時間：2022-09-13 01:34:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目管理經驗總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
從宏觀上說，項目已成為我國當前經濟發展的重要構成要素，項目管理作為管理科學的重要分支已滲透到各行各業。在當今項目林立的時代，項目管理不僅是大型、復雜項目管理的有效方法，而且已成為21世紀政府或企業組織和管理的一種主要形式。
項目管理在建筑施工中的益處
1、合理安排項目進度，有效使用項目資源，確保項目能夠按期完成，并降低成本。通過項目管理中的工作分解、網絡圖和關鍵路徑PDM、資源平衡、資源優化等一系列項目管理方法和技術的使用，可以盡早地制定出項目的任何組成，并合理安排各項任務的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項目中的關鍵資源和重點資源，從而保證項目的順利實施，并有效降低項目成本。
2、加強項目總包與分包的合作，提高項目施工力量的綜合戰斗力。項目管理提供了一系列人力資源管理、溝通管理的方法，可以增強各施工力量的合作精神，提高項目全體人員的士氣和效率。
3、降低項目風險，提高項目實施成功率。項目管理中重要的一部分是風險管理，通過風險管理可以有效降低不確定因素對項目的影響。
4、盡早發現項目實施中的問題，有效地進行項目控制。項目計劃、執行狀況的檢查、反饋和處理，能夠較早發現項目實施中存在的和隱含的問題；可以使項目決策更加有依據，避免了項目決策的隨意性和盲目性；可以有效進行項目的知識積累。通過規范的制度，在項目結束時進行總結，以將更多的項目經驗，轉換為企業的財富。
總而言之，項目管理的理論與方法從根本上改變了建筑施工企業管理人員的運作效率。它在運作方式和管理思維模式上最大限度地利用內外資源。它使項目得以實施順利，降低項目的風險性，最大程度地達到預期目標。
二、加強建筑施工項目宏觀管理的對策
1、強化政府在項目管理中的作用
國家應積極引進、學習和借鑒國外先進的項目管理經驗，認真總結我國的項目管理經驗教訓。制定規范的項目管理政策和措施，盡快與國際項目管理接軌。
在廣泛總結各行各業項目管理經驗教訓和吸收國際經驗的基礎上，應制訂我國的項目管理實施準則。實施準則是指導和規范項目業主、工程師（業主人）和承包人管理行為的基本原則。同時，逐步建立和完善我國的項目管理法規體系。
2、建立項目管理知識體系
項目管理知識體系是項目管理學科和專業的基礎，世界各國的項目管理專業組織紛紛建立各自國家的項目管理和知識體系。我國應建立適應我國國情的“中國項目管理知識體系”，形成我國項目管理學科和專業基礎；引進“國際項目管理專業資質認證標準”，推動我國的項目管理向專業化、職業化方向發展，使我國項目管理專業人員的資質水平能夠得到國際上的認可，這已成為我國項目管理學科和專業發展的當務之急。
3、規范項目管理專業人員的培訓和資質認定工作
在中國的國情下，對以國有資產為主的項目業主，其委任、職責、權限、利益、管理行為和制度等，都有某些特色，急需加以規范。隨著中國項目管理研究委員會編寫的《中國項目管理知識體系與國際項目管理專業資質認證標準》的出版發行，項目管理MBA搶灘中國，我國加入WTO催動項目管理熱，眼下全國火爆的培訓市場，說明我國現代項目管理新時代的到來。
三、施工項目管理應把握的原則
從組織方面講，應根據建筑施工企業項目管理的狀況，制定相應的項目管理流程、制度、方法。同時在組織機構、資源配置、項目經理職權等方面給予項目實施以支持。
1、項目實施中應特別強調項目計劃的作用，并根據項目的執行情況和項目控制措施進行更新。
2、項目計劃應包括項目基準計劃和項目實施計劃。項目基準計劃是進行項目評價和項目控制的依據，不能隨意變動；而項目實施計劃則根據項目執行情況，進行相應調整，控制權限在項目經理，但執行結果應通知相關的項目關系人。
3、項目經理的大局觀。項目的成敗關系到建設單位、設計單位、監理單位、施工單位的整體利益，應該有大局觀，不能將項目成敗僅僅看作一方的成敗。
4、項目的實施應以實現項目的預期目標為依據。不要期望項目實現更多的功能，達到更高的質量要求。衡量項目成功與否的依據是是否達到了項目預期的綜合目標（成本、時間、范圍、質量）。
5、溝通和協調是項目管理中的重要組成部分。人的因素是項目成敗的關鍵，項目建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等對于項目的實施都很重要，如何與項目各參與方溝通，平衡他們的利益，把握他們的期望值，對于項目的成功至關重要。
6、重視項目總結和項目積累。項目總結應包括技術經驗總結、管理經驗總結、人員評價等。
四、優化項目管理過程中的進度、質量和投資控制
進度、質量和投資控制就是比較實際狀態和計劃之間的差異，并作出必要的調整使項目向有利的方向發展。這主要是為了解決計劃和實際狀態之間總會存在的一些差異。
任務委派：最好有文字記錄，如任務較簡單，可用責任矩陣描述，而復雜的任務應給每個人任務書。無論采用哪種方式，委派時最好要當面溝通和確認，并得到作業班組及人員的承諾。
關鍵詞：項目管理；軟件；開發應用；問題；對策
現在，信息技術發展速度越來越快，在這種背景下，企業需要應對信息化變化的挑戰就必須高度重視軟件的開發在具體項目中的應用。但目前一些企業在軟件的開發與應用中存在著許多不容忽視的問題，需要我們認真研究并努力解決。
一、項目軟件管理的基本內涵
1、什么是項目管理
項目管理是在一定的約束條件下，以高效率地實現項目業主的目標為目的，以項目經理個人負責制為基礎和以項目為獨立實體進行經濟核算，并按照項目內在的邏輯規律進行有效的計劃、組織、協調、控制的系統管理活動。
2、為什么要有項目管理
沒有項目管理，項目也有可能成功。但沒有管理的項目，很難保證項目的利潤空間，對公司來說，虧損的風險就大。所以，我們要有項目管理，以保證公司在總體上是盈利的，注意不是每一個項目都要盈利。
二、項目軟件管理的發展現狀
現在項目管理作為一種現代化管理方式在國際上已獲得了廣泛的應用，從最初的國防、航天、建設工程領域，迅速發展到電子、通信、計算機、軟件開發、金融等行業以及政府機關的項目管理工作。隨著計算機、網絡系統的迅速發展，項目管理技術的不斷進步，項目管理軟件產品層出不窮，其功能、特點、應用對象也各不相同。從概念上講，軟件項目管理是為了使軟件項目能夠按照預定的成本、進度、質量順利完成，而對成本、人員、進度、質量、風險等進行分析和管理的活動。
軟件開發是一項復雜的系統工程，牽涉到各方面的因素，實際工作中，經常會出現各種各樣的問題，甚至面臨失敗。如何總結、分析失敗的原因，得出有益的教訓，對一個公司來說，是在今后的項目中取得成功的關鍵。目前的軟件開發正逐步趨向于復雜化、多元化，大多數開發團隊中都會出現同時開發多個版本、開發維護工作并存、多地點同時開發等情況，給軟件開發管理帶來了前所未有的困難。如果管理不善，必將造成版本混亂，各個開發人員的工作相互交叉、干擾，整個開發團隊的工作在一種無秩序的不良狀況下運行，嚴重影響軟件產品開發的進度和質量。
三、項目軟件管理常見問題及解決策略
1、缺乏項目管理系統培訓
項目經理在項目管理方面的培訓較少或不夠系統。項目經理或管理人員不了解項目管理的知識體系和一些常用工具和方法，所以在實際工作中沒有項目管理知識的指導，完全依靠個人現有的知識技能，管理工作的隨意性、盲目性比較大。在軟件企業中，以前幾乎沒有專門招收項目管理專業的人員來擔任項目經理，被任命的項目經理主要是因為他們能夠在技術上獨當一面，而管理方面特別是項目管理方面的知識比較缺乏。
解決策略：項目經理接受系統的項目管理知識培訓是非常必要的，有了專業領域的知識與實踐，再加上項目管理知識與實踐和一般管理的知識和經驗的有機結合，必能大大提高項目經理的項目管理水平。應實行項目經理知識技能資格考核制度，讓項目經理自覺補充學習項目管理的知識和一些常用工具和方法。
2、項目計劃意識問題
項目經理對總體計劃、階段計劃的作用認識不足。項目經理認為計劃不如變化快，項目中也有很多不確定的因素，做計劃是走過場，因此制定總體計劃時比較隨意，不少事情沒有仔細考慮；階段計劃因工作忙等理由經常拖延，造成計劃與控制管理脫節，無法進行有效的進度控制管理。沒有計劃或者是隨意的不負責任的計劃的項目是一種無法控制的項目。
解決策略：在高技術行業，日新月異是主要特點，因此計劃的制定需要在一定條件的限制和假設之下采用漸近明細的方式進行不斷完善。提高項目經理的計劃意識，采用項目計劃制定相關各種知識、技術、工具，加強對開發計劃、階段計劃的有效性進行事前事后的評估。
3、管理意識問題
部分項目經理沒有意識到自己項目經理的角色，沒能從總體上去把握管理整個項目，而是埋頭于具體的技術工作，造成項目組成員之間忙的忙、閑的閑，計劃不周、任務不均、資源浪費。
解決策略：加強項目管理方面的培訓，并通過對考核指標的合理設定和宣傳引導項目經理更好地做好項目管理工作。技術骨干在擔任項目經理之前，最好能經過系統的項目管理知識，特別是其中的人力資源管理、溝通管理的學習，并且在實際工作中不斷提高自己的管理素質，豐富項目管理經驗，提高項目管理意識。
4、風險管理意識問題
項目經理沒有充分分析可能的風險，對付風險的策略考慮比較簡單。項目經理在做項目規劃時常常沒有做專門的風險管理計劃文檔，而是合并在項目計劃書中。有些項目經理沒有充分意識到風險管理的重要性，對計劃書中風險管理的章節簡單應付了事，隨便列出幾個風險，隨便地寫一些簡單的對策，對于后面的風險防范起不到什么指導作用。
解決策略：通過學習項目管理知識掌握風險識別、量化、對策研究、反應控制的工具和方法掌握項目風險管理所必備的知識。通過加強對項目規劃中風險管理計劃的審核提高項目組的風險管理意識。總結本行業項目中常見的風險及其對策作為風險管理計劃中必要的風險內容，并切實評估相應對策的有效性和可行性。
5、不重視項目經驗的總結
項目經理在項目結束時有些是因為自身對寫文檔工作的興趣或意識，或者是因為緊接著要參加下一個項目，總體對項目總結的重視程度不夠。有些是項目總結報告一再拖延，有些是交上來的報告質量較低，敷衍了事。
關鍵詞 工程項目管理；管理模式；PMC模式；PMC+Partnering模式
1PMC+Partnering模式在我公司市政項目管理上的運用
PMC+Partnering模式組合模式項目管理實例
一、舉例分析市政工程建設項目特點
近些年我公司逐漸向武漢市市政工程建設方面發展，其中二環線（漢口段）改造工程便是。
市政工程建設對于工程實體要求很高、工程量巨大、工期緊張、外部制約因素多、資金投入量大等等等諸多問題、并要真正的做到利民便民，成為百年大計的工程，因此在建設過程中對于項目管理必須具備系統化、技術化、合理經濟化以及人員統一組織化管理。良好的切合實際的運用項目管理模式是保證項目工程建設的關鍵。綜合了以往的市政項目管理經驗總結出一下幾個特點：（1）市政工程具有繁瑣而復雜的施工工藝技術。（2）市政工程總造價高、資金投入量大、參建單位繁多。（3）市政工程建設往往受場地條件制約、受天氣、周邊建筑物情況以及各參建單位之間的影響因素多，因此相對施工周期長。（4）市政工程建設項目各項指標要求高并具有一定的政治色彩。（5）國內市政工程建設項目管理基本處于粗放型管理，沒有一個系統、精細化的總結經驗。
二、市政工程建設項目管理模式比對分析
（1）沒有一個與國際市場接軌的標準化操作規程；
（2）建筑市場中多重管理模式的雜亂并行，沒有系統的總結從而造成項目管理模式發展的盲目化；
（3）業主單位對各種項目管理模式認識不深從而造成無法結合特點選擇合適的管理模式；
（4）市政工程建設項目對于參建企業要求高，在一定程度上制約了部分企業對于市政工程項目管理模式的研究、實踐；
（5）參與建設企業管理水平有待提高、綜合管理水平不足。
現國內市政工程建設過程中常見管理模式多為：指揮部模式、BT模式、以及組合模式，下面就以上幾種模式進行比對分析
不難看出傳統的指揮部模式對于項目管理上投資投入大、需要大量的管理人員進行工程項目管理，由于管理層多導致無論是外部信息還是內部信息的傳達以及執行力都很差；而BT模式作為我國現狀許多項目均采用的管理模式，在資金投入上建設企業面臨著較大的經濟壓力，建設企業由于管理力度的不夠，在許多專業性施工分項上的招投標顯的并不規范；組合模式由于綜合政府職能部門涉及到的和市政項目上所需的相關專業企業的共同合作完成，各單位從自己的行業領域以及切身利益出發來完成，因此對于項目建設專業化有很大的幫助。
我公司于2012年建成的二環線（漢口段）高速通道工程上某一標段便試采用的PMC+合作伙伴組合模式進行項目管理。
采用組合模式的標段中與其他標段中所采用指揮部模式比較
營業收入相差2904.3萬元，指揮部模式管理成本高出1460.4萬元。
從上述管理模式的比對分析和傳統管理模式造成的弊端，隨著我國市政工程管理的逐漸規范化，我企業對于市政工程投資項目管理模式所暴露出的弊病會越來越大，其主要問題有以下幾個問題：
（1）代建企業對于相關專業上投入的資金難以回收
（2）繁冗的管理層導致工程信息失去了時效性，不能及時處理工程建設過程中暴露的問題
（3）市政項目建設的特點，投資的主體多為公司相關部門人員組成，法人實體卻往往缺失，許多管理人員的職責和責任相對分離，臨時組建的指揮部不具備進行工程管理的統籌和資金的運作，對于企業而言最惡劣的影響便是，資金的投入者無法估計債務償還率，造成許多不必的成本提高了成本、超過了一兩倍的管理成本也不足為奇；由于許多不規范道德的施工企業，在施工過程中只考慮自身利益，經常通過擴大建設規模、設計變更、提高設計要求等方式從而來牟取利益。
（4）指揮部模式的老化無法跟上市場發展的需求，加上項目管理體制的不科學、不規范、管理人員素質偏低等現象造成人浮于事等諸多問題。
假如用兩個字概括當前社會的特征，那就是“變化”，而這種變化在信息產業中體現得尤為突出，技術創新速度越來越快，用戶需求和市場不斷變化，人員流動也大大加快。在這種環境下，企業需要應對的變化以及由此帶來的挑戰大大增加，也給管理帶來了很多新問題和挑戰。軟件行業是一個極具挑戰性和創造性的新行業，管理上沒有成熟的經驗可供借鑒。而項目管理應該說對于軟件企業，尤其是那些以應用開發為主的軟件企業，是行之有效的管理方法。因此，項目管理在軟件開發中的應用日益受到重視。
項目管理的兩個新問題
1、什么是項目管理？
項目管理是在一定的約束條件下，以高效率地實現項目業主的目標為目
的，以項目經理個人負責制為基礎和以項目為獨立實體進行經濟核算，并按照項目內在的邏輯規律進行有效的計劃、組織、協調、控制的系統管理活動。
2、為什么要有項目管理？
沒有項目管理，項目也有可能成功。但沒有管理的項目，很難保證項目
的利潤空間，對公司來說，虧損的風險就大。所以我們要有項目管理，以保證公司在總體上是盈利的，注重不是每一個項目都要盈利。
另外，有了項目管理，就有了管理改進的基礎，無論剛開始的項目管理多么糟糕，只要有管理，就有了改進的可能性，至于能不能得到改進，以及改進的快慢，則取決于兩個因素摘要：一個是人，非凡是各級管理者；另一個是利益。關鍵是“利益”，準確的說是“利益的分配”，在權責利明確的前提下，人才能充分的發揮功能。還需要指出的是“利益”是多元的，這里的多元不僅指利益的具體形式，而且指利益的受眾是多元的，包括客戶方相關人員個人的利益。
3、項目管理的發展和目前狀況。
今天，項目管理作為一種現代化管理方式在國際上已獲得了廣泛的應用，從最初的國防、航天、建設工程領域，迅速發展到電子、通信、計算機、軟件開發、金融等行業以及政府機關的項目管理工作。隨著計算機、網絡系統的迅速發展，項目管理技術的不斷進步，項目管理軟件產品層出不窮，其功能、特征、應用對象也各不相同。當前，越來越多的企業和組織在內部推廣項目管理的理論方法及管理模式，假如都采用項目管理軟件進行管理，效果就更加明顯，可以節省大量的資源和財富。國外90%26#37;以上的項目管理都采用軟件進行，但我國在這方面的應用還不到10%26#37;。新世紀項目管理在中國的迅速興起，給軟件企業的發展帶來了前所未有的發展機遇。
項目管理在軟件開發中的應用的成因
隨著信息技術的飛速發展，軟件產品的規模也越來越龐大，個人單打獨斗的作坊式開發方式已經越來越不適應發展的需要。各軟件企業都在積極將軟件項目管理引入開發活動中，對開發實行有效的管理。從概念上講，軟件項目管理是為了使軟件項目能夠按照預定的成本、進度、質量順利完成，而對成本、人員、進度、質量、風險等進行分析和管理的活動。實際上，軟件項目管理的意義不僅僅如此，進行軟件項目管理有利于將開發人員的個人開發能力轉化成企業的開發能力，企業的軟件開發能力越高，表明這個企業的軟件生產越趨向于成熟，企業越能夠穩定發展（即減小開發風險）。同時，隨著軟件開發規模及開發隊伍的逐漸增大，軟件開發不再是向過去那樣一二個開發人員即可解決的事情。迫切需要一種開發規范來規范每個開發人員、測試人員和支持人員的工作，每個項目組成員按約定的規則準時完成自己的工作。同時采用規范化管理，專業分工也可以降低對開發人員的要求，從而降低產品研發成本。
軟件開發是一項復雜的系統工程，牽涉到各方面的因素，實際工作中，經常會出現各種各樣的新問題，甚至面臨失敗。如何總結、分析失敗的原因，得出有益的教訓，對一個公司來說，是在今后的項目中取得成功的關鍵。
早在20世紀60年代中期，人們就發現軟件的生產出現了“新問題”，主要表現在生產過程不規范，缺乏管理。后來，人們在軟件工程方法學中引入了工程的概念、原理、技術和方法，這種思想在一定程度上解決了軟件生產過程中碰到的新問題。但是直至80年代還是沒有提出一套管理軟件開發的通用原則，軟件管理不善的新問題依舊在大范圍內存在。
目前的軟件開發正逐步趨向于復雜化、多元化，大多數開發團隊中都會出現同時開發多個版本、開發/維護工作并存、多地點同時開發等情況，給軟件開發管理帶來了前所未有的困難。假如管理不善，必將造成版本混亂，各個開發人員的工作相互交叉、干擾，整個開發團隊的工作在一種無秩序的不良狀況下運行，嚴重影響軟件產品開發的進度和質量。
因此，隨著軟件開發的深入、各種技術的不斷創新以及軟件產業的形成，人們越來越意識到軟件過程管理的重要性，管理學的思想逐漸融入軟件開發過程中，應用開發的項目管理日益受到重視。而項目管理技術的發展和計算機技術的發展是密不可分的，隨著計算機性能的迅速提高，大量的項目管理軟件涌現出來。它們可以用于各種商業活動，提供便于操作的圖形界面，幫助用戶制定任務、管理資源、進行成本預算、跟蹤項目進度等。
軟件項目管理常見新問題及解決方案
對于軟件開發項目中，經常出現兩種極端情況，一種是創造了新的生產率和質量的紀錄；一種則完全是一場災難，不是被取消就是拖延很長時間。前者如在很短的時間內，為了趕進度，在幾乎不可能的時間內開發出一套軟件產品，創造了軟件開發的記錄，滿足了上級所要求的上機日期，由于開發時間太短，過于倉促，上機時，新問題百出，試運行時間長達幾個月或一年半載的，而且程序一改再改，維護工作量大。
后者，如某套系統未弄清楚需求，或因設計新問題，開發失敗。通過提煉這些成功和失敗的例子，軟件項目成功或失敗的根本原因可能會更清楚一些。
目前我國大部分軟件公司，無論是產品型公司還是項目型公司，都沒有形成適合自己公司特征的軟件開發管理模式，雖然有些公司根據軟件工程理論建立了一些軟件開發管理規范，但并沒有從根本上解決軟件開發的質量控制新問題。這樣導致軟件產品質量不穩定，軟件后期的維護、升級出現麻煩，同時最終也會損害用戶的利益。
分析目前項目管理需要改進的新問題可以從幾種相關角色的角度去考慮摘要：項目經理、項目組成員、公司管理人員、市場人員、客戶等。
新問題一摘要：缺乏項目管理系統培訓（相關對象摘要：項目經理、管理人員）
項目經理在項目管理方面的培訓較少或不夠系統。項目經理或管理人員不了解項目管理的知識體系和一些常用工具和方法，所以在實際工作中沒有項目管理知識的指導，完全依靠個人現有的知識技能，管理工作的隨意性、盲目性比較大。在軟件企業中，以前幾乎沒有專門招收項目管理專業的人員來擔任項目經理（甚至很少是管理專業的），被任命的項目經理主要是因為他們能夠在技術上獨當一面，而管理方面非凡是項目管理方面的知識比較缺乏。
解決方案摘要：項目經理接受系統的項目管理知識培訓是非常必要的，有了專業領域的知識和實踐，再加上項目管理知識和實踐和一般管理的知識和經驗的有機結合，必能大大提高項目經理的項目管理水平。應實行項目經理知識技能資格考核制度，讓項目經理自覺補充學習項目管理的知識和一些常用工具和方法。
新問題二摘要：項目計劃意識新問題（相關對象摘要：項目經理）
項目經理對總體計劃、階段計劃的功能熟悉不足。項目經理認為計劃不如變化快，項目中也有很多不確定的因素，做計劃是走過場，因此制定總體計劃時比較隨意，不少事情沒有仔細考慮；階段計劃因工作忙等理由經常拖延，造成計劃和控制管理脫節，無法進行有效的進度控制管理。沒有計劃或者是隨意的不負責任的計劃的項目是一種無法控制的項目。
解決方案摘要：在高技術行業，日新月異是主要特征，因此計劃的制定需要在一定條件的限制和假設之下采用漸近明細的方式進行不斷完善。提高項目經理的計劃意識，采用項目計劃制定相關各種知識、技術、工具，加強對開發計劃、階段計劃的有效性進行事前事后的評估。
新問題
三、管理意識新問題（相關對象摘要：項目經理）
部分項目經理沒有意識到自己項目經理的角色，從總體上去把握管理整個項目，而是埋頭于具體的技術工作，造成項目組成員之間忙的忙、閑的閑，計劃不周、任務不均、資源浪費。在軟件企業中，項目經理大多是技術骨干，技術方面的知識比較深厚，但無論是項目管理知識，還是項目管理必備的技能、項目管理必備的素質都有待補充和提高，項目管理經驗也有待豐富。有些項目經理對于一些不服管理的技術人員，沒有較好的管理方法，工作不好布置的工作只好自己做。另外由于工作分解結構設計的合理性，項目任務無法有效、合理地分配給相關成員，以達到“負載均衡”。
解決方案摘要：加強項目管理方面的培訓，并通過對考核指標的合理設定和宣傳引導項目經理更好地做好項目管理工作。技術骨干在擔任項目經理之前，最好能經過系統的項目管理知識，非凡是其中的人力資源管理、溝通管理的學習，并且在實際工作中不斷提高自己的管理素質，豐富項目管理經驗，提高項目管理意識。
新問題四摘要：溝通意識新問題（相關人員摘要：項目經理、項目組成員）
在項目中一些重要信息沒有進行充分和有效的溝通。在制定計劃、意見反饋、情況通報、技術新問題或成果等方面和相關人員的溝通不足，造成各做各事、重復勞動，甚至造成不必要的損失；有些人沒有天天定時收郵件的習慣，以至于無法及時接收最新的信息。
解決方案摘要：制定有效的溝通制度和溝通機制，對由于缺乏溝通而造成的事件進行通報作為教訓提醒，以提高溝通意識；溝通方式應根據內容而多樣化，講究有效率的溝通；通過制度規定對由于未及時收取郵件而造成損失的責任歸屬；對于非凡重要的內容要采用多種方式進行有效溝通以確保傳達到位，例如除發送郵件外還要電話提醒、回執等，重要的內容還要通過舉行各種會議進行傳達。
新問題五摘要：風險管理意識新問題（相關人員摘要：項目經理）
項目經理沒有充分分析可能的風險，對付風險的策略考慮比較簡單。項目經理在做項目規劃時經常沒有做專門的風險管理計劃文檔，而是合并在項目計劃書中。有些項目經理沒有充分意識到風險管理的重要性，對計劃書中風險管理的章節簡單應付了事，隨便列出幾個風險，隨便地寫一些簡單的策略，對于后面的風險防范起不到什么指導功能。
解決方案摘要：通過學習項目管理知識把握風險識別、量化、策略探究、反應控制的工具和方法把握項目風險管理所必備的知識。通過加強對項目規劃中風險管理計劃的審核提高項目組的風險管理意識。總結本行業項目中常見的風險及其策略作為風險管理計劃中必要的風險內容，并切實評估相應策略的有效性和可行性。
新問題六摘要：不重視項目經驗的總結（相關人員摘要：項目經理、管理人員）
項目經理在項目結束時有些是因為自身對寫文檔工作的喜好或意識，或
者是因為緊接著要參加下一個項目，總體對項目總結的重視程度不夠。有些是項目總結報告一再拖延，有些是交上來的報告質量較低，敷衍了事。
解決方案摘要：在制度上鼓勵和加強項目經驗總結工作，使得項目總結及時并且具有指導意義而不是走過場。
新問題七摘要：項目干系人相關新問題（相關人員摘要：項目經理、項目成員、客戶）
在范圍識別階段，項目組對客戶的整體組織結構、有關人員及其關系、
工作職責等沒有足夠了解以致于無法得到完整需求或最終經權威用戶代表確認的需求。由于項目經理的工作新問題，客戶參和程度部不高，客戶方相關責任人不明確或對范圍和要求責任心不強，提出的要求具有隨意性，項目前期對需求的確認不夠積極；或者是多個用戶代表各說各話、昨是今非但同時又要求項目盡早交付；項目后期需求變化隨意，造成項目范圍的蔓延，進度的拖延，成本的擴大。
解決方案摘要：項目的目的就是實現項目干系人的需求和愿望。項目干系人管理應當從項目的啟動開始，項目經理及其項目成員就要分清項目干系人包含哪些人和組織，通過溝通協調對他們施加影響，驅動他們對項目的支持，調查并明確他們的需求和愿望，減小其對項目的阻力，以確保項目獲得成功。
新問題八摘要：項目團隊內分工協作新問題（相關人員摘要：項目經理、項目成員）
項目團隊內部有時由于各階段不同角色或同階段不同角色之間的責任
分工不夠清楚而造成工作互相推諉、責任互相推卸的現象，有時各階段不同角色或同階段不同角色之間的責任分工比較清楚但是各項目成員只顧完成自己那部分任務、不愿意和他人協作。這些現象或多或少地造成了項目團隊內部資源的損耗，從而影響了項目的進展。
解決方案摘要：項目經理應當對項目成員的責任進行合理的分配并清楚地說明，同時應強調不同分工、不同環節的成員應當相互協作，共同完善。
關鍵詞：代建制 ，建設單位 ，機電安裝 ，管理
Abstract: the agent as the trend of the development of China's construction market, has a very prominent advantages, at present the country is to promote the development of the acting system, the establishment of a new system of traditional architectural mechanical and electrical engineering project management produce? What change, in this paper, the characteristics of the acting system, mechanical and electrical installation project of the problems and countermeasures of the project owner project management is discussed and research.
Keywords: acting system, the construction unit, mechanical and electrical installation, management
中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：
一、代建制模式
1、代建制的概念
為了進一步深化投資體制改革，提高政府投資工程的投資效益和建設管理水平，國務院于2004年7月16日出臺了《國務院關于投資體制改革的決定》。《決定》第三部分明確了政府投資項目代建制概念：“政府（投資團體）通過招標方式，選擇具有相應資質、社會專業化的項目管理單位作為代建人，負責對項目進行投資管理和建設實施的組織工作，嚴格控制項目投資、質量和工期，項目建成后交付使用單位的制度”。
2、代建制的內容
政府投資項目代建制管理主要包括投資項目的資金運用、成本控制、投資項目質量和建設周期等方面的控制與監督，其目的在于保證政府投資能按預定計劃實施，防止投資項目在實施過程中各種不良問題的產生，以確保項目能按預期的要求完成。
3、代建制的程序
根據筆者單位的代建工程經驗總結，建筑、市政等公共設施工程建設應建立在建設工程監理的基礎上，以工程監理制為依托，以項目法人制為保障，在一定的工作高度上統籌把握，運用系統工程學和運籌學原理，對工程建設進行管理。
必須完善建設自身的組織機構，建立健全的建設工作體系和管理體系，明確各工種、各崗位的工作職責及工作制度，建立相應的考核機制，以激發工作人員的積極性，發揮其能動性，形成整體力量。
重點加強對工程設計單位、監理單位及施工單位駐現場機構的監管，完善其自身的工作體系及管理體系。
對施工單位的指令，應通過監理機構，避免多頭指揮，政令不統一的現象發生。
在現場管理中，應定期或不定期的召開施工協調會，對工程建設進行實時控制，必要時可以專題會議的形式進行。
4、代建制的獨特性
根據筆者單位代建工程的經驗總結，代建在項目管理中具有一定的獨特性，主要體現在以下幾個方面：
（1）主動性
作為政府工程的代建單位，與傳統的業主管理模式相比，要更主動，更具有操作性，為了滿足各種政府機構、教育機構、醫療機構和交通機構等部門的使用要求，我們會更主動直接的與使用單位打交道，協調處理各種問題。
（2）真正的全過程造價管理
政府工程的概算是不能突破的，如何從決策階段、設計階段、招標階段、施工階段、竣工結算階段控制好投資規模，是代建單位必須全方位監控及完成的事情。
（3）管理水平相對較高
本單位屬于專業的項目管理事業單位，具有較強的人才隊伍以及豐富的管理經驗，有各專業的工程師、造價師、建造師以及建筑設計師，體現了政府代建部門的專業管理，而且管理手段多、方法新、效率高，為政府工程項目的順利完成提供了良好的技術支持。
（4）重視項目管理的執行
作為一個高智力密集的群體，其咨詢與參謀的能力一流，但其執行力往往遜色于其智力優勢。本單位嚴格按照政府的規章制度進行管理，從源頭上杜絕了瀆職、等案件的發生，構建了從局領導、科室領導和項目組各級的執行機制，有著嚴密的執行制度、匯報制度和決策制度。
二、機電安裝工程項目管理的探討
1、機電安裝工程的概念
機電安裝工程是建筑工程的重要組成部分,涵蓋了工業、民用、公用工程中的各類設備、電氣、給排水、采暖、通風、消防、通信及自動化控制系統的安裝。機電安裝工程的施工活動覆蓋設備采購、安裝、調試、試運行、竣工驗收等各個階段,最終是以滿足建筑物的使用功能為目標。
2、機電安裝工程項目的特點
機電安裝是一個大概念,其涉及面很廣,學科跨度也很大,雖有它的固有特征,但其通用性也很強。其施工活動從設備采購開始、涉及到安裝、調試、生產運行、竣工驗收各個階段,直至滿足使用功能或正常生產為止。機電安裝施工過程中,涉及施工過程中采用新技術、新工藝、新材料、新設備等新興技術。
3、代建制下機電安裝工程項目管理的新內涵
（1）進度管理
科學合理地對進度控制總目標進行分解,有利于項目施工管理和進度目標控制,實現進度控制的預期目標。在接到政府的建設工程任務時，立即組織各專業、部門工程人員進行分工協調，前期決策階段的進度控制，制定合理的進度計劃，設計初步方案、圖紙、招標文件等節點都需要嚴格的控制，才能保證按時開工，設計階段的嚴格把關是施工階段的前提保障，圖紙完善程度會直接影響施工階段的進度，如果存在大量的漏項漏量以及變更事項，將大大增加建設方的協調難度。工程開工后對于施工單位的進度控制也是需要大量的精力去進行管理，如何指導施工企業合理安排工期，加快各參建方的協調力度，都是項目投資建設方的重點工作。機電安裝項目施工管理是一個十分復雜的過程,不但要配合土建主體施工,還要配合裝飾裝修施工,同時還要確保自身機電安裝施工進度。為此,代建單位必須抓住施工單位項目部的人員責任制度，要建立以項目經理為責任主體,包括生產副經理、合同預算部負責人、專業工長、分包負責人和作業班組長參加的項目進度控制體系。
（2）質量管理
質量一直是使用方最關注的問題，因為這個將直接影響他們使用的好壞，如果施工方觀感差、偷工減料、以次充好，是無法令使用方滿意的，所以抓好質量管理是代建方不能忽視的重點。作為政府工程的代建部門，建立強有力的專家團隊是質量保障的前提，配備各專業的工程師，對重大的質量問題采取專家會審方式，投標前在招標文件上完善各種機電設備的參數、質量要求及使用功能要求，是施工階段項目管理的依據及手段。
（3）成本管理
政府工程的投資額是需要嚴格控制的，財政資金的運用要經過多部門的審批，所以在代建方的成本管理中要小心翼翼，不能出一絲差錯。在項目的投資前期，如何分解機電安裝工程的投資比重及設備檔次、價格，都是需要專業的工程師和造價師反復的審查和計算的。對于不同的使用方，有著不同的設備要求及功能需求。例如，作為學校類的項目，開關、插座的選用將以經濟耐用為標準；醫院類項目的電力設備的要求將更嚴格，必須保證醫院的24小時安全運作，在發電機和電力系統的選用上必須有很高的可靠性，要以可靠性作為第一標準；辦公樓及會議中心等類型項目機電設備將以高檔品質和安全可靠為標準。
（4）安全管理
政府工程的安全管理，相對于其他社會投資工程的安全管理有更嚴格的要求。因為政府投資的都是關于民生的大型公共項目，與公眾生活息息相關，如果出現安全問題，將給政府帶來很大的輿論壓力與負面影響，也影響到代建方在政府及公眾面前的形象和信譽。在編制招標文件時，安全管理事項都必須經過多個部門及工程師的審查，確保無錯漏，細化安全要點，在大型的機電設備吊裝及電力設備安裝時都要求按《安全生產管理條例》的規定做到位。對于施工過程中施工方的安全生產不落實、責任分工不到位的現象，嚴格按照合同進行處罰，各種大型設備的吊裝方案都要經過專家的評審通過方可施工。
4、當前機電安裝工程項目管理的現狀及存在問題
（1）施工單位以“山寨”設備“忽悠”代建單位
中國機電設備市場管理不夠規范，品牌管理上有很多的漏洞。市場上出現了很多與國際大品牌的標志或型號相近的設備，施工方用這些設備“忽悠”代建方，雖然代建方在招標時已經嚴格控制設備的參數及功能，但是這些“山寨”產品的參數甚至高于市場優質品牌的設備參數，但是做工粗糙，用料低下，嚴重影響使用，所以如何從各方面監督管理，是當前機電設備項目管理的嚴峻問題。
（2）機電安裝工程項目管理水平有待提高
機電安裝工程項目管理作為一種高智能的技術服務工作，要求各階層人員具備包括工程、經濟、管理在內的眾多領域知識，在具有理論知識的同時，還必須具備豐富的項目作業經驗。我國對機電安裝工程的項目管理的研究起步較晚，而且很多機電安裝工程都納入到施工總承包管理中，通常被忽略，導致專業人員管理水平不高。目前機電設備及材料等發展日新月異，機電安裝管理人員需要接受新知識、新管理方式和新技術手段，才能更好的發揮主觀能動性與積極性。
（3）機電安裝工程信息化建設步伐緩慢
隨著信息技術的日益發展和管理模式的不斷改革，機電安裝工程項目的傳統管理方式已經趕不上時展，因此工程項目管理的信息化已成必然趨勢。近年來，工程項目管理信息化的基本框架已經初步建立，工程信息管理信息化建設有了一定的基礎。但是，隨著電子商務等新型管理模式的不斷出現，客戶（使用單位）的要求不斷提高，我國機電安裝工程項目管理在信息化建設方面做得仍遠遠不夠，從而使工程造價工作量加大，成本增加，另外，由于經營觀念落后，組織體制的僵化，使得工程造價信息資源管理缺乏系統性。因此，在項目管理中采用網絡化、信息化的現代技術，實行網上辦公，是將來機電工程項目管理必須采用的方法。
三、加強代建單位建筑機電安裝工程項目管理的幾點建議
1、加強與使用單位的溝通，做到用戶滿意
機電安裝的最終目的是滿足用戶的功能需求，如果用戶覺得使用不方便或者功能不滿意，那么該項目的管理將是失敗的。所以，在設計階段認真聽取使用單位的意見，施工過程中對使用單位的使用習慣及方便性進行溝通，及時調整，將達到令用戶滿意的使用效果，是加強機電安裝工程項目管理的首決條件。
2、建立各種不同建筑及使用類型項目的機電設備品牌庫
目前市場上的機電設備琳羅滿目，功能和價格都不一樣，做工及用料參差不齊，加大了建設方在設備選型上的工作量及風險性。不同的建筑類型對于各種不同設備的參數及要求都不盡相同，對于同一類型的建設項目及使用要求相近的項目，可采用相同的設備檔次及參數，以減少設備選型工作量，所以，建立一個完善的機電設備品牌庫是代建方的重要工作。建立完善的設備參數、品牌檔案，對于代建方的項目管理有著很大的便捷性，也在一定層面上杜絕了施工方以次充好，以假亂真的做法，隨著設備的技術革新及換代，對品牌庫進行動態的更新，保障了設備選用時的正確性。
3、完善機電安裝工程項目管理的信息化系統建設
網絡信息化是社會發展的必然趨勢，機電安裝工程是項目能夠投入使用的重要組成部分，其信息化建設也是加強項目管理的必要手段。建立完善的信息化系統，對機電安裝的進度、質量、投資、安全等方面進行動態的控制，及時反饋信息，處理問題，讓一線管理人員迅速了解管理層及使用單位的新想法及新決策，避免機電安裝過程的浪費和返工，也是節約投資成本，加強質量控制的有效手段。
4、加強本單位專業技術人員的培訓及考核
機電設備、材料和工藝等的更新速度遠遠大于建筑、結構等專業，所以機電安裝專業技術管理人員要不斷的接受新工藝、新技術的知識，多組織參觀學習，到各專業生產廠家去了解目前采用的最新技術，與其工程人員座談，參加其技術培訓課程。對于機電設備、材料的選用要與時俱進，鼓勵采用國家推薦的新技術，保證設備在節能減排、保護環境和安全可靠等方面都能滿足國家規定的設備要求。
結束語
我國經濟正在快速發展，人們的生活水平不斷提高，對于建筑使用中的舒適性、便捷性和實用性的方面都有更高的要求。在代建制模式下的建筑機電安裝工程管理呈現了新的含義，比傳統的業主管理要顯得更專業、更規范，加快代建制的推廣是國家建筑法律法規的必然要求。東莞作為我國外商經濟開放的門戶，一個傳統的制造業名城，更需要新的項目管理制度來加快地區的工業及服務業基礎設施建設。我們是東莞代建制實施的先驅，要及時總結以往的經驗教訓，做到與時俱進，才能跟上東莞經濟發展的步伐，為東莞的經濟建設和城市化進程做出應有的貢獻，代建制模式在中國的發展必定讓我國的機電安裝工程項目管理發展的重要里程碑。
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1、什么是項目管理？
項目管理是在一定的約束條件下，以高效率地實現項目業主的目標為目
的，以項目經理個人負責制為基礎和以項目為獨立實體進行經濟核算，并按照項目內在的邏輯規律進行有效的計劃、組織、協調、控制的系統管理活動。
2、為什么要有項目管理？
沒有項目管理，項目也有可能成功。但沒有管理的項目，很難保證項目
的利潤空間，對公司來說，虧損的風險就大。所以我們要有項目管理，以保證公司在總體上是盈利的，注意不是每一個項目都要盈利。
另外，有了項目管理，就有了管理改進的基礎，無論剛開始的項目管理多么糟糕，只要有管理，就有了改進的可能性，至于能不能得到改進，以及改進的快慢，則取決于兩個因素：一個是人，特別是各級管理者；另一個是利益。關鍵是“利益”，準確的說是“利益的分配”，在權責利明確的前提下，人才能充分的發揮作用。還需要指出的是“利益”是多元的，這里的多元不僅指利益的具體形式，而且指利益的受眾是多元的，包括客戶方相關人員個人的利益。
3、項目管理的發展與現狀。
今天，項目管理作為一種現代化管理方式在國際上已獲得了廣泛的應用，從最初的國防、航天、建設工程領域，迅速發展到電子、通信、計算機、軟件開發、金融等行業以及政府機關的項目管理工作。隨著計算機、網絡系統的迅速發展，項目管理技術的不斷進步，項目管理軟件產品層出不窮，其功能、特點、應用對象也各不相同。當前，越來越多的企業和組織在內部推廣項目管理的理論方法及管理模式，如果都采用項目管理軟件進行管理，效果就更加明顯，可以節省大量的資源和財富。國外90%以上的項目管理都采用軟件進行，但我國在這方面的應用還不到10%。新世紀項目管理在中國的迅速興起，給軟件企業的發展帶來了前所未有的發展機遇。
項目管理在軟件開發中的應用的成因
隨著信息技術的飛速發展，軟件產品的規模也越來越龐大，個人單打獨斗的作坊式開發方式已經越來越不適應發展的需要。各軟件企業都在積極將軟件項目管理引入開發活動中，對開發實行有效的管理。從概念上講，軟件項目管理是為了使軟件項目能夠按照預定的成本、進度、質量順利完成，而對成本、人員、進度、質量、風險等進行分析和管理的活動。實際上，軟件項目管理的意義不僅僅如此，進行軟件項目管理有利于將開發人員的個人開發能力轉化成企業的開發能力，企業的軟件開發能力越高，表明這個企業的軟件生產越趨向于成熟，企業越能夠穩定發展（即減小開發風險）。同時，隨著軟件開發規模及開發隊伍的逐漸增大，軟件開發不再是向過去那樣一二個開發人員即可解決的事情。迫切需要一種開發規范來規范每個開發人員、測試人員與支持人員的工作，每個項目組成員按約定的規則準時完成自己的工作。同時采用規范化管理，專業分工也可以降低對開發人員的要求，從而降低產品研發成本。
軟件開發是一項復雜的系統工程，牽涉到各方面的因素，實際工作中，經常會出現各種各樣的問題，甚至面臨失敗。如何總結、分析失敗的原因，得出有益的教訓，對一個公司來說，是在今后的項目中取得成功的關鍵。
早在20世紀60年代中期，人們就發現軟件的生產出現了“問題”，主要表現在生產過程不規范，缺乏管理。后來，人們在軟件工程方法學中引入了工程的概念、原理、技術和方法，這種思想在一定程度上解決了軟件生產過程中遇到的問題。但是直至80年代還是沒有提出一套管理軟件開發的通用原則，軟件管理不善的問題依舊在大范圍內存在。
目前的軟件開發正逐步趨向于復雜化、多元化，大多數開發團隊中都會出現同時開發多個版本、開發/維護工作并存、多地點同時開發等情況，給軟件開發管理帶來了前所未有的困難。如果管理不善，必將造成版本混亂，各個開發人員的工作相互交叉、干擾，整個開發團隊的工作在一種無秩序的不良狀況下運行，嚴重影響軟件產品開發的進度和質量。
因此，隨著軟件開發的深入、各種技術的不斷創新以及軟件產業的形成，人們越來越意識到軟件過程管理的重要性，管理學的思想逐漸融入軟件開發過程中，應用開發的項目管理日益受到重視。而項目管理技術的發展與計算機技術的發展是密不可分的，隨著計算機性能的迅速提高，大量的項目管理軟件涌現出來。它們可以用于各種商業活動，提供便于操作的圖形界面，幫助用戶制定任務、管理資源、進行成本預算、跟蹤項目進度等。
軟件項目管理常見問題及解決方案
對于軟件開發項目中，經常出現兩種極端情況，一種是創造了新的生產率和質量的紀錄；一種則完全是一場災難，不是被取消就是拖延很長時間。前者如在很短的時間內，為了趕進度，在幾乎不可能的時間內開發出一套軟件產品，創造了軟件開發的記錄，滿足了上級所要求的上機日期，由于開發時間太短，過于倉促，上機時，問題百出，試運行時間長達幾個月或一年半載的，而且程序一改再改，維護工作量大。
后者，如某套系統未弄清楚需求，或因設計問題，開發失敗。通過提煉這些成功和失敗的例子，軟件項目成功或失敗的根本原因可能會更清晰一些。
目前我國大部分軟件公司，無論是產品型公司還是項目型公司，都沒有形成適合自己公司特點的軟件開發管理模式，雖然有些公司根據軟件工程理論建立了一些軟件開發管理規范，但并沒有從根本上解決軟件開發的質量控制問題。這樣導致軟件產品質量不穩定，軟件后期的維護、升級出現麻煩，同時最終也會損害用戶的利益。
分析目前項目管理需要改進的問題可以從幾種相關角色的角度去考慮：項目經理、項目組成員、公司管理人員、市場人員、客戶等。
問題一：缺乏項目管理系統培訓（相關對象：項目經理、管理人員）
項目經理在項目管理方面的培訓較少或不夠系統。項目經理或管理人員不了解項目管理的知識體系和一些常用工具和方法，所以在實際工作中沒有項目管理知識的指導，完全依靠個人現有的知識技能，管理工作的隨意性、盲目性比較大。在軟件企業中，以前幾乎沒有專門招收項目管理專業的人員來擔任項目經理（甚至很少是管理專業的），被任命的項目經理主要是因為他們能夠在技術上獨當一面，而管理方面特別是項目管理方面的知識比較缺乏。
解決方案：項目經理接受系統的項目管理知識培訓是非常必要的，有了專業領域的知識與實踐，再加上項目管理知識與實踐和一般管理的知識和經驗的有機結合，必能大大提高項目經理的項目管理水平。應實行項目經理知識技能資格考核制度，讓項目經理自覺補充學習項目管理的知識和一些常用工具和方法。
問題二：項目計劃意識問題（相關對象：項目經理）
項目經理對總體計劃、階段計劃的作用認識不足。項目經理認為計劃不如變化快，項目中也有很多不確定的因素，做計劃是走過場，因此制定總體計劃時比較隨意，不少事情沒有仔細考慮；階段計劃因工作忙等理由經常拖延，造成計劃與控制管理脫節，無法進行有效的進度控制管理。沒有計劃或者是隨意的不負責任的計劃的項目是一種無法控制的項目。
解決方案：在高技術行業，日新月異是主要特點，因此計劃的制定需要在一定條件的限制和假設之下采用漸近明細的方式進行不斷完善。提高項目經理的計劃意識，采用項目計劃制定相關各種知識、技術、工具，加強對開發計劃、階段計劃的有效性進行事前事后的評估。
問題
三、管理意識問題（相關對象：項目經理）
部分項目經理沒有意識到自己項目經理的角色，從總體上去把握管理整個項目，而是埋頭于具體的技術工作，造成項目組成員之間忙的忙、閑的閑，計劃不周、任務不均、資源浪費。在軟件企業中，項目經理大多是技術骨干，技術方面的知識比較深厚，但無論是項目管理知識，還是項目管理必備的技能、項目管理必備的素質都有待補充和提高，項目管理經驗也有待豐富。有些項目經理對于一些不服管理的技術人員，沒有較好的管理方法，工作不好安排的工作只好自己做。另外由于工作分解結構設計的合理性，項目任務無法有效、合理地分配給相關成員，以達到“負載均衡”。
解決方案：加強項目管理方面的培訓，并通過對考核指標的合理設定和宣傳引導項目經理更好地做好項目管理工作。技術骨干在擔任項目經理之前，最好能經過系統的項目管理知識，特別是其中的人力資源管理、溝通管理的學習，并且在實際工作中不斷提高自己的管理素質，豐富項目管理經驗，提高項目管理意識。
問題四：溝通意識問題（相關人員：項目經理、項目組成員）
在項目中一些重要信息沒有進行充分和有效的溝通。在制定計劃、意見反饋、情況通報、技術問題或成果等方面與相關人員的溝通不足，造成各做各事、重復勞動，甚至造成不必要的損失；有些人沒有每天定時收郵件的習慣，以至于無法及時接收最新的信息。
解決方案：制定有效的溝通制度和溝通機制，對由于缺乏溝通而造成的事件進行通報作為教訓提醒，以提高溝通意識；溝通方式應根據內容而多樣化，講究有效率的溝通；通過制度規定對由于未及時收取郵件而造成損失的責任歸屬；對于特別重要的內容要采用多種方式進行有效溝通以確保傳達到位，例如除發送郵件外還要電話提醒、回執等，重要的內容還要通過舉行各種會議進行傳達。
問題五：風險管理意識問題（相關人員：項目經理）
項目經理沒有充分分析可能的風險，對付風險的策略考慮比較簡單。項目經理在做項目規劃時常常沒有做專門的風險管理計劃文檔，而是合并在項目計劃書中。有些項目經理沒有充分意識到風險管理的重要性，對計劃書中風險管理的章節簡單應付了事，隨便列出幾個風險，隨便地寫一些簡單的對策，對于后面的風險防范起不到什么指導作用。
解決方案：通過學習項目管理知識掌握風險識別、量化、對策研究、反應控制的工具和方法掌握項目風險管理所必備的知識。通過加強對項目規劃中風險管理計劃的審核提高項目組的風險管理意識。總結本行業項目中常見的風險及其對策作為風險管理計劃中必要的風險內容，并切實評估相應對策的有效性和可行性。
問題六：不重視項目經驗的總結（相關人員：項目經理、管理人員）
項目經理在項目結束時有些是因為自身對寫文檔工作的興趣或意識，或
者是因為緊接著要參加下一個項目，總體對項目總結的重視程度不夠。有些是項目總結報告一再拖延，有些是交上來的報告質量較低，敷衍了事。
解決方案：在制度上鼓勵和加強項目經驗總結工作，使得項目總結及時并且具有指導意義而不是走過場。
問題七：項目干系人相關問題（相關人員：項目經理、項目成員、客戶）
在范圍識別階段，項目組對客戶的整體組織結構、有關人員及其關系、
工作職責等沒有足夠了解以致于無法得到完整需求或最終經權威用戶代表確認的需求。由于項目經理的工作問題，客戶參與程度部不高，客戶方相關責任人不明確或對范圍和要求責任心不強，提出的要求具有隨意性，項目前期對需求的確認不夠積極；或者是多個用戶代表各說各話、昨是今非但同時又要求項目盡早交付；項目后期需求變化隨意，造成項目范圍的蔓延，進度的拖延，成本的擴大。
解決方案：項目的目的就是實現項目干系人的需求和愿望。項目干系人管理應當從項目的啟動開始，項目經理及其項目成員就要分清項目干系人包含哪些人和組織，通過溝通協調對他們施加影響，驅動他們對項目的支持，調查并明確他們的需求和愿望，減小其對項目的阻力，以確保項目獲得成功。
問題八：項目團隊內分工協作問題（相關人員：項目經理、項目成員）
項目團隊內部有時由于各階段不同角色或同階段不同角色之間的責任
分工不夠清晰而造成工作互相推諉、責任互相推卸的現象，有時各階段不同角色或同階段不同角色之間的責任分工比較清晰但是各項目成員只顧完成自己那部分任務、不愿意與他人協作。這些現象或多或少地造成了項目團隊內部資源的損耗，從而影響了項目的進展。
解決方案：項目經理應當對項目成員的責任進行合理的分配并清楚地說明，同時應強調不同分工、不同環節的成員應當相互協作，共同完善。
以上對軟件開發項目管理中出現的問題的分析還不夠深入，也無法列舉所有遇到或將遇到的問題，解決方案也要根據實際情況進行調整，希望引起對這些問題更多的思考和改進。
結束語：項目管理雖然沒有非常高深的理論，但要真正實施起來，也絕非易事。對于軟件開發企業而言，這不是一個小的改變，而是一種變革，企業需要為此付出艱苦的努力，宣傳并樹立公司范圍內的項目管理文化十分重要。從而在實踐中鍛煉提高，解決各種各樣的問題，使項目管理工作越做越好。
內容摘要：隨著信息產業的飛速發展，項目管理對于以應用開發為主的軟件企業是一個行之有效的管理方法，項目管理在軟件開發中的應用日益受到重視。本文主要通過對項目管理在軟件開發中的應用的成因、存在的問題以及相應的解決方案進行了分析和論述。
隨著國內建筑市場與國際接軌，國際承包市場競爭的日益激烈和工程項目利潤的日益降低，以及國家調整基本建設投資結構，建筑承包市場競爭愈來愈激烈，面臨淘汰的壓力越來越大，全行業都進入了微利時代。在這種情況下，如何在風云變幻的國際承包市場上競爭和獲利，如何形成有自身特點的項目成本管理體系，就成為擺在我們面前的一個實際課題。因此，總結項目成本管理的先進經驗，研究項目成本管理的新方法，對于全面提高施工企業經濟效益具有重要意義。
一、項目成本的概念及成本控制的重要性
1、項目成本的概念
傳統的施工項目成本，是指施工企業或施工項目部為完成某施工項目所必須支付的各種生產費用的總和。這是目前學術界對施工項目成本的基本定義。但是施工項目成本也應包括諸如工期索賠、質量索賠等有關費用。具體分析如下圖：
這些風險的增加勢必也將使項目的成本提高。
2、成本風險控制的重要性
從加入WTO的負面影響來看，第一，由于我國建筑施工企業很少參與國際競爭，大多數施工管理人員(包括項目經理)不懂國際慣例，對FIDIC(國際顧問工程師聯合會)條款了解甚少，因而不能按國際慣例對工程項目進行風險管理和解決項目承包中的爭議問題；第二，“入世”后，世界上著名的承包商將利用自己資金、技術和管理的優勢，釜底抽薪，廣泛挖掘國內工程項目管理優秀人才，降低國內建筑業的競爭能力；第三，近年來我國建筑工程項目管理雖然有所增強，但尚無法與世界上發達國家相抗衡，尤其是缺乏先進的項目管理軟件，“入世”后將面臨嚴峻的挑戰。在項目成本管理方面，可以說我國尤其欠缺。“入世”在這一方面將會對我國企業產生不小的沖擊。因此，對工程項目成本進行風險控制有著極為重要的意義。
二、項目成本風險管理存在的問題
近十年來，雖然一些施工企業意識到項目是企業的成本中心，只有搞好每個項目的成本管理，才能給企業帶來經濟效益，因而推行了項目法施工，取得了一定的成效。但是，受長期計劃經濟管理體制的影響，在項目成本管理的深度和廣度方面，在成本管理的方法上，還存在不少問題，主要表現在：
1、成本核算就事論事，指導意義不大。首先，財務、材料、合同，計劃統計等各個部門的工作脫節，項目管理比較盲目，缺乏邊干邊算的意識，以至出現有預算沒有核算，沒有項目經濟分析比較，沒有節超的建議和措施。即使能夠從結算上反映項目的盈虧，但弄不清節超的原因及哪個環節的節超，哪個分部分項工程的節超，從而導致了一些項目前期盈利，中期保本，后期虧損的不正常現象的出現。
2、項目管理人員經濟觀念不強。雖然每個項目都配有預算員，但大多數預算員說不清自身的職能，沒有將成本預算和成本核算結合起來。由于項目沒有階段成本分析，沒有分部分項工程成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒有工班成本分解，因此對項目施工指導意義不大；再加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本節超與個人收入不掛鉤，因此項目管理人員對成本情況并不十分關心，不少人除了關心一下進度是否跟的上之外，根本就不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況。由于沒有階段成本控制，沒有分部分項工程成本控制，所以最后項目完工后也沒有成本控制，有時甚至發生項目嚴重虧損尚不知道問題出在哪里。
3、不重視“不可預見成本”的管理與控制。目前，國內施工項目部重視生產成本，弱視質量成本、工期成本，而對施工生產出現的不可預見成本的發生只是順其自然，任其發生，不加以控制。工期是建設單位和施工單位之間的合同所規定的。施工企業能完成合同工期是取得良好信譽的重要條件，必須按計劃實現，嚴格履行。如果沒有特殊原因(如有較高的提前工期獎)，就沒有必要付出額外的經濟代價去縮短工期。調查表明，在許多的項目施工中，往往不能均衡地分配資源。實際上，不可預見成本也是可控制的。例如:安全事故損失，只要按照安全操作規程施工，就不會發生事故，相應事故損失就會避免。其他諸如政府部門罰款等也是可以避免的。
4、材料管理不嚴，浪費現象嚴重。工程材料費占施工產值的70%以上，是施工企業降低工程成本的主要途徑。加強材料管理，首先是材料的采購，做到貨比三家，在保證質量的前提下，選擇價格較低的材料。一般項目虧損，都存在材料管理不嚴，浪費現象嚴重的問題。如沒有領用料制度，或制度無人執行，致使材料進場無數，出庫無數，余料無回收，失竊浪費現象嚴重。尤其是計件承包后，工人班組忙于出產量，材料、物資過量消耗；機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，還回無驗收；或下料計算不準確，廢品率超標；鋼盤堆放無人看管，遺失時有發生；腳手架采購型號不準確，造成閑置浪費；材料供應收貨記錄不全，供貨量與實際不符；沒有供貨計劃或有供料計劃而無人執行，出了問題往往追不到責任人。
5、對項目風險管理的認識不足，應對不當。項目風險的管理應該是一個完備的體系，如下圖：
三、項目成本風險管理的對策
面對成本風險的管理和入世之后所帶來到的影響，我們要采取措施，積極面對。只有這樣才能避害趨利，發展自己。
1、選擇并使用好勞務分承包方，激勵、用活企業自作層。隨著國企內部機制的改革，企業逐步精簡隊伍，優化結構。選用的勞務隊伍，要選擇一些信譽好的、實力強的勞務隊伍進行綜合議評，建立相對穩定而又定期考核的動態管理的合格的勞務分包方。勞務分包實施招投標制。公司成立招標領導小組，公司分管的副經理任組長下設評委庫，評委由項目經理、勞資、施工、質安等人員組成，制定招標文件，明確招標的范圍、內容、標準、資質等，邀請二家以上的分包方投標，根據投標方的標書及資信確定中標單位，然后根據招標文件、投標文件及中標單位的承諾簽訂分包合同。勞務分包從發標到簽約自始至終是在公平、公正、公開的情況下運行，杜絕暗箱操作。在運作過程中，要始終考慮到成本問題，如圖：
2、以網絡為紐帶，實現資源在項目間的合理配置。企業必須加快網絡建設的步伐，各項目的富余勞動力、庫存材料、閑置設置通過企業網站及時公布，由企業法人層各職能部門根據工程需要統一調配，互通有無，避免重復采購等現象的發生。各項目中好的施工經驗和方法也應及時上網交流，做到項目間資源共享。
3、以科技為先導，堅定企業走管理和技術密集型道路的信心。企業應結合本單位的實際和市場的需求，制定科技發展規劃，加強科技隊伍建設，有重點和有針對性地進行技術創新和技術改造，積極學習先進技術、引進先進設備、掌握先進工藝，提升水電施工企業的科學技術水平，把提高科技含量作為提高工程質量、增加經濟效益、拓展市場空間的重要措施。
4、建立科學準確的考核激勵機制，對人員采用科學管理，最大限度地挖掘項目潛力。資金對于企業的重要性猶如血液之于人體，企業從項目回收的貨幣資金主要來源于項目利潤和折舊。折舊額的大小由各項目設備占用的多少決定，而目標利潤的確定，需要認真分析投標報價書的有關內容，結合實際施工管理經驗，采取“謹慎確定、逐步完善”的方針，盡力做到各方利益兼顧公平。項目經理考核實行任期考核和年度考核相結合的辦法，進一步加大獎罰力度。在國外工程項目成本管理中，十分重視人員的管理，尤其是日本的工程承包公司。工程項目的管理歸根結底是人的管理，只要工程技術人員和管理人員的素質提高，并增強了成本意識，則成本的控制就容易得多，要充分發揮人的主觀能動性，鼓勵各級人員進行施工方法和管理方式的改進，定期召開經驗總結會，使正確的意見能盡快作為制度確定下來，并運用到工程實施過程中去。
5、充分利用計算機等現代化的管理工具
一、設計單位經營管理人員應具備的素質
1.學習能力。勘察設計單位是以服務為主要活動的團體，面臨復雜、競爭、多變的外部環境，經營管理人員要有敏銳的嗅覺，保持與時俱進地適應外部環境的理念，才能立足于不敗之地，因此設計單位的經營管理人員要有很強的學習能力。2.攻關能力。公關能力是指有目的、有計劃地為改善或維持某種公共關系狀態而進行實踐活動的能力。公關能力表現為一個人在社交場合的介入能力、適應能力、控制能力以及協調性等等。設計單位對外承接大量的設計任務，而任務的承接和實施需要與業主單位、施工單位、監理單位、試驗檢測單位、質量監督單位、管理部門等發生關系，良好的公關能力是現代企業制度下經營管理人員的重要素質之一。3.協調能力。協調能力是指決策過程中的協調指揮才能，是化解矛盾的能力，是聚分力為合力的能力，是變消極因素為積極因素的能力，是動員群眾、組織群眾、充分調動人的積極性的能力。設計單位一般受到項目業主時間上的限制而加班加點趕設計工期，經營管理人員需要協調單位領導、生產人員、總工辦等內部人員按時完成任務，同時還需與外部各方面人員打交道，保證單位的效益和聲譽。4.組織能力。組織能力是指開展組織工作的能力。設計單位在與競爭對手投入相同的情況下，要具有以更高的生產效率或更高質量，將其各種要素投入轉化為產品或服務的能力。經營管理人員在單位爭取市場份額、項目投標、設計生產過程中，都需要進行相關組織工作，確保單位的良好運營和對外優良形象。5.預防風險能力。通過認識風險、分析風險，采取正確的決策，從而控制和駕馭風險，減少風險損失進而獲得收益的能力。設計單位經營管理人員在項目投標報價和項目洽談設計費過程中，需要對項目的現場有一個深入的踏勘，掌握工程所在地自然及社會狀況、交通、地形等情況，才能對未來的設計工作做到心中有數，對項目的投資、盈利、風險等狀況進行充分的估計，以采取有效措施將所承擔項目的風險降到最低限度。6.分析能力。分析能力是指把一件事情、一種現象、一個概念分成較簡單的組成部分，找出這些部分的本質屬性和彼此之間的關系單獨進行剖析、分辨、觀察和研究的一種能力。設計單位獲得項目設計任務的基本手段是通過投標中標而來的，經營管理人員要充分分析潛在的投標競爭對手，掌握其基本情況、投標方法、報價思路、商務標和技術標編制特點等情況，以便知己知彼，百戰不殆。
二、設計單位經營管理人員在工作中存在的問題
一是經營管理人員知識結構不全面，一些應知應會的基本經營管理知識掌握不到位；二是經營管理人員工作能力滿足不了中國加入WTO后帶給勘察設計市場的沖擊，尚未完全適應競爭的市場主流、趨勢，對外的公關能力、溝通、協調、組織能力有待進一步提高；三是一些勘察設計單位在投標過程中違反職場職業道德規則，采取串標、圍標、買賣標書等不正當競爭手段獲得中標；四是經營管理人員對引導本單位科學發展加快發展的意識薄弱，認為這是單位領導的事，全局觀念差，發展理念不夠健全；五是經營管理人員工作創新意識不強，工作方式方法陳舊，老套路居多，創新經營管理模式、方法需進一步提升。提高設計單位經營管理人員素質的幾條途徑：開展職業道德教育，提高經營管理人員的思想政治素質。職業道德素質是企業的生命線。勘察設計單位是靠競爭取勝市場，靠工程設計質量、信譽贏得市場。因此在工程設計業務取得的途徑上要講求職業道德，杜絕無序競爭和不正當的價格競爭，不得采取不正當的手段排擠、損害和打擊其他設計單位，要防止有意、無意損害他人名譽和事業的行為，不得直接或間接搶取其他設計單位已經受托的設計業務。為此，單位在平時的工作中要時常加強經營管理人員的職業道德教育。突出自我學習培養，提高經營管理人員的工作理論涵養。設計單位是一個知識、技術密集型的單位，大部分人員都是科班畢業人員，技術專業知識較強，但很多人在從事工作后忽視了學習，特別是經營管理人員，不僅要有專業知識，而且還要具備企業管理、市場經濟、工程方面法律法規等方面綜合知識。因此設計單位經營管理人員要突出自我學習能力的培養，要靜下心來多學習、多思考，不斷提高自身理論水平，不斷豐富自身的工作經驗，從而提高工作理論涵養。注重工作經驗總結，提高經營管理人員的實踐操作能力。總結工作中成功的經驗或失敗的教訓，為下一步工作提供借鑒，對于提高員工的實際工作或實踐操作能力幫助巨大。比如交通勘察設計單位，不僅要進行年度的工作經驗總結，還必須進行單個項目的經營管理經驗總結。一個項目從參加投標、中標、談判、簽訂合同、開展勘察設計工作、設計評審、工程施工、工程竣工驗收、投入運營是一個跨越時間長、經營內容多、項目管理雜的過程，從工程實施不同的階段、不同的經營方式、不同的管理理念進行總結，具有很好的借鑒意義，能提高經營管理人員將來工作的實踐操作能力。加強同行交流合作，提高經營管理人員的先進管理理念。參加設計單位同行業間的交流與合作，不僅能提高工程設計人員的技術水平，而且對單位經營管理理念提高也受益匪淺。可以單位與單位間的經營管理人員進行交流合作，也可以參加行業協會組織的交流活動，特別是與一些知名度大、影響力強、信譽度好、技術水平高的單位進行交流，能極大地提高經營管理人員的先進管理理念。組織參加相關培訓，提高經營管理人員的專業知識結構。培訓可以豐富知識結構，進而提高相關工作能力。設計單位要組織經營管理人員參加相關培訓，增加管理人員的各方面基本知識，比如企業管理知識、工程技術前沿知識、工程招投標相關法律法規等等，為提升管理人員能力作好儲備，為提高經營管理人員的專業知識結構奠定基礎。適時聘請專家講座，提高經營管理人員的科學發展觀念。聘請相關專家到單位進行經營管理方面的知識講座，對員工素質的提升和單位經營管理的提高，以及單位科學發展觀念的增強大有幫助。比如交通勘察設計單位聘請交通規劃方面的專家進行“十二五”交通綜合發展規劃的講座，則有助于員工了解本區域交通路網規劃，幫助經營管理人員掌握潛在的勘察設計項目和實施時間計劃，為經營管理人員下一步工作指明方向；再如聘請企業管理方面專家進行知識講座，則有助于單位領導與經營管理人員達成經營管理的共識，經營管理人員提出的相關措施得到單位認可，單位發展的觀念得到統一，進一步提高經營管理人員的科學發展加快發展觀念。不斷接受各種挑戰，提高經營管理人員的創新經營水平。經營管理人員在項目的經營過程中，必然要經歷各種各樣的挑戰，必然要面臨各式各樣的難題。比如工程投標及投標報價的挑戰、設計項目前沿技術的挑戰、業主對設計特殊要求的挑戰、設計工期限制對經營管理能力的挑戰、工程實施中變更的挑戰等等，經營管理人員面對這些新鮮問題，要開拓創新、勇敢面對，從思想上強化認識、應對理念上不斷更新、應對措施上日趨完善，直至接受挑戰后帶給單位更多的進步，更深層次地提高經營管理人員的創新經營水平，更高水平地為設計單位科學發展加快發展作貢獻。
本文作者：鄭燕清工作單位：寧德市交通工程勘察設計院
摘 要 成本管理是任何一項工程項目建設管理的重要內容，加強工程項目的成本管理和控制是提高工程建設單位利益的重要途徑，也是提高企業競爭力的重要措施。隨著鐵路資產價值的不斷增大、折舊資金的增加，每年用于更新改造項目的資金呈穩步上升趨勢。如何加強更新改造項目投資控制，理順更新改造財務管理，節約投資成本，是當前鐵路財務急需研究解決的問題。本文主要就鐵路更新改造工程項目為研究對象，探討幾種控制鐵路工程施工成本的有效措施。
關鍵詞 鐵路更新改造工程項目 成本管理 控制措施
隨著我國經濟的發展，國務院目前已經將加快鐵路建設作為“調結構，穩增長”的重要戰略舉措，因此近年來我國鐵路建設取得了快速發展。現階段我國鐵路建設市場已經進入了微利甚至無利的時代，鐵路建設企業之間的競爭壓力越來越大，施工企業必須及時調整自身的發展戰略，不斷提高企業內部精細化管理水平，才可以達到經濟效益最大化的建設目標。鐵路更新改造工程主要是指鐵路企業升級、改造當前既有的設備，主要是為了進一步提高鐵路運輸設備技術水平，實現擴大再生產的目標。鐵路更新改造工程是現代鐵路建設企業創新和發展的重要工程，為了將該工程的價值充分發揮出來，做好工程項目成本管理工作顯得尤為重要。下面是本人結合自己的工作經驗對鐵路更新改造工程項目成本管理的幾點思考。
一、深化全體員工對于成本管理的認識
想要做好工程項目的成本管理和控制，首先應該從思想上意識到成本管理的重要性和必要性。作為鐵路企業管理者一定到認識到在鐵路建設市場的競爭本質上就是企業項目成本之間的較量。因為，隨著科學技術的不斷發展，各鐵路建設企業的施工能力以及技術優勢并沒有很大差異，在這樣的形勢下，只能以項目成本為切入點，盡可能降低工程項目的成本投入，減少項目成本費用，使企業獲得更多的經濟效益，從而為企業爭得更多的市場份額。目前，很多企業經營管理者都已經開始樹立“成本管理人人有責”的精細化管理理念。其次，還應該正視工程項目成本管理中存在的各種問題，深入分析、研究工程項目出現虧損的原因，進而總結項目管理工作中存在的問題，確定“以成本管理為中心”的項目管理理念。
二、建立一套完善的成本管理體系
鐵路建設企業應該成立一個專門負責工程項目成本管理工作的領導小組，領導小組的第一責任人應該由公司及其下屬工程分公司第一管理者擔任，主要負責統籌管理項目成本管理的大體工作。而分管領導應該擔任分管責任人，負責具體的項目成本管理工作。各職能部門也應該明確自身的職責，全力參與到工程項目成本管理工作中。鐵路企業應該逐步建立完善、系統的更新改造工程項目成本管理體系，為做好工程項目成本管理工作提供重要的組織保障。其次，要求鐵路更新改造工程的參與人員應該嚴格根據國家和行業制定的成本管理制度執行，進而提高工程項目責任成本管理工作的規范化和標準化。
三、注重項目成本預控管理
（一）工程項目投標階段
在項目投標階段，一定要科學、合理的評估項目風險，并且合理預算項目施工總成本，確保做到不投虧損標。同時，應該一定要慎重選擇含金量較高的投標項目。整個項目投標過程，工程項目負責人都應該參與其中，而且一定要參與評審報價，分析項目的投資決策。
（二）策劃項目
在正式開工之前，應該科學、合理的策劃整個工程項目。這就要求相關人員應該深入施工現場進行全面、細致的調查，合理配置項目各種資源，對實物工程數量進行核實，結合工程項目開展風險評估以及工程組織方案等各方面情況制定一份項目管理策劃書，明確項目成本控制管理的具體要求。
（三）選擇最佳的施工方案
鐵路更新改造工程項目的總成本和施工方案有密切的聯系，因此在正式施工之前，一定要嚴格審批施工方案中的安全管理、臨時過渡工程布置、施工工期、工程技術方案、環境保障措施、資源配置、質量管理等重要內容，在確保達到施工工期、施工質量、施工安全、施工工藝等各方面要求的基礎上，選擇成本造價最低，經濟效益更高的施工方案。
四、做好成本過程的相關控制管理
（一）確定科學的項目成本管理目標
鐵路施工企業一定要在保證施工質量及施工安全的基本上，根據施工組織設計、項目工程策劃書、公司限價、現場核定的數量以及國家和行業制定的相關政策，綜合分析判斷能夠挖掘企業內部潛力的所有因素后客觀的編制鐵路更新改造工程項目成本預算。同時應該客觀的正視項目風險，一般由公司來承擔市場風險，由工程分公司的管理團隊來承擔工程管理風險。其次，一定要根據鐵路更新改造工程項目的實際施工情況科學、合理的調整項目成本費用。具體實施項目的過程中，如果是不可抗力、延誤工期、材料差價、施工方案變更等客觀原因導致項目責任成本出現較大偏差的情況下，不應該調整責任成本的編制預算，但是可以制作一份成本測算報告上交給公司，只有公司同意后，才可以調整成本費用。
（二）提高勞務分包管理的規范性
1.對勞務隊伍執行“引入問責制”以及“市場準入制”。經過筆者多年來的工作經驗總結，發現造成項目虧損的主要原因之一就是收點子、賣牌子，還存在“以包代管”的現象，進而使得工程管理失去控制，導致項目出現嚴重虧損，因此應該慢慢開始執行勞務分包制度。選擇勞務分包隊伍的時候，推薦、選擇勞務分包隊伍的人都必須簽字，而且應該主動承擔自己的責任。選擇勞務分包隊伍的過程中，應該優先考慮那些信譽較好、執行力較高、實力較強以及和公司有長期合作關系的公司。勞務隊伍引進的過程中，一定要嚴格檢查組織機構代碼證、資質證書、營業執照、安全生產許可證以及稅務登記證。只有勞務分包隊伍符合所有的條件后，才可以辦理 “準入證”進場施工。
2.做好分包合同管理工作。分包合同管理是提高項目勞務分包管理標準化、規范化，防止出現各種法律風險的重要措施，因此一定要高度重視分包合同管理工作，認真、深入研究分析執行合同過程中出現的各種風險以及問題，并且根據分包管理模式制定不同的合同范本，具體明確劃分合同當事人的權利、職責。制定統一、固定的合同范本的話，就可以制定統一的剛性合同條款以及原則，這樣有利于降低工程項目的管理風險，切實保障企業的經濟利益。需要注意的是，勞務分包隊伍正式進場施工前一定要先簽合同，不然工程款不能計量，也不能撥付。
3.進一步加強物資設備管理。物資設備是鐵路更新改造工程項目順利開展的重要物質基礎保障，也是工程項目成本管理的重要內容。對于主要施工材料，應該嚴格按照“限額發料制度”進行管理。根據施工設計精確計算整個工程需要耗費的主要材料總量，嚴格控制主要材料總量，并且將控制目標分解到每一個作業隊伍。項目實際施工過程中，根據施工計劃限額供應主要材料。同時，每一個月都應該全面盤點、核銷物資，如果材料超用的情況下，應該根據合同約定，將超用材料在每月的計量款中扣除。如果是工程分公司外租的工程設備，應該向公司的職能部門詳細報送外租設備的型號、使用期限、數量以及規格等具體的使用計劃。只有公司批準以后才可以實施，在正式使用的過程中一定要建立完整的臺賬，并且做好相應的運轉記錄，必須根據公司規定的程序結算費用，但是支付的費用也必須得到公司職能部門的審核批準。另外，還需要做好材料核銷工作，確保該項工作能夠真實的反映出現場材料的實際消耗情況，也能夠為作業隊的材料管理提供一定的指導。因此一定要指定專門的人員負責核銷工作，并且應該執行核銷工作問責制，一旦出現問題，可以立即找到想要的負責人查找其中的原因，及時整改。
五、做好過程控制監督、管理工作
在項目成本管理的過程中，加強監督、管理是確保成本管理工作規范性、有序性的必要措施和重要手段。因此，在項目工程施工的過程中，一定要實時跟蹤檢查執行項目成本管理制度的實際情況，一旦檢查出任何問題，應該及時進行整改。對于成本管理中出現的任何違紀違法現象，一定要嚴格根據相關的規定進行糾正、處理。這樣的話，不僅有利于提高鐵路更新改造工程項目成本管理行為的規范化、有效化，也可以突出公司管理制度的權威性以及嚴肅性，避免出現項目管理漏洞，構建項目成本管理的長效機制。
六、注重項目考核兌現
項目成本管理的最終落腳點是考核兌現，主要是評判項目責任成本的管理效果。考核鐵路更新改造工程項目，便于檢查出工程項目管理過程中存在的一些漏洞，分析出現這些漏洞的原因后總結有效的改進措施，可以不斷積累管理經驗，提高工程項目的管理水平，同時也有利于進一步完善企業管理制度。而且，考核可以將責任成本預算執行效果和每一位員工的個人收入水平直接掛鉤，這樣可以提高員工對于成本管理的重視度，使他們自主、主動的配合成本管理工作，形成一個全員參與的成本管理局面，實現工程項目成本管理的全方位管理。
綜上所述，當前鐵路建設市場競爭日益激烈，這對鐵路建設企業的生存和發展造成了很大的威脅，在產品同質化非常嚴重的形勢下，鐵路建設企業應該不斷加強企業內部管理，尤其是作為提高經濟效益的重要手段，成本管理應該受到高度重視。現代鐵路建設企業應該樹立精細化成本管理理念，充分意識到成本管理的重要性和必要性，建立系統、完善的項目成本管理體系，加強成本管理的過程監督和管理，實現全過程、多方位的管理機制，全面提高項目成本管理水平，提升企業的經濟效益，增強企業的市場競爭力。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑；工程監理；問題
一、目前建筑工程監理存在的問題。
（一）對監理認識不到位，不夠重視。
目前，雖然建設監理制度已在全國范圍中推行。但是，業主與施工單位對實行工程監理的意義和重要性還缺乏認識，對監理單位與參建各方的關系不甚了解。有些業主認為監理人員是自己的雇員，必須為自己的利益著想，按自己的要求辦事，甚至有時提出不符合建筑法律法規的違法行為也要求監理方配合。導致監理單位在進行建筑工程施工監理工作時，有些指令沒有得到相關方的積極響應，監理的效果不夠理想，工程質量監督工作出現漏洞，當工程施工質量出現問題時，往往出現相互推諉、扯皮的現象。
（二）監理市場不規范。
第一，監理業務的承攬方式不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體（ 或連體） 監理等。第二，行業性和區域性保護限制了發展空間。當前監理市場的開放受到了制約，主要體現在行業性保護和區域性保護，壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入； 有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定，蓄意保護當地或自己下屬監理企業等等，使監理行業缺乏良性竟爭機制，阻礙監理業務水平的提高。
（三）部分工程監理人員的素質亟待提高
目前，我國工程監理人員的水平參差不齊，結構不合理，主要表現在：一是監理工程師的知識結構不夠合理，缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才；二是總監理工程師和專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要；三是監理人員缺乏綜合的組織、協調和管理經驗。
（四）監理制度僅局限于施工階段
監理工作應貫穿于工程建設項目的始終，包括決策階段、設計階段、施工準備階段和施工階段。國外的一些發達國家在項目建設的各個階段均有監理介入。而目前我國的監理工作僅限于工程建設項目的施工階段。監理人接受建設單位委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，摸著石頭過河，對工程并未深入地了解，尤其是一些技術復雜的大型建筑工程，施工難度大，影響因素多，不利于監理工作的順利開展。
（五）工程監理取費過低
工程監理費用近年來不僅沒有提高而且有越來越低的趨勢，原因是多方面的。首先，工程監理取費率標準低，目前采用的仍是 1992 年的標準， 但實際的取費標準比國家標準還要低；其次，建設單位壓價現象比較嚴重。建設單位沒有充分認識監理在整個工程的重要性；再次，監理單位之間在招投標時惡性競爭，互相壓價。監理企業低價中標后為節約成本，保證必要的利潤，只有通過減少人員數量和高素質監理人員的投入 （大量使用監理員和年輕的大中專、職校畢業生，監理工程師極少，總監兼任多個項目），造成監理人員到位率達不到要求。
二、對策。
（一）法規制度的完善。
要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。地方監理管理部門必須定期對監理單位的監理行為、監理水平、監理投入等進行考核，實施
監理單位法人問責制度，達不到要求的必須進行相應處罰，嚴重的強制退出監理行業。
（二）明確項目監理的定位
一個監理項目應根據項目特點、難點和重點制定自己明確的監理目標，這里面除了工程的建設目標、監理合同、施工合同、規范所規定必須實現的目標及監理公司期望監理項目達到的目標外， 還有一個目標就是找到監理人自己在工程建設過程中的最佳角色（或定位）。切實的實現監理在項目管理中“公平、公正、科學”的管理特點，切忌人云亦云，應在通過合理、科學的數據統計分析的基礎上，作出準確的判斷和最合理的處理措施。既要當好業主在項目管理中的得力助手，又不能盲從于業主的指令。應該維護好合同的嚴肅性，公平公正的對待參建各方的利益，這樣才能樹立監理人的威信，贏得參建各方的尊重。
（三）制定合理的監理取費標準，制止不正當競爭。監理業績和信譽是靠規范操作建立起來的。監理操作的內容很多，當前特別要重視規范監理取費標準。市場競爭激烈，但有的單位為了達到承攬工程的目的， 采用一些不規范不正當的手段來提高競爭力，當前最突出的方式是主動壓低取費標準。通過有關法律法規， 重新制定符合市場要求的工程監理取費標準，從而提高監理從業人員的待遇，吸引高素質的人才進入監理行業。②建立健全的法律法規，規范建設單位在選擇監理企業時的行業標準。③建立有效競爭機制，避免不正當競爭的發生而影響監理行業的健康發展。
（四）提高監理隊伍的素質和監理水平。
監理工作本身就要求監理人員必須具備高技能、高素質。要保證與提高監理隊伍素質，一是政府管理部門在審批成立監理單位和整頓監理單位的時候要嚴格把關，對不符合資質標準的不能遷就，對固定人員少于60%和建制上不獨立的，不應再批準為監理單位。二是監理單位本身要注意自己的人員配備和搞好培訓工作。作為監理單位，不僅要具備工程施工的監理能力，而且應當具備設計監理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應全過程監理和咨詢的需要。作為監理單位，不僅要具備工程質量的控制能力，而且要具備進度和投資的控制能力；不僅會使用技術手段，而且要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段，以適應全方位監理的需要。因此，監理單位不僅應該配備工程技術人才，而且應該配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才。
（五）建立完整的信息資料庫。
做好項目全過程的管理對一個公司的要求是很高的，應落實專人收集研究各方面的資料并建立起一個完整的信息資料庫，包括：國際國內通用的各類工程項目管理的模式及其管理的內容；各類工程項目管理模式的有關合同范本；各類工程項目管理模式的計算機管理軟件資料；公司有關項目管理的文件、資料、經驗總結；有關項目管理的各種專著和論文等等。作為一個項目管理單位，一但擁有了量大面廣的資料信息庫，才能在接手不同類型工程建設項目的管理任務時立于不敗之地。
三、結語。
總之，雖然工程監理已經在我國建設行業得到廣泛認知與普及，但是還存在很多問題，我們要深化對監理工作重要性的認識，提高監理的工作地位和社會地位，擺脫監理行業存在的困境，使建設監理事業更快更好地走上科學化、規范化、健康化發展的軌道。
參考文獻：
【關鍵詞】安全培訓；針對性；動態管理
從建筑企業需要接受安全教育培訓的群體來看，我們大致可以把它分為二類。第一類群體，指我們常說的“三類人員”（企業安全生產主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員）與特種作業人員；第二類群體是指一線作業人員。按現行安全教育培訓機制，前者基本由行業主管部門直接負責組織培訓、發證、繼續教育、年審等工作，后者則由企業自行組織培訓，員工自我提升為主。雖然兩類群體安全教育培訓工作抓得很努力，有成績，但也暴露出一些問題。本文就從這二類群體的安全教育培訓現狀與對策進行探討。
一、第一類群體的安全教育培訓現狀分析
1.集中受訓難
該群體安全教育培訓雖然能分批分時段進行，但培訓時段的設置不夠靈活，缺乏彈性，時常會跟日常確實緊要的工作相沖突，會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業注冊地受訓，會帶來諸多不便。特別是施工現場專職安全管理人員與塔吊司機、指揮、司索等特種作業人員，基本不可能連續數天脫崗培訓。
2.培訓內容缺乏“針對性”
不難理解，若培訓內容單一，講解內容缺乏深度，參與培訓人員得不到有效的教育，想再次參與培訓的熱情、自覺性就會明顯降低，培訓工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側重點肯定不相同，像項目負責人來說，經過建造師執業資格考試，結合日常項目管理經驗，就基本不需要繼續深化對一般的法律法規的重復解讀，可能更需要一些比較前沿的項目管理經驗、富有創新的施工技術和行之有效的應急準備與響應預案的實施經驗總結，等等。但這些若跟專職安全管理人員來講，就又會顯得略超前了，與實際崗位不配套，對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求，不細分專業，而實施培訓教材相同，培訓內容相同，培訓學時相同，且采用統一集中授課的方式，雖然培訓組織工作簡單了，但培訓效果出不來。
3.培訓師資力量參差不齊
參加培訓的人員知識需求不盡相同，但要按照材與培訓大綱要求，保證教學質量確實勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或學者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學任務，很難有互動溝通，加上標準理解不統一，缺乏權威性，疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析
1.安全培訓經費投入不足，缺乏有效跟蹤監管
我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規定：安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理；在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中，企業更加樂意增加業務經營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監督，從業人員呈現“被教育”趨勢
一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成，反映在項目現場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中，不難發現，現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。
3.群體流動性太強，很難實施系統性教育培訓
從業人員普遍來自偏遠農村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現場上工，農田與工地兩頭奔走，就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內沒法改變，使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。
4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質量得不到保障
一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成，授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質不優秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創建合理、彈性的培訓方式
為了更好緊扣企業經營活動，立足于培訓實效，可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況，創建視頻課件進行網絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網絡優勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現象。
2.開展有針對性的培訓教育
由于受教對象需求不同，根據現有材與大綱，短期內要做到內容細化，貼近需求，確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用，有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容，可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內容深入淺出，通俗易懂。
3.組建一支權威性較強的專業隊伍，創建統一
免費的網絡答疑平臺若安全標準、規范的制定滯后，可能會帶來災難性后果，但對現有的標準、規范理解不統一，解讀不權威，不充分考慮地區的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式，充分吸納安全研究領域權威的專家或學者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入，組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺，實現有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理
第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上，由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度，對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法，施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍，是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此，建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算，參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件，并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。
2.借助計算機輔助技術，實現被教育者的動態管理
可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統，推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯網等現代科技手段，建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化，推出“務工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。
3.持續推廣民工學校辦學經驗，充分發揮載體效應
深入貫徹實施浙江省建筑業管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》（浙建管［2006］23號）文件中相關標準的建設工程工地，要建立民工學校分校，到2012年，所有施工企業都要建立民工學校總校。2012年12月24日，住房城鄉建設部等部門下發了《關于深入推進建筑工地農民工業余學校工作的指導意見》（建人［2012］200號）文件，更是要求盡快培養出一大批適應產業轉型和發展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業績的新一代建筑產業工人，積極探索和推進“政府主導、企業主辦、工地建校、社會參與”的農民工業余學校建設管理模式，豐富農民工業余學校內涵，更好地發揮綜合載體作用。現在，民工學校辦學經驗已經非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網，實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。
五、結束語
安全以及工程的質量。因此，現以嚴謹的科研態度對土木工程管理方面存在的問題進行了細致的分析和探討。并就根據分析結果提出了一些相對應的對策和建議。
關鍵詞：土木工程；工程管理；建議
Abstract: In recent years, China in the world within the scope of the development and changes have achieved excellent results attract people's attention. Many industries are the development trend of be on the upgrade, particularly in the construction industry. The speed of development is amazing, with the continuous development and progress, we can not only pay attention to the news and don't care with the development of the problems exposed, the potential problem is completely solved, it is the way of development. There is the main civil engineering construction system in China is the issue of management problems, the two major challenges facing China Engineering
safety and engineering quality. Therefore, the rigorous scientific attitude on the existence of civil engineering management problems are analyzed and discussed in detail. And according to the analysis results and puts forward some corresponding countermeasures and suggestions.
Keywords: Civil Engineering; project management; suggestion
中圖分類號：S969.1文獻標識碼：A 文章編號：
1 土木工程項目施工管理方面存在的問題
1.1 項目法人制的落實還有較大的死角。目前由于市場經濟下的必然趨勢，市場資金的來源多種多樣，一些是來自工程項目的運作這種運作從工程的項目籌集資金開始，將工程項目的建設、管理以及后期的運營、歸還貸款等融為一體，而有些是來自單位之間的互相籌建運營，即沒有固定的人群，籌資與運行是不同的人群進行。此外，由于我國目前國有企業的上級的任命制度的缺陷，使得頻繁的上級調動直接影響到企業的長期目標實現，基礎的不穩定性直接對工程的上層建筑造成巨大的影響，工程的管理方面也就失去了嚴謹的工作作風，工程自然沒辦法實現優質工程、精品工程。
1.2 招投標管理不規范。在此方面，管理上的問題主要是保護主義的盛行以及工程承包、發包價格的過于低廉，地區內經濟的保護主義使得行業內部的虛假現象十分普遍，這給行業的合理競爭帶來了十分不宜的惡劣影響。
1.3 設計質量與責任掛鉤不緊。關于工程設計與工程施工質量上的不相關性十分值得進行探討，施工單位的施工質量不與設計質量掛鉤的直接影響，就是導致工程的質量不能做到協調一致，更談不上整體的保障。通常對施工單位在施工中的II、III 類設計禁止改變，即使設計已經發生了變更，II、III 類設計都仍按原設計進行施工。工程的另一問題隱患就是工程的提前包干，這給施工方的偷減行為留下了很大的漏洞。
1.4 合同管理不規范。在合同的管理上有兩方面問題，首先是甲方，通常所謂的平等簽約都是建立在甲方的不平等條款上，我國目前使用的合同文本是國家咨詢工程師聯合會共同研究撰寫的國際通用文本，這就造成了我國管理上的不便。其次是施工方的問題，通常施工與承諾完全不是一回事，競標時承諾的管理人員等，在施工中就蹤影全無，造成目前的施工方經常出現“一流的標書，二流的管理，三流的設備，四流的隊伍”。這不能不說是一件無奈且悲哀的事情。
1.5 工程監理面窄，且素質有差距。我國目前的工程監理制度十分不健全，單純的注重施工現場的工程質量以及工程的驗工計價的準確問題，最終的簽認工作等，這與工程監理的工作實質———工程項目研發、工程項目的設計以及工程施工和最終的工程交付的多角度、一體化大相徑庭。監理單位素質的差異已經給國家和百姓帶來了不可估量的損失。
1.6 施工單位“以包代管”非法轉包依然存在。由于近年來大量農民工涌入到建筑行業的施工環節中，使得工程的造價越來越低，惡性的循環使得工程隊只能依靠“廣種”來達到“薄收”的目的。加之無規范的施工單位直接以各種各樣的手段包攬工程，不管自身有無機械設備和施工團隊，只管競標和分包、轉包，并從中獲取利潤，使得“皮包公司”也有一定的生存空間。
2 土木工程施工項目管理問題的原因
2.1 管理體制與土木工程施工項目管理的特點不相適應。土木工程施工項目的主要特征是它的單件性和永久性，這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付)，決定了要進度快、成本低、質量優、安全好，決定了要強約束的控制性管理等等。
2.2 依法進行土木工程施工項目管理仍有一定差距。目前，國家有《建筑法》、《招標投標法》，國務院又頒布了《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》，地方上也有了不少規章，應該說有法可依的問題己基本得到了解決。
2.3 土木工程施工項目管理中的責權利脫節的現象明顯。由于我國企業特別是國有企業的“勞資、用人、分配”三項制度改革滯后，責權利脫節、有責無權、責利不匹配，大鍋飯的分配形式等普遍存在，沒有形成責權利有機統一的機制，在一定程度上存在干好干壞一個樣的弊端。
3 完善土木工程施工項目的運行機制
土木工程施工項目的內容非常豐富，要使項目管理中的各項管理要素能夠有效地發揮作用，相互驅動、協調運行，必須要有一個完整的管理運行機制。
3.1 建立承攬任務拓寬市場的激勵機制。企業沒有任務，就沒有項目管理的前提，沒有任務，企業就會倒閉，員工就要失業。所以，企業必須采取一切有利于承攬任務拓寬市場的措施，調動員工關心企業和承攬任務的積極性，多攬任務，攬好任務。
3.2 落實“兩層分離”和“兩制建設”的運行機制。通過落實項目法施工，促進管理層與作業層分離，推行“項目經理負責制，項目成本核算制”，使各級責任明確，責、權、利掛鉤，形成壓力和動力的統一，調動搞好施工項目管理的積極性。
3.3 堅持以人為本的用人機制。實踐證明，項目管理成也項目經理，敗也項目經理，這是許多項目的管理經驗總結。
3.4 堅持以制度明確的規范管理機制。施工項目管理，工作千頭萬緒，要通過明確企業層、項目經理層、作業層的責任，明確項目經理和項目經理部成員的崗位職責，按各自責任、職責進行管理，才能保證項目管理工作有條不紊地進行。
3.5 建立企業內部市場化運行的營銷機制。一個工程項目的施工，需要投入大量的勞力、材料、機械設備等生產要素，企業內部在投入生產要素時，也要按市場化方式進行運作，采取企業內部競爭方式選擇生產要素，促進內部生產要素質量的提高。
3.6 堅持責、權、利統一的分配機制。要真正打破大鍋飯，對作業層，按
照工序單價承包核算，按績效量化到班組和每個員工計算勞動報酬;對項目經理部，要按照崗位職責、按崗薪制管理，利益分配與崗位的責、權、利掛鉤。
3.7 強化施工現場管理。一個施工單位的管理水平高下可以直接從工程施工場地的施工管理水平上反映出來，高管理水平的施工單位能將企業的責任制度以及企業的各項規章制度等緊密的結合起來，并且互惠互利，共同促進發展，以嚴謹的制度來規范施工人員和管理人員，將單位的制度的權威性豎立起來，把任何能夠對工程質量造成影響的漏洞從根源上填補，不給不負責任的行為留任何余地。與此同時，對施工單位工作人員也要負起必要的責任，對施工人員的工作環境進行必要的整治和改善，對施工現場的員工的生活、活動等進行關懷和幫助，
對工作設計的各項機械設施等更應該及時的進行改進和整修，文明的形成不是一朝一夕就能實現的，它需要企業從臨到做起，由上至下形成良好的工作作風和工作態度，這樣才能使工程的施工現場杜絕“臟、亂、差”的不良影響，使工程施工現場的各項管理井然有序，日新月異。
參考文獻
[1] 陸慶.我國建筑工程質量監督現狀與對策[J].山西建筑，2011.
