時間：2022-09-08 09:03:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇供電公司幫扶工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]縣級供電企業(yè)；信息化；垂直管理
中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0045-01
1.引言
電網(wǎng)公司“城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展、專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理” 的農(nóng)電發(fā)展思路已深入各地市局管理層，全面落實供電局履行縣級供電企業(yè)管理主體責(zé)任，推進(jìn)專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理延伸，促進(jìn)縣級供電企業(yè)管理水平與地市供電局接軌，將是各地市局業(yè)務(wù)部門的重點工作，桂林網(wǎng)區(qū)局本部信息中心亦是如此，局本部信息中心不僅將對縣級供電企業(yè)信息化管理納入重點工作計劃中，亦將其融入日常工作中。局本部信息中心在實現(xiàn)對所轄縣級供電企業(yè)信息化垂直管理中有著一整套系統(tǒng)的管理措施，也是局本部信息中心在嚴(yán)格履行上級工作要求中逐步實踐中總結(jié)的工作經(jīng)驗。
本文描述了桂林網(wǎng)區(qū)局本部信息中心對所轄縣級供電企業(yè)信息化垂直管理采取的管理措施，包括公司的一體化管理制度、縣級供電企業(yè)信息化月報、月度巡檢幫扶及人才隊伍建設(shè)等。通過落實縣級信息化垂直管理措施，為貫徹實施公司的農(nóng)電發(fā)展思路提供強有力的信息技術(shù)支持。
2.縣級信息化垂直管理措施
2.1 一體化制度管理
所謂“國有國法，家有家規(guī)”，而一個企業(yè)的管理制度則是該企業(yè)的“法”和“規(guī)”。桂林網(wǎng)區(qū)及所轄縣級供電企業(yè)的管理制度都是承接省電網(wǎng)公司、區(qū)電網(wǎng)公司的管理制度，并且根據(jù)桂林網(wǎng)區(qū)的實際情況，在承接上級公司的管理制度時進(jìn)行本地化或制定局級的管理制度，桂林網(wǎng)區(qū)及所轄縣級供電企業(yè)必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
在信息化管理方面，省電網(wǎng)公司對下屬單位先后了《省電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)運行維護(hù)管理辦法》、《省電網(wǎng)公司信息安全防護(hù)管理辦法》和《省電網(wǎng)公司信息安全事件管理辦法》等7項管理制度，區(qū)公司在信息化管理方面也本地化的了《區(qū)公司信息系統(tǒng)運行維護(hù)管理細(xì)則》、《區(qū)公司IT服務(wù)管理細(xì)則》和《區(qū)公司信息安全防護(hù)管理管理細(xì)則》。可見，在當(dāng)今信息化網(wǎng)絡(luò)時代，電網(wǎng)公司對整個公司的信息化建設(shè)的重視程度。而要切實落實公司 “城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展、專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理”的整體發(fā)展思路，“一體化制度管理”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行有目標(biāo)的日常工作管理。
2.2 縣級信息化月報管理
區(qū)公司每月會《區(qū)公司xx年xx月信息化運維月報》，對廣西網(wǎng)區(qū)所有地市局的信息化運維情況進(jìn)行通報。局本部信息中心根據(jù)公司信息化運維月報中的指標(biāo)要求，并結(jié)合桂林網(wǎng)區(qū)信息化運維實際情況，本地化的編制出《桂林網(wǎng)區(qū)縣級供電企業(yè)xx年xx月信息化月報》。月報中包括通報桂林網(wǎng)區(qū)所轄縣級供電企業(yè)“本月情況綜述”、“運行維護(hù)及安全情況”、“數(shù)據(jù)質(zhì)量及使用化”、“信息化項目建設(shè)”、“信息化專項工作”和“下月工作計劃”六大項。
信息化月報核心在“運行維護(hù)及安全情況”和“數(shù)據(jù)質(zhì)量及使用化”兩大項中，在“運行維護(hù)及安全情況”中，局本部信息中心根據(jù)所轄縣級供電企業(yè)的實際運維水平，為各項運維指標(biāo)設(shè)置一個月度需完成的閥值，通過系統(tǒng)采集各縣級供電企業(yè)的各項運維指標(biāo)完成值，當(dāng)某項指標(biāo)超過或未達(dá)到閥值的要求，將對相應(yīng)縣級進(jìn)行考評扣分，每項指標(biāo)指定一定的分值，分值扣完為止。局本部信息中心則記錄各縣級供電企業(yè)每月的得分，綜合得出年底縣級供電企業(yè)的信息化水平評價的最終得分。通過此項縣級信息化月報管理措施，能讓各縣更好的完成信息化運維工作，并能通過信息化月報找出縣級供電企業(yè)間的信息化運維的差距，通過分析差距來有效的提升縣級的信息化運維水平。
2.3 月度巡檢幫扶
對縣級供電企業(yè)實行“一體化制度管理”和“縣級信息化月報管理”后，按照安風(fēng)體系建設(shè)的PDCA閉環(huán)管控思路，桂林網(wǎng)區(qū)局本部信息中心對各縣級供電企業(yè)的信息化運維工作還得進(jìn)行現(xiàn)場的巡檢及幫扶工作。首先，是制定一份對縣級供電企業(yè)的巡檢及幫扶表單，針對縣級信息化月報中各縣暴露出的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性的幫扶。其次，以各業(yè)務(wù)部門的信息化應(yīng)用滿意度為主要巡視檢查項，通過走進(jìn)基層業(yè)務(wù)部門了解桂林網(wǎng)區(qū)的信息化運維是否能切實滿足用戶的需求，并針對業(yè)務(wù)部門提出的問題進(jìn)行針對性整改，以切實落實公司的農(nóng)電發(fā)展思路。
通過對縣級供電企業(yè)進(jìn)行的月度巡檢幫扶工作，能有效的督促縣級信息化運維人員的日常信息運維工作，并能更好的落實安風(fēng)體系建設(shè)的PDCA閉環(huán)管控的工作要求。真正提高縣級供電企業(yè)的信息化運維水平，為農(nóng)電發(fā)展思路提供強有力的信息技術(shù)支持。
2.4 人才隊伍建設(shè)
著眼長遠(yuǎn)，一個企業(yè)要求能安全穩(wěn)定的發(fā)展下去，各專業(yè)員工的人才隊伍建設(shè)是推動企業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)核心競爭力的重要力量。在電力系統(tǒng)的企業(yè)當(dāng)中，信息化建設(shè)可謂是一個適應(yīng)社會發(fā)展的新事物。而縣級供電企業(yè)從事信息化運維工作的人員大多是非信息對口專業(yè)，所以對從事信息化建設(shè)工作的人員進(jìn)行信息專業(yè)的培訓(xùn)是刻不容緩的。為此，局本部信息中心制定了本部門的年度培訓(xùn)計劃表，并將所轄縣級供電企業(yè)的信息運維人員亦納入培訓(xùn)對象中。年度培訓(xùn)計劃表中的培訓(xùn)內(nèi)容包括“宣貫信息領(lǐng)域A類制度、B類制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點宣貫業(yè)務(wù)指導(dǎo)書和作業(yè)指導(dǎo)書”和“虛擬服務(wù)器建設(shè)與應(yīng)用、信息系統(tǒng)運行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)建設(shè)”等，以完成對桂林網(wǎng)區(qū)的信息運維人員專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，整體提高桂林網(wǎng)區(qū)及所轄縣級供電企業(yè)的信息化運維水平。
3.結(jié)語
電網(wǎng)公司“城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展、專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理”的農(nóng)電發(fā)展思路的技術(shù)核心力量是縣級供電企業(yè)的信息化水平，而地市局對縣級供電企業(yè)的信息化垂直管理是一個循序漸進(jìn)的過程，桂林網(wǎng)區(qū)局本部信息中心正是根據(jù)這一實際情況，不斷創(chuàng)新探索對所轄縣級供電企業(yè)的信息化管理措施。目前，桂林網(wǎng)區(qū)縣級供電企業(yè)在局本部信息中心的正確指導(dǎo)下，各項信息運維指標(biāo)均能按目標(biāo)要求完成，信息化運維水平也逐步與桂林供電局信息化運維水平接軌，桂林網(wǎng)區(qū)整體的信息化運維水平已達(dá)到了一個新的臺階。桂林網(wǎng)區(qū)獨有的縣級信息化垂直管理措施實現(xiàn)了它應(yīng)有的價值。
參考文獻(xiàn)
[1] 王眾托.信息化與管理變革[M].大連：大連理工大學(xué)出版社，2000.
2016年度，根據(jù)工作計劃，結(jié)合XXXX《XXXX加強安全生產(chǎn)工作的意見》的精神，緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo)，更加扎實地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作，特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：
指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo)：依法落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點，落實責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責(zé)分工安排，確保各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實到人、落實到責(zé)任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)獨立工作能力和應(yīng)急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。
2. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制，實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移，關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時，細(xì)化各項指標(biāo)，加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法，認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能，堅持聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機(jī)制，借鑒別人好的經(jīng)驗及做法，取長補短，改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認(rèn)真落實規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ)，今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化，加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購買社會服務(wù)，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外，創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管，借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強化應(yīng)急管理工作，組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練，重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作，今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報)，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點，定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機(jī)，強化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校，組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機(jī)制，加強執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監(jiān)管，落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領(lǐng)域，重點行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達(dá)的各項考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，加強學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控，嚴(yán)格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強應(yīng)急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí)，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，重點加強對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項，把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān)，全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改，進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃，責(zé)令運輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育，強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關(guān)機(jī)動游戲項目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進(jìn)行專項的檢查，落實相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
按照兵團(tuán)黨委關(guān)于開展“訪民情惠民生聚民心”活動的總體部署，兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會“三民”工作組于3月13日入住三師五十一團(tuán)對口幫扶五連和六連。從三個方面開展“三民”活動：
一、兩個層面開展“訪”。一是入戶走“訪”。兵團(tuán)發(fā)改委始終把“訪民情”作為了解團(tuán)情民意、宣傳政策、發(fā)現(xiàn)解決問題、推進(jìn)下一步工作的基礎(chǔ)性工作來抓，保質(zhì)保量保安全，穩(wěn)步開展“訪”。目前已入戶走訪780戶，占兩個連隊總戶數(shù)的78%。在此基礎(chǔ)上，與團(tuán)、連同期入戶調(diào)查資料進(jìn)行核對整合后建立數(shù)據(jù)庫，留下一整套數(shù)據(jù)翔實準(zhǔn)確、具有參考價值的基礎(chǔ)資料。二是到師、團(tuán)走“訪”。通過與團(tuán)黨委保持經(jīng)常性溝通和利用休息日到師、市供水、供電企業(yè)和葉河源果業(yè)、疆南牧業(yè)等龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解團(tuán)情、墾情、市情，為解決“面”上的問題打下基礎(chǔ)。
二、真情實意落實“惠”。人多地少、水資源匱乏和貧富差距大是兩個連隊的實際。為此，我們一是結(jié)對幫扶。為兩個連隊45戶貧困戶建立了檔案，與連隊領(lǐng)導(dǎo)共同與其中42戶建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，建立了結(jié)對幫扶制度，開展了備耕農(nóng)資貸款、享受低保政策、落戶和送衣送藥等個性化幫扶活動。制定了《兵團(tuán)發(fā)改委工作隊慰問金使用辦法》和2014年慰問工作計劃，確定了慰問時點和慰問重點人群，使慰問經(jīng)常化、制度化。與連隊一起在“五一”、“六一”前開展了兩次慰問活動。二是宣傳政策。用聽得懂的語言、看得見的變化，宣傳中央惠農(nóng)政策和兵團(tuán)黨委扶持少數(shù)民族聚居團(tuán)場發(fā)展的政策以及師、團(tuán)“三化”建設(shè)新成績，宣傳教育、職業(yè)培訓(xùn)、居民醫(yī)療保險、土地承包、多元增收和國家新的棉花政策等事關(guān)切身利益的政策。舉辦人口和計劃生育政策講座，入戶發(fā)放宣傳單，把少生優(yōu)生與增收致富結(jié)合起來，把科學(xué)道理講到職工群眾心里。已發(fā)放各類宣傳材料678份（冊）。三是解決問題。針對貧困戶貸款春耕備耕難、受災(zāi)多等問題，積極與團(tuán)、連溝通協(xié)調(diào)落實貸款條件，協(xié)調(diào)保險公司定損查驗。根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖傳統(tǒng)，協(xié)調(diào)團(tuán)里和南疆牧業(yè)無息貸款，舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，做好畜防疫，引導(dǎo)發(fā)展連隊畜牧業(yè)。針對群眾普遍反映的水費高的問題，與團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)一起沿渠線查看，到師水利局、設(shè)計院溝通后提出了解決方案，英曼力干渠建設(shè)指日可待。同時，在爭取五七工政策、協(xié)調(diào)土地糾紛、組織疑難病患者參加專家義診活動等方面也取得了實效。
三、貼近貼心做好“聚”。一是找到聚心的話題。職工群眾脫貧致富愿望十分強烈，但限于資源和教育水平，眼睛總是盯在土地上，我們通過算賬，告訴職工群眾養(yǎng)羊、打工帶來的實際好處，鼓勵富余勞動力多渠道增收。針對兩個連隊實際，組織開展了“轉(zhuǎn)變觀念、誠實守信、團(tuán)結(jié)互助、勤勞致富”主題活動。二是開展聚心活動。堅持每周一與連隊黨員、師生共同開展“升國旗、唱國歌”主題活動，為六連教學(xué)點豎起了標(biāo)準(zhǔn)的國旗桿，參加活動人數(shù)不斷擴(kuò)大。積極與團(tuán)里協(xié)調(diào)，使兩個連隊大喇叭響起來，打造宣傳黨的政策、傳播種養(yǎng)技術(shù)、豐富文化生活的平臺。
通過兩個多月工作，我們體會到：
一是牢牢把握兵團(tuán)、三師黨委對“三民”工作的要求和堅持在團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是做好“三民”工作的根本保證。共召開8次全隊工作會議，重點學(xué)習(xí)了到新疆和兵團(tuán)考察時和在第二次中央新疆工作座談會上發(fā)表的重要講話精神以及兵團(tuán)、師、團(tuán)有關(guān)文件精神，使各項工作不走樣、不落后。解決涉及“面”上的問題時，首先與團(tuán)黨委溝通，真正做到幫忙不添亂，到位不越位。二是堅持在兵團(tuán)發(fā)改委黨組指導(dǎo)下，工作隊根據(jù)實際自主開展工作的工作機(jī)制，是開展好“三民”活動的重要方法。在解決民生問題上，兵團(tuán)發(fā)改委按照兵團(tuán)黨委要求進(jìn)一步加大南疆少數(shù)民族聚居團(tuán)場投資力度，為五十一團(tuán)爭取涉及民生的項目7個，英曼力干渠建設(shè)也提到議程上。三是支持連黨支部發(fā)揮作用、督導(dǎo)群眾路線教育實踐活動，與連隊工作擰成一股繩形成合力，是“三民”活動取得實效的關(guān)鍵。與職工群眾、連隊領(lǐng)導(dǎo)打成一片，不把自己當(dāng)外人，更不凌駕于連領(lǐng)導(dǎo)之上，既能發(fā)現(xiàn)連隊工作中存在的問題，更要找到解決問題的切入口，手把手教，一件一件地辦，相互支持、相互幫助，優(yōu)勢互補、互相學(xué)習(xí)，在兩個連隊中形成了比學(xué)趕幫超的生動局面。四是轉(zhuǎn)變角色、發(fā)揮特長、嚴(yán)明紀(jì)律，是做好“三民”工作的基礎(chǔ)。兵團(tuán)發(fā)改委工作隊11位成員由漢族、維吾爾族、哈薩克族同志組成，成立了兩個臨時黨支部，在解決“點”、“面”民生問題上各自發(fā)揮特長，確保為職工解釋政策更有針對性；通過言傳身教，示范帶動，為職工辦實事解難題取得實效，在群眾中樹立了良好形象。
（作者系兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會副主任）
一、強化電網(wǎng)發(fā)展責(zé)任，提供堅強電力保證
公司緊緊圍繞國家實施新的三年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程和“十二五”農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及“長、吉、圖”規(guī)劃綱要實施的大好機(jī)遇，科學(xué)立項、超前規(guī)劃、合理布局，積極向上級爭取農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造資金。2011年完成了1500萬元農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，為建設(shè)堅強智能農(nóng)村電網(wǎng)、為市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅強可靠的能源保證。強化安全生產(chǎn)管理，設(shè)備檢修和施工，周密制定工作計劃，優(yōu)化施工方案，落實各項工作措施，每次施工合理安排工期，縮短停電時間。完成供電可靠率99.5%、居民客戶端電壓合格率93.6%，為客戶提供了優(yōu)質(zhì)可靠的電能。公司提供24小時電力故障報修服務(wù)，共接受用戶報修故障電話310余次，供電搶修人員第一時間到達(dá)現(xiàn)場及時處理故障。保障了廣電用電戶的正常用電。客戶工程收費公開透明,做到了“三不指定”。
二、強化服務(wù)地方重點項目建設(shè)責(zé)任，確保各項工程用電
公司以服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)全市重點工程建設(shè)項目為己任，克服一切不利因素，主動靠前服務(wù)，為重點項目開辟綠色服務(wù)通道，做到項目建設(shè)到哪里，業(yè)擴(kuò)報裝跟蹤服務(wù)辦結(jié)到哪里。全力保證項目施工用電連續(xù)供電，只要一個電話，做到搶修服務(wù)隨叫隨到。
吉圖琿高速鐵路工程是全省重點基礎(chǔ)建設(shè)工程，其施工用電工程創(chuàng)造了我公司自成立以來工程量、施工進(jìn)度、政治形象壓力之最。6月末到九月末，全公司干部員工克服工期緊、施工復(fù)雜、氣候多變、施工點多面廣、各專業(yè)協(xié)同配合要求高、連續(xù)疲勞作戰(zhàn)等一切不利因素，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，連續(xù)三個月不休息，保質(zhì)、保量的完成了吉圖琿高速鐵路用電工程施工。共新立水泥桿322基，架設(shè)導(dǎo)線19.34公里，敷設(shè)電纜17.33公里；安裝變壓器及箱變67臺，容量47095kVA；計量點38處；安裝SF6開關(guān)25處，隔離開關(guān)20處。
公司對市屬重點項目用電開辟綠色通道，全力扶持企業(yè)發(fā)展。為龍泉工貿(mào)苛山制藥、延邊州戒毒所用電增容主動聯(lián)系上級辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。長安異型鋼廠遇到用電技術(shù)難題，公司主動提供上門指導(dǎo)，幫助解決安電技術(shù)困難，幫助協(xié)調(diào)供電設(shè)備。
三、強化服務(wù)“三農(nóng)”責(zé)任，全力保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用電
公司大力開展“春耕保供電服務(wù)月”活動，每年春灌期提前對全市電灌設(shè)施供電線路和設(shè)備進(jìn)行安全大檢查，消除設(shè)備隱患，提前檢修安裝測試到位。為確保農(nóng)民用電需求，成立了4支支農(nóng)小分隊，在春灌、秋收期間免費提供維護(hù)檢修，累計出動200余人次、30余輛車/臺次，共檢修、安裝電灌變壓器6臺，容量550千伏安。
公司以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任，全力支持“新居工程”用電，公司成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各部門各級人員責(zé)任。區(qū)分新建、維修、拆除三種情況制定對應(yīng)供電服務(wù)措施，在資金、收費和物資等方面最大限度地予以傾斜，能讓就讓、能放就放、能免就免，能減就減，幾年來免受安裝費余30萬元。其中今年共為全市62戶泥草房改造新居工程提供義務(wù)電力服務(wù)。月晴鎮(zhèn)政府辦公樓工程涉及到供電線路遷移，公司免費施工，確保工程按時施工。
全力扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與石峴鎮(zhèn)永昌村結(jié)成幫扶對子，幫助村里謀劃富民項目，出動人力物力免費為村里專業(yè)農(nóng)場項目及路燈項目安電。積極鼓勵石峴鎮(zhèn)剛畢業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為其發(fā)展養(yǎng)豬提供免費電力安裝。涼水鎮(zhèn)農(nóng)民新上的烤煙項目，受資金所限原采用低壓供電，線路長導(dǎo)致電壓低且可靠性差，公司主動采取新裝變臺、改用高壓供電方式，有效保證了安全可靠供電。涼水鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)牛項目，公司采取減免費用方式扶持養(yǎng)牛戶。月晴鎮(zhèn)馬牌村發(fā)展綠色專業(yè)農(nóng)場，公司減免設(shè)計施工費用，大力扶持項目發(fā)展。
公司大力開展安全用電知識下鄉(xiāng)活動。在全國第十個安全月期間，公司通過“入校上一堂用電安全課、送一張用電安全宣傳片、開展一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臨時用電及家用電器的絕緣檢測示范活動”，在全社會普及安全用電知識，規(guī)范農(nóng)村客戶用電設(shè)施。6月16日組織到?jīng)鏊?zhèn)第二小學(xué)開展安全用電知識宣講。通過組織《安全用電展板》、發(fā)放宣傳材料、播放安全教育宣傳光盤等有效提升了全校師生的安全用電常識。
四、強化品牌意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)形象
公司在全體干部員工中著力強化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是企業(yè)生命線”和“始于客戶需求，終于客戶滿意”理念，大力實施“塑文化、強隊伍、筑品質(zhì)供電服務(wù)提升工程”。今年重點開展了“行風(fēng)零投訴”活動和“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)星級供電所”創(chuàng)建活動。年初公司主要領(lǐng)導(dǎo)面向全市農(nóng)村客戶做出供電服務(wù)承諾，通過將行風(fēng)建設(shè)納入年度重點工作、實施各級服務(wù)人員每月績效考核、組織明察暗訪等活動強化行風(fēng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性。
公司強化窗口人員服務(wù)禮儀、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)文明用語培訓(xùn)，統(tǒng)一窗口人員著裝并掛牌服務(wù)。推行首問負(fù)責(zé)制，要求窗口人員業(yè)務(wù)辦理要求一次性告知用戶，避免造成客戶重復(fù)往返。制定出臺“95598”供電服務(wù)熱線服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，24小時受理客戶業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢、投訴舉報和電力故障報修，實現(xiàn)供電服務(wù)部門一口對外，內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)的統(tǒng)一服務(wù)機(jī)制。
公司始于客戶需求，著力拓展服務(wù)內(nèi)容、豐富服務(wù)方式，求得客戶滿意。區(qū)分不同客戶需求提供差異化服務(wù)，對市重點項目用電提供綠色服務(wù)快速通道；對供電可靠性要求高的廠礦企業(yè)，建立客戶代表制度，實時跟蹤客戶生產(chǎn)實際提供超前服務(wù)；對孤寡殘疾人及特殊困難客戶，提供主動上門服務(wù)；對農(nóng)業(yè)季節(jié)性用電，提供全天候服務(wù)，保證隨叫隨到；對各種節(jié)日慶典活動提供全程跟蹤服務(wù)。公司結(jié)合智能電網(wǎng)建設(shè)和信息化建設(shè)，大力推行ERP、協(xié)同辦公、營銷管理信息系統(tǒng)、電費坐收系統(tǒng)等科技項目，目前已實現(xiàn)各個營業(yè)窗口均可收取客戶電費。公司推進(jìn)遠(yuǎn)程抄表試點，安裝新式智能化電表。公司新建客戶服務(wù)中心，解決了市周邊郊區(qū)及石峴鎮(zhèn)部分客戶辦電難的問題。用兩年時間基本完成了營業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一了所有營業(yè)場所服務(wù)設(shè)施、美化了服務(wù)環(huán)境，客戶辦電將更加舒心。公司新購入“pos”機(jī)等，實現(xiàn)了多種繳費方式并存，方便了客戶繳費。
公司認(rèn)真開展行風(fēng)評議活動，通過召開監(jiān)督員座談會、定期走訪客戶、在營業(yè)場所設(shè)立投訴舉報箱、意見箱、設(shè)立投訴舉報電話、建立投訴舉報獎勵機(jī)制等，廣泛征求電力客戶和社會各界對供電服務(wù)的意見和建議，對群眾反映的熱點難點問題認(rèn)真采取措施加以整改。去年通過行風(fēng)評議我們針對群眾反映的信息公開不及時問題，今年協(xié)調(diào)移動公司開通短信信息平臺，及時向客戶告知我們的停電信息、公開停電原因、宣傳服務(wù)政策等。今年我們還推出了第三方評議，以更加客觀的征求客戶對供電服務(wù)的意見和建議。
五、工作中存在的問題和不足
1、農(nóng)村電網(wǎng)投入資金不足，歷史欠賬多，造成健康水平不高、供電可靠性差等問題。
2、供電服務(wù)宣傳力度不夠，構(gòu)建和諧供用電關(guān)系方面還存在差距。
2017年XXX計量檢定測試所按照市局計量工作總體部署，以落實省政府《計量發(fā)展規(guī)劃實施意見》和XXX政府《推進(jìn)計量工作實施方案》為抓手，緊緊圍繞省局《2017年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計量工作要點》開展各項工作。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和民生為已任；以壯大計量檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測能力為突破口；以全面提高檢測質(zhì)量、保障民生計量和社會需求為發(fā)展目標(biāo)；以“5.20世界計量日”主題，積極宣傳、普及計量知識。進(jìn)一步解放思想、真抓實干、銳意改革，實現(xiàn)了各項工作的全面發(fā)展。現(xiàn)將具體工作匯報如下：
一、2017年的工作
（一）、落實省政府《實施意見》和市政府《推進(jìn)實施方案》，計量服務(wù)能力有效提升
1．抓住省局開展的2017縣級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動的大好契機(jī)，新購置質(zhì)量比較儀、電子血壓計檢定裝置，更新醫(yī)用X射線檢定裝置等計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。
2．新建、擴(kuò)建檢測項目。通過內(nèi)挖潛力，組織開展計量技術(shù)法規(guī)的學(xué)習(xí)、討論，在不新增大型設(shè)備的前提下，新申請擴(kuò)項14校準(zhǔn)項目；目前以完成新建標(biāo)準(zhǔn)、校準(zhǔn)項目的設(shè)備試運行、人員培訓(xùn)和資料準(zhǔn)備工作。技術(shù)檔案室已改建完成，技術(shù)檔案的保存條件得到提升。職工學(xué)習(xí)室正在改建中，建成后將改善專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)環(huán)境。
3．參與技術(shù)機(jī)構(gòu)的比對和能力驗證工作。參與了全省電能表標(biāo)準(zhǔn)裝置量值比對；參與了兄弟技術(shù)機(jī)構(gòu)間的壓力表、燃?xì)獗碛嬃繖z定比對工作均取得滿意的結(jié)果。
（二）、服務(wù)民生，保障市場公平交易計量準(zhǔn)確
1．提升我市城區(qū)集貿(mào)市場誠信計量水平。
2017年根據(jù)我市集貿(mào)市場分布情況采取協(xié)同作戰(zhàn)和分區(qū)域、分階段的工作方法對城區(qū)范圍內(nèi)的7家集貿(mào)市場開展電子計價秤計量檢定工作，共檢定電子計價秤689臺；并在集貿(mào)市場電子屏上進(jìn)行誠信計量知識宣傳，取得了良好社會反響。
2．推進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)民生計量體系建設(shè)。
在超市、加油站、餐飲、眼鏡制配、農(nóng)貿(mào)市場等民生計量行業(yè)推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)、服務(wù)行業(yè)單位在依法使用計量器具的前提下，簽訂誠信計量承諾書并向社會公示，主動接受消費者的監(jiān)督，并建立健全長效計量監(jiān)管機(jī)制，提高誠信計量水平，營造良好誠信計量環(huán)境。
3、開展節(jié)假日為節(jié)點的民生計量行業(yè)執(zhí)法檢查。
以春節(jié)、世界計量日為節(jié)點，開展節(jié)日期間專項計量監(jiān)督檢查工作，集中時間、集中人員對加油站、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲等行業(yè)開展專項檢查，規(guī)范市場計量行為，保障節(jié)日良好計量環(huán)境。2017年出動計量檢定人員共計142人（次），檢查大中型超市、集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配單位等共計94家（次），抽查計量器具共計470臺件；抽查定量包裝及預(yù)包裝商品35批次；參與、處理計量糾紛投訴6起。為市局稽查分局開展加油機(jī)計量專項檢查工作，提供技術(shù)支撐。
（三）、強化服務(wù)意識，做好企業(yè)計量檢測服務(wù)工作
我所一貫以服務(wù)企業(yè)、社會為宗旨。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，滿足企業(yè)需求；年初根據(jù)市政府明確的重點服務(wù)企業(yè)：我市重點招商引資企業(yè)和環(huán)保、民生企業(yè)；對重點服務(wù)企業(yè)的檢定申請優(yōu)先安排、提前開展檢定，對于不具備檢定資質(zhì)的檢定項目主動聯(lián)系省院開展檢測。全年共服務(wù)企業(yè)1268家，檢測計量器具42602臺件，其中強檢計量器具28367臺（件），受檢率達(dá)97%、，協(xié)調(diào)上級技術(shù)機(jī)構(gòu)上門檢測541臺件、代送檢175臺件；全年外出檢定用車631次，外出檢定人員2508人次。
我所嚴(yán)格執(zhí)行省政府“開展暫停計量檢定收費”的要求。面對企業(yè)檢測申請數(shù)量增多的現(xiàn)狀，明確了受理、檢定工作流程：企業(yè)檢測申請報分管副所長審批，提前告知企業(yè)檢定方式、檢定日期和辦結(jié)時限，合理安排檢定工作計劃，督促檢測人員開展檢測工作。檢定科室普遍存在著加班加點的工作情況，部分科室為完成檢定工作連續(xù)放棄一個月的公休日開展工作。通過高效的工作和有效的溝通，在檢定數(shù)量猛增的情況下沒有發(fā)生一起因檢定時效的投訴和抱怨，得到了企業(yè)的贊譽和社會好評。
（四）、強化履職盡責(zé)工作要求，加強內(nèi)部管理工作
根據(jù)履職盡責(zé)全面督促檢查工作的要求，加強內(nèi)部各項管理工作。
1．從日常管理抓起。要求室主任工作思路要清晰，態(tài)度要端正。工作紀(jì)律、任務(wù)完成情況及時跟蹤提醒。重點情況記錄應(yīng)詳細(xì)，對相關(guān)違反程序的行為應(yīng)予現(xiàn)場糾正，限期整改，舉一反三。
2．從執(zhí)行力抓起。相關(guān)工作制度、工作任務(wù)、工作思路明確清晰，重要的事馬上辦、限時的事記時辦，不明事宜應(yīng)及時溝通匯報，以便于工作順利完成。
3． 從完善制度抓起。按照內(nèi)部管理制度和資料手冊、程序文件的要求，從考勤、清潔衛(wèi)生、外檢審批、檢測記錄、質(zhì)量記錄、證書報告簽發(fā)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，明確每個崗位的職責(zé)，不用人管人，用制度管人。
4．班子成員以身作則。統(tǒng)一思想，分工不分心，明確工作目標(biāo)，強化檢查、落實；班子成員和科室一同外出檢測，了解技術(shù)人員的思想動態(tài)、工作狀況和企業(yè)的需求。
（五）、精心組織,采取多種形式開展“5.20世界計量日”宣傳活動。
1． 圍繞“計量與交通”主題，宣傳力度，努力營造氛圍。在市區(qū)各大商超、加油站、加氣站等100多地利用流動字幕和宣傳條幅開展計量宣傳，通過電信運營商向市民發(fā)送20多萬條“5·20世界計量日”活動短信,努力提高社會計量意識。
2．組織黨員干部走進(jìn)精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點---剅河鎮(zhèn)汪場村、光灣村走訪慰問貧困戶，深入幫扶對象家庭開展“進(jìn)農(nóng)戶、拉家常、辦實事”活動。講解電能表、血壓計、電子秤等計量器具使用常識，并為村醫(yī)務(wù)室使用的血壓計、人體秤進(jìn)行現(xiàn)場計量檢定，讓貧困群眾真正感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
3．在“5·20世界計量日”當(dāng)天，組織中石油湖北江漢分公司、中石化仙桃公司、國網(wǎng)仙桃供電公司、XXX中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、湖北石油化工投資有限公司、佳視眼鏡眼科門診等企業(yè)在體育廣場開展計量知識大型宣傳及誠信計量公開承諾簽名活動。現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料5000余份 ，120余名各行業(yè)代表在巨幅承諾書上鄭重簽名。
4．根據(jù)社會公眾微信平臺“你點我查”活動征集到的點擊信息、近期的投訴，選取了三塊家用電能表、兩臺燃油加油機(jī)、四臺出租車計價器開展了“你點我查”活動。
5.主動對接新聞媒體廣泛開展計量宣傳活動，《仙桃日報》、《仙桃周刊》、仙桃廣播電視臺、仙桃中國仙桃網(wǎng)、大楚仙桃、江漢熱線等媒體宣傳報道“5·20世界計量日”活動達(dá)50余篇。開展計量服務(wù)需求大調(diào)研活動，把握發(fā)展新方向
(六)、開展計量服務(wù)需求大調(diào)研活動，把握發(fā)展新方向
我所組織技術(shù)人員深入陜西煤化仙桃清潔能源有限公司走訪調(diào)研了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對計量服務(wù)的需求。目前，陜煤仙桃食品藥品工業(yè)園集中供熱項目已經(jīng)全面開建，項目建成將形成年產(chǎn)蒸汽150萬噸，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：供熱項目的生產(chǎn)和銷售對溫度、壓力、蒸汽流量等專業(yè)的計量檢測需求很大。通過走訪和分析，我們認(rèn)為該項目的計量需求（熱能表計量檢定項目）在我省范圍內(nèi)屬于空白。擬開展熱能表及相關(guān)計量檢測項目的建設(shè)工作，目前已開始前期可行性論證工作。
二、2017年度工作中存在的問題
1．實驗室和辦公樓的環(huán)境急待改善。近兩年添置了部分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，因?qū)嶒炇噎h(huán)境制約的導(dǎo)致部分檢測項目無法正常開展；辦公樓、實驗室建于1989年投入使用，由于年久失修，不僅影響正常辦公使用，且存在安全隱患。
2．技術(shù)人員的水平還待進(jìn)一步提高。由于人員老齡化和工作原因，造成技術(shù)水平難以保持在一個較高的水平線上 。
3．內(nèi)部管理有待加強。現(xiàn)有的考核機(jī)制存在“吃大鍋飯”的弊端，應(yīng)引進(jìn)“按勞取酬”的管理理念。(本站向你推薦：WWW.hAOwORD.COm)
三、2018年度工作計劃
（一）、提高專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，組織全體職工開展專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，完善修訂質(zhì)量管理體系。適時組織能力考核、技術(shù)比武活動。
（二）、開展新建標(biāo)準(zhǔn)項目考核工作。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，建設(shè)有代表性、前瞻性的計量檢測項目，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，在一定范圍內(nèi)填補檢測項目空白。
（三）、深化計量風(fēng)險防控，完善計量監(jiān)管體系。做好對電子計價秤、民用三表、加油機(jī)等十大類計量器具檢定工作；對集貿(mào)市場、醫(yī)療行業(yè)等重點領(lǐng)域以及對用于安全、環(huán)保類計量器具加強計量風(fēng)險排查，配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好技術(shù)保障工作。
（四）、強化內(nèi)部管理。以規(guī)范勞動紀(jì)律為抓手，著力改變工作作風(fēng)；以整潔辦公環(huán)境為抓手，著力提升機(jī)構(gòu)形象，以提高檢測質(zhì)量為抓手，著力提供工作效能。
關(guān)鍵詞：施工總承包；高速公路；項目管理；前期工程；施工策劃；過程管控 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：U415 文章編號：1009-2374（2016）09-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.09.092
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的超大型建設(shè)項目，在組織施工時，建設(shè)方為了便于管理，往往選擇施工總承包的方式進(jìn)行發(fā)包。總承包商肩負(fù)起保障工程的安全、質(zhì)量、工期、成本、文明施工等全方位管理的任務(wù)。京新高速臨白段（阿盟境內(nèi)）LBAMSG-2項目由中國中鐵股份公司施工總承包，自2015年4月底開工以來，京新高速總包部帶領(lǐng)各參建單位，緊緊圍繞“三高兩創(chuàng)一確保”總體管理思路，再接再厲，乘勢而上，統(tǒng)籌安排，強力推進(jìn)，克服現(xiàn)場工序繁多、夏季氣候炎熱、大風(fēng)沙塵嚴(yán)重、水電供應(yīng)困難、特殊時段多等困難，截至10月完成施工產(chǎn)值40億元，提前兩個月完成年度施工任務(wù)，為京新高速的最終通車奠定了堅實基礎(chǔ)。本文通過探究京新高速公路的項目管理經(jīng)驗，為后續(xù)施工以及類似施工總承包項目提供指導(dǎo)和借鑒。
1 施工總承包管理概述
施工總承包管理是建設(shè)單位將一項工程的施工、安裝等任務(wù)全部發(fā)包給符合資質(zhì)要求的施工單位，通過簽訂施工總承包合同明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。施工總承包單位在法律規(guī)定許可范圍內(nèi)，將工程按部位或?qū)I(yè)進(jìn)行分解后再發(fā)包給一家或多家其他經(jīng)營資質(zhì)、信譽等條件符合要求的分包商，施工總承包單位對工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負(fù)責(zé)。施工總承包管理的主要特征是：動態(tài)管理、優(yōu)化配置、目標(biāo)控制、節(jié)點考核；運行機(jī)制是總部宏觀調(diào)控，項目授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，社會力量協(xié)調(diào)；管理內(nèi)容是四控制（進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制）、三管理（現(xiàn)場管理、合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)（組織協(xié)調(diào)）。通過多年的運作與探索，我國很多建筑企業(yè)已經(jīng)初步建立了施工總承包管理體系，培養(yǎng)了大批適合施工總承包管理的優(yōu)秀人才，提高了施工總承包管理的整體水平和綜合能力。施工總承包管理模式能夠有效控制工期、質(zhì)量、安全和成本，提高投資效益和工程質(zhì)量水平，受到了業(yè)主和建筑施工企業(yè)的普遍青睞，在行業(yè)中的推廣不斷擴(kuò)大。
2 項目概況及工程進(jìn)展情況
2.1 項目概況
京新高速臨白段（阿盟境內(nèi)）LBAMSG-2標(biāo)段位于阿拉善盟境內(nèi)，包括主線352公里以及烏力吉口岸連接線62公里，合同總價值86.91億元（本項目為總價包干合同）。工程內(nèi)容涵蓋主線及連接線范圍內(nèi)的路基、路面、橋涵、交叉、機(jī)電工程（收費、監(jiān)控、通信、供電、照明）、沿線設(shè)施（交通安全、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、房建）及綠化環(huán)保等全部工程以及LBAMSG-1標(biāo)段（由中建股份施工總承包）主線范圍內(nèi)除硅芯管道之外的所有機(jī)電工程及沿線設(shè)施（交通安全、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、房建）。
2.2 工程進(jìn)展情況
總包部按照“抓中間（路面）促兩頭（路基和其他工程）”的管理思路，以確保路面施工節(jié)點工期為主線，倒排路基、橋涵施工工期，全面組織各路基、涵洞施工段落的有序和均衡生產(chǎn)。同時緊抓水、電、地材等物資供應(yīng)，加強與各界面接口協(xié)調(diào)，為現(xiàn)場生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保障。全線控制工序已取得實質(zhì)性進(jìn)展，路基交驗工作已接近尾聲，涵洞、通道等結(jié)構(gòu)物及橋梁下部結(jié)構(gòu)全部完成，房建土建主體基本完成，路面底基層完成設(shè)計總量的60%，路面下面層試驗段全部完成，路面完成總量的23%，全線已全面轉(zhuǎn)入橋梁架設(shè)及路面施工階段。
3 施工總承包管理經(jīng)驗探究
3.1 重視前期、跑步進(jìn)場、迅速形成生產(chǎn)能力
2015年2月，總包部及各項目部主要管理人員已經(jīng)進(jìn)駐現(xiàn)場，積極組織人員、機(jī)械、材料陸續(xù)進(jìn)場。3月底，全線駐地建設(shè)全部完成，管理人員全部入駐現(xiàn)場并達(dá)到辦公條件，施工便道基本滿足生產(chǎn)需要，砼拌合站、試驗室基本建設(shè)完成并達(dá)到使用條件，通過行之有效的施工籌備，4月份全線實現(xiàn)了全面開工生產(chǎn)大干局面，后續(xù)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.2 統(tǒng)籌安排，超前部署，科學(xué)組織施工
總包部高度重視項目前期策劃工作，年初先后編制完成《項目總體工作計劃與安排》《項目管理總體策劃書》《項目總體工期籌劃》和《項目總體指導(dǎo)性施工組織》，“四個總體”清晰明確了各項工作的總體及分階段目標(biāo)、實現(xiàn)途徑和保證措施。同時結(jié)合現(xiàn)場實際，繪制完成“線路總平面圖”“工程平面簡圖”“施工關(guān)鍵節(jié)點圖”“總工期計劃柱狀斜率圖”“水、電、地材情況示意圖”共五張圖表，對全管段線路走向、途經(jīng)區(qū)域、水電料資源分布及獲取方式、總體工期安排、施工段落和作業(yè)面劃分、施工作業(yè)方向、關(guān)鍵節(jié)點目標(biāo)、各專業(yè)開完工時間等進(jìn)行了整體規(guī)劃和詳細(xì)部署。同時，依據(jù)《項目總體工期籌劃》，對重點工序編制專項施工計劃，如梁板預(yù)制專項計劃、路面施工專項計劃、房建施工專項計劃等，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，合理調(diào)配資源，為工程的順利推進(jìn)提供技術(shù)保障。
3.3 細(xì)化節(jié)點，過程管控，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和均衡生產(chǎn)
結(jié)合里程碑工期及年度計劃，總包部年初制定了關(guān)鍵節(jié)點（A類9個）及重要節(jié)點（B類24個），并下達(dá)年度節(jié)點任務(wù)書，同時將年度計劃分解到月、月計劃分解到周，通過戰(zhàn)役計劃會、月度生產(chǎn)會、周交班會、生產(chǎn)例會及現(xiàn)場專題會，對各項目部的節(jié)點目標(biāo)完成情況及計劃完成情況進(jìn)行分析、預(yù)警和督導(dǎo)，過程中嚴(yán)格監(jiān)管各項目部的施工生產(chǎn)進(jìn)度，根據(jù)項目部出現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度，適時啟動Ⅲ級黃色、Ⅱ級橙色、Ⅰ級紅色的工期預(yù)警機(jī)制，分別要求項目部領(lǐng)導(dǎo)駐點集中解決問題、三級公司派駐主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解決問題、二級公司派駐工作組進(jìn)駐現(xiàn)場，直至存在的問題得以解決。通過施工生產(chǎn)過程中的嚴(yán)管嚴(yán)控，避免了事后補救現(xiàn)象的發(fā)生，有效促進(jìn)了工程的順利推進(jìn)，并形成了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和均衡生產(chǎn)局面。
3.4 狠抓關(guān)鍵，嚴(yán)控短板，全線施工生產(chǎn)平穩(wěn)推進(jìn)
通過強抓施工生產(chǎn)的三個重點，即水穩(wěn)連續(xù)均衡施工，有效促進(jìn)路基大段落成型和臺后涵背回填進(jìn)度；梁板預(yù)制穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，有效促進(jìn)墩柱施工和架梁進(jìn)度；瀝青路面施工準(zhǔn)備重點，有效促進(jìn)水、電、碎石、瀝青四大資源難題的破解進(jìn)度，從而達(dá)到路面水穩(wěn)層連續(xù)施工帶動路基連續(xù)成段、墩柱集中成片、梁體預(yù)制高產(chǎn)、房建全面開花的生產(chǎn)局面，全線施工生產(chǎn)平穩(wěn)推進(jìn)。同時，總包部繼續(xù)加強對重點項目部的幫扶與管控，對出現(xiàn)問題的項目部實行總包部人員包保制度，現(xiàn)場駐點，召開現(xiàn)場專題會，分析進(jìn)度滯后原因，及時制定專項措施，幫扶項目部解決問題，并盯控項目部執(zhí)行總包部施工指令情況，保證信息傳遞暢通及時，有效促進(jìn)了項目部逐步扭轉(zhuǎn)被動局面。
3.5 精心組織，強力推進(jìn)，扎實開展勞動競賽活動
總包部在京新高速建設(shè)全周期內(nèi)開展“四大戰(zhàn)役”勞動競賽活動實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝，通過“月度考核，戰(zhàn)役評比，集中表彰”的方式對各項目部的施工產(chǎn)值、重點工程形象進(jìn)度、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、現(xiàn)場管理、驗工計價及施工內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量、物資管理、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)文化及團(tuán)隊建設(shè)、精細(xì)化管理9個方面進(jìn)行檢查評比考核，力爭通過“三嚴(yán)三保”實現(xiàn)“雙創(chuàng)”，即通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)謹(jǐn)服務(wù)、嚴(yán)格考核，保安全質(zhì)量、保計劃指標(biāo)、保合同履約，創(chuàng)造良好的信譽和良好的效益。在全線開展勞動競賽的同時，針對第二項目部線長（121公里）、合同價值高（35億元）、參建單位多（8個工程公司）的實際情況，總包部聯(lián)合項目部針對其所屬7個工區(qū)開展專項勞動競賽。同時根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)展情況，分階段開展安全、質(zhì)量、里程碑節(jié)點、關(guān)鍵工序等專項勞動競賽，這種“戰(zhàn)役競賽+專項競賽”“大競賽+小競賽”的競賽模式，有效增強了總包部對施工現(xiàn)場的管控力度，極大調(diào)動了各參建單位的積極性和創(chuàng)造性。總包部通過嚴(yán)格工期預(yù)警機(jī)制運行，嚴(yán)肅剛性考核和剛性問責(zé)，打造公平公正的競賽平臺，各項目部間形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭局面，各項目部的施工管理差距正在逐步縮小，全線項目管理水平整體上有所提高。
3.6 樣板引路，創(chuàng)新護(hù)航，著力打造戈壁景觀優(yōu)質(zhì)工程
總包部向全體參建員工灌輸“質(zhì)量至上，建戈壁灘景觀工程”的質(zhì)量管理理念，確立“按照魯班獎標(biāo)準(zhǔn)開展工作”的質(zhì)量管理總體思路，樹立了“工程質(zhì)量零缺陷”、爭創(chuàng)內(nèi)蒙古“草原杯”和“中國中鐵優(yōu)質(zhì)工程”的質(zhì)量管理目標(biāo)，強力推行“開工必優(yōu)、一次成優(yōu)、方案選優(yōu)、工藝從優(yōu)、過程創(chuàng)優(yōu)、罰劣獎優(yōu)”的“六優(yōu)”質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)。全面執(zhí)行內(nèi)蒙古規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化施工要求，大力推行“首件工程認(rèn)可制”，積極開展現(xiàn)場觀摩交流活動，樣板引路，示范先行。在現(xiàn)場統(tǒng)一設(shè)置了施工作業(yè)牌，明確了各項施工工藝參數(shù)，路基嚴(yán)格按照“三階段，四區(qū)段，八流程”施工。根據(jù)地域特點，先后在全線推行了取土場提前悶料、THC系列高速液壓強夯機(jī)對臺后涵背進(jìn)行填筑補強、全包裹封閉式滴灌濕潤養(yǎng)生、箱式蒸汽養(yǎng)生、智能張拉和智能注漿等施工工藝。開工以來，我標(biāo)段工程質(zhì)量整體優(yōu)良，在9月內(nèi)蒙古交通廳組織的質(zhì)量安全專項檢查中，路基密實度、結(jié)構(gòu)物回彈強度、底基層取芯完整度、基層取芯完整度四項指標(biāo)合格率均為100%，受到與會專家的一致好評。
3.7 預(yù)防為主，執(zhí)行為重，確保安全生產(chǎn)零事故
總包部始終將安全生產(chǎn)作為所有工作的第一要務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“安全事故一票否決制”，全面推行“顯性事故和重大隱患比照事故處理”的新要求，積極開展系統(tǒng)性和具有特色的安全管理活動。按照“一確保、兩爭創(chuàng)、六杜絕”的安全管理工作目標(biāo)，逐級建立管理組織機(jī)構(gòu)，形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋管理網(wǎng)絡(luò)。強力推行“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”和“安全責(zé)任首見負(fù)責(zé)制”，強化安全生產(chǎn)的全員責(zé)任，形成“科學(xué)管安全、鐵腕治安全、基礎(chǔ)保安全、群眾促安全”的良好局面，開工以來實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零事故”。
3.8 集中采購，降低成本，物資供應(yīng)滿足生產(chǎn)需求
為保證物資供應(yīng)及時，本項目實行集中統(tǒng)一與專業(yè)化采購管理相結(jié)合的采購管理體制，充分發(fā)揮股份公司集中采購平臺優(yōu)勢、總包部集中管理優(yōu)勢、中鐵物貿(mào)專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，全線鋼材、水泥、柴油、鋼絞線、外加劑、橋梁支座、土工材料、瀝青、礦粉、重油等16類主要生產(chǎn)物資實行集中采購，目前累計集采物資4.12億元，采購成本比照內(nèi)蒙古交通廳同期的公路材料信息價降低15.19%。針對京新高速自然環(huán)境惡劣、城鎮(zhèn)分布稀疏、生活條件極其不便等困難，總包部聯(lián)合物資供應(yīng)中心在全線開展了“辦公用品一站式采購、加滿后備箱、親情通勤班車、放心菜籃子、愛心快遞服務(wù)站”等多項“情系京新”特色集采活動，日常生活用品、辦公用品、低值易耗品、賓館住宿、全線大型安全質(zhì)量標(biāo)識牌、工作服裝等均實現(xiàn)集中采供，僅安全質(zhì)量標(biāo)識牌就由每塊1540元降低為680元，集采成效顯著。
4 結(jié)語
在激烈的市場競爭條件下，建筑業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，盈利的空間越來越小，對于大型工程項目的總承包商，如何通過高水平的管理工作，做好工程的施工建設(shè)，最終實現(xiàn)工程如期竣工交付和實現(xiàn)盈利，一直是其面臨的核心問題。工程施工總承包作為國家大力推廣的一種工程建設(shè)模式，在我國已經(jīng)走過了三十多年的歷程，我國的工程總承包從無到有，發(fā)展迅猛，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重大的作用。施工總承包管理是一項多層面、全方位的管理控制，工程質(zhì)量的好壞、安全與否、成本高低等均是項目管理的體現(xiàn)，只有做好管理控制，才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、高效的管理目標(biāo)，搞好施工總承包項目管理工作至關(guān)重要，施工工程發(fā)展的需要也是工程目標(biāo)實現(xiàn)的保障。本文對京新高速公路項目施工總承包管理的具體做法和管理理念做了簡要探究，為類似施工總承包項目提供了一定的指導(dǎo)和借鑒作用，同時后續(xù)路面工程、交安工程、機(jī)電工程、房建工程、綠化工程等建設(shè)任務(wù)依然艱巨，我們?nèi)孕杓訌姽こ添椖抗芾硌芯颗c探索，不斷總結(jié)先進(jìn)管理理念并付諸實踐，科學(xué)組織生產(chǎn)，實現(xiàn)京新高速公路項目的決戰(zhàn)決勝，為高速公路建設(shè)交出滿意的答卷。
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[9] 徐曉東.發(fā)展工程總承包的困局及對策研究[J].建筑，2011，（9）.
一、謀劃長遠(yuǎn)、綜合全局，決策參謀作用充分發(fā)揮。
（一）認(rèn)真編制全區(qū)20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告，參與20*年政府工作報告的起草，提出20*年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體思路、預(yù)期目標(biāo)和主要措施。
（二）做深、做透運行分析。通過進(jìn)一步完善落實聯(lián)系企業(yè)制度和經(jīng)濟(jì)綜合信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)席會議制度，保持和企業(yè)、部門的密切聯(lián)系，隨時了解掌握經(jīng)濟(jì)運行總體態(tài)勢和出現(xiàn)的苗頭性問題。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)分析的方式方法，拓展分析的深度和廣度，高質(zhì)量完成一季度和半年度經(jīng)濟(jì)運行分析。
（三）完善課題管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃修編工作。一是嚴(yán)格課題管理程序。明確了課題的申報、確定、實施、評獎等各個環(huán)節(jié)，使之更規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。二是強化激勵機(jī)制。允許科室、自由組合的課題組或個人自行申報并開展課題研究。三是強化課題成果的宣傳和優(yōu)秀課題的申報。完成了對20*年的優(yōu)秀課題成果匯編。積極參加省、市發(fā)改委的優(yōu)秀課題申報，分別向省、市發(fā)改委申報了3篇和5篇優(yōu)秀課題。四是組織區(qū)級各部門*年以來的規(guī)劃編制的摸底調(diào)查，形成《規(guī)劃管理辦法》（初稿），為規(guī)范規(guī)劃管理夯實了基礎(chǔ)。五是編制完成了《*區(qū)中型水庫庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的初稿、衛(wèi)生分預(yù)案的初稿。委托寧波國際投資咨詢公司進(jìn)行《*區(qū)消防規(guī)劃》的編制工作等。
（四）努力提升《*經(jīng)濟(jì)》辦刊質(zhì)量。一是抓制度建設(shè)。擬定了《*經(jīng)濟(jì)》編委會內(nèi)部考核和獎勵辦法(試行稿)；建立并完善《編委會內(nèi)部編輯工作流程》、《編委會崗位責(zé)任制》等一系列制度。二是抓隊伍建設(shè)。分別從提高素質(zhì)、增強能力和培養(yǎng)敬業(yè)精神等方面著手，共組織編委提高會2次，開設(shè)信息寫作、編務(wù)理論等方面的提高培訓(xùn)3次，與媒體互動活動1次，考察調(diào)研活動4次。
二、科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌平衡,投資管理和服務(wù)力度不斷加強。
（一）加強政府投資項目管理，把好項目審批關(guān)。一是做好20*年度政府投資項目計劃安排和資金平衡工作。通過充分論證，形成我區(qū)今年政府投資項目計劃141項，區(qū)實事工程8項，重點工程31項。二是規(guī)范制度，嚴(yán)格程序。全面推行工程項目代建制度。嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)公共建設(shè)服務(wù)中心工程項目代建管理暫行辦法》，今年在下達(dá)政府投資項目計劃的同時，明確了進(jìn)入公建中心代建的項目。妥善安排責(zé)任單位的工作計劃、落實工作責(zé)任，所有重大項目實施定期督查、一月一報、一季一監(jiān)督制。加強新開工項目統(tǒng)計工作，建立新開工項目確認(rèn)和檢查制度，牽頭組織對3000萬元以上新開工項目逐個上門現(xiàn)場核查，定期對500-3000萬元新開工項目進(jìn)行上門現(xiàn)場核實抽查。三是把好政府投資項目審批關(guān)。繼續(xù)執(zhí)行政府投資項目開工報告審查制度。今年還重點加強了對政府投資項目的事中管理，對項目建設(shè)過程中涉及調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、造價概算等事項進(jìn)行了嚴(yán)格評審。
（二）把握項目準(zhǔn)入門檻，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。一是實施自主創(chuàng)新重大產(chǎn)業(yè)化項目。下達(dá)實施第一批項目計劃（9個），其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項1項，重大裝備制造專項2項，自主品牌實施產(chǎn)業(yè)化專項6項。二是加大對技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級項目的支持力度。
（三）加強項目概算造價和工程招投標(biāo)管理。充分發(fā)揮造價辦職能，嚴(yán)格工程造價審查，加大對社會造價中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，保證項目資金的有效管理和節(jié)約使用。起草了《*區(qū)建設(shè)工程造價管理暫行工作規(guī)程》（初稿）。加強對工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（四）做好項目服務(wù)工作。在進(jìn)一步落實服務(wù)承諾制、首問首接制的基礎(chǔ)上，積極參與“全程窗口”建設(shè)，我局窗口1-12月共受理項目470個，4次被評為優(yōu)勝服務(wù)窗口。
（五）切實履行“中提升”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，做好“中提升”戰(zhàn)略任務(wù)的責(zé)任分解和進(jìn)度督促工作。上半年重點做好浙洽會“中提升”專場項目推介工作，精心篩選、包裝了8個項目進(jìn)行推介，得到了市“中提升”辦公室的肯定。
三、加強聯(lián)動，狠抓落實，重點工程項目前期工作有序推進(jìn)。
（一）繼續(xù)做好重點工程的申報工作。下達(dá)20*年重點工程、重大前期項目的投資計劃和形象進(jìn)度計劃，確定25個區(qū)重點前期項目。積極做好省、市重點工程的包裝、申報和協(xié)調(diào)工作。通過努力，寧波市姚江東排*段整治工程（一、二期）、*垃圾焚燒發(fā)電廠、220KV殿跟輸變電工程、寧波大安化學(xué)工業(yè)有限公司二醋酸纖維素及醋酐項目五個項目被列入或重新列入省重點工程。
（二）完善考核體系，加強目標(biāo)管理。確定了20*年度*區(qū)重點、前期項目建設(shè)工作目標(biāo)考核及獎勵辦法。對項目按提前完成、按期完成和進(jìn)度滯后進(jìn)行分類，為項目的重點推進(jìn)打下基礎(chǔ)。
（三）在三個層次上加強項目的協(xié)調(diào)和聯(lián)動。一是加強與市發(fā)改委等上級部門的上下聯(lián)動；二是加強與區(qū)級部門的左右聯(lián)動，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，對所有新建項目從用地預(yù)審、項目審批、用地指標(biāo)等各個環(huán)節(jié)予以大力配合，協(xié)助業(yè)主單位解決具體困難；三是加強對具體項目的協(xié)調(diào)，對項目單位在項目審批和前期工作方面給予指導(dǎo)和幫助。例如對110KV前方變路由走向、北區(qū)污水處理廠排污管與新泓口圍墾之間的關(guān)系、化工區(qū)主管廊與宏遠(yuǎn)路北拓工程之間的矛盾、LG管道遷移問題、韓國愛敬、荷蘭阿克蘇項目報批等事宜進(jìn)行了協(xié)調(diào)，達(dá)到了預(yù)期的效果。
四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集約發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)控力度進(jìn)一步增強。
（一）科學(xué)編制20*年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性計劃，牽頭制定出臺有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持方面的政策。
（二）繼續(xù)完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行預(yù)警和監(jiān)測體系。新建各鎮(zhèn)（街道）每月工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況和銷售前100位工業(yè)企業(yè)情況通報制度，每月一次對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行調(diào)研和分析。加強經(jīng)濟(jì)微觀動態(tài)監(jiān)測，著重發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行中的苗頭性、傾向性和深層次問題，以更好把握經(jīng)濟(jì)形勢。
（三）大力培育創(chuàng)新成長型企業(yè)。一是完成了創(chuàng)新成長型企業(yè)的篩選工作，確定20家入選企業(yè)。二是對財政資金通過擔(dān)保公司放量運作，使得20家企業(yè)共獲得6000萬元（每家300萬元）的擔(dān)保貸款，提高了財政資金的使用績效。
（四）扎實開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗工作。一是確定了20*年第一批（17家）清潔生產(chǎn)示范企業(yè)名單，并督促示范企業(yè)確定審核機(jī)構(gòu)。二是開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，共有25家企業(yè)，近80人參加培訓(xùn)班。三開展了節(jié)能宣傳月系列活動。四是組織了省電器推廣工作。積極推進(jìn)節(jié)能項目實施。五是推進(jìn)重點能耗企業(yè)節(jié)能診斷工作。組織節(jié)能專家組和合同能源投資管理單位對我區(qū)高能耗企業(yè)進(jìn)行“節(jié)能診斷”。全年完成對31家3000噸標(biāo)煤以上的重點用能企業(yè)的診斷，效果明顯。
（五）組織好各類培訓(xùn)工作。圍繞市經(jīng)委對我區(qū)的培訓(xùn)考核目標(biāo)和提高企業(yè)自身素質(zhì)要求開展了清潔生產(chǎn)、ISO14000、成長型中小企業(yè)高級工商管理研修班（EMBA）、中小企業(yè)管理創(chuàng)新培訓(xùn)班等共12期，培訓(xùn)學(xué)員412人。繼續(xù)開展有序用電工作，制定20*年度工作方案，進(jìn)一步完善“三電辦”職責(zé)，努力降低供電不足對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和損失。積極開展市場整頓和市場拓展。牽頭制定我區(qū)20*年市場整頓方案。高質(zhì)量完成各類展銷任務(wù)等。
五、依法行政，關(guān)注民生，價格調(diào)控的杠桿作用逐步體現(xiàn)。
（一）加強收費管理，規(guī)范收費行為。一是在全市率先實行收費許可證網(wǎng)上公示。公示內(nèi)容涵蓋收費項目、計費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等，極大地提高了收費透明度和方便了企業(yè)和群眾查詢。二是會同區(qū)國土分局核定征收集體土地拆遷補償費用；核定餐櫥垃圾收集運輸費、住宅小區(qū)前期物業(yè)管理費和停車費；重新核定招寶山風(fēng)景區(qū)門票價格；調(diào)整蛟川書院學(xué)生住宿費標(biāo)準(zhǔn)；會同區(qū)住房委員會調(diào)整公有住房銷售價格和租金；審核停車場收費標(biāo)準(zhǔn)等。三是開展涉農(nóng)、涉企收費、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、物業(yè)收費等各類專項檢查。堅持價格巡查制度。繼續(xù)開展節(jié)日市場價格檢查。不斷探索市場價格監(jiān)管方式，拓展價格監(jiān)督檢查空間。對城鎮(zhèn)納入全市大網(wǎng)和農(nóng)村的自來水價格進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。做好收費公示和明碼標(biāo)價工作。繼續(xù)整治價格欺詐行為。健全價格舉報工作制度，著力打造12358品牌工程。截止12月底，共查處各類價格違法案件15件，經(jīng)濟(jì)制裁總額28.55萬元，處理群眾價格投訴舉報23件，已辦結(jié)23件，辦結(jié)率100%。
2、加強成本監(jiān)審，完善價格預(yù)警。一是搞好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審工作，建立新的采價網(wǎng)點。開展了拆遷服務(wù)成本、招寶山風(fēng)景區(qū)運營成本監(jiān)審，為價格決策提供依據(jù)。二是鞏固和完善市場價格異常波動的應(yīng)急干預(yù)機(jī)制。繼續(xù)做好企業(yè)收費負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作和全區(qū)行政事業(yè)性收費審驗工作。加強對熱點價格問題的監(jiān)測和分析。對市場價格走勢堅持季度分析報告，及時掌握成品油、糧食、農(nóng)資、液化氣以及鋼材、水泥等事關(guān)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性商品價格分析，為政府決策提供依據(jù)。
3、開拓價格認(rèn)證各項業(yè)務(wù)。一是繼續(xù)加強政府投資項目的概算審核。今年1-12月，工程造價概算送審額59465萬元，核減7002萬元，核減率11.77%，促進(jìn)了工程造價保廉體系的建設(shè)，有效提高政府資金的利用率。二是穩(wěn)步發(fā)展咨詢新業(yè)務(wù)。三是積極開拓鑒證評估業(yè)務(wù)。進(jìn)一步提高涉案和車損、保險、法院等評估業(yè)務(wù)水平；增強了拆遷賠償評估業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加大政府項目的服務(wù)力度。
六、拓寬領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作任務(wù)有效落實。
（一）擴(kuò)大品牌效應(yīng)，積極推進(jìn)與定海的山海協(xié)作工程。1-11月共組織高層互訪4次。確定了總幫扶資金達(dá)55萬元的4個政府幫扶項目和1個總投資為1億元的生產(chǎn)性項目。落實12個單位與定海3個社區(qū)的結(jié)對任務(wù)，并落實結(jié)對資金39萬元。
（二）拓寬協(xié)作領(lǐng)域，努力開展與衢州的資源與產(chǎn)業(yè)合作工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了摸底調(diào)研。廣泛征求各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)企業(yè)對如何開展與衢州資源與產(chǎn)業(yè)合作工作意見，發(fā)放對外投資意向表50余份，掌握企業(yè)到衢州投資發(fā)展的第一手資料。組織*區(qū)與衢州市資源與產(chǎn)業(yè)合作洽談會，全面推進(jìn)了兩地間多領(lǐng)域、多層次的交流與合作。經(jīng)過多方努力，今年我區(qū)與衢州方簽訂協(xié)議投資3.95億元，完成實際投資1.6億元，較好地完成了市考核任務(wù)。
（三）積極參加市協(xié)作辦組織的接軌上海、西部開發(fā)、振興東北的各項活動。組織企業(yè)參加外省市來甬的各類投資推介會15次；參加上海名醫(yī)專家寧波行活動；組織1家企業(yè)參加哈洽會。充分利用區(qū)企業(yè)家協(xié)會的平臺，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)尋找商機(jī)、向外拓展。
七、有效疏導(dǎo)，妥善應(yīng)對，體制改革不斷深入。
（一）大力推進(jìn)企業(yè)股份制改造及上市工作。做好摩士集團(tuán)與市發(fā)改委、市證監(jiān)會的銜接溝通，密切關(guān)注和服務(wù)摩士集團(tuán)的上市工作。加大服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)積極參與資本市場。有針對性地組織部分企業(yè)參加上市及股份制改造的知識培訓(xùn)。
（二）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。會同中介機(jī)構(gòu)、國資辦等部門做了大量的協(xié)調(diào)溝通工作，進(jìn)一步明確工業(yè)國司的轉(zhuǎn)制資產(chǎn)的界定、轉(zhuǎn)制的形式、資產(chǎn)評估等方案。不斷完善改革方案和實施辦法。目前，工業(yè)國司原經(jīng)營者按評估價成功摘牌。
（三）開展關(guān)于加快我區(qū)農(nóng)村股份合作制改革的前期調(diào)研。
（四）認(rèn)真處理各類改革遺留問題，按照政策妥善處理來信來訪的接待和答復(fù)工作。做到事事有回音、件件有答復(fù)。
八、強化效能，提升形象，和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果得到鞏固。
（一）加強黨建工作，著力提高戰(zhàn)斗力。落實黨建工作責(zé)任制，健全黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)。進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實區(qū)委關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督九項制度的《實施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”的規(guī)定，將人事、財務(wù)、工程招投標(biāo)和物資采購等重大事務(wù)分別由各自的班子成員負(fù)責(zé)。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作。繼續(xù)在機(jī)關(guān)干部中開展“廉政短信每周送”活動。以黨建工作為龍頭，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)支部黨建工作示范點的輻射力，圍繞濟(jì)建設(shè)為中心，以隊伍建設(shè)為抓手，堅持人盡其材原則，合理優(yōu)化調(diào)整科室人員配置。落實中層干部競爭上崗、交流輪崗制度，探索建立能崗適應(yīng)的干部調(diào)配機(jī)制。
（二）大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力提高執(zhí)行力。始終貫徹區(qū)委、區(qū)政府“真抓實干促落實”的要求，努力把抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的目標(biāo)落到實處。一是走近矛盾，破解難題。今年我局主要對中小企業(yè)融資難問題進(jìn)行了重點突破。調(diào)研出臺中小成長型企業(yè)的扶持政策，搭建公共融資服務(wù)平臺。二是在扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下基層，圍繞中心工作抓落實。以“工作落實推進(jìn)月”活動為契機(jī)，局長和班子成員以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人深入基層一線開展調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，密切與基層的聯(lián)系。在4月份“工作落實推進(jìn)月”期間，局長、一名副調(diào)研員和一名科長分別參加了區(qū)巡回服務(wù)組和駐街道工作組，局長隨巡回服務(wù)組多次到基層進(jìn)行現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)；兩名駐街道工作組的同志積極協(xié)助指導(dǎo)街道工作，有力地促進(jìn)了基層各項工作的開展，基層的一些實際工作中的重、難點問題和重大工程項目在活動中得以順利推進(jìn)，如駱霞線道路拓寬、臨俞工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃等工程項目在工作組的協(xié)調(diào)配合下，得到了明顯的推進(jìn)和落實。三是注重為民辦實事。重視抓好行政許可職能歸并工作，對行政許可項目進(jìn)行了逐項清理，并嚴(yán)格按區(qū)里要求撤并設(shè)立了行政許可科。積極創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（窗口）”。
（三）加強和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，著力提高凝聚力。圍繞黨委工作中心，以和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建為主線，工、青、團(tuán)、婦以及老干部工作等有效推進(jìn)。工會工作方面，主要做好局機(jī)關(guān)在職干部和下屬企業(yè)職工及機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員的住院醫(yī)療互助保障參保工作，并組隊參加了區(qū)總組織的全區(qū)職工社會保險知識競賽，取得了二等獎的好成績。婦女工作方面，主要圍繞“三八節(jié)”開展了困難婦女慰問等系列活動。團(tuán)支部則結(jié)合機(jī)關(guān)年輕人多的特點，開展了“好書大家讀”、關(guān)懷孤兒、結(jié)對助學(xué)兒童、舉辦讀書會、接受革命傳統(tǒng)教育等活動，還組織團(tuán)員青年參加了“學(xué)團(tuán)章、知團(tuán)史、明團(tuán)情”知識競賽，喜獲一等獎。老干部工作方面，順利成立了發(fā)改系統(tǒng)老年人協(xié)會，并取得社團(tuán)資格，目前運轉(zhuǎn)正常。組織開展有益老同志身心健康的集體活動和每月3次的老干部集中學(xué)習(xí)活動的服務(wù)工作等。另外，還認(rèn)真做好與聯(lián)系村結(jié)對、與社區(qū)結(jié)對共建等結(jié)對幫扶等工作。
一、強化措施，扎實推進(jìn)“三重”工作
（一）積極爭取，重點項目前期工作有序開展。城區(qū)污水處理項目現(xiàn)已完成可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告的編制、評審、批復(fù)及地質(zhì)勘察、規(guī)劃、廠地測量、土地勘察定界、項目初步設(shè)計、苗木清點等工作，正在進(jìn)行初步設(shè)計審查、土地預(yù)審、劃撥等前期工作，力爭及早列入省上計劃并適時開工建設(shè)；城區(qū)供水管網(wǎng)項目已完成可研編制、評審、批復(fù)和地質(zhì)勘察的基礎(chǔ)上，近期完成了項目初步設(shè)計并由縣發(fā)改委審查并轉(zhuǎn)報省發(fā)改委，爭取及早下達(dá)投資并開工建設(shè)。
（二）加快進(jìn)度，重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是按照今年實施的大沙河流域綜合治理工程建設(shè)任務(wù)，完成河道北岸電纜溝開挖、穿線管敷設(shè)及檢查井建設(shè)，完成園路、人行道鋪筑2880米；4座雕塑建設(shè)方案已確定，其中1座（丹霞景觀）正在制作，計劃7月份建成；3個親水平臺護(hù)欄已完成安裝；原規(guī)劃建設(shè)2個小廣場，現(xiàn)調(diào)整為1個并正在緊張有序建設(shè)，7月底可建成；附屬設(shè)施建設(shè)安裝休閑座椅50個，設(shè)置果皮箱20個，安裝綠化帶防護(hù)欄1180米。二是計劃投資430萬元，對城區(qū)自由路和文化路供排水管網(wǎng)、路基、路面、路緣石、路燈、人行道進(jìn)行改造建設(shè)，現(xiàn)已完成現(xiàn)狀調(diào)查和地形測量、施工圖設(shè)計等前期工作，即將招投標(biāo)開工建設(shè)，計劃8月底竣工交付使用。三是文體中心現(xiàn)代智能化住宅小區(qū)已完成五環(huán)賓館餐廳及教體局器材庫拆除，正在積極協(xié)調(diào)教體局家屬樓、五環(huán)賓館樓、昭武酒廠住戶等房屋拆遷工作。同時，督促開發(fā)單位完成了小區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制、地質(zhì)勘察及2棟6層和1棟高層住宅樓施工圖設(shè)計，其中1棟6層已開工建設(shè)并完成四層主體工程，建筑面積3400平方米，2棟高層已完成招投標(biāo)并有1棟正在準(zhǔn)備進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工。四是銀先嘉園小區(qū)已開工建設(shè)住宅樓3棟，建筑面積15917平方米。其中1棟完成主體工程，建筑面積5917平方米。另有2棟住宅樓正在進(jìn)行主體施工，建筑面積10000平方米。五是昭武花園小區(qū)開工建設(shè)住宅樓一棟并已完成主體工程和安裝工程，建筑面積5124平方米，其它由于拆遷征地難度大，待條件具備時開工建設(shè)。六是按照公路部門年度建設(shè)計劃，完成了國道312線城區(qū)段改擴(kuò)建工程規(guī)劃方案，計劃結(jié)合道路改造，架設(shè)中華燈122盞，新建雨水管道4.6公里、供水管道2.3公里。現(xiàn)已完成改造路段現(xiàn)狀測量和大沙河北岸新豐渠橋至國道312線公路橋1700米電纜溝開挖、穿線管敷設(shè)和1800米雨水管道敷設(shè)。七是認(rèn)真實施城區(qū)集中供熱燃煤鍋爐節(jié)能改造,對供熱公司現(xiàn)有3個供熱站和樂民小區(qū)供熱站的燃煤鍋爐安裝了變頻節(jié)能設(shè)備，已全部投入使用；八是多方協(xié)調(diào)，完成了宏建公司搬遷規(guī)劃選址，正在開展新建廠房前期準(zhǔn)備工作。大沙河?xùn)|岸3000畝工業(yè)用地整理已完成初步規(guī)劃，待審定后編制詳細(xì)規(guī)劃；九是積極配合教育部門辦理縣第四中學(xué)開工建設(shè)前期手續(xù)，完成新建教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、綜合辦公樓、學(xué)生餐廳規(guī)劃選址、施工圖審查備案等手續(xù)和1、2、3號教學(xué)樓施工、監(jiān)理招標(biāo)、開工許可及2棟宿舍樓招投標(biāo)工作等各項工作；十是配合沙河鎮(zhèn)完成了鐵路廣場東片棚戶區(qū)改造規(guī)劃，及時辦理規(guī)劃選址、招投標(biāo)、開工許可等前期手續(xù)，開工建設(shè)農(nóng)民公寓樓2棟，并完成主體工程，建筑面積8400平方米。十一是督促天鵝湖花園小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位完成了規(guī)劃編制、地質(zhì)勘察及施工圖設(shè)計并開工建設(shè)住宅樓3棟，建筑面積1萬平方米。其中1棟已完成六層主體施工，2棟完成基礎(chǔ)施工，正在積極協(xié)調(diào)辦理招投標(biāo)等工作。另有2棟高層住宅樓正在進(jìn)行施工圖設(shè)計。十二是協(xié)調(diào)完成了濱水東岸小區(qū)南片西蘭烏光纜遷移，城區(qū)126電力線遷移正在施工，北片移線工作已確定，正在著手進(jìn)行改造。在此基礎(chǔ)上，先期對南片3棟住宅樓進(jìn)行了施工圖設(shè)計和初步選址放線，并開工建設(shè)住宅樓2棟，建筑面積10040平方米。十三是配合開發(fā)單位完成了濱水廣場花園小區(qū)規(guī)劃編制，正在進(jìn)行房屋拆遷、地質(zhì)勘察和施工圖設(shè)計。十四是影視廣場小區(qū)規(guī)劃方案已確定，指導(dǎo)開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃方案委托完成了小區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制，并完成1號樓地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計、征地拆遷和基礎(chǔ)開挖等工作，即將開工建設(shè)，建筑面積7242平方米。
（三）緊密配合，著力打造綠色宜居臨澤
1．精心組織，科學(xué)編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。98版縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)市規(guī)劃專家會議和市規(guī)劃委員會評審?fù)ㄟ^，進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善，并提交縣人大常委會審議，近期將報市政府審批。城區(qū)擬開發(fā)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃現(xiàn)已完成濱河嘉苑小區(qū)、文體中心現(xiàn)代智能化小區(qū)、天鵝湖花園小區(qū)和影視廣場小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，其它2個小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃正在按確定的方案委托資質(zhì)單位抓緊編制。全縣村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃已于2008年全部完成并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實施，在具體實施過程中，我局嚴(yán)格把關(guān)，確保了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
2.拆建并舉，商品住宅開發(fā)建設(shè)效果明顯。今年我縣商品住宅開發(fā)建設(shè)主要以大沙河沿岸6個新建住宅小區(qū)和銀先嘉園、昭武花園續(xù)建為主，另有其他零散開發(fā)住宅，預(yù)計年內(nèi)可新建住宅11萬平方米，現(xiàn)已開工建設(shè)7.5萬平方米。
3.加大投入，城區(qū)生活垃圾填埋場基本完工。今年主要完成了垃圾填埋場環(huán)境觀測井、垃圾收集站建設(shè)和垃圾清運、填埋設(shè)備采購等后續(xù)工程。目前，2眼深85m環(huán)境觀測井和1眼深130m的生活飲用水井已完工，壓縮式垃圾運輸車及垃圾斗經(jīng)縣政府采購中心招標(biāo)采購現(xiàn)已到貨。垃圾收集站已建成一座，另一座近期開工建設(shè)。
4.落實政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)發(fā)展。隨著縣政府《關(guān)于鼓勵農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的若干優(yōu)惠政策》的制定出臺和大沙河沿岸新型房地產(chǎn)帶的開發(fā)建設(shè)，極大地調(diào)動了農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性，近期開工新建的商品住宅已基本預(yù)售完畢。
5.嚴(yán)格執(zhí)法，城市管理進(jìn)一步加強。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建國家級園林縣城工作要求和“清潔家園、建設(shè)生態(tài)臨澤”城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動目標(biāo)任務(wù)，積極配合城管執(zhí)法局和相關(guān)單位開展了以規(guī)范戶外廣告設(shè)置、治理占道經(jīng)營行為、美化店容店貌、拆除違章搭建設(shè)施和隨意開挖道路、亂搭亂建、亂架亂設(shè)、占道施工等為重點的市容市貌集中整治活動，擴(kuò)大了整治范圍及重點區(qū)域，城區(qū)市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。
6.主動服務(wù)，認(rèn)真搞好批發(fā)市場或物流園區(qū)規(guī)劃。我局已基本完成大沙河?xùn)|岸整治出的3000畝工業(yè)用地建設(shè)規(guī)劃，待相關(guān)部門實施批發(fā)市場或物流園區(qū)項目時，將積極配合搞好詳細(xì)性規(guī)劃。在專業(yè)市場整合改造和城區(qū)農(nóng)資、廢舊物資、汽摩銷售等市場規(guī)劃建設(shè)方面，我局將根據(jù)相關(guān)部門項目建設(shè)計劃，認(rèn)真搞好市場建設(shè)規(guī)劃，并配套完善相應(yīng)設(shè)施。
（四）明確職責(zé)，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略。在建筑領(lǐng)域節(jié)能降耗方面，我局在建設(shè)項目開工前，從規(guī)劃選址到施工圖審查備案，均要求建設(shè)單位按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)推廣使用節(jié)能環(huán)保建筑材料。工程竣工驗收時，沒有達(dá)到節(jié)能降耗要求的，一律不予驗收。
二、關(guān)注民生，集中力量辦好實事
一是城區(qū)集中供熱擴(kuò)容正在編制城區(qū)集中供熱擴(kuò)容項目可行性研究報告，并積極向相關(guān)部門爭取資金，待條件成熟時，盡快實施建設(shè)；二是城鄉(xiāng)廁所改造已在大沙河客運停車點、逸園、濱河路水滴雕塑北側(cè)和攬月橋北側(cè)建成移動式公廁4座，占目標(biāo)任務(wù)3座的133.3%。三是保障性住房建設(shè)已開工建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房各100套，建筑面積1.3萬平方米；農(nóng)村危舊房改造工程現(xiàn)已開工2215戶，占計劃1750戶的126.6%，其中新建農(nóng)民公寓樓15棟約693戶。四是城區(qū)老化供水、供熱、排污管網(wǎng)改造計劃結(jié)合城區(qū)道路改造，改造自由路、文化路老化破損供排水管道各1.4公里，新建國道312線城區(qū)段雨水管道4.6公里、供水管道2.3公里，現(xiàn)已完成現(xiàn)狀測量和施工圖設(shè)計，待道路改造工程開工時實施建設(shè)；已完成供熱管網(wǎng)改造1公里，完成投資30萬元。
三、高度重視，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
今年，我局牽頭承辦和協(xié)同相關(guān)單位辦理人大代表建議8件、政協(xié)委員提案5件。我局高度重視，以對人大代表、政協(xié)委員和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把建議和提案辦理工作作為一項重要任務(wù),認(rèn)真制定計劃，及早安排布署，明確辦理工作責(zé)任和辦理時限，認(rèn)真抓好落實，切實解決城建工作中群眾普遍關(guān)注和反映強烈的“熱點”、“難點”問題。至目前，已辦結(jié)人大代表建議3件、政協(xié)委員提案2件，剩余建議和提案正在抓緊辦理。:
四、多方協(xié)調(diào)，積極落實幫扶工業(yè)企業(yè)工作任務(wù)
積極協(xié)調(diào)做好電力通道規(guī)劃審批和開工建設(shè)許可審批工作，經(jīng)與招商局及城區(qū)供電所多次現(xiàn)場勘察，制定改線方案2個，長遠(yuǎn)方案投資約210萬元，臨時方案投資約17萬元。經(jīng)研究，長遠(yuǎn)方案投資較大，暫定為對天森公司線路進(jìn)行局部改造，采用臨時方案建設(shè)，待時機(jī)成熟后，按規(guī)劃線路審批建設(shè)。
五、存在的問題
上半年，我局各項工作雖然開局良好，進(jìn)展順利，但也還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)住宅建設(shè)拆遷、征地難度大，影響了部分商品住宅開發(fā)進(jìn)度；二是城區(qū)生活污水處理項目土地預(yù)審、劃撥、征用及項目初步設(shè)計等工作程序多、周期長，影響了項目前期工作；三是農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強。
六、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。繼續(xù)按照“一個項目、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，采取有效措施及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，對可能影響項目建設(shè)的一些因素，及早制定預(yù)案，進(jìn)一步建立健全工程矛盾協(xié)調(diào)和處理機(jī)制，明確專人全程跟蹤服務(wù)、監(jiān)督，保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保各項工程按時完成。特別是未開工的項目，要抓住工程施工的黃金季節(jié)，制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案，合理安排施工工期，盡快組織實施，盡早投入使用，發(fā)揮應(yīng)有效益。
——全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2597.73萬元，占計劃的103.08，比上年同期凈增92.23萬元，增長率3.68。
——完成原煤產(chǎn)量56.818萬噸，占計劃118.37，比上年多生產(chǎn)8.13萬噸，增長率16.7。其中回采產(chǎn)量完成51.0377萬噸，占計劃113.42，掘進(jìn)煤產(chǎn)量完成5.7803萬噸，占計劃192.68。
——完成掘進(jìn)總進(jìn)尺3427.7米，占計劃的85.22,比上年少掘893.3米。其中開拓進(jìn)尺877.7米，占計劃103.62，回采進(jìn)尺2550米，占計劃80.31。
——巷道維修完成1881米，占計劃的188.1。
——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸，占計劃109.8，同比少銷1.3609萬噸，降低了2.4。
——商品煤灰分13.98，比計劃的12.5上升了1.48個百分點。
——大塊煤含矸率2.26，比計劃的3％降低了0.74個百分點。
——商品煤全水份14.9，比計劃的16％降低了1.1個百分點。
——塊炭率30.5，比計劃30提高了0.5個百分點。
——經(jīng)營成本41.37元/噸，比計劃的38元/噸超出3.37元／噸。
——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸；實際鋼材消耗20.32噸/萬噸；實際雷管消耗1762發(fā)/萬噸；實際炸藥消耗775.36千克/萬噸；綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元，占計劃的100。
——債權(quán)債務(wù):
債權(quán)：年初713萬元，截止11月底1412萬元；
債務(wù)：年初848萬元，截止11月底1098萬元。
——流動資產(chǎn)：
年初499.8萬元，其中：貨幣資金5.5萬元，其它應(yīng)收款7.3萬元，存貨487萬元；
11月末391.67萬元，其中：貨幣資金49.47萬元，其它應(yīng)收款20.2萬元，存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工，比計劃的4噸／工提高了0.76噸／工。
——回采工效14.62噸/工，比計劃的12噸／工提高了2.62噸／工。
——采區(qū)回采率75.23，比計劃75提高了0.23個百分點。
——設(shè)備完好率93.1，待修率2.15，事故率0.23，均控制在計劃指標(biāo)之內(nèi)。
——礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持了行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故，實際發(fā)生輕傷1人(次)，控制在了4人（次）的指標(biāo)范圍以內(nèi)。
——職工年人均收入12372元，比去年凈增678元，增長率5.8。
（全年實際指標(biāo)完成情況以年終決算報告為準(zhǔn)。）
二、主要工作回顧
一年來，全礦廣大職工緊密團(tuán)結(jié)在礦黨政周圍，按照既定工作方針和礦上的安排部署，沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，抓生產(chǎn)、保安全，抓改造，促發(fā)展，嚴(yán)管理，增效益，團(tuán)結(jié)協(xié)作，忘我奉獻(xiàn)，贏得了一場重大戰(zhàn)役的勝利，刷新了四項歷史記錄，在四個方面取得了突破性進(jìn)展，有八項工作得到了鞏固和提高。
打了一個大勝仗
礦井主提升及地面生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)改造項目是我礦立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持科技興企，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項“希望工程”。工程設(shè)計立足于礦井實際和發(fā)展要求，定位于建設(shè)高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的目標(biāo)，將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸，同時對影響生產(chǎn)的各薄弱環(huán)節(jié)實行配套改造，并與三采區(qū)各項工程同步施工。時間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)格，困難重重。為了保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，礦上成立了改擴(kuò)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)工作組，統(tǒng)籌安排，分工負(fù)責(zé)；組織精銳力量承擔(dān)施工任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行施工承包責(zé)任制；強化施工組織管理和工程質(zhì)量管理，集中調(diào)度，科學(xué)指揮，狠抓安全，落實責(zé)任；不斷完善施工方案，根據(jù)實際情況及時查漏補缺，優(yōu)化設(shè)計。從4月8日破土動工，到10月底聯(lián)動試產(chǎn)成功，僅用了6個月時間，完成總工作量1128.35萬元，占計劃工作量的129.84，不但全面完成了計劃任務(wù)，而且在原方案基礎(chǔ)上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元，徹底消除了長期以來制約礦井發(fā)展的諸多不利因素。改造后的主提升系統(tǒng)可靠性和安全性進(jìn)一步增強，運行費用和維護(hù)費用明顯下降，礦井的主提升和地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力達(dá)到了120萬噸/年，大大提高了礦井的科技含量，抗災(zāi)防災(zāi)能力和發(fā)展后勁，在第四季度投產(chǎn)后發(fā)揮了巨大效益，最高日產(chǎn)量達(dá)到了4200噸，比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成，凝結(jié)著參與施工設(shè)計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術(shù)人員以及建設(shè)施工人員的大量心血和汗水，為礦井下一步實施二期改造，實現(xiàn)更大跨越做好了技術(shù)上、工作上、思想上的準(zhǔn)備，在我礦發(fā)展過程中具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
刷新了四項歷史記錄
一是在正常生產(chǎn)時間不足九個月的前提下，提前22天完成了48萬噸生產(chǎn)任務(wù)，全年生產(chǎn)原煤56.82萬噸，比歷史最高記錄多產(chǎn)煤8.13萬噸；二是基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模為歷年最大，維簡工程完成投資1800多萬元，年內(nèi)按計劃進(jìn)度全部完成。安全技措無欠帳，工程質(zhì)量全部合格；三是強化管理，提高效率，全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工，創(chuàng)了最好水平；四是堅持分配制度改革，職工收入水平大幅度提高，人均年收入達(dá)1.24萬元，比去年凈增0.07萬元。
開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，在四個方面取得了突破性進(jìn)展
一是__公司的 成立，給我們來了難得的發(fā)展機(jī)遇，既是動力，又是壓力，全礦上下認(rèn)準(zhǔn)加快發(fā)展的硬道理，緊跟形勢，主動工作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制的步伐。進(jìn)一步規(guī)范勞動用工行為，實行雙向選擇、動態(tài)管理；試行管理人員公開選拔，競爭上崗，擇優(yōu)聘用；實行崗位績效工資制度，以崗定薪，績效掛鉤，三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進(jìn)科技進(jìn)步和全面質(zhì)量管理工作，推廣應(yīng)用高強度錨桿配合錨網(wǎng)支護(hù)，取代了傳統(tǒng)的棚式支護(hù)方式；主提升系統(tǒng)實現(xiàn)了皮帶化，淘汰了落后的箕斗提升方式；積極進(jìn)行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設(shè)計和組織實施，取代水平分層綜采放頂煤工藝；新技術(shù)、新工藝的研究應(yīng)用效果顯著，礦井網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)展加快，科技創(chuàng)新有突破。三是夯實管理基礎(chǔ)，加強隊伍建設(shè)，走內(nèi)強素質(zhì)之路。推行模擬市場核算，加強內(nèi)部經(jīng)營管理，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘考核，根據(jù)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和定崗定員，明確了業(yè)務(wù)職能，制定了崗位規(guī)范，內(nèi)部管理上了一個新臺階。四是努力培育__礦特色的企業(yè)文化，加強礦容礦貌整治，投資102萬元改善了基層區(qū)隊的辦公學(xué)習(xí)環(huán)境，投資38萬元裝修了多功能會議廳，建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家，堅持民主管理，實行礦務(wù)公開，積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條，開展了崗位練兵、技術(shù)比武等活動，組織豐富多彩的文體活動，先后有20多名職工在集團(tuán)公司各項活動中獲得獎項，開展扶貧幫困送溫暖活動，為貧困職工組織捐款20400元，礦領(lǐng)導(dǎo)對15戶困難戶實行結(jié)對幫扶。在今年的“十創(chuàng)建”活動中，建成了文明示范點28個，精神文明建設(shè)取得了豐碩成果。
嚴(yán)抓細(xì)管，求真務(wù)實，八項工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重，超前安排，決策質(zhì)量有了提高。礦領(lǐng)導(dǎo)班子主動樹立前瞻意識，各項工作做到早計劃，早安排，有督促，有落實。年初，黨政班子同各級管理人員認(rèn)真分析礦井內(nèi)外部環(huán)境和影響礦井安全生產(chǎn)的各種因素，理清發(fā)展思路，達(dá)成共識，在總結(jié)表彰上年度工作的同時，將今年的各項工作做了安排部署，制定了切實可行的工作計劃，召開不同層次的工作會議，層層分解指標(biāo)，與基層單位簽訂了承包經(jīng)營責(zé)任書，將工作任務(wù)落實到每名職工，使全礦上下對工作任務(wù)進(jìn)一步明確，做到了心中有數(shù)，行動一致。在階段性工作中堅持調(diào)查研究，超前預(yù)測，在改擴(kuò)建工程施工當(dāng)中，前三個月地面工程與生產(chǎn)平行交叉進(jìn)行，避免了生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，8—10月停產(chǎn)搞井下工程，在入冬前施工全面結(jié)束，礦井生產(chǎn)能力大幅度提高，抓住銷售旺季的有利時機(jī)，開足馬力，穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)，使礦井的損失降到了最低程度，保持了產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢，全年產(chǎn)銷率為96.6％。在改變采煤方法申請立項的同時，一采區(qū)西翼和三采區(qū)巷道即提前按傾斜分層進(jìn)行布置，以保證20__年度礦井正常的采掘接續(xù)，為礦井穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是各級干部深入現(xiàn)場，嚴(yán)抓細(xì)管，生產(chǎn)組織管理得到加強。要求各生產(chǎn)單位必須合理組織生產(chǎn)，正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅持杜絕工人盲目蠻干，干部違章指揮。狠抓礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“三個會戰(zhàn)”和“兩項競賽”，嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理制度，實現(xiàn)了礦井無瓦斯超限，無通風(fēng)事故，無頂板事故，無重大機(jī)電運輸事故，設(shè)備“三率”均達(dá)到控制指標(biāo)。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度，加強調(diào)度指揮和礦井監(jiān)測，順利完成了1203、1104工作面搬面任務(wù)，實現(xiàn)了正常接續(xù)。三是認(rèn)真貫徹落實煤礦“三大規(guī)程”，深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”、“安全生產(chǎn)月”和“秋冬百日安全活動”，以活動為載體，以狠反“三違”為手段，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理制度，落實安全技措，及時查處現(xiàn)場的安全隱患，著重加強盲巷、采空區(qū)封閉及煤巷高冒區(qū)的管理，對“三違”罰款從重從嚴(yán)，不搞平均主義，今年共查處“三違”人員126人次，罰款11570元，礦內(nèi)下崗培訓(xùn)8人次，辭退2人，“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制，安全狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。四是加強經(jīng)營管理，努力節(jié)支降耗，成本得到有效控制。今年以來，逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系，進(jìn)一步促進(jìn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，在制定崗位規(guī)范的同時，提出了工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)三定方案，將核算延伸到了區(qū)隊。制定了《物資采購供應(yīng)管理辦法》、《經(jīng)營管理崗位責(zé)任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施，大力提倡修舊利廢、節(jié)支降耗，對各單位的材料消耗實行節(jié)獎超罰，使材料消耗與各班組及個人相掛鉤，有效地控制了成本費用。經(jīng)統(tǒng)計，若不考慮增資因素的影響，今年的經(jīng)營成本指標(biāo)為38元/噸，控制在計劃范圍以內(nèi)。五是加強煤場管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，產(chǎn)品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來，抓了煤場的工業(yè)衛(wèi)生整治，堅持每班灑水除塵、清理場地，設(shè)立了開水供應(yīng)站和司機(jī)休息室，提高服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供了便利，加強庫存管理，堅持票據(jù)三對口，帳物相符，計量準(zhǔn)確，防止裝運過程中的各種不正當(dāng)手段，杜絕了產(chǎn)品流失，年底庫存平衡，未發(fā)生虧庫虧噸，產(chǎn)品管理效果好。六是完善制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工資和勞動定額管理進(jìn)一步規(guī)范，推行了崗位績效工資制度，加強總額控制下的計件工資管理，實行二級單位工資總額包干制度，按生產(chǎn)任務(wù)當(dāng)月考核，與產(chǎn)量、質(zhì)量、塊炭率、庫存盈虧指標(biāo)相掛鉤，活化了分配機(jī)制，同時對部分生產(chǎn)一線的勞動定額作了修訂，統(tǒng)一了全礦工作量標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率，使工資管理不斷適應(yīng)礦井生產(chǎn)經(jīng)營的需要。七是嚴(yán)格執(zhí)行 財務(wù)制度，加強資金管理和使用，財務(wù)管理進(jìn)一步加強。在進(jìn)一步提高會計電算化水平的同時，加強會計基礎(chǔ)管理，努力提高核算質(zhì)量，保證了會計信息的完整、準(zhǔn)確、真實、合法。堅持量入為出，合理安排資金流向，加強資金管理，集中保證了正常生產(chǎn)和技改資金。在企業(yè)改組期間，組織了三次大規(guī)模的資產(chǎn)評估和審計，保證了企業(yè)改組順利進(jìn)行。八是群防群治，加強治安保衛(wèi)和礦井綜合治理力度。根據(jù)工作需要，配備了精干得力人員，增加了保衛(wèi)工作力量，加強防滅火器材和警服警具的裝備，加大治安處罰力度，突出抓了防盜、防滅火兩個重點，加強門衛(wèi)管理和巡邏檢查，保持了礦區(qū)內(nèi)的正常秩序，為安全生產(chǎn)提供了保證。
總之，一年來全礦廣大職工繼承和發(fā)揚__礦的光榮傳統(tǒng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成績。但是，我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題：
1、設(shè)備管理薄弱，影響生產(chǎn)的因素較多。
2、基礎(chǔ)管理還不夠科學(xué)規(guī)范，有的制度還要進(jìn)一步做過細(xì)的工作，才能得到落實。
3、安全形勢不容樂觀，雖未發(fā)生重大事故，碰手碰腳現(xiàn)象依然很多，職工的自主保安意識不強，安全教育的形式和內(nèi)容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大，增資因素難以消化。
5、企業(yè)改革方面政策宣傳和觀念轉(zhuǎn)變跟不上去。
6、企業(yè)形象建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，尚未形成具有本礦特色的企業(yè)文化，職工隊伍凝聚力不強。
這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究對策，加以改進(jìn)和提高。
20__年工作打算
20__年，煤炭市場將繼續(xù)保持旺盛需求，集團(tuán)公司實施戰(zhàn)略性擴(kuò)張，將進(jìn)一步加大技術(shù)革新投資力度，股份公司加快上市步伐，將全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，引入科學(xué)規(guī)范的管理方式，為礦井的自我積累、自我約束和自我發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和良好的外部環(huán)境。為此，我們將牢固樹立競爭發(fā)展意識，積極進(jìn)取，主動工作，促進(jìn)礦井各項工作的更大進(jìn)步。20__年行政工作指導(dǎo)思想是：
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實上級各項工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保證，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，自我加壓，開拓進(jìn)取，真抓實干，狠抓文明生產(chǎn)，強化內(nèi)部管理，推進(jìn)轉(zhuǎn)機(jī)建制，加快實施礦井二期技改，實現(xiàn)礦井增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收，保持隊伍穩(wěn)定的目標(biāo)，全面創(chuàng)建高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井，為實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)礦井持續(xù)健康快速發(fā)展而奮斗。
全年主要工作目標(biāo)任務(wù)是：
——原煤總產(chǎn)量確保完成70萬噸，力爭80萬噸。
（1）回采產(chǎn)量計劃67萬噸。
（2）掘進(jìn)產(chǎn)量計劃3萬噸。
——掘進(jìn)總進(jìn)尺5518.2米。
（1）回采進(jìn)尺：4288米。
（2）開拓進(jìn)尺：553.4米。
（3）準(zhǔn)備進(jìn)尺：202米。
（4）其它巷道：474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發(fā)生重傷以上人身事故，杜絕二級以上生產(chǎn)事故，礦井負(fù)傷率控制在20‰即17人（次）以內(nèi)。
——礦井工程質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到60，合格率達(dá)到100，設(shè)備三率90.5.1，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)保持煤炭行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)。
——商品煤灰分控制在13以內(nèi)，水分控制在17以內(nèi)，含矸率控制在3以內(nèi)，塊炭率達(dá)到25以上。
——維簡（技改）工程計劃投資3902.4萬元，其中：井巷工程567萬元；土建工程390萬元；安裝工程120萬元；設(shè)備購置2707.5萬元，安全技措87.9萬元，其他工程30萬元。
——掘進(jìn)工作面單進(jìn)達(dá)到109米/月.個，采煤工作面單產(chǎn)達(dá)到32051噸/月以上，全員工效達(dá)到4.67噸／工日，采區(qū)回采率達(dá)到75以上。
——成本指標(biāo)控制在股份公司下達(dá)的計劃之內(nèi)。
——全年完成職工培訓(xùn)440人次。
——完成技術(shù)創(chuàng)新計劃12項。
——職工收入在礦井增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持適度增長。
圍繞上述奮斗目標(biāo)，打算重點做好以下幾方面工作：
一、牢固樹立“安全為天，質(zhì)量為本”的思想，以質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，安全創(chuàng)水平為目標(biāo)，認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一是要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為礦井生產(chǎn)技術(shù)管理的重要基礎(chǔ)，根據(jù)礦井實際制定切實可行的計劃，合理安排，高度重視，從人力、物力和財力上予以保證，推進(jìn)穩(wěn)步實施。二是組織職工利用一切機(jī)會認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂具體的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在具體操作過程和工序交接過程中嚴(yán)格執(zhí)行，對照驗收，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平?jīng)Q定工資收入，讓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)深入人心，變成職工的自覺行動。三是加強現(xiàn)場管理，狠抓“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運輸管理和安全技措的落實，按照“三個會戰(zhàn)”的要求，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，職能部門強化監(jiān)督檢查，各級管理人員切實發(fā)揚“一線工作法”，及時研究解決礦井質(zhì)量管理和安全管理中遇到的困難和問題，把這一基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想，從講政治、保穩(wěn)定的高度認(rèn)真抓好各級人員安全責(zé)任制的落實，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度值班和下井制度，認(rèn)真兌現(xiàn)安全獎罰，切實增強工作人員的責(zé)任心。五是大造聲勢，狠反“三違”，加強“三違”處罰力度，增強職工照章作業(yè)的自覺性，提高職工的自主保安意識和能力，豐富安全教育的內(nèi)容和手段，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局，讓安全教育警鐘長鳴。
二、科學(xué)決策，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點，確保效益，不斷提高礦井正規(guī)循環(huán)率，把講求經(jīng)濟(jì)效益貫穿于生產(chǎn)組織全過程，努力實現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標(biāo)。
一是一采區(qū)東西兩翼的掘進(jìn)回采和三采區(qū)的建設(shè)以及其它各項準(zhǔn)備工作都要服從服務(wù)于礦井發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，緊緊圍繞采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支護(hù)、采放工藝控制、提升運輸和設(shè)備管理等重點環(huán)節(jié)的管理，不斷提高礦井生產(chǎn)組 織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關(guān)系，提高調(diào)度指揮能力，及時平衡、協(xié)調(diào)，解決出現(xiàn)的各種問題，做到正規(guī)循環(huán)、均衡生產(chǎn)，特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續(xù)、機(jī)電運輸、生產(chǎn)準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)的管理，確保出勤不下降，安全不松勁，防止出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象，為完成全年任務(wù)爭取主動。三是要抓好煤質(zhì)管理和主煤流管理，大力整治井下現(xiàn)場工業(yè)衛(wèi)生，從工作面采放工藝到入篩選裝，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格執(zhí)行煤質(zhì)管理制度，根據(jù)煤層賦存變化，制訂提高煤質(zhì)和塊炭率的有效措施并明確責(zé)任，狠抓落實，以防水治水、改進(jìn)放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段，以改進(jìn)篩選工藝，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為輔助，實行全方位、全員、全過程的煤質(zhì)管理，不斷提高_(dá)_礦煤的質(zhì)量水平，提高市場占有率。四是抓好設(shè)備管理和礦井供電系統(tǒng)的改造完善，強化生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，認(rèn)真落實包機(jī)制，堅持誰使用，誰維護(hù)，誰管理，基層區(qū)隊要對設(shè)備實行計算機(jī)建卡管理，特別是要抓好采掘設(shè)備的管理，加強預(yù)防性檢修，堅決消除井下電器失爆，努力提高設(shè)備完好率，提高設(shè)備運行質(zhì)量，做到文明生產(chǎn)。五是大力開展節(jié)能降耗，修舊利廢活動，嚴(yán)格執(zhí)行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法，鼓勵生產(chǎn)單位千方百計提高煤炭資源回收率，在提高單產(chǎn)的同時，修舊利廢，降低消耗。六是加強技術(shù)管理，充分發(fā)揮廣大工程技術(shù)人員的作用，鼓勵他們積極開展技術(shù)創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，不斷優(yōu)化資源配置，降低原煤生產(chǎn)成本。
三、銳意進(jìn)取，敢為人先，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。
一是大力實施“科技興礦”戰(zhàn)略，堅定不移地走“自我完善，滾動發(fā)展”之路，早動手、早安排，抓緊12項科技創(chuàng)新項目的研究和應(yīng)用工作，特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術(shù)的研究應(yīng)用和錨網(wǎng)支護(hù)工藝的推廣應(yīng)用，各職能部門要通力協(xié)作，密切配合，集中人才優(yōu)勢，抓好組織攻關(guān)，做到有立項課題，有工作計劃，有組織領(lǐng)導(dǎo)，有資金保證，有成果效益，積極推行以全面質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化管理方法，為把__礦建成120萬噸/年的高產(chǎn)高效礦井提供技術(shù)支持。二是進(jìn)一步建立健全內(nèi)部各項管理制度，實施制度創(chuàng)新，夯實管理基礎(chǔ)，做到事事有人管，件件有標(biāo)準(zhǔn)，時時有考核，處處有監(jiān)督，使礦井生產(chǎn)經(jīng)營建立在科學(xué)規(guī)范的管理基礎(chǔ)之上，更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)組織行為的要求。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，深化內(nèi)部三項制度改革，大力實施機(jī)制創(chuàng)新。各部門、各單位要根據(jù)工作需要，進(jìn)一步明確職責(zé)，合理分工，基層生產(chǎn)單位實行全額費用包干，模擬市場核算，工資材料一次核定，承包經(jīng)營。逐步下放分配權(quán)，達(dá)到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，積極、穩(wěn)妥、靈活地推進(jìn)工資改革，充分調(diào)動最大多數(shù)職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。建立內(nèi)部勞動力市場，使勞動用工達(dá)到雙向選擇，渠道暢通。進(jìn)一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度，試行末尾淘汰制，做好干部的選拔、評聘、考核和監(jiān)督工作。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評制度，探索技術(shù)工人專業(yè)技能的考核和評聘辦法，把三項制度改革引向深入。
四、挖潛增效，開源節(jié)流，全面提高礦井經(jīng)營管理水平，努力降低經(jīng)營成本。
一是在物資采購供應(yīng)方面，堅持計劃管理，比質(zhì)比價，大宗物資和大型設(shè)備實行招標(biāo)采購，做好庫存儲備工作，保證供應(yīng)及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面，實行限額發(fā)放，定額供應(yīng)，制定設(shè)備配件消耗定額，各單位材料消耗通過內(nèi)部結(jié)算中心記入帳戶，進(jìn)一步深化內(nèi)部核算機(jī)制，加強班組核算，細(xì)化管理，做到雙方心中有數(shù)，結(jié)算清楚。三是資金管理方面，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，先保安全投入，再保工資發(fā)放，堅持先計劃，后支出，努力提高資金利用率。四是在工資管理方面，實行效益工資考核浮動兌現(xiàn)，計件工資日清月結(jié)，工資分配繼續(xù)向臟、苦、累、險和技術(shù)崗位傾斜，進(jìn)一步修訂完善崗效工資管理辦法，真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來，逐步實現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步增長。五是在產(chǎn)品管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行裝車發(fā)運票據(jù)三對口，加強煤場管理，整頓煤場秩序，工作人員要統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車，杜絕產(chǎn)品流失，維護(hù)企業(yè)利益。六是大力開展雙增雙節(jié)活動，提倡勤儉辦礦，從一點一滴做起，進(jìn)一步挖潛降耗。七是在經(jīng)營管理方面，發(fā)揮計劃的指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)控作用，定期分析經(jīng)營成果，查找成本管理和計劃管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。通過一系列過細(xì)的工作，堅決把成本控制在計劃目標(biāo)之內(nèi)。
五、以人為本，以德治礦，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，加強職業(yè)道德建設(shè)和崗位培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍。
一是在干部隊伍建設(shè)方面，堅持黨管干部的原則，無論是競爭上崗，還是選拔任命，都要經(jīng)礦黨政聯(lián)席會議集體討論，聽取群眾意見，實行任前公示，以群眾公認(rèn)，辦事可靠，敬業(yè)奉獻(xiàn)，思想先進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)，保證干部隊伍的純潔性和先進(jìn)性。二是在職工隊伍建設(shè)方面，下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態(tài)管理，抓好職工隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律約束，利用多種形式進(jìn)行礦情教育、職業(yè)道德教育、文明生產(chǎn)教育和遵紀(jì)守法教育，全面提高職工隊伍的綜合素質(zhì)。三是要切合實際抓好職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)和操作規(guī)程培訓(xùn)，特別是應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)知識，要做到耳熟能詳，融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術(shù)比武，對優(yōu)秀人員實行獎勵，教育和引導(dǎo)廣大職工愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，鉆研技術(shù)，銳意革新，養(yǎng)成一絲不茍，講求質(zhì)量的良好職業(yè)風(fēng)尚，廣泛開展QC小組、“五小”競賽等活動，促使廣大職工盡職盡責(zé)干好本職工作，為礦井的發(fā)展貢獻(xiàn)出聰明才智和辛勤勞動。
六、黨政工團(tuán)齊抓共管，全體職工人人參與，大力加強礦井精神文明建設(shè)，營造積極向上團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好礦風(fēng)。
