時間：2022-09-08 23:07:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤炭企業安全發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我國煤炭資源占已探明化石能源總量的96%以上，采煤量在同年，可以占到世界采煤量的40%左右，可以說，我國的煤炭企業為國民經濟提供能源資源的同時，也在不斷地高效發展過程中。然而與之對應的是，我國煤炭行業安全生產形勢在我國工業生產中又最為嚴峻，因為煤炭事故而造成的人員傷亡和財產損失，在第一產業的生產過程中，占據著主要的位置。
據統計，2014年上半年，我國煤炭企業安全事故共達1797起，死亡2668人。冰冷的數字背后代表著一個又一個支離破碎的家庭。
我國煤炭主要災害包括瓦斯、火災、水災、坍塌等，其中瓦斯爆炸仍然是煤炭事故中最多發的災害。另外還有煤塵滅害，由于原煤的開采，煤塵滅害比較嚴重，在井下作業的礦工肺部疾病多發等。
由此可見，我國煤炭企業安全形勢非常嚴峻。
（二）當前我國煤炭企業經濟形勢
當前我國煤炭企業的經濟形勢非常嚴峻，產能過剩，煤炭的價格浮動比較大。一方面是煤炭產能過剩，另一方面是煤炭市場需求量減少，煤炭生產的供需不平衡，近些年來，受市場需求刺激，煤炭的需求量增加，煤炭的產量也在不斷地增加，來滿足市場的需求，煤炭企業看到市場需求，盲目地改進采煤工藝，擴大再生產，然后當這些新開采的煤炭釋放到市場后，煤炭市場卻提早迎來了飽和期，煤炭企業的產能過剩壓力越來越大。煤炭市場供需不平衡，造成了煤炭市場的價格浮動變化大，煤炭價格呈過山車式的價格變化與浮動。
另外，煤炭企業安全生產形勢的嚴峻，在一定程度上直接影響了煤炭企業的經濟效益，一旦煤炭企業發生事故，煤炭企業將不得已進行停產整頓，直接影響了煤炭企業的生產規劃，可見重視煤炭安全生產，可以有效地保障煤炭企業安全高效地發展。
二、加強煤炭企業安全質量標準化建設
我國煤炭企業的安全形勢和經濟形勢很嚴峻，在嚴峻的經濟形勢下，不斷加強煤炭企業安全質量標準化建設，有利于推動煤炭企業安全高效地，在逆境中不斷地發展。
（一）樹立安全生產理念，健全安全生產管理機構
開展安全質量標準化工作是關系煤炭企業生存發展和職工切身利益的“生命工程”和“民心工程”。煤炭企業的管理者要牢牢樹立安全生產的理念，提高領導干部對于安全的重視，提高他們安全生產意識，并將安全生產的思想認知提升到企業發展的高度上來，深入組織開展安全質量標準化礦井達標建設活動。根據煤炭生產的實際情況，成立安全生產標準化評級小組，由煤炭企業的管理者親自掛帥指揮，評級小組負責不同崗位執行安全生產標準的評審工作，對于不符合安全生產標準的部門要予以一定的處分與警示，激勵他們重視安全生產，提高安全認知。同時煤炭企業管理者還應該將安全生產標準化的建設目標進行細化處理，根據目標的大小、難易程度等逐級進行處置，分批創建安全高效性礦井，提高煤礦安全生產水平。
（二）安全生產標準化建設應推行分類指導
在煤炭企業安全生產標準化建設過程中，要不斷加強分類指導工作，根據煤炭的類型等標準，在執行過程中，要不斷推進分類指導工作，重點加強煤炭企業的瓦斯爆炸、水火災害、煤塵滅害等防治工作。對于一些大型煤炭而言，在執行安全生產標準化建設的過程中，要加強風險控制的措施和理念，將煤炭生產中有可能產生安全事故的風險進行控制與管理，并加強風險的評級處理，做好風險檔案管理工作，在具體的操作中，還應該加強風險標記及風險交底工作，從而實現對風險的預控，全面提升煤炭企業的事故防治能力。對于一些小型煤炭而言，在執行安全質量標準化建設的過程中，要將安全質量標準化建設作為一項重要工作來抓，并嚴格執行國家標準，及時淘汰落后的生產設備、材料和開采工藝，根據自身實力，積極引進開采新工藝和新技術。
（三）重點防治關鍵環節完善制度體系建設
煤炭企業加強安全質量標準化建設，應該抓住關鍵環節，從關鍵環節入手，將安全質量標準化工作落到實處。在執行過程中，要明確各個部門的職責，根據需要配備相應的技術人員，同時要不斷強化制度體系建設，用制度來約束各個崗位的職責與義務，充分落實煤礦負責人下井跟班帶班制度，嚴格執行現場管理，對于執行不到位的部門主管或主要當事人，要給予一定的處分。強化考核晉升制度，通過制度來提升優勝劣汰和強化安全生產的落實。不斷加強煤炭員工的安全教育培訓工作，將安全培訓的實施進行細化處理，同時加強對培訓效果的抽查檢驗效果。另外，還應該強化主管領導定期抽查與隨機檢驗安全生產標準建設的制度，從而有效鞏固煤炭企業安全質量標準化建設。
（四）嚴格把關評級驗收程序
煤炭企業在申請安全質量標準化建設前，需要進行全面自查，不斷發現新問題，總結新問題，因為國家標準或者省市標準并未全面標準，因此這就要求煤炭企業在實際執行過程中，要及時發現標準缺漏，及時向主管部門匯報。經自查后，確認煤炭已嚴格執行安全質量標準化建設可向當地煤炭局申請評級，煤炭局評級小組現場對煤炭的工業廣場、勞動定員、運輸機電等進行嚴格驗收，當地煤炭局按照評級小組提交的結果進行復審，然后將結果匯報給上一級煤炭局進行驗收備案。對于驗收不符合的煤炭企業，要責令定期整改。
中圖分類號：E223文獻標識碼：A文章編號：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：眾所周知企業文化是一個企業的靈魂，是企業管理的核心內容之一；企業競爭是文化的競爭，是理念的競爭。因此，在新時期煤炭企業快速發展的同時，對煤炭企業文化建設的要求也相應提高。煤炭企業的價值觀念、經營準則、經營作風、企業精神、道德規范、發展目標，都是企業文化建設與繁榮管理之根本。
關鍵詞：煤炭企業文化建設管理
前 言：隨著當今市場經濟環境的不斷變化與煤炭企業自身不斷發展進步，企業的市場競爭已經從表面上的產品競爭逐步轉向更深層次的文化理念之競爭。因此，煤炭企業應當大力著手進行企業文化建設，積極推進產業結構優化升級，用卓越的企業文化與企業管理來展示企業之精神內核，從而大大增強企業的軟實力，在激烈的市場競爭中取得一席之地。我們認為，企業文化與經營管理有機結合，是企業文化建設與塑造繁榮管理的核心理念之一。在此理念基礎之上，我們認為，要突出以下幾方面內容。
一、企業安全文化建設是建設煤炭企業文化的重中之重
如今，作為高危行業的煤炭企業，其安全文化建設的研究已成為安全文化建設研究的重中之重。眾所周知，煤炭企業安全文化建設直接影響到煤炭企業生產經營與可持續發展，更是企業社會形象與社會聲譽之基礎與核心，對“以人為本”的核心價值觀這個意義而言，它可謂關乎到煤炭企業之興衰存亡。
概括地說，煤炭企業安全文化建設，包括煤炭企業及其經營者與從業人員在生產與經營活動中，所應具有的安全理念、安全素質以及安全制度、設施、機制與視覺識別體系等一系列內容。所以，我們認為，煤炭企業安全文化建設是一項復雜而又環環相扣的系統工程。煤炭企業應當結合自身實際情況，秉持以人為本為核心價值理念，采取的一切能夠采取的手段與措施，創新煤炭企業安全生產經營和文化建設的思維理念，拓寬煤炭企業安全生產經營和文化建設之行為模式，構建行之有效、全面和諧的煤炭企業安全文化新模式體系。下面，我們從理念、制度、物態、形象等幾個方面，淺談一下煤炭企業安全文化體系之構建與內涵：
1.理念文化體系是煤炭企業安全文化之靈魂。簡而言之，煤炭企業的領導職工共同信守的安全基本準則與規范、安全價值觀和信念，以及安全態度意識與職業道德等安全價值觀之綜合體現，就形成了企業安全理念的文化體系，它是形成煤炭企業安全文化物資層與制度層的基礎。在此基礎上，我們借鑒國內外優秀企業的先進經驗，提煉出的煤炭企業安全文化的核心價值理念――“以人為本”、“安全先于一切也高于一切”，讓職工可以“體面勞動，尊嚴生活”，從而構建全面、和諧的煤炭安全文化理念體系。
2.完善安全制度文化體系是煤炭企業安全文化的保障。企業安全制度文化體系，事實上就是對企業職工以及企業組織安全行為產生規范性、強制性與約束性影響的一個體系。煤炭企業應當在完善國家、地方政府相關法律法規的基礎上，結合企業特性，將其細化為相應的安全規章制度并加以落實到位，制定出煤炭企業安全工作規程，從而構建起完善的企業安全文化制度體系
3.煤炭企業的物質文化體系是構建煤炭企業安全文化之硬件。無論是哪個級別還是哪個類型的煤炭企業，都必須要科學規劃以及制定同生產規模、生產指標相匹配的生產設備、安全設備強制性指標體系，因為煤炭企業物質文化體系企業的安全生產思想、安全管理哲學、企業安全工作作風以及安全審美意識的具體反映――只有科學合理有效的安保物化體系，才能構建出完善的煤炭企業安全文化物質體系，從而使煤炭企業安全文化的硬件保障更加堅實有力。
4.營造煤炭企業安全文化氛圍．構建煤炭企業安全視覺文化體系。事實上，企業安全視覺文化體系是以上三個體系的具體表現。筆者認為，要使企業員工對安全理念的認知深化到內心，進而轉化為安全行為，從而升華為職工的自覺行動與自覺反映。對此，企業安全文化建設負責人應當梳理、設計出一套符合煤炭企業實際、警示有效、親切生動的安全文化警示標志，對職工視覺行為產生影響。
二、以人為本，通過人力資源管理培養形成卓越完善的企業文化
根據社會當前的發展趨勢與文化漸進性發展之要求，煤炭企業文化的建設與發展必須以人為本，通過人力資源管理工作，結合發展戰略目標及任務，選擇合適的煤炭企業文化發展模式。
在煤炭企業中，重視人力資源開發，實施人本管理，是煤炭企業文化管理的重要內容。企業人力資源管理，通過企業文化之培育以及管理文化模式之推進，使職工形成共同的價值觀與行為規范，二者同屬企業管理活動，統一于企業的經營管理中，應當使之互相促進，相輔相成。
1.從某種角度上說，人力資源管理用一定的文化塑造人，用員工認可的文化來管理，方可為企業的長遠發展提供動力。企業文化建設與企業人力資源管理是互動的，也只有在互動中才能促進企業發展。人力資源的管理過程，也正是塑造和強化一個企業卓越文化的過程，因此人力資源簪理是企業文化建設非常重要的內容。
2.人力資源管理需要是通過企業文化來引導、調控和凝聚人的積極性和創造性，并把人看作生產、管理的中心，看作企業的主人、管理的主人。企業的規章制度與標準條例等等企業文化的有效載體，可以有效地確保人力資源管理保持在正確的文化方向上，可以說，企業文化是人力資源管理體系的向導。
3.企業文化建設的中心環節是徹底貫徹企業文化，而人力資源管理就是完善貫徹企業文化的最有效手段之一。因為人力資源管理是基于以“人”為核心的管理，其措施、方法皆針對員工并帶有一定的強制性，它可以將抽象的企業文化核心價值觀念融人人力資源管理活動中，逐步培養員工的認同感，并最終為員工接受和遵守，從而形成統一的思想觀念和行為，發揮企業文化建設的作用，使企業真正獲取發展的源動力。因此，充分協調企業文化和人力資源管理之間的關系，實現二者的有效整合與良性互動，從而有效發揮二者的作用，促進煤炭企業健康可持續發展。
三、煤炭企業文化建設的創新發展
我們認為，有利于實現企業的可持續發展的優秀企業文化，必須根據時展不斷推陳出新、豐富完善。面對當今急速發展和變化的時代與煤炭企業的變化與革新，煤炭企業必須使自己的管理文化與時俱進，并且不斷進行修正、豐富以及完善自己的文化內涵，以保證煤炭企業建設出卓越完善的企業文化，不斷增強企業市場競爭實力。筆者認為，當前煤炭企業可以從一下幾個方面進行文化建設的創新與發展：
1.加強創新煤炭企業文化管理機制，想方設法增強企業團隊的創造活力，大力推行于部輪崗交流制度，樹立正確的用人導向以及員工價值坐標，從而把精細管理融入企業文化建設引入煤炭企業基本建設。
2.總結、傳承優秀的企業文化的基礎上，要形成煤炭企業的文化集束效應――企業組織開展以文化活動為主線的系列活動，總結傳承本企業發展歷史文化，從而形成煤炭企業全員共同的理想價值追求，從而奠定加快實施循環經濟戰略、建設積極、上進、全面、和諧、與時俱進的煤炭企業文化體系思想基礎。
一、煤炭經濟運行質量的涵義
煤炭產業是我國國民經濟中重要的基礎產業，煤炭產業的經濟運行質量情況對整個社會主義市場經濟的發展有著重要的影響，要促進我國煤炭產業的健康發展首先要了解煤炭經濟運行質量的涵義。社會經濟活動有宏觀、中觀和微觀三種經濟活動，而煤炭經濟作為一種社會經濟活動屬于中觀的經濟活動，煤炭經濟運行的好壞主要體現在進行有關于煤炭產業的社會經濟活動中煤炭經濟運行的“質”和“量”，煤炭經濟運行中的“質”指的是在進行與煤炭相關的經濟活動中整個煤炭行業的經濟結構的合理度和煤炭企業內部的運行效率等方面的因素。而煤炭經濟運行中的“量”具體指的是煤炭經濟發展的速度和規模。煤炭經濟發展中的“質”和“量”是互為表里，相互促進的關系。所以為了促進煤炭行業科學、合理的健康發展，必須注意煤炭企業發展過程中的質量，做到以量保質，以質促量，有效的促進煤炭行業經濟運行的質量。
二、影響煤炭經濟運行質量的問題
隨著近幾年我國國民經濟的快速發展，煤炭產業也得到了一定程度的發展。但是從一些數據可以看出，我國煤炭產業的發展并不是因為提高煤炭產業的經濟結構和促進煤炭產業內部運行效率使其得到發展，而是單純的由于市場需求的加大，提高開采強度，加大煤炭數量后實現的經濟效益的提升。這說明我們的煤炭產業目前的發展存在著很多的問題，急需要得到有效的解決。
1.經濟發展不平衡。
近幾年，我國的煤炭行業總體上得到了很大程度的發展，并且實現了整體上的盈利。主要是一些大型的國有的煤炭企業由于本身的資金雄厚，從企業的生產到管理等各方面都是十分先進，這些大型的煤炭企業在新的發展形勢下發展十分迅速，由于這些大型煤炭企業發展占據了大量的市場份額，一些中小煤炭企業之間的競爭尤為激烈，很多企業還沒有擺脫困境。具體統計2013年全面中小型的煤炭企業全年的利潤率僅為5.97％，遠低于大型煤炭企業6.78％的利潤率，在國家進行大量的資金補貼后這些煤炭企業依然有很大一部分的虧損。
2.超能力生產。
很多的煤炭企業為了追求企業的經濟效益，極大力度提高煤炭的生產數量，將企業的整個工作重點放在煤炭的生產上，進行大規模、高強度的生產，嚴重超出企業的生產能力，這種超能力的生產能夠在短期內促進企業的經濟效益，但是從長遠目標看超能力生產帶來的后果是煤炭的質量下降、煤炭的開采難度加大、煤炭開采過程中投入的成本增多、礦井的服務年限減少等一系列問題，給煤炭企業帶來了礦井的接續問題。這種生產方式不僅會對煤炭企業的可持續發展帶來影響還會產生許多的安全問題。
3.鐵路瓶頸制約嚴重。
我國鐵路的建設目前十分緩慢，嚴重制約了國民經濟的發展，尤其是對于鐵路運輸依賴程度很高的煤炭產業。鐵路運輸發展緩慢是限制煤炭經濟運行質量的主要因素。
4.價格的上漲對于煤炭企業的經濟效益的影響不大。
從總體上的調查情況看，價格的上漲對于煤炭企業的經濟效益的影響不大。雖然目前我國的煤炭的總體價格有所上漲，但是上漲的幅度并不大，屬于恢復性的上漲，影響煤炭價格漲幅的因素比較多，情況比較復雜，整個煤炭市場的煤炭價格有下降的趨勢。我國目前各地的煤炭市場的煤炭價格很不統一，整個東部沿海地區由于煤炭的需求量比較大的原因，煤炭的價格漲幅的程度很高，而中西部地區煤炭價格的漲幅不大。
三、提高煤炭經濟運行質量與效益的措施
1.努力提高煤炭安全供應能力。
提高煤炭企業的生產水平是煤炭企業生存和發展的必要條件，對于實現企業的可持續發展有著重要的作用，所以企業要努力提高企業的安全供應能力，提高企業的競爭力，具體需要做到以下幾步：第一，在煤炭開采之前要做好合理的規劃，根據礦區的實際情況制定出合理的方案，以保證開采工作的有計劃的順利進行。第二，采用先進的開采設備，實現開采的機械化和集約化以提高開采的效率。第三，在開采過程中要做好安全措施，整個操作程序需要嚴格按照計劃進行，在保證工作人員的人生安全的情況下提高煤炭的供應力。第四，煤炭企業要設立專門的市場部門深入市場，以確保提高企業的經濟效益。
2.深化企業改革。
隨著我國國民經濟的發展給煤炭行業帶來了發展的機遇，我國的煤炭企業一定要抓住發展的機遇，調整產業機構，改變企業經濟增長的方式，以提高煤炭企業經濟運行的質量，實現企業的經濟效益。根據我國目前中小型煤炭企業眾多，發展緩慢的情況，我國各個地方政府要通過制定有效的政策，加強對中小型煤炭企業的引導，促進各個煤炭企業的重組，集中優勢建立大型的煤炭企業集團，以提高產業的集中度，建立以煤炭企業為核心的企業群，促進煤炭企業的經濟運行質量。為了促進我國煤炭企業的進一步發展，需要深化煤炭企業的內部改革，積極學習國外先進的企業管理方式，對于企業內部的機構根據不同的功能進行重組，根據實際情況制定企業的規章制度、深化企業內部勞動、分配制度的改革，實現對于企業內部結構的調整。
3.加強地質勘探。
煤炭資源勘查對于企業的發展有著重要的意義煤炭資源前期勘查為接下來的煤炭生產提供了重要的數據，這有利于對整個礦區開采工作的規劃，是進行之后煤炭開采工作的基礎和前提。煤炭勘查的工作人員要嚴格按照勘查工程的技術要點進行分析有利于提高資源的勘查水平，為勘查出高質量的煤炭打下基礎。4.重視科學技術在煤炭開采中的應用。煤炭企業為了實現可持續發展必須改變傳統的煤炭開采方式，實現煤炭開采的機械化，并通過建立專業的科研技術團隊，為煤炭的開采提供技術保障，促進煤炭生產的科學化合理化，提高煤炭的開采效率和質量。
四、結語
[關鍵詞]煤炭企業；安全；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.063
[中圖分類號]F426.21；X936 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-00-02
煤炭是人們日常生活中常用的能源材料，為了滿足社會對煤炭資源的需求量，煤炭企業需要提高工作效率，同時也要加強安全管理，以避免在煤炭開采的過程中出現不必要的事故。煤炭企業在生產時需要堅持安全原則，保證工人作業時的生命安全，不能只看眼前利益，在煤炭開采時也不能一味貪圖速度，應有一套完善的安全管理體系，提高工人的安全意識，還要提高企業安全管理水平。
1 煤炭企業安全管理問題
煤炭企業在社會生產中占有重要地位，其也為我國經濟發展提供著能源供給，在煤炭企業生產與經營的過程中，需要保證安全生產，加強安全管理，用制度與企業文化武裝員工，提高員工的安全意識，從而保證企業穩定發展。安全是煤炭企業各項經營活動的前提，企業的相關管理人員應提高安全管理水平，了解企業當前安全管理中存在的問題。因此，筆者結合自身經驗，對煤炭企業安全管理現狀及存在的問題進行了分析。
1.1 安全法規不完善
在我國煤炭企業中，安全管理的法律法規不完善，這不利于實現安全生產，有的企業為了提高經濟效益，在生產的過程中只注重生產效率，忽視了人員的安全性。煤炭企業安全法規很多都是在計劃經濟體制下形成的，并不符合當前社會經濟發展的形勢。在一些偏遠小鎮的私人煤炭企業中，管理人員素質不高，安全意識薄弱，且沒有貫徹執行國家提出的安全生產政策、法規，增加了煤炭生產的安全隱患。
1.2 安全生產管理實施對象缺失
煤炭企業加強安全管理，主要是在企業生產過程中，對員工的操作行為以及設備的運行進行監管，對不安全的行為進行制止與控制，從而提高生產環節的安全性。但在實際管理過程中，存在對事故致因不夠關注的問題，安全管理流于形式。比如某大型煤炭企業發生重大瓦斯爆炸，在對事故發生的原因進行調查后發現，該企業缺乏有效的現場管理，沒有準確定位安全生產管理實施對象。煤炭企業實行安全管理是為了保證整個生產環節的安全性，相關管理人員應充分發揮職能，制定科學的管理制度，運用先進的設備設施，還要營造出良好的工作環境，這樣才能消除安全隱患，提高企業安全管理的水平。
1.3 監管體制有待完善
在對煤炭企業安全生產進行檢查后發現，很多地區監督體系不完善，安全監管的力度小，在監督與監察的過程中，很多工作人員并不了解其工作范疇，且存在不稱職的情況，尤其是在小型煤炭企業的監察中，安全生產有待提高。一些小型的煤炭企業由于收益較少，面對安全生產監管部門的檢查并不配合，影響了工作人員職能的發揮。只有建立科學的管理制度，才能保證煤炭企業安全生產，很多煤炭企業在對自身體制進行改革后，企業組織結構發生了較大變化，而企業監管體制卻沒有得到相應的完善，企業沒有建立與制度體系相配套的責任制，所以存在員工職責分配不清，工作質量不高等情況，無法達到安全生產與管理的要求。
1.4 缺乏有效的培訓與合理的獎懲制度
很多煤炭企業不重視員工的培訓與學習，沒有定期組織員工參加安全學習，員工掌握的安全知識不夠全面。有的煤炭企業很少安排以安全生產為主題的培訓活動，或者培訓的方式比較單一，簡單的理論式培訓效果比較差，員工無法與實際生產聯系在一起，而且從思想上也不夠重視安全生產。一些接受培訓的員工完全是為了應付檢查，并沒有認識到安全學習與培訓的重要性，降低了培訓的成效。另外，煤炭企業沒有建立合理的獎懲制度，無法推動安全管理制度的實行。有的獎懲制度不科學，獎勵與懲罰的比例不協調，缺乏正面的、積極的引導，員工與管理者之間存在隱性的對抗，無法從根本上消除違規行為，使生產環節仍然存在很多安全隱患。缺乏合理的獎懲制度，會降低獎懲的時效性，也會弱化安全管理的效用價值，無法實現煤炭企業安全生產。
1.5 安全意識淡薄
有的煤炭企業工人的安全意識淡薄，這與企業宣傳不到位有直接關系，由于管理者安全意識淡薄，所以在企業中沒有樹立安全第一的理念，管理者只看重經濟效益，忽視了以人為本的原則，為了保證企業的經濟效益，在出現安全隱患后沒有及時停產。煤炭企業在開采經營的過程中，需要對各個流程進行安全管理，相關監督人員需了解自身的工作責任，及時處理安全隱患，但是由于很多監管人員安全意識薄弱，存在不稱職的問題，導致安全生產的要求很難達到。
1.6 缺乏嚴密的安全管理措施
我國煤炭行業發展較快，煤炭企業的規模參差不齊，有的煤炭企業在生產環節未按照相關法律實行監管，采用的管理措施也比較落后。一些小型的煤炭企業為了提高經營效益，經常進行私挖、濫挖，出現了嚴重的違規行為，當地相關部門也沒有按照政策法規對其進行嚴肅處理，存在執法松懈的情況，降低了我國煤炭安全管理的水平。另外，我國煤炭安全監察部門配備的人員數量較少，設備比較落后，缺乏嚴密的安全管理措施，這是導致我國煤炭企業安全管理水平滯后的主要原因。
1.7 安全管理投入不足
在很多煤炭企業中，管理者為了提高經濟效益會增加設備投入，但是在安全投入方面卻存在不到位的情況，很多設備已經出現了老化的問題，但是只要不影響生產效率，并未對其進行維修或者更換。在采礦的過程中，安全系統不完善，在拓展礦井深度時，沒有做好巷道的維護工作，由于井下的壓力很大，很容易發生安全事故，有的礦井的排水能力很差，無法達到生產要求。為了保證生產的安全性，應做好安全管理體系的維護，引進信息技術，不能僅憑經驗進行安全管理，這是非常不科學的，只有利用信息技術進行定位、定量預測，才能保證監測的準確性。
2 煤炭企業安全管理的優化途徑
煤炭生產如果出現違規操作行為，可能會造成爆炸、坍塌等嚴重的安全事故，不但會影響煤炭生產的正常秩序，還會造成嚴重的人員傷亡，威脅著員工的生命安全，也威脅著企業的濟效益，所以，煤炭企業的管理人員一定要重視安全管理，加強對員工的培訓與教育，完善管理制度，明確責任與義務，提高工作效率，保證安全生產。
2.1 完善法律法規，建立管理制度
當前我國煤炭行業存在安全法規不完善的問題，也缺乏相應的規章制度對煤炭生產進行約束，所以，相關部門應做好《礦山安全法》的修訂工作，并根據煤炭企業常見的安全問題，制定出具有針對性的法律法規，對生產流程進行必要的監督。我國《煤炭法》等大部分法律法規都是在計劃經濟的環境下制定的，為了提高煤炭企業生產的安全性，應對相關法律法規進行修正。煤炭企業的管理者也要建立完善的管理制度，認真落實國家提出的安全生產要求。煤炭企業還要根據自身特點，做好管理制度的創新，使企業安全生產的同時，也能穩定的發展。企業在不斷發展，制度也需要不斷改革，只有構建出嚴密的管理體系，才能形成全面的管理格局。
2.2 加強監督與監察
在煤炭企業進行日常生產時，相關部門應做好季節性安全檢查工作，對設備的使用情況進行檢查，在發現安全隱患時及時處理。煤炭行業一般在春季與冬季都會安排較大力度的檢查，主要是進行“地毯式”的檢查，做好危險排查工作，這對煤炭企業安全生產有著保障作用。在作業前，應落實監督人員的安全管理職能，一旦發現違規操作行為，應及時制止，對難度較大的作業環節，還應配合一線員工共同處理。在井下作業時，需做好瓦斯檢查，保證井下作業環境的安全性，發現瓦斯超標，應及時通知工人撤離，相關工作人員還應定期對井下作業進行通風處理。煤炭企業還應做好自我評價工作，并與專家評價進行比對，找到生產中存在的問題并及時解決，這也是加強安全管理的有效措施。
2.3 構建專業的安全管理系統
隨著社會的不斷發展，企業運用的技術越來越先進。在當前市場環境中，煤炭企業應多使用先進的科學技術，用科技武裝自己，建立專業的安全管理系統，完善傳統的安全管理模式，實現企業的現代化發展。在新的安全管理系統中，要以計算機與網絡技術為主體，注重質量監測，保證信息的準確性，對生產活動進行實時監控，這有利于及時發現安全隱患。利用專業的安全管理系統，分析事故發生原因，從而進行預測與分析，最大限度地降低事故發生的概率。
2.4 加強學習與培訓
煤炭企業在日常的生產與管理中，應重視對員工的培訓，加強學習與教育，定期開展以安全生產為內容的培訓活動，從而提高企業安全管理水平。加強宣傳工作，有利于提高員工的安全意識，煤炭企業還要制定出科學的培訓體系，加強對員工的素質教育，提高職業素質與專業技能。培訓活動還要豐富方式、方法，不能只采取理論教育的方式，應加強實踐教育，從實踐中進行學習與體會，從而達到最佳的培訓效果。煤炭企業應注重對員工素質與技能的培訓，使其在今后的工作中運用正確的技術、方法，減少違規行為，從而實現安全生產。
2.5 提高安全意識
為了保證安全管理的效果，企業首先應提高工作人員的安全意識，只有在日常的工作中注意安全防護，才能降低危險事故發生的概率。煤炭開采是一項技術性工作，相關工作人員需要持證上崗，還要具有較高的技術水平，所以企業可以定期對員工進行培訓，使其掌握最新的安全技術。在井下作業前，應根據以往的經驗以及科學的測定，確定出合理的工作流程和技術方法，做好技術交底工作。工作人員還要具有隨機應變、靈活處理的能力，能根據井下的異常情況，調整工作進度與方法，這樣才能降低異常情況帶來的影響。另外，煤炭企業還要加強安全教育與宣傳工作，提高工人的安全意識，營造出良好的工作氛圍，這樣才能從根本上降低安全事故出現的概率。
2.6 構建企業文化，履行社會責任
煤炭企業在社會中占有重要位置，人們的生活與生產也離不來煤炭資源，所以安全生產也是煤炭企業必須履行的義務。煤炭企業不能一味地追求經濟效益，應構建良好的企業文化，履行社會責任。在追求效益最大化的同時，做好員工利益與權益的協調，實現安全生產，保證員工生命安全。煤炭企業為了在社會上樹立良好的形象，還應將“以人為本”作為發展理念，營造出良好的工作氛圍，將安全生產作為企業追求的目標，在實踐中落實科學發展觀，將企業發展理念與生產實際緊密結合起來。
2.7 增加安全投入
安全投入不單是煤炭企業的責任，也是政府部門的職責，為了保證煤炭企業安全管理工作順利進行，需要增加安全投入，對陳舊、老化的設備進行更新淘汰，還要引進先進的信息技術，利用完善的信息系統，對工作環境進行探測與監察，及時發現安全隱患，做好井下的通風與支護工作，從而保證工人作業的安全。引進信息化技術，還可以提高煤炭企業的信息化水平和機械化水平，是提高安全管理的有效途徑。
3 結 語
煤炭行業是一種性質較為特殊的行業，在生產的過程中存在較多的安全隱患，尤其是井下采礦，工作環境非常惡劣，這對安全生產與管理提出了更高的要求，為了保證工人的生命安全，管理人員需要提高安全管理水平，做好安全生產的宣傳工作，提高人們的安全意識，這樣才能提高企業的綜合效益。煤炭企業還應將安全作為生產的首要原則，不能只重利益，忽視以人為本的原則，應加強管理與約束，及時解決安全隱患，促進煤炭企業的長遠發展。
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關鍵詞：安全生產；品牌服務；市場營銷
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01
隨著我國市場經濟的快速發展，我國經濟已經逐漸同世界接軌，導致了國內不少煤炭企業所面臨的競爭比以往更甚。而煤炭企業的企業管理也日益顯示出其重要作用，更是關乎我國煤礦企業在世界經濟浪潮中的生存和可持續發展的能力。作為煤炭企業不可或缺的重要組成部分，企業管理是一項科學而又復雜的系統工程，至今為止仍未能完全發揮其獨特的優勢。因此，要提高煤炭企業的市場競爭力，就要大力發展企業管理，提高企業管理水平，創新企業管理方式。本文主要從煤炭企業管理的現狀、煤炭企業管理的不足以及如何加強煤炭企業管理這三方面來對我國煤炭企業管理改革進行深入的分析。
一、我國煤炭企業管理現狀
改革開放以來，我國的經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就，煤炭行業也躋身于我國國民經濟發展支柱行業之一，而煤炭企業同樣也給我國的經濟發展做出了巨大的貢獻。隨著經濟的快速發展，煤炭企業追求市場占有額的競爭日益激烈，在這種環境下，許多的煤炭企業意識到企業管理的重要性，并將其作為提高企業市場競爭力的一項重要舉措來抓，表現在：1.有許多的煤炭企業已經跳出了傳統的企業管理模式，在借鑒國外先進的企業管理經驗同時，構建了合乎自身發展的企業管理模式；2.許多煤炭企業的企業管理工作都實行了科學的市場營銷策略、相對完善的財務管理制度，使得傳統的靜態企業管理與動態市場機制相結合，加強了企業管理適應市場的能力；3.隨著改革開放的深入發展，我國煤炭行業進軍國際市場，許多煤炭企業引入并借鑒吸收國外同行先進的企業管理經驗，并逐漸開始更加深入的研究國際市場。
二、當前我國煤炭企業管理的不足之處
近些年來, 在日益激烈的市場競爭環境下，由于煤炭企業自身的不懈努力，使得煤炭企業管理水平有了大幅度的提高，但是畢竟我國煤炭企業探索現代企業管理方式的時間比較短，行業管理弊端也仍然存在，使得我國煤炭企業在企業管理方面仍存在著很多的不足之處。1.在進行企業管理過程中對財務管理認識不到位。目前，我國的煤炭企業中，大都以技術性管理人員居多。企業管理相關專業人員較少。伴隨著煤礦企業的發展，導致了相當一部分企業高層領導以及部分職工的認識誤區，他們更加贊同“技術創造企業效益、企業管理目的就是增加產量，提高效益，企業管理與財務管理無關”的說法，一些煤炭企業在進行企業管理過程中仍然沿用傳統的落后財務管理方式，從而導致了煤炭企業管理中最重要的財務管理較為松懈，嚴重影響未來煤炭企業的發展規劃；2.煤炭企業管理手段較為落后，企業管理質量不高。現階段我國大多數煤炭企業由于企業管理手段仍然處于計劃經濟時期，所以不符合我國煤炭市場化的發展。導致了煤炭企業資源利用率較低。各級下屬機構的管理制度形同虛設，違章違紀現象極為嚴重。安全生產意識仍然需要加強；3.企業管理部門的管理理念較為落后，不能適應市場變化。部分煤炭企業僅僅將提高產量作為考核企業的唯一指標。企業管理中市場競爭元素較少，忽略了煤炭周邊產品的開發以及市場營銷等戰略部署。企業管理中的創新意識不夠，沒有學習或創新的動力，對于煤炭價格下降、淡季銷路走低的問題不能夠提出可行性的企業管理方案。面臨煤炭市場的激烈競爭束手無策，最終可能走向被市場淘汰的方向。
三、煤炭企業管理改革方案
根據以上對我國現階段國有煤炭企業管理出現的問題的研究，結合多年的企業管理經驗。本文提出以下幾個方面的企業管理改革方案：1.煤炭企業管理要加強財務管理力度，強化財務管理在企業管理中的應用。任何一個企業的最終目標都是要在生存的同時，使其達到利潤最大化，以保證企業的可持續發展。煤炭這個最終目標的實現離不開企業的財務管理。財務管理是企業管理的基礎，是制定發展目標的前提。要想實現利潤最大化，必須強化財務管理在企業管理中的應用。所以煤炭企業要推行資金集中營運管理以及資金審批制度，杜絕煤炭企業中存在的各種資金調配不合理現象。充分的發揮煤炭企業的結算中心的職能，運用先進的會計電算化平臺進行科學的財務管理。在企業管理中還要加強煤炭企業的材料物資的管理，制定審批領用制度控制擠壓浪費的現象。并且還要進行對標降本工作，從各個方面做好財務管理工作，促進企業管理規范與改革的發展。2.優化煤炭企業管理手段，提高企業管理質量。煤炭企業管理手段的優化需要從企業管理理念、人力資源優化、生產技術優化等多方面進行。對于企業管理理念優化來說，煤炭企業要將企業管理的重點轉移到適應市場變化，由重視產量向重視安全生產、品牌服務、市場營銷的方向發展。由單一的煤炭產品生產向向電力、機械、化工等與煤炭相關的各個領域多元化的方向發展。由市場單純競爭向競爭合作相輔相成的方向發展。對于煤炭企業人力資源優化，就要從加強人力資源管理機制與企業發展戰略的適應性、弘揚企業文化，推廣企業的核心價值、完善企業激勵競爭機制、建立績效考核制度、創新人才招募形式、完善人才招募制度這幾個方面入手。對于生產技術優化就要充分利用現有的計算機資源進行采煤技術開發、煤炭礦山數字化。總而言之，我國煤炭企業的企業管理手段優化需要充分利用信息化、智能化、數字化等優勢，實現企業管理的集成化、現代化，保障企業管理水平的進一步提升。
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總體來看，我國煤炭行業經歷了高速發展的“黃金十年”后，由于金融危機等因素的影響進入了“買方市場”，行業發展步入了低谷甚至可以說遭遇了“寒流”，這給行業本身及關聯產業的發展帶來了重大的挑戰。
(一)煤炭行業發展形勢的基本判斷
本世紀初，隨著國內經濟持續快速發展，全球經濟也保持較好的發展勢頭，煤炭產品及其衍生品需求大幅度的增加，甚至可以說煤炭產品面臨供不應求的局面，煤炭價格不斷上漲，2003年，我國煤炭行業開始實行招標、拍賣、掛牌的“招拍掛”模式，此后，行業整體進入“黃金十年”，煤炭價格上漲到上千元每噸。但隨著金融危機的爆發，全球經濟步入低谷，國內為應對金融危機采取了一系列的舉措包括促進產業結構調整、轉變經濟發展方式等，高能耗行業發展面臨重大挑戰，這給煤炭行業帶來重大的影響，而全球經濟低迷又導致國際煤炭價格處于低谷，進口煤炭價格優勢顯現，國際國內雙重打擊使得國內煤炭行業形勢發展了重大轉變，甚至可以說是根本性的逆轉，中國煤炭工業協會數據顯示，從2011年第4季度開始，煤炭行業步入發展艱難期，2013年，煤炭行業利潤水平同比下降33.7%，部分企業包括上市公司甚至出現虧損，全部煤炭企業、大型煤炭企業資產負債率分別達到64.03%、66.96%，表明煤炭企業生產經營面臨較大的壓力。
(二)煤炭行業發展趨勢分析
總體來看，雖然國家為扶持煤炭行業發展采取了積極的舉措，如出臺了《煤炭行業“十二五”發展規劃》、《國務院辦公廳關于促進煤炭行業平穩運行的意見》等政策文件，但目前煤炭行業尚未出現回暖的勢頭，2014年前2月，規模以上煤炭企業成本利潤率下降到近年來的最低值，僅6.29%，大型煤炭企業集團開灤集團開始出現虧損，中煤集團、神華集團也面臨較大的盈利壓力，由此可見，短期內我國煤炭行業發展形勢仍然不容樂觀，其影響可能將進一步擴大。
二、煤炭行業下滑對安全服務企業投資的影響
煤炭行業下滑對安全服務企業投資的影響可以從二個維度來考察，即積極影響和消極影響，并不能簡單的認為行業下滑必定會導致安全服務企業投資風險加大。
(一)煤炭行業下滑對安全服務業投資的積極影響
煤炭行業下滑導致部分煤炭企業采取停產整頓等舉措，這些舉措中包括暫停生產對煤礦的安全進行全面的檢查，積極構建新設備或者對煤炭機械設備進行檢修等等，這些舉措的采取必然要求安全服務供應商的參與，如為其提供安全方案等，從而帶來了投資機會。實際上，雖然煤炭行業下滑，但其固定資產投資近年來卻保持了較好的發展勢頭，雖然2013年前4個月煤炭行業固定資產投資下降6%，但全年僅下降2%，投資額達到投資5263億元，2014年前2個月，固定資產投資達到175億元，同比增加10.3%。此外，對于煤炭安全服務企業而言，還可以利用煤炭行業下滑的戰略機遇積極延伸產業鏈條，向煤炭行業領域投資。
(二)煤炭行業下滑對安全服務業投資的消極影響
煤炭行業下滑導致部分煤炭企業陷入資金困境，甚至出現資金鏈斷裂，從而對安全服務需求處于“有需求無動力”的狀態，由于利潤水平下降，加上大量的賒銷，部分煤炭企業資金周轉困難，2013年上半年，山西省屬五大煤炭集團應收賬款規模達到589.55億元，占銷售收入的比重達到11.70%，這就使得其在安全服務方面的購買動力不強，對該行業的投資帶來了較大的影響。其次，煤炭行業下滑導致部分煤炭企業轉型發展，積極向非煤領域進軍，對安全服務需求下降，以產煤大省山西為例，2012年煤炭行業非煤業務收入占比達到59.21%，這種轉型發展必然會對煤炭安全服務需求下降。
三、煤炭行業下滑背景下煤炭安全服務企業投資策略
煤炭行業下滑還將維持一段時間，并且隨著國家對環保要求的增加，新能源的發展，未來煤炭行業還可能面臨較大的發展壓力，因此，安全服務企業必須注重投資策略的選擇，以控制風險，增加盈利能力。
(一)緊盯需求把握安全服務投資主線
要全面的分析煤炭企業安全服務需求，安全服務企業在投資開發新的服務之前，必須加強對煤炭企業特別是大型煤炭企業集團的調研，全面而細致的了解其安全服務需求特別是細分領域的服務需求，甚至可以創造性的與煤炭企業溝通，激發其某一領域的安全服務需求，通過明確需求提高投資的有效性。
(二)加強戰略合作改變投資模式
首先，安全服務企業要積極謀求與煤炭企業構建戰略合作伙伴關系，通過戰略合作應對激烈的競爭，獲取服務合同。一般而言，一旦戰略合作伙伴關系得以建立，則安全服務企業在競爭上就獲得了優勢，甚至構建了一道進入壁壘，為獲得投資合同提供了便利。其次，要積極謀求與煤炭企業相互持股等方式構建合作關系，安全服務企業要利用煤炭行業積極引進民間資本等機會有選擇的進行投資，并利用煤炭企業積極發展非煤業務的機會引進戰略投資者，以此形成合作關系，改變簡單的依靠服務進行投資的發展模式。
(三)延伸鏈條積極拓展其他領域投資
關鍵詞：煤炭經濟發展；轉型；措施
長期以來，煤炭行業在我國的能源產業結構中一直占據著十分重要的位置。煤炭作為一種不可再生能源，隨著開采時間的增長也開始面臨資源枯竭的困境。尤其是國家“十一五”和“十二五”計劃的推行，使得煤炭企業更加受到國家和相關部門的重視，同時為了有效緩解煤炭資源枯竭帶來的能源危機，我國也加大力度開展新能源的開發利用，是一項長期而艱巨的任務，因此煤炭作為中國的主要能源還有很長的路要走。面對日益激烈的市場競爭以及資源逐漸枯竭的局面，煤炭企業如何采取有效的措施，結合自身的經濟條件和優勢來進行經濟轉型，進而實現煤炭企業的可持續發展，是現階段煤炭企業要研究的重要問題。
1煤炭經濟發展現狀
相關調查顯示，自2012年5月份以來，我國煤炭市場連續波動下行，需求不足，產能過剩，進口規模大，煤炭價格持續下跌，煤炭企業收益普遍減少，經營越加困難。一直以來，煤炭行業一直以來就被定義為是臟、亂、危險的行業，相關的管理政策并沒有發揮實質性的作用，導致煤炭經濟發展的同時也帶來很多危害，其中最為突出的就是環境污染、資源浪費以及安全隱患增多，這也是煤炭經濟轉型面臨的艱巨任務和要改善的現狀。首先，煤炭開采在促進經濟發展的同時，也對生態環境造成了嚴重的危害，近年來這些環境問題表現的更為明顯，煤炭開采地區往往伴隨著嚴重的地面裂縫、坍塌、粉塵污染、土壤污染等，不合格的煤炭燃燒之后釋放大量的一氧化碳、二氧化氮等也給空氣造成嚴重的污染，而煤炭企業卻沒有為自己造成的環境問題支付必要的環境治理費用，導致我國整體生態環境都受到影響，同時也嚴重制約了煤炭經濟的發展。其次，很多煤炭企業在進行煤炭開采、煤炭生產等過程中使用的技術并不純熟，更缺乏對煤炭的深加工，只是進行簡單的洗煤、煉焦、發電等，產業結構不盡合理，導致煤炭資源的使用效率極為低下，相關調查數據顯示中國煤炭的平均利用率不足30%，嚴重影響了煤炭經濟的可持續發展。另外，我國煤炭經濟轉型發展面臨的另一個重要制約因素就是安全性差。煤炭行業當中存在著很多結構不合理、不符合規定的小型煤炭企業，在進行煤炭開采和生產過程中存在著很多安全隱患，相關設備設施落后，礦工的人身安全得不到保障，同樣也制約著煤炭經濟的可持續發展。由此可見，在當前的社會發展時期，進行煤炭經濟轉型勢在必行。
2推進煤炭經濟轉型發展的措施
2.1提高資源利用率，大力發展循環經濟
進行煤炭經濟轉型的首要階段就是實現煤炭資源的優化配置，不斷提高煤炭資源的利用率，以循環經濟和綠色經濟為根本發展目標，以實現新時期煤炭經濟的轉型發展，同時也實現煤炭企業經濟效益的提高。這就需要煤炭企業不斷引進先進的煤炭工作技術，并建立一套適合煤炭企業自身發展的技術體系，強化對煤炭資源的綜合利用，主要是對煤礦資源的合理利用以及對煤炭副產物的回收利用，還要加大力度推廣綠色煤炭開采技術、清潔生產技術等，以減少煤炭行業對生態環境造成的危害，實現煤炭資源的循環高效利用。這樣不僅能夠有效提高煤炭企業的核心競爭力，還能大力推進煤炭循環經濟的轉型發展，以滿足新時期和諧社會構建的要求。
2.2政府要加大對煤炭經濟的宏觀調控
煤炭經濟轉型發展離不開國家和政府的支持，這是因為我國的煤炭產業本身就是以中央和省級國資委來管理的，因此煤炭經濟轉型應以政府的宏觀調控為主導。“十二五”計劃對我國煤炭經濟發展提出了新的要求，地方政府要明確煤炭產業升級的方向和支持政策，并不斷加大對相關政策的執行和落實力度，大力推進煤炭循環經濟和綠色經濟的發展。同時，我國政府部門要加大對煤炭企業安全生產、節能減排、環境保護等方面的稅收優惠政策的制定，使得煤炭產業結構在政府政策的支持和引導下得以優化，煤炭資源得以整合和高效利用，從而實現煤炭經濟在新時期的轉型發展和產業升級。
2.3延長煤炭企業的產業鏈
我國要想實現煤炭產業的經濟轉型發展，就要改變過去傳統單一的生產經營模式，積極引進現代科學技術優化煤炭產業工作流程，延長煤炭企業的產業鏈。除了洗選、煉焦、發電等基本的產業模式之外，還要大力發展煤炭液化、煤—電聯營以及煤—電—鋼、煤—鐵—鋁等一體化的發展道路，實現多種經營模式的聯合開展，不僅延長了煤炭企業的產業鏈，還有效提高了煤炭資源的利用效率，有助于煤炭企業經濟效益的提升，并且對我國煤炭經濟轉型起著重要的推動作用。
2.4煤炭企業要強化內部控制
影響煤炭企業經濟發展的一個重要因素就是來自內部的風險，主要表現在財務風險方面，煤炭企業要想實現經濟轉型發展，有必要加強內部控制。首先，煤炭企業要建立必要的財務管理機構以及專業的財務工作人員，強化企業整體的財務風險意識，完善內部控制體系建設。其次，煤炭企業要加強戰略成本管理，根據自身實際情況優化作業成本管理和核算辦法，實現煤炭企業的財務工作的精細化管理，最終達到節約成本，提高經濟效益的目的。另外，煤炭企業要建立完善的財務會計相關的工作流程，各項工作要嚴格按照制度流程來開展，有效防范工作不規范造成的煤炭企業財務危機，為煤炭經濟的可持續發展提供保障。
3總結
綜上，在當前時期煤炭經濟發展面臨著嚴峻的形勢，需要煤炭企業認清發展現狀，明確煤炭經濟的發展方向，并采取積極有效的措施優化煤炭產業結構和流程。同時，還要不斷提高煤炭資源的利用率，大力發展循環經濟；強化內部控制，提高經濟效益；另外，政府要加大對煤炭經濟的宏觀調控，延長煤炭企業的產業鏈，進而真正實現煤炭經濟的轉型發展。
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經過調查，研究總結出了我國當前煤炭經濟形勢以及面臨的一些問題，本文主要剖析了當前我國煤炭改革發展的主要成果和煤炭行業在發展過程中遇到的矛盾和困難。
(一)當前我國煤炭經濟的運行形勢
由于近年來國際政治經濟形勢愈來愈復雜，我國國內的經濟也面臨著巨大困難，煤炭需求和價格下降、煤炭市場供大于求，這些都使得我國煤炭經濟運行困難壓力極大。我國的煤炭經濟運行形勢主要體現在:煤炭需求增幅回落，煤炭產業的發展受到限制;煤炭產銷量增長，增幅下降;煤炭轉運量小幅增加，增幅回落趨勢明顯;煤炭進口量迅速增長，然而出口量持續減少;全社會煤炭庫存急劇增加，居于歷史高位;市場煤價快速下滑，重點合同電煤價格接近于市場煤價格;企業成本上升，應收賬款增加。
(二)煤炭行業改革發展主要成果
煤炭交易模式不斷創新，市場化改革深入推進;結構調整步伐加快，以煤為基礎的多元產業格局逐漸形成;行業自主創新能力提高，科技支撐作用明顯增強;煤炭凈進口快速增加，企業“走出去”取得明顯進展;科學發展理念逐步樹立，和諧礦區建設取得新進展;國家監管體制機制不斷完善，煤礦安全生產形勢穩定好轉。
(三)當前影響煤炭行業發展的具體矛盾和問題
當前我國煤炭行業在發展的過程中出現的困難逐漸增多，我國煤炭需求減少、煤炭價格大幅度下降、全社會煤炭庫存急劇增加等等，這些都嚴重地影響了煤炭行業的可持續、健康的發展。具體問題可以分為以下幾個方面:
(1)市場出現供大于求的局面凸顯。該局面主要體現在:煤炭需求增幅回落;產能建設超前凸顯;進口煤炭大幅增加;煤炭庫存快速增加等方面。
(2)在穩定增長形勢下，煤炭行業發展外部環境仍需改善。煤炭企業稅費負擔沉重，這一方面制約了煤炭企業的健康發展，另外，政府行政性收費條款不斷增多;地方對企業過多干預造成企業發展空間受限的問題等等。
(3)行業發展出現不平衡現象。目前一些大型企業較老企業發展迅速，老企業由于資源不足等問題，相對新企業和新礦區，在礦區和企業轉型發展的道路上更為困難;企業效益也出現分布不均的現象，行業利潤大多集中于一些大型企業;一些煤炭企業辦社會負擔沉重，仍然承擔了許多社會職能;許多企業面臨眾多挑戰，主要是企業未能正確認識到當前形勢困難，沒有萬全的準備對策，另外，不同區域的企業之間競爭加劇。這些問題都致使煤炭企業的發展受到嚴重阻礙。
二、實現我國煤炭經濟跨越式發展的具體措施
(一)加快技術創新，利用高新技術對傳統產業進行改造
由于目前對煤炭資源肆意開采，導致我國不少地區的煤炭資源面臨枯竭，因此加快開采技術創新是當前迫切需要的。在經濟快速發展的新形勢下，我國可以通過不斷改進煤礦開采技術和利用技術，進而實現數字信息化和自動化生產。通過使用“優化巷道布置，減少矸石排放”的開采技術，完善現有開采技術和開采處置，以實現開采效益最大化為目標。不僅能大幅度提高生產效率，簡化生產系統，有利于高產高效集中化開采，還可以減少污染。除此之外，技術裝備水平的提升也可以提高資源回收率，其他技術的使用仍需我們深入去研究。
(二)對煤炭企業進行重組，提高煤炭企業的總體競爭力
在新經濟形勢下，要想實現我國煤炭經濟的跨越式發展，首先需要的就是提高煤炭企業在我國所有企業中的競爭能力，因此，對我國煤炭企業進行重組，整合我國企業資源是一項十分有效的措施。另外，對企業進行重組可以使煤炭產品的市場更細化，通過企業的資源重組還可以有效地遏制亂挖亂采現象，更加規范我國煤炭企業的管理，并且提高煤炭企業的總體競爭力也可以充分體現我國煤炭企業在市場中的價值。
(三)堅持安全生產是實現我國煤炭經濟跨越式發展的重要舉措
本身煤炭行業就存在一定的危險性，再加上企業不合理開采煤礦，就使得煤炭企業的安全保障設施更為重要。但是有些煤炭企業的領導由于過度重視經濟效益，忽視了對設備的安全檢測和對員工的安全教育。由于缺乏一定的安全措施，這將帶給煤炭企業相應的安全隱患，也讓煤炭產業的發展受到一定阻礙。我們應當明確的是，確保生產人員的生命安全是實現我國煤炭經濟跨越式發展的基礎。因此，堅持安全生產是實現我國煤炭經濟跨越式發展的重要舉措，只有保障了生產人員的生命安全，才能使煤炭經濟發展道路更為寬廣，并使煤炭經濟跨越式發展的成效更為顯著。所以，當前煤炭企業應該十分重視安全問題，在發展煤炭經濟的同時采取必要的安全措施來保證生產的安全性。只有這樣，才能不斷促進我國煤炭企業更好更快的發展。
三、新形勢下我國煤炭經濟實現跨越式發展的具體案例
新經濟形勢下我國煤炭經濟實現跨越式發展也是一個重大的決策。煤炭資源是我國實現持續發展的重要能源保障，煤炭資源在我國所有能源供給中占有十分重要的地位。例如:內蒙古平莊一家能源股份有限公司在領會十報告精神之后，為了打造出新型礦井，開始不斷加強改造環節和裝備完善工作，增強其安全技術設施，并大力推進安全信息化建設。該公司的做法是非常值得其他大小型企業學習的。該公司除了加快調整產業的產品結構，還充分利用了在技術人才管理方面的優勢等等，開展了巖巷“三小”施工技術、樹脂藥卷快速錨固錨索技術、錨網支護分步旋轉綜采新技術、急傾斜煤層走向長臂綜采關鍵技術、下組煤開采、防治水、防滅火、沿空留巷等技術的研究與應用等等，這些技術的開展都為新型礦井的建設打好了堅實的基礎。該公司的許多項目都不低于世界先進水平，其也由中型礦井逐漸發展成為大型礦井。該公司還實現了產業發展與資本經營相結合，主要選擇更能滿足客戶需求多樣性的生產目標，這樣也提高了該公司的經濟效益。根據該公司的這些技術的實施，我們可以得出一些觀點:在新經濟形勢下，我國煤炭經濟可以實現跨越式發展，這樣把資源整合和資源拓展結合起來、堅持走可持續發展道路、加強對外技術交流與合作、創新與國外投資合作的方式、進一步強化“兩種資源、兩個市場”理念，始終堅持實施“走出去”戰略。
四、結語
關鍵詞：煤炭企業 社會責任 評價體系
煤炭企業在履行社會責任中存在的很多問題，資源開費、礦難事故的頻繁發生及煤礦企業對周邊環境的污染這些問題充分說明煤炭企業在與自然、和社會、及其他煤炭企業自身關系的處理上都存在著或多或少不和諧的一面。
一、目前煤炭企業社會責任現狀及存在的問題
（一）煤炭企業資源開發的資源浪費問題
據相關統計，最近幾年來我國大礦區煤炭回采率均值為30%―40%，中小型礦井回采率最低甚至不足10%。然而世界煤炭回采率最高為85%。由此數據可見，我國的煤炭回采率和世界水平相差很大。2000―2010年間，我國煤炭累計產量234.4億噸。按30%―40%的回采率計算，開采出234.4億噸原煤需要消耗地下原煤資源586億―780億噸，然而國外先進水平只需消耗275億噸左右。相當于11年間，我國浪費了311億―505億噸不可再生的原煤資源。按每年至少增加1億噸產量計算，浪費的量可供未來開采9―13年。提高我國現階段煤炭資源的利用率和回收率，就需要進行兩個方面的工作：一個方面是在倡導實行 “節約發展”的經濟模式的基礎上，還需要對礦產資源的稅費進行改革，盡快實現以儲量作為基數，結合回采率的資源稅費的征收辦法，同時建立資源的開發補償等一系列機制，對生產管理進行整改，從而提高資源的回收率，鼓勵并推動我國煤礦企業的發展。另一方面是對我國的煤炭業進行深入研究，從而制定出不同地區和不同類別的煤層回收率標準，從而形成嚴格資源回收的監管制度。同時嚴懲進行破壞性開采和嚴重浪費煤炭資源的煤礦企業。現階段我國煤炭企業循環經濟的發展呈現總體滯后的狀況，戰略性的發展思路比單一資源的利用不足，導致對新技術和新產品綜合的利用不夠，無法實現清潔生產等。此種開采資源的模式將加速資源衰竭，對大自然的環境產生嚴重破壞，也會對人們的生命健康產生危害，煤炭企業的循環經濟發展是一項利國利民的民生發展模式，其在煤炭企業的經營工作占有一定的比重，但是，根據我國的實際情況，實現煤炭循環經濟還需要做很多工作。煤炭企業能夠利用自身的資本進行積累，也能利用資本進行市場籌資，科學合理地加大對循環經濟中的產業鏈投資，可以減少非經營性的資產風暴。還需要重視清潔生產的項目發展，從而保障煤炭企業走出一條持續、穩的發展道路。
（二）煤炭企業中安全隱患問題
近幾年來，煤炭企業安全問題是抓的最緊的一項工作，煤炭企業之所以出現那么多安全問題，我認為有一下兩方面原因：一是煤炭行業具有特殊性，因此事故多發是必不可免的。煤炭行業工作地點一般是在井下，也受到地質構造和巖層結構、地下水等環境因素的影響，隨著上述因素的變化，都可能會引發安全事故；二是煤炭行業現階段出現人才匱乏的現象，因此很多操作技術不高，也不合理，故給煤炭業帶來安全隱患。人才是煤炭業的第一生產力，人才的競爭已經成為各企業競爭的主要內容，特別是科技人才的多少，人才的多少，直接影響煤炭企業的前進發展。要想減少煤炭企業安全事故的發生，就必須加強煤炭企業現場的管理。 煤炭行業，工作面在井下，現場隨時都有可能發生變化，這就要求領導干部在跟班期間要切實負起責任，特別是工程技術人員工作時間內必須在現場死守，出現問題保持清醒的頭腦，按照所學知識和經驗的積累，帶領職工盡快解決問題。同時也要求安監員、瓦檢員等工作時間內要盡職盡責，把發現的問題和不安全隱患及時報告到有關領導，現場能解決的盡量解決，不能解決的及時召開班子會共同研究對策，制定方案與措施。
（三）煤炭企業對周邊環境的污染與破壞
煤炭企業對環境的污染與破壞主要表現在煤礦廢水污染、大氣污染以及地表塌陷等幾個方面。煤炭在我國能源結構中占70%以上，煤炭在開采的過程中會排放出大量的廢水，若不經過處理就直接排放出去，將對周邊環境造成嚴重的污染，同時也造成水資源的浪費。水資源緊缺已成為我國可持續發展的“瓶頸”。由于產業特點，煤礦本身是用水大戶，在井下消防防塵、洗煤、職工洗浴、綠化及生活都需要用大量的水。 礦井廢水是一種寶貴的資源，如何對煤礦廢水處理回用，我國多年來做了大量工作，并且取得了一定成績。
燃煤能夠釋放大量的氣體污染物和煙塵，對大氣的污染已經成為損害我國國民身體健康的第一殺手。煤礦企業的廢氣排放濃度和排放量都很大，燃煤產生的污染影響公眾健康危害的過程，是慢性和長期的，對公眾的影響主要以非特異性的人體健康損害效應為主，會引起人體的抵抗力下降和人群的發病率升高等。污染物濃度持續升高，會引起公眾特異性靶器官損傷，誘發呼吸系統類疾病、心腦血管系統類疾病和腫瘤等。燃煤污染產生的疾病造成國民健康經濟損失是極嚴重的。同時，煤炭燃燒還會引起酸雨、生物多樣性的破壞等環境問題。
二、推動煤炭企業承擔社會責任的建議
（一）全面提升煤炭企業的安全水平，加強安全生產的社會責任
煤炭是我們國家的寶貴資源，所以必須在監控之下進行開采。任何無證開采都是非法的。過去，有些煤礦忽視安全生產，特別是有些煤礦缺少技術力量，安全管理人員如同虛設。中國擁有世界上最大的煤炭消費國，最大的煤礦工人群體，最大的煤炭開采企業數量。資源相對短缺，能源的日益枯竭已呈現緊張狀態的情況下，中國的能源安全，日益受到國際社會的制約。穩定并且安全的的煤炭供應是保持煤炭企業持續和穩定發展的重要保證。然而，一些礦主只要多出煤，而不管安全生產。煤礦礦主一定要把安全生產放在煤礦工作的首位。礦主要直接過問安全生產，并要有副手直接抓安全生產，所設的安全管理人員，一定要懂得技術，懂得生產，懂得安全，并熱心安全生產的工作。煤礦企業內部必須組建安全科研機構，同時配備相應的科研人員，尤其是和瓦斯相關的工作部門需配備專門瓦斯防治的研究人員，以確保煤炭企業的安全。
（二）實現煤炭企業的可持續發展
制定和完善有利于煤炭資源利用的法律機制，同時設置一套有效的激勵相關性政策，從而利于循環經濟的發展，煤炭企業將經濟模式進行改變，才能走出一條可持續的發展道路。另外，還需加強煤炭資源利用率，并建立一套與之相匹配的管理制度和一套評價礦產資源的綜合利用指標等考核制度。進行煤炭資源開采，需大力提倡對資源的回收，有效利用資源，杜絕資源浪費的現象。我們的煤炭資源和環境資源是有限的，只有堅持走可持續發展的道路，才能實現未來的穩定發展。企業運用高新技術，以減少煤礦開采浪費，提高資源利用效率實施可持續發展戰略，是中國未來發展的自身需要和必然選擇，對中國的發展具有決定性作用。能源對一個國家的發展起著舉足輕重的作用，而中國又是少數幾個一次能源以煤為主的國家，而且在相當長的時期內，這種格局不會有多大變化，因此，煤炭工業的可持續發展直接影響到中國社會經濟的可持續發展。
我國煤炭企業越來越重視社會責任，同時也正在提升煤炭企業社會責任的水平。煤炭企業要履行好社會責任不僅僅只需要理論的指導，而且需要在實踐中總結和完善。我們相信煤炭企業在不斷的實踐中會形成一套有自己特色的社會責任體系。
參考文獻：
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【關鍵詞】新時期 煤炭企業 安全監控
一、前言
安全生產是煤炭開采這類企業的生命線，煤炭企業每年的宣傳教育、培訓等活動中無時無刻都體現著“安全”這一主題。在多年的生產經營中，很多煤炭企業已經用了幾套不同功能的安全監控系統，但是以前的安監系統性能和作用相對比較單一。進入新世紀以來，更為全面和系統的整體安監系統受到了煤炭企業的青睞，加之信息時代和網絡傳播技術的飛速發展，更為煤炭企業安全生產提供了更加堅實的保證。
二、煤炭企業常見的安全問題
以我們大有能源下屬的一些煤礦為例，在集團公司科學規范的管理下，基本都已經配備了較為先進的安監設備，但是還是難免會百密一疏，存在一些今后需要修補和改進的真空區域。對于其他規模和管理能力較弱的中小型煤礦而言更是存在著諸多問題，筆者從以點看面的角度歸納一下，發現現在的煤炭企業安全方面主要存在如下問題：
（一）個別中小型煤礦和一部分干部職工安全的弦繃得不緊
對于中小型煤礦而言，由于自身規模和資金投入、產能、利潤的限制，加之市場經濟環境下改制等一系列因素帶來的急功近利思想，都會讓投資人或者企業主產生思想上的波動，對于安全投入能省則省，能減則減；在人員成分構成上，中小型煤礦往往也體現著“算儈”操控下中小企業的特點——想讓馬兒跑，又想讓馬兒少吃草。可想而知，低廉的投入不可能將太多真正具備能力的高素質人才納入麾下，其帶來的直接結果就是企業發展的惡性循環，各方面都不是很好，始終落后于競爭對手，無法取得較大發展進步。也正因為如此，很多普通職員素質參差不齊，安全意識不強是安全生產的隱患之一。
（二）管理制度落實不嚴格，安全監管不到位
這種情況主要出現在中小煤礦，由于人力資源總體架構不理想，導致很多相關制度都成了空架子，一些制約安全生產的漏洞和隱患并未被及時發現或者并未引起足夠的重視。如果規模更小的小型煤礦更是如此，由于人力資源緊張，到了生產任務比較繁重時，更是全員都投入到了生產中，監管往往落到了高層領導的身上，更是容易對生產環境和安全狀況產生一些誤判，放松對安全生產的警惕。
（三）安全知識培訓工作效果不理想
安全培訓是所有煤礦都要經常進行的主要工作之一，但是一些中小型煤礦往往缺乏相關制度，隨心所欲根據生產空閑進行培訓的很常見，培訓內容不夠具體，脫離生產實際的也很多，加之很多培訓后對職工學習掌握程度的檢測考試工作也不具體，往往容易導致安全培訓學習工作流于形式。與此同時，缺乏足夠經費投入的中小煤礦，安全教育的方式也很單一，沒有結合當代科技發展的全新手段去開展，缺乏生動性，還是停留在雷聲大雨點小的狀態中，很難讓廣大干部職工真正從內心形成深刻的認識。
三、煤炭企業提高安全監控水平的指導思想
安全生產與煤炭企業的發展和從業人員的生命安全息息相關，作為煤炭企業，都應當長期重視這項工作，并且結合科技的進步和自身企業的實際情況，不斷創新工作方式，引進更加先進和完善的安全監控系統，從而確保安全監控系統的升級和生產經營活動的順利進行。
（一）走大集團管理的模式
結合我們大有能源股份有限公司發展的歷程，不難發現，眾多中小型煤礦被整合或者兼并重組之后，由于更加規范化的管理理念，更加高精尖的技術人才團隊的引入，我們集團下屬的煤炭企業各項制度真正得到了落實，安全投入切實得到了保障。
（二）與時俱進，不斷引進科技發展帶來的技術成果
作為煤炭企業管理者，要深刻地意識到，科技是第一生產力。煤炭企業作為無時無刻都應當牢固樹立安全生產意識的企業，更應當將科技興礦的意識牢固樹立起來，結合近年來科技進步涌現出的人員管理系統，視頻傳輸系統，生產管理系統等，使煤炭企業管理真正走上科技興企的道路。
（三）建立安監人員培訓的長效機制
有條件的煤炭企業，要聘請、組織專門人員作為培訓教師，并且輔以科研院所、高等院校等高級人才，作為進行安全培訓的主講人。與此同時，要制定措施完善的煤礦安全技術培訓體系，對不同崗位的人員實行不同內容的安全教育。
（四）嚴格監督各項安全管理制定的落實
煤礦安全生產責任制是是各個煤炭企業一項最基本的責任制度，更是一切安全制度的核心。作為安監部門工作人員，要做好這項制度的建立健全，并深入一線現場做好監督落實工作，使企業的安全方針都能落到實處。這項工作更多的內容還是要在生產現場進行監管，要真正不放過現場任何一個角落，去尋找和發現事故隱患，并及時做出針對性處理。同時，讓更多一線生產人員增強安全意識，自覺按照各項規章制度要求投入到工作中。
四、結論及建議
煤礦安全生產工作是一項長期系統的工程，很多煤炭企業近年來通過資源整合、加大投入等都在這方面取得了一定成績。與此同時，伴隨著21世紀信息時代的到來和相關產業鏈科技研究的不斷進步，越來越多的先進安監設備不斷產生并投入到了煤礦生產的應用中，為煤炭企業的安全生產起到了積極地促進作用。筆者認為，新時期的煤炭企業安全監控工作，還是要本著“以人為本”的理念，要讓廣大干部職工真正從內心形成統一認識，能夠自覺自愿地成為踐行一些管理制度和理念的一員，這是構建和諧企業的需要，更是企業安監工作要達到的目標。
參考文獻：
[1]張天駒.煤礦安全生產監控技術[M].北京：中國礦業大學出版社，2009.
1 煤炭企業信息化建設概述
企業信息化即是在企業生產、經營以及管理的各個環節、各個層次均采用計算機技術、通信技術、網絡技術以及軟件等設備及技術，使企業的內部和外部信息資源得到廣泛利用和共享，有效實現企業自動化。由于煤炭生產和管理的特殊性，煤炭企業信息化建設的主要內容是在煤炭的生產、安全監察、物流、資金、辦公自動化、銷售管理以及與客戶交互等業務方面實現數字信息化，不斷提高煤礦企業的自動化程度，為煤礦企業帶來更大的經濟效益。
2 煤炭企業新型化建設作用
當今社會，市場信息瞬間萬變，信息化便成為了我國實現工業化和現代化的必然選擇，同樣，信息對煤礦企業有著重要作用，具體體現在以下幾方面：
①煤炭企業進行信息化建設是市場經濟發展的必然要求。隨著我國改革開放的不斷深入，我國的經濟體制也在不斷改革，市場經濟體制也在不斷完善，這不僅為我國煤礦企業的發展帶來了巨大機遇，也帶來巨大挑戰，使得我國煤炭行業競爭日益激烈。因此，煤炭企業的管理模式對企業的發展顯得至關重要，企業的財務模式也同樣顯得非常重要。由于傳統的財務管理模式已經不能滿足煤炭企業的需求，借助計算機技術的現代財務管理系統對煤炭企業的財務管理有著重要作用。因此，煤炭企業進行信息化建設是市場經濟發展的必然結果。
②煤炭企業信息化建設有利于加強對煤炭企業的監督。由于煤炭是一種國有資源，因此煤炭企業受到國家的管理及監督。傳統的監督模式容易受到通訊手段和交通的限制，政府對煤炭企業的監督很難得到貫徹落實，然而煤炭企業的信息化建設為政府監督煤炭企業提供一個新的途徑，有利于政府開展對煤礦企業的監督工作。
③煤炭企業的信息化建設成為了煤炭企業的內部交流的有效工具。外部信息交流對煤炭企業有著重要作用，煤炭企業的內部交流也同樣重要。煤炭企業的信息化建設為企業的內部交流提供了有效的交流平臺，能夠有效促進企業內部員工間的相互交流，這有利于企業的政策統一和企業的內部交流。
3 煤炭企業信息化建設存在問題
我國煤炭企業信息化建設經過幾十年的發展，雖然取得了一些成就，然而也存在一些問題具體問題包括以下幾個方面：
①缺乏政府部門支持。煤炭工業在我國的國民經濟中占有著重要地位的傳統工業，然而政府對煤礦企業信息化建設的認識還不到位，導致在煤炭企業信息化建設方面的政策支持較少，在保障煤礦安全信息方面缺乏相關法律法規。
②煤炭企業的特殊環境問題。我國煤炭開采的環境和條件都較為特殊，我國的煤炭開采大多都是井下作業，極易受到自然條件限制，一些安全問題也相對較為突出，如瓦斯爆炸、煤塵爆炸等，加上礦井環境潮濕，如果煤炭企業的信息傳遞設備在防潮、絕緣性能方面質量不過關，便會造成對礦井信息化建設的電氣設備、數據采集設備的腐蝕。此外煤炭在開采過程中會運用到大量復雜機械設備，加大了信息化技術實現難度。
③煤炭企業存在一些信息技術問題，這主要體現在以下幾個方面：一方面，煤炭企業對煤炭生產軟件開發方面重視程度不夠。目前我國煤炭企業大多都只注重硬件投入，信息化建設也大多都是硬件設備上的投入，而忽視了軟件開發。另一方面，缺乏統一標準和規范。一些煤炭企業在信息化建設方面沒有統一的規范和標準，導致“信息孤島”現象時常發生，不利于煤炭企業信息系統集成以及資源的共享。此外，我國一些煤礦信息技術都是國外引進技術，我國目前在煤礦信息技術研究、開發方面能力相對較弱，有的煤炭企業甚至缺乏煤礦信息技術開發能力。
4 加強煤炭企業信息化建設
加強煤炭企業的信息化建設，可以通過以下幾方面實現：
①加強對信息化建設的重視。煤炭行業是一個在我國國民經濟中占有重要位置的傳統工藝，國家和煤炭企業都應當重視煤炭企業信息化建設。國家應當建立完善的保障煤礦安全信息相關法律法規以及落實煤炭企業信息化建設的相關政策，煤炭企業應當加大在信息化建設方面的資金投入以及管理，以保證煤礦企業信息化建設工作的順利開展。
②保證信息化建設質量。煤炭企業在進行信息化建設時，應當堅持整體規劃、分布實施原則。煤礦企業在進行信息化建設規劃時，應當主次分明、取舍得當，并相互協作，逐步實現企業的信息化建設。
③合理確定信息化建設的目標以及內容。煤炭企業的信息化建設應當從企業的實際需求出發，并結合企業自身的發展目標來確定企業信息化建設的目標及內容，以便信息系統開發工作的安排和部署。由于煤炭信息系統涉及的內容以及目標都相對較廣，加上煤炭開發特殊的自然條件，在開發和建設過程中應當注重策略和方法。煤礦企業在制定信息化建設總體規劃時，應當實現企業信息和資源的交流、共享以及應用。煤炭企業應當運用相關信息組織技術，規范化重組企業的數據庫，實現企業數據的高度集成，并規劃好信息資源，將信息系統和需求分析有效結合，以減少信息資源浪費。在進行總體規劃時，也可以將煤礦信息系統分解為多個小系統，以降低煤炭信息系統的復雜性。
④加強煤礦信息技術人才培養，不斷提高我國煤礦信息技術的創新能力和自主研發能力。目前，我國一些煤礦信息技術都是國外引進技術，我國目前在煤礦信息技術研究、開發能力相對較弱，因此應當加強煤礦信息技術人才的培養，不斷提高我國煤礦信息技術開發人員的專業技術水平，以達到提高我國煤礦信息技術的創新能力和自主研發能力的目的，加快我國的煤礦企業的信息化建設進程，促進我國煤炭行業的不斷發展。
【關鍵詞】 煤炭企業 可持續發展 GEM模型
一、煤炭企業可持續發展的意義
企業的可持續發展是企業為謀求永續發展,保持持續、穩定、長期、高效發展的一個過程,是企業外部環境和內部條件共同作用的結果。煤炭作為一種不可再生資源,是不可持續的,但是煤炭資源的總量是隨著科技進步不斷提高的,也就是說煤炭資源的總量是不可確定的,并且煤炭企業的發展又可向相關行業轉變,從這一角度來看煤炭企業又是可持續發展的。
近年來,隨著煤炭企業所面臨的內外部環境的不斷變化和國有大中型企業改革的不斷深化,煤炭企業經營狀況也在波動起伏。煤炭開采受到礦區剩余儲量的制約,加之國內一些地方的亂采和部分煤炭企業的盲目追求產量,目前我國有60%-70%的煤炭企業已經處于衰老期,面臨著資源衰竭的危險。煤炭企業可持續發展問題日益突出,通過合理的方法和模型,找出制約我國煤炭企業可持續發展的因素,并制定相應的應對策略,已經成為擺在我們面前的首要任務。
二、制約煤炭企業可持續發展的因素分析
在煤炭競爭環境日益復雜的今天,煤炭企業面對的是一個開放的市場,要想在競爭中保持較強的長久優勢,實現煤炭企業的可持續發展,就應該注重分析企業的核心競爭能力。
企業核心競爭力是企業可持續發展的重要支撐。簡單地說,就是企業在經營過程中形成的不易被競爭對手效仿的能帶來超額利潤的獨特能力。它是企業在生產經營、新產品研發、售后服務等一系列營銷過程和各種決策中形成的,具有自己獨特優勢的技術、文化或管理所決定的巨大資本能量和經營實力。
從某種意義上講,企業可持續發展追求的就是企業競爭能力的提高和企業自身不斷創新,進而發生量變的結果,而不只是一般意義上的生存。因此,本文將借助GEM因素分析模型,以其所提供的分析因素作為參考,來分析影響煤炭企業的競爭力和可持續發展的因素。
1、GEM因素分析模型
GEM因素分析模型是由加拿大的兩位學者Tim Padmore和Hervey Gibson 在波特的鉆石模型的基礎上提出的,其主要目的是來分析影響企業競爭發展的六大因素,即資源、設施、相關輔助產業、企業結構和相應戰略、本地市場、外地市場。六大因素分別歸類于三大要素,即基礎(Groundings)、企業(Enterprise)和市場(Markets)。GEM模型正是取這三大要素的第一個英文字母,三大要素可以說是GEM模型的框架。GEM模型如圖1所示。
要素1――基礎(Groundings):即企業的供給要素,包括資源和設施。基礎設施建設一般與政府部門有關,而且當地政府頒布的地方政策和法規對企業發展的影響很大。
要素2――企業(Enterprise):企業實際上是一個廣泛的概念,在GEM模型中它包括企業本身的結構、戰略和相關企業。
要素3――市場(Markets):即企業的需求因素,它包括本地市場和外部市場。
2、影響煤炭企業可持續發展的因素分析
GEM模型對企業的競爭力分內部和外部兩個方面,分三大要素進行了分析。本文根據GEM模型所提供的要素,并結合煤炭企業可持續發展的內涵,分析出影響煤炭企業可持續發展的因素,并構建出與GEM模型對應的制約煤炭企業可持續發展的因素(見圖2)。
(1)資源稟賦因素。煤炭資源是煤炭企業最為基礎的生產資料,對其可持續發展具有決定性作用。在某段時間里,資源對于煤炭企業來說可能會成為支撐因素,也可能會成為制約因素。“資源稟賦”因素對應GEM分析模型的“資源”因素。
(2)人力資源因素。在現代煤炭企業的發展過程中,不僅要求勞動力的數量必須滿足其持續發展的需要,勞動力的質量也必須滿足科學技術水平提高的需要。在整個煤炭企業的發展系統中,人力資源的狀況及其更新提高能力,對煤炭企業的可持續發展起著決定性的作用。“人力資源”因素對應GEM分析模型中的“資源”因素。
員工隊伍的整體素質能力、穩定性大小直接關系著煤炭企業的生存與可持續發展。但由于企業效益下滑等諸多因素的影響,煤炭企業專業技術人才隊伍面臨許多困難,嚴重影響著煤炭企業的可持續發展。主要表現在以下幾方面。一是總量不足。專業技術人才占職工總數的比例低,專業技術人才匱乏導致專業技術發展后勁不足。二是層次較低。煤炭企業現有專業技術人員,不僅數量在下降,學歷層次也在降低。三是結構不合理。煤炭企業現有專業技術人員主要集中在政工、經濟、衛生等系列,采礦、機電、通風、安全等專業人才缺口非常大。通信、計算機、法律以及經濟管理等人才缺乏。四是創新能力有待提高。專業技術人員缺乏技術創新的愿望和動力,開辟新的增長點的創意少,科技對安全生產經營的貢獻率普遍較低。
(3)技術研發因素。煤炭企業在煤炭資源的勘探開采加工的各個環節,都離不開科學技術的支持。“技術研發”對應GEM的“資源”因素。我國煤炭企業的科研理論水平和科技創新能力在某些方面已經達到了世界先進水平,但從整體科研水平來看,與西方發達國家還有很大的差距。其差距集中表現在:我國煤炭企業基礎理論研究較薄弱,技術成果轉化率不高,技術裝備和手段落后,擁有自主知識產權的先進技術很少。
(4)管理創新因素。煤炭企業的可持續發展在新的管理體制和管理模式下才能真正實現。“管理創新因素”對應GEM模型中的“企業結構戰略”因素。
我國煤炭企業長期在計劃經濟體制下運行,普遍存在一些弊端:管理思想觀念陳舊,管理模式和管理方法落后;管理基礎工作相對薄弱,整體效益差;管理水平低,不能適應市場的需求;重視技術創新,輕視管理創新等問題。不少企業雖然表面上進行了公司改制,但仍然是國有獨資形式,仍在沿用過去的行政管理模型,未形成規范的法人治理結構和現代企業運行制度。
(5)應變轉化因素。“應變轉化因素”對應GEM模型中的“相關輔助產業”,即為煤炭企業分散經營風險的能力。我國大部分煤炭企業的產品結構單一,盡管絕大部分國有重點煤礦企業都發展了一些非煤業務,但企業利潤的90%都來源于煤炭。同時由于煤炭產業鏈較短,高附加值的產品比重小,再加上煤炭資源的不可再生性,使得煤炭企業整體效益欠佳。要實現煤炭企業的可持續發展,必須盡早做好戰略規劃,對衰老過程施加影響和控制,使企業盡可能擺脫煤炭資源的限制。
(6)市場支持因素。市場是資源配置的一種有效方式。“市場因素”對應GEM模型中的“相關輔助產業”、“本地市場”、“外部市場”。作為當今參與市場競爭的煤炭企業,面臨的已經不再是有煤可采就能夠生存的外部環境。宏觀經濟的影響和市場的競爭都會使那些經營不善的煤炭企業被兼并甚至破產。我國的煤炭企業大都是在計劃經濟時代建立起來的,企業的管理受到過多的行政干預,有過多的計劃經濟色彩,市場的積極作用沒有得到充分的發揮。
(7)政府支持因素。企業尤其是煤炭這一特殊行業的發展與政府的政策法規和政府的服務支持是分不開的。“政府因素”對應GEM模型中的“設施”。目前,我國政府對煤炭企業的產業結構進行了一定的調整,也制定了一系列的法規來對煤炭企業的安全發展進行約束,但是約束并不是限制企業的發展,而是使企業更好的適應市場經濟的要求,更安全的發展。
三、煤炭企業可持續發展的對策建議
針對我國煤炭企業所面臨的人力資源、技術研發、應變轉化、管理創新等方面的問題,本文主要從微觀層面,提出了我國煤炭企業可持續發展的對策和建議。
1、延伸產業鏈,拓寬市場
煤炭資源的不可再生性決定了煤炭資源最終要枯竭,企業要想避免這種單一經營格局導致的最終消亡結果,應適時的實施專業化經營和多元化經營。在煤炭開采、深加工方面增加投入。適當引進高科技設備,利用現代化的工藝流程對初級產品進行再加工、深加工,提升產品附加值,間接提高資源的利用效率和利用價值,通過產業鏈的橫向拓展和縱向延伸,增加企業產品種類,拓寬企業市場。進一步開發應用潔凈煤技術,水煤漿技術,煤的液化、氣化技術等,使企業擺脫對某一產品、單一市場的過度依賴,分散企業經營風險。
2、推行現代經營管理理念和管理方法,提升市場競爭力
隨著現代管理理論和實踐的不斷發展,新的企業經營管理理念和管理方法不斷涌現,煤炭企業要想在日趨激烈的市場競爭中取勝,必須跟上時代的潮流,及時更新管理理念和管理方式。建立現代化企業制度,積極推進企業內部組織結構和管理體制的改革創新。
3、以人為本,建立適合煤炭企業可持續發展的用人機制
面對市場經濟的巨大沖擊,煤炭企業正面臨著深化改革,推進戰略性調整,實現管理現代化的嚴峻挑戰。能否在市場中站穩腳跟,關鍵就要看企業能否有效地掌握一支具有相當數量和較高素質的人才隊伍。煤炭企業應該積極通過各種形式和途徑對企業的人力資源進行合理的開發、培養和使用,不斷提高員工的知識水平和技能水平,優化企業的人才結構。
4、發展關聯產業,提高資源利用率
煤和電是構成我國能源安全的兩大支柱,而且是上下游產業,應利用二者相互依存的特征建立煤電一體化基地。結合煤炭資源進行發電,不僅具有節省成本的經濟效益,還能夠避免煤渣、廢料的污染。此外,煤、電行業生產的中間工業廢料可以循環使用,提高資源利用效率。焦炭是各工業行業中排放污染最嚴重的行業之一。通過煤化工基地,能夠最大限度的減少廢棄物的排放和運輸污染。同時,多種中間產品為化工產業帶來的額外經濟收入和價值,更加體現了循環經濟注重環保、經濟協調的思想。
【參考文獻】
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