時間：2023-02-12 22:42:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務貿易，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、國際服務貿易方式特點
國際服務貿易是指一國服務提供者向另一國服務消費者提供服務并獲得外匯收入的交易過程。服務貿易作為貨物貿易的輔助項目是二戰后隨著社會經濟的發展，特別是科學技術的發展日益嶄露頭角，成為國際貿易中不可或缺的部分。隨著服務貿易的迅猛發展，多邊貿易的談判重點也正從貨物貿易轉向服務貿易。“烏拉圭回合”談判達成了《服務貿易總協定》(General Agreement on Trade of Services，簡稱GATS),服務貿易被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍，對各國服務貿易,以及第三產業的發展都產生著重大影響。
根據《服務貿易總協定》，國際服務貿易通過四種提供方式被定義:過境服務 (C rossB orderS upply)，即從一成員方境內向另一成員方境內的服務消費者提供服務；境外消費(ConsumptionA broad)，即一成員方的服務消費者在另一成員方境內接受服務；商 業 存 在(CommercialP resence)，即一成員方的服務提供者到另一成員方境內建立經營企業或專業機構提供服務；自然人流動(Movemento fP ersonnel)，即一成員方的服務提供者個人到另一成員方境內提供服務。
國際服務貿易作為一種新興的貿易形式，其特點鮮明：第一，服務貿易是一種無形貿易，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致服務出口方式多樣化；第二，服務貿易的生產與消費往往同時發生，所以服務的生產和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程；第三，服務貿易的對象主要是智力，如專利、版權、法律和會計等，且貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓，僅與生產要素的跨國界移動有關；第四，服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置，都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關；第五，服務貿易的統計數據一般只在各國的國際收支表中顯示，而在各國海關進出口統計沒有顯示；第六；對服務貿易的監控不能通過海關監督和征收海關關稅的方式進行，而只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的。
二、我國服務貿易現狀分析
入世以來我國進一步加強了對國際服務貿易的重視程度在履行我國對WTO有關金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項承諾的過程中，我國服務貿易得到了一定的發展，但受各種制約因素的限制，整體競爭力較弱。
1.發展速度快，但整體水平低下
中國產業結構在上世紀80年代中期發生了標志性的變化，服務業比重于1985年開始超過農業，國民經濟總量增長從主要由農業、工業帶動轉為主要由工業、服務業帶動。按可比價計算，在1990年～2004年GDP增長的9.3%中，5.8個百分點來自工業的貢獻，2.5個百分點來自服務業，1.0個百分點來自農業。與此同時，中國的服務貿易取得快速發展，2003年進口總額為465億美元，比上年增長21%出口總額373億美元，增長20%200 5年上半年，我國服務貿易規模達到730億美元，同比增長24.5%。顯示出服務貿易在我國對外貿易中的地位正在日益上升。但是 ，我國服務貿易的整體水平仍然較低，在世界服務貿易中的比率僅占1%左右，這與我國的人口、總體經濟實力和對外貿易的發展水平是極不相稱的。并且我國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我國服務貿易占整個對外貿易(貨物和服務貿易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠低于貨物貿易所占比重，說明中國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。
2.發展結構不合理
改革開放后的20多年，我國服務貿易體系基本形成，從服務貿易進口看，已形成了以金融業、零售商業、旅游業民用航空運輸業、房地產業、租賃業等為主的服務行業;從服務貿易的出口上看，已形成了以國際旅游業、國際金融業與保險業、對外工程承包和勞務合作、國際運輸業為主的行業。但我國服務貿易的發展結構很不合理，我國目前僅能提供40多種服務，其中大部分是傳統的消費，如旅游業、商業、餐飲業等，生產很不發達，許多種類的服務尚難以提供，特別是一些資金、技術和知識密集型的服務產業，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我國服務貿易收支中規模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業服務。從總體上看，我國服務業的基本特征是:勞動密集型服務業企業居主導地位，技術和知識密集型服務業企業所占比重十分低，以至于人們習慣于把服務業就業視作解決企業富余人員的渠道，其實這是我國服務業行業水平低給人們造成的誤解。
3.服務貿易逆差不斷擴大
我國服務貿易近幾年國際收支逆差變動較大，并且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我國服務業的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增長迅速。 (2 )保險收支差額進一步擴大。（3）其他商業服務順差有所回落。（4)專有權利和特許支出明顯上升。
4.市場開放程度不斷提高
入世后，中國服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進入的領域，現在逐步開放，形成了全方位、多層次的服務貿易開放格局。根據實際情況，我國已先后在零售商業、金融保險、旅游和一些專業服務領域開放了國內市場。國外服務業的進入與競爭，在很大程度上起到了示范帶頭作用，他們帶來了先進技術、規范化的企業制度和管理經驗，帶來了國際通行做法與觀念，為我國服務企業的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進了我國服務貿易的發展。
三、國際服務貿易的發展建議
通過對國際服務貿易發展現狀和趨勢的分析，結合我國服務貿易實際情況及發展制約因素，我國需要從產業結構優化、發揮政府職能，以及其他方面選擇符合國情的發展策略，以應對國際服務貿易發展趨勢帶來的機遇和挑戰。
1.優化產業結構
(1)要大力發展第三產業
我國服務業的總量偏小，比重偏低，服務貿易的擴大，尤其是服務出口的擴大，基礎在于本國服務業的發展。只有不斷發揮服務業的比較優勢并積極培育競爭優勢，服務出口才有可能進一步擴大。我國服務業的落后嚴重制約了我國服務貿易出口的發展，要改變這一狀況，必須大力發展國內服務業，增強我國服務業的整體實力，全面提高我國服務業的競爭能力，為擴大服務貿易出口創造有利條件。按照《關于十一五規劃的建議》要求，大力發展服務貿易，不斷提高層次和水平。首先，國家要繼續制定和完善產業政策，使產業政策適度向第三產業傾斜，并明確第三產業發展的重點。其次，要注意發揮非公有制經濟成分在發展服務業中的作用。發展服務業需要大量的人力、物力和財力，而且服務業門類多，層次高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必須充分調動各方面的積極性，由國家、集體、個體私營和外資企業一起上。
(2)調整服務業結構，增強競爭優勢
從國內產業發展的基礎看，我國具備了在“十一五”期間加快轉變對外貿易增長方式的基本條件。一是國內產業整體技術水平和競爭力在較快提升，包括汽車及零部件、數控機床、電站設備在內的一批技術含量較高、附加值較高的產品，出口有望出現突破性的決速增長。二是傳統出口商品的技術含量和附加值繼續提升，即使是勞動密集型產品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業繼續提升產業層次和加工深度，加強研發能力，有利于提升其出口商品的國內增值率。我國發展國際服務貿易的優勢資源是勞動力資源、文化資源和自然資源。因此可根據服務產業部門在經營規模、市場份額、增長速度和比較優勢等方面的排序，確定發展服務貿易的戰略重點，優先發展旅游服務、工程承包、勞務輸出等具有傳統競爭優勢的服務行業，提高這些行業的知識含量和技術含量，增加貿易的附加值，并不斷挖掘其發展潛力。大力發展知識密集型、技術密集型服務。我們還應注意培養新興服務業的競爭優勢，發展諸如咨詢、金融、技術專利和通訊等高層次服務行業。加快建立服務貿易高等要素生成機制，努力提高服務貿易高等要素的市場供給能力。國際服務貿易的競爭應該建筑在高等要素的生成機制上，最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務貿易發展戰略時，要注意加大對教育、科研和開發等高等要素的投入，加速建立健全服務貿易高等要素生成機制，努力提高高等要素的供給能力，這對于促進中國國際服務貿易持續、健康發展，提高中國服務產品的科技含量是至關重要的。
2.調整政府職能
(1)靈活運用保護政策
世界上沒有一個國家是一步開放服務業的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此，面對國際高水平服務業的沖擊，中國必須制定適度的服務貿易保護政策《服務貿易總協定》給予發展中國家若干特殊的優惠待遇、寬限期，以及保護措施，中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類:第一，有選擇地、適度地開放國內服務市場。這樣對未開放的國內服務市場客觀上形成了保護。第二，在對外開放的服務市場領域，實行一定的進入限制，如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第三，對外國服務提供者在國內服務市場的競爭行業進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業管理等。第四，對國內部分服務行業和領域制定產業傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠條件。
(2)加強制度建設，提高透明度
目前，我國已有限制地開放了部分服務市場，但由于缺乏配套的管理法規，使市場競爭中出現不應有的混亂場面。所以，為了促進服務貿易沿著正常、健康的軌道發展，應盡快制定相應的政策法規，把對服務貿易的投資、稅收及優惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國服務貿易基本法，并加快各服務部門的立法進度，建立系統的服務貿易法律體系。另一方面，在《服務貿易總協定》生效前，做好立法的準備，也是我們爭取主動的一項措施。此外，在不影響國家安全和機密的前提下，我們應進一步增加我國服務貿易的透明度，對有關各項服務的政策及有關規定予以公開，以便外國服務提供者更加了解中國服務市場，尋求合作機會，同時也防止了有些國家以此為借口采取相應的報復措施。
(3)完善服務貿易體制
我國正處于轉軌時期，對于服務業，一方面存在管制過多、過嚴的現象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際服務貿易的管理范疇。其次，建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務貿易管理組織。
另外如加快專業人才培養，有選擇的實施服務業對外開放等都是目前必須要解決的問題。從長遠來說，提高我國服務業競爭力、改善我國服務貿易比較優勢狀況的根本舉措是加大對人力資本投資的力度，深入開發人力資源。從本質上說，現代服務貿易是以人力資本密集型服務為制高點的貿易，在迅速發展的國際服務貿易領域，加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。
參考文獻：
[1]李杏謝正勤:我國服務貿易競爭力分析，江蘇商論，2004.9
[2]饒友玲:《國際服務貿易―理論.產業特征.與貿易政策》 （對外經濟貿易大學出版社）
[3]王仁曾:產業國際競爭力決定因素的實證研究 統計研究，2002,(4)
[4]程大中:《服務就業與服務貿易出口》，載《世界經濟》，2000(11),49頁
近日，商務部部長高虎城公開表示，我國服務貿易占對外貿易比重只有15.2%，比例較低。目前第三產業增加值占國民經濟的比重已經超過50%，服務貿易利用外資占比已經超過了60%，服務貿易完全有條件在“十三五”期間發展得更好。
在兩會之前，國務院已簽發《關于同意開展服務貿易創新發展試點的批復》（以下簡稱《批復》），全國的15個城市、地區被列入試點范圍。
業內專家指出，相比起貨物貿易，服務貿易更能代表一個國家的整體實力尤其是軟實力。當前在我國外貿總體形勢嚴峻，貨物貿易負增長的背景下，必須加快發展服務貿易。 為什么是這15個城市
此次《批復》列入的試點地區為天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和哈爾濱新區、江北新區、兩江新區、貴安新區、西咸新區。總體上看，既有服務貿易基礎好、底子雄厚的東部地區，也有發展潛力大的中西部地區。
對外經濟貿易大學國際經濟研究院副院長莊芮告訴《財經國家周刊》記者，從國家發展層面來說，選擇這些地區充分考慮到了東中西部聯動，便于各地根據各自優勢，選取著力點進行試點。
《財經國家周刊》記者綜合分析此次列入試點的東部地區發現，這些城市在服務貿易方面可謂“各有千秋”，但共同的特點是基礎較好。比如天津、廣州、杭州。
“十二五”期間天津的服務貿易年均增長10%，服務出口年均增長13%。根據《天津市服務貿易中長期發展規劃》，到2020年，天津服務貿易總額將占天津對外貿易總額的20%。
廣州在全國21個服務外包示范城市綜合評價中居第三位，其中“人才培訓培養與就業”指標居首位。廣州的優勢還包括是以服務經濟為主導的城市，5次榮登福布斯“中國大陸最佳商業城市”榜首。
作為全國首批“服務外包示范城市”，2015年杭州服務貿易的進出口總額達190.33億美元，同比增長25.38%，占全省43.04%，服務貿易進出口總額占外貿總額的22.24%。杭州服務業實現增加值5855.29億元，占GDP比重58.2%。
此次被列入試點的幾個新區，也十分引人注目。比如西南的貴安新區，西北的西咸新區，東北的哈爾濱新區。國家賦予貴安新區五大戰略定位――內陸開放型經濟新高地、創新發展試驗區、高端服務業聚集區、國際休閑度假旅游區、生態文明建設引領區，這些定位與此次被列入試點內在聯系緊密，可見決策者深意。
西北的西咸新區和東北的哈爾濱新區分別是該地區唯一的試點。哈爾濱2015年全年服務出口和進口均保持平穩較快增長，增速連續12個月在10%以上。值得一提的是，西咸新區的大數據業務先后獲批“國家云計算服務創新發展試點示范”、“國家新型工業化（大數據）產業示范基地”等。在未來的服務貿易創新試點中，西咸新區將將大力扶持大數據、跨境電商、文化旅游等具有高技術、高附加值的產業，并將完善技術先進企業稅收優惠政策。 金融稅收破壁
通過此次服務貿易創新發展試點方案可以看出，國務院的支持政策包括減稅、設立引導基金和方便融資的方式，指向性明確，即有側重地鼓勵高技術、高附加值的企業發展服務貿易。
“從各地實踐來看，普遍是先立足各自優勢，以一些創新做法推動服務貿易管理體制改革、審批簡化、金融支撐輔助措施試驗，為的是成功后進行推廣。然后試點地區通過發展旅游、專業金融服務，帶動地方特色服務貿易的發展。”莊芮告訴《財經國家周刊》記者。
為推動服務業對外開放，天津將在已率先實現的“一個部門管服務、一顆印章管審批”的基礎上，探索體制機制創新，將技術進出口登記、軟件進出口登記等事項下放至區縣商務主管部門，進一步擴大簡政放權的領域和范圍，完善服務貿易統計體系。此外，充分發揮天津自貿試驗區優勢，在已有通關監管便利化措施基礎上，探索建立適應藝術品、高科技產品、知識產權產品及無形服務產品的通關監管新模式，力爭形成合法合規通關極簡、違法違規監管極嚴的通關監管新格局。
據《財經國家周刊》記者了解，杭州的試點將著力從完善服務貿易管理體制、培育服務貿易市場主體、健全服務貿易統計體系等方面展開。與多地類似，杭州的試點也將涉及稅收優惠，并設立服務貿易創新發展引導基金。
廣州有8000多家服務貿易企業，集聚發展的格局已經形成。開展此項試點，將有大量企業享受到實實在在的政策紅利。
首先是推廣技術先進型服務企業稅收優惠政策，惠及企業范圍由服務外包擴大到高技術、高附加值的其他服務行業，給予減按15%繳納企業所得稅的優惠等。
其次要設立服務貿易創新發展引導基金，為中小服務企業提供融資支持，對進口國內急需的研發設計、節能環保和環境服務給予財政貼息。
[論文摘要] 隨著世界經濟結構的不斷調整和一體化進程的加快，服務貿易己成為當今國際貿易發展最為迅速的領域。中國服務貿易發展仍處于較低水平，整體竟爭力低下。本文就國際服務貿易發展趨勢對我國服務貿易的影響進行了研究，并提出我國發展服務貿易的相關對策。首先，論文闡明了國際服務貿易的概念、提供方式和特點，然后，通過對國際服務貿易發展現狀和競爭力進行分析，總結出我國服務貿易發展的制約因素，進而提出相關建議。
一、國際服務貿易方式特點
國際服務貿易是指一國服務提供者向另一國服務消費者提供服務并獲得外匯收入的交易過程。服務貿易作為貨物貿易的輔助項目是二戰后隨著社會經濟的發展，特別是科學技術的發展日益嶄露頭角，成為國際貿易中不可或缺的部分。隨著服務貿易的迅猛發展，多邊貿易的談判重點也正從貨物貿易轉向服務貿易。“烏拉圭回合”談判達成了《服務貿易總協定》(general agreement on trade of services，簡稱gats),服務貿易被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍，對各國服務貿易,以及第三產業的發展都產生著重大影響。
根據《服務貿易總協定》，國際服務貿易通過四種提供方式被定義:過境服務 (c rossb orders upply)，即從一成員方境內向另一成員方境內的服務消費者提供服務；境外消費(consumptiona broad)，即一成員方的服務消費者在另一成員方境內接受服務；商 業 存 在(commercialp resence)，即一成員方的服務提供者到另一成員方境內建立經營企業或專業機構提供服務；自然人流動(movemento fp ersonnel)，即一成員方的服務提供者個人到另一成員方境內提供服務。
國際服務貿易作為一種新興的貿易形式，其特點鮮明：第一，服務貿易是一種無形貿易，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致服務出口方式多樣化；第二，服務貿易的生產與消費往往同時發生，所以服務的生產和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程；第三，服務貿易的對象主要是智力，如專利、版權、法律和會計等，且貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓，僅與生產要素的跨國界移動有關；第四，服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置，都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關；第五，服務貿易的統計數據一般只在各國的國際收支表中顯示，而在各國海關進出口統計沒有顯示；第六；對服務貿易的監控不能通過海關監督和征收海關關稅的方式進行，而只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的。
二、我國服務貿易現狀分析
入世以來我國進一步加強了對國際服務貿易的重視程度在履行我國對wto有關金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項承諾的過程中，我國服務貿易得到了一定的發展，但受各種制約因素的限制，整體競爭力較弱。
1.發展速度快，但整體水平低下
中國產業結構在上世紀80年代中期發生了標志性的變化，服務業比重于1985年開始超過農業，國民經濟總量增長從主要由農業、工業帶動轉為主要由工業、服務業帶動。按可比價計算，在1990年～2004年gdp增長的9.3%中，5.8個百分點來自工業的貢獻，2.5個百分點來自服務業，1.0個百分點來自農業。與此同時，中國的服務貿易取得快速發展，2003年進口總額為465億美元，比上年增長21%出口總額373億美元，增長20%200 5年上半年，我國服務貿易規模達到730億美元，同比增長24.5%。顯示出服務貿易在我國對外貿易中的地位正在日益上升。但是 ，我國服務貿易的整體水平仍然較低，在世界服務貿易中的比率僅占1%左右，這與我國的人口、總體經濟實力和對外貿易的發展水平是極不相稱的。并且我國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我國服務貿易占整個對外貿易(貨物和服務貿易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠低于貨物貿易所占比重，說明中國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。
2.發展結構不合理
改革開放后的20多年，我國服務貿易體系基本形成，從服務貿易進口看，已形成了以金融業、零售商業、旅游業民用航空運輸業、房地產業、租賃業等為主的服務行業;從服務貿易的出口上看，已形成了以國際旅游業、國際金融業與保險業、對外工程承包和勞務合作、國際運輸業為主的行業。但我國服務貿易的發展結構很不合理，我國目前僅能提供40多種服務，其中大部分是傳統的消費，如旅游業、商業、餐飲業等，生產很不發達，許多種類的服務尚難以提供，特別是一些資金、技術和知識密集型的服務產業，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我國服務貿易收支中規模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業服務。從總體上看，我國服務業的基本特征是:勞動密集型服務業企業居主導地位，技術和知識密集型服務業企業所占比重十分低，以至于人們習慣于把服務業就業視作解決企業富余人員的渠道，其實這是我國服務業行業水平低給人們造成的誤解。
3.服務貿易逆差不斷擴大
我國服務貿易近幾年國際收支逆差變動較大，并且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我國服務業的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增長迅速。 (2 )保險收支差額進一步擴大。（3）其他商業服務順差有所回落。（4)專有權利和特許支出明顯上升。
4.市場開放程度不斷提高
入世后，中國服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進入的領域，現在逐步開放，形成了全方位、多層次的服務貿易開放格局。根據實際情況，我國已先后在零售商業、金融保險、旅游和一些專業服務領域開放了國內市場。國外服務業的進入與競爭，在很大程度上起到了示范帶頭作用，他們帶來了先進技術、規范化的企業制度和管理經驗，帶來了國際通行做法與觀念，為我國服務企業的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進了我國服務貿易的發展。
三、國際服務貿易的發展建議
通過對國際服務貿易發展現狀和趨勢的分析，結合我國服務貿易實際情況及發展制約因素，我國需要從產業結構優化、發揮政府職能，以及其他方面選擇符合國情的發展策略，以應對國際服務貿易發展趨勢帶來的機遇和挑戰。
1.優化產業結構
(1)要大力發展第三產業
我國服務業的總量偏小，比重偏低，服務貿易的擴大，尤其是服務出口的擴大，基礎在于本國服務業的發展。只有不斷發揮服務業的比較優勢并積極培育競爭優勢，服務出口才有可能進一步擴大。我國服務業的落后嚴重制約了我國服務貿易出口的發展，要改變這一狀況，必須大力發展國內服務業，增強我國服務業的整體實力，全面提高我國服務業的競爭能力，為擴大服務貿易出口創造有利條件。按照《關于十一五規劃的建議》要求，大力發展服務貿易，不斷提高層次和水平。首先，國家要繼續制定和完善產業政策，使產業政策適度向第三產業傾斜，并明確第三產業發展的重點。其次，要注意發揮非公有制經濟成分在發展服務業中的作用。發展服務業需要大量的人力、物力和財力，而且服務業門類多，層次高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必須充分調動各方面的積極性，由國家、集體、個體私營和外資企業一起上。
(2)調整服務業結構，增強競爭優勢
從國內產業發展的基礎看，我國具備了在“十一五”期間加快轉變對外貿易增長方式的基本條件。一是國內產業整體技術水平和競爭力在較快提升，包括汽車及零部件、數控機床、電站設備在內的一批技術含量較高、附加值較高的產品，出口有望出現突破性的決速增長。二是傳統出口商品的技術含量和附加值繼續提升，即使是勞動密集型產品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業繼續提升產業層次和加工深度，加強研發能力，有利于提升其出口商品的國內增值率。我國發展國際服務貿易的優勢資源是勞動力資源、文化資源和自然資源。因此可根據服務產業部門在經營規模、市場份額、增長速度和比較優勢等方面的排序，確定發展服務貿易的戰略重點，優先發展旅游服務、工程承包、勞務輸出等具有傳統競爭優勢的服務行業，提高這些行業的知識含量和技術含量，增加貿易的附加值，并不斷挖掘其發展潛力。大力發展知識密集型、技術密集型服務。我們還應注意培養新興服務業的競爭優勢，發展諸如咨詢、金融、技術專利和通訊等高層次服務行業。加快建立服務貿易高等要素生成機制，努力提高服務貿易高等要素的市場供給能力。國際服務貿易的競爭應該建筑在高等要素的生成機制上，最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務貿易發展戰略時，要注意加大對教育、科研和開發等高等要素的投入，加速建立健全服務貿易高等要素生成機制，努力提高高等要素的供給能力，這對于促進中國國際服務貿易持續、健康發展，提高中國服務產品的科技含量是至關重要的。
2.調整政府職能
(1)靈活運用保護政策
世界上沒有一個國家是一步開放服務業的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此，面對國際高水平服務業的沖擊，中國必須制定適度的服務貿易保護政策《服務貿易總協定》給予發展中國家若干特殊的優惠待遇、寬限期，以及保護措施，中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類:第一，有選擇地、適度地開放國內服務市場。這樣對未開放的國內服務市場客觀上形成了保護。第二，在對外開放的服務市場領域，實行一定的進入限制，如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第三，對外國服務提供者在國內服務市場的競爭行業進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業管理等。第四，對國內部分服務行業和領域制定產業傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠條件。
(2)加強制度建設，提高透明度
目前，我國已有限制地開放了部分服務市場，但由于缺乏配套的管理法規，使市場競爭中出現不應有的混亂場面。所以，為了促進服務貿易沿著正常、健康的軌道發展，應盡快制定相應的政策法規，把對服務貿易的投資、稅收及優惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國服務貿易基本法，并加快各服務部門
的立法進度，建立系統的服務貿易法律體系。另一方面，在《服務貿易總協定》生效前，做好立法的準備，也是我們爭取主動的一項措施。此外，在不影響國家安全和機密的前提下，我們應進一步增加我國服務貿易的透明度，對有關各項服務的政策及有關規定予以公開，以便外國服務提供者更加了解中國服務市場，尋求合作機會，同時也防止了有些國家以此為借口采取相應的報復措施。
(3)完善服務貿易體制
我國正處于轉軌時期，對于服務業，一方面存在管制過多、過嚴的現象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際服務貿易的管理范疇。其次，建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務貿易管理組織。
另外如加快專業人才培養，有選擇的實施服務業對外開放等都是目前必須要解決的問題。從長遠來說，提高我國服務業競爭力、改善我國服務貿易比較優勢狀況的根本舉措是加大對人力資本投資的力度，深入開發人力資源。從本質上說，現代服務貿易是以人力資本密集型服務為制高點的貿易，在迅速發展的國際服務貿易領域，加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。
參考文獻：
[1]李杏謝正勤:我國服務貿易競爭力分析，江蘇商論，2004.9
[2]饒友玲:《國際服務貿易—理論.產業特征.與貿易政策》 （對外經濟貿易大學出版社）
[3]王仁曾:產業國際競爭力決定因素的實證研究 統計研究，2002,(4)
[4]程大中:《服務就業與服務貿易出口》，載《世界經濟》，2000(11),49頁
現代服務業，是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它具體包括兩類：一類是直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、移動通信服務、信息咨詢服務等；另一類是通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、房地產、電子商務等。
在經濟全球化的今天，現代服務業正在日益成為經濟活動的“主角”，發展服務業已成為各國增強國際競爭力的必然選擇。
當前，世界服務業的發展速度已經越來越快。統計數字表明，1980-2004年，全球服務貿易規模已經從3600億美元擴大到2．1萬億美元，其間增長了5．8倍。國際服務貿易結構正在走向高級化。2004年，通信服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務，以及特許權使用和許可、專業服務等現代服務的貿易，已將近占到整個服務貿易的一半。在這個過程中，發達國家占據國際服務貿易的絕對主導地位；占全球服務進出口總額的75％以上。
服務業的快速發展蘊含著巨大的商機，對于廣大發展中國家來說，又是一個發展的良機。
改革開放以來，中國服務貿易得到了很大發展，雖然與世界水平相比還存在不小差距，但后發優勢已日益顯現。
我們今后需要像重視貨物貿易那樣重視服務貿易。目前，我國政府提出轉變貿易增長方式，加快服務貿易的發展，就是很好的體現。當前，世界各國正關注著如何進一步推進世貿組織DDA(多哈發展議程)談判，服務貿易是其中的重要內容，中國只有在服務貿易方面取得更大進展，才能更多地參與WTO新一輪多邊貿易談判，以分享DDA的成果。
服務業發展的三個“瓶頸”
未來一段時間，服務業將成為中國吸收外資，加強與外國公司合作的重要領域。因為，發展服務貿易不僅有利于提升我國產業的國際競爭力，有利于解決國內就業問題，還有利于為外資創造更好的環境。
目前我國服務業總體發展水平還很低，主要表現在3個方面：一是服務貿易明顯落后于貨物貿易的發展。2004年，我國服務出口占貿易出口總額的比重只有9％，明顯低于19％的世界平均水平。二是我國服務貿易呈現逆差，2004年逆差達108億美元。三是服務貿易優勢部門主要集中在海運、旅游等比較傳統的領域，而金融、保險、計算機服務等現代服務業的國際競爭力還很低。
自改革開放以來，我國服務貿易發展很快。1982年，中國服務貿易只有46億美元，而2004年已上升到1286億美元，年均增長率為16．3％。t982年，中國服務貿易占世界服務貿易的比重還不足0．6％，、居世界第34位；去年，這一比重已經提高到2．8％，居世界第9位。
上海有望成為中國現代服務貿易的一艘“旗艦”。目前，上海人均GDP已經超過了6700美元，到了服務業和服務貿易快速增長的階段，其服務業也已占到全市經濟總量的
48％，居全國首位。
機遇和挑戰并存
當前，經濟全球化和國際分工的細化在推動對外貿易發展的同時，更使全球對服務貿易的需求大增。服務貿易的發展速度將越來越快，在世界貿易中的比重將不斷增加，服務貿易范圍也將呈多元化、擴大化趨勢，同時，競爭也更加激烈。這既使我國服務業面臨著前所未有的巨大挑戰，同時也給了我們一個超越先進國家的難得的機遇。
我國發展服務貿易，要鼓勵競爭和創新，要重視教育和人才。與農業和制造業相比，現代服務業是人力資本密集型產業，高水平人力資本投入是提高現代服務業生產力水平的基本途徑。此外，還要在開放的過程中謀求服務貿易的發展，不少發達國家吸收的外國直接投資中，有一半以上投向了現代服務業，這一做法值得我們借鑒。
目前，在全球化的服務體系中，盡管我國的服務業總體水平比較低，但也具備他國無法比擬的后發優勢。例如，奉富且低成本的勞動力資源，廣闊的國內市場。作為《服務貿易總協議》的簽約國，我國在對其他簽約國逐步開放服務市場，提供非歧視的最惠國待遇的同時，也能享有其他國家提供的同等待遇，國際合作的條件更加成熟。
事實上，我國政府已經用實際行動證明了加快服務業發展的決心。
關鍵詞：服務貿易 進出口額 逆差
隨著經濟全球化的推進以及經濟的不斷轉型，服務業在全球經濟中的地位和所占的比重不斷上升。隨之而來的，就是服務貿易在全球貿易中的重要性越來越凸顯。
上海作為一個國際化的大都市，是全國經濟最發達的城市之一。上海在服務貿易的發展過程中，其服務貿易的水平業是國內數一數二的。2015年，上海市服務貿易進出口總額1966.72億美元，比上年增長12.2%。其中，出口525.31|美元，增長6.4%；進口1441.41億美元，增長14.5%。服務貿易進出口總額占全市對外貿易總額的比重為30.3%，提高3.0個百分點。目前來看，上海服務貿易現狀大致有以下幾個特點。
1、保持快速增長的勢頭
近年來，上海市的服務貿易取得了突飛猛進的發展，尤其是在中國進入世界貿易組織以后。從2008年到2015年，上海的服務貿易進出口額分別是735.7億美元、747.3億美元、1046.7億美元、1292.7億美元、1515.6億美元、1725.4億美元、1753.9億美元、1966.7億美元，總共增長了2.67倍，7年間的年平均增長率達到16.9%，這個增長率是非常驚人的。除在2009年由于受到全球金融危機的影響，服務貿易進出口額增長較低以外，其余年份基本維持在兩位數的增長率。
2、服務貿易在全國占有重要的地位
與此同時，上海服務貿易進出口總額占全國服務貿易進出口總額的比重也不斷上升，2006年為21%，之后年份分別是22.3%、26.0%、26.1%、28.9%、30.8%、32.2%、32.0%、29.0%、27.6%。雖然最近三年比重略有下降，但是仍然處于全國前列。
3、服務貿易的逆差持續維持
上海服務貿易在取得迅猛發展的同時，也一直存在著服務貿易逆差的現象，而且有進一步擴大的趨勢。從2008年到2015年，上海的服務貿易逆差額分別是87.7億美元、63.3億美元、233.9億美元、346.3億美元、485億美元、534.6億美元、765.3億美元、916.1億美元。從2010年開始，服務貿易逆差首度突破100億美元，直接超過200億美元并開始迅速增長，到2015年達到最高值916.1億美元，占同期全國服務貿易逆差1366億美元的67.1%，這是一個非常驚人的數據。
4、服務貿易增速超過貨物貿易的增速
最近六年，上海服務貿易發展的速度非常快。2010年到2015年間，上海服務貿易進出口的增長率分別為40.1%、23.5%、17.2%、23.5%、9.7%、12.2%；同期的貨物貿易進出口增長率則為32.8%、18.6%、-0.2%、1.1%、5.6%、-2.1%。可見上海貨物貿易進出口增長放慢，，上海的服務貿易正在逐步取代貨物貿易，成為上海經濟發展的重要因素了。
可以看出，上海服務貿易進出口總額不斷增長，增速超過貨物貿易的同時，存在著服務貿易逆差居高不下的現象。
實證分析
(一)引力模型
傳統的國際貿易理論側重于解釋貿易產生的原因、模式和福利效果，而忽視了現實中貿易流量的決定問題。20世紀60年展起來的引力模型為詮釋雙邊貿易流量提供了有力的分析工具。貿易引力模型是由牛頓的萬有引力定律演化而來的，萬有引力定律認為兩物體間的相互引力與兩物體的質量成正比，與兩物體間距離成反比，而貿易引力模型正是借鑒了萬有引力定律，對國際貿易的雙邊貿易流量進行計量研究。丁伯根(Tinbergen)和波伊豪寧(Poyhonen)在20世紀60年代分別開始對國際貿易的雙邊貿易流量進行計量研究。該模型認為，兩個國家之間的貿易量同其經濟規模正相關，與實際距離負相關。雖然當時缺乏必要的理論基礎，但是在古典和新古典貿易理論始終無法對雙邊貿易進行實證研究的情況下，貿易引力模型無疑具有重要的應用價值。可以得出引力模型的基本思想是:兩國之間的雙邊貿易量取決于其經濟量以及其相互間的距離。引力模型的基本形式如下:(略)。隨后，眾多解釋變量被加入到模型中用來解釋雙邊貿易量，這使引力模型得以更好地解釋現實中的經濟現象。人口、匯率、人均收入、消費者價格指數以及諸如一國是否是一個區域貿易協定的協約國，是否有共同邊界和共同語言，是否為發達國家等虛擬變量被逐步加入到引力模型中。根據本文的研究目的，在標準國際貿易引力模型的基礎上，通過引入新的解釋變量得到如下擴展引力模型方程:(略)。(2)式中因變量Xjt為第t期中國向貿易伙伴j國的出口額，β0為常數項，β1…β4為待估計參數，εjt為隨機誤差項，解釋變量的含義、預期符號詳見表1。
(二)選取樣本
本文運用引力模型對2000—2008年中國對OECD國家的服務貿易出口流量和貨物貿易出口流量進行實證分析，并比較引力模型對二者的解釋程度;進一步確定貨物貿易出口與服務貿易出口之間是否存在相互促進的效應。由于對OECD國家的出口額占中國總出口額的絕大部分，因此回歸結果具有較強說服力。由于OECD中部分國家與中國的服務貿易數據缺失或者不全面，因此本文最終只選取了25個OECD成員國，分別為:澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、日本、韓國、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國、美國。
(三)數據來源及說明
本文選取2000—2008年中國對25個OECD成員國的服務貿易出口額，數據來源于OECD數據庫中的TRADEINSERVICESBYPARTNERCOUNTRY統計部分中各國對中國的服務貿易進口數據;而2000—2008年中國對25個OECD成員國的貨物貿易出口額數據來源于歷年的《中國統計年鑒》，這在一定程度上可以消除由于統計口徑不一致可能帶來的問題。中國與25個OECD成員國2000—2008年的GDP和人口總數均來源于世界銀行的世界發展指標(WDI)數據庫。中國與25個OECD成員國之間的距離數據通過網站中的“距離計算器”計算得到。25個OECD成員國的經濟自由度指標(EFW)則來源于加拿大費雷澤研究院出版的“EconomicFreedomoftheWorld”。
實證結果及分析
首先運用引力模型對中國對25個OECD國家的服務貿易出口額的影響因素進行分析;再運用相同的模型分析貨物貿易出口，并與服務貿易出口相比較;第三步分析貨物貿易出口與服務貿易出口之間是否存在互相促進的關系。
(一)服務貿易的影響因素分析
首先運用標準引力模型進行分析，表2的回歸結果顯示，在標準回歸模型(1)中，3個解釋變量都達到了較高的顯著性水平。這表明引力模型的基本原理同樣也能解釋服務貿易流量。其次，擴展后的回歸結果(2)顯示，各解釋變量的檢驗統計量都較理想，除了人口只達到了5%的顯著性水平，其他的都達到了1%的顯著性水平，而且方程擬合效果較好，調整后的R2值為0.88。從表2的回歸結果中，可以得出:1.中國同貿易伙伴國的經濟發展水平和經濟自由程度促進中國服務貿易的發展，但比較而言，中國服務貿易出口流量更取決于中國和貿易伙伴國的經濟發展水平。如表2中結果(2)所示，ln(YctYjt)的系數為1.17，而EFWj的系數稍小為0.64。這表明若其他條件不變，貿易伙伴國的經濟發展水平增加1%，則中國的服務貿易出口額增加1.17%，而貿易伙伴國的經濟自由程度若增加1%，則中國的服務貿易出口額增加0.64%。2.中國和貿易伙伴國的人口對中國的服務貿易出口的影響為負。若其他條件不變，貿易伙伴國的人口增加1%，則中國的服務貿易出口額減少0.17%。3.中國和貿易伙伴國之間的距離對服務貿易起到阻礙的作用。
(二)貨物貿易與服務貿易的對比分析
同分析服務貿易流量的方法一樣，本文使用相同的引力模型對貨物貿易進行分析，并與服務貿易的結果進行對比。從表3中關于貨物貿易的回歸結果可以發現，貨物貿易與服務貿易的回歸結果非常類似，除了人口變量不顯著外，其他的變量也都達到了1%的顯著性水平。通過對貨物貿易方程和服務貿易方程中各解釋變量系數大小進行比較，可以發現，服務貿易方程中各系數的絕對值都比貨物貿易方程中的大，這說明當解釋變量發生變化時，由此影響服務貿易出口額的變化比影響貨物貿易出口額的變化更大。學者FukunariKimura和HyunHoonLee利用10個OECD成員國和其他經濟體1999—2000年的服務貿易和貨物貿易的數據，并用引力模型進行回歸分析，以評價不同因素對于雙邊服務貿易的影響，并與雙邊貨物貿易的影響因素進行比較，從中得到了與貨物貿易相比，服務貿易更能夠用引力模型來加以解釋的結論;他們通過比較二者方程調整后的R2值得出上述結論，而從表3的回歸結果可以看出，從服務貿易方程中獲得的調整后的R2值為0.88，從貨物貿易方程中獲得的調整后的R2值為0.89，二者相差甚微，這說明引力模型并不能更好地解釋服務貿易，但這也從側面反映了任何有關國際貿易的理論和模型都可以適用于貨物貿易和服務貿易。
(三)服務貿易與貨物貿易之間的相互作用
一國的對外貿易包括貨物貿易和服務貿易兩個方面，并且它們之間具有密切的聯系。貨物貿易會產生各項服務需求，如運輸、保險和金融服務等，從而帶來服務貿易額的增加;服務貿易的很多部門則是貨物貿易的支撐。如果能夠形成一種良性的互動效應，那么貨物貿易和服務貿易將出現相互促進的局面，即貨物貿易會帶動服務貿易的發展，服務貿易則會促進貨物貿易的技術進步和結構優化，進而促進貨物貿易的發展(王英，2010)。本文借鑒王英的方法對服務貿易與貨物貿易之間的相互作用進行分析，把貨物貿易的出口額作為解釋變量來分析服務貿易流量，同樣將服務貿易出口額作為解釋變量來分析貨物貿易流量，回歸結果如表4所示。根據回歸結果都達到了5%的顯著性水平，可以得出服務貿易與貨物貿易之間具有相互促進的作用。在其他條件不變的情況下，若貨物貿易出口額增加1%，則服務貿易出口額增加0.19%;同樣，若服務貿易出口額增加1%，則貨物貿易出口額增加0.13%。這說明相比于服務貿易對貨物貿易的促進作用，貨物貿易對服務貿易的促進作用更大。但也可以看出，相比于經濟發展水平和經濟自由程度，二者之間的促進作用顯得比較有限。
【關鍵詞】歐盟 中國 服務貿易政策 WTO
一、歐盟服務貿易的現狀
隨著世界經濟一體化進程的加快，越來越多的區域經濟體和國家認識到了服務貿易的重要性。通過研究發現，服務貿易經濟的發展不僅體現在數量的增長上，同時體現在質量的提高和成本的縮小上。不管是主要在國內銷售的企業還是以出口為主的企業，其公司的競爭力主要取決于成本、質量和服務，比如金融、交通、電信、醫療服務和教育。
歐盟統計局數據顯示，歐盟28國2014年四季度經常賬戶順差達387億歐元，占國內生產總值的1.1%，較三季度299億歐元的順差大幅上升，但同比2013年四季度的430億歐元有所下降。按貿易類別看，歐盟去年四季度貨物貿易順差251億歐元，服務貿易順差370億歐元。同時，歐盟服務業也吸納了大量的就業人口，占總體就業人數的69.9%。從2004年到2014年，由于歐洲經濟結構的變化，服務貿易的發展速度已經遠遠快于GDP的增加和服務業增加值的增加。
二、歐盟的服務貿易結構
歐盟服務貿易行業結構主要分為其他商業服務、旅游、運輸、專利權、金融和特許使用費五大服務行業，近年來這五大服務行業均保持著平穩良好的增長態勢。其中，其他商業服務、旅游、運輸作為歐盟三大主要進出口產業占歐盟服務出口總額的69.4%，占歐盟服務進口總額的74.8%。歐盟的服務貿易對象逐步實現內部化。由于金融、電信等服務行業非關稅壁壘的降低和自由市場的形成，歐盟成員國之間逐步實現了商品、服務和資本的自由流動。
三、歐盟的服務貿易政策
任何經濟體和國家的發展都離不開法律體系的健全與完善。同樣，歐盟內部服務貿易政策的決策制度也離不開法律制度的保護，目前主要以法律形式為主，且已經以法律程序的形式固定下來，成為歐盟服務貿易政策決策的制度框架。在此制度框架下，歐盟官方決策機構、成員國政府、和利益集團作為三個層次的主要力量對歐盟內部服務貿易政策的最終裁定均起到了至關重要的作用。同樣，歐盟的對外服務貿易政策和法規也具有雙面性的特色。
第一，從總體層面來看， WTO的《服務貿易總協定》作為歐盟服務貿易政策與法規制定的主要依據和來源。近年來，隨著歐盟經濟體的快速發展，其一體化程度超過了WTO，因而在歐盟內部貿易自由化發展的同時，如何優化外部的影響這一問題迫在眉睫。盡管歐盟經濟體內部貿易越來越自由，但為其保持與全球經濟一體化的發展目標不相違背，歐盟法律法規的制定與裁決應該與WTO的《服務貿易總協定》原則保持一致性。
第二，歐盟單一市場經濟的特征同時決定了其市場準入和國民待遇原則具有其自身特色。歐盟的服務貿易有以下幾個重要的特點：原則上歐盟任一成員國對第三國公民或企業給予開業或者是提供服務的許可權，那么根據歐盟內部“單一執照”制度，則該第三國有關機構或個人便有權在其他歐盟成員國自由設立分公司或者為其提供服務。
第三，歐盟在處理與其他國家和經濟體的貿易關系時一直存在著雙邊主義的傾向。這種傾向對于其他國家和經濟體是非常不確定的因素。比如在銀行、證券業、保險業等的部門的運行機制和管理條例中，均提到了關于“互惠條款”的具體內容，基本含義如下，如果非歐盟成員國的任意第三國，對歐盟的成員國的服務或者成員國進行歧視待遇，歐盟委員則可以和該第三國進行談判，希望改變對其成員國的歧視性待遇。
四、歐盟服務貿易政策對我國的啟示
對外為了促進全球一體化進程，對內為了繼續深化經濟體制改革，中國亟需像發達國家學習如何制定合理的服務貿易政策，完善決策機制，以改變中國服務貿易發展現狀，提高綜合國際地位。歐盟服務的貿易政策，對中國有以下幾點啟示。
第一，促進服務貿易政策決策機制的改革與創新，盡可能平衡各方面利益團體的利益。歐盟服務貿易政策的特點是在其提案發起之前，要經過委員會的專業小組的評估，以防對社會、經濟、環境等產生一系列不良后果。
第二，建立政策執行跟蹤機制，以保證服務貿易政策的實施。研究發現，歐盟的服務貿易政策一旦裁決，其后續的實施和落實都有一系列的跟蹤機制。但是在中國，由于部分地方政府和部門延遲執行和低效率實施，導致服務貿易政策有一定的滯后性，因此應該適當地像歐盟學習，建立追蹤機制，真正地把任務具體下派到地方政府的具體工作人員。
第三，鑒于大部分政策都有一定的時效性，應當建立及時修訂制度，確保貿易政策的與時俱進。中國應該積極地像歐盟學習其政策決策機制和修改過程的簡單、高效、公開及透明，以達到真正促進中國服務貿易發展的作用。
五、推進中歐服務貿易的對策建議
第一，積極應對中歐服務貿易過程中產生的爭端與糾紛，確保雙方服務貿易順利進行的前提下，捍衛自身的合理權益。首先，應該對服務貿易方面的國際慣例和規則深入地研究與了解，比如《服務貿易總協定》以及WTO中與服務貿易相關的法律法規等。
第二，服務貿易政策與時俱進，與歐盟的服務貿易發展多元化。相對于貨物貿易而言，服務貿易壁壘具有潛在性和隱蔽性，尤其是針對歐盟這種單一的區域性經濟體，中國應該提高警惕，對不同的成員國進行差別對待，消除信息不對稱問題，與歐盟委員會及其成員國的地方政府建立良好的信息傳遞機制，促進雙方服務貿易的友好發展。
第三，緊跟國內經濟體制的改革步伐，進一步深化服務業體制改革，促進服務貿易公正、公平和透明的順利進行。打破服務行業的壟斷，降低市場進入門檻，放寬準入領域，引入市場機制，發揮市場在服務行業資源配置中的主導作用，使國有、外資和民營服務業企業在統一行業體制下公平競爭。
參考文獻：
[1]劉弓強，論規范國際服務貿易的法律體系的現狀與意義[J]. 北京工商大學學報（社會科學版），2001（5）.
盡管2008年金融危機以來，全球經濟陰霾重重，國際服務貿易卻增勢強勁，釋放著引人注目的光彩。無疑，在經濟全球化和貿易投資自由化日益深化的今天，誰抓住了服務貿易發展的新契機，誰就掌握了助推經濟復蘇的重要動力。正致力于國際商貿中心建設的北京，又怎能錯過這樣的機會？
在全國率先建立了服務主導型經濟，2011年第三產業增加值占比高達76.1%，蟬聯全國首位；服務貿易進出口總額接近900億美元，連續十年以平均22.2%的速度擴張——打造國內乃至國際服務貿易領先城市，北京已具備一定實力和優勢。然而環顧四周，北京與同為服務貿易重鎮的上海、香港相比仍存有差距。
搶灘經濟增長新高地，京、滬、港誰能跑得更快？比速度更為重要的是，北京如何在與滬港兩地服務貿易結構的比較中，發掘出未來發展的方向與潛力。
總量水平并肩上海，
與香港差距漸小
作為全國對外貿易的中樞，京滬在服務貿易的總量水平上都具備相當實力，長期占據全國前兩位。北京曾一度排名全國第一，但領先的優勢并不突出，自2004年被上海超越而退居次席，落后的差距逐漸加大。2011年北京實現服務貿易進出口總額895.4億美元，占全國的21.4%，但與上海相比仍有397.4億美元的差距。
無論是上海還是北京，服務貿易都呈現出由順差轉逆差，且不斷擴大之勢。近十年北京的服務貿易進口增長明顯快于出口，貿易順差漸漸縮小，并自2008年起轉為逆差且逐步擴大。2011年，北京服務貿易逆差為65.4億美元，比2010年增加43.6億美元。與北京類似，上海服務貿易逆差自2006年起顯著擴大，2011年達到346.4億美元，占進出口總額的26.8%。
香港作為亞洲繁華的大都市，地處我國與臨近亞洲國家的要沖，無可比擬的地緣優勢和傲人的產業基礎，使其貿易發展享盡地利人和。2010年世界貿易組織（WTO）的數據顯示，香港服務貿易出口在世界排名第11位，進口排名第19位。2011年，香港服務貿易繼續快速增長，其中出口增長14.6%，占世界服務貿易出口的2.9%；進口增長9.8%，占世界服務貿易進口的1.4%。與香港相比，北京服務貿易總量大幅落后，但差距已顯著縮小。2011年北京服務貿易進出口總額占世界服務貿易總額的比重為1.1%，比香港少897.4億美元，但規模已由2000年的占香港不足1/6發展到2011年的1/2。
2011年，出口方面5個行業中北京有4個行業低于香港，僅有1個行業高于香港。其中，運輸和旅游差距最大，分別低于香港276.4億和225.9億美元。進口方面5個行業中北京在運輸、金融、其他服務行業低于香港，旅游、保險服務高于香港。
傳統領域優勢鞏固，
運輸為最大短板
近年來，依托各自的資源稟賦和優勢產業，京滬兩地的服務貿易在得到長足發展的同時，貿易結構也不斷優化，運輸、旅游、建筑等傳統服務貿易穩步發展，保險、金融、計算機和信息服務、咨詢等高附加值領域也獲得了快速發展。相比之下，上海的行業集中度更高，北京則表現得更為全面。
運輸業是北京服務貿易的支柱產業，占據份額最高，但同時也是最大短板。上海地處長江入海口，是長江三角洲的中心，發展運輸業有著得天獨厚的優勢。而北京位于華北平原，缺乏天然海港，先天條件不足。2011年，北京運輸業實現進出口總額196.4億美元，低于上海197.9億美元；占服務貿易總額的21.9%，低于上海8.6個百分點。其中出口53.9億美元，低于上海73.7億美元；進口142.5億美元，低于上海124.2億美元。
旅游作為傳統服務大項，在京滬兩地的服務貿易中均占據重要份額。北京歷史文化積淀深厚，擁有故宮、長城等一大批享譽世界的名勝古跡，吸引著全球游客的目光。同時，北京是全國性活動、國際會議和重大賽事、文化交流活動的主要舉辦地，商務旅游、會展旅游也得到了蓬勃發展。2011年，北京旅游業實現出口總額（即旅游收入）54.1億美元，與上海基本持平。但從旅游進口（即旅游支出）來看，北京略遜一籌，2011年旅游業實現進口總額81.9億美元，低于上海307.6億美元。
在北京服務貿易中占據重要地位的建筑服務，相比上海優勢明顯。2011年，北京建筑服務業實現進出口總額92.4億美元，其中出口72.4億美元，進口20億美元；而上海建筑服務業進出口總額僅為5.9億美元。
高附加值行業崛起，
助貿發轉型升級
國家《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》提出，今后要在進一步鞏固運輸、旅游、建筑等行業的規模優勢的同時，重點培育金融、信息、咨詢等高附加值服務貿易。北京也把加快新興服務貿易發展作為“十二五”時期實現服務貿易跨越式發展的重要突破口。統計數據顯示，在通訊服務、金融服務和電影音響等新興行業方面，北京均有所突破，上海則略為欠缺。2011年，上述三類新興行業北京實現進出口總額36.7億美元，是上海的2.9倍。其中出口20.7億美元，高于上海11.7億美元；進口16億美元，高于上海12.2億美元。
近年來，北京的保險服務業發展迅猛，在服務貿易總額中的比重不斷提升。與上海相比北京優勢明顯，2011年實現進出口總額133億美元，高于上海87.9億美元，其中出口16.5億美元，高于上海12.3億美元；進口116.5億美元，高于上海75.6億美元。2011年，北京保險服務進出口總額也高出香港25.7億美元。
作為金融業發展的領軍城市，京滬兩地都致力于國際金融中心的建設。僅在北京“金融街”這條南北不足2000米的大街上就云集了中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會等諸多金融決策監管部門和金融機構總部，管理資產和資金流量全國首屈一指。從金融服務的進出口數據上看，北京略高于上海，但與國際金融中心的香港比起來，仍難以望其項背。2011年，北京金融服務業實現進出口總額11.7億美元，低于香港216.4億美元，僅為香港的1/20。其中出口7.1億美元，低于香港147.6億美元；進口4.6億美元，低于香港68.8億美元。
信息、咨詢等新興服務項目發展活躍，京滬旗鼓相當。北京在中關村國家自主創新示范區的引領下技術研發、科技創新層出不窮，同時聚集了大量高校和科研機構，人才儲備十分豐富，為發展計算機和信息服務及咨詢服務提供了強有力的支撐。2011年，北京計算機和信息服務業實現進出口總額52億美元，略高于上海2.3億美元，其中出口41億美元，進口11億美元。咨詢服務業實現進出口總額99.1億美元，低于上海55.8億美元。
改革開放以來，深圳市的服務貿易從無到有，由小到大，行業領域不斷拓展，經濟總量有所提高。面臨國際服務業向發展中國家轉移的歷史機遇與挑戰，在上海、江蘇等地的服務貿易已取得較好成效的情況下，深圳市必須加快轉變經濟增長方式、實現產業結構轉型和優化為指導方針，提升服務貿易的質量和效益水平，培育一批在全球服務貿易競爭中有較強競爭力的龍頭企業，不斷提升深圳的競爭力和輻射力。本文通過對深圳市服務貿易相關局、機構的大量調研，對深圳市服務貿易發展的基本情況進行了較為詳實的分析。
2關于服務貿易的界定
到目前為止，國際上還沒有一個統一的對“國際服務貿易”的精確解釋。比較公認的是由烏拉圭回合達成的《服務貿易總協定》(GATS)提出的“國際服務貿易”定義：國際服務貿易是指服務提供者從一國境內向他國境內，通過商業存在或自然人的商業存在向服務消費者提供服務并獲得外匯收入的過程。在GATS的界定中，國際服務貿易通常有四種提供方式：跨境提供、境外消費、商業存在和自然人流動。
目前，國際上對服務貿易統計指標體系有兩種口徑：一是國際收支（BalanceofPayments，以下簡稱BOP）統計，主要反映國際服務貿易進出口（創匯和用匯）情況；二是外國分支機構（ForeignAffiliatesTrade，以下簡稱FAT）統計，主要反映服務貿易開放度（吸引外資和對外投資）情況。
我國對服務貿易的項目分類是在國際貨幣基金組織的分類基礎上做了一些小調整。國家外匯管理總局對服務貿易的統計劃分為13大項，分別是：運輸、旅游、通訊服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、廣告、宣傳、電影、音像、其他商業服務和別處未提及的政府服務。顯然，國家外匯管理局提供的服務貿易統計屬于BOP統計，但它內含于我國的國際收支統計中，所以我國并未建立起專門的國際服務貿易BOP統計體系。
3深圳市服務貿易發展的基本狀況
深圳市作為一個僅有25年歷史的新興區域中心城市，靠大量“三來一補”的加工貿易和房地產業起家，因此，服務業起步較晚，服務貿易基礎十分薄弱。隨著城市經濟的發展和產業結構的調整優化，深圳的高新技術產業、金融業、物流業發展迅速，拉動了服務業和服務貿易的發展，特別是我國入世和CEPA的實施，為深圳發展服務貿易提供了歷史新機遇，同時也面臨許多新挑戰。
3.1深圳市服務貿易管理體制
深圳市近年雖然加大了對服務貿易支持的力度，但由于三次產業的結構不盡合理，特別是服務貿易的管理體制尚未建立、健全，使服務貿易的發展速度受到一定影響。一方面，深圳市政府尚未建立專門的服務貿易促進機構來牽頭協調指導全市的服務貿易工作，造成宏觀指導和協調服務的乏力；另一方面，深圳市服務貿易的某些行業仍存在管理或服務的“盲點”，某些服務貿易行業或項目沒有歸屬到政府服務部門的視野中。因此，深圳市服務貿易管理體制在一定程度上影響了其發展與壯大。
3.2基于BOP統計的深圳市服務貿易基本狀況
BOP統計，主要反映國際服務貿易進出口（創匯和用匯）情況。國家外匯管理局深圳市分局已經建立了深圳服務貿易BOP統計指標體系并積累了近年的相關數據。
3.2.1服務貿易總量較小，出現穩步上升勢頭
根據深圳市外匯管理局提供的2000～2004年BOP統計數據，深圳市服務貿易進出口總額不斷增長：2000年為17.2億美元，2001年為19.1億美元，2002年為29.8億美元，2003年為41.2億美元，2004年為60.5億美元，年均增長率達到36%。其中，服務貿易出口額分別為8.5億美元、8.8億美元、17.7億美元、25.1億美元和35.9億美元，年均增長率達到43.7%；服務貿易進口額分別為8.7億美元、10.3億美元、12.1億美元、16.1億美元和24.6億美元，年均增長率達到29.7%。
3.2.2服務貿易總額占深圳市貿易總額比重較小，逐年有所提高
據統計，2000～2004年，深圳市服務貿易進出口額占全市進出口貿易總額（含口岸貨物和服務）的比重由2.7%上升至4.1%，年均增長8.7%。2004年，全市外貿進出口總額為1472.83億美元，同比增長25.5%。其中出口778.46億美元，同比增長23.6%。服務出口額只占外貿出口量的0.2%；進口694.37億美元，同比增長27.6%，服務進口額只占外貿進口量的0.9%。但總體來看，服務貿易與貨物貿易順差總額達到84.1億美元。其中，服務貿易在2000年和2001年出現逆差，2002～2004年又轉為順差，到2004年順差額達到11.3億美元。
3.2.3服務貿易額占全國服務貿易總額比重較小，但逐年提高
2000~2004年，深圳市服務貿易進出口額占全國服務貿易進出口總額的比重由2.4%上升至8.6%，2004年比2003年增長67.4%。其中，服務貿易出口占全國出口總額的比重由1.2%上升至5.1%，2004年比2003年增長70.6%；服務貿易進口占全國進口總額的比重由1.2%升至3.5%，2004年同比增長73.9%。
3.3基于FAT數據的深圳市服務貿易對外開放基本狀況
3.3.1服務業利用外資和對外投資大致情況
FAT統計，主要反映服務貿易開放程度。筆者根據深圳市統計局公布的統計資料，借鑒上海市在此方面的做法，嘗試用FAT數據描述深圳市服務貿易對外開放程度。
（1）總體情況。入世以來我國加快了服務貿易領域的開放，目前除金融、保險的部分項目及新聞、出版、電信等大類外，深圳市已向全球開放了大部分的服務貿易領域。2000～2004年，外商直接投資服務業實際到位金額由2000年的6.2億美元增加到2003年的16.2億美元，年均增長達37.7%；但是，在2004年卻下降到5.0億美元。
此外，深圳市利用外資簽訂協議（合同）項目由2000年的380項增加到2003年的1294項，年均增長達50.4%；2004年出現了明顯下降，降至482項。協議利用外資額穩中有升，由2000年的4.8億美元增長到2003年的18.6億美元，實現年均增長57.1%。在2003年以前，深圳市服務業引進外資形勢喜人，但自2004年情況急轉直下，具體原因有待進一步深入調查研究。
（2）結構分析。2004年與2003年相比，外商投資第三產業比重上升，外商投資第三產業新批準合同外資金額16.32億美元，占外商總投資的38.8%，提高3.14個百分點。在CEPA帶動下，租賃和商務服務業增資項目為37個，同比增長117.7%；新增合同外資2.59億美元，同比增長405.0%，所占比重由2003年的3.3%升至16.4%。截至2004年底，深圳市累計批準外商直接投資服務業項目（企業）3176個，主要集中在商業、飲食業、物資供銷倉儲業，到2004年有188項，2000～2004年間，年均增長率為53.3%；科研和綜合技術服務業，到2004年有178項，在2003年時有298項之多，同期年均增長率為92.7%。
3.3.2服務業境外投資情況
（1）在服務業方面，2000～2004年，深圳市對外承包工程、對外勞務合作和對外設計咨詢的營業額從1.8億美元上升到19.2億美元，年均增長12.9%。從運輸業出口情況看，由2000年的3.75億美元上升到2004年的12.82億美元，年均增長36.0%。從旅游業貿易情況來看，出口額由2000年的1.0億美元下降到2004年的0.2億美元，出現了負增長。從金融服務貿易來看，除2000年出現過順差外，其余年份均為逆差，2002年逆差額超過0.02億美元。咨詢服務貿易出口方面，2000～2004年均保持增長趨勢，且順差比較大，出口額從2000年的0.3億美元上升到2004年的2.4億美元，實現了快速增長，年均增長達到68.2%。
（2）根據外商投資深圳服務業主要行業情況來看，交通運輸倉儲和郵電通訊業、房地產業、社會服務業是外商投資的主要行業。從投資金額所占比例看，效益較高的是交通運輸倉儲和郵電通訊業、房地產業、社會服務業。交通運輸倉儲和郵電通訊業的實到資金占比從2000年的4.1%到2003年的9.1%（深圳市統計年鑒中2004實際利用外資額數據暫缺），這主要源于貨物貿易高速增長帶動運輸及相關物流業務的快速增長。在房地產業、社會服務業的實到資金占比都維持在12.0%左右，在2002年回落到10.4%。
（3）根據深圳市國民生產總值三次產業構成來看，其主要集中在批發零售住宿和餐飲、金融、房地等產業。2004年外商投資這三大產業的實際資金額累計達到2.1億美元，其金額分別為1.1億美元、1.9億美元和0.1億美元，但同比減少了61.2%、71.1%和93.1%，出現了較大下滑。
3.4近期促進深圳市服務貿易發展的對策建議
本著發展服務貿易的長期規劃與近期舉措相結合的原則，綜合深圳市服務貿易發展的實際情況，近期深圳市服務貿易的發展可考慮從以下五個方面來予以實施：
（1）成立由市主管領導任組長的全市服務貿易協調小組，小組成員是與服務貿易有關的政府各主管部門。該小組的職能是：協調各主管部門工作；配合市府法制辦制定地方政府的行政法規，以管理企業和監督市場；制定服務貿易產業政策，并通過市一級的財政政策和金融政策來落實產業政策；考核各部門服務貿易工作績效，并制定相應的獎懲措施；指導協會工作。這樣做可以盡快明確專門的主管部門或機構，有利于深圳服務貿易更快的發展。
（2）在市貿工局成立服務貿易處，作為全市服務貿易協調小組的常設機構。
（3）由市服務貿易協調小組責成并協調市外管局，定期向有關部門提供基于BOP統計口徑的服務貿易數據；責成市統計局建立基于FAT統計的服務貿易數據并定期向有關部門內部提供。
關鍵詞：RGF；國際服務貿易協議；談判
中圖分類號：F74 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
WTO多哈回合談判自2001年迄今仍無法就服務業市場開放達成具體共識，由部分WTO會員國組成的WTO服務業真正之友集團（Real Good Friends of Services， RGF）為WTO次級團體所組成的非正式談判團體，進而展開國際服務貿易協議（Trade in Services Agreement， TISA）談判。RGF于2011年底起開始探索不同的談判策略，以致力于推動服務貿易自由化。
RGF集團目前計有22個成員，包括澳洲、加拿大、智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、歐盟、香港、以色列、日本、墨西哥、新西蘭、挪威、巴基思坦、秘魯、新加坡、南韓、瑞士、土耳其、美國、冰島與巴拉圭等，主要目的在于促進服務貿易談判的進展，以達到服務貿易市場的進一步自由化。
一、2013年RGF談判時程規劃
RGF預定于今（2013）年召開五回合談判，以實現廣泛復邊協議及多邊整合的遠大目標。在美國提議下，貿易大使就報告中三項主要事項進行討論，包含談判時程、于2月起展開以文本為基礎的談判，以及承諾表填報方式。專業技術人員（technical expert）于1月底完成相關規劃和承諾表模板。關于五回合談判時程的規劃，第一回合談判于3月18日展開，第二回合至第四回合談判分別于4月29日至5月2日間、6月24至28日間、9月16至20日間展開、第五回合談判將于11月4日至8日間舉行。
二、TISA談判進展―第二回
RGF于5月召開第二回合TISA會議，主要討論模式四的跨境人員移動，以及由瑞士提案的TISA貿易爭端解決機制。此回合的討論僅就內容初步交換意見，TISA第三回合將6月24至28日召開，該回合討論國營企業與跨境信息匯流兩項議題。同時，TISA會員國于7月提出市場進入的初始響應清單，于9月召開第四回合談判中討論。第二回合TISA會議討論簽證的議題，針對如何改善申請簽證程序透明化（包括如何申請簽證、核發時程、跨境人員停留時間、如何申請延期停留等）進行意見討論。同時，土耳其、瑞士與加拿大針對模式四的跨境人員移動類別（categories of workers）提出建議清單，原因在于GATS對于跨境人員移動類別并未提供任何的指導原則。加上人員移動所牽涉的層面太廣，移民政策、社會安全乃至文化認同等因素盤根錯節，使得各國在模式四的開放上相當保守，不但承諾項目僅集中在專業人士（specialist）與企業內部人員調動（intra-corporate transferees）等白領階級，更牽涉許多復雜的管制形式，在不愿受到GATS承諾拘束，卻又有實際需求的情況下，許多WTO會員國轉而已本國立法或雙邊、復邊的合作方式，引進外國跨境人員提供服務。為了更進一步強化人員移動，TISA將納入相關指導原則。土耳其遂于模式四跨境人員移動提出四大類別，包括：
商務人士：僅于境內停留90日內，并從事有限的商業行為
企業內部人員調動
外派約聘雇人員：為某公司員工但由外商約聘雇
專業人士或咨詢顧問
此外，瑞士亦針對TISA貿易爭端解決機制進行提議。然而，該提議仍有諸多待解決的難題挑戰。由于TISA的貿易爭端解決機制獨立于WTO多邊架構下的貿易爭端解決機制，如某一會員國勝訴，在WTO與TISA貿易爭端解決機制下，勝訴方可采取的貿易報復措施相當不同。WTO貿易爭端解決機制的勝訴方，若遇到敗訴國不履行爭端解決機構（DSB）裁決，根據“爭端解決規則與程序了解書”（Understandingon Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes， DSU）第22.3條規定，控訴國如認對同一部門報復不可行或無效果，得在同一協定下對其他部門要求進行交叉部門報復（cross sector retaliation）；若進一步認為同一協議下對其他部門的報復不可行或無效果，且情況相當嚴重時，則得對其它涵蓋協議要求進行交叉協定報復（cross agreement retaliation），而TISA下的貿易報復措施僅限于服務貿易部門別，無法像WTO進行交叉報復，如此將大大降低勝訴國的報復程度。因為服務貿易不像貨品貿易，只要提高關稅或者限制進口商品即可有效隔絕商品進入當地市場；而服務貿易的報復手段僅能限制外國服務貿易供應者的業務項目。例如，禁止擴張業務、拒絕核發執照、拒絕發予外籍人員工作簽證，但于商業上與法律上，都無法直接將該外籍企業趕出國境，況且要求境內的外商公司退出市場對本國經濟也會產生沖擊。其他RGF成員建議參考WTO相關復邊協議的爭端解決機制條文，如政府采購協議等。
三、TISA的挑戰
目前為止各方對TISA的褒貶不一，有些國家樂觀的認為TISA可能在2014年能完成談判，象征全球服務貿易自由化邁向新里程。今（2013）年4月于日內瓦召開的一場由加拿大、澳洲企業代表、全球服務業聯盟與WTO大使團及參與TISA利害關系人共同參加的研討會，針對TISA的內容以及未來如何擴及GATS進行意見交流。與會各方皆認為待TISA完成后，TISA將擴大于WTO場域中施行，并與現行的GATS功能重迭。因此，如何吸引新的成員加入，尤其是重要的新興市場（如中國、印度與巴西），將成為一大考驗。因為印度支持加強多邊的機制與制度，認為像GATS如此重要的談判應由多邊體系產生，而非僅于復邊架構下提出。
[關鍵詞]服務貿易；貿易結構；中國；韓國
[中圖分類號]F74618[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）03-0027-03
作者簡介：周雪梅（1989-），女，四川人，黑龍江大學碩士研究生，研究方向：服務業國際競爭力。
一、中韓服務貿易發展現狀比較
（一）貿易規模比較
中國的服務貿易發展起步較晚，基礎較為薄弱，但發展速度較快。如表1所示，中國服務貿易進出口總額從2002年的86273億美元增至2011年的420684億美元，增長了約49倍，年均增長192%，其中服務貿易出口年均增長185%，進口年均增長199%。除2009年受國際金融危機的影響進出口額有所下降外，中國的服務貿易實現了持續快速增長。韓國于20世紀90年代開始重視服務貿易，并獲得了快速的發展，2011年服務貿易總額高達194378億美元，較2002年增長了29倍，其中服務貿易進出口分別增長27倍和31倍，年均增長率分別為116%和134%。
中韓兩國的服務貿易長期保持年均兩位數的增長速度，增速超過世界平均水平，但同發達國家相比仍存在一定差距，如美國2011年服務貿易進出口額分別為429313億美元和599649億美元，占全球服務貿易進出口額的105%和141%；而中國的這一比重分別為58%和43%，韓國僅為24%和22%。
（二）發展水平比較
1服務貿易差額
雖然中韓兩國服務貿易增長速度較快且國際地位不斷上升，但兩國服務貿易長期以來一直處于逆差。近年來，韓國服務貿易逆差在逐步縮小，而中國則有擴大的趨勢。中國服務貿易逆差額除2006年、2007年有微幅下降外，其余年份均處于增長態勢，2011年達到54482億美元，為歷史最高值。韓國服務貿易逆差額在2006年達到峰值13332億美元，此后逐漸縮小。
2服務貿易占外貿總額的比重
從服務貿易占對外貿易總額的比重來看，中國的水平要低于世界平均水平，從表2可以看出中國服務貿易出口額占外貿出口總額的比重基本在9%上下浮動。而韓國這一數據則要高于中國，基本維持在15%左右，最低水平也達到146%，說明服務貿易出口對韓國貿易出口的貢獻率要大于中國。
3服務業在國民經濟中的地位
服務貿易發展的基礎是服務業的發展，服務業在一國經濟中的地位則在一定程度上反映了服務貿易的發展水平。根據世界銀行的統計，目前全球服務業增加值占GDP的比重平均已超過了60%，而一些發達國家已超過70%，中低收入國家大約為43%。2009―2011年，中國服務貿易增加值占GDP的比重分別為434%、432%和433%。2009年韓國為604%，2010年為582%。由此可見，中國服務業占國內生產總值的比重明顯偏低，而韓國則已達到世界平均水平。
在服務業就業方面，據世界銀行統計，2003年中國服務業就業人數占全國就業總人數的比重僅為293%，而韓國已達到636%；2008年中國這一比重升至332%，韓國為679%，到2010年韓國這一比重升至764%。說明韓國的服務業已成為支柱產業，在國民經濟中的地位較高，2010年韓國第三產業對國內生產總值的貢獻率為1595%，而中國僅為389%。
二、中韓服務貿易結構比較
（一）出口產業結構比較
就服務貿易出口產業結構來看，中韓兩國的出口都集中于運輸、旅游和其他商業服務三個行業。由于韓國政府實施“電子韓國戰略”，其信息服務業快速發展，電信、金融業的增長速度非常快，特別是金融產業的優勢尤為突出。而中國受充裕的勞動力因素影響，主要是以勞動密集型的傳統服務貿易為主，交通運輸、旅游、餐飲、批發零售等傳統服務貿易發展較為迅速，而在金融、信息服務、專利特許等資本、技術和知識密集型的高附加值的服務貿易領域發展緩慢，服務貿易出口比重小。
2002―2011年中國服務貿易出口主要集中在運輸、旅游和其他商業服務業，2002―2006年三者出口所占比重之和高達91%以上。旅游業長期以來一直是中國服務貿易的第一大出口產業，但從2007年開始，被其他商業服務業超過，退居第二。近年來，中國服務貿易出口產業結構得以優化，在建筑、保險、計算機和信息服務等領域的出口有了較快發展，十年間平均增長率分別為385%、343%和401%。金融業是增長最快的行業，出口額年均增長464%，專利許可服務出口年均增長也達255%。
韓國服務貿易出口的主要部門也是運輸、旅游和其他商業服務業，三者比重之和從2002年的823%降至2011年的719%，其中運輸一直是韓國服務貿易出口的第一大部門，平均占比454%，其他商業服務平均占比184%，旅游平均占比128%。韓國的建筑服務出口所占比重較大，平均可達119%；金融服務及專利和許可服務也具有一定的競爭優勢，特別是專利和許可服務的出口比重上升趨勢明顯。
（二）進口產業結構比較
中韓兩國服務貿易的進口產業結構同出口大致相似，運輸、旅游和其他商業服務業均是兩國的三大進口產業。除這三個部門外，兩國的專利和許可服務進口也較多，在韓國年均占比為69%，在中國為65%。在通訊、計算機和信息、個人文化和休閑娛樂、政府服務進口方面發展較為穩定，金融服務進口比重上升較快。中國的保險、計算機與信息服務進口比重高于韓國；通訊、金融等現代高附加值行業的比重小于韓國。特別是韓國的金融服務發展迅速，2002―2011年一直保持著大額順差，發展態勢強勁，而中國的金融服務發展較為滯后。
三、韓國服務貿易發展對中國的啟示
（一）注重教育，培養服務貿易人才
人力資本在服務貿易中發揮著至關重要的作用，而培育人力資本則需要注重對教育的投入。2001年韓國的教育投資占GDP的比重為703%，居世界第二位；而中國的教育投入長期處于落后水平，早在1993年提出的教育經費支出占GDP比例達到4%的目標直到2012年才得以實現。韓國制定了“服務業人才培養體制完善計劃”，對不同服務行業制定不同的培養計劃并成立了服務貿易領域的專科學校。中國當前嚴重缺乏服務人才，尤其是高層次的服務人才。因此，政府應提高教育支出占GDP和財政收入的比重，高度重視教育的發展并制定促進政策服務貿易人才的培養力度。
（二）引入競爭機制，改善投資環境
早在20世紀90年代，韓國就已摒棄傳統官本位金融制度并逐步放松對電力、交通、電信等行業的政府管制，鼓勵私人參與競爭。而中國的服務業基本仍在實行壟斷經營且管制較多。據統計，在服務業所包含的44個行業中除房地產、娛樂、餐飲、租賃和旅館業外，其余行業的國有投資比例均在50%以上，有20多個行業甚至高達90%以上。因此，政府必須放寬對服務業的管制，鼓勵私人部門進入服務市場，強化競爭，提高市場化水平。此外，韓國政府出臺了一系列措施鼓勵外商直接投資，逐漸放寬投資政策，改善投資環境，近年來，韓國服務業引進外資的比例高于制造業。中國也應加大服務業的開放程度，降低外資進入的成本，通過吸引外資來提高服務業的競爭力。
（三）繼續發展優勢產業并積極提升劣勢產業的競爭力
韓國政府對如游戲、手機服務、海洋休閑、流通、時裝、市場調查業等九大優勢產業給予政策及資金上的大力支持；同時積極采取有效措施大力發展旅游、服務外包、教育、醫療服務等劣勢行業。因此，中國應該繼續發展傳統優勢產業如旅游、運輸、對外工程承包等，擴大其出口。同時要采取有效措施大力發展金融、信息服務、咨詢和科技等技術和知識密集型的高附加值服務業，大力發展教育培訓、物業管理等相對處于劣勢的產業。
（四）有序開放服務貿易市場，加大市場監管力度
隨著世界服務貿易的快速發展，各國政府都面臨著開放服務貿易市場的問題。韓國政府對優勢產業積極開放，一些敏感性強的服務業政府參與度高。20世紀90年代韓國金融業的過度開放導致了一系列問題，隨后政府調整了監管體系，對金融開放實施集中統一監管，成效頗大。中國應借鑒韓國的經驗，積極對外開放勞務輸出、運輸、旅游和對外工程承包等優勢行業；對新興服務行業應積極引進與培養；對金融、電信、航空鐵路等涉及國家經濟安全的行業要實行漸進適度的開放，建立并完善監管機制，減少或避免過度的開放對國內企業造成沖擊。
[參考文獻]
[1]徐文吉，韓岳峰韓國服務貿易模式與中韓服務貿易互補性分析[J]韓國研究論叢，2011（1）
乙方：中國國際電子商務中心*代表處
甲乙雙方經過友好協商，為保障加工貿易申報系統的正常運行，本著平等、自愿、互惠互利的原則，現就乙方向甲方提供有關加工貿易申報系統的技術支持和數據保存等服務，達成如下協議：
一、甲方的權利義務：
1、甲方應在本合同簽署后5日內向乙方支付800元/年的技術服務費。
2、甲方使用乙方提供的加工貿易申報系統，以電子數據的形式向加工貿易審批部門申報加工貿易合同。
3、甲方應確保計算機系統和IE瀏覽器能正常工作，自行解決網絡接入問題。
4、甲方應指定專人（該人員應具備一定的加工貿易業務知識）負責系統的操作，甲方指定人員發生變動時，應及時通知乙方。
指定聯系人：電話：傳真：信箱：
企業進出口經營權代碼:_______________________企業性質(內資/外資):____________
5、甲方在遇到技術問題時，應及時跟乙方聯系，如實向乙方描述故障現象，積極協助乙方解決問題。
6、甲方如需乙方提供上門技術服務，應及時跟乙方聯系，乙方會按照標準的上門服務收費標準收取一定的費用。
二、乙方的權利義務：
1、乙方向甲方提供加工貿易CA證書的使用培訓。
2、乙方向甲方提供加工貿易系統的技術支持，但不包括對甲方計算機的維護和提供加工貿易業務咨詢，不對甲方合同數據的正確性以及能否通過審批承擔責任。
技術支持電話為：*傳真：*信箱：*
3、乙方的服務時間為正常工作日的8：30—17：30，休息時間和法定節假日不提供相關的技術服務。
4、乙方提供的技術服務形式是用戶的電話咨詢或來訪培訓，不包括上門服務（VIP會員除外）。
5、在發生網絡故障等非乙方原因造成系統無法使用時（如Internet接入問題等），乙方不承擔相關責任。
6、若因甲方原因（如計算機故障）而造成無法使用系統，甲方又急需進行合同申報時，乙方可以每年免費5次為甲方提供錄入平臺和網絡通道。
7、乙方應當準確記錄甲方傳輸電子數據的過程和時間，保證所存儲的數據不被人為更改和滅失。電子數據的保存期限為10年。
8、乙方應采取國際上通行的網絡安全措施，保證存儲在系統內的電子數據的安全、真實、完整，不得對電子數據進行刪除、修改、篡改等。
9、因加工貿易審批部門的原因造成的后果，乙方不承擔相關責任。
10、乙方應保守甲方的工作秘密，未經授權或許可，不得對外提供其存儲的電子數據。
三、協議期限
1、本協議經甲乙雙方簽字蓋章后生效，一式兩份，甲乙雙方各執一份，具有同等法律效力。
2、本協議所指技術服務期限為壹年，從雙方簽定之日開始計算，具體時間為從年月日起到年月日止。
四、合同的解除和終止
合同到期后，如甲方繼續需要乙方的服務，甲乙雙方另行簽署合同；如甲方不再需要乙方的服務，本協議自動終止。
五、對因不可抗力（如地震、洪水等自然災害，戰爭、暴亂等）、政府行為及其他乙方不能控制或避免的原因致使本協議部分或全部不能履行，雙方均不承擔違約責任。
六、因履行本協議發生的爭議，雙方可通過友好協商解決；協商解決不成，提交仲裁機關仲裁。
七、本協議的最終解釋權歸中國國際電子商務中心代表處。
甲方：乙方：中國國際電子商務中心*代表處
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