時間:2022-09-23 11:24:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電商申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
各鎮街道農技水利服務中心:
根據《浙江省財政廳 浙江省農業農村廳關于提前下達2021年中央財政農業資源及生態保護補助資金的通知》(浙財農〔2020〕73號)和《關于下達2021年化肥減量增效示范項目實施方案的通知》(平農〔2021〕30號)等文件精神,現組織各鎮街道申報2021年化肥減量增效示范項目,現就申報有關事項通知如下:
一、項目申報要求
1.項目申報單位和實施主體
項目申報單位為各鎮街道農業農村辦(農業經濟發展辦),項目實施主體2021年水稻核查種植面積50畝以上的糧食生產專業合作社聯合社、農民專業合作社、家庭農場、農業企業和規模種植大戶。實施2021年平湖市省級糧食綠色高產高效創建等項目的不能重復補助。
2.項目實施要求
項目實施主體必須全面落實化肥實名制購買,并將化肥農藥使用記錄通過金服在線小程序錄入。驗收時未達到要求的不予補助。
二、項目實施內容
(一)化肥減量增效萬畝示范區建設。2個鎮街道分別建設1 個水稻化肥減量增效技術服務示范區,每個示范區實施面積不少于1萬畝,要求相對集中連片,示范區內配方肥到位率達到90%以上,化肥用量減少5%以上。配方肥畝均用量原則上不超過30公斤,配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。
(二)化肥定額制示范方建設。化肥定額制示范方建設按 《關于印發<浙江省農業投入化肥定額制示范方建設方案>的通知》(浙耕肥發〔2020〕26號)文件要求執行。水稻連片不小于200畝。示范方內開展“實名購買-限量施用-技術配套-監管激勵”全生產過程化肥定額施用管理模式示范,規模主體建立實際購肥、用肥等信息檔案。推薦使用具有緩控釋效果的水稻配方肥、有機無機復混肥等新型肥料,其中水稻配方肥畝均用量不超過30公斤,有機無機復混肥畝均用量不超過50公斤。肥料品種由項目實施主體從《平湖市2021年商品有機肥供應商備案目錄》和《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇水稻整個生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》(平農〔2019〕175號)。
(三)配方肥推廣應用。2個萬畝示范區配方肥應用覆蓋率90%以上,5個化肥定額制示范方配方肥應用全覆蓋。以示范區、示范方建設為抓手,帶動全市配方肥累計示范面積5萬畝以上。水稻畝均可補助數量不超過30公斤,配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。
三、項目資金補助環節
全市計劃推廣水稻、小麥等作物配方肥1560噸,每噸補助500元,合計補助78萬元。
四、項目申報材料
(一)申報時間
2021年4月6日至4月12日,逾期未申報者視作自愿放棄。
(二)申報材料
1.項目實施方案簡表
2.化肥“兩制”承諾書(申報化肥定額制示范方的項目實施主體需單獨提供)
申報材料一式五份,送市植保土肥技術推廣中心(市新華北路500號北幢403室),聯系電話:85038906。
五、其他事項
項目申報后,市農業農村局將適時開展立項評審、擬立項公示,項目實施任務下達后,方可開展項目實施。
平湖市農業農村局
2021年4月2日
附件1
化肥減量增效萬畝示范區建設實施方案簡表
項目名稱
***鎮水稻化肥減量增效萬畝示范區
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施主體、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報化肥減量增效萬畝示范區1個,實施面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,應用水稻配方肥面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,應用水稻配方肥面積***畝,申請配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件2
化肥定額制示范方建設實施方案簡表
項目名稱
化肥定額制示范方建設
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施單位、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報水稻化肥定額制示范方1個,合計示范面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件3
配方肥示范推廣實施方案簡表
項目名稱
***鎮街道配方肥示范推廣
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施主體、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報配方肥示范推廣面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請補助配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件4
2021年平湖市化肥“兩制”承諾書
2021年計劃種植水稻面積 畝,自愿參加化肥“兩制”示范,現承諾如下:
1.化肥實名購買、定額施用。自覺落實化肥實名制購買,并金服在線小程序錄入化肥農藥使用記錄。
2.享受財政補助的肥料在申報實施區域水稻田使用,不得轉賣他人。
3.水稻整個生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》。
如違反以上承諾,不享受財政補助。轉賣肥料的3年內不具備肥料補助資格。
承諾人(簽字、蓋章):
年 月 日
為加快推進社區商貿服務業發展,構建“便利、安全、優質、實惠”的居民生活流通服務體系,根據《浙江省社區商貿服務業發展財政專項資金使用管理暫行辦法》(浙財企字〔**〕183號),現就申報2008年浙江省社區商貿服務業發展財政專項資金補助項目有關事項通知如下:浙經貿商發展
一、項目申報的基本條件
(一)在浙江省境內注冊,主要經營網點分布在社區,為居民生活提供便利服務的企業。
(二)申報企業應遵守有關法律法規,近幾年沒有發生違規使用財政資金等破壞市場經濟秩序等行為。
(三)申報項目的實施期為**年8月1日—2008年7月31日。
二、資金支持的范圍及方式
(一)支持省級社區商貿服務業示范企業培育。根據省經貿委、省財政廳《關于進一步做好社區商貿服務工作的通知》(浙經貿商發展[**]439號)精神,在社區便利店(超市)、放心早餐、“菜籃子”專營店、家政服務等領域,新增部分省級社區商貿服務示范企業,并予以獎勵。
(二)支持社區商貿服務相關項目建設。重點是支持企業應用連鎖經營等現代流通方式,到城市社區設立超市、便利店、早餐店、“菜籃子”專營店等各類便民、利民網點;面向社區居民的物流配送中心建設和改造項目;社區商貿服務企業信息化改造項目;家政服務業培訓項目。
(三)支持建設居民生活服務信息平臺。企業化運作的面向居民的便民服務信息平臺,整合分散的社區商貿服務業資源,為居民提供網上網下相結合的社區便民服務項目。
對符合上述條件的項目,按投資額的一定比例給予補助,其中省級社區商貿服務業示范企業的項目優先考慮。
三、申報有關要求
(一)申報數量
各市可申報1家社區商貿示范企業和2個財政專項補助項目。其中,義烏市可單獨上報1個項目。
(二)申報材料
社區商貿示范企業的申報條件、材料和申報程序按照浙經貿商發展〔**〕439號文件要求執行。
申報財政專項補助項目的,應提供以下申報材料:
1.專項資金申請文件、申請表(附件1)、企業概況表(附件2),申請文件內容包括申報補助項目的基本情況、實施進度和預計績效等內容;
2.會計師事務所出具的網點建設、項目實施、投資額度等情況專項審計報告書;
3.經過審計的上一年度企業財務會計報告。
以上材料一律以電腦打字的形式填報,并裝訂成冊。申報表格可在省經貿委網站()“委發文件”欄目下載。
(三)申報程序
社區商貿示范企業由所在地市級商貿主管部門和財政部門聯合推薦。
以“三個代表”重要思想為指針,認真落實南通市政府為民辦實事工程項目,全面貫徹南通市糧食局全年工作部署和要求,從人民群眾切身利益出發,充分發揮部門職能,強化糧油銷售市場監管,規范經營行為,全面提升糧油食品安全水平,努力從根本上改善糧油食品消費環境,將創建“五放心糧油銷售店”活動辦成一項真正為民、惠民為老百姓辦實事的工作,確保糧食安全,確保消費安全,讓政府滿意,讓人民放心。
二、工作目標
20*年在全市創建至少7家“質量放心、衛生放心、價格放心、計量放心、服務放心”的糧油銷售店。
三、組織機構:
建議由市政府分管領導或政府辦副主任牽頭,市食安委、糧食、工商、質監、衛生、物價等部門分管負責人組成*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組。領導組下設辦公室,成員由市糧食局有關人員和各相關部門的具體辦事人員組成。辦公室設在市糧食局。市糧食局相應成立創建“五放心”糧油銷售店領導小組。組長由局主要領導擔任,分管領導任副組長,組員有產業指導科、計劃儲運科等科室負責同志。
四、“五放心”糧油銷售店標準
1.質量放心:經營的糧油產品符合國家標準、行業標準或經批準的企業標準。所有產品有QS標志;
2.衛生放心:店容店貌整潔衛生,糧油店具有“衛生許可證”,從業人員領有“健康證”;
3.價格放心:實行明碼標價,質價相符;
4.計量放心:經營用計量器具齊全,計量準確,不短斤少兩;
5.服務放心:文明經商,誠實守信,服務周到。建有文明服務規范和管理制度,并上墻公布;在店堂內設立意見箱,公布舉報電話和便民服務公約、質量承諾書、監督電話,接受社會監督。履行對消費者的各項服務承諾,保證投訴完結率100%。
五、“五放心”糧油銷售店的評選范圍和要求
(一)申報評審范圍:全市從事糧油批發、零售經營的糧店、糧油食品店和超市糧油銷售專柜。
采取自愿申請,聯合評審,統一標識,分步實施,逐步推開的辦法,按照堅持標準嚴格審批,優先考慮守法經營、消費者反映良好、申報態度積極的糧油經營者。
(二)申報條件:
1.有一定的經營規模,有固定的經營場所(營業面積20㎡左右)和相對穩定的工作人員(2人以上);有必要的經營、倉儲設施和經檢驗合格的計量器具;三證齊全、有效(營業執照、衛生許可證、從業人員健康證);未發生過銷售假冒偽劣商品和其他各種侵害消費者權益的事件。
2.有嚴格的質量管理、質量監督、質量保證體系和制度,有穩定的進貨渠道,把好商品采購關、倉庫保管關、柜臺上貨關,不以次充好、不摻雜使假,不經銷“三無”商品和假冒偽劣商品。
3.堅持明碼標價、質價相符,計量準確,不搞任何方式的虛假讓利。
4.經營環境規范、整潔、美觀,商品、器具和庫房清潔衛生。
5.誠實守信,遵守商業道德,設立意見箱,公布舉報監督電話,履行對消費者的各項服務承諾,保證投訴完結率100%。
6.遵守《糧食流通管理條例》,服從國家宏觀調控需要,自覺接受有關部門的監管和群眾監督。
7.服從市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組的日常管理和監督檢查,及時上報有關報表、資料。
六、“五放心”糧油銷售店的申報評選程序
(一)宣傳發動
市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室通過多種形式向社會宣傳關于在全市開展創建“五放心”糧油銷售店評審確認的申報條件、要求等有關事項。
(二)根據自愿申報的原則,由申報人填寫申報表,并提交以下相關材料:
1.工商營業執照(復印件)
2.衛生許可證(復印件)
3.工作人員健康證(復印件)
4.計量器具明細表
(三)市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室接到申報材料后,對材料進行初審,形成相關材料交市創建“五放心”糧油工作領導組審核通過,列入市“五放心”糧油銷售店培育對象。
(四)市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室組織人員對入圍者進行考察、輔導、幫助、培育,使其從硬件和軟件上符合“五放心”糧油銷售店要求。
(五)培育(考察)期滿后,由申報者按市“五放心”糧油銷售店要求,上報申報表和附件材料,申請評審驗收。
(六)市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室對其審查核實,派員進行現場考察,并走訪當地工商、質檢、消防等有關單位后,形成考察報告,連同申報材料一起交專家評審組評審。
(七)評審通過者再由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組審核同意,按市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室要求,進行統一門面裝飾。
(八)由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組頒發“五放心”糧油銷售店證書和標牌,并向社會公布。
(九)市“五放心”糧油銷售店有效期為兩年,一年一審。
七、“五放心”糧油銷售店的培育
培育對象:經*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室初審確認后的糧油銷售店。
培育方法:采取現場指導和集中培訓相結合的方法。現場培訓由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室派出有關人員去培育點,按“五放心”糧油銷售店的標準和要求,以及糧店的規范化經營要求上門進行具體的幫助、指導,督促其從硬件和軟件上達到“五放心”糧油銷售店的基本要求。集中培訓是對初審確認申報“五放心”糧油銷售店負責人集中進行培訓。
培訓的內容:
1.端正經營思想,合法經營、守法經營。宣傳貫徹《糧食流通管理條例》、《質量法》、《食品衛生法》、《價格法》、《計量法》《消費者權益保護法》等法律、法規。
2.建立健全各項規章制度,并按制度實施。
3.建立健全各種經營臺帳、報表等基礎資料。
4.督促其配備齊全經營所需的器材、設施。
5.改善經營環境,凈化經營場所,為統一標識做準備。
八、“五放心”糧油銷售店的監管
*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室負責對全市“五放心”糧油銷售店的經營管理和銷售的糧油產品質量進行監督檢(抽)查。糧油質量檢測工作由*市質量技術監督局或*市糧食局中心化驗室負責。全年檢(抽)查不少于四次,并公布檢查結果。
九、創建“五放心”糧油銷售店的時間步驟
1.3月份向市領導匯報,`建議并確定是否成立多部門的聯合創建“五放心”糧油銷售店領導組;市糧食局成立創建“五放心”糧油銷售店領導小組;召開基層企業負責人會議進行動員;組織局有關人員及基層企業負責人去吳江糧食局參觀考察;形成*市創建“五放心”糧店實施方案。
2.4月份組織領導組有關人員去臨近的啟東、如皋、如東等縣(市)進行學習、考察;向社會尤其是糧油經營者進行廣泛的宣傳;開始受理申報;結合實際制訂“五放心”糧店的有關規章制度、設計有關臺帳資料等;在受理申報材料的基礎上,確定第一批集中培訓者名單,擇期進行集中培訓。
3.5—8月針對已確定的培育對象的實際情況,進行具體指導、幫助、培育,同時對申報者進行質量監督抽樣檢查。
第二條本細則適用于江蘇省范圍內的高新技術產品認定。
第三條高新技術產品是指在一定時間內,運用新發現、新發明、新創造的科學技術手段生產出來的具有較高技術含量的新產品。
第四條根據國家和省高新技術產業發展現狀,我省高新技術產品的認定主要支持符合高新技術研究開發領域和優先發展的高新技術產品參考目錄的產品。
第五條“高新技術研究開發領域,’和“優先發展的高新技術產品參考目錄“將根據國內外高新技術的不斷發展定期進行補充和修訂,由省科技廳。
第六條申報江蘇省高新技術產品必須具備下列基本條件:
(1)產品類別必須符合本細則第四條所規定的要求;
(2)申報產品應該是采用新技術原理、新設計構思,研制生產的全新型產品,或為省內首次生產的換代型產品,或為國內首次生產的改進型產品;
(3)符合國家產業政策、技術政策和相關的行業政策;
(4)產品應具有良好的經濟效益和廣闊的市場前景,申報的產品利稅率不低于20%;
(5)產品應具有較高的技術含量,用于該產品的研究開發經費占產品的銷售收入不低于10%;
(6)從事申報產品研制開發的大專以上科技人員(包括同等學歷以上的專業技術人員)占產品研制開發總人數不低于20%;
(7)沒有與申報產品相關的知識產權糾紛。
第七條優先支持下列范圍內的高新技術產品:
1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉化的新產品,特別是對國民經濟基礎產業、支柱產業能起重大促進作用的新產品;
2、具有自主知識產權的新產品;
3、采用國際標準或國外先進標準的新產品;
4、我省重點培育的高新技術產品群內的產品。
第八條高新技術產品認定所需材料
(一)江蘇省高新技術產品認定申請表;
(二)申請單位必須提交的證明材料:
1、特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品,申報時必須附行業規定許可生產、銷售的必備文件。
2、說明知識產權狀況的相關證明材料。凡屬于聯合申報或多個單位共同享有知識產權的,必須提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、技術許可、授權、合作生產、合作開發的合同或協議。
3、經會計師事務所審核過的企業上年財務報表。
4、產品采標證明。
(三)輔助材料(對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明,有利于了解情況,申報單位可根據產品的具體情況選擇提交),一般包括:
(1)鑒定證書或其他相當的技術證明材料;
(2)未鑒定產品必須提交的相關材料:a、由省(部)級以上(含)查新單位出具的查新報告;6、省級以上法定檢測單位提供的產品質量性能測試報告;c、若有環境污染的項目,需提交產品投產后實測的環保達標證明;d、若屬中外合資,應附加中方控股證明;e、用戶使用意見相關材化;f、屬專利技術的產品需附專利證書,獲獎產品需附獲獎證明。
(3)產品進入市場的證明材料;
(4)出口產品須提交出口證明。
輔助材料時效性:科技成果鑒定和新產品鑒定,原則掌握在2年之內;查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內。
第九條申報和認定程序。凡申請認定江蘇省高新技術產品的單位,可在產品中試鑒定試產或批量生產之后,按要求向當地科技主管部門提出申請,填寫《江蘇省高新技術產品認定申請表》并附所需材料;省轄市、計劃單列市(縣)科技主管部門按本實施細則第六條規定的條件對申報產品及其材料進行審核后上報省科技廳,省科技廳常年受理各市上報的材料;省科技廳定期組織專家咨詢,對符合條件的產品給予認定,并頒發“江蘇省高新技術產品認定證書“。
第十條對申請享受出口退稅的高新技術產品的認定,按省國稅局、省科技廳《關于印發江蘇省高新技術產品出口退稅管理辦法(試行)的通知》(蘇國稅函[20021326號、蘇科高【2002】314號文]辦理。
第十一條經認定的高新技術產品的有效期一般為3年,技術周期較長的高新技術產品可延長至5年。
第十二條凡持有經省科技廳認定的江蘇省高新技術產品證書的生產企業,若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術產品承擔單位或補發江蘇省高新技術產品認定證書。
1、企業改制、兼并、組建合資企業、成立新企業;
2、認定證書遺失。
第十三條申請變更高新技術產品承擔單位的申報程序:
1、由企業提出申請變更或補認定證書報告;
2、企業所在地科技主管部門提出意見,經省轄市科技主管部門審核后,統一上報省科技廳;
3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個月內將符合變更或補認定證書條件的企業材料一式二份上報省科技廳;
4、省科技廳受理省轄市申報材料后,組織相關專家對申報材料進行審核或論證,對符合變更或補辦條件的產品在每季度未的最后一個星期內統一打印新證書,并由省轄市科技主管部門統一領取。
第十四條申請變更高新技術產品承擔單位的申報材料要求:
1、凡屬企業改制,需要提交以下材料:
(1)企業工商注冊登記、認定證書原件、改制批文;
(2)企業提交申請變更承擔單位的報告,若企業僅部分改制,原認定的高新技術產品生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
2、凡屬企業兼并的,需要提交以下材料:
(1)企業工商注冊登記、認定證書原件;
(2)工商部門出具的被兼并企業的注銷證明;
(3)企業提交申請變更承擔單位的報告;
(4)企業兼并協議,包括對認定產品的知識產權歸屬的說明
(5)省轄市科技主管部門簽署的意見。
3、凡屬組建合資企業,需要提交以下材料:
(1)企業工商注冊登記、認定證書原件;
(2)合資企業章程;
(3)企業提交申請變更承擔單位的報告,同時,原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見;
(4)省轄市科技主管部門簽署的意見。
4、凡屬新成立公司,需要提交以下材料:
(1)企業工商注冊登記、認定證書原件;
(2)企業提交申請變更承擔單位的報告,同時,原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
5、凡認定證書遺失,需要提交以下材料:
(1)企業在省級以上報紙刊登的證書遺失聲明(包括:認定名稱、承擔單位、證書編號);
(2)企業工商注冊登記;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
第十五條對于弄虛作假,騙取高新技術產品認定者,省科技廳將撤消認定,其生產單位在兩年內不得再向省申請認定高新技術產品。
第十六條本實施細則由江蘇省科學技術廳負責解釋。
附件一:江蘇省高新技術研究開發領域
附件二:江蘇省優先發展的高新技術產品參考目錄
江蘇省高新技術研究開發領域
一、電子與信息技術領域:
指以微電子為基礎,電子計算機和通信技術為核心的信息存儲、輸入/輸出、處理及傳輸的設備硬件)、軟件和元器件開發的技術領域。包括九大類產品:
1、電子計算機
2、計算機外部設備
3、信息處理設備
4、計算機網絡產品
5、計算機軟件產品
6、微電子、電子元器件
7、光電子元器件及其產品
8、廣播電視設備
9、通信設備。
二、生物技術領域
指利用生物體(動物、植物、微生物等)或其組分、細胞和組織,通過人工方法和新技術加以改造,使之具有所要求的更優越的特性,或產生新的組分,以應用于醫療保健、工農業生產、社會福利等事業的技術領域。包括四大類產品:
1、農林牧漁
2、醫藥衛生
3、輕工食品
4、其它生物技術產品。
三、新型材料技術領域
指根據物質的結構和特性,經過人工改造而開發出具有優良物理、化學特征的新材料的技術領域。包括六大類產品:
1、金屬材料
2、無機非金屬材料
3、有機高分子材料
4、復合材料
5、納米材料
6、其他材料。
四、新自:源及高效節能技術領域
指以太陽能、水能、風能、地熱能和生物能等為主要代表的可再生能源開發的技術領域,以及技術上可行、經濟上合理、環境允許、社會接受的可提高能源的有效利用率和能源產出率的節能技術領域。包括二大類產品:
1、新能源
2、高效節能。
五、光機電一體化技術領域
指以激光、計算機等現代技術集成開發的自動化、智能化機械設備、儀器儀表和元器件的技術領域。包括五大類產品:
1、先進制造技術設備
2、機電一體化機械設備
3、機電基礎件
4、儀器儀表
5、監控設備及控制系統
六、醫藥與醫學工程技術領域
指以利用基因工程、細胞工程、酶工程、發酵工程、蛋白質等生化工程開發生產的藥物、診斷試劑,利用化學合成、半合成和從天然動植物資源提取有效成分開發生產的藥物,以及利用以現代生物技術為代表的高技術手段改造與開發生產的醫療器械和人工器官等的技術領域。包括二大類產品:
1、醫藥
2、醫學工程。
七、環境保護技術領域
指以節約資源和環境保護為主要目的的設備、儀器、裝置開發的技術領域。包括二大類產品:
1、環境污染防治及資源利用設備
2、環境監測儀器。
八、航空航天技術領域
指以空際、星際運輸、旅行和開發利用空間和宇宙資源為目的,開發的設備、裝置和儀器的技術領域。包括六大類:
1、航空器
一、主要內容
我市農民在指定銷售網點購買家電下鄉產品,對農民消費者給予銷售價格*%的補貼,其中中央財政負擔80%,省級財政負擔20%。
(一)家電下鄉產品。我省家電下鄉中標的彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機四大類家電產品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元,家電下鄉產品的銷售價格不得高于中標價格。
(二)補貼對象。家電下鄉政策的補貼對象為持有我市農業戶籍并購買家電下鄉產品的所有人員,但每戶農民四年每類產品最多補貼一臺(件)。
(三)實施時間。從2009年2月1日開始,到20*年1月底止,為期4年。實施期間,農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品(以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準),均可享受補貼。
(四)銷售網點。由商務部、財政部通過招標確定我省承擔家電下鄉任務的銷售企業(以下稱“銷售企業”,名單見附件),其符合條件的銷售網點經向所在地縣級經貿部門備案后,成為家電下鄉產品指定銷售網點。銷售網點備案的基本條件是:(1)必須是中標銷售企業的直營、加盟或授權的網點;(2)銷售規模及服務水平居所在地前列,具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力;(3)具備開具稅務發票的條件;(4)配備計算機及聯網設備和操作人員。中標銷售企業設定的家電下鄉銷售網點應持營業執照、稅務登記證、中標企業的加盟協議、授權書或證明及作為中標企業網點的其他文本材料,到所在地縣(區、管委會)經貿(發)局(科)登記確認備案并簽署銷售服務責任書。
(五)補貼申報。農民持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件(包括居民身份證或*戶籍管理部門出具的證明)、農業戶籍的戶口簿原件、補貼類家電產品專用標識卡、購買人儲蓄存折以及管理部門需要的其他材料,到戶口所在地鄉鎮財政所申報補貼。
二、主要任務
(一)銷售企業及其銷售網點的主要任務
1.組織調配貨源。要落實的家電下鄉產品類別和型號,保證及時將家電下鄉產品送到農民手中。
2.健全銷售網絡。要加強縣鄉基層網點建設,擴大鄉鎮覆蓋面,完善農村家電銷售及服務網絡,建立面向農村市場的完善的分級物流配送體系。銷售企業不得以任何方式限制或禁止家電下鄉產品進入其流通網絡。
3.進行網點備案。要登錄“家電下鄉信息管理系統”,添加其符合條件的銷售網點并錄入相關信息,完整填寫《家電下鄉銷售網點備案登記表》,隨帶銷售企業營業執照復印件、備案網點營業執照復印件、備案網點稅務登記證復印件、備案網點與銷售企業簽訂的協議以及備案網點申請書,于規定時間到網點所在地的縣(區、管委會)經貿部門申請集中備案。網點集中備案結束后,需要增加銷售網點的,可按上述程序和方式到縣(區、管委會)經貿部門申請備案。凡未經備案確認的銷售網點,其售出的家電下鄉產品不享受補貼。
4.加強經營督導。要組織家電下鄉業務培訓,監督檢查網點的銷售、服務情況,切實加強對網點特別是授權網點的管理,確保規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識,張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知;要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務,并向用戶詳細講解安全使用常識,使農民買得方便、用得安心。
5.登錄銷售信息。銷售網點要做好家電下鄉產品銷售的登記工作,并在產品售出后三個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點,縣(區、管委會)經貿部門可責令其整改,整改不力的由縣(區、管委會)經貿部門取消其銷售網點資格,并報市經貿委備案。由此導致農民不能申請補貼的,由授權經營的銷售企業承擔全部責任。
6.提供優質服務。要主動提供家電下鄉的政策咨詢,指導農民申請資金補貼,積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規定要求退貨的,要根據不同情況做如下處理:(1)補貼未申報的或補貼申報已備案的,銷售網點幫助辦理退貨手續,即直接在信息管理系統進行退貨操作,登錄退貨信息,收回產品標識卡。(2)補貼已申報備案但縣級財政部門核查不通過的,銷售網點幫助辦理退貨手續,即直接在信息管理系統進行退貨操作,登錄退貨信息,收回產品標識卡。(3)補貼已申報備案并經縣級財政部門核查通過的,由銷售網點在信息管理系統提出“預退貨”申請,待金融機構完成補貼資金撥付程序后,再按照下條所述程序和方式進行處理。(4)已獲得補貼的,由銷售網點在信息管理系統提出“退貨”申請后,購買人持原銷售發票到鄉鎮財政所審核,并按規定退回補貼資金;鄉鎮財政所在信息管理系統對“退貨”申請進行確認,并在銷售發票上簽署“補貼已退,可退貨”并加蓋公章;銷售網點在信息管理系統進行退貨操作,登錄退貨信息,收回產品標識卡。
7.積極開展宣傳。要配合經貿、財政部門做好家電下鄉的政策宣傳工作,制訂本企業的宣傳計劃,統一宣傳內容和形式,不得虛假宣傳,誤導農民。組織重大活動特別是大型促銷活動,要提前向所在地縣級以上經貿部門報告。
8.規范市場營銷。要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作,制定切實可行的應急預案,保證全市各銷售網點貨源均衡供應。各銷售網點要嚴格按照家電產品的中標價格進行銷售,中標企業不得因實行補貼商品熱銷而提高供貨價格。如發現或舉報查實中標企業隨意提高供貨價格,由市經貿委上報取消其銷售企業資格。
9.及時報送信息。銷售企業要根據要求,每月底向經貿部門報告家電下鄉產品的生產、流通以及網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。
(二)經貿部門主要任務
1.制定實施方案。要代本級政府制定本區域家電下鄉的具體實施方案,并認真組織實施,確保家電下鄉工作順利推進和有序開展。
2.開展業務培訓。會同財政部門負責培訓縣鄉有關工作人員,培訓內容主要是學習有關政策、工作要點、信息管理系統、網點備案及審核發放補貼資金程序等。確保各級管理部門能夠熟練掌握和使用信息管理系統。
3.廣泛宣傳政策。由經貿、財政部門統一制作“*省家電下鄉政策解答”、宣傳頁等材料,印發宣傳單,通過網絡、報刊、廣播、電視、郵政函件、公示欄等多種形式宣傳家電下鄉政策內容、補貼產品、銷售企業及網點,要宣傳到村到戶,做到農民家喻戶曉,推動家電下鄉工作廣泛開展。
4.受理網點備案。按照網點備案的標準和要求,及時完成網點備案工作,并通過網絡、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。嚴禁以備案為條件向企業收費,同一網點不得重復備案。
5.規范市場秩序。會同有關部門整頓和規范農村家電市場秩序,嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為,防止地方保護和市場壟斷,為家電下鄉創造良好的外部環境。
6.做好協調服務。組織好產銷銜接,在認真調研的基礎上,根據本地區農村消費特點,向銷售企業提出生產和銷售建議,保障家電下鄉產品適銷對路,并為銷售企業開展網絡建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。
7.加強監督管理。會同財政部門建立相應的實時監控機制,及時掌握工作動態。要加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的考核,特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度,對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的,要取消其備案網點資格,并報上級經貿部門備案。
8.建立投訴舉報制度。要設立投訴電話和信箱,受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后,通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實,經查屬實的要及時進行處理。
(三)財政部門主要任務
1.審核補貼申報材料。鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報,認真審核申報材料,并按發票載明的產品銷售價格的*%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括:(1)購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致;(2)發票價格是否在該產品最高限價之下;(3)產品標識卡與購買產品是否一致;(4)每戶對每類產品的購買是否超過1臺。鄉鎮財政所核實確認后,符合補貼要求的,報送縣級財政部門;不符合補貼要求的,應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。
2.及時支付補貼資金。縣級財政部門應當在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內,通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。購買人使用糧食直補專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設專戶開戶銀行的,縣級財政部門可以將補貼資金通過特設專戶,直接支付到專用存折開戶銀行,由其分解到購買人專用存折的賬戶。
3.建立資金臺賬。縣級財政部門要建立直補資金臺賬,確保補貼資金專戶管理,實行封閉運行。
4.加強監督管理。按照省財政廳下發的《家電下鄉補貼資金的管理辦法》,定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況,加強補貼資金的財務管理,可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查,確保補貼資金專款專用和及時足額兌付;要公布舉報投訴電話,并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況,嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為。
5.安排工作經費。各級財政部門要按照有關規定,安排落實家電下鄉工作經費,切實保障家電下鄉工作順利實施。
三、組織實施
(一)加強組織領導。成立莆田市家電下鄉推廣工作領導小組,分管經貿工作的副市長為組長,市經貿委、市財政局、市委宣傳部、市*局、市工商局、市質監局、市農業局、市人行等有關部門為成員,統籌負責全市家電下鄉工作。領導小組辦公室設在市經貿委,負責家電下鄉有關日常工作。各縣(區、管委會)也要成立家電下鄉工作協調機構,切實搞好協調服務,確保我市家電下鄉工作廣泛開展。
一、自2012年1月1日起,對節約能源的車船,減半征收車船稅;對使用新能源的車船,免征車船稅。
二、對于減免車船稅的節約能源、使用新能源車船,由財政部、國家稅務總局、工業和信息化部通過聯合《節約能源使用新能源車輛(船舶)減免車船稅的車型(船型)目錄》實施管理。
對于不屬于車船稅征收范圍的純電動乘用車、燃料電池乘用車,由財政部、國家稅務總局、工業和信息化部通過聯合《不屬于車船稅征收范圍的純電動燃料電池乘用車車型目錄》實施管理。
三、節約能源、使用新能源車輛減免車船稅目錄管理規定
(一)認定標準。
1.節能型乘用車的認定標準為:(1)獲得許可在中國境內銷售的燃用汽油、柴油的乘用車(含非插電式混合動力乘用車和雙燃料乘用車);(2)綜合工況燃料消耗量優于下一階段目標值,具體要求見附件1;(3)已通過汽車燃料消耗量標識備案。
2.新能源汽車的認定標準為:(1)獲得許可在中國境內銷售的純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車,包括乘用車、商用車和其他車輛;(2)動力電池不包括鉛酸電池;(3)插電式混合動力汽車最大電功率比大于30%;插電式混合動力乘用車綜合燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與現行的常規燃料消耗量標準中對應目標值相比應小于60%;插電式混合動力商用車(含輕型、重型商用車)綜合工況燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與同類車型相比應小于60%;(4)通過新能源汽車專項檢測,符合新能源汽車標準要求。具體要求見附件2。
3.節能型商用車和其他車輛的認定標準另行制定。
(二)申報程序。
符合上述認定標準的節約能源、使用新能源的車輛,包括目前正在生產(進口)及已經生產(進口)的車輛,由汽車生產企業或進口汽車經銷商向工業和信息化部提出列入《節約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》或《不屬于車船稅征收范圍的純電動燃料電池乘用車車型目錄》(以下統一簡稱為《目錄》)的申請。申請材料格式見附件3。
(三)《目錄》審查、。
財政部、國家稅務總局、工業和信息化部將根據申請情況組織審查,不定期《目錄》公告,明確不屬于車船稅征收范圍的純電動、燃料電池乘用車的車型,明確屬于車船稅減免范圍的節約能源、使用新能源車輛的車型。
(四)《目錄》核查。
財政部、國家稅務總局、工業和信息化部將組織開展《目錄》車型專項檢查,對《目錄》車型產品質量、性能指標進行抽樣核查。汽車生產企業、進口汽車經銷商對申報材料的真實性和產品質量負責。對產品與申報材料不符,產品性能指標未達到要求,或者提供其他虛假信息騙取《目錄》資格的汽車生產企業、進口汽車經銷商,取消該申報車型享受車船稅相關優惠政策資格,并依照相關法律法規予以處理。
四、節約能源、使用新能源船舶的認定標準、目錄管理規定另行制定。
五、為促進節能和新能源技術的不斷進步,根據我國車船的標準體系、節能評價體系、技術進步和型號變化,財政部、國家稅務總局、工業和信息化部將適時修訂、調整節約能源、使用新能源車船的認定標準,完善相關認定辦法。
六、本通知所稱節能汽車,是指以內燃機為主要動力系統、綜合工況燃料消耗量優于下一階段目標值的汽車。
所稱新能源汽車,是指采用新型動力系統,主要或全部使用新型能源的汽車,包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其中,純電動汽車,是指由電動機驅動,且驅動電能來源于車載可充電蓄電池或其他能量儲存裝置的汽車。插電式混合動力汽車,是指具有一定的純電動行駛里程,且在正常使用情況下可從非車載裝置中獲取電能量的混合動力汽車。燃料電池汽車,是指以燃料電池為動力源的汽車。
七、各級財政、稅務部門應當按照本通知要求制訂具體落實辦法,認真做好《目錄》車型車船稅減免工作。各地工業和信息化主管部門要及時將本通知傳達到本地區內相關汽車生產企業、進口汽車經銷商,并督促汽車生產企業、進口汽車經銷商做好《目錄》申報等工作,積極落實好節約能源、使用新能源車輛車船稅優惠政策。
財政部 工業和信息化部
海關總署 國家稅務總局
關于調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄的通知
按照《財政部 國家發展改革委 工業和信息化部 海關總署 國家稅務總局 國家能源局關于調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》(財關稅[2009]55號)規定,根據國內相關產業發展情況,在廣泛聽取產業主管部門、行業協會及相關企業意見的基礎上,經研究決定,對重大技術裝備進口稅收政策有關裝備和產品目錄、進口關鍵零部件和原材料目錄、進口不予免稅的裝備和產品目錄等予以調整,現通知如下:
一、《國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄》(見附件1)和《重大技術裝備和產品進口關鍵零部件、原材料商品清單(2012年修訂)》(見附件2)自2012年4月1日起執行,符合規定條件的國內企業為生產本通知附件1所列裝備或產品而確有必要進口本通知附件2所列商品,免征關稅和進口環節增值稅。
二、《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄(2012年修訂)》(見附件3)自2012年4月1日起執行。對2012年4月1日以后批準的按照或比照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發[1997]37號)規定享受進口稅收優惠政策的下列項目和企業,進口本通知附件3所列自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術及配套件、備件,一律照章征收進口關稅:
(一)國家鼓勵發展的國內投資項目和外商投資項目;
關鍵詞:輸變電;物資;采購管理
一、形成物資采購管理新理念的客觀環境
外部環境的形成。隨著輸變電工程物資主要材料的集中招標,集中供應,俗稱甲供料。大部分材料由甲方供應,只有小部分為自購材料,對于施工企業而言利潤和效益降低,在此環境下應盡快轉變思路。在自購材料一塊方面挖掘潛力,更新管理機制以實現在輸變電線路工程施工市場競爭中的戰略目標。市場經濟的發展,社會生產力水平不斷提高,我們己告別了短缺經濟時代,買方市場己經形成。
隨著輸變電工程施工企業管理體制改革,企業以追求最大經濟效益為最終目標,降低經營成本是企業提高經濟效益的有效途徑,這就使創新物資管理理念成為輸變電工程施工企業發展的一種需要。輸變電工程施工企業資金雄厚,多年來在市場中形成了良好的企業形象和較高的資信度,大量供應商爭相進入輸變電工程施工物資市場,這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機。
二、完善規章制度創新,提高物資采購管理水平
(一)建立健全并嚴格執行物資管理制度和設備、材料招標管理辦法,輸變電工程施工企業要進一步強化物資管理基礎,搞好物資申報計劃及物資分類、采購分工工作,不斷完善物資采購管理崗位規范與工作標準,用制度規范職工行為,堵塞管理漏洞,實行物資采購管理全過程各環節的制度化。
(二)加強物資采購的管理監督,嚴肅財經紀律。
物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規、政策,遵守市場管理規定和財經紀律,遵循比質、比價、比信譽、比遠近和以廠家供貨為主、市場調節為輔,先急后緩,適用及時的原則,千方百計采取多渠道,少環節降低物資采購成本,總結經驗,開拓貨源,保證輸變電工程的物資需要,使輸變電工程施工企業物資采購工作步入良性循環軌道。
(三)實施物資采購管理現代化。
輸變電工程施工企業要廣泛推廣先進技術與先進管理手段在企業物資采購管理的運用,建立精干高效的物資采購管理機構,建立物資采購管理信息系統,履蓋物資管理各環節,對物資、申報材料計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統計報表以及設備材料的采購、加工渠道、合格供方和供貨信譽、質量,價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索,不斷提高物資采購管理水平。
三、全新物資采購管理模式的引入
物資采購管理程序基本包括:申報材料需求計劃的提出、采購任務的下達、詢價采購、入庫驗收、結算等。但舊的管理模式是人為隨意采購,買哪家的東西、什么價位基本上是專職采購人員或需用單位決定,隨意性較大。二是-事一議性招標,即針對物資需用量較大的項目,臨時組織招標。這兩種方式存在著不能全過程競價采購,沒有目標價格原則,采購產品質量不易控制及采購過程易產生腐敗行為等弊端。
組織機構。該系統分為二個機構:物資招標中心、物資采購實施及供應中心,二個中心相互無行政關系,相互獨立。其中:
物資招標中心職能:負責將采購計劃錄入計算機網絡,網上采購信息,采購統計,入庫前驗收,對供應商進行評價。
物資采購實施及供應中心職能:依據招標中心采購結果簽訂合同,物流供應,結算及特殊條件下的人工采購。
流程:由物資招標中心在計算機網絡上信息進行準入招標,采用專家打分制分別按企業規模性質、企業管理水平、企業業績、主要用戶反饋、與本企業業務往來中的形象、企業資信程度等六個方面進行考評,實地考察后,符合標準的供應商能確保產品質量,交貨進度,發放合格供方準入證。入網后各供應商在供應質量問題和供貨時間不能滿足需求則立即取消合格供方資格。在此基礎上,招標中心接到由材料申報采購計劃時,就按程序進行采購信息網上,供應商可書面和傳真報價,計算機自動比價排隊,最低價形成,采購確立。下一步工作轉到物資采購和供應中心簽合同,貨到后,由物資供應中心驗收,再轉入施工項目部倉儲。這種理念基于招議標方式,使日常采購從小到大均納入有序招標過程中,既實現了低成本采購,又確保質量合格和進度需求。
四、計算機網絡招標采購理念的優點
通過計算機招標網絡采購,甲乙雙方不見面,避免了人為的隨意性,改變了傳統的采購方式,實現了日常化的招標采購,規范了采購成本控制原則。由于采用網絡準入制,嚴格控制供應商的入網資格,使產品質量和交貨期能夠得到保證。
采購過程有計算機按設定原則來完成,采購是在人機人的環境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性,基本能夠避免人的干預,使不正當競爭得到有效控制。
能夠實時進行網上招標方式采購。實現了物資采購的全天候競價。始終保持最低價采購,有效地降低了采購成本。
結合具體活動載體,面向廣大團員和青年學生開展鮮活的、多形式的理想信念教育和感恩教育,進一步增強共青團員意識和集體榮譽感,強化愛黨、愛國、愛學校、愛集體的社會責任感和強國富民、奮發有為的歷史使命感,增強學習動力、明確努力方向,樹立遠大目標。
二、活動名稱
重慶工商大學思源反哺大行動
三、活動主題
我讓父母減點壓 我給學校出份力 我為祖國做貢獻
四、活動安排
各學院團委以年級團總支為組織單位,廣泛動員各支部團員青年學生,通過自愿申報并負責組織落實,每年為父母、學校、社會辦一件好事或開展一次服務活動。
(一)活動申報階段
2.安排:
(1)各學院團委以年級團總支為單位,發動和組織填報“思源反哺大行動”活動策劃書申報表;
(2)各學院團委對各年級團總支申報的活動進行遴選,結合學院相關特色活動,填寫各學院“思源反哺大行動”活動匯報表;
3.要求:
活動開展階段
2.安排:各學院在規定的時間內,按照校團委批準的“思源反哺大行動”活動安排表組織開展各項主題活動。
3.要求:
(1)各學院團委要充分利用活動的主題意義和具體活動中的創新理念,高度重視,認真組織,充分利用校內媒體資源對活動進行廣泛宣傳,著力吸引校外新聞媒體的關注并給予深度報道。
(2)在活動進行過程中,各學院團委發動廣大團員青年記錄自己參加活動的經歷和感受,同時組織專門的隊伍進行捕捉、收集和整理,以每項活動為單位匯編各學院“反哺實錄”,活動結束后將紙質版和電子版提交校團委。校團委將各學院上報的“反哺實錄”匯編形成《重慶工商大學思源反哺大行動“反哺實錄”》對外推廣。
(3)活動結束后,將活動總結提交到校團委,包括活動策劃、活動實施過程、活動宣傳、感謝信函、錦旗、證書、活動影像等相關資料。校團委會將各學院上報的活動總結匯總編輯處理后,裝訂成冊形成有形化成果并作對外推廣。
(三)總結表彰階段
2.安排:
(1)校團委將組織開展“思源反哺大行動”專項工作總結表彰,總結經驗,表彰先進,鞏固成果,擴大影響。同時,校團委也擬將此項工作納入“五四”評優相關評選指標當中。
(2)“思源反哺大行動”專項表彰設以下獎項,先進單位、宣傳工作先進單位、先進年級團總支、先進個人。
山東建筑行業管理條例完整版全文第一章 總則第一條 為加強建筑市場管理,維護建筑市場秩序,保證建設工程質量和施工安全,保障建筑經營活動當事人的合法權益,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內,進行建設工程的發包與承包,從事建設工程的勘察、設計、施工、建筑裝修、建筑構配件生產經營以及建設監理、招標等活動的單位和個人,均須遵守本條例。
第三條 從事建筑經營活動,應當遵循公開、公正、公平競爭的原則。
禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場。
第四條 省、設區的市、縣(市)人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建筑市場的統一管理工作。
工商等行政管理部門和有關行業行政主管部門應當按照法律、法規規定的職責,協助建設行政主管部門共同做好建筑市場的監督管理工作。第二章 資質管理第五條 對從事建筑經營活動的單位實行資質管理制度。
第六條 從事建設工程的總承包、勘察、設計、施工、建筑裝修、建筑構配件生產經營以及建設監理、招標等活動的單位,必須按規定到建設行政主管部門申領資質證書。
申領資質證書應當提交下列材料:
(一)按規定填寫的資質申報表;
(二)法定代表人的身份證明和經濟、技術負責人的職稱證件;
(三)〖HT〗法律、法規規定的其他材料。
第七條 建設行政主管部門應當對申領資質證書單位的資質條件進行審查,并按國家和省規定的資質等級標準頒發相應的資質證書。
第八條 取得資質證書的單位,必須按證書規定的范圍從事建筑經營活動;未取得資質證書的單位,不得從事建筑經營活動。
第九條 建設行政主管部門應當對資質進行定期審驗。經審驗合格的,予以保留資質等級,符合晉級條件的,予以晉升資質等級;經審驗不合格的,予以降低資質等級或者收回其資質證書。
第十條 已取得資質證書的單位終止、分立、合并的,應當在規定期限內到發證機關申請注銷資質證書或者重新辦理資質審查手續。
第十一條 省外單位進入本省從事建筑經營活動的,應當按照國家和省有關規定向省建設行政主管部門申請辦理資質驗證手續。
第十二條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書和圖簽。 第三章 工程發包與承包管理第十三條 建設單位發包建設工程,可以將建設工程項目確定給一個單位總承包,也可以將建設工程的勘察、設計、施工分別發包。
禁止將一個單項工程的勘察、設計劃分成若干部分發包給幾個勘察、設計單位,或者將一個單位工程的施工劃分成若干部分發包給幾個施工單位。
第十四條 發包工程勘察、設計或者以總承包方式發包工程的,必須具備下列條件:
(一)項目可行性研究報告已經批準;
(二)建設用地規劃許可證已經辦理;
(三)具有工程勘察、設計所需要的基礎資料;
(四)建設項目已經辦理報建手續并被核準發包。
第十五條 發包工程施工除具備前條規定的條件外,還必須具備下列條件:
(一)初步設計及概算已經批準,能按工程進度需要提供有關資料及圖紙;
(二)工程項目已列入年度建設計劃;
(三)建設工程規劃許可證已經辦理;
(四)建設資金能夠滿足工程進度的要求;
(五)征地、拆遷工作符合工程進度要求。
第十六條 建設工程的發包、承包活動,應當在規定場所通過招標、投標方式進行。
第十七條 建設工程的承包單位,應當自行組織完成所承包的工程。
建設工程總承包單位可以將承包的部分建設工程發包給具有相應資質的單位;但是,除勞務分包和合同中約定的分包外,必須征得建設單位的同意。
建設工程總承包單位按照承包合同約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同約定對總承包單位負責。
禁止倒手轉包或者層層分包建設工程。
第十八條 禁止任何單位和個人非法干預建設工程招標、投標活動,或者以征地、拆遷、規劃、設計、墊資、提供建設用地、發放證照等為條件,指定承包單位或者強攬建設工程項目。
第十九條 發包單位和承包單位及其工作人員不得在建設工程的發包和承包活動中行賄受賄、收受回扣。
禁止任何單位和個人通過介紹工程收取費用。
第二十條 承包方確定后,發包方必須在開工前向建設行政主管部門申請辦理開工手續。未辦理開工手續的,不得開工。
對符合開工條件的建設工程,建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內,給予辦理開工手續。第四章 工程合同與造價管理第二十一條 建設工程的承包者被確定后,發包方與承包方應當依法簽訂合同。
訂立書面合同時,必須使用國家或者省統一制定的合同示范文本。
第二十二條 建設工程合同的鑒證或者公證,應當堅持當事人自愿原則。但法律、法規另有規定的除外。
第二十三條 建設工程造價,應當依照國家和省制定的工程定額及計價辦法,并根據建設行政主管部門公布的定額調整系數和價格信息合理確定。
鐵路、交通、水利等行業的特殊建設工程造價,可以參照國家有關部門制定的專業建設工程概算、預算、費用定額以及計價辦法確定。
第二十四條 建設工程合同造價確定后,因人工、材料、機械及其他費用發生變化確需調整的,應當根據合同條款,并依據建設行政主管部門修編的工程定額和的調整系數、價格信息進行調整。具體調整辦法由發包方和承包方在合同中約定。
第二十五條 建設工程實行按質論價。對工程質量達到優良等級的,實行優價;對工程質量達不到合同規定的相應等級要求的,應當扣除一定幅度的承包價。
發包單位對工程質量和工期有特殊要求的,應當給予承包單位相應的價格補償。
第二十六條 任何單位和個人均不得隨意擴大或者縮小工程計價的各項取費范圍,不得隨意抬高或者壓低取費標準。
第二十七條 承包方應當按照合同約定的期限和質量要求交付建設工程,發包方應當按照合同約定的期限支付工程價款。違反合同規定的,違約方應當承擔違約責任。
拖欠工程款未付清前,建設單位不得申請開工建設新的項目,建設行政主管部門不得為其辦理開工手續。第五章 工程安全生產管理第二十八條 建設工程安全生產管理應當堅持安全第一,預防為主的方針。
第二十九條 建設行政主管部門負責建設工程安全生產的行業管理,并依法接受勞動行政主管部門的指導和監督。
第三十條 建設工程設計應當符合建筑安全規程和技術規范,保證工程的安全性能,并在設計中規定相應的措施,保障施工作業人員的安全和健康。
第三十一條 建設工程施工單位應當按規定取得安全生產許可證,遵守有關安全生產的法律、法規和施工現場安全技術規范、管理規程和規定,在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施,并對施工現場實行封閉管理。
第三十二條 建設單位應當為施工單位提供必要的安全作業環境和相關的地下管線資料。施工單位應當采取措施保證施工現場及地下管線的安全,其所需費用由建設單位負責。
第三十三條 建設單位和施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定,采取措施,控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害,保護施工現場范圍內公共設施及毗鄰建筑物和構筑物的安全。
第三十四條 施工單位及其作業人員在施工過程中,有權拒絕執行違章指令,有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見,有權獲得必要的勞動安全防護用品,有權對危及生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。
第三十五條 施工中發生事故時,施工單位應當及時采取減少人身傷亡和事故損失的措施,并按照國家有關規定及時向有關部門報告。 第六章 工程質量管理第三十六條 建設工程實行質量監督制度。
建設行政主管部門應當加強對建設工程的質量管理,監督從事建筑經營活動的單位和個人,按照國家規定的工程質量標準從事建筑經營活動。
第三十七條 建設行政主管部門的建設工程質量監督機構,必須具備相應的監督、檢測條件和能力,經省級以上建設行政主管部門考核合格后,方可承擔建設工程質量的監督任務。
建設工程質量監督機構,依據國家有關法律、法規、技術標準及設計文件,對建設工程質量實施監督。
第三十八條 建設工程實行建設監理制度。建設單位委托工程監理單位監理,應當簽訂書面監理合同。工程監理單位應當按照合同約定,對建設工程實施管理,并對建設單位負責。
第三十九條 建設工程開工前,建設單位必須按規定到建設工程質量監督機構辦理質量監督手續;組織設計和施工單位進行設計和圖紙會審;施工中應當按照國家有關工程建設法律、法規、技術標準及合同規定,對工程質量進行檢查;工程竣工后,及時組織驗收,并報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
第四十條 建設單位提供的圖紙、資料、材料和設備,必須符合國家和省規定的有關標準或者質量要求。
第四十一條 勘察、設計單位,應當按照國家有關規定、技術標準和合同的約定,對建設工程進行設計,并對本單位編制的勘察設計文件的質量負責。
第四十二條 施工單位必須按照勘察、設計文件要求進行施工,嚴格遵守技術標準規范和操作規程,并對本單位施工的工程質量負責。
禁止偷工減料。禁止使用未經檢驗或者經檢驗不合格的建筑材料、建筑構配件及設備。
第四十三條 施工單位交付驗收的建設工程必須符合下列要求:
(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容,并達到國家規定的竣工條件;
(二)工程質量經有關質量監督機構核定,符合國家有關法律法規、技術標準、設計文件及合同約定的要求;
(三)工程所用的設備和主要建筑材料、構配件應當具有產品質量出廠檢驗合格證明和技術標準規定必要的進場試驗報告;
(四)具有完整的工程技術檔案和竣工圖;
(五)有已經簽署的工程保修證書。
第四十四條 對符合竣工驗收條件的建設工程,建設單位應當及時組織竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的建設工程,不得交付使用。
第四十五條 建設工程驗收后,建設單位和承包單位應當按規定向工程檔案管理部門移交工程檔案。
第四十六條 建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的,責令停止使用、重新組織竣工驗收。
第四十七條 建設工程自辦理竣工驗收手續后,在規定的保修期內,因勘察、設計、施工、材料等原因造成質量缺陷的,應當由施工單位負責維修。維修所需費用由責任方按規定承擔。第七章 法律責任第四十八條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令其限期改正,給予警告,沒收違法所得,并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷其資質證書:
(一)未申領資質證書而從事建設工程的總承包、勘察、設計、施工、建筑裝修、建筑構配件生產經營以及建設監理、招標等活動的;
(二)超越資質等級范圍承包建設工程的;
(三)偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書的;
(四)倒手轉包或者層層分包建設工程的;
(五)在施工中偷工減料或者使用未經檢驗以及經檢驗不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的。
第四十九條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令其限期改正,給予警告,沒收違法所得,并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)未按規定辦理建設工程報建手續的;
(二)未按規定進行建設工程招標發包的;
(三)將工程發包給不具備承包條件單位的;
(四)未按規定申請辦理建設項目開工手續的;
(五)未按規定辦理建設工程質量監督手續的;
(六)未經竣工驗收而使用建設工程的。
第五十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門或者有關行業行政主管部門按照職責分工,責令其限期改正,給予警告,并處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令其停業整頓六個月至一年:
(一)未按照規定采取維護安全、防范危險、預防火災等措施的;
(二)對應當采取防護措施的毗鄰建筑物、構筑物和特殊作業環境,未采取防護措施的;
(三)未按照建設工程設計圖紙或者施工組織設計進行施工的;
(四)在施工中發生責任事故以及發生責任事故未及時采取措施或者未按照規定如實報告事故情況的。
第五十一條 違反本條例規定,非法干預建設工程招標、投標活動,指定承包單位或者強攬建設工程的;在建設工程發包承包活動中行賄受賄、收受回扣,或者通過介紹工程收取費用的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 沒收違法所得和收繳罰款,應當出具省財政部門統一制發的罰沒票據。罰沒收入按國家規定上繳國庫,任何單位和個人不得截留、分成。
第五十三條 違反本條例規定,造成工程質量、安全事故及其他人身、財產損害的,應當依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 拒絕、阻礙建設行政主管部門工作人員依法執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 建設行政主管部門和建設工程質量監督機構工作人員違反本條例規定,玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條 公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第八章 附則第五十七條 國家直接管理的建設工程,國家另有規定的,按其規定執行。
搶險救災工程及其他臨時性建筑和農民自建低層住宅的建筑活動,不適用本條例。
集鎮、村莊公共建設工程的建筑活動,參照本條例執行。
山東建筑業企業資質管理規定一、資質許可權限
(一)下列建筑業企業資質,由住房和城鄉建設部許可:
1.施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;
2.專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級資質;涉及多個專業的專業承包一級資質。
(二)下列建筑業企業資質,由省住房和城鄉建設廳許可:
1.施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;
2.專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質);
3.專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);鐵路方面專業承包三級資質;特種工程專業承包資質;
(三)下列建筑業企業資質,由企業工商注冊所在地設區市住房城鄉建設主管部門許可:
1.施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);
2.專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;
3.施工勞務資質;
4.燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。
二、資質申請和許可程序
(四)在山東省申請建筑業企業資質,應當依法取得本省轄區內工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
(五)企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務三個序列的各類別資質,不分主項和增項。
(六)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,企業資產和主要人員應當滿足其既有全部建筑業企業資質標準要求,資質許可機關應當按照標準要求進行核查。
(七)資質受理機關核對企業申報材料原件后,應當在附件材料上加蓋核驗印章,并將原件退還企業。資質受理機關受理后,申報材料不得修改更換。
(八)申請住房和城鄉建設部許可的建筑業企業資質,企業可以委托設區市住房城鄉建設主管部門轉報申請材料,由省住房和城鄉建設廳初審。
1.企業應當按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交相應材料。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業資質的,每涉及一個方面專業,須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套;
2.省住房和城鄉建設廳組織對申報企業代表工程業績的真實性進行實地核查(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外);涉及電力方面的業績,可以委托省電力主管部門核查;
3.企業申請的資質涉及公路、水運、水利、通信等方面的,省住房和城鄉建設廳將企業申報材料轉至省直相關行業主管部門會同審查;
4.省住房和城鄉建設廳對企業申報材料進行審查后按程序報住房和城鄉建設部審批。
(九)申請省住房和城鄉建設廳許可的建筑業企業資質(含注冊地在我省的中央企業及其下屬一層級企業),企業可以委托設區市住房城鄉建設主管部門轉報申請材料。
1.企業應當按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交相應材料,并完成網上申報;
企業申請涉及公路、水運、水利、通信等方面專業資質的,每涉及一個方面專業,須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套;
2.省住房和城鄉建設廳應當對企業申報材料數量進行核對,并出具接收憑證;
3.省住房和城鄉建設廳核查企業申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規定》第二十三條所列違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的依據;
4.企業申請的資質涉及公路、水運、水利、通信等方面的,省住房和城鄉建設廳將企業申報材料轉至省直相關行業主管部門會同審查。涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面的業績核查工作由省直相關行業主管部門負責實施;
5.省住房和城鄉建設廳受理后20個工作日內(不含專家評審和公示時間)按照許可程序作出許可決定。
(十)企業申請設區市住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區市住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。
設區市住房城鄉建設主管部門應當根據《規定》、《實施意見》和本細則制定相關審批程序,并在其門戶網站公布。
(十一)需要增加特種工程專業承包資質標準的,設區市住房城鄉建設主管部門應當充分論證其市場代表性和必要性,以書面形式報省住房和城鄉建設廳;省住房和城鄉建設廳根據我省實際情況,參照特種工程專業承包資質標準的條件提出申請,報住房和城鄉建設部批準后,由省住房和城鄉建設廳在本省行政區域內頒布實施。
三、申報材料
(十二)申請住房和城鄉建設部許可的建筑業企業資質,除提交《建筑業企業資質申報材料清單》要求的申報材料外,還應當提交以下材料:
1.《建設工程企業資質申請受理信息采集表》;
2.電子版《建筑業企業基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。
(十三)申請省住房和城鄉建設廳許可的建筑業企業資質,除提交《建筑業企業資質申報材料清單》要求的申報材料外,還應當提交以下材料:
1.《建設工程企業代表工程業績實地核查表》、《建設工程企業資質申報個人業績核查匯總表》(建辦市〔20xx〕36號附件1、2),涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面資質除外;
2.電子版《建筑業企業基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。
(十四)申請表和附件材料應當采用軟封面封底膠裝,逐頁編寫頁碼。附件材料必須清晰可辨,按照綜合資料、人員資料、工程業績資料的順序裝訂,規格為A4(210mm297mm)型紙,每冊都要有總目錄、標明頁碼的分目錄,如有申報說明應當放在第一冊目錄后。
四、資質證書
(十五)資質證書變更、補辦
1.企業名稱、注冊資本、法定代表人、營業執照注冊號、注冊地址等資質證書涉及內容發生變化的,應當在工商部門辦理變更等相關手續1個月內提出變更申請。
企業發生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業改制以及跨省變更等事項需重新核定資質,符合簡化審批手續的,按變更程序辦理。
2.企業同時具有市級和省級資質證書,申請變更省級資質證書的,可以只提供變更后的市級資質證書復印件、省級資質證書原件和《建筑業企業資質證書變更、遺失補辦申請審核表》到省住房和城鄉建設廳辦理變更。
3.企業資質證書遺失申請補辦,應當按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交相應材料。
4.企業申請注銷建筑業企業資質,按照資質許可程序提出書面申請,內容應當包括:注銷資質的原因,無使用該項資質承攬的在建工程,承擔因該資質引發的法律和經濟責任等。
(十六)資質證書有效期延續
1.建筑業企業資質證書有效期為5年,有效期自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算。
資質證書延續和重新核定資質的,有效期自核準之日起重新計算;企業發生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業改制以及跨省變更等事項,符合簡化審批手續按變更程序辦理的,有效期不變。
2.企業應當于資質證書有效期屆滿3個月前,按資質許可程序申請資質證書有效期延續。有效期屆滿前3個月內申請資質延續的,應當受理其申請,資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內,企業不得承接相應資質范圍內的工程。
3.企業資質延續不予許可的,可在結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質,期間企業不得以該資質承攬工程。
五、監督管理
(十七)省住房和城鄉建設廳負責本省行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。各級住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案,依照有關法律、法規和《規定》,根據實際情況制定具體動態監管辦法,運用信息化手段,差別化管理方法,對轄區內建筑業企業市場行為和既有全部建筑業企業資質情況進行定期或者不定期核查。
(十八)對企業資產和主要人員不滿足其既有全部建筑業企業資質標準條件的,資質許可機關不予許可其資質升級、增項,責令企業限期整改,整改期限為3個月。整改期內,企業可以按許可程序申請對該資質進行重新核定,核定合格后,企業方可申請升級、增項;核定不合格的,企業可以在核定結果公布后3個月內申請低于原資質等級的同類別資質,也可以申請注銷該資質。超過3個月未提出申請的,許可機關將依法依規注銷該資質。
(十九)企業應當接受資質許可機關,以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。
(二十)對于發生違法違規行為的企業,違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門和有關部門應當依法查處,將違法事實、處罰結果或者處理建議告知資質許可機關并逐級上報,同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案。
企業工商注冊地不在本省區域的,違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門查處后應當逐級上報,將違法事實、處罰結果或者處理建議通過省級住房城鄉建設主管部門告知該企業的資質許可機關。
(二十一)對建筑業企業需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的,涉及省住房和城鄉建設廳許可的資質,設區市住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門,在違法事實查實認定后30個工作日內,將違法事實、處理建議報送省住房和城鄉建設廳,省住房和城鄉建設廳依法作出相應行政處罰。
(二十二)各級住房城鄉建設主管部門應當及時將有關處罰信息向社會公布,并報上級住房城鄉建設主管部門備案。
六、有關指標說明
(二十三)社會保險(簡稱社保)證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或者加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位人員繳費明細,以及企業繳費憑證(社保繳費發票或者銀行轉賬憑證等證明)。社保證明應當至少體現以下內容:繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或者身份證號)、險種、繳費期限等。社保證明中繳費單位應當與申報單位一致,上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或者個人繳納社保均不予認定,分公司繳納的社保可以予以認定。
以分公司或者分支機構繳納社保的,需提供分公司或者分支機構的營業執照、在當地取得的社保登記證、符合要求的社保證明和繳費憑證。
企業申請施工總承包資質,其全資或者絕對控股的勞務企業技術工人可以作為企業主要人員考核,技術工人社保應當由其全資或者絕對控股的勞務企業繳納,企業可以提交全資或者絕對控股勞務企業的章程、法人營業執照和社保證明。
企業申請專業承包資質的,技術工人必須為自有人員,其社保應當由本企業繳納。
(二十四) 企業主要人員應當滿足60周歲及以下且由本企業為其繳納社保的要求。超過60周歲的,不作為資質標準要求的有效人員考核。
(二十五)技術負責人(或者注冊建造師)主持完成的業績是指作為施工項目經理或者項目技術負責人主持完成的工程項目,不受年限限制。初審部門對個人業績的核查,應當根據住房城鄉建設部辦公廳《關于加強建設工程企業資質申報業績核查工作的通知》(建辦市[20xx]36號)規定實施,主要核查業績發生時,個人在工程項目中所起的作用、業績規模、完成單位和時間、安全生產、誠信記錄及社保繳納等情況。
(二十六)《標準》中明確要求的設備須為企業自有設備,以企業設備購置發票為準進行考核,租賃的設備不予認可。
(二十七)涉及電力方面資質包括電力工程施工總承包資質和輸變電工程專業承包資質。
七、過渡期
(二十八)按原標準取得建筑業企業資質的企業應當于20xx年12月31日前,按許可程序申請換發新版建筑業企業資質證書(以下簡稱換證)。
1.企業申請換證,按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交材料;
2.企業申請換證時,如既有資質涉及多級許可機關,應當按照許可程序一次性提出全部建筑業企業資質換證申請;
3.對企業資產、主要人員、技術裝備不滿足《標準》要求的,資質許可機關不批準其相應資質換證,企業可以在換證結果公布后3個月內提出低于原資質等級的同類別資質換證。超過3個月仍未提出申請,視為自動放棄,如企業再次申請同類別資質,從最低等級資質申請;
4.申請低于原資質等級換證的,可以按照許可權限和程序向相應許可機關提出換證申請;
5.換證前,按原標準取得資質的建筑業企業承攬工程,按照《標準》和《實施意見》規定的承包工程范圍執行。
(二十九)設區市住房城鄉建設主管部門應當根據本地區實際情況,合理安排轄區內建筑業企業換證工作,分期、分批、有步驟進行。
(三十)企業最多只能選擇5個類別的專業承包資質換證,超過5個類別的其他專業承包資質,待換證后按資質增項要求從最低等級申請。
(三十一)以下情況不參與換證:
1.按原標準取得的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施等專業承包資質, 自《標準》實施之日起自行失效,不參與換證;
2.按原標準取得的爆破與拆除工程專業承包資質,過渡期內仍可以在原專業承包資質許可范圍內承接工程,不參與換證,20xx年1月1日起自行失效;
3.按原標準取得的空氣凈化、拆除工程、預拌砂漿、外墻外保溫專業承包資質及特種專業工程中非開挖管道定向穿越、防滲專項的,過渡期內仍可以在原專業承包資質許可范圍內承接工程,不參與換證,20xx年1月1日起自行失效;
4.施工總承包特級資質不參與換證。
(三十二)按原標準取得的特種專業工程資質未明確專業承包內容的,可以選擇建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等其中的1項換證。
(三十三)按原標準取得模板作業、腳手架搭設作業勞務分包資質的企業,可以申請《標準》中模板腳手架專業承包資質換證,換證前承接業務時只能簽訂勞務分包合同。
(三十四)企業換證前,下列情況仍使用舊版資質證書:
1.因企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等舊版資質證書所涉及內容發生變化申請變更的;
2.遺失資質證書申請補辦的;
3.申請增加資質證書副本的;
4.企業發生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業改制以及跨省變更等事項,符合簡化審批手續情形的。
(三十五)建筑業企業換證后方可申請資質升級、增項。
(三十六)本細則施行后,原省直有關部門管理的建筑業企業應當到工商注冊所在地設區市住房城鄉建設主管部門登記,換證時向設區市住房城鄉建設主管部門提出申請。
八、其他
(三十七)本細則適用于外商投資建筑業企業(《外商投資建筑業企業管理規定》另有規定的除外)。
(三十八)城市園林綠化資質的許可程序按照本細則執行;資質標準按照《城市園林綠化企業資質等級標準》(建城〔20xx〕157號)執行。其中,城市園林綠化一級資質由住房和城鄉建設部許可,城市園林綠化二級資質由省住房和城鄉建設廳許可,城市園林綠化三級資質由設區市住房城鄉建設主管部門許可。
法律依據
一、《外商投資商業領域管理辦法》(商務部令2004年第8號);
二、《的補充規定》(商務部5令2005年第30號);
三、《商務部關于委托地方部門審核外商投資商業企業的通知》(商資函[2005]94號);
四、《商務部關于委托國家級經濟技術開發區審批外商投資商業企業和國際貨物運輸企業有關問題的通知》(商資函[2005]102號);
五、《商務部關于外商投資非商業企業增加分銷經營范圍有關問題的通知》;
六、《商務部關于外商投資舉辦投資性公司的補充規定》(商務部令2006年第3號)第三條;
七、《關于外商投資企業境內投資的暫行規定》(對外貿易經濟合作部、國家工商行政管理局令2000年第6號);
八、《關于外國投資者并購境內企業的規定》(商務部、國有資產監督管理委員會、國家稅務總局,國家工商行政管理總局、證券監督管理委員會、國家外匯管理局令2006年第10號);
九、《外商投資商業企業申報指引》;
十、《中華人民共和國公司法(2005修訂)》(中華人民共和國主席令2005年第42號);
十一、《中華人民共和國中外合資經營企業法》(中華人民共和國主席令第48號);
十二、《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》(2001年修訂);
十三、《中華人民共和國中外合作經營企業法》(中華人民共和國主席令第40號);
十四、《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》(對外貿易經濟合作部令1995年第6號);
十五、《中華人民共和國外資企業法》(中華人民共和國主席令第41號);
十六、《中華人民共和國外資企業法實施細則》(中華人民共和國國務院令第301號)。
設立條件
一、外商投資商業企業的外國投資者應有良好的信譽,無違反中國法律、行政法規及相關規章的行為。
二、外商投資商業企業應當符合下列條件:
最低注冊資本符合《公司法》的有關規定;符合外商投資企業注冊資本和投資總額的有關規定;外商投資商業企業的經營期限一般不超過30年,在中西部地區設立外商投資商業企業經營期限一般不超過40年。
三、外商投資商業企業開設店鋪應當符合以下條件:
(一)在申請設立商業企業的同時申請開設店鋪的,應符合城市發展及城市商業發展的有關規定。
(二)已批準設立的外商投資商業企業申請增設店鋪的,除符合第(一)項要求外,還應符合以下條件:
1、按時參加外商投資企業聯合年檢并年檢合格;
2、企業的注冊資本全部繳清。
四、外商投資商業企業以下列方式從事分銷業務:
(一)經營方式涉及通過電視、電話、郵購、互聯網、自動售貨機等銷售;
(二)分銷商品涉及鋼材、貴金屬、鐵礦石、燃料油、天然橡膠等重要工業原材料,以及《外商投資商業領域管理辦法》第十七條,十八條規定的商品。
(三)從事零售業務的外商投資商業企業不符合下述商務部授權地方部門審批的范圍:
從事零售業務的外商投資商業企業在其所在地省級行政區域內或國家級經濟技術開發區內開設店鋪,如符合下列條件,由地方部門在其審批權限內審批并報商務部備案。
1、單一店鋪面積不超過5000平方米,且店鋪數量不超過3家,其外商投資者通過設立的外商投資商業企業在中國開設同類店鋪總數不超過30家,
2、單一店鋪面積不超過3000平方米,且店鋪數量不超過5家,其外國投資者通過設立的外商投資商業企業在中國開設同類店鋪總數不超過50家;
3、單一店鋪面積不超過300平方米。
設立申報材料
一、申請設立外商投資商業企業,應當報送下列文件:
(一)申請書;
(二)投資各方共同簽署的可行性研究報告;
(三)合同、章程(外資商業企業只報送章程)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復印件)、法定代表人證明(復印件),外國投資者為個人的,應提供身份證明;
(五)投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告;
(六)對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業企業的國有資產的評估報告;
(七)擬設立外商投資商業企業的進出口商品目錄;
(八)擬設立外商投資商業企業董事會成員名單及投資各方董事委派書;
(九)工商行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知書;
(十)擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件。非法定代表人簽署文件的,應當出具法定代表人委托授權書。
二、已設立的外商投資商業企業申請開設店鋪,應當報送下列文件:
(一)申請書;
(二)涉及合同、章程修改的,應報送修改后的合同、章程;
(三)有關開設店鋪的可行性研究報告;
(四)有關開設店鋪的董事會決議;
(五)企業最近一年的審計報告;
(六)企業驗資報告(復印件);
(七)投資各方的登記注冊證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);
(八)擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業面積在3000平方米以下的店鋪除外;
(九)擬開設店鋪所在地政府出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件。
三、已設立外商投資企業在境內投資商業領域的申報材料
(一)申請書;
(二)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復印件),法定代表人證明(復印件),外國投資者為個人的,應提供身份證明;
(三)投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告(成立不滿1年的企業可不要求其提供審計報告);
(四)工商行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知書{
(五)擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(六)擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件。
(七)外商投資企業關于投資的一致通過的董事會決議;
(八)外商投資企業的批準證書和營業執照(復印件);
(九)法定驗資機構出具的注冊資本已經繳足的驗資報告;
(十)外商投資企業繳納所得稅或減免所得稅的證明材料;
(十一)被投資公司的章程;
(十二)外商投資企業批準證書、營業執照復印件。
四、外國投資者并購境內商業企業的申報材料
(一)申請書;
(二)被并購境內有限責任公司股東一致同意外國投資者股權并購的決議,或被并購境內股份有限公司同意外國投資者股權并購的股東大會決議;
(三)并購后所設外商投資企業的合同、章程(外資商業企業只報送章程,下同)及其附件;
(四)經公證和依法認證的投資者的身份證明文件或注冊登記證明及資信證明文件;
(五)外國投資者購買境內公司股東股權或認購境內公司增資的協議;
(六)被并購境內公司最近財務年度的財務審計報告,投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告(成立不滿1年的企業可不要求其提供審計報告);
(七)被并購境內公司有國有資產的,應提供國有資產的評估報告及備案材料;
(八)并購后企業的進出口商品目錄;
(九)并購后企業董事會成員名單及投資各方董事委派書;
(十)店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件;
(十二)被并購境內公司所投資企業的情況說明;
(十二)被并購境內公司及其所投資企業的營業執照(副本);
(十四)被并購境內公司職工安置計劃。
五、非商業企業增加分銷經營范圍的申報材料
(一)申請表;
(二)外商投資疊業關于增加分銷經營范圍的一致通過的董事會決議;
(二)外商投資企業合同章程修改協議;
(四)外商投資企業的進出口商品目錄;
(五)外商投資企業批準證書、營業執照復印件;
(六)外商投資企業原合同章程復印件;
(七)法定驗資機構出具的注冊資本已經繳足的驗資報告。
注:外商投資商業企業簽訂的商標、商號使用許可合同、技術轉讓合同、管理合同、服務合同等法律文件,應作為?同附件(外資商業企業應作為章程附件)一并報送。
審批程序
擬設立外商投資商業企業的投資者、申請開設店鋪的已設立的外商投資商業企業向外商投資商業企業注冊地的省級商務主管部門分別報送申請文件。省級商務主管部門對報送文件進行初審后,上報商務部。
商務部自收到全部申請文件之日起三個月內作出是否批準的決定,批準設立的,頒發《外商投資企業批準證書》;不批準的,說明原因。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的,審批機關當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的內容,逾期不告知,自收到申請材料之日起即為受理。
為進一步深化“放管服”改革,推進審批服務便民化,根據江西省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發《江西省進一步深化“放管服”改革推進政務服務便民化若干措施》,特制定本工作方案。一、 工作目標以審批服務便民化改革總體要求為目標,依托政務服務實體大廳和網上平臺,整合政務資源,打破行政部門界限,開展“一窗受理、限時辦結”改革,打造“前臺綜合受理,后臺分類審批,限時辦結出件”的政務服務模式,變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”,實現受理與審批分離,審批和監督評價分離,最大限度減少企業和群眾跑政府的次數,努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境。
二、 基本原則
(一)受審分離。在保持部門職能不變的基礎上,將部門審批服務事項的收取材料、發放證照等業務分離出來,統一交由行政服務中心辦理,行政服務中心負責收件和出件,管住“入口”和“出口”,通過限時辦結制推動部門按時審批按時辦結,實現受審分離,形成申請人、受理人、審批人三方互相制衡、互相監督的審批服務模式。
(二)集成服務。以便民利企為導向,整合跨層級、跨部門辦理事項的流程,建立完善數據互聯共享、材料分類流轉、事項并聯審批等集成服務機制,實現企業和群眾辦事只進一個窗、交一套材料、最多跑一次,不斷提升群眾辦事便捷度和滿意率。
(三)分類實施。梳理不同類型的政務服務事項流程,采取即辦件“現場審核、即來即辦”,承諾件“一窗受理、限時辦結”,聯辦件“并聯審批、協同服務”,重大項目“幫辦代辦,全程督辦”。
(四)統籌推進。統籌推進規范辦理條件、簡化申報材料、優化辦理流程、聯通業務平臺、共享政務數據等工作,保障“一窗受理、限時辦結”改革的有序、順利實施。
三、工作任務
(一)梳理進駐政務服務事項
梳理需進駐行政服務中心的政務服務事項目錄清單,并根據實際情況進行動態調整。對進駐事項全面落實“三集中、三到位”,即部門行政審批職能向一個科室集中,審批科室向政務大廳集中,審批事項網上辦理集中,做到事項進駐大廳到位,審批授權窗口到位,電子監察到位。
第一批推動水、電、氣、住房公積金、資金托管、銀行征信等單位和事項進駐。待行政服務中心大廳改造提升后,第二批推動公安民生專窗、婚姻登記專窗、司法民生專窗進駐。
責任單位:縣紀委監委、縣行政服務中心
完成時間:2019年6月底
(二)整合設置綜合服務窗口
根據進駐單位和審批服務事項情況,設置不動產登記、企業開辦、許可經營、社會事務、建設工程五大類綜合受理窗口,水電氣專窗、住房公積金專窗、資金托管專窗、財政專窗四個專業窗口。
“綜合受理窗口”負責審批服務事項的受理審核、按責分辦、統一出件等工作。進駐后臺綜合審批區的各單位審批科工作人員按照業務歸口分發給相關人員進行業務辦理。即辦件由相關審批部門授權委托給窗口人員辦理。
責任單位:縣行政服務中心
完成時間:2019年6月底
(三)推進審批服務標準化建設
按照審批服務標準化的要求“四減一明確”,即減材料、減環節、減時限、減費用,明確受理和審查規范,編制標準化的辦事指南、《事項受理手冊》、《事項審批業務手冊》。
責任單位:各相關業務部門、縣行政服務中心
完成時間:2019年10月底
1、編制辦事指南。嚴格按照國務院“六個一”的要求,全面清理企業和群眾辦事的各種申報材料和證明,逐一明確“其他材料”、“有關材料”等兜底性條款模糊條款,在此基礎上構建和完善形式直觀、易看易懂的辦事指南。
2、規范材料受理。一是將辦事材料分主審材料和非主審材料,按照既依法依規又高效便民的要求,從非主審材料中明確承諾材料,建立完善容缺承諾受理制。二是明確每一項申請材料的內容和準備要點。要求申請人自行提供的材料,由行政審批部門提供材料模板和說明。三是材料齊全的事項申請應出具《行政許可材料接受憑證》;材料不齊全或者不符合法定形式的,應當場一次告知申請人需要補正的全部內容和標準,并同步發放《行政許可一次性補正材料告知書》。
3、優化審批流程。對審批的受理、審查和決定(含辦結)三個環節進行流程優化和再造,逐項編制審批流程圖。對符合條件的單一審批流程事項盡量調整為即辦事項;共同審批流程事項需明確一個牽頭部門,并建立相關部門協同辦理機制,最大限度精簡審批流程,減少辦事環節,縮短辦事時間。
4、完善審批細則。制定行政審批各個環節的審查工作細則,細化業務辦理裁量標準,進一步壓減自由裁量權,完善使用規則,推進同一事項“無差別受理、同標準審批、零自由裁量”。
對于事項受理后依法需要公示、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等特殊環節辦理的事項,行政審批和服務事項實施機關應根據不同情形制定相應的流程說明以及所需時間,向社會公示。
5、明確審批權限。實行審批權限分類管理,建立審批權限責任目錄清單。將審批權限分為三個層級,A類事項直接由窗口人員審批,B類事項由科股長審批,C類事項由局長審批。
(四)加強“一窗受理”隊伍建設
1、面向社會公開招聘“一窗受理”工作人員。
責任單位:縣人社局、縣行政服務中心
完成時間:2019年6月底
2、各單位明確并上報業務骨干,對“一窗受理”工作人員進行業務操作集中培訓,并在正式對外后持續進行跟崗培訓。
責任單位:縣行政服務中心、各相關業務部門
完成時間:2019年10月底
(五)建立集成服務工作機制
1、建立“前臺后室”服務模式。“綜合受理窗口”工作人員負責政務服務事項的受理審核、按責分辦、統一出件等工作,部門、單位政務服務業務整建制進駐的工作人員按照業務歸口劃分到不同功能區承擔具體的業務辦理。
2、建立完善“限時辦結”制。即指公民、法人或其他組織向行政機關咨詢、辦理行政審批事項和公共服務事項時,行政機關按照法律、法規、規章的有關規定標準,在承諾時限內辦結或予以答復的制度。行政服務中心負責各入駐部門、窗口執行限時辦結制度情況的監督管理。各部門首席代表為限時辦結負責人,事項的受理人為受理事項的直接責任人。
3、建立完善“一次性告知”制。發揮咨詢引導和幫辦服務的作用,綜合運用政務服務大廳咨詢引導臺、熱線電話、自助查詢系統、網上政務服務平臺等渠道,實行服務事項一次性告知。
4、建立完善“容缺后補”制。制定公布容缺清單,對于符合法定受理條件,主要申報材料齊全且符合法定條件,次要條件或手續有欠缺的行政審批事項,實行告知承諾、容缺受理,在容缺材料補齊后,及時辦結。
5、建立完善“并聯審批”制。主要建立完善投資項目、證照聯辦、企業開辦、不動產一體化等事項的并聯審批機制。
責任單位:縣行政服務中心、各相關業務部門
完成時間:2019年10月底
(六)深入推進“互聯網+政務服務”
1、完善全縣政務服務綜合受理平臺。部署應用江西省“一窗”式綜合服務平臺,推進部門業務系統和“一窗”式綜合服務平臺對接。
責任單位:縣信息中心、各相關業務部門
完成時間:2019年10月底
2、強化政務信息資源共享。推進信息系統整合和數據共享,完善數據交換共享平臺,推進人口、法人、電子證照等數據資源在政務服務中心的共享應用,以數據共享促進流程優化、業務協同。
責任單位:縣信息中心、各相關業務部門
完成時間:2019年12月底
3、全面推進網上申報辦理。加快推進電子文檔歸檔、電子印章應用,推進政務服務事項向網上政務服務平臺集中并實現網上申報辦理,推動更多事項“一次不跑”和“只跑一次”。
責任單位:縣信息中心、各相關業務部門
完成時間:2019年10月底
4、規劃建設自助服務大廳。在行政服務中心規劃設置自助服務大廳,謀劃布局一批自助服務站點,整合各相關部門資源,開發采購一批自助服務終端。
責任單位:縣行政服務中心、各相關業務部門
完成時間:2019年10月底
(七)建立完善“互聯網+監管”系統
建立完善審批數據電子監察、窗口視頻監控、大廳辦事群眾評議和效能考核等四大電子監察系統,在政務服務大廳推出實時效能監控展示。電子監察系統接入縣紀委監控中心,實現對進駐政務服務大廳、各專業辦事大廳、鄉鎮便民服務中心的事項審批進行全過程監督,以及對各單位行政審批績效情況進行考核。
責任單位:縣紀委監委、縣信息中心、縣行政服務中心
完成時間:2019年10月底
(八)改造提升政務服務大廳
對現有行政服務中心大樓進行改擴建,加強大廳信息化應用和建設,進一步優化大廳功能布局,科學設置咨詢引導區、前臺受理區、后臺審批區、自助服務區等功能區。
責任單位:縣城司、縣行政服務中心
完成時間:2019年10月底
(九)推動“一窗受理、限時辦結”改革向基層延伸
1、加快鄉鎮、村(社區)現有便民服務資源整合力度。要切實加強鄉鎮、村(社區)便民服務網點建設,完善服務體系。鄉鎮通過撤并、整合現有分散站所,將與民生相關的業務全部納入便民服務中心(站)集中統一辦理,根據辦理事項領域、辦理流程關聯度、辦件量等,分類設置窗口。村(社區)便民服務站要體現多功能、綜合性,主要承辦農村宅基地申報、計劃生育服務、流動人口婚育證明、新型農村合作醫療參合服務、扶貧幫困服務、黨團組織關系轉移等政策咨詢及代辦服務事項。
2、加快鄉鎮服務平臺信息化建設。依托江西政務服務網,將鄉鎮便民服務中心與縣政務服務中心網絡互聯互通、音視頻監控、信息共享和業務協同,并向村(社區)便民服務站延伸,逐步實現網上申請、咨詢、繳費、審批、監督等功能,讓數據多跑路、群眾少跑腿。
責任單位:各鄉鎮
完成時間:2019年10月底
四、工作要求
(一)加強組織領導
成立縣“一窗受理、限時辦結”改革領導小組,辦公室設置在縣行政服務中心。統籌推進改革各項工作,各有關部門、單位主要負責人要切實擔負起第一責任人責任,明確分管領導、責任科室和具體負責人,全力支持“一窗受理、限時辦結”改革,確保各項工作任務落到實處。
(二)加強協調配合
“一窗受理”工作涉及面廣,各部門要加強協調配合,全力推進。縣行政服務中心具體協調“一窗受理”工作,主要負責組建綜合受理窗口工作隊伍,組織開展業務培訓和考核管理工作;各相關部門負責本部門審批事項的梳理、優化簡化審批流程,逐項編制審批事項清單和材料樣本、示范文本以及辦事指南。要規范進駐大廳人員標準,按要求確定相關人員,完成內部審批服務事項受理辦理培訓工作并對首席代表充分授權,確保各項工作有力、有序、有效推進。
根據《省汽車摩托車下鄉操作辦法》的通知要求,為切實做好我市汽車摩托車下鄉工作,經市政府同意,現將有關事項通知如下:
一、加大宣傳力度,使農民家喻戶曉
各鎮、街道和市廣電局、桐城報道要通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體宣傳汽車摩托車下鄉工作,重點宣傳省財企文件和財政部、工業和信息化部財建文件精神,對汽車摩托車下鄉工作實施跟蹤報道,使我市廣大農民知曉我省汽車摩托車下鄉的政策精神,明確補貼對象、補貼產品、補貼金額、補貼資金申報等有關事項。
二、確定銷售網點,督導網點規范經營
市經濟委負責根據工業和信息化部公布的《車輛生產企業及產品公告》要求,摸排確定我市汽車摩托車下鄉產品的銷售網點。辦理程序為:桐城市內的汽車摩托車經銷商在桐城市經濟委員會網站上下載桐城市汽車摩托車下鄉銷售網點備案審查表,在6月20日以前向市經濟委申請,由市經濟委負責核準備案。同時,按照規定要求督促檢查各備案網點做好以下事項:懸掛汽車摩托車下鄉指定店標識牌、張貼汽車摩托車下鄉公示欄和農民購買須知,及時開具和提供下鄉產品稅務發票、在下鄉產品銷售后的3日內將農民購買的下鄉產品和個人信息錄入信息管理系統,同時為農民消費者申報補貼和下鄉產品咨詢提供方便。
三、做好補貼資金的審核和撥付工作
對符合省財企文件規定補貼對象條件并在我省范圍內購買汽車摩托車下鄉產品的農民,向戶口所在地的鎮、街道財政部門提供真實有效補貼資金申報材料,鎮、街道財政部門審核后將符合補貼要求的報市財政局,市財政局確認后通過“一卡通”將補貼資金撥付至購買人。
四、加強監督管理工作
市經濟委要加強對備案銷售網點的摸排確認和下鄉產品及企業準入嚴格管理。市公安交通管理部門要為享受補貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務,按規定嚴格辦理登記。市商務局要加強對汽車回收拆解企業的監管,防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為,規范和完善報廢汽車回收網點建設,加大報廢汽車回收力度。市物價局要加強汽車摩托車的價格監管,參與下鄉聯合監管檢查。市工商部門應及時提供我市汽車摩托車銷售網點信息,會同市經濟委確定下鄉產品備案銷售網點,依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序的監督管理,依法查處拼裝和出售拼裝汽車、摩托車以及擅自從事報廢汽車回收活動等違法行為,及時受理和處理農民消費者投訴和舉報,保護消費者合法權益。市質檢部門要配合上級部門對汽車摩托車下鄉生產企業產品質量加大督檢力度,嚴格強制性產品認證管理,嚴格執行“三包”有關規定,加強缺陷產品召回工作。