時(shí)間：2023-01-18 19:24:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會(huì)組織匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞社會(huì)組織中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合我縣的實(shí)際需求，著力提升我縣社會(huì)組織員工及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力，提高項(xiàng)目公益服務(wù)形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，通過內(nèi)部管理和對(duì)外服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自身的成長(zhǎng)，增強(qiáng)社會(huì)組織的造血能力。
二、總體目標(biāo)
1、檢查范圍
此次主要是對(duì)在民政部門登記的社會(huì)組織2017年1月至2020年4月30日期間，在管理等方面開展監(jiān)督檢查。
2、檢查內(nèi)容
（一）民主管理機(jī)制建設(shè)情況。是否建立了以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；涉及社會(huì)組織人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)的決策，是否經(jīng)過了規(guī)定的民主程序；行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及其它中介服務(wù)社會(huì)組織是否已在人、財(cái)、物、機(jī)構(gòu)、職能方面與業(yè)務(wù)主管部門脫鉤；是否設(shè)立了監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事，內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制是否健全。
（二）財(cái)務(wù)管理情況。是否按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2004〕7號(hào)）的規(guī)定，單獨(dú)設(shè)立銀行帳戶，設(shè)置賬目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；財(cái)務(wù)人員是否持證上崗，會(huì)計(jì)出納是否分設(shè)；是否存在強(qiáng)制企業(yè)或者個(gè)人入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、派捐索捐、強(qiáng)拉贊助等違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象；會(huì)費(fèi)收入、服務(wù)性收入、政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)以及財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)等資金的管理使用是否存在違規(guī)行為；是否存在私設(shè)“小金庫(kù)”和侵占、私分、挪用社會(huì)組織資產(chǎn)行為；是否定期向會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，自覺接受監(jiān)督。
（三）開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)情況。面向社會(huì)或會(huì)員開展有償服務(wù)是否以服務(wù)對(duì)象自愿接受服務(wù)為前提，并按照保本微利原則適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)；是否違反規(guī)定設(shè)立評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目并收取費(fèi)用；是否利用業(yè)務(wù)主管部門影響或者行政資源牟利，是否利用所掌握的會(huì)員信息、行業(yè)數(shù)據(jù)、捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人信息等不當(dāng)牟利。
三、工作要求
檢查工作專班要堅(jiān)持原則、規(guī)范行為、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要如實(shí)反映，不得隱報(bào)瞞報(bào)。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分利用新聞媒體報(bào)道和熱點(diǎn)追蹤等形式，傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的強(qiáng)大氣場(chǎng)，確保集中檢查工作取得實(shí)效。
四、主要目標(biāo)
（一）提升社會(huì)組織的管理水平，保證所有重大項(xiàng)目的質(zhì)量與安全，創(chuàng)建評(píng)估優(yōu)秀項(xiàng)目。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量與安全的過程控制。
（三）協(xié)助各項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目管理中遇到的問題和隱患，積累項(xiàng)目應(yīng)急方案制定。
五、檢查類別
社會(huì)組織實(shí)施分級(jí)檢查制度，一是由社會(huì)組織管理層對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施檢查；二是民政局內(nèi)部檢查項(xiàng)目，由民政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)進(jìn)行檢查，并且形成檢查記錄。
社會(huì)組織檢查主要內(nèi)容為項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明實(shí)施、成效、風(fēng)險(xiǎn)控制、資源整合等，主要起到督導(dǎo)促進(jìn)整合資源的作用，由社會(huì)組織管理層組織實(shí)施，檢查后形成記錄材料，反饋給項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)。
項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)內(nèi)部檢查主要內(nèi)容為服務(wù)完成情況、指標(biāo)量化、成效推廣等具體實(shí)施內(nèi)容，由項(xiàng)目部組織實(shí)施，自查評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目可持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
六、檢查程序
（一）民政局檢查由總干事或者社會(huì)組織主任組織實(shí)施。
（二）按照科學(xué)系統(tǒng)的方法，檢查時(shí)間一般都是項(xiàng)目需要接受中期或末期評(píng)估之前，也根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行匯報(bào)情況，采用不定期檢查。
（三）制定檢查計(jì)劃，提前做好準(zhǔn)備工作，由負(fù)責(zé)人通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別安排人員及檢查計(jì)劃，另外把需要的資料文件、檢查表等提前準(zhǔn)備好。
（三）原則上檢查次數(shù)半年不少于1次，重點(diǎn)項(xiàng)目可適當(dāng)增加次數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)檢查分為項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理兩方面內(nèi)容，做好檢查記錄。
首先介紹述職報(bào)告的定義。根據(jù)國(guó)家有關(guān)公文寫作的規(guī)定，報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述事項(xiàng)的上行文，屬于行政公文中議案、報(bào)告和請(qǐng)示三個(gè)上行文之一。《國(guó)家行政公文處理辦法》規(guī)定“報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”。述職報(bào)告可以說是工作報(bào)告中的總結(jié)性報(bào)告，是社會(huì)組織機(jī)關(guān)和部門的負(fù)責(zé)人向上級(jí)管理機(jī)關(guān)陳述自己某一階段工作情況，進(jìn)行總的回顧，找出內(nèi)在規(guī)律，以指導(dǎo)未來實(shí)踐的履行職務(wù)情況的口頭報(bào)告。作為綜合性較強(qiáng)的公文，屬于報(bào)告的一種，又與總結(jié)和講話稿相似。
安全工作述職報(bào)告的特點(diǎn)
(一)個(gè)人性。安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告是積極安全生產(chǎn)責(zé)任人自身所負(fù)責(zé)的組織或者部門在某一階段開展安全生產(chǎn)工作的全面回顧，按照上級(jí)規(guī)定在一定時(shí)間進(jìn)行，要從安全工作實(shí)踐中去總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出不足與教訓(xùn)，從而對(duì)過去的工作做出正確的結(jié)論。與一般報(bào)告不一樣的是，述職報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)個(gè)人性。個(gè)人對(duì)本崗位，或所管理范圍內(nèi)的安全工作負(fù)有職責(zé)。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實(shí)。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達(dá)方式。還要據(jù)實(shí)議事，運(yùn)用畫龍點(diǎn)睛式的議論，提出主題，寫明層義。講究擺事實(shí)，講道理;事實(shí)是主要的，議論是必要的。在寫法上，以敘述說明為主。敘述不是詳敘，是概敘;說明要平實(shí)準(zhǔn)確，不能旁征博引。
(二)規(guī)律性。述職報(bào)告要寫事實(shí)，但不是把已經(jīng)發(fā)生過的事實(shí)簡(jiǎn)單地羅列在一起。它必須對(duì)搜集來的事實(shí)、數(shù)據(jù)、材料等進(jìn)行認(rèn)真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程，從中找出某種帶有普遍性的規(guī)律，得出公正的評(píng)價(jià)議論，即主題和層義以及眾多小觀點(diǎn)(包括了經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的思想認(rèn)識(shí))。議論不是邏輯論證式，而是論斷式，因?yàn)樽陨砬闆r就是事實(shí)論據(jù)。如果不能把感性的事實(shí)上升到理性的規(guī)律性的高度，就不可能作為未來行動(dòng)的向?qū)А．?dāng)然，述職報(bào)告中規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，是從實(shí)際出發(fā)的認(rèn)識(shí)，實(shí)踐理性很強(qiáng)，其目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使今后的工作能在前期工作的基礎(chǔ)上有所進(jìn)步，有所提高，因此述職報(bào)告對(duì)以后的工作具有很強(qiáng)的借鑒作用。任何一項(xiàng)工作都不可能是憑空而來，必須進(jìn)行“揚(yáng)棄”，即必須具有一定的繼承性與創(chuàng)新性。而繼承性，就是要繼承發(fā)揚(yáng)以前工作中好作風(fēng)、好的方法，去掉不好的方面，不斷創(chuàng)新，工作才會(huì)有進(jìn)步。策略性也是規(guī)律性的一個(gè)方面。策略即今后工作計(jì)劃，是安全工作述職報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。
(三)通俗性和專業(yè)性。安全工作既面向群眾，又必須有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性、學(xué)術(shù)性，因此要在保持相當(dāng)?shù)膶I(yè)性的同時(shí)，又不失通俗性內(nèi)容要盡可能明晰準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)是格式化的。如果需要在面對(duì)聽觀宣講，則必須口語化，適應(yīng)受眾的接受心理，拉近講話者和聽眾的心理距離，這就特別講究語言的大眾化、口語化。
(三)藝術(shù)性。述職報(bào)告的藝術(shù)性是魅力所在，直接影響著整個(gè)報(bào)告這一藝術(shù)生命體。這樣，寫作述職報(bào)告必然聯(lián)系整體的講話活動(dòng)特點(diǎn)來進(jìn)行。“述職報(bào)告”一詞，可以分為兩部分來看待：“述職”，是主體的實(shí)質(zhì)性道理。“報(bào)告”，是呈現(xiàn)表像而又整體的藝術(shù)生命體。報(bào)告者要兩者并重。寫作述職報(bào)告，最好從上述總的認(rèn)識(shí)出發(fā)。
安全述職報(bào)告的主題
述職報(bào)告是帶有藝術(shù)性的論說文，正如所有科學(xué)文章如議論文、說明文一樣，一定要明確樹立一個(gè)鮮明的主題，即一個(gè)判斷句，還要在報(bào)告中反復(fù)突出。主題要概括全文內(nèi)容即對(duì)社會(huì)組織公務(wù)情況的深刻認(rèn)識(shí)及辦事意向。工作的“主張”、目標(biāo)，在報(bào)告中就是“主題”。確定主題，這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結(jié)出一個(gè)集中議論的句子即主題句——口號(hào)、標(biāo)語、廣告語，深入人心，作為標(biāo)題并貫穿全文、反復(fù)突出。當(dāng)然，安全工作述職報(bào)告離不開“安全”這兩個(gè)字，其他如“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”等應(yīng)該也相當(dāng)時(shí)髦。
安全述職報(bào)告的一般結(jié)合和格式
為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的部署要求，進(jìn)一步提升我公司黨建工作水平，達(dá)到抓黨建促發(fā)展，抓黨建求效益的實(shí)效，特制定本方案：
一、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組 責(zé)任到人
成立以公司黨支部書記任組長(zhǎng)，各支部委員、各單位負(fù)責(zé)人任組員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，細(xì)化量化工作目標(biāo)，，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，示范點(diǎn)創(chuàng)建工作辦公室設(shè)在公司辦公室。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每個(gè)月集中研究一次黨建工作和示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，解決好創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的各種問題，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。
二、加大宣傳力度 營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍
利用公司網(wǎng)站、微信群、QQ群、廠務(wù)公開欄、召開動(dòng)員會(huì)或座談會(huì)等方式加大公司黨支部創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)的宣傳力度，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和各個(gè)階段的工作任務(wù)、工作措施，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與創(chuàng)建工作，形成黨支部書記帶頭，黨員引領(lǐng)，全員積極參與的濃厚創(chuàng)建氛圍。
三、制定周計(jì)劃、季任務(wù)、年目標(biāo) 確保創(chuàng)建實(shí)效
2020年的年度目標(biāo)任務(wù)即成功創(chuàng)建非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。為確保示范點(diǎn)的創(chuàng)建實(shí)效，公司黨支部每周均制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照周計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施落實(shí)，同時(shí)做好總結(jié)歸納，按時(shí)將本周計(jì)劃落實(shí)及下周工作計(jì)劃上報(bào)區(qū)委組織部，每個(gè)季度對(duì)本季度周計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行匯總，形成創(chuàng)建情況工作匯報(bào)，在公司廠務(wù)公開欄公示，讓全員監(jiān)督。
四、打造特色黨建品牌 助力示范點(diǎn)創(chuàng)建
結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，著力打造“紅色基石，助力圓友，建設(shè)世界”的特色黨建品牌。將黨建品牌與公司發(fā)展理念相融合，在公司內(nèi)部樹立黨建工作與企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一的互利共贏價(jià)值取向，逐步探索一條適宜公司黨建和公司發(fā)展的共贏新路子，確保示范點(diǎn)創(chuàng)建工作取得新成果。
五、組織實(shí)施 落實(shí)任務(wù)
按照創(chuàng)建示范點(diǎn)的基本條件，進(jìn)一步完善公司的黨建工作運(yùn)行機(jī)制、黨員教育管理機(jī)制和表彰激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，把主題活動(dòng)與提高黨員素質(zhì)相結(jié)合，與解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合，以主題活動(dòng)的扎實(shí)開展推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入。
六、創(chuàng)建步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（召開創(chuàng)建工作會(huì)議，營(yíng)造宣傳氛圍）。
第二階段：組織實(shí)施階段（嚴(yán)格落實(shí)周計(jì)劃、季任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)年度創(chuàng)建目標(biāo)）。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（做好創(chuàng)建資料的歸檔立卷，認(rèn)真寫好創(chuàng)建工作總結(jié)材料，迎接組織的驗(yàn)收考評(píng)）。
民辦幼兒園年度工作總結(jié)
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，根據(jù)《xx市教育局關(guān)于做好xx-xx年度民辦中小學(xué)幼兒園年檢工作的通知》精神，本學(xué)年度，我們xx十分重視民辦幼兒園工作，堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的原則，以規(guī)范辦園行為為目標(biāo)，以建章立制、安全管理為重點(diǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)幼兒教育健康發(fā)展，取得了較好的成效。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園x所，在園幼兒xx-x人，有教職員工xx人，其中，教師xx人，共有專用校車x部，校車手續(xù)齊全，符合接送幼兒要求。
二、主要作法
規(guī)范辦園行為，理順管理關(guān)系。幼兒園都具有合法的辦園資格，《辦園章程》內(nèi)容完備，依法辦園。能自覺接受xx和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我們把x所幼兒園按照屬地管理的原則，劃歸各中心小學(xué)進(jìn)行管理，中心小學(xué)指定一名副校長(zhǎng)分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛(wèi)生院協(xié)商，校車由派出所進(jìn)行管理，疾病防疫和食品衛(wèi)生由衛(wèi)生院防疫站進(jìn)行管理。
落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。為了使幼兒園的管理經(jīng)常化、規(guī)范化，我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍，同分管領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園園長(zhǎng)簽訂各項(xiàng)管理責(zé)任狀，進(jìn)一步明確他們各自的目標(biāo)和職責(zé)，使他們管理有目標(biāo)，工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細(xì)則》，每學(xué)期對(duì)幼兒園進(jìn)行一次綜合檢查，檢查結(jié)果，不僅作為衡量幼兒園工作的依據(jù)，同時(shí)作為評(píng)價(jià)分管領(lǐng)導(dǎo)工作的依據(jù)。
加大投入，改善辦園條件。加強(qiáng)園舍建設(shè)，做到堅(jiān)固、實(shí)用、夠用，堅(jiān)決不使用危房，清除園內(nèi)危險(xiǎn)建筑物;按照要求不斷添置、更新設(shè)備設(shè)施，保障教學(xué)活動(dòng)的需要;添置足夠的幼兒轉(zhuǎn) 生活用品，做到一生一杯、一生一巾，擺放科學(xué)，消毒嚴(yán)格;校園實(shí)行封閉管理，出入人員要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行出入登記;添置必要的安全設(shè)備，如消毒柜、滅火器等。
做好衛(wèi)生防疫，注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購(gòu)登記制度，采購(gòu)必須索證，必須建立臺(tái)帳;建立幼兒疾病晨檢制度，建立疾病幼兒登記冊(cè)，對(duì)重病幼兒要及時(shí)送診，并與家長(zhǎng)及時(shí)取得聯(lián)系;保證幼兒飲用水和食品的絕對(duì)衛(wèi)生與安全，飲用水必須由衛(wèi)生部門檢驗(yàn);幼教工作人員必須每年進(jìn)行一次體格檢查，不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。
加強(qiáng)校車管理，做好接送登記。建立接送學(xué)生車輛的管理制度，接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格，定期維修與檢測(cè)，并到交-警部門備案;學(xué)校沒有使用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生;校車司機(jī)都身體健康、有3年以上相應(yīng)車的駕齡、無交通責(zé)任事故記錄。中心學(xué)校統(tǒng)一印制了《幼兒接送簽字表》，規(guī)范了幼兒接送手續(xù)。
加強(qiáng)檔案建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任。幼兒園都建立了安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況，作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
注重師資建設(shè)，組織園長(zhǎng)培訓(xùn)。中心學(xué)校十分重視幼兒園的教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把教師聘任關(guān)，從今年起，不符合學(xué)歷條件的不能聘，不符合師德要求的不能聘。本學(xué)期，我們還組織了一次園長(zhǎng)培訓(xùn)，請(qǐng)衛(wèi)生防疫站進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn)，收效很大。xx幼兒園還迎接了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
三、主要問題
1、幼兒園布局還不太合理，辦園規(guī)模太小，不能充分發(fā)揮規(guī)模效益。
2、保育員未受過專業(yè)培訓(xùn)。
3、財(cái)務(wù)管理還要進(jìn)一步規(guī)范。
拓展閱讀：申辦民辦幼兒園應(yīng)具備的基本條件申辦、審批程序
(一)申辦民辦幼兒園應(yīng)具備的基本條件
1、申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
2、民辦幼兒園應(yīng)有符合法律、法規(guī)的幼兒園名稱、組織機(jī)構(gòu)和辦園章程，有明確的辦園宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和相應(yīng)的教材。
3、民辦幼兒園應(yīng)配備堅(jiān)持黨的路線方針、政策，法律觀念強(qiáng)、熟悉幼兒教育業(yè)務(wù)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的專職領(lǐng)導(dǎo)班子，園長(zhǎng)應(yīng)具有從事幼教工作3年以上經(jīng)歷，具有幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷，身體健康，能以主要精力投入幼兒園管理工作。有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。教師應(yīng)具有幼兒師范畢業(yè)及以上學(xué)歷，身體健康。保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)及以上文化程度，接受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)，身體健康。
4、民辦幼兒園的園舍必須符合國(guó)家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)室通風(fēng)、采光良好。供應(yīng)膳食的幼兒園，食堂設(shè)施必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。不得在高污染區(qū)設(shè)置幼兒園，不得將簡(jiǎn)易建筑、危房及其它不適于保教活動(dòng)的房屋用作園舍。租用園舍應(yīng)具有法律效力、租期在3年以上的契約。
5、舉辦者應(yīng)有與建園規(guī)模相適應(yīng)的建設(shè)資金和穩(wěn)定的辦園流動(dòng)資金(不包括向幼兒收費(fèi)部分)，開辦注冊(cè)資金(含資產(chǎn)投資)10萬元以上;園舍建筑面積人均不小于 1.2平方米，戶外活動(dòng)面積人均不小于2平方米;有基本保證幼兒游戲和教育活動(dòng)需要的玩具、教具。
(二)申辦、審批程序
1、申辦民辦幼兒園的社會(huì)組織或個(gè)人，城區(qū)直接向縣教育局民辦教育股申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向擬辦園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)遞交書面申辦報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)依據(jù)辦園基本條件組織初審，初審合格并同意其辦園申請(qǐng)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)向縣教育局專題報(bào)告。縣教育局復(fù)查審核，如同意籌辦，發(fā)給民辦幼兒園籌辦通知書。
2、縣教育局同意籌辦民辦幼兒園的申辦者應(yīng)提交下列材料：
(1)申辦報(bào)告，內(nèi)容主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;
(2)舉辦者的姓名、住址、身份證復(fù)印件或者名稱、地址;
(3)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán);
(4)民辦幼兒園行政許可申請(qǐng)表;
(5)幼兒園章程(內(nèi)容包括：①幼兒園名稱、地址;②辦園宗旨、規(guī)模、形式等;③幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;④理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;⑤幼兒園的法定代表人;⑥出資人是否要求取得合理回報(bào);⑦幼兒園自行終止的事由;⑧章程修改程序);
關(guān)鍵詞:公共關(guān)系學(xué);學(xué)習(xí)型工作任務(wù);實(shí)踐教學(xué)
中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)27-0259-02
一、問題的提出
隨著現(xiàn)代危機(jī)公關(guān)的凸顯,環(huán)境公關(guān)越發(fā)引起社會(huì)的重視,城市公關(guān)成為亮點(diǎn),奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)促使別具潛力的中國(guó)公關(guān)呈井噴式發(fā)展。然而,中國(guó)專業(yè)的公關(guān)人才依然匱乏。如何培養(yǎng)出合格的公關(guān)人才,是高校公關(guān)教學(xué)的一大難題。公共關(guān)系學(xué)相對(duì)于其他專業(yè)課程而言,較為務(wù)虛,本課程教授過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是如何實(shí)現(xiàn)務(wù)虛的知識(shí)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)的技能,如何使得理論更好地切合實(shí)踐,使得所學(xué)知識(shí)最直接地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此,公共關(guān)系實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)顯得尤為重要。經(jīng)過在多年的公關(guān)教學(xué)探索,發(fā)現(xiàn)任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型公關(guān)人才的高效模式。
任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式是建立在構(gòu)建主義教學(xué)理論基礎(chǔ)上的,以培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力、職業(yè)行為能力等為目標(biāo),以任務(wù)為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的教學(xué)模式。不難看出,在任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式實(shí)踐過程中,任務(wù)設(shè)計(jì)是關(guān)鍵,它關(guān)系到學(xué)生的參與熱情和學(xué)習(xí)效果。筆者認(rèn)為這里的“任務(wù)”不是實(shí)際工作任務(wù)的照搬,而是學(xué)習(xí)型工作任務(wù),即既忠實(shí)于實(shí)際公關(guān)崗位工作任務(wù),又符合高職院校及其學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況的任務(wù)。這樣才有利于學(xué)生高效完成任務(wù),并通過完成學(xué)習(xí)型工作任務(wù)的過程,掌握公關(guān)知識(shí)和公關(guān)技能,改變以前公關(guān)課程學(xué)習(xí)與實(shí)際公關(guān)工作脫節(jié)的尷尬局面。
二、公共關(guān)系學(xué)學(xué)習(xí)型工作任務(wù)設(shè)計(jì)
公共關(guān)系學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)課程。在課程設(shè)計(jì)時(shí),根據(jù)公關(guān)員崗位工作程序和工作內(nèi)容以及高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo),遵循學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本規(guī)律,以職業(yè)分析為起點(diǎn),通過校內(nèi)、外公關(guān)專家座談、訪談等形式,明確崗位工作內(nèi)容和職業(yè)能力要求,根據(jù)理論以“必須、夠用”為度,實(shí)踐以“強(qiáng)能、致用”為本,在課程設(shè)計(jì)上打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式,重構(gòu)公共關(guān)系實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容為公共關(guān)系工作程序,公共關(guān)系專題活動(dòng),公眾關(guān)系處理,公共關(guān)系廣告和宣傳,組織形象塑造,公共關(guān)系危機(jī)處理,公共關(guān)系禮儀,公共關(guān)系談判。在這八項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容實(shí)施過程中,模擬工作過程、科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)型工作任務(wù)、重視學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)教學(xué)與工作崗位、工作過程的有效對(duì)接,努力做到通過完成學(xué)習(xí)型工作任務(wù)掌握公關(guān)技能。
根據(jù)重構(gòu)的八項(xiàng)公關(guān)實(shí)務(wù)知識(shí)單元,結(jié)合高職院校的軟、硬件條件和學(xué)生實(shí)際情況,設(shè)計(jì)出十項(xiàng)學(xué)習(xí)型工作任務(wù):
學(xué)習(xí)型任務(wù)一:公關(guān)調(diào)查。把學(xué)生分成5～8人的小組,根據(jù)不同的專業(yè)選擇相應(yīng)類型的組織,如工商企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生要求他們選擇綜合型企業(yè)、連鎖超市、商場(chǎng)等社會(huì)組織調(diào)查,房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專業(yè)的學(xué)生選擇房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)、中介等企業(yè)調(diào)查,根據(jù)所學(xué)專業(yè)的不同選擇相應(yīng)的組織,更有針對(duì)性的訓(xùn)練相應(yīng)的工作技能,以利于實(shí)現(xiàn)與后期工作的零距離對(duì)接。再通過訪談、自編問卷等調(diào)查形式,親自去組織調(diào)查,收集一手?jǐn)?shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)分析,最終形成公關(guān)調(diào)查報(bào)告,發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在的公共關(guān)系問題。
學(xué)習(xí)型任務(wù)二:公關(guān)策劃。按任務(wù)一中的小組分配和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)組織存在的公關(guān)問題,做改進(jìn)組織形象方案策劃,如××公司舊形象改造公關(guān)策劃書。
學(xué)習(xí)型任務(wù)三:公關(guān)活動(dòng)的實(shí)施。按照任務(wù)二中的公關(guān)策劃方案,實(shí)施公關(guān)專題活動(dòng)。因?yàn)楣P(guān)專題活動(dòng)的策劃、實(shí)施、評(píng)估是公關(guān)員的必備工作技能,要重點(diǎn)訓(xùn)練。常見的公關(guān)專題活動(dòng)有贊助活動(dòng)、慶典活動(dòng)、新聞會(huì)、展覽會(huì)、聯(lián)誼活動(dòng)、開放參觀活動(dòng)等。如果能與企業(yè)合作參與實(shí)施更好,這樣就保證了實(shí)際公關(guān)工作的完整性、連續(xù)性。如果不能,就考慮借助學(xué)校平臺(tái)的替代方案。我們學(xué)校有公共關(guān)系、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源等二十多個(gè)學(xué)生社團(tuán)或協(xié)會(huì),每周都有協(xié)會(huì)或社團(tuán)開展活動(dòng)。開公共關(guān)系學(xué)課程伊始,就讓學(xué)生以小組的形式與某一協(xié)會(huì)建立合作關(guān)系,以便共同策劃、實(shí)施后期的活動(dòng)。例如:利用每年的校運(yùn)會(huì),與體育協(xié)會(huì)合作策劃、實(shí)施校運(yùn)會(huì)開、閉幕式,與營(yíng)銷協(xié)會(huì)合作策劃、實(shí)施展覽會(huì);與院辦、學(xué)生會(huì)合作策劃、實(shí)施開學(xué)(畢業(yè))典禮;在暑期招生時(shí)期,與招生就業(yè)辦、新聞中心合作策劃、實(shí)施新聞會(huì)、開放參觀校園活動(dòng)等等。這些活動(dòng)都蘊(yùn)涵著公關(guān)調(diào)查、策劃、實(shí)施、評(píng)估的實(shí)際公關(guān)工作程序、公關(guān)傳播、形象塑造、迎送禮儀等公關(guān)知識(shí)和技能,學(xué)生的組織、策劃、實(shí)施、表達(dá)、社交、應(yīng)變等能力都得到充分鍛煉。
學(xué)習(xí)型任務(wù)四:公關(guān)評(píng)估。以公共關(guān)系小組為單位,由課任教師和小組長(zhǎng)組成公關(guān)評(píng)估專家組,以匯報(bào)會(huì)的形式,對(duì)公關(guān)調(diào)查、策劃、實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估答辯,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
學(xué)習(xí)型任務(wù)五:公眾關(guān)系處理。設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)同學(xué)關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系、客戶關(guān)系等情景任務(wù),讓學(xué)生親自參與處理。如設(shè)計(jì)肯德基顧客爭(zhēng)座位情景任務(wù),讓學(xué)生分別扮演女顧客、男顧客、圍觀消費(fèi)者、餐廳經(jīng)理(公關(guān)協(xié)調(diào)人員),考察學(xué)生的公眾關(guān)系處理技能。
學(xué)習(xí)型任務(wù)六:公共關(guān)系廣告和宣傳。制作學(xué)校招生廣告和宣傳片,開展“發(fā)生在我身邊的公關(guān)事件” 公關(guān)演講等活動(dòng)。
學(xué)習(xí)型工作任務(wù)七:組織形象塑造。以小組為單位,為所在班級(jí)、學(xué)校或某個(gè)組織設(shè)計(jì)MI、BI和VI。
學(xué)習(xí)型任務(wù)八:公共關(guān)系危機(jī)處理。以新近發(fā)生的三鹿“三聚氰胺”事件、“汶川”地震等危機(jī)事件為例,如果你是三鹿集團(tuán)或中國(guó)政府,你怎樣處理目前的公關(guān)危機(jī),并說明可行性。
學(xué)習(xí)型任務(wù)九:公共關(guān)系禮儀。組織學(xué)生服務(wù)“東盟”博覽會(huì),舉辦“校園形象大使比賽”、“招聘會(huì)”等活動(dòng),訓(xùn)練學(xué)生的公關(guān)禮儀技能。
學(xué)習(xí)型任務(wù)十:公共關(guān)系談判。設(shè)計(jì)多個(gè)談判任務(wù),以小組為單位組成談判雙方,在商務(wù)談判室進(jìn)行模擬談判。
三、公共關(guān)系學(xué)學(xué)習(xí)型工作任務(wù)的實(shí)施
學(xué)習(xí)型工作任務(wù)的實(shí)施環(huán)節(jié),我們主要從任務(wù)的實(shí)施步驟和方法兩個(gè)方面來談。步驟是完成任務(wù)的保障,方法是途徑,這兩個(gè)方面是實(shí)現(xiàn)公關(guān)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵部分。任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式屬于行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué),我們按照行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)模式的程序展開,即以資訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、評(píng)估六大步驟實(shí)施。如公關(guān)調(diào)查學(xué)習(xí)性工作任務(wù)的實(shí)施,資訊階段是明確學(xué)習(xí)任務(wù):以訪談、自編調(diào)查問卷的方式收集某組織存在的公共關(guān)系問題并形成公關(guān)調(diào)查報(bào)告;計(jì)劃階段是分組5～8人一組,選出小組長(zhǎng),制訂工作計(jì)劃;決策階段是小組充分討論后制訂工作計(jì)劃;實(shí)施階段是收集調(diào)查問卷的編寫規(guī)范、訪談要求和被調(diào)查組織的相關(guān)信息,各小組自編一份不少于18題的調(diào)查問卷或訪談提綱,并親自去被調(diào)查組織進(jìn)行問卷或訪談?wù){(diào)查,形成公關(guān)調(diào)查報(bào)告;檢查階段是組長(zhǎng)配合教師檢查,教師可講解編寫問卷和調(diào)查期間的相關(guān)知識(shí)和注意問題,并提出修改意見;評(píng)估階段各小組長(zhǎng)集中介紹本組工作情況及調(diào)查問卷或訪談提綱的可行性和調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性,每個(gè)小組成員匯報(bào)其公關(guān)調(diào)查中的心得體會(huì),組間互相提問和評(píng)論,老師對(duì)每一個(gè)小組進(jìn)行提問和點(diǎn)評(píng)。此工作程序,保證了工作任務(wù)的有效完成,學(xué)生既學(xué)到了公關(guān)調(diào)查的有關(guān)知識(shí)和技能,又鍛煉了其溝通交流能力、培養(yǎng)了其團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)以及文書撰寫等公關(guān)技能。
高效完成十項(xiàng)學(xué)習(xí)型工作任務(wù)的教學(xué)方法有公關(guān)調(diào)查、公關(guān)策劃、公關(guān)實(shí)施與評(píng)估、公共關(guān)系廣告和宣傳應(yīng)用的實(shí)戰(zhàn)演練法,真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)與工作零距離對(duì)接;公眾關(guān)系處理和公共關(guān)系危機(jī)處理應(yīng)用的是角色扮演教學(xué)方法;公共關(guān)系談判應(yīng)用的是情景模擬教學(xué)方法。Clark,Scarino和Bmwnell研究指出:“任務(wù)”是由四部分組成,即目的、背景、過程和產(chǎn)出,其中“背景”可能是真實(shí)的、模擬的,也可能是想象的,涉及社會(huì)問題,例如地點(diǎn)、參與人及其關(guān)系,時(shí)間以及其他重要方面。因此,實(shí)戰(zhàn)演練、角色扮演、情景模擬等教學(xué)方法都是實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)型教學(xué)模式的高效教法。
四、任務(wù)驅(qū)動(dòng)型實(shí)踐教學(xué)需要注意的幾個(gè)問題
在多年實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)型公關(guān)教學(xué)實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)要使學(xué)生真正投入任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)中,且通過完成學(xué)習(xí)型工作任務(wù)掌握公關(guān)知識(shí)和技能,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的零距離對(duì)接,需要注意以下方面。
1.設(shè)計(jì)任務(wù)是關(guān)鍵。“任務(wù)”直接影響教學(xué)效果,教師要精心設(shè)計(jì)每項(xiàng)任務(wù)。任務(wù)的設(shè)計(jì),要注意高職學(xué)生特點(diǎn)和知識(shí)接受能力,充分考慮學(xué)生的現(xiàn)有文化知識(shí)、認(rèn)知能力和興趣等。同時(shí)要多與公關(guān)一線工作人員及行業(yè)專家交流,研讀分析相關(guān)資料,結(jié)合學(xué)校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室和校外實(shí)訓(xùn)基地條件等,設(shè)計(jì)出既能訓(xùn)練公關(guān)知識(shí)和技能,又具有操作性的任務(wù)。
2.教師的引導(dǎo)作用要貫穿整個(gè)任務(wù)實(shí)施過程。在任務(wù)驅(qū)動(dòng)型實(shí)踐教學(xué)中,教師的引導(dǎo)作用無處不在,要對(duì)學(xué)生進(jìn)行方法、價(jià)值和心理引導(dǎo)。教師要走到學(xué)生中間,當(dāng)學(xué)生在完成任務(wù)的過程中碰到困難時(shí),能及時(shí)給予具體的幫助。如提供與完成教學(xué)項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)、信息與材料,指導(dǎo)學(xué)生完成計(jì)劃的制訂與論證,幫助學(xué)生尋求解決問題的方法,當(dāng)學(xué)生有畏難情緒時(shí),鼓勵(lì)學(xué)生大膽嘗試等等。
3.課程考核方案要適應(yīng)任務(wù)驅(qū)動(dòng)型教學(xué)模式的特點(diǎn)。學(xué)生在校學(xué)習(xí)的主要目的是獲得知識(shí)和技能,但要通過獲得課程學(xué)分的形式體現(xiàn),所以學(xué)生往往會(huì)很關(guān)心課程的考核形式,考核方案的設(shè)計(jì)也是影響任務(wù)驅(qū)動(dòng)型教學(xué)模式實(shí)施效果的重要因素。教師在實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)伊始,就要清楚告訴學(xué)生本課程的考核方案是基于任務(wù)完成質(zhì)量設(shè)計(jì)的,這樣對(duì)學(xué)生積極完成任務(wù)起到引導(dǎo)作用。適合任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的考核方案設(shè)計(jì)應(yīng)包括兩個(gè)方面:基于工作過程的考核,如完成學(xué)習(xí)型任務(wù)過程中的態(tài)度表現(xiàn),任務(wù)參與度、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)等,占30%;基于工作結(jié)果的考核,即完成每項(xiàng)任務(wù)的書面文書等,如學(xué)習(xí)型工作任務(wù)一和二的公關(guān)調(diào)查問卷、公關(guān)調(diào)查報(bào)告、公關(guān)策劃書等,占70%。基于學(xué)習(xí)過程和結(jié)果的全面考核,教學(xué)和學(xué)習(xí)的效果會(huì)更好。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：資助工作；獎(jiǎng)助學(xué)金；育人效果
一、建立資助工作機(jī)制
安徽理工大學(xué)土木建筑學(xué)院高度重視學(xué)生資助工作，對(duì)學(xué)生工作進(jìn)行項(xiàng)目化管理，資助工作完成后，及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院成立了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作組及學(xué)生資助工作考核領(lǐng)導(dǎo)組，同時(shí)成立年級(jí)、專業(yè)、班級(jí)評(píng)議小組。工作小組經(jīng)常召開不同層次和范圍的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作座談會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，探討、總結(jié)和推廣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或好的做法。目前，已建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各個(gè)方面緊密配合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二、具體工作步驟和做法
1.吃透文件精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的各種文件是做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的前提和基礎(chǔ)。安徽理工大學(xué)土木建筑學(xué)院將國(guó)家、省、學(xué)校各類文件的具體要求和規(guī)定匯編成冊(cè)，印發(fā)到各領(lǐng)導(dǎo)小組成員、輔導(dǎo)員以及各個(gè)班級(jí)，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，幫助大家深刻理解和領(lǐng)會(huì)文件精神，不斷增強(qiáng)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的緊迫感和責(zé)任感。
2.協(xié)調(diào)工作步驟。在把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，安徽理工大學(xué)土木建筑學(xué)院高度重視學(xué)生資助工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作內(nèi)容和工作步驟。要求全體輔導(dǎo)員嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，統(tǒng)一把握政策尺度，重視每一個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地避免因?qū)W生人數(shù)多、工作量大而出現(xiàn)的誤差和失誤，確保實(shí)現(xiàn)“零失誤”“零投訴”的目標(biāo)。
3.獎(jiǎng)助對(duì)象評(píng)定準(zhǔn)確。為切實(shí)把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作落到實(shí)處，準(zhǔn)確評(píng)議出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金，安徽理工大學(xué)土木建筑學(xué)院組織各年級(jí)輔導(dǎo)員多次學(xué)習(xí)和討論相關(guān)文件，各年級(jí)各班級(jí)也根據(jù)實(shí)際情況開展工作，形成了班級(jí)評(píng)議材料。
4.資助資金發(fā)放及時(shí)規(guī)范。安徽理工大學(xué)土木建筑學(xué)院將獲得國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金學(xué)生的銀行卡號(hào)統(tǒng)一匯總成冊(cè)，組織學(xué)生反復(fù)核對(duì)銀行卡號(hào)、學(xué)號(hào)、身份證號(hào)等信息，并進(jìn)行了親筆簽字，通過銀行系統(tǒng)將國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金打卡發(fā)放到受資助學(xué)生手中，確保獎(jiǎng)助學(xué)金及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確發(fā)放。
5.注重監(jiān)督效果。一是評(píng)選過程的監(jiān)督。安徽理工大學(xué)土木建筑學(xué)院本著公開、公平、公正的原則，向?qū)W生公布投訴電話、電子信箱等信息，全程接受學(xué)生監(jiān)督。二是合理使用獎(jiǎng)助學(xué)金的監(jiān)督。通過召開班會(huì)、學(xué)生干部例會(huì)等不同渠道，反復(fù)向?qū)W生宣傳國(guó)家資助政策，杜絕截留、擠占、平分等各類違規(guī)做法和行為。確保發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)行為，及時(shí)處理一起，并對(duì)舉報(bào)人給予保密和處理意見的反饋。三是家庭經(jīng)濟(jì)情況的監(jiān)督。利用電話、信件、實(shí)地走訪的方式加強(qiáng)對(duì)受資助學(xué)生的回訪和家訪力度，掌握受資助學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，用實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
三、引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)使用獎(jiǎng)助學(xué)金
針對(duì)往年出現(xiàn)的部分學(xué)生不能合理使用獎(jiǎng)學(xué)金得現(xiàn)象，安徽理工大學(xué)土木建筑學(xué)院創(chuàng)新性地與所有獲得獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生簽訂了《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，勵(lì)志成才，科學(xué)使用獎(jiǎng)助學(xué)金承諾書》，引導(dǎo)學(xué)生合理、理性地使用獎(jiǎng)助學(xué)金，對(duì)科學(xué)使用獎(jiǎng)助學(xué)金做了八條規(guī)定：（1）踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)、工作、生活中發(fā)揮模范帶頭作用；（2）積極參與學(xué)校、社會(huì)組織的公益活動(dòng)，幫助他人，傳遞愛心，奉獻(xiàn)社會(huì)；（3）對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金妥善安排，用于學(xué)習(xí)與生活，不揮霍亂用，不請(qǐng)客，不購(gòu)買超出實(shí)際需要的貴重物品，不酗酒，不抽煙，不沉迷于網(wǎng)絡(luò)；（4）所獲獎(jiǎng)、助學(xué)金先繳納所欠學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)；（5）勤奮學(xué)習(xí)，不負(fù)期望，發(fā)憤圖強(qiáng)，成長(zhǎng)成才；（6）嚴(yán)格自律，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守校規(guī)校紀(jì)，決不曠課，決不夜不歸宿，決不打架斗毆等；（7）積極參加勤工助學(xué)、就業(yè)實(shí)習(xí)等自我解困活動(dòng)；（8）做一個(gè)懂得感恩的人、有愛心的人、有社會(huì)責(zé)任感的人。
四、小結(jié)與思考
1.把握民生工程的實(shí)質(zhì)是前提。國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金及各類資助是黨和政府以及學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，更是一項(xiàng)民生工程，意義重大。要把學(xué)生資助工作當(dāng)作民心工程來抓，踏實(shí)做好此項(xiàng)工作，落實(shí)好各項(xiàng)資助政策，嚴(yán)上加嚴(yán)，細(xì)中求細(xì)。
2.做到公開、公平、公正是基礎(chǔ)。為準(zhǔn)確評(píng)議出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金，做到公開、公平、公正，各輔導(dǎo)員、各年級(jí)、各班級(jí)要根據(jù)實(shí)際情況開展工作，評(píng)選過程及結(jié)果在公示前向院黨政聯(lián)席會(huì)詳細(xì)匯報(bào)，聯(lián)席會(huì)通過后再進(jìn)入公示環(huán)節(jié)，盡最大努力實(shí)現(xiàn)“零失誤”“零投訴”的目標(biāo)。
3.培養(yǎng)合格人才是目標(biāo)。高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)合格人才。學(xué)生資助工作一定要緊緊圍繞“培養(yǎng)合格人才”這一目標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)家資助政策的宣傳，讓學(xué)生感受到黨和政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)愛，教育學(xué)生學(xué)會(huì)感恩社會(huì)、回饋社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。”2015年12月，中央編辦印發(fā)了《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位登記管理辦法（試行）》。“事業(yè)單位”已不僅僅包含“國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織”傳統(tǒng)說法，還包括“社會(huì)力量利用國(guó)有資產(chǎn)或非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的”新范疇。因此，建立事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度是一個(gè)需要仔細(xì)研究的新課題。
一、滕州市各類事業(yè)單位登記管理工作現(xiàn)狀
按照“事業(yè)單位”新的含義范疇，目前，滕州市各類事業(yè)單位登記管理實(shí)行分別負(fù)責(zé)、分類登記，即傳統(tǒng)意義上的公辦事業(yè)單位，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門辦理事業(yè)單位法人登記；民辦事業(yè)單位即民辦公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》經(jīng)民政部門辦理民辦非企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體登記；衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括衛(wèi)生室、診所等）在衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行備案。
（一）事業(yè)單位法人登記管理情況。截至目前，我市登記事業(yè)單位法人中承擔(dān)公益服務(wù)的事業(yè)單位約占90%，事業(yè)單位編制、人事、財(cái)政等各項(xiàng)管理制度規(guī)范，管控嚴(yán)格，運(yùn)行良好。事業(yè)單位的監(jiān)管主要依靠年度報(bào)告公開，我市在連續(xù)3年年度報(bào)告公開達(dá)到近100%的基礎(chǔ)上，為不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督管理，先后出臺(tái)了多個(gè)政策文件，豐富監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管力度。一是對(duì)未及時(shí)進(jìn)行年檢的事業(yè)單位以書面通知的形式督促，要求限期完成年z；二是與市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《事業(yè)單位公章管理辦法》，對(duì)事業(yè)單位公章的刻制、使用、更換、上繳、銷毀做了明確規(guī)定，完善了事業(yè)單位管理體系；三是制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見》，對(duì)強(qiáng)化法人登記管理、建立事業(yè)單位考核機(jī)制、執(zhí)行管理制度、完善監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出具體要求；四是堅(jiān)持開展事業(yè)單位績(jī)效考核工作，不斷改進(jìn)考核指標(biāo)，完善考核程序，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用的“三掛鉤”制度，取得良好成效。
實(shí)行登記制度以來，通過多管齊下的監(jiān)管手段，事業(yè)單位法人的登記管理工作逐漸規(guī)范，對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位法人依法行政、發(fā)揮公益職能起到積極作用。
社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已在民政部門登記備案的社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)448家，其中民辦非企業(yè)241家，社團(tuán)組織207家，主要涉及到教育、文化、科技等部門；在衛(wèi)生部門備案的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)886家，其中標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室683處，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站25家，廠礦、企業(yè)、學(xué)校衛(wèi)生室25家，個(gè)體診所140家，民營(yíng)、廠礦、監(jiān)獄醫(yī)院13家。這其中的多數(shù)單位只經(jīng)過相關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可，均未經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制管理部門審批。其監(jiān)管方式受限于制度缺失和人員編制等方面，僅能依靠年度檢驗(yàn)、人員驗(yàn)證等簡(jiǎn)單的手段。
二、各類事業(yè)單位登記管理現(xiàn)階段主要問題
（一）事業(yè)單位法人登記有關(guān)問題
近年來，事業(yè)單位登記監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化，成效顯著，但仍然存在著一些問題和不足需要改進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是相關(guān)法律法規(guī)尚待完善。事業(yè)單位監(jiān)管領(lǐng)域中缺乏專門法律，造成事業(yè)單位監(jiān)督管理工作的困難。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》賦予了事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理事業(yè)單位的職責(zé)，并明確了監(jiān)督管理的內(nèi)容和要求，但監(jiān)督管理的內(nèi)容還比較宏觀。有的內(nèi)容缺少權(quán)威解釋；有的內(nèi)容只是提出了問題，而缺少配套措施，對(duì)如何把握監(jiān)督管理內(nèi)容、如何實(shí)施監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)不夠清晰統(tǒng)一；有的存在制度、規(guī)則局限性及剛性不足等問題。
二是相關(guān)部門監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。事業(yè)單位監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)綜合性和動(dòng)態(tài)性都很強(qiáng)的工作，必須爭(zhēng)取有關(guān)部門的大力支持，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。目前，我市事業(yè)單位監(jiān)管工作中有關(guān)部門的監(jiān)管力度尚顯不足。一方面是主管部門的監(jiān)管力度不足。主管部門與事業(yè)單位之間存在著利益關(guān)系，主管部門容易從管理者變?yōu)椴僮髡撸鞴懿块T對(duì)事業(yè)單位庇護(hù)行為不可避免，使主管部門的監(jiān)督管理功能大打折扣；同時(shí)，主管部門往往對(duì)事業(yè)單位的初始設(shè)立比較關(guān)注，而對(duì)事業(yè)單位能否按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍積極主動(dòng)地開展工作，履行好應(yīng)盡職責(zé)做的不夠。另一方面，相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管的機(jī)制尚不完善。監(jiān)管方式主要以機(jī)構(gòu)編制部門和事業(yè)單位績(jī)效考核為主，監(jiān)管手段上多停留在聽匯報(bào)、看材料上，對(duì)于事業(yè)單位工作的扎實(shí)性、材料的真實(shí)性尚無有效的監(jiān)管措施和辦法，聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管的體系尚未完全建立。
三是社會(huì)公眾參與力度不足。人民群眾的監(jiān)督是事業(yè)單位監(jiān)督管理工作中的重要部分。目前，由于兩個(gè)方面的原因，人民群眾的監(jiān)督力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面是相關(guān)信息不對(duì)稱。由于事業(yè)單位從屬于主管部門的相對(duì)內(nèi)部性和有關(guān)保密性，導(dǎo)致人民群眾缺乏對(duì)其監(jiān)督應(yīng)知的信息資料。另一方面是事業(yè)單位主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的積極性不高。很多事業(yè)單位的政務(wù)公開、信息公開度不高，也沒有把接受人民群眾監(jiān)督當(dāng)成自己的一種義務(wù)，加上制度上的約束也不明確，剛性不足，導(dǎo)致它們往往對(duì)不利的信息進(jìn)行隱瞞、回避等。
（二）社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)登記有關(guān)問題
社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)活動(dòng)開展、人員管理上有很大差異，情況十分復(fù)雜，監(jiān)管不易開展，也存在不容忽視的一些問題。
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置存在一定隨意性。社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置往往出于出資人的意愿，帶有一定的隨意性，甚至有出于營(yíng)利性目的。考慮到對(duì)這類單位管理的政策法規(guī)不健全，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一登記，要充分界定營(yíng)利性與非營(yíng)利性差別，防止出現(xiàn)統(tǒng)一登記后借此身份謀利的現(xiàn)象。
二是財(cái)力得不到充足保障。社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是以公益為目的非盈利性的社會(huì)組織，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入只能用于自身建設(shè)和發(fā)展，出資人不能取得任何回報(bào)。這類單位成立之初，出資人會(huì)投入一定的財(cái)力保證其運(yùn)行開支。但隨著時(shí)間推移、環(huán)境變化，在很少得到出資人持續(xù)投資、政府財(cái)政資助和撥款的情況下，這類單位一旦業(yè)務(wù)萎縮，經(jīng)營(yíng)不善，資金短缺，就不能保證單位的持續(xù)發(fā)展。實(shí)行統(tǒng)一登記后后，雖然一定程度上會(huì)解決相關(guān)問題，但財(cái)務(wù)的使用監(jiān)管依然存在較大難度。
三是內(nèi)部管理不夠規(guī)范。一是人事管理不規(guī)范。社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)由于沒有納入編制、人社等部門管理，用人完全自主，但單位人員聘用制度和錄用人員不夠規(guī)范。二是財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。例如有的單位沒有配備專兼職財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行不力。三是監(jiān)督管理薄弱。有的單位沒有形成自我監(jiān)督、自我約束管理機(jī)制。
四是登記條件難把握。首先，從前置審批上看，現(xiàn)有事業(yè)單位由各級(jí)政府及其機(jī)構(gòu)編制管理部門審批，一般對(duì)事業(yè)單位的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制等都進(jìn)行核定，審批條件和程序較為規(guī)范。而社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)由行業(yè)主管部門審批，對(duì)這類單位職責(zé)、規(guī)模沒有嚴(yán)格的規(guī)定，審批條件和程序規(guī)范性不夠。其次，從法定代表人產(chǎn)生上看，國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦事業(yè)單位法定代表人由主管部門或黨委政府任命，符合嚴(yán)格的干部管理原則和相關(guān)程序。社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般由出資單位委派，人員身份較為復(fù)雜，有可能不符合事業(yè)單位法定代表人的資格條件。再次，從承擔(dān)民事責(zé)任的能力上看，國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦事業(yè)單位有充足的財(cái)政資金供給，具有較強(qiáng)承擔(dān)民事責(zé)任的能力。社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)力上得不到充分保障，承擔(dān)民事責(zé)任的能力相對(duì)較弱。綜上所述，給社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)登管理帶來一定難度。
五是監(jiān)督管理存在難度。監(jiān)管方式較為單一，目前各備案機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門主要通過有關(guān)資質(zhì)證書的年度檢驗(yàn)和行業(yè)指導(dǎo)等進(jìn)行監(jiān)管；監(jiān)管力度尚顯不足，沒有相關(guān)獎(jiǎng)懲配套措施和法律法規(guī)；監(jiān)管力量薄弱，一定程度存在監(jiān)管漏洞；行業(yè)差距較大，無法全面掌握各行各業(yè)的工作業(yè)務(wù)。
三、建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度的建議
（一）修改事業(yè)單位概念和登記范圍。事業(yè)單位是我國(guó)特有的概念，新修訂的《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，事業(yè)單位是指國(guó)家為社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。這意味著其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位已經(jīng)納入事業(yè)單位登記管理的范疇，但尚不能代表全部的社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)。如果開展各類事業(yè)單位的統(tǒng)一登記，建議將事業(yè)單位修改為“以社會(huì)公益為目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者社會(huì)力量舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。”將社會(huì)力量舉辦的社會(huì)組織名稱更改為社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，與傳統(tǒng)事業(yè)單位相區(qū)分，突出其公益性、非營(yíng)利性和服務(wù)性等特征。
（二）明確各類事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)、條件和程序。根據(jù)目前情況看，機(jī)構(gòu)編制部門和民政部門是登記管理的兩大主要機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)不同，登記條件不同。建立統(tǒng)一登記管理制度，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”：首先要做的是由“多頭登記”到“一頭登記”的整合，充分論證劃歸的利弊；其次要做到登記條件的，比如將“經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立”的規(guī)定修改為“設(shè)立單位的依據(jù)和理由”，在有規(guī)范名稱、場(chǎng)所、資產(chǎn)、人員和章程的基礎(chǔ)上可適當(dāng)放寬社會(huì)力量舉辦事業(yè)單位的登記條件等；三是做到登記程序的調(diào)整簡(jiǎn)化，調(diào)整即先證后照，體現(xiàn)法人證書法律唯一性，簡(jiǎn)化即登記全程電子化，所有材料實(shí)現(xiàn)掃描存檔。
（三）完善各類事業(yè)單位監(jiān)管體系。各類事業(yè)單位建立統(tǒng)一登記管理制度后，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的不同類別、特點(diǎn)和作用，實(shí)施分類指導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的監(jiān)管工作：一是加強(qiáng)章程管理，健全治理機(jī)制，對(duì)公辦事業(yè)單位探索實(shí)施事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，指導(dǎo)社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范機(jī)構(gòu)章程，做到合理運(yùn)行、遵章服務(wù)；二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，完善信用評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)事業(yè)單位特別是社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)自律能力；三是完善考核機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效管理，修改績(jī)效考核辦法和實(shí)施方案，涵蓋所有公益性事業(yè)單位，突出公益屬性；四是完善法律法規(guī)支持，實(shí)現(xiàn)依法查驗(yàn)、依法辦事，增加法治性、強(qiáng)制性手段維護(hù)法人登記的嚴(yán)肅性；五是加強(qiáng)信息披露，實(shí)行公眾監(jiān)督，在年度報(bào)告情況公開的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位登記條件特別是社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)登記過程實(shí)行公開公示制度，吸納社會(huì)公眾監(jiān)督。
關(guān)鍵詞： 績(jī)效管理； 績(jī)效評(píng)價(jià)； 開發(fā)區(qū)
中圖分類號(hào)： F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1009-8631（2010）07-0024-02
開發(fā)區(qū)是經(jīng)政府批準(zhǔn)建立，在一定規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)采取土地成片開發(fā)的方式，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，以吸收外資、興辦工業(yè)、文化、生態(tài)等科技項(xiàng)目，實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)濟(jì)區(qū)域[1]。從1984年9月中國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立至今，開發(fā)區(qū)便以其超前的發(fā)展理念和驚人的發(fā)展速度，成為中國(guó)最具活力的特定區(qū)域，并成為國(guó)民經(jīng)注濟(jì)發(fā)展新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。這是以其經(jīng)濟(jì)技術(shù)突飛猛進(jìn)、快速增長(zhǎng)的實(shí)踐為依據(jù)得出的公認(rèn)結(jié)論[2]。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，一些開發(fā)區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為特定產(chǎn)業(yè)集群式的城市新區(qū)，這些新區(qū)在吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才、聚集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮越來越重要的作用。如何提高開發(fā)區(qū)的管理效率，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的最大效應(yīng)，引入績(jī)效管理成為一個(gè)重要選擇。
一、績(jī)效管理的有關(guān)問題概述
績(jī)效管理的思想始于績(jī)效評(píng)價(jià)[3]。根據(jù)學(xué)者考證，中國(guó)西周時(shí)期的《周禮．大司徒》中記載的鄉(xiāng)里教化察舉制度和歐美19世紀(jì)初建立的公務(wù)員制度，是東西方最早見諸于文獻(xiàn)的“制度性考核”[4]，但是人類早期的考核不具備通常意義上績(jī)效考核的基本形態(tài)。只有到了工業(yè)社會(huì)，隨著管理科學(xué)的不斷發(fā)展，制度性、規(guī)范化的考核在社會(huì)組織中才得到了廣泛的應(yīng)用。從淵源上考察，績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)價(jià)是一脈相承的，是績(jī)效評(píng)價(jià)的進(jìn)化。現(xiàn)代績(jī)效管理理論大量引入現(xiàn)代管理理論、系統(tǒng)控制理論的基本思想，認(rèn)為績(jī)效管理應(yīng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)，績(jī)效管理系統(tǒng)應(yīng)該與組織的戰(zhàn)略和目標(biāo)相聯(lián)系，有助于組織總體戰(zhàn)略和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，包括績(jī)效計(jì)劃、實(shí)施、考核、反饋與溝通、結(jié)果應(yīng)用五個(gè)步驟的循環(huán)過程。
公共部門員工績(jī)效評(píng)價(jià)，是運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共部門員工的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際工作做出盡可能標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)[5]。一個(gè)優(yōu)秀的績(jī)效管理系統(tǒng)以激勵(lì)功能為核心、以溝通功能為紐帶、以評(píng)價(jià)功能為基礎(chǔ)基礎(chǔ)。因?yàn)橐粋€(gè)優(yōu)秀的績(jī)效管理系統(tǒng)不僅能夠最大限度地激勵(lì)員工，能夠加強(qiáng)并促進(jìn)組織良好的溝通，同時(shí)還能客觀公正地評(píng)價(jià)企業(yè)、部門和員工的業(yè)績(jī)。在我國(guó)，近年來隨著政府行政改革實(shí)踐的不斷深入，公共管理部門成本意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和公民意識(shí)的加強(qiáng)，員工績(jī)效評(píng)價(jià)工作在各級(jí)開發(fā)區(qū)也開始全面展開。
二、開發(fā)區(qū)績(jī)效管理面臨的問題分析
處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿地帶的開發(fā)區(qū)由于兼具政府職能和企業(yè)運(yùn)行特性，在迎接績(jī)效評(píng)價(jià)這一管理創(chuàng)新模式的挑戰(zhàn)時(shí)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，但在當(dāng)前績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐中卻面臨著種種問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）考核方式政府化
開發(fā)區(qū)員工的績(jī)效考核，尤其是開發(fā)區(qū)內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核與部門業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)緊密聯(lián)系。而現(xiàn)狀卻是，一些開發(fā)區(qū)在進(jìn)行內(nèi)部考核時(shí)，只考慮到開發(fā)區(qū)的政府化特征，而未研究開發(fā)區(qū)不同于政府的職能特點(diǎn)，完全采用政府綜合考核的方式，把一些開發(fā)區(qū)未承擔(dān)，也不應(yīng)承擔(dān)的職能作為評(píng)價(jià)的內(nèi)容，導(dǎo)致考核結(jié)果的失真。從實(shí)際情況看，開發(fā)區(qū)除承擔(dān)區(qū)域管理職能外，還承擔(dān)著地方政府下達(dá)的固定資產(chǎn)投資、利用內(nèi)外資、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如完全使用政府部門的績(jī)效管理方式，必將有悖于開發(fā)區(qū)的管理機(jī)制和體制現(xiàn)狀，達(dá)不到準(zhǔn)確考核的結(jié)果，也損害其開發(fā)區(qū)自身特有的管理體制優(yōu)勢(shì)。
（二）體制問題導(dǎo)致考核結(jié)果失真
一是層級(jí)隔膜導(dǎo)致信息失真。開發(fā)區(qū)作為政府派出機(jī)構(gòu)，其管理實(shí)行嚴(yán)格的層級(jí)制，目前開發(fā)區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)的方式還限于評(píng)價(jià)人員聽取文字匯報(bào)，匯總各類數(shù)據(jù)，審核相關(guān)原始記錄，實(shí)地走訪等。上級(jí)對(duì)下級(jí)的情況了解往往更多來自文字材料的綜合性匯報(bào)而非逐一量化調(diào)研。加之開發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)部職能部門眾多，專業(yè)性強(qiáng)，且有較高的期望指數(shù)，各部門因壓力過大，修改或變更真實(shí)的績(jī)效數(shù)據(jù)，在匯報(bào)中有所增減側(cè)重幾乎不可避免。因此上級(jí)在評(píng)價(jià)中獲得的信息失真并不罕見。長(zhǎng)期實(shí)行兩套數(shù)據(jù)的后果必然是考核的信任度和責(zé)任感的削弱。二是利益一致導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)失真。在我國(guó)，各級(jí)政府幾乎都面臨著更高層級(jí)的績(jī)效評(píng)價(jià)，而開發(fā)區(qū)作為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重頭，往往承擔(dān)著該地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“力爭(zhēng)上游”的支撐任務(wù)，上下級(jí)政府也因此具有利益上高度的一致性和一體性。政府在評(píng)價(jià)中對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的敏感度無疑將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)環(huán)境、社會(huì)事務(wù)的重視程度。導(dǎo)致考核不全面，引起結(jié)果失真。
（三）績(jī)效考核未與開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略相匹配
在開發(fā)區(qū)的現(xiàn)行管理體制下，績(jī)效考核僅被視為一項(xiàng)獨(dú)立的管理行為，并未與開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略相匹配，未與管委會(huì)整體的人力資源管理及開發(fā)相聯(lián)系[6]。在人力資源管理與開發(fā)過程中，明確崗位職責(zé)及崗位對(duì)員工的素質(zhì)要求是所有人力資源管理與開發(fā)工作的基礎(chǔ)。只有明確了崗位職責(zé)，才能有針對(duì)性地對(duì)內(nèi)部的各項(xiàng)工作及員工的實(shí)際工作行為進(jìn)行考核，判斷其行為與所要求的職責(zé)規(guī)范之間的契合程度，并以此作為績(jī)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)和考核依據(jù)。而在實(shí)行政府體制管理的開發(fā)區(qū)管委會(huì)中，這種工作分析絕大多數(shù)并未得到有效的開展，對(duì)內(nèi)部各工作團(tuán)體及人員工作職責(zé)的劃分大多是模糊不清的，這也是開發(fā)區(qū)績(jī)效管理的一大弊病。
（四）直接照搬國(guó)外先進(jìn)的績(jī)效考核方法和方式
一些理念超前的開發(fā)區(qū)不惜重金引進(jìn)國(guó)外企業(yè)的績(jī)效管理方法，但在“本地化”的過程中遇到了很大的阻力和困難。要么執(zhí)行不下去，要么就是考核結(jié)果不能反映開發(fā)區(qū)的真實(shí)情況，員工意見很大。不同的員工素質(zhì)水平、不同的文化、不同環(huán)境以及開發(fā)區(qū)自身發(fā)展的不同時(shí)期等因素，都直接影響著績(jī)效考核的方式，而這些往往沒有引起開發(fā)區(qū)管理者的足夠重視。
（五）績(jī)效考核的內(nèi)容和體系指標(biāo)不完善
大多數(shù)開發(fā)區(qū)在實(shí)施績(jī)效考核時(shí)，關(guān)注的內(nèi)容集中于兩個(gè)方面：一是員工個(gè)體的德、能、勤、績(jī)，二是員工對(duì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度。現(xiàn)有的管理學(xué)及心理學(xué)研究成果已經(jīng)表明，對(duì)以上兩方面的考核并不能全面地涵蓋員工工作績(jī)效的所有組成部分。另外，類似于德、能、勤、績(jī)的考核也多為定性化考核，無法避免在實(shí)際考核過程中出現(xiàn)考核者的隨意性判斷。由于多數(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在實(shí)施績(jī)效考核工作之前的基礎(chǔ)性鋪墊工作不完備、考核工作的組織實(shí)施不嚴(yán)謹(jǐn)以及考核的內(nèi)容指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠完善等種種原因，從而導(dǎo)致對(duì)員工的績(jī)效考核只能停留在對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行一般性的總結(jié)上，這往往不能準(zhǔn)確全面地反映員工整個(gè)工作過程中的全面工作成果。這就要求管理者對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行過程控制，充分地運(yùn)用績(jī)效考核成果，在業(yè)績(jī)總結(jié)的基礎(chǔ)上，建立與績(jī)效考核工作相關(guān)的結(jié)果反饋、激勵(lì)機(jī)制、薪酬制度及培訓(xùn)體系，即時(shí)分析員工實(shí)際工作表現(xiàn)，實(shí)施客觀的獎(jiǎng)懲，為其發(fā)展提供培訓(xùn)，開發(fā)其潛能，最終達(dá)到開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、開發(fā)區(qū)引入績(jī)效管理的重要性分析
績(jī)效管理是近年來公共管理和政府改革領(lǐng)域里比較重視的管理命題[1]。開發(fā)區(qū)由于其先天“企業(yè)型政府”的職能定位特點(diǎn)，在管理上介于政府和企業(yè)之間。適用何種方法進(jìn)行內(nèi)部績(jī)效管理已成為開發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)部考核的難點(diǎn)。通過對(duì)研究背景的系統(tǒng)分析，可以看到，建立有效的績(jī)效管理體系已成為進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)績(jī)效管理機(jī)制，提高管理效率和開發(fā)區(qū)管委會(huì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
（一）有利于真正落實(shí)正確的政績(jī)觀
開發(fā)區(qū)引入西方的績(jī)效理念在某種程度上也反映了協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的思想，既重視組織內(nèi)部的運(yùn)作效率，又關(guān)注公共組織活動(dòng)對(duì)宏觀環(huán)境的影響，這與政府倡導(dǎo)的正確的政績(jī)觀有著內(nèi)在的一致性[8]。現(xiàn)代績(jī)效管理理念不僅關(guān)注微觀組織的運(yùn)作，更注重考察其對(duì)宏觀變量的影響，具有系統(tǒng)觀念和生態(tài)型理念。這些績(jī)效管理理念對(duì)建立更為科學(xué)、客觀和有效的管委會(huì)內(nèi)部評(píng)價(jià)體系以及員工考核機(jī)制，從實(shí)踐層面全面落實(shí)正確的政績(jī)觀具有積極的借鑒意義，同時(shí)也有助于加快建設(shè)和諧社會(huì)，并有利于建立一支勤政廉潔高素質(zhì)的開發(fā)區(qū)員工隊(duì)伍。
（二）有助于進(jìn)一步界定行政職能
通過引入并實(shí)施績(jī)效管理，開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步明確了自己的角色及其在社會(huì)生活中的定位。基于戰(zhàn)略基礎(chǔ)的績(jī)效模型框架更加明確了開發(fā)區(qū)在發(fā)展中應(yīng)該扮演哪些角色，執(zhí)行哪些功能，并達(dá)到哪些具體目標(biāo)，這有利于防止開發(fā)區(qū)在運(yùn)作中出現(xiàn)越位和缺位問題。開發(fā)區(qū)在我國(guó)進(jìn)一步深化改革的進(jìn)程中，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中都面臨著極大的挑戰(zhàn)，主要是由于開發(fā)區(qū)自我角色定位不準(zhǔn)，即對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)理解不全面。這就難免會(huì)造成在管理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)中出現(xiàn)缺位或越位現(xiàn)象。績(jī)效管理體系的建立有助于開發(fā)區(qū)更加清晰的界定職能與角色，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮積極有效的作用。
（三）有利于提高管委會(huì)的行政運(yùn)作質(zhì)量
績(jī)效改革的目標(biāo)是為了進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)管委會(huì)的運(yùn)作效能，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善以及國(guó)家能力的提升提供公共服務(wù)。績(jī)效管理作為一個(gè)系統(tǒng)性的管理工具，不僅包含了績(jī)效評(píng)價(jià)等基本考核手段，更涉及了戰(zhàn)略計(jì)劃等具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指向的工具，有助于開發(fā)區(qū)政府能力的可持續(xù)建設(shè)與創(chuàng)新。同時(shí)在績(jī)效管理中也涉及了一些技術(shù)性的概念，比如引入平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等工具，建立科學(xué)、可行的評(píng)價(jià)手段。又如引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立真正意義上的在線政府，推動(dòng)與利益相關(guān)者的互動(dòng)，這些都將極大的提高管委會(huì)的運(yùn)作效率。
（四）有助于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)與社會(huì)的溝通
績(jī)效管理理念十分注重與內(nèi)外利益相關(guān)者的溝通。在我國(guó)，行政主體與社會(huì)公眾之間的不對(duì)等性還依然存在，在有些地區(qū)這種狀況還比較嚴(yán)重，可能造成社會(huì)與政府的信任危機(jī)。如何提高公民的參與性，建立真正以社會(huì)需求為依托的政府服務(wù)體系，提高政府對(duì)公共需求與訴求的響應(yīng)力，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，改善治理者與被治理者的關(guān)系，提高公共組織在社會(huì)中的公信力評(píng)價(jià)，績(jī)效理論給我們帶來一種對(duì)策性思路。
結(jié)語
實(shí)施績(jī)效管理是提高行政效率的重要手段。績(jī)效管理充分考慮到政府運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在決策、執(zhí)行、結(jié)果等行政權(quán)力運(yùn)行的節(jié)點(diǎn)，制訂或設(shè)立了規(guī)范化、程序化的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，并且績(jī)效管理把市場(chǎng)機(jī)制作為依據(jù)，迫使開發(fā)區(qū)管委會(huì)把提高服務(wù)質(zhì)量和效率作為工作的目標(biāo)，這將大幅提高開發(fā)區(qū)的工作效率。但績(jī)效管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)逐漸探索與實(shí)踐、不斷漸進(jìn)的工作。目前績(jī)效考核作為評(píng)價(jià)政府、部門及其領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，要科學(xué)地使用，應(yīng)避免走兩個(gè)極端：一是將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果束之高閣，與干部任用、內(nèi)部激勵(lì)和資源配置完全脫節(jié)；二是在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的利用上急功近利，不能把獎(jiǎng)懲、任用作為績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果利用的主要形式。為推動(dòng)開發(fā)區(qū)績(jī)效管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)在管理現(xiàn)代化中的作用，必須從價(jià)值、理念、制度和技術(shù)等多個(gè)層面，對(duì)績(jī)效管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的反思和分析。并在此基礎(chǔ)上，明確績(jī)效管理的原則和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，規(guī)范化、科學(xué)化完善修訂當(dāng)前的目標(biāo)責(zé)任體系，制定細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于開發(fā)區(qū)而言，必須根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略的需要，實(shí)施高水平的績(jī)效管理，建立一套戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，采取有效的績(jī)效考評(píng)與績(jī)效管理，不斷優(yōu)化組織內(nèi)部的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
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脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料1
20xx年**，**市水利局機(jī)關(guān)事務(wù)科科長(zhǎng)鄭建剛同志，被組織選派到**鎮(zhèn)新山村擔(dān)任駐村第一書記。履職以來，他牢記第一書記“抓黨建、促脫貧”的責(zé)任和使命，全面摸排掌握村情，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，指導(dǎo)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富，積極投身到駐村幫包工作中。
一、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)
以基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性為推手，扎實(shí)開展黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、全面落實(shí)“黨員積分制”和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。完善和健全了相關(guān)管理制度,規(guī)范開好“”,監(jiān)督村級(jí)班子議事、決策程序、村務(wù)公開等制度的執(zhí)行情況。
二、積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目
根據(jù)新山村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問題積極協(xié)調(diào)申報(bào)落實(shí)項(xiàng)目，改善民生。申報(bào)的項(xiàng)目有新修建9組--10組生產(chǎn)道路項(xiàng)目、新山村貧困戶安全飲水項(xiàng)目、新山村主干道安裝路燈項(xiàng)目、架設(shè)高壓線路工程等。其中生產(chǎn)道路項(xiàng)目、新山村主干道安裝路燈項(xiàng)目工程已完成施工，其余項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。
三、精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)幫扶
根據(jù)精準(zhǔn)幫扶“一戶一策”的幫扶原則，在分析貧困戶家庭收入來源，貧困程度狀況，致貧原因，脫貧致富需求的基礎(chǔ)上，幫助貧困戶張風(fēng)祥之子張林海在鄭州調(diào)味品市場(chǎng)找到工作，解決了就業(yè)問題。幫助新山村的所有貧困戶積極申報(bào)“七改一增”改造項(xiàng)目。幫助其家里有養(yǎng)殖的貧困戶，通過自己?jiǎn)挝坏耐潞妥约旱呐笥褋斫鉀Q銷售問題。
四、守崗履責(zé)為民服務(wù)到村上工作以來，鄭建剛同志嚴(yán)格要求自己，按照有關(guān)規(guī)定每天都吃在村上住在村上，以便更好的為民辦事，如需入戶調(diào)查或宣傳扶貧政策，必定首當(dāng)其沖，盡量做到21戶貧困戶戶戶到、戶戶清。經(jīng)常為了工作加班至深夜，卻從無怨言。
作為新山村的駐村第一書記，他在工作中積極擺正位置，找準(zhǔn)坐標(biāo)，分清職責(zé)，掌握分寸，做到積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作到位而不越位，求實(shí)而不死板，積極配合村“兩委”開展工作，以為農(nóng)民群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，態(tài)度和藹，熱情服務(wù)，真心誠(chéng)意為人民群眾服務(wù)，在短短的幾個(gè)月內(nèi)，就受到了廣大干群的一致好評(píng)。
脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料2 近年來，市民政局社會(huì)救助處按照市委市政府限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，圍繞大局，履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，著力“托底線”，切實(shí)“救急難”，充分發(fā)揮了社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用。
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是具體承擔(dān)了市民政局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù)，把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，納入全市社會(huì)救助年度工作計(jì)劃，將各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)人員。二是全面研究部署全市社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)工作，明確區(qū)縣社會(huì)救助部門兜底脫貧的目標(biāo)任務(wù)，做到定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任，精細(xì)管理，倒排工期，高效推進(jìn)。三是通過召開專題會(huì)議、及時(shí)出臺(tái)政策、收集通報(bào)進(jìn)度等形式，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)低保兜底的組織領(lǐng)導(dǎo)。四是全處同志單獨(dú)或陪同局領(lǐng)導(dǎo)，多次深入?yún)^(qū)縣，對(duì)尚未脫貧驗(yàn)收的16個(gè)貧困區(qū)縣的社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面督查，針對(duì)存在的問題，研究整改措施。同時(shí)認(rèn)真組織開展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，鞏固低保兜底成果。
二、因地制宜，不斷完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加強(qiáng)扶貧制度和低保制度在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上的有效銜接，會(huì)同市財(cái)政局、市扶貧辦出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”發(fā)揮低保兜底作用的通知》，明確了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，要求將喪失勞動(dòng)力，缺乏自我發(fā)展能力，無法通過生產(chǎn)扶持、就業(yè)發(fā)展、搬遷安置和其他措施脫貧的建檔立卡貧困家庭，全部納入低保兜底范圍。二是完善醫(yī)療救助脫貧政策。會(huì)同市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市扶貧辦出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)村因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關(guān)事宜的通知》，將農(nóng)村建檔立卡因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助對(duì)象范圍。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度意見的通知》，對(duì)因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關(guān)資助參保、普通疾病醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策進(jìn)行了規(guī)范。三是出臺(tái)民政脫貧攻堅(jiān)政策。在全國(guó)率先出臺(tái)了省級(jí)民政脫貧攻堅(jiān)的政策措施—《xx市民政局關(guān)于深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，從低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善援助、社會(huì)組織和基層組織等方面，對(duì)主動(dòng)作為、統(tǒng)籌推進(jìn)民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)作了進(jìn)一步安排和部署。
三、突出重點(diǎn)，深入抓好兜底保障。對(duì)任務(wù)重、動(dòng)作遲緩的區(qū)縣，通過向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭(zhēng)取支持、年度目標(biāo)考核實(shí)行一票否決、召開各種會(huì)議講道理、教方法等形式，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。截止今年7月底，全市有20.1萬名扶貧對(duì)象納入了農(nóng)村低保，月發(fā)放低保金3276萬元，切實(shí)保障了貧困群眾基本生活；有30.8萬名扶貧對(duì)象納入了醫(yī)療救助，有效減輕了困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。
脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料3
“我是一名從農(nóng)村走出來的黨員干部，過過苦日子，能為貧困群眾實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事，讓貧困家庭擺脫貧困，是我最大的心愿。”----這是***同志常說的一句話。
20xx年3月，縣科協(xié)副主席***同志主動(dòng)申請(qǐng)，滿懷幫扶困難群眾的一片真情，走向了脫貧攻堅(jiān)一線，抽調(diào)到中池鎮(zhèn)茶理村任茶里村脫貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書記。進(jìn)村后的時(shí)間里，他天天都吃住在村上，一心撲在工作上，白天走家串戶，晚上回到宿舍忙著整理資料、上報(bào)各種報(bào)表、同村干部商議脫貧計(jì)劃、制定脫貧措施。家里老人、妻子生病他沒時(shí)間照看，添了小孫子，也只是趕回來看了一眼又奔波在茶里村的山間小路上。去年七月的一天，連續(xù)的奔波勞累，中暑加多年的高血壓使他在入戶走訪的路上腳下一滑，摔出好幾米，險(xiǎn)些摔下十幾米高的山溝，他悄悄地吃下幾片藥，依然堅(jiān)持帶病工作，直到暈倒在電腦前，才被村干部強(qiáng)行送往醫(yī)院住院。在扶貧攻堅(jiān)的日子里，他不記得多長(zhǎng)時(shí)間沒休假、加了多少班、熬了多少夜，但村上哪家有幾口人、身體狀況如何、種了幾畝地、喂了幾只雞、養(yǎng)了幾頭豬、生活有什么困難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)有什么想法等等情況全裝在他腦子里，就連哪戶適合發(fā)展養(yǎng)羊、哪戶適合養(yǎng)牛、哪塊地適合種植黑花生、哪塊地適合種中藥材、鄰里之間誰同誰鬧過什么矛盾、有過什么糾紛，他都掌
【關(guān)鍵詞】以學(xué)生為中心；初中英語閱讀；有效教學(xué)
在當(dāng)前初中英語教學(xué)中，英語是一門可以在其它科目中有效運(yùn)用的學(xué)科，它可以有效地培養(yǎng)學(xué)生的聽、說、讀、寫能力，為學(xué)生語言能力的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。詞匯是學(xué)習(xí)語言的基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)英語的基石，所以初中生需要學(xué)好詞匯。但是詞匯學(xué)習(xí)不是簡(jiǎn)單的記憶背誦，而是需要學(xué)生去理解去體會(huì)。而閱讀教學(xué)是能夠讓學(xué)生很好地去理解詞匯意義的有效途徑。因此，初中英語教師需要意識(shí)到培養(yǎng)及提高初中生英語閱讀能力的重要性。但是，在實(shí)施過程中，還是存在著很多的問題的，本文將重點(diǎn)研究初中英語教學(xué)中存在的問題，并提出幾點(diǎn)可行的措施。
一、初中英語閱讀教學(xué)中存在的問題
在英語閱讀教學(xué)過程中，教師是閱讀材料的講解者。有人將英語閱讀教學(xué)比作“屠宰場(chǎng)的屠宰”，而教師就是屠戶，不管文章自身的文學(xué)性以及美感，直接把課文中的詞匯、語法以及重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)等加以提煉，強(qiáng)行灌輸給學(xué)生，從而導(dǎo)致學(xué)生往往只能順從教師講解的思路對(duì)文章進(jìn)行理解，而無法從整體層面上去把握文章的主體意思，這也在很大程度上影響了學(xué)生對(duì)閱讀材料的準(zhǔn)確理解。與此同時(shí)，一些教師的講解往往占據(jù)一堂課絕大部分的時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)生成為課堂上被動(dòng)的接受者。
二、提升初中英語閱讀教學(xué)的方法與技巧
（一）以生為本，多維互動(dòng)
“以生為本”的互動(dòng)閱讀是指以學(xué)生為中心，采用師本、生本、師生、生生的多維互動(dòng)方式處理文本，使學(xué)生在互動(dòng)中理解文章，享受閱讀，訓(xùn)練思維，使閱讀課堂活力四射。
一是師本互動(dòng)，理出目標(biāo)。課前教師要仔細(xì)閱讀文本，根據(jù)教材和學(xué)情確定合理的教學(xué)目標(biāo)，既要關(guān)注語言、能力和學(xué)習(xí)策略的培養(yǎng)，又要考慮學(xué)生的閱讀水平，使學(xué)生能學(xué)以致用。教學(xué)之前，教師應(yīng)仔細(xì)研讀文本，分析教材和學(xué)生情況，設(shè)計(jì)出由易到難的有效提問和有效的教學(xué)活動(dòng)，以加深學(xué)生對(duì)文本的理解，促進(jìn)閱讀課堂的有效性。
二是生本互動(dòng)，讀出真諦。讀是文本信息輸入的主要形式。課堂上教師一定要安排足夠的時(shí)間讓學(xué)生讀。通過不同形式的讀，學(xué)生多次與文本互動(dòng)，牟煌層而上理解了文本。通過略讀了解段落大意和主旨；通過精讀查找細(xì)節(jié)；通過回讀猜測(cè)生詞和理解難句的含義；通過朗讀欣賞佳句；通過默讀思考提出問題，最后學(xué)生能通過獲取文本信息、處理信息，分析問題和解決問題，有效地完成教師設(shè)計(jì)的活動(dòng)，達(dá)到充分理解篇章含義的多元教學(xué)目的。
三是生生互動(dòng)，體驗(yàn)合作。當(dāng)學(xué)生輸入了足夠語言知識(shí)和文本信息后，就能回答教師設(shè)計(jì)的有效問題、完成教師設(shè)計(jì)的有效活動(dòng)。如果教師再引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，展開各種小組競(jìng)賽，更能調(diào)動(dòng)學(xué)生參與閱讀活動(dòng)的積極性。生生互動(dòng)不僅烘托了閱讀課堂的學(xué)習(xí)氣氛，而且培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。可以讓學(xué)生根據(jù)文章編制對(duì)話、分角色表演文本片段、采訪同伴匯報(bào)結(jié)果、共同完成填表任務(wù)等等，讓學(xué)生通過操練達(dá)到熟練掌握并能運(yùn)用的程度，教師在學(xué)生互動(dòng)中應(yīng)充當(dāng)好公正的裁判角色，在評(píng)價(jià)中指導(dǎo)學(xué)生正確的閱讀技能。例如，通過互動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生把知識(shí)點(diǎn)有機(jī)地聯(lián)系起來，從而完成了知識(shí)遷移過程。常用的互動(dòng)活動(dòng)有以下幾項(xiàng)：（1）Daily report：值日生介紹自己、家庭成員或朋友的情況，其它學(xué)生可互相提問題，詢問個(gè)人職業(yè)。（2）Play a guessing game：用問題“what does he do？”引入任務(wù)，讓學(xué)生猜測(cè)多媒體課件中人物的職業(yè)，以此激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并訓(xùn)練學(xué)生的發(fā)散思維能力。（3）Ask the way ：創(chuàng)設(shè)問路情景，根據(jù)實(shí)際情況 telling the way，egg， I want to go the hospital 完成對(duì)話活動(dòng)。（4）See the doctor、go shopping等：學(xué)生可扮演角色，進(jìn)行對(duì)話。（5）Have a discussion ：學(xué)生分小組討論（6）What do you want to be when you grow up？通過互動(dòng)把課內(nèi)的語言學(xué)習(xí)與課外的語言活動(dòng)結(jié)合起來，改變了過去老師一言堂的模式，變學(xué)生為主體，課堂主要是提供了一個(gè)學(xué)生獲取知識(shí)的平臺(tái)。學(xué)生在活動(dòng)中主動(dòng)地獲取知識(shí)。
（二）以閱讀為中心的英語閱讀教學(xué)模式
英語閱讀是語言學(xué)習(xí)的主要輸入方式之一。這種閱讀教學(xué)模式主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面
1.閱讀前預(yù)習(xí)，在教授新的閱讀課前，進(jìn)行課前知識(shí)性預(yù)習(xí)，教師提供相關(guān)內(nèi)容的文化內(nèi)涵、社會(huì)組織、宗教觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、地理位置等背景知識(shí)或課前讓學(xué)生進(jìn)行查找以幫助閱讀理解。
2.閱讀中無講解，整體閱讀實(shí)現(xiàn)深層理解，以閱讀為中心的教學(xué)模式提倡閱讀教學(xué)從語篇整體出發(fā)，學(xué)生通過默讀的方式自主閱讀課文，在不查字典的情況下通過上下文猜測(cè)生詞的意義.真正投入到閱讀活動(dòng)中。在閱讀過程中，初步了解課文講述的基本內(nèi)容，達(dá)到對(duì)課文的表層理解。最后，核對(duì)閱讀練習(xí)，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，在教師的點(diǎn)撥下達(dá)到對(duì)課文的深層理解。
3.閱讀后建立圖式，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)性理解，首先，重視語言基礎(chǔ)，擴(kuò)充語言圖式；其次，分析語篇主題，建立語篇內(nèi)容圖式；最后，建立語篇修辭圖式
4.圍繞閱讀，訓(xùn)練聽、說、寫，提高英語綜合運(yùn)用能力，英語教材在編寫體系上采用了話題核心的方式展開教學(xué)內(nèi)容，從而使聽、說、讀、寫具有相同的內(nèi)容圖式，在閱讀文章中出現(xiàn)的語言知識(shí)覆蓋整章的其他教學(xué)內(nèi)容，因此，聽、說、讀、寫又具有相同的語言圖式，閱讀文章的修辭圖式還可以運(yùn)用于寫作教學(xué)中。
三、結(jié)語
綜上所述，初中階段的學(xué)生由于詞匯積累較少，往往很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)閱讀能力的全面提高。為此，教師在實(shí)際的英語閱讀教學(xué)時(shí)，必須要不斷革新教育、教學(xué)方法，并力求盡快實(shí)現(xiàn)整體化、綜合性的閱讀教學(xué)。只有這樣，才能首先激發(fā)學(xué)生進(jìn)行英語閱讀的興趣，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生閱讀能力的全面提高。
公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是為國(guó)家和社會(huì)的公共事業(yè)培養(yǎng)解決實(shí)際問題的人才，公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)方案與模式應(yīng)把實(shí)踐教學(xué)作為重要環(huán)節(jié)來設(shè)計(jì)、安排與實(shí)施，建立實(shí)際可行的實(shí)踐教學(xué)體系成為專業(yè)建設(shè)的應(yīng)有之議與必然之選。
一、以案例教學(xué)、研究性教學(xué)為核心的日常性課程實(shí)踐
（一）案例教學(xué)
1．專業(yè)教學(xué)案例庫(kù)現(xiàn)狀與建設(shè)
案例教學(xué)是目前國(guó)際管理類教育中最常用、最有效的教學(xué)方式之一。它通過教師的組織與實(shí)施，讓學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行課前閱讀、思考，課中討論、交流，課后總結(jié)、提出或設(shè)計(jì)方案等系統(tǒng)規(guī)范的訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生在訓(xùn)練中體驗(yàn)案例所涉及的現(xiàn)實(shí)（或曰實(shí)踐）內(nèi)容，在案例教學(xué)中接觸、體驗(yàn)和運(yùn)用理論知識(shí)，培養(yǎng)分析思考的實(shí)踐習(xí)慣與能力。案例教學(xué)中案例庫(kù)建設(shè)是其首要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)與工作。案例庫(kù)建設(shè)需要專業(yè)任課教師具有扎實(shí)深廣的理論基礎(chǔ)與廣博的案例儲(chǔ)備以及運(yùn)用理論分析、研究案例的實(shí)踐能力。目前地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)師資相對(duì)薄弱，科班出身的公管類教師都較為年輕，較為年長(zhǎng)的教師則多從別的專業(yè)轉(zhuǎn)型而來，師資力量的薄弱一方面體現(xiàn)為公共管理理論結(jié)構(gòu)的不夠完備深入、實(shí)際案例數(shù)量?jī)?chǔ)備的不夠豐富以及理論分析實(shí)際能力的不夠?qū)I(yè)與深化，另一方面則體現(xiàn)為案例教學(xué)組織與實(shí)施能力的不夠扎實(shí)。因此，要構(gòu)建較為完善的案例教學(xué)模式，必須先從教師水平的提高入手。既要提高拓展自己的理論水平、增加自己的案例儲(chǔ)備、訓(xùn)練自己分析研究案例的習(xí)慣與能力，還要以專業(yè)的眼光關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活中的公共案例，才能具備建設(shè)案例庫(kù)與組織案例教學(xué)的基礎(chǔ)能力。
2．案例教學(xué)的組織與開展
許多院校的公共事業(yè)管理專業(yè)都開設(shè)有公共事業(yè)管理案例分析的專門課程，在其他專業(yè)課程授課中，授課老師也在運(yùn)用一些案例進(jìn)行教學(xué)。然而，專設(shè)的案例教學(xué)課程其內(nèi)容往往因過于寬泛而難以劃定、易流于隨意且難以組織；結(jié)合課程進(jìn)度而設(shè)置的滲透在各課程內(nèi)的案例教學(xué)更能讓學(xué)生拉近理論與實(shí)踐的距離，更能加深他們對(duì)理論的理解及其在現(xiàn)實(shí)中存在狀態(tài)的體認(rèn)，因而變專門案例分析課程為各課程內(nèi)設(shè)案例教學(xué)環(huán)節(jié)更為合理。而許多教師正在嘗試運(yùn)用的案例教學(xué)也往往因?qū)W時(shí)所限難以把握理論講授與案例分析討論的時(shí)間分配，也難以深入開展，案例往往只用來作為理論的證明；即使花足夠的時(shí)間讓學(xué)生提前閱讀思考，再在課堂上討論分析，卻因?qū)W生理論儲(chǔ)備的不足與專業(yè)分析能力不強(qiáng)常常流于就事論事、發(fā)發(fā)牢騷、泄泄心憤而已。因此案例教學(xué)的組織須有較為扎實(shí)的計(jì)劃與實(shí)施安排。首先，實(shí)踐課程理論講授與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)計(jì)劃與實(shí)施安排。要求每個(gè)教師在既定的理論講授與實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)要求下，確定課程各章節(jié)的重點(diǎn)及其理論講授的方法與時(shí)間安排，確定每講的經(jīng)典案例，計(jì)劃案例教學(xué)的時(shí)間、學(xué)生理論知識(shí)與案例準(zhǔn)備的時(shí)間與要求、學(xué)生討論交流的方式與目標(biāo)要求，老師對(duì)課堂的組織方式等。計(jì)劃與安排甚至案例都可打印成集開課之前發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生對(duì)課程進(jìn)度心中有數(shù)，提前預(yù)習(xí)與思考。其次，教研活動(dòng)對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施與改進(jìn)的保障。以上環(huán)節(jié)的扎實(shí)實(shí)施與有效實(shí)現(xiàn)，需要院系濃厚的科研教研氛圍和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲薪萄辛?xí)慣的引導(dǎo)、督促和保障。專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)、教學(xué)水平的提高、學(xué)術(shù)能力的提升，需要合力，需要現(xiàn)有師資坐下來靜心靜氣扎扎實(shí)實(shí)研究些問題、解決些實(shí)務(wù)。科研活動(dòng)教研活動(dòng)應(yīng)當(dāng)常規(guī)化、規(guī)范化、實(shí)際任務(wù)明確化、檢查匯報(bào)與交流討論務(wù)實(shí)化。在常規(guī)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲薪萄杏懻摻涣髦型晟婆囵B(yǎng)方案、編著案例教材、改進(jìn)案例教學(xué)方法、形成案例教學(xué)特色，提升教學(xué)與研究水平。
（二）研究性教學(xué)
研究性教學(xué)是指引導(dǎo)學(xué)生探究問題的學(xué)習(xí)，一改傳統(tǒng)的教師講授理論，學(xué)生聽取知識(shí)、記憶知識(shí)點(diǎn)、回答問題、用所學(xué)理論要點(diǎn)簡(jiǎn)單回答考試論述題的教學(xué)模式，而是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)課程的過程中，自始至終就某個(gè)或幾個(gè)專門問題進(jìn)行學(xué)習(xí)、探索和研究。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，從所學(xué)課程內(nèi)容及其所涉現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象中選擇和確定研究專題，并在研究過程中主動(dòng)獲得知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問題。這是對(duì)問題的探究而進(jìn)行的教學(xué)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。研究性教學(xué)同樣需要教師做好充分的準(zhǔn)備：在研透教材的基礎(chǔ)上結(jié)合每章重點(diǎn)內(nèi)容及其現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象提煉研究問題，組成課程研究問題庫(kù)。在課程開始初期將所有問題發(fā)給學(xué)生，在對(duì)每個(gè)問題的所屬范疇、所涉領(lǐng)域、基本理論作簡(jiǎn)要介紹之后，讓學(xué)生結(jié)合自己的興趣選取研究問題，展開研究。可對(duì)每章節(jié)內(nèi)容選擇名額加以一定限制，各章節(jié)選題學(xué)生數(shù)大致相當(dāng)，可以小組研究的形式進(jìn)行。對(duì)每個(gè)問題提出具體的研究要求與步驟安排。無論是案例教學(xué)法還是研究性教學(xué)法都對(duì)教師提出了高要求：一方面需要準(zhǔn)備好教材，即案例庫(kù)和研究問題庫(kù)，另一方面需要對(duì)教學(xué)的組織方法和步驟提前作出全面詳細(xì)的計(jì)劃與安排；一方面需要教師自己對(duì)案例和問題本身有較深較透的理解與分析，另一方面還需要教師具備引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用科學(xué)方法有效進(jìn)行分析與研究的能力與素養(yǎng)。一旦教師群體具備了這些能力與素養(yǎng)，就能將規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的案例教學(xué)與研究性教學(xué)日常化、深入化、扎實(shí)化，學(xué)生的實(shí)踐習(xí)慣與能力也就在日常的潛移默化中慢慢養(yǎng)成與具備了。
二、以探索專業(yè)問題為核心的長(zhǎng)期性基地實(shí)習(xí)
（一）基地實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀
建立實(shí)習(xí)基地實(shí)現(xiàn)校社（社會(huì)組織或社區(qū)）共建、校事（事業(yè)單位）共建、校政（政府機(jī)關(guān)）共建是當(dāng)前許多高校都在走的實(shí)踐教學(xué)之路。目前公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)主要用于學(xué)生的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，一般將認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)安排在第四個(gè)學(xué)期的某一或某二周。實(shí)習(xí)方式多是參觀、講座及為實(shí)習(xí)基地打打文稿、出出板報(bào)、參與組織應(yīng)時(shí)性活動(dòng)、做一些事務(wù)性的打雜類工作等。實(shí)習(xí)之前都有實(shí)習(xí)計(jì)劃與任務(wù)書，實(shí)習(xí)之中安排了實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，實(shí)習(xí)之后要求學(xué)生寫出實(shí)習(xí)報(bào)告與總結(jié)。環(huán)節(jié)清楚，手續(xù)齊全。然而，事實(shí)上往往是有計(jì)劃與任務(wù)書卻沒事先發(fā)給學(xué)生與實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，計(jì)劃與任務(wù)內(nèi)容也不具體、與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的進(jìn)度與內(nèi)容缺少必然聯(lián)系，學(xué)生并未帶著專業(yè)的視野與要求去實(shí)習(xí)基地。沒有明確的實(shí)習(xí)要求與具體的實(shí)習(xí)步驟以及較為理性的專業(yè)視野與思維，學(xué)生往往實(shí)習(xí)之前對(duì)實(shí)習(xí)滿懷憧憬與期待，一到實(shí)習(xí)基地之后很快就覺得沒有事做，或所做的“小事雜事很是無聊”。校內(nèi)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師往往把學(xué)生送到實(shí)習(xí)基地，把學(xué)生交給實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)老師之后，就不去對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)性指導(dǎo)了，實(shí)習(xí)結(jié)束后督促學(xué)生交齊實(shí)習(xí)報(bào)告和總結(jié)后進(jìn)行批改，批改完后給予實(shí)習(xí)成績(jī)，認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的環(huán)節(jié)就算結(jié)束。并不組織學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)的過程、內(nèi)容、收獲、心得、難點(diǎn)進(jìn)行交流、討論甚至解惑。實(shí)習(xí)教學(xué)的開展并不深入，實(shí)習(xí)的效果甚微。
（二）基地實(shí)習(xí)的改進(jìn)
1．實(shí)習(xí)任務(wù)
、步驟與目標(biāo)的明確化、具體化在去基地實(shí)習(xí)之前，應(yīng)該對(duì)實(shí)習(xí)任務(wù)、步驟與目標(biāo)作出明確、具體的計(jì)劃與安排，切忌大而化之。對(duì)實(shí)習(xí)的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)作出規(guī)定之后，應(yīng)對(duì)實(shí)習(xí)每一階段的具體任務(wù)、具體目標(biāo)作出要求。無論是對(duì)學(xué)生還是對(duì)指導(dǎo)老師的要求和任務(wù)都要明確化。具體明確計(jì)劃之后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)習(xí)動(dòng)員，將計(jì)劃書發(fā)放到學(xué)生與指導(dǎo)老師手中，讓學(xué)生結(jié)合各組的實(shí)際情況作出更細(xì)一步的安排與計(jì)劃，讓指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)也有章可循有針對(duì)性。
2．實(shí)習(xí)準(zhǔn)備的充分化
首先為去不同實(shí)習(xí)基地的學(xué)生制定不同的實(shí)習(xí)任務(wù)、建立有針對(duì)性的實(shí)習(xí)課題庫(kù)，對(duì)課題庫(kù)中每一個(gè)課題的研究意義、存在狀態(tài)加以介紹，對(duì)每個(gè)課題的階段性實(shí)習(xí)任務(wù)與目標(biāo)作出明確要求，對(duì)每個(gè)課題的研究總目標(biāo)、要獲得與解決的具體目標(biāo)及其最終成果作出明確規(guī)定。然后在實(shí)習(xí)前一段時(shí)間將課題庫(kù)發(fā)給學(xué)生和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，讓學(xué)生選擇課題后進(jìn)行有針對(duì)性的分組，并將實(shí)習(xí)老師與學(xué)生組對(duì)接，讓實(shí)習(xí)老師與學(xué)生組在已有實(shí)習(xí)計(jì)劃與任務(wù)書指導(dǎo)下具體安排本組的實(shí)習(xí)進(jìn)程與步驟，進(jìn)而使實(shí)習(xí)計(jì)劃化、目標(biāo)化、規(guī)范化、有序化進(jìn)行。
3．實(shí)習(xí)時(shí)間的長(zhǎng)期化
基地實(shí)習(xí)應(yīng)與課程實(shí)踐結(jié)合起來，讓學(xué)生選擇問題進(jìn)行研究，前期讓學(xué)生查找資料了解課題及其研究狀況，找出自己的興趣點(diǎn)與探究性現(xiàn)實(shí)問題，后期即可帶著問題到基地去繼續(xù)進(jìn)行實(shí)踐性研究，也可在查找資料了解研究課題的同時(shí)，定期到基地去充實(shí)課題的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容。因此，基地實(shí)習(xí)可以突破用認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的局限，而與課程實(shí)踐的日常性和長(zhǎng)期性相結(jié)合。它讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)探討問題，探討問題的同時(shí)緊密聯(lián)系社會(huì)，真正做到理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合；它讓老師在教授理論的同時(shí)緊貼實(shí)際，緊貼實(shí)際的同時(shí)活化已有理論積淀，活化理論積淀的同時(shí)關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，提高解決實(shí)際問題與實(shí)踐教學(xué)的能力與水平。
三、以結(jié)合時(shí)政探索實(shí)際問題為核心的短期調(diào)研性假期實(shí)踐
（一）假期實(shí)踐的現(xiàn)狀與可行方式
利用假期進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐是許多高校對(duì)學(xué)生的一致要求，但那一般是對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)歷的總體而模糊的規(guī)定，除了“三下鄉(xiāng)”之類由學(xué)校統(tǒng)一組織的為數(shù)不多的幾個(gè)小分隊(duì)之外，多由學(xué)生自己聯(lián)系社會(huì)實(shí)踐單位，回校時(shí)向班主任或輔導(dǎo)員交一份社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，許多學(xué)生依靠家長(zhǎng)或朋友的社會(huì)關(guān)系在實(shí)踐報(bào)告上蓋上公章，自己根本沒有實(shí)習(xí)卻胡亂寫上“報(bào)告”內(nèi)容上交就能拿到學(xué)分。與專業(yè)學(xué)習(xí)和研究掛鉤的假期實(shí)踐要求不多，近年來有些高校的公共事業(yè)管理專業(yè)在探索實(shí)踐教學(xué)時(shí)開始將假期實(shí)踐與專業(yè)教學(xué)結(jié)合，的確是種不錯(cuò)的嘗試。假期實(shí)踐可以是對(duì)研究性教學(xué)中問題探討的延伸，也可以是對(duì)基地實(shí)習(xí)專題的深化，還可以結(jié)合社會(huì)涉及面廣影響較眾的現(xiàn)實(shí)公共問題進(jìn)行專門性的探討與研究。
（二）假期實(shí)踐的組織與開展
安排暑期實(shí)踐也要做好詳細(xì)扎實(shí)的計(jì)劃，首先要結(jié)合年內(nèi)或近年來影響較大的公共問題及學(xué)生專業(yè)教學(xué)進(jìn)程編制好假期實(shí)踐問題庫(kù)。對(duì)庫(kù)內(nèi)每一問題的基本情況、研究?jī)r(jià)值、探究目的、探究步驟及每一步驟每一階段的具體任務(wù)與目標(biāo)、要解決的問題與達(dá)成的成果進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃與說明。然后在放假之前一段時(shí)間將問題庫(kù)發(fā)給學(xué)生，供學(xué)生根據(jù)自己的興趣與實(shí)際情況進(jìn)行選擇與準(zhǔn)備。再確定并聯(lián)系實(shí)習(xí)單位；確定實(shí)踐方式，并安排各種實(shí)習(xí)方式的先后順序。準(zhǔn)備充分后再進(jìn)行有條不紊、按部就班地實(shí)踐。在實(shí)習(xí)的每一階段與步驟都要做好階段性的記錄與整理、概括與歸納，直到最后寫出扎實(shí)的總結(jié)報(bào)告。回到學(xué)校后進(jìn)行匯報(bào)、交流、討論，并形成有意義有價(jià)值的研究成果。
四、實(shí)踐教學(xué)體系的總體特征與要求
（一）以問題探討為核心，各種方式交叉運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合
無論是案例教學(xué)、研究性教學(xué)還是基地實(shí)習(xí)、假期實(shí)踐，在教學(xué)實(shí)踐中都要求將學(xué)生的參與作為課程組織的主導(dǎo)方面，變傳統(tǒng)的教師講授的單一形式為教師引導(dǎo)，學(xué)生閱讀、查閱、調(diào)研、工作、交流、討論、思考、寫作融合為一的多元互動(dòng)形式。通過學(xué)生參與讓學(xué)生自己學(xué)會(huì)如何了解歷史與現(xiàn)實(shí)、發(fā)現(xiàn)并思考問題、加工整理與分析歸納材料、寫作實(shí)習(xí)計(jì)劃與調(diào)研報(bào)告、設(shè)計(jì)解決問題方案等，既接觸現(xiàn)實(shí)深化對(duì)理論的認(rèn)識(shí)與理解，又在實(shí)踐學(xué)習(xí)中提升實(shí)踐思維能力、分析與處理問題能力，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合。
（二）以組建案例集、問題庫(kù)為實(shí)踐教學(xué)組織開展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
案例集、問題庫(kù)的運(yùn)用需緊密結(jié)合課程進(jìn)度確定所屬實(shí)踐環(huán)節(jié)與方式。尤其應(yīng)對(duì)每個(gè)案例的運(yùn)用要求與各步驟的具體要求和目標(biāo)作出明確計(jì)劃，對(duì)每個(gè)問題的研究步驟及其具體要求與目標(biāo)作出細(xì)致安排。這些計(jì)劃與安排需要教師作出大量的研究、編寫工作，但一旦編制出品，就可成為實(shí)踐教學(xué)很好的教材范本。
（三）以課程實(shí)踐為牽引和維系各實(shí)踐方式的軸心與紐帶
課程教學(xué)是理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的第一陣地，是理論傳授與實(shí)踐檢驗(yàn)相結(jié)合的第一實(shí)驗(yàn)田。從理論上講，各門課程即使是最深?yuàn)W的哲學(xué)課都可與實(shí)際相結(jié)合，與實(shí)際相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)理論傳授的生動(dòng)形象、在情理相得、理趣相生中收到上等教學(xué)效果。因此理論課程的實(shí)踐化教學(xué)應(yīng)該成為專業(yè)教學(xué)的主導(dǎo)方式，倡導(dǎo)或規(guī)定各任課老師在自己所承擔(dān)的課程內(nèi)積極開展與探索各種方式的實(shí)踐性教學(xué)。每個(gè)老師都為自己的課程建立了實(shí)踐課題庫(kù)及其具體實(shí)施計(jì)劃與目標(biāo)要求，就能與各實(shí)踐方式有效地結(jié)合起來、運(yùn)用起來。每個(gè)老師都能在自己的課程、自己的課堂里實(shí)行研究性探討性教學(xué)，讓學(xué)生選擇、確定適合自己的研究問題或研究方向，也能引導(dǎo)學(xué)生較早地樹立起專業(yè)意識(shí)與興趣方向。學(xué)生可以在不同老師的不同課程里確定自己的興趣問題，并將自己的興趣問題帶入基地實(shí)習(xí)與假期實(shí)踐中進(jìn)行深入研究。
（四）以導(dǎo)師制為最佳教學(xué)組合方式
不同老師所授課程不同，所建問題庫(kù)不同，學(xué)術(shù)關(guān)注與研究興趣點(diǎn)也不同，剛好適合了不同學(xué)生的不同興趣。學(xué)生可在不同的課程里選取研究問題，跟著該課程任課老師（作為導(dǎo)師）帶著研究問題穿插于各種實(shí)踐教學(xué)方式，專業(yè)學(xué)習(xí)起步階段就能在導(dǎo)師的指引下培養(yǎng)起專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)思考、專業(yè)研究的習(xí)慣，為以后的畢業(yè)論文寫作、工作實(shí)踐打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）院系支持、培養(yǎng)方案的確定是保障
1．任課教師能力的提升
如上所述的實(shí)踐教學(xué)體系對(duì)任課老師提出了很高要求，然而地方院校本專業(yè)的現(xiàn)有師資都相對(duì)薄弱，既要做到理論扎實(shí)涉獵廣博，又要做到儲(chǔ)備豐厚見識(shí)深廣，既要編出適用詳盡針對(duì)性和操作性強(qiáng)的課程案例集與研究問題庫(kù)，還要能帶著學(xué)生進(jìn)行研究與實(shí)踐，本身底子不厚的任課教師要能勝任這些工作就須給自己好好充電，院系領(lǐng)導(dǎo)要給這些老師創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)深造環(huán)境，或進(jìn)修或訪學(xué)或升學(xué)或放假學(xué)習(xí)研究，都是提升老師水平、編制實(shí)踐教學(xué)教材與方案的好途徑。
2．對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方式及其經(jīng)費(fèi)的支持
上述實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建必然引起課時(shí)調(diào)整、上課模式、考核方式等的變化，帶來培養(yǎng)方案的極大變更，需要學(xué)校的鼓勵(lì)與支持。帶著學(xué)生查閱資料、整理分析資料、基地實(shí)習(xí)、實(shí)踐考查、撰寫研究成果都需要較多的花費(fèi)，也需要學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)保障。
公司行政試用期工作總結(jié)范文一
這個(gè)月的15號(hào)到今天我來到公司上班也一星期了，學(xué)習(xí)了不少以前做文員里外的知識(shí)，比起來這個(gè)職位規(guī)范很多工作中，我一直虛心求教，恪盡職守，努力做好工作
下面是這一星期以來的工作小結(jié)：
1.落實(shí)相關(guān)人事管理制度
每天實(shí)事求是地統(tǒng)計(jì)考勤，沒出勤的人員要詢問原因做好記錄。月初以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)制定打卡統(tǒng)計(jì)表。月底要寫新的考勤卡。早晨上RTX檢查各個(gè)部門人員是否到齊，沒到齊要打電話詢問。未來的每周要去其他三個(gè)子公司檢查衛(wèi)生、胸卡和考勤卡，抽查電腦，檢查完成要填寫《行為規(guī)范考核表》和《行政檢查計(jì)劃表》。
2.熟悉人事檔案
幾天前進(jìn)進(jìn)帶我們大概的講解了各個(gè)合同和證書的歸納以及都是干什么用的，雖然不一定全部會(huì)背，但大概有個(gè)了解、清楚內(nèi)容和擺放位置。
3、接受新簡(jiǎn)歷
根據(jù)公司的實(shí)際需要，人事部在有針對(duì)性地、合理地進(jìn)行了員工招聘工作。認(rèn)真的對(duì)待每一份應(yīng)聘者簡(jiǎn)歷做好登記，傳給主任進(jìn)行篩選，安排面試時(shí)間，電話一一通知，對(duì)每一位有機(jī)會(huì)前來面試的應(yīng)聘者報(bào)以最熱情的對(duì)待，為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步擇優(yōu)錄用新職員奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、其他行政工作
行政工作是繁瑣的，小到打掃領(lǐng)導(dǎo)辦公室衛(wèi)生、會(huì)議室衛(wèi)生、上下班開門鎖門、復(fù)印、掃描、傳真、訂餐、發(fā)快件、印制名片、續(xù)訂網(wǎng)站、各部門的耗材和領(lǐng)用登記、采購(gòu)辦公用品大到新員工培訓(xùn)、保管公司印章、合同各個(gè)證件以及和其他公司的合作書、辦理員工的社保和停保、其他部門領(lǐng)導(dǎo)的租房合同及對(duì)其領(lǐng)用情況進(jìn)行備案等等一切為大家做好后勤保障工作
每一項(xiàng)工作的完成都是對(duì)責(zé)任心和工作能力的考驗(yàn)，如何化繁為簡(jiǎn)而又能保證萬無一失，如何以最小的成本換得最高的效率，這已經(jīng)不單純是對(duì)公司工作人員的要求了，對(duì)行政工作人員也同時(shí)適用。
總的來說行政助理這個(gè)職位事情很隨機(jī)，說多也不多，說少也不少，總是在一點(diǎn)一滴的積累起來，不像其他員工每天完成工作量就行，往往都是些瑣事，需要不時(shí)的用筆記下，煩的神比較多，因?yàn)楣緩睦锏酵獯蟠笮⌒〉氖露家?fù)責(zé)，即使不需要你負(fù)責(zé)也要知道怎么回事。希望在未來的工作中更加努力，領(lǐng)導(dǎo)也多多提出寶貴意見，我會(huì)及時(shí)改正!
公司行政試用期工作總結(jié)范文二
白駒過隙，時(shí)光飛逝，短暫而充實(shí)的試用期就在這陽光明媚的初夏結(jié)束了。回想我剛來公司的場(chǎng)景，仿佛就在昨天。當(dāng)時(shí)的我剛從大學(xué)畢業(yè)，面對(duì)新的工作、新的環(huán)境懵懂無知卻滿腔熱血。然而在公司領(lǐng)導(dǎo)這幾個(gè)月來無微不至的關(guān)懷和海納百川的包容下，在同事們雷厲風(fēng)行的工作態(tài)度和溫暖活潑的公司氛圍的帶動(dòng)影響下，再加上自己在工作中的不斷摸索、學(xué)習(xí)，我順利地完成了試用期工作任務(wù)并收獲了很多書本上學(xué)不到的知識(shí)。
下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)下我試用期的工作情況。總的來說，我的試用期工作大致可分為行政工作和風(fēng)控工作兩部分。
一、 行政工作。
試用期前半段，我主要參與了公司的行政工作。我很榮幸地與同事們?nèi)探?jīng)歷了公司從籌備到注冊(cè)開業(yè)的全部過程。
在公司籌備期間，我曾仔細(xì)校對(duì)整理過開業(yè)申報(bào)材料;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)召開201x年第一次股東會(huì)、第一屆第一次董事會(huì);配合集合公司開展了兩次公司招聘;參與了兩次南京培訓(xùn);協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決了公司裝修的遺留問題;并積極參與了公司開業(yè)典禮的籌備工作。
公司開業(yè)后，我主要參與了辦公用品購(gòu)置、公司員工入職手續(xù)辦理、公司行政制度初步建立以及召開2011年第一次股東會(huì)、第一屆第二次董事會(huì)的工作。
二、 風(fēng)控工作。
我從行政崗調(diào)到風(fēng)控崗也已一月有余。在這一個(gè)多月的時(shí)間里，按照公司規(guī)定，我已基本把開業(yè)時(shí)期遺留的合同檔案資料歸檔整理好，公司合同檔案庫(kù)初具雛形。如今新的業(yè)務(wù)資料，也能做到及時(shí)歸檔整理。
業(yè)務(wù)方面，對(duì)于我來說完全是一個(gè)新的領(lǐng)域。郭經(jīng)理也帶我走訪了一些企業(yè)，我從中獲益匪淺。但我深感自己金融知識(shí)以及工作經(jīng)驗(yàn)的匱乏，所以我也不斷督促自己繼續(xù)學(xué)習(xí)，希望能盡快勝任風(fēng)險(xiǎn)控制這個(gè)崗位。
試用期的結(jié)束，對(duì)我來說是這個(gè)階段的終點(diǎn)，也是下一個(gè)階段的起點(diǎn)。正是因?yàn)檫@個(gè)不可或缺的試用期經(jīng)歷，讓我更加看清了自己的實(shí)力，擺正心態(tài)，虛心學(xué)習(xí)，積極工作。在接下來的工作中，我會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、孜孜不倦的學(xué)習(xí)態(tài)度，讓自己從一個(gè)雄心壯志卻處處碰壁的大學(xué)生迅速成長(zhǎng)為一個(gè)工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)嫻熟的好員工。
最后，我要感謝公司給我提供了這個(gè)平臺(tái)和鍛煉自己的機(jī)會(huì)，給了我人生新的起點(diǎn)，感謝所有領(lǐng)導(dǎo)的培育和關(guān)懷，謝謝你們。我不會(huì)辜負(fù)你們的期望，請(qǐng)相信我、考核我，謝謝。
公司行政試用期工作總結(jié)范文三
加入貴公司已經(jīng)兩個(gè)月了，任行政助理一職，雖然之前有過一些相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，但不在其位,不謀其政很多事情都是跟想象的不一樣。
兩個(gè)月的時(shí)間很快過去了，在這兩個(gè)月里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下完成了各項(xiàng)工作，在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高。
這兩個(gè)月的工作總結(jié)主要有以下幾項(xiàng)：
1、專業(yè)知識(shí)、工作能力和具體工作。
公司行政助理的主要是協(xié)助行政經(jīng)理做好行政工作。我認(rèn)為行政工作比較瑣碎，每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)，而這些事務(wù)又是必不可少的。在短時(shí)間內(nèi)熟悉了本職的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個(gè)清晰的工作思路，能夠順利的開展和完成本職工作。
在這兩個(gè)月中，我本著把工作做的更好的目標(biāo)，積極的完成了以下本職工作：
(1)辦公明細(xì)等電子文檔的更新和調(diào)整，以方便自己開展工作;
(2)工作區(qū)域的衛(wèi)生管理及執(zhí)行;
(3)協(xié)助行政經(jīng)理做好了各類文件、通知的修改、公布、下發(fā)等工作，并按具體整理的文件類別整理好放入文件夾內(nèi)，以便查閱;
(4)公司車輛的違章及用車情況的管理;
(5)協(xié)助好行政經(jīng)理做好公司的人事工作：招聘，新員工入職的手續(xù)及物品發(fā)放工作，和各項(xiàng)安排;分類整理公司人員請(qǐng)假、辭職、工作方面的資料，便于人員的合理安排及月末的考勤工作;
(6)每星期對(duì)考勤進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、公布，每月準(zhǔn)時(shí)上繳員工考勤情況;
(7)辦公耗材及辦公室及后勤用品的申購(gòu)以及領(lǐng)取工作;
