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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇軍人撫恤優待條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
軍人撫恤優待條例修改決定國務院、中央軍事委員會關于修改《軍人撫恤優待條例》的決定
國務院、中央軍事委員會決定對《軍人撫恤優待條例》作如下修改：
一、將第八條第一款修改為：現役軍人死亡，符合下列情形之一的，批準為烈士：
(一)對敵作戰死亡，或者對敵作戰負傷在醫療終結前因傷死亡的;
(二)因執行任務遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護國家財產、人民生命財產或者執行反恐怖任務和處置突發事件死亡的;
(四)因執行軍事演習、戰備航行飛行、空降和導彈發射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
(五)在執行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的;
(六)其他死難情節特別突出，堪為楷模的。
將第三款修改為：批準烈士，屬于因戰死亡的，由軍隊團級以上單位政治機關批準;屬于非因戰死亡的，由軍隊軍級以上單位政治機關批準;屬于本條第一款第六項規定情形的，由中國總政治部批準。
二、增加一條，作為第十二條：現役軍人死亡被批準為烈士的，依照《烈士褒揚條例》的規定發給烈士遺屬烈士褒揚金。
三、將第十二條改為第十三條，第一款修改為：現役軍人死亡，根據其死亡性質和死亡時的月工資標準，由縣級人民政府民政部門發給其遺屬一次性撫恤金，標準是：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的，為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的，按照排職少尉軍官工資標準計算。
四、增加一條，作為第三十二條：烈士遺屬依照《烈士褒揚條例》的規定享受優待。
五、將第三十二條改為第三十四條，第三款修改為：殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫療優惠待遇。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。
六、將第三十六條改為第三十八條，修改為：因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應征并且符合征兵條件的，優先批準服現役。
七、將第三十七條改為第三十九條，第二款修改為：殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女，駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的三類地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現役軍人的子女報考普通高中、中等職業學校、高等學校，在錄取時按照國家有關規定給予優待;接受學歷教育的，在同等條件下優先享受國家規定的各項助學政策。現役軍人子女的入學、入托，在同等條件下優先接收。具體辦法由國務院民政部門會同國務院教育部門規定。
八、將第三十八條改為第四十條，修改為：殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關規定享受優先、優惠待遇。居住農村的撫恤優待對象住房有困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。
九、將第五十條改為第五十二條，第一款修改為：軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優待，依照本條例有關現役軍人撫恤優待的規定執行。
十、將第二十一條第二款、第三十二條第一款中的勞動保障部門和第三十九條中的勞動保障部門、人事部門修改為人力資源社會保障部門。
此外，對部分條款順序作了相應調整。
本決定自20xx年8月1日起施行。
《軍人撫恤優待條例》根據本決定作相應修改，重新公布。
新《軍人撫恤優待條例》的七大突破與原《條例》有關規定相比，新《條例》主要有七大突破：
一是一次性撫恤金標準提高了100%。原《條例》規定,軍人死亡，根據死亡性質和死亡時的工資收入，由民政部門發給其家屬一次性撫恤金，標準為40個月、20個月、10個月工資。新《條例》則分別將烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的一次性撫恤金提高到80個月、40個月、20個月工資，均翻了一番。這主要是為了褒揚烈士、弘揚正氣、鼓舞部隊士氣。烈士是國家授予的崇高政治榮譽。烈士的犧牲精神，是激勵全國軍民保衛祖國、建設祖國的強大動力。如果標準偏低，無法體現國家對烈士及其家屬的精神激勵和物質撫慰。同時，按新《條例》的規定進行測算，全國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人一次性撫恤金年總增幅約為5000萬元左右，國家財政也可以承受。
二是增加了批準烈士的條件和程序。原《條例》對烈士的批準條件和程序未做規定，實際做法是執行1980年6月國務院的《革命烈士褒揚條例》的有關規定。從實踐的情況看，《革命烈士褒揚條例》現已不能完全適應軍隊評烈士的需要，據此，新《條例》增加規定：對具有對敵作戰死亡，或者對敵作戰負傷在醫療終結前因傷死亡;因執行任務遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死;為搶救和保護國家財產、人民生命財產或者參加處置突發事件死亡;因執行軍事演習、戰備航行飛行、空降和導彈發射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研實驗死亡以及其他死難情節特別突出，堪為后人楷模的情形之一的，批準為烈士。此外，對在執行對敵作戰、邊海防執勤或者搶險救災任務中失蹤，經法定程序宣告死亡的現役軍人，新《條例》規定，也按照烈士對待。
三是建立了各類優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。對于烈屬、犧牲病故軍人遺屬的定期撫恤金，新《條例》規定：定期撫恤金標準應當參照全國城鄉居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標準及其調整辦法，由國務院民政部門會同國務院財政部門規定。對于殘疾撫恤金，新《條例》規定：殘疾軍人的撫恤金標準應當參照全國職工平均工資水平確定。與原《條例》籠統、模糊的規定相比，新《條例》從根本上消除了撫恤補助標準調整的不確定性，充分體現了新《條例》確立的保障軍人的撫恤優待與國民經濟和社會發展相適應的原則。
四是調整了殘疾等級設置、評定范圍和撫恤金。新《條例》把原《條例》確定的殘疾軍人四等六級的傷殘等級劃分修訂為一至十級，這將有效解決近年來出現的因軍地殘疾等級不統一，在企業工作的殘疾軍人有關待遇難落實的問題。將義務兵和初級士官患精神病納入評殘范圍，是新《條例》對現行政策的重要突破，可以有效解決精神病患者長期滯留部隊，嚴重影響部隊戰備訓練和正常工作的問題。新《條例》還放寬了補辦評殘范圍，規定現役軍人因戰、因公致殘，只要有檔案記載或者有原始醫療證明，就可以評定殘疾等級，取消了原補辦評殘殘情須符合二等乙級以上的等級限制。殘疾軍人撫恤也不再按照在職、在鄉區分保健金和撫恤金，實現了等級相同、待遇相同。
五是確定了各類優撫對象的醫療待遇。隨著醫療保障體制的改革，優撫對象原享受的公費醫療和其他醫療待遇難以落實，權益受到損害。新《條例》適應形勢發展，確定了各類優撫對象的醫療待遇：國家對一至六級殘疾軍人的醫療費用按照規定予以保障。七至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險，有工作的由工作單位解決，沒有工作的由當地縣級以上人民政府負責解決;屬舊傷復發以外的醫療費用，未參加醫療保險本人支付有困難的，由當地縣級以上人民政府酌情給予補助。對于其他重點優撫對象的醫療待遇，新《條例》明確，殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫療優惠待遇。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。新《條例》還明確提出，中央財政對撫恤優待人數較多的困難地區給予適當補助，用于幫助解決撫恤優待對象的醫療費用困難問題。
被告：河南省澠池縣篤忠鄉人民政府。
法定代表人：王達方，鄉長。
席福宗于1951年退伍回鄉，現為孤老復員軍人，1985年開始享受當地民政部門給予的定補，現持有三門峽市民政局發給的優撫（救濟）對象定期撫恤（補助）證，號碼為4010338，發證時間為1997年6月1日，定補金額每月為50元，該款由澠池縣民政局撥給篤忠鄉人民政府。席福宗從篤忠鄉人民政府下屬的民政所領取。1987年3月30日，篤忠鄉政府成立敬老院，席福宗符合入院條件入住敬老院生活，半月后席福宗私自離開，后以其無生活來源要求篤忠鄉人民政府給予優待照顧，篤忠鄉人民政府按敬老院院民每月發給席福宗面粉40斤，現金10元。1992年春，席福宗所在的村組調整土地時，將席福宗的一畝二分口糧田和三分自留地收回。1992年篤忠鄉人民政府增加敬老院院民生活費，席福宗由每月10元增至20元，每年發給席福宗小麥600斤，經席福宗要求，篤忠鄉人民政府同意將全年面粉折小麥600斤存入篤忠鄉糧管所，1995年4月席福宗將其所存的500斤小麥出售給他人，篤忠鄉人民政府發現后于1995年5月開始將每月發給席福宗的20元錢和40斤面粉停發至今。
席福宗現在篤忠糧管所存面粉540斤，在篤忠信用社存有定期存款12筆，存款共計1810元。
1998年7月13日，席福宗向澠池縣人民法院提起行政訴訟，要求被告履行其法定職責：1.補發停發期間的伙食費及面粉，并支付停發期間的利息及交通費184元；2.將每月定補由現在的50元增加至55元。
「審判
澠池縣人民法院審理認為：原告席福宗為復員退伍軍人，因年老體弱，生活困難，按照《軍人撫恤條例》第三十八條之規定，應當由當地民政部門給予定補，原告要求被告增加每月定補數額，不屬被告職責范圍，原告堅持起訴被告，不予支持。原告現存一定數量的面粉和一定數額的存款，要求被告從1995年5月起補發每月20元錢和40斤面粉，理由不足，不予支持，但應給予原告一定的經濟照顧。原告屬優待對象，現無農田耕種，生活沒有保障，被告應給予優待照顧。
依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（三）項，國務院《軍人撫恤優待條例》第三十八條、第三十九條、河南省《軍人撫恤優待條例》實施辦法第四十三條、第四十四條之規定，該院于1998年10月9日做出判決：
一、駁回原告席福宗要求增加定補的訴訟請求；
二、被告給予原告經濟照顧200元；
三、被告給予原告優待，其標準按篤忠鄉敬老院每月的生活標準執行。案件受理費70元，由被告負擔。
宣判后，被告服判，原告席福宗以一審判決缺乏法律依據為由，向三門峽市中級人民法院提出上訴，請求二審法院依法撤銷一審判決，并要求被告每月增加定補5元錢，補發1995年5月停發到今的每月40斤面粉和20元錢，并賠償經濟損失5500元。
三門峽市中級人民法院經審理認為，原審人民法院判決認定事實清楚，證據充分，程序合法，適用法律正確，上訴人所提理由不能成立。于1998年12月10日作出判決：
駁回上訴，維持原判。
「評析
本案在審理過程中，主要涉及以下問題：
1.關于該案案由的確定問題。該案在立案庭的立案審批表中案由確定為“履行發放撫恤金義務”，原告席福宗起訴狀上的請求事項也為“要求被告履行發放撫恤金義務”，而該案中原告的兩項訴訟請求，即要求增加定補數額和補發并繼續發放每月的40斤面粉和20元錢，皆不能稱之謂撫恤金。撫恤金是指軍人、國家機關工作人員、參戰民兵、民工等因公犧牲或者傷殘，法律法規規定由民政部門對死者家屬或者傷殘者發給的費用，原告屬優待對象，不屬撫恤對象，根據原告的實際請求的事項，合議庭認為此案的案由應定為拒不履行法定職責。
2.關于原告席福宗要求被告增加定補的問題按照國務院《軍人撫恤優待條例》第三十八條及河南省《軍人撫恤優待條例》實施辦法第四十三條的規定，原告屬無兒無女、年老體弱、生活困難的在鄉復員軍人、應當由當地民政部門定期定量補助，實際上已經享受定補，也就是說，具備法定職責的主體應當為澠池縣民政局，而不是被告，但一審法院告知原告后，原告堅持要求被告增加定補數額，無法律依據，被告拒絕履行義務的行為合法。一審法院認為應當駁回原告此項訴訟請求。
安徽省祁門市“民警工作餐‘飲酒死’獲賠130萬”事件剛退出公共視野，廣東省韶光市“官員接受老板宴請，酒后死亡政府賠75萬”的消息，又引發關注。
這次“喝酒死”的是韶關沙坪鎮副鎮長黃宜賓。他在接受當地私人老板吃請后，次日凌晨在鎮政府宿舍死亡。之后，在未查清死因的情況下，當地鎮政府欲給35萬元“賠償”，但經不住其家屬的“天天鬧”，與其達成協議：鎮政府給家屬75萬元、幫其妻子完成工作調動。但因工作調動未落實，黃宜賓妻子還到韶關市紀委舉報。
如果說，祁門警察因“飲酒死”獲賠130萬元的巨款，包括“因公犧牲”的75萬元撫恤金和“對其他民警的民事追償部分”的墊付，已有些名不正言不順，那官員吃私宴后死亡，也要政府賠錢，更讓人生出“納稅人當冤大頭”的感慨。為什么一些公務人員“喝酒死”后，總能獲得公款賠償？
追根溯源，問題恐怕在于，目前的《工傷保險條例》適用于普通職工，卻不適用于公務員，公務員本身沒有獨立的工傷制度，長期參照《軍人撫恤優待條例》執行，而軍人死亡按三類情況撫恤：病故、因公犧牲、烈士。這就導致：一是公務員“因公犧牲”的適用標準，遠比普通職工的工傷“優惠”；二是具體標準比較模糊，讓死者家屬與政府間有了“博弈”空間，最終卻由納稅人來埋單。
普通職工因醉酒身亡，法規明確不能定為工傷；而官員“喝酒死”卻可能套用《軍人撫恤優待條例》“在執行任務中或者在工作崗位上因病猝然死亡”的條款，被認定“因公犧牲”。而又因“參照”執行，基層政府在執行中從寬掌握，使近年來官員“喝酒死”后得到巨額賠償的事，屢屢被曝光。這次一個吃私宴“喝酒死”的官員獲賠，就再證其積弊。
也正因公務員適用著比普通職工“實惠”得多的工傷標準，“亂賠償”的現象才會層出不窮。以此個案而言，當地政府不走司法途徑，在對涉事官員之死定性不明的情況下就賠75萬元，有無違規，顯然應深入查究。而就長遠看，解決公務人員工傷標準問題，才是關鍵。
（摘自《新京報》 本文作者：季鴻褚）
一、本實施辦法適用對象為本縣城鄉居民戶籍，且在本縣行政區域內領取定期撫恤金或定期補助金的以下人員：
（一）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；
（二）退出現役的殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人；
（三）參戰參試退役人員。
二、撫恤優待對象按照屬地原則，參加縣城鎮職工基本醫療保險（以下簡稱城鎮醫保）、縣城鎮居民基本醫療保險（以下簡稱城居醫保）或新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）。保障撫恤優待對象在享受基本醫療保障待遇的基礎上，按規定享受撫恤優待對象醫療補助和城鄉醫療救助，享受醫療服務優惠和照顧。落實撫恤優待對象醫療保障待遇政策，確保其現有醫療保障待遇不降低，并隨我縣經濟社會發展有所提高。
三、撫恤優待對象醫療保障所需經費由縣財政統籌安排解決。
四、一至六級殘疾軍人參加城鎮醫保和大額醫療補充保險，有單位的隨單位參保；無工作單位或所在單位無力參保的，經縣民政局會同縣人事勞動社會保障局、縣財政局審核確認后，由縣民政局統一辦理參保手續，其應繳納的城鎮醫保費及大額醫療保險費，在撫恤優待對象醫療保障經費中列支。
一至六級殘疾軍人參加基本醫療保險個人繳費確有困難的，由殘疾軍人所在單位幫助解決；單位無力解決和無工作單位的，經縣民政、人事勞動社會保障局、財政局共同審核確認后，所需資金由縣民政局在撫恤優待對象醫療保障經費中列支。
一至六級殘疾軍人按規定享受基本醫療保險和大額醫療補充保險待遇，是公務員的享受公務員醫療補助。在此基礎上，符合基本醫療支付范圍的門診費用和住院醫療支付范圍內按比例個人自付部分醫療費用、起付標準以下住院醫療費用，在個人帳戶不足支付后享受醫療補助，由縣民政局在撫恤優待對象醫療保障經費中列支。
五、七級至十級殘疾軍人舊傷復發，已經參加工傷保險的，按國家、省和本縣工傷保險規定享受工傷保險待遇；其所在工作單位未參加工傷保險的，由所在單位參照工傷保險政策予以解決；無工作單位或所在單位無力支付，并經縣民政局、縣人事勞動社會保障局、縣財政局共同審核確認后，所需資金由縣民政局在撫恤優待對象醫療保障經費中列支。
六、七級至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員，按照屬地原則參加城鎮醫保、城居醫保或新農合，并享受相應的醫療待遇。
有工作單位的由單位組織辦理城鎮醫保參保手續，應繳納的城鎮醫保費和大額醫療補充保險由單位和個人按規定繳納。單位和個人無力支付的，經縣民政局、縣人事勞動社會保障局、縣財政局共同審核確認后，所需資金由縣民政局在撫恤優待對象醫療保障經費中列支。
城鎮無工作單位的參加城居醫保，農村的參加新農合，其個人繳費部分由縣民政局在撫恤優待對象醫療保障經費中列支。
七、參加縣城居醫保和新農合的撫恤優待對象，其住院發生的醫療費，扣除已按城居醫保和新農合的相關規定報銷結算后，剩余部分由縣民政局按以下標準給予醫療補助：
（一）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的住院醫療補助標準分別為80%、70%、60%；
（二）七級至十級殘疾軍人舊傷復發以外的，因戰殘疾軍人的住院醫療費補助標準為70%；因公殘疾軍人的住院醫療補助標準為60%。
（三）建國前入伍的復員軍人，住院醫療費補助標準為60%；年月日前入伍的復員軍人，住院醫療補助標準為50%；
（四）帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員的住院醫療補助標準為50%。
上述對象的門診醫療費用按定期撫恤金標準和年生活補助標準的10%補助，包干使用，超支不補，結余轉下年度使用。
八、撫恤優待對象因患重大疾病導致醫療費用支出數額較大，其在享受基本醫療保險及醫療補助待遇后，個人負擔仍有較大困難的，由本人提出申請，經縣民政局按規定審核批準后，給予醫療救助。
九、本縣撫恤優待對象憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、《省撫恤優待證》或其他有效證件，到縣定點醫院就診時，享受以下優惠：
（一）優先掛號、就診、取藥、住院；
（二）免收普通掛號費、急診掛號費；
（三）門診總費用除藥費、材料費、輸血費以外的醫療費（包含B超、X線、CT及核磁共振、心電圖、腦電圖、胃鏡等各類檢查費和其他化驗費、注射費、輸液費、輸氧費、治療費）優惠3%。
十、縣人民醫院、第二人民醫院、中醫院和盤山、新渥衛生院為我縣撫恤優待對象醫療定點醫院。
各定點醫院應公開對撫恤優待對象優先、優惠的醫療服務項目，完善并落實各項診療規范和管理制度。定點醫院應按規定的用藥目錄、診療項目和醫療服務設施提供優質醫療服務。對患危急重病的撫恤優待對象，應實行先就醫后結算等醫療救助措施，確保撫恤優待對象患病后得到及時治療。
十一、撫恤優待對象醫療保障工作由縣民政局、縣財政局、縣人事勞動社會保障局、縣衛生局等部門在各自職責范圍內配合并組織實施。
縣民政局負責審核、認定撫恤優待對象身份，對符合條件的人員納入城鄉醫療救助范圍；統一辦理所在單位無力參保和無工作單位的一至六級殘疾軍人參加城鎮醫保等手續；按照經費預算管理要求編制年度撫恤優待對象醫療保障經費預算，報縣財政局審核。
縣財政局負責統籌安排解決撫恤優待對象醫療保障經費，并會同有關部門加強資金管理和監督檢查。
縣人事勞動社會保障局負責將符合條件的撫恤優待對象納入城鎮醫保，保障撫恤優待對象享受相應的醫療保險待遇；協助縣民政局做好撫恤優待對象醫療補助的審核工作，與縣衛生局共同管理好城居醫保。縣衛生局負責將城鄉撫恤優待對象納入城居醫保或新農合；負責組織醫療機構為優撫對象提供優質的醫療服務，加強對醫療機構的監督管理，規范醫療服務，完善優惠政策，提高服務質量，保障醫療安全，鼓勵和引導醫療機構自愿減免有關醫療服務費用。
十二、縣民政局、縣財政局、縣人事勞動社會保障局、縣衛生局等部門要加強協調配合，實現撫恤優待對象醫療費用信息共享，按照方便、快捷的原則，盡可能減少結算環節，簡化操作程序。在定點醫院實行撫恤優待對象醫療費"一站式"結算服務，對撫恤優待對象醫療費中非個人自付部分，應在其醫療終結時同步結算。
十三、撫恤優待對象患疑難重癥需轉院或到外地治療的，由原定點醫院出具證明，經縣人事勞動社會保障局、縣衛生局等部門核準，按我縣醫療保險有關規定辦理轉院手續。
十四、具有雙重或者多重身份的撫恤優待對象，按照就高原則享受一種醫療保障待遇。
十五、撫恤優待對象醫療保障工作管理單位及其工作人員有下列行為之一的，由其主管單位責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分或紀律處分：
（一）違反規定審批撫恤優待對象醫療保障待遇的；
（二）在審批撫恤優待對象醫療保障待遇中出具虛假證明的。
十六、撫恤優待對象所在單位未按規定落實城鎮醫保待遇的，由縣人事勞動社會保障局責令限期改正；逾期仍未履行的，按照有關規定予以行政處罰。
十七、撫恤優待對象有下列情形之一的，不得給予補助優待：
（一）未按規定在非定點醫院就醫、購藥發生的醫療費；
（二）因自殺、自傷、打架斗毆、吸毒、酗酒以及涉及違法犯罪行為等發生的的醫療費用；
（三）出國、出境期間發生的醫療費；
（四）交通事故、醫療事故等發生的及其他應由賠償責任者支付的醫療費。
十八、撫恤優待對象虛報騙取醫保基金、優撫醫療補助資金的，由縣民政局給予警告，并限期退回非法所得；情節嚴重的，停止其享受的醫療保障待遇。
十九、縣財政局應當積極籌措撫恤優待對象醫療保障經費，經費來源：
（一）上級政府及有關部門撥付的專項資金；
（二）本級政府財政預算資金；
（三）依法可以用于撫恤優待對象醫療補助的福利彩票公益金；
（四）依法接受的社會捐助資金。
二十、撫恤優待對象醫療保障經費由縣民政局等有關部門實行專項管理、分賬核算、專款專用，不得與撫恤、城鄉醫療救助等專項資金混用，不得用于撫恤優待對象生活困難補助，不得用于醫療機構補助，不得用于基本醫療保險經辦機構和部門管理工作等支出，年末結余資金，可轉下年度使用。嚴禁貪污、挪用、截留、擠占。
撫恤優待對象醫療保障經費的使用情況，由縣財政局、縣審計局負責監督。
1、《軍人撫恤優待條例》：
第二十一條殘疾的等級，根據勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度確定，由重到輕分為一級至十級。
殘疾等級的具體評定標準由國務院民政部門、勞動保障部門、衛生部門會同軍隊有關部門規定。
第二十二條現役軍人因戰、因公致殘，醫療終結后符合評定殘疾等級條件的，應當評定殘疾等級。義務兵和初級士官因病致殘符合評定殘疾等級條件，本人（精神病患者由其利害關系人）提出申請的，也應當評定殘疾等級。
因戰、因公致殘，殘疾等級被評定為一級至十級的，享受撫恤；因病致殘，殘疾等級被評定為一級至六級的，享受撫恤。
第二十三條因戰、因公、因病致殘性質的認定和殘疾等級的評定權限是：
（一）義務兵和初級士官的殘疾，由軍隊軍級以上單位衛生部門認定和評定；
（二）現役軍官、文職干部和中級以上士官的殘疾，由軍隊軍區級以上單位衛生部門認定和評定；
（三）退出現役的軍人和移交政府安置的軍隊離休、退休干部需要認定殘疾性質和評定殘疾等級的，由省級人民政府民政部門認定和評定。
評定殘疾等級，應當依據醫療衛生專家小組出具的殘疾等級醫學鑒定意見。
殘疾軍人由認定殘疾性質和評定殘疾等級的機關發給《中華人民共和國殘疾軍人證》。
第二十四條現役軍人因戰、因公致殘，未及時評定殘疾等級，退出現役后或者醫療終結滿3年后，本人（精神病患者由其利害關系人）申請補辦評定殘疾等級，有檔案記載或者有原始醫療證明的，可以評定殘疾等級。
現役軍人被評定殘疾等級后，在服現役期間或者退出現役后殘疾情況發生嚴重惡化，原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符，本人（精神病患者由其利害關系人）申請調整殘疾等級的，可以重新評定殘疾等級。
2、《傷殘撫恤管理暫行辦法》：
第二條民政部門負責評殘的對象是：
（一）《軍人撫恤優待條例》實施以前退出現役的軍人；
（二）參戰民兵民工、參加縣級以上人武部或預備役部隊組織的軍事訓練的無工作單位人員、為維護社會治安同犯罪分子進行斗爭致殘的無工作單位人員；
（三）受傷時屬于國家機關行政編制工作人員；
（四）受傷時屬于授予警銜的行政編制人民警察。
第三條評殘對象因戰、因公致殘，醫療終結三年內申請評殘的，有檔案記載和確切證明，殘情符合三等乙級（含三等乙級）以上，可給予評定傷殘等級；醫療終結三年后十年內申請評殘的，有檔案記載或確切證明，殘情符合二等乙級（含二等乙級）以上，可給予補辦評殘手續并發給相應的傷殘證件，超過十年不再辦理。
第五條傷殘人員由于殘情變化，原定傷殘等級與現殘情明顯不符的，應按規定調整傷殘等級。
第七條傷殘人員的殘情醫學鑒定，須治療終結后，由縣（市、區）以上民政部門指定的醫院傷殘醫學鑒定小組做出；職業病的殘情醫學鑒定由省級民政部門指定的職業病專科醫院和職業病防治機構做出。現存殘情有爭議的，由民政廳指定的省級醫院檢查確認。
3、《關于國家機關工作人員、人民警察傷亡撫恤有關問題的通知》：
第一條國家機關工作人員、人民警察因戰因公負傷致殘，按照現行規定的審批權限及評殘辦法予以評殘。其傷殘性質的認定和傷殘等級評定標準、傷殘撫恤金標準、補辦評殘手續和傷殘撫恤關系轉移等，參照《軍人撫恤優待條例》及《傷殘撫恤管理暫行辦法》的有關規定辦理。
二、傷殘人員傷殘等級評定辦理流程（終審權省民政廳）
1、本人向所在工作單位或街道辦事處、鄉鎮人民政府提出書面申請，說明受傷、治療經過和現在遺有的殘情等。
2、申請人所在工作單位或街道辦事處、鄉鎮人民政府審查后，寫出證明材料。將所需評殘（調等級）材料｛本人檔案材料（包括原始證明、病歷和現場證人提供的證明材料等）、書面申請和本人近期二寸半身免冠照片（人民警察須著制式服裝）｝一并報送縣（市、區）民政部門審查。
3、縣（市、區）民政部門經審查認為具備評殘條件的，通知本人到指定醫院進行殘情檢查，由醫院傷殘醫學鑒定小組做出殘情鑒定。縣（市、區）民政部門根據殘情鑒定，填寫《傷殘等級審批表》和審查意見，連同本人申請、單位證明等全套（評殘、調整等級）材料，報地（州、市）民政部門審查。
4、地（市）民政部門經審查后，認為符合評殘（調等級）條件的，在上報的《傷殘等級審批表》相應欄目中簽署審查意見，連同其他材料一并報省民政廳審批。
5、省、自治區、直轄市民政廳（局）經審查認為符合評殘條件的，在《傷殘等級審批表》和傷殘證件上簽署審批意見，加蓋印章，并通過縣（市、區）民政部門將傷殘證件發給本人。
對不符合評定傷殘等級和調整傷殘等級條件的，民政部門應當在“審批表”相應欄目中注明理由并加蓋公章，連同其他上報材料退回申請人。
6、對部隊復員退伍、轉業、離退休移交地方安置到本縣（市、區）的傷殘人員，須持本人戶口或身份證、原傷殘證件、原部隊《評殘醫務證明書》和《申請評殘報告表》到縣（市、區）審查、登記、備案。審查的材料有：醫院殘情醫學鑒定、傷殘等級審批表、《傷殘人員關系轉移證明》、轉業或退伍證等。縣（市、區）民政部門應當對當事人目測殘情，必要時可為其指定醫院進行檢查。經審查無誤后，由縣（市、區）民政部門登記建檔，并逐級上報市、省民政廳（局）備案。
對弄虛作假不符合登記條件的，不予登記，由縣（市、區）民政部門暫扣傷殘證件并通知原部隊填發機關收回傷殘證件。
各鄉、鎮人民政府，辦事處，市政府有關部門：
為認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》等各項優撫政策，保障優撫對象的合法權益，鞏固國防建設，結合我市實際，現就進一步做好優撫工作的有關事項通知如下：
一、提高義務兵家屬優待金。農村義務兵家屬優待標準提高為戶平1300元（即在原來的基礎上轉移支付增加300元）。城市義務兵家屬優待戶平300元。獎勵優待金，現役軍人在部隊服現役期間，榮獲榮譽稱號，榮立一、二、三等功和優秀士兵分別給予1000元、300元、200元、100元、50元獎勵優待金，獎勵資金從優撫資金中解決，由市民政部門分別兌現軍屬戶。
二、建立六級以上殘疾軍人醫療統籌機制。根據《市人民政府辦公室轉發省勞動和社會保障廳、省財政廳、省民政廳、省衛生廳<建立和完善六級〈原二等乙級〉以上革命殘疾軍人醫療費統籌機制的通知》（政辦發［］67號）精神，我市市屬黨政群機關、企事業單位的六級（原二等乙級）以上革命傷殘軍人（不含破產倒閉企業），已按《關于印發〈市直離休干部醫藥費統籌保障機制實施細則〉的通知》（勞社［2003］9號）規定納入了離休干部醫藥費統籌范圍，繳費標準和醫療待遇仍按此規定執行。企業破產改制時，達到退休年齡已辦理退休手續的六級（原二等乙級）以上革命傷殘軍人，按《關于加快市直國有企業改革的若干意見》（發［］10號）規定的離休干部醫療費預留的標準預留醫藥統籌費，一次市醫保中心管理，享受規定的醫療待遇；未達到退休年齡，沒有辦理退休手續的，企業在破產改制時，按規定的標準預留至法定退休年齡后10年。破產企業按規定預留后，一次由市醫保經辦機構管理。改制企業可將預留的費用一次由市醫保經辦機構管理或將等值資產劃入改制后的企業，由新企業按年繳納，直至死亡，享受同類人員的同等待遇。沒有工作單位或雖有工作單位，但企業已破產改制，且在破產改制時未預留醫藥統籌費的六級（原二等乙級）以上革命傷殘軍人，由市民政部門負責核實并提供名單，市財政部門按照規定的標準，按年將其醫藥費一次性劃入市醫保中心，享受同類人員的同等醫療待遇。六級以上殘疾軍人醫療統籌機制由市勞動和社會保障部門負責管理，確保醫療費按規定實報實銷。市財政部門要將六級以上革命殘疾軍人醫療費列入預算，保證按時足額到位。市衛生部門要督促醫療機構為六級以上革命殘疾軍人提供優質的醫療服務。
三、落實現役軍人、殘疾軍人優待政策。現役軍人、殘疾軍人（含殘疾國家機關工作人員）持軍官證、士官證、士兵證、殘疾軍人證，在我市境內享受如下優待：殘疾軍人享受優先購票乘座境內長途客運汽車正常票價50%的優待；現役軍人、殘疾軍人乘座市內公共汽車享受免費優待；現役軍人、殘疾軍人游覽公園、博物館、名勝古跡、市革命烈士陵園享受免費優待。有關部門要在車輛和有關地點設置“軍人優先”、“現役軍人、殘疾軍人免費”標志，方便現役軍人、殘疾軍人辨別。
隨著我國城鄉人民生活水平的提高和物價的調整，民政部、財政部一九八九年制定的革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人家屬（以下簡稱“三屬”）的定期撫恤金標準應隨之調整。為貫徹《軍人撫恤優待條例》中關于“定期撫恤金的基本標準按照與城鄉人民生活水平相適應的原則”規定，決定從一九九三年一月一日起調整“三屬”定期撫恤金標準。現將調整標準的有關事項通知如下：
一、“三屬”定期撫恤金基本標準，在一九八九年民政部、財政部確定的標準基礎上，每人每月增加10元，調整后的基本標準為：
（一）革命烈士、因公犧牲軍人家屬：
居住農村的，每人每月不低于45--50元；
居住小城鎮的，每人每月不低于55--60元；
居住大中城市的，每人每月不低于60--65元。
（二）病故軍人家屬：
居住農村的，每人每月不低于40--45元；
居住小城鎮的，每人每月不低于50--55元；
居住大中城市的，每人每月不低于55--60元。
（三）“三屬”中孤老的定期撫恤標準應適當高于上述規定的標準。
（四）由原人武部移交地方管理的軍隊干部家屬享受定期撫恤的，在現有標準基礎上每人每月增加10元。
二、為保證“三屬”的生活達到當地群眾生活水平，中央負責制定全國“三屬”定期撫恤金的基本標準，下撥基本標準經費。各省、自治區、直轄市和計劃單列市及各市、縣、區民政、財政部門應根據當地人民群眾實際生活水平，在本通知規定調整標準的基礎上，制定符合本地區實際情況的標準，所需經費，由地方財政安排解決。
一、主要作法和成績
（一）領導重視，建立健全機構，完善規章制度
1、自20__年以來，XXX黨委、政府高度重視雙擁工作，切實把雙擁工作拿入我鄉社會經濟發展和部隊建設的總體規劃，作為事關全局，涉及長遠利益的大事來抓，結合本鄉實際，著重抓好相關部門工作，開展形勢多樣，豐富多彩打翻國防教育活動，為我鄉改革發展，穩定起到了積極的推動作用。
2、鄉黨委、政府主要領導親自掛帥，抽調20個部門領導成立雙擁工作領導小組，組成完善的機構，根據各部門的工作性質，制定了具體的規章制度，使之雙擁工作形成制度化、規章化，經常化、社會化。
（二）國防教育深入人心，雙擁工作社會化，制度化、經常化
1、學校是培養人才的搖籃和基地，學生是祖國的花朵，未來的希望，國防教育以學校為重點，從學生抓起，每年組織3—5次的學生在清明節，五四青年節，十月國慶節到XX鄉革命陳列室和烈士塔下進行愛國主義和國防教育活動，開展植樹造林等形式多樣的創建活動。
2、武裝工作是國防后勤的戰斗堡壘，抓好武裝工作，提高全民的國防意識，增強軍民關系，有著直接的重要意義，XX鄉人武部每年都要進行2次以上的民兵整組訓練工作，參加軍事訓練都在15—20天，每次參加軍訓人員都不低于35人左右，軍事訓練不僅提了民兵的整體素質，同時增強了全民的國防觀念。每年的民兵訓練，同時也中學生進行軍訓，抽調骨干到學校組織學生軍事培訓，灌輸國防知識，學生軍訓，接受國防教育可達100
3、把征兵工作作為雙擁活動的熱潮，利用廣播，電視，墻報，黑板報，宣傳標語在全鄉各村各寨大力宣傳國防法，兵役法、兵役條例，優撫政策，宣傳力度做到家喻戶曉，人人皆知，每年積極踴躍應征入伍青年都在80人左右，為我鄉輸送優良兵種提供了有力保證，每年超額完成征兵任務，年年受到上級表彰，20__年征兵任務7人，超額完成3人，20__年7人，超額完成5人。我鄉每年送兵日都要舉行莊嚴肅穆的送兵儀式，中小學生和少先隊員，敲鑼打鼓，鞭炮連天歡送新兵入伍。
4、抓硬件設施，強化宣傳力度，為把雙擁工作做到家喻戶曉人人皆知，在我鄉政府所在地的街道路口制作了一塊永久性宣傳牌，在街道處制作了三條永久性宣傳標語。今年八一建軍節，為紀念78周年建軍節的到來在我鄉街道張貼了數條宣傳標語，把地方建設和部隊建設緊密結合，增強擁軍優屬擁政愛民的良好社會氛圍。
（三）優撫工作扎實有效，雙擁工作有序開展
1、我鄉有老復員軍人82人，烈屬8人，傷殘軍人2人，帶病回鄉退伍軍人5人，三年以來，優撫工作重點突出效果明顯，在認真發放優撫對象各種定補和撫恤金的同時，認真地為優撫對象解決三難問題，三年來共解決優撫對象生活難，治病難，住房難問題共26戶，扶助資金4900元，共發放定補和撫恤金元人次。
2、慰問工作有序開展，每年在元旦、春節、八一期間，在鄉黨委政府的統一部署下，認真開展走訪慰問活動發放慰問品、慰問金，3年以來共走訪慰問6次發放雨傘104人把，掛包101人個，雨衣99人件，棉被10人床，人民幣900元。
3、座談會嚴肅認真，效果明顯，我鄉有11個村委會每年春節在鄉黨委政府的統一安排下，各村委會按時召開雙擁工作座談會邀請老復員軍人，退伍軍人現役軍人家屬等優撫對象聚集一堂共討國家大事，今年八一建軍節期間XX鄉黨委召開了全鄉雙擁工作座談會，參加座談會的人員鄉直機關各部門的領導，各村委會主任 書記，會議邀請了縣民政局其它部門領導參加，參會人員50多人。
4、優待金的收繳和發放工作，三年以來，我鄉按上級部門的要求，不論面對如何困難，及時收繳優待金，在縣民政局的規定時間內，足額足數地把優待金上繳到縣民政局，由縣民政局統籌統管，積極爭取我鄉現役軍人家屬優待金的早日兌現，三年來我鄉按時兌現優待金元。
二、存在不足和今后努力方向，
1、國防教育有待于加強，雙擁工作力度不大。今后應在全鄉廣大人民群眾中加大對國防教育力度，提高雙擁工作的認識，學校學生是最有宣傳力度，最有傳播力，應當從學校抓起開張形形的創雙擁活動。
第二條 本辦法的適用對象是烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（以下統稱“三屬”）家庭和中國現役軍人（以下簡稱現役軍人）家庭、退役軍人家庭。
主動為持《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》的“三屬”家庭和現役軍人家庭、退役軍人家庭懸掛光榮牌。對于非持證的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養人）、配偶和子女家庭，依申請懸掛光榮牌。
同時具備兩個以上懸掛光榮牌條件的家庭，只懸掛一個光榮牌。
第三條 光榮牌稱號統一為“光榮之家”。
第四條 懸掛光榮牌工作堅持彰顯榮譽、規范有序、分級負責、屬地落實的原則。
第五條 退役軍人事務部統一設計和規范光榮牌的樣式、監督光榮牌制作，光榮牌落款為省（自治區、直轄市）人民政府、xq生產建設兵團。
省級人民政府退役軍人事務主管部門負責本省份光榮牌的統一制作。
縣級人民政府退役軍人事務主管部門會同當地人民武裝部門組織落實本行政區域內光榮牌的具體懸掛工作。
第六條 光榮牌的懸掛位置應尊重懸掛家庭的意愿，一般懸掛在其大門適當位置，保證醒目、協調、莊嚴、得體。
因建筑結構、材質等因素不適合懸掛的，可在客廳醒目位置擺放。
第七條 懸掛光榮牌的對象居住地或戶籍所在地改變，或發生光榮牌老化破損等情形，可申請更換光榮牌。
現役軍人退出現役或去世后，其家庭繼續懸掛光榮牌。
懸掛光榮牌家庭的“三屬”或退役軍人去世后，該家庭可繼續懸掛光榮牌，但不再更換。
第八條 懸掛、更換光榮牌工作原則上于每年建軍節或春節前進行。
集中懸掛或更換光榮牌時，村（居）民委員會或社區應舉行懸掛儀式，安排專人負責安裝懸掛。懸掛儀式應簡樸、莊重、熱烈。
第九條 懸掛光榮牌對象及其家庭成員依法被判處刑事處罰或被公安機關處以治安管理處罰且產生惡劣影響的，現役軍人被除名、開除軍籍的，取消其家庭懸掛光榮牌資格，已懸掛的由縣級人民政府退役軍人事務主管部門負責收回。
被公安機關處以治安管理處罰后能夠主動改正錯誤、積極消除負面影響的，經縣級人民政府退役軍人事務主管部門審核同意，可以恢復懸掛光榮牌。
第十條 省級人民政府退役軍人事務主管部門要加強對懸掛光榮牌工作的指導和檢查督促，對工作不及時、不到位的，要責令限期整改。退役軍人事務部會同軍地有關部門定期組織抽查，并通報情況。
第十一條 懸掛光榮牌工作列入全國和省級雙擁模范城（縣）創建考評內容，作為創建雙擁模范城（縣）的重要條件。
第十二條 縣級人民政府退役軍人事務主管部門要建立健全懸掛光榮牌工作建檔立卡制度，匯總相關信息和統計數據，及時錄入全國優撫信息管理系統，加強信息數據管理。
第十三條 各地區應結合懸掛光榮牌工作和本地實際，視情開展送年畫春聯、走訪慰問和為立功現役軍人家庭送立功喜報等活動。
第十四條 本辦法適用于中國人民武裝警察部隊官兵家庭。
縣政務公開辦公室：
民政局自開展政務公開工作以來，嚴格按照上級政府關于政務公開的工作要求，在各方面全方位實行政務公開，進一步改進了政府部門的領導和施政方式工作作風，增強了工作的透明度，推進了單位的廉政建設，密切了群眾的關系，促進了全鄉經濟社會的發展，取得了實效，現就上半年政務公開工作匯報如下：
上半年來，我局政務公開工作主要做了以下幾點：
一、加強領導，認真學習，廣泛宣傳
年初鑒于人動，及時調整和充實了政務公開工作領導組織，抽調了有經驗的干部負責日常工作，保證了政務公開扎實、有效的進行。
今年四月五日國務院公布了《政府信息公開條例》，我局及時組織了干部認真學習貫徹《條例》精神，進一步提高對《條例》重大意義的認識，增強貫徹執行《條例》的自覺性和責任感。促進了政務公開工作扎實、有效的開展。
二、務實有效，認真實施
1、實現了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求，為方便群眾辦事和監督，改進工作作風，結合我局實際情況，將革命傷殘人員撫恤補助標準、“三屬”和失散人員補助標準、在老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人補助標準、農村義務兵家屬優待金標準、婚姻登記事項等在公開欄長期為民政對象公開；在一樓樓梯口設置了群眾意見箱；公開民政局內設機構和下屬單位職責、民政工作職能、辦事程序，城市最低生活保障標準、保障金計算辦法和申請程序、全縣依法登記的社會團體、民政收費項目和收費標準、民政局工作人員辦事紀律、監督臺和監督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等；公開工作人員的姓名、職務、職責，接受群眾監督。為方便群眾，在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作人員辦事，受到群眾好評。
2、民政業務公開實現了多樣化。一是救災款分配撥付以民政局正規文件形式公開，撥款文件在發給各鄉鎮政府的同時，還報送市民政局、縣政府和縣政府有關領導，接受上級領導和業務主管部門的監督檢查；二是局機關財務、資產管理情況、階段性工作進展情況等先在局務會議上公開，后在全體職工會議上公開。今年上半年召開政務公開方面的局務會議3次，干部職工會議10次，通報階段性民政工作進展情況，贏得了大家的一致好評，取得了很好效果；三是各種優撫、救濟、低保等民政對象家庭基本情況及資金補助標準、發放到位情況全部以電子臺帳的形式公開。
3、組織開展了鄉鎮民政政務公開。鄉鎮民政辦是民政工作的窗口單位，直接面對著農村群眾和各種民政對象，搞好政務公開尤為重要，為此我們要求鄉鎮民政辦必須實行政務公開，對救災款發放對象和數量、各種優撫對象撫恤補助標準、農村低保對象及保障金數量在鄉鎮政府政務公開欄定期公開，接受群眾監督；《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》等民政法律法規和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項在鄉鎮民政辦上墻張貼，為群眾辦事和學習了解相關法律、應用法律維護自已的民主政治權利提供方便。
4、積極推行村務公開。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和，推動村務公開民主管理工作的深入開展，要求各村主要公開土地管理使用、宅基地申報、計劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級財務規范化管理、救災救濟等方面的內容。建立永久性公開欄，對重點貧困村、示范村采取以獎代補的形式給予了1000元的補助。
三、政務公開存在的不足
由于政務公開涉及面廣、政策性強，在公開的時間上很難達到一致，同時由于各股室工作性質要求不同，在公開的格式上不能完全統一，公開的形式單一，上述問題有待于今后的工作中進行協調，并加以改進。
四、下半年工作措施
主要工作體現在以下幾個方面：
一 、全面落實農村五保供養和低保政策。
2009年11月 二 、進一步完善優撫工作優待優撫對象。1：為優撫對象爭取低保指標：對60歲以上的優撫對象參戰人員進行統計上報，對優撫對象參戰人員本人未享受低保的向區局上報，2：幫助綠蔭的艾忠貴、新民的趙慶海、海邊的聶開福等 5人辦理了優撫待遇手續，和上級部門協調查看了5人常訪戶的檔案資料，核查工作以本人到場，本人提供資料和檔案記錄資料相結合，堅持公平公正和熱情服務的原則。所查結果積極向區局優撫工作人員反應，對照優撫條例，5人均可辦理手續。3：及時足額發放優撫金額，全鎮傷殘軍人10人，帶病退伍人員5人，三屬8人，老復員軍人25人，以上人員的撫恤和生活補助已按標準發至12月份。我鎮現有符合享受義務兵優待費的在服兵有54人按每人每年200元的標準，于今年12月份全部兌到位。4、落實優惠政策：對3名六級或六級以上的傷殘軍人醫療費全額報銷，并于11月組織了5人由區局牽頭到昆明療養;對“三屬”、在鄉老復員軍人、殘疾軍人等優撫對象中的困難戶納入了農村低保，實行了生活救助。我鎮所有優撫對象免費加入了2012年年農村新型合作醫療，這些優惠政策的落實，使重點優撫對象生活難、看病難問題得到了解決。 四、及時發放精簡人員、老鄉干部、城市低保、醫療救助、義務兵優待等生活補助442人次409080.00元。 五、救濟救災工作。一是做好五保老人、困難群眾、優撫對象等民政工作，對危、漏住房的檢查工作，確保群眾的生命財產安全;二是做好災情統計工作：
六、開展好平常的日常工作：一是熱情接待群眾來訪，受理了三甲鄭玉清、新民邱其權、海邊趙慶賢、綠蔭夏文建4人老鄉干部申辦手續并向上級請示，上級部門決定鄭玉清、邱其權符合辦兩人2009年的生活費已領。為30多名大學生辦理了貧困救助、助學貸款手續，協調相干部門掛失補辦了11戶農村低保存折，15次婚姻資料查看，為近500來訪人員解釋政策思想交流等
七、加強敬老院管理，針對敬老院衛生差，生活水平低的現狀著力進行管理。現在已有很長改善。
下步工作打算：
一、進一步加大敬老院建設，實行規范化管。
二、認真做好低保戶、五保戶的普查及雙擁工作，進一步完善低保、五保服務體系。待費。同時對優撫對象進行摸底調查，在此基礎上，專人逐戶走訪，及時了解掌握他們的身體、生活等情況，并為他們建檔造冊。三是對醫藥費較高重大疾病患者，貧困本科以上大學生進行登記備案，了解家庭變化情況，對于他們生產生活中存在的困難和問題，將認真對待，從低保臨時救助等方面千方百計幫助解決，以實際行動化解新形勢下的干群矛盾，促進和諧社會的發展。
三、加大救災救濟工作力度、扎實推進救災救濟工作。
第二條 各級人民政府應當建立法律援助最低經費保障制度，將法律援助所需經費列入財政預算，并根據當地國民經濟發展情況逐步增加，使法律援助事業與經濟、社會協調發展。具體方案由各級財政、司法行政部門提出，報同級人民政府批準。
第三條 辦理法律援助案件所必需的費用實行專款專用，接受財政、審計部門監督。
第四條 每名律師每年應當辦理法律援助機構指派的法律援助案件2件以上。
第五條 工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡委等組織應當在職責范圍內，對相關群體的法律援助事項提供幫助。
第六條 申請人符合《條例》第十條規定的條件，并有下列情形之一的，可以免費獲得法律援助：
(一)家庭人均月收入低于當地最低生活保障標準的;
(二)追索贍養費、扶養費、撫養費、勞動報酬、撫恤金、救濟金及養老金的;
(三)因公受傷或者工傷請求賠償的;
(四)各級法律援助機構確定可以免費獲得法律援助的其他情形。
第七條 申請人符合《條例》第十條規定的條件，但依照本實施細則規定不具有免費獲得法律援助情形的，應當按照法律援助減收費的標準繳付服務費。
法律援助服務費的收取標準，由省司法廳提出方案，省物價局會同省財政廳審核后，報省人民政府批準。
第八條 申請人符合《條例》第十條規定的條件，并有下列情形之一的，可以優先獲得法律援助：
(一)持有民政部門頒發的撫恤、補助、優待金領取登記證和革命傷殘軍人證;
(二)申請人是殘疾人、老年人、婦女和未成年人的。
第九條 持有本省有效暫住證的人員，可以根據《條例》第十條規定申請法律援助。上述人員所申請的法律援助事項在本省行政區域內辦理或者審理的，享有與本省居民同等的權利。
第十條 《條例》第十一條所稱“社會福利組織”是指：
(一)民政部門直屬管理的非營利性質的福利組織;
(二)依法成立，從事非營利公益事業的慈善機構。
第十一條 申請人根據《條例》第十六條的規定，可以向有管轄權的各級法律援助機構提出申請。
法律援助機構受理申請后，如果超出本機構受理能力，可以報請上一級法律援助機構協調辦理。
第十二條 法律援助機構對符合法律援助條件，但不屬于本機構管轄的法律援助申請，應當告知申請人到有管轄權的法律援助機構申請。有事實證明當事人在當地申請法律援助確有困難的，上級法律援助機構可以受理，并自行指派法律援助人員承辦，或者移送有管轄權的法律援助機構。
第十三條 有下列緊急或特殊情況的，法律援助機構可以當即決定予以法律援助;法律服務機構也可以當即提供法律援助，同時報法律援助機構核準：
(一)可能釀成社會混亂，在公眾中造成不良影響的;
(二)可能激化矛盾或者當事人面臨重大生命財產危險的。
第十四條 《條例》第十八條規定的《法律援助申請表》應當載明下列事項：
(一)申請人的基本情況及家庭經濟狀況;
(二)申請法律援助事項的事實、理由及訴求;
(三)證明及證據材料清單;
(四)其他受理法律援助事項需要掌握的情況。
第十五條 申請人的家庭經濟狀況證明由申請人所在地民政部門或者居民
(村民)委員會出具。有關民政部門和居民(村民)委員會應當如實提供證明。
第十六條 法律援助機構與受援人或者其監護人、法定人簽訂的法律援助協議應當載明受援人的權利、義務、違約責任和投訴途徑，以及法律援助機構和法律援助人員的職責。
