時間：2022-10-13 08:46:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇處分思想?yún)R報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條：學(xué)生積極分子有下列情況之一者，由黨支部進行批評教育、口頭告誡，并限期予以改正：
1、參加黨校培訓(xùn)態(tài)度不端正，考核成績不及格；
2、提交思想?yún)R報不及時主動，或思想?yún)R報內(nèi)容空乏、不切實際，或缺少組織指定完成的專題匯報；
3、參加“雙學(xué)”小組活動和黨支部組織開展的黨建活動，遲到、早退、無故缺席；
4、吸煙、酗酒、曠課、違章用電、男女交往舉止不得體；
5、專業(yè)學(xué)習(xí)成績及綜合測評排名位居班級二分之一以后；
6、承擔社會工作不夠積極主動；
7、參加班級集體活動、科技文化活動、社會公益活動不積極；
8、同學(xué)中出現(xiàn)違紀現(xiàn)象，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)而未加制止、上報；
第三條：學(xué)生入黨積極分子有下列情況之一者，黨支部不得將其作為發(fā)展對象上報黨委預(yù)審：
1、黨校培訓(xùn)考核未通過；
2、近半年來無思想?yún)R報；
3、一學(xué)期內(nèi)缺席“雙學(xué)”小組活動或黨支部組織開展的活動2次；
4、有吸煙、酗酒、曠課、違章用電行為經(jīng)教育不改，或男女交往在同學(xué)中產(chǎn)生不良反響，或所在宿舍未達“二星級”標準；
5、專業(yè)學(xué)習(xí)成績及綜合排名位居班級后二分之一，近一年內(nèi)有一門課程考試不及格，未通過cet—4級考試，未曾獲得過獎學(xué)金；
6、承擔社會工作和參加各類活動不積極，未曾獲得過任何表彰或獎勵，或者現(xiàn)實表現(xiàn)未得到班主任和多數(shù)同學(xué)的認可；
7、近一年內(nèi)，同學(xué)中出現(xiàn)違紀現(xiàn)象，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)而未加制止并及時上報，造成一定后果或影響，或在任何方面存在隱瞞、造假行為；
8、近一年內(nèi)，被黨支部口頭告誡2次以上，或者考核測評在80分以下。
第四條：學(xué)生入黨積極分子有下列情況之下一者，黨支部應(yīng)取消其入黨積極分子身份：
1、近一年內(nèi)無思想?yún)R報；
2、一學(xué)期內(nèi)缺席“雙學(xué)”小組活動或黨支部組織開展的黨建活動3次以上；
3、有兩門及兩門以上課程考試不及格；
4、考試作弊；
5、受到行政處分或團紀處分；
6、在涉及個人利益問題上，拒不服從組織決定，或者無理糾纏；
7、同學(xué)中出現(xiàn)違紀現(xiàn)象，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)而未加制止或及時上報，屢經(jīng)教育仍無改觀；
關(guān)鍵詞：航空飛行人員；經(jīng)常性思想教育；責(zé)任使命
前言：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，航空器的使用已經(jīng)成為人們生活中非常重要的交通工具之一，人們與航空飛行人員之間的交往越來越密切。人們在飛行過程中希望體驗到更加專業(yè)的飛行感受，以及更加人性化的服務(wù)。這就需要航空飛行人員具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，以及服務(wù)意識，而做好這一切的基礎(chǔ)則是以其思想意識為前提。因此，做好航空飛行人員經(jīng)常性思想教育工作就顯得尤為重要。只有做好航空飛行人員的思想工作，使其沿著正確的道路發(fā)展，使其具有極強的服務(wù)意識，才能保證航空飛行人員在飛行過程當中更好地為人民服務(wù)。
第一章 飛行人員的思想概況分析與組織教育
一、熟知掌握飛行人員情況
掌握飛行人員的情況，首先，要成為飛行人員的朋友，使其對思想教育工作者具有一定的信任，愿意敞開心扉與之進行深入交談。在其心中苦悶的時候，第一想到的便是思想教育工作者。同時思教人員也要注意自己的言行舉止，防止擺架子，耍心眼，或者嘲笑飛行人員的行為。其次，教育工作者自身要具有一定的溝通水平，具有良好的人際關(guān)系，通過自己身邊的關(guān)系多了解飛行員的思想意識和思想變化，及時掌握飛行員的思想動態(tài)，便于針對飛行員的思想近況進行有針對性的思想指導(dǎo)。第三，增加與飛行員在一起的時間，通過與飛行員的接觸，了解到其思想深處的變化，同時培養(yǎng)與飛行員的感情，在日常思想教育工作中注入情感教育。
二、主持支部飛行人員思想分析
思政部門要對飛行人員的思想情況進行定期分析，但是當前部分思想分析還存在很多不足，甚至一部分思想分析成為一種形式。做好支部飛行人員思想分析需要注意以下幾個方面。首先，支部工作人員要提高對思想分析的重要性認識，在日常工作當中要全面掌握飛行人員的思想情況，調(diào)動全體飛行人員做思想?yún)R報的積極性。其次，思想分析的時間要相對固定，并且間隔時間不宜太長。第三，要做好思想會議工作，其中包括做好會前的準備，向支委進行報備，并對發(fā)言人員的發(fā)言重點進行分析。之后要準確把握會議內(nèi)容，專題內(nèi)容進行專題匯報。會議分析過程中要做到內(nèi)容充實、分析透徹，透過現(xiàn)象看到其實質(zhì)。最后還要做好會議記錄，保證在查閱的時候做到有據(jù)可查。
三、對飛行人員組織政治教育
相比較來說，飛行人員的整體素質(zhì)偏高，其文化水平也比其他行業(yè)人員更高一些，因此，對飛行人員組織政治教育則需要更高的水平，主要可以從以下幾個方面著手。第一，在進行政治教育的時候要結(jié)合時事進行材料講解，弄懂材料的關(guān)鍵詞和核心思想。其次，要做好全體飛行人員的動員工作，新年度開飛、新進高難課目等動員，除了領(lǐng)導(dǎo)所提的要求外，還要采取一些基層常用的挑戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)、表決心等輔助辦法，發(fā)動飛行人員的積極性。第三，日常要讓飛行人員進行批評與自我批評，做了好事要表揚，有了問題要批評，在批評與自我批評活動的開展中要做到對事不對人，要鼓勵每個人敢于說問題，并有針對性的提出建設(shè)性意見。
第二章 飛行人員日常工作和生活問題分析與解決
一、處理飛行人員在工作中所反映的問題及矛盾
日常工作中要做好飛行人員所反映的問題，教導(dǎo)員要把握好處理問題的“度”，既不能偏聽偏信，也不能信口開河，而是要做到公平公正。對行人員所反映的重要問題，適當時候還要向上級進行匯報。教導(dǎo)員在處理矛盾和問題的時候，要從以下幾個方面進行把握。第一，具有良好的心理基礎(chǔ)，遇到問題不能回避，不能只想做“和事佬”，也不能激化矛盾，而是要做到妥善解決，不留后遺癥。對行人員所反映的生活困難，教導(dǎo)員要想盡一切辦法對其進行幫助，對于不能解決的問題則要向上級進行反映，限于條件無法解決的問題則應(yīng)當在力所能及的基礎(chǔ)上對飛行人員進行協(xié)助。其次，還要做好自身的師范作用，所謂“火車跑得快，全憑車頭帶”，只有教導(dǎo)員自身做好表率，在對飛行人員進行思想教育的時候才有說服力，才能真正做到讓人信服。
二、正確處理犯錯誤、受處分飛行人員的思想工作
飛行人員在工作中難免會有疏忽與大意，對于犯錯誤飛行人員的思想工作也是教導(dǎo)員或者思想教育工作者工作的一部分，其可以從以下幾個方面著手。第一，堅持實事求是的原則，慎重作出處分決定，根據(jù)其所犯錯誤的程度、情節(jié)、主觀意識等各個方面，綜合作出處分決定。同時還要以教育為主，從思想上讓飛行人員認識到其問題所在，并做到思想轉(zhuǎn)變與改正。其次，選擇恰當?shù)臅r機與飛行人員進行溝通與對話，針對其脾氣秉性，分析其問題產(chǎn)生的原因，讓其從情感和覺悟兩個方面接受思想教育，加快思想轉(zhuǎn)變。
三、妥善幫助飛行人員處理婚戀矛盾
婚戀問題同樣是飛行人員所面臨的一個重要問題，因為飛行人員常年出門在外，在家時間較短，很多人員因此耽誤了婚姻大事，或者因為常年在家時間少而得不到家人的理解。思想教育工作者要對此問題引起重視，從日常生活、工作中發(fā)現(xiàn)其思想上的困擾，在聊天、談話的過程中所涉及的夫妻矛盾要做到早發(fā)現(xiàn)、析原因，早解決。在調(diào)解的基礎(chǔ)上對不同的問題進行區(qū)別對待，既不能一味做調(diào)解，也不可調(diào)節(jié)過程中“拉偏架”，教導(dǎo)員充當?shù)慕巧珣?yīng)當是參謀的角色，幫助當事人分析利害，尋找原因，探討解決辦法，為當事人創(chuàng)造條件，排憂解難。
四、管控飛行人員使用手機、嚴防不良信息侵蝕問題
當前階段，手機已經(jīng)成為人們的重要溝通工具，同時也成為不良信息的傳播渠道之一。思想工作人員要把控好飛行人員的手機使用，嚴防不良信息的侵蝕。首先在工作中要對飛行人員的手機使用進行一定規(guī)范，做到飛行三階段不能攜帶使用，對飛行人員講明其對安全的重要作用。其次，要在生活工作中做好正面的導(dǎo)向，用正面的引導(dǎo)抵消不良信息的負面影響，對灰色、格調(diào)不高的短信息要制止其在工作人員中的傳播。
第三章 積極的思政理念對飛行人員影響
一、幫助飛行人員樹立正確的名利觀
飛行人員的工作既是對國家的航空事業(yè)的貢獻，也需要對航空器乘客的安全負責(zé)，而這都是建立在飛行人員這份職務(wù)、工作的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其作為一份工作，難免會使飛行人員的心里對名利的追逐心加劇，幫助飛行人員樹立正確的名利觀同樣是其經(jīng)常性思想教育工作的重要部分。思政部門要培養(yǎng)飛行人員艱苦工作，任勞任怨的工作態(tài)度，擺正工作中的位置和工作重點，要首先立足于完成自己的工作使命，才能在此基礎(chǔ)上提出合理化要求。同時還要做好家屬的工作，讓家屬配合航空部門一同幫助飛行人員建立良好的、健康的、正確的名利觀，避免因為思想的錯誤而使其大好前景浪費。
二、做好飛行訓(xùn)練中的安全工作
做好飛行訓(xùn)練中的安全工作，增強飛行人員的安全意識，是航空飛行人員經(jīng)常性思想教育工作的重要內(nèi)容之一。首先，要結(jié)合之前所發(fā)生的事故進行思想教育，提高其工作中安全重要性的認識，在日常工作中可以運用視頻等現(xiàn)代化手段讓飛行人員了解到相應(yīng)的安全救援措施，提高故事的應(yīng)急處理能力。其次，要做好飛行人員的飛行記錄，幫助飛行人員分析其在飛行中所可能遇到的障礙，將事故進行提前預(yù)測，防患于未然。
三、做好工作匯報
思政教育工作者不僅要做好飛行員的日常思想教育工作，同時也要對自己的工作進行總結(jié)，經(jīng)常向上進行思想?yún)R報工作，在匯報總結(jié)中發(fā)現(xiàn)自己工作的不足和漏洞，接受領(lǐng)導(dǎo)的指正和時間的檢驗，在不斷總結(jié)、匯報中提高工作效率，提升工作質(zhì)量。
結(jié)語
航空飛行人員經(jīng)常性思想教育工作是一項長期而頻繁的工作，其需要工作人員的細心觀察，需要工作人員與飛行人員的有效溝通，需要工作人員的堅持不懈與耐心引導(dǎo)，只有做好航空飛行人員的思想工作，才能保證我國的航空事業(yè)健康而持續(xù)的發(fā)展。（作者單位：西安科技大學(xué)）
參考文獻：
一、進一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察途徑
干部考察工作主要有兩條途徑：一是通過熟悉考察對象的知情者來了解考察對象，如個別談話、民主評議等，這是最基本的途徑。二是采取適當方法直接對考察對象進行觀察、測試，了解其素質(zhì)、能力和行為表現(xiàn)，如考試考核、情景模擬以及聽取個人匯報等。干部考察工作要在這兩條基本途徑的基礎(chǔ)上，進一步改進和探索其他方法，使考察者更多地掌握能客觀反映考察對象德才素質(zhì)的各種素材和背景材料。
1．采取必要措施，讓知情者客觀、真實地向組織反映情況。一個干部的思想政治素質(zhì)表現(xiàn)，基本上還是能被知情者所了解掌握的，問題在于考察者事實上很難從所有的知情者那里收集到考察對象的全部真實材料。因此，拓寬考察途徑，首先要研究讓知情者能客觀真實地向組織反映情況的方法和手段。要創(chuàng)造讓知情者敢講真話的條件。通過大力推行考察預(yù)告制，開展調(diào)任后的回訪考察，開展大范圍的征求意見以及網(wǎng)上反映情況等辦法，考察了解干部的思想政治素質(zhì)。要選擇特殊知情者，為考察組提供真實情況。知情者中有一部分人，比如，原所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、秘書、司機，對考察對象某一方面的情況比較清楚，我們可以根據(jù)情況將其作為訪談對象加以了解。紀檢、監(jiān)察、等部門接受群眾的舉報，也掌握著一些領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，是非常重要的知情者，所以考察者必須聽取這些部門的意見。要制定有關(guān)干部如實向組織反映問題的紀律。要求各級干部在上級考察干部時，如實向考察組反映情況，積極配合考察組的工作。對知情不說，故意為考察對象隱瞞問題或夸大、虛報成績以及干擾群眾向組織反映問題，打擊報復(fù)的，必須嚴肅處理。
2．進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察方法。干部的德才素質(zhì)，有一部分是可以通過測試、檢驗、核查進行評價和認定的，比如理論知識水平、部分工作實績、經(jīng)濟收入情況等等。但是，還有許多方面是不能直接認定的，需要考察組不斷改進考察辦法，增強考察結(jié)論的客觀性和真實性。
一是結(jié)合干部管理工作，設(shè)計特殊情景對干部進行考察。結(jié)合干部下派、交流，看其是否愿意服從組織決定，是否愿意到艱苦落后的地區(qū)工作。
二是到干部工作、學(xué)習(xí)、活動的現(xiàn)場，直接考察了解干部。比如在一些急、難、險、重的工作中，考察干部是否有獻身精神、頑強斗志和毅力；通過參加班子的民主生活會，看考察對象是否能開展批評與自我批評；通過考察換屆，特別是考察對象作為候選人的情況下，看考察對象是否嚴格遵守組織紀律、服從黨的決定；通過掌握干部在黨校學(xué)習(xí)、出國考察中的情況，了解干部的學(xué)習(xí)態(tài)度，看考察對象在外事活動中是否能嚴格要求自己等。
三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和評價。從了解領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門財政收入、財務(wù)收支的真實性、合理性和效益情況，看考察對象是否遵紀守法，是否廉潔自律。
3．切實做好考察材料的積累工作。當前干部考察檔案普遍存在兩個問題，一是材料不全，二是收集的面不寬，多數(shù)是組織部門自己撰寫的考察材料。這給干部考察工作特別是全面考察干部的思想政治素質(zhì)帶來了很大的限制。為此，目前需要完善的工作，主要有兩個方面：一是內(nèi)部要做好材料積累工作。對各個時期干部的考察、分析材料、背景材料、調(diào)查材料都要收集完整保存。這方面的材料，包括形成考察材料的原始素材，如干部的思想?yún)R報、工作述職、榮譽證書、處分決定、工作計劃、財產(chǎn)申報表、民意測評表、黨校學(xué)習(xí)成績等等。二是外部要擴大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下幾個方面：涉及考察對象的群眾來信以及群眾來訪的記錄，紀檢、監(jiān)察部門有關(guān)干部的廉政檔案，領(lǐng)導(dǎo)班子重要活動、重要會議的記錄，財務(wù)、審計部門對考察對象所在單位的經(jīng)濟財務(wù)檢查報告和審計報告，新聞媒體對領(lǐng)導(dǎo)干部的正面或反面的報道，等等。
二、加強對考察結(jié)果的綜合分析
針對領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察，在考察結(jié)果的綜合分析中要突出以下幾點：
一是對考察對象在重大政治活動、重大問題決策和處理中的表現(xiàn)情況進行分析。一個干部的思想政治素質(zhì)，往往在一些重大政治活動、重大問題決策和處理中表現(xiàn)得更為突出。這些重大表現(xiàn)包括重大問題決策和重要場合講話中的表現(xiàn)，貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的表現(xiàn)，涉及個人切身利益問題的表現(xiàn)等等。通常來說，一個干部思想政治素質(zhì)的好與差，在一些涉及個人切身利益的問題上，容易不加掩飾地表現(xiàn)出來。因此，分析考察對象的思想政治素質(zhì)，可以從職務(wù)升遷、工資調(diào)整、工作崗位交流等問題入手。要注意分析他們在這類涉及個人切身利益問題上的表現(xiàn)，看是否具有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀，特別要注意在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現(xiàn)，以便更準確地識別干部。
班級中總是有很大一部分這樣的中游同學(xué)，他們不顯山不露水，對于自己的學(xué)習(xí)，總是能認真對待，學(xué)習(xí)成績位于班級中游水平；對于分配給自己的班級工作，總是能盡心盡力地完成，幾乎不拖班級的后腿；他們安分守己，幾乎從來不給別人找麻煩；他們遵守紀律，按時跑操，按時上課，及時上交作業(yè)，任課教師基本不會注意到這些學(xué)生，即使班主任也很少有機會和這些同學(xué)打交道，他們基本游離于被忽視的人群中。因為班主任會更多地和班委、團支部的同學(xué)打交道，再就是和違反紀律的同學(xué)打交道，平時幾乎沒有和這部分同學(xué)接觸的機會。在很大程度上，他們是班級管理工作的有力支持者，但是同時又把自己置于一個被忽視的地位。
怎樣充分發(fā)揮中游學(xué)生的基石作用，讓他們成為班級管理的主要人物，這是一個班級管理的研究課題，在具體工作中，我做了一些有益的嘗試：
一、架設(shè)溝通橋梁，給中游學(xué)生創(chuàng)造和班主任親密接觸的機會
首先，在班級公布自己的聯(lián)系方法，讓學(xué)生隨時能跟班主任聯(lián)系，有些學(xué)生可能當面和班主任溝通有所顧忌，或者不太好意思，但是通過手機短信，這是他們能夠應(yīng)用自如的工具，有時反而可以暢所欲言。對于班級工作，這些同學(xué)肯定有自己的看法或者想法，但是如果沒有合適的平臺，恐怕他們不會主動和班主任進行溝通的。有一次，班級因為個別宿舍偷偷使用大功率電器被通報批評，我特別生氣，在班會上對這些宿舍進行了點名批評，而且警告全班同學(xué)如果再出現(xiàn)這種事情，我們會讓這些違紀的同學(xué)彌補班機榮譽的損失，發(fā)現(xiàn)一次繳納一百元保證金，納入班費，截止到期末如果不再出現(xiàn)違反紀律的現(xiàn)象，才可以申請把錢拿回去。當時說這種話我心里其實并沒有把握，不知道這種保證金的方式會不會讓學(xué)生有所顧慮，在班里能否起到令行禁止的效果。結(jié)果過了沒幾天，有個學(xué)生就給我發(fā)來了這樣的短信，首先對這項規(guī)定加以肯定，并且報告了這項規(guī)定帶來的改變，原話是這樣的“自從你規(guī)定用一次大功率電器要交一百元保證金之后，去水房打熱水的人是越來越多了。”然后提出對這種班級管理方式應(yīng)該加以強化，在班級里形成良好的風(fēng)氣。這條段信讓我非常感動，這可以充分說明中游同學(xué)也有很強的班級榮譽感和責(zé)任心。
其次，給學(xué)生布置一些書面作業(yè)，類似于思想?yún)R報。比如每半個學(xué)期讓學(xué)生評議一下班委和團支部的工作，要求全面評價，不僅有正面肯定，還要提出不足之處，然后進一步提出改進措施。從這些書面匯報中，能發(fā)現(xiàn)學(xué)生的一些思想傾向，他們各自的為人標準及評價標準。比較典型的是07―08學(xué)年第一學(xué)期發(fā)生的一件事，剛開學(xué)，班里就發(fā)生了一件讓人震驚的事情：一向沉穩(wěn)老誠的男班長在教室里與一名女同學(xué)發(fā)生了口角，一怒之下，失去理智，動手打了這位女同學(xué)。我先安排受害者去醫(yī)院檢查，然后讓副班長找來一部分普通同學(xué)調(diào)查情況，當時多數(shù)同學(xué)情緒比較激動，大家把感情的天平傾向于受害者。但是隨著事情的進一步發(fā)展――男班長被撤職，在教室里當面向受害者道歉，全額賠償醫(yī)藥費，然后系里又下了處分，很多同學(xué)逐漸冷靜下來，大家開始從另一個角度考慮這個問題。在書面匯報中，有一個同學(xué)是這樣寫的：“這件事，一開始大家是同情受害者，因為大家心中有一個標尺，男人不能打女人；但是在打人者及其低姿態(tài)的情況下，受害者的不依不饒給大家?guī)矸锤校伪匕讶吮频剿篮兀吭僬f一個巴掌又拍不響。”學(xué)生的這種思想上的轉(zhuǎn)變，說明他們不再僅僅靠情感來對事情做出判斷，還能夠理智的來分析雙方的是是非非，能夠客觀地來看待這個問題。
最后，充分利用檢查宿舍的機會，深入學(xué)生內(nèi)部，了解中游學(xué)生的思想狀況。中游同學(xué)一般會把宿舍收拾得整整齊齊，基本不會讓班主任操太多心。但是如果班主任能坐下來和學(xué)生聊聊天，在他們自己熟悉的環(huán)境中，他們比較放松，能夠輕松地和老師進行交流。這種交流可以讓班主任對學(xué)生的家庭背景、生活狀況及其思想情況有一個深入的了解，比如交談中我可以了解到某些同學(xué)家境一般，但是個方面表現(xiàn)都不錯，這些同學(xué)就可以成為班委的候選人；比如有一個宿舍在2006-2007學(xué)年第一學(xué)期綜合考評后沒有一人獲得獎學(xué)金，在我深入宿舍時這個宿舍的同學(xué)就為其中一個同學(xué)鳴不平。這位同學(xué)非常務(wù)實，班級的各項活動都積極參加，尤其是周二晚上政治學(xué)習(xí)時，總是積極發(fā)言，常常是妙語連珠，給班級政治活動增加了一些活潑的氣氛，讓同學(xué)們樂在其中。經(jīng)過深入地調(diào)查了解之后，我意識到這是一個典型的被老師忽視的中游學(xué)生，在2006-2007學(xué)年第二學(xué)期綜合考評時，把這位同學(xué)納為優(yōu)秀團員人選。
二、深入班級內(nèi)部，定期開班會，不定期到班級里了解中游學(xué)生的情況
比如周二下午學(xué)校例行檢查衛(wèi)生時，班級里通常要留人等候，一般這些留守的同學(xué)通常是中游學(xué)生，因為他們責(zé)任心強，干活仔細，又比較有耐心。這是一個很好的可以跟他們進行面對面交流的機會，可以對這部分同學(xué)進行深入了解，全面把握他們的思想動態(tài)，讓他們樂意為班級出主意、想辦法，積極參與班級管理，成為班級工作的有力支撐。在06―07學(xué)年第二學(xué)期時，班里有一位同學(xué)出現(xiàn)了心理問題，具體表現(xiàn)就是不能很好地和同學(xué)尤其是同宿舍的同學(xué)進行交流，總是反復(fù)地說：“他們都不相信我”等之類的話，讓同宿舍的同學(xué)很是為難，不知道如何和他相處。有一次開完班會之后，這個宿舍的舍長特意找到我反映這個情況，敘述了他們的煩惱，特別希望可以找到有效地解決問題的辦法，因為他們在宿舍里說話也不是，不說話也不是，說多了怕會引起這位同學(xué)多心，說不定哪句話會招惹他；不說話也不行，讓這位同學(xué)懷疑他們背后議論他。舍長還把這位同學(xué)在宿舍的一些反常表現(xiàn)告訴我，說他有幾次莫名其妙地發(fā)脾氣，還有夜不歸宿現(xiàn)象，并且手機關(guān)機，無法聯(lián)系，怕他出意外，趕緊找老師想辦法。我及時地和家長取得了聯(lián)系，和家長合作，作了幾次工作，但是效果甚微，最后家長考慮到孩子的身心健康，果斷地給他辦了退學(xué)手續(xù)，沒有釀成更為嚴重的后果。在這件事情上，我們這些普通同學(xué)身上表現(xiàn)出來的對同學(xué)的關(guān)心愛護讓我很受啟發(fā)，他們確實能夠設(shè)身處地為別人著想，遇到問題時能夠積極行動起來，在自己的方法不能奏效之后，及時和班主任進行溝通，把更大的問題消滅在萌芽狀態(tài)。這充分說明他們身上具備了我們國家的一些傳統(tǒng)的優(yōu)良品質(zhì)，關(guān)心愛護他人，把別人的事情當作是自己的事情，設(shè)身處地為同學(xué)為老師為班級著想。直到現(xiàn)在，我還深深地感謝這些同學(xué)給與我工作的大力支持與幫助，他們真是一群可愛的學(xué)生。
三、關(guān)注中游同學(xué)的心理狀況，了解他們的思想動態(tài)，給與他們及時準確的指導(dǎo)
在快速變化和不斷變革的新時代，承諾書使用的情況越來越多，承諾書是否產(chǎn)生法律約束力，要具體問題具體分析。你所見過的承諾書是什么樣的呢?為了讓您在寫的過程中更加簡單方便，一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關(guān)于離校安全承諾書，歡迎閱讀!
離校安全承諾書1本人已知我的孩子大四提前就業(yè)工作，特向?qū)W院申請于 年 月日離校，前往單位正式入職，并為其保證做到以下幾點：
1、學(xué)生入職期間遵守單位的規(guī)章制度，信守勞動協(xié)議，給用人單位留下好印象。
2、學(xué)生入職期間遵紀守法，維護學(xué)院的形象，決不做違法違紀的事情，并且注意個人的安全，如出現(xiàn)安全事故，后果自負。
3、嚴格按照我院安排的時間回校參加考試及其它有關(guān)畢業(yè)工作，并做到每周主動以書面或電話方式向系輔導(dǎo)員匯報學(xué)習(xí)、生活和工作情況，學(xué)校有要求返校時，保證公司能夠讓本人按時返校。
4、課程安排：在校外工作期間，利用時間自學(xué)這學(xué)期的課程，不懂之處及時向老師請教，并按時回校參加該門課程的考試，保證能夠修滿學(xué)分，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，如果不能修滿學(xué)分，責(zé)任自己負責(zé)。
5、畢業(yè)論文方面：在校外工作期間，經(jīng)常與畢業(yè)論文指導(dǎo)老師保持聯(lián)系，按照老師的要求及時對畢業(yè)論文進行修改，保證在規(guī)定時間有質(zhì)量地完成畢業(yè)論文，如不能完成，責(zé)任自負。
學(xué)生簽名：電話：
家長簽名：電話：
年 月 日
離校安全承諾書2在中秋、國慶節(jié)離校期間，我嚴格遵守離校前簽署的安全承諾書相關(guān)要求和規(guī)定，現(xiàn)進一步將相關(guān)內(nèi)容承諾如下：
一、我在乘坐交通工具往返時做到了帶口罩，注意環(huán)境通風(fēng)，做到了經(jīng)常洗手，與陌生人盡量保持距離;
二、在離校期間，我沒有提前返校，在假期結(jié)束時返校途中，我堅決做到了避免交叉?zhèn)魅荆苊饨o同學(xué)的身體健康帶來不安全因素;
三、放假期間，我做到了只在家處理個人事務(wù)，沒有外出旅游，沒有到人員密集、空氣流通不暢的封閉場所去，沒有參加人多的大型聚會(包括同學(xué)聚會)等活動，沒有與看起來身體不適和有發(fā)燒及咳嗽癥狀的人密切接觸;
四、放假期間，我努力做到了注意個人衛(wèi)生，特別是咳嗽或打噴嚏時用紙巾遮住口鼻，咳嗽或打噴嚏后要洗手;
五、我做到了放假期間，每天檢測體溫，并且在返校前進一步檢查了體溫，在確認體溫正常后才開始返校;
六、我承諾做到返校一周內(nèi)主動接受學(xué)院體溫測試;如果發(fā)現(xiàn)自己或身邊同學(xué)有流感疑似癥狀時，第一時間報告輔導(dǎo)員老師;
七、我承諾做到返校后一周內(nèi)不去其他宿舍串門，自己也會主動謝絕其他宿舍人進入本宿舍串門;
八、如果因為我自己未履行放假前簽署的相關(guān)承諾書要求而導(dǎo)致自己周圍同學(xué)感冒、發(fā)燒等現(xiàn)象，我會根據(jù)情況嚴重程度主動的接受學(xué)院給予的相關(guān)處罰，直至開除學(xué)籍;
為了個人和他人的健康、社會的穩(wěn)定，我保證以上情況屬實，。
承諾人(學(xué)生)簽字
班級 姓名
家長(監(jiān)護人)簽字
年 月 日
離校安全承諾書3為了配合學(xué)校做好畢業(yè)生離校外出實習(xí)、應(yīng)聘、工作期間的安全工作，結(jié) 合本人的實際情況，特作出如下安全保證：
一、本人在離校期間嚴格遵守國家的各項法律、法規(guī)及規(guī)章制度，不做任何違紀違法的事情。
二、在自愿離校期間，保管好自己的錢、財、物等，并對自身的安全負全部責(zé)任。主動學(xué)習(xí)安全知識，增強安全防范意識，采取必要的安全防護措施，保證自身的安全。如出現(xiàn)安全問題，學(xué)校不負任何責(zé)任。
三、以一名合格的大學(xué)畢業(yè)生的標準嚴格要求自己，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不作出任何有違校規(guī)校紀的言行，在外樹立我校的良好形象。
四、走上實習(xí)崗位后，遵守實習(xí)或工作單位的各項規(guī)章制度，保質(zhì)保量完成單位交給的各項任務(wù)。
五、經(jīng)常與學(xué)校保持聯(lián)系，若需更換實習(xí)或工作單位必須及時向原實習(xí)或工作單位和學(xué)校報告，并告知學(xué)校新的實習(xí)或工作單位及聯(lián)系方式。
六、在實習(xí)、工作、生活中如遇到本人難以處理的事情，及時向?qū)嵙?xí)或工作單位和學(xué)校報告，以爭取事情的妥善解決。
七、堅決與傳銷組織劃清界限，拒絕從事任何形式的非法的傳銷活動，提高警惕，不輕易聽信任何人，以免上當受騙。
八、本人自愿遵守以上各條保證，如有違反由本人承擔由此造成的一切后果和責(zé)任，學(xué)校對此概不負責(zé)。
實習(xí)單位及地點：_______________________________________________
實習(xí)時間：_____________________________________________________
班級： 保證人：
畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)教師： 系領(lǐng)導(dǎo)：
年 月 日
離校安全承諾書4實習(xí)情況已與家長溝通，家長知曉且同意實習(xí)。自覺按照學(xué)院關(guān)于《20__、20__級學(xué)生實習(xí)見習(xí)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，做到定期與學(xué)院輔導(dǎo)員老師、責(zé)任教師溝通、匯報實習(xí)情況。同時承諾：
1、服從實習(xí)單位的安排，嚴格遵守實習(xí)單位的安全管理制度和操作規(guī)程等相關(guān)規(guī)章制度，服從現(xiàn)場工作人員的指揮。
注意人身財產(chǎn)安全，配合做好防火防盜工作。
2、嚴格遵守實習(xí)單位作息制度，不遲到、不早退、不曠工，不擅自離開實習(xí)單位，確因聯(lián)系工作或其他原因必須離開單位的，應(yīng)向?qū)嵙?xí)單位請假，經(jīng)批準后方可離開，不獨自行動和在外住宿。
3、實習(xí)期間，遵守交通規(guī)則;
不到江、河、湖、思想?yún)R報專題海等水域游泳;講究飲食衛(wèi)生，預(yù)防疾病傳播。
4、言行舉止要文明禮貌，不酗酒鬧事、惹事生非。
不參加與學(xué)生身份不相稱的活動。
5、勤學(xué)好問，虛心向?qū)嵙?xí)單位工作人員學(xué)習(xí)，尊重指導(dǎo)教師和實習(xí)單位同事，積極參加實習(xí)單位開展的各項有益活動，充分展示學(xué)生應(yīng)有的素質(zhì)才干。
6、主動與畢業(yè)設(shè)計教師溝通，按照畢業(yè)設(shè)計教師要求，按時完成并上交畢業(yè)設(shè)計相關(guān)材料，并按實習(xí)日程撰寫實習(xí)日志(日志按規(guī)定由帶隊教師匯總，報教務(wù)處備案)。
7、不做任何有損于學(xué)院和實習(xí)單位聲譽的事，實習(xí)期間如有違反學(xué)校及企業(yè)規(guī)定的行為，本人愿接受學(xué)校和實習(xí)單位的批評教育以及處分。
8、本人和家長愿意主動配合學(xué)校做好學(xué)生實習(xí)期間的教育和監(jiān)督工作，并保證通訊暢通。
9、在實習(xí)期間，學(xué)生因違反本實習(xí)管理規(guī)定和實習(xí)單位安全規(guī)則造成自身傷害及學(xué)業(yè)問題由學(xué)生本人負責(zé)，造成他人傷害或國家和企業(yè)的經(jīng)濟損失，由學(xué)生本人及家長承擔經(jīng)濟和法律責(zé)任。
保證人簽名：手機：
保證人家長簽名：手機：
離校安全承諾書5珍愛生命，健康成長!為切實做到“安全第一”，我鄭重承諾：
1、嚴格遵守(中學(xué)生守則)、(中學(xué)生日常行為規(guī)范)，自覺遵守學(xué)校的安全管理制度，保證學(xué)習(xí)、生活的安全。
2、珍惜生命，自覺遵守交通法規(guī)。
無論上放學(xué)，還是節(jié)假日出行，都不乘坐“三無”或超載車輛，不騎電動車和摩托車，12周歲以下不騎自行車。
3、遵守作息時間，按學(xué)校規(guī)定時間到校，有事有病先請假。
不曠課，不逃學(xué)。上學(xué)后有事外出，向老師請假獲得批準后才離開，并保證按時返校。放學(xué)后及時回家，不逗留，不閑逛。不向班主任隱瞞心臟病等病史，以防止疾病突發(fā)救助不及時。
4、上下樓道遵守秩序，尊重老師和同學(xué)，做到“輕步右行”，不推擠，不打鬧、不喧嘩。
5、不帶手機上學(xué)。
同學(xué)之間團結(jié)友愛，有矛盾主動請班主任或其他老師幫助解決。不帶棍棒、管制刀具，不打架斗毆，不侮辱謾罵。
6、不到校外小攤及衛(wèi)生狀況不佳的店鋪購買食品和物品，防止發(fā)生食物中毒。
不帶零花錢上學(xué)，在校不吃零食。
7、不到水池、河塘、水庫邊玩，沒有父母陪同不下水游泳，嚴防溺水。
8、遠離易燃易爆、強腐蝕性、高壓輸電線路等危險物品和危險地段，不玩火，不做危險游戲，不到建筑工地玩，嚴防火災(zāi)以及其它意外傷害事故的發(fā)生。
9、遠離行為不端的人員，不到校外游逛，與陌生人打交道要小心謹慎，防止上當受騙。
10、不進營業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲機室，不看不健康的書籍。
上述承諾，我一定做到。請同學(xué)、老師、家長監(jiān)督!
承諾人(學(xué)生)簽字
班級 姓名
關(guān)鍵詞：未成年人；幫教基地；教育；感化
由于時代的迅速變遷，現(xiàn)今的未成年人容易受不良的社會環(huán)境影響，很多未成年人容易走上犯罪的道路，而正因為未成年人身心、思想的不成熟，他們?nèi)杂兄嗟臋C會進行教育和挽救。其中，在處理未成年人刑事案件領(lǐng)域，檢察機關(guān)處于重要的環(huán)節(jié)，構(gòu)建檢察機關(guān)未成年人幫教基地，利用社會幫教措施，開展對涉案未成年人的幫助和教育，成為檢察機關(guān)預(yù)防和矯正未成年人犯罪的重要手段。
一、我國未成年人幫教制度的法律依據(jù)
我國的社會幫教制度，是指我國在社會治安綜合治理的實踐中所創(chuàng)造的一種依靠群眾和社會各方面的力量，對違法和輕微犯罪的未成年人進行幫助教育，使之改正不良行為的一項制度。社會幫教既不是行政處分，也不是刑事處罰，而是一項為那些有一般不良行為和嚴重不良行為的未成年人提供幫教的社會措施[1]。我國早在1983年4月公安部等7部門就聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于違法或輕微犯罪行為青少年幫助教育工作的幾點意見》，明確了對違法青少年的幫教制度，1991年我國制定了《中華人民共和國未成年人保護法》確定了“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。”成為了開展未成年人社會幫教的指導(dǎo)思想和基本原則。1999年11月施行的《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第47條明確規(guī)定了開展未成年人的教育、挽救工作。而早在1985年，我國就參與制定并簽署了《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》，其中第11條更是明確了要未成年人的“觀護辦法”。
以上法律規(guī)范及司法慣例都確定了保護和挽救未成年人的基本路線，以及在此基礎(chǔ)上確立的未成年人幫教制度，以此來達到減少和預(yù)防未成年人犯罪的最終目的。
二、中外幫教制度及幫教基地的經(jīng)驗借鑒
我國開展未成年人刑事案件幫教制度的時間并不長，并且先后借鑒了國外的相關(guān)經(jīng)驗華。一部分，幫教基地構(gòu)建來源于國外先進制度。日本更生保護制度淵源于18世紀后半期的出獄人（即刑釋人員）保護制度。早在明治16年（1883）年，神道教的神職人員池上雪枝就在大阪開設(shè)了一所名為雪枝的感化院，即日本最初的非行少年感化院。[2]這成為最初的涉案未成年人幫教基地的雛形。而英國則建立了完善的保釋制度，其中針對未成年人，其設(shè)立了一個未成年人保釋支持小組這一機構(gòu)。這一機構(gòu)須負責(zé)被保釋未成年人受教育的權(quán)利不被中斷。有時也可將被保釋者放在社區(qū)志愿者家里看管。
在我國，已經(jīng)有部分城市開展并建立了較為完善的未成年人幫教及幫教基地制度，其中以上海為領(lǐng)頭和典范。上海未成年人社會幫教工作在預(yù)防未成年人犯罪工作中歷來具有很重要的作用。其中形式多樣，如普陀區(qū)法院建立的“緩刑對象自立學(xué)校”、長寧區(qū)檢察院建立的“觀護員制度”[3]，其中更為成功和高效的是幫教基地的建立，始于長寧區(qū)法院和虹口區(qū)法院的探索。被很多區(qū)院借鑒，例如虹口區(qū)依托富大集團等大型民企建立的“陽光基地”，寶山區(qū)依托寶鋼等大型國企和區(qū)工讀學(xué)校建立的幫教基地，閔行區(qū)依托莘城賓館建立的幫教基地等。這些基地的建設(shè)，都為幫教力量社會化的實現(xiàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。觀護幫教基地的建立，提供正規(guī)的社會化幫教矯正服務(wù)，符合適用非羈押措施條件的閑散未成年人。
三、檢察機關(guān)針對未成年人犯罪設(shè)立幫教基地制度的探索
（一）檢察機關(guān)開展未成年人幫教基地的可行性
正因為檢察職能中的不、訴訟監(jiān)督等特殊職能，使得檢察機關(guān)在未成年人刑事犯罪的處理方式方法上能夠發(fā)揮重要的作用。從橫向來看，檢察機關(guān)在審查批捕和審查階段，能夠廣泛地與未成年人的家庭、學(xué)校、社會關(guān)系聯(lián)系起來，更為全面和深度的了解未成年人生活和成長的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)和挖掘未成年人犯罪的背后原因，能有積極開展社會調(diào)查工作，形成品格證據(jù)，這些都將成為開展未成年人幫教工作的有利條件。
從縱向看，檢察機關(guān)開設(shè)未成年人幫教基地具有重要的銜接作用。檢察機關(guān)審查后的程序即為法院的審判階段，但在此之前檢察機關(guān)有對輕微刑事案件的不權(quán)限，能夠切實達到教育為主、懲罰為輔的目的，而同時在作出不的決定的同時，也要保障涉案未成年人能夠認識到自己行為的違法性和對社會的危害性，能夠真心悔改，積極改造，重新回歸社會。這就需要在檢察機關(guān)審查階段能夠為未成年人提供一個教育挽救改造考察的機會，能夠盡早的改造和挽救未成年人，減少對未成年人的刑事處罰。
（二）幫教基地的適用對象和適用階段
從現(xiàn)階段來看，幫教基地的作用將貫穿于整個刑事訴訟程序中，幫教工作也同樣貫穿于整個刑事訴訟過程。這其中可以借鑒上海出臺的相關(guān)政策法規(guī)，如上海針對未成年人開展觀護工作的對象，即為“作案時未滿十八周歲，有證據(jù)證明其涉嫌犯罪，并具備適用非羈押強制措施條件的未成年人。”[4]因此，在審查批準逮捕和審查的未成年人犯罪嫌疑人，一類是犯罪情節(jié)輕微不需要采取羈押措施的嫌疑人，應(yīng)當秉承“可捕可不捕的不捕”的原則，不再進行羈押，可以采取更為靈活的幫教工作；另一類是外地來本地人員作案，存在很大的脫保風(fēng)險，同樣可以采取有效的幫教基地教育機制，作為后階段或不的參考項目之一。此外，對于一些涉案未成年人，由于年齡或者在案件中作用較輕，為了有利于其改造，同樣適用于安置幫教基地進行有利教育和改造。
而從適用階段來看，同樣貫穿于整個刑事訴訟環(huán)節(jié)。從嫌疑人移送審查批準逮捕節(jié)點起，檢察機關(guān)便具有不予批準逮捕后，建議對取保未成年人采取幫教工作的途徑，來進行未成年人嫌疑人的管理和幫教。而在審查階段，檢察機關(guān)同樣可以對未成年人犯罪嫌疑人進行幫教以及開展社會調(diào)查等多項工作，為檢察機關(guān)做出或不的決定打好基礎(chǔ)。此外，對于不、緩訴、免于刑事處罰、以及判處緩刑的未成年人，檢察機關(guān)同樣應(yīng)予以跟蹤反饋，并與相關(guān)機構(gòu)、社會組織共同開展審判后程序的未成年人的社會幫教工作。
（三）開展幫教基地的運行模式
檢察機關(guān)依托自身職能，與相關(guān)社會機構(gòu)、社會組織相互配合，共同建立幫教基地。如與公司企業(yè)、工讀學(xué)校簽訂協(xié)議，共同建立幫教基地或陽關(guān)基地、社會管護站。作為開展幫教工作的平臺，為未成年人提供了一個學(xué)習(xí)和成長，并學(xué)會一技之長的場所，使其能夠進入社會后迅速融入社會。此外幫教基地引進多方人才，全面開展幫教工作，通過思想?yún)R報、工作交流、心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)教育等方式對涉案未成年人進行監(jiān)督和教育。更為重要的，有條件時可對未成年人開展勞動技能培訓(xùn)，提高被幫教對象回歸社會后的生存能力。
幫教基地的開展和運行要求各環(huán)節(jié)相互配合相互結(jié)合，與未成年人社會調(diào)查工作的共同開展，有利于司法機關(guān)剖析未成年人犯罪原因，預(yù)防和減少未成年人再犯罪；與新刑訴法要求的附條件不制度相互結(jié)合，改造和被教育情況，可以作為檢察機關(guān)做出是否附條件不決定的參考因素；另一方面，對于檢察機關(guān)已經(jīng)做出附條件不的未成年犯罪嫌疑人，作為檢察機關(guān)開展監(jiān)督、矯正以及教育工作的重要平臺。
四、開展檢察機關(guān)未成年人幫教基地體系的幾點建設(shè)性意見
第一，開展幫教基地工作需要規(guī)范化的組織形式和管理制度。幫教基地工作需要司法機關(guān)與社會各方面組織的相互配合和相互監(jiān)督，但在實踐中，很難形成完整統(tǒng)一的管理體系，也沒有現(xiàn)行的法律法規(guī)對幫教制度進行規(guī)范。因此開展幫教基地不應(yīng)流于形式，司法機關(guān)尤其是檢察機關(guān)作為幫教工作的帶頭和主管機關(guān)，應(yīng)當制定相應(yīng)的制度和規(guī)范，加強對幫教基地的管理和考核監(jiān)督，才能夠讓幫教基地真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用。
第二，開展幫教基地工作需要提高幫教人員的綜合素質(zhì)，明確職責(zé)，提高幫教基地的專業(yè)化和規(guī)模化。協(xié)助司法機關(guān)開展幫教工作的幫教人員，應(yīng)當選取思想品德優(yōu)秀，熱心未成年人教育工作，有一定社會閱歷、責(zé)任心較強的人員來擔任，要求幫教人員應(yīng)具備較高的素質(zhì)，幫教基地應(yīng)逐漸提升專業(yè)化和規(guī)模化。
第三，開展幫教基地需要社會各界的關(guān)注和各組織機構(gòu)的分工配合。不僅要求司法機關(guān)作為主管和牽頭機構(gòu)進行開展工作，更需要與綜合、預(yù)防、青保、教育等政府職能部門以及團委、社工組織、企事業(yè)單位等社會力量相互配合和合作，共同構(gòu)建幫教基地體系，因此提高全社會對幫教工作的重視和關(guān)注，統(tǒng)籌規(guī)劃各職能部門的責(zé)任和分工，形成良性循環(huán)體系，建立全社會系統(tǒng)性對涉罪未成年人的關(guān)注和教育挽救工作體系，最大限度的減少和預(yù)防未成年人犯罪，才是幫教基地工作開展的最終目的。
注釋：
[1]佟麗華：《未成年人法學(xué)》，中國民主法制出版社，2001年版，第271頁。
[2]施佩琴：《關(guān)于完善我國安置幫教工作體系的思考》，中國法院網(wǎng)，。
[3]劉長想：《上海未成年人社會幫教工作的歷史和發(fā)展》，青年工作，2005年第5期。
有償補課，就是指補課的有償性。在職中小學(xué)教師有償補課即教師在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，利用空余時間為學(xué)生補課并收取補課費的現(xiàn)象。在需求與供給并存的條件下，有償補課市場悄然興起。以下從需求與供給的角度對有償補課現(xiàn)狀進行分析。首先，從補課的需求方———家庭來看。經(jīng)濟學(xué)中的需求是指“消費者在一定時期內(nèi)，在各種可能的價格水平上，愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量，是有效需求”。對補課有需求的主體分為家長與學(xué)生。從學(xué)生層面來說：每個學(xué)生都有自身的獨特性，獨特性也意味著差異性。造成學(xué)生參與有償補課的原因有很多。第一，課堂教學(xué)的需求。學(xué)習(xí)接受能力強的學(xué)生想著課外補課增加自己的知識儲備；而學(xué)習(xí)水平跟不上的則是選擇補課來提高成績。第二，升學(xué)壓力的需求。升學(xué)是中小學(xué)生的基本需求，在此基礎(chǔ)上，就讀一個重點學(xué)校則是更深層次的需求。在新高考改革背景下，綜合素質(zhì)評價由之前老師指導(dǎo)學(xué)生的依據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ｕ猩膮⒖迹瑢W(xué)生在各種文體活動比賽中展現(xiàn)自己的才華將是他們向上發(fā)展的一條道路。中小學(xué)生參加補課可以說是變相地迎合新高考要求的體現(xiàn)。第三，攀比心理的需求。學(xué)生是處于發(fā)展過程中的人，作為發(fā)展的人，也就意味著他們還是不成熟的。現(xiàn)階段，中小學(xué)生身心還處于不斷發(fā)展階段，容易存在攀比心理。從家長層面來說：第一，國家政策的響應(yīng)。由于我國政府多年來一直采取計劃生育政策，新生兒人口增長緩慢，家長對于小孩的期望值越來越高，讓孩子補課謀求成績的提高即是家長釋放期望的一個表現(xiàn)。第二，傳統(tǒng)讀書觀念的困擾。受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)觀念或是周圍補課環(huán)境影響讓小孩補課。第三，語數(shù)英三門課程在高考成績中占有重要比重，而特長又是特長學(xué)生跨過升學(xué)的重要環(huán)節(jié)，因此語數(shù)英和專業(yè)特長成為學(xué)生補課重點科目。總體而言，家長對提高學(xué)生學(xué)習(xí)方面的支出還是持“肯定”態(tài)度。其次，從補課的供給方———教師來看。經(jīng)濟學(xué)中的供給是指“生產(chǎn)者在一定時期內(nèi)，在各種可能的價格水平上，愿意而且能夠提供的該商品的數(shù)量，是有效供給”。同言而喻，教師的補課供給是指提供給學(xué)生的受教育機會，補課供給的方式主要有面對面教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。教師愿意提供補課供給的原因有很多。第一，工資制度現(xiàn)狀。1978-1986年，我國教師收入指數(shù)在2左右徘徊，低于國際平均水平，2002年后教師工資雖然在逐步提高，但中小學(xué)教師工資指數(shù)仍低于1.3[1]。1994年實施的《教師法》對教師工資做出了明確規(guī)定：“教師平均工資水平不低于公務(wù)員的平均工資水平。”但目前為止，很多地區(qū)尚未落實這一政策[2]。隨著經(jīng)濟時代的發(fā)展，人均消費水平需求也在日益提高，教師僅靠微薄的收入很難維持家庭開支平衡。因此，為了提高生活水平，謀求更高質(zhì)量的生活品質(zhì)，收取補課費用成為教師們心照不宣的手段。第二，按勞分配原則的“誘導(dǎo)”。在市場經(jīng)濟條件下，按勞所得這一價值觀念深入人心，雖然在學(xué)校管理中設(shè)置教師職稱來吸引老師不斷提高教學(xué)水平，教師通過提升職稱來提高自身收入水平，但是對于很多教師來說，職稱的評比顯得力不從心。2016年，南方日報以《1小時收入過萬超“網(wǎng)紅”》為題報道某公立學(xué)校物理教師通過授課，一小時收入超萬元[3]。第三，教師信仰的動搖。師者，傳道、授業(yè)、解惑也。教書育人是教師的本職工作，在利益的驅(qū)使下，教師的信仰發(fā)生動搖。在種種原因驅(qū)使下，有償補課變身為教師增加收入的有效便捷途徑之一。有償補課形成了一個教育供給與需求“旺盛”的市場，如果不進行治理，將會成“燎原”之勢漫延開去。
二、理論分析：有償補課是一種教學(xué)制度變異
制度變異是指現(xiàn)行制度的變更和替代或新制度安排中由個體或群體為追求獲利機會自發(fā)組織的非正式制度安排[4]。在職中小學(xué)教師有償補課即是在現(xiàn)行教學(xué)制度的基礎(chǔ)上，為追求自身利益的自發(fā)的活動，是屬于教學(xué)制度受有償補課市場經(jīng)濟影響衍生的一種變異。
1.課堂教學(xué)效率低
在職中小學(xué)教師參與有償補課，會導(dǎo)致教師對本職工作敷衍了事，產(chǎn)生職業(yè)倦怠感等不良后果，從而拉低所帶班級的教育效率。不少教師在給學(xué)生補課賺取額外收益的時候，往往工作的中心就會發(fā)生偏離，由追求課堂質(zhì)量遷移到擴充補課班級規(guī)模。教師上課狀態(tài)大多為這幾種情況：一是授課方式的選擇完全照本宣科（完全不講），往往剩余的課堂時間任由學(xué)生自習(xí)，也不考慮學(xué)生到底能不能聽得懂，能夠掌握多少，總之念完課本就算完成課堂任務(wù)，完全忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性。在教學(xué)過程中，教師起著主導(dǎo)作用，教師的指導(dǎo)決定著學(xué)生的學(xué)習(xí)方向、內(nèi)容、質(zhì)量等，對學(xué)生起引導(dǎo)、規(guī)范、評價和糾正作用。美國教育學(xué)家杜威認為：“教師是使學(xué)生和教材有效地聯(lián)系起來的有機體，教師是傳授知識和技能以及實施行為準則的代言人。”教育的中心應(yīng)該從教師、教材轉(zhuǎn)向兒童身上。為追趕課堂任務(wù)，部分教師會采取拖堂等手段，然而補課教師卻有大把課堂時間進行“揮霍”，此種行為是拉低課堂教學(xué)效率的主要原因之一。二是教師上課只講少部分知識點，沒有做到知識點的串聯(lián)，致使學(xué)生只有一知半解，處于“知其然，而不知其所以然”的學(xué)習(xí)狀態(tài)，對所學(xué)知識不能夠形成一個清晰的思維邏輯，知識點跨度大。以語文課堂文言文教學(xué)為例，老師僅僅對文言文寫作背景、文章結(jié)構(gòu)大意進行梳理還是不夠的，文言文中包含需要重點學(xué)習(xí)的字詞用法，從文章的主旨跨越到古文字詞的結(jié)構(gòu)用法，對于學(xué)生來說，很難把握通篇理解。三是知識點都講，但是不抓重點主講，對于知識點一筆帶過，課本中的重點同樣也是寥寥數(shù)語。按照教學(xué)規(guī)律來說，教師在規(guī)定的課時內(nèi)在真正意義上講完課，大部分學(xué)生還是能夠?qū)W會掌握。
2.教育公平缺失
此處的教育公平指的是課堂教學(xué)公平。課堂公平就是教師在課堂中賦予每個學(xué)生平等的權(quán)利、均等的機會和底線的教育資源，根據(jù)每個學(xué)生的差異因材施教，促進學(xué)生全面而自由地個性化發(fā)展[5]。有償補課作為一種市場經(jīng)濟行為，學(xué)生通過支付給教師上課報酬，在課余時間參加補課來進行知識的充實。從家庭層面來說，這筆額外支出實實在在地增加了家長負擔，家庭條件較好的學(xué)生，有能力支付這筆補課費用，但家庭條件相對較差的學(xué)生沒有能力支付這筆補課費用，特別是農(nóng)村的家庭。郭劍雄指出：“教育機會公平是人力資本對收入分配公平化影響的前提條件。”[6]由于我國目前還處于社會主義初級階段，“城鄉(xiāng)教育差距”“城鄉(xiāng)收入水平差距”還是客觀存在的，教育正是改變一個家庭在社會分層地位的重要途徑。據(jù)《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)顯示，截止2017年我國小學(xué)在校生10093.70萬人，專任教師594.49萬人；初中在校生4442.06萬人，專任教師354.87萬人；普通高中在校生2374.55萬人，專任教師177.40萬人。從師生的比例情況分析，教師資源短稀缺這一事實顯而易見。收入水平較高的家庭可以利用手中的資本來獲得更多教育資源及機會，收入較低的家庭在教育資源的爭奪中處于明顯的劣勢地位。
3.教學(xué)秩序紊亂
利用課余時間有償補課的教師對本身教學(xué)工作會逐漸產(chǎn)生職業(yè)倦怠，反而將更多的時間和精力用于有償補課。就目前中小學(xué)師資分配情況來看，由于教師、學(xué)生比例不均，通常都是一個課任老師帶幾個班級，所帶班級學(xué)生資源完全掌控在自身手中，教師之間組成補課團隊，吸收所帶班級學(xué)生，不同的科目都有不同的教師推薦，對學(xué)生進行補課允諾，在學(xué)習(xí)上給予參與補課學(xué)生偏向，對不參與補課或是選擇其他補課方式的同學(xué)則“另眼相待”。假設(shè)學(xué)校對于有償補課的教師查處力度小或是放任不管，很容易傷害進行正常教學(xué)的教師的信仰，也許會出現(xiàn)越來越多的教師參與有償補課，對教學(xué)持“無所謂”態(tài)度，學(xué)校逐步成為在職教師謀取利益的場所，學(xué)校教學(xué)制度受到挑戰(zhàn)，教學(xué)秩序失衡。另一方面，還容易埋下家長與學(xué)校矛盾的隱患，家長與學(xué)校互不信任。學(xué)校教育的基本功能是用一定的教育教學(xué)設(shè)施和選定的環(huán)境實施教育教學(xué)活動，培養(yǎng)社會所需要的合格人才，教師在學(xué)生在校學(xué)習(xí)上起主導(dǎo)作用。大部分家長認為教師在孩子課余時間有償補課是學(xué)校的“默許”行為，出于不補不放心的心態(tài)選擇有償補課。
三、對策建議：治理有償補課需要進行制度改革
通過分析在職中小學(xué)教師利用課外時間對學(xué)生進行有償補課所造成的危害，筆者從教師工資、法律制度、監(jiān)管機制三個維度出發(fā)，對解決教師有償補課問題提出對策與建議。
1.改革教師收益分配制度
教師的收入水平是體現(xiàn)教師職業(yè)社會地位的一個重要因素。雖然我國有明文規(guī)定來保障教師工資水平，但很多地區(qū)尚未落實這一政策，教師的工資與公務(wù)員相比還是難以持平。1994年1月1日我國開始實施的《中華人民共和國教師法》規(guī)定：教師的平均工資應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平。在2006年9月1日修訂且實施的《中華人民共和國義務(wù)教育法》對教師工資同樣也作出規(guī)定：教師的平均工資應(yīng)當不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。通過分析教師工資的變動趨勢，吳紅斌和馬莉萍發(fā)現(xiàn)教師基本工資從2007年的57.29%下降至2010年的40.19%，績效工資由2007年的10.03%上升至2010年的31.32%，教師補貼縣際差異擴大[7]。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，消費水平也在逐步提高，教師對于提高自身收入的需求也更為迫切。有償補課作為一種能夠讓教師在短時間內(nèi)提高額外收入的手段，對教師有很強的誘惑力，在考慮家庭開支的基礎(chǔ)上，很多教師不得不冒著職業(yè)危險進行補課。教師工資收入水平的提高，有利于遏制教師參與有償補課的行為。在提高教師工資方面，筆者認為應(yīng)該建立起一系列的教師工作考核機制，對教師工作分時間段進行績效考核，考核成績具有明顯的層次性，按照學(xué)校實際情況進行等級評價，確保考核的公正性，可以多元主體參與評價（老師自評、家長參評、領(lǐng)導(dǎo)檢查、學(xué)生評價等主體）。不同層次的成績采用不同標準的獎懲辦法，對于績效考核成績偏差的教師進行相應(yīng)的“補課”培訓(xùn)。在職教師補課不僅僅違背了教師職業(yè)道德，還要承擔丟失工作的風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上，對于績效考核評比有利于教師提高收入且減少后顧之憂。一方面，教師想要提高業(yè)績，在學(xué)生教學(xué)工作中所要花費的時間和精力會很大，很難有閑暇時間給學(xué)生補課；再一方面，對于考核成績偏低的老師來說，不提高績效就要面臨課余時間培訓(xùn)的“處罰”，即使想給學(xué)生有償補課也存在自顧不暇的難題。提高教師工資待遇不單單需要政府出臺相應(yīng)政策，還要動員社會資金參與進來，提高社會參與度。
2.完善師德培育機制
職業(yè)道德是從事教學(xué)工作的腦力勞動者在教學(xué)實踐中所應(yīng)遵循的道德規(guī)范，是有階級性的，它是一定階級的利益和意志的體現(xiàn)。倘若教師對自身職業(yè)的利益有過高期許，不僅容易產(chǎn)生心理落差，對教師的專業(yè)發(fā)展也是極為不利的，教師有償補課活動就是很好的一個事例。很多教師由于工資不高，便產(chǎn)生了倦怠心理，認為自己現(xiàn)有的師德水平對得起每個月兩三千元的工資，如果待遇都得不到提高，那么師德的提高也就沒有很大必要，于是很多教師把師德的提高和所能得到的利益掛鉤，在功利主義的影響下，此觀念日漸根深蒂固。無論教師水平處于什么階段，對師德的培育都是十分必要的。然而教師師德培育的經(jīng)費又成為管理者的一大難題，因此政府應(yīng)該增加教師師德培育經(jīng)費的支出，大力支持教師進行課外師德培訓(xùn)，以擴大財政經(jīng)費支出為提升教師涵養(yǎng)的突破口，創(chuàng)建一個有利于提高師德水平的良好外部環(huán)境。筆者認為提高師德的經(jīng)費可用于幾個方面：第一，增加教師閱覽室有關(guān)教師職業(yè)素養(yǎng)的書籍數(shù)量，定期給教師發(fā)放優(yōu)秀教師事跡讀本，教師通過閱讀書寫思想?yún)R報以及感悟，以行知文化推動新時代師德的養(yǎng)成[8]。從新任教師角度分析，剛剛經(jīng)歷過幾年的大學(xué)學(xué)習(xí)，很多時候會對繼續(xù)學(xué)習(xí)產(chǎn)生惰性；而對于已經(jīng)任職多年、具有一定資歷的教師來說，多年的教學(xué)壓力已經(jīng)足夠沉重，往往在追求教學(xué)質(zhì)量的同時容易忽略自身的發(fā)展。良好的學(xué)習(xí)氛圍有利于幫助教師緩解教學(xué)壓力，進行自我提升。第二，提高教師校外學(xué)習(xí)交流次數(shù)，為教師之間交流提供更多的機會。教師有交流才有機會得到成長，在很少交流的情況下“各自為政”，對于教師無論是人際關(guān)系的處理還是自身專業(yè)素質(zhì)的提高都可能會產(chǎn)生極其不利的影響。第三，社會的發(fā)展為教師提出了更高的職業(yè)要求，隨著新一代教學(xué)多媒體設(shè)備的研發(fā)，課堂教學(xué)方式更加多樣化。新興教學(xué)設(shè)備的使用需要教師掌握科學(xué)的知識理論，學(xué)校可以定時定點對教師進行培訓(xùn)，不斷提高他們的教學(xué)技能。第四，邀請專家舉辦座談會以及校內(nèi)優(yōu)秀教師心得交流會，讓學(xué)校教師真真切切地去感受教師師德提高的重要性和必要性。大多學(xué)校由于教師培訓(xùn)經(jīng)費的緊缺，很難集中力量對在校教師進行培養(yǎng)。增加教師培訓(xùn)經(jīng)費的財政支出，能夠為師德建設(shè)提供扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，教師也能通過參加一系列活動進行自我升華。
