時間：2022-04-18 10:59:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智慧城市建設調研報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
從2011年開始，建設“智慧浙江”的有關想法，也被放到了浙江省有關部門領導的案頭。為此，浙江省開始了相關調查研究和一些行動。
專家表示，建設“智慧浙江”，主要是指廣泛運用現(xiàn)代科技，尤其是現(xiàn)代信息技術全面提升浙江的發(fā)展，從而構筑起一個物聯(lián)化、網絡化、智能化的浙江。
目前在浙江省，杭州市、寧波市等一些城市率先啟動了智慧城市的建設，并在智能交通、智能物流、智能醫(yī)療、智能辦公等各個方面取得了一些進步。其中，寧波市在國內率先系統(tǒng)推進智慧城市建設，他們利用現(xiàn)代網絡與信息技術加強城市管理、改善城市服務、完善城市功能，取得了智慧城市建設的初步成效。2011年9月，寧波市舉辦了國內首個以智慧城市為主題的“2011中國智慧城市技術與應用產品博覽會”，也引起了很大的反響。
未來，浙江省將充分發(fā)揮杭州市、寧波市等一些城市的示范作用，在全省推動其他一些城鎮(zhèn)進行智慧城市的建設，而這些城鎮(zhèn)的智慧城市建設的進展，正是建設“智慧浙江”的重要方面。
浙江大學集成電路研究院院長嚴曉浪表示，支撐智慧浙江發(fā)展的一個重要技術和產品就是集成電路，在產業(yè)方面，浙江省可以率先在這個方面取得突破。據(jù)了解，集成電路對智慧電力、智慧醫(yī)療、智慧城市、智慧交通、智慧物流、智慧金融等具有重要影響，而浙江省在集成電路產業(yè)方面也有一定基礎，例如杭州是國家集成電路設計產業(yè)化基地之一，浙江大學也參與其中，另外浙江大學集成電路的技術和產品的發(fā)展，為建設智慧浙江奠定了堅實基礎。
但是2011年，在經過近一年的考察調研后，浙江省政協(xié)“智慧浙江”建設重點課題調研組最終形成的調研報告指出，建設“智慧浙江”還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
“智慧浙江”的建設融入了信息化背景下的最新科學技術和管理思想，浙江省要想在這個方面有所作為，就必須打破各種牢籠和羈絆，在體制和商業(yè)模式方面實現(xiàn)創(chuàng)新。其次，建設“智慧浙江”，浙江省必須要有一個統(tǒng)一的智能控制中樞，這意味著浙江省從最高端進行統(tǒng)一的規(guī)劃，但是目前浙江省缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，還沒有一個省級層面的“智慧浙江”建設總體規(guī)劃。另外，盡管浙江省是我國經濟較為發(fā)達的地區(qū)，但是在信息化應用方面，其發(fā)展并不平衡，尤其是在廣大農村地區(qū)信息化發(fā)展水平明顯滯后，農業(yè)信息資源開發(fā)利用明顯較弱。
需要注意的是，目前在信息技術和信息產業(yè)發(fā)展方面，浙江省與前4位的廣東、江蘇、上海、山東的差距在不斷拉大，與緊隨其后的中西部地區(qū)的優(yōu)勢不斷縮小，其產業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。這意味著浙江省在建設“智慧浙江”方面必須要加速。
專家表示，建設“智慧浙江”，浙江省有關方面必須要完善相關法律法規(guī)，目前浙江省在這方面的法規(guī)并不完善，網絡信息安全面臨著巨大的挑戰(zhàn)。另外，如何消除地區(qū)間、部門間、行業(yè)間的“數(shù)字鴻溝”、“信息孤島”等弊病，也是浙江省不得不面臨的問題。因為唯有堅持資源整合和優(yōu)勢互補，加強“感知、互聯(lián)、計算、應用”各個領域的集成創(chuàng)新，形成共建共享機制，浙江省建設“智慧浙江”才會破除一些不必要的絆腳石或者障礙。
根據(jù)《宜春市“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》和宜陽新區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育調研工作要求，本調研組就宜陽新區(qū)智慧經濟產業(yè)發(fā)展存在的相關問題開展調研。通過征集市大數(shù)據(jù)局、市工信局、宜陽新區(qū)招商局、經濟發(fā)展局等市直和新區(qū)相關部門，以及園區(qū)企業(yè)關于發(fā)展智慧經濟產業(yè)發(fā)展的意見建議，并組織調研組座談會討論和研究解決宜陽新區(qū)智慧經濟產業(yè)探索不夠、效果不明顯的相關問題。現(xiàn)將調研情況簡要匯報如下：
一、智慧經濟產業(yè)發(fā)展背景及現(xiàn)狀
2017年8月，市委四屆三次全會提出“把宜春建設成為‘省內領先、全國知名’大數(shù)據(jù)產業(yè)強市”，并將智慧經濟產業(yè)特色小鎮(zhèn)建設、管理和運營的重任交給宜陽新區(qū)。此外，宜陽新區(qū)中心城市建設職能基本完成，處于轉型發(fā)展的關鍵期，發(fā)展智慧經濟產業(yè)是推進全區(qū)高質量跨越發(fā)展的最優(yōu)路徑。為此，新區(qū)管委會舉全區(qū)之力完善基礎、配套政策、加速推進。兩年來，新區(qū)高規(guī)格設計、高標準建設、高效率推進項目建設，高起點、高要求、高質量推進招商引資，強素質、塑形象、優(yōu)環(huán)境提升化企業(yè)服務，多措并舉穩(wěn)步推進智慧經濟產業(yè)發(fā)展，在全區(qū)上下的艱苦奮斗和努力拼搏下取得了喜人成績。
（一）突出產業(yè)規(guī)劃圍繞“省內領先、全國知名”發(fā)展目標，邀請中國信通院的專家團隊高層次、高起點規(guī)劃編制了《宜春市智慧經濟產業(yè)特色小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聘請了中國工程院院士潘云鶴、中科院人工智能首席教授張文生、中科院季統(tǒng)凱博士等10余名專家擔任智慧小鎮(zhèn)發(fā)展顧問，為宜陽新區(qū)智慧經濟產業(yè)發(fā)展制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。明確了2020年底，計劃年引進培育30-50家大數(shù)據(jù)企業(yè)，帶動就業(yè)超過5000人，年營業(yè)收入突破60億元。到2025年底，大數(shù)據(jù)企業(yè)累計100-200家，引進培育2家以上十億骨干企業(yè)，帶動就業(yè)超過2萬人，年營業(yè)收入突破300 億元。到2030年底，引進培育2家以上百億骨干企業(yè)，帶動就業(yè)超過5萬人，年營業(yè)收入突破800 億元。
（二）突出平臺建設1、產業(yè)承載平臺
以智慧經濟產業(yè)特色小鎮(zhèn)為核心承載平臺，大力推進“兩中心兩基地”等重點項目建設。智慧經濟產業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地2萬余畝,分三期實施：第一期1350畝,聚焦智慧城市和產業(yè)轉型，重點建設“兩中心、兩基地”即數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、孵化基地、雙創(chuàng)基地。其中贛西云數(shù)據(jù)中心項目總投資12.7億元，占地面積約74畝，建筑面積4.82萬平方米，按照國際最權威機房認證體系T3等級，將安裝4000個8千瓦的高密度機柜，特點是密度最高、等級最高、顏值最高，是華東區(qū)域最大的云數(shù)據(jù)中心，一期1000個機柜將于10月底投入使用。呼叫中心、孵化基地、雙創(chuàng)基地項目總投資約14.36億元，占地面積約280畝，建筑面積44.6萬平方米，今年10月底可投入使用14萬平方米。第二期5360畝，位于高鐵站西南側，聚焦產業(yè)創(chuàng)新，將重點建設產業(yè)創(chuàng)新基地、產業(yè)實訓基地、知識產權中心及落地智能制造基地，目前土地已完成征遷工作。第三期1.6萬余畝,位于一期東側，聚焦應用研發(fā)，將重點建設應用研發(fā)基地和檢測認證中心，落地人工智能、區(qū)塊鏈等行業(yè)。
2、產業(yè)運營平臺
為推進智慧經濟產業(yè)發(fā)展和建設、管理、運營智慧經濟產業(yè)特色小鎮(zhèn)，成立了宜陽新區(qū)智慧經濟產業(yè)特色小鎮(zhèn)建設指揮部和領導小組，設立了大數(shù)據(jù)運營公司負責智慧經濟產業(yè)特色小鎮(zhèn)建設、管理、運營和推進智慧經濟產業(yè)發(fā)展。目前，大數(shù)據(jù)運營公司擁有員工30多人、5個職能部門，承擔起了大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)的項目建設、后勤保障、企業(yè)服務、招商引資、資本運作、資源整合等重任，完成了大數(shù)據(jù)產業(yè)園臨時辦公區(qū)、云數(shù)據(jù)中心、“一中心兩基地”、大塘變電站、智慧黨建中心、呼叫中心示范基地、藍海彤翔渲染云等一批重點項目建設，為宜陽新區(qū)智慧經濟產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。
（三）突出產業(yè)配套1、產業(yè)政策配套
為推動產業(yè)發(fā)展，宜春市出臺了《宜春市關于支持大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展若干政策》、《宜春市引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層人才“雙百計劃”實施辦法（試行）》等政策,市大數(shù)據(jù)管理局出臺了《宜春市 “企業(yè)上云”云資源服務獎補實施辦法（試行）》。在此基礎上，宜陽新區(qū)細化出臺了《宜春市宜陽新區(qū)關于推進大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》，從數(shù)據(jù)產業(yè)、數(shù)娛產業(yè)、總部經濟、外包服務、企業(yè)培育等11個板塊為企業(yè)提供落地扶持，入駐企業(yè)可享受稅收獎勵、生產設備購置補助、企業(yè)上市獎勵、總部經濟開辦獎勵、著作權獎勵、營收上臺階獎勵、高管個稅減免等多維度的政策支持。
2、產業(yè)服務配套
根據(jù)智慧經濟產業(yè)發(fā)展特點，在配套服務方面，采取“4+2”的配套體系，即4個平臺、2個中心。
四個平臺：一是創(chuàng)新平臺，大數(shù)據(jù)產業(yè)園獲得了省級、市級眾創(chuàng)空間授牌，目前申請的“江西省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)與產業(yè)融合創(chuàng)新）”正在審批中，同時與網易合作建立了聯(lián)合創(chuàng)新中心，為企業(yè)提供孵化基地；二是金融平臺，設立了30億元的大數(shù)據(jù)發(fā)展基金，將建設10萬平方米的金融中心，用于落地銀行、保險、證券、基金等行業(yè)，為企業(yè)提供金融服務；三是人才平臺，大數(shù)據(jù)產業(yè)園和宜春學院、宜春職業(yè)技術學院建立了長期合作關系，為入園企業(yè)提供人才保障；四是公共服務平臺，成立了專門的服務團隊，并建立了網上企業(yè)服務超市，可以為入駐企業(yè)提供從工商注冊、納稅申報、記賬、法務咨詢等一條龍、一站式服務。
兩個中心：一是居住中心，已配有390套人才公寓，并將在小鎮(zhèn)一期再建人才公寓，為企業(yè)人才提供生活保障；二是商業(yè)中心，在園區(qū)內將建星級餐飲、休閑廣場、綠地、電影院、健身房、咖啡廳、酒吧、24小時便利店等生活、休閑、娛樂設施，搭建“產、學、活、樂”全生態(tài)，滿足企業(yè)人才高品質生活需求。
（四）突出產業(yè)招商
圍繞能夠品牌效益的智慧經濟、能夠帶來海量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)經濟、能夠帶來經濟總量的環(huán)保經濟、能夠帶來經濟效益的總部經濟四個方面開展招商引資，以數(shù)字娛樂、人工智能、VR/AR產業(yè)為發(fā)力點，逐步導入智慧城市、產業(yè)融合、呼叫服務、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等大數(shù)據(jù)關聯(lián)產業(yè)。用一年多的時間，簽約各類項目95個，48家企業(yè)注冊運營。
今年上半年，搶抓“招大引強‘百日千億’攻堅戰(zhàn)”的契機，先后外出招商23次，對接項目76個，簽約項目41個，億元以上項目4個，其中億一集團兒童動漫城項目投資金額40億元，今年4月已開工建設，預計2022年5月正式投產運營。截至目前，2019年新簽約孵化項目35個，注冊率達75%。并且，智慧經濟產業(yè)特色小鎮(zhèn)借11月份開園契機，將集中包裝和簽約近200個線上線下企業(yè)，全面激活產業(yè)園大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。
（五）突出產業(yè)融合
以大數(shù)據(jù)應用與產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為引擎，緊抓公共服務數(shù)字化、本地產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化這三條主線，宜陽新區(qū)加強與宜春市其他各縣市區(qū)的聯(lián)動，實行1+N產業(yè)空間布局和“131”工程。以公共服務數(shù)字化為突破點，建設智慧城市，發(fā)展政務大數(shù)據(jù)、民生服務大數(shù)據(jù)與城市治理大數(shù)據(jù)應用。將公共服務數(shù)字化工作作為大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的突破口，由政府牽頭引導，加強縣市區(qū)聯(lián)動，提升宜春各縣市公共服務信息化建設水平，匯聚公共服務領域數(shù)據(jù)資源，開展公共服務領域創(chuàng)新應用。以本地產業(yè)數(shù)字化為需求側切入點，支柱產業(yè)、特色產業(yè)大數(shù)據(jù)應用兩線齊進。從產業(yè)發(fā)展需求側切入，切實推進鋰電新能源、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)制造業(yè)、綠色農業(yè)、文化旅游業(yè)等本地支柱產業(yè)大數(shù)據(jù)應用，推進無車承運物流、安全生產服務等本地特色產業(yè)大數(shù)據(jù)應用，以產業(yè)數(shù)字化示范應用項目提升本地企業(yè)創(chuàng)新能力，并吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)匯聚宜春，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能與宜春實體經濟的融合。
二、智慧經濟產業(yè)發(fā)展存在的問題和困難
為推動轉型升級和高質量跨越發(fā)展，宜陽新區(qū)全力建設智慧經濟產業(yè)特色小鎮(zhèn)，突出智慧經濟產業(yè)發(fā)展頂層設計，高效推進智慧經濟產業(yè)招商引資及產業(yè)培育，雖然取得了令人振奮的成績，但是目前智慧經濟產業(yè)發(fā)展仍然存在的困難和問題十分凸出。
（一）智慧經濟產業(yè)發(fā)展探索不夠
宜陽新區(qū)圍繞智慧城市、游戲娛樂、產業(yè)融合、呼叫服務、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等大數(shù)據(jù)關聯(lián)產業(yè)大力開展招商推介工作，建設了“兩中心兩基地”等一批大數(shù)據(jù)基礎性設施項目，引進了華為、網易必創(chuàng)、藍海彤翔、華洋、靈貓有數(shù)、康燦科技、太城、影呼、中華網庫等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，有序推進智慧經濟產業(yè)發(fā)展。但是，目前智慧經濟產業(yè)未形成完整的產業(yè)鏈，產業(yè)生態(tài)發(fā)展不平衡，產業(yè)領域發(fā)展探索不夠充分。尤其表現(xiàn)在產業(yè)招商僅限于大數(shù)據(jù)的存儲、應用等領域，大數(shù)據(jù)的挖掘、分析、交易等領域缺失；產業(yè)培育重點關注大數(shù)據(jù)關聯(lián)產業(yè)的企業(yè)引進，有潛力、有需求的本地大數(shù)據(jù)產業(yè)孵化滯后；產業(yè)發(fā)展專注解決智慧城市、智慧應用等問題，忽視了未來消費級大數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)劃和建設。（二）智慧經濟產業(yè)發(fā)展效果不明顯
智慧經濟產業(yè)發(fā)展效果不明顯主要體現(xiàn)在三個方面：一是與實體經濟融合效果不明顯。智慧經濟產業(yè)要縱深發(fā)展，需要與全市縣域實體經濟深度結合，需要各縣市區(qū)及工業(yè)園區(qū)的深度參與。當前，宜陽新區(qū)全力打造智慧經濟產業(yè)發(fā)展，但與各縣市區(qū)聯(lián)動不強，縣市區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)重視不夠、參與較少，未能有效推進大數(shù)據(jù)平臺打造與實體經濟融合發(fā)展。二是智慧經濟產業(yè)品牌影響力不明顯。當前，全國各地智慧經濟產業(yè)發(fā)展百花齊放，省內外市場競爭激烈。宜陽新區(qū)發(fā)展智慧經濟產業(yè)起步晚、基礎差，目前尚未成功打造省內外知名的產業(yè)品牌。三是智慧經濟產業(yè)經濟效益不明顯。截止目前，宜陽新區(qū)智慧經濟產業(yè)沒有一家營業(yè)額過億或納稅超千萬的大型企業(yè)，大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)所有入駐企業(yè)2018年納稅總額不超百萬，經濟效益回報速度較慢。
（三）智慧經濟產業(yè)專業(yè)人才短缺
人才是發(fā)展的關鍵要素。宜陽新區(qū)制定了一系列的人才引進獎補政策，但是由于地緣、薪資、政策配套等因素，外部高端人才引進缺乏足夠吸引力。目前，大數(shù)據(jù)公司及園區(qū)其他企業(yè)現(xiàn)有的人員皆不能滿足發(fā)展需求，尤其是技術類人員缺口較大，有相關企業(yè)因專業(yè)人才招聘不到位而難以開展業(yè)務。若無長期人才培養(yǎng)和輸出機制，大數(shù)據(jù)產業(yè)園將長期面臨人才短缺問題，嚴重制約智慧經濟產業(yè)發(fā)展。
（四）智慧經濟產業(yè)平臺承載能力差
當前，智慧經濟產業(yè)特色小鎮(zhèn)正處于投資建設期，云數(shù)據(jù)中心、雙創(chuàng)基地、孵化基地、呼叫中心、金融中心等產業(yè)承載平臺尚未投入使用，發(fā)展資金投入較少、政策力度小、融資能力弱，且大數(shù)據(jù)產業(yè)園缺少龍頭企業(yè)的帶動作用，智慧經濟產業(yè)平臺承載能力差、市場核心競爭力較弱。
三、智慧經濟產業(yè)發(fā)展的對策與建議針對宜陽新區(qū)和智慧經濟產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，為進一步做大做強做優(yōu)宜陽新區(qū)智慧經濟產業(yè)，今后宜陽新區(qū)應重點抓好以下關鍵措施的落實。
（一）圍繞“產業(yè)發(fā)展”，打造多元化產業(yè)鏈
發(fā)展智慧經濟產業(yè)，需充分挖掘市場需求，完善智慧經濟產業(yè)鏈，應做到“四個堅持”：一是堅持“數(shù)據(jù)為王”戰(zhàn)略。利用云數(shù)據(jù)中心、“一中心兩基地”資源優(yōu)勢，圍繞數(shù)據(jù)存儲、智慧應用等關聯(lián)產業(yè)板塊，開拓企業(yè)“兩化”、企業(yè)上云、智慧應用運維等業(yè)務，打造好政務服務、民生服務、城市管理大數(shù)據(jù)中心和呼叫中心，快速匯聚海量數(shù)據(jù)。二是堅持做好“數(shù)據(jù)加工廠”，做好數(shù)據(jù)的挖掘、分析，形成旅游服務、電商服務、數(shù)字文娛等消費級的大數(shù)據(jù)，搶占有效數(shù)據(jù)交易市場。三是堅持做好數(shù)據(jù)應用，圍繞人工智能、區(qū)塊鏈等領域，做好軟件項目開發(fā)、技術服務等產業(yè)。四是堅持發(fā)展重點智慧產業(yè)，圍繞游戲動漫、影視娛樂等關聯(lián)業(yè)務板塊，大力推進云渲染、游戲開發(fā)、游戲運行、電競賽事等產業(yè)發(fā)展。
（二）圍繞“產業(yè)融合”，打造統(tǒng)一平臺
發(fā)揮市場作用，政府與企業(yè)、各縣市區(qū)聯(lián)動，全市一盤棋打造統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺，充分利用和優(yōu)化配置大數(shù)據(jù)資源，推動大數(shù)據(jù)產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展。
一是大數(shù)據(jù)與本地優(yōu)勢資源融合發(fā)展。建議圍繞宜春鋰電、醫(yī)藥、旅游、文化等優(yōu)勢資源，宜陽新應區(qū)大力推進“大數(shù)據(jù)+N”的的發(fā)展戰(zhàn)略，打造鋰電新能源、中醫(yī)藥健康、新旅游等大數(shù)據(jù)平臺，促進智慧經濟產業(yè)成為經濟發(fā)展的新增長極。
二是大數(shù)據(jù)與各縣市區(qū)優(yōu)勢產業(yè)融合發(fā)展。建議圍繞宜春鋰電、中醫(yī)藥、煙花爆竹、運輸、陶瓷、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，全面進行數(shù)字化、信息化改造，同時入駐宜陽新區(qū)智慧小鎮(zhèn)“雙創(chuàng)基地”辦公，宜陽新區(qū)負責提供云服務、大數(shù)據(jù)研發(fā)技術支持等，加強縣市聯(lián)動，形成全市一盤棋的發(fā)展態(tài)勢。
三是大數(shù)據(jù)與智慧城市應用融合發(fā)展。建議由宜陽新區(qū)率先啟動城管、供水、供電、交通等智慧城市應用的“兩化改造”，為智慧城市應用服務企業(yè)提供軟件項目研發(fā)、技術支持，同時集中展示、集中推廣智慧應用，全面提升中心城區(qū)信息化、數(shù)字化水平，提高社會參與度和影響力，培育全市智慧城市應用的良好生態(tài)和發(fā)展基礎。
（三）圍繞“產業(yè)品牌”，打造區(qū)域特色
宜陽新區(qū)應結合本土實際和特點，走差異化發(fā)展路徑，著力打造具有宜春特色的智慧經濟產業(yè)品牌。
一是大力創(chuàng)建新品牌。建議：做實、做強已有的“江西省鋰電大數(shù)據(jù)中心平臺”“中國VR電競產業(yè)共建基地”“江西新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)與產業(yè)融合創(chuàng)新）”，打造成行業(yè)標桿和示范；圍繞VR產業(yè)發(fā)展、數(shù)字經濟、大健康、人才培養(yǎng)等方面先試行，爭創(chuàng)“江西省VR產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”、“江西省傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新示范區(qū)”、“江西大健康大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新示范區(qū)”、 “全省大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)示范基地”等特色品牌名片。
二是重點打造數(shù)娛產業(yè)品牌。建議：在機構、資金、產業(yè)孵化等方面完善配套，比如：成立數(shù)娛產業(yè)發(fā)展辦公室，財政設立數(shù)娛產業(yè)專項扶持資金，聯(lián)合市級1+5平臺公司成立數(shù)娛產業(yè)股權投資基金等，整合資金優(yōu)質吸引優(yōu)質數(shù)娛產業(yè)項目落地，建設數(shù)娛產業(yè)發(fā)展示范基地，促進數(shù)娛產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，將數(shù)娛產業(yè)打造成為宜春大數(shù)據(jù)產業(yè)的品牌。
三是著力創(chuàng)建宜春特色產業(yè)品牌。建議：整合鋰電、中醫(yī)藥等優(yōu)勢資源，搭建大數(shù)據(jù)發(fā)展平臺，加強產業(yè)數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計、應用，以大數(shù)據(jù)推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級發(fā)展，打造宜春特色的智慧產業(yè)品牌。
四是打造大數(shù)據(jù)行業(yè)品牌。建議：一方面爭取省、國家相關主管部門支持，建議發(fā)起成立全國性的數(shù)娛產業(yè)、鋰電大數(shù)據(jù)產業(yè)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)產業(yè)、農業(yè)區(qū)塊鏈應用產業(yè)聯(lián)盟、數(shù)娛產業(yè)協(xié)會等，實現(xiàn)行業(yè)內信息共享、資源互推、互惠互利，在大數(shù)據(jù)產業(yè)行業(yè)內形成品牌影響力。一方面定期舉辦大數(shù)據(jù)產業(yè)高峰論壇，把高峰論壇打造成像月亮文化旅游節(jié)一樣的宜春特色品牌，使之成為市民的節(jié)日、企業(yè)的盛會、招商的平臺，提升宜春大數(shù)據(jù)產業(yè)的知名度、品牌度、美譽度。
五是打造大數(shù)據(jù)產業(yè)標準。圍繞鋰電、中醫(yī)藥等優(yōu)勢資源，引進鋰電、中醫(yī)藥、大健康等科研機構、檢測中心、認證中心，匯聚同類大型大數(shù)據(jù)企業(yè)，打造全國認可的鋰電、中醫(yī)藥、大健康康養(yǎng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準。
（四）圍繞“產業(yè)效益”，打造龍頭企業(yè)
一是加快發(fā)展總部經濟。目前，大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)多為分公司、合資子公司等，獨自研發(fā)、獨自生產、獨自經營的總部公司較少。建議宜陽新區(qū)加快推進總部經濟建設，加大總部經濟發(fā)展扶持政策力度，打造一批納稅千萬以上的規(guī)模性大數(shù)據(jù)關聯(lián)企業(yè)，形成大數(shù)據(jù)產業(yè)虹吸效益，吸引產業(yè)鏈內的企業(yè)快速匯聚，提升大數(shù)據(jù)產業(yè)園的創(chuàng)收能力，帶動智慧經濟產業(yè)全面快速發(fā)展。
二是優(yōu)化招商選資。目前大數(shù)據(jù)產業(yè)入駐企業(yè)普遍營業(yè)額不搞、納稅較少，不能平衡產業(yè)的運營成本，投入與產出不成正比。建議招商引資模式應向招商選資模式轉變，做好入駐企業(yè)的前期盡調和市場反饋情況摸底工作，加強科學研判和決策，選擇品牌知名度高、市場效益好的優(yōu)質企業(yè)入駐園區(qū)，做大做強園區(qū)的營收和稅收能力。
（五）圍繞“人才培養(yǎng)”，打造政策洼地
大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展，人才是關鍵要素。針對大數(shù)據(jù)產業(yè)園專業(yè)人才短缺問題，建議：
一是有針對性的引進高端人才。針對數(shù)娛產業(yè)、鋰電大數(shù)據(jù)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)等細分行業(yè)領域，出臺專門的人才引進政策。在引進高端人才、產業(yè)研究院、標準實驗室等方面給予最優(yōu)最具吸引力的專項政策。
二是重點培養(yǎng)本土人才。以宜春學院、宜春職業(yè)技術學院為重點，各縣市（區(qū)）中職院校為基礎，提供特色的教育扶持政策，用三五年時間重點培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)相關專業(yè)人才。
三是加快培訓實操人才。發(fā)揮好宜陽新區(qū)周末學院、大數(shù)據(jù)沙龍平臺，加強一般干部的強化學習；組織新區(qū)領導干部及園區(qū)企業(yè)高管，到華為大學、西湖大學等學校進行系統(tǒng)培訓，強化管理和運營。以園區(qū)企業(yè)為依托，建設大數(shù)據(jù)實訓示范基地，加快培育可實用的專業(yè)人才。
（六）圍繞“產品平臺”，打造發(fā)展平臺
調研報告的格式及寫作方法
什么是調研報告?
對某一情況、某一事件、某一經驗或問題，經過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規(guī)律，總結出經驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調研報告。
調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實際，準確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復雜的、綜合的研究過程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經過政策預評估。
調研報告的格式
標題頁
1、標題
2、客戶（委托人）
3、調研公司
4、日期
內容目錄
1、章節(jié)標題和副標題，附頁碼
2、圖表目錄
3、附錄目錄
執(zhí)行性摘要
1、目標的簡要陳述**
2、調研方法的簡要陳述
3、主要調研結果的簡要陳述***
4、結論與建議的簡要陳述***
5、其他相關信息（如特殊技術、局限、背景信息）
分析與結果（詳細）****
1、調查基礎信息
2、一般性的介紹分析類型
3、表格與圖形
4、解釋性的正文
結論與建議***
調查方法
1、研究類型、研究意圖、總體的界定
2、樣本設計與技術規(guī)定
a、樣本單位的界定
b、設計類型（概率性與非概率性，特殊性）
3、調查問卷
a、一般性描述
b、對使用特殊類型問題的討論
4、特殊性問題或考慮
5、局限
a、樣本規(guī)模的局限
b、樣本選擇的局限
c、其他局限（抽樣誤差、時機、分析等）
附錄
1、調查問卷
2、技術性附錄（如統(tǒng)計工具、統(tǒng)計方法）
3、其他必要的附錄（如調查地點的地圖等）
如何撰寫市場調研報告
調查報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。
它是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。
因此，認真撰寫調查報告，準確分析調查結果，明確給出調查結論，是報告撰寫者的責任。
1．題頁
題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。
2．目錄表
3．調查結果和有關建議的概要
這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。
有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文(主體部分)
包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。
在本文中相當一部分內容應是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。
在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。
5．結論和建議
應根據(jù)調查結果總結結論，并結合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢與困難，提出解決方法，即建議。對建議要作一簡要說明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進行判斷、評價。
6．附件
附件內容包括一些過于復雜、專業(yè)性的內容，通常將調查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計檢驗計算結果、表格、制圖等作為附件內容，每一內容均需編號，以便查尋。
市場調研報告格式
在品牌推廣之前，第一步必須進行的是對目標市場的了解、分析和研究。市場調查報告，或稱市場研究報告、市場建議書是廣告文案寫作的一個要件。閱讀市場調研報告的人，一般都是繁忙的企業(yè)經營管理者或有關機構負責人，因此，撰寫市場調查報告時，要力求條理清楚、言簡意賅、易讀好懂。
一、市場調查報告的格式一般由：標題、目錄、概述、正文、結論與建議、附件等幾部分組成。
（一）標題
標題和報告日期、委托方、調查方，一般應打印在扉頁上。
關于標題，一般要在與標題同一頁，把被調查單位、調查內容明確而具體地表示出來，如《關于哈爾濱市家電市場調查報告》。有的調查報告還采用正、副標題形式，一般正標題表達調查的主題，副標題則具體表明調查的單位和問題。如:《消費者眼中的<海峽都市報>棗<海峽都市報>讀者群研究報告》。
（二）目錄
如果調查報告的內容、頁數(shù)較多，為了方便讀者閱讀，應當使用目錄或索引形式列出報告所分的主要章節(jié)和附錄，并注明標題、有關章節(jié)號碼及頁碼，一般來說，目錄的篇幅不宜超過一頁。例如；
目錄
1、調查設計與組織實施
2、調查對象構成情況簡介
3、調查的主要統(tǒng)計結果簡介
4、綜合分析
5、數(shù)據(jù)資料匯總表
6、附錄
（三）概述
概述主要闡述課題的基本情況，它是按照市場調查課題的順序將問題展開，并闡述對調查的原始資料進行選擇、評價、作出結論、提出建議的原則等。主要包括三方面內容：
第一，簡要說明調查目的。即簡要地說明調查的由來和委托調查的原因。
第二，簡要介紹調查對象和調查內容，包括調查時間、地點、對象、范圍、調查要點及所要解答的問題。
第三，簡要介紹調查研究的方法。介紹調查研究的方法，有助于使人確信調查結果的可靠性，因此對所用方法要進行簡短敘述，并說明選用方法的原因。例如，是用抽樣調查法還是用典型調查法，是用實地調查法還是文案調查法，這些一般是在調查過程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應作簡要說明。如果部分內容很多，應有詳細的工作技術報告加以說明補充，附在市場調查報告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市場調查分析報告的主體部分。這部分必須準確闡明全部有關論據(jù)，包括問題的提出到引出的結論，論證的全部過程，分析研究問題的方法，還應當有可供市場活動的決策者進行獨立思考的全部調查結果和必要的市場信息，以及對這些情況和內容的分析評論。
（五）結論與建議
結論與建議是撰寫綜合分析報告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內容的總結，提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結論和建議與正文部分的論述要緊密對應，不可以提出無證據(jù)的結論，也不要沒有結論性意見的論證。
（六）附件
附件是指調查報告正文包含不了或沒有提及，但與正文有關必須附加說明的部分。它是對正文報告的補充或更祥盡說明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術報告，例如為調查選定樣本的有關細節(jié)資料及調查期間所使用的文件副本等。
二、市場調查報告的內容
市場調查報告的主要內容有；
第一，說明調查目的及所要解決的問題。
第二，介紹市場背景資料。
第三，分析的方法。如樣本的抽取，資料的收集、整理、分析技術等。
第四，調研數(shù)據(jù)及其分析。
第五，提出論點。即擺出自己的觀點和看法。
第六，論證所提觀點的基本理由。
第七，提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。
第八，預測可能遇到的風險、對策。
產品構思和調研報告的參考格式
1.產品構思
說明產品的主要功能是什么，產品如何開發(fā)，誰購買和使用產品，如何銷售。
2.市場調查
說明市場發(fā)展歷史和趨勢，市場總額與份額統(tǒng)計等。
3.政策調查
調查與本產品相關的政策。
4.同類產品調查
調查同類產品功能、質量、價格，以及主要優(yōu)點和主要缺點。
5.競爭對手調查
調查各競爭對手的市場狀況，以及他們在研發(fā)、銷售、資金、品牌等方面的實力。
6.用戶調查
調查一些老用戶和潛在用戶，記錄他們的需求與建議。
可行性分析報告的參考格式
1.市場分析
（1）分析市場發(fā)展歷史與發(fā)展趨勢，說明本產品處于市場的什么發(fā)展階段；
（2）本產品和同類產品的價格分析；
（3）統(tǒng)計當前市場的總額，競爭對手所占的份額，分析本產品能占多少份額。
（4）產品消費群體特征，消費方式以及影響市場的因素分析。
2.政策調查
（1）分析有無政策“支持”或者“限制”；
（2）分析有無地方政府（或其它機構）的“扶持”或者“干擾”。
3.技術和時間分析
（1）從技術角度分析本產品“做得了嗎？”，“做得好嗎？”；
（2）按照正常的運作方式，開發(fā)本產品并投入市場還來得及嗎？
（3）預算中的人員能及時到位嗎？
（4）預算中的軟件硬件能及時到位嗎？
4.成本－收益分析
（1）估計總成本；
（2）估計總收益。
5.SWOT分析
（1）我們的強項是什么？我們如何利用這些強項？
（2）我們的弱項是什么？我們如何減少這些弱項的影響？
（3）市場為我們提供什么樣的機會？我們如何把握這些機會？
（4）什么威脅著我們的成功？我們如何有效地對付這些威脅？
6.其它
例如知識產權分析
（1）分析是否已經存在某些專利將妨礙本產品的開發(fā)與推廣；
（2）分析本產品能否得到知識產權保護，如何獲得？
房地產項目可行性研究分析報告寫作格式
第一部分項目總論
1.項目概況
1.1項目名稱
1.2項目建設單位
1.3項目位置（四至范圍）
1.4項目周邊目前現(xiàn)狀
1.5項目性質及主要特點
1.6項目地塊面積及邊界長
1.7研究工作依據(jù)
1.8研究工作概況
2.可行性研究結論
2.1市場分析預測
2.2項目地塊分析
2.3項目規(guī)劃方案
2.4項目工程進度
2.5投資估算及資金籌措
2.6項目財務與經濟評價
2.7項目綜合評價結論
3.主要技術經濟指標表
4.項目存在問題與建議
第二部分項目背景
1.項目提出背景
1.1項目所在區(qū)域商業(yè)發(fā)展情況
1.2所在區(qū)域政策、經濟及產業(yè)環(huán)境
1.3項目發(fā)起人及發(fā)起緣由
2.項目發(fā)展概況
2.1已進行的調查研究項目及成果
2.2項目地塊初勘及初測工作情況
2.3項目建議書編制、提出及審批過程
3.項目投資的必要性
第三部分市場研究
1.市場供給
1.1所在區(qū)域內商業(yè)用房現(xiàn)有供給量及結構情況調查
1.2所在區(qū)域內商業(yè)用房未來供給量及結構情況調查
1.3其他替代性產品供給量情況調查研究
2.市場需求
2.1所在區(qū)域內商業(yè)用房的租用情況調查
2.2所在區(qū)域內在售商業(yè)用房銷售情況調查
2.3其他替代性產品租售情況調查
3.市場價格
3.1所在區(qū)域內商業(yè)用房銷售價格情況調查
3.2所在區(qū)域內商業(yè)用房租賃價格情況調查
4.市場預測
4.1未來該區(qū)域內商業(yè)用房需求預測
4.2銷售及租賃價格預測
5.市場推銷
5.1推銷方式及措施
5.2產品推銷費用預測
第四部分項目研究
1.地塊特征分析
1.1項目區(qū)位分析
1.2項目交通分析
1.3項目人流分析
1.4項目周邊規(guī)劃
2.項目SWOT分析
2.1項目優(yōu)勢分析
2.2項目劣勢分析
2.3項目機會分析
2.4項目威脅分析
3.項目定位方案
3.1項目產品方案
3.2主要功能建筑規(guī)模
3.3主要技術經濟指標
第五部分投資估算
房地產項目一般采用分項估算法，然后進行匯總，其主要內容包括：
1.土地費用
2.前期工程費用
3.建筑安裝工程費用
4.基礎設施建設費用
5.公共配套設施建設費用
6.管理費用
7.銷售費用
8.財務費用
9.各種稅金支出
10.其他成本支出估算
第六部分開發(fā)進度
第七部分資源供給
1.資金籌集與使用計劃
2.建筑材料的需要量、供應計劃和采購方式
3.施工力量組織計劃
4.項目施工期間的動力、水電等供應
5.項目竣工投入使用后水、電、氣、通訊等的供應
第八部分財務評價
1.獲利性評價
1.1成本利潤率
1.2銷售利潤率
2.效率評價
2.1經營比率
2.2資金利用率
3.信譽評價
3.1流動比率
3.2杠桿比率
4.靜態(tài)獲利分析
4.1投資收益率(R)
4.2投資回收期(Pt)
5.動態(tài)獲利分析
5.1財務凈現(xiàn)值（FNPV）
5.2財務凈現(xiàn)值率(FNPVR)
第九部分風險評價
1.盈虧平衡分析
2.敏感性分析
2.1變動因素一
2.2變動因素二
第十部分綜合評價
1.經濟評價（定性）
2.社會評價（定性）
3.環(huán)境評價
4.存在問題與建議
5.總體結論及建議
市場調研報告的寫作方法
市場調研作為一種研究手段，已經被廣泛的應用到各行各業(yè)，與房地產相結合的市場調研則是一種全新的研究方法，為房地產開發(fā)定位提供相關的依據(jù)。如何將調研結果清晰明了的表現(xiàn)出來？這就要求撰寫的市場調研報告有明確的主題，清晰的條理，和簡捷的表現(xiàn)形式。
當一切調查和分析工作結束之后，必須將這些工作成果展示給客戶。那么，我們首先需要明確的是：報告應采取什么樣的結構體系？什么樣的方式來表達數(shù)據(jù)的涵義？
報告的結構體系應包括，調研目的、調研方法、調研范圍以及數(shù)據(jù)分析在內的一系列內容。這種體系基本上在每個同類型的報告中都適用，因此，此處不做更詳細的說明，以下內容主要針對數(shù)據(jù)分析結論的表現(xiàn)方法。
關于數(shù)據(jù)分析的部分，通常情況下是采用圖表表示的。圖表是最行之有效的表現(xiàn)手法，它能非常直觀的將研究成果表示出來。在將調研的分析結果變成令人信服的圖表之前，首先要謹記，它只是一種傳遞和表達信息的工具，使用它的重要原則是“簡單、直接、清晰、明了”。每個圖表只包含一個信息，圖表越復雜，傳遞信息的效果就越差。
在實際操作中，各種表格、組織圖表、流動圖表、矩陣等都被大量的運用到報告中，但總的來說，以下幾種圖表形式是最常用的：柱狀圖表、條形圖表、餅形圖表、線形圖表。
使用圖表的目的在于：將復雜的數(shù)據(jù)變成簡單科、清晰的圖表，讓人能夠一目了然的了解數(shù)據(jù)所表達的涵義。那么，如何選擇不同類型的圖表來表現(xiàn)不同類型的數(shù)據(jù)？首先，我們應先明確數(shù)據(jù)所表達的主題，然后確定可能使用的圖表類型。
通常我們的研究數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的關系是：頻率分布、成分、時間序列、項類或相關性。要表達一個主題明確的數(shù)據(jù)，可能會有多種圖表形式。但是，哪種是最能將數(shù)據(jù)表達清楚的呢？這就要求我們的主題(即圖表標題)突出重點，點明主題。讓我們來看一個例子，這個例子能將以上的意思，表達的非常明確。
這里的標題描述了圖表的內容范圍，大多數(shù)讀者在看了這個圖表后，都會把注意力集中到城西，認為圖表的主題是“城西是絕大多數(shù)的消費者可能選擇的區(qū)域”。但是，制圖者可能是想表達“選擇城北和城東的消費者較少，但隨著城市建設的進行，將具有較大的發(fā)展?jié)摿Α薄榱耸棺x者將注意力集中在我們希望他注意的數(shù)據(jù)上，所以，我們可以在一般標題后附加一個重點標題：城北和城東將有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
既然已經確定了要表達的重點，那么接下來就是要明確數(shù)據(jù)間的相互關系，若是表示占頻率分布、對比等關系，則除線形圖表以外的其它幾種基本圖表格式都可以使用；在實際工作中可根據(jù)具體需要進行選擇。總之，條形圖表應該是應用最廣的類型，而柱狀圖表是用得最多的另一種類型，這兩種圖表基本占整個報告中圖表總數(shù)的半數(shù)左右；而線形圖表和餅形圖表的使用則應相對減少，更多的是將各種綜合運用，如線形圖表加上柱狀圖表，或餅形圖表加上條形圖表。
在用圖表表達數(shù)據(jù)的同時，還要注意一些細節(jié)的處理。比如：使用柱狀圖表和條形圖表時，柱體之間的距離應小于柱體本身；在說明文字較多時，用條形圖表表示更清晰，便于讀者辨認；在使用餅形圖表時，應在標明數(shù)據(jù)的同時，突出數(shù)據(jù)的標識。即：同時使用數(shù)值與數(shù)據(jù)標識。
[關鍵詞] 宅基地換房 示范小城鎮(zhèn)建設 天津
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2016）06-0037-03
[作者簡介] 劉洪銀（1968 ― ），山東昌邑人，天津農學院人文學院教授，經濟學博士，研究方向：人力資源經濟學、農村城鎮(zhèn)化。
一、以宅基地換房推進示范小城鎮(zhèn)建設成效
宅基地換房就是農民以宅基地使用權換取住房，實現(xiàn)農民集中居住，在此基礎上實現(xiàn)小城鎮(zhèn)化。宅基地換房是利用宅基地變性后的級差地租補償住房建設成本，實現(xiàn)居民社區(qū)建設的資金平衡。宅基地換房促進農村社區(qū)向城市社區(qū)轉變，為小城鎮(zhèn)化奠定了基礎。
1. 示范小城鎮(zhèn)建設提高了農村城鎮(zhèn)化水平。“宅基地換房”政策促使天津的城鎮(zhèn)化率從2007年的76.31%迅速提高到2012年的 81.55%，平均每年有50萬農民成為擁有城鎮(zhèn)戶籍的城鎮(zhèn)居民。不但農民實現(xiàn)市民化，轉戶農民的生活條件也得到改善。
2. 實現(xiàn)了人口集中和土地集聚集約利用。宅基地換房后，大多數(shù)示范小城鎮(zhèn)總人口數(shù)都不低于1萬人，中心村的人口也都超過1000人。人口集中后，社區(qū)管理也相應跟進。新建小城鎮(zhèn)內部以3000戶為單位設立社區(qū)居委會，以鄰近的300戶為單位設立鄰里，以鄰近的30戶為單位設立居民小組。人口集中居住后，集約節(jié)約出大量宅基地。
3. 示范小城鎮(zhèn)建設在近郊地區(qū)取得了較好的成效。天津近郊區(qū)縣示范小城鎮(zhèn)建設與農民就業(yè)質量較好，主要源于近郊地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，農村土地的級差地租較高，土地變性后的增值收益較高，能夠實現(xiàn)宅基地換房項目資金平衡。近郊地區(qū)具有較好的農村工業(yè)化基礎，農民再就業(yè)方式趨于多元化。
二、以宅基地換房推進
示范小城鎮(zhèn)建設的約束問題
1. 宅基地換房小城鎮(zhèn)化模式在偏遠地區(qū)難以推行
第一，偏遠農村宅基地換房不能實現(xiàn)資金平衡。示范小城鎮(zhèn)試點項目由土地中心委托建設平臺企業(yè)實施融資、補償和還遷房建設，建設平臺企業(yè)根據(jù)預期收支平衡與土地中心約定出讓用地面積。與城郊地區(qū)相比，偏遠農村交通不夠順暢、區(qū)位優(yōu)勢不夠突出，土地變性的增值空間有限，項目建設平臺企業(yè)要求的出讓用地面積較大。近年來，預期的土地出讓收益出現(xiàn)下降，部分試點項目不能實現(xiàn)資金平衡，平臺企業(yè)融資出現(xiàn)困難，項目建設推進緩慢。第二，偏遠地區(qū)產業(yè)層次和農民轉移就業(yè)水平不高。遠郊地區(qū)村鎮(zhèn)不具備區(qū)位優(yōu)勢，街鎮(zhèn)基礎設施建設不完善，工業(yè)企業(yè)吸納力不高。入住工業(yè)園區(qū)的企業(yè)規(guī)模較小，產業(yè)層次不高。街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)的低水平發(fā)展抑制農民轉移就業(yè)的增收空間，農民轉移就業(yè)的收入水平不高。根據(jù)2013年國家統(tǒng)計局天津調查總隊對151個產業(yè)發(fā)展特征村農民收入狀況的調查結果，遠郊街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)工資標準不如環(huán)城四區(qū)高，農民就地轉移就業(yè)的工資水平較低。
2. 宅基地換房侵害了農民土地權益
第一，宅基地與住房分屬兩種不同性質的物權，以宅基地換房本質上是兩種不同物權之間的交換。宅基地權利是農民的永久保障性物權，用于保障農民基本居住權利。宅基地物權價值與日俱增，一定面積的宅基地能換多少面積的住房，即使考慮房屋的價值增值因素，不同時期也有不同的答案。以宅基地換房實際上是用永久產權的地產換取固定產權期限的房產。第二，宅基地換房后節(jié)約出來的土地名義上仍歸村集體所有，實際上由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一委托經營。農民喪失了部分土地的實際控制權。不但如此，部分村鎮(zhèn)農民承包經營的土地也一并收歸鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃經營，農民失去了農地承包經營權。第三，宅基地換房后節(jié)約出土地的復墾質量較低。按照掛鉤項目區(qū)占補平衡要求，節(jié)約出的宅基地應復墾復耕為耕地，但項目實施中節(jié)約出的宅基地被直接用來發(fā)展設施化科技農業(yè)，設施農業(yè)對土地品質依賴性差。名義上實現(xiàn)了土地復墾，實際上仍是建設用地的土地品質，不能用于大田生產。
3. 政府推動模式的可復制和可推廣性受到質疑
天津市以宅基地換房推進示范小城鎮(zhèn)建設采取的是政府推動模式，屬于自上而下的城鎮(zhèn)化。這種模式推進快、效率高。政府先期進行城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃并主導公共基礎設施和公共服務供給，以此帶動傳統(tǒng)農村改變落后面貌。但這種模式依賴政府投入和政策偏向。如果村鎮(zhèn)具有較好的區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎，政府推動進入城鎮(zhèn)化軌道，亦未嘗不可。但城鎮(zhèn)化條件不成熟的村鎮(zhèn)自身經濟基礎薄弱，小城鎮(zhèn)建設需要激發(fā)村鎮(zhèn)自身活力，培植壯大產業(yè)和擴大農民轉移就業(yè)，發(fā)展村鎮(zhèn)經濟。如果政府不分區(qū)別地加以行政推動，將欲速則不達。
三、“十三五”時期以協(xié)同與共享
推進小城鎮(zhèn)建設的思路與對策
1. 因地制宜選擇差異化城鎮(zhèn)化模式，協(xié)同推進城鄉(xiāng)一體化建設。同步推進生態(tài)村與示范鎮(zhèn)建設。靠近城區(qū)、依靠土地征轉能夠實現(xiàn)資金平衡的街鎮(zhèn)可以同步推進示范小城鎮(zhèn)建設和三改一化工程；離城區(qū)和交通干道較遠的街鎮(zhèn)，如果鎮(zhèn)村集體經濟發(fā)展較好，可以依靠土地變性和村集體出資共同分擔城鎮(zhèn)化建設成本。村集體經濟發(fā)展較差、試點項目推進困難的街鎮(zhèn)可退出示范小城鎮(zhèn)建設，轉而建設生態(tài)文明村。鎮(zhèn)村經濟不發(fā)達的遠郊街鎮(zhèn)可以先行開展生態(tài)村和美麗鄉(xiāng)村建設，暫緩推進城鎮(zhèn)化。
2. 偏遠地區(qū)城鎮(zhèn)化應產業(yè)先行，促進產城融合發(fā)展。遠郊鎮(zhèn)村推進城鎮(zhèn)化前應先行發(fā)展壯大鎮(zhèn)村產業(yè)，尤其鎮(zhèn)村工業(yè)。蘇南模式依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展推進城鎮(zhèn)化建設。遠郊地區(qū)城鄉(xiāng)一體化也要產業(yè)先行，以工業(yè)化發(fā)展促進農民轉移就業(yè)和增收。基層政府應加快街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設，吸納外部企業(yè)進園區(qū)發(fā)展。當工業(yè)化發(fā)展到一定程度，農民實現(xiàn)就地就近轉移就業(yè)，鎮(zhèn)村集體經濟具有一定積累，城鎮(zhèn)化建設才水到渠成。
3.探索以宅基地建房的農民自建模式，推進遠郊地區(qū)小城鎮(zhèn)建設。在農村土地確權、登記、頒證基礎上，中央政府開始推行農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作。“十三五”后期，“三塊地”改革將推向全國，農村集體建設用地將與國有土地同地、同權、同價。村集體經濟發(fā)展較好的遠郊地區(qū)可以探索實行以宅基地建房的農民自建模式推進小城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)宅基地換房和宅基地建房兩種模式的并行。第一，農村集體經營性建設用地入市和居民樓建設必須經過全體村民的同意并經所在街鎮(zhèn)政府審核批準，農民自建模式的小城鎮(zhèn)建設必須符合小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。第二，籌資模式采用村集體經濟組織出資和集體經營性建設用地出讓收入為主，政府財政補助為輔的方式，輔助以土地抵押貸款和社會融資。第三，運營方式可以采用村辦開發(fā)公司承建或政府委托項目建設平臺公司，承建公司對項目實行獨立核算。
4. 構建城鄉(xiāng)一體化投資分擔機制，分類建設美麗家園。城鄉(xiāng)一體化建設可以采用村集體出資、社會融資和財政扶持的多元融資模式。村集體經濟發(fā)展好的遠郊街鎮(zhèn)優(yōu)先開展示范小城鎮(zhèn)建設，村集體承擔部分建設成本；區(qū)位優(yōu)勢明顯的村落有序推廣示范小城鎮(zhèn)建設，政府根據(jù)投融資能力、信譽、經營產業(yè)類型等遴選確定項目建設平臺單位資質，平臺企業(yè)以自有資金和土地融資等方式籌集建設資金；財政扶持示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計、節(jié)能環(huán)保、公益事業(yè)、公共基礎設施和建設平臺企業(yè)貸款貼息。具體而言，針對遠郊人口密集村莊，如果具備一定產業(yè)發(fā)展基礎，可以由村集體出資在集體建設用地原址改建為樓房，增配各類公共配套和基礎設施，整治、美化環(huán)境，形成新型農村社區(qū)。遠郊人口較少的村莊，如果產業(yè)基礎較好，經濟實力較強，可以村集體出資，政府補助方式在集體建設用地原址建設高標準、低密度、生態(tài)型住宅，增配公共配套和基礎設施，整治、美化環(huán)境。遠郊人口較多、以工廠化種養(yǎng)殖業(yè)為主的村莊，應建設美麗鄉(xiāng)村，補充公共配套設施和平房翻建，開展清理整治。距城區(qū)較近，人口較少的村莊，如果納入撤村并城規(guī)劃，暫時以村容村貌整治、配套設施補充為主，由環(huán)保市容主管部門牽頭，重點進行路面硬化、垃圾治理、污水治理、村莊綠化、環(huán)境清整等工作。
5. 加強小城鎮(zhèn)自然和人文景觀營造，打造宜業(yè)、宜居、宜人城市環(huán)境。成功的城鎮(zhèn)化都是努力做好人的文章。產城融合不但需要植入工業(yè)和工業(yè)集群，還需要集聚人氣，圍繞人的需求培育服務產業(yè)。圍繞就業(yè)、居住和生活打造宜業(yè)、宜居和宜人的城市環(huán)境是城市建設管理的根本。其中，營造城市自然和人文景觀，打造綠色生態(tài)城市是培育宜人環(huán)境的關鍵，也是農村城市化的短板。國家綠色生態(tài)示范城建設中應依托自然地理環(huán)境，以山水田園為要素進行綠色規(guī)劃，建設綠色城市；依托人文歷史進行城市文明塑造規(guī)劃，保護和傳承城市文明，建設文化城市；依托智慧型人才進行綠色創(chuàng)意，以綠色創(chuàng)意產業(yè)打造綠色生活。
6. 引導農村勞動力進一步分流分化，協(xié)同推進農民市民化和職業(yè)農民培育。“十三五”時期農村城鎮(zhèn)化需要協(xié)同推進農村勞動力轉移就業(yè)、職業(yè)農民培育和農民市民化。第一，職業(yè)農民要基于農民意愿，采取農閑時節(jié)參加培訓學校或進入農業(yè)職業(yè)院校進修方式，學習掌握現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術知識和現(xiàn)代企業(yè)經營管理知識。第二，創(chuàng)新農民市民化政策。建立實施各級財政轉移支付與農民市民化掛鉤政策。在國家政策框架內，各級財政轉移支付要與農民市民化數(shù)量掛鉤，市、區(qū)縣和鎮(zhèn)政府按比例分擔農民市民化成本。
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(王躍文)以書畫為主要內容的美術事業(yè)是文化的重要組成部分，在國家文化軟實力建設中應該大有作為。書畫藝術不僅豐富了人民群眾的生活，而且給人一種力量。這種力量是一種對真和善的挖掘、揭示、激勵和追求，這種力量是美術的根本法則，美的本質是真和善。我國現(xiàn)實社會正處于大變革大發(fā)展的時期，信仰缺失，價值觀念多元而混亂，思想浮躁，物欲橫流，是非不清。在這種社會背景下，文化需要自覺，藝術需要自覺。
在建設和諧社會的進程中，書畫家要堅持為藝術而奮斗，為文化而奮斗，為社會進步而奮斗。書畫作品的第一用途是觀賞，是給人一種美的享受，從而使人們得到一種真和善的暗示。收藏是次要的，也并不重要。
《新西部》雜志所采訪的這幾位實力派書畫藝術家我都比較熟悉，他們不是為書畫而書畫，他們是為文化而追求。馬振西所創(chuàng)作的《達摩面壁圖》《鐘馗捉鬼》，王金如的《觀音》佛像系列，張長索的《連年有余》《貓和孩子》等，這些作品，給人暗示的是正義，清凈和和諧，文化氣息非常濃厚，使人喜聞樂見。
(茹桂)書法藝術歷史悠久，源遠流長。經過幾千年不斷地繼承與創(chuàng)新，已經成為最具中華文化特色。深受中國人民乃至世界人民所喜愛的傳統(tǒng)藝術，是社會主義文藝百花園中的一朵奇葩，在悠久燦爛的中華文明史上具有特殊重要的地位。書法用簡約的筆墨線條來表現(xiàn)豐富的韻律和意境，形成獨具特色的抽象美，是中國風格、中國氣派的典型代表。書法更是國粹、國書。書法所蘊涵的歷史文化積淀和人文精神，在興起社會主義文化建設新和實現(xiàn)中華民族偉大復興中，肩負著崇高的使命。
中國的漢字書寫使得中華古文明延綿至今，依賴漢字的書法藝術在文化的交流中顯現(xiàn)了獨特的藝術魅力。改革開放30多年來，隨著中國國際地位的提高，世界各國人民對博大精深的中華文化的興趣日益增加。據(jù)中國人民大學海外文化調查表明，近年來，中國書法第一次超過京劇成為海外人士辨識中國的文化符號。總書記指出：“當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。”書法藝術作為國家軟實力的重要組成部分，正在海外發(fā)揮著廣泛而重要的影響。廣大書法家要有國際眼光，為提高我國的文化軟實力，進一步擴大書法藝術的國際影響做貢獻。
(楊植)書法藝術的獨特魅力特征，令任何一個門類的藝術很難與此相提并論。書法藝術的創(chuàng)作過程也是―種抒情的過程。人們對書法作品的審美過程也應該是一個綜合的，立體的過程，而不應滿足于表層的視覺感受，而必須是一種包括文辭內容，文化含量的內在的深層文化信息的全面體驗過程。可以說，“文化是書法的核心”，書法就其技法層面，如間架結構、章法布局、筆墨技巧等而言，已在幾百年前就走過了它的鼎盛時期，成為高度完善、程式化極強的認知體系；對后來者而言，王羲之、顏真卿等代表人物至今仍使入無法超越――從這個意義上講，“法”已終結，只剩下“書以載道”了。這個“道”的延續(xù)和張揚，就是文化的延續(xù)和張揚。書法藝術作為中國傳統(tǒng)文化的一個重要組成部分，今天它與當代文化相互交織，以其自身悠久的傳統(tǒng)、豐富的內涵，在縱向、橫向上對其他類別的藝術產生著重要的影響。它如同一顆明珠，使中國傳統(tǒng)文化散發(fā)出魅力與強光。將書畫文化作為陜西文化軟實力的代表，有必要在發(fā)展書畫文化方面有所作為，并制定出臺一些相應的政策。建立書畫市場。書畫作品雖然隨著經濟社會的發(fā)展，越來越多地被^們所接受和追求，但畢竟是藝術品、奢侈品，是需要先吸引入眼球，才會有購買欲望的。因此，書畫展銷必須選在人氣集中的又不影響交通的、安全的地方。將書畫市場置于長安古城之中，要加緊建設，并在集聚人氣、方便交通及一些服務設施上滿足市場發(fā)展的需要。把書畫作為一個產業(yè)來發(fā)展，不能僅限于書畫，還應包括裝裱、培訓以及市場營運等。西安的書畫裝裱和培訓，不僅具有相當?shù)囊?guī)模，而且從技術層面講，在國內也首屈一指；從市場的角度看，還包括文房四寶及與書畫相應的藝術品，可做成一個文藝類綜合市場。
(童輝)我個人認為當代書法存在著一個嚴重問題就是形式的豐富和內涵的退化。內涵就是文化含量。所謂退化，就是無論從展覽抑或太賽來看，書法反映出來的都是偏重于筆墨的效果，而淡化了傳統(tǒng)書法抒情達意的本質。書法必須以國學為根基，以傳統(tǒng)文化為基礎。所謂國學，就是舊學。在古代，傳統(tǒng)文化的教育是從小就接觸到的；而現(xiàn)在的國學教育成為了一門專門的學科了，很多書法家與傳統(tǒng)文化都有所脫離。他們往往是學了書法之后再去補傳統(tǒng)文化，雖然耗費了很大的時間和精力，卻收效甚微。現(xiàn)在我們搞書法，經常套用西方的概念，把書法納入一個學科，這就把書法推向一個單純的造型藝術范疇。如果一味地讓書法去接近抽象性，就會造成書法內涵的削減。
說具體些文化就是凝聚力，就是生產力，就是創(chuàng)造力。轉變領導方式，遵循文化發(fā)展規(guī)律，夯實基礎，注重細節(jié)，著力提升。重在提升。西安歷史遺存豐厚、人文景觀薈萃，本身就是一個響亮的品牌，但仍然存在著基礎工作薄弱、要素不完善、功能不健全等問題，需要進行全面提升。硬件方面，旅游接待條件、道路交通、娛樂購物環(huán)境、城市綠化美化；軟件方面，旅行社、景區(qū)景點、酒店、旅游網站的經營管理工作，旅游從業(yè)人員的素質，都是我們提升工作的著力點。難在提升。西安有知名度、有資源，不需要造作、造景、造勢，我們的工作要相對容易些，但也正是我們的資源豐富、底蘊深厚，要把文化旅游工作做得更加精彩，做得風生水起，絕不是一件容易的事。但我們絕對不能因為有了困難，就不發(fā)展!發(fā)展就是要在突破一道道難題中行進，也只有通過不斷發(fā)展、不斷提升，我們所遇到的難題才能得到徹底解決。為在提升。就是通過我們的努力要有所作為，不斷提升品位效益，不斷提升文化內涵，不斷提升管理水平。細節(jié)決定成敗。提升要在細節(jié)上下工夫，始終關注各個景點的綠化、衛(wèi)生、秩序，以及景點文明服務、人性化服務、細微服務的質量等細節(jié)問題，從大處著眼、小處人手，履職盡責、用心做事。只有這樣，西安的形象才能始終保持好，才能更加吸引入。
(羅金保)中西方大的文化背景的不同決定了東西方繪畫語言和表現(xiàn)手段的不同，中國畫受中國儒釋道傳統(tǒng)文化的影響，繪畫表現(xiàn)以造物象外，以形寫神，物我造化的情緒化表現(xiàn)手法，清靜蕭疏，動靜和諧，有無互辯的意境，與似與不似的造型語匯、抽象思維的散點透視。集中展現(xiàn)了中國文化藝術的浪漫與智慧，這也正是中國畫跟西
方繪畫的根本不同之所在。只有經濟沒有文化是不行的，因為只有有了文化的浸潤，思想決策才能靈光通達，才能向縱深拓展而不失于一葉障目。文化這個軟實力與物質經濟硬實力宛如人的兩條腿，不可或缺，雙腿同時走路方能健步向前，而單足跳躍卻難持續(xù)且?guī)П锥恕v史告訴我們，文化比經濟的生命力更為恒久，誠如周文王《周易》、老子《道德經》、孔子《論語》、孫武《孫子兵法》、屈原《離騷》、以及唐詩、宋詞、元曲等等無不成為現(xiàn)代人怡情暢懷、益智開慧之典范，其文化功用無窮而將再光耀于未來萬萬年。在歷史上就出現(xiàn)過“經濟搭臺藝術唱戲”之說，以經濟搭臺而藝術唱戲并具里程碑者則非有清一代鹽商與“揚州八怪”相依相成莫屬。當時的鹽商已是具備相當?shù)膶徝栏叨日撸灾滤麄兏接癸L雅可謂極具誠意，以其雄厚資本托養(yǎng)起了人類文明史上最具生命力、最具藝術感染力及文化張力的“揚州八怪”文化藝術流派。造就了鄭板橋、金農、李方膺、黃慎等藝術巨星而綴耀于人文的星河中，都是文化藝術不朽的典范。文化藝術有賴于經濟基礎的支撐，而經濟基石則依藝術成就作用而彰顯其價值。“揚州八怪”幾乎是歷史上罕見的將藝術靈感與生命激情演繹得絲絲入扣而才氣縱橫的文化群體。他們人文氣息上接徐渭、山人，下開近現(xiàn)代大寫意風尚，我們能目睹其后來者蒲華、昊昌碩，乃至齊白石、潘天壽等大師們寫意畫風景。使藝術史得以穩(wěn)步延續(xù)而未見斷層。
(王金如)當今畫壇，不少畫家盡管獲取了豐厚的經濟資本，但沒有獲得真正的文化資本，僅僅是一個層次不高的畫畫喜好者。而要獲得象征資本則更難，從民族文化精神角度看，象征資本代表了一個國家形象和民族形象。西安要成為一個有新的影響力的“書畫文化大省”而自立于國內，決非易事，需要提升整個城市的文化內涵。倡導文化消費將積極引導書畫市場，并引導書畫市場告別“假書畫時代”而逐漸有序化、正規(guī)化，意義重大。西安書畫應堅持經典性和東方精神性，不迎合經濟消費主義的美國風，利用國內市場和國內資本，堅持文化的高品位，拓展我們在國內的陜西文化市場份額。
要發(fā)展文化事業(yè)，不能等到經濟實力強了再去做。經濟不發(fā)達，同樣可以辦大文化。城市建設寸土寸金，但要想讓城市建設得有內涵，讓群眾生活得有品位，就必須舍得為文化留足空間，文化建設與經濟發(fā)展良性互動，我們的經濟沒有達到很富裕的程度。文化不能是純消費的東西。只有與經濟良性互動的文化，才能可持續(xù)發(fā)展。文化因素的介人可以提高經濟產品的市場競爭力，即“產業(yè)文化化”。像“全聚德烤鴨”、“狗不理包子”等“老字號”，起一個美名，安上一段典故，就能賣個好價錢；旅游業(yè)也必須與文化結合，注入文化內涵，才能散發(fā)恒久的人文魅力。
眾所周知我們陜西是歷史文化名城，文化是挖掘不盡的寶藏。歷史文化需要挖掘和保護，更需要傳承。我們可以以歷史人物、故事、傳說和歷代名人詠西安等為素材，創(chuàng)作大型文化叢書，這樣就極具收藏、饋贈、文獻、研究、文物價值，打造陜西人的歷史珍籍、文化精品。地域文化彰顯地方特色，一個村落詮釋著一種文化，一個村名演繹著一個傳說。隨著行政區(qū)劃調整和合村建區(qū)工作的推進，這些非常珍貴的特色文化正在慢慢消失，整理、挖掘、搶救刻不容緩。把原有文化的淵源出處、來歷傳說、文化特色等整理出版，既定格了歷史風貌，又見證了時代變遷。教育部門要讓孩子們更好地了解歷史和文化，起到教育一個學生、帶動幾個家庭、影響全社會的良好效果。文化的作用不僅在于傳承育人，還在于傳播弘揚，進而形成精神原動力、發(fā)展軟實力。傳播與宣傳最有效的形式莫過于影視劇，一部《白鹿原》一夜之間讓西安的白鹿原家喻戶曉、婦孺皆知。正是基于這樣的認識，我們應該在自身宣傳上堅持打好影視牌，為了更好地傳播陜西文化，還可以建立內容豐富的文明網等網站，為走向世界、世界了解陜西打開一扇絢麗的窗口。
(張長索)說到底書畫家畫的是自己的學養(yǎng)和文化修為，作為一個誠實的藝術家還必須具備堅守“真善美”的道德底線，維護藝術創(chuàng)作的基本原則。孔子說：
“君子和而不同，小入同而不和。”不同就是敢于發(fā)表自己的意見，同就是別人說好，你也說好。一個從事藝術創(chuàng)作的人，如果沒有自己的主張，人云亦云，頭腦糊涂，怎么會寫出有自己面貌的字、畫出有自己風格的畫呢?政治家的使命是關注國計民生，藝汞家的使命是，維護藝術規(guī)律的真實，創(chuàng)作無愧于時代的作品。環(huán)顧當下，舊時文化生態(tài)已然淡逸出新時代歷史舞臺，而新時代的文化生態(tài)尚待填實。我國傳統(tǒng)的中國畫于今天因繼承光大乏力而難與西方油畫抗衡，更有我們原本可以一峰獨秀之書法藝術奇葩，卻有國內“專家”期待著接受西方美學構成而意欲改良，應是以期待與國際文化主流接軌，中國文化的價值標準應由我們自己把握而不必迎合外國人的口味及評價標準。盡管美的存在應是有標準的，而不同類事物之評價標準應當由其自身根植的原生態(tài)文化標尺而定。削足而適履實非明智之舉。今人對傳統(tǒng)文化識之太少、知之太窄，更遑論透徹地領悟傳統(tǒng)文化，而國內許多專家學者多不能幸免，可見其缺乏民族自信也由此而來。
當下中國人的生活、工作、發(fā)展確實缺乏文化張力，這方面我們遠不及美國、韓國、日本。在我們古代先民，無論是上古如紅山文化玉勾形龍等玉雕，還是周代青銅器，漢代磚石刻，唐代石雕造像，宋代瓷器，元明青花瓷，明清紅木工藝等無不體現(xiàn)并承載了我國先民之豐厚人文內含，而上列文化藝術佳構必然再光耀于未來填補現(xiàn)代人的審美空間，我們的當代文化產品創(chuàng)新發(fā)展完全可以借鑒。
(騫平義)世界上沒有任何一種文化可以和華夏文化同日而語，七八千年的歷史光輝燦爛，在人類的文明長河中，堪稱浩浩蕩蕩，綿延悠長。大象無形，道法自然使得中華文化以其自然的規(guī)律延續(xù)發(fā)展。中國書法歷經數(shù)千年的延續(xù)和發(fā)展，在歷史上數(shù)度輝煌，逐漸形成了完整博大獨立的藝術體系，是整個華夏燦爛文化中的重要組成部分。藝術的終極訴求語言有其共通性但無等同性，堅持民族大我的圓融機智才是大道正綱，最終結果西方文化發(fā)展到一定階段必會通于華夏文化的通達睿哲、平淡和諧，這也是人類永恒的心理訴求之一，這種文化心態(tài)也恰恰是中國書法藝術的審美核心。一個城市只有做大、做強文化軟實力，才能擁有強大的綜合競爭力。在以文化為核心的軟實力競爭階段，推動文化大發(fā)展大繁榮，最終目的是讓人民群眾受益。一、深入調研，摸清我們的文化底蘊，全面了解“文化惠民”的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題，形成調研報告，全面了解文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析形勢，研究對策，成立課題組，走訪兄弟城市文化產業(yè)基地及企業(yè)，組織召開座談會。文化產業(yè)總體發(fā)展思路、發(fā)展舉措、發(fā)展保障等要形成了一系列規(guī)劃。二、協(xié)商議政，為文化建真言，可以召開專門的政協(xié)委員會議，對加快發(fā)展西安文化產業(yè)這一課題進行專題協(xié)商討論。形成關于發(fā)展文化產業(yè)的建議意見。在吸納政協(xié)委員建議的基礎上，相關政府部門采取一系列大力推動文化產業(yè)發(fā)展的措施：三、勤于交流，提升文化品
位，開設文化講堂，邀請在國內外具有較高知名度的專家學者，為政協(xié)委員講授政治經濟、藝術鑒賞、身心修養(yǎng)等內容，以進一步提高政協(xié)委員的文化素養(yǎng)。更好地開展參政議政活動。
(王新昌)在市場經濟下，書畫家需要生存，所以書畫家們的工資收入完全依靠其作品的價位來決定，而這個價位是不穩(wěn)定的。書畫從業(yè)人員過億，沒有一個部門能定他們的工資標準。現(xiàn)在有一種說法，把“書畫名作”稱之為“軟黃金”這種說法激發(fā)了書畫家們的創(chuàng)作熱情，同時也給書畫從業(yè)人員帶來了極大壓力。同樣這包括我們陜西的文化資源不可謂不豐富，但是眾多資源都還處于沉睡狀態(tài)，如何讓它們活起來、動起來，下硬功夫做好這篇大文章，現(xiàn)在很多人認為搞文化產業(yè)就得財政投資，否則就辦不了事。其實，解放思想、創(chuàng)新方法，找市場才是出路。讓客商來投資，復興一些歷史古鎮(zhèn)、打造文化旅游亮點，注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，大力發(fā)展現(xiàn)代文化、企業(yè)文化，構建起個性鮮明的工業(yè)文化體系，可以形成旅游線路上的重要一環(huán)。另外，按照政府搭臺、企業(yè)唱戲的原則，連續(xù)多年舉辦產業(yè)、企業(yè)節(jié)慶活動，提升了產業(yè)、企業(yè)和產品的知名度，擴大陜西的美譽度。文化建設說到底還是錢的問題。錢從哪里來，是文化發(fā)展最關鍵的因素。群眾性文化活動找社區(qū)，公益性文化活動找企業(yè)，商業(yè)性文化產業(yè)找市場。無論事業(yè)繁榮還是產業(yè)發(fā)展。先拿規(guī)劃；一旦規(guī)劃確定，按照市場法則和項目運作規(guī)律搞到錢、辦成事。要千方百計找到文化與產業(yè)的結合點，發(fā)揮市場作用、多方籌集資金。要把項目作為推動文化產業(yè)發(fā)展的重要載體，認真做好策劃創(chuàng)意、無中生有、借題發(fā)揮的文章，圍繞市場需求、現(xiàn)有基礎，策劃、引進文化旅游大項目，培植新的增長點。
(宋江安)依托古城深厚文化，充分發(fā)揮古城書畫方面的優(yōu)勢，在書院門打造書畫文化中心，將有力推動書院門特色歷史文化街區(qū)建設，讓書畫為書院門增色，形成文化產業(yè)，但歸根結底人才才是文化產業(yè)振興的根基，始終注重培養(yǎng)、選拔和用好人才，這是文化產業(yè)繁榮發(fā)展的第一推動力。如何把文人、商人、官員聯(lián)系起來才是真正推動文化產業(yè)的跨越發(fā)展。和文化發(fā)展緊密相關的，有這三支人才隊伍才可以真正推動發(fā)展。第一是商人。充分運用好當?shù)卦S多人巳成長為資產過億的企業(yè)家，并形成具有鮮明地域特色的“秦商現(xiàn)象”。既是陜西經濟發(fā)展的頂梁柱，也是文化事業(yè)發(fā)展的活財神，可以通過企業(yè)家承辦、捐贈、贊助各種文化節(jié)慶活動。第二是文人。西安自古就有：
“一城文化，半城神仙”之稱，從來不缺文人墨客、志士奇才。當紅影星閏妮、苗圃，作家賈平凹、實，著名導演張藝謀等都是陜西人。在當?shù)兀不钴S著一批書法家、作家、表演藝術家，他們?yōu)殛兾魑幕聵I(yè)的繁榮和發(fā)展都做出貢獻。第三是文化產業(yè)發(fā)展最為稀缺的既有文化又懂商業(yè)運作的政府官員。文化發(fā)展離不開文入、也離不開商人。但要把文化做成產業(yè)，往往是文人“有想法沒辦法”，商人“有辦法沒想法”，還需要一批把“想法”和“辦法”連接起來的人。在政府不投錢的情況下，完全靠市場法則和項目運作規(guī)律籌集資金，來完成書籍、電影、電視劇等許多文化項目，既有社會效益，又有經濟效益。
文化產業(yè)是創(chuàng)意產業(yè)、是大腦經濟。阿里巴巴的馬云說，未來中國最大的財富不是地下的礦產資源，而是13億中國人的大腦。現(xiàn)在的文化繁榮就是“因人而盛”。要在我們當?shù)匦纬梢粋€“人才氣場”，不斷培養(yǎng)和匯聚各類優(yōu)秀人才。創(chuàng)建區(qū)域文化高地，樹立人才是第一資源的觀念，培養(yǎng)和用好各種優(yōu)秀文化人才，這樣才能真正推動文化產業(yè)的跨越發(fā)展。全省高層次文化創(chuàng)意、文化經營人才還不多，特別是既懂文化又懂市場的復合型人才更為缺乏，必須加大人才培養(yǎng)、使用和引進力度，盡快造就一支具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光、精通文化產業(yè)規(guī)律、善于市場經營運作的復合型人才群體。
(趙瑞安)書畫家畫國畫作品，要成為一個作品系列，具有一定的規(guī)模效應。可以使人從這些作品之中，洞其把握生活的深度與廣度，體味這一個文化現(xiàn)象。更為重要的是，通過這些作品，體現(xiàn)書畫家本身對時代脈搏的準確把握。使這些作品，不僅喚起具有相同生活經歷的人對那段苦澀而又甜蜜的田園生活的美好回憶，引發(fā)讀者由衷的共鳴，而且給沒有經歷過那樣生活的都市人一種回歸自然、向往自然的夢想，同時也給繼續(xù)生活在那片土地上的后來人留下一段永久的回望。
而我們現(xiàn)在的人說到文化，有人認為會唱兩首歌，背兩首詩，說幾段排比句，就很有文化，這只是淺嘗輒止。即便是身懷絕藝的歌唱家、書畫家，如果言行粗俗，道德低下，也只能是有體無魂，人們照樣說你沒文化。文化強弱不是以具體的文化樣式而論，而是全方位深度的表現(xiàn)。那種“假吉董吃香、真文物遭殃”的怪相，那些嘩眾取寵、過度包裝的作品，是異化了的文化。
文化的根本功能是提升人的精神境界，為社會生活提供意義系統(tǒng)和價值系統(tǒng)，使人不僅在物質生活上，而且在知識、道德、審美各個方面得到全面發(fā)展。“以文化人”方能致遠。同樣的話題你講的巧，同質的工作你做的精，同行的關系你處的好，大家就會從內心里勘佩你……實際上，這種由文化所彰顯的軟實力，與中國傳統(tǒng)思想中的“王道”一脈相承，具有一種安近來遠的力量。
“物質文明的快速發(fā)展，呼喚精神文明疾步趕上。”這些年來，從文化立省到書香城市再到農家書屋，這種文化自覺、自信和自強的局面讓人倍感振奮。與此同時，某些因文化失調而導致的發(fā)展誤區(qū)也令人警思：一些地方不管基本史實競相爭搶名人、建廟造神，把保護傳統(tǒng)文化變成了“祖先爭奪”；有的地方則不顧客觀條件搞大活動大景觀大園區(qū)，將文化建設異化為“土木工程”。這種種現(xiàn)象說輕了是沒文化，說重了就是害文化。
