時間:2022-11-19 03:14:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇改善人居環(huán)境工作匯報,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關于創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的工作匯報
xxx村位于涉縣西北部,xxx鎮(zhèn)北部,距縣城和50公里,距xxx鎮(zhèn)政府25公里,東臨武安朝陽溝景區(qū),西臨左權將軍犧牲地十字嶺景區(qū),北臨翡翠青塔湖景區(qū),群山環(huán)繞,氣候宜人;村兩委干部5人,共有3個村民小組、108戶298人,黨員14人,土地總面積1萬余畝,其中耕地354畝,人均耕地1.1畝,354畝土地全部流轉,種植大棗,李子樹,蘋果樹30畝。村內主街道2條、3000米。種植核桃樹100畝,果樹45畝,連翹500畝;村內有莊子嶺八路軍老母親李財清故居、紅葉大峽谷、盤龍廣場等紅色文化景觀。
近年來,我村始終以建設美麗鄉(xiāng)村為重點,改善人居環(huán)境,打造宜居的美麗鄉(xiāng)村,2017年被評為河北省美麗鄉(xiāng)村,同時被評為縣級黨建國防教育示范村。
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入鎮(zhèn)政府目標管理,而我村把創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村列為重點工作來抓,建立健全了愛國衛(wèi)生組織,制定了一系列愛國衛(wèi)生工作制度,堅持按照“村級組織、群眾動手、科學治理、群眾監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針,緊扣省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的創(chuàng)建標準,以“綠、亮、凈、美、暢”五大形象工程為重點,以進一步完善基礎衛(wèi)生設施、治理臟、亂、差為突破口,以廣泛深入開展居民衛(wèi)生素質教育為引導,開展既轟轟烈烈又扎扎實實的創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村活動,我村基礎設施、村容村貌、健康教育、綠化美化、環(huán)境保護、除害防病、改水改廁、道路硬化等項的建設和管理取得了顯著的成效,衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大的變化。
一、統(tǒng)一思想,達成爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的廣泛共識
為了爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村,加快推進我村經濟又好又快發(fā)展,我村通過兩委干部會提出了爭創(chuàng)“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村”,召開了群眾代表會,對創(chuàng)建工作作了詳細安排,要求全村群眾要把思想認識和行動盡快統(tǒng)一到爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的工作上來,達成爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的共識,保證了創(chuàng)建工作的順利開展。
二、健全組織,完善齊抓共管的創(chuàng)衛(wèi)工作機制
1、建立創(chuàng)衛(wèi)領導組織機構。成立了由村委會主任為組長,的“xxx鎮(zhèn)后xxx村創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村工作領導小組”,小組成員根據實際情況將轄區(qū)進行劃分,小組成員分別與各戶簽訂了《xxx村愛國衛(wèi)生責任書》,細化了工作內容,確保工作真正落到實處。
2、建立創(chuàng)衛(wèi)工作目標管理。村領導小組對照省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的標準,結合實際,制定出臺了《xxx鎮(zhèn)xxx村村創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村工作實施方案》,把創(chuàng)衛(wèi)的目標任務細化分解落實到戶,并簽訂了創(chuàng)衛(wèi)工作責任書。
3、建立創(chuàng)衛(wèi)工作監(jiān)督催辦機制。成立創(chuàng)衛(wèi)工作監(jiān)督小組,實行天天檢查、周周評比,評出的結果及時予以公布。隨時接受群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意見和建議。使得創(chuàng)衛(wèi)工作在為群眾辦實事、辦好事中得到落實。
三、緊扣標準,努力推進各項創(chuàng)衛(wèi)指標的圓滿實現
創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村是一項實實在在的民心工程。為保證創(chuàng)衛(wèi)指標的達標落實,我們緊扣省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村的標準,扎扎實實搞創(chuàng)建,認認真真抓落實,強力推進了各項創(chuàng)衛(wèi)指標的基本實現。
1、鄉(xiāng)村面貌得到改觀。我們通過一系列的具體有效措施,對環(huán)境衛(wèi)生進行了綜合整治。一是強力推進居民生活垃圾分類化管理,定時定點傾倒,做到日產日清,主要街道、居住區(qū)垃圾的清運率達100%;二是加強對亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物的監(jiān)管和執(zhí)罰力度,有效的遏制了臟亂差現象,居民實現了垃圾分類,普及率100%;三是加強對綠化帶、花壇、街道樹木的整修管理;四是加強對主街道和居民生活區(qū)亂貼亂畫等“牛皮癬”的綜合清理。經常開展跟蹤監(jiān)督活動,發(fā)現一處,消除一處,有效的制止了這一項頑疾的死灰復燃。
2、食品衛(wèi)生明顯改善。我們邀請縣衛(wèi)生監(jiān)督中心的工作人員到我村對超市商店進行綜合整治。按照《食品衛(wèi)生法》的有關要求,做到食品衛(wèi)生安全,保障人民身體健康。
3、除四害工作基本達標。在縣愛衛(wèi)辦和鎮(zhèn)政府的指導和幫助下,我們始終堅持每年3月、10月兩次大面積滅鼠除害,結合本地實際,有針對性地開展滅蚊、滅蠅、滅蟑活動。組織專業(yè)消殺隊伍,對全村垃圾池實行一周一消殺,有效地防止了蚊蠅蟑螂的危害。使除四害工作在經常性開展與群眾性集中活動相結合的有效措施中實現扎實開展,有效控制了“四害”危害。
一、強化認識,切實增強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的責任感和緊迫感
近年來,特別是2007年以來,全縣集中開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,取得了明顯的成效,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現狀得到有效改觀,2008年,榮獲全區(qū)“明珠杯”競賽活動綜合獎。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,受經濟發(fā)展水平的制約,我縣城鄉(xiāng)基礎設施建設相對滯后,規(guī)劃管理水平不高,群眾環(huán)保意識不強,臟、亂、差現象仍然比較嚴重,主要表現在:一是環(huán)境衛(wèi)生臟。在縣城,一些街道背巷、民居小區(qū)、集貿市場垃圾隨處亂扔、亂倒,遇有大風天氣,垃圾滿天飛;在農村,亂堆柴草、糞土,畜禽放養(yǎng),垃圾遍地等問題普遍存在。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點無序蔓延,許多流動商販隨意占道經營,尤以東平路段最為嚴重,自行車、機動車隨意停放,肆意橫行,特別是逢集更是臟亂不堪。三是市容市貌差??h城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現象普遍,不規(guī)范廣告牌匾等有礙市容的設施隨處可見。四是部分群眾素質不高。隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設施等不文明行為時有發(fā)生。有的單位連自家院、自家門前的衛(wèi)生都不愿管,“門前六包、門內達標”制度形同虛設。五是管理不到位。城建、工商、衛(wèi)生等部門之間缺乏有效協(xié)調,大眾參與、社會化運作的長效管理機制尚未形成,城管隊伍和商販長期游擊作戰(zhàn)。六是城鄉(xiāng)基礎設施建設相對滯后。特別是公用服務設施不足,缺少專業(yè)市場、公共廁所,現有農貿市場內混合運營、交叉作業(yè),阻礙和制約了環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高。因此,集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治已迫在眉睫、刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治既是打造生態(tài)旅游縣城的重要舉措,也是鞏固自治區(qū)級衛(wèi)生縣城、園林縣城,爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城的基礎工程和關鍵環(huán)節(jié),更是改善投資環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高群眾生活質量的具體行動,事關全縣經濟社會發(fā)展大局和城鄉(xiāng)群眾的切身利益,意義重大。要進一步解放思想,轉變觀念,放開發(fā)展,促進城鄉(xiāng)管理再上新臺階、新水平。
(一)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,是打造生態(tài)旅游縣、振興旅游產業(yè)的迫切需要。我縣旅游資源豐富,境內景點眾多,發(fā)展旅游產業(yè)優(yōu)勢明顯,但旅游產業(yè)一直呈現大但不強、美而不優(yōu)、活而不旺的態(tài)勢。大家知道,我縣旅游依水而活,依山而興,大多旅游景點都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。因此,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一座村莊的環(huán)境衛(wèi)生直接影響景點的旅游檔次和水平的提高。我來涇源兩個月時間,有些景點也看了看,沿途的環(huán)境衛(wèi)生實在是不敢恭維。我們拿什么來吸引游客,拿什么來留住游客,我想,如此臟、亂、差的環(huán)境衛(wèi)生恐怕只會給涇源旅游發(fā)展帶來負面影響,給涇源的聲譽帶來惡名。我們坐擁得天獨厚的旅游資源,而且今年自治區(qū)投資8千多萬實施老龍?zhí)痘A設施建設項目,有這樣優(yōu)厚的自然稟賦,有自治區(qū)的大力支持,我們沒有理由不發(fā)展、不振興涇源的旅游產業(yè)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在打造生態(tài)旅游縣城、振興涇源旅游的高度來認識環(huán)境衛(wèi)生整治的極端重要性,堅決打勝環(huán)境衛(wèi)生整治這場硬仗,誰要消極畏戰(zhàn),誰要貽誤戰(zhàn)機,誰就是涇源旅游發(fā)展的罪人,誰就是人民的罪人。
(二)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,是改善投資環(huán)境,提升涇源形象的現實要求。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境、蓬勃向上的城市形象,對于外來投資者來說是一幅最大最美最真實的天然廣告。這就如同一個人的外觀形象和穿著打扮一樣,至關重要。如果第一次見面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整,誰還會想與你打交道?如果一個城市到處破破爛爛、臟亂不堪,就不會給人留下良好的影響,更不會在這個地方居住甚至投資置業(yè)。發(fā)達地區(qū)的經濟表明,城市的形象越好,就越能凝聚人心、吸引人氣、聚集商氣,形成加快發(fā)展的“洼地效應”。2008、2009年,我縣相繼創(chuàng)建了自治區(qū)級衛(wèi)生縣城、園林縣城,成績來之不易,我們必須倍加珍惜,更加努力,力爭3-5年創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城,通過一系列的名片爭創(chuàng)來提升我們的知名度,來擴大我們的影響力。而且我們今年還有一項很重要的工作就是迎接自治區(qū)衛(wèi)生縣城復驗,大家切不可麻痹大意。如果我們的城市建設不能及時跟進,城市管理不能有效加強,城市環(huán)境不能有效改善,勢必使我縣的對外形象大打折扣,抵消我縣在資源、政策等方面的比較優(yōu)勢,使我們在激烈的區(qū)域競爭中失去優(yōu)勢、喪失先機。我下鄉(xiāng)調研發(fā)現有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位內部環(huán)境很差,我不禁想問,自身的工作環(huán)境如此之差,又怎能干好工作呢,連掃地都做不好,怎么能駕馭全局、把握大局?
(三)加強環(huán)境整治是改善人民生活條件,構建和諧社會的內在要求。隨著經濟的發(fā)展和人們物質生活水平的不斷提高,越來越多的群眾關心城市建設,關心農村發(fā)展,迫切希望政府能為廣大居民提供一個更為舒適、更為優(yōu)越、更加人性化的居住生活環(huán)境。當前,縣城一些居民小區(qū)、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部和一些中心集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂倒垃圾、亂潑污水、亂涂亂畫、占道經營現象十分普遍,農村亂堆亂放的現象非常突出。因此,加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治,改善人居環(huán)境,既是順應群眾愿望的民心工程,也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實提高思想認識,主動參與、全力支持,切實把這項事關群眾切身利益的好事辦好、辦實,辦出成效。
二、突出重點,堅決打勝城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標已經明確、任務已經分解,實施方案也已印發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真按照縣委、政府的總體要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),科學規(guī)劃,全力抓好工作落實,以優(yōu)異成績迎接“五一”旅游黃金周,為建黨90周年獻出一份厚禮!
一要高起點抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。正偉主席在推進寧南區(qū)域中心城市暨大縣城建設座談會上講:“規(guī)劃是龍頭,是靈魂,是生產力。城市規(guī)劃要做到50年不落后”。經過多年的發(fā)展和積極探索,我縣已逐步形成“一城三區(qū)兩園”的功能格局,但城市建設仍存在隨意性和無序性,城市管理機制不健全,城市總體規(guī)劃尚未獲批。城建部門要以這次大縣城建設為契機,充分結合實際,突出特色,綜合分析產業(yè)基礎及城市發(fā)展定位、形態(tài)規(guī)模等各方面的因素,以打造生態(tài)旅游縣城為目標,借鑒區(qū)內外成功經驗,從修筑一條路、改造一條街、建造一棟樓抓起,高起點、高水平、高標準做好城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),使城市建設和管理做到有據可依、有章可循。要舍得投入,舍得花錢,力爭把縣城的每一條街道、第一個角落都設計成精品景點,努力提升城市品位,彰顯城市魅力。要結合今年實施的生態(tài)移民工程,合理規(guī)劃建設新村,力爭建設成為新農村的樣本。要進一步加強建設管理,嚴格規(guī)劃約束,嚴厲查處違反規(guī)劃的建設行為,切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
二要高水平抓好城市環(huán)境衛(wèi)生。要始終把治臟治亂作為這次集中整治活動的突破口和著力點,動員和組織全縣上下迅速行動起來,人人動手,個個參與,大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動,改善群眾的居住環(huán)境和生活質量。一是要對縣城主次干道進行全面整治,實行全天候保潔,清理小廣告,清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要加強對縣城出入口、背街小巷以及城鄉(xiāng)結合部的重點整治,尤其是東平路、市場口等,要以鐵的手腕,狠下決心,強力推進,根治垃圾滿地、污水橫流現象,實現環(huán)境衛(wèi)生面貌的徹底改觀。要認真落實沿街單位、商鋪門前“六包”制度,加強管理,經常督查,鞏固成果,提高縣城區(qū)環(huán)境管理和保潔水平。二是要抓好縣城綠化亮化美化,加快西區(qū)道路綠化亮化進度,加強住宅小區(qū)、背街巷道的綠化,充分利用一切可以綠化的空間進行綠化建設,不斷豐富城市綠化景觀,著力提高城市綠化覆蓋率和綠地率。要對縣城區(qū)主要街道、標志性建筑實施亮化改造,同時對路燈、廣場照明燈、廣告燈箱等亮化設施進行全面檢查,及時修復和更換陳舊、破損燈箱燈具,要督促沿街單位、商鋪、賓館亮化樓體,讓縣城區(qū)的夜景更加絢爛,建設文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。三是要圍繞亂搭亂建、集貿市場占道經營、車輛亂停亂放這個重點和難點,重拳出擊,根治頑疾,提高市容管理水平。凡是未經審批的建筑和亂搭亂建設施,要堅決依法予以拆除,嚴厲處罰,從源頭上阻止違法亂建現象。要敢于碰硬,勇于擔當,加大對城鄉(xiāng)集貿市場的治理整頓力度,堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經營,做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店,建立良好的市場秩序。要進一步完善道路標線,規(guī)范道路標識,積極開展交通秩序整治行動,加強對城鄉(xiāng)營運秩序的管理,重點解決縣城區(qū)亂停亂放、違章載客、違章行使等問題,為群眾出行營造安全暢通的交通環(huán)境。四是要規(guī)范沿街門店牌匾設置,拆除違法、污損廣告牌匾及沿街建筑上的各類影響城市形象的非法附著物,嚴禁亂涂亂畫、亂刷亂掛,從嚴查處“辦證”野廣告、宣傳單,努力解決城市“牛皮癬”泛濫的問題,還群眾一個干凈整潔的視覺環(huán)境。五是要廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,加強對賓館、飯店等公共場所衛(wèi)生整治,加強從業(yè)人員培訓,做到操作規(guī)范,達到衛(wèi)生標準要求,不斷提高廣大人民群眾的健康水平。城建等部門要總結經驗,積極探索,不斷完善城市環(huán)境整治長效機制,確保城市環(huán)境衛(wèi)生整治取得實實在在的效果。
三要高要求抓好農村環(huán)境衛(wèi)生。農村環(huán)境衛(wèi)生是這次環(huán)境整治的難點和重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要以鐵的舉措、鐵的紀律強力推進。一是要加強垃圾處置清理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃垃圾堆放點或設置垃圾收容器,大力推行垃圾定點投放、村組統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、集中處理制度,充分發(fā)動和組織農民群眾全面清理農村當街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等,做到道路暢通、院落整潔,實現村容凈化、美化、田園化。二是要加快推進農村改水、改廁、改煙步伐,積極爭取自治區(qū)項目資金,落實配套資金,確?!叭摹惫ぷ髋c城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治同步進行,使群眾用上衛(wèi)生廁所、吃上放心水,煙囪一律出山墻。三是要加強村道管理,堅決杜絕亂堆亂放,特別是公路打場碾糧現象,確保道路暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索,建立健全長效管護機制,確保整治活動有成效、不反彈。
三、強化措施,確保各項工作取得新成效
這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動聲勢大、范圍廣、內容多。這樣做,也是要在全縣上下傳遞一個信號,就是在城鄉(xiāng)建設和管理上,縣委、政府將堅定不移地打造生態(tài)旅游縣,不是刮一陣風就過,而是要一個戰(zhàn)役接一個戰(zhàn)役地打下去,一年接著一年地抓下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須積極參與,共同擔當,齊抓共管,合力攻堅。
一是領導責任要落實到位。無論干什么事,干什么工作,干成干不成,干好干不好,說到底都是一個責任心的問題,都是一個抓落實的問題。責任心是干事、成事的基礎,沒有責任心,干不成事,更干不好事??h委、縣政府專門成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組,對這項工作進行統(tǒng)一協(xié)調和指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要高度重視,把這項工作擺上重要位置,納入重要日程,成立專門領導小組,抽調精干得力人員,做好這項工作。主要領導要負總責,分管領導要靠上抓。指揮部和各級各部門的領導同志,都要自覺深入一線,靠前指揮。要以身作則,身先士卒,卷起袖子、拿起鏟子、揮起掃帚,用自身的模范行動帶動整治工作的深入開展。
二是工作任務要落實到位。加強城市管理、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,不是某一個部門的事,是全縣、全民、全社會的事,是各級各部門的共同職責和任務,在座的各位都責無旁貸。各部門、各單位必須無條件貫徹執(zhí)行。在這個問題上,只有服從,不許反對,只有落實,不許敷衍,這是一條紀律。會后,各部門、各單位都要對照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》,明確各自工作任務和目標要求,立即制定切實可行的工作方案,再細化分解到每一個環(huán)節(jié)、每一個區(qū)域,落實到每一個崗位、每個人頭上,切實履行好管理職責??h城區(qū)臟亂差的現狀,公路上亂堆亂放的現象為什么長期得不到有效遏制,我看主要還是各部門的職責不清,相互推諉扯皮造成的。我在這強調,今后,凡是涉及各有關單位的,務必要各司其職、密切配合,形成齊抓共管的強大合力,那個部門因為不作為造成嚴重后果的,必須做出嚴肅處理。
三是督導檢查要落實到位。縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組要定期召開聯(lián)席會議,聽取工作匯報,及時協(xié)調解決工作中出現的困難和問題。領導小組辦公室和縣委、政府督查室,要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的跟蹤檢查和督辦,對行動遲緩、問題突出、整改不力的,堅決進行通報,并納入各單位年終單項和綜合目標考核,同時作為單位行政效能建設考核和干部個人政績考核的重要依據。今年縣里將從縣財政中撥付??钭鳛楠剟钯Y金,通過檢查、考評,對那些干的好的單位給予獎勵。對治理措施不力、工作落實不到位的,堅決實行領導問責制,逐級追究有關責任人的責任。
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的,會議的主要任務是安排部署全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,動員全縣上下進一步認清形勢,更新觀念,痛下決心,積極行動,在全縣迅速掀起環(huán)境綜合整治的,徹底解決積存多年的、廣大群眾反映異常強烈的“臟亂差”問題,努力營造更加優(yōu)美和諧、更加適宜創(chuàng)業(yè)、更加適宜人居的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。剛才,馮縣長宣讀了《全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》,信城街道、水落坡鎮(zhèn)、商業(yè)公司作了發(fā)言。下面,根據縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、問題不容忽視,務必充分認識做好環(huán)境綜合整治工作的重大意義和特別緊迫性
近年來,我縣開展了多次城區(qū)環(huán)境綜合整治活動,解決了一系列城市管理中的問題和難題,促進了城市面貌的改觀,使廣大市民真真切切地感受和享受到了城市發(fā)展帶來的實惠。但我們還必須清醒看到,隨著我縣城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異的變化和居民生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)環(huán)境中的一些突出問題正日漸凸顯,市政設施歷史欠帳較多,公共配套設施不健全,小城鎮(zhèn)開發(fā)建設管理滯后,“臟、亂、差”現象異常嚴重,離建設現代宜居城市的標準和廣大群眾過上更美好生活的期盼,還有很大差距。從“臟”的方面看,在城區(qū)大街小巷、集貿市場、居民小區(qū)、水體周圍,在城鄉(xiāng)結合部、干線道路兩側、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地,垃圾積存、白色污染、亂傾亂倒等現象仍然存在,某些地段、角落更是垃圾遍地、污水橫流,全縣所有村莊以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地,至今還沒有解決“三大堆”的問題。從“亂”的方面看,亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點現象屢禁不止,問題依然嚴重。從“差”的方面看,一是居民規(guī)章意識、環(huán)衛(wèi)意識、公眾意識差,文明素養(yǎng)有待進一步提高,違章行駛、亂闖紅燈現象隨處可見,隨地吐痰、隨手亂扔現象屢見不鮮;二是公共設施不完善,城區(qū)農貿市場標準偏低,公共廁所、環(huán)衛(wèi)設施等公用設施不配套,一些道路路面破損嚴重,硬化綠化美化亮化水平比較低;三是管理機制不健全,縣城專職管理人員短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃水平低,甚至沒有專門管理人員,難以形成良好的長效管理機制,仍未跳出“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。這些“臟亂差”問題,嚴重影響了形象,損害了群眾利益,已到了非痛下決心治理不可的地步,改善城鄉(xiāng)環(huán)境已成為我們當前面臨的一項十分緊迫的任務。
環(huán)境“臟亂差”,這里面有硬件不足的問題、有傳統(tǒng)習慣的問題、也有文明程度的問題,但最主要的還是我們的工作沒有到位、管理沒有跟上的問題,更是我們的態(tài)度問題、作風問題。對此,全縣各級各部門務必高度重視,形成三方面的共識:其一,整治城鄉(xiāng)環(huán)境,是構建和諧社會、加快社會主義生態(tài)文明建設的有效途徑,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動。目前我們的城市功能、城鄉(xiāng)環(huán)境,已經成為制約我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展的一大瓶頸。全縣上下一定要借勢而為,迅速行動起來,把這項事關全局的重要工作抓緊抓好,抓出成效。其二,城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的魅力品牌,也是區(qū)域綜合競爭力的重要體現。開展環(huán)境整治,構建生態(tài)優(yōu)美、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是塑造地方形象提升發(fā)展活力的重大舉措?,F代市場經濟條件下,企業(yè)靠品牌,城市靠品位,好的環(huán)境就是吸引力、就是集聚力、就是生產力,一個城市的環(huán)境越美、品位越高,就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣,引來更多的人流、物流、資金流和信息流,從而帶動經濟的快速發(fā)展。可以說,抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治就是抓機遇、抓開放、抓招商、抓競爭力。近年來,隨著一年一度梨花會的如期舉行,第五屆中國牛業(yè)發(fā)展大會賽牛會在我縣的成功舉辦,我縣鴨梨、肉牛、古家具等特色產品的美譽度日漸提升,“中國鴨梨之鄉(xiāng)”品牌的影響力進一步增強,吸引來了更多的商機,但回頭看看我們與之不相適應的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,不知大家該作何反思、有何感想。城市管理搞不好,我們憑什么服務客商,外商來一次傷一次,我們又憑什么招商安商,這個問題值得大家好好思考思考。其三,城鄉(xiāng)環(huán)境是居民生活質量的重要內容,也是社會文明程度的重要標志。整治城鄉(xiāng)環(huán)境,是堅持以人為本執(zhí)政理念的具體體現。我們實現發(fā)展的最終目的,就是為人民群眾謀求更大的福祉,進一步提高他們的幸福指數。我認為,首當其沖的就是為廣大群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境?,F在人民群眾對生活環(huán)境的要求越來越高,城鄉(xiāng)環(huán)境問題已經成為群眾反映強烈的一個熱點。黨的十七大報告明確指出,要始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們必須把群眾的呼聲作為工作的指針,把改善群眾的生活環(huán)境作為一件政治任務,以強有力的舉措把這項民心工程真正抓好。
二、形勢不容懈怠,務必以高度的熱情和強力的措施打好綜合整治攻堅戰(zhàn)
這次環(huán)境綜合整治的工作任務、責任分工、實施步驟和措施要求,會議印發(fā)的《實施方案》中已作了全面安排,這次活動總的要求是,從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關鍵的問題突破,以重點整治帶動全面改善,以集中整治帶動長效管理,堅決確保突出問題整治到位,形成清潔、靚麗、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。各級各部門要對照各自的職責分工,以對人民群眾高度負責的精神,不折不扣地抓好貫徹落實。
(一)以治“臟”為突破,抓好環(huán)境衛(wèi)生整治?!芭K”的問題是群眾反映最強烈的問題,如得不到徹底解決,城市環(huán)境就難以實現整體上的改觀,要針對我縣環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,落實綜合整治措施。一是清理衛(wèi)生死角。以背街小巷、城中村、縣城出入口和城鄉(xiāng)結合部等為重點,集中時間、集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生大清理,徹底清除垃圾亂堆亂放和衛(wèi)生死角,營造整潔舒適的生活環(huán)境。二是加強垃圾清掃清運。加強對公廁、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施的日常維護管理,確保完好、周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。加強對環(huán)衛(wèi)工人的日常管理,加大清掃清運力度,確保道路干凈整潔,垃圾日產日清。三是抓好城區(qū)綠地的養(yǎng)護管理。要進一步加強城區(qū)綠化帶的管護,對缺株斷壟現象,該更新的更新,該補植的補植;清除綠地內的雜草、雜物及有色污染,進一步提高城區(qū)綠化水平。四是加大建筑工地的監(jiān)管力度。督促建設單位實行文明施工,工地要按照規(guī)定標準設置圍擋,做到場地清潔,物料堆放整齊。
(二)以治“亂”為突破,抓好市容村貌綜合整治。要繼續(xù)加大對主要道路、重要區(qū)域的綜合治理力度,及時恢復和保持環(huán)境的整潔美觀:一是清理亂搭亂建。當前,在縣城部分區(qū)域、城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地,違規(guī)建設、亂搭亂建現象依然嚴重;干線公路兩側建筑缺乏科學的規(guī)劃和管理,沿途村民、工商業(yè)主擅越建筑紅線,隨意而為;農村宅基地管理異常混亂,一些小工廠、民房甚至占用基本農田。這些情形嚴重擾亂了正常的建筑秩序,損害了社會公共利益,我們必須盡快建立起規(guī)范審批、動態(tài)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、追究問責等有效機制,從源頭上進行扼制。對已存在的問題出重拳、下實招,堅決予以打擊,該處罰的處罰,該的,決不姑息手軟。二是清理亂貼亂掛。要對路段兩側亂寫、亂涂、亂貼、亂掛等現象進行不間斷治理,確保路段兩側墻體、電線桿及燈桿等干凈整潔;對各類野、雜、黑廣告,非法設置橫幅標語予以堅決打擊;禁止在公用設施和公共場所中吊掛、晾曬有礙市容的物品。三是整治雜亂經營。全面清理各類非法占道經營、店外經營、騎門攤點和流動攤點,堅決取締沿街叫賣、馬路市場、無證經營,疏導商販進入市場經營,使道路兩側管理規(guī)范有序;要規(guī)范整頓早晚飲食攤點,一律進入指定地點,劃線定位經營,按時出市、按時收市,加大對露天燒烤、夜市的治理力度,優(yōu)化空氣質量,降低污染指數,改善人居環(huán)境;加大對商業(yè)性促銷、建筑工地、房屋裝修、娛樂場所等噪音污染的治理力度。四是整治亂停亂行。要加大對城市主干道和交通道口的檢查管制力度,嚴厲查處各類違章行駛、亂停亂放行為,實行嚴管重罰,各級領導干部要帶頭遵守交通規(guī)章,嚴格約束好自己的司機,不開特權車;嚴禁無牌照車上道行駛,堅決取締非法營運的機動車輛;加強交通安全設施的維護,在城區(qū)主要路段兩側適當位置劃定停車位,合理設置臨時停車點,施劃機動車、非機動車停車線,確保城市交通有序、安全、快速、高效。五是整治雜亂廣告牌匾。重要路段必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設置,對不符合標準的各類牌匾、戶外廣告,殘缺不全的廣告燈箱、門頭字號、廢舊條幅,督促產權單位及時撤換。
(三)以治“差”為突破,抓好環(huán)境綠化亮化美化。一個優(yōu)美的城市環(huán)境,除了要靠完善的基礎設施、整潔的城市風貌來體現外,還要靠科學合理、高檔適宜的綠化亮化精品工程相襯托。一要著力解決好設施配套差問題。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、完善功能、美化環(huán)境、同步整治,對主次干道人行道進行拉網式排查,對破損塌陷的路段按標準進行維修,對各類公共設施該維修的維修,該更換的更換,該拆除的拆除,達到路況良好,道路排水暢通無外溢,各類設施完好無丟失、無損壞,打造亮點景觀街道。二要著力解決好綠化水平差問題。要以城市廣場、街頭綠地、居住區(qū)綠地為點,以道路綠化帶為線,以公園綠化為面,采取拆墻透綠、見空施綠等方法,宜樹植樹、宜草植草,精心設計,不斷提升城市綠化品位。三要著力解決好亮化層次差問題。要按照凸顯梨鄉(xiāng)特色、營造斑斕夜景的要求,高品位編制夜景亮化規(guī)劃。城區(qū)各部門、各單位要盡快對本單位的建筑物、構筑物進行亮化,加快形成街道樓群特色鮮明的亮化體系。要對城區(qū)街道、廣場路燈、廣告燈箱等亮化設施及時進行檢修、更換,確保正常使用,讓城市真正亮起來。
(四)以治“弱”為突破,抓好路域綜合治理和鎮(zhèn)容村貌綜合整治。干線公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊民居是我縣環(huán)境綜合整治的薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務必要引起高度重視,以方案確定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地及縣城城中村,國省道、縣鄉(xiāng)道路域范圍內的沿路村莊,工作片及學校所在地周邊村莊,梨園觀光區(qū)范圍內村莊和其他有關村莊等五項整治重點為突破口,以點帶面,整體推進,抓重點,求突破,抓具體,求實效。一要抓好干線公路的路域綜合整治。要重點對205國道、濱陽路、新大濟路、魯北大街等重要路段兩側未經批準、進入建筑紅線控制區(qū)的各類違章建筑,以及堆放的垃圾、建材物料、農作物秸稈等,該拆除的拆除,該清理的清理,確保干線道路沿線優(yōu)美整潔。對超限超載、損害道路設施等行為,要依法予以嚴厲打擊。二要抓好小城鎮(zhèn)建設管理。今年,市委、市政府已將小城鎮(zhèn)建設納入大觀摩和科學發(fā)展綜合考核的范疇,將城鎮(zhèn)化率作為考核的一項重要指標。然而,小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃滯后、管理混亂問題恰恰是當前制約我縣城鎮(zhèn)化進程的一塊短板。今后一個時期,我們一定要下定決心,將小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設與管理問題作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要內容,實行重點突破。前幾天,春國縣長帶領部分同志赴汶上參觀學習了該縣城中村改造和小城鎮(zhèn)建設的成功經驗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要充分借鑒,對駐地進行高標準規(guī)劃,對主要街道兩旁的建筑按照統(tǒng)一標準進行整治硬化、粉刷改造,鋪設人行道、路沿石,栽植行道樹,設置綠化帶,安裝路燈,規(guī)范戶外廣告牌匾,力求展現自己的風格特色和精神風貌。要加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地出入口、主次干道、溝河、綠化帶及背街小巷亂堆亂放的各類垃圾、占道建材進行集中清理。落實“門前三包”責任制和衛(wèi)生保潔制度,明確專人保潔,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。堅決取締馬路集貿市場,整治占道經營,徹底解決交通擁堵問題。三要抓好村莊環(huán)境整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治的基礎上,把工作重點逐步向村莊轉移。要圍繞推進新農村建設和文明生態(tài)示范村建設,組織引導廣大群眾清理保持好自家院落、門口、街巷的衛(wèi)生。抓好農村公共衛(wèi)生管理,治理好村內公共區(qū)域和主次街道的亂堆亂放現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關及縣直駐村干部,要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興工程,引領廣大村民轉變觀念,緊跟時代步伐,在富起來的同時,切實提高自身文明素養(yǎng);通過規(guī)劃引導、典型示范,加快推進農村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程,讓村容村貌整潔起來。
三、責任不容推卸,務必形成齊心協(xié)力全民共管的強大合力
這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動較比以往聲勢更大、范圍更廣、內容更多,這是社會發(fā)展和人民需要賦予我們的一項艱巨使命,責任重大,使命光榮。我們這次會議之所以叫誓師大會,就是為了要向全縣作出承諾,表明決心,就是要打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),而不是刮陣風、下陣雨。各級各部門務必要大力弘揚“敢想、敢為、敢當”的“三敢”精神,堅決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙,進一步統(tǒng)一思想、轉變作風,積極擔當,合力共為,共同打一場漂亮的翻身仗。
一是要加強領導。我們說一項工作干得成不成、好不好,關鍵就是個態(tài)度問題,一個責任心問題。為抓好本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,縣委、縣政府專門成立了指揮部,進行統(tǒng)一調度和指揮,對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立相應的領導機構。各級各部門要高度重視,把這項工作擺上突出位置,抽調精干得力人員,努力抓實抓好,主要領導要負總責,分管領導要靠上抓。各級領導干部都要自覺深入一線,靠前指揮,親力親為,身先士卒,用自身的模范行動帶動整治工作的深入開展。
二是要落實責任。會后,各部門、單位都要認真對照《實施方案》,進一步明確各自的職責任務和目標要求,立即制定切實可行的工作方案,再細化分解到每一個環(huán)節(jié)、每一個區(qū)域,落實到每一個崗位、每一個人,任何單位、任何個人都必須無條件貫徹執(zhí)行好,絕不允許出現推諉扯皮、敷衍了事現象,盡快建立起疏堵并重的長效機制。城市執(zhí)法、建設、公安、工商、交通、公路、環(huán)保等專項治理牽頭部門,要發(fā)揮好主力軍作用,既要各司其職、嚴格執(zhí)法,更要協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅,真正形成齊抓共管的工作格局。各執(zhí)法單位要執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴管重罰,從思想上形成“視而不見就等于縱容”的觀念,以強硬的懲罰措施、鐵腕的約束手段,促使民眾思想觀念、文明素養(yǎng)的提升,使管制約束逐步轉化為自覺行為、習慣行為。
三是要加強宣傳。加強城市管理、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程、全民工程,是全縣45萬人民共同的事業(yè),是全縣各級各部門共同的責任。宣傳部門要充分利用電視、報紙、網絡等多種媒介,廣泛宣傳發(fā)動,全面開展環(huán)境整治進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村居活動,全面提高廣大干部群眾的公德意識、環(huán)衛(wèi)意識和規(guī)章意識。要開展好“文明新風進校園”活動,從娃娃抓起、從基礎抓起,弘揚良好的社會風尚。要發(fā)揮好黨員干部、團員青年、少先隊員的模范帶頭作用,廣泛發(fā)動社會各界,從自我做起,從現在做起,從點滴做起,努力形成“人人關愛環(huán)境、人人參與整治、爭當文明市民、共創(chuàng)美好家園”的濃厚氛圍。新聞媒體要持續(xù)跟蹤報道,宣傳先進典型,為整治工作營造良好的輿論氛圍。