時間：2022-03-13 15:03:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇名牌申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，按照20*年名牌戰(zhàn)略推進工作的總體安排，在廣泛調(diào)查研究和充分聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)中國名牌戰(zhàn)略推進委員會全體委員會議審議，確定了20*年中國名牌產(chǎn)品評價目錄。為了做好申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、按照統(tǒng)一要求，組織企業(yè)申報
（一）按照《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定和“20*年中國名牌產(chǎn)品申報條件”（附件1）的要求，組織符合申報條件要求的企業(yè)申報。對列入各種許可證管理、強制性產(chǎn)品認證管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的，近三年被省級以上（含省級）質(zhì)量監(jiān)督抽查判為不合格的以及發(fā)生過質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故的企業(yè)取消申報中國名牌產(chǎn)品資格。
（二）指導申報企業(yè)仔細閱讀《申報中國名牌產(chǎn)品告知書》（附件2），在理解的基礎(chǔ)上，由企業(yè)法人代表簽字承諾遵守告知書條款，并附在申報材料正文的第一頁。
（三）指導申報企業(yè)嚴格按照規(guī)定的要求填寫《中國名牌產(chǎn)品申請表》（附件3，以下簡稱申請表），并附上申請表要求的證明材料。申報數(shù)據(jù)必須真實、可查，相關(guān)數(shù)據(jù)按規(guī)定由省級統(tǒng)計局、海關(guān)、稅務局等權(quán)威部門提供證明材料。其他組織提供的證明、排名不作為評價依據(jù)。申請表“續(xù)表2”中“申報產(chǎn)品的實物質(zhì)量指標”不必填寫，按照附件4規(guī)定的項目提供檢測報告（數(shù)據(jù)）。數(shù)據(jù)來源于2005年至20*年省級以上質(zhì)量監(jiān)督檢查或委托省級以上質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測后出具的檢測報告。
（四）指導有關(guān)申報企業(yè)填寫“部分消費類申報產(chǎn)品2005年銷售區(qū)域分布表”（附件5）。20*年顧客滿意指數(shù)調(diào)查范圍為：編號為021、022、042、045、050、051、052、055、056、057、*4、*5、*7、073、074、092的消費類產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的申報企業(yè)需將申報產(chǎn)品銷售額最高的前十個地市級以上城市名單及銷售比重依次填入分布表，并于5月9日前由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一報國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司。同時，申報企業(yè)還需登陸中國質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)（）進行填報。
（五）指導企業(yè)制作申報材料。本次申報材料一律使用國家質(zhì)檢總局制定的申請表。申請表從國家質(zhì)檢總局網(wǎng)直接下載，按相關(guān)格式要求填寫。除申請表要求的細目外，不接收其他格式、其他內(nèi)容的申報材料，申報材料封面統(tǒng)一用白色A4打印紙，沿長邊裝訂，不另制作封面及封底，不采用硬皮材質(zhì)。
（六）指導企業(yè)按照“企業(yè)提供年鑒電子文本要求”（附件6）提供有關(guān)材料的電子版，為編輯出版20*年卷《中國名牌產(chǎn)品年鑒》以及在中國名牌網(wǎng)上介紹企業(yè)及產(chǎn)品情況提供必要素材（不收費）。
二、嚴格把關(guān)，受理申報材料
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理企業(yè)申報材料后，應對申報材料進行初審。重點審查申報企業(yè)是否符合《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》及“20*年中國名牌產(chǎn)品申報條件”的有關(guān)規(guī)定要求，審查申報企業(yè)是否獲得了生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，強制認證等證書，審查申報企業(yè)連續(xù)三年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、環(huán)境保護是否合格，審查申報數(shù)據(jù)及證明材料是否真實，審查申請材料的填報和制作是否符合要求等。
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門還要組織本地區(qū)有關(guān)部門及社會團體對申報企業(yè)進行聯(lián)合審查，不符合條件的企業(yè)堅決不予受理。
三、公開透明，公示申報企業(yè)數(shù)據(jù)
（一）為保證數(shù)據(jù)的真實性，接受社會的監(jiān)督，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對初審合格的企業(yè)統(tǒng)一于6月5日9時至6月11日17時在省局網(wǎng)站或各地主要媒體的顯要位置進行公示。公示載體及公示數(shù)據(jù)應于6月2日前以文件和電子郵件的方式報總局質(zhì)量司，書面文件必須加蓋省局公章，總局將在有關(guān)網(wǎng)站上公布各省公示載體。
（二）公示內(nèi)容：按照附件7的格式公示申報企業(yè)名稱、品牌、申報產(chǎn)品連續(xù)三年的銷售量、銷售額、申報品牌及貼牌產(chǎn)品的出口量、出口額以及上繳稅額等數(shù)據(jù)，同時公示出具證明的單位。
（三）公示意見處理。各省應對公示反映的問題進行調(diào)查核實，對反映情況屬實，不符合申報條件的企業(yè)取消申報資格。國家質(zhì)檢總局對申報企業(yè)的公示數(shù)據(jù)匯總后，提交國家有關(guān)部門進行聯(lián)合審查，如發(fā)現(xiàn)存在問題，虛報數(shù)據(jù)的，將取消申報資格，并通報批評。
四、按照規(guī)定時間，組織申請材料上報
（一）各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對公示合格的企業(yè)提出推薦意見，填寫申請表的“表4”。各省需將推薦企業(yè)的匯總名單以及所有推薦企業(yè)的申報材料一式三份，于6月26日前（以郵戳為準）郵寄至國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司（一份）及中國名牌戰(zhàn)略推進委員會（兩份），同時，發(fā)送匯總名單的電子郵件。過期不予受理，不接受申報材料更換。
（二）各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要組織初審合格的企業(yè)于6月5日至11日期間登陸中國質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)進行網(wǎng)上申報，國家質(zhì)檢總局將根據(jù)網(wǎng)上申報的企業(yè)名單安排國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。企業(yè)網(wǎng)上填報的數(shù)據(jù)必須與書面材料一致（公示后，個別企業(yè)數(shù)據(jù)有誤差的，所在省局需向總局質(zhì)量司說明情況）。各省可以登陸網(wǎng)站對本省申報企業(yè)的填報情況進行監(jiān)督把關(guān)。沒有進行網(wǎng)上申報的，不參加評價。
五、嚴格遵守有關(guān)紀律，維護中國名牌產(chǎn)品申報及評價工作的嚴肅性和公正性
第二條本辦法適用于在*市*區(qū)本級納稅的所有企業(yè)。
第三條以下企業(yè)可獲得本辦法規(guī)定的獎勵：
（一）產(chǎn)品被新評為中國名牌產(chǎn)品或*省名牌產(chǎn)品的；
（二）商標被新評為中國馳名商標或*省著名商標的；
（三）產(chǎn)品獲原產(chǎn)地標記注冊保護的；
（四）企業(yè)被新認定為中國商業(yè)名牌企業(yè)的；
（五）產(chǎn)品采用國際標準或計量定量包裝“C”標志的。
第四條獎勵標準
（一）產(chǎn)品被新評為中國名牌產(chǎn)品的，獎勵企業(yè)20萬元；產(chǎn)品被新評為*省名牌產(chǎn)品的，獎勵企業(yè)8萬元。
企業(yè)有多個產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品或*省名牌產(chǎn)品的，按獲評產(chǎn)品的個數(shù)分別給予獎勵。
（二）注冊商標被新評為中國馳名商標的，獎勵企業(yè)20萬元；注冊商標被新評為*省著名商標的，獎勵企業(yè)8萬元。
企業(yè)有多個商標被評為中國馳名商標或*省著名商標的，按獲評商標的個數(shù)分別給予獎勵。
（三）產(chǎn)品獲原產(chǎn)地標記注冊保護的，獎勵企業(yè)8萬元。
企業(yè)有多個產(chǎn)品獲原產(chǎn)地標記注冊保護的，按注冊產(chǎn)品的個數(shù)分別給予獎勵。
（四）被新認定為中國商業(yè)名牌企業(yè)的，獎勵企業(yè)10萬元。
（五）產(chǎn)品采用國際標準進行生產(chǎn)或采用計量定量包裝“C”標志的，獎勵企業(yè)3萬元（復檢重新認定的不再獎勵）。
企業(yè)有多個產(chǎn)品采用國際標準或采用計量定量包裝“C”標志的，按采用國際標準或采用計量定量包裝“C”標志認定證書的證書個數(shù)分別給予獎勵。
第五條獎勵依據(jù)
（一）獲中國名牌產(chǎn)品稱號的認定，以中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的評定結(jié)果為依據(jù)；獲*省名牌產(chǎn)品稱號的認定，以*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的*省名牌戰(zhàn)略推進委員會的評定結(jié)果為依據(jù)。
（二）獲中國馳名商標稱號的認定，以國家工商行政管理局商標局的評定結(jié)果為依據(jù)；獲*省著名商標稱號的認定，以*省著名商標認定委員會的評定結(jié)果為依據(jù)。
（三）獲得產(chǎn)品在原產(chǎn)地注冊的認定，以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的評定結(jié)果為依據(jù)。
（四）獲得中國商業(yè)名牌企業(yè)稱號的認定，以國家商務部的評定結(jié)果為依據(jù)。
（五）產(chǎn)品采用國際標準進行生產(chǎn)的認定，以*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的評定結(jié)果為依據(jù)；產(chǎn)品采用計量定量包裝“C”標志的認定，以*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的評定結(jié)果為依據(jù)。
第六條獎勵資格的核定
獎勵資格由以下部門核定：
（一）中國名牌產(chǎn)品、*省名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標記注冊保護、采用國際標準或計量定量包裝“C”標志由區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核定。
（二）中國馳名商標、*省著名商標由區(qū)工商局核定。
（三）中國商業(yè)名牌企業(yè)由區(qū)經(jīng)貿(mào)局核定。
第七條申報程序
符合獎勵條件的企業(yè)，要于獲得認（評）定的當季度末向所屬鎮(zhèn)（街道）經(jīng)貿(mào)辦提出申請，鎮(zhèn)（街道）經(jīng)貿(mào)辦初審后由區(qū)有關(guān)部門核定資格、區(qū)經(jīng)貿(mào)局復核后報區(qū)政府審批；經(jīng)區(qū)政府批準后，由區(qū)財政局撥付獎金給鎮(zhèn)（街道）財政所再發(fā)放給企業(yè)。
申報材料包括：（1）*市*區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新爭創(chuàng)知名品牌獎勵申請表；（2）營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書；（3）獲得中國名牌產(chǎn)品、*省名牌產(chǎn)品的證書和有關(guān)材料；（4）獲得中國馳名商標、*省著名商標的證書和有關(guān)材料；（5）產(chǎn)品獲得原產(chǎn)地標記注冊保護的證書和有關(guān)材料；（6）獲得中國商業(yè)名牌企業(yè)的證書和有關(guān)材料；（7）產(chǎn)品采用國際標準或采用計量定量包裝“C”標志的證書和有關(guān)材料。（以上申報材料一式六份，提供原件交區(qū)經(jīng)貿(mào)局復核）
一、基本條件
申請市服務業(yè)發(fā)展引導資金的項目單位，需具備以下基本條件：
（一）項目單位為依法登記注冊的獨立法人，經(jīng)營地址在合肥市行政區(qū)域范圍，不分所有制性質(zhì)；
（二）項目單位財務管理規(guī)范，經(jīng)營管理水平較高，經(jīng)營業(yè)績良好；
（三）項目確屬20**年市服務業(yè)發(fā)展引導資金扶持范圍，具有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、引導資金的導向和要求
市級服務業(yè)引導資金，主要用于對我市服務業(yè)發(fā)展中的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場前景好、經(jīng)濟效益和社會效益比較明顯的服務業(yè)項目的補助、貸款貼息或獎勵，以鼓勵和引導企業(yè)和社會多渠道籌集資金，加大對服務業(yè)的投入。20**年市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用，體現(xiàn)下列導向和要求：
（一）促進現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）大力推進功能創(chuàng)新、交易方式先進和專業(yè)性強的大中型批發(fā)市場建設(shè)，增強市場輻射力，進一步做大做強專業(yè)市場。
（三）加強流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造、提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，提高流通現(xiàn)代化水平。
（四）鼓勵創(chuàng)造服務業(yè)自主品牌，推進和培育服務業(yè)品牌建設(shè)。
三、引導資金使用范圍
（一）商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大中型市場建設(shè)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵，構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局，進行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設(shè)項目。申報項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
大中型市場建設(shè)指大中型專業(yè)市場、農(nóng)村專業(yè)市場和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。市場建設(shè)項目必須符合城市和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。其中：大中型專業(yè)市場項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)村專業(yè)市場項目總投資在200萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)指市場的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項目建設(shè)，項目總投資在300萬元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
（二）物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括正在建設(shè)的物流園區(qū)、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺等。申報物流配送建設(shè)項目總投資在1000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
（三）農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖指涉及“菜藍子”工程及“綠色食品”供應，與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖。申報項目總投資在300萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網(wǎng)點達5個以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營是指鼓勵有實力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點，并逐步搭載便民服務功能，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網(wǎng)點需達5個以上，20**年新增網(wǎng)點2個以上。
（四）綜合技術(shù)服務。指為生產(chǎn)服務的生產(chǎn)（技術(shù)）中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等科技服務機構(gòu)。申報綜合技術(shù)服務項目單位20**年技術(shù)服務收入在80萬元以上，且比上年增長20％以上。
（五）服務品牌建設(shè)。20**年新認定的服務業(yè)國家馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、**省著名商標、**省名牌產(chǎn)品。
四、項目申報審批程序、要求及資金拔付
（一）20**年市服務業(yè)發(fā)展引導資金分貼息、補助和獎勵三種方式，其中：獎勵資金主要用于服務品牌建設(shè)。
（二）申報市服務業(yè)引導資金的項目單位于2007年1月底，將下列材料一式二份報送合肥市發(fā)展計劃委員會三產(chǎn)辦和合肥市財政局經(jīng)濟建設(shè)處，逾期申報不予受理。（聯(lián)系電話：3538420、3532078）
1、申報項目單位基本情況文字材料（企業(yè)基本概況；申報引導資金項目建設(shè)情況；項目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益情況；20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負債情況；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃）。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應在申報材料中注明。
2、項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件。
3、20**年項目單位財務決算報表原件。
4、申報項目開工建設(shè)的有關(guān)許可文件；項目總投資及20**年當年完成投資的相關(guān)證明材料。
5、申報貼息項目需提供貸款協(xié)議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復印件；申報農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營項目需提供連鎖網(wǎng)點的有關(guān)證明材料；申報服務品牌建設(shè)項目獎勵需提供有關(guān)部門批準文件。
6、列入省、市重點建設(shè)項目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點支持、優(yōu)先發(fā)展項目需提供相關(guān)有效證明材料。
（三）已連續(xù)三年享受過市三產(chǎn)引導資金扶持的項目，不再申報。
（一）涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部分
1．政策條款
(1)工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息財政專項資金支持；
(2)工業(yè)平臺規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；
(3)“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；
(4)工業(yè)平臺新引進項目市財政與工業(yè)平臺開發(fā)主體、招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方稅收分成認定；
(5)重大招商項目工作經(jīng)費補助和對有功人員獎勵。
2．申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關(guān)于推進工業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見(試行)》（市委發(fā)〔20*〕40號）的具體規(guī)定，提供具體的明細內(nèi)容，在每年的12月底前，以書面形式申報，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經(jīng)貿(mào)局申報，第(4)條向市財政局申報，第(5)條向市招商局申報。
(2)聯(lián)合審核。市經(jīng)貿(mào)局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯(lián)合審核，形成審核意見。
(3)政策兌現(xiàn)。第(2)條、第(3)條經(jīng)聯(lián)合審核后，由市財政局直接進行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后，由市財政局進行支持獎勵。
（二）涉及企業(yè)部分
1．申報兌現(xiàn)程序。
(1)通知申報。在每年的12月，由負責初審的職能部門發(fā)文，通知企業(yè)按照要求，做好當年度政策兌現(xiàn)申報工作。對申報面不寬的，職能部門可根據(jù)平時掌握的情況，直接告之相關(guān)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)申報工作。
(2)企業(yè)自報。企業(yè)按照通知要求，及時做好兌現(xiàn)政策的申報材料，提供相關(guān)證明材料，及時報送相關(guān)職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業(yè)上報的材料進行初審、匯總，填寫*市工業(yè)提升發(fā)展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認定表（見附件），并附相關(guān)證明材料，在次年2月底前報送市財政局（企業(yè)科）。
(4)復核兌現(xiàn)。市財政局會同相關(guān)職能部門，對上報的初審意見進行復核，按照政策條款進行兌現(xiàn)。其中，對界定明確可直接兌現(xiàn)的相關(guān)政策，經(jīng)市財政局復核后，由市財政局發(fā)文兌現(xiàn)；對需經(jīng)市政府審定的，市財政局將復核意見報市政府審定后進行兌現(xiàn)；對已制訂專項資金管理辦法的，按規(guī)定程序執(zhí)行。整個政策兌現(xiàn)，原則上在次年的3月底前兌現(xiàn)到位。
2．職能部門職責及審核內(nèi)容
(1)市府辦：負責做好整個政策兌現(xiàn)的組織、協(xié)調(diào)、指導、督查，重點做好報市政府審定的內(nèi)容審核。
(2)市經(jīng)貿(mào)局：負責做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制費補助、企業(yè)開展協(xié)作一次性獎勵、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和科技進步財政專項資金分配、技術(shù)中心創(chuàng)建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業(yè)平臺用于出租的標準廠房建設(shè)支持、企業(yè)上市募集資金投資獎勵、企業(yè)信息化建設(shè)獎勵、節(jié)能改造項目資金支持、通過清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)的獎勵、舉辦企業(yè)家專題知識講座經(jīng)費補助、企業(yè)家參加理論培訓獎勵等內(nèi)容的審核。
(3)市財政局：負責做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)上臺階、企業(yè)兼并重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等超基數(shù)財政專項資金支持，和外商投資企業(yè)、落戶工業(yè)平臺新辦企業(yè)和市內(nèi)搬遷企業(yè)，以及企業(yè)總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設(shè)用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核；負責做好企業(yè)兼并重組和企業(yè)收購一般性企業(yè)資產(chǎn)在辦理資產(chǎn)過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業(yè)平臺內(nèi)標準廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局：負責做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認定和研發(fā)中心創(chuàng)建獎勵，獲得國家發(fā)明、實用新型專利授權(quán)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獎勵，獲得專利示范企業(yè)獎勵，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及新產(chǎn)品獎勵，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風險金支持、“四帶”（技術(shù)、資金、項目、團隊）創(chuàng)業(yè)啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經(jīng)貿(mào)局：負責做好《關(guān)于促進外向型經(jīng)濟發(fā)展的的若干政策意見》（江政發(fā)〔20*〕54號）兌現(xiàn)及新獲得國家出口名牌產(chǎn)品獎勵的審核。
(6)市招商局：負責做好重大項目招商工作經(jīng)費補助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局：與市人才辦共同負責做好高級人才引進經(jīng)費補助的審核；負責做好招聘全日制本科畢業(yè)生經(jīng)費補助、專業(yè)技能培訓經(jīng)費補助的審核。
(8)市工商局：負責做好新獲得中國馳名商標、省著名商標獎勵的審核。
(9)市質(zhì)監(jiān)局：負責做好企業(yè)參與產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準或省地方標準制訂并形成標準的獎勵，新獲得中國名牌產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品、浙江省區(qū)域名牌、浙江名牌產(chǎn)品獎勵的審核。
二、閑置工業(yè)用地處置辦法
（一）范圍界定
1．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，滿一年項目未動工建設(shè)的工業(yè)用地。
2．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后項目動工建設(shè)，但未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，2年內(nèi)開發(fā)建設(shè)的面積占應開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業(yè)用地。
（二）處置程序
1．跟蹤督查。建立新出讓工業(yè)用地項目開工建設(shè)情況跟蹤督查制度，由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦負責，按照國有土地使用權(quán)出讓合同的要求，對項目建設(shè)進行全程跟蹤。對在規(guī)定時限內(nèi)遲遲沒有開工建設(shè)或投資額沒有達到規(guī)定要求的，及時督促企業(yè)抓緊開工建設(shè)或追加投資；對檢查中發(fā)現(xiàn)可認定為閑置工業(yè)用地的，在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總，以書面形式報送市國土局。
2．核實整改。每年6月、12月，由市國土局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦等單位有關(guān)人員參加，對報送的工業(yè)用地開況組織現(xiàn)場核實，形成工業(yè)用地閑置認定初步意見，上報市政府確認。根據(jù)市政府確認意見，由市國土局向企業(yè)發(fā)出《閑置工業(yè)用地認定通知書》，要求企業(yè)在3個月內(nèi)落實整改措施，實施項目或追加投資。
3．處置措施。對企業(yè)在整改期限內(nèi)開始實施整改，經(jīng)整改達到相關(guān)要求的，不予收取土地閑置費；企業(yè)在整改期限內(nèi)沒有實質(zhì)性整改動作的，由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業(yè)收取土地閑置費，并繼續(xù)給予企業(yè)3個月的整改期限。在延續(xù)的整改期限內(nèi)，企業(yè)整改仍沒有達到要求的，由市國土局依法收回土地使用權(quán)。
三、土地利用總體規(guī)劃局部修改申報制度
（一）申報對象
工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃局部修改的申報對象，原則上限于*等7個鎮(zhèn)。
（二）申報原則
1．符合浙政辦發(fā)〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件；
2．遵循工業(yè)平臺開發(fā)時序，有利用于整體、連片開發(fā)；
3．保證重點，優(yōu)先滿足中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)；
4．在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準實施前，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上修改一次。
（三）申報事項
1．土地利用總體規(guī)劃局部修改由土地所在鎮(zhèn)向市政府書面請示。中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改，應先與土地所在鎮(zhèn)政府銜接。
2．申報土地利用總體規(guī)劃局部修改，須附具市國土資源執(zhí)法部門出具的規(guī)劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國土局依法作出處理，并經(jīng)省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局確認。
3．涉及一般農(nóng)田、預留規(guī)劃指標申請局部修改的，須附具市農(nóng)業(yè)局出具的不占用標準農(nóng)田證明。
4．各申報對象及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)必須在當年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規(guī)劃局部修改計劃報請市政府，轉(zhuǎn)由市國土局提出意見，經(jīng)市政府同意后實施。
四、工業(yè)平臺開發(fā)主體與職能部門工作互通制度
（一）互通內(nèi)容
1．工業(yè)平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；
2．工業(yè)平臺下年度融資需求；
3．相關(guān)職能部門可將工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息；
4．金融機構(gòu)可為工業(yè)平臺開展信貸服務的信息。
第1項、第2項信息由工業(yè)平臺開發(fā)主體提供，第3項、第4項信息由相關(guān)職能部門提供。
（二）互通方式
1．各工業(yè)平臺開發(fā)主體根據(jù)開發(fā)建設(shè)要求，將下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，于當年的9月15日前，以書面形式報送市園區(qū)辦。
2．市園區(qū)辦按照保重點、可納入的原則，對各工業(yè)平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總，提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見，于當年9月30日前，以書面形式分別通報相關(guān)職能部門。
3．相關(guān)職能部門接到信息后，在研究下年度工作計劃時，要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目，于當年10月20日前，以書面形式反饋給市園區(qū)辦。期間發(fā)生新情況，要及時通報信息。
4．市園區(qū)辦綜合雙方互通的信息，結(jié)合全市工業(yè)平臺下年度開發(fā)建設(shè)重點，提出要求納入部門工作計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議意見，并召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行論證，形成初步意見，于當年的11月10日前上報市政府。
5．初步意見經(jīng)市政府審定后，由市府辦以書面形式交辦相關(guān)職能部門、平臺開發(fā)主體及金融機構(gòu)。同時，由市發(fā)改局優(yōu)先將項目列入市政府投資計劃；相關(guān)職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃，并承擔相應的建設(shè)經(jīng)費；金融機構(gòu)要主動提供服務，對工業(yè)平臺融資需求優(yōu)先安排；相關(guān)平臺開發(fā)主體要認真組織項目實施。
第一條全面落實中央和省、市扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策和措施，制定和完善中小企業(yè)在財稅扶持、技術(shù)研發(fā)、發(fā)展環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策，真正使政策效力惠及中小企業(yè)。
第二條不斷加大財政扶持力度。每年從財政收入中安排一定資金扶持對稅源經(jīng)濟有突出貢獻、帶動就業(yè)作用明顯的科技型、外向型、配套型、服務型中小企業(yè)發(fā)展。
第三條鼓勵投資者到我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。對符合引進內(nèi)外資獎勵標準的中小企業(yè)及個人，及時按照《區(qū)引進內(nèi)外資獎勵實施意見》兌現(xiàn)獎勵。
第四條完善中小企業(yè)融資體系。嚴格按照《市人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的通知》要求，做好轄區(qū)小額貸款公司試點工作；進一步規(guī)范和引導民間資本投融資，逐步拓寬民間資本的投融資渠道；加強中小企業(yè)擔保體系建設(shè)，鼓勵各類民間投資者參與組建中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)；按照《區(qū)人民政府關(guān)于支持企業(yè)上市融資工作的意見》，加強對擬上市中小企業(yè)的培育和指導，支持中小企業(yè)上市融資。
第五條支持中小企業(yè)參與政府采購。將在我區(qū)注冊納稅的中小企業(yè)生產(chǎn)的市級以上名牌產(chǎn)品納入《區(qū)政府采購目錄》，在同等條件下，優(yōu)先采購。
第六條引導中小企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。對企業(yè)新創(chuàng)的各級名牌產(chǎn)品（服務）和著名商標，及時按照市政府品牌建設(shè)有關(guān)文件規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。
第七條搭建中小企業(yè)公共服務平臺。按照政府扶持中介，中介服務企業(yè)的原則，積極推進創(chuàng)業(yè)輔導、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務等中小企業(yè)公共服務平臺的建設(shè)。
第八條全面推進政務公開。進一步規(guī)范和完善區(qū)行政服務大廳“一站式”和“一條龍”服務體系，提高工作效率。
第九條嚴格依法行政。對于，違法違規(guī)行政，干擾中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，影響政府形象的單位和當事人，嚴格按照《區(qū)干部問責暫行辦法》進行處置。
第十條建立限時辦結(jié)工作制度。切實提高行政審批效率，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限。凡企業(yè)申報材料齊全，能夠現(xiàn)場辦結(jié)的，現(xiàn)場辦結(jié)。對于企業(yè)申報材料不齊的，做到一次告知，二次辦結(jié)。
第十一條建立行政執(zhí)法檢查審批制度。行政執(zhí)法部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對企業(yè)進行的常規(guī)性檢查，每年年初要制定計劃，到區(qū)法制辦進行登記備案。對企業(yè)進行臨時性檢查，必須提供檢查依據(jù)，填寫《區(qū)行政執(zhí)法檢查申報表》，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導批準后，到區(qū)法制辦領(lǐng)取《區(qū)行政執(zhí)法檢查通知單》方能進行，檢查結(jié)果要向分管區(qū)領(lǐng)導進行匯報。未經(jīng)批準，任何單位不得組織企業(yè)開展評比達標表彰活動。
第十二條規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行執(zhí)法檢查，應當遵循統(tǒng)籌安排、保證質(zhì)量、注重效率、避免重復的原則。執(zhí)法人員到企業(yè)進行檢查時必須出示《行政執(zhí)法檢查通知單》和《省行政執(zhí)法證》。到企業(yè)進行檢查，一律不得接受企業(yè)的宴請和饋贈。
第十三條嚴格治理“三亂”。區(qū)監(jiān)察局行政效能投訴中心24小時受理“三亂”舉報，除法律法規(guī)和國家、省、市規(guī)定之外的任何收費行為，一經(jīng)舉報并查實，嚴肅追究相關(guān)單位和當事人責任。
第十四條進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對技術(shù)先進、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的成長型中小企業(yè)，由區(qū)級領(lǐng)導重點聯(lián)系，各部門重點跟蹤服務，隨時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目推進中遇到的困難和問題；區(qū)政府各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位要從自身職能出發(fā)，在項目報批、貸款融資、法律咨詢、人事、職稱評定、戶口遷移、子女上學等方面為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。
江西省“商標興企”戰(zhàn)略取得了重大突破。3月31日，在省政府召開的新聞會上省工商局有關(guān)領(lǐng)導高興地宣布：隨著“金圣”、“HUAYI（華意）”、“四特”等3件商標被國家工商總局認定為“中國馳名商標”，我省“中國馳名商標”的擁有量已達到9件，列全國第12位。更可喜的是，自2001年以來，我省商標注冊量連續(xù)3年以超過20％的增幅遞增。一批馳名商標、著名商標的產(chǎn)生，提升了我省產(chǎn)品的知名度，提高了企業(yè)的競爭力，帶動和促進了我省經(jīng)濟的發(fā)展。
商標是關(guān)系企業(yè)生存與發(fā)展的重要知識產(chǎn)權(quán)，也是企業(yè)參與市場競爭的商戰(zhàn)“利器”。馳名商標、著名商標的擁有量，在一定程度上已成為衡量一個企業(yè)、一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟實力的重要標志。近年來，按照省委、省政府提出的“名牌戰(zhàn)略”思路，全省各地、各部門紛紛制定得力措施，加大品牌培育和保護力度，千方百計支持廣大企業(yè)開展爭創(chuàng)馳名商標、著名商標活動，使全社會的商標意識有了明顯增強。各級工商部門充分發(fā)揮職能作用，一手抓依法行政，一手抓熱情服務，引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，使我省商標事業(yè)得到了較快發(fā)展。截至2003年底，我省累計有效注冊商標1.5萬件，全省認定著名商標335件，馳名商標占全國馳名商標總量336件的2.68％。目前全省11個設(shè)區(qū)市中，已有南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒、宜春5市擁有了“中國馳名商標”，萍鄉(xiāng)、鷹潭則各有1件“中國馳名商標”申報材料已被國家工商總局受理。
全省各級工商機關(guān)在加大對著名商標認定和馳名商標推薦力度的同時，還加強了對商標專用權(quán)的保護，創(chuàng)新了商標監(jiān)管模式，加強了對商標權(quán)的區(qū)域保護，將我省的馳名商標、著名商標列入華東地區(qū)商標辦案協(xié)作網(wǎng)的重點保護名單，較好地解決了異地打假的難題。（黃穎）（實習編輯：藍天蔚）
供銷大廈“百城萬店無假貨”活動示范店申報材料
***供銷大廈于***年元月建成開業(yè)，現(xiàn)有營業(yè)面積***余平方米，員工***余人，下設(shè)**個商場，**個柜組，經(jīng)營商品**萬余種，為**縣目前經(jīng)營規(guī)模最大，設(shè)施最先進，商品最齊全的大型綜合性零售商場。
在社會各界的大力支持下，大廈員工始終秉著“商品質(zhì)量百分之百合格，購物顧客百分之百滿意”的工作目標和“真情賣真品，真品換真情，真情真品出效益”的服務理念，以建設(shè)成為廣大消費者理想的購物場所為己任，積極開展“百城萬店無假貨”活動，切實做到質(zhì)量求優(yōu)，價格求廉，計量求準，管理求嚴，以規(guī)范的價格，誠信的服務，良好的信譽贏得顧客的信賴。開業(yè)以來銷售額以年均26%的幅度增長，多次被授予省級“消費者滿意單位”、“重合同守信用企業(yè)”、“誠信單位”、市級“AAA級信用企業(yè)”、“無假冒偽劣專利產(chǎn)品商場”等榮譽稱號。
成績的取得，得益于全體員工正確的商品質(zhì)量觀，質(zhì)量是企業(yè)的生命，競爭的核心，沒有高質(zhì)量的產(chǎn)品，就沒有企業(yè)的良好形象和效益。工作中，我們一是牢固樹立了“質(zhì)量第一”的觀念，將質(zhì)量工作列入重要議程，成立了以總經(jīng)理為首的商品質(zhì)量管理領(lǐng)導小組，建立健全了各項商品質(zhì)量管理制度，樹立全員質(zhì)量觀；二是堅持實施“名牌戰(zhàn)略”，樹立“引一流精品，創(chuàng)一流名店”的目標，培養(yǎng)職工的精品意識和質(zhì)量觀念；三是嚴把進貨關(guān)，努力做到“商品零缺憾”，以貨真價實贏得顧客，為切實維護消費者利益，大廈對整個經(jīng)營活動實行了“六統(tǒng)一”管理：即統(tǒng)一進貨，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一驗收，統(tǒng)一收款，統(tǒng)一資金管理，制定了業(yè)務人員的“約法三章”，完善了“四不進貨”制度，即人情面子貨不進，假冒偽劣貨不進，行賄回扣貨不進。進貨審批采取“逐級上報，四級會審”的辦法，合同會簽，每月抽查，跟蹤審計。對于不合格產(chǎn)品做到了業(yè)務員不進，業(yè)務科不驗，營業(yè)員不售，把住了商品入“口”關(guān)。并積極與廠家開展總經(jīng)銷、總業(yè)務，目前，大廈已建立各類名牌專廳40多個，與國內(nèi)100余個廠家建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系，名牌商品銷售額已占總銷售額的80%以上。
在經(jīng)營工作中，優(yōu)質(zhì)的服務和高質(zhì)量的商品同等重要，不可分割，大廈始終堅持“每走一步，首先想到的是顧客”的服務宗旨，推行承諾服務和規(guī)范化服務。積極開展以“賣真品，標真價，換真情”為主題，“一切從顧客出發(fā)，一切為顧客著想，一切對顧客負責，一切讓顧客滿意”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務月活動，設(shè)立了顧客投訴辦公室、舉報箱和投訴電話，便于顧客監(jiān)督；嚴格按照國家“三包”標準，對售出商品在規(guī)定期限出現(xiàn)問題的，一律給予調(diào)換，確屬質(zhì)量問題的給予退貨，大廈所屬三聯(lián)家電**連鎖店，鄭重推出六項承諾，并保證價格全縣最低，終生保修，受到廣大消費者的歡迎。開業(yè)九年來，大廈未出現(xiàn)一次因質(zhì)量問題而導致的顧客投訴。
進入經(jīng)濟全球化的二十一世紀，隨著科學技術(shù)的突飛猛進和企業(yè)間競爭的日益加劇，市場競爭已從單一依靠一種優(yōu)勢取得一時發(fā)展的產(chǎn)品競爭階段，逐步轉(zhuǎn)向通過培育綜合競爭優(yōu)勢實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的品牌競爭階段，品牌成為決勝市場的利器，成為企業(yè)贏得市場、贏得消費者、獲得利潤回報的重要保證，高知名度的品牌不僅是一個企業(yè)經(jīng)濟實力和市場信譽的重要標志，還是一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟實力和競爭力的象征。因此，黨和國家把“形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)”作為我國“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一，將實施名牌戰(zhàn)略、加快推進品牌建設(shè)提升到了新的高度。當前，我市正處于重要戰(zhàn)略機遇期，大力實施名牌戰(zhàn)略既是滿足市場需要，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵，也是落實科學發(fā)展觀，增強經(jīng)濟競爭力，加快實現(xiàn)“兩個率先”的必然要求。各地、各部門要以科學發(fā)展觀為指導，進一步增強實施名牌戰(zhàn)略的緊迫感、責任感，真正把創(chuàng)名牌與走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，努力打造一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、市場覆蓋面廣、具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品和名牌商標。
二、明確品牌建設(shè)工作的總體目標
(一)爭創(chuàng)一大批具有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品和名牌商標，力爭通過5年努力，新創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品3--4個，總數(shù)達到9—10個；新創(chuàng)名牌產(chǎn)品30個，總數(shù)達到90個；培育市名牌產(chǎn)品120個，總數(shù)達到300個。新創(chuàng)中國馳名商標2--3件，總數(shù)達到8—9件；新創(chuàng)著名商標40件，總數(shù)達到100件；培育市知名商標150件，總數(shù)達到300件。培育有地方特色的名牌食品、農(nóng)產(chǎn)品20個，服務名牌3個；新創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品20個，總數(shù)達到30個。
(二)強化商標注冊基礎(chǔ)工作，爭取到“”期末，市注冊商標發(fā)展到10000件左右，比“”期末的7467件增長34％，其中農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標占10％以上，農(nóng)副產(chǎn)品地理標志證明商標、集體商標達到3-5件。
(三)在做大品牌規(guī)模上求突破，到“”期末，力爭形成銷售收入超億元的品牌100個，銷售收入10億元以上的品牌4—5個，銷售收入20億元以上的品牌2--3個。
三、強化品牌建設(shè)工作的引導和培育
(一)引導企業(yè)增強運用品牌參與市場競爭的意識。運用多種手段和途徑，宣傳“市場競爭靠品牌，品牌出效益”的企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營理念，營造良好的輿論環(huán)境。引導經(jīng)營者主動注冊商標，合法使用商標，積極爭創(chuàng)國家、省、市名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標，自覺維護品牌權(quán)益，不斷提高其運作品牌的水平。
(二)引導企業(yè)不斷提高技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平。大力鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)出更多的科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益好的新產(chǎn)品，特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利新產(chǎn)品。加快實施專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程，推進自主知識產(chǎn)權(quán)的專利新產(chǎn)品向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)立更多的具有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品和名牌商標提供源源不斷的優(yōu)秀專利新產(chǎn)品資源。在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)秀專利新產(chǎn)品的評選，深入挖掘一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合國家和我市產(chǎn)業(yè)導向，技術(shù)達到國內(nèi)先進以上水平，且市場前景好，能夠取得較大經(jīng)濟和社會效益的專利新產(chǎn)品，每年評選一批“市優(yōu)秀專利新產(chǎn)品”，并以市政府名義給予表彰和獎勵。
(三)引導企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平。積極采用國際標準和國外先進標準，實行先進、科學的質(zhì)量管理方法，積極推廣質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等國際通行的管理體系。抓好先進工藝和設(shè)備的引進、消化和研發(fā)，努力形成自己的知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。重點企業(yè)集團和大型企業(yè)要瞄準世界級和國家級名牌產(chǎn)品的質(zhì)量水平，制定趕超目標和措施。中小型企業(yè)要切實加強基礎(chǔ)工作，制定質(zhì)量改進措施。
(四)引導企業(yè)以優(yōu)勢品牌為核心，實行生產(chǎn)要素的有效集聚與組合，促進品牌的集約經(jīng)營與連鎖擴張，力爭形成一批產(chǎn)品品牌化、市場國際化、組織集團化、經(jīng)營規(guī)模化的高層次品牌群體。
(五)引導企業(yè)重視商標注冊工作。把商標注冊作為品牌建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，大力普及《商標法》等法律法規(guī)，強化對商標注冊的指導和服務。對已具備一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和市場潛力的產(chǎn)品和服務，積極引導生產(chǎn)經(jīng)營者及時注冊商品商標和服務商標，創(chuàng)立品牌。積極挖掘、開發(fā)和利用特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，扶持引導注冊農(nóng)產(chǎn)品商品商標、證明商標或集體商標。對出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，及時指導生產(chǎn)經(jīng)營者申請商標境外注冊，不斷適應國際市場競爭的要求。積極鼓勵和指導自然人申請注冊商標，擴大社會注冊商標總量。
四、努力營造品牌建設(shè)的社會環(huán)境
(一)加強品牌的塑造和宣傳。充分利用新聞輿論、廣告宣傳、社會活動等手段，幫促品牌企業(yè)鞏固市場、擴大市場、開發(fā)市場，不斷提高名牌產(chǎn)品和名牌商標在國內(nèi)外市場的知名度和占有率，報刊、廣播等新聞單位，行業(yè)協(xié)會等社會中介機構(gòu)，要積極配合實施名牌戰(zhàn)略搞好服務工作，形成有利于品牌建設(shè)的社會氛。品牌企業(yè)要加快建立面向市場的現(xiàn)代營銷體系，利用國際互聯(lián)網(wǎng)營銷及制、買斷經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式，不斷加大企業(yè)產(chǎn)品和服務推向國內(nèi)外市場的力度。
(二)加強品牌的知識產(chǎn)權(quán)保護。加強對名牌產(chǎn)品商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護，嚴禁一切亂評比、亂認定、亂推薦活動。除法律法規(guī)規(guī)定以及國家有關(guān)部委或省政府授權(quán)外，任何部門不得組織名牌產(chǎn)品評審和質(zhì)量、品牌評價活動，堅決杜絕借名牌評比加重企業(yè)負擔的行為。
(三)強化對注冊商標專用權(quán)的保護。要建立和完善《重點商標保護名錄》，充分運用“華東五省一市商標管理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”和“淮海經(jīng)濟區(qū)商標保護協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”，積極與市內(nèi)名牌產(chǎn)品和名牌商標企業(yè)聯(lián)手開展打假行動，及時有效地保護我市企業(yè)的注冊商標專用權(quán)。海關(guān)要鼓勵商標專用權(quán)人積極申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案，主動緝查假冒注冊商標和其他商標侵權(quán)的產(chǎn)品，加強對我市注冊商標產(chǎn)品進出口的管理。公安、司法機關(guān)要加強對商標違法案件的偵查和審判，嚴厲打擊假冒注冊商標的犯罪行為，及時審結(jié)進入司法程序的商標糾紛，為注冊商標所有人提供有力的司法保護。各有關(guān)部門要進一步在廣大企業(yè)中宣傳普及商標保護知識，積極指導企業(yè)加強商標管理，提高企業(yè)的自我保護能力，切實防止濫施許可、輕易轉(zhuǎn)讓等問題的發(fā)生，切實防止知名品牌在企業(yè)兼并、改制過程中流失，在境外遭遇惡意搶注。
(四)加強對品牌建設(shè)工作的指導服務。爭創(chuàng)國家、省、市名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標是加快推進品牌建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須強化對企業(yè)創(chuàng)牌工作的指導和服務。在摸清各地區(qū)、各行業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，組織制定名牌產(chǎn)品和名牌商標培育發(fā)展規(guī)劃并組織實施。每年都要選擇一批重點企業(yè)和重點產(chǎn)品瞄準創(chuàng)建國家級和省級品牌實施重點突破，指導和幫助重點企業(yè)按照要求制定創(chuàng)牌工作計劃，及時跟蹤服務，及時解決企業(yè)在實施創(chuàng)牌計劃中遇到的困難，并督促企業(yè)落實創(chuàng)牌措施。各有關(guān)部門要積極做好國家、省名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標的推薦申報工作，組織創(chuàng)牌企業(yè)認真學習國家和省有關(guān)部門的申報要求，指導和協(xié)助企業(yè)制作申報材料，積極協(xié)調(diào)上級各有關(guān)部門的關(guān)系，在企業(yè)申報的過程中為企業(yè)提供便捷服務。市政府每兩年對創(chuàng)名牌工作成績突出的先進集體和先進個人進行一次表彰獎勵。
五、加大對創(chuàng)牌成功企業(yè)的獎勵扶持
從年開始，對新獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標認定的生產(chǎn)企業(yè)，一次性獎勵30萬元；對新獲得國家免檢產(chǎn)品稱號的企業(yè)，一次性獎勵15萬元；對新獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標認定的企業(yè)，一次性獎勵5萬元；對獲準注冊為地理標志證明商標集體商標的，分別按每件20萬元和10萬元的標準進行獎勵；對出口創(chuàng)匯產(chǎn)品到境外注冊商標按每件5000元的標準進行獎勵；對獲準注冊的農(nóng)副產(chǎn)品商標按每件1000元的標準進行獎勵。獎勵資金由市、縣(市、區(qū))同級財政予以落實。
國家級、省級名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標商品，可優(yōu)先認定為省高新技術(shù)產(chǎn)品，其生產(chǎn)企業(yè)可優(yōu)先認定為省高新技術(shù)企業(yè)，在技術(shù)改造、技術(shù)引進、科研立項等方面優(yōu)先扶持，在質(zhì)量管理、環(huán)境管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、信息咨詢等方面優(yōu)先服務，在其他資源配置上盡可能優(yōu)先安排。外經(jīng)貿(mào)、稅務、海關(guān)、檢驗檢疫等部門對其進出口業(yè)務開辟“綠色通道”，簡化審核程序。對國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標生產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)部門優(yōu)先幫助其建立省級以上企業(yè)技術(shù)中心。
六、加強品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導
一年來，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導下，認真學習貫徹省、市質(zhì)監(jiān)工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、開放活縣、科教興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，貼近政府，貼近企業(yè)，貼近民生，扎實開展質(zhì)量興縣工作和“質(zhì)量安全年”活動，以全面提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平為目標，主要開展了以下幾項工作：
（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、作風建設(shè)年活動
根據(jù)《*縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》(*發(fā)[2009]9號)精神和省、市局統(tǒng)一部署，我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。縣局成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，制訂了《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，并付諸實施，重點解決黨員、干部對科學發(fā)展觀理解還不夠深入，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性不高；干部的思想、作風、能力素質(zhì)與推動科學發(fā)展的要求不相適應；宗旨意識淡薄，執(zhí)行力不強，服務與把關(guān)能力較低；責任心、事業(yè)心不強，履職與盡責不到位；學習意識不強，政治修養(yǎng)不夠，業(yè)務能力差；思想作風不正，紀律觀念差等問題，從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發(fā)展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動，增強了全局黨員干部服務*經(jīng)濟又好又快發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感，服務縣域經(jīng)濟的能動性和執(zhí)行力明顯提高，干部思想作風明顯好轉(zhuǎn)，政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始，至2009年8月30日結(jié)束，分三個階段進行，即：學習調(diào)研、分析檢查、整改落實。我局調(diào)研主題是如何做到“四個圍繞”，即：如何圍繞“產(chǎn)業(yè)富縣”，做好名牌的爭創(chuàng)和標準化服務工作，培育出更多具有*特色的優(yōu)勢品牌和名牌，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模效益；如何圍繞“工業(yè)強縣”，積極為企業(yè)誠心服務，真心為企業(yè)排憂解難，督促企業(yè)采用先進的質(zhì)量管理體系與標準，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量管理水平；如何圍繞“開放活縣”，依法行政，規(guī)范行政行為，杜絕違法行政行為，提高行政水平，為*招商引資和經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境；如何圍繞建設(shè)“和諧*”，加強食品與特種設(shè)備監(jiān)管，確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提升了質(zhì)監(jiān)部門的影響力，進一步達到了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升能力；打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質(zhì)監(jiān)隊伍；進一步提升了優(yōu)化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神，樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，確保了今年各項目標任務按期高質(zhì)完成。
（二）黨風廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作
年初我局就制定了關(guān)于黨風廉政建設(shè)和精神文明學習和創(chuàng)建工作計劃，認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規(guī)定，加強對局工作人員的教育、監(jiān)督和管理，推行政務公開，舉辦了《學習實踐科學發(fā)展觀提高服務全縣經(jīng)濟建設(shè)的能力》專題講座，對黨員進行了《加強人品道德修養(yǎng)教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育，同時開展了“三比三看”活動，即：比學習、看提高，比工作、看實效，比作風、看紀律，全面提高了黨員干部的黨風廉正建設(shè)和精神面貌。一年來全局無違紀違規(guī)的行為和案件的發(fā)生。
（三）質(zhì)量興縣工作
2009年初，我局在縣長辦公會上專題匯報了省、市質(zhì)監(jiān)工作會議精神和2009年度質(zhì)量工作要點及相關(guān)要求。縣政府于6月初召開2009年度全縣質(zhì)量工作會議，在全縣質(zhì)量工作會議上落實了質(zhì)量興縣年度工作目標、考核細則和責任追究制度，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導簽訂責任狀。縣局開展質(zhì)監(jiān)干部“進企業(yè)、優(yōu)服務、促發(fā)展”的質(zhì)量興企活動，并制定了《*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展質(zhì)量興企活動實施方案》，確立了開展質(zhì)量興企活動工作目標、重點服務對象，制訂了22條《服務企業(yè)促發(fā)展的具體措施》。全縣確定17家企業(yè)為重點服務企業(yè)，每個副科級以上干部確定2家以上企業(yè)為服務對象，作為為企業(yè)的服務的責任人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)在質(zhì)量、標準、計量、特種設(shè)備等方面的問題，確保為企業(yè)提供及時有效、方便快捷的服務，使質(zhì)量興縣工作落到實處。
（四）標準化工作
一是重點抓好生豬養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，收集國家、行業(yè)、地方相關(guān)標準，即：規(guī)模豬場生產(chǎn)技術(shù)、豬飼養(yǎng)標準、獸醫(yī)防疫工作規(guī)程等標準20項，著手組織制定種豬養(yǎng)殖標準，推進種豬養(yǎng)殖標準化；二是大力開展農(nóng)業(yè)標準化工作。《*貢米》于2009年3月通過專家審查并由省局，成為省級地方標準。同時，為了推進標準化工作成果運用，縣局編印《龍峰茶技術(shù)規(guī)范》和《*貢米》，共計800冊，并將送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。三是開展*貢米地理標志產(chǎn)品保護申報工作。開年以來，我局就著手籌備“*貢米”地理標志產(chǎn)品保護申報工作。申報材料報省、國家總局審查，并通過國家總局已經(jīng)公示。四是組織企業(yè)積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品申報“長江質(zhì)量獎”。五是積極參加了省局農(nóng)業(yè)標準化經(jīng)驗交流征文活動，向省局報送了《致力農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)促進山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》經(jīng)驗交流征文和影像資料。
（五）食品安全監(jiān)管工作
按照市局的統(tǒng)一安排，結(jié)合本縣實際情況，開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產(chǎn)許可證20家，其中：國家發(fā)證5家，省發(fā)證15家，添加劑備案16家，建立檔案17家。一年來共投入執(zhí)法人員125人次，出動車輛65次，檢查企業(yè)19家，作坊95家，抽樣15家18批次，抽檢合格率95%。通過專項整治，強化了生產(chǎn)企業(yè)、作坊使用添加劑與經(jīng)銷添加劑備案管理工作。與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)使用食品添加劑單位承諾書，對6個重點單位的產(chǎn)品進行抽查；深入開展茶葉、月餅等區(qū)域性、節(jié)令性食品質(zhì)量安全專項整治，對5家企業(yè)無證生產(chǎn)問題進行了調(diào)查；開展食品小作坊改造工作，全年計劃完成7家小作坊升級改造并取證，其中：國家級1家，完成2家食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊，現(xiàn)己完成小作坊升級改造5家，食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊2家，超額完成了年初制定的目標任務。
（六）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理
一年來，先后開展了6次特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，共出動執(zhí)法人員
25人次，與主要特種設(shè)備使用單位簽訂了安全責任書，檢查特種設(shè)備45臺（套），下發(fā)安全監(jiān)察指令書3份，消除不安全隱患4處，幫助特種設(shè)備使用單位建立健全了各項規(guī)章制度和特種設(shè)備事故應急預案，保證了特種設(shè)備安全運行，并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作，督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
（七）質(zhì)量監(jiān)管和打假工作
一是加強移民工程建筑材料進行了監(jiān)督檢查，對移民遷建工程中生產(chǎn)和銷售不合格建筑材料進行了行政處罰，并對存在質(zhì)量隱患的生產(chǎn)企業(yè)向當?shù)剜l(xiāng)政府作了情況通報；二是對縣污水處理廠、瑞城水泥廠等重點工程建設(shè)材料進行了監(jiān)督；三是為了確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量，縣局協(xié)同縣商務局，全面加強對5家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中標銷售企業(yè)監(jiān)督，督促企業(yè)簽訂家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾書，并建立家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)質(zhì)量檔案；四是在縣各職能局的配合下大力開展了對鄂坪鄉(xiāng)庫區(qū)的鐵皮船只的整治；五是加大農(nóng)資打假力度。3月份，我局重點對生產(chǎn)化肥的企業(yè)進行執(zhí)法檢查，共檢查3家生產(chǎn)企業(yè)11家銷售單位，其中3家有質(zhì)量問題的企業(yè)己立案調(diào)查，責成企業(yè)召回質(zhì)量問題化肥40噸；五是加強了定期檢驗監(jiān)督，定檢計劃105家149批次,實際完成12家160批次。全年立案和查處各類案件22起。
(八)計量監(jiān)管工作
一是進一步強化民生計量工作。集中抓好與老百姓生活密切相關(guān)的商品定量包裝、用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、燃油加油機、液化石油氣等在用計量器具的強制檢定工作和專項監(jiān)督檢查工作，計劃強制檢定在用計量器具1182臺(件),實際檢定1201（件)；二是加強對煤礦企業(yè)在用計量器具的監(jiān)督管理，確保煤礦安全，縣局組織專班對全縣12家煤礦企業(yè)57臺計量器具，進行了專項監(jiān)督檢查，有效強化了煤礦企業(yè)在用計量器具的監(jiān)督管理；三是對我縣高能耗企業(yè)提供計量服務，幫助企業(yè)節(jié)能降耗；四是對全縣的7家計量認證單位進行了專項計量認證監(jiān)督檢查。
總之，我局20*年工作有了新的變化，工作紀律明顯增強，能主動履行職責，知覺學習，團結(jié)友愛，真正打造了一支政府需要，群眾信賴，社會支持的質(zhì)監(jiān)隊伍。
二、工作建議
1、《食品安全法》已于2009年6月1日起施行，該法規(guī)定食品安全監(jiān)管部門實施質(zhì)量檢驗應當購買樣品，并不得收費。為此，特請求上級解決食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢驗經(jīng)費
2、隨著“潘口”電站的截流，我縣兵營、新洲即將成為庫區(qū)，鑒于“鄂坪”庫區(qū)的經(jīng)驗，建議早日對兵營、新洲庫區(qū)從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施，為以后庫區(qū)管理打好基礎(chǔ)。
三、2010年主要工作計劃
（一）繼續(xù)深入開展“質(zhì)量興縣”活動，提高我縣質(zhì)量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖等特色板塊經(jīng)濟為實施質(zhì)量興縣的工作重點，做好名牌產(chǎn)品的培育工作，重點培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產(chǎn)品，組織湖北銀松、瑞城水泥爭創(chuàng)“湖北名牌”產(chǎn)品，組織湖北龍王埡茶業(yè)集團爭創(chuàng)湖北省“長江”質(zhì)量獎。
一、完成工作目標情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會，為成功召開這次會議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標完成情況進行了考核。評選出了20*年度*市質(zhì)量興市先進部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個人。在大會上進行表彰重獎，提高了全市對質(zhì)量工作的認識，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進名牌戰(zhàn)略，對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務，幫助企業(yè)完善各項申報材料。同時，對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進行摸底，從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位，作為培育發(fā)展對象，使名牌戰(zhàn)略進一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會上，對20*年度質(zhì)量工作先進單位進行了表彰，*市政府獲得質(zhì)量目標考核二等獎，這標志著我市質(zhì)量工作躍上了一個新的平臺，全市質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)量水平大幅提升，實現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進位的年度目標。四是加強對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日，召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會議。重點學習《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》和《關(guān)于進一步加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實施意見》，為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求，布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導企業(yè)學習實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎(chǔ)上，華富公司、移動公司、富裕達公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價準則》標準，確立行業(yè)標桿，運用各種質(zhì)量管理工具，不斷提高企業(yè)整體績效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實施名牌帶動戰(zhàn)略，幫扶已具相當規(guī)模的申報國家免檢，2家企業(yè)申報江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動，在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進行了曝光，進行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標檢測等義檢活動。現(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起，處理率達100%，共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費者協(xié)會組織的“消費和諧”進農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務活動。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識。現(xiàn)場接受消費者咨詢20多次，發(fā)放宣傳資料1000份。三是強化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，認真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調(diào)整工作思路，加強事前監(jiān)督，加大不合格企業(yè)的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強食品安全監(jiān)管工作。嚴格實施食品質(zhì)量安全準入，嚴厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，按計劃開展日常巡查。4月初，當?shù)爸破飞a(chǎn)進入銷售旺季時，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導帶隊，到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，指導企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工，特別是原料蛋的進貨環(huán)節(jié)，如何把關(guān)，聽取了企業(yè)的匯報，并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責范圍，企業(yè)需要提供哪些幫助，質(zhì)監(jiān)部門將全力支持。“五一”前，為確保節(jié)日期間廣大消費者的食品消費安全，切實防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生，我局開展了一次食品安全檢查活動，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，抽取樣品31個，發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺過堂，確實摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，為化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治履行好把關(guān)責任。二是扎實開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時，貴在經(jīng)常，今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份，取締非法充裝點3個，調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起，會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴重安全隱患進行查處。三是認真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點，專門召開全市安全工作會議，研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，我們接到報告后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故調(diào)查處理和應急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓，切實做好特種設(shè)備安全工作，以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來，我局稽查大隊進一步加強行風建設(shè)，在全市行政執(zhí)法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業(yè)負責人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會，就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務，廣泛征求意見，對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施，與企業(yè)負責人進行了交流。2月9日，省局對我局行政執(zhí)法工作情況進行檢查考核，檢查組認為，*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導重視，規(guī)章制度齊全，法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴，能認真推行行政執(zhí)法責任制，在行政許可和公開辦案以及服務經(jīng)濟等方面，已經(jīng)進入全省前列，此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日，按*市紀委的要求，稽查大隊走進*電臺“行風熱線”直播欄目，重點圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標準計量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊伍建設(shè)等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會效果，由于安排周密，活動計劃詳實，受到市紀委糾風辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會上，我局就推行說理式執(zhí)法文書的實施情況作了經(jīng)驗介紹。
5、計量監(jiān)督和管理。一是完成計量合格確認單位9家，落實計量保證確認1家，完成37家企業(yè)的計量合格確認的年度確認。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計量專項檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個批次，合格個批43次。
6、標準化管理。幫助企業(yè)制、修訂標準78個，新辦標準證書170份，申報了1家標準化良好行為企業(yè)，單晶硅、蓄電池2項國家標準，*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標準化示范區(qū)，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個省級標準化示范區(qū)，*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個*市科技創(chuàng)新成果獎和當鋪標準化試點項目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標準化工作已被市局向省局推薦為先進單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份，發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫，完善問題數(shù)據(jù)270條，順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家，續(xù)展28家，注銷4家。
8、加大技術(shù)機構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術(shù)收入在去年增長的同時，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務實，不斷加大黨風廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實黨風廉政建設(shè)作為促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要務來抓，堅持“為民、務實、清廉”，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，著力抓好懲治和預防腐敗體系的建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效，*年我局在全市機關(guān)作風評議中，排名向前躍進了25位，在*是進步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟工作和作風建設(shè)會議上，市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚，并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力，爭先進位，更好地服務地方經(jīng)濟。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關(guān)注、社會與百姓關(guān)心的熱點問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務理念，提高服務效能，在今年3月市紀委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務月”活動中，我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境，服務地方經(jīng)濟”的主題發(fā)言，受到社會各界的好評，同時我局還利用這個契機向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關(guān)作風建設(shè)的重要平臺，成立了以主要負責同志為組長的領(lǐng)導小組，分管負責人親自抓。制定了《圍繞中心服務經(jīng)濟30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實施細則》一起在網(wǎng)上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務程序、收費標準和依據(jù)、及業(yè)務聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈送相關(guān)企業(yè)，為服務企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強的《質(zhì)監(jiān)服務指南》。
3、切實加強廉政教育。為進一步增強了全局干部職工廉潔從政，遵守黨紀政紀條規(guī)的意識，我局專門組織了《中央及省、市有關(guān)廉潔自律若干規(guī)定》的學習討論，進行一次全面對照檢查，自我剖析和整改。
4、文明創(chuàng)建工作。3月16日，*市文明委文明創(chuàng)建檢查組，對我局05－*年度文明創(chuàng)建工作進行考核，我局被命名表彰為*市文明行業(yè)，局機關(guān)被命名表彰為*市文明單位。檢查組對我局創(chuàng)建工作的開展情況給予了高度評價，認為我局創(chuàng)建資料齊全，目錄規(guī)范、清楚，領(lǐng)導班子高度重視創(chuàng)建工作的開展，創(chuàng)建活動有規(guī)劃，每年有計劃，思路清晰、記錄齊全，年初部署工作，年中找不足、提要求，年終有考核，創(chuàng)建活動開展的有特色。
三、下一步工作打算
1、對申報中國名牌的企業(yè)進行跟蹤服務。召開名牌推進工作會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推薦符合申報條件的企業(yè)作為申報省、市名牌的備選單位。
2、積極準備迎接無公害稻米國家級標準化示范區(qū)的驗收。
3、*鵝地方標準力爭下半年通過標準審定及備案。當鋪服務標準化工作已經(jīng)開始啟動，下半年將進入運行階段，并形成文本上報。
4、召開全市電子監(jiān)管網(wǎng)工作會議，力爭我市50家企業(yè)加入中國電子監(jiān)管網(wǎng)。
5、組織開展生產(chǎn)許可證日常巡查工作。根據(jù)企業(yè)許可證的自查報告進行年度審查工作，按《江蘇省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督管理辦法》的要求，對我市獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，實行日常巡查。
6、組織開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整頓。
7、配合市食安委開展食品安全工作。
8、繼續(xù)抓好氣瓶專項整治和特種設(shè)備核查兩項基礎(chǔ)工作。
9、羽絨服裝檢測中心裝修工作已完成，下一步將完成設(shè)備調(diào)試和人員培訓，下半年進入正常運作。
10、完成公務員和事業(yè)人員錄用工作。
一、工作目標
通過組織重點排污單位開展環(huán)保自查自律活動，激勵重點排污單位不斷提升環(huán)境保護主體責任意識，認識自我差距，強化自我整改，變“要我治污”為“我要治污”，切實讓重點排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實環(huán)境保護主體責任，不斷提升環(huán)境管理水平，實現(xiàn)重點排污單位的污染物達標排放。并在此基礎(chǔ)上，努力采取新技術(shù)、新管理手段，實現(xiàn)減排和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作對象
全區(qū)范圍內(nèi)的重點排污單位，主要是指排放污染物總量大或?qū)Νh(huán)境潛在影響大的企事業(yè)單位。
全區(qū)參加行動的重點排污單位為：
1．制革（含人造革）、電鍍、造紙、印染、化工、水泥、電廠、食品（釀造）、制藥、冶煉、蓄電池、石材、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等重污染行業(yè)企業(yè)；
2．年以來因環(huán)境違法行為被立案查處的其他行業(yè)的企業(yè)、單位；
3．區(qū)環(huán)委會根據(jù)本區(qū)實際情況自行確定增加參加自查自律行動年的其他重點排污單位。
三、工作原則
（一）排污單位自查自律原則。在區(qū)環(huán)委會的統(tǒng)一組織下，各重點排污單位按照屬地原則參加自查自律行動年活動，對照《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動標準》，逐項進行自查自評和自我整改、提高，在自查自律中主動、有效地落實本單位的環(huán)境保護主體責任。
（二）實施分類管理原則。根據(jù)《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動標準》，對重點排污單位在環(huán)境管理、達標排放、總量控制、環(huán)境守法、社會行為等5個方面落實環(huán)保法律法規(guī)的情況進行評價。評價時間從年至年（部分指標評價時間為—年）。評價結(jié)果分為環(huán)保模范、環(huán)保誠信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴管等4個類別等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、黑牌標示。對“黑色”、“黃色”的重點排污單位加大監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)管力度，促進重點排污單位提升等級；組織和指導其制定有針對性的整改方案，并督促其認真落實。對“綠色”、“藍色”的重點排污單位給予表彰、鼓勵，促進其進一步提升環(huán)境管理水平和污染防治能力，發(fā)揮模范帶頭作用。
（三）扎實有序推進原則。各有關(guān)部門、各重點排污單位應加強組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，細化工作方案，扎實有序推進重點排污單位自查自律行動。行動步驟依次為：各重點排污單位自查自評、街道辦事處（園區(qū)管委會）初審、區(qū)環(huán)委會評定。其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位均應報市環(huán)委會辦公室復核。
（四）實施動態(tài)管理原則。加強評估跟蹤管理，根據(jù)重點排污單位自我整改情況，實施升降級動態(tài)管理制度，引導重點排污單位不斷改進環(huán)境保護行為。等級評定后，重點排污單位因超標排放污染物等環(huán)境違法行為被立案查處的，評價等級降一級；發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故的，評價等級降為“黑色”。重點排污單位通過采取積極的整改措施，持續(xù)改進環(huán)境保護行為，完成污染治理工作，按程序申請?zhí)岣咂湓u價等級。
（五）環(huán)境保護“一崗雙責”原則。各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》（政〔〕1號），在自查自律行動年活動中認真落實環(huán)境保護職責，對重點排污單位開展自查自律行動進行監(jiān)督、指導、服務，切實落實相關(guān)激勵約束措施，進一步形成全社會齊抓共管環(huán)境保護工作的濃厚氛圍，不斷提高污染源的環(huán)境管理和達標排放水平，促進和諧社會建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。
四、工作步驟
本次自查自律行動年活動時間為年月至年6月，分6個階段進行。
（一）工作對象確定階段（年月30日前）區(qū)環(huán)委會按照本方案要求，確定本區(qū)參加自查自律行動的重點排污單位名單。同時，開展廣泛的宣傳和動員，組織街道辦事處、園區(qū)管委會、重點排污單位負責人進行培訓，熟悉行動標準、內(nèi)容和方法。
（二）工作對象自查自糾自評階段（年月日—6月30日）區(qū)環(huán)委會辦公室于月30日前向重點排污單位發(fā)送參加《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律告知書》（見附件2）。
重點排污單位在接到告知書后，對照《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動標準》開展自查，對存在的問題組織整改，如實填寫《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律申報表》（見附件3）并進行等級自我評價，認真做好自查自律工作總結(jié)和檔案建檔，于6月30日前將申報表、工作總結(jié)和檔案材料報送所在地街道辦事處、園區(qū)管委會。重點排污單位開展自查期間，區(qū)環(huán)委會辦公室、街道辦事處、園區(qū)管委會應認真、主動地做好指導和服務工作。逾期未完成申報或拒不申報的重點排污單位按照“黑色”等級進行評定。
（三）等級評價階段（年7月1日—8月31日）區(qū)重點排污單位將《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律申報表》、工作總結(jié)和檔案材料報所在地街道辦事處、園區(qū)管委會逐級進行審核。
1．街道辦事處、園區(qū)管委會初評（年7月1日—7月20日）街道辦事處、園區(qū)管委會根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管情況，組織對重點排污單位申報資料按“一單位一檔”進行整理，對申報資料逐一進行核實，提出評價說明。在評審過程中，應征求負有環(huán)境監(jiān)管職責的有關(guān)部門的意見，收集當?shù)厝罕妼χ攸c排污單位的反映、看法。同時，要做好與重點排污單位的溝通，明確提出存在的問題，提出整改要求，及時將初評結(jié)果反饋給重點排污單位，對重點排污單位提出的意見應認真進行現(xiàn)場核實。經(jīng)過必要的材料審核及現(xiàn)場核實后，街道辦事處、園區(qū)管委會形成等級初評意見，于7月20日前將本轄區(qū)內(nèi)重點排污單位自查自律申報材料和核實評價材料、初評意見報區(qū)環(huán)委會辦公室。
2．區(qū)環(huán)委會評定（年7月21日—8月20日）區(qū)環(huán)委會辦公室對街道辦事處、園區(qū)管委會報送的重點排污單位自查自律申報材料和審核評價材料、初評意見組織進行評審；對街道辦事處、園區(qū)管委會審核評價材料、初評意見與日常監(jiān)督管理情況出入較大的、重點排污單位反映意見較大的，應進行重點審核和現(xiàn)場復核，與重點排污單位進行面對面的查擺對證，必要時還可以召開有當?shù)厝罕姟⒔值擂k事處、園區(qū)管委會、有關(guān)部門參加的現(xiàn)場復核會。區(qū)環(huán)委會經(jīng)過認真評審，形成重點排污單位自查自律評審意見，其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位應于8月5日前將相關(guān)材料報市環(huán)委會辦公室評審，市環(huán)委會辦公室于8月20日前將復核結(jié)果反饋區(qū)環(huán)委會。
（四）函告階段（年8月21日—8月31日）
區(qū)環(huán)委會辦公室、市環(huán)委會辦公室將最終評定結(jié)果函告有關(guān)單位；同時，區(qū)環(huán)委會辦公室將評定結(jié)果上報市環(huán)委會辦公室備案。函告基本要求如下：
1．正式函告重點排污單位；
2．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告市、區(qū)兩級發(fā)改、經(jīng)濟、國土資源、規(guī)劃、工商等與重點排污單位生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的行政監(jiān)管部門，作為行政許可和監(jiān)管依據(jù)（見附件5）；
3．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告重點排污單位的開戶銀行，作為金融機構(gòu)對重點排污單位進行信用等級管理的參考依據(jù)，并抄送市、區(qū)兩級人民銀行、銀監(jiān)部門（見附件6）。
（五）整改提高階段（年9月1日—年2月28日）
根據(jù)重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律等級評定結(jié)果，實行分類管理。對評定為“綠色”的，抓好典型示范；對評定為“藍色”的，抓好鞏固提升；對評定為“黃色”和“黑色”的，實施限期整改。
評定為“黃色”和“黑色”的重點排污單位，在接到評定結(jié)果告知書后20日內(nèi)，必須根據(jù)評審意見制定整改方案，明確整改責任人和整改內(nèi)容、期限、資金、目標。整改方案應于9月20日前報所在地街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)環(huán)委會辦公室備案。重點排污單位應根據(jù)整改方案，認真組織開展整改工作，按規(guī)定期限完成整改任務。
區(qū)級有關(guān)部門和各街道辦事處、園區(qū)管委會要按各自職責，指導、督促各重點排污單位制定整改方案，落實整改資金，在規(guī)定期限內(nèi)逐項逐條完成整改，確保整改工作有效落實。
對拒不整改的重點排污單位，給予立案查處，掛牌督辦，停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉。
（六）總結(jié)驗收階段（年月日—6月30日）
重點排污單位完成環(huán)境問題整改后，要及時向所在地街道辦事處、園區(qū)管委會書面報告整改完成情況，經(jīng)街道辦事處、園區(qū)管委會核實后上報，由區(qū)環(huán)委會辦公室組織驗收。通過驗收的單位按照申報程序和要求申請等級變更，其中，提前完成整改任務的，可以提前申請等級變更。對未能按期完成整改的“黃色”重點排污單位，評價等級降為“黑色”，并依法責令停產(chǎn)整頓；對未能按期完成整改的“黑色”重點排污單位，依法責令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。等級變更結(jié)果確定后，區(qū)環(huán)委會辦公室、市環(huán)委會辦公室將等級變更結(jié)果再次函告重點排污單位及其開戶銀行、相關(guān)行政監(jiān)管部門（見附件7—9）。
區(qū)環(huán)委會辦公室應對本轄區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年活動情況進行認真、全面的總結(jié)，總結(jié)材料應于年6月1日前報送市環(huán)委會辦公室。市環(huán)委會辦公室將于年6月份組織對各地開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年活動工作進行驗收，檢點排污單位檔案材料，并進行實地抽檢。驗收工作結(jié)束后，市環(huán)委會辦公室將在《晚報》及當?shù)仉娨暋蠹垺V播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體上對仍為“黑色”等級的重點排污單位予以公布曝光。
通過開展自查自律行動年活動，全區(qū)重點排污單位環(huán)境保護主體責任意識得到普遍強化，“黑色”重點排污單位基本完成摘牌，“黃色”重點排污單位數(shù)量較大幅度減少，全區(qū)重點排污單位基本達到“藍色”、“綠色”等級。
五、激勵約束措施
通過將重點排污單位自查自律的等級評定、整改結(jié)果與商業(yè)信貸、評先評優(yōu)、爭創(chuàng)名牌、上市融資、專項資金補助、清潔生產(chǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟試點以及行政許可、限期治理、停產(chǎn)整治等行政、經(jīng)濟、法律管理措施掛鉤，促進重點排污單位自查自律，高度重視環(huán)境保護，主動整改，不斷提升污染防治水平。
（一）等級為“綠色”的單位
1．優(yōu)先安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點項目及其他資金補助項目。
2．單位申請上市或再融資的，可優(yōu)先予以環(huán)保核查或享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
3．在重點排污單位申請有關(guān)項目審批中開辟“綠色通道”。
4．各類評先評優(yōu)中，優(yōu)先予以推薦。
（二）等級為“藍色”的單位
1．安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點項目及其他資金補助項目時予以適當傾斜。
2．單位申請上市或再融資的，予以環(huán)保核查。
3．各類評先評優(yōu)中，予以推薦。
（三）等級為“黃色”的單位
1．根據(jù)自查自律評審意見，制定整改方案，實行限期整改，完善污染防治設(shè)施，健全環(huán)保管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)；逾期未完成整改任務的，等級降為“黑色”，責令停產(chǎn)整頓。
3．環(huán)保部門加大現(xiàn)場巡查次數(shù)，每月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環(huán)保部門不受理新、擴、改建項目的環(huán)評報告書；函告給發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、工商等有關(guān)部門，在未完成整改前，暫停受理與污染整治無關(guān)的行政許可。
5．在單位上市環(huán)保核查中出具否定性意見。
6．不予環(huán)保資金補助。
7．取消單位和個人參評各類評先評優(yōu)的資格。
（四）等級為“黑色”的單位
1．根據(jù)環(huán)保自查自律結(jié)果，制定整改方案，實行限期治理，完善污染防治設(shè)施，健全環(huán)保管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)；逾期未完成整改的，依法責令停產(chǎn)或關(guān)閉。
3．每月向環(huán)保部門匯報整改工作進展情況，環(huán)保部門每半月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環(huán)保部門不受理新、擴、改建項目的環(huán)評報告書；函告給發(fā)改部門，暫停受理與污染整治無關(guān)的新建項目行政許可；函告給其他經(jīng)貿(mào)部門，實施強制清潔生產(chǎn)審核，暫停受理與污染整治無關(guān)的行政許可；函告給規(guī)劃、國土部門，暫停受理與污染整治無關(guān)的用地行政許可；函告給工商部門，對被責令停業(yè)、關(guān)閉的單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營業(yè)執(zhí)照；函告給供電、供水部門，采取限電、停電、斷電以及限水、停水、斷水等措施。
5．函告給重點排污單位的開戶銀行，并抄送人民銀行和銀監(jiān)部門，人民銀行將其相關(guān)信息納入征信系統(tǒng)，提請金融機構(gòu)防范金融風險；銀監(jiān)部門監(jiān)督、推動、引導各銀行業(yè)金融機構(gòu)將其環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴格審批、嚴格管理。
6．不予環(huán)保資金補助。
7．對單位和個人評先評優(yōu)、環(huán)保認證、上市環(huán)保核查等實行環(huán)保否決。
8.按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的實施意見》（委〔〕118號），排污單位的業(yè)主或法定代表人、其他直接責任人是人大代表的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對該人大代表進行處理；是政協(xié)委員的，依照政協(xié)章程及有關(guān)規(guī)定對該政協(xié)委員進行處理。
（五）街道辦事處、園區(qū)管委會對本轄區(qū)重點排污單位整改工作督促不力，轄區(qū)內(nèi)“黑色”等級的排污單位數(shù)量沒有明顯減少的，實施“區(qū)域限批”。
六、職責分工
（一）為確保自查自律行動年活動的順利開展，由區(qū)環(huán)委會辦公室牽頭負責自查自律行動年活動的組織和實施，具體指導各街道辦事處、園區(qū)管委會開展各項工作，定期或不定期組織有關(guān)部門進行督促檢查。各街道辦事處、園區(qū)管委會要精心組織，認真開展自查自律行動年活動，按照屬地管理原則組織重點排污單位開展各項工作。
（二）各有關(guān)部門按照“屬地管理和分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復”的原則進行監(jiān)管。
1．區(qū)環(huán)保局是環(huán)境保護的監(jiān)督管理主體，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理職責。各街道辦事處，園區(qū)管委會是重點排污單位監(jiān)管第一責任人，負責組織領(lǐng)導重點污染源治理工作。
2．建立齊抓共管的污染監(jiān)管機制。區(qū)直各有關(guān)部門要按照《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》，在各自職責范圍內(nèi)共同對重點排污單位實施監(jiān)督管理，落實本方案規(guī)定的各項激勵約束措施。環(huán)保部門對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責指導各街道辦事處、園區(qū)管委會開展評價、函告、整改和驗收等各項工作，加大對“黑色”、“黃色”重點排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測、巡查力度；在“黑色”、“黃色”重點排污單位未完成整改前，不受理其新、擴、改建項目的環(huán)評報告書。宣傳部門負責組織、指導自查自律行動年方案的宣傳，開辟專欄，組織多種媒體及時報道相關(guān)內(nèi)容。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃等部門要對“黃色”重點排污單位加強監(jiān)管，暫停受理其與污染整治無關(guān)的行政許可。工商部門要對被責令停業(yè)、關(guān)閉的重點排污單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營業(yè)執(zhí)照。供水供電部門要積極配合有關(guān)部門對評定為“黑色”的重點排污單位采取限水限電、停水停電、斷水斷電措施。金融部門要加強對排污單位的社會責任管理，將自查自律行動等級評定作為審辦信貸業(yè)務的重要參考，促進節(jié)約資源、保護環(huán)境等政策的落實。
（三）排污單位是環(huán)境保護的責任主體。重點排污單位必須依照“誰污染、誰治理”的原則，切實負起本單位本企業(yè)環(huán)境保護的主體責任，通過開展自查自律行動，找出差距、明確目標，不斷規(guī)范和改進環(huán)境行為，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，落實環(huán)評、環(huán)保“三同時”等各項環(huán)保管理制度，建設(shè)污染防治設(shè)施，嚴格執(zhí)行總量控制和排污許可，夯實環(huán)保基礎(chǔ)條件，完善環(huán)保硬件設(shè)施，健全環(huán)境管理措施，確保污染物穩(wěn)定達標排放，促進環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“雙贏”，努力實現(xiàn)和諧發(fā)展。
七、工作要求
（一）提高思想認識。各級各有關(guān)部門必須進一步統(tǒng)一思想，充分認識到加強重點排污單位環(huán)境監(jiān)管是一項緊迫而長期的任務。開展自查自律行動年活動，有利于增強重點排污單位的環(huán)境守法和社會責任意識，有利于調(diào)動重點排污單位落實各項環(huán)保措施。同時，通過開展自查自律行動年活動，有利于保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，及時化解因污染問題引發(fā)的環(huán)境糾紛。
（二）加強組織指導。由區(qū)政府成立開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年工作領(lǐng)導小組，掛靠在區(qū)環(huán)保局，具體負責自查自律行動年的日常工作。
區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年工作領(lǐng)導小組要切實承擔起自查自律行動的領(lǐng)導和業(yè)務指導工作，要認真組織培訓，使相關(guān)工作人員熟悉等級評定標準、內(nèi)容和方法。要加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計、污染控制等各方面基礎(chǔ)工作，以保證資料、數(shù)據(jù)來源的合法性及準確性。要積極探索制定有利于推進重點排污單位自查自律的政策措施；督促重點排污單位認真做好自查工作，查找環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，切實提高環(huán)境保護主體責任意識；要注重自查自律行動的社會效果和環(huán)境效益，加強對重點排污單位污染防治工作的指導，組織和指導“黑色”、“黃色”重點排污單位制定有針對性的、切實可行的整改計劃，并督促和幫助其認真落實，切實改善環(huán)境行為。要加強組織協(xié)調(diào)，及時解決自查自律行動年活動中出現(xiàn)的困難問題，確保自查自律行動取得實實在在的成效。
（三）加強環(huán)境監(jiān)管。加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，著重加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)嚴重、屢查屢犯的“黃色”、“黑色”重點排污單位的巡查，采取劃片包干、責任到人、聯(lián)合檢查、交叉互檢等措施，加大快速響應、突擊檢查、夜間檢查、節(jié)假日檢查力度。大力敦促重點排污單位實施污染深度治理，在穩(wěn)定達標排放的同時進一步實現(xiàn)污染物削減。
（四）發(fā)揮市場作用。在環(huán)保部門和人民銀行、銀監(jiān)部門、金融機構(gòu)間建立信息共享與交流機制。將重點排污單位行政許可、環(huán)境違法等相關(guān)環(huán)境信息納入中國人民銀行征信系統(tǒng)，作為金融機構(gòu)審辦信貸業(yè)務的重要參考，以強化環(huán)境監(jiān)管促進信貸安全，以嚴格信貸管理支持環(huán)境保護，加強對重點排污單位環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監(jiān)督，促進完成污染減排目標和解決環(huán)境問題。
一、上半年工作匯報
（一）、落實從源頭上抓質(zhì)量的工作方針，服務當?shù)亟?jīng)濟。一是進一步推進名牌戰(zhàn)略工作。確定貴糖（集團）股份有限公司白砂糖、廣西西江化工有限責任公司的過磷酸鈣等2個產(chǎn)品為中國名牌產(chǎn)品培育對象，上述企業(yè)在6月份已通過自治區(qū)局組織的申報企業(yè)答辯，有望確保今年中國名牌產(chǎn)品“爭二保一”的目標計劃完成。加強對貴糖（集團）股份公司申報白砂糖和華潤（貴港）有限公司申報華潤水泥為國家免檢產(chǎn)品的指導和幫扶，協(xié)助企業(yè)通過自治區(qū)局組織的現(xiàn)場核查。確定貴港市南風化肥廠、廣西潔寶紙業(yè)投資股份有限公司等8家企業(yè)7種產(chǎn)品為廣西名牌產(chǎn)品培育對象，爭取今年獲得3個以上的廣西名牌產(chǎn)品。二是進一步加強質(zhì)量興縣工作。桂平市、平南縣正在穩(wěn)步推進質(zhì)量興市（縣）工作。
（二）、圍繞提升質(zhì)量水平，服務企業(yè)發(fā)展。一是夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)，進一步完善企業(yè)質(zhì)量檔案。二是加強農(nóng)業(yè)標準化工作，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。繼續(xù)做好桂平市金田淮山的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目的考核驗收前準備工作，確定桂平優(yōu)質(zhì)谷、西山茶和平南縣石硤龍眼、大玉余甘果、黑葉白菜為農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)申報項目。三是夯實計量基礎(chǔ)。全市系統(tǒng)檢定和測試各類計量器具共1891臺（件）。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達95%以上，較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業(yè)計量保證能力。在我局的指導和幫扶下，我市的貴糖（集團）股份有限公司、廣西西江化工有限責任公司等兩家企業(yè)已于今年5月通過了ISO10012體系認證現(xiàn)場考核。開展能源計量工作，召開《用能單位能源計量器具配備和管理通則》企業(yè)宣貫座談會，積極引導企業(yè)開展節(jié)能降耗減排工作。
（三）、圍繞部門職責，服務社會穩(wěn)定。一是積極履行食品安全監(jiān)管工作。制定食品監(jiān)管工作方案。今年上半年，按照自治區(qū)局、市政府的要求，我局制定了食品生產(chǎn)加工小作坊整治方案、食品風險隱患排查和應急資源普查工作方案，提高應對食品風險隱患事件處理能力、食品生產(chǎn)加工小作坊的整治力度，為有效預防及緩解控制和消除生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全事件的危害，保障人民群眾身體健康和人身安全發(fā)揮作用。加強食品質(zhì)量安全宣傳。3月中旬，我局在桂平市免費舉辦了兩期全市食品企業(yè)宣貫《食品生產(chǎn)許可證實施細則》培訓班，全市有食品生產(chǎn)廠家負責人100多人參加了培訓學習。加強對食品小作坊的監(jiān)管，切實落實好對獲證食品企業(yè)的巡查、年審、回訪等日常監(jiān)管措施，確保食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)保持必備的生產(chǎn)條件。上半年，全市檢查食品小作坊共80家，對43家獲證企業(yè)進行現(xiàn)場巡查及現(xiàn)場年審，對問題較突出的企業(yè)多次開展回訪，促進企業(yè)嚴格進行整改，并對問題較嚴重的10多家企業(yè)進行了依法查處。抓好桂平社坡鎮(zhèn)腐竹生產(chǎn)小作坊的專項整治試點的前期準備工作，進行了調(diào)研排查摸底，并制定了具體的整治方案，為開展腐竹生產(chǎn)整治工作打下堅實的基礎(chǔ)。做好重大節(jié)日食品安全保障工作。在今年元旦春節(jié)期間，我局在全市范圍內(nèi)開展一次以“抓質(zhì)量、保平安”為主題的農(nóng)村商品市場檢查整頓專項行動；“五一”黃金周期間開展了高風險食品企業(yè)檢查專項行動。二是深入實施食品質(zhì)量安全市場準入制度。上半年共受理20家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可，其中已有15個企業(yè)獲取食品生產(chǎn)許可證。對實施市場準入的食品，受理QS申報材料上報區(qū)局合格率分別達到100%。對獲證企業(yè)，繼續(xù)加強證后監(jiān)管，保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴格市場準入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。三是進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強制性認證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。上半年，共抽查506批次產(chǎn)商品，對不合格產(chǎn)品，采取整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業(yè)自律，督促引導企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量。四是抓源頭打假，發(fā)揮打假主力軍作用，全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責。上半年，全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2347人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點，組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、食品市場等專項整治活動，立案查處146起，端掉制假窩點1個。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。組織開展了兩節(jié)、安全月、黃金周安全大檢查等3個檢查活動，重點檢查了氣站、賓館、商場、游樂設(shè)施場所等行業(yè)，確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。加強特種設(shè)備檢驗工作，把好檢驗工作質(zhì)量關(guān)，確保轄區(qū)特種設(shè)備的安全運行。上半年共檢驗檢測特種設(shè)備、安全附件907臺件，其中鍋爐檢驗236臺，壓力容器檢驗116臺，電梯檢驗161臺，起重機械檢驗105臺，廠內(nèi)機動車輛檢驗68臺，安全閥校驗221枚；檢驗壓力管道約3.8千米。定檢率達100%。
（四）、圍繞政府中心工作，推動和諧社會建設(shè)。上半年，全市系統(tǒng)積極參與各級政府中心工作，出人出力支持城鄉(xiāng)清潔工程、地方計生、植樹和防洪工作、支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年三、四月份，桂平、平南兩局各派出單位一半以上人員深入農(nóng)村支持地方政府計生工作，較好地完成了政府下達的計生目標任務。今年根據(jù)市政府新農(nóng)村建設(shè)工作部署，平南思旺鎮(zhèn)古欖村是我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)掛點村，局領(lǐng)導十分重視扶貧掛點工作，派出專人到掛點村駐村，了解村里經(jīng)濟和群眾生活情況，積極聯(lián)系有關(guān)部門，爭取資金立項，有效解決其經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，并想方設(shè)法為掛點村解決實際困難。在“六一”兒童節(jié)來臨之際，我局針對掛點村工作開展送溫暖獻愛心慰問活動，在資金緊缺的情況下，拿出5000多元作為慰問活動經(jīng)費。為掛點村小學的每個學生捐贈一個書包，共捐贈書包260個價值3880元，解決了貧困山區(qū)兒童沒有書包的狀況；為掛點村小學捐贈羽毛球、乒乓球、跳繩等價值四百多元的體育用品一批、慰問金500元；為掛點村公所解決辦公場地裝修部分資金，改善了村公所辦公條件。活動得到了當?shù)卣某浞挚隙ā?/p>
（五）、積極開展作風效能建設(shè)活動，提升質(zhì)監(jiān)部門形象。根據(jù)自治區(qū)局和貴港市作風效能建設(shè)活動領(lǐng)導小組的有關(guān)工作部署，我局開展作風效能建設(shè)活動中做到抓學習、促落實，完成作風效能建設(shè)活動中的各個階段的工作，并結(jié)合單位工作實際和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)管理年要求，開展大討論、認真查擺問題，廣泛深入征求意見，扎實整改，進一步完善和健全各項制度，制定了符合本單位實際的首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等三項制度實施辦法。活動中，我們通過出版3期專題版板和3期專題簡報來宣傳活動效果，并通過舉行作風效能建設(shè)簽訂承諾書承諾宣誓儀式活動，進一步強化職工效能意識和服務意識，提升服務質(zhì)量，展示質(zhì)監(jiān)部門的風采。同時我們結(jié)合工作實際圍繞效能工作開展了各項主題活動，組織了質(zhì)監(jiān)下鄉(xiāng)服務小分隊深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾服務，開展一系列的農(nóng)資、建材、食品等專項整治行動保障群眾合法權(quán)益，以實際行動來深化效能建設(shè)工作。
（六）、黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)進一步加強，逐步建立教育預防為主的長效機制。今年以來，我局把黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，抓好各項監(jiān)督制度的落實。年初，我們和各部門分別簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書，全體干部職工分別作出書面廉政承諾；市局黨組不定期召開會議，聽取各部門的匯報，分析黨風廉政建設(shè)工作面臨的形勢，研究解決紀檢監(jiān)察工作進展和落實中存在的問題，促進了我局黨風建設(shè)的深入開展。在今年的全市“陽光熱線”直播節(jié)目中，群眾對我局的工作給予了較高的評價，沒有提出一起涉及行風方面的問題。全系統(tǒng)已經(jīng)初步形成了黨風廉政建設(shè)工作上下齊抓共管、共同促進提高的良好局面。
（七）、以建立質(zhì)量管理體系為載體，開展ISO9001貫標工作。現(xiàn)已完成了質(zhì)量管理體系文件的修改工作，將在7月中旬進行體系試運行工作。
（八）、加強基礎(chǔ)建設(shè)工作。為加快局辦公檢測大樓的建設(shè)工作，我們充實了局基建辦公室人員，加強了辦公檢測大樓建設(shè)的有關(guān)報建、現(xiàn)場監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，辦公檢測大樓已于5月10日正式開工，現(xiàn)已進入挖基階段。桂平市局辦公用地的征地工作也在穩(wěn)步推進中。
（九）、局主要領(lǐng)導和中層領(lǐng)導的交流輪崗工作已全部到位，為下半年工作打下了組織基礎(chǔ)。
二、上半年工作的存在問題
雖然上半年的工作絕大部份能夠按年初的目標完成，但還存在以下不足，主要表現(xiàn)在（一）個別單位的部份工作進度相對較慢，下半年的工作任務還相當繁重；（二）在加強制度建設(shè)和內(nèi)部管理方面還不夠深入，還沒有完全形成按制度辦事，靠制度管人的機制；（三）科、所、隊之間的配合還不夠協(xié)調(diào)，服務意識、大局意識還需要繼續(xù)強化；（四）基建工程遇上雨季進展緩慢。
