時間:2022-02-17 03:55:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政協委員履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
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【正文】
鄉鎮政協2020年工作總結及2021年工作計劃 今年以來,在市政協的領導下,北宿鎮政協聯絡室準確把握政協工作特點,全面落實鎮黨委對政協工作的領導,積極引領政協工作突出團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為推動鎮經濟社會事業全面發展作出了積極貢獻。
一、圍繞“四個堅持”抓引領,強化政協工作保障
鎮黨委高度重視政協工作,始終站在“抓發展、建和諧、促統一”的高度,推動政協工作開展。一是堅持黨委理論學習制度,重視加強政協知識、統戰理論、各級政協工作意見等政策、法規的學習,不斷增強政協意識,確保黨委領導對路,有的放矢不外行。二是堅持黨委副書記分工聯系政協工作,積極為政協工作提供各項保障,為政協履行職能、開展活動解決困難、提供服務。三是堅持把政協工作納入黨委工作重要議事日程并逐步形成制度,定期聽取政協聯絡組的工作匯報,定期向委員通報全鎮經濟社會發展情況,為政協委員知情知政、參政議政搭建平臺、創造條件、提供機會。四是堅持邀請政協委員列席每年的鎮人代會,積極參與全鎮重點、難點、熱點問題的廣泛協商,嚴格執行“三在前”制度,對于影響地方經濟社會發展的重大問題、重要決策,主動協商于黨委決策之前、人大通過之前、政府執行之前。
二、圍繞“四個增強”抓建設,夯實政協工作基礎
一是抓學習,增強素質。認真落實年初工作計劃,結合實際,精心組織開展政協委員愛崗敬業教育、委員看發展等活動,進一步普及政協業務知識,提高委員業務素質和開展政協工作能力。二是抓宣傳,增強意識。積極開展政協知識宣傳咨詢活動,辦好政協宣傳欄,廣泛宣傳政協方針、政策,促進政協意識的全民化、社會化。三是抓聯絡,增強合力。實行政協委員聯系各界人士制度,堅持特殊群體走訪制度,了解重點、掌握焦點、調處難點。四是抓黨建、強活力。以非公企業黨建為突破口,政協委員參與,以創先爭優為主線,采取“鎮領導聯系企業、農村黨支部與企業互聯互建”等形式,切實抓好扶企解困和“兩新”組織建設等工作。
三、圍繞“四個作用”抓履職,促進全鎮科學發展
一是精心調研獻良策。緊緊圍繞鎮黨委、政府工作的重點、社會反映的難點、群眾觀注的焦點,積極開展調查研究和委員視察活動,形成高質量的調研報告,為黨委、政府正確決策提供第一手參考資料。二是積極建言議好政。引導委員把促進發展做為履職資政,參政議政的著力點,積極參加鎮里的各種會議,協商和討論政府工作報告、鎮總體規劃等重要工作,提出意見和建議,積極撰寫提案。對于委員提出的我鎮范圍內的意見建議,鎮政協聯絡室跟蹤督導鎮各部門認真辦理,要快結快辦。如出警不迅速、在校教師辦課外輔導班、養殖場污染、道路揚塵等問題都得到了有效解決,提升政協委員對黨委政府的信任,事件的辦結也促進了社會和諧。三是大力招商上項目。以非公有制經濟人士的思想工作為突破口,把政協委員、各屆人士帶動起來,有力地推動了資源加速整合,項目加速洽談,資金加速到位,企業加速生產。鎮政協委員王德清積極與山東水發集團合作,總計投資6億余元,建設鉛碳電池生產項目和電池拆解回收資源綜合利用項目。全鎮各非公有制企業和各界人士成為建設北宿、發展北宿的重要力量。四是重點工作當模范。積極走訪座談,號召政協委員發揮各自力量做表率,當模范。鎮政協委員張仰衛積極響應環保應急機制,嚴格執行限產、停產及料物覆蓋等措施;鎮政協委員姜召霞十年如一日的關心照顧學生學習生活,主動為每一名學生量體溫,參與疫情防控;鎮政協委員劉保猛立足崗位實際,推進數控加工效率提升;鎮政協委員張凡麗認真做好每一筆藥械使用記錄,起到了良好的引領示范帶動作用。
在2021年的工作中,我們將深入貫徹上級文件精神,全面落實省、市政協工作會議精神,進一步加強和改善黨對政協工作的領導,不斷加大重視支持力度,努力開創鎮政協工作的新局面。
一是加大對政協工作的宣傳力度。大力宣傳委員履職的先進事跡和重要成果,讓更多的人了解委員在經濟社會發展中所發揮的作用,使委員時刻感受到作為一名政協委員的崇高榮譽,時刻牢記所肩負的使命與責任,充分調動委員的履職積極性,激發委員們參政議政的熱情。
二是增加調研視察活動,擴大委員參與面。活動是政協開展各項工作的重要載體,通過開展活動將政協委員放在“主角”的位置,幫助政協委員知情明政,為在日常履職中積極反映社情民意和全會期間撰寫、提交高質量的提案提供條件,激發委員參政議政的熱情和創造能力。
中國經濟的崛起,被諸多外媒評為十年來全球最重大的事件。中華民族的勤勞與智慧已經成為提振人類信心的關鍵性因素,云嶺也沒有因為偏居一隅就漠然危機,依然直面危機,在危機中決然奮起,在奮起中逆勢尋找增長點。在剛剛過去的2009年,中國政府體現了出色的宏觀調控能力――同樣是外媒的評價:“中國一步也沒有走錯!”云南經濟在宏觀調控下理性步入正確軌道,沒有因為危機受到更多的影響。然而對于一些中小企業來說,這需要政府的支持和幫助,需要大企業的扶持,更需要委員們在提案中體現出來。
2010年――這是一個讓人振奮信心的年份,我們依然要逆勢前行。人民期待一場盛會,期待惠風浩蕩,吹開云嶺萬紫千紅;期待委員們建言獻策,一枝一葉總關情,人民的囑托,委員們記在心里,更記在提案里。他們會胸懷“三保”參大政,圍繞“三保”獻諍言。
2010年1月20日,云南省政協十屆三次會議勝利召開,這比往年開得早了許多,開年之際,群賢畢至,志士云集,盛會獻言,共商國是,春和景明,清風撲面,使人備感欣慰!
這是一場人民期待的盛會;一場為民而呼的盛會;一場不容錯過的盛會!風光雜志社、時代名流傳媒在此次盛會中派出強大的記者隊伍直擊云南省政協十屆三次會議現場,以期用影像和文字記錄下這場盛會的精彩瞬間和歷史性的時刻。在現場記者感受到了政協委員們群情激昂,建言獻策的拳拳之心,濃濃情誼。帶著云南省各族人民的希望與重托,委員們參政議政,履行著神圣的職責。這場盛會的序幕剛剛拉開,委員們的激越之情就已經點燃。
云南省政協主席王學仁在政協工作報告中對當前的國際國內形勢作了理性分析,對政協各項工作的推進作了總結,并對參會的政協委員們寄予了殷切希望,希望委員們參政議政,積極獻言。他說,“國際金融危機影響依然存在,云南省經濟發展方式轉變和經濟結構調整任務艱巨,維護社會和諧穩定任務繁重,省政協堅持把思想理論建設放在首位,切實用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作;堅持圍繞中心、服務大局,積極為轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展貢獻力量;堅持以人為本、履職為民理念,繼續做好促進民生改善工作;堅持大團結大聯合,努力維護民族團結與社會和諧穩定;堅持求真務實、體現特色,扎實做好政協經常性工作;堅持不懈地加強自身建設,為有效履行職能提供了堅強保障。”
王學仁指出,政協委員是人民政協履行職能的主體,也是做好人民政協工作、發展人民政協事業的中堅力量。“各位委員要以對國家和人民高度負責的態度,認真履行光榮職責,積極發揮重要作用,堅持深入實際、走向基層、貼近群眾,切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,努力在服務云南經濟社會發展的實踐中施展才華、建功立業。科學發展前景越來越廣闊,人民政協事業已經站在一個新的歷史起點上。事業和使命召喚著我們,機遇和挑戰考驗著我們。我們要倍加珍惜當前的大好形勢,倍加珍惜團結共事的大好局面……團結奮進,扎實工作,為加快富裕民主文明開放和諧云南建設,為全面推動政協事業不斷發展而努力奮斗。”開幕大會已經結束了,政協委員們卻似乎更深地沉浸在希望與責任交織的氛圍中。
盛會燃情,委員們參政議政的熱情溢于言表。出席省政協十屆三次會議的全體政協委員聽取了秦光榮省長所作的《政府工作報告》。報告指出,“改善民生是經濟社會發展的最終目的,是衡量政府工作的根本標準。我們要堅持以人為本,動真感情、下真功夫,多辦一些順民意、解民憂、惠民生的實事……”很多委員在討論中對這段關注民生、服務群眾的話給予了高度贊揚和充分肯定。為轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展貢獻力量;繼續做好促進民生改善工作;努力維護民族團結與社會和諧穩定;求真務實、體現特色,扎實做好政協經常性工作……圍繞中央提出的“調結構、促轉型”年度目標和云南建設“綠色經濟強省”“民族文化強省”“中國面向西南開放的橋頭堡” 的新的戰略目標,委員們積極建言獻策。報告對2010年的工作作了部署和安排。
回顧過去,累累碩果使人欣慰;展望未來,新目標催人奮進。會堂里一陣陣掌聲如雷般響起。這掌聲中蘊含著希望,充滿著信心,傳達著力量。聽取報告后,委員們都感到精神振奮、信心十足,對云南的明天更加充滿了希望,共商云南發展大計的勁頭更足了。委員們一致認為,2009年,云南省政府在云南省委的堅強領導下,面對國際金融危機等諸多不利因素的影響,變壓力為動力,化挑戰為機遇,為云南省的發展做出了不懈努力,保持了全省經濟平穩較快增長。
記者欣喜地看到,2010年委員們提交的提案更有份量了,他們關注的熱點問題更多了,涉及的領域更加廣泛了。“國際大通道”“橋頭堡”“低碳經濟”“滇中經濟圈”“民族文化強省”“綠色經濟強省”等成為委員們提案的重點;“城中村改造”“滇池治理”“環境保護”“非公經濟發展以及懲治腐敗”等再次成為委員們關注的熱點。關注民生在委員們的提案中提得非常具體,大學生就業、“三農”問題、新醫改、農民出行難、邊疆民族地區脫貧、教育改革等,一樁一件總關情!
政協盛會的氣氛日益熱烈,委員們智慧的火花在激越碰撞,關注科學發展、關注經濟建設、關注社會民生、關注食品安全……委員們的聲音回響在云嶺天空,委員們醞釀已久的話題豐富著盛會的內容,凝聚著委員們調查、思考與智慧的提案,引起媒體的關注。
王學仁在閉幕會上作了題為《堅定必勝信心,更加奮發有為,努力促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定》的講話。他說,2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好2010年的經濟社會發展工作,對于云南省奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎,具有十分重要的意義。我們要進一步深入學習貫徹總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神,切實把思想和行動統一到中央關于人民政協事業發展的新部署新要求上來,把開展工作和履行職能的重點集中到云南省委、省政府的工作大局上來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加務實的作風,努力在政治協商上有新成效,在民主監督上有新作為,在參政議政上有新成果,在加強自身建設上有新進步,在圓滿完成云南省2010年各項任務目標上有新貢獻。
王學仁強調,做好2010年的工作要做到“三個不動搖”:一是始終堅持正確的政治方向不動搖。堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路,切實把黨委的重大決策部署體現在人民政協的全部工作中;積極支持各派和無黨派人士參與云南省重大問題的協商討論及在政協履行職責的各項活動,切實鞏固和發展多黨合作的政治格局;堅持通過充分協商增進共識、凝聚力量,廣泛調動各方面堅持和發展中國特色社會主義的積極性和主動性,進一步營造全社會和衷共濟、和諧相處的良好局面。二是緊緊圍繞中心、服務大局不動搖。堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務,緊緊圍繞經濟平穩較快發展這一目標,深入調研視察,認真分析思考,努力為提高經濟增長質量和效益立科學之論,為增強經濟發展活力和動力獻睿智之策,為實現云南省更高水平、更好質量的發展出有用之力。自覺圍繞“建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡”的奮斗目標開展工作,緊緊抓住云南省在“增投資、擴消費,轉方式、調結構,重民生、建和諧,快發展、上水平”中的重大問題履行職責,始終做到同黨委、政府方向一致、目標一致、工作一致。三是不斷提高履職科學化水平不動搖。把不斷加強政協自身建設作為政協工作繼往開來、創新發展的重要基礎,積極推進人民政協的理論創新、制度創新和工作創新,努力以科學理論指導政協工作,以科學制度保障政協工作,以科學方法推進政協工作,不斷提高政協履行職能的科學化、制度化、規范化、程序化水平;切實發揮政協界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用,進一步加強政協委員隊伍建設和服務保障工作,積極探索增強專門委員會工作活力和成效的新思路、新方式,更好地為云南省發展大局服務、為政協開展工作服務、為委員履行職責服務。
在政協會議現場,委員們的親切話語、諍諍建言,在記者看來,像撫面的春風,蕩漾在人們的心間;委員們的履職熱情、真知灼見,銘記在人們的腦海里!
記者深切地感受到,這次政協盛會將給人們帶來希望與激情!
沐浴著春城溫暖和煦的陽光,委員們帶著如火的履職激情分組對《提案工作情況報告》進行了審議討論。委員們帶來的一份份提案,字里行間凝聚著真情實感,透發出對社會的關愛之情,寄托著人民群眾的殷切希望!在政協委員分組討論會場,無論記者走進哪一個會議室、推開哪一扇門,都會被一種熱烈的討論氣氛所包圍、所感染。
委員們暢所欲言,話語之間洋溢著對省政協提案工作的肯定。他們一致認為,近年來,提案質量在不斷提高。關注民生和民情的提案更多了,委員們已不再是不問世事的書齋理論家或者埋首只顧自己,高高在上的官員。
__,女,1968年出生,大專文化程度,現任__縣__鄉科普員,系__縣第六屆、第七屆政協委員。該同志一貫愛崗敬業樂于奉獻,在其平凡的崗位上做出了不平凡的業績,堪稱楷模,其主要先進事跡如下:
1997年6月,她從一倒閉企業調入__鄉政府任經管員。在
那倒閉的小廠閑坐了七、八年,青春的熱血都給冷卻了。一下有了工作,她熱血沸騰工作熱情高漲,在農經天地勤學苦干,從而使__鄉經管站連年被評為全縣“先進經管站”,她個人也被評為“優秀經管員”,農經管理的各項工作走在全縣前列。1998年12月,全縣農村土地二輪延包工作在__鄉搞試點;__年,__鄉在全縣率先實行村帳鄉審、集體辦公制度。__年6月26日,__縣“村帳鄉審”暨村務公開現場會在__鄉召開,黨委書記作經驗交流報告,該項工作得到了縣委、縣政府的充分肯定,會后兄弟鄉鎮紛紛前來取經。2003年7月,農村稅費改革工作全面展開,因老經管員已退新經管員未到,已在__年12月調整為科普員的她仍然首當其沖地擔當起了那項繁瑣工作的主要責任,并按照縣、鄉領導的要求按時圓滿完成了各項任務。
__年12月她被調整為科普員,在這片園地她兢業從事,創新
工作,譜寫了新的篇章。
首先是加強科技培訓。她充分利用廣播、板報、開會、廟會等各種形式,對農民進行實用技術、科普知識培訓。她還多次邀請市、縣專業技術人員對農民進行實用技術培訓。市蔬菜研究所的賈飛龍研究員就不止一次受邀前來。
其次是大搞科普宣傳。為了更好地向農民宣傳科普,__年6月,在鄉黨委、政府的大力支持下,她著手創辦了雙月刊《科普窗》,圍繞“助農致富,促農增收”的宗旨,主要開設了政策傳真、鄉村法制、植物醫院、農資天地等20多個欄目。為使刊物更加貼近農民,她常常深入田間地頭,了解農民的所思所盼,站在農民的立場角度去收集資料,她還連續幾年自費訂閱《山西農民報》。該刊自創刊以來受到廣大農民朋友的普遍好評,也得到了市、縣領導的高度贊譽。__年9月7日的《長治日報》《農家周刊》第3版以“給農民一把金鑰匙”為題作了專門報道,并給予了較高評價。市科協領導在一次全市會議上曾說“基層科普員辦刊物宣傳科普,這在全市乃至全省也屬首創,是一大創舉!”
再次是狠抓科普示范創建。開展科普示范創建活動,取得了一定成績。2006年2月,__鄉被市委、市政府命名為“市級科普示范鄉”;2007年__鄉又被命名為“市級科教示范鄉”;2009年3月,__鄉排珩村獲“全市十大科普示范基地”、北頭村種植養殖協會獲“全市十強專業技術協會”榮譽稱號
由于工作業績突出,2003年5月,她被推薦為__縣第六屆政協委員。她積極反映社情民意,建有為之言,獻有用之策,多次作參政發言,連年被評為優秀政協委員,是一名忠實履職的政協委員。
各位委員:
我受政協XX區第X屆委員會常務委員會的委托,向大會報告五年來的提案工作,請予審議,并請參會的各位同志提出意見。
一、過去五年提案工作回顧
區政協X屆一次會議以來,廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅奮斗目標,緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題,充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用;為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。
(一)提案撰寫數量逐年增加,嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。五年來,共收到提案X件,比上屆增加X件,增長X%。經提案委員會審查,立案X件,占X%。確定重點提案X件,占X%。其中,聯名提案X件,占X%;委員個人提案X件,占X%;按建議或并案處理提案X件,占X%。提案(立案)內容屬于經濟發展方面X件,占X%;城市建設和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律,緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點,以及轄區群眾關注的熱點難點問題,經過調研、反復斟酌而提出來的,在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求,體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平,整體質量較高。
(二)提案辦理質量不斷提高,提案落實率、委員滿意度大幅度提升。五年來,各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量,立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復,落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件,占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件,占X%。對未被采納的提案,有關承辦單位都向提案人做了解釋說明,有的作為一般意見轉送有關部門,有的則委托市政協委員向市政協提出反映,此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發揮,對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作,在區委、區政府的高度重視和大力支持下,不斷充實完善履行職能的各項制度,形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合,堅持調研與促進成果轉化相結合,以提案為載體,強化凈言、獻策、履職建設。五年來、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作,提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢,成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道,聯系社會各界的集聚平臺,較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能,對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。
1.圍繞中心、積極履職。五年來,委員們圍繞發展規劃,關注發展、服務大局意識不斷提升,在優化經濟發展環境,加快城鄉一體化建設,加大中小企業扶持力度,促進科研成果就地轉化,完善招商引資政策,發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議,有不少提案被相關部門采納落實后,產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等,所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合,提案一經提出便被采納,收到了積極效果。
2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。五年來,政協始終圍繞群眾反映的熱點,黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計,反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注,占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視,想方設法給予辦理和落實。五年來,累計投入資金X億元,完成城中村、棚戶區改造X萬平方米,使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障,總計投入X億元興教惠民,有效解決了大班額問題;公共衛生和醫療服務體系不斷完善,基本公共衛生服務經費從2010年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實,實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀;全面開展生態園林綠化提升工程,新增公共綠地面積X萬平方米,全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作,被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。
3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務,這五年既是經濟發展的戰略機遇期,也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰,委員們急政府所思為己任,積極諫言獻策。XXX、XXX委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》,科技局在辦理時,積極爭取政策性資金,先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金;在此基礎上大力實施科技創新,在全區建成市級以上研發中心X個,企業申請專利X件,申請量及財政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》,區政府高度重視,穩步推進舊城棚戶區和城中村改造,累計完成征遷面積X萬平方米,安置房開工面積X萬平方米,完成投資X億元;同時,為棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》,為扶持實體經濟企業轉型升級,我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次,爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X元。依據《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》,區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式,成立了XX區養老服務中心,建立了X個社區日間照料中心,新建X個社區養老服務中心,累計服務老人X萬余人次,醫養結合養老服務模式得到省、市肯定,該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線,五年來,提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中,均產生了良好的社會效果。
二、X屆政協提案工作的主要做法和體會
五年來,X屆政協常委會堅持“圍繞中心,服務大局,提高質量,講求實效”的提案工作方針,堅持協商辦理理念,在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索,實現了X屆常委會提出的“提案上質量,辦理上水平,服務上臺階”的提案工作目標。
(一)求準求實,堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能,常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班,對新委員進行“如何當好政協委員”培訓,著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》,堅持實行會審和復審兩者結合的宙核制;為切實提高委員的履職能力,在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上,堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用,緊扣全區中心工作,精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明,這種運作模式,有效的提升了提案的針對性和精準性,質量明顯提高,普遍受到承辦單位的肯定和好評。
(二)開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作,把提案辦理協商作為提案落實的主要方式,以擴大參與、突出重點、講求實效為目標,積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商,同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商,推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次,分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”,“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商,為區領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商,各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次,組織委員參與活動X余人次,形成有價值的調研報告X篇,對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式,完善工作機制、突出界別特色,使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上,建立了X個委員活動小組,積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意“活動,為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計,圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案,X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次,就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用XX閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦,使所涉提案均得到了有效解決。2019年,人民政協報對我區“關于提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。
(三)強化領導,堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題,堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦,重點跟蹤催辦,初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間,對案由不清、建議不明、格式不規范的提案,及時與委員溝通并進行調整完善,確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度,規定提案辦理答復的時限,避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度,溝通了委員與承辦單位的聯系,促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后,提案委及時進行審查,對一些辦理不認真,馬虎應付的復文,及時退回承辦單位重新辦理,對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況,組織相關委員到所提問題的現場視察,促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度,每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗,做好評先、表彰,極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。X屆區政協提案工作取得的成效,得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持,得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表XX區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索,但還是有一些不足和需要改進的問題:一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高,仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。
三、今后五年提案工作建議
今后五年,提案工作要全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求,把握新形勢、適應新常態,更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。
(一)強化提案責任意識,提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導,始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓;要圍繞轄區重點工程、重點項目,組織好委員開展視察協商,引導委員深入調研,精準選題;要進一步強化責任意識,真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作,為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務;要主動走訪協調,堅持提案交辦后的走訪、溝通,幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍,充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑,宣傳提案工作,營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強化參政議政意識,提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性,提案質量反映政協參政議政的水平。因此,要正確處理提案數量與質量的關系,樹立精品意識,以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道,促使委員圍繞中心工作,從全局著眼,從實處入手,精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“XX新聞”、網絡、微信公眾號等平臺,將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期,提高委員的知情度、知政度,為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》,建立完善提案審查工作制度,不斷細化審查立案標準和強化審查工作,把好立案關,保證提案質量。
(三)強化提案全局意識,注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作,抓住提案辦理這個核心,發揮政協的整體優勢,強化提辦對接,綜合協調,使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度,對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案,加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案,組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬,實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程,提高辦理實效。
今年將更加關注民生改善
我們要堅持以人為本、履職為民,更加關注社會事業發展和民生改善。高度重視收入差距過大引發的影響社會穩定的因素,就調整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議,努力促進社會公平正義。
收入分配不合理關系深層次問題
“中國當前的收入分配不均主要表現為居民勞動力收入在整個要素財富分配中的比重越來越低。”中國社會科學院金融研究所研究員易憲容說,對于絕大多數中低收入民眾來說,勞動力收入是其最為重要的收入來源,甚至是多數人唯一的財富收入來源。當勞動力收入在整個收入分配中的比重過低時,自然會導致絕大多數居民收入水平十分低下,消費支付能力小。
總理2月27日與網民在線交流時表示,把社會財富這個“蛋糕”分好,關系到社會的公平正義。按照總理此前提出的改革國民收入分配的要點,中國政府今年將加快調整國民收入分配格局,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動者報酬在初次分配中的比重;加大稅收對收入分配的調節作用,深化壟斷行業收入分配制度改革,進一步規范收入分配秩序;對城鄉低收入困難群眾給予更多關愛,保障好他們的基本生活和基本權益,繼續抓好扶貧工作。
專家們指出,收入分配結構不合理是關系到經濟增長由過度依賴出口向內需拉動轉變的深層次問題。以2009年房地產市場為例,在房價不斷上漲的過程中,有能力購房者在樓市中不斷積累財富,而無力支付首付的居民很難購買首套住房。
對此,易憲容指出,解決這些問題,就要從根本上提高勞動者在收入分配中的比重,弱化權力在要素市場中的支配關系,減少政府對經濟生活的干預,通過公共決策減小既得利益制度化的幾率等。
期待出臺分配具體政策
全國政協委員、長江航務管理局局長金義華認為,重視收入差距過大這個關注點很好,也是應該的。隨著社會進步,經濟的發展和人民需求的提高,縮小差距就越來越顯得迫切。城鄉收入差距也好,腦力勞動和體力勞動收入差距也好,都還是比較大的,老百姓期盼縮小差距,過更好的生活。因此,更要重視貧富懸殊背后的社會不公,老百姓帶著怨氣就很難把工作搞好。他表示,期待下一步對該問題的具體政策出臺。
抵御西方多黨制兩院制影響
學習貫徹同志在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神,是當前和今后一個時期人民政協的重大政治任務。要積極開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的學習研討、宣傳教育活動,切實把思想和行動統一到講話精神上來。要把學習貫徹講話精神與夯實共同思想政治基礎結合起來,毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系,堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路,堅決抵御西方多黨制和兩院制的影響。要與發展社會主義民主政治實踐結合起來,充分發揮人民政協在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用,廣泛吸收各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國事。
健全反映社情民意工作制度
改革創新是增強人民政協工作活力的不竭源泉,科學化是人民政協事業可持續發展的重要保障。要著力把握人民政協服務科學發展的規律和實現自身科學發展的規律,努力使政協工作的思路更加清晰,方向更加明確。要在加強科學理論武裝上下工夫,以構建學習型政協組織和委員隊伍為目標,大力加強人民政協理論研究,更好地發揮理論對實踐的指導作用。要在完善科學制度上下工夫,健全提案、視察、調研、大會發言、反映社情民意等經常性工作的制度,建立綜合協調、信息溝通、績效評估、督察落實等工作機制,努力形成內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的制度體系。
引導非公經濟 不裁員不減薪
一、圍繞全區中心工作,服務大局
新的一年,我們要繼續牢牢把握發展這個主題,圍繞中心,服務大局,堅持科學發展觀,針對全區改革開放、經濟建設和社會發展中的重大問題,開展調研、視察、協商,切實履行政治協商、民主監督和參政議政職能。
1、以拓展廣度、深度為重點,努力提高協商質量和水平。首先,緊扣中心工作。不斷完善全委會議集中協商、常委會議重點協商、主席會議專題協商的格局,并通過大規模討論、小范圍座談、公開協商、內部溝通等方式,豐富協商形式,拓展協商渠道。其次,政協的工作及活動主動向縣委請示和匯報的同時,主動參與區委重大決策的協商。使我區的重大決策更加科學,更加合理。
2、發揮政協信息、特約監督員的作用,積極開展民主監督工作。我們要認真收集和整理各方面反映的意見和建議,并及時整理信息呈報給區委、政府。被聘為行風監督員的政協委員,要積極對有關部門執行政策法規、勤政廉政、行風建設、內部管理等事項開展監督評議,較好地履行好監督職責。
3、繼續深入開展專題調研活動,努力提高參政議政水平。我們要繼續組織部分政協委員和有關部門,對我區的中小企業發展、農林業發展、商貿市場和提高農民收入、人口與計劃生育工作開展情況等開展調研活動,通過調研,查找出存在的問題,提出了對策和建議,并形成調研報告,為黨政領導提供決策依據,推動我區各項工作向規范化、法制化邁進。
4、圍繞團結和民主兩大主題,團結社會各方力量,為促進發展獻計出力。堅持團結和民主是政協工作的兩大主題,也是政協工作的優勢所在。我們要通過召開群團組織議政座談會,僑眷僑屬座談會,新聞媒體工作者座談會,企業家人士座談會等系列座談形式,團結社會各界人士,凝聚人心,化解矛盾、匯集力量,為我區經濟發展、社會穩定獻計出力,并對如何加快區縣經濟社會的發展提出合理化建議和建設性意見。
5、加大提案工作力度,提高提案質量及辦理質量。堅持主要領導督促、分管領導親抓、重點提案督辦、部門負責人承辦的辦案格局,從辦理質量上下大工夫,既要重答復、又要重效果,使提案能夠起到應有的作用。
二、體現政協工作獨立性,發揮作用
了體現我們區政協獨立性特點,我們要解決好“三個問題”,抓好“三個創新”,不斷探索新的形勢下做好政協工作的新方法、新思路、新機制和新模式。
首先,解決好“三個問題”
一是準確定位,解決“地位”問題。強化各級領導意識,搭建民主協商平臺,加強在執政黨與參政黨之間“穿針引線”工作,積極主動向黨委、政府建言獻策。扮演好參謀助手角色,通過提提案、開展調研、視察、例行協商、對口協商等多種方式,向黨委政府建言獻策。加強干部使用交流,提升政協干部的地位。
二是服務中心,解決“作用”問題。政協工作必須有所為,有所不為,做到盡職不越位,幫忙不添亂。為,就是圍繞中心,服務大局,在謀發展,出良策上下功夫。要把幫助發展作為第一要務,要把幫助改善民生作為工作的落腳點,把幫助黨委政府謀發展、解民困作為工作重點,充分發揮政協在推進地方政治、經濟、社會發展中的重要作用。
三是健全制度,解決工作長效機制問題。建立健全常規制度;堅持政協會先于人代會召開慣例;探索政協組織向基層延伸和發展,為委員開展活動創建新的組織載體,為加強基層民主政治建設拓展新的渠道。
其次,抓好“三個創新”
一是推進思想理念創新。明確政協工作定位,做到“寬松不放松、到位不越位、參政不添亂、建言有質量”;確立履職為民的新理念,必須情為民所系、言為民所建、利為民所謀。
二是推進履職制度創新。把政治協商過程和結果公開公布;不斷豐富政協履行職能的形式和載體,拓展發揮委員作用的途徑,提高政協履行職能的水平和成效。
湖北日報按照省委宣傳部的統一部署和要求,高揚時代主旋律,奏響跨越最強音,出色完成了今年省“兩會”戰役性報道任務,受到省領導、代表委員和廣大讀者的高度評價和廣泛贊譽。省委領導評價說,湖北日報堅持正確導向,創新報道形式,精心策劃,加強創意,把筆觸、鏡頭聚焦代表、委員,報道內容和手法出新出彩,營造了提神鼓勁給力、推動科學發展跨越式發展的濃厚氛圍,表現出很強的職業精神和專業素質,在代表、委員和廣大群眾中產生了很好的反響。
策劃出特色
轟動效應 熱門話題
湖北日報高度重視,春節前就策劃了“兩會”報道預案,抽調精兵強將組成前方報道組。社長江作蘇對報道組提出“把握導向、及時準確、突出重點、創新出彩”的總體要求。總編輯唐源濤多次和政宣部的同志研究完善報道方案。副總編輯蔡華東一線坐鎮指揮,審稿把關。
為了給“兩會”預熱、造勢,政宣部在“兩會”前組織策劃了一組“爭創佳績迎‘兩會’”報道,在湖北日報一版先后刊發《為科學發展立法和重大戰略監督,人大立法監督助推重大決策硬著陸》、《執政民為本事事實當先 ,省政府去年十件實事全部兌現》、《 緊扣中心和全局給力發展與民生, 684件政協提案效果實》、《 負重前行奮起直追,我省法院執法辦案實現四項新突破》、《揚鞭著力保駕護航,我省檢察機關服務經濟社會跨越發展》等報道,突出宣傳了省人大、省政協和“一府兩院”以奮發有為的姿態,開拓創新的精神,扎實努力的工作,為湖北跨越式發展貢獻力量的嶄新風貌,反響很好。
為了爭取主動,早在春節前,政宣部全員上陣,圍繞人大建設、政協建設、法治建設、全省“十一五”和2010年經濟社會發展成就,采寫了一組述評性深度報道“兩會特稿”。在“兩會”期間二版頭條先后推出《合奏發展大和聲――省政協“十一五”發展履職綜述》、《民意的暢快表達 ――省人大常委會履職掃描》、 《化蝶的陣痛與美麗 ――“十一五”經濟結構調整觀察》、 《1.5萬億的直觀解讀》、《長風破浪會有時 ――我省實施“兩圈一帶”戰略走筆》、 《和煦春風綠荊楚 ――聚焦我省破解“三農”難題》、 《開放先導潮涌荊楚》、《民生畫卷暖人心》等重頭報道,凸顯了省委機關報“兩會”報道的權威性、公信力、影響力。
“兩會”開幕之初,湖北日報又先聲奪人,及時策劃推出了《構筑東西輝映的雙子星座》的重頭報道,聚焦我省新近啟動的武陵山、大別山“兩區”建設,提出了跨越式發展的新視野、新動力、新標桿,在代表委員中產生了轟動效應,成為熱門話題。
報道求創新
突出主題 創新形式
1.謀篇布局,突出主題。
共同開創湖北科學發展、跨越式發展新局面,是今年“兩會”的主題。湖北日報緊緊圍繞這一主題抓策劃,做文章,謀篇布局,奏響跨越發展的時代最強音。
省政協十屆四次會議開幕時,湖北日報以《 共同開創湖北科學發展、跨越式發展新局面》為題報道了開幕盛況,并配發了《同心同德共促跨越發展》的社論;省十一屆人大四次會議開幕時,湖北日報以《推進跨越發展轉型發展創新發展統籌協調發展,開創湖北科學發展新局面》為題報道了開幕盛況,并配發了《提神鼓勁給力共同開創跨越式發展新局面》的社論;省委主要領導第一天參加各代表團審議政府工作報告時,湖北日報在一版顯要位置以《共同開創湖北科學發展跨越式發展新局面》、《成為全省跨越式發展階段重要支撐點》、《武漢要在全省跨越發展中發揮龍頭作用》為題,分別報道了省委書記李鴻忠,省委副書記、代省長王國生,省委副書記楊松參加有關代表團審議報告的情況;“兩會”閉幕時,湖北日報刊發《開啟激情跨越新征程》,發表了激情四射、催人奮進的社論。
“十一五”成就、2010年的亮點,為湖北科學發展跨越發展奠定了堅實基礎。為進一步形成主題宣傳的合力,凝聚會內會外的關注,“兩會”期間,湖北日報有針對性地組織相關領域的代表、委員回眸“十一五”,暢想“十二五”,放談跨越發展的美好未來和具體措施,先后推出《在輝煌之上激情跨越 ――代表委員說成就話未來》、 《向“更高更快更強”挺進 ――代表委員聚焦“支柱產業倍增計劃”》、《競相追逐新潮流 ――民營企業代表委員放談跨越式發展》、《外資軍團:跨越發展新動力》、《奏響文化大繁榮交響曲――代表委員爭說文化跨越式發展》、 《開創“新農村時代” ――代表委員放談“三農”促跨越》、《 “第一驅動力”噴薄迸發 ――代表委員聚焦科技創新》等重頭報道,引起會內會外強烈反響和共鳴。
2.創新形式,耳目一新。
――圍繞跨越發展作文章。
企業是市場的主體,是湖北經濟跨越式發展的主體力量所在。荊楚各類企業跨越發展了,湖北經濟就能實現大的跨越。為此,湖北日報在一版開辟了“企業家話跨越”專欄,邀請企業家代表、委員放談跨越式發展。這個欄目先后推出了《超越,以300多公里時速》、《有犟勁方能突進有斗志才有跨越》、《構建電力“高速公路”》、《放飛千億夢想》、《向全國最大商品交易中心挺進》、《 “世界第一,目標并不高”》、《 掘進,向著“低碳”的方向》、《 當綠色經濟產業領跑者》等報道,形式獨特,令人耳目一新。
――圍繞民生共享作文章。
開辟“公務員談親民”專欄,邀請縣市公務員代表委員暢談群眾工作和民生共享,先后推出了《京山縣縣長胡小國: 發展就是最大的親民》、《咸豐縣副縣長曾慶國:放下身段向群眾學習》、《 谷城縣城鄉建設局副局長海光明:辦事成不成,說句熱心話》、《 掇刀區委書記王保舉:民生共享評發展》、《 長陽縣委書記馬尚云:埋頭解群眾所難就會“不親自親”》、《 武漢市黃陂區委書記袁:群眾的幸福觀就是公務員的政績觀》、《黃陂區武湖街黨工委書記周少敏:“三問于民”方可干群魚水》、《 監利縣委書記李吉高: 親民之要在解難》等報道。
這些報道生動活潑,給人啟迪,廣獲好評。
翻開**的履歷表,從默默無聞的辦事員到盡職盡責的指揮員、實干家,幾十年如一日,一步一個腳印,不變的是他對交通工作的滿腔赤誠和無私奉獻,改變的是我們腳下的道路越來越平坦,越來越寬廣。可以說,二十四載風雨路,既是**的個人奮斗史,也是我區交通運輸事業一部活生生的發展史。
赤心盡職守
在他心里,路就是“民生”!多年的基層工作讓**深深懂得路的重要性。他肩負著領導的重托和職工的期盼,身先士卒,無私奉獻,譜寫了**交通運輸發展史上的新篇章。
博沂路西線、博沂路、仲臨路、湖南路**段、張博路、張博附線、濱博高速**出口立交、國道205線白塔至青石關段……一個個漂亮的戰役,造就了**老百姓的“半小時生活圈”。工程建設期間,他扎根在施工一線,從工程征地拆遷、路基小橋涵施工、工程的指揮調度到群眾工作,都親力親為,全力以赴。他克服了資金短缺、協調難度大、施工條件差等困難,科學管理,合理調度,現場辦公解決施工難題,狠抓項目管理。他對每一項工程的進展情況、工程建設中存在的問題、探討的解決辦法等,都做了詳盡的記錄,編成《公路簡報》,為領導出謀劃策,當好參謀,確保了各項工程保質保量地按時完成。在與群眾面對面的工作中,他總結出了一套關于征地拆遷,綜合協調做好群眾工作的行之有效的辦法和措施,既維護了群眾利益,又保證了建設工程的如期開展。這套經驗和辦法得到了上級領導的充分肯定,并在全市公路重點工程總結大會上作為典型進行了交流推廣。
誠心做公仆
**常說:“農村公路建設,鋪下去的是農民的致富路,樹起來的是提升百姓生活質量的豐碑,我愿做這樣的鋪路石。”作為全區農村公路建設工程的實施者,**深感責任重大。他心系交通情系路,始終把百姓利益放心中,從改革中突圍,在困境中求生。多年來,**不辭勞苦,犧牲節假日休息時間,深入鎮、村進行工作調研,為實施農村公路網改造掌握了第一手資料。他帶領廣大干部職工,加班加點,先后新修改造農村公路400余公里,建設橋梁近10座,全區所有行政村都通上了硬化路,并且許多自然村也通上了硬化路,“晴天一身土,雨天一身泥”的狀況一去不復返了。
公路建設無小事。他把抓好工程質量作為第一要務,建立起決策、監督、執行三位一體的管理體系,實現了相互監督、相互配合的管理機制。每一項工程的規劃、設計、招標、建設、檢查、驗收等各個環節都有條不紊,業主、監督、施工、質檢、督察等各個建設主體都各司其職,正是有了他對工程質量的嚴謹把關,各項農村公路工程才真正成了“民心工程”、“放心工程”,每一條路都成了老百姓的致富路,幸福路。
精心謀發展
率先垂范是他的一貫作風,認真務實是他的工作標準,開拓創新是他的工作追求。這是全局上下對**的一致看法。
“只有不斷地創新、不斷地超越,才能滿足和保障人民群眾的交通運輸需求。”**以此敦促自己、共勉同行。
為促進全區交通運輸事業科學發展,他跑遍了**區的每一個村落,撰寫出《**區農村公路建設管理養護工作調研報告》,得到省市主管部門的高度重視和一致認可,部分內容被省人大《山東省農村公路條例》采用。在他的精心組織下,**在全市率先進行了農村公路養護體制改革,進一步解決了養護管理責任主體問題,“縣道縣管,鄉道鄉管,村道村管”的養護管理體制日漸明晰。他主持制定的工作考核機制,對工作人員和設施配備,農村公路養護經費,路巡路查等各個環節都進行了詳盡規定和部署,進一步規范了全區農村公路建設市場管理,實現了農村公路的經久耐用。我區的農村公路管理養護工作,走在了全市前列,并在全市交通工作會議上進行了經驗推廣。
超越浮云境自高。**始終堅持政治業務學習,積極參加科技攻關,并率先在全市建立起了“公路地理信息管理系統”,實現了建設、管理、養護為一體的微機化管理,這一成果得到了省交通廳肯定和推廣,其論文《聚類分析及其在土地利用分類中的應用》在《資源開發與市場》上刊發,受到了同行們的廣泛關注和積極評價。
公心樹品行
作為一名區政協委員,**深知,榮譽意味著責任,只有務實工作,扎實履職才能對得住政協委員這一光榮稱謂。
在外人眼里,他的工作是個“肥差”,但他深知這是個“高危行業”。他戲言:手里握著“炸彈”,一旦不慎就可能引爆。“公生明,廉生威”,這些年,只要是他負責的工程,小至干線公路的路基橋涵工程,大到農村公路建設、中橋修建,全部采用招投標形式,按有關程序陽光操作,自己從不打招呼、批條子,確保了工程發包公正、公平、公開。許多/:請記住我站域名/來找他講情、承包工程的親朋好友,都被婉言拒 絕,有的甚至從此斷絕了往來。想想這些,有時候他會覺得很無奈,但是事關交通運輸行業安全,與老百姓的生活息息相關,他毅然堅持原則,不徇私情。
“堅持職業操守,這是底線。”他時常掛在嘴邊。在他的帶動下,全站上下堅持“嚴格、規范、公正、文明”執法,成為“政治堅強、業務精通、作風嚴謹、紀律嚴明”的交通運輸監察執法鐵軍,在全市交通運輸監察系統樹立了一面旗幟。
縣政協認真履行職能,近年來。始終把發展非公經濟作為重要議題,強化對非公經濟發展的調查研究,積極建言獻策,對全縣非公經濟發展起到重要的助推作用。
一、加強調查研究。
縣政協充分發揮自身優勢,為促進全縣非公經濟發展。切實圍繞非公經濟發展的難點、熱點開展調研,通過征求意見、召開座談會和實地專訪,找出問題、分析原因的基礎上,提出建設性的意見和建議。2009年,組織開展了優化發展軟環境,促進非公經濟發展”課題調研,通過深入企業調研,召開企業業主座談會、對全縣非公經濟發展狀況進行詳細了解,組織全縣30多個執法部門召開優化發展環境座談會,形成了轉變思想觀念,發揮職能作用,為發展營造良好的環境》專題調研報告報縣委,引起了縣委的高度重視,采納了調研報告的許多建議,縣委縣政府先后出臺了縣鼓勵外來投資的若干意見》關于進一步優化非公有制經濟發展軟環境的意見》關于進一步加快非公有制經濟發展的實施意見》3個文件,為新的非公企業入駐奠定了良好基礎。截至目前,全縣按工商局注冊統計:內資企業有158家,其中國有企業45家,集體企業37家,公司企業75家,其他企業1家;按經貿局摸底調查統計:工業企業有50家,其中規模企業27家、勞動用工人數1500余人,規模以下企業14家,建企業9家。全縣企業從業人員近7000余人,新培育出了貴州一天鍋食品有限責任公司、華龍科技油茶有限責任公司、鼎峰科技實業有限公司等一批招商引資重大項目的企業。
民有、民治、民享的經濟。這就要求政協充分利用宣傳、提案、協商、監督以及民主評議等方式和手段,非公有制經濟從本質上講是民本經濟。為非公有制經濟發展營造良好的環境。具體工作中,縣政協通過廣泛宣傳,引導社會正確看待非公有制經濟,正確看待非公有制經濟人士,樹立起非公有制企業主是中國特色社會主義事業建設者的觀念,樹立起一切合法經營所得的私有財產都應該得到保護的觀念,為非公有制經濟發展營造一個健康的思想和輿論環境。一是通過主席會議視察、常委會會議和委員視察等形式,關心和支持非公企業發展。去年以來,縣政協先后視察了山海有機茶業有限責任公司、縣云海茶業有限責任公司、縣玉水一壺春茶業有限責任公司、貴州華龍科技油茶有限責任公司、貴州豐盛種羊基地、綠業有限責任公司等企業,解企業存在困難和問題,對企業的發展提出意見和建議,并以視察報告的形式向縣委縣政府提供決策參考依據,切實為企業的發展鼓與呼,以促進企業健康、持續發展。二是開展相關活動,廣泛宣傳非公企業,營造良好全社會關心、支持非公企業的營造良好氛圍。2009年4月,縣政協舉辦“縣非公有制經濟論壇”邀請省、州知名非公經濟業主3人作專題講座,為非公有制經濟發展總結經驗,研究新形勢下非公有制經濟發展的新趨勢、新舉措,探索實現非公有制經濟跨越發展的新思路、新途徑。縣級行政執法部門股級以上干部、鄉鎮主要負責人、基層商(協)會會長、縣屬非公企業負責人及部分個體工商戶代表聽取了講座。三是通過民主監督的形式,監督有關發展非公經濟政策的落實。為加快非公經濟健康發展,使非公經濟人士放心、放膽謀發展,縣政協深入有關部門進行督查,促使有關部門簡化審批程序,提高審批效率。四是積極為非公企業開展協調服務。縣政協班子由一名副主席兼任全縣非公經濟領導小組辦公室主任,經常到企業了解情況,適時協調解決實際問題。如民營企業槽渡河水電開發公司在投資開發水電項目,工程進度緩慢,為此,縣政協主席率隊前往南寧廣西利業集團總部,就如何加快我縣槽渡河流域水電開發等問題,與集團高層領導進行溝通、磋商,并形成共識,促使河灣電站河灣大橋、拉安電站進場公路順利動工修建,推進了縣水電開發的進程。
現已有陶瓷、賓館建設、旅游開發、五金加工及溫州商人投資集團等客商到考察,政協班子成員還參與縣委、縣政府組成的招商和旅游推介小分隊赴江西廬山、安徽黃山、廣州、廣西河池等地開展招商引資旅游推介活動。很多項目已意向性簽約,部分項目已開始實施。引進龍鑫有色金屬冶煉有限責任公司落戶,多次為該公司協調土地和水、電、路等方面的困難和問題,并已于2007年10月底建成了第一期投資550萬元、年產750噸的金屬銻及回收貴金屬生產線,該企業預計年產值可達3000萬元,可解決就業人員110人,實現稅收500萬元。
存在門難進、臉難看、事難辦的現象,個別部門對發展非公經濟的重要性認識不夠。優惠政策得不到落實。為此,縣政協及時協調關系,確保企業順利辦理相關業務,使優惠政策落實到位,為非公企業的發展注入了新的活力。
二、發揮智力優勢。
組織經濟界別中非公經濟政協委員參與一年一度的政府工作報告的討論和審議,一是鼓勵經濟界別中非公經濟政協委員履行參政議政職能。每年的兩會”期間。幫助和指導他撰寫提案,向黨委、政府反映情況,提出意見和建議。通過遞交提案的形式參政議政,發揮了應有的作用,撰寫了關于完善“一站式”服務的建議》等一批提案,得到黨委、政府的重視并采納。二是發揮經濟界別中非公經濟政協委員的橋梁紐帶”作用,組織他外出考察學習,擴大了與外界交往,加強經貿合作、技術交流,引進資金、人才、先進管理經驗等,通過“以商招商”方式,先后引進了油茶、綠茶種植項目、千畝金銀花、千畝精品提子種植項目,此外,還引進毛織廠、電子廠、編織廠等勞動密集型項目10余個,吸納大批剩余勞動力,解決就業上萬人,僅平湖鎮一個毛織廠就吸納就業人員400多人。
三、主動配合協調。
既要注重基礎設施、自然資源和區位等有形資源的作用,加快經濟發展。也要注重政風、民風等軟環境對發展的重要作用,準確把握發展脈搏,為加快非公經濟發展創造良好條件。去年以來,縣政協配合縣糾風辦開展企業對服務部門的滿意度測評,配合縣文明辦在金盆網上對服務部門滿意度測評,有力地促進服務部門在工作作風、服務態度、服務質量的提高。配合相關部門為企業解決水、電、路,技術引進、市場開拓等困難和問題。如配合縣民間旅游商品開發公司將“牙舟陶”產品入選上海世博會“貴州館”進行展銷,提升“牙舟陶”國內、外市場的知名度;配合工商局對牙舟陶商標再申報資料的收集整理;配合供電局為豐盛種羊基地輸變電線路的安裝搞好協調工作,減少企業投資成本;配合縣商會推薦非公經濟代表人士參加各級舉辦的表彰活動,激勵非公有制經濟人士健康成長。
助推了全縣非公有制經濟健康發展。2010年上半年,縣共有非公有制經濟組織發展到88個會員700余人,注冊私營企業由原來的75戶增加到88戶,縣政協通過有效履職。注冊資金、投資者人數、雇用工人數分別由原來的11855.11萬元,183人,797人增加到13425.11萬元,215人,876人;注冊個體工商戶由原來的3494戶增加到3763戶,注冊資金、從業人員分別由原來的6195萬元,4826人增加到6611萬元、5145人。截止今年6月20日,全縣國稅非公經濟納稅1466.88萬元,地稅非公經濟納稅2067萬元,國地稅非公經濟共計納稅3533.88萬元,財政上半年總收入5180萬元,非公經濟納稅占財政總收入的68.2%實現了非公經濟占據“半壁河山”目標。
部署會上的講話
同志們:今年5月起,按照中央、省委、XX市委政法委的統一部署,在全市政法系統開展社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動。目前,第一階段工作基本結束。經臺州市委和市委社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動領導小組的檢查考評,政法各部門第一階段的工作基本符合檢查驗收標準,可以轉入第二階段工作。今天的會議,是轉段的動員會。會后,政法各部門都要自行組織轉段動員。下面我講兩點意見:
一、第一階段教育討論活動的簡要回顧
省委政法委作出在全省政法機關開展社會主義法治理念教育活動決定后,我市政法各部門搶前抓早,精心部署,在學習動員階段采取多種形式,取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動的整體思路清晰。為了增強全市政法機關開展社會主義法治理念教育活動的針對性,我們確定了“圍繞一個主題”,“堅持兩個貫徹始終”,“突出三個重點”,“采取四個結合”,“實現五個目標”的工作思路。圍繞一個主題,即要緊扣“公正執法、一心為民”這個政法工作主題。堅持兩個貫徹始終,即針對學習階段時間短及基于思想是行動先導的認識,堅持將學習發動貫徹于整個教育活動的始終;針對有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進學習的認識,堅持將邊查邊改貫徹整個教育活動的始終。突出三個重點,即以學習中央、省、市政法委領導關于教育活動的一系列指示講話為重點;以履行執法辦案職能的部門為重點;以領導干部為重點。采取四個結合,即社會主義法治理念教育與榮辱觀教育相結合;與學習許祥珊同志先進典型相結合;與職業道德職業紀律教育相結合;與促進各項政法工作相結合。實現五個目標,即執法觀念進一步端正;執法能力進一步增強;執法行為進一步規范;隊伍建設進一步加強;政法工作進一步提升。由于指導思想明確,工作思路清晰,取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動的具體安排務實。政法各部門堅持統籌安排,保證了工作學習兩不誤。市檢察院充分利用網絡系統,開辟了網上專欄,召開了全市檢察機關教育活動網絡視頻會議,統一動員部署;開辟“社會主義法治理念教育專題講座”,組織全體干警同時收聽收看,還把講座光盤掛在網上,供干警隨時上網學習,節約了時間和成本。在學習方法方面,我們采取自學與集中學相結合;專題講座與理論研討相結合。在培訓骨干方面,市公安局除了參加上級組織的培訓外,黨組成員先學一步,還先后舉辦了科所隊室等主要業務部門的培訓班,將理念教育和業務知識結合起來集中學習和研討,為全市公安機關培訓了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導、職業道德六個專題進行了書面考試,達到了以考促學的目的。
三是開展法治理念教育活動的實際成效明顯。在教育活動中,政法各部門干警執法指導思想得到進一步端正,公平正義的執法價值觀得到進一步確立,干警的法制觀念思想認識水平得到有效提高,干警的工作熱情得到充分發揮,不但沒有影響工作,反而促進了各項業務工作的開展。反貪污賄賂工作實現了時間過半任務過半,審判工作完成了年度80的任務目標,公安業務工作的數量和質量同比都有所提升,而且為長遠發展奠定了堅實的基礎。
二、要進一步扎扎實實做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對照檢查、清理思想是此次教育討論活動最為重要的關鍵環節,這一階段工作抓得好不好,將直接影響整個活動的效果。為此,政法各部門,要進一步加強領導,精心組織。轉段以后,如何鞏固第一階段的教育成果,深入開展第二階段的工作,我強調以下七方面要求:
一要貫穿始終強化學習。要繼續抓好學習教育活動,必須將學習貫穿于教育討論的始終。要將社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動與學習同志“七一”重要講話緊密結合起來,通過集中學習和個人自學相結合等形式,進一步統一思想,提高認識,使社會主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學習不斷加深理解社會主義法治理念的基本內涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學邊調研。通過開展理論研討、知識競賽、問卷測試等形式,推動學習的不斷深入。在學習中堅持“三著力,三促進”原則。即在理論武裝上著力,促進廣大干警端正執法思想;在指導實踐上著力,促進突出問題及時有效解決;在組織領導上著力,促進教育活動有序開展。
二要嚴格對照查擺問題。要解決問題,必須在找準問題上下功夫。首先要選準查擺工作切入點。從“三個方面切入”:一是把群眾反映較強烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點;二是把容易發生執法不公的環節和部門作為查擺的切入點;三是把對照先進典型存在的差距作為查擺問題的一個切入點。同時,要開展好“五查五看”活動,要深挖根源,敢于亮丑,把問題查全找準,全員寫出自查報告和自我剖析材料。班子成員的自查報告交市委大討論辦公室。根據省委政法委《關于社會主義法治理念教育對照檢查、清理思想階段的指導意見》精神,從五個方面把握對照檢查的重點內容:大局意識方面,重點查是否存在不講政治、不講大局、不講執法司法社會效果的現象和問題,著力解決在執法辦案過程中片面強調獨立辦案、偏離大局執法以及單純業務觀點等問題。執法思想方面,重點查是否存在特權思想、霸道作風、的現象和問題,著力解決執法辦案過程中存在的耍特權、抖威風、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執法作風方面,重點查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認真等作風飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查(辦)、查而不糾的現象和問題,著力解決執法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位,華而不實、搞形式主義,辦事拖拉、效率低下等問題。執法行為方面,重點查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現象和問題,著力解決執法工作中存在的隨意執法、不作為、亂作為,重實體、輕程序,重結果、輕過程,辦金錢案、人情案、關系案,甚至動手動腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執法不嚴、執法不公、執法不文明等問題。執法紀律方面,重點查是否存在不講工作原則,違反辦案紀律、以案謀私、執法不廉等現象和問題。著力解決執法辦案過程中存在的亂收費、濫罰款,“吃拿卡要”,泄露案件機密、造成工作被動,以罰代刑、降格處理以及對自身要求不嚴,警容風紀不正、司法禮儀 不規范等問題。根據省委政法委的要求,這一階段省委政法委將在全省政法系統組織開展清理政法干警經商辦企業和干警親屬利用干警職權或職務影響經商辦企業工作。因此,這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經商辦企業方面的工作內容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽,認真組織公開征諫、上門納諫,認真聽取廣大人民群眾和社會各界對政法工作的意見和建議。形式上可采取發放征求意見表、召開座談會、上門征求意見和滿意度問卷測評等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協委員、鎮(街道)、村居征求意見,部門與部門之間互相聽取意見,機關內部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理,及時反饋到相關政法部門(單位)。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會,聽取黨代表、人大代表、政協委員、鎮(街道)、村居干部對政法各部門的意見和建議,邀請人大、政協、組織、紀檢的領導指導和監督,辦公室要制訂方案,精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯合接訪,解決一批涉法涉訴的案件,重點是進京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國設立3個接訪工作站,于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動,政法各部門領導要分組參加公開接訪。同時,要進一步落實領導包案責任制,確定責任部門和責任人,限期辦結,并做好回訪案件當事人工作,對當事人不滿意的案件,在深入調查的基礎上做好答復解釋工作。
五要實行全面整改。要對排查出的問題,逐一梳理歸類,以事找人,對號入座,從思想深處分析原因,認真清理,能整改的立即整改,條件不成熟的限期整改,以整改的成果體現教育活動的成效。
1、制定整改方案。根據自查、征諫及明查暗訪發現的突出問題,分別寫出單位和個人的整改報告,并以各科室(庭、隊、所)為單位召開整改分析會,相互交流、分析點評、找準問題、落實措施。
2、開展積案、劣質案件的專項治理。組織開展對涉法涉訴案件的集中辦理活動,對各種存在瑕疵的案件逐案進行清理。
3、嚴肅處理執法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動作為階段性重點工作,納入20__年目標管理,年底進行考核驗收,作為評先評優的一個重要條件。
六要保證人員、時間、精力到位。第二階段教育討論活動內容多、任務重、時間緊,政法各部門要正確處理此次活動與其他各項政法工作的關系,統籌兼顧,科學安排,找準工作著力點,增強工作針對性,認真落實工作措施,確保此次教育討論活動取得實實在在的成效。
強化法律監督促進執法規范化
全省各級檢察機關針對群眾反映、社會關注的規范執法問題,堅持邊排查、邊解決、邊建機制,通過創新工作機制進一步加強執法規范化建設。
白城市檢察院制定了審查決定逮捕自偵案件“限時補充證據”制度,要求辦案人員要有效地利用《刑事訴訟法》第69條規定的7天時間,對事實不清、證據不足的案件,應當在3日內提出補充偵查意見,自偵部門應及時、準確地完成補充偵查工作。保障了檢察機關在自偵工作中的公正廉潔執法,同時也節約了訴訟資源。
白城市檢察院在審查洮南市檢察院反貪局提請決定逮捕的嫌疑人蒙某貪污案件時發現,嫌疑人提出涉案款項中有4000元是經單位領導同意核銷的,核銷后付給了為單位運糧的人員。但自偵部門對此未做調查,并在其它證據并不充分的情況下提請決定逮捕。偵監部門辦案人經審查認為,這4000元的事實證據在本案中意義重大,必須查清,遂提出“限時補充證據”意見。洮南市檢察院反貪部門按照補充證據意見的要求,在3日內補充完善了相關證據,使案件達到了決定逮捕的要求。
舒蘭市檢察院著眼規范執法行為,增加公訴工作透明度。采取建立權利告知制度、建立案件查詢制度、建立閱卷制度、建立聽取意見制度、建立專門接待制度等5項措施,全力打造“陽光公訴”工程。通化縣檢察院探索建立了“四不”機制:加強反腐倡廉教育,構建“不愿為”的自律機制;強化監督制約。構建“不能為”的防范機制;加大違紀查處力度,構建“不敢為”的懲戒機制:堅持從優待警,構建“不必為”的保障機制,等等。
同時,全省檢察機關還加大信息化建設投入,用信息化手段推進執法規范化建設。目前,基本上實現了100%應用辦案軟件、100%實現網上辦理、100%實現規范化錄入,進一步推進執法活動全程動態管理和實時監督。松原市檢察院全面推行了網上辦公辦案實踐,各項辦案工作均在局域網內進行,2007年以來,共在網上辦理批捕、案件11909余件,批捕案由原來平均7天縮短為2至3天,案件由原來的平均20余天縮短為10至12天,提高了辦案質量和工作效率。
強化自身監督完善內部制約機制
加強內部監督對于提升檢察公信力、提升監督能力意義重大。內部監督的重點是確保檢察權的正確行使,而完善制度建設則是加強內部監督的重要保障。
從2010年開始,省檢察院每年確定2至3位市、州院檢察長到省檢察院述職,接受省檢察院黨組的廉政質詢。適時進行檢務督察和專項檢查,及時發現和解決問題;推行陽光執法,主動請人大審議和政協評議工作,主動接受人大代表、政協委員和媒體的監督。
遼源市檢察院在紀律建設上突出了經常化督察,在全省率先執行檢務督察通報制度,為4個縣區院統一配發了檢務督察車,配備必要的照相、錄像設備,并整合了全市兩級院監察部門的工作力量,形成了流動檢查、聯動監察的工作格局。他們把督察從8小時以內延伸到8小時以外,從工作紀律延伸到工作程序,還向社會公布了24小時專門的紀檢監察舉報電話,主動接受社會各界的監督。
制度的執行比制度本身更重要,制度的效力就在于落實執行。全省檢察機關始終高度重視制度的執行環節,堅持從嚴治檢,嚴肅查處違法違紀人員,絕不姑息遷就。僅2008年,就查處違法違紀檢察人員24人,其中依法追究刑事責任7人。同時,他們還注重加強警示教育,將近年來全省檢察人員違法違紀案例編輯成冊,組織全省檢察人員學習,以此來警示廣大檢察人員“莫伸手,伸手必被捉”、“莫觸電,觸電必被擊”,讓廣大檢察人員認識到制度的嚴肅性和威懾力,使其不想、不能、不敢違法違紀。2010年8月,舉辦了檢察機關自身反腐倡廉教育巡回展覽,列舉和剖析了全國和全省近年來發生的40起檢察人員特別是檢察領導干部違法違紀典型案例。展覽在全省檢察機關巡回舉辦,全省7000名檢察人員全部參觀學習,取得了較好的教育效果。時任省委常委省政法委書記李申學、長春市委書記高廣濱參觀了展覽,并給予高度評價和充分肯定。
加強外部監督提高執法公信力
認真接受人大監督。省檢察院變聯系代表為服務代表,成立服務代表工作辦公室,創辦了《人大代表專刊》,多渠道、多形式、多舉措地為代表依法履職創造條件。全省三級院檢察長經常面對面地向代表通報工作、征求意見,邀請各級代表列席檢察委員會70次,召開座談會208次,采納代表合理化建議500余條,促進了檢察工作健康發展。僅2009年,全省各級院向各級人大常委會和專門委員會報告專項工作298次,接受代表視察、執法檢查和評議219次,辦理代表意見和建議48次,辦理轉辦案件27件,面復率100%。
一、加強學習,提高認識,發揮代表的議政作用。我雖然以前曾是我市十屆政協委員,但我認為對于新的人大代表來說,加強學習,與時俱進,提高認識,增強素養,顯得尤為重要;這也是履行好代表職責的最基本的前提條件。為此,我堅持擠出時間,認真學習黨的政治文獻、方針政策,大量翻閱了《憲法》、《組織法》、《代表法》、《勞動合同法》等有關法律法規。同時,積極參加市人大和部門組織的專業理論和專項工作培訓;參加__市檢查院舉辦的監督員法律知識和專項工作學習;明確了人大代表的性質、地位,義務和權利,以及專項工作程序、職責、要求和任務。不斷豐富自己理論知識,武裝自己的政治頭腦;自覺地克服把人大代表當作“政治光環”、“享有特權”等不正確的思想;不斷增強履職的自覺性,提高了履職能力和水平,積極參與議政監督。
在十一屆一次大會閉會后,我被__市檢察院聘任為人民監督員,參與檢察院對“三類案件五種情形”辦案監督。又擔任了__市環保局特邀顧問,向市環保局工作提出“三方面”建議意見。對__市勞動保障局08年工作提出了“四點”看法。在十一屆二次大會召開之前,我參加了__市檢察院的工作報告草案征求意見座談會,我提了四方面內容的建議,隨后《報告》采納了我的部分意見。在一、二次大會召開期間,我在代表團審議報告時,就打造誠信政府,提高公信力,以及城市建設等方面問題,積極發表自己觀點。
二、多辦實事,奉獻社會,發揮代表服務作用。
人民代表來自人民,服務于人民。這是人大代表履職的重要責任。人大代表履職的大量工作是在閉會期間開展。我充分利用自己身兼多種社會職務優勢,密切與部門單位、選民群眾聯系,了解民情民意,為選民群眾,多辦實事,多作貢獻。
從我主持市青年企業家協會工作以來,按照市委、市府總體要求,帶領全市青年立大志、創大業,提出了努力打造學習型、活力型、服務型、和諧型的青年企業家協會的工作思路。
20__年年初,正當全市上下深入貫徹“兩會”精神,實施三次跨越發展的戰略部署。青企協與團市委聯合舉辦了“創新創業,跨越發展”的青年論壇峰會。這次峰會,我發表了“三個”觀點,努力為社會、經濟發展鼓與呼。號召青年企業家要做解放思想先行者;要做勇于創新的探索者;要做艱苦創業的實踐者。倡導帶領青年解放思想,大膽創新,勇于創業,始終站在時代的最前列,為實現我市率先跨越發展作貢獻。人大代表不論在思想輿論陣地,還是在經濟發展主戰場,都要有所作為。我堅持不斷走訪調查企業,傾聽青年企業家呼聲,了解企業困難,向政府提出建議,為企業排憂解難,搭建銀企合作平臺。07年中行授信5個億,為企業解決了資金困難,并制定了企業跟蹤服務的制度,把資金用足用好,提高資金使用效率,推動了企業技術改造和擴大生產,發揮了較大作用。
20__年,我主要走訪了全市十來家回鄉大中專畢業青年創辦的企業,發現他們遇到了諸多困難,市青企協和團市委動員全市青年企業家,組織多方力量,協調各方關系,為他們在資金、技術、市場、政策等方面提供服務,解決問題。并通過市“十佳農村創業青年”評選活動,為全市青年創業樹立了典范。
去年5月,從市工商聯了解到開展救治邊遠貧困地區白內障病患老人的“光明行動”,為梅嶼鄉100多位老人進行了眼科檢查,為30多名的白內障老人提供了醫療經費,并與市工商聯一起一一進行了慰問,帶去了政府的關懷和溫暖。我被市政府授予“光明使者”榮譽稱號。
今年5月份,四川汶川地震發生后,帶頭組織動員全體員工向災區捐資救災,個人與企業共捐資11.2萬元。近年來,堅持每年與二名貧困大學生結對扶貧,現已經為13名大學生提供大學期間的學雜費共計37萬元,同時向市慈善總會捐資達76萬元,名列全市二十位之前。一直以來,積極響應市委、市政府號召,熱心公益事業,向社會捐資共達160多萬元。
作為一位企業法人代表,應盡社會責任是長期的,而人大代表是有期限的,短暫的;所以,更顯得彌足珍貴,在有限時間里,盡職盡責,發揮人大代表作用,既有緊迫感,又有使命感。
三、實干創業,倡導風尚,發揮代表表率作用。
我是建筑專業
學校畢業的,從國有開發公司最基層的現場施工管理員到股份企業的董事長,深深懂得肩上的社會責任;從去年當選市人大代表,又多了一份光榮的職責。房地產行業涉及到群眾住房的民生大事,是當前社會熱點行業。理所當然,我應自覺遵守憲法和法律,時刻接受群眾和消費者的監督;實干創業,誠信守法,規范經營,創優質產品,建精品樓盤,改善人居環境,提升城市品位,在三個文明建設中起模范表率作用。過去的兩年,我帶領公司自覺履行納稅人義務,依法照章納稅,為國家多作貢獻,稅收快速增長,創稅收總額分別列為瑞安市第九位和第八位;被評為__市納稅百強企業。在企業經營過程中,嚴格執行市政府及有關職能部門的政策法規,第一個在網上向社會公開銷售商品房,公開樓盤規劃設計及附屬配套設施,公開房屋建筑主要部件材料。在土地招投標過程中,嚴格按照市政府及有關職能部門的規定要求,按時繳納土地等各項款項,從沒拖欠。在項目開發建設過程中,嚴格執行中央及各級政府和各部門的政策法規,按時如期開發建設,扎扎實實地把開發項目做優做精,努力打造房產品牌企業。今年,推行實施新的《勞動合同法》,我積極參加有關知識學習培訓和人大組織調查問卷活動,并認真對照檢查本公司執行情況,全面貫徹落實;公司實行全員合同聘用制,全體職工按照新的《勞動合同法》簽訂了勞動合同,全員進行了五項保險,推行了房屋公積金制度和旅游休假、生日慰問等福利制度。努力塑造企業形象,倡導行業新風尚。不僅如此,而且始終樹立“人民選我當代表,我當代表為人民”的理念;顧全大局,深刻領會中央宏觀調控精神,堅決執行國家土地、金融政策;調查行業新情況,研究分析行業新問題,掌握行業新動態,為更加有效解決新時期出現的矛盾,獻計獻策。針對__市土地資源缺乏,舊村 (城中村) 改造難度大,建筑質量品位較低,如何解決一藍子問題。我領銜提出了《鄉鎮村居住宅統一開發建設》的建議,得到了__市規劃局高度重視,會同市國土資源局共同研究,就該《建議》專題下發[20__]172號答復文件,既肯定了《建議》可操性和實施價值,并按《建議》要求落實了有關工作,有力督促了__市政府對閣置五年之久的《舊村改造實施辦法》,有望近期即將出臺。今年,根據__市經濟發展階段和城市化進程情況,分析住房市場需求旺盛,推動房價過快上漲原因,在會議期間,我提出了《提供多元化住房產品,滿足社會不同層次需求》的建議,采取綜合措施,調整住房供給結構,提高市場有效供給,緩解住房供需矛盾,切實有效抑制房價非理性上漲。同時,為切實解決中低收入者和困難家庭的住房問題,專項提出了《建立住房保障制度,加快經濟適用房和廉租房建設》的建議。
近兩年來,通過學習和實踐,我對如何做好人大代表有了以下深刻體會。一、必須要有堅定的政治意識。重大工作決策,重要事項決定,大是大非問題選擇,要服從大局,與組織保持高度一致[!],依法履職,有效發揮代表作用。二、必須要有強烈的責任意識。人大代表不僅是一種榮譽,更是一種責任。人大代表本身必須模范遵守《憲法》和法律,并與選民群眾保持密切聯系,聽取反映大家意見和要求,努力為人民服務,積極發揮代表作用。三、必須要有高度的自覺意識。人大代表是由人民直接或間接選舉產生的,權力是人民給的,要始終把代表最廣大人民的根本利益放在第一位,自覺接受選民群眾的監督,贏得選民群眾肯定、理解和支持。同時,我也進一步認識到,在人大領導關心下,在各級部門幫助下,在廣大選民支持下,雖然做了一些工作;但與法律規定,領導期望,選民要求還有很大差距,還存在很多的不足之處;比如加強自身學習以及履職水平不夠;專題調研考察工作時間和深度不夠;服務人民,奉獻社會發揮作用不夠等等。所有這些,我將在今后工作中認真改進,以人大代表的標準要求自己,更好地履行職責,爭做人民群眾滿意的人大代表,為三個文明和社會和諧建設做出更大的貢獻。