時間：2023-02-05 22:50:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道勞動保障工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
1、扶持創業600人，帶動就業6000人；
2、發放小額擔保貸款400萬元；
3、援助就業困難人員再就業550人，城鎮零就業家庭動態清零；
4、農村零轉移家庭動態清零。
二、工作措施
（一）大力開展以創業帶動就業工作。落實創業政策，開展創業培訓，建好創業指導服務中心，努力營造支持創業的環境。以市創業指導服務中心為龍頭，為有創業意愿的城鄉勞動者提供創業培訓、項目推介、開業指導、創業實訓以及項目融資等“一條龍”服務。重點開展創業培訓工作：⑴開展創業觀念宣傳。與鎮、街道社區、行業系統密切合作，宣傳SYB創業培訓項目、培訓效果、創業優惠政策和創業典型，鼓勵、吸引勞動者參加培訓。⑵扎實開展SYB創業培訓。充分發揮市勞動就業培訓中心、市就業創業綜合培訓基地的示范作用，對有意愿有能力創業的勞動者，組織參加SYB創業培訓，進一步提升他們的創業理念和創業能力，幫助他們走向創業成功之路。⑶采取多種組織形式，分類型、分地域培訓。市區內由鎮及各街道勞動保障所按要求組織推薦學員，集中在市就業創業綜合培訓基地培訓。各鎮由鎮勞動保障所組織推薦學員，人口多的鎮保證推薦不少于50名學員，一般鎮保證推薦不少于30名學員，市勞動就業培訓中心送教到鎮，確保2014年“一鎮一班”。與團市委、市婦聯、人才中心聯合組織創業培訓“青年班”、“巾幗班”和“大學生班”，力爭創業培訓立體式、多層次、全覆蓋。⑷爭創省級創業培訓示范基地。建立集項目開發、專家咨詢、創業培訓、開業指導、小額貸款為一體的工作服務模式，建立創業成果展示室，培植創業典型，舉辦創業超市，幫助扶持勞動者成功創業，為全省創業培訓和創業促進就業工作提供示范和樣板。⑸建立監督評估制度。建立健全以學員滿意度、培訓合格率、開業成功率、穩定經營率和帶動就業率為指標的創業培訓效果評估體系。
（二）以小額擔保貸款為動力扶持創業和自謀職業。小額擔保貸款優先發放給初次創業人員以及吸納失業人員較多的勞動密集型企業。全年按序時進度，每月不少于發放35萬元，爭取在10月份完成全年目標任務。⑴將400萬元目標任務主要分解下達到臺城各街道勞動保障所，并定期公布進度。⑵積極與財政局協調，爭取近期將確定增加的50萬元擔保基金運作到位。⑶加強聯系和溝通。經常保持與市財政局、市人行和市信用聯社的工作聯系和溝通，及時處理特殊情況。⑷加強優質服務，縮短辦理時間，原公布承諾的貸款一周辦結時間，現要做到符合條件手續齊全的三日內辦結。貼息審批由原來的半年辦理一次，調整為一季辦理一次。
（三）對城鎮就業困難人員加大再就業援助力度。（1）加大宣傳力度，充分利用用街道社區宣傳欄、《日報》“再就業之窗”等宣傳陣地，向社區居民宣傳相關就業優惠政策。（2）將全年就業困難人員550人就業目標任務分解到臺城各街道勞動保障所，將就業困難人員的就業再就業作為街道勞動保障所的工作重點逐月推進，并按季公布序時進度。（3）組織各街道勞動保障所、站對轄區內的就業困難人員，進行認真的調查摸底，健全基礎臺賬并錄入數據庫管理；市勞動就業中心對就業困難人員特別是零就業家庭進行嚴格界定。（4）5—6月份，開發和采集適合就業困難人員特別是“4050”人員的崗位后，采取勞動力市場優先推薦就業和專場招聘雙向選擇洽談會的辦法，全力援助其再就業，并跟蹤落實就業情況；各街道勞動保障所、站對經認定的零就業家庭要采取各種措施，確保零就業家庭至少一人就業，做到當月發生，一個月內動態清零。（5）做好經費保障工作。街道、社區勞動保障所、站幫扶就業困難人員就業再就業所需的工作經費由市財政局在再就業專項資金中安排，標準和撥付辦法仍按文件精神執行。
（四）做好農村零轉移家庭的幫扶工作。（1）做好調查摸底。依托基層勞動保障服務平臺對全市農村人口進行調查摸底，詳細記錄零轉移家庭的基本情況，為零轉移家庭建檔立冊，并建立信息資源庫。（2）抓好技能培訓。著力提升農村零轉移家庭勞動力就業能力素質，積極組織零轉移家庭成員參加減免費的職業技能培訓，并做到培訓一人、鑒定一人，努力使零轉移家庭成員掌握1門以上實用技能，有效地提升其轉移就業能力。（3）實施專項援助。發揮基層勞動保障服務平臺作用，為零轉移家庭提供即時服務。由全市各鎮、村勞動保障所、站安排專人負責幫扶工作，制定具體的援助工作計劃，做好農村困難家庭勞動力的調查登記、技能培訓、就業推介和跟蹤管理等服務工作，建立臺賬，保證農村零轉移家庭動態清零。
三、時間要求
以上工作從2014年3月1日起組織實施，到2014年12月底全面完成。
20__年，林莊村勞動保障工作在區勞動局的精心指導及湯泉街道勞動所的大力支持下，緊緊圍繞年初下達的目標任務，努力創新思維，全力推進就業和社會保障工作實現新突破，扶持更多的下崗失業人員及時走上新的工作崗位，不斷加強和完善了村轉移就業工作，促進了勞動保障工作的有效開展，現將勞動保障工作一年來工作開展情況匯報如下：
一、全年目標任務完成情況：
全村戶籍人口379人，其中農村勞動力235人，轉移就業230人，轉移率達97%以上；援助困難人員就業2人，完成100%；農村勞動力轉移23人，完成230%；新增農村勞動力輸出9人，完成150%，培育自主創業者2人，帶動就業12人，完成100%，失業保險金認定準確率100%，新農保參保率100%。
二、建立健全各類基礎臺賬
建立健全勞動保障18項基礎工作臺帳，（失業人員跟蹤花名冊、新增就業崗位花名冊、農村勞動力轉移花名冊、勞動力輸出花名冊、就業困難幫！扶花名冊、農村勞動力跟蹤花名冊等）對這些臺帳進行認真梳理、歸類，定期更新。特別是失業人員跟蹤的管理，是基礎臺賬的一大重點，對此類人員采取上門或者電話回訪的形式，了解他們的生活狀況、失業原因，擇業愿望，技能水平，就業去向等基礎情況，做到有針對性的開展工作。對未就業人員另建臺帳，根據失業人員的基本情況盡快提供相應用工信息，跟蹤服務率達95%以上。建立農村勞動力跟蹤花名冊，及時掌握更新勞動力人員基礎信息、就業轉移情況。
三、為本村失業人員做好政策宣傳工作
為保證本村失業人員順利就業，我村積極與街道勞動保障所聯系最新用工信息及空崗信息，然后反饋給村失業人員。每季度街道會開展專場招聘會，村勞動保障站都及時與村民聯系，讓他們根據自己的個人技能情況找到適合自己的就業崗位。對于沒有一技之長人員為他們舉行免費職業技能培訓及職業指導培訓，為解決剩余勞動力就業帶來了很大的幫助。同時為了盡快讓村困難人員就業或再就業，勞動保障站還利用人脈關系等多種渠道解決了多名就業困難人員就業。另外還鼓勵大、中專畢業生自主創業，并向他們提供各項創業優惠政策、優惠條件，同時了解他們的要求、愿望，解答他們的咨詢問題。在及時向他們宣傳各項優惠政策的同時，推薦他們參加市、區組織的創業培訓，并為他們創業提供便利。在村勞動保障站的鼓勵下現已有2人自主創業，并帶動下崗失業人員12人，解決了村勞動力就業難問題。
四、加大農村新型社會養老保險工作的政策宣傳
新農保是一項惠民工程，因本村大多數村民已被征地安置固不享受此政策，有一小部分青年人員享受卻因年輕不愿參保。對此保障站本著應保盡保的原則，采取上門宣傳新農保政策的措施，讓他們了解新農保政策的種種益處。經過勞動保障協理員多次上門講解政策，如年輕人不愿參保的跟她講解新農保可以與企業保險銜接，這樣參加企業保險更實惠。經過多次上門進行政策宣傳林莊村現已全部參加新農保，參保率100%；對于低保戶人員自7月1日起參保個人繳費全免，全部由政府承擔，林莊村符合此條件人員均已參保，新農保續保以預存代扣的形式繳費，村勞動保障站以各種形式與參保人員聯系。及時發放存折，做到不錯發、漏發，較好的完成了今年新農保創建目標任務。
對于今后的勞動保障工作，林莊村勞動保障站應精益求精，為失業人員實現再就業提供信息，推進新農保工作。
林莊村勞動保障站下一步的工作計劃：
1．圍繞街道及上級部門下達的各項目標任務來開展工作
2．進一步完善各類基礎臺帳
3．全力以赴，大力促進我村轉移就業、再就業情況
2020年，新野縣仲裁院在縣人社局及市縣兩級勞動爭議仲裁委員會的正確領導下，緊緊圍繞2020年勞動爭議仲裁中心工作，立足經濟社會發展穩定大局，積極穩妥處理勞動爭議案件，有力地維護了用人單位和勞動者雙方當事人的合法權益。現將2020年勞動爭議仲裁工作作如下總結，并制定2021年工作計劃：
一、工作開展情況
2020年共受理案件211件（其中集體案件3件，涉及勞動者61人），在規定期限內應結案件211件，實際結案211件，結案率為100％。其中，調解結案82件；裁決結案104件；經審查不符合受理條件，依法向申請人出具不予受理通知書的案件11件；申請人撤訴25件。為200余位勞動者挽回經濟損失400余萬元；接待來訪群眾600余人次。
2020年度中心工作圍繞基層調解組織建設開展。按照2020年初目標責任書的要求，全縣15個鄉鎮（街道）中，已有9個鄉鎮（街道）完成了基層調解組織建設，并已發揮職能，全年共受理調解勞動爭議案件16件。基層調解組織組建率已完成60%的既定目標。
二、主要經驗做法
（一）、嚴把立案受理關．在立案工作中，嚴格執行案件的管轄規定，充分尊重和保障當事人的訴權，做到了立、審分開，有效的避免了申訴人重復咨詢、重復申訴、仲裁人員重復接待的現象發生。
（二）、始終注重調解。無論在立案前、庭審前、還是在庭審中、庭審后、都始終把“調解”作為一條主線貫穿其中，千方百計加大調解力度，提高調解成功率，使“重調解、慎裁決”落到實處。
（三）、確保辦案質量，提高辦案效率。對于案情簡單，事實清楚的案件，采取簡易處理程序，爭取多辦案、辦好案；對于案情較復雜、涉及面廣的案件，采取合議庭合議處理方式。在此基礎上，重事實、講證據，嚴格按照政策和相關法律法規處理勞動爭議案件。
三、2021年工作計劃
（一）按照省市人社部門要求，繼續推進鄉鎮基層勞動爭議調解組織建設。2020年已按照原定計劃完成了9個鄉鎮（街道）的基層調解組織建設，另有6個鄉鎮計劃在2021年完成建設，在2021年底做到基層調解組織在我縣鄉鎮全覆蓋。
（二）強化服務意識，著力構建人性化維權理念。一是熱情接待來訪群眾。熱情傾聽群眾合理訴求，耐心細致做好當事人的宣傳解釋工作，及時疏導關系、協調利益、理順情緒，有效化解當事人心中的積怨。二是優化程序。追求簡便、快捷、靈活的處理方法，為及時化解勞動爭議提供便利。三是開通維權綠色通道。針涉及農民工工資的案件，在查明事實的情況下，快立、快審、快裁，設立接待咨詢機構、公開辦公電話及辦案程序，做到有訪必接、有問必答、有理必訴、有訴必理，讓廣大人民群眾申訴有門，維權有路。
2011年街道兒童婦女工作總結
文章導讀：開展多種形式的有關婦女發展、婦女權益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節為契機，把“男女平等”基本國策、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等作為重點，通過媒體、宣傳欄、標語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務活動等各種形式進行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，進一步倡導全社會樹立尊重婦女的社會意識。……
一、發揮職能作用，健全暢通高效的工作機制
街道婦兒工委進一步建立健全相關工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署；二是落實各社區、村匯報制度。各社區、村年初上報工作計劃，明確工作目標。年終報送工作總結，就實施綱要情況進行匯報；三是建立對策調研制度。根據不同時期、不同區域在實施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協調成員單位深入轄區開展調研，反復論證后提出切實可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區、村對各項指標落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權益，引領婦女建功立業
切實保障婦女的勞動權益，拓寬婦女參與經濟建設就業領域，使廣大婦女享有充分的就業權利是婦女發展綱要規定的重要目標。隨著產業結構提升和經濟結構調整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業問題日益突出。街道婦聯在努力擴大婦女就業領域,增加婦女就業機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區服務活動”，依托社區為下崗女職工排憂解難。在社區建立健全了“轄區下崗人員信息網絡”、“本地區人才市場，用人單位信息網絡”，發揮再就業供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業介紹所、社區勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實現了再就業。街道勞動保障所及時掌握政策，為轄區143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點對婦女低保對象實行動態化、規范化管理，基本上做到應保盡保。
三、堅持民生為重，維護婦女兒童合法權益
認真貫徹執行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，切實保障婦女兒童合法權益，依法維護婦女的人身權利和平等的財產權利，為婦女提供法律援助。進行經常性的督查和執法檢查工作，加強和完善婦女兒童維權機構，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴和權益。
深入宣傳《法律援助條例》，采取各種措施減少和預防青少年犯罪案件的發生。加強對網吧、游戲廳等未成年人經常涉足場所的管理，一方面加強保護未成年人的合法權益，另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發生。
充分發揮婦聯在婦女維權工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護，街道婦聯積極探索新形勢下婦女維權工作新途徑，開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權活動。 四、積極開展各項活動，形成關愛婦兒良好氛圍
開展多種形式的有關婦女發展、婦女權益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節為契機，把“男女平等”基本國策、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等作為重點，通過媒體、宣傳欄、標語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務活動等各種形式進行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，進一步倡導全社會樹立尊重婦女的社會意識。 大力推進兒童工作，各項幫扶措施得到新改善。街道婦聯開展了“手拉手、一幫一”脫貧活動，認真開展了“二拉”、“五幫”活動，深入開展了“春蕾橋”、“助困橋活動”。社區建立了特困家庭兒童檔案，形成了在每年春節、“六一”兒童節社區為這些貧困兒童獻愛心、送溫暖的好風氣。
2009年以來，在市勞動保障部門的精心指導和各鄉鎮（街道）、各有關部門的大力支持下，我區緊密圍繞市就業和社會保障統籌工作領導小組及區政府年初下達的目標任務，以《就業促進法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》三部法律的相繼實施為契機，以淮上職業培訓學校為抓手，努力創新思維、攻堅克難，全力推進就業和社會保障工作實現新突破，有效促進了我區經濟社會和諧穩定發展。
一、認真做好就業和社會保障工作
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況： （二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作 （二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時 三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理 （二）成立淮上職業技能培訓學校
隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（2.08萬人）和農村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的蚌埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建淮上區技能培訓學校，并于今年3月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓503人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓707人。
（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作共2頁,當前第1頁12
為推動婦女兒童發展綱要的實施，街道婦兒工委十分重視和關心婦女兒童工作，把實施婦女兒童發展綱要、發展婦女兒童事業擺在事關黨的事業、事關祖國未來、事關民族興衰的重要位置，以引領婦女促進經濟平穩較快發展為著力點，以加強基層婦聯組織自身建設為保障，加大力度宣傳貫徹男女平等基本國策，加大力度推進實施“兩綱”，加大力度推動解決婦女兒童切身利益問題，帶領廣大婦女共促科學發展、共建和諧社會、共創美好生活，并與經濟同步規劃，同步實施，同步發展，為實現轄區經濟社會又好又快發展打下堅實基礎。
一、發揮職能作用，健全暢通高效的工作機制
，街道婦兒工委進一步建立健全相關工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署；二是落實各社區、村匯報制度。各社區、村年初上報工作計劃，明確工作目標。年終報送工作總結，就實施綱要情況進行匯報；三是建立對策調研制度。根據不同時期、不同區域在實施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協調成員單位深入轄區開展調研，反復論證后提出切實可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區、村對各項指標落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權益，引領婦女建功立業
切實保障婦女的勞動權益，拓寬婦女參與經濟建設就業領域，使廣大婦女享有充分的就業權利是婦女發展綱要規定的重要目標。隨著產業結構提升和經濟結構調整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業問題日益突出。街道婦聯在努力擴大婦女就業領域,增加婦女就業機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區服務活動”，依托社區為下崗女職工排憂解難。在社區建立健全了“轄區下崗人員信息網絡”、“本地區人才市場，用人單位信息網絡”，發揮再就業供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業介紹所、社區勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實現了再就業。街道勞動保障所及時掌握政策，為轄區143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點對婦女低保對象實行動態化、規范化管理，基本上做到應保盡保。
三、堅持民生為重，維護婦女兒童合法權益
認真貫徹執行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，切實保障婦女兒童合法權益，依法維護婦女的人身權利和平等的財產權利，為婦女提供法律援助。進行經常性的督查和執法檢查工作，加強和完善婦女兒童維權機構，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴和權益。
深入宣傳《法律援助條例》，采取各種措施減少和預防青少年犯罪案件的發生。加強對網吧、游戲廳等未成年人經常涉足場所的管理，一方面加強保護未成年人的合法權益，另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發生。
充分發揮婦聯在婦女維權工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護，街道婦聯積極探索新形勢下婦女維權工作新途徑，開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權活動。
在廣大女干部中認真開展“兩法”、“兩綱”和其它有關法律的宣傳，增強法律意識、法制觀念、教育轄區婦女依法保護自身的權益。建立健全婦女法律援助組織網絡，督促社區建立“法律援助中心婦聯工作點”，在以往的基礎上繼續鞏固街道婦聯在派出所建立的“反家庭暴力110報警中心”和婦女兒童維權崗，完善了街道群眾服務站和派出所建立的流動兒童法律咨詢工作站。切實做好維護婦女兒童合法權益法律法規的宣傳，解決婦女來信來訪、咨詢等工作，街道群眾、來訪650件，制止家庭暴力12起。
四、積極開展各項活動，形成關愛婦兒良好氛圍
開展多種形式的有關婦女發展、婦女權益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節為契機，把“男女平等”基本國策、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等作為重點，通過媒體、宣傳欄、標語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務活動等各種形式進行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，進一步倡導全社會樹立尊重婦女的社會意識。
一、 社區簡介
二、完善xx路社區就業服務工作站
xx路社區就業服務工作站，在石橋鋪街道勞動保障部門領導的大力支持下，2011年積極開展就業服務工作，明確了組織結構及人員分工，社區就業服務工作站站長由居委會主任任站長，一名社保員和一名低保員協助在社區就業站工作，同時配置電腦、打印機、復印機、投影儀等硬件設施。
建立健全了工作站工作職責和工作人員守則，確保居民得到優質的服務，使鞏固充分就業社區工作得到保障。
1、工作站人員組成：
站 長：駱x 社保員：樊x 低保員：李x
（注：樊毅因工作變動10月底由廖忠礪接替后續工作）
2、社區就業服務工作流程圖
3、社區就業服務工作人員守則
一、提高認識，樹立為勞動者和用人單位服務的意識。
二、加強學習，認真貫徹黨和國家有關勞動就業政策。
三、精通業務，為失業人員提供優質高效的就業服務
四、廣開門路，積極為用人單位和求職人員牽線搭橋
五、遵章守紀，嚴格按照法律法規辦事接受群眾監督。
六、文明辦公，發揚新風尚爭創作風一流的服務窗口。
社區就業服務工作站職責
4、社區就業服務工作站職責
一、開展勞動就業政策宣傳和咨詢。
二、開展社區勞動力資源調查、登記，動態管理勞動力資源臺賬。
三、開發社區就業崗位，收集用工信息，臭味積極推薦就業。
四、組織失業人員和進城務工勞動力參加職業技能培訓。
五、對就業再就業優惠政策進行申辦指導和資格初審。
六、實施就業援助，幫助就業困難對象實現穩定就業。
七、做好就業再就業統計報表以及上級業務部門的其他事項。
5、勞動保障工作硬件設施
二、充分就業示范社區工作開展
一、2011年工作計劃
（一.）失業、就業
（1）做好失業人員的登記管理，處于失業狀態的人員根據其就
業愿望定期進行就業推薦。
（2）做好就業登記，已就業人員做好資料管理。
（3）做好企業招聘登記，備案在檔。
（3）每周定期通過網絡及張貼的方式就業信息推薦。
（4）控制失業率低于3%。
（5）做好臺帳管理，定期更新及維護。
（二.）社保
（1）“4050”補貼申報工作
做好3月和9月“4050”申報及初審工作，進行完整的檔案
登記及資料管理，確保申辦人員的真實性。
（2）做好養老保險等政策咨詢工作。
（三.）醫保
（2）做好2012年的城鄉醫保申辦工作，按目標達成。
（3）日常醫保換卡工作的登記及管理。
（四）.報表
月、季度報表通過日常工作中的登記進行歸納整理上報街道，包括職介紹月報，就業月報，充分就業社區十個臺帳（季度）等。
二、具體工作實施
失業就業工作開展
（一）失業登記
1、嚴格按照要求做好每一位失業人員的信息登記及臺帳更新，要求每一位失業人員在登記時填報求職登記表，登記如因特殊原因暫無意就業的，須提交個人情況說明。
2、定期追蹤每一位失業人員的就業情況，根據其求職需求進行就業推薦，做好推薦記錄及成功推薦就業臺帳登記，如推薦三次以上仍無法滿足其需求的，建議其到楊家坪就業管理中心進行求職登記。
（二）就業推薦
1、信息收集
與轄區部分單位簽訂就業援助協議，建立QQ聯絡群，不定期將其招聘信息進行記錄，在崗位開發及需求臺帳中登記。
對于主動上門登記招聘信息的企業和公司，在其提供合法的營業執照和相關證件后，對其招聘信息進行記錄，并在崗位及需求臺帳中登記。
每周登陸一次重慶市人力資源市場用工信息系統，選擇九龍坡、沙坪壩、江北等主要鄰近區域進行分類下載，建立文檔信息。
街道社保群所發就業信息收集。
以上信息均建立電子及紙質檔案，以備不同就業需求人員進行查閱。
3、信息
網絡：通過社區博客將所收集的就業信息進行。企業、公司即時登記的即時，系統篩選的每周一次。
招聘欄張貼：在社區范圍內的十個小區宣傳欄每周進行就業信息張貼，及時更新。
4、組織開展招聘會
組織社區失業人員參加街道及社區舉辦的招聘會，現場求職登記。
2011年xx路社區先后參與及組織招聘會5次，參加了九龍坡區民營企業招聘會，石楊一社區招聘會、蘭花社區招聘會、石新路社區招聘會，自行組織xx路社區招聘會，效果顯著。
一、工作計劃
（一）創新思路，積極探索社會管理新模式
今年4月份，我市全面推開社會管理創新，面對新形勢、新任務和社會管理的新要求，街道黨工委按照“為民、務實、高效“的要求，牢固樹立“以人為本、服務為民“的理念，堅持保改善民生作為加強和創新社會管理的工作的首要任務，深入開展創先爭優活動，以社區黨建、社區維穩、和諧社區建設為著力點，積極探索社會管理新模式。
一是統一思想，提高認識。加強領導班子自身建設，努力提升領導水平執政能力，結合街道特點和實際，圍繞如何創新街道、社區社會管理模式等問題在領導干部中進行廣泛深入的研討和交流，借鑒先進經驗，推動服務管理體制、管理模式、管理手段的創新，切實把社會管理創新作為今后工作的重點抓緊、抓好。
二是資源整合，重心下移。突破體制障礙，打破條塊分割，有效整合各種社會資源，形成合力，提升管理和服務效能，同時兼顧政府導向、市場導向和社會導向，積極推進行政管理重心整體向社區下移，做到基層有活力，管理有實效，群眾得實惠，統籌高效地推進改革。
三是以人為本，服務民生。以社區群眾需求為導向，以社區群眾參與為動力，以社區群眾評價為準則，擴大群眾的參與權、評價權和監督權，健全基層民主自治機制，有效發展基層民主，改善基層民生，提高群眾滿意度，深入實施，確保改革成功。
（二）全力推進重點項目，確保經濟工作穩步發展
要始終把經濟工作作為街道工作的中心，不斷拓寬經濟發展思路，確保各項經濟任務的圓滿完成。一是舉全街之力，發揮各方面力量，確保固定資產投資、招商引資等主要經濟工作的完成。二是積極協調，主動服務，為企業發展壯大提供服務平臺，同時繼續做好招商引工作，確保全年任務的圓滿完成。
（三）嚴格把關，確保社會各項事業順利發展
一是切實加強再就業和勞動保障服務工作。堅持“以人為本，服務至上“的工作理念，以社區為平臺，依托社區多渠道、多層次、多形式，開展各類綜合工作，竭力幫扶轄區失業人員以各種形式實現就業和再就業。建立再就業的長效機制，完善就業困難群體人員臺帳，對救助對象進行了科學化管理，搭建社區與企業就業再就業工作平臺，平臺建設堅持從情感維系、政策維系、服務維系入手，推進失業人員再就業，促進就業困難群體就業再就業工作。同時，繼續保持居民新農合參合率100%；實現新型養老保險的全覆蓋，實現轄區居民、失地農民的醫療保險和勞動保險的全覆蓋。
二是著重抓好民政工作。積極協調和配合有關部門，開展社救優撫、救災救助和送溫暖活動，走訪慰問轄區的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、退休老干部和軍烈屬，切實保障社區困難群眾的基本生活。進一步完善低保工作，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態管理下的應保盡保，做到公開、公平、公正，杜絕不符合最低生活保障條件的對象卻享受低保救助的現象發生。鼓勵和支持了低保對象積極就業，走出低保，努力實現社區救助工作的規范化。結合實際，適時開設就業指導等便民服務，為低保戶提供再就業信息、進行職業指導培訓，為轄區低保戶提供就業崗位。
三是切實抓好人口與計劃生育工作。樹立以“人性關愛、人情關愛、人文關愛“的理念，以宣傳教育為主，堅持依法管理，搞好優質服務，加大流動人口的清查管理力度，確保流動人口管理到位。組織帶領全體街社干部，以控制人口數量、提高人口素質為出發點，促進婚育觀念的轉變；繼續加強了計劃外生育社會撫養費征收工作力度，搞好了計生系統信息錄入工作,不斷提高了管理和服務水平；做好了計劃生育技術服務和藥具管理工作，做到藥具發放及時率為100%，切實抓好了人口與計劃生育的各項工作任務。
四是強化轄區環境衛生整治。繼續抓好社區的清掃和保潔，認真落實 區委區政府下達的衛生工作任務，統一思想，提高認識，建立健全衛生工作的長效機制，層層簽訂衛生管理工作責任狀。實行街道、社區和保潔員三級動態管理，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的格局，使轄區衛生工作有制度、有管理、有成效，切實做到了責任到位、措施到位、人員三到位，同時，加強對居民的宣傳教育，做好居民群眾工作，為居民的生產生活創造了一個良好的環境。
五是加大社會治安綜合治理工作力度。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾“的工作方針，緊密圍繞“平安街道“創建的總體目標，突出矛盾糾紛排查、社會穩定、治安防范和人員教育轉化等工作重點，認真搞好不穩定因素的排查和調節工作，著力化解社會熱點、難點問題。針對個別重點、重點人員，嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，做好矛盾糾紛調處工作，在各敏感期、特護期，啟動敏感期緊急工作預案，對幫教對象開展了摸排，及時掌握不穩定人員動態，落實了監管措施，把各類問題解決在萌芽狀態。
二、2014-2017年工作計劃
一是全面抓好街道經濟工作。強化服務意識，營造良好的投資氛圍，積極開展招商引資工作，不斷增強街道經濟實力，為我街社會各項事業的全面進步提供有力的物質基礎。
二是抓好重點項目建設。積極配合市、區重點項目、工程建設，提供優質服務，采取積極有效的措施，保證各重點工程的施工環境，確保各項工程順利開展。同時，繼續強力推進城中村改造。
三是全面維護安全穩定。進一步加強社會治安防控體系建設，繼續做好排查整治和矛盾糾紛排查調處工作，加大調處工作的力度，加強對重點人員和社會面的控制，妥善及時地解決各類可能影響社會穩定的不安定因素。認真解決群眾合理訴求，著力化解社會熱點、難點問題，確保不發生大規模。
四是抓好各項社會事業。一是繼續抓好計劃生育工作，認真落實人口與計劃生育各項政策，加大計生獎懲兌現力度，控制政策外生育，力爭出生人口政策符合率達到100%。二是做好低保、優撫、社保等各項事關民生的工作，把關系群眾切身利益的大事辦好、落實好。三是進一步做好就業和社會保障工作，通過收集各方面的就業信息，拓寬就業渠道，幫助失業人員再就業，并鼓勵并扶持失業人員自主創業；四是進一步加強安全生產工作，加大安全生產宣傳力度，嚴格落實各項安全法規。五是大力發展好科教文衛等其它各項社會事業和群團工作。
今后的工作任務重、標準高，全體黨員干部、機關工作人員、社區工作者將進一步增強緊迫感和責任感，團結合作、齊心協力、圍繞中心、服務大局，為未來五年各項目標任務的完成、為街道工作再上新臺階而努力奮斗！
一、加強組織領導，落實工作責任。
創建充分就業社區是實現和諧社會的重要手段，也是社區居民實現就業的有效途徑。把社區建設和創建充分就業社區活動緊密結合起來，是促進下崗失業人員實現就業再就業一個切實可行的措施。早在2004年5月，石家莊市勞動和社會保障局就下發了《關于印發創建雙百社區實施方案的通知》，決定在市內五區開展創建"100個充分就業社區"和"100個社區就業安置基地"（即雙百社區）活動，并制定了實施方案。
今年上半年，省廳下發了《關于開展創建充分就業社區試點工作的實施意見》，我市在創建"雙百社區"工作的基礎上，結合本市實際，制定完善了《石家莊市開展創建充分就業社區實施方案》，指導思想更加明確，工作目標更加具體，活動內容更加充實，措施更加得力。在創建活動中，著重抓了三個關鍵環節工作：一是結合當地實際制定合理地"充分就業社區"的標準。其中一個重要內容就是在社區內解決困難群體就業，如有就業愿望及就業能力的零就業、雙失業、單親等就業困難家庭，至少一人實現就業；90%以上有就業愿望及就業能力的"4050"人員實現就業；90%以上領取《再就業優惠證》的下崗失業人員實現就業；95%以上有就業愿望及就業能力的登記失業人員實現就業等。二是明確分工落實職責。加強對創建活動的組織領導，是搞好創建活動的重要保證。為推動創建活動的順利開展，我市各級政府把創建活動列入政府工作的重要議事日程，市、區（縣）兩級政府都成立了創建充分就業社區領導小組，明確了市及各縣（市）、區街道平臺機構職責，實行分級管理，市級部門主要負責方案制定、出臺標準及評估驗收；區（縣）級主要細化工作內容，制訂工作計劃和業務指導；街道平臺負責具體組織實施。通過加強組織領導、明確分工、落實責任，為創建活動的順利開展提供了有力保證。三是典型引路推動創建。在創建活動中，我市以先進典型引路，以點帶面，全面開花。這項工作我們從橋東區抓試點開始，橋東區在創建活動中一直走在全市前列，創建充分就業社區工作被列入區委區政府2006年重要工作議事日程。區委區政府定期聽取關于創建充分就業社區的工作匯報。區人大、區政協領導列席參加，以引起社會各界對創建充分就業社區工作的重視。元村社區強化"三個意識"，以"六個一"活動為載體，加大工作力度，完善充分就業社區臺帳，堅持"三個到位"，大力開發社區就業崗位，在社區內實現了充分就業，為全市做出了榜樣。今年8月25號我市在該社區召開了"石家莊市創建充分就業社區現場經驗交流會"，省廳、市勞動保障部門及部分縣（市）勞動保障部門的有關領導同志參加了會議，橋東區政府、橋東區就業局、元村社區分別做了經驗介紹。現場會通過經驗交流、現場觀摩,小額貸款誠信創業網點和社區經濟實體參觀，使與會人員受到了很大啟發和鼓舞，明確了創建充分就業社區的概念和工作思路，增強了信心，激發了干勁兒，為全市全面推進創建充分就業社區活動奠定了良好的基礎。
二、以創建充分就業社區活動為抓手，采取多種有效措施，開展多項活動，大力推進社區就業工作。
（一）開展"千名下崗失業人員進社區"活動。我們將100個以服務業為主的私營民營企業作為再就業安置基地進入社區，享受再就業優惠的扶持政策，鼓勵下崗失業人員，特別是大齡的、無技術專長的下崗失業人員進入社區就業。例如，具有一定經濟實力且經濟效益好、在石家莊具有一定知名度且就業潛力大的長安社區老年公寓、青園愛心月嫂服務中心、橋東區東方亦英美容美發學校、轉崗嫂子餃子店、新華區幼兒園、三木凈菜服務社、裕華區玉潔家政等私營民營企業進入社區后，實行統一掛牌管理，由于這些企業提供的就業崗位技術含量低，使1000名下崗失業人員在這些基地里找到了相對穩定的工作崗位。
（二）整合社區資源，發展社區經濟。依照"服務化、社會化、市場化、實體化"的原則，全市所有街道辦事處均成立了社區服務總公司，作為街道經濟與社區就業的重要結合點，已經成為石家莊社區經濟發展和社區就業的重要拉動力量。例如青園街辦事處在社區成立的服務總公司，包括幼兒園、家政服務部、安居裝飾部、利遠網絡部、月嫂服務部、新星物業部、保潔部、中介部、醫療部等，剛成立時擁有員工115人，其中80%以上為下崗職工，截止目前，總公司共安置下崗失業人員1310名，其中公司直接安置890人，介紹安置620人。被社區居民稱之為"群眾生活的110"。
（三）與私營民營企業結盟。市政府與座落在社區或社區周邊的經濟效益相對較好、安置潛力相對較大，且愿意接受政府就業指導的私營民營企業締結再就業聯盟，從"放開、鼓勵、引導、規范、服務、保障"六個方面制定政策，減少了在市場準入、辦證年檢、稅費減免等諸多繁雜環節，提供政策、法律、技術、信息援助等方面的服務，要求他們建立空崗報告制度，實施再就業。如長安區就業服務局以區政府名義發出了"致轄區企業的一封公開信"，與近200家規模較大的私營民營企業簽訂《再就業合作協議》，積極開展對再就業困難群體"送政策、送崗位、送服務"的活動，2005年度，這個區的私營民營企業共安置下崗失業人員1890名。
（四）開發公益性崗位。以幫助困難群體就業為重點，政府投資相繼開發了治安巡防、交通協管、勞動保障協管、社區消防、園林綠化、衛生保潔、環境綠化、初級保健、管道維修、家政服務等公益崗位5500個，安置了大批就業困難的下崗失業人員，使大齡就業困難群體的就業狀況明顯改善。如我市橋東區根據社區居民的多方面、多層次的需求，形成了開發"三保"（保安、保潔、保綠），發展"三托"（托老、托幼、托病），推行"三大服務"（家政服務、配送服務、公共管理）的社區就業模式。今年以來，僅橋東各社區實現就業的人員達到826人。
（五）開展"零就業家庭"援助活動。根據國家勞動保障部統一部署和要求，我市制定了《石家莊市關于開展城鎮"零就業家庭"援助活動方案》，按照"真情、高效"的服務標準，廣泛開展以"零距離、面對面"為主要服務形式的再就業援助活動。以區、街道為單位組織開展"再就業服務社區行"，帶著崗位，帶著政策，帶著黨和政府對下崗失業人員的關愛走進社區。我們提出的口號是：就業服務與社區居民實現"零距離"對接，職業介紹與求職人員"零距離"接觸，公益性崗位為"4050"人員"零距離"提供。市就業服務局局長張增根同志率先垂范，他在新華區入戶走訪時發現了田同和這家特困零就業家庭，便設法將其安排在和美物業管理公司就業。6月29日橋東區通過開展"迎七一送崗位"就業洽談會暨特困黨員就業援助活動，為"零就業家庭"及特困群體提供崗位2178個，達成就業意向1650人。
（六）創建充分就業社區，構建誠信還貸體系，確保社區就業工作步入良性循環。
近三年來，在我們大力宣傳和幫扶下，很多下崗失業人員通過小額擔保貸款走上自主創業之路。但有些人由于誠信意識淡薄，不能及時歸還貸款，嚴重影響了信貸工作的順利進行。為此，我市出臺了石家莊市勞動保障局、財政局、人行石家莊中心支行《關于進一步完善小額擔保貸款實施意見》，從建立信用社區入手，解決這一難題。我們采取了三種方法：一是加強城信教育活動，從道理上促動。我們利用社區板報、櫥窗、再就業回音壁、再就業聯系卡、就業服務網站，以及全市開展誠信教育宣傳活動，發放誠信教育宣傳單1萬多張，加強對申領小額貸款人員的誠信教育，讓其明白國家的貸款政策，富了自己不能忘了更多需要幫扶的人。二是建立定期回訪制度，從工作上推動。建立再就業跟蹤服務機制，實行"回訪本人、回訪單位、回訪家庭"三回訪制度，及時了解貸款人經營狀況，對有還款能力的，督促其按時還貸，對誠信度高的網點我們授予"小額貸款誠信創業網點"銅牌，鼓勵他們誠信經營，督促他們及時還貸，為貸款回收打下了良好的基礎。三是幫助貸款人解決經營難題，從感情上打動。在工作中我們提出了"只要有1%的希望，就要付出100%努力"的服務理念，對經營確實有困難的下崗失業人員，不橫加指責，而是主動幫助他們查找癥結所在，轉變經營思路，改善經營環境，盡快走出困境，以便及時還貸。如橋東區實行小額擔保貸款政策以來，共有113名下崗失業人員拿到了小額擔保貸款，截止目前，到期還款率達到87%，這與構建誠信體系是密不可分的。
（七）啟動"小老板培育工程"。從2003年下半年開始，我們在全市啟動了"小老板培育工程"，以實現"以培訓促進創業，以創業帶動就業"的目標。通過向學員系統地傳授創業知識、創業技能、創業方法，培養他們的創業意識，使他們掌握創辦企業的運作程序。為了幫助學員解決"選擇創業項目"和"規避投資風險"兩大難題，通過市專利局、發明協會等不同渠道征集、篩選了可供向學員推薦的創業項目，聘請有關專家組成專家指導組，負責對學員選定的創業項目進行具體的市場論證和企業策劃指導，幫助有創業意識的下崗失業人員當上小老板，實現"一人創業帶動群體就業"的倍增效應。截止今年6月份，全市共舉辦創業培訓班211期，培訓學員7500多名，成功創業的學員達6000余人，約占參加創業培訓人員總數的80％。石家莊勝利服裝廠失業女工閻瀟，失業后曾擺過地攤、打過零工，但屢闖屢敗，參加創業培訓后，再次創業，成立了一家月嫂服務中心，自己當上了小老板，不僅解決了自己的"吃飯"問題，她的企業還使180余名大齡下崗女工實現再就業，其業務范圍輻射京、津、冀、晉等地。
（八）多渠道開發社區就業崗位，引店進社區。今年7月13日召開了河北邱氏科貿有限公司廢水利用、滅害系列產品連鎖經營店進社區新聞會，預計開發社區崗位500個。同時，與大松電動車有限公司進社區開辦"夫妻店"工作已經啟動。
據不完全統計，三年來全市通過政策支持社區服務型企業吸納就業3351人，通過非公有制企業吸納就業和鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業18295人，開發公益性就業崗位安置困難人員就業5500人，還涌現出一批創業明星。目前，全市共創建社區經濟實體19891個，安置就業人數79564人。社區就業已成為我市安置下崗失業人員再就業的重要渠道，創建充分就業社區活動，必將獲得豐碩成果。
三、存在問題與下一步工作設想
一、指導思想
以科學發展觀為指導，從服務我縣經濟建設的大局出發，緊緊圍繞“緩解企業用工，打造服務型機關”主題，建立服務企業招工工作機制，努力緩解企業招工難，為企業生產經營的穩定與發展提供人力資源保障。
二、工作目標
通過深入企業調查摸底、現場辦公、舉辦勞動用工招聘會、組織勞動用工調解員培訓以及幫助完善企業用工制度等形式，落實各項幫扶措施，幫助企業解決招工用工難題，想方設法使企業員工招的到、留得住、用得好，逐步提高企業市場競爭力，實現生產穩定，用工隊伍穩定，效益穩步提升。
三、工作措施和實施步驟
（一）動員部署階段（10月1日—15日）
1.召開動員部署會，傳達縣會議精神，具體布置工作任務。
2.成立局“緩解企業招工難”工作領導小組，制定工作方案。
（二）組織實施階段（10月16日—12月15日）
1.開展調查摸底。聯合工商聯、企業家協會舉辦企業用工需求座談會，了解企業用工需求及招聘意向，為展開下一步工作打下基礎。
2.開展招聘活動。一是發揮人力資源市場平臺作用，根據企業實際需要，實時舉辦勞動用工專場招聘會，進一步緩解企業招工難題；二是根據企業意愿和實際需要，適時組織企業赴外開展招聘活動。
3.開展現場辦公。幫助解決縣屬重點骨干企業、成長型企業及部分外來企業在貫徹《勞動合同法》過程中遇到的問題。
4.強化技能培訓。結合企業的意愿和需求，開展職業技能培訓，促進員工整體技能水平再提高。
5.強化宣傳教育。廣泛開展《勞動合同法》宣傳，進一步規范企業用工行為，營造更加文明、有序的生產經營環境，促進勞動關系和諧發展。主動協助縣經貿局開展溫州奧米流體設備科技有限公司重組恢復生產幫扶指導，加強職工宣傳教育，穩定企業人員隊伍。
6.創辦就業信息簡報。通過編輯《就業簡訊》，適時將轄區勞動用工動態信息、企業用工信息和人力資源部門就業工作動態信息向相關單位和個人進行。
7.建立信息員制度。組建企業勞動用工信息員隊伍，及時收集用工需求信息通過局網站、市場LED顯示屏、基層勞動保障站（所）電視屏等渠道，向街道（鄉鎮）社區進行。
8.建立勞動爭議調解組織制度。指導已建工會的企業建立勞動爭議調解組織；舉辦企業勞動爭議調解員業務知識培訓，選派有條件的鄉鎮、企業參加省仲裁調解員業務培訓，幫助企業更好的落實新的《勞動合同法》。
9.建立黨員干部聯系企業制度。通過現場辦公、走訪了解等形式，及時幫助企業解決難題、反饋意見建議。
10.建立行風監督制度。不定期聽取企業、基層勞動保障所意見建議。自覺接受縣人大、政協行風監督員及社會各界監督。
（三）總結提高階段（12月16日—31日）
1.對上階段的工作進行回顧總結，及時將活動開展情況上報縣“百日企業幫扶”領導小組辦公室；
2.建立長效機制，鞏固工作成果，對于活動期間發現的問題要想方設法加以解決，切實提升公共就業服務能力。
四、工作要求
（一）組織領導到位。為確保“百日企業幫扶”活動取得實效，特成立貫徹落實縣“百日企業幫扶”活動領導小組。
一、“創業示范社區”認定范圍
已被認定為“充分就業社區”且符合“創業示范社區”標準的社區均可申請認定“創業示范社區”。
二、“創業示范社區”認定標準
（一）創建計劃及采取措施
1.將“創業示范社區”創建活動納入社區工作計劃，指定專人負責創建“創業示范社區”工作。
2.引導和鼓勵轄區高校畢業生、中等職業學校畢業生、登記失業人員、殘疾人、返鄉農民工等城鄉勞動者自主創業、自謀職業10人以上，并取得一定成效。
3.采取多種形式，開展創業幫扶活動，在資金支持、場地協調、項目推薦、信息提供等方面為有創業意愿者提供服務，實際扶持創辦經濟實體5戶以上。
4.組織轄區各類人員參加有針對性的創業培訓，實際參加創業培訓人員10人以上，培訓效果顯著，培訓后創業率達50%以上。
5.積極搭建創業平臺，社區累計創建3個“創業示范點”（其中2010年新創建2個）或1個創業實訓基地或1個創業孵化基地。
6、私營企業數年增長5%，個體工商戶年增長7.5%。
（二）創業扶持政策掌握及落實
1.稅收扶持政策。熟悉稅收扶持政策，并配合落實。
2.小額擔保貸款政策。熟悉小額擔保貸款政策，及時幫助貸款人獲得貸款，貸款還款率達到100%。
3.企業社保補貼政策。熟悉企業社保補貼政策，并協助落實。
4.《就業失業登記證》。熟悉《就業失業登記證》辦理程序，并協助辦理。
5.社會保險宣傳。熟悉社會保險參保程序，并協助參保。
6.免費職業培訓。熟悉免費培訓專業及培訓內容，積極推薦10人以上有培訓意愿的人參加培訓。
7.職業素質測評。了解職業素質測評基本知識，積極推薦有測評意愿的人到就業局參加職業素質測評。
8.職業指導。積極開展職業指導工作，并附有相關職業指導記錄。
9.崗位招聘信息、崗位推薦。定期崗位招聘信息，及時進行崗位推薦。
（三）創業扶持政策宣傳
1.申報社區設有創業扶持政策宣傳欄。
2.積極培育和宣傳自主創業、自謀職業先進典型，實際培育和宣傳自主創業、自謀職業先進典型各2名以上。
3.各項創業扶持政策上墻公示。
（四）“充分就業社區”、“充分就業街道”創建
1.申報社區已被認定為“充分就業社區”。
2.申報社區所屬街道已被認定為充分就業街道。
（五）基礎工作
1.《申請小額貸款及創業就業情況登記表》、《申請小額擔保貸款情況統計匯總表》等各類臺賬健全，使用規范，臺帳內容全面真實。
2.建立長期跟蹤服務制度，定期走訪小額擔保貸款人員，每季度上門跟蹤不少于1次，每月電話跟蹤不少于1次，并附有跟蹤服務記錄。
3.“零盲點、全覆蓋”工程全部完成，實現對轄區居民、轄區行政事業單位、轄區企業、轄區個體工商戶100%上門入戶、100%了解情況、100%登記上帳、100%提供勞動保障和就業服務。
（六）其他
1.申報社區已被認定為信用社區。
2.社區就業站工作人員熟悉轄區基本情況。
3.月度任務按計劃完成。
三、“創業示范社區”考評實行百分制（詳見考評表），凡總分達到90分以上者，可認定為“創業示范社區”。
四、申報“創業示范社區”需提供資料
（一）“創業示范社區”認定申請書。
（二）“創業示范社區”創建匯報材料。
（三）已認定的“創業示范點”創建資料包括（創業示范點認定申請書、企業營業執照副本復印件、企業法定代表人身份證復印件、企業簡介及法定代表人簡介、職工花名冊、企業與職工簽訂的勞動合同復印件）。
（四）“創業示范點”認定文件復印件。
（五）“創業示范社區”自查表。
五、“創業示范社區”認定程序
符合條件的社區通過所屬街道保障所向就業局提出申請，并提交相關資料。
就業局對申請資料在書面審核的基礎上進行實地考評，符合條件的認定為“創業示范社區”，并統一頒發牌匾，向社會公布。
六、“創業示范社區”考評管理
（一）“創業示范社區”由就業服務局考評認定。
（二）就業服務局對“創業示范社區”創建工作進行安排、指導、檢查。
一、完善組織體系，建立流動人口和出租房屋服務管理隊伍
（一）成立大連普灣新區（普蘭店市）流動人口和出租房屋服務管理領導小組。組長由區管委會副主任、市政府副市長、市公安局局長林樂毅擔任；副組長由市委政法委副書記、市綜治辦主任王國文，市公安局副局長李文君擔任；市綜治辦、區（市）財政局、市公安局、市工商局、區土地房屋局、市國土局、市地稅局、市國稅局、市人社局、市人口計生局等有關職能部門負責人為成員。各街道、鄉鎮及有關部門，也要成立由分管領導擔任組長的領導小組，落實各成員單位的工作職責。領導小組下設流動人口和出租房屋服務管理辦公室，辦公室主任由市公安局副局長李文君兼任。
（二）區分層次，成立各級管理服務站。在流動人口、出租房比較集中的區域，依托街道（鄉鎮）綜治維穩中心設立街道（鄉鎮）流動人口和出租房屋服務管理中心。在社區（村）成立流動人口和出租房屋服務管理站，與社區綜治管理服務站合署辦公，建立由社區綜治管理服務站站長為第一責任人、社區民警為直接責任人、綜治專管員具體負責實施、轄區單位協作配合聯動的流動人口和出租房屋服務管理工作機制。省市屬企業及規模較大的民營、私營、獨資企業依托綜治組織機構或安全保衛組織建立流動人口服務管理辦公室（站），做好本單位外來流動人口的服務管理工作。在經濟欠發達，流動人口出租房較少的鄉鎮，在鄉鎮綜治辦設立兼職流動人口出租房管理員，并根據轄區流動人口出租房分布情況，在社區（村）適當配備兼職流動人口出租房管理人員，形成區（市）、街道（鄉鎮）、社區（村）和企事業單位、社會經濟組織的流動人口和出租房屋服務管理組織領導體系和工作網絡。
（三）建立專管員隊伍。按照《大連市人民政府辦公廳關于進一步加強我市流動人口和出租房屋服務管理工作的意見》（大政辦〔2011〕133號文件）的統一部署和公安部關于人均服務管理500個流動人口的標準要求，我區（市）需在豐榮街道、太平街道、鐵西街道、三十里堡街道、石河街道、開發區、炮臺街道、復州灣街道、楊樹房街道、皮口街道、城子坦街道等流動人口、出租房比較集中的地區建立起相應的服務管理專門隊伍。在社區按照規定標準配備綜治專管員重點負責流動人口和出租房屋的管理工作，綜治專管員人員招聘和配備由街道（鄉鎮）綜治辦負責。其他鄉鎮可在鄉鎮綜治部門設置一名兼職管理員，統一協調各行政村及企事業單位的相關工作，并視各轄區流動人口出租房的數量分布情況，在流動人口較集中的行政村適當配備一定數量管理員。人員及經費由各街道（鄉鎮）協調自籌解決。
（四）落實專管員職責。流動人口和出租房屋服務管理員以街道（鄉鎮）為基本管理單元，以社區（村）為工作平臺，切實承擔起五項工作職責。一是負責流動人口登記、管理、注銷等信息采集工作，建立綜合信息平臺，代辦居住證；二是負責辦理房屋租賃合同登記備案、稅收收繳，協助查處違規租賃和違規中介，簽訂治安管理責任書；三是排查出租房屋治安、消防隱患，掌控治安重點人，協助公安機關搞好治安管理及安全防范；四是開展政策法規、文明守法和安全常識宣傳教育；五是協助搞好流動人口和出租房屋綜合服務管理。同時，賦予專管員協助社區做好矛盾糾紛排查化解、勞動爭議調解和特殊群體服務救助、法律援助、安置幫教、社區矯正和社區戒毒等工作職責。
二、建立齊抓共管的責任機制
各級政府要加強對流動人口和出租房屋服務管理的組織領導，將其納入本地區經濟社會發展中長期規劃和年度工作計劃，積極穩妥地推進流動人口基本公共服務均等化，按照“屬地化管理”原則，加強領導，統籌各方，完善機制，落實責任，強化保障，形成合力。
各相關職能部門將其行政職權內的有關流動人口和出租房屋的具體管理工作，委托流動人口和出租房屋服務管理部門來完成，并按職責要求加強業務指導與工作考核，整合社會服務管理資源，發揮整體優勢，切實形成“黨政領導、綜治牽頭、公安為主、部門聯動、齊抓共管”的工作局面。
市綜治辦：為牽頭部門，負責全區（市）流動人口和出租房屋服務管理的組織領導、綜合協調、工作研判、督查指導和考評獎懲，協調有關職能部門制定完善流動人口和出租房屋服務管理的相關政策規定，并組織抓好落實。
公安部門：為流動人口和出租房屋治安管理的職能部門，負責對流動人口管理以及出租房屋的治安、消防管理，與出租房主簽訂治安責任保證書。會同有關部門對重要場所、部門和重點行業、領域存在的突出問題進行清理整治，配合有關部門做好重點時期、重點區域流動人口的教育引導疏導工作，依法打擊流動人口和出租房屋中的違法犯罪活動，依法打擊侵犯流動人口合法權益的行為。配合民政部門開展城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作。同時做好流動人口和出租房屋服務管理相關業務的培訓，加強工作指導和監督。
發展改革部門：負責參與研究制定流動人口和出租房屋服務管理的有關政策。配合教育、衛生等部門編制包括相關設施在內的建設規劃。
國土房屋部門：負責房屋租賃的登記管理。完善房屋租賃管理辦法，規范房地產中介的管理，協助查處違規中介機構及違法行為。
工商行政管理部門：負責為流動人口從事個體經營活動提供工商注冊登記、年檢驗照方面的服務，在職責范圍內加強職業道德和遵紀守法教育，依法查處利用出租房屋從事無照經營、制假售假等違法經營活動，保護守法經營者的合法權益。嚴厲打擊流動人口和出租房屋中存在的非法傳銷活動。
稅務部門：負責落實稅收政策法規，搞好房屋租賃稅收征管工作，懲處偷稅、漏稅、抗稅行為。
財政部門：負責按規定保障流動人口服務管理所需必要經費，負責對流動人口和出租房屋服務管理工作中有關財政政策執行、經費使用進行管理和監督。
司法行政部門：負責協調對流動人口的法制宣傳教育、法律服務、矛盾糾紛調解和符合法律規定條件的法律援助工作，協調有關部門做好流動人口中刑釋解教人員安置幫教工作。
人社部門：負責為流動人口提供社會保險、就業、職能技能培訓和鑒定等方面的服務。會同有關部門依法加強對中介機構、勞動力市場的管理，開展勞動保障監察，積極協調并妥善解決拖欠工資和勞動合同爭議等問題，查處侵害流動人口勞動保障合法權益的行為。負責流動人才的相關管理和服務工作。推進和指導農村勞動力轉移就業服務體系建設。
城建（行政執法）部門：負責依法處罰違法違規房屋租賃行為和違反市容環境衛生管理規定的行為。
人口計生部門：負責流動人口的計劃生育服務和管理。重點在計劃生育技術、優生優育、生殖健康、生育關懷和宣傳教育等服務方面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化，并逐步擴大服務的范圍和領域。
教育部門：負責按規定將流動人口子女義務教育納入全市教育發展規劃，指導和督促中小學校做好接受流動人口子女就學和教育教學工作，配合有關部門解決好流動人口子女教育經費投入、規劃建設等相關保障問題。對流動人口子女義務教育階段就學情況進行統計。
規劃、民政、衛生、文廣、安監、質監、宣傳、紀檢監察、工會、共青團、婦聯等部門，水務、供電、燃氣、電信以及房屋出租單位、旅店、中介、物業等行業機構，較大集中用工企業單位、建筑工地要充分發揮職責作用，主動做好服務管理工作。
三、建立和完善流動人口和出租房屋綜合信息網
在各級公安機關內部設置的派出所警綜平臺錄入各類人口基礎信息的基礎上，進一步開發、拓展、延伸和完善功能齊全的政府公共服務外網，建立流動人口信息管理系統，搭建全區（市）流動人口和出租房屋綜合信息平臺，實現職能部門信息共享。流動人口和出租房屋服務管理部門要以社區（村）流動人口和出租房屋服務管理站為信息終端，通過管理員采集錄入相關信息。流動人口集中用工企業單位、建筑工地、非公有制經濟組織、社會組織以及大型公寓樓、寫字間要依托綜治機構設立流動人口服務管理站（員），指定專人負責信息采集和傳報。各職能部門及涉及流動人口和出租房屋服務管理信息的單位要及時上傳、更新相關服務管理政策、規定等工作信息，暢通信息渠道。
信息采集錄入工作要結合推行《大連市居住證暫行辦法》，落實“一證式”管理要求，明確租住房屋、就業、就醫、入學必須出示居住證，出租房屋、用工、救治、救助必須驗明居住證，實現“人房、人崗、人證”信息對應和“以房管人”、“以業管人”與“以證管人”的有機統一。區（市）流動人口和出租房屋服務管理部門要牽頭建立完善集治安、就業、就學、培訓、維權、計生、衛生、服務管理以及房屋租賃備案、居住證辦理、稅費征管、人口分類管理等功能為一體的全區（市）綜合性動態流動人口服務管理信息平臺，為各級黨委、政府和相關職能部門做好流動人口服務管理及決策提供及時、準確的科學數據和實際工作情況。
四、建立起服務管理的長效工作機制
（一）建立相關政策法規制度。修訂完善房屋租賃管理、出租房屋稅費征管相關政策規定，規范管理部門行政職能，強化“以房管人、房戶合一”管理辦法，確保流動人口和出租房屋服務管理有法可依、有章可循、規范運作。
（二）建立流動人口和出租房屋信息申報登記制度。明確流動人口，所有出租或借房單位、個人，房屋租賃中介、物業機構，用工集中的企業單位、管理部門和人員必須到服務管理部門申報流動人口和出租房屋相關信息，協助搞好登記管理。
（三）建立三級經費保障制度。逐步建立區（市）、街道（鄉鎮）、社區（村）三級財政經費保障機制，保障流動人口和出租房屋服務管理相關工作的開展。把流動人口服務管理納入流入地經濟社會發展總體規劃，確保經費到位。
