時間：2022-09-15 11:46:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢
（一）內(nèi)涵
當(dāng)前，對于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最新概念界定是2011年3月16日的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，指出“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的重中之重。具體包括六個方面：分別是下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件。
國家層面雖然對于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念還沒有一個明確界定，但是業(yè)界和學(xué)界達(dá)成的基本共識是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)分成三個層次：第一個層次是電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)以及新型平板產(chǎn)業(yè)；第二個層次是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，包括下一代移動通信產(chǎn)業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)；第三個層次是現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用，包括一些基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，如云計算、軟件的服務(wù)等。
（二）特點(diǎn)
從發(fā)展的角度來看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要有以下三個特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)范圍廣，內(nèi)涵變化快。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和新概念、新技術(shù)、新模式的涌現(xiàn)，新一代信息技術(shù)的內(nèi)涵和外延將不斷擴(kuò)展。二是技術(shù)含量高，發(fā)展速度快。在技術(shù)和市場的雙重推動下，新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到規(guī)模化應(yīng)用，相關(guān)軟硬件產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化，基礎(chǔ)設(shè)施向全覆蓋和寬帶化方向發(fā)展，信息技術(shù)服務(wù)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會生活的各個領(lǐng)域。三是滲透能力強(qiáng)，帶動作用大。新一代信息技術(shù)在多個領(lǐng)域的應(yīng)用以及信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的深入融合，已衍生出電子商務(wù)、在線支付、網(wǎng)絡(luò)動漫等諸多細(xì)分行業(yè)；并且新一代信息技術(shù)及其衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能夠帶動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端設(shè)備、基礎(chǔ)元器件、軟件和信息服務(wù)、數(shù)據(jù)傳輸與服務(wù)、文化教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并有效地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級進(jìn)步。
（三）發(fā)展趨勢
近年來，隨著信息技術(shù)應(yīng)用的進(jìn)一步深入，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化的發(fā)展趨勢更加明顯：一是信息技術(shù)集成化、融合化特征更加顯著，信息技術(shù)越來越表現(xiàn)為技術(shù)群的協(xié)同發(fā)展。例如以集成電路、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)群帶來了通訊產(chǎn)業(yè)的革命，并滲透了各個學(xué)科和領(lǐng)域。二是更加注重商業(yè)模式創(chuàng)新，例如云計算將是未來產(chǎn)業(yè)服務(wù)重要的商業(yè)模式之一，正在顛覆現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)競爭局面。三是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈體系，服務(wù)的整合能力日益成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭已從單個產(chǎn)品或企業(yè)的競爭進(jìn)入了全產(chǎn)業(yè)鏈競爭階段，產(chǎn)業(yè)鏈整合及運(yùn)營能力成為決定競爭成敗的核心關(guān)鍵。四是跨國公司兼并重組步伐加快，國際競爭壓力加劇，世界各大it企業(yè)以延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合能力為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)新興增長點(diǎn)展開并購及戰(zhàn)略合作。面對各跨國it巨頭更為頻繁的兼并收購，以及由此在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)逐步確立的整體優(yōu)勢，我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭壓力會不斷加劇。五是綠色it將成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，如日本提出要開發(fā)和實施無所不在的綠色ict，韓國提出加大研發(fā)投入，以實現(xiàn)低碳工作環(huán)境，歐盟也制定出各種利用ict實現(xiàn)節(jié)能減排的政策構(gòu)架。
財政政策支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性
財政政策是指一國政府為一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財政規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及相應(yīng)的措施。財政政策貫穿于財政工作的全過程，體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國家債務(wù)等各個方面。因此，財政政策是由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、國債政策等組成的一個完整政策體系。財政政策在支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的必要性主要表現(xiàn)為：
第一，財政政策作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，歷來都是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策工具。在政府培育和支持信息產(chǎn)業(yè)的各種政策手段體系中，財政政策是一個十分重要的手段，也是最有效的政策工具。發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心是自主創(chuàng)新，只有通過自主創(chuàng)新，才能占領(lǐng)技術(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。而自主創(chuàng)新的正外溢性、高風(fēng)險性和高投入性往往導(dǎo)致市場供應(yīng)不足，需要政府采取政策予以干預(yù)，校正市場失靈。國家通過財政直接投入和稅收政策的激勵措施調(diào)節(jié)新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠培育和擴(kuò)大與新一代信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場，能夠加快新一代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。
第二，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期難以形成有效的市場需求，盈利能力較弱，為缺少競爭優(yōu)勢的弱勢產(chǎn)業(yè)。能否實現(xiàn)快速發(fā)展取決于多方面因素，包括技術(shù)成熟度、市場前景、產(chǎn)業(yè)化能力等。既涉及技術(shù)政策，也涉及財政、金融、稅收、貿(mào)易等政策，具有較強(qiáng)的政策依賴性。通過政府和財政政策進(jìn)行培育和扶持，是促使其快速發(fā)展的重要條件。
第三，國外在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的實踐也表明，政府強(qiáng)有力的扶持和推動是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在應(yīng)對國際金融危機(jī)中，各國政府普遍運(yùn)用財稅政策扶持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度。借鑒國際經(jīng)驗，我國要對新一代信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo)，及時總結(jié)國內(nèi)外新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已有的發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)，避免國內(nèi)企業(yè)陷入重復(fù)探索和盲目競爭等“泥潭”，最大限度地降低新一代信息技術(shù)的發(fā)展代價和成本；同時，要對新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等給予資金支持，并出臺細(xì)化的有關(guān)稅收、融資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策措施，來推動新一代信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展和營造良好的發(fā)展環(huán)境。
支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策建議
（一）加大財政投入力度，優(yōu)化財政投入方式
一是建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制，增加中央財政的資金投入，抓住新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，著力支持重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大成果產(chǎn)業(yè)化示范、市場應(yīng)用示范、創(chuàng)新能力建設(shè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等。二是整合各類專項資金，劃出一定比例，支持高科技園區(qū)內(nèi)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項目、科研開發(fā)、公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新能力建設(shè)；在電子發(fā)展基金、集成電路研發(fā)資金、中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金等專項資金安排上，加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持力度，集中力量突破發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。三是多渠道籌措資金，鼓勵建立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。四是加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的財政投入和扶持力度。對經(jīng)認(rèn)定的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，除享受一般產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策外，進(jìn)一步加大政策扶持力度。
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（二）完善稅收扶持政策，健全相關(guān)法律法規(guī)
一是制定實施資格認(rèn)證制度。參照或者結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理制度，制定實施資格認(rèn)定制度，確定優(yōu)惠政策的具體標(biāo)準(zhǔn)，解決新一代信息產(chǎn)業(yè)享受稅收優(yōu)惠的主體資格問題。二是加大稅收激勵政策對新一代信息技術(shù)研發(fā)的支持力度。應(yīng)加大稅收激勵政策對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性基礎(chǔ)研究的支持力度。三是將稅收政策支持重點(diǎn)放在補(bǔ)償和降低科技企業(yè)的投資風(fēng)險上，加大有關(guān)風(fēng)險投資的稅收傾斜政策力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。四是進(jìn)一步完善稅基式的間接優(yōu)惠政策，適當(dāng)擴(kuò)大間接稅收優(yōu)惠政策對科技研發(fā)企業(yè)技術(shù)研發(fā)事前引導(dǎo)的作用。五是合理設(shè)計企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠期。六是延長軟件企業(yè)增值稅即征即返政策執(zhí)行期，并適度拓寬該政策的適用范圍。
（三）靈活運(yùn)用政府采購，提高財政支出效益
一是建立完善自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定制度。要設(shè)立自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評價體系和建立嚴(yán)格規(guī)范的認(rèn)證制度。二是建立激勵自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。三是盡快制定自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品政府采購目錄。財政部門要將通過認(rèn)證的自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品及時納入政府采購目錄中并向社會公布。對列入《政府采購自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品目錄》的信息技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)，國家要在預(yù)算安排、采購評審和合同管理等方面給予一定的傾斜。四是強(qiáng)化財政預(yù)算控制。在編制年度部門預(yù)算時，要求采購人將采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入預(yù)算。五是優(yōu)先采購自主創(chuàng)新國產(chǎn)設(shè)備。六是改進(jìn)政府采購評審方法。在滿足采購需求的條件下，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。
（四）創(chuàng)新財政管理機(jī)制，提高資金使用效率
一是創(chuàng)新財政資金管理機(jī)制，完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃，加大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，提高財政資金的使用效率。二是發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，推動資源整合，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，鼓勵科技產(chǎn)業(yè)化，搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技支撐平臺。三是建立稅式支出制度和事中評價系統(tǒng)，掌握稅收的扶持力度和評價稅收政策的效果。四是建立財政扶持政策監(jiān)管和跟蹤問效制度，營造公平競爭環(huán)境。通過建立科學(xué)有效的監(jiān)管制度，避免專項資金被各種名義侵吞，同時嚴(yán)厲打擊在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)腐敗問題，以較好保障支持資金的應(yīng)用效果。五是建立財政專項資金績效評價機(jī)制和退出機(jī)制，提高資金使用效率。加強(qiáng)財政政策績效考評，將財政績效評價結(jié)果作為安排下年財政支持對象和資金數(shù)量的重要依據(jù)，提高財政資金使用效率。設(shè)定新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政優(yōu)惠政策的有效期限，提出財政政策績效目標(biāo)，并據(jù)此進(jìn)行績效考評。同時，對已到期和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的財政政策，要建立有效的退出機(jī)制，及時退出。六是建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)預(yù)算支出制度。從制度上進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算制度對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持，單獨(dú)設(shè)立相應(yīng)支出科目，從預(yù)算編制上對政府加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的預(yù)算投入作出明確要求。
關(guān)鍵詞：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；上市公司；效率
1 引言
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)值增長速度遠(yuǎn)大于整體工業(yè)的增長速度。2006年的美國國際數(shù)據(jù)公司(IDC)《軟件及IT服務(wù)業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)》的研究報告指出，信息技術(shù)行業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越重要的作用。本文著眼于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司的效率評價問題，同時，運(yùn)用有關(guān)財務(wù)指標(biāo)分析信息技術(shù)企業(yè)技術(shù)效率差距與財務(wù)指標(biāo)間的關(guān)系。
目前，對上市公司的績效評價，傳統(tǒng)的方法都是通過股價變動，或者是通過一系列指標(biāo)體系來評價上市公司的經(jīng)營績效，指標(biāo)評價法逐漸完善，許多學(xué)者開始探討運(yùn)用綜合的指標(biāo)體系來考察上市公司的績效。國內(nèi)部分學(xué)者已經(jīng)將數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法用于上市公司效率研究，胡洪力通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析對中國客車類上市公司的經(jīng)營績效進(jìn)行評估；并有學(xué)者運(yùn)用DEA模型對農(nóng)業(yè)、銀行業(yè)等做了效率分析。
本文運(yùn)用的數(shù)據(jù)包絡(luò)(DEA)分析是以相對效率概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來的一種效率評價方法，這種方法是使用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型比較決策單元之間的相對效率，對決策單元做出評價。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析與財務(wù)指標(biāo)結(jié)合分析是一種不常用的方法，這兩種方法都是用來評價企業(yè)績效的，本文判斷兩種方法在評價企業(yè)績效中的相關(guān)性。
2 我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司效率分析
2.1 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司效率實證分析
本文選取了47家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司的主營業(yè)務(wù)收入作為產(chǎn)出指標(biāo)，主營業(yè)務(wù)成本以及期間費(fèi)用作為投入指標(biāo)(期間費(fèi)用由營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用以及財務(wù)費(fèi)用3項構(gòu)成，是3項加和)，后面財務(wù)指標(biāo)計算中的數(shù)據(jù)是依據(jù)不同財務(wù)指標(biāo)的計算公式所得。
上市公司的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于金融界網(wǎng)站中企業(yè)公布的基本財務(wù)數(shù)據(jù)，文章選取了2001年到2005年5年的企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
在運(yùn)用投入主導(dǎo)的規(guī)模報酬可變模型對上市公司的投入、產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行運(yùn)算之后，我們得出的基本結(jié)果見表1、表2、表3(這里給出的是技術(shù)效率和純技術(shù)效率大于0.95、小于0.80的股票的效率值：并給出了規(guī)模效率大于0.99、小于0.90的股票的規(guī)模效率值)。
從2001年到2005年，整個信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司的效率平均值為0.8762，純技術(shù)效率的平均值為0.9056，規(guī)模效率的平均值為0.9666。數(shù)據(jù)所體現(xiàn)出來的效率值分布都很均勻，數(shù)值也比較高，這說明，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司的效率差距比較小：規(guī)模效率的值也很大，5年平均值在0.99以上的上市公司有22家，約占47％。
47家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司的技術(shù)效率值中，從2001年到2005年，效率值為1的企業(yè)在2001年、2004年、2005年這三年有5家，其余兩年有4家，占9.81％左右；這些企業(yè)可以視作技術(shù)有效率，處在生產(chǎn)前沿線上；效率值大于0.8小于1的企業(yè)數(shù)量最多，2001年處于該范圍的企業(yè)數(shù)為36家，2002年有34家，2003年有37家，2004年為36家，2005年為34家。5年技術(shù)效率的平均值大于0.95的企業(yè)有10家，約占21％；5年平均值小于0.8的企業(yè)有8家，約占17％。
2001年，純技術(shù)效率值為1的上市公司有12家，小于1大于0.8的上市公司的數(shù)量為30家；2002年純技術(shù)效率值為1的企業(yè)有12家，介于0.8與1之間的企業(yè)有30家；2003年純技術(shù)效率值為1的企業(yè)有10家，在0.8到1之間的企業(yè)的數(shù)量仍然是30家；2004年，效率值為1的企業(yè)有8家，比前面有所下降，介于0.8與1之間的企業(yè)數(shù)量為34家：2005年，純技術(shù)效率值為1的企業(yè)有12家，在0.8到1之間的企業(yè)數(shù)為30家。5年純技術(shù)效率平均值大于0.95的企業(yè)有13家，約占28％；平均值小于0.8的企業(yè)有6家，約占13％。
2001年，規(guī)模效率值為1的上市公司有17家，小于1大于0.9的上市公司有27家，0.9以下的公司有3家；2002年，規(guī)模效率值為1的上市公司為10家，小于1大于0.9的上市公司為34家，0.9以下的有4家；2003年，規(guī)模效率值為1的上市公司有7家，介于0.9和1之間的企業(yè)有38家，0.9以下的上市公司有2家；2004年，規(guī)模效率值為1的企業(yè)有7家，小于1大于0.9的企業(yè)有37家，0.9以下的企業(yè)有2家；2005年，規(guī)模效率值為1的企業(yè)有7家，介于1和0.9之間的企業(yè)有34家，其余的有6家。5年規(guī)模效率的平均值大于0.99的上市公司有22家，占47％；平均值小于0.9的上市公司只有3家，僅占6％。
2.2 效率分析與財務(wù)指標(biāo)分析的相關(guān)性
效率計算結(jié)果中，技術(shù)效率和純技術(shù)效率都大于0.95的股票有：方正科技、G中廣通、億陽信通、G天成、G亨通、國電南瑞、航天信息、中國聯(lián)通、華盛天成；G用友的技術(shù)效率值連續(xù)5年均為1；兩個效率都低于0.8的股票有：青鳥華光、G華電腦、上海郵通、G飛樂、南京熊貓、新太科技。
我們將運(yùn)用這些企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)來分析，看技術(shù)效率是否和財務(wù)指標(biāo)有關(guān)。
2.2.1 主營成本比例與效率的分析
從表4中可以看出：效率值最高的G用友，其主營成本比例明顯低于其它股票，G用友5年主營成本比例的平均值僅為0.0812，其余沒有任何一只股票的主營成本比例可以達(dá)到該水平。但是，兩個技術(shù)效率均高于0.95的股票與均低于0.8的股票，兩組別的主營成本比例卻并沒有明顯差別。青鳥華光技術(shù)效率與純技術(shù)效率都很低，技術(shù)效率的5年平均值為0.6546，純技術(shù)效率的5年平均值為0.6626，其主營成本比例5年平均值為0.5420，而技術(shù)效率高的組別中，大多股票的主營成本比例遠(yuǎn)高于這個值。方正科技技術(shù)效率5年平均值為0.959 8，純技術(shù)效率5年全為1，而主營成本比例5年平均值0.9136，高于上面所列的所有股票。2002年其技術(shù)效率值為5年最低值，而主營成本比例也為最低值。
因此，可以看出，技術(shù)效率、純技術(shù)效率與反映經(jīng)營效率的主營成本比例的變化關(guān)系沒有確定趨勢，除了G用友的主營業(yè)務(wù)成本明顯低于其它股票之外，技術(shù)效率、純技術(shù)效率與主營成本比例幾乎沒有聯(lián)系。
2.2.2 經(jīng)營毛利率與效率的分析
從表5中可以看出，除了個別股票，技術(shù)效率高組別的股票經(jīng)營毛利率普遍高于技術(shù)效率低組別的股票。
GN友的經(jīng)營毛利率最高，為0.8969，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其余股票。方正科技比較反常，經(jīng)營毛利率為所列股票中最低，而其技術(shù)效率和純技術(shù)效率卻都很高；青鳥華光的經(jīng)營毛利率反而很高，5年平均值為0.4482，而且經(jīng)營毛利率的變化與技術(shù)效率的變化不相對應(yīng)。
就組別而言，技術(shù)效率、純技術(shù)效率高的一組，其經(jīng)營毛利率的平均值為0.4243，而下面一組的經(jīng)營毛利率平均值為0.2023，兩組經(jīng)營毛利率存在很大差異。因此，可以看出：技術(shù)效率、純技術(shù)效率高的一組股票經(jīng)營毛利率普遍高于效率低的一組股票。
3 研究結(jié)論
通過分析信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司的技術(shù)效率、
原始數(shù)據(jù)來源于金融界網(wǎng)站中個股資料所公布的基本財務(wù)數(shù)據(jù)純技術(shù)效率以及規(guī)模效率，可以得出結(jié)論，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率、純技術(shù)效率與規(guī)模效率都比較高，由于通過投入主導(dǎo)的可變規(guī)模的數(shù)據(jù)包絡(luò)模型分析的效率是相對量，因此，同時說明信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司內(nèi)部差距比較小。
【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；增長；美國
【中圖分類號】F171.29
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1672—5158（2012）10-0067-01
前言
我國信息產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，已形成一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力和市場競爭力的大型電子骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，信息服務(wù)范圍逐步拓寬，服務(wù)水平不斷提高，信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用初見成效，已建成經(jīng)濟(jì)、科技、統(tǒng)計、銀行、郵電、電子、鐵路、民航、海關(guān)、氣象、人口等國家信息系統(tǒng)，建成了國家公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)，開發(fā)感測系統(tǒng)、智能計算機(jī)、自動化技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)等應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)，同時建設(shè)了一批較大型的數(shù)據(jù)庫，并且已開始高質(zhì)量地建設(shè)移動網(wǎng)、光纖傳輸網(wǎng)、信息網(wǎng)、智能網(wǎng)和圖像網(wǎng)，從而大大促進(jìn)了我國信息資源的開發(fā)與利用。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的信息化發(fā)展水平仍然相當(dāng)落后，信息產(chǎn)業(yè)整體實力仍較為薄弱，信息產(chǎn)業(yè)市場機(jī)制不健全。
一、我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題
（一） 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重在發(fā)達(dá)國家一般為40～60％，而我國僅為10％左右，與發(fā)達(dá)國家相比我國信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)要落后15～20年。我國信息產(chǎn)業(yè)市場被外國產(chǎn)品擠占現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如在移動通信行業(yè)，幾乎所有的國際著名的電信公司都已蜂擁而至，國內(nèi)1500億元的通信產(chǎn)品市場約八成已被外商占領(lǐng)。信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，電子信息設(shè)備制造業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)總值中所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于信息服務(wù)業(yè)所占比重，重硬件建設(shè)輕軟件和信息開發(fā)與應(yīng)用的現(xiàn)象比較突出。
（二） 信息內(nèi)容短缺，信息資源開發(fā)滯后，地區(qū)發(fā)展不平衡
目前大量無序和分散的信息沒有經(jīng)過加工處理而無法上網(wǎng)公布傳播，在資源配置上出現(xiàn)了各行業(yè)和地方條塊分割各自為政的局面，地方信息封鎖和行業(yè)信息壟斷導(dǎo)致國內(nèi)信息資源重復(fù)配置、信息資源不足與閑置并存，信息資源難以實現(xiàn)全社會共享。信息服務(wù)管理分屬不同的行政管理部門，用行政性職能分工代替產(chǎn)業(yè)技術(shù)分工和社會分工，不僅導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，而且是我國信息服務(wù)市場實現(xiàn)有效競爭的主要障礙。電信業(yè)的壟斷經(jīng)營嚴(yán)重制約信息資源開發(fā)和利用，通訊資費(fèi)過高，我國因特網(wǎng)個人用戶價格平均是美國的5～6倍，而我國人均收入僅為美國的1／20，昂貴的通信價格加大了信息服務(wù)企業(yè)經(jīng)營成本，不利于國家信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。另外，我國信息化地區(qū)發(fā)展不平衡，發(fā)展水平較高的是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的中心城市，而中西部地區(qū)，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)還相當(dāng)薄弱。
二、發(fā)展我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)對策
（一） 加強(qiáng)宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府職能，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃
政府對信息產(chǎn)業(yè)市場的宏觀管理應(yīng)轉(zhuǎn)變到貫徹信息產(chǎn)業(yè)政策上來，在產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下發(fā)揮市場機(jī)制作用，改革按行政職能劃分信息資源的管理體制。在國家權(quán)威部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保信息系統(tǒng)建設(shè)的安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體來說，研究制訂國家信息化工作的方針、政策，組織擬定國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃以及分階段實施的方案，組織協(xié)調(diào)跨部門、跨地區(qū)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的國家重大信息工程項目的建設(shè)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重點(diǎn)城市與重點(diǎn)地區(qū)信息市場建設(shè)，組織研究國家信息化市場建設(shè)中涉及的關(guān)鍵技術(shù)，有關(guān)共性技術(shù)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)市場不斷發(fā)展完善的需要。
（三） 提高全民信息意識，增加對信息基礎(chǔ)設(shè)施和科研開發(fā)的投入
要加強(qiáng)信息知識宣傳，普及信息的基本知識，更新人們傳統(tǒng)的信息觀念，充分認(rèn)識
到信息對社會發(fā)展的作用。信息資源的開發(fā)水平，將影響甚至決定著經(jīng)濟(jì)的增長速度，信息資源已成為信息化社會中最重要的人類資源之一，應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，增加對信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加大對信息資源開發(fā)的投資力度。與發(fā)達(dá)國家比，我國在集成電路、計算機(jī)系統(tǒng)、多媒體信息處理、信息開發(fā)平臺、通信等關(guān)鍵技術(shù)上仍落后2～3代，關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品依然受制于人，技術(shù)的研究開發(fā)投入嚴(yán)重不足，為此要制定信息技術(shù)政策，加大信息處理技術(shù)和通信技術(shù)的科技投入，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，逐步形成信息技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。重視信息的組織加工，依照分類規(guī)范，建立數(shù)據(jù)庫，將各種信息所涉及的人類智力成果，分門別類地加以整理和組織，以便用戶能夠按照一定途徑檢索到這些信息，還要注重培養(yǎng)造就新一代高素質(zhì)信息人才，適應(yīng)細(xì)分化市場的需求。
（四） 加快信息市場立法，抓緊制訂與完善有關(guān)的法律法規(guī)
我國已成立了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息工作委員會，了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊實施細(xì)則》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，這些法規(guī)的施行，使我國信息市場具有了域名管理、目錄服務(wù)的能力，明確了電信服務(wù)準(zhǔn)則，將我國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全管理工作納入了法制化規(guī)范化軌道。但尚需在信息資源領(lǐng)域制定《信息資源法》、《信息公開法》，明確以保證信息安全和促進(jìn)信息公開為目標(biāo)的信息資源管理和信息公開化的一般性指導(dǎo)原則，在此原則指導(dǎo)下，制定《信息資源管理條例》；在信息傳輸領(lǐng)域制定《電信法》，明確在維護(hù)國家利益的前提下如何開放基礎(chǔ)電信市場，引入有效競爭，提高電信企業(yè)服務(wù)質(zhì)量；在信息應(yīng)用領(lǐng)域，制定《信息市場法》、規(guī)范市場信息交易和服務(wù)行為，保障信息企業(yè)及用戶合法權(quán)益；另一方面，要對過去不適應(yīng)當(dāng)前信息發(fā)展需要的法規(guī)進(jìn)行清理，一些不利于信息資源開發(fā)信息產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的法規(guī)應(yīng)盡快修訂或廢止。要加快制定關(guān)于電信業(yè)開放的法律法規(guī)，按照公正公開和非歧視的政策，加大對外開放力度，以便我國加入世貿(mào)組織后為電信業(yè)的競爭提供法律依據(jù)。
（五） 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)信息技術(shù)人才
知識產(chǎn)權(quán)對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說至關(guān)重要。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。加大強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。確定知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)地位，激發(fā)企業(yè)擁有更多發(fā)明專利。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭最終取決于人才的競爭，競爭的焦點(diǎn)是高素質(zhì)人才、核心技術(shù)人才。進(jìn)一步深化人才制度改革，加大人才培訓(xùn)的投入，調(diào)整用人制度，吸引人才、留住人才。吸引海外人員，鼓勵留學(xué)生回國投身祖國建設(shè)。
綜上所述，全球信息化引起各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，信息作為經(jīng)濟(jì)資源成為經(jīng)濟(jì)增長的主要生產(chǎn)要素，同時信息化發(fā)展，不僅導(dǎo)致一系列新興電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，而且還向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門滲透，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門日益信息化、智能化，大大提高了各傳統(tǒng)部門企業(yè)的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在這個信息經(jīng)濟(jì)時代，我國要發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)首先要了解信息技術(shù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，深入分析我國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，了解IT發(fā)展趨勢，將幫助我國找出差距，解決發(fā)展過程中的實際問題。相信不久，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
參考文獻(xiàn)
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1電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系概述
對我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的最終任務(wù)在于將整個行業(yè)優(yōu)勢加以強(qiáng)化,通過對生產(chǎn)及經(jīng)營方式的變革來達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目的。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同側(cè)面來說,電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)做到以下幾點(diǎn):第一,從行業(yè)發(fā)展的整體角度來看,應(yīng)明確實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的目的在于提高行業(yè)的技術(shù)水平,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下獲得更強(qiáng)的市場競爭力;第二,在創(chuàng)新過程中應(yīng)制定合理的工作目標(biāo),對行業(yè)整體的發(fā)展機(jī)能進(jìn)行全面提升,積極擴(kuò)展創(chuàng)新優(yōu)化的空間,使自身優(yōu)勢得到更大程度的發(fā)揮;第三,應(yīng)站在整體電子信息技術(shù)行業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)的高度,對其現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科學(xué)化、完善化的管理,引導(dǎo)行業(yè)整體向大型化、集中化方向發(fā)展,這樣就能將生產(chǎn)經(jīng)營成本降至最低,從而有效地規(guī)避風(fēng)險。總體來說,我國目前的電子信息技術(shù)的行業(yè)創(chuàng)新可總結(jié)為五個主要方面,即生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集中、開發(fā)應(yīng)用及政策制度等方面的創(chuàng)新。在長期的發(fā)展歷程當(dāng)中,我國的電子信息技術(shù)一直都在不同階段的創(chuàng)新中取得進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的不同方面互為支持并相互作用,并在相互作用下逐漸形成較為完善的創(chuàng)新機(jī)制,使人們能夠?qū)﹄娮有畔⒓夹g(shù)行業(yè)得到更加準(zhǔn)確的認(rèn)識和了解,達(dá)到最為明顯的創(chuàng)新效果。
2我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有效措施
2.1建立一個集服務(wù)與引導(dǎo)為一體的產(chǎn)業(yè)管理體制任何行業(yè)要想實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,都必須以建立起良好的產(chǎn)業(yè)管理體制為前提,產(chǎn)業(yè)管理體制中應(yīng)當(dāng)包含服務(wù)與引導(dǎo)兩方面。為了盡快將這一產(chǎn)業(yè)管理體制落實到位,首要任務(wù)就是根據(jù)現(xiàn)今的實際生產(chǎn)要求,將行業(yè)自身的發(fā)展理念進(jìn)行與時俱進(jìn)的轉(zhuǎn)變與升級,并切實樹立起重視服務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)的創(chuàng)新原則,為行業(yè)創(chuàng)新提供良好的實施環(huán)境。同時,還要在行業(yè)的總體指導(dǎo)方面提高能力,將阻礙創(chuàng)新的限制性因素盡量剔除,使區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等方面的瓶頸得以突破,對各生產(chǎn)模塊的資源進(jìn)行優(yōu)化配置,整合多方生產(chǎn)優(yōu)勢,從而在資源擁有量不變的前提下實現(xiàn)最大效益,有利于取得更多的創(chuàng)新成果。另外,產(chǎn)業(yè)管理體制還應(yīng)在科技開發(fā)、稅收返還等各項資金費(fèi)用的利用方式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,使其能夠在產(chǎn)品功能升級、新產(chǎn)品研發(fā)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。與此同時,電子信息技術(shù)企業(yè)出于技術(shù)創(chuàng)新的需要,需向國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部及商務(wù)部申請項目建設(shè)的專項資金。因此,產(chǎn)業(yè)管理體制還應(yīng)在融資方面給予幫助。
2.2加快電子信息技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)⑴將企業(yè)作為創(chuàng)新的主體。電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新最終應(yīng)依靠電子信息技術(shù)企業(yè)來實現(xiàn)。因此,應(yīng)對電子信息技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新行為進(jìn)行政策的扶持和獎勵。同時,要對整個行業(yè)的管理上積極鼓勵創(chuàng)新,使企業(yè)意識到新技術(shù)研發(fā)試驗、組建測試及其他核心設(shè)備、軟件等方面的重要性,促使企業(yè)主動追求創(chuàng)新。這樣一來,就能使整體行業(yè)的發(fā)展水平達(dá)到新的高度。具體可從三方面來實施:一是針對企業(yè)本身的創(chuàng)新機(jī)制而言,應(yīng)從機(jī)制的整體角度發(fā)現(xiàn)問題并積極解決;二是針對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境而言,應(yīng)努力營造適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新需要的政策環(huán)境,使企業(yè)在行業(yè)創(chuàng)新過程中的主體地位加以鞏固;三是針對企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力的優(yōu)勢而言,應(yīng)注重對企業(yè)優(yōu)勢的全方位整合,創(chuàng)新方向應(yīng)根據(jù)企業(yè)的優(yōu)勢和發(fā)展戰(zhàn)略而定,這樣才能形成特色型且專業(yè)化的創(chuàng)新機(jī)制,實施中可重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心及實驗場所的技術(shù)改造方面。推進(jìn)區(qū)域公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。在創(chuàng)新過程當(dāng)中,可首先對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶植,并由國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的資金投入建設(shè),從而打造出一個良好的電子信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的公共研發(fā)平臺,并依靠平臺使具有共性且較為關(guān)鍵的技術(shù)手段得以最大程度地接受扶持。同時,還可通過將現(xiàn)有的創(chuàng)新平臺中的優(yōu)越性加以突出來實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高,將創(chuàng)新平臺作為企業(yè)發(fā)展的樞紐,幫助企業(yè)從創(chuàng)新過程中遇到的困境中找到突破口,為企業(yè)創(chuàng)新工作提供有效的協(xié)調(diào)輔助作用。> 3結(jié)論:
本文通過對我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)行分析研究,指出在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段提高電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力的必要性,只有對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行足夠的重視,才能實現(xiàn)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)貢獻(xiàn)。本文對電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的側(cè)重點(diǎn)和大體方向進(jìn)行了說明,同時也對我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提出了幾點(diǎn)有效措施。
關(guān)鍵詞：信息產(chǎn)業(yè)；菲德模型；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、引言
信息產(chǎn)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和最先進(jìn)的生產(chǎn)力，正朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向迅猛發(fā)展。我國已把大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)信息化作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大戰(zhàn)略來實施。湖南省政府也應(yīng)響應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展潮流，分析信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的溢出作用及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，制訂相關(guān)規(guī)劃和相關(guān)扶持手段。
目前，國內(nèi)外有關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究大都還處于定性分析階段，對兩者之間系統(tǒng)的量化研究不多，然而僅僅滿足定性分析是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是做出定量分析，這樣才能對近年來我國發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策給出恰當(dāng)?shù)脑u價，為下一步政府在這方面的改進(jìn)提供一個有說服力的分析框架。為此，本文針對以上問題，就信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的具體作用機(jī)制進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的系統(tǒng)分析。
二、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義和分類
信息產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)部門，其內(nèi)涵和外延都會隨著該產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展而變動。自弗里茲·馬克盧普第一次提出了知識產(chǎn)業(yè)的概念以來，各國學(xué)者都對信息產(chǎn)業(yè)的概念、范圍等問題進(jìn)行了廣泛的探討。但是，由于各位學(xué)者對信息產(chǎn)業(yè)的研究目的和研究角度不同，所以他們對信息產(chǎn)業(yè)都做了不同的定義，目前為止沒有一種被國際公認(rèn)的信息產(chǎn)業(yè)的定義。
美國商務(wù)部在其的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2000年》中給出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義是：信息產(chǎn)業(yè)是由硬件業(yè)、軟件業(yè)和通訊設(shè)備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及通訊服務(wù)業(yè)四部分組成的。
日本經(jīng)濟(jì)協(xié)會認(rèn)為：信息產(chǎn)業(yè)是提高人類信息處理能力，促進(jìn)社會循環(huán)而形成的由信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息商品化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)群，包括信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及信息產(chǎn)品化。信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容比較集中，主要包括軟件產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)庫業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)的信息服務(wù)業(yè)。
國內(nèi)對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也有不同的定義。經(jīng)濟(jì)學(xué)家烏家培教授認(rèn)為：信息產(chǎn)業(yè)是從事信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、信息技術(shù)和裝備的制造等活動的事業(yè)單位和內(nèi)部機(jī)構(gòu)的總稱。同時，他認(rèn)為信息產(chǎn)業(yè)存在廣義和狹義之分，狹義上的信息產(chǎn)業(yè)是指與電子計算機(jī)存在直接或間接關(guān)系的生產(chǎn)部門；廣義的信息產(chǎn)業(yè)是指一切與收集、存貯、檢索、組織加工、信息傳遞有關(guān)的生產(chǎn)部門。經(jīng)濟(jì)學(xué)者曲維枝認(rèn)為：信息產(chǎn)業(yè)是指從事信息技術(shù)的開發(fā)、設(shè)備和產(chǎn)品的研制生產(chǎn)及提供信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門，是一個包括信息采集、檢測、存儲、處理、應(yīng)用等門類眾多的產(chǎn)業(yè)群，主要包括信息工業(yè)（包括電子通信設(shè)備制造業(yè)、印刷和紙制品制造業(yè)、文具產(chǎn)品制造業(yè)等）、信息開發(fā)業(yè)（包括電子出版業(yè)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)及其他內(nèi)容服務(wù)業(yè)）、信息服務(wù)業(yè)。
綜合以上對信息產(chǎn)業(yè)的不同界定，可以將信息產(chǎn)業(yè)的定義分為兩種：廣義上的定義和狹義上的定義。廣義上的信息產(chǎn)業(yè)是一切與信息的生產(chǎn)、流通和利用相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，包括信息技術(shù)和信息服務(wù)及新聞、教育、科研、出版等部門。狹義上的信息產(chǎn)業(yè)是從事信息技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用、信息設(shè)備的制造及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公共需求提供信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可為兩部分：一是信息制造業(yè)，二是信息服務(wù)業(yè)。
三、信息產(chǎn)業(yè)與非信息產(chǎn)業(yè)間的溢出機(jī)理分析
（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
1.支撐作用
信息化發(fā)展的瓶頸主要在于信息化投入和高風(fēng)險，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐作用體現(xiàn)在：首先提供資金，一些效益較好處于成熟期的傳統(tǒng)行業(yè)通過資本運(yùn)作的方式將富裕資金投入到更先進(jìn)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以拓展其生存空間；其次為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供信息市場需求空間；最后，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供人力資本、生產(chǎn)基地和原材料等共享性資源。
2.引導(dǎo)作用
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是一蹴而就的，也不是瞬間完成的。它是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改造中不斷醞釀產(chǎn)生的，它是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更高要求。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在最初發(fā)展過程中，由于市場不成熟、需求滯后等原因，直接產(chǎn)業(yè)化往往比較困難，而結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造來發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對更容易發(fā)展，因此體現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對高技術(shù)的引導(dǎo)作用。
（二）信息產(chǎn)業(yè)對非信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效帶動
1.滲透效應(yīng)
信息化產(chǎn)品可以滲透到一些非信息產(chǎn)業(yè)部門，使這些非信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式、生產(chǎn)模式等發(fā)生質(zhì)的改變，從而提高了非信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。
2.經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
信息技術(shù)的應(yīng)用可以顯著提高各類產(chǎn)業(yè)的資源配置效率、生產(chǎn)效率，從而取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.關(guān)聯(lián)效應(yīng)
信息產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度和影響度都很高的產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的融合、發(fā)展、創(chuàng)新和擴(kuò)散會帶動一系列關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和變化。
四、分析方法：菲德模型
菲德模型是由菲德爾在1983年為解決出口對經(jīng)濟(jì)增長時提出的兩部門模型。本文將借鑒此模型，以湖南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為研究對象來測度信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對非信息產(chǎn)業(yè)的外溢性影響及對湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
模型建立如下。
將湖南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出（Y）分為兩個部門：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門（I）和非信息產(chǎn)業(yè)部門（N），設(shè)立生產(chǎn)方程：
I=f（Li，Ki）（1）
N=g（Ln，Kn，I）（2）
其中，Li、Ki為信息產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)要素勞動力和資本，Ln、Kn為非信息產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)要素勞動力和資本。公式（2）表示飛信息產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出不僅受生產(chǎn)要素的影響，還受信息產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出影響，這說明信息產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出對非信息產(chǎn)業(yè)部門有溢出效應(yīng)。省內(nèi)的勞動力（L）和資本（K）是由信息產(chǎn)業(yè)部門和非信息產(chǎn)業(yè)部門的勞動力和資本共同構(gòu)成的，即L=Li+Ln，K=Ki+Kn，則湖南省的總產(chǎn)出是由兩部門的總產(chǎn)出之和，即：
Y=f（Li，Ki）+g（Ln，Kn，I）（3）
對公式（3）微分可得
dY=fl·dLi+fk·dKi+gl·dLn+gk·dKn+gi·dI（4）
其中fl、fk是信息產(chǎn)業(yè)部門對勞動和資本的偏導(dǎo)，gl、gk、gi是非信息產(chǎn)業(yè)部門對勞動、資本和信息部門產(chǎn)出的偏導(dǎo)。由于在現(xiàn)實生活中，信息產(chǎn)業(yè)部門和非信息產(chǎn)業(yè)部門的勞動力和資本數(shù)據(jù)很難收集，因此引入δ，δ代表兩部門的生產(chǎn)力要素差異，即fl=（1+δ）gl、fk=（1+δ）gk。將其代入公式（4），進(jìn)行變換后，可以得到以下方程
■=gl·■·■+gk·■+（■+gi）·■·■（5）
如果δ>0，則表示信息產(chǎn)業(yè)部門的要素生產(chǎn)率要大于非信息產(chǎn)業(yè)部門的要素生產(chǎn)率；如果δ=0，則表示信息產(chǎn)業(yè)部門的要素生產(chǎn)率要等于非信息產(chǎn)業(yè)部門的要素生產(chǎn)率；如果δ<0，則表示信息產(chǎn)業(yè)部門的要素生產(chǎn)率要小于非信息產(chǎn)業(yè)部門的要素生產(chǎn)率。假設(shè)非信息產(chǎn)業(yè)部門的邊際產(chǎn)出為α，則有α=gk；非信息產(chǎn)業(yè)部門的勞動的邊際身產(chǎn)率（gi）與勞動率（■）成正比記為β，則β=gi·■。令γ=■+gi，分別代入公式（5）得：
■=α·■+β·■+γ·■·■（6）
公式（6）表明湖南省的總產(chǎn)出取決于資本、勞動的投入及信息產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，其中γ表示信息產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟(jì)增長的總的促進(jìn)作用。為了解析出信息產(chǎn)業(yè)部門對非信息產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出貢獻(xiàn)，我們令θ為信息產(chǎn)業(yè)部門對非信息產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出彈性，則：
θ=■·■=gi·■（7）
由上式可得：gi=θ·■=θ·■=θ·■-θ，代入γ式化簡公式（6）可得：
■=α·■+β·■+（■-θ）·■·■+θ·■（8）
其中，■是經(jīng)濟(jì)增長率，■是資本增量占總產(chǎn)出的比例，■是信息產(chǎn)業(yè)部門的增長率，■是信息產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比例。以上推導(dǎo)出的公式表明，對公式（6）回歸的系數(shù)γ代表信息產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟(jì)增長的總的促進(jìn)作用，而對公式（8）中的回歸系數(shù)θ為信息產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟(jì)增長的間接作用，也就是信息產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應(yīng)。■-θ代表信息產(chǎn)業(yè)部門對自身的促進(jìn)作用，也就是信息產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟(jì)增長的直接作用。
五、實證分析
（一）樣本和數(shù)據(jù)的選取
鑒于湖南省信息產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出沒有完整的資料，因此筆者用可以查詢到的電子、通訊設(shè)備制造業(yè)和郵政電信業(yè)的產(chǎn)出總和來代替信息產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出。勞動力指標(biāo)采用湖南省年底從業(yè)人員指標(biāo)，資本指標(biāo)采用湖南省全年固定資產(chǎn)投資額代替，樣本區(qū)間為1995-2011年。本文擬用eviews軟件對湖南省數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，所用到的所有數(shù)據(jù)來自《湖南省統(tǒng)計年鑒》、《中國信息統(tǒng)計年鑒》、湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)。
（二）結(jié)果分析
1.信息產(chǎn)業(yè)對湖南省經(jīng)濟(jì)增長的總的促進(jìn)作用（γ）分析：
在公式（6）中，■·■的系數(shù)為γ，因此可以對公式（6）進(jìn)行回歸分析，以確定γ的大小。其回歸結(jié)果如表1所示。
即方程（6）的回歸結(jié)果為：
■=0.863·（■）+4.377·（■）+0.521·（■）·（■）（9）
從表1對方程（6）的回歸結(jié)果可以看出，C和γ通過了顯著性檢驗，雖然R2=0.851，比預(yù)期的擬合程度要小，但是鑒于數(shù)據(jù)的選取和變量的替換上可能存在的不足，所以總體的擬合效果還是可以的。γ表示信息產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟(jì)增長的總的效應(yīng)；γ=0.521表示在其他變量保持一定的前提下，信息產(chǎn)業(yè)每增加1單位的產(chǎn)出，湖南省的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出會增加0.521個單位，表示信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的具體作用。
2.信息產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)（θ）分析。在公式（8）當(dāng)中，■的系數(shù)為θ，■·■的系數(shù)為■-θ，因此對方程（8）進(jìn)行回歸分析可以得到兩系數(shù)的具體的值，并且由此可以分別求出δ和θ。利用eviews軟件對方程（8）進(jìn)行回歸分析，得到表2的統(tǒng)計結(jié)果。
即方程（8）的回歸結(jié)果為
■=1.003（■）+4.515（■）-1.182（■）·（■）+1.643（■）（10）
通過以上回歸分析得到，■·■的系數(shù)■-θ為-1.182，■的系數(shù)θ為1.643。并且α、■-θ、θ都通過了顯著性檢驗，其T檢驗值分別為3.929，2.902，4.155。R2=0.971，表明方程（10）的擬合程度要比方程（9）要好，擬合效果特別顯著。而且，D.W.統(tǒng)計值為2.415，表明方程（10）中各變量不存在共線問題，該模型不存在自相關(guān)，說明估計結(jié)果是穩(wěn)定的。因此，可以利用它來對湖南省信息產(chǎn)業(yè)的外溢效應(yīng)做以下解釋：如果信息產(chǎn)業(yè)增長1%，在其他變量保持不變的前提下，非信息產(chǎn)業(yè)部門將增長1.643%，信息產(chǎn)業(yè)的外溢效果比較明顯。
同時，利用表2中■·■和■的系數(shù)■-θ和θ可以估算出信息產(chǎn)業(yè)和非信息產(chǎn)業(yè)的邊際生產(chǎn)力差異δ=0.86>0，說明湖南省信息產(chǎn)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)力要高于非信息產(chǎn)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)力。
基于上述分析，雖然信息產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應(yīng)θ和邊際生產(chǎn)力差異都為正數(shù)，分別為1.643和0.86，但是信息產(chǎn)業(yè)對湖南省經(jīng)濟(jì)增長的總效應(yīng)僅為0.521，說明信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對湖南省經(jīng)濟(jì)增長的總的促進(jìn)作用不大，并沒有發(fā)揮到支柱產(chǎn)業(yè)的作用。
六、結(jié)論與建議
通過對湖南省信息產(chǎn)業(yè)外溢效應(yīng)的實證分析，可以得到以下結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新 信息技術(shù) 創(chuàng)新技術(shù)
在改革開放前，我國的技術(shù)創(chuàng)新處于封閉的狀態(tài)，技術(shù)創(chuàng)新的能力明顯低于發(fā)達(dá)國家；改革開發(fā)以后，確切的說是在20世紀(jì)70年代中期，我國的技術(shù)創(chuàng)新能力得到了明顯的提高，在學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的創(chuàng)新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合本國的實際進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并取得了很多成就。下面筆者將首先對技術(shù)創(chuàng)新的概念進(jìn)行厘定，然后對電子信息創(chuàng)新的策略進(jìn)行深入探討。
1 技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是一個比較寬泛的概念，它所包含和涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣闊，不僅包括技術(shù)性的創(chuàng)新，還包括非技術(shù)性變化的組織創(chuàng)新等。由于技術(shù)創(chuàng)新設(shè)計到很多領(lǐng)域，例如經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)、社會學(xué)等等，所以各個領(lǐng)域的專家學(xué)者都從不同的角度對技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行定義。但是，目前能夠得到最為普遍認(rèn)可的概念是：技術(shù)創(chuàng)新是一種以新的思想觀念產(chǎn)生的，從產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、推廣到營銷全部環(huán)節(jié)的過程。技術(shù)創(chuàng)新的是指是新思想技術(shù)的產(chǎn)生和這種技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用。由于技術(shù)創(chuàng)新所具體應(yīng)用的領(lǐng)域不同，所以也出現(xiàn)了很多相關(guān)的概念。例如：技術(shù)擴(kuò)散、過程創(chuàng)新等等。
2 信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)
目前，國內(nèi)外對信息產(chǎn)業(yè)的定義沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識。比較可靠的說法有四種：一是信息產(chǎn)業(yè)是指進(jìn)行信息技術(shù)研究和應(yīng)用，信息技術(shù)設(shè)備的制造，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共信息傳播提供服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)；二是信息產(chǎn)業(yè)是指從事信息的產(chǎn)品的制造和信息服務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息裝備制造的企事業(yè)單位和；三是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是指直接進(jìn)行信息的產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和分配的，以信息作為其產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)；四是信息產(chǎn)業(yè)是指以領(lǐng)先的信息技術(shù)手段來進(jìn)行信息處理的，制造產(chǎn)品來提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。
綜合上述對電子信息產(chǎn)業(yè)的定義，本文將電子信息產(chǎn)業(yè)定義為從事信息產(chǎn)品以及設(shè)備的制造，或是對信息進(jìn)行加工、改造、存儲、等等的新興的產(chǎn)業(yè)群體，包括信息技術(shù)設(shè)備制造業(yè)和信息密集型服務(wù)業(yè)。其中信息技術(shù)設(shè)備制造業(yè)就是電子信息產(chǎn)業(yè)。
3 電子信息技術(shù)創(chuàng)新研究
3.1 創(chuàng)新動力分析
3.1.1 民族國家富強(qiáng)的需要
一個國家或者民族要想屹立于世界民族之林，要想得到世界的尊重就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，尤其是電子信息創(chuàng)新，它是引領(lǐng)民族強(qiáng)大的動力先鋒。
3.1.2 技術(shù)創(chuàng)新的主體企業(yè)的競爭壓力
目前電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多元化，并且隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和開發(fā)的政策環(huán)境的存在，各個從事電子信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)如雨后春筍般迅速崛起，競爭的強(qiáng)度無疑是增大了。各個企業(yè)要想在競爭日益激烈的環(huán)境中求生存，在為重要的就是加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，取得創(chuàng)新的新優(yōu)勢。
3.1.3 各個企業(yè)對利潤的追求
企業(yè)的利潤要想實現(xiàn)最大化，除了需要生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品以外，還要加大對高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，生產(chǎn)出具有高技術(shù)含量的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值。因此，要想在競爭日益激烈的環(huán)境中取得最大化的利潤，需要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
3.1.4 人類對于未知領(lǐng)域的不斷探尋的努力
說到底，人類的創(chuàng)造力的源泉主要來源于人類對于未知的神秘領(lǐng)域好奇心。縱觀人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展史，人類每一次的技術(shù)的進(jìn)步，都是人類對未知領(lǐng)域孜孜以求、不斷探索的結(jié)果。
3.1.5 實現(xiàn)自我價值的追求
根據(jù)著名心理學(xué)家馬斯洛的人類需求層次分析，自我價值的實現(xiàn)是人類最高級別的需求。對于未知領(lǐng)域的不斷探索，對于電子信息產(chǎn)品功能的不斷開發(fā)正是滿足了人這一最高層次的需求。
3.2 創(chuàng)新策略分析
3.2.2 制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)方針
電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以政府為支撐、以技術(shù)為創(chuàng)新，抓住我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇，迎難而上，推進(jìn)電子信息技術(shù)得到發(fā)展，把我國打造成信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大國和強(qiáng)國。
3.2.3 打造創(chuàng)新環(huán)境
政府要建立健全市場市場競爭機(jī)制，打造公平、統(tǒng)一、規(guī)范有序的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場的在經(jīng)濟(jì)體制中的決定性作用和發(fā)揮政府的規(guī)范引導(dǎo)作用相結(jié)合。健康的市場環(huán)境將有利于電子信息產(chǎn)業(yè)市場的良性發(fā)展，有效提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新競爭能力。
3.2.4 建立健全創(chuàng)新支撐體系
完整科學(xué)的創(chuàng)新體系，不僅是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的必要條件，也是政府、事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新的必要條件。科學(xué)的界定外部支持體系在整個創(chuàng)新體系中占有重要的地位和作用，可以保證企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，從而促進(jìn)企業(yè)可以更好的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
3.2.5 不縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期
隨著我國經(jīng)濟(jì)科技的巨大進(jìn)步，科技轉(zhuǎn)化的速度已經(jīng)有了很大的提高，但是相比一些發(fā)達(dá)國家還是有差距的。為此，要密切高校科研機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)之間的聯(lián)系，在三方的密切合作中，實現(xiàn)科學(xué)向產(chǎn)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)化。
3.2.6 加強(qiáng)對外合作與交流
與國外先進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)、先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，并結(jié)合本土市場的情況進(jìn)行創(chuàng)新，可以大大提高企業(yè)的競爭力。此外，加強(qiáng)對外交流可以獲得更多了電子信息產(chǎn)業(yè)的前沿信息，為企業(yè)的發(fā)展做指引。
3.2.7 加大對技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究的投入
就目前我國創(chuàng)新的情況來看，我國缺乏創(chuàng)新型人才、技術(shù)儲備不足。為此，我們要加大對基礎(chǔ)研究的投入、政府和企業(yè)部分要通力合作加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究。
3.2.8 提高企業(yè)的創(chuàng)新意識
企業(yè)要自主提高創(chuàng)新意識，注重對員工創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，注意對具有創(chuàng)新精神人才的聘用。企業(yè)要把創(chuàng)新作為自己生存發(fā)展的準(zhǔn)則，在內(nèi)部形成創(chuàng)新的體制，形成創(chuàng)新文化，形成創(chuàng)新氛圍。
4 結(jié)語
技術(shù)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的因素，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，技術(shù)創(chuàng)新是提高企業(yè)的競爭力的決定性力量。對于電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要提高技術(shù)創(chuàng)新水平就要從企業(yè)自身、政府、外部、體制機(jī)制、市場等角度進(jìn)行全面的改革完善。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型 信息技術(shù) 人才培養(yǎng)
0 引言
教育部、、財政部、文化部、中國人民總參謀部、中國人民總政治部、團(tuán)中央七部門今天聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實踐育人工作的若干意見》，明確提出，各高校要堅持把社會主義核心價值體系融入實踐育人工作全過程，把實踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置[1]。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》提出：“國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，對信息技術(shù)發(fā)展提出了更高的要求” [2]。而長期以來，計算機(jī)產(chǎn)業(yè)一直作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擁有著巨大的發(fā)展機(jī)遇。計算機(jī)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力是人才，隨著近幾年中國對外軟件外包和服務(wù)的長足發(fā)展，對軟件開發(fā)與信息技術(shù)等計算機(jī)類人才的需求與日俱增。本文通過對信息技術(shù)專業(yè)教育的特征和作用進(jìn)行分析，指明“創(chuàng)新”才是信息技術(shù)專業(yè)的根本，探討如何培養(yǎng)適應(yīng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新型人才這一信息技術(shù)專業(yè)面臨的重大課題。
1 信息技術(shù)工程人才現(xiàn)狀
信息技術(shù)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，可謂日新月異，得到了飛速的發(fā)展和進(jìn)步。我們發(fā)現(xiàn)盡管最近受歐美金融和債務(wù)危機(jī)的影響，但是信息技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生作為新興行業(yè)，其供需關(guān)系依然是賣方市場，供不應(yīng)求。但是，由高就業(yè)率掩蓋下信息技術(shù)專業(yè)中就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾卻十分突出，主要表現(xiàn)為畢業(yè)生的個人能力與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對高端人才的需求矛盾突出。為此，我們歸納為以下幾條：
1.1 部分高校本身定位和其設(shè)定的信息技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)有一定的缺陷，需要信息產(chǎn)業(yè)和高校自身定位的實際需求調(diào)整培養(yǎng)方向。相當(dāng)多的高校的信息技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)模式、辦學(xué)思路、市場定位等方面定位模糊，一般都是先從國外或者其他國內(nèi)知名高校相同或相近專業(yè)引進(jìn)，從而失去了自有辦學(xué)特色，從而脫離自有高校定位，脫離產(chǎn)業(yè)實際需求。
1.2 高校的人才培養(yǎng)模式和方法相對發(fā)展更新速度跟不上信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，課程內(nèi)容陳舊，或者幾年，甚至十年不更新，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。目前多數(shù)高校雷同的專業(yè)培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)研究型人才的培養(yǎng)的定位，關(guān)注與學(xué)院型研究人才的培養(yǎng)，缺失與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)界的溝通，從而忽視創(chuàng)新工程師方面的人才培養(yǎng)也相對不可避免，從而結(jié)構(gòu)性供需不平衡的矛盾就出現(xiàn)了。
1.3 學(xué)生本身作為學(xué)習(xí)的主體，對未來職業(yè)規(guī)劃的缺失，學(xué)習(xí)過程中也不關(guān)注創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)，在學(xué)校缺乏必要的實習(xí)實踐能力的鍛煉，一旦畢業(yè)獨(dú)自面對實際項目的開發(fā)和設(shè)計時就會出現(xiàn)無所適從的問題。這樣企業(yè)會因此投入大量的人力物力，對學(xué)生展開入職培訓(xùn)和工程實踐培訓(xùn)。
信息技術(shù)專業(yè)教育從其發(fā)展特征來看本書兼顧科學(xué)教育和工程教育的屬性，而信息技術(shù)人才是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最寶貴的財富，新興專業(yè)和新興行業(yè)的特征要求信息技術(shù)人才必須堅持“創(chuàng)新”，不斷學(xué)習(xí)，才能使得企業(yè)和自身得到發(fā)展，適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需求。
2 培養(yǎng)創(chuàng)新型信息技術(shù)工程人才的探索和實踐
針對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性供需矛盾和學(xué)校在人才培養(yǎng)中所出現(xiàn)的各種各樣的問題，武漢工程大學(xué)計算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院信息技術(shù)專業(yè)教研室在信息技術(shù)工程人才培養(yǎng)模式和教學(xué)改革方面開展了一系列的探索和實踐。希望能夠通過自身的改革探討，如何培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，同時具備良好的科學(xué)文化素養(yǎng)和創(chuàng)新精神，能在信息技術(shù)領(lǐng)域中從事研究、開發(fā)的高等工程技術(shù)人才。這也是一個以普通工科為主的高等學(xué)校里信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這里就培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型信息技術(shù)工程師人才，為我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展的人才保障，給出我們在信息技術(shù)工程人才培養(yǎng)模式和教學(xué)改革方面開展的一些探索和實踐。
2.1 針對信息技術(shù)專業(yè)工程技術(shù)人才的特色和我校在信息技術(shù)專業(yè)工程應(yīng)用的定位，重新修訂創(chuàng)新性信息技術(shù)專業(yè)工程技術(shù)人才培養(yǎng)方案，提出“基礎(chǔ)理論教學(xué)和工程實踐能力培養(yǎng)兩頭齊抓，素質(zhì)教育打基礎(chǔ)，專業(yè)教學(xué)樹人才”的辦學(xué)理念，建設(shè)多樣化人才培養(yǎng)體系，充分尊重學(xué)生的個性，同時兼顧教學(xué)統(tǒng)一，以達(dá)到“兼容并收”的效果。教學(xué)方案在設(shè)計之初，充分考慮大多數(shù)學(xué)生的實際情況，強(qiáng)調(diào)學(xué)科基礎(chǔ)課程的牢固掌握，保證教學(xué)基礎(chǔ)的穩(wěn)定性，形成學(xué)生在信息技術(shù)領(lǐng)域能夠有牢固的專業(yè)技能。同時，也根據(jù)不同學(xué)生的自身特點(diǎn)，形成本科生導(dǎo)師制度，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)和分類指導(dǎo)，讓學(xué)生有個人特色，保證培養(yǎng)方案的彈性和活力。這樣，我們的人才培養(yǎng)方案就能夠?qū)崿F(xiàn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行快速調(diào)整，同時，適應(yīng)學(xué)生個性多樣化的特征，促進(jìn)學(xué)生成材。
武漢工程大學(xué)計算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院作為“湖北省計算機(jī)類專業(yè)人才培養(yǎng)合作聯(lián)盟”的重要組成成員，我們充分利用合作聯(lián)盟內(nèi)非高校成員的師資，利用其在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)界的影響，聘請各類公司和研究所的高級工程師和工程師作為我們學(xué)生的校外指導(dǎo)教師，融合進(jìn)入我們學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)環(huán)節(jié)，參與信息技術(shù)專業(yè)工程技術(shù)人才培養(yǎng)方案的修訂工作，讓學(xué)生在學(xué)校也能夠接觸產(chǎn)業(yè)界對人才的需求理念，把握好個人的未來職業(yè)規(guī)劃，從而更好地實習(xí)畢業(yè)即融入社會工作，達(dá)到學(xué)生和單位共同滿意的效果。
2.2 逐步改革并完善信息技術(shù)專業(yè)課程體系，調(diào)整相對封閉和陳舊的課程內(nèi)容，同時積極與企業(yè)進(jìn)行合作，讓學(xué)生有機(jī)會接觸產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)與技術(shù)，開拓學(xué)生學(xué)科視野，提高其創(chuàng)新能力，這樣有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和項目開發(fā)能力。在信息技術(shù)專業(yè)課程體系中，我們將理論課程按照學(xué)科基礎(chǔ)課程進(jìn)行分類，將專業(yè)主干課程分類為內(nèi)容高度集成化，專業(yè)選修課程分為多途徑的實踐性教學(xué)課程，同時輔以人文素質(zhì)教育課程。這樣，即有相對基礎(chǔ)的學(xué)科基礎(chǔ)課程和大學(xué)生基礎(chǔ)課程，也有實踐性很強(qiáng)的綜合性和實踐性的專業(yè)課程，能讓學(xué)生在集成性和實踐性的工程教育體系環(huán)境下，多途徑多方位地接觸學(xué)院和產(chǎn)業(yè)新技術(shù)動態(tài)，以解決工程實際問題的培養(yǎng)目標(biāo)，提高學(xué)生在信息技術(shù)專業(yè)方面的創(chuàng)新和實踐能力，能夠與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實際需求進(jìn)行對接，提前完成畢業(yè)前的崗位實踐。通過這幾年的實踐，我們發(fā)現(xiàn)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠更快地更新課程體系和教學(xué)內(nèi)容，通過跟蹤產(chǎn)業(yè)變化，動態(tài)地調(diào)整課程體系和教學(xué)內(nèi)容，能夠極大地改善學(xué)生的競爭能力和就業(yè)率，特別是就業(yè)質(zhì)量。
2.3 我國一般的教學(xué)模式由于主要是引進(jìn)前蘇聯(lián)模式，強(qiáng)調(diào)理論基礎(chǔ)，輕視實踐教學(xué)，為此，我們改革了針對信息技術(shù)專業(yè)的教學(xué)方式，提出“理論為基石，實踐解問題”的新型課程教學(xué)模式。強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)中問題的重要性，以問題和解決問題的模式強(qiáng)調(diào)軟件項目的實戰(zhàn)型，教學(xué)全程圍繞問題和解決問題的研究展開。通過“實踐類專題研究型”課程的學(xué)習(xí)獲取科學(xué)知識、培養(yǎng)創(chuàng)造能力，最終達(dá)到與傳統(tǒng)教學(xué)模式機(jī)能互補(bǔ)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才的目的。為此，我們在學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)選修課的時候進(jìn)行改革，不同的課程輔以不同的上課方式，部分專業(yè)課程以專題研究的方式，通過學(xué)科交叉綜合性科研小課題的設(shè)計、實施與完成來組織課程教學(xué)，將科學(xué)研究方法和研究能力的培養(yǎng)融合在課程教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生從事課題研究的基本能力和創(chuàng)新思維。而另外部分課程特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)實訓(xùn)，通過合作聯(lián)盟的內(nèi)部機(jī)制，直接聘用外部企業(yè)的高級工程師為學(xué)生進(jìn)行課程輔導(dǎo)，引入產(chǎn)業(yè)最前沿的知識，讓學(xué)生緊跟產(chǎn)業(yè)節(jié)奏，課程甚至可以是開放式的，學(xué)生的實踐性課程可以直接深入企業(yè)。例如，我校很早就推出了畢業(yè)設(shè)計宜化模式，讓學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計直接深入企業(yè)，在企業(yè)完成其畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)論文，取得了良好的效果，并得到了企業(yè)的一致好評，這部分學(xué)生的就業(yè)率達(dá)到了100%。
2.4 針對大學(xué)傳統(tǒng)的灌輸式教育，我們對理論教學(xué)也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，部分課程實施開放式教學(xué)，教學(xué)以例題，問題為核心，引導(dǎo)學(xué)生上課多討論，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題、進(jìn)而提出新問題，啟發(fā)主動思維、創(chuàng)造性思維。同時，我們也發(fā)現(xiàn)項目驅(qū)動也是信息技術(shù)專業(yè)的一個特色，為此在課堂上，我們讓教師在理論課程中也實現(xiàn)“項目驅(qū)動教學(xué)”的教學(xué)實踐活動。學(xué)生進(jìn)入課堂就進(jìn)入軟件項目實戰(zhàn)，教學(xué)全程都會圍繞如何進(jìn)行項目開發(fā)而展開，同時要求學(xué)生的作品具有實用價值，這對課程的項目要求就非常高，要求其必須來源于實際應(yīng)用。
2.5 信息技術(shù)專業(yè)的實踐實驗教學(xué)課程改革則從實踐技能，綜合提高，科技科研這三個層次進(jìn)行展開，我們將實驗分為基礎(chǔ)性實驗，驗證性實驗，設(shè)計性實驗，綜合性實驗等四個類型，強(qiáng)調(diào)實驗必須分層次，分階段，循序漸進(jìn)，由淺入深，課堂內(nèi)外結(jié)合，并鼓勵學(xué)生積極申請武漢工程大學(xué)大學(xué)生校長創(chuàng)新基金，自主立項，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，提供工程技術(shù)創(chuàng)新能力。通過開設(shè)一批綜合性、設(shè)計性的創(chuàng)新型實驗，為學(xué)生提供申請創(chuàng)新基金的前期積累，并調(diào)動教師指導(dǎo)積極性，讓學(xué)生能夠盡早進(jìn)入教師自有的科研項目，參與研究工作，學(xué)習(xí)和研究互促進(jìn)，提高科研創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)技能。同時，在學(xué)生的綜合設(shè)計和各類實習(xí)實訓(xùn)等高強(qiáng)度的實踐性教學(xué)課程中，我們引入產(chǎn)業(yè)界直接參與的模式，同時也附帶本專業(yè)的教師多方位指導(dǎo)，通過與合作聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)界人員的合作，先給學(xué)生進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，附帶相應(yīng)的企業(yè)實際項目，逐步提高其創(chuàng)新和工程技術(shù)能力。以09級信息技術(shù)專業(yè)的學(xué)生為例，我們和多家企業(yè)合作，開展了關(guān)于ios項目研發(fā)，Android項目研發(fā)，J2EE項目研發(fā)，C#項目研發(fā)，SAP項目研發(fā)和職業(yè)規(guī)劃等多項企業(yè)項目實戰(zhàn)實踐性實驗，極大地提高學(xué)生就業(yè)競爭力。同時，多名學(xué)生在教研室教師的指導(dǎo)下，獲得了多項武漢工程大學(xué)的校長創(chuàng)新基金，并在國內(nèi)外期刊和國際會議上發(fā)表多篇科研論文，取得了豐碩的教學(xué)科研成果。
3 結(jié)束語
通過上述教學(xué)改革，信息技術(shù)專業(yè)教研室建立了緊跟信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課程體系，形成了自己特色，完整的，彈性的信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)體系；依托“湖北省計算機(jī)類專業(yè)人才培養(yǎng)合作聯(lián)盟”和武漢工程大學(xué)在武漢地區(qū)的地域優(yōu)勢，在校內(nèi)展開多層次的教學(xué)實驗，多方位的教學(xué)實踐，在校外則聯(lián)合企業(yè)建立面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合工程實踐和前沿技術(shù)實踐教學(xué)基地，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實，有良好的研究素養(yǎng)，具備創(chuàng)新能力的多層次，個性化的信息技術(shù)工程人才。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)工程性技術(shù)人才將是我國新生產(chǎn)力的重要創(chuàng)造者。特別是處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期間的中國需要深化改革，從生產(chǎn)走向創(chuàng)造。要完成這一過程中國也需要大量優(yōu)秀的工程技術(shù)人才。這里將這些經(jīng)驗總結(jié)歸納，希望能夠拋磚引玉，為作為發(fā)展中國家的中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出一份貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞 信息技術(shù)；經(jīng)濟(jì)；影響；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）17-0014-01
現(xiàn)階段，全世界都在經(jīng)歷一個新的革命時代，那就是信息技術(shù)時代，信息技術(shù)的到來成為了世界上最新穎的科技力量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量。在以往的蒸汽機(jī)和電氣化科技時代的改革時期，也沒有像現(xiàn)在信息技術(shù)時代推廣的速度如此之快。如今，全球經(jīng)濟(jì)中潛力和發(fā)展較快的領(lǐng)域就包括以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息產(chǎn)業(yè)，它對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用和意義，是所有國家國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)設(shè)施和核心產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不單單意味著一個國家社會物質(zhì)和文化的進(jìn)步，同時也體現(xiàn)了一個國家的綜合國力、國際地位和發(fā)展水平。信息技術(shù)在現(xiàn)代技術(shù)中較為突出，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著較為深遠(yuǎn)的影響，其主要影響包括以下幾點(diǎn)。
1 信息化進(jìn)一步帶動了工業(yè)化
在經(jīng)歷了工業(yè)革命和技術(shù)革命之后，發(fā)達(dá)國家于19世紀(jì)末期開始進(jìn)入工業(yè)化。中國對工業(yè)化進(jìn)行了改革，總的來說，我國現(xiàn)在還處于工業(yè)化中期。因為我國的工業(yè)化革命還在進(jìn)行中并沒有完成，且同時又處于全球信息化浪潮之下，所以要實現(xiàn)我國的工業(yè)化需要通過信息化來帶動。信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中較為重要的部分，信息技術(shù)更是被廣泛應(yīng)用于許多行業(yè)中，對于管理和創(chuàng)新都有一定的幫助，它是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。信息技術(shù)的滲透對于企業(yè)和行業(yè)有著重大意義，可以改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)固有模式，使其在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行升級，信息技術(shù)在產(chǎn)品中得到充分體現(xiàn)，像洗衣機(jī)的生產(chǎn)由傳統(tǒng)的手工操作發(fā)展為計算機(jī)操控，機(jī)床也由機(jī)械變?yōu)閿?shù)控，信息技術(shù)在汽車行業(yè)的應(yīng)用也越來越廣泛。另外，生產(chǎn)過程中信息技術(shù)的運(yùn)用能讓操作更加規(guī)范和方便，不僅能使產(chǎn)品的質(zhì)量得到保證，還能節(jié)約生產(chǎn)成本，使得生產(chǎn)率得到提高。除此之外，企業(yè)的經(jīng)營管理也要用到信息技術(shù)，例如：財務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源辦公系統(tǒng)等等。以上信息化技術(shù)能夠改善經(jīng)營管理的效率，節(jié)約庫存成本，能合理有效利用資金。
我國處于信息時展的重要環(huán)境之下，需要大力的推動和應(yīng)用信息技術(shù)時代所帶來的科技技術(shù)，從而努力增強(qiáng)我國國民經(jīng)濟(jì)的信息化發(fā)展，讓信息化的發(fā)展來合理和科學(xué)的帶動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而建設(shè)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展道路。
2 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展
人類在對物質(zhì)與能量這兩種重要戰(zhàn)略資源的開發(fā)利用后，又出現(xiàn)了信息這一戰(zhàn)略資源。信息是當(dāng)今社會的主要經(jīng)濟(jì)資源，信息技術(shù)對于知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，它已經(jīng)慢慢滲透到整個知識經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。信息技術(shù)這一知識產(chǎn)品，不僅低投入高產(chǎn)出，效益還比較高。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計美國總出口額的2/5被信息技術(shù)知識產(chǎn)品所占據(jù)。如今，全世界的電腦已經(jīng)有一億四千萬臺，但是在25年前僅僅只有5萬臺；現(xiàn)在150萬對電話同時通話只需一根光纜就可以實現(xiàn)，而20世紀(jì)中期一條電纜僅僅只能實現(xiàn)不到140對電話同時通話。由此可以看出信息技術(shù)對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有多么大的作用。它對社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的作用，促進(jìn)了信息和知識經(jīng)濟(jì)的形成。這也說明了信息和知識經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展到一定時候的必然產(chǎn)物。很多經(jīng)濟(jì)專家曾說，若是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在兩百年前被工業(yè)經(jīng)濟(jì)所替代，那么現(xiàn)在的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正慢慢被知識經(jīng)濟(jì)所替代，21世紀(jì)將會是知識經(jīng)濟(jì)時代。
3 信息技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率
信息技術(shù)對于人類文明的進(jìn)步有著強(qiáng)大的推動作用，它正在進(jìn)行創(chuàng)新，在傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行整體改造和提升。自動化和信息化已經(jīng)或者正在在設(shè)計制造與營銷管理方面得到充分的體現(xiàn)。在機(jī)械和制造行業(yè)的勞動者的工作被計算機(jī)控制所替代或分擔(dān)，提高了生產(chǎn)力。而在產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)過程中，計算機(jī)虛擬技術(shù)的使用提高生產(chǎn)速度和產(chǎn)品的質(zhì)量，使生產(chǎn)成本降低。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓人們的工作和生活不受空間與地域的限制，實現(xiàn)了不同行業(yè)、不同地域和不同國界的合作，慢慢走向全世界。隨之改變較大的還有工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式和組織形式。使生態(tài)環(huán)境得到改善，同時國家的實力和人民生活水平也得到了提高。
4 信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)體制改革的影響
隨著信息技術(shù)革命的時代到來，世界各國都開始了對于信息技術(shù)的推廣和使用，而且信息技術(shù)的應(yīng)用范圍和領(lǐng)域也越來越廣。通過實踐可以知道，除了對于產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息技術(shù)改革所帶來的影響之外，這種信息技術(shù)改革已經(jīng)滲透到了每一個領(lǐng)域之中，其中對于經(jīng)濟(jì)體制改革的影響更是深遠(yuǎn)，所以，許多人將信息技術(shù)所帶來的產(chǎn)業(yè)改革叫做信息技術(shù)革命。這場革命應(yīng)該是和歷史上的蒸汽機(jī)革命、電氣化革命具有同等價值上的作用。
我國對經(jīng)濟(jì)體制改革最早可以追溯到20世紀(jì)70年代的時候，那時候的經(jīng)濟(jì)體制改革是從國有經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，當(dāng)時改革也是看重了時代的發(fā)展角度和方向。隨著信息技術(shù)時代的到來，信息技術(shù)對于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和滲透力度越來越大，而且從根本上已經(jīng)開始影響了我國經(jīng)濟(jì)計劃的制定和變更，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制起到了一定程度上的推動作用。可以這么說，信息技術(shù)已經(jīng)開始推動我國市場經(jīng)濟(jì)健康的運(yùn)作，而我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了信息技術(shù)向更成熟的方向完善。所以，現(xiàn)階段，我國為了適應(yīng)這種信息技術(shù)時代所帶來的發(fā)展，就需要不斷改革我國經(jīng)濟(jì)制度，從而將市場經(jīng)濟(jì)融入到信息技術(shù)時代上去。
5 小結(jié)
信息技術(shù)時代不僅產(chǎn)生了以往傳統(tǒng)改革時代所帶來的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且還衍生出了許多能夠替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，使得傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開始利用信息技術(shù)時代所帶來的技術(shù)進(jìn)行深刻改造，使之發(fā)揮出前所未有的潛力。著眼于21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展，深入研究網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的影響，信息技術(shù)的應(yīng)用滲透到經(jīng)濟(jì)的各個方面。在此背景下，我國也相應(yīng)提出了信息技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略。
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關(guān)鍵詞：信息產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-02
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的重要標(biāo)志。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，實質(zhì)是生產(chǎn)技術(shù)的變化而引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，即由于新技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)、消化和吸收引起高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。而以信息技術(shù)為代表知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為世界各國和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了新的技術(shù)支撐。在以工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的洛陽而言，信息技術(shù)的發(fā)展對其工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展更具有重要的意義。
一、洛陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問題
盡管農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)在洛陽的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中依然處于基礎(chǔ)性地位，但正如世界工業(yè)化發(fā)展所表明的規(guī)律，其在國民經(jīng)濟(jì)所占比重不斷降低，由1978年的21.3%下降到2010年的8.4%。目前，第一產(chǎn)業(yè)主要存在的問題在于問題主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)尚不優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率較低；加工業(yè)尚處在初級階段，產(chǎn)業(yè)化層次低；區(qū)域優(yōu)勢不突出；農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度低。從產(chǎn)值上看，2010年第三產(chǎn)業(yè)所占比重僅僅比1978年高7.6個百分點(diǎn)，甚至比1990年和1999年還低，也低于全國平均水平。這表明，洛陽第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后。此外，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。
雖然第二產(chǎn)業(yè)所占比重從1978年的54.4%上升到59.8%，上升了5.4個百分點(diǎn)，但其在洛陽的國民經(jīng)濟(jì)中所占比重一直高于50%，在2008年甚至達(dá)到61.1%，近五年在經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率始終超過60%。這意味著，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)是洛陽經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。工業(yè)發(fā)展的好壞對洛陽經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有舉足輕重的作用。而第二產(chǎn)業(yè)尤為突出的問題是如何促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整。從工業(yè)結(jié)構(gòu)上看，洛陽市輕重工業(yè)在工業(yè)增加值中比例分別為13%和87%。支柱產(chǎn)業(yè)依然是以有色金屬礦采選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉及壓延等為主的重工業(yè)。偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)使工業(yè)過分依賴自然資源，基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)占比重大，深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比重小。原材料和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)明顯占絕對多數(shù)，這些產(chǎn)業(yè)易受外部沖擊，受周期性波動影響大，產(chǎn)能過剩的矛盾又經(jīng)常發(fā)生。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來看，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中尚未起到主導(dǎo)作用，表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。2008年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占工業(yè)增加值的2.3%，而新鄉(xiāng)高新技術(shù)企業(yè)增加值則占當(dāng)?shù)毓I(yè)增加值9.8%，比洛陽高7.5個百分點(diǎn)。作為代表現(xiàn)代工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的航天工業(yè)、計算機(jī)工業(yè)、 電子工業(yè)等工業(yè)在我市有的剛剛起步，有的根本就沒有。科技與創(chuàng)新基礎(chǔ)上的巨大落差，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐緩慢，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緩慢，大大影響我市新型工業(yè)化的推進(jìn)，成為制約新型工業(yè)化發(fā)展的不利因素。
縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，每個國家工業(yè)化推進(jìn)過程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級都伴隨著科技進(jìn)步及其應(yīng)用。不同時代的主體性技術(shù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用程度和功效是不同的。在信息化迅速發(fā)展的今天，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)性技術(shù)是信息技術(shù)。它是一種具有較強(qiáng)滲透性、帶動性，同時又具有較高共享性特征的高新技術(shù)形式，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用將是巨大的、超常規(guī)的，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式升級的有力杠桿。如何搭乘時代列車，促進(jìn)洛陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
二、信息產(chǎn)業(yè)的獨(dú)有特征和作用
信息產(chǎn)業(yè)作為一門新興產(chǎn)業(yè)其主要特征有：
（1）信息產(chǎn)業(yè)是新興帶頭產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略性的新興帶頭產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的先導(dǎo)作用。由于信息資源已成為現(xiàn)代社會第一戰(zhàn)略資源，促進(jìn)和實現(xiàn)社會信息化的信息產(chǎn)業(yè)自然就成為今天和未來社會發(fā)展中最大的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，它正逐步取代鋼鐵、造船、汽車、石油等作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)地位，成為當(dāng)代社會的帶頭產(chǎn)業(yè)。在新技術(shù)革命的推動下，以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了新興的產(chǎn)業(yè)群。無論是宇航衛(wèi)星通信、生物工程、海洋開發(fā)、光纖通信還是新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，都離不開具有核心地位和先導(dǎo)作用的信息產(chǎn)業(yè)作為其應(yīng)用開發(fā)的突破口和帶頭部門。
（2）信息產(chǎn)業(yè)是高創(chuàng)新性和高滲透性相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家70%-90%的經(jīng)濟(jì)增長是靠創(chuàng)新引發(fā)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。信息技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步也是源于大量的發(fā)明和創(chuàng)造，是建立在現(xiàn)代科技最新成果基礎(chǔ)之上，具有高度的創(chuàng)新性。20世紀(jì)以來信息技術(shù)領(lǐng)域的幾項重大突破（如半導(dǎo)體、衛(wèi)星通訊、計算機(jī)、光導(dǎo)纖維等）都體現(xiàn)了其高強(qiáng)度的創(chuàng)新型。滲透性是信息技術(shù)最重要的特點(diǎn)之一。滲透性的基礎(chǔ)是技術(shù)的通用性和開放性。信息技術(shù)既是針對特定工序的專業(yè)技術(shù)，又是適合于各行業(yè)的通用技術(shù)。每一項信息技術(shù)產(chǎn)生之后，都存在著應(yīng)用到更廣泛社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的可能性，信息技術(shù)的滲透性使信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合成為可能。
（3）信息產(chǎn)業(yè)是高增值型產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)和發(fā)展速度明顯高于一般企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織各國的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16年間共增長4.7倍。而同期，制造業(yè)中的非高科技產(chǎn)品的產(chǎn)值則是增長3.3倍。我國手工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相比，現(xiàn)階段約為1：1：100，也充分表明信息產(chǎn)業(yè)具有手工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可比的高效生產(chǎn)率和旺盛的生命力。信息產(chǎn)業(yè)的這種高增值性，使發(fā)達(dá)國家不惜耗費(fèi)巨資進(jìn)行壟斷性開發(fā)。因此，在信息產(chǎn)業(yè)的競爭上，發(fā)達(dá)國家具有很強(qiáng)的壟斷性。迄今信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售，仍大都集中在美國和西方少數(shù)幾個發(fā)達(dá)國家。
（4）信息產(chǎn)業(yè)的倍增性。信息的生產(chǎn)成本很高，但是復(fù)制成本卻很低，這就決定了信息產(chǎn)品生產(chǎn)過程的低邊際成本、高產(chǎn)出和高附加值的特點(diǎn)。信息技術(shù)倍增性的特點(diǎn)使信息產(chǎn)業(yè)得以低成本擴(kuò)張，迅速開拓新的業(yè)務(wù)和市場，加速產(chǎn)業(yè)融合。另一方面，又可以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
（5）信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)間都存有關(guān)聯(lián)性度，信息產(chǎn)業(yè)也是如此，并且關(guān)聯(lián)度很高，因此對其它產(chǎn)業(yè)有高度的帶動性。有研究計算顯示，信息產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈很長、產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度與帶動度都很高的產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)部門的感應(yīng)度在我國37個國民經(jīng)濟(jì)部門中列第9位，說明信息產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)作用。
三、信息產(chǎn)業(yè)對洛陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響
鑒于洛陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及信息產(chǎn)業(yè)自身的特征，我們可知，洛陽信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將從以下幾個方面為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)條件和無限的動力：
（1）信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門的形成，從而開辟新的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。在科技進(jìn)步的作用下，一方面，社會分工越來越細(xì)，專業(yè)化程度越來越高。這變現(xiàn)為：原有的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門分解，某些產(chǎn)品或原有生產(chǎn)過程的某一階段隨著生產(chǎn)技術(shù)的變革和社會需求的擴(kuò)大而分離出來，形成新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門。或者，新的產(chǎn)業(yè)部門不斷涌現(xiàn)，這就使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的范圍日益擴(kuò)大，層次和環(huán)節(jié)不斷增加，內(nèi)容和分類越來越多、越來越細(xì)。例如以計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為代表的新科技革命，以計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)端，以信息技術(shù)的進(jìn)步和信息網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，開辟了新的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，催生了計算機(jī)業(yè)、軟件業(yè)、核工業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融等新興服務(wù)業(yè)。
另一方面，在信息化條件下，產(chǎn)業(yè)間相互滲透具有內(nèi)在成長性，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界被打破，促使產(chǎn)業(yè)邊界重新劃分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的內(nèi)容變得更加豐富，已不再是單純的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位的部門替代了。因為產(chǎn)業(yè)融合是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代高度產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是以產(chǎn)業(yè)部門日益細(xì)化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)復(fù)雜化、部門間交易規(guī)模龐大且交易量大增為前提條件的，并對在此基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進(jìn)行一定程度調(diào)整的結(jié)果。這種調(diào)整打破了各種產(chǎn)業(yè)邊界，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間更多的相互滲透與融合。新舊產(chǎn)業(yè)跨越固定化的產(chǎn)業(yè)邊界的限制，通過技術(shù)、產(chǎn)品、市場和管制的創(chuàng)新和融合來改造衰退的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并成長為全新的產(chǎn)業(yè)。
（2）隨著信息化的深入發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)不僅成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且信息技術(shù)也促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化和高技術(shù)化，使其不斷地優(yōu)化升級。
首先信息技術(shù)向第一產(chǎn)業(yè)滲透，使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門得到第二次新生。信息技術(shù)使業(yè)在機(jī)械化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實現(xiàn)了自動化和智能化。如運(yùn)用計算機(jī)和電子傳感裝置組成自動監(jiān)測和調(diào)控系統(tǒng)，能有效地預(yù)測植物病害、病蟲害、氣候等。借助計算機(jī)，可開展家畜育種、作物育種、動植物遺傳、系譜追蹤等方面的研究，利用生物遺傳信息改善農(nóng)業(yè)物種，使農(nóng)業(yè)生物化得到進(jìn)一步的拓展等等。
其次，信息技術(shù)改造了第二產(chǎn)業(yè)，使第二產(chǎn)業(yè)信息化的程度日益加深。信息技術(shù)使傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)率得到前所未有的提高。以美國福特汽車公司為例，通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，一個票據(jù)審核流程由原來的兩周縮短為兩個小時，專門負(fù)責(zé)票據(jù)處理的人員由500人減少到150人。信息技術(shù)改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品成份的構(gòu)成。現(xiàn)在的汽車工業(yè)已經(jīng)不像傳統(tǒng)的汽車制造業(yè)，更像是以知識為基礎(chǔ)的工業(yè)，電子系統(tǒng)現(xiàn)在可以占到一輛高級車總成本的70%，普通轎車的1/3。互聯(lián)網(wǎng)將使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠集成整個供應(yīng)鏈。電子商務(wù)變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是：在原料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、分銷批發(fā)、客戶服務(wù)的傳統(tǒng)商業(yè)流程中，減少大量中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)更大的規(guī)模、更低的成本、更好的服務(wù)。
（3）信息技術(shù)導(dǎo)致產(chǎn)品的需求發(fā)生變化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。信息技術(shù)發(fā)展改變了產(chǎn)品的市場需求，而需求的變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動具有直接的推動作用。信息產(chǎn)業(yè)的形成對其它產(chǎn)業(yè)的需求的變動的影響主要表現(xiàn)在：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然要求提供更大的市場需求，由于信息產(chǎn)業(yè)是帶動性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展會為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場需求，所以它的發(fā)展必然引導(dǎo)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以洛陽市2010年電信業(yè)務(wù)量為例，其產(chǎn)值達(dá)到86.5億元，比2007年增長16.2億元，增長了23%，這必然引發(fā)對大量的人力和物力的需求。第二，信息產(chǎn)業(yè)在其它產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用會提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，資源的利用率，從而引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成本下降。成本的下降可以提高產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場競爭力，降低產(chǎn)品的市場價格。例如，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展不僅大量減少了企業(yè)收集產(chǎn)品信息的時間和成本，節(jié)約了大量的人力和物力，這可以降低產(chǎn)品的邊際成本，而且通過網(wǎng)絡(luò)營銷可以縮短銷售的時間，為消費(fèi)者提供方便快速售前和售后服務(wù)，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)熱情，從而提高產(chǎn)品的銷量。
四、加快發(fā)展洛陽信息產(chǎn)業(yè)的政策建議
1.拓寬融資渠道，多方投入。建立和完善適應(yīng)信息化發(fā)展的多渠道投融資體制。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮社會資源，籌集信息化建設(shè)資金。建立風(fēng)險投資機(jī)制，積極支持有條件的IT企業(yè)上市。利用資本市場發(fā)展壯大，增加社會對信息化建設(shè)的投入。加大政府對信息化建設(shè)的投入，重點(diǎn)支持信息化核心技術(shù)的研究開發(fā)、信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息化示范工程等。
2.加強(qiáng)信息化法規(guī)體系建設(shè)，保障信息化建設(shè)健康發(fā)展。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)信息化建設(shè)的法律、法規(guī)，依據(jù)實際情況，加快建立公正、公平、公開的市場競爭秩序，形成有利于信息化發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)體系。在信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、信息市場規(guī)范、信息安全保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才培養(yǎng)等方面制定相關(guān)規(guī)章制度或管理辦法。加大行政執(zhí)法力度，堅決查處和制裁各種違法行為，依法打擊危害社會安全的犯罪活動。
3.加強(qiáng)信息人才的培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)。建立必要的激勵機(jī)制，努力營造有利于留住人才、用好人才、吸引人才的良好環(huán)境。要加大信息化人才引進(jìn)力度，通過國內(nèi)、國外合作交流，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)造就一批走在技術(shù)發(fā)展前沿、在各自研究領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的信息化建設(shè)人才。依托大專院校、科研院所和企業(yè)，大力培養(yǎng)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信、信息服務(wù)、信息管理和信息經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人才以及幾種學(xué)科交叉的復(fù)合型人才；充分利用學(xué)校教育、繼續(xù)教育、社會教育、普及教育等多種途徑和手段，培養(yǎng)全民信息化意識，形成不同層次、學(xué)科設(shè)置齊全、結(jié)構(gòu)合理的信息化技術(shù)人才培養(yǎng)教育體系；建立在職培訓(xùn)機(jī)制，采取有效政策和措施，加強(qiáng)在職人員信息技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其應(yīng)用水平。
參考文獻(xiàn)：
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（一）產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張
1.從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)貢獻(xiàn)最高。
2012年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值為0.17億元，占全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重為0.03%，占全市第一產(chǎn)業(yè)的比重為0.1%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中工業(yè)創(chuàng)造的增加值為339.68億元，占全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重為59.9%，占全市工業(yè)增加值的比重為25.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)創(chuàng)造的增加值為22.79億元，占全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重為4.0%，占全市建筑業(yè)增加值的比重為4.1%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值中第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值為204.44億元，占全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重為36.1%，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為8.9%。
2.從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的七大產(chǎn)業(yè)看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比最高。
2012年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值110.89億元、132.12億元、73.60億元、122.73億元、32.01億元、67.86億元、27.86億元，占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為19.6%、23.3%、13.0%、21.6%、5.6%、12.0%、4.9%。全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)增加值507.2億元，占全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到89.5%，由此可見，西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等五個產(chǎn)業(yè)。
3.從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比最高。
2012年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值占GDP的比重分別為2.5%、3.0%、1.7%、2.8%、0.7%、1.6%、0.6%，與上年同期相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的七大產(chǎn)業(yè)中除新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)較上年下降0.01個百分點(diǎn)外，其余六大產(chǎn)業(yè)均有不同程度的提升。其中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重較上年提高最大，分別提升0.24和0.22個百分點(diǎn)，這兩大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭穩(wěn)健，為加快西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)分別占全市生產(chǎn)總值的比重較上年分別提高0.15、0.13、0.05、0.05個百分點(diǎn)。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快
1.從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的三大產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增速最快。
2012年，西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中第一和第二產(chǎn)業(yè)增加值增速均高于全市增速。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)比上年增長33.7%，較全市第一產(chǎn)業(yè)增加值增速高27.7個百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中工業(yè)比上年增長16.3%，較全市工業(yè)增加值增速高3.9個百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)比上年增長23.4%，較全市建筑業(yè)增加值增速高13.1個百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)比上年增長10.4%，較全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增速低1.8個百分點(diǎn)。
2.從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的七大產(chǎn)業(yè)看，高端裝備制造業(yè)增長最快。
2012年，西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值較上年增長14.3%，其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)分別較上年增長16.7%、11.0%、8.9%、15.1%、23.4%、18.1%、15.2%，其中新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增速較高，分別高于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速9.1、3.8、2.4、0.9、0.8個百分點(diǎn)。
二、西安戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較分析
2012年，西安市實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值567.08億元，占陜西省的比重為43.1%，分別高于比重排序第二位的寶雞28.7個百分點(diǎn)，第三位的咸陽32.8個百分點(diǎn)，西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模在陜西省占據(jù)絕對比較優(yōu)勢；其中七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占陜西省相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的比重分別為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)34.0%、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)59.1%、生物產(chǎn)業(yè)36.1%、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)58.9%、新能源產(chǎn)業(yè)64.2%、新材料產(chǎn)業(yè)25.0%、新能源汽車產(chǎn)業(yè)83.3%，其中新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)占陜西省相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的比重較大，接近百分之六十，分別高于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占陜西省比重40.2、21.1、16.0、15.8個百分點(diǎn)。西安市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相對于陜西省平均水平的區(qū)位商，分別為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)0.8、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)1.4、生物產(chǎn)業(yè)0.8、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)1.4、新能源產(chǎn)業(yè)1.5、新材料產(chǎn)業(yè)0.6、新能源汽車產(chǎn)業(yè)1.9，由以上數(shù)據(jù)可以看出，相對于陜西省平均水平，西安市在新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面具有區(qū)位比較優(yōu)勢，這四個產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平較高，產(chǎn)品向外輸送較多，這與西安市陜西汽車集團(tuán)有限責(zé)任公司、比亞迪汽車有限公司、碧辟普瑞太陽能有限公司、西安永電電氣有限責(zé)任公司、西安飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的良好發(fā)展是分不開的。
三、西安戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)R&D投入分析
2012年，西安市規(guī)上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項目數(shù)為1163項，占全市規(guī)上工業(yè)科技項目數(shù)的比重為32.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)R&D活動人員數(shù)為17990人，占全市規(guī)上工業(yè)R&D活動人員數(shù)的比重為44.7%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)為42.78億元，占全市規(guī)上工業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重為52.4%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中科技項目經(jīng)費(fèi)支出約21.14億元，占全市規(guī)上工業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)比重為43.1%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利申請數(shù)為1309件，占全市規(guī)上工業(yè)專利申請數(shù)比重為32.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利申請數(shù)為1281件，占全市規(guī)上工業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)的比重為26.9%。西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多數(shù)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時，努力提高研究開發(fā)再創(chuàng)新能力，技術(shù)研發(fā)投入有一定的保障，其產(chǎn)品的戰(zhàn)略性意義、新興化程度和科技含量較高，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力較強(qiáng)。
四、西安加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與措施
實踐者，率先推出了全國第一個智慧城市總體規(guī)劃，并在2011年正式推出了5年407億元的財政支持用于各領(lǐng)域的智慧城市發(fā)展，今年又成為全國首批智慧城市建設(shè)的五個試點(diǎn)城市之一，儼然成為中國智慧城市的先驅(qū)與旗手。智慧產(chǎn)業(yè)是智慧城市的支柱和支撐力量，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)是推動我市智慧城市建設(shè)由“行政推動”向“市場驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、民眾需求導(dǎo)向”的智慧城市建設(shè)模式的重要抓手。智慧產(chǎn)業(yè)以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能制造裝備業(yè)為核心，雖然寧波作為國內(nèi)智慧城市的先行者有了一些基礎(chǔ)，但仍受制于經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)等方面的約束，需要多層面的努力來共同推動智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
具備了一些基礎(chǔ)條件
當(dāng)前，我市已具備發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，兩化融合取得顯著成效。“十一五”期間，我市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，企業(yè)信息化進(jìn)程不斷加速。到2010年底，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到580G，基于3G的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋整個城市，WiFi熱點(diǎn)已經(jīng)覆蓋行政機(jī)關(guān)、機(jī)場等主要人員聚集區(qū)。目前，我市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶和3G用戶分別達(dá)188萬戶和90萬戶，全市80%的企業(yè)建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，54%的企業(yè)建立了門戶網(wǎng)站。2010年，全市30%以上的工業(yè)企業(yè)開展了電子商務(wù)活動，電子商務(wù)成熟度位居全國城市前10位，成為“CAD/CIMS”試點(diǎn)城市。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，龍頭企業(yè)帶動作用顯著。2010年全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)750億元，約占電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的45%，擁有全國電子百強(qiáng)企業(yè)2家、元器件百強(qiáng)企業(yè)8家，并有11家企業(yè)入圍年度省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)30強(qiáng)，4家企業(yè)入圍省信息產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口10強(qiáng)。以奇美電子為龍頭的液晶光電制造產(chǎn)業(yè)鏈集聚初步顯現(xiàn)，形成升銳電子、菱茂光電等一批較有實力的關(guān)聯(lián)企業(yè)。同時，已建成5個市級及以上信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在部分縣（市）區(qū)還形成了以龍頭企業(yè)為主體的信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
裝備制造業(yè)支柱地位突出，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得切實成效。裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重從2006年的37.2%上升到2010年的41.1%，注塑機(jī)等40多種裝備產(chǎn)品的市場占有率均居全國第一位。同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)占比穩(wěn)步上升。至2010年底，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重由2005年的17.9%增至24.9%。
研發(fā)投入力度持續(xù)加大，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。“十一五”期間，寧波全市財政科技投入累計83.16億元，全市科技經(jīng)費(fèi)從2006年的69.7億元增加到2010年的130億元。2010年寧波市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到1.6%，全市90%以上的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入出自企業(yè)，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚進(jìn)一步加快，企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。近年來寧波所獲得的國家科學(xué)技術(shù)獎、省科技進(jìn)步獎中，80%以上源自企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的國家科技計劃項目由企業(yè)為主承擔(dān)。當(dāng)前，寧波市共有國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)和創(chuàng)新型企業(yè)13家、省級35家、市級93家。
必須面對的挑戰(zhàn)
縱然我市已有了發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的上述基礎(chǔ)條件，但由于智慧城市建設(shè)在我國還處于示范試點(diǎn)建設(shè)階段，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然面臨來自政策、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、城市等方面的挑戰(zhàn)。
目前，國內(nèi)對智慧產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵尚未明晰，對智慧產(chǎn)業(yè)所包含的產(chǎn)業(yè)門類存在較大分歧，智慧產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計方法和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未研究，這些都導(dǎo)致了目前對智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不明確、發(fā)展內(nèi)容區(qū)域性差異較大的問題。同時，全球經(jīng)濟(jì)增長速度放慢與低水平增長，意味著外部需求較弱，對我市出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式帶來較大壓力。智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要多層次的人才。在當(dāng)前相關(guān)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期的情況下，我市在核心技術(shù)研發(fā)、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技能應(yīng)用等領(lǐng)域的人才是非常匱乏的，且目前企業(yè)管理者對企業(yè)信息化項目建設(shè)缺乏項目投資管理經(jīng)驗，對信息化企業(yè)的管理運(yùn)營缺乏必要的知識和經(jīng)驗。
智慧產(chǎn)業(yè)以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能制造裝備業(yè)為核心，這兩個產(chǎn)業(yè)均是我國在“十二五”期間重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而目前均處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期。就我市來看，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，我市在全國占有重要地位，產(chǎn)業(yè)增長速度高于全國平均水平，但是產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍然較小，核心技術(shù)缺乏，物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能制造等智慧產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的技術(shù)自主研發(fā)能力比較弱，產(chǎn)業(yè)集聚度有待進(jìn)一步提高。在裝備制造業(yè)方面，盡管我市已經(jīng)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，但問題仍然不少，例如大型企業(yè)集團(tuán)數(shù)量相對較少，平均企業(yè)規(guī)模偏小；外觀設(shè)計專利多，發(fā)明專利較少；高技術(shù)含量和高附加值的整機(jī)、成套設(shè)備相對較少等。此外，仍然存在著工業(yè)企業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用的深度和廣度有待繼續(xù)加強(qiáng)，中小企業(yè)信息化管理能力尚需進(jìn)一步提升，信息技術(shù)對提升工業(yè)設(shè)計研發(fā)水平還需進(jìn)一步擴(kuò)大、對提高生產(chǎn)制造效率還未充分體現(xiàn)等問題。
當(dāng)前國內(nèi)智慧城市建設(shè)風(fēng)起云涌，眾多城市已明確提出建設(shè)智慧城市的目標(biāo)，都把培育和發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的核心。北京、上海、廣州、南京、杭州、武漢等城市均把物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代網(wǎng)絡(luò)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)作為“十二五”時期城市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)。這勢必造成我國城市間在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的同質(zhì)競爭，而國內(nèi)一級城市在經(jīng)濟(jì)、人才、技術(shù)等方面保有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢將對我市智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);人才培養(yǎng)
隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)和世界經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變，各個國家在產(chǎn)業(yè)層面的競爭越來越激烈。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、帶動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)增長的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其競爭力的提升成為世界各國關(guān)注的重點(diǎn)。東莞是一個國際性加工制造業(yè)基地，在市政府產(chǎn)業(yè)政策的支持下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。本文研究東莞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并探討該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施。
一、東莞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀概述
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指用當(dāng)代尖端技術(shù)(信息技術(shù)、生物工程和新材料等領(lǐng)域)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)群，是研究開發(fā)投入高，研究開發(fā)人員比重大的產(chǎn)業(yè)。東莞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括電子與信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)、新能源高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等制造業(yè)。東莞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下方面。
(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。東莞通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，2015年整體規(guī)模繼續(xù)保持高速增長，全年產(chǎn)品產(chǎn)值、銷售收入、出口銷售收入、實現(xiàn)利稅分別為4920．90億元、4828．91億元、2076．73億元和246．07億元，與2010年相比，年均分別增長18．18%、18．07%、6．24%和18．44%，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著引領(lǐng)作用。
(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。東莞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成電子與信息技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。其中，電子與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市總產(chǎn)值的72．02%，處于支柱地位。2010年至2015年年均增長15．89%;電子與信息技術(shù)、新材料技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)制造業(yè)、新能源高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)也分別年均增長20．29%、48．50%、17．51%、7．72%和11．71%。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)化，電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。
(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚率不斷提升。東莞沒有遵循我國一般的地級市下轄幾個縣、區(qū)的規(guī)律，市下面直接面對的是32個鎮(zhèn)街屬于一種體制創(chuàng)新，建立扁平化的地級市政府，提高工作效率。2015年鎮(zhèn)街、園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值前十名分別是松山湖生態(tài)園、麻涌鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、東城街鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、常平鎮(zhèn)、大嶺山鎮(zhèn)，其中松山湖生態(tài)園高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到117，172，101千元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚在各個鎮(zhèn)、街、園，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷優(yōu)化。(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新不斷增強(qiáng)。2008年金融危機(jī)以來，東莞以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)從OEM原始設(shè)備制造商向ODM原始設(shè)計制造商和OBM原始品牌制造商轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，自主開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品突飛猛進(jìn)。從高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)來源看，自主開發(fā)的產(chǎn)值已占64．78%，合作開發(fā)的占3．60%;而來源國外、港澳臺、省外、省內(nèi)開發(fā)的分別占13．89%、3．93%、4．51%和6．02%，自主開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品已占東莞市主流。
二、東莞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題分析
(一)東莞高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)含量不高。據(jù)黃埔海關(guān)統(tǒng)計，2015年東莞外貿(mào)進(jìn)出口總值為1676．7億美元，其中，加工貿(mào)易方式進(jìn)出口999．6億美元，占同期外貿(mào)進(jìn)出口總值59．62%。東莞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展依靠的是加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，但東莞的加工貿(mào)易處于全球價值鏈的底端，附加值很低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。發(fā)達(dá)國家控制了產(chǎn)品的高研發(fā)投入和高知識密度的關(guān)鍵部件，把非關(guān)鍵部件輸出到發(fā)展中國家，利用廉價的資源、勞動力進(jìn)行加工和組裝。東莞的加工貿(mào)易大部分進(jìn)行的是非關(guān)鍵部件的組裝、附件的生產(chǎn)，因此，東莞高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)含量不高。
(二)東莞科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足且服務(wù)范圍有限。科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是科技中介服務(wù)體系的存在主體，是面向社會開展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估等專業(yè)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)，有利于營造良好的市場氛圍，加強(qiáng)體系內(nèi)各機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系。發(fā)達(dá)國家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量約占該國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的20%。從東莞科技局統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2015年，東莞規(guī)模高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為985家，而目前東莞科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)160家，少于發(fā)達(dá)國家的比例。服務(wù)范圍為專利事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)交易、科技中介等。目前由于東莞科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，服務(wù)能力較弱，軟硬件環(huán)境條件都有待改善和提高。
(三)東莞高新技術(shù)人才不足且流動性強(qiáng)。在東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，但技術(shù)創(chuàng)新人才呈現(xiàn)不足。對此可以引源高校畢業(yè)生。據(jù)了解，東莞市僅有4所本科院校，高等教育資源匱乏;此外，由于東莞是二線城市，對于人才的吸引不大。由于東莞高校少，本科及以上學(xué)歷的人才主要來自于外省，這部分群體不穩(wěn)定，很容易流向一線城市或回到原籍，高新技術(shù)人才流動性極強(qiáng)。
三、促進(jìn)東莞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議
(一)加大推進(jìn)科技創(chuàng)新活動實施的力度。實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要抓手，東莞要改變自身產(chǎn)品處于全球價值鏈底端的現(xiàn)狀，必須通過科技創(chuàng)新塑造自身品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，通過品牌企業(yè)培植，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。可依據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇和培育力度，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的智能化改造，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)集群的培植，強(qiáng)化各類創(chuàng)新平臺和孵化器載體建設(shè)，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，從而掌控高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件的生產(chǎn)。
(二)加快完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。建立完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，要求機(jī)構(gòu)數(shù)量與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，專業(yè)服務(wù)面廣，服務(wù)功能強(qiáng)。第一，對科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實行分層管理。明確不同級別科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象不同，發(fā)揮的功能不同;第二，通過規(guī)范的程序認(rèn)定科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的評選條件，對符合規(guī)定條件的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)才能開展服務(wù)功能。現(xiàn)時東莞對科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實施備案制管理，評定示范型骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu);第三，采取聯(lián)合發(fā)展的模式，由評定的示范型骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作主體，聯(lián)合各種科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)攻關(guān)技術(shù)難題，向廣大科技企業(yè)專業(yè)化服務(wù)，提高企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化功能。
(三)加快高新技術(shù)人才的集聚和優(yōu)化。東莞通過內(nèi)培外引途徑，大力拓寬高新技術(shù)人才引進(jìn)渠道，吸納更多高技術(shù)人才來東莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第一，重點(diǎn)培養(yǎng)高新技術(shù)領(lǐng)軍人才，實現(xiàn)帶頭人的作用;第二，培養(yǎng)大批專業(yè)人才隊伍，包括加強(qiáng)本地企業(yè)家“創(chuàng)二代”、草根創(chuàng)業(yè)人才、高級技工人才培育，提高高新技術(shù)人才的密度;第三，吸引海外人員來莞創(chuàng)業(yè)，開展自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換的活動。完善高新技術(shù)人才評價和激勵機(jī)制，破除束縛科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制障礙。落實高新技術(shù)人才職稱評定、薪酬發(fā)放、股權(quán)、分紅、安居落戶等激勵機(jī)制，為高新技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
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