時間:2022-07-27 06:06:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇六五普法工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2015年是“六五”普法考核驗收之年,也是“七五”普法規劃調研制定之年。如何落實“依法治國”背景下“依法治市”新常態,成為需要廣大黨員干部認真思考并積極落實的問題。
一、堅持統一領導,求真務實。__市在市委的統一領導下,政府組織實施,人大、政協加強監督檢查,各有關部門密切配合,共同做好檢查驗收工作?!傲濉逼辗z查驗收時,深入基層,深入群眾,掌握了解真實情況,查找工作中存在的問題,提出改進措施,推動法治__建設工作的深入開展。
二、堅持協調配合,分類指導。市委法治辦加強指導,主動與各有關部門溝通協調,互相配合,形成合力。充分發揮各級各部門的積極性,將各級各部門的自查與全市的檢查有機結合起來。我市根據實際情況,結合不同行業和不同對象的特點,確定檢點和檢查方式。
三、堅持實事求是,保證質量。__市堅持從實際出發,認真總結工作成績和經驗,推廣先進典型。扎實工作,務求實效,堅決防止形式主義。按照__市市委、市政府轉發的《關于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》確定的目標和__市人大常委會審議通過的《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求,嚴格按照驗收標準,要求各單位深入細致的開展自查和檢驗
四、堅持查漏補缺、全面推進。結合前期總結驗收經驗,對“六五”普法以來開展法治宣傳和法治建設工作進行一次認真的回顧,要求各單位查找本單位工作中存在的不足和薄弱環節,及時提出整改意見,解決工作中存在的問題,確保《關于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》確定的各項目標任務實現。要求各單位以此為契機,全面推進工作的落實并在在總結驗收過程中培育和發現典型,為“六五”普法總結表彰和“七五”普法啟動工作做好準備。
在抓緊完成好“六五”普法各項任務,按照“六五”普法規劃的安排部署,繼續抓好重點對象法治宣傳教育,全面深化“法律六進”的同時,研究起草好“七五”普法規劃。__市各相關部門負責人就“七五”普法規劃面臨的新形勢、新任務以及新時期法制宣傳教育的主要目標、主要任務、重點對象和要求、工作方法和措施、保障機制等問題展開了調研討論,并提出了不少具有針對性、前瞻性的意見和建議。如:緊密圍繞十八屆四中全會確定的“依法治國”的主題,更好的發揮法治宣傳服務民生、服務經濟社會發展和促進社會和諧穩定的作用;明確責任分工,搭建各系統各部門之間的溝通平臺,動員社會力量廣泛參與,形成普法大格局;不斷創新載體,建成多元化、更新穎的普法網絡,推動普法工作更加深入等等。
不論是“六五”普法還是“七五”普法,都是為了通過深入扎實的法治宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質,提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法、守法、用法的社會環境。我們應該結合__市實際,深入推進“六五”普法總結驗收,科學謀劃“七五”普法工作,為法治__的建設貢獻應有之力。
自2011年六五普法工作啟動以來,我局普法工作在市委、市政府的正確領導下,在省住建廳的工作指導下,緊密圍繞園林綠化中心工作,不斷創新工作思路,完善工作機制,落實工作措施,開展普法宣傳教育,不斷提高我局系統干部職工法律意識?,F將我局六五普法實施情況自查情況報告如下:
一、加強組織領導,明確目標責任
1、建立六五普法工作機構。為了切實加強六五普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進行,我局在六五普法工作的起始年即成立了由局長擔任組長、分管副局長擔任副組長的普法工作小組,普法工作小組定期和適時地研究法制宣傳工作,根據上級文件要求及本局工作實際,適時開展法制宣傳教育工作,推動全局系統普法工作順利進行。
2、制定六五普法工作計劃。在六五普法開局之年,我局即制定了《六五普法工作計劃》,該計劃明確了六五普法的指導思想、目標、主要任務,開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。2011年以來,我局在每年年初均制定當年度法制宣傳工作計劃,以更好地指導全年的普法工作。
二、精心組織,全面開展普法教育工作
1、認真組織好對全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照六五普法工作要求,組織廣大干部職工認真學習有關法律法規。具體包括全市干部通用法律知識《憲法》、《物權法》、《國家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關的《公務員法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《突發事件應對法》、《福州市風景名勝區管理條例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護管理辦法》等法律法規,有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學習主要采取自學與網絡學習、集中學習討論相結合的形式。六五普法以來,我局每年采購一百余本的《六五普法干部法律知識讀本》、《六五普法公務員法律知識讀本》,于年初分發到各處室、局屬各單位,確保每個干部職工都能讀到普法書籍,方便全局干部職工的學法與用法。
3、定期對全局系統干部職工學法用法情況進行考核。根據上級文件要求及我局普法工作安排,我局適時組織全局系統人員學習各類法律法規并安排參與網絡法律考核。年底,組織全局系統干部職工積極參加福州市干部法律知識統一考試,全體人員均按要求達到合格。
三、全面加強普法宣傳,深入開展法律六進活動
根據省法宣辦下發的《關于開展深化法律六進、建設法治福建法制宣傳教育主題活動的通知》,我局積極做好六五普法對外宣傳教育工作,先后開展了一系列活動將法律送進機關、社區、學校、企業等,通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規,在全社會形成遵法守法、愛護園林綠化的良好氛圍,為建設法治福州、美麗福州營造良好法治環境。六五普法以來,我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業執法隊伍的優勢,廣泛開展法律六進活動,先后在公園風景區內組織開展數十次形式多樣的普法宣傳活動;先后走進天元社區、茶亭社區等開展普法宣傳教育;聯合溫泉小學、福州三中等學校開展園林志愿者活動的同時將法律送進校園;聯合企業開展普法宣傳等,均取得了良好的效果。通過積極開展的法律六進活動,我局廣泛宣傳園林相關法律法規,營造愛護綠化、美化環境的良好氛圍,為建設美麗中國、美麗福州起到了良好的示范作用。同時,我局還通過報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規,努力提高園林綠化法律法規的公眾知曉度。
(一)加強領導,健全機構。我局成立了由局長任組長的“六五”普法領導小組,并下設辦公室負責日常工作。黨支部把“六五”普法工作列入領導班子重要議程,制訂了普法工作責任制,做到了機構人員、工作和經費三落實。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關股室分工協作、齊抓共管的良好局面。
(二)結合實際,做好規劃。根據全縣安排和“六五”普法規劃的要求,制訂了縣統計局“六五”普法規劃,明確了“六五”普法的指導思想,提出了“六五”普法的目標任務、工作要求和方法步驟。2011年以來,我局做到每年都制定"六五"普法年度工作計劃并在實際工作中認真貫徹落實,在年終做到總結經驗、改進工作,真正做到“有計劃、有檢查、有總結”。
(三)領導帶頭學,促進全員學。局領導干部帶頭學習法律。近年來局班子成員多次參加省州、縣普法講座,并為每位干部職工訂購法律叢書,每年都安排局、隊、中心干部職工參加相應的法制知識學習。二是建立了集中與自學相結合普法培訓制度。為突出學法實效,我局每年都采取集中與自學相結合,以自學為主的方式進行普法學習。三是建立了學法用法考核制度。本著"以考促學"的宗旨,堅持了學法用法考核制度,每年對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,近年來的“普法”考試和培訓考核合格率均達100%。
(四)廣泛開展法制宣傳活動?!傲濉逼辗▎右詠?,我局充分利用各種媒體,深入廣泛地開展形式多樣的法制宣傳活動,取得良好的效果。
一是充分利用展板、網絡、簡報、電視臺等媒體,搭建法制宣傳的綜合平臺,開展多種宣傳,并將普法教育作為依法行政的重點內容加大宣傳力度,受眾范圍和影響力進一步擴大,增強了法制宣傳教育的滲透力。
二是開展內容豐富的“法律七進”活動。以“掛包幫”活動為載體,結合基層調研,推廣和普及統計法律知識。“六五普法”以來,累計向企業、社區、鄉鎮(場)發放普法宣傳手冊500余冊。
三是多層次廣泛組織、參加各級法律知識培訓及考試。每年組織一次全局干部職工法律知識考試,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核的重要依據;分批組織參加省、州統計局和我縣舉辦的各類法制培訓講座;每年組織鄉鎮(場)統計員開展培訓2次以上,參加培訓100人次;結合“四大工程”建設、各項調查及普查工作,對統計調查對象進行普法宣傳教育,共計發放統計法律知識宣傳單500余份。
四是結合重大普查活動開展宣傳咨詢活動。2011年以來,我局多次利用全國人口普查、行風政風調查、經濟普查、城鄉住戶轉換等多次大型調查,廣泛開展法制宣傳教育活動,動員普查員向轄區機關、企業單位、個體戶、城鄉居民,先后共發放宣傳資料1000余份、接待咨詢100多人次。
(五)完善普法長效機制。我局將普法工作納入單位目標管理責任制和法制工作考評機制,做到制度完善,檔案齊全,管理規范。我局非常重視信息工作,及時反映反饋普法宣傳教育信息和法制工作信息,按要求上報各類報表及年度普法工作總結等。
二、存在的主要問題
“六五”普法以來,我局在普法工作中取得了顯著的成績,但我們存在著的一些問題和不足:一是法制人員配備缺乏、無專職人員;二是干部職工學法自覺性需要進一步加強;三是普法執法工作力度有待進一步提高;四是宣傳工作不夠常態化。
近期,為積極落實集團公司、分公司依法治企的指示精神,推進依法治企建設,__管理所多舉措推進開展“七五”普法工作。
總結普法工作經驗,制定普法工作計劃。認真總結管理所在 “六五”普法工作過程中的經驗。深入研究
“六五”普法過程中產生的問題,并積極探尋解決這些問題的方式與方法,做好“七五”普法的啟動準備工作,制定新形勢下“七五”普法工作的具體措施。
建立領導組織機構,促進普法工作發展。成立以所長為組長,各站股室負責人為成員的“七五”普法領導小組。全面負責管理所“七五”普法期間的各項普法工作的制定和開展,整合普法工作資源,有效保障管理所“七五”普法工作過程中對人、財、物的需求,實現與“六五”普法的無縫對接,進而促進管理所依法治理工作向縱深發展。
納入考核評定體系,推動普法制度化建設。管理所首先對將法制建設納入各部門月度考核制度進行考察調研,加強各部門對法治工作建設的重視進而提高各站股室員工法治意識的提高。并在具體的工作過程中,管理所領導班子首先帶頭用法治思維和法治方法想問題、辦事情,做到決策先問法,違法不決策進而推動管理所普法制度化建設。
加大與地方法律職能部門聯系,積極開展安全維穩工作。在“七五”普法期間,管理所將積極與地方公、檢、法等司法單位進行聯系與溝通,聯合開展以法治宣傳為主題的各項活動,并積極配合當地公、檢、法單位開展好各項法治宣傳活動,并進一步加大安全維穩工作的落實,為建設和諧__營造良好的法治環境。
設立專職法律工作者,建立決策審查機制。管理所對本單位法律專業的員工進行調研,充分發揮單位員工自身專業優勢。設立專職法律工作者,將資產管理、法律糾紛處置等決策納入合法性審查范圍,對各項合同的簽署進行法律風險規避和防控評估。
加大法律宣傳力度,注重法治宣傳教育實效。管理所將充分利用 “3·15”、 “12·4”等全國法治宣傳日和法律法規頒布實施紀念日,開展有針對性的專項法治宣傳活動,以此推動管理所全體員工法治意識的穩步提高。并注重法治宣傳實效,改變只注重宣傳過程,不注重宣傳效果的法治宣傳誤區,使法治宣傳達到預期效果。
一、精心準備,做好“六五”普法基礎性工作
今年初,局黨委召開專題辦公會,根據區普法依法治理工作會議精神,認真研究分析全系統普法依法治理工作,認為今年正處于“六五”普法的第三年,是承上啟下的關鍵一年,維穩任務十分繁重,必須加強法治宣傳,營造“和諧”環境。
1.早明確。及時調整和充實普法依法治理領導小組和執法隊伍,調整充實了工作人員,做到組織落實。
2.早規劃。制定2013年普法依治工作計劃,做到任務明確、措施落實。
3.早動員。年初召開各單位負責人會議,全面布暑今年普法各項工作,并將今年普法工作納入綜合治理責任狀范疇進行考核。
4.早工作。培訓骨干,落實宣講員,每個單位落實一名普法宣講員和具體工作人員。
5.早創建。扎實開展“法治機關”、“法治單位”等實踐活動,樹立不同類型法治創建活動先進典型。積極拓展新興法治文化建設陣地,進一步完善公共場所法制宣傳教育設施。同時充分利用板報、櫥窗、廣播等多媒體宣傳法律、法規等知識,提高廣大干部職工的法律意識。
二、多措并舉,落實“法律六進”工作目標
(一)突出重點內容,開展學法活動
1、深入開展以憲法為重點的法律法規學習宣傳。學習宣傳憲法基本原則和基本精神,學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成,學習宣傳國家基本法律的主要內容,進一步發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導和保障作用。
2、深入開展以加強和創新社會管理相關的法律法規學習宣傳。圍繞加強和創新社會管理,開展促進社會和諧穩定、社會治安綜合治理、突發事件應對和、投訴、調解相關法律法規的學習宣傳,引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。
3、深入開展以保障和改善民生相關的法律法規學習宣傳。圍繞人民群眾關心關注的熱點問題,深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產、食品安全和社會救助等相關的法律法規,堅持法制宣傳教育與服務群眾相結合。
(二)抓住重點對象,推進學法進程
1、很抓普法重點對象學法活動。切實提高領導干部法律素質,著力培養依法行政“明白人”。繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法,制定學習任務,組織領導干部學習《憲法》、《行政訴訟法》等法律,堅持黨委會前必學。
2、堅持機關干部認真學習政策、法規、制度。確保每人學有教材,學有筆記,學有心得。
3、進一步深化企事業經營管理人員學法工作。建立健全學法用法考核制度,提高依法管理、依法維權的意識和能力。
(三)營造普法載體,提高學法效果
1、廣泛開展“送法到企業”的活動,推進民主法制創建。多層次多形式開展法治宣傳。發放普法宣傳材料、開展法制培訓、用案例現身說法等形式開展普法宣傳。
2、認真開展“六五”普法活動,促進各項工作的有機結合。認真做好行政許可工作,減少程序,縮短審批時間。加強糧食收購市場的管理,依法監管、依法查處。
3、深入開展專項整治活動,建設和諧有序的法制環境。針對糧油質量、安全問題,開展行之有效的專項整治,在全區開展“放心糧油”連鎖店建設推動我區糧油市場安全穩定。
三、督辦檢查,領導責任落實到位
1.修改完善了工作目標責任制,將普法工作納入綜合治理工作一起考核。
2.開展“三查”活動即:查今年工作目標是否完成到位;查“六五”普法工作進展情況;查普法資料是否齊全,陣地建設是否落實。
在公司領導的高度重視下,在上級主管部門的具體指導下,堅持圍繞中心,服務大局,本著條塊結合,齊抓共管的原則,力求在工作理念上有新發展、機制建設上有新舉措、指導水平上有新提高、狠抓落實上有新成效,有力地推進了各項普法任務的完成。
一、加強領導、完善機構,形成職責明確、運作有序的良性工作機制
公司領導歷來高度重視法制宣傳教育工作,從踐行“三個代表”和落實科學發展觀的高度,來充分認識法制宣傳教育工作的重要性和必要性,把此項工作納入公司日常工作的總體規劃中。在工作實踐中逐步形成了各級主要領導負責,各部門緊密配合,齊抓共管的工作格局。公司建立健全了組織領導機制、教育培訓機制、監督檢查機制,有力地推動了“六五”法制宣傳教育的深入開展。領導重視,加之機制建立,保證了“六五”法制宣傳教育的執行力,普法工作有序開展。
二、健全各項制度,提升對工作的制度化和規范化管理水平
公司制定了領導干部學法用法制度、干部法律培訓考核制度、普法教育工作責任制度、信息報道制度等,這些行之有效的制度成為指導和推動各項普法任務完成的有利保障。把普法工作作為崗前培訓的必要組成部分,加入員工崗前培訓課程。通過良好的崗前培訓,使干部員工熟悉了業務流程規范,樹立了法律意識,強化了崗位責任。長期的普法教育活動在干部員工心中樹立了牢固的法律觀念企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力得到不斷提高,能夠正確處理企業發展與維護職工權益關系。普法工作的開展,為提高企業法治化管理水平,增強企業市場競爭力,為企業依法經營、誠信經營提供了保證?!傲濉逼辗ㄆ陂g,公司沒有發生一起經濟犯罪,更沒有發生一起刑事犯罪。干部員工也積極地向身邊的親戚、朋友宣傳法制知識,形成了安定和諧的良好社會環境。
三、突出重點,創新形式,推動各類普法對象法律意識、法律素質、法律能力不斷提高。
一是領導帶頭學法用法,始終堅持各級理論學習中心組學法。二是加強對工作人員普法, 注重培訓內容和工作需要、工作對象相結合。三是對新員工普法,有針對性地進行法制宣傳教育,提高他們依法維權意識。四是對企業經營管理人員普法。注重提高他們依法經營、依法管理和依法維護企業職工合法權益的意識和能力。組織對企業經營管理者法律培訓,學習涉及經營管理的各項法律法規。按年度普法工作計劃,公司定期開展形式多樣的學習活動。以各種專項活動為載體,開展知識競賽、觀看專題教育片,使普法緊緊圍繞中心。針對交通安全,企業特別加強這方面的培訓,聘請到交警隊的專業人員對《道路交通安全法》進行講座,組織全體員工學習。利用集團公司的資源,組織全體員工在電視電話會議室參加集團公司組織的法律講座。同時結合每年“3.15”、“5.17電信日”、新法律法規頒布實施和結合中央、省、州有關要求,加強“三電”專項整治等契機,開展內容豐富的法律宣傳活動。
通過“六五”普法,公司民主法制建設有了很大發展,企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力明顯提高,員工的法律意識不斷增強,利用各種法律渠道解決糾紛、維護自身合法權益的能力不斷提高;我公司各項工作不斷納入規范化、法制化軌道,公司環境不斷改善,企業的發展取得突破性進展?!傲濉逼辗ㄔ跇嫿ê椭C社會,保障和促進企業協調發展,為地方經濟的發展與崛起,做出了重要貢獻。
為做好全省郵政企業2011年至2015年法制宣傳教育,根據中國郵政集團公司《關于印發〈全國郵政企業法制宣傳教育第六個五年規劃〉的通知》(中國郵政[2012]94號)要求,結合全省郵政企業實際,制定本規劃(簡稱“六五”普法規劃)。
一、指導思想、主要目標和工作原則
(一)指導思想
圍繞“十二五”時期郵政企業改革和發展的目標任務,順應發展思路,結合郵政企業重點工作與改革發展實踐,全面開展法制宣傳教育,深入推進依法治企,為郵政企業改革與發展創造良好的法制環境。
(二)主要目標
進一步提高郵政干部職工特別是各級領導干部的法律意識和法律素質,增強各級管理人員依法治理和經營企業的意識,提高依法管理企業水平;增強員工遵守郵政法律法規的自覺意識特別是郵政普遍服務意識,不斷提高服務水平;配合有關部門,通過對社會公眾宣傳《郵政法》,增強社會對郵政企業的公用性企業的理解和支持。
(三)工作原則
1、堅持圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞安徽郵政“十二五”規劃和繼續深化郵政企業改革、發展及創新的中心任務,以科學發展為主題,以加快轉變發展方式為主線,確定郵政企業法制宣傳教育的內容。
2、堅持以人為本,服務人民。從人民群眾對郵政企業服務能力和服務質量的緊迫需要出發,開展法制宣傳教育。把郵政普遍服務和公共服務保障、郵件寄遞服務、消費者權益保護作為與普法相結合的重要內容。
3、堅持從實際出發,分類指導,突出重點。全省郵政企業要根據各局實際情況、不同對象、不同階段的特點,突出重點,抓住關鍵,確定法制宣傳教育的內容,采取可行的方式,對員工進行普法宣傳教育。
二、主要工作
實現“六五”普法規劃提出的目標,要重點做好以下五個方面的工作:
(一)抓好全體人員憲法的學習宣傳和教育,提高憲法意識。憲法是國家的根本大法。深入學習憲法,是“六五”普法的首要任務,也是法制宣傳教育的基礎性、根本性的工作。
郵政企業要結合實際,全面準確地學習宣傳公民的基本權利和義務,把維護公民的通信自由和通信權利放在突出位置學習宣傳。郵政企業領導干部要帶頭學習憲法,自覺遵守憲法,牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念;郵政企業要把對憲法學習作為員工上崗在崗最基本的學習和受教育的重要內容;各郵政企業要圍繞學習宣傳憲法這一主題,開展增強郵政企業員工的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。
(二)深入開展《郵政法》及相關法律法規的學習宣傳,為郵政企業發展營造良好的法治環境。郵政在實行政企分開改革后,《郵政法》為適應改革發展的需要進行了修改,這標志著郵政事業的發展進入了新時期。郵政企業的干部職工都應當意識到,它不僅是郵政行業管理部門履行監管職責的依據和準繩,也是護衛郵政企業履行普遍服務義務的大旗,是“六五”普法期間郵政企業應重點學習和宣傳的法律。同時,要學習宣傳與郵政企業密切相關的法律制度,如市場經濟基本法律原則、民事法律制度、合同法律制度、勞動合同法律制度、知識產權法律制度、保護消費者合法權益法律制度、反不正當競爭法律制度,安全生產、勞動和社會保障法律制度。培養郵政企業員工的法律意識,提高依法管理和經營郵政企業的水平,為企業發展營造良好的法治環境。
(三)重點抓好領導干部的法制宣傳教育,增強宣傳教育的針對性。郵政企業“六五”普法工作要在整體推進中突出重點,帶動和促進郵政企業員工法律意識和素質的普遍提高,重點加強對領導干部的法制宣傳教育。領導干部尤其是科級以上領導干部,要帶頭學法用法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內活動,提高依法決策和依法管理的能力。要落實領導干部學法制度,重點落實黨委(黨組)理論中心組集體學法、辦公會議前學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試等制度。要把法制教育納入領導干部培訓計劃。要加強對領導干部掌握法律知識和依法辦事能力的考核,并作為考察、任用的重要依據。
(四)要大力加強企業經營管理人員法制宣傳教育。法律素質是現代企業家、經營管理人員應當具備的基本素質之一。要培養郵政企業經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法管理、依法解決糾紛的觀念。全省各級郵政企業要聯系企業實際,開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓。要建立企業經營管理人員學法用法考試考核制度,把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業經營管理人員的重要依據。
(五)堅持法制教育與法治實踐相結合,全面提升郵政企業的法治化管理和經營水平
1、完善各項制度依法治理企業。建立和完善合同管理、訴訟案件的管理與報告,重大經營決策的法律參與、業務管理、服務質量監督管理、財務審計等各方面的規章制度,形成郵政企業經營管理的風險防控制度體系,把依法治企體現和落實在完善各項規章制度中。
2、繼續深入開展“法律進企業”活動,促進企業依法經營、誠信經營。圍繞郵政企業生產經營、改革發展和創新,開展多種形式的法制教育和法制培訓,提高企業經營管理人員法律素質,對管理人員加強勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育力度,提高企業依法經營和管理水平,促進向現代化企業發展和提升。按照“誰主管誰負責”的原則,對廣大員工特別是一線員工加強《郵政法》及有關法律法規的學習,增強郵政普遍服務的責任感,在日常工作切實履行郵政普遍服務。
(六)開創法制宣傳教育形式創新,提高宣傳教育的實效性。在繼承“五五”普法有效傳統形式的基礎上,通過郵政員工歡迎的法律專題講座、培訓、法律咨詢和服務、以案說法、現場說法和互相取經交流等多種形式開展法制宣傳教育。要充分利用互聯網、OA系統等新型載體,實現資源共享,努力提高法制宣傳教育的覆蓋面,加強對郵政企業具有典型意義的重大法律問題的指導和宣傳。要緊密聯系郵政生產經營的實際,結合郵政員工身邊的涉法事件,采取員工看得懂、聽得懂、記得住的生動的表現形式,努力增強法制宣傳教育的滲透力。
(七)采取多種形式,配合有關部門做好《郵政法》社會宣傳教育。繼續利用世界郵政日、法制宣傳日等時間節點,采取媒體宣傳、廣場活動等多種形式,宣傳《郵政法》及其他保障郵政普遍服務的法律法規,增強社會對郵政企業的公用性企業的理解和支持,為郵政企業改革與發展創造良好的法制環境。
三、工作步驟和安排
“六五”普法規劃從2011年開始實施,到2015年結束。共分三個階段:
宣傳發動階段:至2012年12月。各市郵政局要根據本規劃,研究制定區域內郵政企業的“六五”普法規劃或者規劃實施意見。同時做好宣傳、發動和組織工作。
組織實施階段:2012年12月至2015年12月。依據本規劃確定的目標、任務和要求,結合區域內郵政企業實際工作,制定每年工作計劃,突出年度工作重點,確?!傲濉逼辗ㄒ巹澣尕瀼芈鋵?。2013年開展中期檢查或自查活動,對工作突出的予以表揚或表彰。
檢查驗收階段:2015年下半年。按照安徽省普法辦和集團公司普法辦公室的部署,對“六五”普法規劃實施情況進行總結驗收,對先進集體和個人進行表彰。
四、“六五”普法工作的組織領導和保障
(一) 組織領導
省公司成立以分管副總經理為組長,各相關部門負責人為成員的“六五”普法領導小組,統一領導全省郵政企業的法制宣傳教育工作?!傲濉逼辗I導小組辦公室設在省公司辦公室,負責全省郵政企業“六五”普法的日常工作。
各市郵政局和省公司直屬各單位要調整充實普法領導小組,由企業的黨政主要領導擔任組長。普法辦事機構可根據內設機構職能分工設在辦公室或黨群部門。
(二)保障措施
1、完善制度保障。繼續完善法制宣傳教育考核評估制度、檢查督促制度、工作激勵制度和普法依法治理經費保障制度。
一、領導重視,機構落實
年初,我局把普法依法治理工作納入局工作的重要議事日程。首先成立了工作領導小組,領導小組下設普法辦公室,由行政許可股負責普法依法治理工作。其次局制定了工作計劃,每年召開至少兩次普法依法治理工作會議,對系統普法依法治理工作進行全面安排部署,進一步明確目標和任務,我局普法依法治理工作形成了黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,局屬單位分工協作,全系統干部職工共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。
二、積極推進“法律十進”活動,扎實開展普法依法治理工作
(一)在“法律進機關”方面:
一是加強領導干部和職工學法用法工作,著眼于提高交通行政管理部門依法執政、依法行政、依法管理、規范執法和服務社會的能力水平,努力推進“法律進機關”活動。落實重大行政決策調查研究,集體討論決定的科學民主決策機制,做到依法決策、科學決策、民主決策、并嚴格遵循交通行政規范性文件的執行和辦理程序,不斷提高行政規范性文件的有效性、協調性。完善機關干部學法用法制度建設,將法律知識學習納入日常學習計劃,對全局機關干部的學法內容、學法形式、學法時間等作了具體規定;定期組織系統干部職工參加國家政策、法律法規的學習培訓,對行政執法類人員進行重點培訓。
二是加強交通行政執法隊伍建設,努力提高執法隊伍整體素質。局行政許可股組織開展執法責任、執法道德、紀律和廉政教育,牢固樹立人性化執法意識和規范化執法理念。今年加強了企業職工法律知識學習教育共組織12余次達100多人,還組織系統60多名執法人員分二批參加了市交通運輸局行政執法集中培訓和考試,合格率100%。在“12.4”宣傳活動中我局組織系統運管所、路政大隊、海事處,精心編制實用的法制宣傳資料,開展“送法下鄉”和“送法進公交”活動,活動期間,共下鄉(鎮)宣傳30次,進車站企業宣傳20次,散發宣傳資料2800份,接受群眾咨詢達150人次。通過這次宣傳活動,增強了廣大群眾對交通法律法規的了解和認識,達到了預期效果。
三是通過開展“法律進機關”活動,不斷提高機關單位工作人員依法管理和服務社會的水平,進一步提高機關單位領導干部的依法決策,規范管理和服務群眾的能力,使廣大公務員牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念,帶頭學習法律,自覺遵守法律,忠實執行法律,維護法律權威。逐步提高法治化管理水平。要在“法律進機關”活動的積極推動下,局機關充分發揮示范效應,局屬單位及時跟進,從而使“法律進機關”活動扎實推進,取得顯著成效。
(二)在“法律進公交”方面:
今年是“六五”普法的最后一年,我局認真組織系統干部職工學習貫徹縣委、縣政府關于“法律十進”有關文件和會議精神,及時召開動員會和工作會議,全面貫徹落實文件和會議精神,切實加強對活動的領導,并制定了活動的實施方案,按步驟、有計劃推進工作。
一是強化宣傳,全民參與。通過會議會前學法、宣傳欄、車站、出租車和公交車LED等多種方式大力普及法律知識,提高廣大人民群眾知法守法的思想意識。明確了黨委學法、領導干部法制講座、領導干部法律培訓、領導干部自學法律、重大事項決策法律咨詢等五項制度。
二是加強督查,狠抓落實。我局按照“法律十進”實施方案要求,把開展法律“進機關”活動納入工作目標管理,建立了檢查考核評比機制,局紀委將不定期組織檢查,并將檢查考核結果進行通報,確保法律“進公交”持續有效開展。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真落實黨的十精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設“北方水城、美麗沁州”的宏偉戰略目標和“圍繞六條路徑,實現三個發展”的經濟轉型跨越發展戰略部署要求,大力加強基層依法治理,全面貫徹實施依法治國基本方略,緊緊圍繞發展我鄉經濟和維護我鄉穩定的主題,推動“六五”普法扎實發展,認真開展各項司法行政業務,大力推進創建“平安__”進程,為我鄉的平安建設發揮應有的職能作用。
二、工作目標
按照上級要求,進一步規范司法所、規范調委會和民主法治示范村的創建工作,,努力爭創“人民滿意司法所”,健全完善村級民事調解室,繼續開展“司法所進萬家”活動。
三、工作任務
(一)抓普法,推進依法治鄉工作深入開展
__年是 “六五”普法和開展平安創建活動的關鍵的一年。法制宣傳工作按照“六五”普法規劃和依法治鄉規劃的總體要求,著力打造改革發展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關法律法規宣傳。今年我們將以廣播、橫幅、標牌、標語、掛圖等媒介為主渠道,法制宣傳咨詢臺為依托,傳統形式與現代手段相結合的社會法制宣傳模式,突破就普法而普法的淺層次運作,為經濟發展打造良好的法治環境。
2、繼續抓好重點對象的學法。進一步完善領導干部學法制度,健全學法培訓、學法筆記、學法考試和學法登記制度,提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續抓好青少年法制教育,充分發揮法制副校長的職能作用。
3、不斷創新宣傳形式,鞏固拓展宣傳陣地。嚴格按照縣依法治縣辦的工作部署,結合實際,以創建民主法治示范村為工作重點,強力推進“平安__”的創建工作和依法治鄉的工作,完善村民自治,調動基層干群學法用法的積極性,增強法制觀念和依法辦事的能力。
(二)抓基礎,加強網絡建設,全力維護社會穩定。
1、加強人民調解工作。充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。按照上級有關部署,成立由黨政統一領導、鄉綜治辦牽頭協調、司法行政為主、有關部門參與的社會矛盾糾紛調處中心;構建并完善“大調解”機制。規范化鄉調委會、規范化村級調委會的建設始終貫穿高起點規劃、高標準建設、高質態運行的理念。加強對村級調委會的工作指導力度,加強基層調解員的業務培訓,堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗頭,努力從行政執法的源頭減少矛盾糾紛,確保年內無上訪、集訪,矛盾糾紛調解率100%,調處成功率達95%以上,著力提高人民調解工作實效。
2、強化司法所規范化建設。按照市縣要求,立足我鄉實際,在司法所規范建設的基礎上,爭取鄉黨委、政府的關心和支持,進步規范司法所軟件建設。
3、落實各項幫教安置、社區矯正工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度,定期召開例會,明確職責,各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結果,及時向上匯報情況。做好刑釋解教人員的就業安置和生活保障工作,減少刑釋解教人員的重新犯罪率。探索并做好社區矯正工作,認真抓好社區矯正對象的移交、銜接和管理確保社區矯正工作扎實有效進行。
4、做好信息調研工作。以信息化建設為牽引,時刻圍繞黨委、政府中心工作,抓住重點,及時向上級司法行政機關報送反映我鄉司法行政服務經濟發展、改革開放和維護社會穩定等方面動態的信息。
(三)抓業務,全力推進“平安__”創建工作
認真貫徹落實我鄉關于開展“創建平安__”活動的實施意見,按照創建的總體要求,扎扎實實做好各項司法行政工作,確保穩定的社會環境、良好的治安環境、誠信的發展環境、安全的生產生活環境等五大環境建設取得新的成就。
(四)抓服務,全方位服務于經濟發展大局
1.各單位主要領導要切實擔負起推進依法行政第一責任人的責任,著力加強組織領導工作。進一步深化依法行政示范點創建活動,加強項目培育、經驗推廣、信息報送、典型宣傳。建立完善依法行政工作統計報送和定期通報、重要工作專報(報備)以及日常專項工作監督檢查等制度,積極推行依法行政工作特色檔案制度。
2.認真學習貫徹黨的十精神,著力提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力。落實黨委中心組學法制度,加大依法行政內容的教育培訓,積極參加上級部門組織的依法行政專題研討班活動,進一步加大領導干部法律知識測試、依法行政情況考察以及年度述法工作的落實。
3.深化行政權力網上公開透明運行工作,努力實現行政權力網上運行與行政服務中心審批和服務事項辦理、部門核心業務和行政績效管理相融合。逐步實行行政權力網上公開透明運行網上辦理情況月度上報、季度通報制度。
4.強化公共服務職能,以保障和改善民生為重點,全力實施改善城鄉公共交通服務,創新舉措,全面實施公交提升工程,堅持為民辦實事。開展第八個交通運輸行政執法服務月活動。
二、著力促進科學民主依法決策
5.健全交通運輸重大行政決策的提出、調研、征求意見、咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論、公示公布等程序。完善重大決策方案聽取意見制度。對與群眾利益相關的重大決策事項,除依法需要立即作出決策外,出臺前的決策方案通過媒體向社會公示。建立健全專家論證、公眾參與、專業組織評測等相結合的風險評估機制。
6.健全交通運輸行政決策后評估和糾錯問責機制。完善重大決策落實情況報告、執行情況監督檢查與決策效果評估制度,了解群眾滿意度和決策執行情況、實施效果,發現問題,及時糾偏。建立重大決策事項討論記錄備案制度,討論意見、表決結果和表決方式記錄在案,作為決策檢查和問責依據。建立完善決策責任追究機制,嚴肅查處損害群眾利益案件,加強對損害群眾利益的突出問題進行專項治理。
三、全面規范和改進交通運輸行政執法
7.深化行政執法規范化建設,以落實“全省交通運輸五項執法行動計劃”為主線,以突出“推進交通運輸水上統一上航執法、基層站所標準化建設、鄉鎮交管所體制改革、執法技能訓練競賽”為重點,認真抓好執法隊伍的培訓、執法評議考核、執法文書評審、執法監督互查等工作落實,全面規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等行政執法行為。開展行政執法典型案例指導和評析研討活動,有針對性地解決執法過程中的疑難復雜及共性問題。健全行政執法調查規則,規范取證活動,推行行政執法證據格式化。進一步完善執法風險評估和防范控制機制。深化行政指導工作,實施行政指導工作月度統計上報制度。結合換發新版行政執法證件,強化行政執法人員培訓考核和資格管理。
8.全面落實在執法股室、執法中隊等推廣建立專兼職法制員工作。對重大行政處罰或對社會具有普遍影響的案件進行回訪。完善行政案件監督審查制度,落實重大行政處罰、行政許可、行政復議決定備案審查工作,落實執法責任追究等制度。開展規范性文件和執法制度執行情況監督檢查。
四、著力防范化解社會矛盾
9.強化行政復議工作。認真開展行政復議工作規范化建設,進一步落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度。
10.加強行政調解工作??h局定期召開行政調解工作會議,組織開展行政調解工作制度建設情況、工作情況專項檢查和卷宗評查。
五、做好交通運輸法制宣傳教育
一、指導思想
以黨的十七大提出的“貫徹依法治國基本方略、建設社會主義法治國家、推進依法行政、規范行政執法行為”精神為指導,圍繞全市工作大局,以全面落實規劃為重點,突出針對性、實效性,以創新工作機制為手段,全面加強法制宣傳教育和依法治理工作,提高全系統干部職工法律素質、法制觀念和依法行政的能力,努力提升全系統法治化建設水平,促進依法行政,和諧執法。
二、工作思路
圍繞依法治理的主題,按照《全面推進依法行政實施綱要》提出的“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、責權統一”的要求,認真落實行政執法責任制,進一步強化法制意識,促進系統“六五”普法工作全面開展,提升依法行政的水平。
三、工作任務
(一)抓好普法宣傳教育工作。
1、著力抓好領導干部法制宣傳教育,增強依法執政、依法決策的能力。落實領導干部學法制度,完善領導干部法律知識考試考核制度,使領導干部熟悉、掌握履行職責所需要的法律知識,善于運用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規賦予的權力,做學法用法的模范、遵守法律的模范、執行法律的模范。集中授課每季度不少于一次,授課內容、授課人、授課時間由市局統一安排布置,根據授課內容的不同,聘請市政府法制辦、司法局、法院、檢察院等單位來我局講課,由機關科室和直屬分局分別擔任培訓責任單位。
2、著力抓好公務員法制宣傳教育,增強依法行政、公正執法的能力。努力推進和規范干部隊伍學法培訓工作。建立健全考試考核、登記備案制度,使廣大干部牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念,做到學習法律和崗位實踐相結合,執法為民和依法辦事相結合,嚴格執法和文明執法相結合。立足實際,注重實效,堅持理論聯系實際、學以致用、分類指導的原則,結合基層工作的實際和履行崗位職責的需要,采取靈活多樣的培訓方式,認真開展集中培訓和自學。同時,要針對階段性工作和執法辦案的重點,及時組織學習2012年新頒布的法律、法規知識,并按季度開展相應的法律、法規和業務技能培訓,確保培訓取得實效。
一季度,重點學習《消費者權益保護法》、《乳品質量安全監督管理條例》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》、《個體工商戶驗照辦法》、《合同違法行為監督處理辦法》、《個體工商戶名稱登記管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》及執法辦案的基本技巧及常識。
二季度,重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《反不正當競爭法》、《中華人民共和國食品安全法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》、《產品質量法》、《禁止傳銷條例》、《無照經營查處取締辦法》、《市規范行政處罰自由裁量權規定》。
三季度,重點學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《反壟斷法》、《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業年度檢驗辦法》。
四季度,重點學習《物權法》、《商標法》、《商標法實施條例》、《廣告法》、《戶外廣告登記管理規定》。
3、著力抓好社會普法宣傳工作。一是要會同個私協會做好個體工商戶和私營企業從業人員的“六五”普法工作。繼續把有關個體工商戶和私營企業從業人員的權利和義務、規范市場經營主體準入行為、生產經營行為的法律法規,作為普法重點內容,引導他們不斷提高法律意識和法律素質,以誠信贏得良好的信譽,提高依法經營、依法維護自己合法權益的自覺性。二是充分利用“3.15”消費者權益保護日和“12.4”法制宣傳日,圍繞活動主題和關系到人民群眾切身利益熱點問題,開展維護社會主義經濟秩序、維護市場經營主體和消費者合法權利義務的宣傳活動。三是要進一步加強行政規則透明度的宣傳,提高接受社會監督的自覺性。
(二)提高法治化水平,加強執法監督
根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,繼續開展多層次的依法治理工作,促進依法行政、依法管理,努力提高系統法治化管理水平。
1、進一步落實、細化行政執法崗位責任制。根據市局機構的設置、人員編制的實際,修訂年制定的《執法崗位責任制》,重新確定人員崗位,明確執法職責。
2、完善行政執法評議考核制度。評議考核的對象為行政執法行為人,采取月自查、互評,季度抽查,半年檢查、年終評議考核的方式,對本部門所有的行政執法行為進行評議考核,包括行政執法的主體資格是否符合規定,行政執法行為是否符合執法權限,適用執法依據是否正確,行政執法程序是否合法,行政執法決定的內容是否合法、適當,行政執法決定引起行政復議和行政訴訟的結果等內容。
3、加大行政執法過錯責任追究力度。執法責任追究是落實執法責任的重要手段和保障,以執法評議考核、行政復議被撤銷、確認違法和行政訴訟敗訴案件以及行政不作為、亂作為等作為突破口,對行政執法過錯行為進行追糾、查辦,對行政執法過錯典型案件進行通報。
4、進一步完善法制員制度。建立健全與監管方式改革相適應的法制員制度,明確法制員崗位責任,將執法監督工作重心前移,規避執法風險;要通過加強核審工作,降低和減少違法行政行為產生的機率。
5、加強聽證、復議工作。要適應全民法律意識提高和行政救濟、司法救濟受理范圍不斷拓寬的新形勢,不斷提高聽證、復議的工作要求。通過加強聽證工作,充分與管理相對人交流溝通,保證執法公正準確,贏得管理相對人的理解;通過加強復議工作,切實落實層級監督,保證行政執法行為正確實施。
四、措施與要求
一、以強化社會矛盾化解為著力點。完善機制,進一步筑牢維護社會穩定的第一道防線
(一)健全人民調解組織機構。一是進一步加強人民調解組織建設。推進人民調解組織延伸工作,積極探索建立專業化的人民調解委員會。上半年爭取醫患糾紛調委會掛牌運作。
(二)加大矛盾糾紛化解力度。一是進一步完善集中排查調處制度。對排查出的各類矛盾糾紛,按性質和輕重緩急分類,統一登記造冊,并在月底之前呈送地方黨委政府,同時上報市局基層科備案。重大、突發性情況隨時演講,司法所長要第一時間趕赴現場。二是依照分級培訓原則,開展人民調解員培訓活動,各地在一季度分期擬報集中培訓計劃,由市局集中組織專門人員深入基層進行輔導講座。三是整合系統力量,繼續落實好律師參與接待制度,組織好每周一律師接訪工作及律師參與協調重大疑難案件的工作。組織和引導基層法律服務、法律援助工作者參與疑難復雜矛盾糾紛的調解,參與突發性、敏感性、的處置,參與重大問題的調處。四是參照相關檔案管理規范,由市人民調解中心結合實際出臺潛江市人民調解業務檔案管理方法,進一步提高全市人民調解工作質量。
(三)完善人民調解工作機制。一是要進一步落實貫徹《關于建立“1+4聯合接訪聯合調處矛盾糾紛工作機制的意見》精神。加強對全市重大疑難糾紛的調處、指導工作,抓好對基層人民調解委員會調處重大疑難案件的指導工作,全面提升辦案水平和辦案質量,樹立人民調解工作品牌形象。三是高標準、高質量的辦好《人民調解工作簡報》及時對上全面反映我市司法行政工作動態,對下傳達黨和政府的相關方針、政策、交流調解工作經驗,探討調解工作規律,宣傳相關法律法規。
(四)大力宣傳《人民調解法》認真布置組織開展集中宣傳月活動。
二、以推進社會管理創新為著力點。充分履職,為社會經濟平穩較快發展提供有力法律保證
(一)進一步加強社區矯正工作。討論制定年社區矯正工作計劃。二是上半年舉辦一期社區矯正工作人員培訓班。三是積極探索完善城區、農場、鄉鎮三種不同區域的管理模式,培育典型以現場會形式進行推廣。四是加強社區矯正對象的檔案建設與管理,完善社區矯正基礎工作。五是落實司法獎懲和行政獎懲措施,積極探索社區矯正工作的新途徑、新方法,加快矯正對象的轉化改造過程。
(二)進一步加強幫教安排工作。突出抓好“三無”對象的過渡性安頓。二是加強與民政、工商、稅務等部門的溝通協調,出臺幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
(三)進一步加強普法依法治理工作。由法宣科在3月提請召開普法依法治市工作領導小組全會,會上確定年工作總體思路、任務。二是領導掛帥、部門配合,成立專班和專家組,高標準做好全市“六五”普法規劃的起草送審和討論下發工作。三是早部署、早動員、進一步明確工作任務,認真抓好“六五”普法啟動工作。四是認真組織,上下聯動,46月,以“六五”普法確定的重點學習內容,高標準完成全市第一期法制宣講員培訓和各地二級培訓工作。五是認真組織做好“六五”普法統編教材編輯工作。
(四)加強和改進法律援助工作。適時開展法律援助專項行動,解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關、質量關。積極爭取政策經費支持,擴大法律援助受援面,全年料理法律援助案件80件以上,料理法律援助事項1200件左右,不時擴大法律援助社會影響力。三是積極抓好市政府法律顧問團的工作。
(五)加強法律服務隊伍管理。通過雙向選擇更緊密地服務經濟發展。二是加強督辦,進一步落實《關于進一步規范法律服務工作的意見》加大對法律服務市場的監管力度。三是嚴格制度,認真落實每周一講評機制,進一步引導法律服務人員不時拓寬業務領域,主動服務于經濟社會平穩較快發展的各個領域,確保業務總量和收費有明顯增長。四是加強調研,不時健全基層法律服務工作者自治自律機制,進一步完善和加強司法行政機關與行業自治組織相結合的管理體制,探索建立基層法律服務懲戒委員會和風險防范基金,及時查處、懲戒違紀違規執業行為,盡可能降低執業風險。
三、以推進公正廉潔執法為著力點。全面加強司法行政隊伍建設
關鍵在人。推動司法行政各項工作的新發展、新突破,事業成敗。必需努力建設一支“想干事、能干事、干實事”高素質干部隊伍,因此,要結合本系統的實際,有針對性地抓好隊伍建設。
(一)加強思想政治建設。以社會主義法治理念為核心,全面加強系統隊伍思想政治建設。二是圍繞“強紀律、講操守、樹形象、比業績”讀書演講主題實踐活動,全系統內開展包括政策法律法規、理論、專業知識和執業道德紀律等內容的學習,保證參學人員每人學習筆記達到一萬字以上,心得體會文章兩篇以上。三是全系統開展崗位練兵活動,推出一批崗位能手和標兵作為本系統學習的典范,全系統內形成爭當標兵、爭當楷模的良好氛圍。
(二)落實黨建責任制度。健全黨委議事規則和重大決策機制,健全黨內政治生活,落實好集體領導與個人分工負責相結合的具體制度,提高行政效能。完善黨委理論學習中心組制度,努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會制度,增強領導班子的凝聚力和戰斗力。二是全面加強基層黨的建設。重點是進一步健全以“”為主要內容的黨內生活制度,發揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。大力加強和改進律師行業黨的建設。貫徹落實省委組織部《關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的實施意見》強化措施,建立健全律師行業黨的組織,發展壯大律師黨員隊伍,把律師團結在黨的旗幟下,充分發揮好律師隊伍促進社會法治進程,維護社會公平正義的重要作用。
(三)規范執法執業行為。與相關科室整合的方法,相互協調溝通,聯合查處法律服務人員違法違紀行為。二是制定法律服務工作年終考評規范。打造人才庫,形成優質服務推薦機制。三是以素質促業務,把“加強教育、強化監督、樹立形象”作為總抓手,律師隊伍中開展理想信念、職業道德、執業紀律教育和法制、時事政策教育,增強廣大律師的法制觀念和政策法規水平,提高依法執業、依規行事的自覺性,規范律師事務所的內部管理,促進律師事業健康發展。
(四)深入開展教育培訓。年初認真組織,完成好對律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務工作者四支隊伍的教育和整頓。
四、強化措施。為全面完成司法行政各項任務提供堅強保證
(一)進一步加強基層基礎建設。不時改善基層工作條件。二是扎實開展第二批“省級規范化司法所”創建活動。對第一批“省級規范化司法所”實行動態管理,加強督察指導,切實發揮省級規范化所的典型引路作用,力爭年內新創建2-3個省級規范化司法所。三是進一步加強司法所工作經費、裝備配備管理工作,確保經費、裝備發揮作用和使用安全。
(二)進一步深化經費保證體制改革。積極爭取各級黨委、政府及有關部門的支持,促進司法行政經費保證規范落實到位。二是向內挖潛。繼續推進創建節約型機關,完善民主理財和局黨委集體理財制度、堅持政府推銷制度,嚴格工作經費保證制度,對各基層法律服務所繼續實行季度報賬制度,實行定項目,定標準,做好系統內資金保障。