時間：2023-01-30 08:36:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇談心談話工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、主要做法
(一)高度重視，精心安排。為保證談心談話活動取得實效，召開了干部職工大會，局長、局黨支部書記同志集中談“自查從寬、被查從嚴”政策，強調談心談話活
動的意義，并結合的實際，做了精心部署，制訂了活動方案，明確了責任和分工，并對如何組織抓好談心談話活動，提出了明確的要求。
(二)明確責任，確保談話層面。政法委書記與局長談，局長與領導班子成員人談，領導班子成員與分管股室負責人及重點崗位干部職工談，股室負責人與股室成員談，做到了談心談話全覆蓋，共計談話24人次。
(三)內容廣泛，措施得當。采取集中談和個別談方式，嚴格對照談心談話提綱開展談心談話。
三、談話問題
通過談心談話及個人自查，干部均能認識到自身存在的問題及整改方向，經過匯總梳理，干部存在問題主要分為以下三大類。
一是理論學習學不深不透，知識更新換代不夠；
二是業務水平與新時代工作要求有差距，急需提升；
三是部分服務群眾措施呆板，缺乏創新。
（一）注重學習宣傳，提高思想認識。
1.我局成立了路線教育活動領導小組。結合我局環保工作特點，制定了路線教育活動工作方案和學習教育、聽取意見環節工作方案；在市委活動辦和督導組的指導下，召開了路線教育活動動員部署會議；充分利用櫥窗、宣傳欄等建立學習宣傳欄，制作宣傳展板，營造了活動氛圍。
2.我局嚴格按照要求，組織全局黨員干部職工學習了市委活動辦要求的所有規定學習內容。一是學習十、三中全會及在蘭考考察調研時的重要講話精神和弘揚焦裕祿精神及踐行“三嚴三實”文件精神等一系列重要講話精神；二是學習了《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《同志在正定》以及《偉大的蘇區精神》、《中央蘇區群眾路線文獻精選》、《中央蘇區群眾路線故事精選》、《中央蘇區群眾路線歌謠選集》等規定學習內容和本土教材；三是觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等電視電影專題片。
3.我局采取了多種形式進行學習。一是邀請了黨史辦和黨校的專家學者輔導授課；二是組織全局黨員干部到、舊址群和革命烈士紀念館開展“弘揚蘇區精神，踐行群眾路線”主題教育現場教學活動；三是組織全局黨員干部進行活動學習體會座談討論交流；四是通過組織觀看《焦裕祿》等專題電影；五是組織全局黨員干部進行理論考試；六是個人自學。
4.我局堅持學習與業務工作相結合，學習與實踐相結合，做到學習時間、學習內容、學習效果“三落實”，組織全局黨員干部職工認真開展集中學習環節的學習心得體會交流，做好學習筆記并撰寫學習思考后的心得體會文章。通過學習，進一步端正了黨員干部的思想認識，樹立了黨員干部的人生觀和世界觀，增強了黨員干部為民服務的宗旨意識。
（二）廣泛征集意見，確保征求質量。
1.我局以書面文件的形式向各鄉鎮、各單位征求意見。目前，已發出征求意見函180份，收回征求意見函176份，征求意見22條。
2.組織開展談心談話活動，局主要負責人與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責人及其他干部職工之間的談心談話，真誠向對方征求局領導班子及局班子成員在“”方面存在問題的意見建議。
3.我局領導班子成員分組帶領科室負責人深入到寶元鞋業、佳惠寶公司、養寶公司等企業和服務對象，通過召開座談會、個別走訪等形式誠懇征求意見建議。
4.通過組織全局黨員干部職工深入鄉村的“三送”聯系點走訪聯系農戶和群眾，召開村小組長和黨員座談會等形式，收集基層群眾意見建議。
（三）堅持邊查邊改，狠抓整改落實。
1.我局召開專題會議，對整改工作進行研究部署。根據所征求到的意見進行梳理匯總，建立本單位征求意見整改臺賬、上級交辦任務整改落實臺賬及領導班子成員個人問題整改臺賬等三本帳。制定整改方案，明確責任人、整改措施和完結時限，建立銷號制度。
2.我局狠抓整改工作的落實，對具備整改條件的問題，做到立說立行、立行立改、立改立成；對通過努力能解決的問題，做到不拖、不等、不靠，在規定期限內整改到位；對暫時不具備、一時難以解決的問題，做到先治標后治本、先限制后解決，并向群眾作出解釋說明。截止現在，我局共整改落實的征求意見有16件。
同時，我局嚴格按照要求，認真做好路線教育活動各項資料的收集、整理及歸檔工作。
二、存在問題及下一步工作打算
支部關于集中整治形式主義、官僚主義第二階段工作計劃
為堅決貫徹落實反對形式主義官僚主義專項行動決策部署，以更高站位更大力度更實措施反對，確保省州縣委的決策部署貫徹落實到位，根據鎮黨委的總體部署，我村將開展第二階段反對形式主義官僚主義重點專項行動。
工作計劃如下：
（一）開展一次主題教育。要組織開展一次以“反對形式主義官僚主義從我做起”為主題的學習教育，通過黨支部會議、、集體學習等多種形式，認真學習貫徹關于反對形式主義、官僚主義等方面的重要論述，引導廣大黨員干部始終保持政治上的清醒與堅定。
（二）開展一次組織生活會。根據鎮黨委安排，我村要開展一次主題為“集中整治形式主義、官僚主義”專題組織生活會，會前廣泛征求支部班子及全體黨員意見，認真查找問題，準備班子及個人對照減產材料，支部內廣泛進行談心談話，會后進行深刻總結。
（三）開展一次自查自糾。要立足于找準和解決突出問題，結合村支部實際，對照問題清單，緊扣“落實”這個主題，全面開展自查自糾，做到“六個問”：一問工作方案實不實，二問思想認識實不實，三問宣傳教育實不實，四問排查摸底實不實，五問問題整改實不實，六問整治效果實不實。通過自查自糾，切實把問題查深、找準、摸透，列出問題清單，明確，做到邊查邊改、即知即改。
（四）重申紀律規定。紀律是約束行動的保障。通過集中學習、自學、微信等各種形式，重申和嚴明各項紀律，將相關文件和紀律要求傳達到全村每一位黨員，發揮好黨員模范帶頭作用，真正做到一名黨員，一面旗。
（五）持續整治“”突出問題。此次專項行動要堅持問題導向，聚焦突出問題，切實做到及早發現問題，及早查漏補缺，及早整改到位。我村已按照實施方案成立領導工作組，由班子成員帶隊負責著力發現和整治一批在推動工作落實中存在的形式主義、官僚主義。
我村將堅持問題導向，堅持常抓不懈與集中整治并重，堅持全面從嚴治黨與鼓勵干事創業相統一，著力集中整治工作中存在的形式主義、官僚主義，切實增強廣大黨員干部責任意識、擔當意識，落實管黨治黨政治責任，全力建設一支絕對忠誠、干事擔當、充滿活力的黨員隊伍，確保反對形式主義官僚主義專項行動落到實處。
一、堅持活動部署早謀劃
一是加強組織領導。3月5日辦召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會的第二天，即成立了教育實踐活動領導小組，負責學習實踐活動的組織領導等工作。人防辦主任任組長、副主任、任副組長，各科室負責人為成員，并明確活動由綜合科具體負責協調組織，確保活動開展運轉順暢。領導小組多次召開專題會議，研究部署活動開展重點工作。
二是精心設計方案。按照省、市、縣的部署，緊密結合人防工作實際，制訂了人防辦開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案、興人防辦字（2014）2號文件，明確了目標任務、具體方法步驟和具體措施，在保證規定動作不走樣的前提下，積極創新自選動作，做到細化實化，有特色求實效。同時根據教育實踐活動的深入開展，實時對工作方案作出動態調整。
三是主動溝通協調。主動和縣第2督導組、加強聯系，將活動實施方案、專題討論會、工作開展情況及時向第2督導組匯報，加強溝通聯系，研究如何開展好教育實踐活動。
二、堅持學習教育嚴要求
集中學習打基礎。制訂了學習安排表，。從3月10日開始，組織全體黨員認真學習黨的十報告、在教育實踐活動動員會上以及在考察時等一系列重要講話精神，學習了省委十三屆七次、八次全會和市委四次、五次全會精神、學習了省委書記省長鹿心社在全省黨的群眾路線教育活動第一批總經暨第二批部署會議上的講話，3月21日積3月27日人防辦全體干部職工到縣長岡黨的群眾路線教育實踐活動基地、將軍園、革命烈士陵園、蘇區干部好作風陳列館和紅色故都市接受革命傳統教育，學習上采取專題學習、和個人自學相結合的方式，深入學習思考，研究問題。
三、堅持征求意見全方位
一是敞開大門征求意見。通過書面、調查研究、個別談話談心等多種形式，面向服務對象、縣直各單位、人大代表、政協委員、“三送“群眾征求意見，廣泛征集人防辦領導班子、班子成員在“”方面的意見和建議，分析對照檢查了人防辦領導班子、班子成員在“”方面的具體表現。
二是不留情面直面問題。在征求意見中，堅持開門見山講問題，不留情面提意見，直截了當談建議。要求人防辦各科室和全體干部職工都要給領導班子及成員提意見、找問題，要敢于不留情面、直面問題，從日常生活、工作中的細節中找問題，不大而化之、避重就輕，提高查找問題的準確性，從而能夠觸及靈魂地發現問題、認識問題、解決問題。
三是認真梳理意見建議。對通過各種形式征求的意見和建議，立即進行分類分析，原汁原味地梳理總結，歸納相關內容，形成了人防辦在“”方面的具體表現，梳理出干部群眾反映突出、急盼解決的實際困難和問題，為下一步對照檢查、開展批評和解決問題打下了良好基礎。
四、堅持邊查邊改求實效
一是全面梳理制度。結合全省人防辦主任會議精神，在充分調研、聽取建議意見的基礎上，認真梳理干部管理、人防建設、行政執法等方面的規章制度，建立了單位內部管理制度。
二是逐條分析研究。堅持立學立行、即知即改，邊學邊改、邊查邊改，針對人防在教育實踐活動中征集到的在“”方面的意見及和建議等，及時匯總分類，分析查找原因，并組織召開專題辦公會，逐條研究解決措施，并明確負責領導、責任科室和辦理時限。
五、堅持統籌兼顧兩促進
一、認真學習《太平初中培優工作方案》，領會方案的精神及要求，認真落實培優工作。
1、班主任老師要積極了解班級各方面情況，篩選出班級第一梯隊學生（大約10—15人），按成績結合實際情況分成若干尖子生學習互助小組，每組四到五人，組內學生相互幫助，相互交流，互相競爭，共同提高，發揮各自優勢，提高弱勢學科，消化老師額外的學習任務。
2、每班都要注意做好尖子生的發現、挖掘工作，把真正的有潛質的尖子生挖掘出來，這是一項長期的重要的工作。同時也要注意尖子生群體的“穩定”工作，尖子生的穩定是班級尖子生培養的重要工作之一。
二、要講究方法，注重實效，工作要扎實，團結協作。各科任教師要相互協調，統籌兼顧，注意學生科目平衡。
班主任老師要積極協調任課教師解決尖子生的弱勢學科，積極發揮優勢學科，保持學科間的平衡，并使之成為日常工作之一。科任老師要積極采取一對一的結對幫助，必須確保尖子生真正尖起來。班主任在方法、思維、心理、應試能力的*輔導要重于對知識的輔導。尖子生輔導不同于課堂教學，它不能對課本知識進行簡單重復和講述，因為學生都有較扎實的知識功底，他們缺乏的是學科思維和治學能力。因此思維、方法、心理的培養、輔導成為解決問題提高成績的關鍵。
三、即時跟蹤，關注學生學習生活情況，密切了解學生成長過程，特別是學生每次考試和測試的成績，即時指導學生分析和小結得失，對考試中出現的問題要指導查缺補漏，并引導學生心理調節。
1、班級科任教師要積極做好尖子生思想工作，要積極根據班主任提供的尖子生名單，經常進行重點談話，仔細觀察，不斷給尖子生積極的暗示，挖掘尖子生內在潛力，調動尖子生的非智力因素，往往會取得意想不到的收獲，同時積極采取相關措施消除學生的偏科問題。教師對總分比較好的同學的指導，主要注重兩個方面。一是：對總分比較好的同學，如果我們所任學科剛好
是學生的強項，就應該進一步的發揮學生在本學科的優勢，對該同學以更大的信心，進一步鼓勵他在這一學科冒尖，提高他這一門學科對總分的貢獻。二是：對總分比較好但本學科相對說來*是比較弱的學科，我們一方面要認識到本學科對學生總分的重要性，另一方面我們要從思想上讓這些同學感受到本學科的重要性，以及本學科對這個同學來說并不是很困難的一件事情，即我們要從思想上先對這些同學補課，思想是起決定的，只要思想問題解決了，學生的這一門課的學習也就會得到解決。所以對他們的補課要從思想補起，只有補思想才是讓學生改變本學科的學習狀況的最有效的方法。
2、尖子生的各類作業、周練、試卷等批改要細致，把存在的問題，哪怕是一個標點、一個不合理的步驟、不合理的書寫也要積極糾正，不留死角，不留后患。要講究作業、試卷評后思想態度、思維習慣、知識和方法的查漏工作，做到考后有收獲，考后一百分。注意幫助尖子生設計錯題本，保存試卷、補充試題和筆記本，積累錯題，便于日常反思與總結。
3、加強單元測試和月考制度的落實。以考代練，提高學生的注意力和做題效率。積極創造尖子生展現自己的機會，樹立尖子生的自信。
4、班主任要積極協調科任教師培養尖子生的陽光性格和良好的心態，關心學生心智的發展和非智力因素，幫助學生克服自負、虛榮、自私、耐挫心里差的問題。
充分認識加強換屆風氣監督的重要意義，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律、政治規矩和組織紀律，深刻吸取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態度嚴肅換屆風氣，嚴明換屆紀律，堅決整治不正之風，以規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，保證換屆順利進行，營造良好的政治生態。
成立加強換屆風氣監督工作領導小組，負責全鎮換屆風氣監督工作的統籌總攬、組織協調和督查指導。
組 長：
副組長：
領導小組下設辦公室，設紀檢監察室內，尋想萍同志為辦公室主任。
（一）深入抓好學習教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。圍繞中央和省委關于加強換屆風氣監督的通知精神組織專題學習，組織集中觀看警示教育片《鏡鑒——__衡陽、四川南充“兩案”警示錄》《不可觸碰的底線——衡陽破壞選舉案警示錄》等警示教育片，并層層開展專題談心談話，提醒督促黨員領導干部和相關工作人員發揮表率作用，帶頭嚴守換屆紀律。
（二）認真開展監督檢查。堅持抓早、抓小、抓現行，把監督檢查貫穿于換屆各個環節。落實監督制度，堅持從嚴把關，有關廉政情況的意見“凡提必聽”，反映有關問題的舉報做到“凡提必查”。開展專項督查，對換屆選舉工作進行專項監督指導和巡回督查，發現和掌握違反紀律、風氣不正的線索和問題，及時督查整改到位。開展現場督導，在本級換屆選舉期間，按照要求配合上級相關部門做好換屆風氣監督工作，嚴格落實會風會紀的各項要求。
（三）嚴厲查處違規違紀問題。對違反換屆紀律的問題，發現一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。
1．暢通監督渠道。明確鎮換屆風氣監督電話：83540035，利用“12380”的綜合舉報受理平臺全面受理違反換屆紀律問題舉報。
2．建立快速查核機制。對反映違反換屆紀律的問題，派出查核組進行直接查核或者實地督辦，一般性問題當天查核辦結，情況較為復雜的原則上要求在3日內查核辦結。
3．建立換屆紀律信息報送處置機制。從換屆工作開始起，凡發現干擾換屆選舉等突發事件，涉及重要輿情或者苗頭性、傾向性問題的，第一時間采取有力措施，積極穩妥處置。
4．嚴肅問責追責。對抓換屆風氣監督工作重視不夠、執行不力、效果不好的，及時督促提醒，對因履責不力導致換屆風氣不正、紀律松弛、換屆選舉出現非組織活動等問題的，依據有關規定追究有關主要領導責任，造成惡劣影響的，給予相關責任人組織處理或者紀律處分，涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。
（四）營造良好氛圍。利用各種渠道廣泛宣傳換屆有關政策和紀律規定，樹立正確的輿論導向，面向社會公布中央“九嚴禁”的換屆紀律和監督舉報電話，使換屆紀律進機關、進鄉鎮、進社區、進村組。
第一階段：換屆準備階段
1．全面安排部署。制定實施方案，召開專題會議，對嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督工作提出要求，將責任分解落實到單位到個人。
2．開展專題承諾。全面推行嚴肅換屆紀律承諾制，分層簽訂《嚴肅換屆紀律承諾書》
3．強化紀律教育。在召開有關推薦工作會議時，將中央“九嚴禁”的換屆紀律要求印發至每一位參加民主推薦的人員，并組織專題學習。
4．接受監督舉報。暢通監督舉報渠道，對反映違反換屆紀律的問題，迅速反應，快查快結。
5．開展專項督查。換屆期間，換屆風氣督導組對全鎮的換屆風氣開展全覆蓋式督查。
第二階段：換屆會議期間
1．重申紀律要求。在下發黨代會、人大會等會議通知時，將“九嚴禁”的換屆紀律要求一并印發至所有代表和委員。在大會、黨員大會或預備會議上，組織集中學習換屆紀律要求和相關政策規定，并作出嚴肅換屆紀律的書面承諾。
2．進行現場督導。換屆風氣監督組對黨代會、人大會進行全程督導，重點督導執行換屆紀律、落實換屆風氣監督、會議選舉是否規范以及會風會紀等情況。
3．開展民主測評。在黨代會、人大會上，組織與會代表對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。。
第三階段：換屆工作結束后
一、整改目標和措施
（一）第一階段：提升廉潔從政意識，嚴格履行“一崗雙責”
1、時間安排：12月16日—12月20日
2、整改目標：以“強化職責，注重實效”為原則，促進全局干部認真履行“一崗雙責”，全體干部職工認真落實崗位責任制和黨風廉政建設責任制，為強化干部隊伍建設和黨風廉政建設奠定堅實的基礎。
3、整改措施：
（1）深入開展“大反思、大討論”專題活動
要有討論內容，有發言記錄。圍繞案后整改工作視頻會議要求及莊稼漢廳長的重要講話精神，進行再動員再部署，統一思想，端正態度，明確整改任務。
辦公室以此次案件為切入點，結合近幾年全國環保系統發生的典型案例，組織觀看一次警示電教片。在開展廉政教育的基礎上，組織全體干部職工反思討論，開展批評與自我批評，提高思想覺悟，增強黨性修養。
局辦公室牽頭，對全局干部職工思想作風建設情況進行分析調查。局黨組每年兩次聽取干部思想作風建設的情況匯報，專題進行分析研究，并適時調整作風建設各階段的重點。
（2）強化領導干部“一崗雙責”
一是層層簽訂責任書，實現廉政責任制全覆蓋。由局黨組書記、局長與分管局領導、各股室（單位）簽訂。突出重點崗位人員的責任制，涉及環保行政審批、資金分配、行政執法的股室和所屬單位，由股室（單位）主要負責人分別與股室（單位）重點崗位人員簽訂，使黨風廉政責任制縱向層層落實到具體領導、具體股室、具體人員，橫向實現重點崗位全覆蓋。
二是持續深化廉政風險防控工作。圍繞權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發的“風險點”，在開展廉政風險防控工作的基礎上，結合本次案件，再次對我局的重點崗位、重點事項和重點環節進行全面排查，查準找全廉政風險點。對已制定的廉政風險防控制度進一步梳理檢查，查缺補漏，逐步構建以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控體系。針對業務流程方面的廉政風險，建立健全權力運行流程圖。
三是深入開展廉政談話活動。由局領導班子成員與各股室（單位）負責人、重點崗位工作人員分別談話，提高黨員干部的拒腐防變能力。要深入開展多層次的談心交流，加強干部的思想作風動態分析。特別要及時了解掌握機關干部的思想作風以及工作時間之外的社交活動等，一級對一級負責，對存在的苗頭性問題做到早發現、早提醒，同時要采取組織手段、效能告誡、調整工作崗位等措施，把問題解決在萌芽狀態。
四是完善考評考核管理機制。將黨建管理、黨風廉政建設責任制和業務工作指標考核結合起來，實現同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
（二）第二階段：組織自查自糾，強化懲防并舉
1、時間安排：l2月16日一l2月25日
2、整改目標：通過開展黨內專題民主生活會、領導與干部談心活動等，全方位做好做細思想動員工作，形成輿論環境和政治氣氛，促使每位干部職工正確認識自查自糾工作的深刻意義，把握組織提供的難得機會，自覺主動開展自查自糾。讓有違法違紀行為的干部講清問題；使犯有小錯誤的同志放下包袱；沒問題的同志也可以談思想認識，促進工作作風進一步好轉。
3、整改措施：
（1）明確自查自糾政策。堅持既嚴肅紀律，又寬嚴相濟、區別對待的工作方針，對不認真自查的，加強督導和約談；對拒不自查的，掩蓋問題或弄虛作假的，嚴肅處理；對自查后能主動認識和糾正問題的，將區別兩種情況分別處理：一是各級紀檢、監察室已經掌握的情況，自查自糾過程中，能主動說明情況并上交款物，根據實際情況可以減輕、從輕或免于處理；二是其他存在違法廉政準則行為的干部，凡在整改期內主動上交款物的，免于處理，且不影響干部選拔任用，使犯了小錯的人不掉隊，真正做到甩掉包袱輕裝上陣。
（2）突出自查自糾重點。有環保行政審批權、行政執法、資金(項目)分配權、物資(設備)采購權、干部人事權的股室（單位），以及有這方面職能的股室(單位)領導和經辦同志，要把握組織提供的機會，嚴格對照每一個環節，以已經發生的案件為警醒，重點圍繞以下方面自覺主動開展自查，及時糾正違法違紀問題：一是違反法律法規、規章制度執法執紀情況。二是、索賄受賄、優親厚友情況。三是不給好處不辦事，給了好處亂辦事情況。四是態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難情況。五是接受或參加宴請、旅游、娛樂等活動情況。六是讓管理和服務對象單位或個人報銷應由部門或個人支付的費用情況。七是在企業投資入股、持有干股、兼職取酬、從事有償中介服務活動情況。
（3）搭建平臺督促自糾。由局辦公室負責接收款物，曾收受服務對象款項的干部可以以無記名方式直接將錢款匯入指定的市局賬戶。其他如購物卡、壽山石、字畫、信用卡等實物可以郵寄到市環保局監察室。主動落實自糾行為的干部可以自留憑證。有存在違反廉政準則行為的干部要主動找局黨組成員說明情況。
（三）第三階段：建立長效機制，規范權力運行
1、時間安排：12月16日一l2月28日
2、整改目標：修訂完善現有的規章制度，盡快出臺相關配套制度，易發生“權錢交易”的環評審批、固廢管理、環境執法、資金(項目)分配等方面的管理制度是整改的重點，要使制度及實施過程更加“公開透明、便于監督”，要對操作層面防范腐敗、規范權力運行提出具有前瞻性和針對性的措施。
3、整改措施：
（1）加快推進行政服務中心建設。逐步將與企業和群眾密切相關的行政管理事項全部進入行政服務中心辦理并充分授權。采取流程再造、環節削減、加強督辦等方式，進一步修改、優化原有的內部審批運行機制，使行政審批更科學、更合理。
（2）著力制度建設，規范權力運行。進一步規范環評審批、行政處罰等流程、進一步規范行政權力運行及自由裁量權工作。認真貫徹落實“兩高”環境犯罪司法解釋，深入開展環境執法稽查，規范依法行政。
（3）強化過程監督，加強權力制衡。從四個層面介入。一是業務股室內部的權力制衡，科學設置崗位職責，加強崗位人員之間的監督；二是紀檢監察、辦公室等相關綜合部門的監督；三是局黨組包括黨組成員共同參與監督；四是審批全過程對社會公開公示，接受全社會的監督，確保每一位崗位人員、每一個業務辦理環節都受到有效的監督和制約。
（4）加快組織干部輪崗工作，切實加強干部監督。著手制定輪崗制度，重點對行使環保“六項權力”的部門主要領導和主要經辦人實行定期輪崗交流，從制度上打破由于長時間在同一崗位、同一工作領域而可能形成的關系網和利益紐帶，阻斷潛在的權力尋租空間。
（四）第四階段：鞏固整改成果，凝心聚力共創佳績
1、時間安排：2013年l2月28日一2014年l月16日
2、整改目標：總結案后整改工作成效，深刻吸取教訓的同時，引導黨員干部放下包袱，輕裝上陣，努力工作，推動我區環保事業健康發展。
3、整改措施：
（1）總結案后整改工作經驗與做法。讓全局干部職工通過整改工作，吸取教訓，讓犯錯誤的同志找到改正錯誤的機會，做到統一思想，凝聚人心，風正氣順。
（2）著力推進工作。要通過案后整改工作，讓全局上下進一步振奮精神，把工作熱情和干勁充分發揮到以環境保護促進經濟發展上。加大反腐倡廉工作力度，加強作風建設和隊伍建設，把各項工作做得更好。
二、工作要求
（一）提高認識，統一行動。要切實按照工作方案，把案后整改工作作為當前的一項重點工作來抓，當作一項重要的政治任務來落實，精心謀劃、統籌安排，不折不扣地完成《實施方案》確定的各項工作目標和任務。
2.提升新區清掃保潔和垃圾清運標準。20__年，經新區管委會審議，確定了新區城市道路清掃保潔等級和經費標準，特級路標準為8.5元/平方米/年，一級路標準為7元/平方米/年，二級路標準為6.5元/平方米/年，三級路標準為5元/平方米/年，新區清掃保潔平均單價為5.7元/平方米/年。垃圾清運標準為：__辦事處1.1元/噸/公里，大浪、__和民治辦事處1.0元/噸/公里。為滿足新區城市管理工作要求，彌補與市里的標準差距，我局對清掃保潔、垃圾清運單價標準進行修改完善，研究提出2015 -2017年清掃保潔單價標準，目前已報送至新區綜合辦，待新區管委會常務會審定后執行。
3．開展“__區市容環衛杯”競賽活動。制定《“__區市容環衛杯”競賽活動方案》，并于20__年2月27日印發實施。通過每月對各辦事處的市容環衛工作開展檢查評比，提升新區環境衛生狀況。
1．開展愛國衛生運動。每年4月份扎實開展“清潔__月”活動和“國家衛生鎮，省、市衛生村”檢查評比工作。并于20__年4月8日—5月18日組織人員分組對新區26個省市衛生村（社區）進行復查明檢。
2.認真落實病媒生物控制措施。完善四害防治基礎設施。20__年擬對新區四個辦事處補裝防蚊閘60000個，毒鼠屋30000個，防蚊貼70000個，擋鼠板20000個,目前已完成招標工作，下一步簽完合同后開始采購。制定《__區除“四害”消殺監理監測工作方案》，于20__年6月份開始實施，對公共區域及未納入日常消殺范圍的__村、“三不管”地帶進行“四害”消殺，共施放藥物約1.3萬公斤，全面整治“四害”孳生地、除蟲滅鼠，嚴防媒介生物傳染病發生和流行。
__市市容環境綜合考核工作自20__年啟動，我局高度重視該項工作，將其作為局重點工作來抓，督促各辦事處逐項落實考核內容，落實巡查制度，加強城中村等薄弱環節的整治，定期召開工作會議，總結經驗。各辦事處成立了市容環境綜合管理巡查小組，安排專人專車，采取明暗檢結合的方式，每周對轄區各個區域進行拍照，發現問題立即反饋并要求進行整治復檢。在城管系統全體工作人員的共同努力下，新區整體市容面貌明顯改善，市容環境綜合考核成績逐年上升，在原特區外6個區中，新區20__年排名第四，20__年排名第三，20__年前兩個季度持續排名第二。
1.垃圾減量分類工作。印發《關于印發__區城市生活垃圾減量和分類工作（20__-2015年）實施方案的通知》、《__區垃圾減量分類示范點創建實施方案》。20__-20__年，選定__個小區、4個機關單位、2所學校、1家酒店、1個工業園作為示范點創建單位。新區安排__01萬元經費用于新區垃圾減量分類宣傳及20個示范點創建工作，扎實推進垃圾減量分類示范點創建各項工作落實，20__年底通過了考核驗收。20__年，新區垃圾減量分類主要工作目標為鞏固提高20__年20個垃圾減量分類示范點，完成機關、事業單位、國有企業20個垃圾減量分類示范點創建工作。目前，20__年20個示范點鞏固工作持續進行，第一季度考核全部達標，20個示范點創建工作已完成相關工作人員培訓及硬件設備安裝，同時“龍悅居”小區垃圾減量分類工作已正式啟動。
2.加快餐廚垃圾處理設施建設。擬定《__區餐廚垃圾管理實施方案》、餐廚垃圾管理責任書，現已報新區主要領導審閱。與部分餐廚垃圾產生單位簽訂合同。將學校、機關事業單位食堂作為
第一批餐廚垃圾收運試點單位，簽訂《餐廚垃圾收運合同》。組織各辦事處向轄區餐廚垃圾產生單位發放3萬余份《__市餐廚垃圾管理辦法》宣傳小冊。組織開展收運工作，目前__市利賽實業發展有限公司開始在新區進行餐廚垃圾試收運處理，目前每日收運37個點，日收運處理餐廚垃圾量6.5噸。城中村“臟亂差”一直是新區市容環境管理的難點，群眾意見也很大，針對這一問題，我局多次統籌開展城中村綜合整治行動。今年6月，配合__市“迅雷”行動，我局牽頭在全區開展以城中村為重點的市容環境整治專項行動，對城中村內影響市容和存在安全隱患的各類管線進行整治，對“六亂”行為和臟亂差死角進行全面清理，并加強城中村愛衛消殺工作。同時，在《__日報》開辟“城中村衛生曝光臺”專欄，邀請廣大市民關注、參與和監督，期間共接到居民投訴電話50多個，郵件投訴17封，反映了不少城中村臟亂差以及城市“六亂”問題。我局第一時間派人到現場核實，并督促相關辦事處進行了整改。
加快推進各綠化項目建設，目前共有30個項目，涉及生態景觀林帶、道路綠化提升、公園改造建設等。新區成立前，建成區綠化覆蓋率為33.9%,人均公共綠地面積為__.18平方米，計劃到20__年末實現建成區綠化覆蓋率42.25%，人均公共綠地面積15.34平方米的工作目標。一是加快推進道路綠化提升項目。開展__路、__路、新區大道綠化提升，目前__路、__路已進場施工。二是著力打造綠化景觀亮點。完成__出口（示范段）、__路富士康示范段、__路__科技園示范段、__河（__路段）街心公園、__路-平大路節點、__節點綠化提升工程等項目，現已基本完工，進入養護期。三是開展公園改造提升建設。綠廊示范區正進場施工，__街心公園已建成開放。四是有序推進立體綠化工作。新區立體綠化試點工程包括清湖小學等7所學校的屋頂綠化及龍觀路4座人行天橋的立體綠化，目前已完成70%。五是生態景觀林帶建設逐步推進。加快20__年47.2公里生態景觀林帶建設，目前已完成建設工程的60%。
目前新區主要干道的綠化管養共計6個標段，直管綠化道路達18條，管養綠地面積約2__萬平方米。20__年以來，不斷加強綠化管養日常管理，較好的完成了相關任務。一是完善綠地管養措施及辦法。制定《__區綠地管理工作實施細則》，理清理順綠地管養關系，綠地實行分類分級管養。制定《__區公園日常管理辦法》，為新區公園統一規范管理提供了依據。二是提高新區綠地管養標準。20__年原各辦事處平均綠地管養單價水平在5元/平方米/年，20__年新區綠地管養的平均執行單價提高到7元/平方米/年，大幅提高了新區綠地管養的單價標準。
1.強力開展城管執法重點和專項行動。指導督促相關執法隊查處了__黎光水庫周邊非法棄土、__徑凌角塘非法挖山毀林案件，開展清理市領導包案拓展區非法養殖點、整治嚴管區域戶外廣告招牌、清理“三邊”地帶亂搭建、余泥渣土執法等專項行動。在市領導包案__拓展區非法養殖點清理整治行動中，采取領導包點、切斷水電、設卡駐守、上門做思想工作、聯系有資質公司上門收購生豬、強拆釘子戶等綜合措施，將包案__拓展區內6處非法養殖點清理干凈。在20__年11月底開展的“三邊”地帶亂搭建專項整治行動中，共拆除266處亂搭建，拆除面積約__.72萬平方米，疏散臨時居住人員1824人。
2.大力開展安全領域專項執法行動。出臺《__區城管系統落實“三打兩建”專項行動方案》、《__區城管執法系統查處私宰及非法飼養專項整治工作方案》、《20__年__區城管執法系統“掃黃打非”行動方案》、《關于開展市領導包案__拓展區非法養殖清理整治行動工作方案》、《__區城管執法系統泥頭車市容違法行為專項整治行動方案》等系列行動方案，對存在嚴重安全隱患的問題進行強力整治。20__年3月底、4月初我局工作人員連續多個通宵，在行動中協助交警部門抓獲了2名泥頭車在主干道上傾倒余泥渣土的犯罪嫌疑人，這成為全國第二例、__首例偷排亂倒余泥渣土入刑的案件。
3.積極推進公安、城管聯合執法工作。為促進城管執法與公安保障作用的有機結合，結合新區工作實際，在學習福田等區經驗基礎上，我局牽頭起草了《__區關于建立公安、城管聯合執法機制的方案》，對公安、城管聯合執法的領導機構、工作職責、工作機制作出了具體要求，并于20__年7月24日在__辦事處世紀廣場舉行“__區公安、城管聯合執法啟動儀式”，為提升執法工作成效作出了重要探索。
4.創新督察方法，促進督察工作常態化和動態化。建立完善日常督察機制，實行彈性工作制度、重點督辦制度、短信層級提醒制度，減少集中考評次數，減輕基層負擔，增強督察時效性和有效性。每月推出一期《城管執法專報》，總結、宣傳城市管理綜合執法工作的新舉措，充分調動各執法隊的積極性，目前已出版16期。
1.開展揚塵整治專項工作。根據新區領導指示，我局牽頭成立了新區揚塵整治工作領導小組及其辦公室（簡稱“揚塵辦”），負責統籌城市建設局、交通運輸局、__交警大隊、各辦事處等相關單位，開展以規范建筑工地、規范泥頭車運輸、治理道路揚塵污染為重點的揚塵污染專項整治行動。成立以來，揚塵辦先后組織開展了春節前后揚塵控制、春季揚塵整治“亮劍”、泥頭車夜間整治等專項治理行動。成立至今，揚塵整治辦共出動17329人次，出動執法車輛3426臺次，檢查泥頭車輛11919臺，處罰泥頭車760臺，新區揚塵污染得到初步控制。
2.加強余泥渣土管理。嚴查揚塵污染和棄土行為。建立從源頭到終端的管理制度，實行一車一票，在棄土工地出口、受納場出口設置沖洗槽；嚴格泥頭車運輸過程管理，建立黑名單制度，對超高超載、帶泥上路等違規現象一票否決。加強受納場綜合治理，實施黎光余泥渣土受納場入場道路建設和邊坡治理工程。20__年上半年共解決福苑學校、長安汽車、銀星集團等3個項目共計48萬立方米的棄土問題。同時，積極推進余泥渣土受納場建設。其中，長坑壢余泥渣土受納場受納許可審批工作已基本完成，7月開始受納棄土；__徑余泥渣土受納場第一期征轉地工作已完成；木蓮坑余泥渣土受納場，正進行補償協議簽訂工作；章閣余泥渣土受納場，正開展征地協議協商工作。
和各辦事處簽訂《森林防火責任書》，落實森林防火工作責任。多次組織森林消防隊員參加培訓，提升新區森林防火隊伍的專業技能。完成了人防、物防體系建設，組建了新區森林消防大隊，建設了森林消防訓練基地、森林消防物資儲備庫，購置了四臺森林消防水車及森林防火儲備物資。
開展生物防火林帶清理維護。20__年、20__年分別申請生物防火林帶清理費用110萬元、201萬元，對全區63條生物防火林帶進行清理維護，20__年清理總長度約95公里，總面積約154公頃,20__年清理總長
度約__5公里，總面積230公頃。深入開展森林防火隱患排查，針對新區森林火災高發區，農林交錯地帶，重點林區，重點地段，對新區林區的亂搭建、非法養殖點等隱患場所進行排查整治，累計拆除各類亂搭建25處，清拆面積約2700多平方米。20__年上半年全區共發生7起一般森林火災，過火面積約2597㎡，沒有造成人員傷亡。對林政審批事項進行了梳理，縮短辦事流程，提高辦事效率。完成二類資源調查招投標工作，進一步掌握新區林業發展動態。20__年、20__年分別處理了3起非法破壞林地及未經審批占用林地的事件。其中，__共和新村后山毀林案件因涉案面積較大（超過10畝），及時移送市森林公安分局進行立案查處，對3名犯罪嫌疑人進行刑事扣留。20__年至今，我區共發現涉林案件9宗，其中行政案件7宗，刑事案件2宗。已完成處理6宗行政案件和1宗刑事案件，共罰款19.8萬，治安拘留1人，刑事拘留2人。
新區目前共有市政道路287條，路燈19740余桿，為加大路燈建設力度，新區將“亮燈工程”列入民生實事，我局作為主要責任單位，不斷自加壓力，制定路燈一期、二期和三期建設計劃，今年底可基本解決新區“有路無燈、有燈不亮”問題。
20__年投入918萬元，開展亮燈工程一期建設工作，完成新區18條道路新建471套路燈的安裝工作；20__年投入4769萬元，開展亮燈工程二期建設工作，在新區43條道路新建1747套路燈、安裝箱式變壓器10臺，現項目已進入收尾階段；目前正著手開展亮燈工程三期建設，項目總投資4889萬元，擬建設路燈2086桿、箱變29臺，現已進入審圖階段。
完成新區智慧城管平臺建設。20__年6月，我局開始建設新區智慧城管平臺，20__年6月完成平臺建設并開始試運行。截至9月9日，立案20__1宗，結案19971宗，結案率約為99.25%，而在智慧城管平臺未應用前，日均發現案件數約為36例。同時，提高了案件的處置效率，平臺應用前，事件類案件平均處置時間約為17.2小時，處理率約為86%；平臺應用后，事件類案件平均處置時間減少至4.7小時，速度顯著提高了近4倍。另外，處理過程實現智能化，通過案件的類型和專業單位的進一步細化分類和智能安檢匹配，實現案件的自動立案、智能派遣以及自動結案，大大減少了案件處理的程序和時間。
20__年3月28日，我局籌備組成立不到兩個月，即以新區管委會名義印發了《關于迅速提升市容環境水平加強城市管理工作的意見》，并配套出臺了清掃保潔、垃圾處理、綠化管養、公園管理、燈光管理、戶外廣告、余泥渣土、愛國衛生、綜合執法以及數字化城管等10個方面的規范性文件或行業管理標準。隨后迅速制訂了全局工作規則及與之相配套的工程管理、財務管理、會務管理、行政后勤管理、安全生產、業務審批等各項工作制度。
此外，由于我局是一個建設單位，涉及工程項目招標，因此特別重視規范資金的使用，在進行采購（招標）工作時，嚴格遵守政府采購和工程招標的有關規定和程序，大到幾千萬的工程招標、小到幾百元的宣傳資料印制，都實行“準入有條件”原則，只有口碑好的、業務能力強的的服務單位才能中標；且每項采購（招標）工作前，都在局內部充分溝通、與相關單位積極協調，確保保質保量按時完成，所有采購（招標）無一廢標。
據統計，我局目前已制定各類規章制度共計34項，并計劃制定《__區清掃保潔招標組織方案》等制度7項，通過建立健全規章制度并加大制度執行力度，有效促進了各項工作科學化、規范化、常態化。
隊伍狀態是工作能否高效推進的關鍵因素。長期以來，我局高度重視隊伍建設，通過多種形式激發工作人員的工作熱情，提升工作效率和水平。
一是常態化進行教育。開創“每日一言”是信息宣傳教育平臺，每天精選編輯一條業務知識或俗諺古訓中有關德、能、勤、績、廉的名言警句進行簡明曉暢的闡釋后，以短信方式發送給全體工作人員學習，使黨員干部可以隨時、隨地自主學習，在潛移默化中學習業務知識，提升個人修養。
二是普遍開展談心談話。20__年曾召開公務員、職員務虛會和雇員、臨聘人員談心活動，實現了談心談話對象的全覆蓋，局領導班子認真聽取每位同志的發言，了解普通工作人員的內心想法和困難，并進行現場回應，實現了良好的溝通互動，營造出積極健康的團隊氛圍。今年結合群眾路線活動，再次開展談心活動，不僅按照新區要求的對象范圍進行了談心，還主動將范圍擴大至一般公務員、職員，通過談心及時了解干部職工的思想狀況和遇到的困難，對困難予以幫助，對苗頭性問題進行糾偏提醒。
三是舉辦素質拓展活動。為加強隊伍建設，結合群眾路線教育實踐活動，今年6月21日，我局邀請結對共建的民治辦事處橫嶺社區黨支部到__市國防教育基地開展“拓展訓練”，活動中大家齊心協力共同完成任務，不僅增進了彼此之間的了解，更為重要的是體會到團隊協作、注重細節以及遵守紀律的重要性，為更好地開展工作集聚了精神力量。
一是依托環提辦，著力簡化項目實施流程。為克服以往項目審批程序過于繁瑣影響工作進度的問題，堅持項目管理由“重程序、重監管、輕執行”向“重執行、嚴關鍵、優監管”轉變，根據新區領導指示，我局于20__年8月牽頭成立了市容環境提升項目領導小組及其辦公室（簡稱“環提辦”）。通過優化工作機制，對勘察、造價咨詢及招標等環節進行合理并聯，實行容缺審批，環提辦成立后項目前期流程明顯簡化，立項、概算、投資計劃批復所需時間大幅縮減，目前平均各為5、8、5個工作日。自20__年8月份成立至今，環提辦已開展環境提升項目166個，其中，__路-平大路節點綠化提升工程等42個項目已經完工，正在施工的項目有__路綠化提升工程等33個項目，正在開展前期工作的項目有新區大道景觀提升工程等91個項目，涉及總投資__.96億元（含投資匡算）。
二是轉變購買服務方式，針對城管購買服務領域存在公開性不夠、競爭性不強、選擇標準隨意性較大等主要問題，目前已逐步形成以公開招標為主，以邀請招標、競爭性談判等方式為輔的政府采購形式，并在確定最終中標者時，避免“價低者得”的簡單思維，綜合考慮受托單位的社會形象、人員素質、專業水準等多種因素，確保購買服務規范發展，實現從“以錢養人”到“以錢養事”的轉變。
一是探索企業出資建設余泥渣土受納場。在
國土規劃部門認可的選址范圍內（如木蓮坑、長坑瀝受納場），計劃引進企業出資建設余泥渣土受納場，并自行解決征地、青苗補償問題等。政府僅依法對其進行監督，包括制定收費指導價，設定相關指標（如棄土來源、揚塵整治、周邊安全等），招標有資質的企業對受納場進行管理等。二是探索bt、bot模式運用于城市綠化提升項目。按照“誰造誰有”的原則，鼓勵社會資本參與新區綠化工程，達到提高項目建設效率，優化工程質量的目的。
三是探索社會捐資助綠行動。為更好地借助社會力量，推進園林綠地建設，增強公眾園林綠化及環保意識，通過“單位發動、自愿捐資、樹種自購、集體種植”形式，廣泛發動社會各界在生態綠廊、路邊閑置綠地及公園綠地等開展認種、認建、認養城市綠地和紀念林活動。
借助以青年黨員、團員為主力的城管局志愿者隊伍，開展“美麗__，城管在行動”系列活動，通過問卷調查等形式，現場與市民群眾面對面溝通交流，征集市民對市容環境、景觀綠化、公園建設、導向標識、公共自行車系統建設等城市管理工作的意見建議。今年1月18日以來，已先后在民治大道綠景香頌購物中心、__公園、部九窩受納場等地開展了7次征集意見與服務咨詢相結合的活動。其中，在__公園開展的關于公園建設的征求意見活動共發放調查問卷100份，收回65份，收集到意見建議19條；在民治大道開展的調查活動共發放《民治大道導向標識牌滿意度調查問卷》300余份，收集到關于城市管理工作的意見建議34條。3月28日下午，主動邀請人大代表、政協委員召開座談會，面對面聽取代表委員們對我局在政務公開、服務態度、業務素質、辦事效率等方面的意見和建議，收集到意見建議45條。
創新舉措，在全市城管系統首創“每日一巡”工作制度，每天由局領導或科室負責人帶隊，利用兩小時進行市容環境巡查，主動深入基層一線找問題。巡查內容包括日常清掃保潔、垃圾清運、渣土管理、綠化養護、路燈管養、市政設施維護，亂擺賣、亂張貼等行為，要求對巡查中發現的問題，能當場處理的當場處理，不能當場處理的盡快處理，需要多個部門協調解決的由帶隊領導負責協調解決，做到有巡查、有記錄、有結果。自今年2月19日啟動以來，已累計巡查__0次，發現并協調處理問題700余宗。新區市容環境有了較大提升，為群眾提供了更加美麗宜居的生活環境。
針對城管工作容易遭受網民攻擊和詬病的特點，我局特別重視網絡輿情。安排專人跟進__網“問政__”欄目、黨代表投訴系統、“主任信箱”、“民心橋”等的投訴情況，同時在城管局門戶網站開辟黨的群眾路線教育實踐活動專題，設立“投訴建議”和“問計于民”專欄，暢通民意表達渠道，市民可通過__319熱線、電子信箱、網站留言等多種方式反映問題和提出意見建議。自3月3日以來，我局共通過網絡渠道征集到各類問題及意見建議200條（其中，問政__平臺96條,“主任信箱”45條，黨代表投訴系統5條，“民心橋”21條，局網站33條）。
對于查找到的問題，尤其是群眾反映強烈的突出問題，我局不等不拖，立行立改。8月__日，媒體曝光了__河西新村與橫坑水庫之間有空地被企業長期作為泥頭車停車場，群眾多次反映仍未徹底根治的問題，我局高度重視，當天中午即發出緊急通知，召集新區揚塵辦各成員單位下午前往現場實地了解情況，并召開揚塵整治工作座談會，會上我局主要負責人代表揚塵辦強調要堅持治標和治本相結合、管理和疏導相結合，各相關單位全力配合，加大泥頭車查處力度，加強清掃保潔工作，多管齊下，切實解決問題，還老百姓一個潔凈的生活環境。
部九窩余泥渣土受納場日均可受納余泥渣土7000余車，每天有大量泥頭車在__路主道、輔道長時間排隊等候進場。其中大部分泥頭車存在超高超載、帶泥上路、沿途灑漏等問題，造成__路全路段（特別是__路至和平路）道路大面積污染，給道路保潔工作帶來很大壓力，嚴重影響新區市容環境。
1、完善部九窩余泥渣土受納場內設施設備。一是部九窩余泥渣土場出場路沒有設置泥頭車沖洗槽及相關的沖洗設備，造成泥頭車帶泥出場、帶泥上路，給__路（__路上__路）輔道保潔帶來巨大壓力。建議在部九窩受納場增設出場沖洗槽及沖洗設備，加強泥頭車車輛清洗，避免泥頭車帶泥出場、帶泥上路。二是部九窩余泥渣土受納場泥頭車進場道路及場內道路破損嚴重，易造成泥頭車震動而導致沿途撒漏。建議盡快對破損的場內道路進行修繕。
一、狠抓理論學習，強化思想教育，隊伍建設呈現新面貌
我局把理論學習作為日常工作的一項重要內容，平時注重狠抓學習，形成常態化，使黨員干部職工的思想認識不斷適應新形勢發展的需要，牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識。
（一）積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治、重規矩、作表率”專題教育
自開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治、重規矩、作表率”專題教育，學習視察安徽重要講話精神，向廖俊波同志學習活動以來，我局緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，認真開展各環節工作，始終堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，形成了學習教育與機關事務管理局工作整體推進的良好局面。一是開展宣傳動員，制定活動計劃。成立學習教育領導小組，制定了學教方案，召開了學習教育動員大會；二是嚴格落實方案，多種形式開展活動。采取集中學習與個人自學、專題輔導與座談交流相結合等形式，每位黨員按要求完成了讀書筆記和撰寫心得體會，通過召開座談會、發放意見表、談心談話等方式征求意見、建議；三是認真查找問題，扎實開展批評與自我批評。班子成員認真開展交心談心活動，召開了領導班子專題民主生活會和領導班子述廉述責生活會。
（二）完善制度，加強作風建設
一年來，我局結合學習黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會及系列重要講話精神，依據推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治、重規矩、作表率”專題教育學習要求，把解決隊伍作風，提升隊伍活力，肅清隊伍陋習，挖掘隊伍潛力結合起來，切實加強隊伍建設，為各項工作的開展提供了強大保障。第一，加強班子建設，帶好隊伍。充分發揚民主，注重班子團結，堅持團結就是大局，團結就是力量；在重要工作、重大活動及大額開支上執行民主集中制，不搞一言堂，真正做到黨組班子認真討論研究，以公平、公正和求實求效的原則，做好每項決策。第二，加強隊伍建設，提升素質。一年來，我們加強了機關作風整頓，在重落實、強執行、干實事上下功夫。切實打造接待服務“零差錯”、安全防控“零隱患”、后勤保障“零擱置”。進一步增強全局職工的服務意識、創新意識、爭先意識。
二、全面分工布局，細致劃分，攻克重點工作
（一）公共機構節能工作
一是制定相關文件，指導節能工作。根據《安徽省公共機構能源資源消費統計實施方案》及上級會議精神要求，協助全縣公共機構節能工作有序開展；二是及時上報數據，規范節能。嚴格按照省市要求，對全縣公共機構每月上報的能源資源消耗統計數據做到仔細審核，嚴格把關，確保數據真實、準確；三是開展各種培訓，宣傳節能。四是推進節約型公共機構示范單位創建工作。我局不斷完善制度，更新硬件設施，以節油、節電、節水、節約紙張為主要內容，以“公共機構節能宣傳周”活動為契機，在全縣推動創建“節約型機關”建設。目前，全縣公共機構汽油消耗、電消耗、水消耗、人均能耗、單位建筑面積能耗均明顯下降，圓滿完成市下達節能目標管理任務并取得了先進名次。
（二）公車平臺平穩運行
公務用車管理服務平臺自2016年4月1日運行以來，嚴格執行公務用車制度改革有關實施方案，積極穩妥落實各項工作。為保障全縣相關單位公務用車，平臺實行24小時值班制度，工作日白天全體人員正常上班，工作日下班時間和節假日實行輪班制度，機關事務管理局完善了公車平臺管理的各項規章制度，實行規范化管理，分批次招聘駕A類、B類駕駛員15名、管理人員2名充實隊伍并進行崗位培訓。按照縣車改領導小組研究意見，積極做好公務車輛的更新購置相關工作。為全縣公務用車提供了有效保障，1-10月公車平臺共計出車6855次，安全行駛1158682.69公里。根據審計結果，我縣公車運營節支率達26.3%，居全市首位。
（三）公務接待工作有序規范
嚴格執行《XX縣黨政機關公務接待管理辦法（試行）》，確保接待工作順利展開。嚴格把握，事無巨細，順利完成各項接待任務。接待是第一窗口，第一形象。面對我縣接待任務日益繁重，接待批次、接待層次、接待規格日益提高的新形勢和高層領導考察多，大型會議多，黨政團組交流多，重要客商多等特點，全局上下緊緊圍繞縣委、縣政府的各項重大活動，自覺增強責任意識，堅持實事求是、因地制宜、勤儉節約、方便務實的原則，努力做到高標準、嚴要求、慎思慎行、細致周到。較好的履行了接待部門的職能作用。據統計本年度1-8月，接待辦共接待人員212批次、4614人次，為領導順利開展工作、擴大對外交流、推動經濟社會快速發展做出了積極貢獻。
（四）公用房清理深入推進
自全縣黨政機關辦公用房的清理整改工作開展以來，根據《國家黨政機關辦公用房建設標準》等有關規定，結合我縣實際情況，我局按照分級負責、各負其責、齊抓共管的原則積極配合相關部門做好辦公用房使用的監管工作。基本實現《國家黨政機關辦公用房建設標準》有關規定的要求。
（五）物業監管工作不斷推進
我局持續發揮好物業監管人作用，為政務中心黨政機關單位提供良好的辦公環境。督促物業加強院內亮化工作，整改樓體燈和大門燈飾，更換破損照明設施，提高大院整體亮化度；對大院的破損地面進行必要的整修，對破損的花壇進行維修，對大院內單位車輛停放和外來辦事各種車輛停放實行準入管理、科學規劃、劃區域停放，有效避免了行政中心院內車輛亂停亂放的現象發生。此外，不斷加強對物業員工規矩意識、禮儀文化、愛崗敬業意識的培養，制定員工考核機制、物業工作考核方法，激勵物業公司持續為政務中心的美好辦公環境做出貢獻。
（六）招商引資成效明顯
2017年以來，在縣委縣政府指導及各部門的密切配合下，我局瞄準年初制定的目標任務，搶抓機遇，奮力拼搏，協議引進項目投入資金額總額近3億元。我局在做好安徽成達生物質新材料有限公司投資2.15億元的30萬噸秸稈綜合循環利用暨扶貧項目相關服務工作的同時，成功招商引進北京蜜蜂出行有限公司投入5000萬的共享電車項目進駐XX，為XX人民最后一公里的綠色出行保駕護航。
（七）認真做好結隊幫扶貧困戶工作
我局扶貧單位為靈城鎮虹川社區，根據我縣扶貧工作規劃和扶貧工作要求，我局認真貫徹縣委重要決策，制訂了縣直機關事務管理局扶貧工作方案和“一對一”、“一對多”結對幫扶精準扶貧方案，定期或不定期深入靈城鎮走訪調研，全面掌握該村基本情況，認真開展幫扶慰問。一是進村入戶建立完善扶貧幫扶檔案；二是精準摸清貧困戶的致貧原因，家庭狀況，脫貧需求；三是針對每個貧困戶精準宣傳脫貧政策，制定幫扶計劃。目前，虹川社區幫扶工作取得了良好進展，轄內大部分貧困戶已達到預脫貧狀態。
（八）深化平安單位創建，保障機關大院安全和正常工作秩序
今年繼續以“平安單位”創建活動為載體，堅持“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的工作方針，進一步落實了安全目標責任制和責任追究制度，分別與各股室負責人及政務中心各單位簽訂了社會治安綜合治理目標責任書和消防安全工作責任書，完善與公安、消防等部門的協作機制。加強門衛管理，配合、公安部門，及時處置群體性上訪事件，詢查和妥善處置個訪人員，維護了機關正常工作秩序。
三、存在不足及原因分析
一年來，在縣委、縣政府的領導和關心支持下，在各級各部門的密切協調配合和全局工作人員的積極努力下，我局各項工作取得一定的成效。但是，仍然存在不足，分析如下：
一是工作性質特殊，相關專業學習不夠扎實深入。機關事務管理局是集后勤保障與服務為一體的職能機構，承擔著政務中心辦公大樓消防設施、供排水管道、空調等電器設備、安全保衛、衛生保潔、會議會場服務及各類接待服務等工作，工作任務重、工作程序復雜、涉及面廣，而我局干部職工學習的方法方式過于單一，學習深度和廣度也不夠，大多是文件、會議精神的傳達學習，政治理論和專業業務知識學習的較少，在工作上的創新思維還不夠明顯，成效還不顯著；
二是公共設備設施逐漸老化，管理維護難度大。原因是辦公大樓公共設備設施分布較為零散，并且隨著設備設施使用年限及用電負荷增加導致逐漸老化，維修維護經費成本投入越來越大，一定程度上影響各項工作順利開展；
三是調研活動不夠扎實。我局工作較為繁雜，臨時性工作較多，必須隨時保障辦公大樓設備設施的正常運轉，致使深入基層的機會就相對較少，特別是一些職能工作又常安排我局參加，導致工作極為被動，不同程度影響全局各項工作的正常開展；
四是接待工作。1、機制不夠完善，影響職能發揮。2、在工作創新上還存在薄弱環節，忙于具體事務性工作多，缺乏對接待工作深層次的思考。
四、2018年工作計劃
堅持學重要講話精神，研習《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》報告，踐行“三嚴三實”優良作風，依據推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治、重規矩、作表率”專題教育學習要求，在縣委、縣政府的領導下，深入貫徹落實中央“八項規定”。積極推進反腐倡廉教育，按照抓規范強管理、抓形象強服務、抓安全強保障、抓學習強隊伍的工作思路，實現“管理制度化、保障專業化、服務精細化”的目標。
（一）深入學習領會“”及其他重要會議指示精神，制定學習計劃，認真做好學習筆記，堅持理論與實踐相結合，切實改進思想和工作作風，鞏固學教成果。
（二）把人才隊伍建設放在首要位置，全面提高后勤服務隊伍的綜合素質。
榮譽背后的無名戰士
，市公安局隊伍建設再上臺階，佳績頻傳。共有3個集體，2名個人榮獲國家級榮譽，13個集體、2名個人獲省級榮譽，8個集體、12名個人獲市級榮譽，9個集體、11人次榮立三等功。其中，出入境管理大隊被公安部評為“全國文明窗口單位”，指揮中心機要室被公安部評為縣級公安機關一級機要室，刑偵大隊觀海衛中隊被公安部授予全國一級責任區刑偵中隊……。
鮮花和掌聲，屬于那些奮勇當先的佼佼者；榮譽和佳績，屬于市公安局這個“立警為公，執法為民”的大集體。而在鮮花和掌聲、榮譽和佳績的背后，則有一群立場堅定、兢兢業業卻又默默無聞的思想政治工作者。一直以來，市公安局政工戰線的全體同志按照局黨委確定的政治工作總體要求，切實增強大局意識和憂患意識。加強政工調研，總結經驗，推廣先進典型，改變工作態度和工作方法，積極為廣大民警辦好事、辦實事，真正使政工干部成為民警的貼心人。
理論之“虛”與業務之“實”
當前，個別人認為在市場經濟條件下，思想政治工作是“虛”的，干些“虛”的不如干些“實”的。而多年從事思想政治工作的政治處主任胡龍法則認為：“思想政治工作不是簡單的說教，只有切實做好思想政治工作，才能有效促進我們的業務工作。”
正確處理發揚傳統與創新的關系。社會的發展不斷出現一些新問題、新情況，必然會對民警的思想意識和行動方式產生一定的影響。為此，市公安局在思想政治工作中始終將正確處理好傳統與創新的關系放在首要位置。積極爭取在繼承我黨優良傳統的同時，加強思想觀念上的新陳代謝，讓工作方法適應時代的變化。努力實現從“說教式”向“引導式”轉變，從“號召式”向“激發式”轉變，從“打通式”單向教育向“參與互動式”雙向教育轉變，使思想政治工作更加符合時代的本質和潮流。，在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，市公安局緊緊圍繞三個階段11個環節任務，緊扣“建設三型機關，踐行三個治安，促進和諧發展”實踐載體，扎實推進學習實踐活動各項工作。在認真組織全體民警理論學習的同時，還創新推出“五學”形式，扎實開展分析檢查，采取內外結合、上下聯動的形式，主動征求各界群眾意見和建議。并按照“五對照五查找”要求，認真組織召開黨委民主生活會和各單位組織生活會，著力突出實踐特色，精心制定黨委建設、隊伍建設、內部管理、公安業務、規范執法等5大類、6個方面的整改落實方案。
正確處理政治建警和業務建警的關系。政治建警和業務建警是完整的、相輔相成的有機統一。市公安局充分認識到，只有處理好政治建警與業務建警的關系，才能有效地調動廣大民警的工作積極性開創公安工作新局面。從而在開展系列專題思想政治教育活動中，市公安局針對國慶安保等繁重艱巨的工作任務，深入組織和開展思想動員，教育引導廣大民警以高度的政治責任感和使命感投入公安保衛任務中去，保障了特殊時期公安隊伍的高昂士氣，確保了隊伍穩定，為圓滿完成重要政治任務提供了堅強保障。
正確處理思想教育與制度管理的關系。市公安局全體政工干部時刻不忘自己的使命，在隊伍教育中和風細雨，循循善誘，教育形式廣泛，內容集中，活動多樣，而在隊伍的管理工作中則堅持從嚴、從實，使管理與教育緊密結合在一起，形成上下一致、內外結合的全方位管理教育機制。去年，市公安局根據《慈溪市公安局民警實戰訓練工作方案》，共組織民警實戰訓練班13期，受訓民警634人；組織民警參加菜單式培訓10期，培訓人數5000人次；組織民警參加群眾工作、執法工作、和諧警民關系建設、維穩工作等四個方面內容的電視講座4次；同時采用多種形式，組織各相關部門分別就如何與媒體打交道、公安檔案信息管理、“天網工程”后臺操作技能、吸毒人員社會化管理信息系統、公安網絡和信息安全、刑事情報系統、刑事技術業務、刑事偵查業務等進行培訓。
正確處理從嚴治警與從優待警的關系。市公安局充分認識到，治警一定要嚴，同時也要貫徹嚴中有愛，關心民警，體諒民警的難處，積極在從優待警上辦實事，辦民警急需解決的事，充分調動民警潛能、提高整體素質，真正發揮激勵機制效用。為此，市公安局一直以來十分注重對民警的思想關愛。嚴格落實隊伍思想狀況定期分析、重大事項報告、分級談心談話制度，及時掌握隊伍思想狀況，并著力培育民警的責任意識和愛崗敬業精神。十分注重對民警的動力激發。為了最大限度提高考評工作的科學性、針對性和可操作性，制定下發了《全市公安機關工作綜合考評辦法》，以及一系列專項考核，廣泛開展立功創模和爭優創先活動。有力地促進了全體民警的工作自覺性，提高了工作質量和效益。十分注重對民警的文化熏陶。組織開展了書畫攝影比賽、演講比賽、羽毛球比賽、登山等文體活動，成功舉辦了全市公安系統國慶60周年文藝晚會。積極落實各項從優待警措施。作好民警生日慰問工作，嚴格落實民警帶薪休假制度，有計劃地安排民警進行年休假和 工會療養。
打鐵先得自身硬
政工干部是思想政治工作的主力軍，政工干部隊伍素質的好壞，作用發揮得如何將關系到整個思想政治工作。因此，市公安局全體政工干部在重視自身學習基礎上，還通過召開政工干部研討會，互相交流一個階段抓隊伍建設的做法，積極探討新時期隊伍建設的新路子，達到廣交流、促提高、積經驗的目的。去年，市公安局政治處在抓好“慈溪日報公安專版”、“慈溪電視臺三北警方欄目”以及公安互聯網等三大宣傳陣地的同時，還積極主動地與媒體溝通交流，加強經常性的協作，邀請了日報資深記者以電視電話會議的形式對全局民警進行輔導講話，提高了全局民警與媒體記者打交道的能力。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，扎實推進全市安全生產治理體系和治理能力現代化，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定，為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步，描繪好新時代改革發展新畫卷提供堅實安全保障。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終堅守“發展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進安全生產形勢持續平穩向好。
堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地、本行業領域安全生產工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產整體水平提升。
堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決根本性問題。
堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，進一步推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。
三、主要任務
（一）開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰。按照重大安全風險辨識管控的規定要求，結合本地、本行業領域特點，組織對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險，要主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內。各企業要在風險辨識管控的基礎上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單），同時對員工進行風險管控相關知識培訓，提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰。全面督促本地、本行業領域企業開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環管理。對重大安全隱患，各地、各有關部門要嚴格實行掛牌督辦治理，并建立本地、本行業領域重大安全隱患臺賬，定期督促調度整改情況。各地、各部門要指導幫助企業排查整治隱患；要采取暗查暗訪、專項檢查、聯合執法、綜合督查等形式，加大執法檢查力度，切實推進隱患“清零”。確保2021年底，企業自查檢查發現的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，確保安全生產。
（三）開展安全生產“打非治違”攻堅戰。以交通運輸、建設工程施工、消防、工貿、特種設備、校園、文化旅游、農林水等行業領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸等活動，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、遲報生產安全事故，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的堅決停產，該關閉的依法關閉；要強化監管合力，充分發揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業落實安全生產主體責任，有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。
（四）開展高危行業領域淘汰落后產能攻堅戰。以危險化學品、建材等行業領域為重點，堅持“政府推動、市場倒逼，依法依規、統籌協調”原則，對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底；強化安全監管執法，嚴格執行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規以及相關安全生產標準規范，嚴禁新上淘汰、限制類項目，嚴控新增高危風險企業項目。
（五）開展企業技術改造升級攻堅戰。以企業為主體,以市場為導向，以創新為動力，推動企業深化開展自動化減人、智能化管控”專項行動，推進工貿等行業領域提升技術裝備水平。通過改技術、改工藝、改設備等方式，促進企業轉型升級，改善工作場所條件，全面提高企業安全風險防控能力。
（六）開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設，配齊配強監管執法專業人員力量，推動執法力量向負有安全監管職責的部門傾斜；推進統一的行政執法人員資格管理和行政執法文書標準；依托網絡教育培訓平臺加強能力培訓，適時組織開展安全監管人員監管執法培訓，強化安全監管人員監管執法能力。加強協調聯動，建立完善聯合執法，加強職能部門協同配合；嚴格執行安全生產嚴重違法失信行為懲戒制度；嚴格落實安全生產行政執法與刑事司法銜接，深入貫徹實施刑法修正案，加大嚴重違法行為刑事責任追究。
（七）開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制較大及以上事故為導向，以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心，以提升金屬加工、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、旅游和民爆物品等高危行業企業從業人員和特種作業人員的安全技能為重點，深入開展全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育，嚴格落實企業安全技能提升行動計劃，深入推進全員安全培訓教育活動，特種作業人員100%持證上崗。凡發生亡人責任事故的企業主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格。著力提升高危行業從業人員安全技能水平，補齊高危行業從業人員安全素質短板，為高危行業高質量發展、安全發展提供支持。
（八）開展公共安全文化建設攻堅戰。學習貫徹落實關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，開展企業主要負責人談心談話活動。以“互聯網+”“5·12”全國防災減災日、“安全生產月”“全國消防安全日”、“安全生產法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應急科普宣教活動。充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用，加強事故警示教育，企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片。認真落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》和《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》，建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設示范企業創建工作，加強災害事故科普宣傳教育，推動安全體驗場館建設，推進公共安全設施建設，持續開展綜合減災示范單位創建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，持續開展應急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍，提升全民安全生產和科學應急意識，真正實現以文化促安全，以安全促發展，抓好安全標準化體系的建設，打造本質安全型企業，進一步提升全社會整體安全水平，實現安全發展、和諧發展。
（九）開展“雙千示范”工程建設攻堅戰。按照《持續深化“雙千示范”工程建設實施方案》部署要求，全面深入開展安全生產標準化和安全風險管控試點示范建設，緊緊圍繞鞏固提升創建水平、擴大創建企業范圍、提升企業達標等級三項任務，摸清底數、制定目標，明確示范企業數量和名單。
（十）開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任，制定完善企業應急預案，全面落實應急演練，依法建設企業應急救援隊伍；加強預案管理和應急隊伍建設，進一步強化對企業應急預案和應急演練工作的管理，進一步督導企業應急隊伍的建設，進一步建立完善安全生產應急救援聯動機制；建立資源共享機制，完善應急聯動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個階段進行。
（一）動員部署（2021年3月）。各社區、各部門全面總結三年行動前兩階段工作情況，結合本行業安全生產工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務及責任單位，科學部署推動；要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰”具體內容及有關措施，營造濃厚攻堅氛圍。進行動員部署，并把方案傳達到每個企業，指導企業制定本企業方案，推動“十大攻堅戰”落地落實。
（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各部門要圍繞目標任務清單（詳見附件），將目標任務細化分解融入本行業的“十大攻堅戰”方案，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯動、系統推進，采取現場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。
（三）評估提升（2021年10月至12月）。各部門要對“十大攻堅戰”進行全面分析，認真總結先進經驗，著力發現存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一年三年行動提供堅實基礎，扎實推進我街道安全生產治理體系和治理能力現代化，全面推動安全生產整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強組織領導。要從做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展安全生產“十大攻堅戰”的重要意義，強化組織領導，勇于擔當作為。各有關部門分管領導是本部門攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任，組織開展自查自改。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定，為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步，描繪好新時代改革發展提供堅實安全保障。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終堅守“發展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全鎮安全生產形勢持續平穩向好。
堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地、本行業領域安全生產工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產整體水平提升。
堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。
堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，進一步推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。
三、主要任務
（一）開展重大安全風險管控“回頭看攻堅戰。按照重大安全風險辨識管控的規定要求，結合本地、本行業領域特點，組織對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險，要主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內。各企業要在風險辨識管控的基礎上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單），同時對員工進行風險管控相關知識培訓，提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開展安全隱患排查治理“清零攻堅戰。全面開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環管理。對重大安全隱患，嚴格實行掛牌督辦治理，并建立臺賬，定期督促調度整改情況。推進隱患“清零”。確保2021年底，企業自查、各級檢查發現的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，確保安全生產。
（三）開展安全生產“打非治違攻堅戰。結合我鎮實際以交通運輸、建設工程施工、煙花爆竹、消防、工貿、城鎮運行、特種設備、校園、農林水行業領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、開釆、經營、建設、儲存、運輸等活動，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、退報生產安全事故，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的堅決停產，該關閉的依法關閉；聯合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業落實安全生產主體責任，有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。
（四）開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設，配齊配強監管執法專業人員力量，積極參與市執法人員培訓活動，提高監管執法水平。行政執法文書標準；依托網絡，采取全覆蓋執法檢查，確保監管執法監督工作的制度化、規范化和程序化。
（五）開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制較大及以上事故為導向，以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心，特種作業人員100%持證上崗。人員比例提中取得職業資格證書，凡發生亡人責任事故的一律重新參加培訓并經培訓。
（六）開展公共安全文化建設攻堅戰。學習貫徹落實關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，開展企業主要負責人談心談話活動。以“互聯網+“5-12”全國防災減災日、“安全生產月“全國消防安全日”、“安全生產法宣傳周、“全國交通安全日等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應急科普宣教活動。充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用，加強事故警示教育，高危行業企業及規模以上企業每季度至少蛆織全體職工觀看一次安全生產警示教育片。認真落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》和《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》，建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設示范企業創建工作，加強災害事故科普宣傳教育，推動安全體驗場館建設，推進公共安全設施建設，持續開展綜合減災示范單位創建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，持續開展應急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍，提升全民安全生產和科學應急意識，真正實現以文化促安全，以安全促發展，抓好安全標準化體系的建設，打造本質安全型企業，進一步提升全社會整體安全水平，實現安全發展、和諧發展。
（七）開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任，制定完善企業應急預案，全面落實應急演練，依法建設企業應急救援隊伍；各相關單位加強預案管理和應急隊伍建設，進一步強化應急預案和應急演練工作的管理，進一步督導企業應急隊伍的建設，進一步指導各類園區專業應急救援隊伍的建設，進一步統籌全鎮各類安全生產應急救援隊伍建設，組建鎮應急小分隊，推行規范化管理、訓練、作戰和保障，打造一支符合我鎮應急特點地方應急救援骨干隊伍，加強重點專業救援隊伍裝備的配備，建立資源共享機制，完善應急聯動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個階段進行。
（一）動員部署（2021年3月）。各村（居）委會有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況，結合本地、本行業安全生產工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務和具體責任人員，要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰”具體內容及有關措施，營造濃厚攻堅氛圍。
（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各村（居）委會、各有關單位要圍繞市目標任務清單（詳見附件），照單全收，結合本地單位實際，抽調骨干力量，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯動、系統推進，采取現場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。
（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村（居）委會、各單位要對“十大攻堅戰”進行全面分析，認真總結先進，著力發現存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一個三年行動提供堅實基礎，扎實推進我鎮安全生產治理體系和治理能力現代化，全面推動安全生產整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鎮黨委政府成立以鎮長為組長的攻堅領導小組，各班子成員為副組長，成員包括應急辦、綜冶辦、派出所、交警中隊、宣偉線、農林水線、民政線、文化線、財政線和負責中小學校長、各村（居）委會書記，領導小組下設辦公室于應急辦，具體組織協調各單位的安全生產攻堅工作。各村（居）委會書記和各單位負責人同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本地、本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任，組織開展自查自改。
（二）強化責任落實。各單位要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省實施細則，壓實各級領導干部安全生產責任，層層傳導壓力，主要負責同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導解決重大問題。各有關部門要全面分析評估本行業領域可能存在的安全風險和隱患，認真落實部門監管責任，督促、指導重點地區、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發生。
（三）抓好統籌協調。各單位要在領導小組統籌協調下，明確工作任務，壓實工作責任按照時間節點，穩步有序推進攻堅行動落地落實，堅持分工，合作的總原則，牢固樹立系統思維，著眼于從根本上解決問題、消除隱患，實現長效長治，推進全市安全生產整體水平明顯提升。
