時(shí)間：2022-06-17 19:04:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民政辦公室工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作目標(biāo)
年至2012年，對(duì)全區(qū)所有的村“兩委”負(fù)責(zé)人（村黨支部書記和村民委員會(huì)主任）進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使之成為懂消防法律法規(guī)、懂農(nóng)村消防建設(shè)、懂農(nóng)村消防管理、懂農(nóng)村火災(zāi)撲救的農(nóng)村消防工作“帶頭人”和“明白人”，提高農(nóng)村消防安全管理水平，夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安分局副政委、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此次培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作。
三、任務(wù)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施各自轄區(qū)的村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)，消防大隊(duì)提供師資力量。
四、工作步驟
（一）組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)轄區(qū)行政村數(shù)量等實(shí)際情況，認(rèn)真組織開展培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化消防管理試點(diǎn)單位建設(shè)，培訓(xùn)期間，要組織參訓(xùn)人員實(shí)地觀摩。年8月31日前，將村“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)時(shí)間、工作安排或工作方案（要有具體培訓(xùn)時(shí)間）上報(bào)區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）時(shí)間安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府原則上應(yīng)安排兩期培訓(xùn)，由消防大隊(duì)安排師資力量培訓(xùn)。年12月20日前要開展第一期培訓(xùn)完成村“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)任務(wù)總量的50%以上，2012年10月31日前要開展第二期培訓(xùn)，全部完成培訓(xùn)任務(wù)。
（三）檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于年12月25日前，向區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)階段性工作總結(jié)；2012年11月20日前，上報(bào)培訓(xùn)工作總結(jié)。區(qū)政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將此項(xiàng)工作納入年終考核內(nèi)容。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)主要采取課堂理論講授方式進(jìn)行。按照公安部消防局組織編寫的《農(nóng)村消防安全》培訓(xùn)教材確定的培訓(xùn)內(nèi)容組織實(shí)施，重點(diǎn)講解涉及農(nóng)村有關(guān)消防法規(guī)政策及農(nóng)村消防組織建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)預(yù)防工作、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳教育培訓(xùn)工作等內(nèi)容。
六、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，周密組織實(shí)施，確保培訓(xùn)工作順利開展，并于年8月31日將負(fù)責(zé)人名單報(bào)區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2009年鄉(xiāng)政府陽光政府四項(xiàng)制度工作總結(jié)
我鄉(xiāng)自2009年3月31日啟動(dòng)“陽光政府四項(xiàng)制度”工作以來，領(lǐng)導(dǎo)重視到位，工作措施到位，目前，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并取得了階段性成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展陽光政府四項(xiàng)制度的工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我鄉(xiāng)成立了貫徹實(shí)施重大決
策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)何志強(qiáng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)張福寶擔(dān)任副組長(zhǎng)，部分班子成員和相關(guān)工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，由李玉福同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。該領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，標(biāo)志著我鄉(xiāng)陽光政府四項(xiàng)制度工作啟動(dòng)。同時(shí)，明確了職責(zé)分工，嚴(yán)格資料報(bào)送、政務(wù)信息查詢等工作紀(jì)律，通過召開會(huì)議動(dòng)員學(xué)習(xí)、傳達(dá)精神，電子政務(wù)平臺(tái)普閱相關(guān)文件，普遍印發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)干部職工對(duì)實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度重要性的認(rèn)識(shí)。 二、精心組織，全面啟動(dòng) （二）開通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。使用好電子政務(wù)辦公平臺(tái)，積極妥善處理好群眾來信來訪，為公眾提供黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能、辦事程序、文件資料、行政收費(fèi)、政策法規(guī)等政務(wù)信息咨詢服務(wù)。
（三）加大學(xué)習(xí)和宣傳力度。根據(jù)相關(guān)文件的精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)了重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度，為陽光政府四項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)打下了基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格紀(jì)律、強(qiáng)化宣傳 我鄉(xiāng)實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”雖然取得了階段性成效，但也還存在個(gè)別干部職工思想認(rèn)識(shí)不到位、制度建設(shè)不健全等問題，下步工作中將按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施好“陽光政府四項(xiàng)制度”。
××鄉(xiāng)人民政府
根據(jù)《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于開展與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有關(guān)的規(guī)范性文件清理工作的通知》（師政辦發(fā)［2008］49號(hào)）文件中關(guān)于認(rèn)真抓好有關(guān)突發(fā)事件規(guī)定的清理工作的要求，****鄉(xiāng)高度重視，成立組織，明確專人，抓好落實(shí)。現(xiàn)清理規(guī)范性文件工作總結(jié)如下：
一、清理情況
根據(jù)文件精神，****鄉(xiāng)對(duì)20****年12月31日前制定的與《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，共清理出相關(guān)文件2件，擬廢止2件。
二、清理方法：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。成立了由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，掌握清理工作的指導(dǎo)思想、清理的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，切實(shí)提高清理工作的操作水平。
2、列出目錄，找出文本。通過在過去清理規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確認(rèn)并列出與《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)的涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的現(xiàn)行規(guī)范性文件2件，并按照目錄找出了正式文本：《****鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》竹政發(fā)［20****］29號(hào)和《****鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)〈重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案〉的通知》竹政發(fā)［20****］32號(hào)。
3、對(duì)照依據(jù)，逐件審核。組織辦公室人員輪流閱讀文本，反復(fù)將文本內(nèi)容對(duì)照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的內(nèi)容，逐件進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核在突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)中與《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》不一致的規(guī)定，確認(rèn)是否存在與《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》不一致的內(nèi)容。
4、認(rèn)定結(jié)果，分別處理。通過認(rèn)真對(duì)照審核，《****鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》竹政發(fā)［20****］29號(hào)和《****鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)〈重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案〉的通知》竹政發(fā)［20****］32號(hào)，2份文件均存在涉及范圍狹小、內(nèi)容不夠全面、個(gè)別條款不相一致的情況，經(jīng)上報(bào)同意后，對(duì)2份文件均予以廢止。
通過周密部署、嚴(yán)格對(duì)照審查，****鄉(xiāng)的規(guī)范性文件清理工作按期保質(zhì)完成，取得圓滿成功，有力維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，社會(huì)反響較好。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，扎實(shí)開展全縣食品安全整頓工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，把食品安全整治與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
（二）總體目標(biāo)。通過兩年時(shí)間的集中整頓，使餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全相關(guān)法規(guī)制度逐步完善，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊(duì)伍切實(shí)得到加強(qiáng)，監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí)，餐飲服務(wù)行業(yè)自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾餐飲消費(fèi)食品安全得到切實(shí)保障。
二、整頓任務(wù)
圍繞餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整頓。
（一）查處餐飲單位無證經(jīng)營(yíng)行為。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
（二）加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
（三）重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、農(nóng)村集體聚餐和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村的小餐飲經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度，落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾情況，嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。
（四）繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂許可、從業(yè)人員健康合格證明的審查發(fā)放工作，切實(shí)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)旅游景點(diǎn)（區(qū)）餐飲單位監(jiān)督管理，規(guī)范全市旅游景（區(qū)）餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。
三、整頓措施
（一）進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)的許可行為，嚴(yán)格餐飲服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。
（二）加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高依法監(jiān)管水平。進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。
（三）進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題。
（四）開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。一是鞏固以往專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)無證經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管，常抓不懈；二是會(huì)同食品藥品監(jiān)督、工商、教育等部門，開展對(duì)學(xué)校（包括托幼園所）食堂、工地食堂和集體供餐單位的食品安全管理；三是深入開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)日常管理，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象；四是對(duì)餐飲單位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等加工食品的行為開展監(jiān)督檢查。
（五）開展專項(xiàng)抽查和重點(diǎn)品種調(diào)查。一是根據(jù)整頓工作開展的實(shí)際情況，對(duì)本地重點(diǎn)品種進(jìn)行抽查，及時(shí)了解餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀，研究分析評(píng)估餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，堅(jiān)決堵住上游有問題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。二是加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清潔消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)抽查力度。
（六）完善重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)境食品安全信息報(bào)送，規(guī)范食品安全信息報(bào)送渠道，建立健全餐飲服務(wù)食物中毒事故信息快速通報(bào)制度。根據(jù)市整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門從7月開始，于每月1日定期將整治信息、數(shù)據(jù)，檢查和檢測(cè)情況向我局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送，由我局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法科）及時(shí)匯總并向市整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
四、工作安排和要求
（一）加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局成立由李國(guó)祥任組長(zhǎng)，和壽康、管振聲任副組長(zhǎng)，王化榮、陳磊、章驥為成員的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法科，陳磊兼任辦公室主任。
（二）工作重點(diǎn)
我市餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的重點(diǎn)是餐飲經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督抽查。
1．抽查對(duì)象
按照屬地管理原則開展轄區(qū)內(nèi)以學(xué)校食堂、農(nóng)家樂、旅游接待單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲經(jīng)營(yíng)單位、小型餐飲單位為重點(diǎn)的專項(xiàng)抽查工作，專項(xiàng)整治時(shí)間為2009年7月25日-10月25日，抽查數(shù)量不少于轄區(qū)內(nèi)餐飲單位總數(shù)的10%。
2．檢查內(nèi)容
（1）衛(wèi)生許可證制度執(zhí)行情況，從業(yè)人員健康管理制度情況，落實(shí)食品原料采購進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票和規(guī)范臺(tái)帳等制度情況，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況，食品添加劑使用情況。
（2）進(jìn)一步落實(shí)食品衛(wèi)生化量化分級(jí)管理制度，不斷健全完善信用等級(jí)分類管理、質(zhì)量安全承諾、衛(wèi)生監(jiān)督公示等相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信體現(xiàn)建設(shè)，促進(jìn)餐飲單位自律。
（三）工作要求
1.各縣（區(qū)）衛(wèi)生局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，高度重視此次餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作，鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治成果，制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
各縣市區(qū)政府和各有關(guān)部門，要從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的重要性，以規(guī)范基金管理、嚴(yán)格基金監(jiān)督、維護(hù)基金完整安全為目標(biāo)，以糾正回收違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)基金為重點(diǎn)，做好基金審計(jì)整改工作，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥清退過去收繳的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
二、工作任務(wù)
整改工作在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主管部門組織實(shí)施。各地要按照當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)意見認(rèn)真進(jìn)行整改，糾正基金違規(guī)行為，全額回收違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)基金。整改到位后，積極穩(wěn)妥地組織保費(fèi)清退工作。
三、工作措施
(一)認(rèn)真做好基金整改工作。有關(guān)單位要對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的基金問題進(jìn)行分類梳理，按照“誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)；誰動(dòng)用，誰歸還”的原則，根據(jù)發(fā)生的時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正，挽回基金損失，消除基金隱患。各地要根據(jù)審計(jì)部門的審計(jì)整改意見，對(duì)已造成損失確實(shí)無法回收的基金，應(yīng)分清責(zé)任，由當(dāng)?shù)卣?zé)成有關(guān)部門安排資金予以彌補(bǔ)；對(duì)存在損失風(fēng)險(xiǎn)的，由當(dāng)?shù)卣?zé)成有關(guān)部門全力予以追還；違規(guī)動(dòng)用基金的政府和有關(guān)部門要自覺帶頭歸還。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門用于彌補(bǔ)單位工作和人頭經(jīng)費(fèi)的基金應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政解決；對(duì)未能糾正和回收的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)基金，要追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任，并由當(dāng)?shù)卣才刨Y金予以彌補(bǔ)。
(二)穩(wěn)妥做好保費(fèi)清退工作。基金整改工作完成后，承擔(dān)基金運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)的有關(guān)部門(包括承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能的民政部門和勞動(dòng)保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu))要按照政策，摸清底數(shù)，核實(shí)到人，計(jì)準(zhǔn)本息，籌足保費(fèi)，切實(shí)做好清退準(zhǔn)備工作。保費(fèi)清退有困難的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?qǐng)求支持，保障發(fā)放兌現(xiàn)。在清退保費(fèi)時(shí)，要查驗(yàn)憑證，定點(diǎn)兌現(xiàn)，如數(shù)發(fā)放，做到不打白條，不抵扣，不拖欠，不克扣，嚴(yán)防貪污、挪用、錯(cuò)漏和擠兌，切實(shí)維護(hù)參保對(duì)象的切身利益，避免不穩(wěn)定事件的發(fā)生。清退后，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)專職工作人員由主管部門妥善安置，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案(包括會(huì)計(jì)憑證、文件資料、證冊(cè)表格等)由原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主管部門按規(guī)定長(zhǎng)期妥善保管備查。各縣市區(qū)整體清退工作方案，在實(shí)施前要請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣猓?bào)市級(jí)主管部門備案后執(zhí)行。
在基金整改清退工作期間，各縣市區(qū)每半個(gè)月向市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。在基金整改清退過程中，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)就地妥善處理，突出問題和重大情況要及時(shí)報(bào)告。市政府將在4月中旬組織全面督查和檢查。
四、工作步驟
（一）制定方案。各縣市區(qū)成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定審計(jì)整改清退方案。
（二）基金審計(jì)整改。2月28日前，各縣市區(qū)開展審計(jì)整改工作。各縣市區(qū)在3月10日前將審計(jì)整改工作情況和工作總結(jié)報(bào)送市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）保費(fèi)清退。3月底前，完成保費(fèi)清退工作。
（四）總結(jié)報(bào)告。4月10日前，各縣市區(qū)對(duì)基金整改清退工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將基金整改清退工作情況報(bào)送市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：7817367。
為貫徹落實(shí)《*省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省能源清查工作的通知》（*政辦發(fā)〔20*〕106號(hào)）和《*市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展能源清查工作的通知》（*統(tǒng)字〔20*〕17號(hào)）精神，掌握全區(qū)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等情況，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就開展全區(qū)能源清查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、清查的目的和意義
全面調(diào)查掌握全區(qū)能源使用狀況和結(jié)構(gòu)情況，為區(qū)人民政府提供節(jié)能降耗決策依據(jù)，為社會(huì)公眾提供能源統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，推動(dòng)全區(qū)節(jié)能降耗工作的深入開展，促進(jìn)全區(qū)“*”節(jié)能降耗工作目標(biāo)的落實(shí)。
二、清查的對(duì)象和范圍
（一）對(duì)象：區(qū)內(nèi)從事第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和城鄉(xiāng)住戶。
（二）范圍：農(nóng)業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織、城鄉(xiāng)居民生活用能等。
三、清查的內(nèi)容、時(shí)間
（一）能源清查表分為能源供應(yīng)、能源消耗兩部分。
（二）清查采用國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)、代碼和目錄。
（三）清查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20*年12月31日24時(shí)。
（四）清查資料的調(diào)查年度為20*年全年。
四、清查步驟
（一）準(zhǔn)備階段。時(shí)間：20*年11—12月。
1、制定清查實(shí)施方案。
2、召開會(huì)議對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行部署，組織有關(guān)人員培訓(xùn)。
（二）清查和數(shù)據(jù)處理階段。時(shí)間：20*年1月—2月。
1、企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)及上報(bào)。
2、區(qū)統(tǒng)計(jì)局完成調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入和匯總。
（三）清查總結(jié)階段。時(shí)間：20*年3月—4月。
1、清查工作總結(jié)。
2、向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告全區(qū)能源清查數(shù)據(jù)。
五、清查的組織和實(shí)施
清查工作按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各街、農(nóng)場(chǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。
（一）成立*區(qū)能源清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)法制辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局和區(qū)供電公司等部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公，由*任副主任，負(fù)責(zé)有關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門以及能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)單位要高度重視，將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制訂工作方案，安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，確保完成區(qū)能源清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作任務(wù)。
（二）全區(qū)能源清查工作的總體實(shí)施方案、表式、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、代碼和目錄、數(shù)據(jù)處理程序等，由區(qū)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一制發(fā)并組織培訓(xùn)。
多年來，學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力抓好統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化制度建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)進(jìn)修，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，取得了教育教學(xué)工作與教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展的雙贏效果。我校先后被市教育局評(píng)為首批中小學(xué)“文化魅力校園”、“四星級(jí)學(xué)校”（最高星級(jí)）、“德育工作先進(jìn)集體”，被南昌市總工會(huì)評(píng)為“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，被市委、市政府評(píng)為“南昌市文明單位”，被江西省教育廳，被江西省民政廳授予“全省先進(jìn)社會(huì)組織”,江西師大、江西省教研室聯(lián)合授予“江西省中小學(xué)學(xué)科建設(shè)綜合研究與協(xié)同實(shí)驗(yàn)‘實(shí)驗(yàn)基地校’”。
在教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，我校的具體做法是：
一、依法開展統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。
我校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)統(tǒng)計(jì)工作高度重視，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和省、市教育主管部門關(guān)于加強(qiáng)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的文件以及主管部門關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要真實(shí)、可靠、不能有水分的講話精神，作為做好學(xué)校統(tǒng)計(jì)工作的行為準(zhǔn)則，做到與教育教學(xué)工作同計(jì)劃、同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。
二、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作制度建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)進(jìn)修。
學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)一貫重視統(tǒng)計(jì)工作，全面貫徹落實(shí)各級(jí)教育主管部門文件和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，切實(shí)把統(tǒng)計(jì)工作擺上重要位置，提到議事日程。
1.建立統(tǒng)計(jì)工作管理制度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了《學(xué)校統(tǒng)計(jì)工作制度》，為學(xué)校統(tǒng)計(jì)工作的正常開展提供了有力保障。
2.學(xué)校加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李文芬校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員有行政辦公室、教務(wù)處、總務(wù)處、綜治辦、財(cái)務(wù)室等科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責(zé)細(xì)化到人，責(zé)任明晰，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的突出問題，確保統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
3.配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員。學(xué)校通過培訓(xùn)、篩選，建立了一支相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍。主要成員有行政辦公室主任、人事專員、教務(wù)處學(xué)籍管理員、安全保衛(wèi)與總務(wù)處資產(chǎn)管理員等。各部門工作人員根據(jù)分工各司其責(zé)，最后由行政辦匯總錄入。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)進(jìn)修。學(xué)校安排了專人參加每年市教育局教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加每年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力保證統(tǒng)計(jì)人員的連貫性。
三、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
在實(shí)際工作中，學(xué)校在堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)工作擺上學(xué)校工作重要位置的同事，十分注重加強(qiáng)對(duì)政策與教育發(fā)展形勢(shì)的分析，努力在全校教職工尤其是干部隊(duì)伍中形成一種認(rèn)識(shí)：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不斷層，數(shù)據(jù)傳遞不斷線，依據(jù)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為學(xué)校的健康發(fā)展做好決策。為此，學(xué)校要求各部門加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的過程性積累，統(tǒng)計(jì)人員做“有心人”，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任心，著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。
四、統(tǒng)計(jì)資料電子化、檔案化管理
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面貫徹落實(shí)23號(hào)文件和186號(hào)文件精神，著力解決當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，監(jiān)管部門要認(rèn)真履職，敢于負(fù)責(zé)，強(qiáng)化問責(zé)，企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，開展隱患排查與治理，以“反三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律）、“抓三紀(jì)”（工藝紀(jì)律、工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律）、“樹三觀”（觀、人本觀、效益觀）為載體，使全縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專項(xiàng)整治取得明顯實(shí)效。
二、專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)
為做好專項(xiàng)整治工作，縣政府成立深化危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，及時(shí)研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題，指導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作不斷深入開展。
縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治的具體工作事宜，跟蹤專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題，及時(shí)通報(bào)和總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況。
三、專項(xiàng)整治對(duì)象及重點(diǎn)內(nèi)容
專項(xiàng)整治的主要對(duì)象：全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。
重點(diǎn)工藝及產(chǎn)品：氨合成、甲醇合成、氧化工藝等列入國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的首批危險(xiǎn)化工工藝和液氨儲(chǔ)存、劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)產(chǎn)品。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)：動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)和隱蔽工程環(huán)節(jié)，開、停車環(huán)節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)，危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、運(yùn)輸環(huán)節(jié)。
重點(diǎn)內(nèi)容：
1、學(xué)習(xí)貫徹23號(hào)文件及186號(hào)文件，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；
2、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、已確定為關(guān)停的企業(yè)和已被注銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)關(guān)停措施落實(shí)情況；
3、與周邊安全防護(hù)距離不足的企業(yè)排查和整治情況；
4、企業(yè)內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全管理情況；
5、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)安全管理情況；
6、針對(duì)近兩年來化工事故暴露出的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的防范情況；
7、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員安全管理情況；
8、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理情況。
四、重點(diǎn)整治項(xiàng)目職責(zé)分工
縣人民政府負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。組織實(shí)施關(guān)閉、停產(chǎn)措施，組織對(duì)周邊不符合安全防護(hù)距離企業(yè)的搬遷整治工作。
（一）縣安監(jiān)局牽頭組織本次專項(xiàng)整治。負(fù)責(zé)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，查處不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，排查和監(jiān)督不符合安全防護(hù)距離企業(yè)的搬遷整治工作。
（二）縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備和氣瓶、槽罐車氣體充裝環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。
（三）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)人員的專項(xiàng)整治。
（四）縣公安局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通的專項(xiàng)整治。
五、專項(xiàng)整治的方法和步驟
本次危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治以企業(yè)自查自整、政府及相關(guān)監(jiān)管部門分級(jí)督導(dǎo)檢查的方式進(jìn)行。
第一階段：全面部署階段
1、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)監(jiān)管部門成立危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定實(shí)施方案，部署和組織開展專項(xiàng)整治工作。
2、安監(jiān)局按照現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查計(jì)劃對(duì)所有監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和企業(yè)開展專項(xiàng)整治情況的督導(dǎo)檢查。同時(shí)對(duì)各企業(yè)落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（晉安監(jiān)管三字〔2011〕1號(hào)）要求，開展隱患排查與整改情況進(jìn)行檢查。
3、各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制訂專項(xiàng)整治方案，確定企業(yè)重點(diǎn)專業(yè)檢查內(nèi)容和重點(diǎn)項(xiàng)目檢查內(nèi)容，并報(bào)縣安監(jiān)局備案后，方可轉(zhuǎn)入第二階段工作。
4、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告工作情況后，轉(zhuǎn)入第二階段工作。
第二階段：企業(yè)自查自整階段
1、企業(yè)對(duì)照186號(hào)文件和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及專項(xiàng)整治的檢查內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展全員性的隱患排查與治理。通過排查，對(duì)安全管理方面的缺陷進(jìn)行修訂完善，對(duì)排查出處于不安全狀態(tài)設(shè)施設(shè)備限期進(jìn)行整改，對(duì)工作人員的不安全行為進(jìn)行培訓(xùn)和教育。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，深入開展“反三違”、“抓三紀(jì)”活動(dòng)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、企業(yè)在本階段工作完成后，向安監(jiān)局上報(bào)《專項(xiàng)整治自查自整工作報(bào)告》，然后轉(zhuǎn)入第三階段工作。《專項(xiàng)整治自查自整報(bào)告》內(nèi)容包括：企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；專項(xiàng)整治排查出本企業(yè)存在的問題；采取的針對(duì)性整改措施；整改完成情況；對(duì)排查出的違法生產(chǎn)、建設(shè)行為以及重大安全隱患是否向縣安監(jiān)局主動(dòng)報(bào)告、接受處罰。
3、縣安監(jiān)局要適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、第一階段工作開展不扎實(shí)的企業(yè)、安全隱患較多的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢查。
4、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告工作情況后，轉(zhuǎn)入第三階段工作。
第三階段：縣政府檢查階段
1、縣政府組織有關(guān)部門按照各自工作方案對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)按照檢查內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全覆蓋檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)第一、二階段工作開展情況、自查自整情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制情況。并針對(duì)存在的違法行為，依法下達(dá)執(zhí)法文書并采取整治措施；對(duì)仍然存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和重大安全隱患隱瞞不報(bào)的，要依上限予以行政處罰并責(zé)令停產(chǎn)、停建。
2、各企業(yè)要認(rèn)真整改存在的隱患和問題，經(jīng)安監(jiān)局復(fù)查確認(rèn)整改到位，可以結(jié)束專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
3、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)整治情況表》（附件3）及匯總本階段工作后，可轉(zhuǎn)入第四階段工作。
第四階段：總結(jié)階段（10月1日—10月31日）
認(rèn)真復(fù)查總結(jié)全縣開展專項(xiàng)整治的情況、專項(xiàng)整治的效果、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)完成及企業(yè)隱患整改跟蹤落實(shí)等情況，對(duì)專項(xiàng)整治效果明顯的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)整治不徹底，隱患不整改的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)課，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。并接受省、市的督查檢查。
在專項(xiàng)整治每一階段,檢查人員都要認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治階段工作備案表》（附件1）和《危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治企業(yè)檢查表》（附件2）。
六、檢查的主要內(nèi)容
（一）企業(yè)自查的主要內(nèi)容
1、依法取得各種證照和合法組織生產(chǎn)、建設(shè)情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程制定、落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配置情況；安全生產(chǎn)最薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)情況；
3、危險(xiǎn)化學(xué)品購銷、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理制度制定和落實(shí)情況；采購、銷售、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)資質(zhì)審查及建立用戶檔案、充裝記錄、銷售臺(tái)賬情況；
4、全員及外來作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；從業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況；對(duì)同類型企業(yè)生產(chǎn)安全事故開展案例教育、汲取教訓(xùn)、落實(shí)防范措施情況；
5、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控的有關(guān)情況；涉及危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造情況；應(yīng)急救援組織的建立和應(yīng)急裝備、物資配置情況；事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒负脱菥毲闆r；
6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、建檔、調(diào)查處理情況，對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏等）和事故制定整改措施情況；
7、各類安全設(shè)施，特別是防雷、防靜電設(shè)施，可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置，防火、防爆、防中毒、防泄漏設(shè)施的配置、使用和維護(hù)情況；
8、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)和隱蔽工程作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施許可管理情況；同一區(qū)域內(nèi)或者交叉作業(yè)的雙方單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、明確各自安全管理職責(zé)的情況；
9、隱患排查與治理工作機(jī)制的建立情況，對(duì)排查出的隱患是否做到“五落實(shí)”（措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案），對(duì)重大安全隱患報(bào)告和治理情況；
10、壓力容器、壓力管道、安全閥等特種設(shè)備及其附件日常管理及定期檢驗(yàn)情況；
11、氣瓶和槽罐車的氣體充裝管理情況，是否存在軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；
12、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的專用車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并能夠正常使用的情況。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門檢查的主要內(nèi)容
1、對(duì)依法關(guān)閉和停產(chǎn)、停建企業(yè)采取措施落實(shí)情況；
2、對(duì)周邊安全防護(hù)距離不足的企業(yè)排查和整治情況；
3、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；
4、對(duì)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備以及氣瓶、槽罐車充裝整治情況；
5、公路運(yùn)輸違法行為查處、事故防范和應(yīng)急救援工作情況。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治工作，結(jié)合實(shí)際，成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治方案，落實(shí)專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真部署，扎實(shí)推進(jìn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織，周密安排，詳細(xì)制訂本企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案，全面開展自查自整，做到全員、全過程、全覆蓋，確保查隱患不留死角，抓整治不留情面，建機(jī)制不留空檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要按照“五到位”原則進(jìn)行整改，一時(shí)難以整改的要制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案，限時(shí)完成整改。停產(chǎn)企業(yè)不得以停代整，躲避專項(xiàng)整治。
（二）嚴(yán)格檢查，落實(shí)責(zé)任。在專項(xiàng)整治過程中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法采取相應(yīng)整治措施。屬于應(yīng)當(dāng)關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的，要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)閉和停產(chǎn)措施；存在一般安全隱患的，要下達(dá)整改指令書，限期整改到位。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面意見反饋告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要向上級(jí)部門報(bào)告，并掛牌督辦。發(fā)現(xiàn)非法違法行為，不屬于本部門職權(quán)范圍，應(yīng)及時(shí)移交政府和有關(guān)部門，采取斷然措施予以關(guān)停。
對(duì)于企業(yè)自查自整不認(rèn)真、隱患排查治理不徹底、安全管理不到位或弄虛作假的，除對(duì)企業(yè)通報(bào)批評(píng)外，對(duì)現(xiàn)有安全許可從嚴(yán)審批，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全許可實(shí)行限批，對(duì)存在違法違規(guī)行為依照上限予以處罰。對(duì)專項(xiàng)整治開展不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
一、考核對(duì)象
考核對(duì)象：各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1、考核內(nèi)容：各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作機(jī)制落實(shí)情況和長(zhǎng)效保潔現(xiàn)場(chǎng)成效。主要分為組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)、保潔設(shè)施和保潔隊(duì)伍、日常保潔成效和長(zhǎng)效管理四個(gè)方面。
2、考核標(biāo)準(zhǔn)：*縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考評(píng)細(xì)則（詳見附件1）。
3、河道保潔長(zhǎng)效管理工作考核仍按照善政辦發(fā)〔20*〕35號(hào)文件執(zhí)行。
三、考核方法和程序
考核采取平時(shí)督查考核和年終考評(píng)方式，重點(diǎn)檢查長(zhǎng)效保潔現(xiàn)場(chǎng)綜合效果，考核結(jié)果列入各鎮(zhèn)（街道）年度村莊整治工作考核內(nèi)容。
1、平時(shí)督查考核
實(shí)行季度督查制度，即每季度縣考核組對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行督查考核。縣考核組隨機(jī)抽查各鎮(zhèn)（街道）2~4個(gè)村（社區(qū)），每個(gè)村（社區(qū)）隨機(jī)抽查2~3個(gè)自然村，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）對(duì)照考評(píng)細(xì)則進(jìn)行評(píng)議，每季考核情況匯總后在工作簡(jiǎn)報(bào)上刊登。對(duì)長(zhǎng)效管理工作不到位的村（社區(qū)），提出整改意見，整改期限為十天，對(duì)需要整改的村（社區(qū)）在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回訪巡查，如沒有按要求進(jìn)行整改或整改不力的，將下發(fā)“督查整改通知書”。
季度督查時(shí)將邀請(qǐng)部分人大代表和政協(xié)委員參與，每年組織一次由各鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)具體負(fù)責(zé)人參加的工作互查。各鎮(zhèn)（街道）也要制定對(duì)各村（社區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考核辦法，村（社區(qū)）級(jí)建立對(duì)村（社區(qū)）保潔員工作的考核機(jī)制，做到上下聯(lián)動(dòng)，確保環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作落實(shí)到位。
2、年終考評(píng)
（1）各鎮(zhèn)（街道）在自查基礎(chǔ)上，于每年12月15日之前向縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請(qǐng)（詳見附件2），要求縣組織考核驗(yàn)收。同時(shí)上報(bào)各鎮(zhèn)（街道）年度農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作總結(jié)。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)照“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考評(píng)細(xì)則”，對(duì)村（社區(qū)）級(jí)自查考核分在70分以下村（社區(qū)）為考核不合格村（社區(qū)），不列入申請(qǐng)考核村（社區(qū)）范圍。
（2）縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)，會(huì)同縣有關(guān)部門組成縣考核驗(yàn)收組，依據(jù)“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考評(píng)細(xì)則”，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）行政村（社區(qū)）進(jìn)行隨機(jī)抽查考評(píng)，年終考評(píng)抽查數(shù)量與平時(shí)督查考核抽查數(shù)量相等，對(duì)抽查村（社區(qū)）分別計(jì)算考核分。未抽查到的村（社區(qū)）視作考核達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）。
（3）縣考核組對(duì)考核情況進(jìn)行匯總，對(duì)村（社區(qū)）級(jí)考核分在70分以下的村（社區(qū)）不列入縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍，對(duì)考核分在70分以上的村（社區(qū)）計(jì)算平均分，并結(jié)合平時(shí)督查考核情況，計(jì)算村（社區(qū)）級(jí)考核綜合平均分，再加上對(duì)鎮(zhèn)（街道）級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)考核分，二項(xiàng)考核分之和為該鎮(zhèn)（街道）年度考核分。
（4）對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作先進(jìn)村（社區(qū)）進(jìn)行評(píng)比，評(píng)選若干村（社區(qū)）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（5）考核結(jié)果報(bào)縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，并報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)后，及時(shí)兌現(xiàn)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
（6）考核驗(yàn)收的幾個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的年終考評(píng)主要包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：“聽”，即聽取鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的情況介紹；“看”，即一方面查看有關(guān)臺(tái)帳資料，另一方面重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)踏看環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理成效；“議”，即縣考核組對(duì)檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)議；“評(píng)”，即縣考核組按要求綜合考評(píng)，匯總考核分，計(jì)算出該鎮(zhèn)（街道）的縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
四、考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)*縣村莊整治長(zhǎng)效管理辦法，由縣財(cái)政按在冊(cè)農(nóng)村人口每人每年給予補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)薄弱村每人補(bǔ)助5元，其他村（社區(qū)）補(bǔ)助3元，鎮(zhèn)（街道）按1︰1配套補(bǔ)助。縣對(duì)鎮(zhèn)（街道）以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金=鎮(zhèn)（街道）通過考核的行政村（社區(qū)）總?cè)丝凇粒?元/人或3元/人）×（鎮(zhèn)（街道）考核分/100）。縣對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作先進(jìn)村（社區(qū)）以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1萬元。農(nóng)村河道保潔、道路綠化、生態(tài)建設(shè)、生活污水治理等仍按原來標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金主要用于村（社區(qū)）級(jí)的環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)費(fèi)。
為準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)上消化道疾病的發(fā)病規(guī)律，有效防治上消化道疾病，保障全鎮(zhèn)人民群眾的身體健康，在全鎮(zhèn)開展上消化道疾病普查工作，具體實(shí)施方案如下：
一、普查工作指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以不斷改善人民群眾生活條件為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹新時(shí)期衛(wèi)生工作“以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主”的方針，通過對(duì)重點(diǎn)人群開展消化道疾病普查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上消化道腫瘤，為早診斷、早治療和綜合預(yù)防腫瘤發(fā)生提供科學(xué)依據(jù)，最大限度地降低上消化道疾病發(fā)病率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展。
二、普查對(duì)象和方法
全鎮(zhèn)30周歲以上人群為本次普查對(duì)象（30周歲以下自愿要求檢查者也可參加），各村、各街道初篩檢查率要達(dá)到適宜對(duì)象的60%以上，并積極組織初篩陽性人群做好胃鏡檢查。
普查方法采用中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院制定的“三級(jí)普查法”，即一級(jí)初篩（采用隱血珠進(jìn)行篩查）、二級(jí)精查（采用胃鏡進(jìn)行檢查）、三級(jí)確診（病理切片）。
三、普查步驟及任務(wù)
這次普查共分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備階段（2005年3月24日至2005年3月30日）
1、層層發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府于3月25日召開由普查工作小組全體成員、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、抽調(diào)普查工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生參加全鎮(zhèn)上消化道疾病普查工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，各行政村、各街道要在普查前召開社區(qū)居民和村民大會(huì)，自上而下，層層動(dòng)員，層層組織實(shí)施。
2、廣泛宣傳。充分利用宣傳單、標(biāo)語、橫幅、科普大集等載體，廣泛深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知。各街道和行政村要抽調(diào)3-5名黨員干部同鄉(xiāng)村醫(yī)生一起深入社區(qū)、村組開展宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾充分了解本次普查的重要意義，從而自覺自愿參與到此項(xiàng)工作中來。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。參與普查的業(yè)務(wù)人員通過參加市衛(wèi)生局舉辦的培訓(xùn)，切實(shí)掌握隱血珠操作指南的每一個(gè)細(xì)節(jié)，并掌握各種表格的填寫和資料匯總工作。
3、普查對(duì)象統(tǒng)計(jì)。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，各社區(qū)和村干部和鎮(zhèn)村醫(yī)生對(duì)參加普查人群進(jìn)行編號(hào)登記，活動(dòng)結(jié)束后匯總，報(bào)鎮(zhèn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、藥具發(fā)放與管理。普查藥具由中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)無償捐贈(zèng)，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理與發(fā)放（在普查前2——3天，衛(wèi)生院派人到衛(wèi)生局領(lǐng)取藥具）。衛(wèi)生院和二院要嚴(yán)格管理初篩藥具，在藥具流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上都要明確專人負(fù)責(zé)，并實(shí)行藥具領(lǐng)取簽字和剩余上繳制度；嚴(yán)禁在初篩階段向普查對(duì)象收取費(fèi)用。如發(fā)現(xiàn)有截留藥具或因工作失職導(dǎo)致藥具丟失、被盜或挪作它用的，將追究專管人員責(zé)任，并嚴(yán)肅查處。
6、場(chǎng)地準(zhǔn)備。22個(gè)行政村的初篩普查點(diǎn)設(shè)在各村部或小組。鎮(zhèn)區(qū)的初篩普查點(diǎn)設(shè)在街道社區(qū)。
（二）具體實(shí)施階段（2005年4月1日到2005年4月5日）
衛(wèi)生院和二院要各精選出6名人員和各鄉(xiāng)村醫(yī)生一起參加培訓(xùn)，在市普查辦的指導(dǎo)下具體實(shí)施初篩工作，同時(shí)接受市衛(wèi)生局督導(dǎo)小組監(jiān)督指導(dǎo)。普查人員按照工作分工靈活安排普查時(shí)間，以最科學(xué)的普查方案做好普查時(shí)間安排，在同各初篩點(diǎn)各街道街長(zhǎng)和各村書記做好本次普查工作的部署、銜接和督查工作，各街道委主任、各村干部負(fù)責(zé)做好初篩前各項(xiàng)必需品的準(zhǔn)備工作，有秩序地組織群眾按順序進(jìn)入普查現(xiàn)場(chǎng)；鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)助搞好初篩和檢查工作。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2005年4月6日到2005年4月20日）
衛(wèi)生院和二院根據(jù)普查統(tǒng)計(jì)表情況，對(duì)初篩、精查及患病情況進(jìn)行匯總分類，并及時(shí)將上消化道腫瘤疾病分布情況報(bào)鎮(zhèn)普查辦匯總，同時(shí)寫出工作總結(jié)，報(bào)鎮(zhèn)普查辦。民政辦及時(shí)了解普查結(jié)果，并做好特困患者的扶助工作。鎮(zhèn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各村、各街道普查情況進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)工作不到位，初篩參檢率、不達(dá)標(biāo)的單位或個(gè)人予以批評(píng)。
四、普查區(qū)域和時(shí)間安排
二院負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)街道社區(qū)居民和城東、城西村村民的普查工作，普查任務(wù)基本基數(shù)3186人，民政辦主任何學(xué)權(quán)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)工作。
一、清理范圍和時(shí)間
列入這次清理范圍的規(guī)范性文件，是指自1998年1月1日以來，區(qū)政府及區(qū)政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府的命令、決定，依據(jù)法定職權(quán)和程序制定的，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)，作為行政管理依據(jù)、具有普遍約束力，并在一定時(shí)期內(nèi)可以反復(fù)適用的文件。包括區(qū)政府（區(qū)政府辦公室）印發(fā)、批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）的白政發(fā)、白政辦發(fā)文件以及各部門下發(fā)的文件。
清理時(shí)間：2008年9月―2008年12月
二、清理標(biāo)準(zhǔn)
1998年1月1日前制發(fā)的規(guī)范性文件原則上認(rèn)定失效，確有保留必要的，應(yīng)按制定機(jī)關(guān)的權(quán)限重新制定。
規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢止或者修改：
（一）主要內(nèi)容違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件代替的，要予以廢止；
（二）主要內(nèi)容不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，或者與國(guó)家、省、市現(xiàn)行政策相抵觸的，要予以廢止；
（三）適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已消失，實(shí)際上已失效的，要予以廢止；
（四）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件已廢止或修改的，要予以廢止或修改；
（五）規(guī)范性文件部分條款與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件不一致的，要予以修改；
（六）規(guī)范性文件之間不協(xié)調(diào)、不銜接的，要予以修改。
三、清理工作分工和期限
這次區(qū)政府規(guī)范性文件的清理，按照“誰制定、誰清理，誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的原則，由區(qū)政府辦公室和區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)組織清理。具體執(zhí)行該規(guī)范性文件的部門應(yīng)當(dāng)先行清理，提出有效、廢止或修改的意見，并說明理由報(bào)送區(qū)政府法制辦公室。規(guī)范性文件有多個(gè)執(zhí)行部門的，由主要執(zhí)行部門牽頭提出清理意見。撤銷、分立、合并及職能轉(zhuǎn)移部門的文件，由承受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能的部門負(fù)責(zé)清理。區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門上報(bào)的清理意見進(jìn)行審查認(rèn)定后報(bào)區(qū)政府審定。
有清理任務(wù)的部門應(yīng)當(dāng)在2008年9月底前摸清本部門現(xiàn)正在執(zhí)行的區(qū)政府規(guī)范性文件底數(shù)，整理并編制成目錄上報(bào)；10月底前完成本部門對(duì)區(qū)政府規(guī)范性文件的清理工作，提出應(yīng)當(dāng)廢止、修改或者保留的清理意見（連同有關(guān)報(bào)表）以及文件的正式文本（一份）、電子文本報(bào)送區(qū)政府法制辦公室。區(qū)政府法制辦公室要在2008年9月底前完成區(qū)政府規(guī)范性文件總目錄的編制發(fā)放工作，11月底前完成清理結(jié)果的審查認(rèn)定，形成正式清理意見報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
四、清理工作步驟
（一）部署工作階段（2008年9月上旬至中旬）
1、區(qū)政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范性文件的通知，統(tǒng)一部署清理工作。
2、區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)制定清理工作方案，成立清理工作小組，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、建立全區(qū)文件清理工作網(wǎng)絡(luò)。各部門要明確一名清理工作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)具體工作，并填寫規(guī)范性文件清理工作人員信息表（附件一）9月23日前報(bào)送區(qū)政府法制辦公室。
（二）實(shí)施階段（2008年9月下旬―10月）
1、各部門按照要求對(duì)本部門執(zhí)行的所有區(qū)政府規(guī)范性文件和本部門的規(guī)范性文件進(jìn)行摸底，整理出1998年1月1日至2008年6月30日期間的規(guī)范性文件目錄，9月26日前上報(bào)區(qū)政府法制辦公室。（匯總樣式見附件二）
各部門在整理、報(bào)送規(guī)范性文件清理目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理核對(duì)本部門仍在執(zhí)行的所有規(guī)范性文件，將屬于清理范圍的規(guī)范性文件列入清理目錄，避免遺漏。凡是不報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)的規(guī)范性文件，將視為本部門不再執(zhí)行的規(guī)范性文件。
2、區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)對(duì)部門上報(bào)目錄所列規(guī)范性文件進(jìn)行確認(rèn)、匯總，編發(fā)區(qū)政府規(guī)范性文件總目錄。
3、有清理任務(wù)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照目錄，按照方案要求對(duì)本部門執(zhí)行的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出清理意見報(bào)送區(qū)政府法制辦公室審查確認(rèn)。（匯總樣式見附件三、四、五）
（三）清理結(jié)果形成階段（2008年10月―11月）
區(qū)政府法制辦公室對(duì)各部門報(bào)送審查的規(guī)范性文件初步清理意見進(jìn)行審查把關(guān)和認(rèn)定。
（四）清理結(jié)果報(bào)批階段（2008年11月―12月）
區(qū)政府法制辦公室在完成清理結(jié)果的審查認(rèn)定后，形成正式清理意見報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。需要廢止和修訂的規(guī)范性文件，按照程序報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定。
（五）清理結(jié)果公布和工作總結(jié)階段（2008年12月）
清理工作完成后，區(qū)政府將清理結(jié)果和清理后現(xiàn)行有效的區(qū)政府規(guī)范性文件目錄向社會(huì)公布。經(jīng)公布現(xiàn)行有效的區(qū)政府規(guī)范性文件，自公布之日起，按照即將推行的規(guī)范性文件有效期的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行有效期制度。
不在公布范圍內(nèi)的規(guī)范性文件，屬于無效的規(guī)范性文件，不得作為行政管理和執(zhí)法的依據(jù)。
承擔(dān)清理工作的各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)這次清理工作做出總結(jié)，并于12月25日前將清理工作總結(jié)報(bào)區(qū)政府法制辦公室。
五、清理工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有清理任務(wù)的區(qū)政府各部門要有組織、有計(jì)劃地開展規(guī)范性文件清理工作，按照清理時(shí)間要求列出時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)清理工作責(zé)任制，確保按照全區(qū)統(tǒng)一部署完成清理工作任務(wù)。
（二）實(shí)施“開門清理”。清理中凡涉及廣大群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的規(guī)范性文件的清理，原則上都要公布草案，向社會(huì)征求意見，實(shí)行“開門清理”。
（三）加強(qiáng)溝通和指導(dǎo)。具體承擔(dān)規(guī)范性文件清理的工作人員要主動(dòng)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清理工作情況和清理工作中遇到的重大問題。在清理工作中遇到問題，特別是一些帶有普遍性的問題，要及時(shí)向區(qū)政府法制辦公室反映。區(qū)政府法制辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件清理工作的督促和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決規(guī)范性文件清理工作遇到的困難和問題，確保此項(xiàng)工作順利完成。
六、需要說明的問題
(一)有關(guān)上位法的廢止和修改情況可參考下面資料。
國(guó)務(wù)院行政法規(guī)廢止和修改的具體情況可查閱中國(guó)政府法制信息網(wǎng)：*
一、工作責(zé)任落實(shí)情況
在2017年由縣人民政府批準(zhǔn)成立了XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，2018年4月27日，縣人民政府批轉(zhuǎn)了《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度》，相繼于5月21日批轉(zhuǎn)了《XX縣灌區(qū)管理暫行辦法（試行）》、《XX縣小型農(nóng)田水利工程水費(fèi)征收使用管理辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作信息報(bào)送制度（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收制度（試行）》等七項(xiàng)制度。今年，我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革辦公室制定了《XX縣2019年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施計(jì)劃》，為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革進(jìn)程提供了有力保障。
二、農(nóng)田水利設(shè)施健全完善情況
在全國(guó)第一次水利普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)全縣各中小型灌區(qū)灌溉面積進(jìn)行核定，因作物輪種、退耕還林還草等原因，各灌區(qū)有效灌溉面積核定為：塘曲灌區(qū)2.15萬畝，新塘曲灌區(qū)3.619萬畝，剛北灌區(qū)（三角城種羊場(chǎng)）27000畝，黃玉灌區(qū)1.68萬畝，尕曲灌區(qū),2.44萬畝，塘渠灌區(qū)1.607萬畝，剛北灌區(qū)（紅山村）0.14萬畝。近三年我縣大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積，其中2016年新增高效節(jié)水灌溉面積0.56萬畝，2017年新增高線節(jié)水灌溉面1.2萬畝，2018年新增高效節(jié)水灌溉面積0.5萬畝。同時(shí)，也積極推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作，2018-2019年共投入299萬元，對(duì)我縣五個(gè)中小型灌區(qū)進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，完成了塘渠灌區(qū)水權(quán)證的發(fā)放，產(chǎn)權(quán)證及管護(hù)證發(fā)放完成。完成了2020年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革重點(diǎn)推進(jìn)灌區(qū)既定目標(biāo)，確定黃玉灌區(qū)為2020年重點(diǎn)改革推進(jìn)灌區(qū)。
三、建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度情況
由于我縣灌區(qū)農(nóng)作物結(jié)構(gòu)單一，土地產(chǎn)出率低，糧食作物收入占農(nóng)民總收入比重較低，多年未征收水費(fèi)。自2017年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革開展以來，在調(diào)研各灌區(qū)耕地等相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照《青海省用水定額》進(jìn)行了初步的水權(quán)分配，將水權(quán)優(yōu)化分配到各中小型灌區(qū)。
四、建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制
根據(jù)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)和用水管理情況，按照工程情況、種植結(jié)構(gòu)、水資源量、管理情況等方面綜合施策，因地制宜，分類指導(dǎo)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，合理調(diào)整我縣中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格，《XX縣中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)測(cè)算書（征求意見稿）》，經(jīng)縣發(fā)改局物價(jià)部門審定，確定XX縣中型灌區(qū)有效灌溉面積為30.184萬畝，灌溉水有效利用系數(shù)0.425，2017XX地區(qū)中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水總成本1612727元。單位成本5.34元/每畝，單方水價(jià) 0.0323元每立方米，最終定價(jià)成本為6元/每畝。2019年我縣制定出臺(tái)了水價(jià)調(diào)整方案，農(nóng)業(yè)灌溉用水政府定價(jià)為為6元/每畝，明確我縣農(nóng)業(yè)用水灌溉用水水價(jià)調(diào)整分步實(shí)施，2020年至2021年按運(yùn)行成本終端水價(jià)的50%（3元）計(jì)收，2021至2022年按運(yùn)行成本終端水價(jià)的70%（4.2元）計(jì)收，2022年至2023年按運(yùn)行成本終端水價(jià)的100%（6元）計(jì)收。
五、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制情況
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》（〔2016〕2號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（青政辦發(fā)〔2017〕21號(hào)）及海北州人民政府辦公室第1號(hào)督辦通知要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任， 大力推廣節(jié)水技術(shù)、促進(jìn)節(jié)約用水，保障農(nóng)牧民和用水戶種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行，根據(jù)《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)了《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，通過財(cái)政預(yù)算落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金10.5萬元。
六、終端用水管理模式
從2015年小型水利工程管理體制改革開展后，我縣進(jìn)一步明確了灌區(qū)水利工程的產(chǎn)權(quán)，逐步落實(shí)了灌區(qū)水利設(shè)施的管護(hù)權(quán)，各灌區(qū)干、支渠及末級(jí)渠系委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所或農(nóng)牧民用水協(xié)會(huì)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，并簽訂了管護(hù)協(xié)議，加強(qiáng)基層用水單位對(duì)水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的重視，引導(dǎo)群眾逐步加強(qiáng)參與水利設(shè)施維護(hù)的自覺性，逐步建立有效的運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。
七、加強(qiáng)政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)情況
農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革在我縣的開展存在很大的難度，加強(qiáng)政策的宣傳是必不可少的途徑，我縣通過下鄉(xiāng)宣傳等措施發(fā)放宣傳單，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳單。2017年至今多次組織人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到甘肅、西安等外省及貴德、互助等兄弟縣進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理及改革各項(xiàng)工作推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
八、建立工作改革臺(tái)賬，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)信息報(bào)送情況
按照省、州各級(jí)相關(guān)部門的要求，我縣及時(shí)報(bào)送月報(bào)表及季度、年度總結(jié)報(bào)告等，建立臺(tái)賬，完善檔案管理，專人管理。
九、資金使用情況
我縣有效利用水利發(fā)展資金，將第二批水利發(fā)展資金結(jié)余17.71萬元和第四批水利發(fā)展資金專項(xiàng)投資28萬元有效融資，按照促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、提高農(nóng)業(yè)用水效率、優(yōu)化資源配置，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)的原則，對(duì)2018年度我縣重點(diǎn)推進(jìn)灌區(qū)剛北灌區(qū)實(shí)施量測(cè)水設(shè)施配套安裝項(xiàng)目，項(xiàng)目已完工。
十、下一步工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確改革時(shí)間表和分步實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化年度改革目標(biāo)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問題，抓好各項(xiàng)改革措施落實(shí)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
認(rèn)真履行職責(zé)，聯(lián)合物價(jià)、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)牧等部門加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，形成合力，加大對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的指導(dǎo)、支持和推進(jìn)力度，定期總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，具備條件的要及時(shí)予以推廣。
