時間：2022-12-28 07:59:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇規章制度管理規定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
××(市)××有限公司員工保證書
本人已經閱讀并自愿遵守××(市)××有限公司制訂的各項規章制度，包括已經頒布的《勞動組織辦法》、《勞動管理辦法》、《產品質量管理辦法》、《管理人員行為規則》、《銷售管理辦法》、《采購工作管理規定》、《檔案管理辦法》、《倉庫管理工作規定》、《監察工作規定》、《促進合理化建議規定》、《生產統籌管理規定》及其他有關制度。本人承諾，自愿遵守，認真執行。即使今后新頒布的規章制度，本人亦愿遵守。
保證人：×××
××××年××月××日
文書要點
企業員工保證書是員工向企業作出的愿意遵守企業規章制度的書面文件。有的企業要求錄用員工填寫保證書，也有的企業在勞動合同中專門列出一章規定員工的義務，其中就包括遵守企業的規章制度的內容。
特別提示
企業規章是企業的生命，每個員工都應當遵守、執行，違反規章，不僅可以構成企業解除勞動合同的理由，也可以是構成刑事犯罪的要件。因此，員工應當嚴格遵守企業的規章制度。保證書的內容主要是列明員工應當遵守的規章制度的名稱和主要內容。
相關內容
企業員工保證書范本
企業員工保證書
北京盈科（上海）律師事務所 唐付強律師
2008年8月25日，小王進入上海一家汽車電子公司從事保安工作，9月12日，雙方簽訂了自2008年8月25日至2009年8月25日的勞動合同，約定小王的薪酬由“基本工資、職務津貼、特殊補貼”等項目構成。雙方還明確，公司的規章制度已向員工公示，一旦小王違反勞動紀律和規章制度，公司可按獎懲規定給予批評、教育、處罰、直至解除勞動合同。
2009年2月18日，公司出具了一份對于小王與另一位同事的處罰通知，公司認為他們違反了公司的規定，故記過一次并罰款100元。后公司在要求小王交納罰款100元被拒絕后，出具了辭退通知，內容為：因小王拒不執行處罰通知且總經辦人員多次勸說無效，違反了公司《離職管理規定》，故決定給予其辭退處理。小王當天即離職，之后他向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付其違法解除勞動合同的賠償金3336元。
【律師答疑】
公司是否有權對勞動者進行罰款？
這是一個爭論已久的話題，在實務中有兩種不同觀點。
一種觀點認為，只要企業內部的規章制度通過法定程序制定并曾向勞動者公示過，就可以根據其進行罰款，但罰款后發給員工的工資數額不能低于當地的最低工資標準。《企業職工獎懲條例》廢止后，仍有地方存在類似規定，如《深圳經濟特區和諧勞動關系促進條例》規定：“用人單位依照規章制度對勞動者實施經濟處分的，單項和當月累計處分金額不得超過該勞動者當月工資的百分之三十，且對同一違紀行為不得重復處分。實施處分后的月工資不得低于市政府公布的特區最低工資標準。”
另外一種觀點則認為，罰款是一種行政處罰權，實施罰款的主體只能是國家行政機構，企業無權對員工實施。同時員工違反規章制度的行為并不一定會給企業造成經濟損失，運用罰款手段缺乏合理性，還不一定能達到教育員工的目的。
這一案件的二審法院傾向于第二種觀點。二審法院經審理后認為，在生產經營過程中，用人單位可以依據該單位依法制定的規章制度對勞動者行使用工管理權。但用人單位制定的規章制度的內容必須符合法律的規定。勞動者獲得的工資是用人單位對勞動者正常付出勞動后所應支付的基本對價。用人單位無權以規章制度的形式，將減扣工資作為處罰勞動者的措施。據此，公司制定的《獎懲管理規定》中關于減發勞動者工資的處罰內容缺乏法律依據，不能被適用。在此前提下，公司進一步實施的解除勞動合同的行為也違反了法律規定，應當支付違法解除勞動合同的賠償金。根據小王在職時的月平均工資標準以及其實際工作期間核算，其獲得賠償金的數額應為1977.14元。
如何在管理、處罰員工時避免法律風險？
編者按：本文主要從領導高度重視，措施得力，職責明確；制定有關規章制度，做好節能減排；認真組織學習，落實有關文件精神；及時上報節能數據，充實臺帳內容進行講述。其中，主要包括：大隊領導班子高度重視今年的節能減排工作，為防止節能工作流于形式、走過場，按照總隊、支隊有關文件要求，成立大隊節能工作組織領導機構、根據節能目標要求，大隊在第一季度著力進行有關規章制度和措施方案的制定，便于今后更好的開展節能工作、節能減排是一項基本國策，為提高廣大干部職工依法節能意識，了解全國的節能形勢和節能措施，使節能工作深入人心、在第一季度，大隊嚴格按照支隊的要求，對每輛車每個月的燃油情況、保養情況、維修情況，水、電、燃氣、紙張等辦公用品及設備的消耗情況都做了認真詳細的記錄等，具體材料請詳見：
2010年為認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構管理條例》和廳、總隊、支隊有關節能減排工作的要求，Xx大隊結合自身實際，認真組織開展節能減排工作，現將第一季度的工作小結如下：
一、領導高度重視，措施得力，職責明確
大隊領導班子高度重視今年的節能減排工作，為防止節能工作流于形式、走過場，按照總隊、支隊有關文件要求，成立大隊節能工作組織領導機構。
二、制定有關規章制度，做好節能減排
根據節能目標要求，大隊在第一季度著力進行有關規章制度和措施方案的制定，便于今后更好的開展節能工作。經研究討論，目前已制定的有關規章制度有：大隊節能規劃、大隊2010年節能目標措施方案、辦公用品及設備管理規定、車輛管理規定、水、電使用管理規定等。
三、認真組織學習，落實有關文件精神
節能減排是一項基本國策，為提高廣大干部職工依法節能意識，了解全國的節能形勢和節能措施，使節能工作深入人心，在第一季度，大隊積極組織全體干部職工學習《節約能源法》、《公共機構節能條例》和《云南省節約能源條例》等相關法律法規。通過學習，較大的提高了大隊全體干部職工的節能意識，并將所學知識聯系實際，在日常生活和工作中，節水、節電、節油理念得到普及。
四、及時上報節能數據，充實臺帳內容
在第一季度，大隊嚴格按照支隊的要求，對每輛車每個月的燃油情況、保養情況、維修情況，水、電、燃氣、紙張等辦公用品及設備的消耗情況都做了認真詳細的記錄，并按規定時間及時上報。同時，嚴格控制支出，避免不必要的浪費。
通過第一季度的學習、教育，大隊大部分干部職工都能養成隨手關燈、隨手關電、雙面打印、提高車輛實載率等良好習慣，大隊節能減排工作初見成效。但仍然存在著有的隊員對節能減排工作的重要性認識不夠，節約用水、節約用電的意識不夠強，在工作生活中忘記關燈、關飲水機等問題。在今后的工作中，大隊將繼續加強對節能減排工作落實情況的監督檢查，以確保支隊下達的2010年節能指標能夠順完成。
1 依法管理，建立健全規章制度
制度化管理是院前醫療急救質量控制的基礎。雖然我國尚無院前醫療急救法律法規，大家期盼的《院前醫療急救管理辦法》仍未出臺，目前無全國統一的院前醫療急救診療護理規范、常規。院前醫療急救工作必須遵循國家的相關法律法規，遵守衛生行政部門頒布的相關規章和診療護理規范、常規，遵守急救中心的各項規章制度。急救中心應根據院前醫療急救的工作特點及工作性質，建立健全各項規章制度，制定工作制度和各級人員職責，還必須制定并執行院前醫療急救醫療服務質量和醫療安全核心制度，主要包括：院前醫療急救工作流程，轉運患者及特殊情況處理的規定，長途轉運患者的規定，醫療急救特需服務管理規定，院前醫療急救病歷管理規定，院前醫療急救護理查對制度，院前醫療急救消毒隔離制度，醫療設備使用管理規定，醫療糾紛，醫療事故防范措施與處理預案，突發事件醫療救援應急預案等。
2 加強管理，成立質量控制組織機構
質量管理的核心是院前醫療急救質量，質量控制組織機構應與急救中心組織機構相一致，由中心領導及各科室承擔相應的質量管理職責、權限，建立中心、科室兩級質量管理體系，強化全面質量管理。完善的質量管理組織機構對院前醫療急救質量管理起到了保障作用，為使這一管理體系發揮有效的作用，成立中心院前醫療急救質量管理委員會和科室質量管理組，明確機構職責，定期或不定期地重點深入調度科、急救科和車管科進行現場督查，對科室的工作質量標準有針對性、有重點地進行檢查。
3 科學管理，制定院前醫療急救工作質量標準
3.1 制定院前醫療急救工作評價方法
標準化是院前醫療急救質量控制的基礎，由于全國缺乏統一的院前醫療急救工作質量標準，標準化的問題已成為制約急救中心生存和發展的因素。制定院前醫療急救工作質量標準已迫在眉睫，急救中心應根據院前工作特點及工作性質，結合急救中心評審有關標準要求，依據法律、法規、規章和新技術的要求制定操作性、實用性較強的融管理標準和技術標準為一體的質量標準。結合院前醫療急救工作特點，必須制定120電話受理評價方法、處方點評管理辦法和病歷質量評價方法，重點做好120電話受理和患者現場救治工作。
3.2 中心與科室簽定績效考核責任書
急救中心既是醫療機構，同時也是公共衛生機構。近年來實施績效考核，必須著力構建科學規范的績效考核制度與分配辦法，制定各科室績效考核責任書，并與科室簽定績效考核責任書，每月進行一次考核測評，考評結果與獎勵性績效工資掛鉤，并將檢查結果及時反饋給科室，激勵和引導全體職工忠于職守、愛崗敬業、服務群眾，并要求科室落實績效改進措施，不斷提高急救醫療服務質量和效率。在責任書中明確科室工作任務、工作質量和工作效率，包括科室管理、學習培訓、行風廉政、業務工作等，主要技術指標為救治有效率≥95%、急救物品完好率100%、一次性滅菌物品合格率100%、常規器械消毒率100%、每班救護車消毒率100%、一人一針一管執行率100%、危重患者處理率100%、現場心肺復蘇成功率≥3%、日常急救途中病死率≤1‰、回車率≤3%、平均到達現場時間≤15 min、甲級病歷率≥90%，處方合格率≥95%、滿意度≥93%。
4 落實到位，加強院前醫療急救質量監控
4.1 加強教育，調動質量改進的積極性
通過加強教育和培訓，使急救中心全體人員提高認識，熟悉各項規章制度，急救人員要注重院前醫療急救醫療服務質量，遵循醫療安全核心制度，執行院前醫療急救工作質量標準，積極參與到質量持續改進的實踐中。
4.2 加強領導，加大質量管理的力度
中心領導、中層干部應經常深入科室，加強對院前醫療急救工作的監督和管理，及時發現問題、解決問題，充分發揮兩級質量管理體系的作用，對質量控制做到全程動態管理，正確運用前饋控制、過程控制、終末控制，實現從終末質量控制向環節質量控制轉變。
4.3 抓好規章制度的落實
院前醫療急救質量監控是貫徹落實各項規章制度、促使工作質量標準得以實現的有力保證。各項規章制度必須落實到位，并將與院前醫療急救質量監控相關的重點制度納入績效考核內容，如把好人員準入關，未取得執業證的醫務人員不能從事臨床工作，未經崗前培訓的急救人員不能單獨從事臨床工作；抓好工作流程的管理，保證呼救電話受理、合理調度、及時派車、趕赴現場、現場搶救、途中監護治療、醫院交接等工作環節質量。
4.4 加強院前醫療急救質量的檢查
科室對照績效考核責任書做好自查工作，中心院前醫療急救質量管理委員會按月進行抽查，對檢查結果進行分析評估，針對存在問題和薄弱環節提出改進意見，按月在績效考核會上通報，通過績效考核以促進質量管理。
5 強化責任，實施績效考核
院前醫療急救質量管理實行責任追究制，科室負責人全面負責本科室醫療質量管理工作，院前醫療急救質量管理委員會行使指導、檢查、考核、評價和監督職能，每月對各科室進行一次考核。考核評價對質量管理所起的積極作用是不容忽視的，要十分注重做好院前醫療急救質量考評工作，每次考核均要求考核人員嚴格執行標準，不徇私情，考核結果與科室獎勵性績效工資掛鉤，科室要分析存在問題的原因，提出相應的整改意見與措施。
綜上所述，院前醫療急救質量控制通過重點抓好建立健全規章制度、成立質量控制組織機構、制定院前醫療急救工作質量標準、加強院前醫療急救質量監控、實施績效考核這五個重點環節，將顯著提高院前醫療急救能力，并不斷提高院前醫療急救質量，為人民群眾提供“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”的院前醫療急救服務。
（收稿日期：2012—07—13）
DOI：10.3760/cma.j.issn.1671—0282.2012.09.003
作者單位：650106 昆明，云南省急救中心
為了對生產經營活動中產生的危險廢物進行規范化管理，有效儲存、處置，促進廢棄物的再生利用，改善環境衛生;控制和消除危險廢棄物引起的事故，制定本管理制度危險廢物規章制度危險廢物規章制度。下面是小編為大家帶來的危險廢物安全管理規章制度，歡迎閱讀。
一、目的:
為對本公司生產經營活動中產生的危險廢物進行規范化管理，有效儲存、處置，促進廢棄物的再生利用，改善環境衛生;控制和消除危險廢棄物引起的事故，特制定本管理制度危險廢物規章制度危險廢物規章制度。
二、適用范圍:
本規程適用于公司在生產中所產生的危險廢棄物(報廢藥品、實驗室廢液、甲醇空瓶)從產生至處置完畢為止的管理。
三、職責:
3.1各部門做好本部門廢棄物的收集、分類工作，并送達指定的儲存場所。
3.2工程部、綜合辦負責危險廢棄物處置監督管理。
3.3凡我公司從事與危險物品有關的單位和個人，必須遵守本制度和國家有關規定。
四、管理制度
1.各部門應在各工序或場所設置必要數量的臨時廢物回收設施，將危險廢物行分類收集，然后運到指定存放場所存放。
2.接觸危險廢棄物人員，需穿戴規定勞保用品，做好自身防護。
3.危險廢物儲存場所各分類標示應清楚，嚴禁將危險廢物混存。
4.危險廢物存放區應設置危險識別標志，由指定人員負責存放管理，并建立臺賬，明確廢棄物種類或名稱、來源、進出量、管理者簽名等
5.危險廢物存放區域應放置消防設施,以防止發生緊急事件危險廢物規章制度百科。
6.毒性危險廢物廢物儲存設施應有防止地面水、地下水、滲透水流的措施。
7.危險廢物儲存場所應定期進行清掃、清潔。
8.管理責任者要對危險廢物存放場所進行經常性的整理、整頓，避免老鼠、蚊子、蟑螂和其他害蟲滋生。
9.任何單位及個人不得擅自轉移，處置危險廢物，特別是有害廢棄物。
10.危險廢物倉庫嚴禁閑人進入，如確需進入庫區，須經批準后在了解倉庫有關管理規定的前提下，由倉庫工作人員帶領進入，保管員離開必須鎖好門。
11.處置單位應具備廢物回收、處置相應的資質，并有相關證明文件。本公司與之簽訂廢物委托處理合同并將廢物委托其處理。
12.設立專用空間并由專人負責保管以防止被錯誤取用發生危險或造成污染，當危險廢物達到一定存放量后，由工程部與綜合辦負責聯絡合同廠商處理。
13.廢棄物的清運處理應填寫《危險廢物轉移聯單》，由工程部與綜合辦保存。
關鍵詞：過程管理；教學質量
一、 完善教學各環節規章制度，建立質量監控標準
科學、可操作的規章制度體系的建立是實現教學管理規范化的基礎，而制度的落實必須有一系列的檢查監控標準。學院制度監控標準應在學院定位基礎上根據學院自身情況來制定，應體現規章制度、監控標準的實際性、可行性。幾年來，學院正是在這一原則指導下制定出一批教學管理制度，關于教學管理機構、教學管理目標方面的規章制度：重新修訂了《2004級本科教學計劃》、《教學管理文件概況》、《學年學分制學籍管理規定》、《學院教務委員會管理條例》、《教學事故認定及處理暫行辦法》等。教學過程方面的規章制度：《教師教學工作規范》、《教師培訓規程》、《課程計劃進程管理規定》、《教師教學評估》、《考試管理制度》、《學生畢業實習管理辦法》、《本科畢業論文（設計）工作規范》等。教學質量監控制度：《教師授課質量網絡考評》、《督導制》、《教學環節信息采集與評估系統》、《聽課制》、《教學互動制》，上述制度的出臺和實施，使教學各環節有了明確的規定和評價檢查標準。避免教學的盲目性、隨意性、為教學工作的穩定、規范奠定了基礎。
二、 完善管理組織，為系統管理服務
制度的制定需要人來執行。強化過程管理，必須完善各種管理組織。科亞學院建院五年來，依托沈陽化工學院總院管理資源優勢，不斷探索組織管理機構設置，初步形成了自己的管理決策系統、執行系統、質量評估系統、信息反饋系統。
學院董事會、院務委員會、教務委員會組成了學院管理決策系統。院務委員會主任由院長兼任，教務委員會由主抓教學副院長兼任，機關部門負責人擔任委員。學院院務委員會、教務委員會提出學院學科建設、教師隊伍建設、教學改革、教學管理，教學研究與質量控制等方面的方案，學院在上下研究討論上確定方案的實施。
管理執行由學院教務部、教務科、各教研組和輔導員等機關人員按照學院規章制度對教學過程進行管理和調控。
質量評估由學院教務部、教學督導組、師生等按照質量評估要求以網上評教、聽課、問卷等方式對教師的教學質量進行評價。信息反饋主要建立學生信息網、教學管理人員信息網。通過以上幾個環節進行細節管理、從而在組織上保證了教學過程管理的有序化。
三、 堅持教學過程評價制
教學質量的好壞重在監督檢查。學院堅持教師期末教學自評制、院系學生會、學習部，班級學委會定期對任課教師評價反饋制，各層領導、督導員、輔導員聽課制，教學班級師生互動評價制度。
期末教師教學自評由教師做出自我總結，同學填寫自評表，從而鞭策教師不斷總結自身教學經驗和不足，改進教學教法。
院系學生會、學習部、班級學委會由院、系不定期組織，及時反饋教學信息、教師授課情況。做到溝通及時，反饋迅速。長年堅持領導、督導員聽課，對發現的問題及時找任課教師談話。同時將聽課記錄歸檔。
班級師生互動采取填表方式由教師為學生做出實際考核登記，包括出勤、聽課紀律、存在問題等。同時學生也在同一張表上為教師備課狀況、授課水平做出評價。
通過評價制確實對教學過程起到監控作用。
四、 完善教學檢查制，確保教學質量的提高
學院堅持教學檢查制、教學檢查采取定期檢查和不定期檢查兩種。定期檢查：期初檢查、期中檢查、期末檢查。在定期檢查階段，學院教務委員會、督導員、院各級領導全員聽課。全體學生網上給教師打分，教務處發放課程質量問卷等等。通過這些方式，集中分析課程質量，從中發現問題。定期檢查后，全院召開教學工作會，通報教學檢查情況，表彰優秀教師，出臺教學改革意見。不定期檢查主要由教學督導組、各系主任、輔導員等進行不定期聽課、檢查教師教風、教師規范遵守情況，經過檢查以教務部教學簡報通報全院。
通過以上措施的采取，學院細化了教學管理過程，及時發現教學各環節出現的問題，不斷改進教學管理，對教學質量提高起到了十分主要的作用。
作者單位：沈陽化工學院
參考文獻：
一、建立健全各項規章制度，強化管理：
公司堅持從基礎管理抓起，加強對公司的規范管理，一是建章立制，逐步規范人事管理，為進一步完善公司人事管理，理順管理關系，使公司人事各項工作有章可循。先后制定了：《xx工作守則》;《xx安全制度》;《xx房務部工作制度》;《xx餐飲部工作制度》;《xx中廚房工作管理制度》;《xx人事部工作制度》;《xx財務部工作制度》;《xx工程部工作制度》;《xx安全部工作制度》并上墻懸掛。開業后，結合實際工作情況，制定出臺了《員工宿舍、更衣室、浴室的管理規定》、《員工餐廳用餐標準、用餐時間等管理規定》等;二是，在各部門的大力配合下由人事部牽頭，草擬了《xx各部門的工作運營手冊》;三是，加強內部管理，提高執行力，通過完善xx員工請銷假、考勤管理規定、員工職務晉升管理規定等規章制度，有效提高了工作效率和管理水平;四是，建立建全了會議紀要制度。
二、加大員工的招聘力度，提高員工的整體素質，穩定員工隊伍的建設
1、在公司開業前期，為了確保公司如期開業，人員招聘是頭等大事，在總經理的指導下，加大招聘力度，采取了多種形式，圓滿的完成了開業人員的供給。先后到人流量比較集中的小寨、韋曲、西翻學院、藍田等地;其次利用網絡招聘，先后在58同城、趕集網上公司招聘信息;三是發動內部員工采取推薦等形式。但前兩種招聘途徑收效甚佳，后期主要以內部員工推薦為主要招聘途徑。累計招聘217人，錄用85人，在職41人;流失率52%。
2、不斷提高員工的綜合素質和業務技能：不定期召開員工大會，認真學習公司的各項規章制度及時傳達總經理的重要指示及會議精神;全面了解員工思想動態的工作，展望公司的發展前景，解決員工的后顧之憂，穩定了員工隊伍;后期通過各部門定期上交培訓計劃進行跟蹤與監督;協助各部門對新員工進行轉正考核。特別是2019年11月客房開展了鋪床技能比賽，通過比賽及時總結員工業務技能方面存在的問題，同進發現了比較優秀的員工。也激發了員工的參與性，鍛煉了一批業務上爭當先進的員工，使員工的業務技能水平不同程度的有了較大提高。
三、提高員工消防意識，積極組織培訓及演練：
為增強公司從業人員的消防安全意識，按照總經理的指示，在工程部的大力支持下， 2019年9月23日公司對全體員工進行了消防安全大演練。通過演習，切實加強了員工對消防知識的掌握和實際操作，提高了大家的消防意識，及處理火警事件的應變能力和組織能力。
四、豐富員工業余生活，增強公司的凝聚力，齊心協力開展全員銷售活動：
為進一步豐富員工文化生活，公司組織了豐富多彩的的員工業余生活及娛樂活動。于2019年9月、10月份為當月過生日員工舉辦了別開生面的生日會。12月份舉辦了趣味運動會，通過組織各項活動，提高了員工對公司的歸屬感和認同度，凝聚力，使廣大員工真正地融入到公司的大家庭中，更好地為公司創造效益，并加深公司企業內涵。
為了加大促銷力度，公司開業后，大小節日能及時推出的各類優惠促銷活動，并組織各部門員工，進行外出宣傳，對周邊的村鎮、藍田、韋曲、環山附近各大專院校等地先后進行了大量的宣傳活動，共發出促銷彩頁達上千份，特別是對人流量比較集中的小寨、韋曲、野生動物園、南五臺等地方也相繼進行了彩頁的發放。
短短的幾個月，的確做了點工作，但離公司領導們的要求還有一定的距離，工作還存在著許多不足：
一、員工招聘方式單一，補給不及時，造成各部門人員短缺。
本年度，雖然通過了內部、傳單等形式的招聘，但效果不理想，在特殊時期，使一些較好的員工流失。同時，給各部門工作開展帶來了一定的難度。
二、員工培訓力度不夠
俗話說： “玉不琢不成器”，再有潛質的員工，若不受到良好的培訓，也發揮不出來多大的作用，在本年度，雖然我部開展了幾次培訓工作，但因業務能力欠缺、缺乏超前的管理意識，由于知識面窄，導致管理視角不廣，使培訓達不到預期的效果。
三、員工事務管理不到位
員工事務涉及面比較廣，包含了員工食堂、宿舍、洗澡間、更衣柜等方面，在條件較艱苦的情況下，基本上解決了員工的衣食住行，但仍存在較大差距，比如：員工宿舍夏熱冬冷，且夏天漏雨嚴重，至今未能徹底解決，食堂飯菜花樣不多等。
針對上述這些問題， 2019年人事部將從以下幾個方面著手工作：
一、完善制度，向實現管理規范化進軍。
成功的企業源于卓越的管理，卓越的管理源于優異、完善的制度。隨著社會的不斷發展，搞好管理制度無疑是其持續發展的根本。因此，在原有的規章制度上完善，合理而科學的公司管理制度的運用便迫在眉節，為了進一步完善公司制度，實現管理規范化， 2019年將制訂《員工手冊》使員工“有法可依”，當然，我們在強調一致性的同時，還注重了讓員工有發展自身才能的自由，更大限度鼓勵員工動腦動手，大膽干、放手干，從而最大限度激發了員工的潛能。
二、加強培訓力度，完善培訓機制。
企業的競爭，最終歸于人才的競爭。目前公司各部門人員的綜合素質普遍有待提高，尤其是部門負責人及領班，他們身肩重責。需根據實際情況制定培訓計劃，從真正意義上為他們帶來幫助。另外新員工入店培訓是必不可少的。
在2019年中，每個季度對公司全體員工進行相關規章制度的學習，另各部門的相關技能實操培訓也必須每半年進行一次。并對各培訓進行考核，以技能實操考核及平時待客禮節禮儀、態度來確定工資的等級。以此加強員工的對客服務，使我們的軟件在上一個臺階。
三、協助各部門工作，積極主動聽取各員工建議及意見。
繼續配合各部門工作，協助處理事件處理。2019年是公司拓展并壯大的一年，擁有一支團結、勇于創新的團隊是為其發展的保障。所以積極主動聽取各員工建議及意見是人事部工作的重心。只有員工能高高興興的服務于我們的顧客，我們在新的一年里才能更好更快的發展壯大。
四、關心廣大員工生活，努力建立健康向上的文化生活
護理風險：是指在醫院救治病人的過程中，存在于整個護理過程中的不確定性危害因素，直接或間接致病人死亡、損害和傷殘事件的不確定性或可能發生的一切不安全事件。包括護理事故、護理差錯、護理缺陷、護理意外等
1 護理風險發生的原因
1.1 技術性原因：
護理技術操作是引發糾紛最常見的原因之一，如靜脈穿刺不成功導致穿刺部位發生血腫，為女病人下導尿管誤入陰道；股動脈穿刺失敗等。
1.2 重復性原因：
部分工作表面上看起來技術含量不高，但容易使人產生職業疲潰、掉以輕心，導致差錯事故的發生，易引起糾紛。如為病人測量體溫血壓不認真，反復測量導致病人受寒或前臂腫脹。
1.3 服務性原因：
因護理人員心理因素，在工作中產生消極情緒，易引起患者及家屬的不滿，出現護理失誤，引起糾紛。如直呼病人的床號、解釋問題不詳細等。
1.4 人文性原因：
在技術上或人際溝通技巧上的欠缺，有可能導致患者及其家屬不滿，致使糾紛發生，比如：三床不繳費明天停止輸液了。
1.5 患者因素：
患者自行拔出吸氧管，自行拔掉輸液針頭等。
1.6 醫院管理因素：
病房暖氣管道，無防燙傷的標志，導致病人或家屬直接接觸管道導致燙傷等
1.7 其他：
還有比如發生壓瘡、管道脫出、病人跌倒墜床、法律意識淡薄、忽視醫源性損傷、關注疾病而忽視病、關注檢查結果而忽視病人臨床表現、關注儀器設備而忽視病人、未認真執行查對制度、盲目執行醫囑、違反交接班制度、違反值班制度、不嚴格執行無菌操、對特殊病人輸入液體過快、違反藥物配伍禁、藥液滲出，局部組織壞死、特殊病人護理中存在的問等都可以導致護理風險的發生。
2 護理風險管理的措施
2.1 制定護理風險管理計劃：
科室主任、護士長負責收集本科現存的和潛在的護理風險信息及情況，識別風險所在，制定規避風險措施，發現問題須采取積極對策，及時上報，做好記錄
2.2 建立風險管理組織：
組長由護理部主任擔任，各科護士長擔任成員。
2.3 明確風險管理職責：
要從法律的角度明確各各級各類人員的職責。
2.4 建立護理風險管理機制：
重新修訂各項護理規章制度及護理操作規程，使護理操作程序化、規范化。
2.5 制定病人安全管理預案：
患者在使用心電監護時遇停電的應急預案，預防患者發生誤吸的措施和處理預案、預防患者化療藥物外滲的措施和預案、防范患者發生墜床、摔傷的預案、預防患者燙傷的措施和管理預案、預防病人意外傷害發生的措施和預案、病人轉科、轉運護理安全管理規定、預防被盜預案及發生后處理程序、突然停電處理預案等
2.6 規范關鍵過程管理：
如壓瘡報告，危重病人轉科交接登記、鼻飼，灌腸、導尿、深靜脈留置針的穿刺，輸血等
2.7 規范護理物品、儀器的管理：
規范更換或新增護理物品的管理程序、實行科室護理物品質量問題報告制、制定各類儀器操作程序卡、測量、監控設備管理。
2.8 規范執行醫囑、安全用藥：
嚴格查對制度，除搶救病人外不執行口頭醫囑，制定安全用藥管理規定、規范高危藥品的存放，不得與其他藥物混放、應用特殊用藥的標識。
2.9 規范重點時段管理：
如節假日，制定《節假日護理安全管理規定》，護士長要進行節假日前安全檢查的項目、須特別注意的關鍵環節如、夜間、中午、交接班、工作繁忙或閑暇時、護士考試前。
2.10 規范教學安全管理
帶教教員資格的認定、考核及標識。
專人管理實習學員，實行一對一的帶教。
實習學員出科調查
實習結束調查教員
2.11 規范護理技術管理：
新業務、新技術準入制、列出護理技術操作常見問題、護理告知要簽字制，如病人拒絕治療、護理、特殊護理操作前告知、新入院病人帶褥瘡、應用保護性約束具的告知
2.12 規范修定、完善《護理記錄書寫管理規定》： 加強護理記錄首頁及續頁的書寫，危重護理記錄單書寫要詳細，對管道護理、皮膚護理要詳細記錄，真正做到寫我們所做的，做我們所寫的。
2.13 加強對護士的培訓： 通過對護士進行理論專業技術及護理安全防范措施的培訓提升護士風險防范的意識和能力、嚴防護理風險的發生。
2.14 實施專項安全檢查： 護理部定期檢查護理核心規章制度的落實、二人核對到班到人，三查具體到班到人、臨時醫囑二人核對制、病區安全管理預案、病人安全管理預案、評價風險管理的有效性和可行性
3 結果
我院實施風險管理后，提高了我院各級各類護理人員的風險管理意識和防范風險的能力，增強了護理人員依法治療與護理，防范風險的自律性。護理風險事件發生率大大降低，病人滿意度得到了明顯增高，護理質量也得到持續提高。
4 體會
4.1 完善護理規章制度、規范護理流程：
是實行風險管理、保證護理安全的前提，有效的護理管理制度和護理規范是護理人員的行動指南，是護理人員的工作準則，是規避護理風險，保證病人得到安全、高質量護理的前提。只有健全了規章制度、工作流程和風險防范預案，護理人員才有章可循，使護理工作井然有序。
4.2 加強護理人員護理安全的培訓：
是確保護理安全的基礎，作為護理管理者，必須充分認識到“全員參與風險管理”的重要性，動員全體護理人員積極認真地參加學習培訓，樹立安全觀念，增強法律和自我保護意識，提高業務水平及技能，自覺遵守規章制度，用自己的知識及專業能力保障病人的健康同時也保證病人安全。
4.3 加強護理風險的督察：
（農業部管理干部學院 北京）
摘 要：隨著財政部行政事業單位資產管理系統（二期）部署實施、部屬行政事業單位資產年度報表審核和資產管理電子化申報事項的推進，部屬行政事業單位的資產管理工作走上科學化、信息化、規范化、制度化的軌道。筆者從自己從事資產管理實踐角度談一下個人看法和思考。
關鍵詞 ：部屬事業單位；資產管理；資產管理信息系統
自從2006年財政部以第35號、36號部令的形式了行政事業單位國有資產管理暫行辦法后，財政部相繼出臺各類中央級行政事業單位暫行辦法，各部委也結合本部門的實際情況和資產管理現狀制定了本部門的資產管理暫行辦法。如農業部印發的《農業部部屬事業單位國有資產管理暫行辦法》等4個國有資產管理規定就具有一定的示范意義。2009年財政部部屬行政事業單位管理信息系統，標志著資產管理信息化工程正式啟動，2014年8月實施行政事業單位管理信息系統升級（二期），目前資產管理信息系統正常運轉。今年開始實施了部屬行政事業單位資產報表審核，要求各單位資產報表數據與部門決算一致，實現賬賬相符、賬實相符。今年3月份，財政部部署了行政事業單位電子化申報事項，此項工作實施時資產管理資產真正走上科學化、規范化、信息化、動態化的軌道。
一、部屬事業單位資產管理存在的問題
1．資產管理意識還沒完全建立
有些事業單位大都加強了資產管理工作力度，但是資產管理的意識還沒完全建立，還普遍存在“重購置、輕管理”的思想。追其原因，一是思維慣性，職工普遍存在資產管理是資產管理或財務人員的事情，與自己無關。二是有的單位還沒有配置專職資產管理人員，由于忙于繁重的行政事務，而忽視了固定資產的管理工作。三是存在思想誤區，認為資產就是用來使用的，不需要管理，購買了登記入賬了，管理就結束了。
2．資產管理崗位設置不夠合理
目前多是單位人員編制緊張，人少事多，資產管理崗位設置不盡合理。在調研中發現，安排專職資產管理崗位單位不到10%，大部分是一人多崗，造成資產管理職責不清，分工不明確，很多制度沒有落實，資產管理力度不夠。而且調研中還發現，資產管理崗位大部分安排年齡大、學歷低、快退休的人員擔任，給資產管理信息化工作帶來很多阻力。
3．資產管理規章制度落實不到位
實事求是地講，目前資產管理方面規章制度是比較健全的，既有財政部令又有各部委自己的實施細則，涉及到資產使用管理、處置管理、評估管理等方面，而且規章制度具有很強的可操作性。但是在資產管理檢查中發現，有的單位對有關制度的學習不深、不透，有關規章制度落實不到位。比如，有的單位的房屋出租出借管理，不履行備案登記程序；有的單位化整為零處置固定資產，規避審批事項；還有的單位在利用國有資產對外投資時，沒有對資產進行評估備案等等。
4．資產管理信息系統缺乏個性化設計
財政部部屬的行政事業單位資產管理信息系統，對于實現資產管理動態化、預算管理精細化，提高工作效率、降低管理成本具有重要的意義。在布署實施過程中發現，系統的資產處置、使用、報表、產權登記等功能齊全，但是缺乏針對二級、三級單位個性化開發。比如有單位提出在系統中增加購置審批管理功能，實現購置、使用、調配、處置一體化管理。有的單位提出管理系統的賬號權限設置功能應該更加細化，最好細化到科室。
二、加強部屬事業單位資產管理的建議
1.提高國有資產管理意識
行政事業單位首先要樹立起資產效益意識，強化資產管理觀念。要把資產購置和資產管理置于同等重要的位置，克服重資產購置，輕資產維護管理的傾向。另外，要樹立資產績效意識，引入科學的績效評價方法和績效評價標準，實施行政事業單位資產績效管理，開展績效管理考核工作，考核結果在一定范圍內公示，作為各單位績效的主要依據。
2.嚴格貫徹落實相關法規制度
國有資產管理工作的關鍵是政策法規的落實，資產管理總依據是2006年財政部出臺的《行政單位國有資產管理辦法：》（財政部令第35號）和《事業單位國有資產管理辦法>×財政部令第36號），其次是各部門根據兩個部令出臺的部門管資產管理規定。嚴格落實相關規章制度，首先加強規章制度的培訓學習，每年舉辦資產管理培訓班，聘請有關專家就資產管理規定難點重點進行講解，使一線資產管理人員熟知法規。其次利用各種資產報表統計工作，抽查各單位落實情況。如有的單位在上年度資產報表房屋出租出借欄填報了數據，說明它們上年度有房屋出租出借事項，但是該單位沒有申報房屋出租出借事項，這就說明該單位沒有嚴格落實出租出借申批備案制度。對于不嚴格貫徹落實相關資產管理規章的單位實施通報制度，并責令其作書面檢討。
3．充分發揮資產管理信息系統的管理功能
實訓安全保證書【1】
本人XXX系XX班XXX同學從20XX年X月XX日至20XX年X月XX日到XXXX公司進行實習。
實習情況已與家長溝通，家長知曉且同意實習。自覺按照學院與單位的相關規定，做到定期與學院輔導員老師、責任教師溝通、匯報實習情況。同時保證：
1、服從實習單位的安排，嚴格遵守實習單位的安全管理制度和操作規程等相關規章制度，服從現場工作人員的指揮。注意人身財產安全，配合做好防火防盜工作。
2、嚴格遵守實習單位作息制度，不得擅自離開實習單位，確因聯系工作或其他原因必須離開單位的，應向實習單位請假，經批準后方可離開，不得獨自行動。
3、實習期間，遵守交通規則;不得到江、河、湖、海等水域游泳;講究飲食衛生，預防疾病傳播。
4、在外住宿期間，言行舉止要文明禮貌，不準進入營業性網吧，不得酗酒鬧事、惹事生非。不許參加與學生身份不相稱的活動不得酗酒鬧事、惹事生非。不許參加與學生身份不相稱的活動。
5、在實習期間，學生因違反本實習管理規定和實習單位安全規則造成自身傷害及學業問題由學生本人負責，造成他人傷害或國家和企業的經濟損失，由學生本人及家長承擔經濟和法律責任。
保證人簽名：XXX
電話：XXXXXX
保證人家長簽名：XXX
電話：XXXXXX
20XX年X月XX日
實訓安全保證書【2】
本人系XX系XX班XXX同學，被XXXX錄用，進入該公司進行專業實習實訓。實習期從20XX年X月XX日至20XX年X月XX日。本人提前離校實習已與家長溝通，家長知曉且同意去該單位實習。本人會自覺遵守學院關于校外實習實訓的相關規定，做到定期與專業長老師、班主任溝通、匯報實習情況。同時承諾：
1、服從實習單位(公司)的管理和安排，嚴格遵守實習單位的安全管理制度和操作規程等相關規章制度，服從現場工作人員的指揮。注意人身財產安全，配合做好防火防盜工作。
2、嚴格遵守實習單位作息制度，不擅自離開實習單位，確因聯系工作或其他原因必須離開實習單位的，應向實習單位請假，經批準后方可離開，不獨自行動和在外住宿。
3、實習期間，遵守交通規則;不到江、河、湖、海等水域游泳;講究飲食衛生，預防疾病傳播。
4、言行舉止要文明禮貌，不進入網吧、歌廳等休閑娛樂場所，不酗酒鬧事、惹事生非。不做與學生身份不相稱的各種活動。
5、主動與畢業設計指導教師溝通，按照畢業設計指導教師要求，按時完成并上交畢業實習和畢業設計相關材料，并按實習日程撰寫畢業實習(設計)等相關材料。
6、在實習期間，若本人因違反學院實習管理規定和實習單位安全規章制度造成自身傷害及學業問題由學生本人負責，造成他人傷害或國家和企業的經濟損失，由學生本人及家長承擔經濟和法律責任。
保證人(學生)簽名：XXX
電話：XXX
保證人家長簽名：(將家長簽名同意的身份證復印件粘貼在本頁背面)
保證人家長電話：XXXXXX
20XX年X月XX日
實訓安全保證書【3】
本人已完成在校期間的理論課學習，將前往XXXXXX單位進行實習。在此，本人承諾遵守以下有關規定：
1、實習期間，我將嚴格遵守學校和實習單位的各項規章制度、勞動紀律和安全條例。
2、絕對服從實習單位領導、實習指導老師和學校的管理，嚴格遵守學校有關實習管理的規定，明確實習目的，端正實習態度，不圖小利，多聽、多干、多學、多思、少說，積極、努力、認真、主動地完成實習任務。
3、實習期間的工作時間按實習單位的規定執行。病、事假按規定執行并嚴格履行請假制度。
4、自尊、自愛、自強。與實習單位員工、其他實習生保持良好的工作關系。
5、穿著打扮符合實習單位對員工儀表儀容的要求，并符合學生身份。
6、保持與學校、實習指導教師及家長的聯系。實習結束時應向學校上交實習報告和實習鑒定。
7、注意交通及人身安全。注意飲食衛生，防止任何事故、疾病，加強身體素質。
8、遵守國家法律法規，明辨是非。如遇到不明事項，應及時請示學校及指導老師或實習單位領導。如違紀，我愿意按有關規定接受學校的處分，承擔責任。
論文摘要：高校教育糾紛近年來頻頻發生，其背后的根本在于高校頻繁侵犯學生的合法權利。如何防止這種侵權案件的發生，已成為高等教育領域里新的熱點。本文將從幾個典型的學生訴訟高校的案件入手，通過對高校侵權的主要形式及內容、造成高校侵權的原因進行深入的分析，以理清解決思路，維護學生的合法權利。
高校是培養高層次人才的知識殿堂。在這里，學生的合法權利理應得到尊重和保護。但是目前高校中大學生的合法權益被高校“合理”侵犯的現象卻屢見不鮮。隨著人們法律觀念的逐漸增強，高校學生也逐漸拿起法律的武器，希望能從司法的途徑來救濟自己受到侵犯的合法權利。因此學生狀告高校所引發的法律糾紛不斷增多，高校也作為被告頻頻出現在法庭上。
案例一：首例大學生狀告學校的行政案件，田永案。1996年，北京科技大學學生田永在參加補考時，因考試作弊，該校做出了“按學籍管理規定、按退學處理”的決定并開出了“學生學籍變動通知單”，田永因作弊被注銷學籍，但學校并未實際辦理退學。在接下來的兩年里，學校仍為田永正常注冊、發放津貼、安排培養環節直到最后修滿學分、完成畢業設計并通過論文答辯等。然而畢業時，學校卻通知田永不能頒發畢業證、學位證。于是，田永基于學校內部管理程序的漏洞，提起要求北京科技大學給其頒發畢業證、學位證的訴訟，最終得到了法律的支持。
案例二：劉燕文狀告北京大學不發博士學位案。該案中劉的博士論文答辯由7名同行專家組成答辯委員會全票通過，并經過了學位評定委員會電子學系分會的審查，建議校學位評定委員會授予其博士學位，而校學位評定委員會在5名委員缺席，16名委員參加，6票贊成，7票反對，3票棄權的情況下，以贊成票沒有沒達到法律規定的過半數為由，作出了不授予其博士學位的決定。劉燕文以學校的決定缺乏“程序正義”為由，將學校告上法庭。經歷兩審，最終以學校程序不當勝訴。
案例三：武某于1995年9月考入暨大醫學院臨床醫學系。因其考試時夾帶資料，學校決定除該科成績以零分記外，取消其學業結束時授予學位的資格，同時給予記過處分。第二學年，武某重修該課程，考試成績為79分。后武某向學校提交了《降低處分申請書》，學校經審查認為武某的表現良好，又有改錯的態度，將其記過處分降為嚴重警告處分。然而畢業時，武某卻未能取得學士學位。武某要求學校授予學士學位未果，遂向法院提起訴訟。
案例四：張某是西南某學院大學生，因懷孕住院。當她剛剛手術出院，即被通知要求寫檢查交生性行為的時間、地點、次數、對象等，并承認自己犯有“品質惡劣、道德敗壞”，發生“不正當性行為”的錯誤。張某不同意學校的這種說法，結果學校以其對錯誤“認識不到位”、“狡辯”為由，將其處以勒令退學處分。然而，張某卻不服學校的處理決定，準備將母校西南某學院告上法院。
大學生作為公民，還應享有《憲法》規定的政治權利以及人身權、財產權、勞動權、休息權、受教育權和知識產權等權利。同時，我國《教育法》第四十二條明確規定：“受教育者享有下列權利：(一)參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；(二)按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金；(三)在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書；(四)對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；(五)法律、法規規定的其他權利。”另外，我國《高等教育法》第五十四條規定：“家庭經濟困難的學生，可以申請補助或者減免學費”；第五十七條規定：“高等學校的學生，可以在校內組織學生團體。”從以上有關法律規定來看，大學生的權利應該說是有保障的。
一、高校管理過程中大學生權利受侵犯的表現
由于學校自主管理權的存在，各高校都圍繞自己的教學目的制定了相關的自制性文件。雖然學校訂立這些校規的初衷是更好地教書育人，但是目的的正確并不代表手段的合法。就目前來看，高校在指定和執行其內部的規章制度時，往往只從其管理的需要和目的出發，只強調它的有序性和有效性，而對其合法性及被管理者的合法權益的保護有所忽略，導致高校在行使自己的管理職權時，侵犯學生權利的現象屢見不鮮。具體形式表現在以下兩個方面。
(一)校規制定過程中的侵權
1．高校的內部規則與相關法律法規相抵觸。根據下位法不能和上位法相抵觸的原則，學校規章制度作為學校的內部規則，不能和相關的法律法規相抵觸，更不能超出法律法規所規定的范圍。我們來看案例一“田永案”中的“068”號通知第一條“凡考試作弊者，一律按退學處理”的規定就顯然與《普通高等學校學生管理規定》的第29條規定的法定退學條件相抵觸。再如案例三“考試作弊案”中，武某因考試作弊被學校記過處分，第二學年他已經參加重新考核并取得合格成績，但是在其最后畢業時卻只拿到畢業證而沒有學位證，原因就是根據學校的規定“學生考試作弊就要被取消學位”，這又與教育部制定的《普通高等學校學生管理規定》第35條“具有學籍的學生，德、智、體合格，學完或提前學完教學計劃規定的全部課程，考核及格或修滿規定的學分，準予畢業，發給畢業證書。本科生按照《中華人民共和國學位條例》規定發給學士學位”的規定相抵觸，顯然該處分屬于不當。像這種校規不合法，不僅使高校在實施自主管理的過程中處于尷尬的局面，也使得其在訴訟過程中處于不利的地位。
2．設定的標準模糊不清。有關內容規定得不清楚也不具體，高度概括和抽象過于模糊或過于寬泛。比如說，很多高校的考場紀律規則中都有這樣的規定：“作弊情節嚴重，經監考老師教導后拒不悔改，依然態度惡劣者勒令退學”，在這里所謂的“情節惡劣”如何界定，所謂的“態度惡劣”又如何界定呢?在我們的案例四“女大學生懷孕案”中，學校是依據校紀校規中的“品質惡劣、道德敗壞”這條來作出處分的，雖然我們不提倡婚前性行為，但是大學生發生性關系就一定是品質惡劣嗎?學校有權這樣草率地對學生的品質做出定論嗎?顯而易見，學校的處理評語過于牽強，實在難以服眾。
(二)實施過程中的侵權
1．處理結果有失公平。學校有權在其自主管理的范圍內對違反學校內部規定的學生進行相應的處理，但往往這種自主管理權的結果卻顯出了極大的不公。在案例三中，武某考試作弊確有錯誤，應該給予相應的處分，但是給予拒發學位證的處分是否有些過頭呢?武某已經重修了這門課程，已經是一種懲戒，已然達到了懲戒和教育的雙重目的，為什么還要這樣一棒子打死呢?學位證對于一個畢業生的重要性不言而喻，就這樣拒發學位證是否公平呢?這樣的處理方法難道不是有違教育的宗旨嗎?
2．實施程序不規范。高校在許多管理學生的過程中不符合正當程序原則，導致學生應該享有的程序性權利，如被告職權、申辯權、申訴權受到忽略甚至侵犯。在案例一“田永”案中，北京科技大學最終敗訴就是因為沒有履行正當的程序原則。學校在給田永處分時，沒有以書面形式告知田永，也沒有向他說明對其處分的依據，沒有聽取其陳述和向有關部門申訴，更沒有向其提供相應的救濟途徑。
二、大學生權利受侵犯的具體原因
造成高校頻繁地侵犯學生合法權益的原因有很多，總結一下主要有以下幾點。
(一)法律上的缺陷
我國雖然頒布了《教育法》《高等教育法》，但是這些教育立法對學校權利的授予、運行及責任問題都缺少法律規定，再加上立法嚴重滯后且可操作性差，高等教育立法中有很多有待于進一步完善的地方，與法制和實踐要求之間的差距還不小，主要的表現就是程序規范少、可操作性差。
(二)學校規章制度方面存在的缺陷
正是由于法律賦予了高校一定程度的自主管理權卻又規定不明確，就造成了學校制定的各種內部規章制度超出了法律法規的范圍，甚至與法律相抵觸。在案例二中，被告北京大學制定的《北京大學研究生學籍管理實施細則》中規定沒有拿到博士學位不予頒發畢業證一條，便和國家教委頒布的《研究生學籍管理規定》相抵觸。 (三)管理上的缺陷
首先，管理者的責任。學校的規章制度盡管存在缺陷，但大多數學校都有一整套自己的內部規章制度，有的還比較完善。但是如果管理者不能做到依法行政，將導致更多的侵犯學生權益的事件發生。其次，管理程序。對許多高校來講管理程序不夠規范，缺少管理程序方面的制度，也就是說沒有達到“程序制度化”。最后，對管理的監督。高校的自主管理長期缺乏有效的監督也是高校頻繁侵犯學生合法權益的客觀原因。正當程序、申訴制度等高校的內部監督機制由于缺乏法律法規的明確規定而沒有及時建立起來，或尚未完全納入規范化、制度化建設軌道，沒有形成真正權威、客觀、有效的內部監督機制。也正是由于監督機制的缺失，使得高校自由裁量權過大，極有可能不按照正當程序辦事，對處在弱勢地位的學生作出不公正、不公平的處罰。
(四)觀念上的原因
一是傳統觀念的束縛。我國傳統的師生和諧是建立在師道尊嚴的基礎上，這種和諧關系往往是以忽視甚至犧牲學生合法權益而換來的師生和諧。時至今日，仍有很多學生和學校認為學生告老師、告學校是大逆不道的行為，這樣就大大助長了學校侵犯學生權利的氣焰。二是高校與學生的關系不明確。高校作為法律法規授權的行政主體，學生作為行政相對人，在這一關系中學生明顯處于劣勢地位。學校為了實現其行政目的，可以自由行政命令，學生一旦不履行學校的規章制度所規定的義務，學校有權行使公共權力，對學生作出懲戒。
三、解決大學生權利受侵犯這一問題的思路
(一)完善法律法規，建立更完善的高校規章制度
高校的內部規章制度是有關高等教育法立法規的延伸，因此在完善高校規章制度前，首先應該將現存高教立法上的種種缺陷補齊，這對于完善高校的內部規章有著重要的意義。學校在起草新的規章制度時應堅持兩個原則：一是合法性原則。高校應依法律授權制定內部的規章制度，其內部規章制度不能與法律法規相抵觸，更不能超越法律法規的范圍。二是合理性原則。雖然高校有自主管理權，但是不能濫用。這就要求高校的管理部門在起草新的規章制度時應廣泛聽取或征求有關部門、教職員工、學生各方面的意見。對于涉及學生切身利益，特別是有關重大紀律處分的規章制度，起草部門應當組織召開聽證會。涉及重大或者疑難法律問題的，還可邀請有關法律專家進行咨詢論證。
(二)彌補高校管理上的不足，更好地維護學生權利
首先，應該提高管理者的法律素質，增強他們的法律意識，這樣在處理學生問題時才能更好地依法執行。其次，建立健全正當程序，規范管理行為。所謂正當程序原則，是指行政主體在做出影響相對人權益的行政行為時必須遵循正當法律程序，包括告知相對人所實施行為的根據和理由，聽取相對人的陳述、申辯，事后為相對人提供相應的救濟途徑，以保證所做出的行為公開、公正、公平。在高校管理的過程中，為更有效地防止學生的合法權益被學校頻頻侵犯，一定要建立健康的正當程序，在處罰學生時，如涉及退學、開除等事項應實行公開的咨詢、答辯程序，必須給學生異議權和異議期限，允許學生提出復議，處理這種復議的機構應與原處罰決定機關保持相對獨立性等。最后，加強監督力度。孟德斯鳩指出：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人使用權力一直到遇到有界限的地方才休止。”因此，即使有完善的制度作保證，沒有有效的監督機制，很難保證既有的制度可以被很好地執行。高校必須加強其在管理過程中的監督以保證權力不被濫用，不會侵害學生的合法權益。
(三)轉變思想，突破傳統觀念束縛
隨著人權時代的到來以及依法治校的觀念日漸深入人心，“尊師重教”與“師生平等”觀念的沖突正在迫使千百年來作為學校教育基礎的傳統校園文化不得不面對新的價值評判和選擇，以尋求新的道德平衡、消除價值沖突或將這種沖突降到最低限度。
(四)多開設法律課程，豐富學生的法律知識
現在學生的維權意識雖很強，但是他們掌握的法律知識卻很少，導致他們在遭到侵權時，很難作出及時正確的反應。很多學生對高校設置的法律課程不是很滿意，大多數學生還是希望多開設一些可供選擇的法律課程，以學到更多的法律知識，當有侵權事件發生的時候能夠及時作出必要的反應。因此學校有必要多開設一些法律課程來供學生選擇，這不僅僅是防止學校侵權、維護學生權利的至寶，同時也能幫助學生建立科學的世界觀、人生觀、價值觀，做到知法、懂法、愛法、護法。
工程HSE (健康、安全、環境) 承包管理合同
甲 方：中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司乙 方：重慶茂嘉建設監理有限公司
項目名稱：威
簽訂地點：
簽訂時間： (執行單位:蜀南氣礦) 001-H3井鉆前工程 瀘州市蘭田鎮 2008年4月16日
1 總則
1.1為明確規范西南油氣田分公司施工作業及生產技術服務合同履行期間甲乙雙方在安全生產和環境保護方面的權利、義務和責任，保護生產作業人員、周邊群眾及企業財產安全和保護環境，依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國勞動法》等法律、法規和有關規定，雙方在平等自愿、協商一致的基礎上，簽訂本合同。
2 定義及解釋
2.1違法、違章、違規：指HSE管理合同當事人違反健康、安全、環保等方面的法律、法規以及有關規章制度和標準的行為。
2.2事故：指在HSE管理合同規定的范圍內，由于當事人責任或不可抗力造成的停工、經濟財產損失、人員傷亡和環境破壞事件。
2.3不可抗力：不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
2.4 HSE作業方案：指承包方對重要的、高度危險的設備或活動，描述其現存的健康安全環境危險和危害，以及為把危險、危害有效降低和控制到國家和行業標準能夠允許范圍內所采取措施的文本。
3 工程概況
詳見主合同。
4 合同期限
4.1該HSE管理合同期限與主合同期限一致。主合同因工作
實際需要變更期限，HSE管理合同應隨之變更至相同期限。
5 施工中可能存在的危害
5.1甲乙雙方應共同采取有效的安全措施削減可能存在的危害和風險，以防止安全環保事故的發生。甲方鄭重告知乙方，在承包工程施工作業期間，可能存在但不限于以下的危險和危害因素：
5.1.1施工作業過程中可能接觸油類、天然氣 等易燃、炸藥、雷管、油類等易爆、H2S等有毒物質，以及這些物質泄漏、
爆炸、著火可能造成人員傷亡、財產損失或環境污染。
5.1.2作業過程中如果缺乏有效的HSE管理，例如存在強令冒險作業、違規作業等違章指揮、高處作業不系安全帶、不正確穿戴勞動防護用品、不按操作規程施工等違章作業、施工作業現場吸煙、生產作業場所使用手機、酒后作業等違反勞動紀律的行為，可能造成安全環保事故發生。
5.1.3生產施工作業現場如果存在安全防護措施不到位、缺乏安全警示標志、有限空間作業通風不良等勞動條件和作業環境不良，可能造成安全環保事故發生。
5.1.4承包商使用的車輛、機具等設備和設施如果不符合國家法律、法規、標準，以及存在缺陷或不安全，可能造成安全環保事故。
5.1.5 /
6 甲方的權利與義務
6.1貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，認真執行國家、地方及行業有關健康安全環保的法律、法規、標準、規章制度及操作規程等。
6.2按照《西南油氣田分公司工程技術服務承包商健康安全環境管理規定》等規定對乙方的安全、環保業績、資質、技術水平和安全、環保保證條件進行審查，對乙方針對施工作業項目制定的HSE施工作業計劃、HSE措施方案、現場事故應急預案等進行審查并備案。
6.3由甲方工程主管部門組織工程所在單位對乙方進行現場工程技術交底，向乙方告知施工作業區存在的危險源、風險及安全環保要求。
6.4向乙方提供工程合同中規定的健康安全環保作業條件。
6.5對乙方的施工作業現場的安全作業、環境保護等情況進行監督檢查，若發現乙方違章指揮、違章施工作業、違反勞動紀律等行為可責令其整改，若危及人身安全或重大財產損失的，可責令其停止作業。
6.6要求乙方維護好甲方的安全生產和環境保護的設施、設備及器材等。
6.7在事故發生后，積極協助乙方進行事故處置，防止事故擴大。
6.8要求乙方通報安全生產及環境污染事故，可根據有關規定，組織、參與事故的調查，可向乙方索取事故調查、處理的有關資料。
6.9根據合同約定，積極配合乙方解決施工作業中出現的問題，并協助提供相關資料。
6.10向乙方通報其HSE管理業績、資質審查和監督檢查情況。
6.11根據合同的約定履行應盡義務。
7 乙方的權利與義務
7.1貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，認真執行國家、地方及行業有關健康安全環保的法律、法規、標準、規章制度及操作規程等。
7.2乙方應遵守甲方《西南油氣田分公司生產作業場所安全管理規定》、《西南油氣田分公司工程技術服務承包商健康安全環境管理規定》、《西南油氣田分公司工業動火安全管理規定》、《四川油氣田鉆井(試油)工程環境保護管理規定》等安全、環保等規章制度，制定并落實事故防范措施和應急預案，并按應急預案組織演練。
7.3乙方在編制施工方案時應對危險源及從事活動的環境影響、環境因素進行辨識，對風險和環境因素進行分析和評估，制定風險和危害削減措施和方案。經乙方組織審批后，報甲方有關單位或部門備案。
7.4應根據設計、施工方案及應急預案等配備完善的安全防護設施、環保設施、應急救援物資和裝備，并做好維護保養。
7.5作業過程中發現設計與實際情況不相符時，應停止施工，并及時報告甲方，在得到書面設計變更或指令后，制定風險和危害削減措施，方可實施。
7.6在施工作業中，施工作業現場不具備安全環保作業條件，乙方應停止施工，并及時進行整改。若甲方違章指揮、強令乙方冒險施工作業，乙方有權拒絕執行。
7.7不得購買或使用違反國家、行業標準和甲方規定的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全環保檢測儀器等。
7.8 乙方應按安全生產法等有關法律法規的規定，為其生產作業人員辦理保險，并承擔其費用。
7.9 乙方負責對作業人員進行安全、環保教育培訓，并建立培訓檔案。從事特種作業的人員必須持證。
7.10施工作業過程中，應負責保護施工作業影響范圍內的宗教建筑、文物古跡、文物遺址、動植物、植被、草原、水源及生態環境。
7.11按現場HSE管理規定組織安全、環保檢查，及時整改安全環保隱患，制止施工作業中的三違行為。
7.12發生事故時，乙方應積極組織搶險，防止事故擴大，并負責立即將事故情況報告甲方和乙方上級部門，做好善后事宜，并配合事故調查處理。
7.13 根據合同的約定履行應盡義務。
8 違約責任及處理
8.1甲乙雙方違反本合同要求，未造成事故時，依據合同約定對違約者進行處理(包括支付違約金、停工整頓、賠償損失、取消其在甲方的HSE準入資格等)。
8.2發生的事故應經調查確認責任;事故報告和調查應按照國家、股份公司及西南油氣田分公司有關規定進行。
8.3由于甲方責任造成的事故，甲方承擔全部責任，并按規定追究有關人員責任。
8.4由于乙方責任造成事故，乙方承擔全部責任，并按規定追究有關人員責任并報告甲方。
8.5 因不可抗力發生的事故所產生的費用按主合同約定處理。
8.6 發生本合同9違章考核處理中的情況，按其規定承擔相應的違約責任。
9 違章考核處理
9.1若發現乙方有下列行為之一者，乙方按500元/人、次向甲方支付違約金：
9.1.1違反SY6444-2000《石油工程建設施工安全規定》進入施工作業現場時，未按要求穿戴符合工作現場要求的勞保服裝和勞保防護器具。
9.1.2違反SY6444-2000《石油工程建設施工安全規定》在施工作業現場吸煙。
9.1.3違反SY6444-2000《石油工程建設施工安全規定》施工器材擺放不合理、不穩固，電源線布置混亂，施工結束后廢舊棉紗、焊條頭等物料未及時清理。
9.1.4違反SY6444-2000《石油工程建設施工安全規定》用電設備未實行一機一閘管理制度，配電箱熔斷器熔體更換時，用違反原規格的熔體代替。
9.1.5違反SY6444-2000《石油工程建設施工安全規定》用電電路、線路檢修時，切斷接入點處電源后，接入點處無專人值守或無相應保護措施。
9.1.6違反《西南油氣田分公司生產作業場所安全管理規定》對施工作業人員未進行安全教育。
9.1.7違反《西南油氣田分公司臨時用電安全管理規定》架空臨時用電線路未按規定架設的。
9.1.8違反《西南油氣田分公司臨時用電安全管理規定》在易燃、易爆生產作業場所未使用具有防爆性能的電氣工具、照明燈等。
9.1.9違反《西南油氣田公司臨時用電安全管理規定》未按照正確的送電和停電操作程序操作。
9.1.10違反《西南油氣田公司臨時用電安全管理規定》安裝室外臨時用電配電盤、箱及開關、插座等沒有防雨、防潮措施。
9.1.11 其他類似的三違行為。
9.2若發現乙方有下列行為之一者，乙方按1000元/人、次向甲方支付違約金：
9.2.1違反《施工現場臨時用電安全技術規范》用電設備未作保護接零或未在設備負荷線的首端處未設置漏電保護裝置(36V及以下的用電設備如工作環境干燥可免裝漏電保護器。)
9.2.2違反《施工現場臨時用電安全技術規范》配電箱內使用有破損的電器或者使用不合格電器等。
9.2.3違反《施工現場臨時用電安全技術規范》、西南油氣田分公司QHSE程序文件中《環境污染控制程序》設備檢修時，未按操作規程斷水、電、汽(氣)、
風來源處理;未按規定收集、排放廢水、廢氣、廢渣。
9.2.4違反《施工現場臨時用電安全技術規范》夜間車輛通行的施工場所，沒有安裝設置醒目的紅色信號燈。
9.2.5違反《西南油氣田分公司作業現場安全管理規定》安全裝置或控制設備出現故障后未及時處理。
9.2.6違反《石油工程建設施工安全規定》工作時有顆粒物飛濺，未戴護目鏡或面罩。
9.2.7違反《石油工程建設施工安全規定》設備運轉時，跨越或接觸運動部位的。
9.2.8違反《中國石油天然氣集團公司危險化學品安全管理辦法》危險化學物品堆放間距違反標準或不按規定混裝。
9.2.9違反《西南油氣田分公司工業動火安全管理規定》、《西南油氣田分公司高處作業安全管理規定》、《西南油氣田分公司進入有限空間作業安全管理規定》未辦理特種作業票(動火作業票、有限空間作業票、高空作業票等)進行特種作業的。
9.2.10違反《西南油氣田分公司工業動火安全管理規定》、《西南油氣田分公司高處作業安全管理規定》、《西南油氣田分公司進入有限空間作業安全管理規定》、《西南油氣田分公司動土作業安全管理規定》進行動火、動土、高處、進入有限空間等特殊作業前，未對相關人員進行安全教育和技術交底，現場安全防護措施未落實。
9.2.11違反《西南油氣田分公司作業現場安全管理規定》在裝置運行或設備啟動前未按操作程序或操作規程進行安全檢查。
9.2.12違反《西南油氣田分公司作業現場安全管理規定》設備、裝置存在故障時，未按規定排除故障強行運行。
9.2.13違反《西南油氣田分公司作業現場安全管理規定》不按規定在作業現場設警示牌、警戒帶等.未經許可，擅自拆除設備(設施)的安全裝置，安全附件或警示標志。
9.2.14違反《西南油氣田分公司作業現場安全管理規定》任意拆除設備(設施)的安全照明、信號、儀噐、儀表、防火防爆裝置和各種警示裝置的。
9.2.15違反西南油氣田分公司QHSE作業文件中《起吊作業管理規定》攀登吊運中的物件或在吊物、吊臂下行走或逗留的。
9.2.16違反《西南油氣田分公司進入有限空間作業安全管理規定》有限空間作業時，未按規定使用通風設備及照明的;未按規定配備監護人員或無有效內外聯系方法的。
9.2.17違反《西南油氣田分公司進入有限空間作業安全管理規定》安全電壓燈具與使用電壓要求不符的。
9.2.18違反《西南油氣田分公司高處作業安全管理規定》高空作業在2米(含2米)以上，未戴保險帶、隨意拋擲物件、工具無防掉措施的。
9.2.19違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》危險作業未經審批的或審批后未設置警戒區域或未掛警示牌等安全措施不落實的。
9.2.20違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》在易有墜落物體下方作業時未戴安全帽的。
9.2.21違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》私自開動非本工種、本崗位設備的。
9.2.22 其他類似的三違行為。
9.3若發現乙方有下列行為之一者，乙方按2000元/人、次向甲方支付違約金：
9.3.1違反《中華人民共和國消防法》擅自堵塞消防通道或應急安全通道。
9.3.2違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》在易燃易爆禁火區域違章明火作業的。
9.3.3違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》特種作業時，嚴重違反特種作業許可、安全措施、應急預案、現場監護等制度進行作業。
9.3.4違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》特種作業人員無證或持超期證件操作的。
9.3.5違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》非特種作業人員從事特種作業的。
9.3.6違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》強令冒險作業。
9.3.7違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》發現隱患不及時匯報、不及時制止或未采取相應處理措施、未排除情況下冒險作業的。
9.3.8 其他類似的三違行為。
9.4乙方違反《西南油氣田分公司工程技術服務承包商健康安全環境管理規定》，安全管理混亂、違章施工導致重大事故、重大經濟損失的，以及不履行環境保護
責任，造成重大以上環境污染事故的，除按上述條款處理外，同時給予吊銷西南油氣田分公司HSE準入證處罰。
9.5乙方違反《西南油氣田分公司工程技術服務承包商健康安全環境管理規定》，發生安全生產事故、環境污染及生態破壞事故、職業病傷害等隱瞞不報、謊報或者拖延不報，發生事故不立即組織搶險救援，不承擔相應污染賠償責任的，除按上述條款處理外，終身禁止進入西南油氣田分公司市場。
10 HSE信息的報告
10.1乙方在向甲方通報工程動態、生產信息的同時，應一并向甲方通報HSE管理信息。
11 爭議的解決
11.1在本合同履行過程中發生爭議時，按甲乙雙方簽訂的主合同約定的方式解決。
12 其他事宜
12.1本合同未盡事宜，由雙方根據有關規定訂立補充協議或協商解決。
