開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理方法論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代商業(yè)銀行；財(cái)務(wù)管理；啟示

1創(chuàng)新管理體系，實(shí)行以委派制為主要內(nèi)容的“垂直管理”

1.1委派的形式和主要原則

為有效行使財(cái)會管理職能，強(qiáng)化內(nèi)部控制，確保財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，向下屬機(jī)構(gòu)派駐財(cái)會管理人員的一種委派方式，主要有兩種形式：財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制，并遵循以下基本原則：一是因地制宜原則；二是循序漸進(jìn)原則；三是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派人員的工資、獎金、福利、津貼、補(bǔ)貼、差旅費(fèi)用等統(tǒng)一由上級派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放(報銷)和管理；四是定期輪換原則，任期原則上為二至三年。

1.2委以財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一定的權(quán)限

主要的權(quán)限包括：(1)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的審定權(quán)；(2)財(cái)務(wù)決策的參與權(quán)和審議權(quán)；(3)重大財(cái)務(wù)收支審核權(quán)；(4)有權(quán)參加和列席委派行組織召開的各種經(jīng)營管理會議，并有權(quán)提出建議；有權(quán)建議對派駐行財(cái)會部門的人員和內(nèi)部分工進(jìn)行調(diào)整；有權(quán)對向上級行匯報派駐行財(cái)會管理中的重大事項(xiàng)以及存在的問題。

1.3加強(qiáng)對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派人員的考核

對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派人員的考核按年度進(jìn)行，每年初統(tǒng)一由上級行財(cái)會部門會同人事部門對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派人員進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括個人素質(zhì)、管理能力和工作業(yè)績。其中工作業(yè)績包括日常業(yè)務(wù)、會計(jì)報表及年終決算工作、財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況、重大差錯情況及處理、其他事項(xiàng)，根據(jù)考核情況，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派人員實(shí)行獎懲。

2引入戰(zhàn)略成本管理理念，從成本節(jié)省到成本避免

傳統(tǒng)的成本降低基本是通過成本的節(jié)省來實(shí)現(xiàn)的，即力求在銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中不浪費(fèi)資源和改進(jìn)工作方式以節(jié)約成本支出，這些成本控制手段往往成效不大。西方銀行主流的財(cái)務(wù)理念之一，即戰(zhàn)略成本管理理念就是銀行尋求新的降低成本的方法，力圖從根本上避免成本的發(fā)生。成本避免的思想根本在于從管理的角度去探索成本降低的潛力，認(rèn)為事前預(yù)防重于事后調(diào)整，避免不必要的成本發(fā)生。這種戰(zhàn)略上變革主要體現(xiàn)在以下一些方面：

2.1調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變收入增長方式

在資產(chǎn)戰(zhàn)略上：提高信貸資產(chǎn)貢獻(xiàn)率。要將調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，積極開拓信貸市場作為改善信貸資產(chǎn)質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的切入點(diǎn)。從明確“保、挖、搶、退”的領(lǐng)域和范圍入手，一方面突出重點(diǎn)客戶，加強(qiáng)貸款營銷，開拓信貸市場；另一方面要加快退出低效和過熱過剩的市場行業(yè)，提高資金使用價值的效率效用，通過有效投入和更多的產(chǎn)出以求效益最大化。

在負(fù)債戰(zhàn)略上：積極優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。優(yōu)化負(fù)債就是要做到資產(chǎn)和負(fù)債的匹配與對稱。保持總量上的平衡和分量上的對稱，優(yōu)化的目的就是以來源定運(yùn)用。負(fù)債業(yè)務(wù)的質(zhì)量結(jié)構(gòu)是銀行合理安排資產(chǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)，只有規(guī)模還難以保證銀行的有效運(yùn)營。例如在銀根收緊的情況下，過多的負(fù)債意味著成本的增加和利潤減少，因此有效負(fù)債取決于期限、流動性及利率的合理安排。

在中間業(yè)務(wù)戰(zhàn)略上：整合提升業(yè)務(wù)價值量。中間業(yè)務(wù)是在資本約束條件下提高收益的重要手段，是實(shí)現(xiàn)從單一性經(jīng)營向多元化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變的綜合樞鈕。應(yīng)認(rèn)真研究形成中間業(yè)務(wù)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)的聯(lián)動效應(yīng)，從客戶和產(chǎn)品等多個維度來挖掘中間業(yè)務(wù)的增長空間，提升中間業(yè)務(wù)的價值含量和盈利水平。

2.2整合組織架構(gòu)，提高業(yè)務(wù)運(yùn)營效率

按照市場和成本效益需要原則，合理配置資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，以風(fēng)險控制能力來約束業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，從有利于提高經(jīng)營管管理水平，有利于增加經(jīng)濟(jì)效益的原則整合機(jī)構(gòu)、新建網(wǎng)點(diǎn)、配置人員，逐步建立以適應(yīng)客戶需要，有助于服務(wù)客戶的網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)。

第2篇

20世紀(jì)40年代開始，學(xué)者們開始自覺地對公共管理學(xué)的方法論進(jìn)行反思，先后經(jīng)歷了三波反思和爭論，經(jīng)過這一系列的爭論，公共管理研究已經(jīng)進(jìn)入了方法論的多元化階段，但是目前中國大陸關(guān)于公共管理研究方法論探討卻存在以下突出的問題：

1.公共管理研究方法單一化，無法回應(yīng)公共管理實(shí)踐的多樣性。目前國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)在介紹公共管理研究方法的時候，實(shí)證主義和科學(xué)主義仍是主流，通論性教材往往側(cè)重介紹公共管理研究方法中“科學(xué)”研究的部分，主張公共管理研究的任務(wù)在于尋求公共管理客觀事實(shí)中的經(jīng)驗(yàn)性因果聯(lián)系，通過變量之間關(guān)系的尋求，發(fā)現(xiàn)公共管理的一般規(guī)律。[1]與此相關(guān)，目前國內(nèi)的公共管理碩士（MasterofPublicAdministration，MPA）教育亦以“社會學(xué)研究方法”、“社會科學(xué)研究方法”、“社會研究方法”等作為核心課程或主干課程，這些課程的主導(dǎo)方法也是實(shí)證主義，難以凸顯公共管理研究方法的多元性。事實(shí)上，公共管理研究是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)設(shè)計(jì)（政策設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)、機(jī)制設(shè)計(jì)等等）、公共評估、詮釋和批判的統(tǒng)一，需要實(shí)證的、詮釋的、批判的多元方法論的合理使用和組合，闡明多元方法論單獨(dú)使用和組合使用的邏輯，才可能有效地反映公共管理實(shí)踐的多樣性。

2.程序性方法與實(shí)質(zhì)性方法之間存在鴻溝。公共管理實(shí)質(zhì)性方法是形成公共管理理論的哲學(xué)基礎(chǔ)、邏輯和價值觀，是公共管理知識成果中蘊(yùn)含的，形成公共管理知識的途徑。公共管理研究的程序性方法則是公共管理研究過程中設(shè)計(jì)和實(shí)施研究、收集和分析資料的程序、步驟和技術(shù)。公共管理實(shí)質(zhì)性方法和程序性方法沒有截然的界限，但是側(cè)重點(diǎn)是不同的，前者側(cè)重研究的邏輯，后者側(cè)重研究的操作性程序和技術(shù)。在公共管理研究方法的文獻(xiàn)中，程序性方法的研究文獻(xiàn)較為豐富，體系也較為成熟，比如：蓋爾•約翰森（GailJohnson）[2]等人所著的公共管理研究方法著作。這些著作以選題、文獻(xiàn)綜述和理論建構(gòu)、研究設(shè)計(jì)、資料收集、資料分析、報告撰寫為經(jīng)線，以定性和定量研究為緯線，共同編織起公共管理學(xué)的程序性方法論體系。不過，很少有文獻(xiàn)探討實(shí)質(zhì)性方法和程序性方法之間的對應(yīng)關(guān)系，這導(dǎo)致了公共管理研究者的很多困惑，比如：當(dāng)我們從事一些屬于技術(shù)設(shè)計(jì)類、詮釋類、批判類、評估類的公共管理問題研究時，大多數(shù)公共管理研究方法的著作難以提供有效的指導(dǎo)，甚至用實(shí)證主義的研究規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)衡量這些公共管理研究成果，造成了研究的方法論標(biāo)準(zhǔn)“缺位”和“越位”的現(xiàn)象，形成了方法論標(biāo)準(zhǔn)的單一化和有些研究沒有有效方法論指導(dǎo)的尷尬局面。

3.公共管理學(xué)術(shù)研究、實(shí)務(wù)和咨詢方法脫節(jié)。公共管理研究作為使用科學(xué)方法探討公共管理問題答案的活動，包括公共管理學(xué)術(shù)研究、公共管理實(shí)務(wù)、公共管理咨詢?nèi)N基本形態(tài)。但實(shí)踐中，三者脫節(jié)的狀況較為嚴(yán)重：從事公共管理學(xué)術(shù)研究的學(xué)者們撰寫大量的論文，充斥著繁雜的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和生僻的詞語，往往被束之高閣。公共管理咨詢提出的政策建議，往往與學(xué)者們的高深研究難以接軌。造成這種脫節(jié)現(xiàn)象的原因之一是對三者統(tǒng)一的“公約數(shù)”缺乏堅(jiān)實(shí)的理論共識。事實(shí)上，公共管理學(xué)術(shù)研究、公共管理實(shí)務(wù)和公共管理咨詢的“公約數(shù)”是解決公共管理問題。公共管理學(xué)術(shù)研究重點(diǎn)關(guān)注科學(xué)發(fā)現(xiàn)類、評估類、詮釋類和批判類問題。公共管理實(shí)務(wù)是公共管理實(shí)踐問題解決的過程，其本質(zhì)是公共管理者運(yùn)用適當(dāng)?shù)耐緩健T如戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、政策制定、機(jī)制設(shè)計(jì)等———彌合公共管理主體需求與現(xiàn)實(shí)之間的差距。雖然公共管理實(shí)務(wù)以公共管理學(xué)術(shù)研究提供的相關(guān)知識為基礎(chǔ)，但是公共管理實(shí)務(wù)的方法論框架是技術(shù)設(shè)計(jì)的方法論框架，與公共管理學(xué)術(shù)研究的方法論框架存在本質(zhì)的差異。公共管理咨詢所使用的方法論框架并不是單一的方法論框架，往往通過綜合運(yùn)用公共管理學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐問題解決的方法論框架，為顧客提供知識、技術(shù)、理解等方面的知識和服務(wù)。

4.公共管理方法的學(xué)術(shù)關(guān)注度失衡。“公共管理方法”一詞可以做廣義理解和狹義理解。廣義的公共管理方法是公共管理領(lǐng)域中思維方法、行動方法、研究方法的總稱。狹義的公共管理方法則指公共管理實(shí)踐或公共管理實(shí)務(wù)活動的方法，屬于行動方法的范疇，即公共管理主體進(jìn)行公共管理活動過程中使用的認(rèn)識工具（比如戰(zhàn)略管理中SWOT分析模型、鉆石模型、利益相關(guān)者分析）和行動工具（全面質(zhì)量管理、合同外包、憑單制等等制度、機(jī)制、程序、手段和技術(shù)等管理手段）的總稱。目前國內(nèi)已經(jīng)出版了一批側(cè)重研究公共管理行動的技術(shù)、手段和工具的著作。但目前關(guān)于公共管理學(xué)科方法和研究方法的著作仍然較少。公共管理“思維方法”的著作更是少見。這導(dǎo)致了公共管理思維方法、行動方法和研究方法學(xué)術(shù)關(guān)注度失衡的局面，有必要從新的角度入手，尋求公共管理方法的共同基礎(chǔ)，提高公共管理學(xué)科認(rèn)同度。

5.公共管理知識生產(chǎn)缺乏合理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。20世紀(jì)80年代以來懷特（J.D.White）[3]，佩里和克雷默（J.L.Perry&K.L.Kraemer）[4]，斯托林斯（R.A.Stallings）[5]，斯托林斯和費(fèi)里斯（R.A.Stallings&J.M.Ferris）[6]，貝利（M.T.Bailey）[7]，亞當(dāng)斯和懷特（G.B.Adams&J.D.White）[8]等人開展了對公共管理博士論文和期刊論文的主題、研究方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的評估研究。中國臺灣學(xué)者孫同文（1986）[9]、江明修（1986）[10]、詹中原（2003）[11]、吳穎年（2006）[12]等學(xué)者對臺灣地區(qū)的公共管理論著亦做了文獻(xiàn)評估分析。從20世紀(jì)90年代開始，內(nèi)陸很多學(xué)者開始從不同角度反思和探討公共管理知識生產(chǎn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和方法論問題。比如：張成福（1996）對中國公共行政合法性危機(jī)的關(guān)注。[13]周志忍（2004），郭小聰、肖生福（2006）等人探討了中國行政學(xué)學(xué)科和學(xué)科整合問題。[14]袁達(dá)毅（2002）、馬駿（2006）、劉亞平（2006，2008）、何艷玲（2007）等人對中國公共行政“危機(jī)”進(jìn)行了分析。[15]張夢中和馬克•霍哲（2001）[16]等人對公共行政期刊論文或博士論文進(jìn)行了內(nèi)容分析，嘗試提煉出已有公共管理研究成果的學(xué)術(shù)規(guī)范。總之，公共管理知識生產(chǎn)尚未形成兼顧多元方法共性和個性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。實(shí)證主義的學(xué)術(shù)規(guī)范，只適合于對部分公共管理研究成果進(jìn)行評價，還有大量的研究成果并不能納入實(shí)證主義研究的方法論傳統(tǒng)，需要深化公共管理研究方法體系的認(rèn)識，在公共管理多元方法的框架下，建立多樣化、合理、適宜的公共管理知識生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。上述五個問題可以歸結(jié)為：公共管理多元方法之間的共同性和差異性是什么？怎樣才能有效整合公共管理研究的多元方法論，從而為公共管理研究提供邏輯合理性？隨后本文將從問題類型學(xué)入手，闡明基于問題類型學(xué)的公共管理研究方法體系，以期對這兩個問題提供合理的答案。

二、公共管理問題類型學(xué)

在科學(xué)研究中只有那些專業(yè)共同體和整個人類的知識積累都尚未解決或無法回答的疑問才算是研究問題。問題可以定義為：“某個給定過程的當(dāng)前狀態(tài)與智能主體（人或機(jī)器）所要求的目標(biāo)狀態(tài)之間存在的差距。”[17]問題是一個反映了主客觀矛盾的認(rèn)識論和方法論概念。科學(xué)研究從何開始？一直是哲學(xué)和方法論研究的一個關(guān)鍵主題。波普爾在《猜想和反駁》一書中總結(jié)道：“科學(xué)和知識的增長永遠(yuǎn)始于問題，終于問題———愈來愈深化的問題，愈來愈能啟發(fā)新問題的問題。”[18]在公共管理研究中，幾乎每個公共管理理論的提出和發(fā)展，都是從特定的公共管理問題開始的。問題作為一個認(rèn)識論的概念，反映了主觀與客觀之間的認(rèn)知矛盾。雖然諸多科學(xué)家和不同流派的哲學(xué)家持有不同的方法論，但是科學(xué)史和哲學(xué)史的發(fā)展歷史表明，他們都會不約而同地從方法論層面上開展對“問題”的研究，探究什么是問題、問題的重要意義、問題的結(jié)構(gòu)、問題的類型。“問題”成了不同流派科學(xué)哲學(xué)家交鋒對話的聚焦點(diǎn)，他們對問題認(rèn)識的深入，逐漸形成了以問題為研究對象的科學(xué)哲學(xué)分支領(lǐng)域“問題學(xué)”。[19]目前“以問題為導(dǎo)向”進(jìn)行研究已經(jīng)成為公共管理學(xué)界的共識：解決問題是公共管理基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的核心；問題為公共管理研究定向；問題是制定公共管理研究計(jì)劃的依據(jù)；問題指導(dǎo)公共管理研究的觀察和資料的收集等等。但是公共管理問題包括哪些類型？每種類型公共管理問題對應(yīng)的研究方法是什么？在理論界和實(shí)務(wù)界尚無一個完美的答案。類型學(xué)（typology），或稱作分類學(xué)（taxonomy），指研究者結(jié)合兩個或兩個以上單一維度的簡單概念，然后由簡單概念的交叉形成新的概念。本文從問題的定義———“某個給定過程的當(dāng)前狀態(tài)與智能主體（人或機(jī)器）所要求的目標(biāo)狀態(tài)之間存在的差距”———出發(fā)，根據(jù)“差距”的本質(zhì)特征對問題進(jìn)行類型化的劃分。按照近代英國哲學(xué)家大衛(wèi)•休謨（DavidHume）揭示的事實(shí)和價值二分的原則，我們可以將問題中所含的“差距”分為“事實(shí)性差距”和“價值性差距”兩個維度。可以用如下的坐標(biāo)圖定位公共管理問題的各種類型。在圖1的二維坐標(biāo)中：（1）縱坐標(biāo)所示的純粹涉及價值差距的問題屬于詮釋類問題，對詮釋類問題的解答，往往使用詮釋主義的方法，形成詮釋類知識。詮釋類知識通過挖掘、闡發(fā)、建立和確證一種價值，促進(jìn)人與人之間的理解和溝通。（2）橫坐標(biāo)所示的那些純粹涉及事實(shí)差距的問題是科學(xué)發(fā)現(xiàn)類問題，科學(xué)發(fā)現(xiàn)類問題往往使用實(shí)證主義的方法，探索經(jīng)驗(yàn)世界的狀態(tài)、發(fā)展、變化，尋找經(jīng)驗(yàn)世界中存在的聯(lián)系。（3）橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)構(gòu)成的平面中的問題既含有價值因素又含有事實(shí)因素，可將這些問題分為技術(shù)設(shè)計(jì)類問題、批判類問題和評估類問題。

1.科學(xué)發(fā)現(xiàn)類問題。科學(xué)發(fā)現(xiàn)類問題是人類主觀認(rèn)知與經(jīng)驗(yàn)事實(shí)之間的矛盾，以及由此引發(fā)的主觀認(rèn)知之間、客觀事實(shí)之間的矛盾而引發(fā)的疑問。對科學(xué)發(fā)現(xiàn)類問題的回答，往往使用實(shí)證主義的方法論框架，最終將產(chǎn)生對客觀世界描述、解釋和預(yù)測的知識。提出科學(xué)發(fā)現(xiàn)類問題的途徑包括：尋求經(jīng)驗(yàn)事實(shí)之間的聯(lián)系和一致的解釋，證實(shí)假說和現(xiàn)象的可靠性、尋求理論體系內(nèi)部的不一致性，解答多個理論和假設(shè)的不一致性，學(xué)科理論方法的移植等。

2.技術(shù)設(shè)計(jì)類問題。“實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的最優(yōu)化方案、手段和措施是什么？”屬于技術(shù)設(shè)計(jì)類問題。技術(shù)設(shè)計(jì)類問題包含事實(shí)前提和價值前提兩個基本因素。技術(shù)設(shè)計(jì)類研究的目的是在既有事實(shí)前提下，確定合理的價值前提；或者在既定的價值前提下，尋求實(shí)現(xiàn)特定價值的優(yōu)化方案。在公共管理研究中，往往需要在時間（時間段、歷史、現(xiàn)狀等等）和空間（國別、地區(qū)、部門等等）中進(jìn)行目標(biāo)比較、約束條件比較、環(huán)境參數(shù)比較、手段比較找出當(dāng)前問題的特殊性，并“有的放矢”地提出戰(zhàn)略與政策、體制與機(jī)制、措施與辦法來解決這些問題。

3.評估類問題。該類問題與科學(xué)發(fā)現(xiàn)類問題的相似之處在于兩者都是對事實(shí)、行為和態(tài)度的描述和解釋。但不同的是，評估研究在對事實(shí)、行為和態(tài)度進(jìn)行描述時，是建立在與特定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較基礎(chǔ)上的描述和解釋，比較的標(biāo)準(zhǔn)可以是客觀的標(biāo)準(zhǔn)也可以是主觀的標(biāo)準(zhǔn)。評估至少包括三個要素，即標(biāo)準(zhǔn)（criteria）、證據(jù)（evidence）和判斷（judgment），評估類問題的本質(zhì)是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，尋求特定標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)之間的關(guān)系，并對這種關(guān)系進(jìn)行評判。

4.詮釋類問題。詮釋類問題是闡發(fā)、確立和建構(gòu)社會現(xiàn)象背后的價值和意義的問題。詮釋研究嘗試回答文化、價值和精神領(lǐng)域的“應(yīng)該怎么樣”的價值問題，與人的目的、自由和人際之間的共識和規(guī)則緊密相關(guān)。公共管理領(lǐng)域，人們一般通過公共管理的歷史詮釋、文本詮釋、話語詮釋和行動詮釋來獲取詮釋類問題的答案。

5.批判類問題。在批判研究者看來，現(xiàn)實(shí)社會并不是實(shí)證主義所謂的純粹的經(jīng)驗(yàn)的堆積，而是主體被“異化”的世界，需要改變客觀世界，將主體從“異化”中解放出來。批評研究以矛盾的觀點(diǎn)和辯證的觀點(diǎn)看待和分析現(xiàn)實(shí)，其目的是改變世界。批判問題的提出本身具有很強(qiáng)的社會行動取向，批判研究本身就是改變社會秩序的重要力量。公共管理問題類型的劃分，是公共管理研究方法體系的基礎(chǔ)和公約數(shù)。

三、以公共管理問題類型學(xué)為基礎(chǔ)的研究方法體系

公共管理研究方法體系是對公共管理研究中使用的各種、各類、各層次方法以及他們之間的聯(lián)系的系統(tǒng)化梳理。

1.公共管理研究方法體系的維度。可以借鑒亞瑟•霍爾（ArthurD.Hall）提出的系統(tǒng)工程三維結(jié)構(gòu)（時間維度、邏輯維度和知識維度）對研究的方法體系進(jìn)行刻畫。公共管理研究方法體系的時間維度即公共管理研究依次進(jìn)行的過程，包括選題、文獻(xiàn)綜述、研究設(shè)計(jì)、研究實(shí)施和研究成果發(fā)表等環(huán)節(jié)。公共管理研究的邏輯維包括方法論、研究方式和研究工具三個層面。公共管理研究方法體系的知識維度是提出和解決公共管理問題的思維背景、認(rèn)知背景和實(shí)踐背景。凡是對公共管理問題解決有啟發(fā)的知識都可以納入這一維度，而不論該知識的學(xué)科界限。

2.問題是公共管理研究方法體系的公約數(shù)。從問題學(xué)的角度來看，在研究方法體系中，問題是連接研究邏輯維度、時間維度和知識維度的共通點(diǎn)。首先，不同的方法論流派對問題的性質(zhì)、問題的地位、問題結(jié)構(gòu)看法不同，就會形成研究過程的差異。比如：詮釋主義將問題看做是意義呈現(xiàn)的過程，研究者與研究對象的交互作用貫穿在研究過程的始終；實(shí)證主義將問題看做是歸納和證實(shí)的過程，研究者對研究對象的中立觀察是研究的起點(diǎn)，對結(jié)論的證實(shí)或證偽成為研究的終點(diǎn)；批判理性主義將問題看作是主觀和客觀的不一致，研究過程是始于問題，提出探索性答案，然后驗(yàn)證，再提出新問題的過程。其次，不同的問題類型對應(yīng)不同的方法論框架。（1）對于科學(xué)發(fā)現(xiàn)類的公共管理問題，通常使用實(shí)證主義作為主導(dǎo)的研究方法論框架。（2）對于技術(shù)設(shè)計(jì)類的公共管理問題，通常運(yùn)用技術(shù)設(shè)計(jì)所特有的最優(yōu)化方法的邏輯，這種邏輯是“一種特別的命令邏輯。”“首先，考察滿足外部環(huán)境限制的所有可能狀態(tài)，然后，從此集合中找出滿足目標(biāo)的其它約束條件、又使效用函數(shù)最大化的特定狀態(tài)。”這相當(dāng)于把目標(biāo)約束條件及最大化看作新的“自然法則”并把它加到其它自然法則上進(jìn)行邏輯運(yùn)演，運(yùn)演結(jié)果中的值被看成“應(yīng)當(dāng)”取的值。[20]（3）評估類公共管理問題會同時涉及價值因素和事實(shí)因素，在實(shí)際評估中，對事實(shí)和價值因素的處理方式不同會導(dǎo)致評估研究中實(shí)證主義、詮釋主義和批判主義的分歧。（4）詮釋學(xué)、現(xiàn)象學(xué)、建構(gòu)主義、女性主義和后現(xiàn)代主義等非實(shí)證主義方法論是解決詮釋類問題的常用方法論。（5）批判類問題則主要使用批判主義、批判實(shí)在主義、女性主義、后現(xiàn)代主義的方法論。最后，研究知識通過研究問題與研究邏輯緊密相關(guān)。研究知識只有與特定的研究問題相聯(lián)系，才有可能納入特定的研究活動。（1）背景知識驅(qū)動問題的產(chǎn)生，各學(xué)科知識為問題解決提供可能的答案，并促進(jìn)新知識的產(chǎn)生。（2）既有的理論引導(dǎo)研究的進(jìn)行。既有的理論在研究中不僅僅對問題的產(chǎn)生和問題的解答發(fā)揮著重要的作用，還以理論框架、研究途徑、研究范式等形式引導(dǎo)資料的收集、資料分析、假設(shè)檢驗(yàn)、分析性歸納等過程。

3.以問題類型為基礎(chǔ)的公共管理研究方法體系的總體特色。以公共管理問題類型為基礎(chǔ)，將問題作為溝通公共管理研究方法體系的公約數(shù)，這種新的公共管理研究方法體系具有以下特色。

第一，公共管理問題形態(tài)差異決定了公共管理研究表現(xiàn)形態(tài)的多樣性。公共管理學(xué)術(shù)、實(shí)務(wù)和咨詢從本質(zhì)上講它們都是一種解答問題的活動，只是三者所解答問題的類型、問題的難度、問題的指向等方面存在差異。從難度上來講，公共管理實(shí)務(wù)活動中的問題可以使用已有的常識，或者對已有的知識進(jìn)行簡單地綜合就能加以解決。如果問題的難度超出了常識和已有知識簡單綜合的范圍，那么就需要訴諸公共管理咨詢或公共管理學(xué)術(shù)活動加以解決。公共管理咨詢提供一個或多個可供選擇的較為固定的答案，公共管理學(xué)術(shù)研究則對問題進(jìn)行探索性的回答，提供階段性的答案。從問題類型來看，公共管理學(xué)術(shù)研究活動側(cè)重解決科學(xué)發(fā)現(xiàn)類問題；公共管理實(shí)務(wù)工作者側(cè)重解決技術(shù)設(shè)計(jì)類問題；公共管理咨詢則重點(diǎn)闡明將公共管理一般原理轉(zhuǎn)換為具體操作政策條文的基本原則。總之，在問題解決這一點(diǎn)上，公共管理研究的三種形態(tài)并不是截然分開的，而是存在有機(jī)的聯(lián)系，它們在知識生產(chǎn)體系中司職側(cè)重不同，共同構(gòu)成了公共管理知識深化的遞進(jìn)序列。

第二，公共管理問題類型的劃分是公共管理研究的第一步。公共管理活動中同時包含了事實(shí)因素、價值因素和兩者之間的交互作用，因此公共管理研究可能是科學(xué)問題亦可能是技術(shù)問題、評估問題、詮釋問題和批判問題。不同問題類型在問題結(jié)構(gòu)方面存在根本的差異，因此對這一問題求解的方法論框架也會存在根本的差異。如果用解決詮釋類問題的方法去解決科學(xué)發(fā)現(xiàn)類問題，應(yīng)該無法獲得求解答案，因?yàn)樗麄兊那蠼饽繕?biāo)和應(yīng)答域都不一樣。因此，準(zhǔn)確地定位公共管理問題類型是公共管理研究的第一步，制約著公共管理研究的方向和路徑。

第三，公共管理問題類型決定了公共管理方法論的選擇。研究方法論的差異是研究哲學(xué)層面的差異，不同的研究方法論以不同的本體論、認(rèn)識論和價值論為基礎(chǔ)，不同的方法論產(chǎn)生不同屬性的知識，不同屬性的知識亦需要通過適當(dāng)?shù)姆椒ㄕ摣@得。比如要獲得詮釋類的公共管理知識，就需要以詮釋學(xué)的方法論作為研究的哲學(xué)基礎(chǔ)，使用現(xiàn)象學(xué)、人類學(xué)、民族志等質(zhì)性研究方法展開研究。如果要獲得規(guī)律性的實(shí)證知識，則需要使用實(shí)證主義作為研究的哲學(xué)基礎(chǔ)，使用實(shí)驗(yàn)法、調(diào)查法等實(shí)證方法展開研究。如果采用實(shí)證主義的方法去解答詮釋類問題，就犯了研究問題和方法論不匹配的錯誤。總之，公共管理問題類型決定了公共管理方法論的選擇。

第四，公共管理問題類型決定了公共管理研究設(shè)計(jì)。公共管理問題的類型，決定了公共管理問題的結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步?jīng)Q定了公共管理問題的解決思路、求解路徑、求解方式、求解結(jié)果以及對求解結(jié)果的評價。公共管理研究設(shè)計(jì)作為研究的藍(lán)圖和規(guī)劃而言，需要對問題的結(jié)構(gòu)、問題的求解和問題求解結(jié)果的評價加以詳細(xì)的闡述。按照問題類型的差異，可以將公共管理研究設(shè)計(jì)分為科學(xué)發(fā)現(xiàn)類的研究設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)類的研究設(shè)計(jì)、評估類的研究設(shè)計(jì)、批判類的研究設(shè)計(jì)和詮釋類的研究設(shè)計(jì)。總之，正確的定位公共管理問題類型是選擇相應(yīng)公共管理研究設(shè)計(jì)類型的前提。

第五，公共管理問題類型的劃分溝通了公共管理的理論和實(shí)踐的鴻溝。公共管理學(xué)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性，在美國的教育學(xué)科分類中，就將公共管理類學(xué)科劃入職業(yè)性的應(yīng)用性學(xué)科范疇。盡管公共管理的理論研究者和公共管理實(shí)務(wù)者往往是不同的群體，但是并不意味著，公共管理理論和實(shí)踐可以分離，并不意味有純粹的公共管理理論，或者純粹的公共管理實(shí)踐。實(shí)際上，將公共管理理論和實(shí)踐融合起來的橋梁就是公共管理問題，對公共管理問題類型進(jìn)行深入的分析，就能尋找到公共管理理論和實(shí)踐溝通的具體的、歷史的、特殊的通道。無論是從事理論研究的工作者，還是從事實(shí)務(wù)的工作者，都需要有問題意識，根據(jù)問題的類型采用不同的方法，獲得問題的答案。從收集信息、發(fā)現(xiàn)問題、尋求問題解決的方案、問題最終解決的過程來看，理論工作和實(shí)踐工作是緊密連接、相互滲透、相互啟發(fā)的過程，問題及其問題的類型是溝通公共管理理論和實(shí)踐的橋梁。

第3篇

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；軟件工程

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）23-0048-02

一、引言

大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃是高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分，根據(jù)教育部高等教育司《大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃指南》，其實(shí)施目的：“旨在探索并建立以問題和課題為核心的教學(xué)模式，倡導(dǎo)以本科學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)改革，調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，逐漸掌握思考問題、解決問題的方法，提高其創(chuàng)新實(shí)踐的能力。通過開展實(shí)施計(jì)劃，帶動廣大的學(xué)生在本科階段得到科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓(xùn)練，改變目前高等教育培養(yǎng)過程中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，動手能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，改變灌輸式的教學(xué)方法，推廣研究性學(xué)習(xí)和個性化培養(yǎng)的教學(xué)方式，形成創(chuàng)新教育的氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化，進(jìn)一步推動高等教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。”其實(shí)施原則有以下三點(diǎn)：（1）興趣驅(qū)動。（2）自主實(shí)驗(yàn)。（3）重在過程。計(jì)劃指南還強(qiáng)調(diào)，學(xué)生是項(xiàng)目的主體，每個項(xiàng)目都要配備導(dǎo)師，但導(dǎo)師只是起輔導(dǎo)作用。

二、大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目存在的問題

（一）項(xiàng)目缺乏自主性和創(chuàng)新性

大部分選題都是指導(dǎo)教師指定，指導(dǎo)教師的題目多數(shù)來自于自己的科研課題，與學(xué)生的專業(yè)相關(guān)程度不大。學(xué)生對選題不熟悉，相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能還比較缺乏，最后造成指導(dǎo)教師幫助完成項(xiàng)目的局面。另外選題理論驗(yàn)證偏多，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不足。由于創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地的建設(shè)相對滯后，大學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐活動往往是閉門造車，沒有對社會、對企業(yè)做深入的調(diào)研，與社會需要脫節(jié)，缺乏應(yīng)用性，不能形成研究成果向生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)價值的轉(zhuǎn)化。

（二）項(xiàng)目缺乏可行性，項(xiàng)目計(jì)劃不夠翔實(shí)

由于大學(xué)生從事創(chuàng)新實(shí)踐活動時，還沒有打好專業(yè)基礎(chǔ)，知識層次和結(jié)構(gòu)不健全、不完善，還不具備扎實(shí)的基本技能和高超的創(chuàng)新能力，科技創(chuàng)新素質(zhì)相對低下。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃不夠詳實(shí)，存在設(shè)計(jì)缺陷，可行性和可操作性差，常常出現(xiàn)項(xiàng)目延期、項(xiàng)目無法按時保質(zhì)完成的情況。

（三）不懂項(xiàng)目管理，項(xiàng)目缺乏有效的監(jiān)督和管理

由于大學(xué)生的主要精力是學(xué)習(xí)課堂知識，尤其是一些理科專業(yè)的學(xué)生，在大學(xué)四年中，繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)使得他們沒有足夠的時間和精力參與課外創(chuàng)新實(shí)踐活動。大學(xué)生不懂項(xiàng)目管理，項(xiàng)目缺乏有效的監(jiān)督和管理，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)成果不多。

三、用項(xiàng)目管理方法指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目

大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中存在的問題，主要還是科技創(chuàng)新素質(zhì)低下，創(chuàng)新實(shí)踐能力沒有得到系統(tǒng)培養(yǎng)的問題。所以，指導(dǎo)教師對創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)就顯得尤為重要[1-4]。本文從大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)?zāi)康娜蝿?wù)和實(shí)施原則出發(fā)，總結(jié)具體實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，用項(xiàng)目管理方法[5-7]指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，如圖1所示。

（一）用項(xiàng)目管理方法指導(dǎo)學(xué)生選題

大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目選題應(yīng)注重提高學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，兼顧項(xiàng)目本身的實(shí)際應(yīng)用價值。因此，我們要注意選擇那些既能提高科研能力，又具有的一定實(shí)用價值的、與產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的課題。大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目選題的主要來源：

1.指導(dǎo)教師的研究課題。一般，鼓勵優(yōu)秀的大學(xué)教師作為大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師都承擔(dān)著一項(xiàng)甚至多項(xiàng)國家、省部級科研項(xiàng)目。這些課題都是當(dāng)今學(xué)科發(fā)展的趨勢和國家的需要，并體現(xiàn)教師所在院系的研究基礎(chǔ)及特色。因此，指導(dǎo)教師將自己研究課題中的子課題抽取出來，根據(jù)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)和技能，與學(xué)生討論后，共同確定大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的選題。但要注意學(xué)生是項(xiàng)目的主體，指導(dǎo)教師只起輔導(dǎo)作用。這樣，師生共同努力，不僅能在短時間內(nèi)取得成果、完成大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；同時，學(xué)生的科研能力方面也能迅速得到大幅度的提高。

2.學(xué)生的特長與專業(yè)培養(yǎng)方向相結(jié)合的課題。考慮學(xué)生的興趣和特長與專業(yè)培養(yǎng)方向相結(jié)合，有效地發(fā)揮二者的優(yōu)勢，產(chǎn)生新的課題。在這類選題中，學(xué)生需要對自己的專業(yè)特長有充分的認(rèn)識，和指導(dǎo)教師共同討論，共同確定課題。指導(dǎo)教師要對項(xiàng)目整體的可行性和創(chuàng)新性進(jìn)行評估，對學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)膯l(fā)、引導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生撰寫項(xiàng)目申請書和項(xiàng)目任務(wù)書。提出課題后，要論證和確定課題。要對研究方案的可行性和創(chuàng)新性作充分的分析和驗(yàn)證。

（二）創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目計(jì)劃的編寫

編寫具體翔實(shí)、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目計(jì)劃是成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目計(jì)劃是范圍、時間和成本的確定。指導(dǎo)教師要輔助學(xué)生確定項(xiàng)目范圍，要從需求入手，指導(dǎo)學(xué)生將項(xiàng)目分解成更小、更易操作、更易管理的任務(wù)。在此基礎(chǔ)上估算成本、時間和資源，使工作變得更容易操作，責(zé)任更加明確。任務(wù)分解的結(jié)果是WBS（Work Breakdown Structure）。任務(wù)分解后，要根據(jù)任務(wù)的分解結(jié)果進(jìn)一步分解詳細(xì)的項(xiàng)目活動，以便安排任務(wù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，得到任務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖。從任務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖中找到關(guān)鍵路徑，調(diào)整活動關(guān)系，最后得到項(xiàng)目計(jì)劃。學(xué)生將項(xiàng)目計(jì)劃存入項(xiàng)目管理軟件MS Project中。通過這個項(xiàng)目計(jì)劃，可以確定所有的任務(wù)、項(xiàng)目的時間進(jìn)度、人力資源和物力資源。

以筆者指導(dǎo)的《基于Linux即時通訊軟件設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)》項(xiàng)目為例，根據(jù)項(xiàng)目WBS的分解情況，服務(wù)器分為網(wǎng)絡(luò)通信模塊、數(shù)據(jù)庫模塊、圖形界面三大模塊。其主要任務(wù)分解如下：網(wǎng)絡(luò)通信模塊包含創(chuàng)建后臺守護(hù)進(jìn)程，多線程的運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)套接字編程任務(wù)。數(shù)據(jù)庫模塊包含數(shù)據(jù)庫的安裝和配置，MySQL數(shù)據(jù)庫編程任務(wù)。圖形界面模塊包含用戶界面設(shè)計(jì)，QT編程任務(wù)。

指導(dǎo)教師要指導(dǎo)學(xué)生編寫項(xiàng)目計(jì)劃書，對項(xiàng)目計(jì)劃書中的關(guān)鍵路徑進(jìn)行分析，分析影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵步驟/環(huán)節(jié)、關(guān)鍵因素，并提出保障措施。指導(dǎo)教師和項(xiàng)目成員共同討論決定項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃如圖2和表1所示。

（三）創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理

大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理要充分利用項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃中的進(jìn)度計(jì)劃檢查項(xiàng)目有沒有延遲、階段性目標(biāo)的完成情況，遇到問題要及時協(xié)調(diào)和解決，這樣才能保證順利地完成項(xiàng)目。大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理要注意以下幾個方面：

1.良好的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。以筆者指導(dǎo)的《基于Linux即時通訊軟件設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)》項(xiàng)目為例，在軟件開發(fā)之初的設(shè)計(jì)階段，就需要能夠預(yù)估出所有的問題，并加以提前解決；不能解決的，或者無法預(yù)料到的，也需要提前預(yù)留余地，保證不會被突況所打敗，這樣才能最大限度地保證項(xiàng)目能夠穩(wěn)步進(jìn)行。憑經(jīng)驗(yàn)來說，就是先設(shè)計(jì)和開發(fā)一個框架，在開發(fā)這套通訊軟件系統(tǒng)時遇到的各個問題，如有關(guān)軟件可擴(kuò)展性的問題，能在該框架中得以良好的解決。項(xiàng)目為了解決高并況下網(wǎng)絡(luò)套接字編程的效率問題，采用pthread多線程模式，添加了epoll技術(shù)支持，這樣極大地提高了服務(wù)器端的效率。為降低軟件模塊間的耦合性，為軟件內(nèi)部提供良好的內(nèi)部通訊模塊，以及“熱插播”方式般靈活的組件特性，在設(shè)計(jì)中增加OPENMP所提供的多核支撐，更大地增加服務(wù)器端的效率。

2.保證項(xiàng)目基本功能的實(shí)現(xiàn)，再設(shè)計(jì)和完成創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)部分。大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目要求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的基本功能，還要體現(xiàn)項(xiàng)目的創(chuàng)新功能。實(shí)驗(yàn)方案要考慮基本功能型實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新功能型實(shí)驗(yàn)的比重，這樣才能突出科學(xué)研究的重點(diǎn)，簡化研究對象。筆者指導(dǎo)的《基于Linux即時通訊軟件設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)》中實(shí)現(xiàn)基于多線程技術(shù)的聊天功能是基本功能，實(shí)現(xiàn)視頻傳輸是創(chuàng)新功能。實(shí)現(xiàn)服務(wù)器普通資源對象的監(jiān)視功能是基本功能，實(shí)現(xiàn)特殊資源對象的監(jiān)視功能是創(chuàng)新功能。

3.項(xiàng)目的組織和運(yùn)作方式、溝通方式要明確的規(guī)定。項(xiàng)目組成員要定期（每周或兩周）向指導(dǎo)教師匯報項(xiàng)目進(jìn)展情況，就項(xiàng)目中遇到的問題進(jìn)行討論和解決。

4.實(shí)驗(yàn)過程出現(xiàn)問題時，能及時進(jìn)行問題的定位，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。如果是軟件系統(tǒng)，就要求軟件系統(tǒng)有調(diào)試功能。

5.重視實(shí)驗(yàn)過程，記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。要求學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中，認(rèn)真記錄實(shí)驗(yàn)環(huán)境和條件，重視實(shí)驗(yàn)過程，記錄實(shí)驗(yàn)步驟和現(xiàn)象，排除偶然因素的影響。重視實(shí)驗(yàn)結(jié)果的理論分析，辯證思考問題。

（四）創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的驗(yàn)收

創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的驗(yàn)收主要包括項(xiàng)目成果（軟件、硬件）、文檔、科研論文、總結(jié)報告。科研論文和總結(jié)報告的撰寫需要指導(dǎo)教師專門指導(dǎo)。指導(dǎo)教師可以要求學(xué)生寫出論文大綱，對大綱內(nèi)容確定后再要求學(xué)生進(jìn)行論文的寫作。論文要體現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性。論文寫作中要注意以下幾個方面：

1.課題的提出和課題的意義。這部分內(nèi)容要對課題進(jìn)行邏輯分析和原理闡述，說明創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性，反映了學(xué)生概括、抽象、分析、總結(jié)的能力。

2.實(shí)驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。這部分內(nèi)容包含實(shí)驗(yàn)方案和實(shí)驗(yàn)步驟，反映了學(xué)生方案的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)能力、解決實(shí)際問題的能力。

3.實(shí)驗(yàn)的實(shí)施和結(jié)果分析。這部分內(nèi)容包含實(shí)驗(yàn)步驟和實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析，反映了學(xué)生邏輯分析和綜合判斷的能力。

四、結(jié)語

大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)是以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維意識，鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，提高學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力為目的，在指導(dǎo)過程中一定要做到有抓有放，起到引導(dǎo)、提示、啟發(fā)、輔導(dǎo)的作用。筆者應(yīng)用項(xiàng)目管理方法論指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目取得了較好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅忐，張勝濤，周曉梅，等.高校學(xué)生創(chuàng)瓶實(shí)踐能力培養(yǎng)的探索與思考[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2009，26（7）：28-30.

[2]周曉梅，劉躍華.大學(xué)生創(chuàng)新基金與創(chuàng)新人才培養(yǎng)[J].高等理科教育，2006，（1）：94-96.

[3]張持晨，童玲，張宇斌，等.關(guān)于設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新基金的思考[J].西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，2009，21（8）：116-117.

[4]梁蕊.實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”的實(shí)踐探索與體會[J].甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2O10，24（1）：122-124.

[5]Schwalbe K.IT項(xiàng)目管理（英文版，第2版）[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

[6]鄭人杰.實(shí)用軟件工程[M].北京：清華大學(xué)出版社，1997.

[7]Jalote P著，施平安譯.軟件項(xiàng)目管理實(shí)踐[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003.

第4篇

關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì)；全面質(zhì)量管理；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

中圖分類號：G463 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1673-8454（2012）19-0010-03

一、引言

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）（以下簡稱畢業(yè)設(shè)計(jì)）是本科生綜合運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行科學(xué)研究基本訓(xùn)練，加強(qiáng)綜合實(shí)踐能力培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，包括題目申報、題目審核、師生互選、任務(wù)下達(dá)、調(diào)研與文獻(xiàn)檢索、方案設(shè)計(jì)、方案實(shí)施、論文撰寫、論文答辯等環(huán)節(jié)。[1]畢業(yè)設(shè)計(jì)不僅是對本科生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力的一次綜合檢驗(yàn)，更是培養(yǎng)和提高學(xué)生分析、解決實(shí)際工程問題能力的一個平臺。[2]畢業(yè)設(shè)計(jì)要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識完成一項(xiàng)工程或者項(xiàng)目，要求學(xué)生具備更多、更高的獨(dú)立性和創(chuàng)新性，因此是衡量和評估其四年學(xué)習(xí)效果的有效方式。

當(dāng)前國內(nèi)高校畢業(yè)設(shè)計(jì)存在種種問題，高明生等學(xué)者從學(xué)生、教師和教學(xué)管理三個層面分析了當(dāng)前工科本科畢業(yè)設(shè)計(jì)存在的問題，包括學(xué)生知識、能力及認(rèn)識的不足，教師的數(shù)量、責(zé)任心及能力的缺陷，教學(xué)管理的不完善等方面。[3]也有學(xué)者提出了一些問題，如經(jīng)費(fèi)和教學(xué)資源相對不足，監(jiān)管不到位，畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與就業(yè)的矛盾，成績評定重形式、輕內(nèi)容等。[4]針對目前高校畢業(yè)設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，引入積極有效的管理理念及模式加以改革和調(diào)控，已成為高校教育教學(xué)中的當(dāng)務(wù)之急。

二、全面質(zhì)量管理理論及應(yīng)用

1.全面質(zhì)量管理概述

全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）是一種廣泛應(yīng)用于社會多個領(lǐng)域的管理理論和方法，其核心理念是：消費(fèi)者滿意、全員參與、質(zhì)量的持續(xù)改善和依據(jù)事實(shí)進(jìn)行管理。全面質(zhì)量管理修正了過去企業(yè)對產(chǎn)品的單一評價，是一種新型管理理念，即“由組織的全體成員綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)和管理技術(shù)，對影響質(zhì)量的全過程和各種因素進(jìn)行全面系統(tǒng)管理，達(dá)到以生產(chǎn)出消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品為目的的有效質(zhì)量管理體系”。[5]關(guān)于全面質(zhì)量管理的特征也有較多的評述，有學(xué)者認(rèn)為其具備系統(tǒng)性、全面性和發(fā)展性（或稱動態(tài)性）等特征，[6]也有學(xué)者提出“三全一多”，“三全”即全企業(yè)、全過程、全員參與，“一多”為多樣性方法，表現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性與一致性的管理思想。[7] 20世紀(jì)80年代末，隨著社會對高等教育質(zhì)量問題的關(guān)注，全面質(zhì)量管理理論開始被應(yīng)用到高等教育領(lǐng)域，成為高等教育質(zhì)量管理的有效方式和重要手段。

2.高等教育與全面質(zhì)量管理理念

雖然全面質(zhì)量管理在企業(yè)管理方面取得了較大的成功并形成了一系列的經(jīng)驗(yàn)，但是由于教育是一種特殊的“產(chǎn)品”，其投入、生產(chǎn)、產(chǎn)出等過程與企業(yè)存在著較大的差異，因此不能完全照搬，必須結(jié)合高等教育發(fā)展規(guī)律及院校自身情況，創(chuàng)造性地引入全面質(zhì)量管理的理念和方法，將能夠豐富高等教育管理理論。

國內(nèi)已經(jīng)有學(xué)者嘗試將全面質(zhì)量管理引入到高校畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，以提升學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，并取得了一定的效果。南京理工大學(xué)探索了“將全面質(zhì)量管理和控制原理的思想引入畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)質(zhì)量管理的全過程，經(jīng)過多年的實(shí)踐，取得了明顯效果，使教學(xué)質(zhì)量呈現(xiàn)螺旋狀穩(wěn)步上升”[8]；北京郵電大學(xué)“為了加強(qiáng)對畢業(yè)設(shè)計(jì)全過程的管理，對之進(jìn)行有效的監(jiān)控，在全面質(zhì)量管理理念的基礎(chǔ)上提出了一個以評估為核心的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控框架。通過對畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)控與評估，并將監(jiān)控結(jié)果反饋給相應(yīng)的主管部門，使畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)”。[9]

高校畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)較為獨(dú)立和特殊，一方面畢業(yè)設(shè)計(jì)有較為完整的輸入、加工、產(chǎn)出等流程：如開題、任務(wù)下達(dá)、教師指導(dǎo)、評審答辯等過程，在一定程度上可以視為一個完整的產(chǎn)品生產(chǎn)過程，因此與全過程管理中的PDCA循環(huán)計(jì)劃存在著較強(qiáng)的一致性。所謂PDCA循環(huán)是計(jì)劃（Plan）執(zhí)行（Do）檢查（Check）處理（Act）工作循環(huán)的簡稱；另一方面畢業(yè)設(shè)計(jì)有較為明確并可評價的“產(chǎn)品”：如包含數(shù)據(jù)的程序或模型以及包含創(chuàng)新設(shè)計(jì)的論文等，而這些產(chǎn)品的質(zhì)量可以通過過程控制加以改善。畢業(yè)設(shè)計(jì)的兩個特殊性，使得其借鑒全面質(zhì)量管理方法論具備了合理性和可行性。

三、基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的畢業(yè)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理體系構(gòu)建

中國民航大學(xué)作為一所行業(yè)性院校，十分重視畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，以“規(guī)范與質(zhì)量并重”為原則，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理、健全規(guī)章制度、完善激勵機(jī)制，較好地處理了畢業(yè)設(shè)計(jì)與就業(yè)工作的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的管理，取得顯著成效，有效促進(jìn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。學(xué)校以全面質(zhì)量管理（TQM）的理論和方法為指導(dǎo)，認(rèn)真研究了畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的管理任務(wù)、管理流程和數(shù)據(jù)流向，提出了適合于網(wǎng)絡(luò)化管理的畢業(yè)設(shè)計(jì)核心業(yè)務(wù)模型。該模型從參與主體和任務(wù)兩個緯度對畢業(yè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行了刻畫，為畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)提供了精確的業(yè)務(wù)模型。在此基礎(chǔ)上，逐漸形成了“兩化兩全”為主要特征的全過程管理體系，即“管理手段網(wǎng)絡(luò)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系化、全過程控制、全主體參與”。

1.管理手段網(wǎng)絡(luò)化

為保障畢業(yè)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理體系的高效率運(yùn)行，學(xué)校自主研發(fā)了畢業(yè)設(shè)計(jì)管理軟件系統(tǒng)，并與現(xiàn)有教務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互連，在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中的題目申報、師生互選、畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)程管理等方面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，為實(shí)現(xiàn)畢業(yè)設(shè)計(jì)的全過程控制和全主體參與提供了高效的工具和平臺。

學(xué)校通過明確詳細(xì)的系統(tǒng)功能需求，遵循軟件工程設(shè)計(jì)方法論，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，共享集成、分步實(shí)施”的原則，在系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)上，考慮到系統(tǒng)使用的簡單性和將來的可擴(kuò)展性，采用C/S與B/S相結(jié)合的模式作為系統(tǒng)架構(gòu)。從邏輯上把系統(tǒng)劃分為表示層（IEL）、業(yè)務(wù)邏輯層（BLL）、數(shù)據(jù)訪問層（DAL）、數(shù)據(jù)服務(wù)層（DSL）四層，達(dá)到系統(tǒng)開發(fā)和后期擴(kuò)展的目的。在系統(tǒng)開發(fā)過程中采用軟件工程的生命周期法和原形法相結(jié)合的設(shè)計(jì)方法，對本系統(tǒng)各功能模塊的人機(jī)交互界面和數(shù)據(jù)管理方式進(jìn)行樣板設(shè)計(jì)，按照使用過程中反饋的修訂意見逐步完善系統(tǒng)功能，形成了一套具備實(shí)用性和可操作性的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理軟件系統(tǒng)。

2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系化

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是管理的依據(jù)，科學(xué)合理的確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是建立畢業(yè)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理體系的重要一環(huán)。在認(rèn)真分析畢業(yè)設(shè)計(jì)管理流程的基礎(chǔ)上，在全面質(zhì)量管理的理念和方法的指導(dǎo)下，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心管理要素，學(xué)校制定了一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件，建立起了畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，具體包括：《畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目基本構(gòu)成要素與格式》、《畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)教師基本要求》、《畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）過程管理規(guī)定》、《畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評分標(biāo)準(zhǔn)》、《優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評選辦法》、《本科畢業(yè)論文質(zhì)量評價指標(biāo)和等級標(biāo)準(zhǔn)》。

3.全過程控制

學(xué)校在過程控制方面引入PDCA的理念，將畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理分為四個階段、十三個環(huán)節(jié)、五項(xiàng)過程審查（如圖1所示），實(shí)現(xiàn)把過去分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)管理，把過去結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理。

第一階段為計(jì)劃及準(zhǔn)備階段，包括教務(wù)處下達(dá)工作安排、學(xué)院確認(rèn)指導(dǎo)教師資格、指導(dǎo)教師網(wǎng)上申報題目、題目公示及選擇、師生互選等五個環(huán)節(jié)；第二階段為執(zhí)行階段，包括指導(dǎo)教師下達(dá)任務(wù)書、學(xué)生撰寫開題報告、畢業(yè)設(shè)計(jì)撰寫及完善等四個環(huán)節(jié)；第三階段為評審答辯階段，包括指導(dǎo)教師評分、學(xué)院組織答辯、資料存檔以及工作總結(jié)等六個環(huán)節(jié)。

五項(xiàng)過程審查是在不同的階段對畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行長期跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)立體式全過程審查。初期審查主要是題目審查，教務(wù)處、學(xué)院共同對論文題目是否符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，難度及工作量分配，創(chuàng)新性、科學(xué)性、工程性和可行性等方面進(jìn)行審查，保證畢業(yè)設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性和可行性；第二階段審查主要包括對教師任務(wù)書下達(dá)情況、開題條件以及進(jìn)程安排是否合理進(jìn)行審查，對教師的教學(xué)行為作出評估；第三階段審查是對學(xué)生執(zhí)行畢業(yè)設(shè)計(jì)過程及教師的指導(dǎo)過程進(jìn)行監(jiān)督，教師通過網(wǎng)絡(luò)平臺對學(xué)生實(shí)時答疑，教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)部門通過學(xué)生填寫網(wǎng)絡(luò)周志及教師的回復(fù)情況進(jìn)行審查，保證學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的工作量飽滿；第四階段是教師的評分及評閱情況進(jìn)行抽查，保證教師在評分過程中公平、公正、公開；末期審查是學(xué)校專家組等對學(xué)院的答辯情況進(jìn)行監(jiān)督，避免答辯過程流于形式，保證高質(zhì)量的畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯。

4.全主體參與

質(zhì)量管理的全員性是畢業(yè)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵。[10]中國民航大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系構(gòu)建中要求全校師生員工，包括校院兩級管理人員、教師和學(xué)生都充分參與其中，并明確了各自在管理系統(tǒng)中的職責(zé)（如圖2所示）。在全面質(zhì)量管理中要求樹立“以學(xué)生為本”的思想，核心是圍繞師生雙邊的教學(xué)活動展開，要強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生的理念，重視學(xué)生及教師的要求。

全主體參與不僅僅指學(xué)校的人員參與，還包括社會企業(yè)人員的參與。隨著社會的發(fā)展，用人單位的人才需求多樣化，學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)主動適應(yīng)新形勢，以社會和市場需求為導(dǎo)向，以學(xué)生能力培養(yǎng)為核心，堅(jiān)持知識、能力、素質(zhì)一體化發(fā)展。在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，引入企業(yè)管理技術(shù)人員將強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)，尤其是綜合設(shè)計(jì)能力、工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為全面質(zhì)量管理體系的一個重要考慮因素。

四、結(jié)束語

畢業(yè)設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，它具有“綜合性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性”的特征，在整個人才培養(yǎng)過程中具有不可替代的地位和作用。為了不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。中國民航大學(xué)以全面質(zhì)量管理理論為指導(dǎo)，通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，形成了“兩化兩全”為主要特征的基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的畢業(yè)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理體系，在教學(xué)管理實(shí)踐中得到實(shí)際應(yīng)用，取的良好效果。?

參考文獻(xiàn)：

[1]孟梅，范世東，陳永志.高校畢業(yè)設(shè)計(jì)論文質(zhì)量管理的研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報（信息與管理工程版），2007（1）：83-86.

[2]余魅.加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量[J].電子科技大學(xué)學(xué)報社科版，2005，7（1）.

[3]高明生.工科本科畢業(yè)設(shè)計(jì)存在的問題及應(yīng)對措施[J].高等教育研究（成都），2009（2）：51-53.

[4]余偉.關(guān)于提高本科畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的思考[J].高等教育研究（成都），2008（2）：66-67.

[5]彭劍峰.人力資源管理概論[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006.

[6]施曉光.西方高等教育全面質(zhì)量管理體系及對我國的啟示[J].比較教育研究，2002（2）：32-37.

[7]謝安邦，覃玉榮.全面質(zhì)量管理與ISO9000在高校的運(yùn)用[J].中國高教研究，2005（9）：16-19.

[8]李曉梅，張永春.畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）全程質(zhì)量監(jiān)控的研究與實(shí)踐[J].南京理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2004，17（2）：83-86.

第5篇

[關(guān)鍵詞]績效管理；同步達(dá)效；工程管理

[中圖分類號]D035[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號] 1006-0863（2013）06-0104-06

在大型項(xiàng)目建設(shè)中，為了使各子項(xiàng)目以及外部影響因素同時達(dá)到預(yù)期的目的，需要對工程項(xiàng)目集的管理理論和方法進(jìn)行創(chuàng)新。王國慶和黃鈞研究南水北調(diào)中線工程項(xiàng)目群的建設(shè)管理問題，提出了“同步達(dá)效”的概念。[1]2011年7月29日，河南省南水北調(diào)辦公室在鄭州組織召開河南省南水北調(diào)配套工程工作會議，要求各級各有關(guān)部門要又好又快地推進(jìn)配套工程建設(shè)，以確保與主體工程“同步建成、同步通水、同步達(dá)效”。

“同步達(dá)效”是在工程建設(shè)管理中提出的概念，其基本思想可以被整個管理學(xué)所借鑒和吸收，在對大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目建設(shè)或完成某項(xiàng)使命實(shí)施績效管理時，特別是針對社會復(fù)雜系統(tǒng)和組織復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行績效管理時，很有必要引入這一思想和方法。 “復(fù)雜系統(tǒng)”是指通過對一個系統(tǒng)的分量部分（子系統(tǒng)）性能的了解，不能對系統(tǒng)的性能作出完全的解釋，這樣的系統(tǒng)稱為“復(fù)雜系統(tǒng)”。用通俗一點(diǎn)的說法，對于復(fù)雜系統(tǒng)，整體的性質(zhì)不等于部分性能之和，即系統(tǒng)整體與部分之間的關(guān)系不是一種線性關(guān)系。[2]大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目可以看作是復(fù)雜系統(tǒng)，系統(tǒng)本身及其子系統(tǒng)與周圍的環(huán)境有物質(zhì)的交換、能量的交換和信息的轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)中子系統(tǒng)的種類繁多，子系統(tǒng)之間有交互作用，具有開放性、復(fù)雜性和層次性的特征。[3]大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目的績效管理是一個系統(tǒng)工程。其中，公共服務(wù)績效對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公眾需求滿足程度的同步性問題，項(xiàng)目建設(shè)中在完成某項(xiàng)使命時各部門、各子項(xiàng)目之間績效的同步性問題，同一任務(wù)在其實(shí)施的各階段銜接的問題等，都存在這方面的要求。本文以南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集為例，把“同步達(dá)效”的概念引入大型項(xiàng)目的績效管理研究中，重點(diǎn)分析同步達(dá)效的特征、實(shí)現(xiàn)條件等，力求豐富關(guān)于績效管理理論的研究。

一、同步達(dá)效的內(nèi)涵及基本原理

績效管理是一個包含績效計(jì)劃與實(shí)施、績效考核、績效反饋與改進(jìn)等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)過程。Bernardin給績效做出定義，認(rèn)為績效是對在特定的時間內(nèi)、由特定的工作職能或活動所創(chuàng)造的產(chǎn)出的記錄或工作的結(jié)果。[4]Bredrup 認(rèn)為績效管理由計(jì)劃、改進(jìn)和考查三者組成。[5]周志忍從系統(tǒng)工程、動態(tài)過程和人力資源開發(fā)手段三種意義上界定了績效管理的概念，認(rèn)為績效管理是為實(shí)現(xiàn)所期望的結(jié)果而實(shí)施的由一系列管理機(jī)制和技術(shù)構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)，是由戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃、持續(xù)性績效管理、績效報告和信息利用等環(huán)節(jié)構(gòu)成的動態(tài)過程，是圍繞組織績效提高這一目標(biāo)而實(shí)施的人力資源管理的原則和技術(shù)。[6]陳麗研究了基于共同價值的多維度組織的協(xié)同管理問題，分析構(gòu)建了基于共同價值的多維度組織績效協(xié)同管理體系。[7]高小平結(jié)合我國的實(shí)際提出，中國績效管理是一種“通過創(chuàng)新，創(chuàng)造績效”的創(chuàng)效式績效管理，主要通過體制性創(chuàng)效、機(jī)制性創(chuàng)效、功能性創(chuàng)效和輔創(chuàng)效，還有對這些行為的評價與管理，從而實(shí)現(xiàn)績效管理的創(chuàng)效化和行政管理的高效化。[8]這些研究成果表明，績效管理內(nèi)在地存在著“同步達(dá)效”所需要的“結(jié)果”、“協(xié)同”等元素，可以說，績效管理的理論和實(shí)踐對“同步達(dá)效”已經(jīng)達(dá)到了呼之欲出的境地。

（一）同步達(dá)效的概念

同步達(dá)效是指通過系統(tǒng)的各要素、層次和子系統(tǒng)之間的協(xié)同配合，使系統(tǒng)的整體功能達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)。具體到工程或項(xiàng)目而言，是指工程或項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)和部門都達(dá)到了計(jì)劃要求的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

（二）同步達(dá)效的基本原理

1.短板原理。“短板原理”又稱“木桶原理”，即木桶的盛水量是由箍成木桶的木板共同決定，并受最短的木板所限制的，最短木板是木桶盛水量的“限制性因素”，起到了支配和決定的作用。在一個系統(tǒng)中，“限制性因素”決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)整體功能的最大化。具體到一項(xiàng)工程和項(xiàng)目的管理中，往往效率最低，分配資源最少的部門決定工程是否能夠最終按時達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)績效的最優(yōu)化。因此，同步達(dá)效要求注意“限制性因素”的選擇，做到資源分配的合理性，部門績效的同步性，通過互動協(xié)作，適當(dāng)突出對“限制性因素”的管理，使系統(tǒng)各部分均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)組織整體的最優(yōu)績效。

2.役使原理。役使原理指出，系統(tǒng)演化過程中，在接近狀態(tài)變化的臨界點(diǎn)時，“快變量”由于變化太快，以致未對系統(tǒng)施加影響就消失或變化了，而極少數(shù)“慢變量”變化相對緩慢，成為支配和主宰系統(tǒng)演化的序參量。序參量由子系統(tǒng)的競爭與協(xié)同產(chǎn)生出來，同時它又支配子系統(tǒng)，子系統(tǒng)伺服于序參量、序參量協(xié)同合作形成有序的宏觀結(jié)構(gòu)。具體到一個工程而言，進(jìn)度最慢的部門或項(xiàng)目決定著系統(tǒng)的進(jìn)度。同步達(dá)效力圖克服部門間效率的不同步問題，以保證工程整體按照理想狀態(tài)進(jìn)展。

3.個體理性和集體理性統(tǒng)一原理。“囚徒困境”的占優(yōu)策略均衡揭示出個人理性和集體理性間的沖突和矛盾。反映在一項(xiàng)工程項(xiàng)目中，各部門按著各自利益最大化的方向發(fā)展導(dǎo)致組織整體績效的偏離。同步達(dá)效重視組織各部門間的相互影響，具體到管理活動中，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、研發(fā)、后勤等部門間的互動溝通、協(xié)同運(yùn)作，避免因各自為己而造成部門間的相互制肘，減少因缺乏互動性而產(chǎn)生的內(nèi)耗，實(shí)現(xiàn)甚至倍增整體績效。

二、同步達(dá)效的主要特征

同步達(dá)效是運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論、協(xié)同學(xué)和管理學(xué)等理論的基本思想和方法，通過研究管理系統(tǒng)中各個對象、要素的活動規(guī)律，以達(dá)到對其實(shí)施協(xié)同管理目的的一種理論。目的是通過協(xié)調(diào)各部分目標(biāo)達(dá)成的效率，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體功能效應(yīng)最大化。與傳統(tǒng)的部門管理活動相比，同步達(dá)效強(qiáng)調(diào)協(xié)同的思想，具有互動性、協(xié)調(diào)性、同幅性等特點(diǎn)，在處理問題的方法以及看待問題的視角上也有很大的不同之處。同步達(dá)效試圖使系統(tǒng)達(dá)到“自組織”，“自學(xué)習(xí)”和“自協(xié)調(diào)”，構(gòu)造學(xué)習(xí)型組織，以適應(yīng)當(dāng)前知識型社會和迅猛發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)代管理提出的要求。其特征具體表現(xiàn)為：

第一，互動性。隨著社會交流與合作的日益頻繁，管理環(huán)境的日益復(fù)雜，管理系統(tǒng)已經(jīng)不可能按照簡單機(jī)械的分工活動來運(yùn)行，或只通過各部門相互獨(dú)立的工作來實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)的目標(biāo)，而是需要各種管理要素的互動溝通。只有這樣才能有效消除阻礙目標(biāo)達(dá)成的消極性沖突，形成和諧的分工合作機(jī)制、建立起相互促進(jìn)的目標(biāo)達(dá)成氛圍，加強(qiáng)各要素的目標(biāo)達(dá)成效果從而更好地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)效應(yīng)。

第二，協(xié)調(diào)性。“同步達(dá)效”管理歸根到底就是協(xié)調(diào)組織各部分的行動，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動。傳統(tǒng)的管理活動注重專業(yè)分工、部門分離，因此，各部門之間缺少互動協(xié)調(diào)。同步達(dá)效力圖打破僵化的科層界限，加強(qiáng)部門間的互動和協(xié)作，達(dá)到個體理性和集體理性的統(tǒng)一。傳統(tǒng)的管理活動只重視對組織所需資源的尋求，卻忽視了對動態(tài)環(huán)境的考慮，從而缺乏對動態(tài)環(huán)境作出及時反應(yīng)的能力。同步達(dá)效的協(xié)調(diào)性則包括了系統(tǒng)與環(huán)境的互動與協(xié)調(diào)，更加重視與利益相關(guān)者的適應(yīng)性調(diào)整。

第三，同幅性。“同步達(dá)效”強(qiáng)調(diào)組織運(yùn)行時系統(tǒng)各部分在時間、空間和速度上的同幅性，即要求各要素遵循共同的時間參照系，在空間里合理布局，在速度和力度上張馳有度、松緊銜接。如準(zhǔn)時生產(chǎn)制中要求前后相鄰工序在時間上要平行同幅進(jìn)行，并且前后相鄰工序的生產(chǎn)率要相等或接近。具體到工程項(xiàng)目集而言，同幅性要求避免各部門的無序運(yùn)行，促進(jìn)了系統(tǒng)形成協(xié)調(diào)一致的整體運(yùn)動，從而達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、同步達(dá)效的實(shí)現(xiàn)條件

在組織系統(tǒng)的實(shí)際管理活動中，時常會存在不注重對組織系統(tǒng)中 “短板”的管理，忽視“快變量”和“慢變量”之間的協(xié)同，缺乏對各子系統(tǒng)間進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)等問題，這些都會阻礙整體績效最大化的實(shí)現(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效就需要從管理結(jié)構(gòu)、管理過程、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)三個方面創(chuàng)造條件。

（一）管理結(jié)構(gòu)上的協(xié)同銜接

同步達(dá)效強(qiáng)調(diào)組織系統(tǒng)中的各要素間、要素與子系統(tǒng)間、各子系統(tǒng)間、系統(tǒng)與環(huán)境間的互動與協(xié)作，強(qiáng)調(diào)通過組織系統(tǒng)各部分的協(xié)調(diào)合作，最終實(shí)現(xiàn)整體績效最大化。體現(xiàn)在管理結(jié)構(gòu)上，主要需要解決兩個關(guān)鍵問題：一是空間橫向環(huán)節(jié)的協(xié)同，二是時間縱向?qū)哟蔚你暯印？臻g上的同步性要求各要素之間的協(xié)調(diào)配合，就好比交響樂隊(duì)，必須有弦樂、器樂和打擊樂等不同部分協(xié)調(diào)演奏，才能產(chǎn)生出美妙的樂章。[9]時間上的同步性要求各要素之間的順次銜接，就好比接力比賽，要求團(tuán)隊(duì)的每位成員在依次完成個人負(fù)責(zé)的一段賽程后，相互合作，配合默契，進(jìn)行接力棒的傳遞，獲得比賽最終勝利。

（二）管理過程中的同步可控

從管理過程看，同步達(dá)效強(qiáng)調(diào)各環(huán)節(jié)的先后協(xié)調(diào)，控制縫隙和時間差；在同一環(huán)節(jié)上，要求各子系統(tǒng)同步協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)速度的可控性和同步性。速度的可控性主要是指各要素之間保持最合適的進(jìn)度，就好比在接力比賽中，順利的交接棒是取得好成績的前提條件。優(yōu)秀的接力跑運(yùn)動員會在交接棒的瞬間，恰好達(dá)到在接力區(qū)的最高速度，然后跑出接力區(qū)，一直到把接力棒交到下一名運(yùn)動員的手中，這樣環(huán)環(huán)相扣，最終沖刺到終點(diǎn)。所謂同步性，不是時間上的機(jī)械統(tǒng)一，而是各子系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)作，并且要特別注重起關(guān)鍵作用但在系統(tǒng)中往往占弱勢地位的“限制性因素”，就如同在接力比賽的隊(duì)伍中，如何合理安排速度最慢的那個選手的賽位，對比賽至關(guān)重要。同理，在“田忌賽馬”這個經(jīng)典案例里也講到，先用下等馬對上等馬，又用上等馬對中等馬，再用中等馬對下等馬，這樣就以兩勝一負(fù)取得總體好成績。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制的建設(shè)

實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制是指可以使各子系統(tǒng)或要素能更好的產(chǎn)生協(xié)同作用從而促進(jìn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整體績效最大化的一切交流或溝通方式。這是組織系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效的基礎(chǔ)，本文主要從以下兩個方面進(jìn)行分析。

1.協(xié)調(diào)過程中的管理成本和利益分配

從成本角度看，同步達(dá)效要求組織系統(tǒng)中各要素和子系統(tǒng)的協(xié)同成本要小于實(shí)現(xiàn)整體績效最大化所帶來的收益。協(xié)調(diào)成本過高，則不符合同步達(dá)效的內(nèi)涵和要求。猶如在接力比賽中，過長的交接棒時間或者交接棒時出現(xiàn)失誤都會使比賽失利。

組織系統(tǒng)內(nèi)的人力、財(cái)力、物力、時間、技術(shù)、信息等資源的供給是有限的，因?yàn)橘Y源是稀缺的。從利益分配角度看，同步達(dá)效強(qiáng)調(diào)按照組織系統(tǒng)中各要素和子系統(tǒng)對實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效所起作用的重要性或“貢獻(xiàn)”大小進(jìn)行利益的合理分配。不合理的利益分配可能導(dǎo)致沖突的產(chǎn)生，從而影響整體績效最大化的實(shí)現(xiàn)。在協(xié)調(diào)溝通的過程中，還應(yīng)注意個體目標(biāo)和整體目標(biāo)的統(tǒng)一，凡是不利于整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的個體行為都應(yīng)被避免。合理的利益分配機(jī)制既是持續(xù)實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效的必要物質(zhì)條件。

2.構(gòu)建信息溝通平臺

為了優(yōu)化信息溝通的內(nèi)容，解決溝通不暢，反饋不對稱等問題，系統(tǒng)與外部環(huán)境間、各子系統(tǒng)間、子系統(tǒng)內(nèi)部可以構(gòu)建信息溝通平臺。如我國政府在行政管理中，常常啟用“工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的機(jī)制，屬于任務(wù)性組織的性質(zhì)，它在實(shí)踐中被證明是有效的。一類是常設(shè)性領(lǐng)導(dǎo)小組，如“中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等。另一類是臨時性領(lǐng)導(dǎo)小組，如在南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集建設(shè)中成立的“河南省南水北調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。這類組織一般是為了推動某項(xiàng)重大公共政策而設(shè)立。[10]這種機(jī)制可以看作是促進(jìn)系統(tǒng)溝通交流的平臺，起到“上情下達(dá)”、“下情上達(dá)”的作用，增進(jìn)各方面的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和監(jiān)督大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目的建設(shè)，減少執(zhí)行摩擦成本的作用，同時也可以監(jiān)督指導(dǎo)各子系統(tǒng)和要素的運(yùn)行，促進(jìn)同步達(dá)效的實(shí)現(xiàn)。

四、同步達(dá)效的協(xié)同分析框架

大型項(xiàng)目績效管理的同步達(dá)效問題是一個龐大、復(fù)雜的巨系統(tǒng)，涉及眾多部門、眾多利益群體、眾多領(lǐng)域。本文從系統(tǒng)論的角度，應(yīng)用WSR（物理—事理—人理）系統(tǒng)方法論，將大型項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行條理化、層次化，化繁為簡，并融入?yún)f(xié)同的思想，構(gòu)建同步達(dá)效的WSR理論協(xié)同分析框架。

（一）WSR系統(tǒng)方法論原理

物理-事理-人理系統(tǒng)方法論（Wuli-Shili-Renli System Approach，簡稱WSR方法論）是由顧基發(fā)教授與朱志昌博士在1994年提出的一種軟系統(tǒng)方法論，在觀察分析帶復(fù)雜特性的系統(tǒng)時，具有獨(dú)特的中國傳統(tǒng)哲學(xué)思辨性，既是一種東方系統(tǒng)方法論，也是解決復(fù)雜系統(tǒng)問題的工具。[11]

WSR方法論認(rèn)為，社會事態(tài)由物、事、人組成。任何處理這類事態(tài)的項(xiàng)目都應(yīng)從機(jī)能整體性的角度考慮物理、事理、人理這三個要素。[12] 物理主要涉及物質(zhì)運(yùn)動的機(jī)理，通常用到科學(xué)方面的知識，主要回答“物”是什么的問題，需要的是真實(shí)性。事理是做事的道理，主要解決如何去安排這些物，通常用到管理方面的知識，主要回答怎樣去做的問題。人理是做人的道理，處理任何事物都離不開人去做，以及由人來判斷這些事和物是否得當(dāng)，通常要用到人文社會科學(xué)的內(nèi)容，主要回答應(yīng)當(dāng)如何做的問題。 [13]

（二）同步達(dá)效的WSR理論協(xié)同分析框架

大型項(xiàng)目建設(shè)涉及到規(guī)劃研究、調(diào)查分析、選擇方案、建設(shè)過程中具體科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用、運(yùn)營時各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)等。大型項(xiàng)目的同步達(dá)效強(qiáng)調(diào)整個過程中物、事、人的相互作用、相互依存關(guān)系，通過有機(jī)地協(xié)調(diào)系統(tǒng)各部分，進(jìn)而達(dá)到整體績效最大化的目標(biāo)。

1.WSR三維分析模型

基于上文闡述的WSR系統(tǒng)方法論的原理，對大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目從物理-事理-人理三個維度進(jìn)行分析。項(xiàng)目對資金投入的要求，融資進(jìn)度的規(guī)劃、施工建設(shè)中各風(fēng)險的評測等方面的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集及統(tǒng)計(jì)過程看成物理，因?yàn)橥ㄟ^具體的數(shù)據(jù)收集和調(diào)查研究，對項(xiàng)目進(jìn)行成本-收益的可行性分析，回答了該項(xiàng)目的“物”是什么，是否有必要進(jìn)行建設(shè)的問題；具體到工程建設(shè)中，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和管理方法解決施工過程中的技術(shù)難題，提高勞動效率，可以看作是事理，即通過管理科學(xué)等“硬”技術(shù)回答了怎么去做的問題；那么如何保證項(xiàng)目建成后最大化發(fā)揮公共服務(wù)績效，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以看成人理，這個層面主要涉及到?jīng)Q策者，執(zhí)行者和其他利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)問題，需要運(yùn)用人文社會科學(xué)方面的“軟”技術(shù)解決最好怎么做的問題。圖1為WSR三維分析模型：

圖1WSR三維分析模型2.WSR系統(tǒng)分析矩陣

按WSR系統(tǒng)方法論的思想，將大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目系統(tǒng)條理化和層次化，從物理-事理-人理三個維度對各子系統(tǒng)和元素進(jìn)行分析，具體過程可用矩陣加以描述：

（1）劃分系統(tǒng)項(xiàng)目集

將大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目系統(tǒng)按一定規(guī)則劃分成n個子系統(tǒng)，如按工程進(jìn)度順序，南水北調(diào)中線工程可以劃分為規(guī)劃期，建設(shè)期和運(yùn)營期三個階段。設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)集為A：

A=（a1，a2，a3，……an） ai是系統(tǒng)的第i個子系統(tǒng)

（2）確定維度分析矩陣

根據(jù)對大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目“物理”、“事理”、“人理”的初步分析，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和具體環(huán)境，采用德爾菲法從物理-事理-人理三個維度確定影響子系統(tǒng)的變量，用維度分析矩陣加以描述，用B表示：

B=（bij）3xm=b11b12b13…b1m

b21b22b23…b2m

b31b32b33…b3m

B中的元素bij（i=1，2，3；j=1，2，……，m）表示從“物理”、“事理”、“人理”不同維度著眼，對系統(tǒng)A的子系統(tǒng)ai產(chǎn)生影響的變動因素，比如項(xiàng)目資金量，政策法規(guī)的變動，施工設(shè)備與技術(shù)的改良等。

（3）構(gòu)建系統(tǒng)分析矩陣

由上述A和B，大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目R可以用矩陣的形式表示為：

R=（a1Ba2B…anB）T

其中，aiB表示經(jīng)過WSR系統(tǒng)分析的大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目R的第i個子系統(tǒng)；aibij表示第i個子系統(tǒng)中，從物理-事理-人理三個維度中某個維度著眼分析的第j個元素。

3.同步達(dá)效的分析思路和框架

應(yīng)用WSR（物理—事理—人理）系統(tǒng)方法論，將大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行條理化、層次化，確定項(xiàng)目R的子系統(tǒng)aiB和第i個子系統(tǒng)中的元素aibij。要實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)的同步達(dá)效，需要aiB和ajB之間，aibii和aibij之間，aibij和ajbji之間的互動與協(xié)作，提高元素間的協(xié)同性，增進(jìn)信息交流，消除負(fù)面沖突。還應(yīng)針對組織系統(tǒng)層面和子系統(tǒng)層面的“短板”和“慢變量” aiB或者aibij進(jìn)行管理，以保證管理結(jié)構(gòu)上的協(xié)同銜接和管理過程中的同步可控。分析框架如圖2：

五、南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集同步達(dá)效分析

南水北調(diào)中線工程由漢江中上游的丹江口水庫引水，全長1432公里，其中在河南境內(nèi)731公里，途經(jīng)南陽、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、安陽，總投資776.41億元。為了使南水北調(diào)水資源在水源地之一的河南省充分發(fā)揮其效益，更好地促進(jìn)流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目集需要運(yùn)用同步達(dá)效的管理方法。這里對南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集如何實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效進(jìn)行分析。

（一）南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集同步達(dá)效的目標(biāo)

南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集同步達(dá)效的目標(biāo)就是按照南水北調(diào)工程規(guī)劃、協(xié)調(diào)進(jìn)度建設(shè)要求，主體工程、配套工程及管網(wǎng)工程，各個工程階段和各個利益相關(guān)者有效合作，使建成后的供水負(fù)荷與設(shè)計(jì)供水量、實(shí)際用水相當(dāng)，滿足工程設(shè)計(jì)時的預(yù)期要求，水質(zhì)符合要求，保證水資源的充分利用，使整體工程效益最大化，充分發(fā)揮社會效益，經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益。

（二）同步達(dá)效的WSR理論協(xié)同分析

1.同步達(dá)效的系統(tǒng)性分析

南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集可以劃分為三個時期：規(guī)劃期（Planning period）、建設(shè)期（Construction period）、運(yùn)營期（Operation period）。本文研究認(rèn)為，該工程項(xiàng)目集劃分的三個時期屬于系統(tǒng)的三個子系統(tǒng)，即系統(tǒng)項(xiàng)目集A=（ap，ac，ao）。從物理-事理-人理三個維度進(jìn)行分析，各時期中涉及具體數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計(jì)分析的活動屬于“物理”方面，如工程方案的調(diào)研，項(xiàng)目可行性分析等；具體工程的開工建設(shè)可以看作是“事理”方面，如施工過程中妥善解決讓膨脹土遇水不軟等技術(shù)難題；而建成通水后，保證水資源能賣出去、被利用好，最大限度的促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題則涉及到“人理”的方面。系統(tǒng)整體績效與其各時期子系統(tǒng)之間的關(guān)系可以用下面的函數(shù)表示：

f（U）=f（P，C，O）

P，C，O是項(xiàng)目集規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營三個時期，各個時期中分屬不同維度，發(fā)揮作用的職能部門、開工運(yùn)行的具體項(xiàng)目工程等則可以看作是每個子系統(tǒng)中的元素。從管理結(jié)構(gòu)和管理過程上看，對各時期進(jìn)行統(tǒng)籌管理時，需要實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)配合，在時間上保證各時期縱向?qū)哟蔚你暯樱痪蛦蝹€時期而言，需要充分調(diào)動各時期部門的積極性，在空間上保證橫向環(huán)節(jié)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)每個階段的預(yù)期目標(biāo)，使子系統(tǒng)內(nèi)各要素間達(dá)到速度的可控性和同步性，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集f（U）的最大化。

南水北調(diào)中線工程河南段主要由中線主體工程、分水口門以下至城市水廠以前供水配套工程、城市水廠及管網(wǎng)工程三部分組成（簡稱為主體、配套及管網(wǎng)三部分工程）。這三部分工程以“項(xiàng)目群”的形態(tài)出現(xiàn)，屬于復(fù)雜的巨系統(tǒng)。其中主體工程由國家負(fù)責(zé)投資，配套工程由河南省南水北調(diào)作為責(zé)任主體，配套供水線路總長998.5km，涉及l(fā)1個省轄市，57個縣，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大，工作任務(wù)重，而管網(wǎng)工程則是省轄市作為責(zé)任主體。[14]南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集要實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效，不僅要求主體工程、配套工程以及管網(wǎng)工程各項(xiàng)目順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，還要求每部分工程需要按照南水北調(diào)工程規(guī)劃，協(xié)調(diào)進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)。配套工程的順利推進(jìn)保證了主體工程按時建成通水，管網(wǎng)工程達(dá)到工程設(shè)計(jì)對供水負(fù)荷與實(shí)際用水的預(yù)期要求，確保水資源的充分利用，使工程整體效益最大化。

2.工程中“短板”和“慢變量”的管理

系統(tǒng)中的“短板”和“慢變量”是指決定系統(tǒng)是否能夠?qū)崿F(xiàn)整體功能最大化的關(guān)鍵因素。同時，往往因?yàn)槠湫в脤?shí)現(xiàn)的延時性和對主體因素的輔而被人忽略。具體到該工程項(xiàng)目集而言，從宏觀層面分析，運(yùn)營期是整個工程項(xiàng)目集的“短板”和“慢變量”，直接關(guān)系到建成通水后水資源能不能被利用好、能不能賣出去、能不能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成有利的功效等問題。這恰恰是工程項(xiàng)目集實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效的內(nèi)在要求，因此，不能因?yàn)榻ㄔO(shè)期花費(fèi)大量人力物力而放松對運(yùn)營期的管理。微觀層面的分析，具體以對規(guī)劃期的“短板”和“慢變量”的管理為例。

（1）運(yùn)營期的管理。工程建成后，河南省受水區(qū)將出現(xiàn)引丹水與當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤榷嗨⒂谩⒙?lián)合調(diào)度的局面。為保證工程運(yùn)營期水資源的合理開發(fā)、有效利用、保障供水配套工程良性運(yùn)行，應(yīng)該完善政策體系，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，制定受水區(qū)地下水控制開采管理辦法等，形成一個由政府主導(dǎo)、市場調(diào)控、用水戶參與的供需水管理體系，促進(jìn)受水區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，主要需注意水價控制的問題和建立水權(quán)交易市場。

水資源是具有自然壟斷性質(zhì)的商品，政府應(yīng)通過立法，建立合適的體制和提供有效的經(jīng)濟(jì)手段，保證市場發(fā)揮資源配置的能力。南水北調(diào)水資源的成本主要包括3 個部分： 資源水價（ 水資源費(fèi)） 、工程水價、環(huán)境水價（ 污水處理費(fèi)） [15]。水價制定時既要考慮成本問題，又要考慮居民、企事業(yè)單位的承受力問題。具體來說，水資源價格的制定應(yīng)遵循以下四個原則：公平性和平等性原則，水資源高效配置性原則，成本回收性原則和可持續(xù)發(fā)展性原則 [16]。

水權(quán)交易問題是工程建成通水后水資源交易市場的核心問題。由于水資源的所有權(quán)是國家的，水的所有權(quán)與使用權(quán)是分離的，在經(jīng)濟(jì)活動中，水權(quán)更多地是指使用權(quán)。南水北調(diào)中線工程建成后，河南各個地市會被分配大約整個工程的1/3的水量——37.6億立方米。這些水被分配到沿線的一些縣市中。雖然規(guī)劃時各個縣市都上報了用水量，但是考慮到各個縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、水資源的貧富情況等，可能會出現(xiàn)某些時間某些縣市不想用引來的水，有些縣市可能還缺水。按照目前的管理模式，不論這些縣市用水與否、用水多少，都要支付工程水價——大約每噸一元多。這會對不用或用水量比設(shè)計(jì)水量小的縣市造成了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和水資源的浪費(fèi)。所以建議建立南水北調(diào)中線工程的水權(quán)交易市場，使得工程引水的使用權(quán)可以交易——不僅在河南內(nèi)部，還可以考慮跨省交易，如河北、天津、北京等地。

（2）規(guī)劃期的管理。在規(guī)劃期中，需要充分考慮項(xiàng)目資金、設(shè)計(jì)施工、拆遷移民和政治環(huán)境等方面可能存在的問題和風(fēng)險。在工程項(xiàng)目的規(guī)劃管理中，一般假設(shè)資金供應(yīng)是充足的，河南段項(xiàng)目建設(shè)資金主要來源于國家財(cái)政撥款（20%）、省財(cái)政配套資金（20%）、南水北調(diào)基金（40%）和商業(yè)貸款（20%）。此外，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是規(guī)劃期的核心內(nèi)容。因此，在制定工程規(guī)劃時除充分考慮工程設(shè)計(jì)施工計(jì)劃和合理安排融資進(jìn)度外，還應(yīng)特別注意工程建設(shè)所帶來的移民拆遷和對政治環(huán)境的影響的問題，這是規(guī)劃期管理的“短板”和序變量，處理不好，不僅影響工程項(xiàng)目集同步達(dá)效的實(shí)現(xiàn)，還可能會引起。

中線工程于2003年開建，位于長江最大支流——漢江之上的丹江口庫區(qū)是其水源地，因此庫區(qū)移民安置成為了整個工程的重要組成部分之一。此次移民涉及遷動安置的人員約32.8萬人，其中23萬人需要外遷。拆遷和移民是一項(xiàng)復(fù)雜工程，涉及相關(guān)政策的落實(shí)和資金的調(diào)配，拆遷過程中沖突的溝通，庫區(qū)移民與遷入地區(qū)居民和環(huán)境矛盾的調(diào)解等一系列問題。此外，由于拆遷和移民問題的復(fù)雜性對工程施工進(jìn)度有一定的影響，因此，也需要在規(guī)劃中做出相應(yīng)解決預(yù)案。

南水北調(diào)工程不僅影響到供水區(qū)和受水區(qū)居民的日常生活，還會對相關(guān)區(qū)域的政治和環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，在工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的同時，還要推進(jìn)配套政策、法律法規(guī)的制定和實(shí)施，通過對各種水源的使用從立法高度加以科學(xué)的規(guī)劃，使其社會效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)最大化。如加快地下水控制開采專項(xiàng)法律法規(guī)建設(shè)，改變專項(xiàng)法律法規(guī)缺位的現(xiàn)狀；依法實(shí)施統(tǒng)一管理，改變地下水部門分割、多頭管理的現(xiàn)狀；嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度，依法加強(qiáng)取用地下水的源頭管理；加強(qiáng)節(jié)水措施的落實(shí)，提高受水區(qū)水資源利用效率，減少受水區(qū)水資源的消耗；加強(qiáng)普法和執(zhí)法工作，營造學(xué)法、用法、嚴(yán)格執(zhí)法的法律環(huán)境；加強(qiáng)對工程附近的工廠排污、城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的法律規(guī)定，避免對引水的水質(zhì)造成破壞等。

[參考文獻(xiàn)]

[References]

[1][14]王國慶，黃鈞. 南水北調(diào)中線工程項(xiàng)目群同步達(dá)效研究[A]. “工程管理論壇論2009中國”編委會編.2009中國工程管理論壇論文集[C]，2009.

Wang Guoqing，Huang Jun.Research on South-to-North Water Transfer Centre-line Project Obtains Group Synchronous effect，Project Management froum，2009 China.Conference Prceeding of China Project Management forum，2009.

[2][3]戴汝為.系統(tǒng)科學(xué)及系統(tǒng)復(fù)雜性研究[J].系統(tǒng)仿真學(xué)報，2002（11）.

Dai Ruwei. Research On System Science and System Complexity. Acta Simulata Systematica Sinica，2002（11）.

[4]Bernardin，H.，Betty，R W，Performance appraisal： Assessing Human Behavior at Work，Boston：Kent Publishers，1984.

[5] Bredup，Performance Management： A Business Process Benchmarking，London： Chapman & Hall Publishers，1995.

[6]周志忍.我國政府績效管理研究的回顧與反思[J].公共行政評論，2009（1）.

Zhou Zhiren. Study of Government Performance Management in China：A Historical Review and Critical Assessment. Public Administration Review，2009（1）.

[7]陳麗.基于共同價值的多維度組織協(xié)同機(jī)理與方法研究[D].天津大學(xué)博士論文，2009.

Chen Lin. Study on the Mechanism and the Method of Synergy for the Multi一dimensional Organization Based on the Common Value.Doctoral Dissertation of Tianjin University，2005.

[8]高小平，盛明科，劉杰.中國績效管理的實(shí)踐與理論[J].中國社會科學(xué)，2011（6）.

Gao Xiaoping，Sheng Mingke，Liu Jie. The Practice and Theory of Performance Management in China. Social Sciences in China，2011（6）.

[9]潘開靈.管理協(xié)同理論及其應(yīng)用研究[D].武漢理工大學(xué)博士論文，2005.

Pan Kailing.Management Synergy Theory and Its Application ResearchDoctoral Dissertation of Wuhan University of Technology ，2005.

[10]賀東航，孔繁斌. 公共政策執(zhí)行的中國經(jīng)驗(yàn)[J].中國社會科學(xué)，2011（5）.

He Donghang，Kong Fanbin. China’s Experience in Public Policy Implementation. Social Sciences in China，2011（5）.

[11] 顧基發(fā)，唐錫晉，朱正祥. 物理-事理-人理系統(tǒng)方法論綜述[J]. 交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程與信息，2007（12）.

Gu Jifa，Tang Xijin，Zhu Zhengxiang. Survey on Wuli-Shili-Renli System Approach. Journal of Transportation Systems Engineering and Information Technology，2007（12）.

[12]趙麗艷，顧基發(fā). 物理-事理-人理（WSR）系統(tǒng)方法論及其在評價中的應(yīng)用[J].電子科技大學(xué)學(xué)報，1997（4）.

Zhao Yanli，Gu Jifa. Wuli-Shili-Renli （WSR） System Methodology and Its Applications to Evaluation. Journal of UEST of China，1997（4）.

[13]佟雪銘. WSR方法論在人力資源開發(fā)研究中的應(yīng)用[J].軟科學(xué)，2008（1）.

Tong Xueming. Application of WSR Methodology in Human Resource Development. Soft Science，2008（1）.

[15]董文虎.三論水權(quán)、水價、水市場——水價形成機(jī)制探析[J].水利發(fā)展研究，2002（2）.

Dong Wenhu.Discuss the Water Right，Water price and Water Market：Water Price Forming Mechanism Analysis，Water Resources Development Research， 2002（2）.

[16]孫剛，房巖，劉倩. 面向可持續(xù)發(fā)展的水價制定原則新探[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010（12）.

Sun Gang，F(xiàn)ang Yang，Liu Qiang. A Discussion on Principles of Water Price Fixation for Sustainable Development.Industrial technology economy，2010（12）.

[17] 陳曦川，杜丙照. 南水北調(diào)受水區(qū)地下水控制開采法制措施對策研究[J].南水北調(diào)與水利科技，2007（1）.

第6篇

1.MTI“翻譯項(xiàng)目管理”課程構(gòu)建

2.戰(zhàn)略項(xiàng)目管理情境對項(xiàng)目權(quán)力配置的影響研究——基于戰(zhàn)略權(quán)變視角

3.項(xiàng)目管理技術(shù)在國家審計(jì)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用 

4.領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理念和知識

5.風(fēng)險分擔(dān)對工程項(xiàng)目管理績效影響的實(shí)證研究

6.翻譯項(xiàng)目管理與職業(yè)譯員訓(xùn)練

7.我國IT項(xiàng)目管理研究及應(yīng)用策略

8.項(xiàng)目管理信息化框架和模型研究

9.工程項(xiàng)目管理模式及演進(jìn)機(jī)理分析

10.初始信任、柔性合同和工程項(xiàng)目管理績效:一個中介傳導(dǎo)模型的實(shí)證分析

11.項(xiàng)目管理的發(fā)展及成熟度分析

12.企業(yè)項(xiàng)目管理能力的研究

13.建筑企業(yè)組織項(xiàng)目管理成熟度模型研究 

14.四種項(xiàng)目管理成熟度模型的比較研究

15.教師培訓(xùn)項(xiàng)目管理導(dǎo)圖——以“國培計(jì)劃”短期集中培訓(xùn)項(xiàng)目為例

16.項(xiàng)目管理的多維度集成創(chuàng)新模式研究

17.翻譯項(xiàng)目管理流程介紹

18.基于WSR方法論的項(xiàng)目管理系統(tǒng)分析

19.基于多層次灰色理論的房地產(chǎn)項(xiàng)目管理成熟度模型構(gòu)建與應(yīng)用研究

20.企業(yè)項(xiàng)目管理成熟度模型的構(gòu)建與應(yīng)用研究

21.工程項(xiàng)目管理模式?jīng)Q策研究綜述

22.企業(yè)戰(zhàn)略管理與項(xiàng)目管理耦合研究

23.治理對公共項(xiàng)目管理績效改善的實(shí)證研究——以企業(yè)型代建項(xiàng)目為例

24.合同柔性與項(xiàng)目管理績效改善實(shí)證研究:信任的影響

25.建設(shè)企業(yè)多項(xiàng)目管理中的資源調(diào)度問題研究

26.企業(yè)集權(quán)度與項(xiàng)目管理成熟度匹配關(guān)系研究

27.基于BIM的工程項(xiàng)目管理沙盤模擬實(shí)踐教學(xué)研究

28.基于成熟度的科研項(xiàng)目管理評測及改進(jìn)研究

29.基于戰(zhàn)略視角的企業(yè)項(xiàng)目管理模式研究

30.基于OPM3的組織項(xiàng)目管理能力體系建設(shè)的研究

31.政府投資大型復(fù)雜項(xiàng)目總體項(xiàng)目管理框架研究

32.多項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)及其評價

33.不完全契約視角下工程項(xiàng)目風(fēng)險分擔(dān)與項(xiàng)目管理績效影響關(guān)系實(shí)證研究

34.中國工程項(xiàng)目管理體系探討

35.多項(xiàng)目管理探究

36.項(xiàng)目管理在制藥企業(yè)新藥研發(fā)中的應(yīng)用探討

37.中國農(nóng)村扶貧項(xiàng)目管理效率的定量分析

38.基于物元分析法的施工項(xiàng)目管理績效評價模型

39.新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用 

40.項(xiàng)目管理成熟度模型及其應(yīng)用研究

41.協(xié)同產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境下項(xiàng)目管理系統(tǒng)的研究

42.項(xiàng)目管理與項(xiàng)目治理的辨析

43.大數(shù)據(jù)挖掘在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

44.中外項(xiàng)目管理模式比較研究

45.關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理方法綜述

46.項(xiàng)目管理中的人和組織因素研究現(xiàn)狀綜述

47.面向科研院所的科研項(xiàng)目整合管理體系研究

48.軟件項(xiàng)目管理最新研究綜述

49.項(xiàng)目管理的研究現(xiàn)狀與研究前景

50.工程項(xiàng)目管理中應(yīng)對不確定性的機(jī)制研究  

51.并行建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式研究

52.建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展問題研究

53.項(xiàng)目管理中BIM技術(shù)的應(yīng)用與推廣

54.淺論“項(xiàng)目—矩陣”復(fù)合式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式

55.論項(xiàng)目管理的知識體系

56.神舟飛船項(xiàng)目管理成熟度模型研究

57.國內(nèi)外現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)科體系的發(fā)展

58.全生命周期項(xiàng)目管理成熟度模型研究

59.“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目管理探索與實(shí)踐

60.項(xiàng)目管理成熟度模型(PMMM)研究與應(yīng)用

61.項(xiàng)目管理辦公室:概念、發(fā)展歷程與職能

62.初始信任對工程項(xiàng)目管理績效的影響研究:合同柔性、合同剛性的中介作用

63.汽車研發(fā)中的現(xiàn)代化項(xiàng)目管理

64.借鑒現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論 提升科研項(xiàng)目管理水平

65.項(xiàng)目管理研究綜述

66.項(xiàng)目管理技術(shù)在汽車產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用探討 

67.風(fēng)險分擔(dān)對工程項(xiàng)目管理績效的影響研究——基于社會資本的調(diào)節(jié)效應(yīng)

68.科研項(xiàng)目管理成熟度模型及其應(yīng)用研究

69.項(xiàng)目管理理論及其架構(gòu)

70.基于項(xiàng)目管理視角的高校協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)分析與設(shè)計(jì)

71.人力資源管理在項(xiàng)目管理中的有效應(yīng)用

72.項(xiàng)目管理與項(xiàng)目組織研究結(jié)構(gòu)與分析

73.農(nóng)民有效參與對農(nóng)地整治項(xiàng)目績效的影響效應(yīng)研究——基于項(xiàng)目管理行為的中介效應(yīng)分析

74.項(xiàng)目管理中的知識管理問題

75.基于平衡計(jì)分卡的項(xiàng)目管理績效評價模型研究

76.創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)向下電子商務(wù)專業(yè)項(xiàng)目管理課程的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)

77.我國政府投資項(xiàng)目管理新機(jī)制的實(shí)踐與創(chuàng)新研究

78.基于項(xiàng)目管理的高校圖書館服務(wù)創(chuàng)新

79.關(guān)鍵鏈多項(xiàng)目管理中能力約束緩沖大小研究

80.項(xiàng)目組合管理在企業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究

81.全生命周期項(xiàng)目管理思想在我國政府投資項(xiàng)目中的應(yīng)用研究

82.國內(nèi)外項(xiàng)目管理研究的理論、框架及其進(jìn)展

83.項(xiàng)目管理理論綜述

84.中國項(xiàng)目管理發(fā)展的熱點(diǎn)和趨勢研究

85.基于中國傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理研究

86.項(xiàng)目管理知識體系的比較分析

87.項(xiàng)目管理的最新進(jìn)展

88.緩沖估計(jì)與關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理

89.項(xiàng)目管理發(fā)展綜述

90.BIM在施工總承包項(xiàng)目管理中的應(yīng)用價值探索

91.基于關(guān)鍵鏈方法的多項(xiàng)目管理

92.從組織行為學(xué)視角看項(xiàng)目管理中的人力資源管理

93.項(xiàng)目管理的研究前沿

94.建筑信息模型(BIM)技術(shù)在城市軌道交通項(xiàng)目管理中的應(yīng)用與探索

95.工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐新進(jìn)展綜述

96.信任改善大型工程項(xiàng)目管理績效的研究框架——基于情景模擬的行為實(shí)驗(yàn)

97.論項(xiàng)目管理在市場營銷實(shí)踐中的應(yīng)用

98.公共項(xiàng)目管理績效改善路徑研究

第7篇

【Abstract】Project management has powerful management functions on the following aspects： meeting the market demand quickly， gaining competitive advantage， transforming the strategy and target into effective achievement， and so on. This paper analyzes the peculiarity of output results of management project， and the complexity of process management， Combining with process management， management system promotion and other the project practices， paper explores the control of management project.

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；管理類項(xiàng)目；生命周期管理

【Keywords】 project management； management project ；life cycle management

【中圖分類號】C939 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0031-02

1 概念

1.1 項(xiàng)目管理的一般概念

項(xiàng)目一般是指為一系列獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而開展的復(fù)雜的且相互關(guān)聯(lián)的活動。其特點(diǎn)主要有：

①項(xiàng)目實(shí)踐有著明確的目標(biāo)；

②受時間、資源等一定條件的約束限制；

③項(xiàng)目是臨時性的。

1.2 管理類項(xiàng)目的概念

依據(jù)實(shí)踐，管理類項(xiàng)目主要是指，在新的管理思想、管理原則的指導(dǎo)下，使用新的管理方法、手段改變現(xiàn)有的管理模式或組織形式，從而促使產(chǎn)品、服務(wù)獲得改進(jìn)、提升的項(xiàng)目。從微觀細(xì)節(jié)上，我們可以看到，管理類項(xiàng)目有別于其他項(xiàng)目的地方：

①員工認(rèn)知；

②目標(biāo)確立；

③項(xiàng)目產(chǎn)出物；

④項(xiàng)目管控方式；

⑤項(xiàng)目驗(yàn)收等。

2 管理類項(xiàng)目的特點(diǎn)

與一般投資建設(shè)項(xiàng)目相比，管理類項(xiàng)目在管理人員的行為、項(xiàng)目實(shí)施過程和項(xiàng)目成果等方面的隱形性，使得對它的管理有其特殊的方面。因此，對管理類項(xiàng)目的管理有一定的困難，其主要體現(xiàn)在兩個方面：

①管理的對象是知識型員工，是特殊群體，其核心就是首先要處理好人際關(guān)系。這些人員擁有深厚的科學(xué)知識和專業(yè)基礎(chǔ)知識，又有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，他們具有很強(qiáng)的創(chuàng)造性、自主性和獨(dú)立性，想擁有一個自主的工作環(huán)境，不愿受制于嚴(yán)格的管理，因而對于他們的管理可能不同于一般人員，需要柔性、靈活的管理，需要適當(dāng)?shù)姆謾?quán)和民主管理，因此對其管理要把握適當(dāng)?shù)摹岸取保@是一個特點(diǎn)，也是一個難點(diǎn)。

②項(xiàng)目管理存在信息不對稱性。由于管理活動的自身特點(diǎn)，管理成果有時難以直接表達(dá)出來，它存在于管理人員的頭腦中，很多時候y以顯現(xiàn)和評價，信息確認(rèn)和采集比較困難。因此，往往會導(dǎo)致項(xiàng)目管理存在信息的不對稱。

③管理者不重視項(xiàng)目的管控。由于管理類項(xiàng)目的目標(biāo)不容易顯性化，大部分屬于不確定性的、探索性的項(xiàng)目。所以管理者或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對此基本不給予足夠的重視，對項(xiàng)目的進(jìn)展情況漠不關(guān)心，對項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行粗略地了解之后就停止了項(xiàng)目。

3 A公司管理類項(xiàng)目的現(xiàn)狀

項(xiàng)目管理在管理上強(qiáng)調(diào)閉環(huán)管理過程 ，通過PDCA循環(huán)控制來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。在A公司現(xiàn)行的流程優(yōu)化項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理模式存在著“兩重，一輕”的現(xiàn)象，即重視項(xiàng)目的立項(xiàng)申請和項(xiàng)目的鑒定報獎，而忽視項(xiàng)目實(shí)施過程的管理。從目前對于管理項(xiàng)目實(shí)踐分析來看，項(xiàng)目管控中還存在以下問題：

①重視項(xiàng)目立項(xiàng)申請而忽視項(xiàng)目管控。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人忙于立項(xiàng)，而對項(xiàng)目立項(xiàng)之后的具體實(shí)施、過程的檢查力度不足，深入項(xiàng)目現(xiàn)場了解掌握信息不夠，驗(yàn)收管理也不規(guī)范，項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成率低。

②管理方式落后。項(xiàng)目計(jì)劃管理和項(xiàng)目輸出物管理在項(xiàng)目管理中被嚴(yán)重割裂，存在著中間環(huán)節(jié)管理脫節(jié)，職責(zé)不清，項(xiàng)目全過程管理意識缺乏的現(xiàn)象。

③項(xiàng)目目標(biāo)控制不夠。相比其他項(xiàng)目管理，管理類項(xiàng)目難度更大，其不確定性造成了隨意性較大，因此對項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制不力，導(dǎo)致項(xiàng)目費(fèi)用往往與預(yù)算和目標(biāo)等不符合，使項(xiàng)目不能保質(zhì)保量完成。

4 管理類項(xiàng)目研究存在的問題及其發(fā)展趨勢

由于公司對管理類項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制、評估等手段的運(yùn)用不足，或者對管理類項(xiàng)目的重視不夠，管理類項(xiàng)目的研究過程中存在很多問題，這些問題朝著如下趨勢發(fā)展：

①項(xiàng)目管理活動的整體性考慮不足；

②缺乏從方法論的角度認(rèn)識管理類項(xiàng)目的管理活動；

③項(xiàng)目管理過程信息嚴(yán)重不對稱。

5 運(yùn)用項(xiàng)目管理的可行性與必要性分析

5.1 管理類項(xiàng)目管控的重點(diǎn)

管理類項(xiàng)目對周期要求較高，目標(biāo)管理、溝通管理、風(fēng)險管理等都是目前項(xiàng)目管理中需要特別加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。所以，項(xiàng)目管理有必要應(yīng)用于管理類項(xiàng)目的管控。對管理類項(xiàng)目的管控需要注意：

①對管理類項(xiàng)目的管控必須進(jìn)行全過程的動態(tài)管理，需要組建多功能團(tuán)隊(duì)，使管理項(xiàng)目順利進(jìn)行。

②管理類項(xiàng)目是以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將項(xiàng)目具體工作進(jìn)行分解。作為管理項(xiàng)目的管理者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是管理項(xiàng)目的核心人物。

③管理類項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)是一個完整的系統(tǒng)[1]。管理項(xiàng)目的實(shí)施包括項(xiàng)目聲明和建立、項(xiàng)目的實(shí)施和項(xiàng)目的接受，它們相互聯(lián)系并相互作用。

④管理目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)與項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理三個主要因素是相同的。

5.2 現(xiàn)代項(xiàng)目管控方法的優(yōu)點(diǎn)

現(xiàn)代項(xiàng)目管控有很多優(yōu)點(diǎn)，完全可以將項(xiàng)目管控的方法引入管理類項(xiàng)目。現(xiàn)代項(xiàng)目管控主要有如下優(yōu)點(diǎn)：

①實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。從管理項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目的驗(yàn)收全由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)[2]。這樣就統(tǒng)一了管控項(xiàng)目的組織，解決了現(xiàn)有體制下，當(dāng)問題處于不同職能部門負(fù)責(zé)領(lǐng)域時出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象。

②便于及時采取措施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對外要全面了解與本項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)水平，對內(nèi)要及時掌握研究進(jìn)展情況、生產(chǎn)應(yīng)用部門存在的難題和需求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)掌握的信息及時調(diào)整管理方向，使管理成果在最短的時間內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

③克服管理項(xiàng)目的弊端和項(xiàng)目實(shí)施的脫節(jié)，解決轉(zhuǎn)化率較低的問題。在管理類項(xiàng)目管理中引入項(xiàng)目管理，為了提高管理成果的轉(zhuǎn)化率，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須考慮項(xiàng)目實(shí)施過程控制的管理、能否創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益、管理效率和其他問題，以避免更高的管理思想和企業(yè)現(xiàn)有的成熟的管理方法不適合，不能進(jìn)行應(yīng)用、轉(zhuǎn)換和提升。

由此可見，現(xiàn)代項(xiàng)目管理應(yīng)用于管理類項(xiàng)目后，有利于克服現(xiàn)有管理中存在的一些弊病，有助于項(xiàng)目目標(biāo)的控制和項(xiàng)目活動之間的協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目效益達(dá)到最大化。通過對管理類項(xiàng)目的管理，對于管理類項(xiàng)目來說，在保證研究質(zhì)量、縮短研究周期、節(jié)約管理成本、降低風(fēng)險和減少失誤、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)專業(yè)化人才等方面有著十分重要的意義。

6 結(jié)語

本文旨在從項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、目前管理類項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀以及必要性等方面進(jìn)行闡述，目的是為了使企業(yè)能夠運(yùn)用項(xiàng)目管理工具，結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，將管理類項(xiàng)目發(fā)揮出更大的效果，達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

第8篇

論文摘要：在高校行政管理中應(yīng)用績效管理，可有效提升高校行政管理人員的績效和管理水平。本文在分析我國高校行政管理中績效管理的應(yīng)用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)高校行政管理績效應(yīng)用的對應(yīng)措施。

1、我國高校行政管理實(shí)施績效管理的戰(zhàn)略意義

俄國著名教育家烏申斯基說，學(xué)校有三要素——行政管理、教育和研究。三要素中，行政管理是高校實(shí)現(xiàn)其教學(xué)、科研兩大社會功能的基礎(chǔ)。隨著我國高等教育改革的深入，高校發(fā)展面臨著新的形勢，國外先進(jìn)辦學(xué)理念及科學(xué)管理方法的逐漸來襲，為全面提升我國高校行政管理能力提供了必要的物質(zhì)準(zhǔn)備。

對高校行政辦公實(shí)施績效管理，既是突破舊的管理模式，增加學(xué)校自身競爭力的需要，也是提高整個高校行政管理辦公人員素質(zhì)的重要途徑，它最終可以促使和引導(dǎo)學(xué)校與教職員工的個人發(fā)展達(dá)到雙贏的狀態(tài)，提升高校的整體競爭實(shí)力，最終與國際接軌，實(shí)現(xiàn)靠近、比肩乃至超越國際名校的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、績效管理在我國高校行政管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀及問題分析

2.1應(yīng)用現(xiàn)狀簡析

高校行政人員的績效管理是指為實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，通過對行政人員的行為表現(xiàn)、工作態(tài)度和工作業(yè)績，以及綜合素質(zhì)的全面監(jiān)測、考核、分析和評價，充分調(diào)動行政人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷改善行政人員的行為，提高行政人員的素質(zhì)，挖掘其潛力的活動過程。高校在發(fā)展戰(zhàn)略既定的前提下，遵循目標(biāo)管理原則來構(gòu)建行政辦公管理人員的績效管理體系，這樣更容易調(diào)節(jié)和帶動全體高校行政管理人員的積極性，管理效率將會明顯提高。

2.2應(yīng)用問題分析

在我國高校普遍采用的目標(biāo)管理法中，績效管理在高校行政管理中的應(yīng)用當(dāng)前還存在一定的問題，綜合體現(xiàn)在兩端環(huán)節(jié)（崗位分析和績效考核結(jié)果應(yīng)用）忽略，中間兩環(huán)節(jié)（績效計(jì)劃和績效考核）實(shí)施不到位，這樣績效管理實(shí)施中，沒有形成持續(xù)推進(jìn)的循環(huán)，由于沒有了“根本”，中間環(huán)節(jié)實(shí)施起來也就難免流于形式。實(shí)施中具體存在的問題包括：

2.2.1應(yīng)用崗位職責(zé)不夠清晰

績效考核的依據(jù)是績效標(biāo)準(zhǔn)的制定， 而標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定依據(jù)是崗位分析， 我國高校行政管理中，實(shí)施過系統(tǒng)的崗位分析的院校為數(shù)不多。不做工作分析， 那么崗位的職責(zé)就界定不清楚， 績效考核就沒有一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

2.2.2對考核定位存在模糊與偏差

考核的定位， 就是通過績效考核解決什么問題。考核定位的模糊主要表現(xiàn)在考核缺乏明確的目的， 僅僅是為了考核而進(jìn)行考核。考核定位的偏差主要體現(xiàn)在片面看待考核的目標(biāo)上， 對考核目的定位過于狹窄。

2.2.3缺乏績效反饋與溝通

現(xiàn)在大部分院校都在行政管理中實(shí)施了績效管理，然而實(shí)際收效遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期，大多數(shù)止于績效考核階段，并沒有延伸到罪關(guān)鍵的應(yīng)用階段，更有甚者，某些高校行政管理中，對績效考核結(jié)果采取保密狀態(tài)或者選擇性公開狀態(tài)，這種信息的不對稱嚴(yán)重地影響了被管理者的參與興趣，對工作的改進(jìn)與績效的提高根本起不到積極作用。

2.2.4缺乏開放式的持續(xù)改進(jìn)的戰(zhàn)略思維

當(dāng)前，績效管理方法在我國高校行政管理實(shí)施應(yīng)用中，往往將績效管理的全過程視作一個“閉合環(huán)”，即將崗位設(shè)計(jì)、績效制定、績效考核、績效考核結(jié)果運(yùn)用這四大步驟作為一個完結(jié)項(xiàng)目，績效管理缺乏整體的持續(xù)性和連續(xù)性。簡單分析，績效管理只是一種科學(xué)的管理方法，在高校行政管理中的應(yīng)用如果僅僅將其視為一個階段性的工作項(xiàng)目，則對于我們的高校行政管理工作而言，明顯是舍本逐末。

3、我國高校行政管理中績效管理的應(yīng)用舉措

管理本身是一個動態(tài)的過程，績效管理亦是如此；而績效溝通作為績效管理的核心內(nèi)容，將高校行政管理的績效管理持續(xù)改進(jìn)；績效問責(zé)作為對績效管理整個項(xiàng)目的監(jiān)督，更是提升整體提升了高校行政管理的整體水平。

3.1 服務(wù)第一

在實(shí)施績效管理的過程中，在崗位分析、制定績效階段，必須正本清源，將高校行政管理的服務(wù)職能擺在基本職能的首要位置，確立“以人為本”的管理、服務(wù)理念。

行政管理既有管理的職能，又兼有服務(wù)的職能。服務(wù)是行政管理工作人員活動的根本和最終的目的。目前，部分高校行政人員自我定位失當(dāng)，存在“官本位”思想，服務(wù)意識淡薄。

3.2動態(tài)績效管理

動態(tài)管理是一種基于辯證思維的管理觀和方法論，是最能挖掘組織潛力和應(yīng)對外界挑戰(zhàn)的新管理哲學(xué)。高校行政管理的動態(tài)管理是值得進(jìn)一步認(rèn)識的重要方面。動態(tài)管理為當(dāng)今高校管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了新的視角。

首先，由于高校必然會受到校外各種因素的影響，這也對學(xué)校目標(biāo)的制定與達(dá)成和各種管理都產(chǎn)生動態(tài)影響，因此，高校行政辦公的績效管理必須遵循動態(tài)管理原則。

其次，高校行政管理中目前存在的種種問題也只有在動態(tài)管理的框架內(nèi)才能得以妥善解決。高校教師的績效評價不僅要注重過去所取得的成績，更要注重對現(xiàn)狀和未來能力發(fā)揮態(tài)勢的考察和分析，這樣，才能更好地促進(jìn)高校教師教學(xué)和科研的積極性。

最后，動態(tài)績效管理確定目標(biāo)的合理性在于達(dá)到組織、個人與社會目標(biāo)的統(tǒng)一。高校行政管理的理想境界應(yīng)該是在宏觀的動態(tài)把握下富有活力和生機(jī)的管理體制。

3.3 績效溝通

績效溝通是績效考核的核心。要使績效管理取得理想的效果，績效溝通猶為重要。

第一，重視績效溝通、建立溝通制度。高校的行政管理層要明確績效溝通在行政人員績效管理中的核心地位，把績效溝通作為提高行政人員工作績效的一項(xiàng)重要的工作來做。

第二，建立開放式的績效溝通網(wǎng)絡(luò)。高校行政人員的績效管理是一種信息量大，涉及面廣，工作環(huán)節(jié)多，目標(biāo)要求高的活動。為了提高管理績效，有必要建立一個開放式的、全通道式的績效溝通網(wǎng)絡(luò)，使得被考核人員、制定戰(zhàn)略的高層決策者、人力資源管理部門、直線行政部門、其它的行政部門之間實(shí)現(xiàn)全方位的溝通。

3.4 績效問責(zé)

高校問責(zé)制是指以績效為核心，對高校權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督以及對過失權(quán)力進(jìn)行責(zé)任追究。高校問責(zé)不僅是高校穩(wěn)定與發(fā)展的一項(xiàng)保障制度，也是提升高等教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高校公共服務(wù)以及增強(qiáng)高校回應(yīng)外界能力的重要途徑。

在美國，通過績效評價對高校校長的管理水平進(jìn)行評價，已經(jīng)成為普遍存在的管理實(shí)踐。當(dāng)預(yù)期的績效沒有實(shí)現(xiàn)時，校長就有可能被董事會解雇。這是高校行政管理中的績效問責(zé)的一個具體層面。而在我國，一方面，由于市場經(jīng)濟(jì)體制下多元高校利益主體地位的法律缺失，致使高校一方面以同體問責(zé)代替多元利益主體問責(zé)，另一方面內(nèi)部問責(zé)又流于形式，甚至出現(xiàn)問責(zé)主體遷就問責(zé)對象的現(xiàn)象，從而偏離了高校問責(zé)制的航向，大大弱化了高校問責(zé)制的作用。另一方面，由于“法人治校”理念下高校內(nèi)部權(quán)力的錯位與失衡，導(dǎo)致內(nèi)部權(quán)力無序，直接影響學(xué)校績效難以滿足相關(guān)利益者對高等教育辦學(xué)的公平、效益、質(zhì)量的利益訴求。其結(jié)果是，法人的權(quán)責(zé)不對等，高校自治主體不明確，容易產(chǎn)生權(quán)力的泛化和責(zé)任的邊緣化，最終難以落實(shí)高校問責(zé)。

我國高校行政管理要走出上述困境，必須健全、落實(shí)高校行政管理績效問責(zé)制度。績效問責(zé)結(jié)果不僅是對于高校行政管理人員應(yīng)擔(dān)負(fù)各項(xiàng)任務(wù)的監(jiān)督，而且對于維持現(xiàn)狀和有過失的高校行政管理者應(yīng)予以追究，從而提升高校行政管理組織和人員的整體業(yè)務(wù)水平。

3.5 持續(xù)改進(jìn)

由于當(dāng)前績效管理在我國高校行政管理應(yīng)用中存在的問題與偏差，特別是績效管理的非連續(xù)性問題多有發(fā)生，改善這一問題的具體措施就是改變原有的工作思路，用繼續(xù)改進(jìn)的原則來實(shí)施績效管理。將績效管理設(shè)計(jì)成一個動態(tài)的開放式的工作環(huán)，這樣才能使得我國高校行政管理水平獲得不斷地提升，而不是階段性提升。

4、結(jié)論

高校是教學(xué)與科研的前沿陣地，只有充分遵循高校行政管理的規(guī)律，實(shí)施績效管理，科學(xué)合理實(shí)施崗位分析、績效制定、績效考核、績效反饋四階段管理，提高高校行政管理者的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，以績效溝通為績效管理的核心，實(shí)施動態(tài)的、持續(xù)改進(jìn)的績效管理與績效問責(zé)，才能使高校行政管理朝著健康、有序、持續(xù)提升的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］赫爾曼阿吉斯著：《績效管理》，中國人民大學(xué)出版社，2008年出版；

［2］陳中武著：《卓越績效管理模式》，機(jī)械工業(yè)出版社，2007年出版；

［3］方振邦著：《戰(zhàn)略性績效管理》，中國人民大學(xué)出版社，2007年出版；

［4］周亞越著：《行政問責(zé)制比較研究》，中國檢察出版社，2008年出版；

［5］季誠鈞著：《大學(xué)屬性與結(jié)構(gòu)的組織學(xué)分析，人民教育出版社，2006年出版；

［6］于中寧著：《現(xiàn)代管理新視野》，經(jīng)濟(jì)日報出版社， 2006年出版；

［7］《重塑高校行政管理之思考》，《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)》報(教育科學(xué)版)， 2001年第三期；

［8］《我國公立高校在行政化體制下的改革誤區(qū)及其原因分析》，《高教探索》，2006年第一期；

第9篇

論文關(guān)鍵詞：知識管理檔案信息資源

人類歷史上經(jīng)歷了五次信息革命，如今已經(jīng)進(jìn)入信息社會，信息資源開發(fā)和利用水平已成為一個國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志之一。檔案作為人類社會記憶具，也是一種可貴的信息資源。止確認(rèn)識檔案信息資源，提高檔案信息資源建設(shè)水平，對實(shí)現(xiàn)檔案的信息價值，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)具有十分重要的意義。本文即是在這一背景下，從知識管理的角度探討檔案信息資源建設(shè)的若干理論與實(shí)踐問題，以期達(dá)到“拋磚引玉”的效果。

一、知識管理與檔案信息資源建設(shè)的關(guān)聯(lián)

1．知識管理是一種全新的管理理念和方法

知識管理是運(yùn)用信息技術(shù)，通過對知識的取得、整合、轉(zhuǎn)換、分享、應(yīng)用與創(chuàng)新等一系列活動，使知識不斷產(chǎn)生、累積與升華，以便更有系統(tǒng)、更有效地運(yùn)用知識去創(chuàng)新的管理。知識管理作為知識經(jīng)濟(jì)催生的一種全新的管理理念與管理方法，致力于對各種知識的連續(xù)性管理，通過知識交流與共享推動知識創(chuàng)新，著力培育和提升組織的集體創(chuàng)造力。

知識管理理論將知識劃分為顯性知識利隱性知識，這種認(rèn)識源于英國的哲學(xué)家邁克爾·波蘭尼(MichaelPolanyi)，經(jīng)過被譽(yù)為“現(xiàn)代管理學(xué)之父”的美國的彼得·德魯克(PeterFDurcker)、日本學(xué)者野中郁次郎(LujiroNonaka)等人的進(jìn)一步闡發(fā)建構(gòu)被廣泛采納接受。顯性知識是指用書面文字、圖表和數(shù)學(xué)公式表述的知識，易于傳遞、分享；隱性知識是指尚朱被言語或其他形式表述的知識，往往以個人的技術(shù)訣竅、作經(jīng)驗(yàn)等形式存在，與個體的知識結(jié)構(gòu)、閱歷、思維方式等密切相關(guān)，是處于“緘默”狀態(tài)的知識，不易被獲取和傳遞。顯性知識植根、依賴于隱性知識。隱性知識是人類知識的內(nèi)核，而顯性知識只是在內(nèi)核上賦予了可以表述和轉(zhuǎn)達(dá)的外型。因此，知識管理明確地提出要對組織內(nèi)的顯性、隱性知識同樣實(shí)施有效的管理，尤其要重視隱性知識的管理。

2．檔案信息資源建設(shè)應(yīng)被賦予新的內(nèi)涵

檔案信息資源建設(shè)的真正含義是什么?它的實(shí)際工作內(nèi)容義是什么?同答這兩個問題，首先需要對建設(shè)的對象——檔案信息資源有個準(zhǔn)確把握。檔案信息資源是適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，通過人類的參與而獲取的可利用的檔案信息的集合。除了具有信息的共性外，又具有自身的特性，即本源性、積累性和內(nèi)向性。

“建設(shè)”一詞具有創(chuàng)立、建立、增加之意。檔案信息資源建設(shè)含義可以表述為：檔案部門對本區(qū)域、本領(lǐng)域、本單位的檔案信息資源進(jìn)行合理配置、分析研究，最終建立檔案信息資源庫的一系列活動的總稱，屬于檔案管理作的范疇。我國的檔案管理工作，在過去很長一個時期，人們都認(rèn)為有“六個環(huán)節(jié)”：收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和提供利用。后來，逐漸把編目與檢索、編輯與研究也列入檔案管理工作的基本內(nèi)容，與“六個環(huán)節(jié)”增加到八個環(huán)節(jié)：。隨著信息時代的發(fā)展，檔案管理的傳統(tǒng)理論迎米了變革和創(chuàng)新，檔案信息資源建設(shè)的工作內(nèi)容也隨之豐富起來。筆者認(rèn)為檔案信息資源建設(shè)應(yīng)該包括收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、編目與檢索、編輯與研究七個環(huán)節(jié)，與提供利用共同構(gòu)成檔案管理工作整體。檔案信息資源建設(shè)按照檔案信息的加工處理程度劃分為兩個階段：實(shí)體收藏(收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì))和檔案信息資源開發(fā)(編目與檢索、編輯與研究)。實(shí)體收藏是檔案信息資源開發(fā)的基礎(chǔ)，其成果是收集齊全、整理有序的檔案實(shí)體。檔案信息資源開發(fā)是圍繞社會需要，利用專業(yè)方法和現(xiàn)代技術(shù)，從收藏實(shí)體中發(fā)掘有用的信息材料進(jìn)行編輯和研究，強(qiáng)調(diào)檔案信息的加工處理，是檔案信息資源建設(shè)的高級階段，其成果是配置合理、高度整合的檔案信息資源庫。

3．基于知識管理的檔案信息資源建設(shè)是時展的要求

當(dāng)前，檔案信息資源的作用日益凸現(xiàn)，檔案管理工作的內(nèi)容不斷升華。有人認(rèn)為：“檔案館作為檔案集中保管與利用基地，具有應(yīng)用檔案信息資源為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的獨(dú)特作用”，并指出：“要把檔案館建成‘思想庫’，更好地發(fā)揮檔案資政襄政作用。”有人明確指出：“在知識經(jīng)濟(jì)時代的檔案管理將成為知識管理，檔案服務(wù)成為知識服務(wù)，檔案機(jī)構(gòu)的核心功能將是檔案服務(wù)與開發(fā)能力。”這些論述體現(xiàn)了檔案界對檔案信息資源進(jìn)行了重新定位，對利用知識管理的理念和方法把檔案信息資源建設(shè)成為知識型、思想型資源已有了明確的認(rèn)識。檔案信息雖不等同于知識，但檔案信息包含著知識。檔案信息資源作為知識經(jīng)濟(jì)時代重要的戰(zhàn)略資源，其重要性很人程度上體現(xiàn)在檔案信息能夠轉(zhuǎn)化為知識，能夠服務(wù)于生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步。檔案信息資源建設(shè)與知識管理有著密不可分的聯(lián)系，基于知識管理的檔案信息資源建設(shè)是新時期檔案館履行其文化使命的必然選擇。檔案作者必須對知識管理理論有清晰的認(rèn)識，將這種全新的管理理念與管理方法融入自己的作領(lǐng)域，在知識經(jīng)濟(jì)時代提升自身工作的價值，為社會的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

二、知識管理視角下檔案信息資源建設(shè)的策略

知識管理不僅是一項(xiàng)專業(yè)管理活動、一系列管理技術(shù)方法，而且屬于價值觀念、管理范式、管理理念范疇，還包括了組織更高層面的管理體系和方法論。利用知識管理的理念和方法開展檔案信息資源建設(shè)，是檔案作適應(yīng)時代要求的理性選擇。

1．發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化檔案信息資源結(jié)構(gòu)

收集本區(qū)域、本領(lǐng)域、本單位的檔案是檔案部門的職能使命。檔案工者在長期的工作實(shí)踐中積累了這方面的經(jīng)驗(yàn)，具備檔案信息資源收集、鑒定和整理的專業(yè)優(yōu)勢。如今，檔案不僅是組織內(nèi)本源性的“歷史記錄”，而且是重要的戰(zhàn)略資源，除了發(fā)揮檔案的憑證價值外，更要注重檔案參考價值的開發(fā)。筆者認(rèn)為，在實(shí)體收藏階段，特別是檔案收集、鑒定過程中就當(dāng)注入知識管理的理念，不僅要收集正式文件，而且要加強(qiáng)相關(guān)文件和外部信息的收集，這樣建立的檔案信息資源體系才有利丁檔案信息連續(xù)性地管理和隱性知識的挖掘。另外，收集歸檔要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重的原則。檔案工作者充分認(rèn)識劍：利用需求的不斷增長與館藏?cái)?shù)量有限、結(jié)構(gòu)單一之間的矛盾日益突出，對豐富館藏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)已達(dá)成廣‘泛共識。然而，實(shí)際作中不能將其等同于盲目地?cái)U(kuò)大收集歸檔范同，造成進(jìn)館數(shù)鼙急劇膨脹、檔案信息組織無從下手的尷尬局面。岡此，歸檔范闈的擴(kuò)人是有限的擴(kuò)人，是以挖捌隱性知識為目的的擴(kuò)人。確定歸檔范圍和鑒別進(jìn)館是一個知識評價的理性過程，是優(yōu)化檔案信息資源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。

2．更新管理理念，注重隱性信息的挖掘

目前，檔案部門還存在注重檔案保管與實(shí)體控制而輕視檔案資源開發(fā)利用、注重顯性信息的獲取而輕視隱性信息挖掘的現(xiàn)象，在實(shí)際管理中具有嚴(yán)格制度化、程序化、規(guī)范化的特點(diǎn)。止如有些學(xué)者指出：“由于檔案實(shí)體排放具有單向線性存放特點(diǎn)，建立在這種基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)上的檔案信息資源開發(fā)，無論是在用戶需求的適應(yīng)性，還是檔案信息內(nèi)容的利用上都受到一些限制，客觀上制約了檔案信息資源的深層次開發(fā)與利用”。因此，檔案的保管不能拘泥于歷史記錄的保管，而應(yīng)組織其內(nèi)容信息并融入價值創(chuàng)造過程中為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，充分發(fā)揮檔案的情報價值。充分運(yùn)川知識管理理念，有利丁檔案信息的組織。電子時代的檔案米源原則強(qiáng)調(diào)對文件背景信息的獲取，即文件是由誰，在什么條件下、運(yùn)剛哪些數(shù)據(jù)、為了何種目的、采剛怎樣的結(jié)構(gòu)形式等方面的綜合信息。通過對這些背景信息的分析研究，不僅可以幫助人們更好地理解躍然紙上的顯性信息，而且可以為知識的連續(xù)性管理提供線索和幫助。除了以文件為線索搜集相關(guān)隱性信息外，隱性信息還大量蘊(yùn)藏于組織運(yùn)行、組織文化和組織成員頭腦中。檔案工作者要開拓思路，采取多種方式，積極主動地挖掘隱性信息并使其顯性化，構(gòu)筑檔案信息資源庫。

3．摒棄保守觀念，促進(jìn)知識的流轉(zhuǎn)與互動

檔案信息資源建設(shè)要以社會需求為驅(qū)動力，以服務(wù)利用、實(shí)現(xiàn)檔案信息價值為最終目的。因此，檔案信息資源建設(shè)不是一個孤立的、封閉的過程，而是與服務(wù)利用緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的過程。檔案信息資源建設(shè)是服務(wù)利用工作的基礎(chǔ)，其建設(shè)水平的高低決定著服務(wù)利用的效果；而服務(wù)利用的需求和效果義反饋于檔案信息資源建設(shè)，指導(dǎo)著建設(shè)的方向和步驟。在檔案信息資源建設(shè)過程中，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的保守觀念，在兼顧保密性要求和所有權(quán)限制的基礎(chǔ)上，最人限度地提高檔案信息資源共享水平，疏通利需求的反饋渠道。檔案信息的知識屬性決定了只有共享知識、應(yīng)用知識、創(chuàng)造知識，使知識直接服務(wù)于組織價值的創(chuàng)造活動，才能體現(xiàn)檔案信息資源的真正價值。正如有的學(xué)者指出：“檔案機(jī)構(gòu)開展檔案資源開發(fā)利用的核心就是要創(chuàng)造一種隱性知識與顯性知識互動的機(jī)制，通過檔案管理者隱性知識的表達(dá)和隱性知識與顯性知識的相互作用，形成新的知識，從而發(fā)揮檔案機(jī)構(gòu)的知識庫作用。”檔案工作者應(yīng)該為知識的流轉(zhuǎn)與互動創(chuàng)造條件，積極主動地融入更廣闊的活動領(lǐng)域，使檔案信息資源建設(shè)成為組織日常作中必不可少的組成部分。

4．加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高檔案工作者的創(chuàng)造性

第10篇

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新，和諧，啟示

 

1.管理創(chuàng)新使企業(yè)獲得新生

“管理，就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通過合理地選擇和配備人員，采取正確的領(lǐng)導(dǎo)方法，運(yùn)用先進(jìn)可行的計(jì)劃和健全的組織，實(shí)行統(tǒng)一指揮，建立有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)，依靠及時而準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)以及嚴(yán)密合理的控制，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營要素做到最佳的配合，以達(dá)到預(yù)期的目的。”這些年來，我們以不斷提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，用正確的、科學(xué)的、適用的管理方法，開展生產(chǎn)組織和經(jīng)營活動，走出了困境，突破了“瓶頸”，開辟了一條適合自身并持續(xù)發(fā)展的路子。在這管理實(shí)踐中，我們主要抓住以下幾點(diǎn)：

1.1是科學(xué)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)管理不斷創(chuàng)新

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型和具有競爭力的企業(yè)，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。作為企業(yè)，不僅要培育自己的核心競爭力，發(fā)展和壯大核心產(chǎn)業(yè)，而且要適時地抓住市場和機(jī)遇，不斷拓寬企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。近九年來，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，從完成江運(yùn)船舶改造到建成專用碼頭和綜合性碼頭，充分體現(xiàn)了決策的科學(xué)性和發(fā)展的可持續(xù)性帶來的成果（主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表），這些都與我們一直以來具有強(qiáng)烈的發(fā)展欲望、強(qiáng)勁的發(fā)展動力、強(qiáng)力的發(fā)展措施是分不開的。并切合自身實(shí)際使發(fā)展規(guī)劃根據(jù)市場環(huán)境變化適時進(jìn)行調(diào)整，2003年，籌備金城碼頭項(xiàng)目，2004年《港口法》實(shí)施，金城碼頭投入建設(shè)，2005年建成試生產(chǎn)，2006年開始達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)向股東回報，至2008年，已累計(jì)回報41.5%。2006年4月，又開工建設(shè)金園港埠公司，總投資1.528億元，設(shè)有件雜貨、進(jìn)（出）散貨、硫酸四個泊位，年設(shè)計(jì)吞吐量450萬噸，實(shí)際產(chǎn)能600萬噸。2008年投入試生產(chǎn)，全年完成作業(yè)量83萬噸，業(yè)務(wù)包括硫酸、散貨進(jìn)（出）口、大件運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、對外籍輪開放等。目前公司經(jīng)營岸線達(dá)1.6公里，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)自身優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，培育了核心競爭力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，明確了發(fā)展目標(biāo)，并在發(fā)展的進(jìn)程中，不斷變革創(chuàng)新適應(yīng)新環(huán)境，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，企業(yè)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

1.2是以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新管理模式樹立服務(wù)品牌

運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)品就是 “運(yùn)輸對象的位移”，而制造“產(chǎn)品”過程中最主要的工藝就是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量是企業(yè)的生命。在運(yùn)輸服務(wù)中怎樣創(chuàng)新管理方式,以優(yōu)良的服務(wù)，讓客戶滿意，是企業(yè)取勝之本。。在市場競爭中，我們僅靠2000噸的運(yùn)力是無法參與競爭的，主要法寶還在于靈敏地捕捉信息、準(zhǔn)確地做出判斷、快速地把握商機(jī)、巧妙地規(guī)避風(fēng)險，使得我們面對民營運(yùn)輸占主體的強(qiáng)勁對手，以我們自身的環(huán)境優(yōu)勢、完善的服務(wù)體系、不斷超越的經(jīng)營理念，加上堅(jiān)持不懈地努力，贏得控股公司的認(rèn)同，客戶們的肯定。——實(shí)行全過程服務(wù)質(zhì)量管理。圍繞人身、設(shè)備、航行、貨物安全，著力培養(yǎng)員工的安全意識、法律意識、服務(wù)意識。公司運(yùn)輸、危化品裝卸安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，定期開展安全檢查、查找隱患、限期整改一系行之有效的工作，大大增強(qiáng)了全體員工的安全意識。強(qiáng)化服務(wù)意識，在不斷加強(qiáng)運(yùn)輸及裝卸現(xiàn)場管理的同時，樹立服務(wù)品牌，通過總結(jié)、完善、提升，形成自己的質(zhì)量服務(wù)體系。堅(jiān)持完善跟船押運(yùn)、監(jiān)控巡視等管理制度，形成對運(yùn)輸裝卸全過程服務(wù)。提高服務(wù)技能，加強(qiáng)每個環(huán)節(jié)的貨物安全管理，如：對于不同季節(jié)、氣候采取相應(yīng)雨布覆蓋、灑水使表面結(jié)殼等方式，防止流失。采取拍照、鉛封、公路段計(jì)時、跟車等方式防止精砂被盜。在裝卸上，提高了裝卸效率，減少了裝卸損耗，船舶停靠時間縮短，周轉(zhuǎn)率加快，客戶滿意，船東滿意。。——開展質(zhì)量管理活動，提高服務(wù)水平。圍繞質(zhì)量管理工作開展QC小組活動、合理化建議、小改小革、技術(shù)比武、勞動競賽等活動，并取得新的突破：以《降低水路運(yùn)輸損耗率》為主要內(nèi)容的QC成果獲得有色行業(yè)學(xué)會的優(yōu)秀表彰；《降低裝卸損耗率》獲有色行業(yè)協(xié)會QC優(yōu)秀獎；以運(yùn)輸質(zhì)量管理為主要內(nèi)容管理體系被省質(zhì)量協(xié)會授予《安徽省質(zhì)量管理獎》、金城碼頭作業(yè)一隊(duì)獲全國質(zhì)量信得過班組、控股公司優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化班組稱號；金城碼頭作業(yè)二隊(duì)獲控股公司先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化班組稱號；《金城碼頭躉船移位》合理化建議獲控股公司二等獎表彰；榮獲標(biāo)準(zhǔn)化《4A級優(yōu)良行為企業(yè)》稱號，等等。這些質(zhì)量管理活動的開展，體現(xiàn)了為客戶服務(wù)的經(jīng)營思想，引導(dǎo)推動員工廣泛參與，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量工作的深化，也全方位地帶動了質(zhì)量水平的提高，企業(yè)形象得到提升。

2.對水運(yùn)發(fā)展的思考與建議

銅冠水運(yùn)因隸屬銅陵有色控股公司，貨源充足，市場廣闊，任何一個同行企業(yè)無法比擬，具有十分明顯的競爭優(yōu)勢；在集團(tuán)內(nèi)部的運(yùn)輸企業(yè)中，又因依托黃金水道，批量大、成本低、污染少，具有相對的比較優(yōu)勢。優(yōu)勢企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展。目前，水運(yùn)迫切需要發(fā)展的項(xiàng)目有：

2.1發(fā)展江運(yùn)，擴(kuò)大規(guī)模：退出海運(yùn)，發(fā)展江運(yùn)，決策程序已經(jīng)董事會同意，可行性研究（技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論證）已經(jīng)完成并報控股公司主管部門。發(fā)展江運(yùn)兩個最主要條件（貨源的落實(shí)，船價的低位）已經(jīng)具備，資金來源基本落實(shí)。

2.2船廠的改造：六十年代的廠房已經(jīng)變成危房，需要改造，周邊的荒地通過改造可以吃進(jìn)，如果再不加快投資很可能喪失時機(jī)，作為投資主體，銅冠水運(yùn)在此處的回報周期較長，作為長期投資，非常必要。

2.3金園港埠的二期工程（集裝箱碼頭）：金園港埠已經(jīng)市政府確定為對外開放港口，今年六七月份可能具備驗(yàn)收條件。

為了充分發(fā)揮其功能，適應(yīng)未來的發(fā)展，滿足金昌改造升級的需要，也應(yīng)當(dāng)加快二期的前期工作。

2.4岸線資源的整合：包括安慶銅山碼頭的改造升級，金州、一冶岸線的整合、開發(fā)。岸線資源的稀缺，岸線對控股公司在同行業(yè)競爭中的重要性都需要引起充足的重視。

總之，未來3-5年，銅冠水運(yùn)的發(fā)展任務(wù)將十分繁重。目前的優(yōu)勢明顯，但劣勢與威脅同時存在，突出的有兩點(diǎn)：水運(yùn)是完全市場化的競爭行業(yè)，幾乎是民營經(jīng)濟(jì)的天下，他們適應(yīng)市場的能力強(qiáng)，反應(yīng)快，相比較，我們機(jī)制呆板，反應(yīng)遲鈍，抓不住機(jī)會；決策程序慢，管理層次多，缺少必要的靈活與變通。鑒于此，僅對制約我們發(fā)展的瓶頸問題提出若干建議：

2.4.1重視主業(yè)的同時，亦重視輔業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)。分清主次，是重要的方法論，但也要看到優(yōu)勢企業(yè)的優(yōu)勢并不長期存在，抓不住機(jī)遇，可能淪為劣勢，控股公司幅員遼闊，行業(yè)眾多，可以考慮給這些單位一定的決策權(quán)或簡化一些決策的程序。。

.2.4.2破除一些僵化的制度。變通是條路徑，不妨讓一些人或單位試走，比如購船的可行性研究找不到有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，不作變通就要花無謂的費(fèi)用：即設(shè)計(jì)咨詢單位按我們提供的數(shù)據(jù)出報告。

2.4.3試行任期責(zé)任追究或?qū)嵭酗L(fēng)險抵押。對決策失誤造成損失進(jìn)行責(zé)任追究；對發(fā)展項(xiàng)目投資失誤的，按損失額的一定比例沒收風(fēng)險抵押金，以控制盲目發(fā)展。

3.結(jié)束語

按照控股公司統(tǒng)一部署，銅冠水運(yùn)公司正面臨著專業(yè)化重組合并，對于重組后的組織管理模式，將是我們在下步管理創(chuàng)新工作中積極探索的新的課題，我們將按照控股公司“三化四新、優(yōu)化升級”“鞏固提高、再造企業(yè)”的要求，堅(jiān)持以人為本，自主管理，努力實(shí)現(xiàn)人企共同發(fā)展目標(biāo)。

第11篇

作者簡介：谷建華，男，教授，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)與分布式系統(tǒng)；周興社，男，教授，博導(dǎo)，西北工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院院長，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)化嵌入式計(jì)算和普適計(jì)算。

摘 要：文章結(jié)合西北工業(yè)大學(xué)的實(shí)際和操作系統(tǒng)課程的特點(diǎn)，提出“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、強(qiáng)能力” 的操作系統(tǒng)課程培養(yǎng)目標(biāo)，著重論述操作系統(tǒng)課程在教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法方面的研究和實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)；精品課程；能力培養(yǎng)

西北工業(yè)大學(xué)于20世紀(jì)70年代后期組建了計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)，開設(shè)了計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)課程。經(jīng)過30多年來的教學(xué)實(shí)踐和研究，幾代教師的共同努力，結(jié)合本校的實(shí)際，我們在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面積極改革、銳意進(jìn)取，形成了自己的特色。

1 制訂教學(xué)目標(biāo)

西北工業(yè)大學(xué)作為一所國內(nèi)一流、國際知名的研究型大學(xué)，其計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)是陜西省的名牌專業(yè)，同時二級學(xué)科計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)是國家重點(diǎn)學(xué)科之一，培養(yǎng)高水平研究與工程兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才是學(xué)校的重要目標(biāo)之一[1]。

操作系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)專業(yè)重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程，它的任務(wù)是要使學(xué)生理解現(xiàn)代操作系統(tǒng)的基本原理、主要功能和相關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)，掌握當(dāng)今主流操作系統(tǒng)的應(yīng)用模式和管理方法，了解其運(yùn)行環(huán)境和實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)，對學(xué)生在計(jì)算思維，算法分析，系統(tǒng)軟件分析、設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)的認(rèn)知、分析、設(shè)計(jì)與應(yīng)用等方面的能力的培養(yǎng)具有重要作用[2-3]。

為此，結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)和操作系統(tǒng)的特點(diǎn)，我們制訂了“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、強(qiáng)能力”的操作系統(tǒng)課程培養(yǎng)目標(biāo)。

2 革新教學(xué)理念

為了保證課程的教學(xué)質(zhì)量，在教學(xué)理念上，我們推行研究性教學(xué)、注重學(xué)科方法論，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和理性思維；根據(jù)操作系統(tǒng)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，設(shè)置多層次的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，同時利用兩個課堂、建立多種考核方式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提高。經(jīng)過多年努力，收到了良好的效果。

1) 推行研究性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識。

在傳授操作系統(tǒng)理論知識的同時，通過介紹相關(guān)知識的來龍去脈，將知識的發(fā)現(xiàn)過程和大師的思維過程展現(xiàn)出來，引導(dǎo)學(xué)生提出問題、激發(fā)學(xué)生求知欲望；并利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)模擬知識發(fā)現(xiàn)的過程，使學(xué)生能夠感受知識的創(chuàng)新過程，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識。

2) 注重學(xué)科方法論，培養(yǎng)學(xué)生理性思維。

在講授經(jīng)典知識的同時，通過實(shí)例分析，將學(xué)科最基本的方法和在實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)軟件時通常應(yīng)該考慮的問題要點(diǎn)、研究思路和方法介紹給學(xué)生，加大對學(xué)生抽象思維能力和邏輯思維方法的培養(yǎng)，強(qiáng)化對學(xué)生進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)的理解、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)能力的培養(yǎng)，從而提高學(xué)生的理性思維能力。

3) 強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生動手能力和團(tuán)隊(duì)精神。

通過設(shè)置“體驗(yàn)型、驗(yàn)證型和創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)”的實(shí)驗(yàn)體系，我們確立了“循序漸進(jìn)、融會貫通、精講多練”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)原則。結(jié)合科學(xué)研究，教師從科研課題中提煉創(chuàng)新題目，或通過參加高水平的全國課程競賽，吸引學(xué)生進(jìn)入開放實(shí)驗(yàn)室，在主講教師和實(shí)驗(yàn)教師共同的指導(dǎo)下，學(xué)生以分組形式進(jìn)行創(chuàng)新研究實(shí)驗(yàn)，并在此過程中不斷提高自身的動手能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

4) 利用第二課堂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

在確保課堂內(nèi)授課質(zhì)量的同時，充分利用第二課堂(課外)時間。鼓勵并引導(dǎo)學(xué)生開發(fā)操作系統(tǒng)教學(xué)軟件，不但加深了學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的理解，而且還提高了學(xué)生綜合運(yùn)用軟件工程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、程序設(shè)計(jì)方法等課程知識的能力，同時還激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，可謂一舉多得。邀請國內(nèi)外知名學(xué)者和國際著名IT公司的研究人員為本科生講解操作系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和研究現(xiàn)狀，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

5) 建立多種考核方式，科學(xué)評判學(xué)生能力。

調(diào)整考試方法，采用多種形式，注重對過程及能力的考核。理論課教學(xué)將期末考試成績權(quán)重降為70%；增加實(shí)驗(yàn)?zāi)芰εc日常素質(zhì)考查，權(quán)重為30%；同時鼓勵、引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合課程內(nèi)容，通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料撰寫專題小論文、實(shí)驗(yàn)報告和平時表現(xiàn)綜合評定考查學(xué)生成績。

3 更新教學(xué)內(nèi)容

3.1 教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)思想

根據(jù)課程的作用與任務(wù)，精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是：保持教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，提高教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，重視教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性。

3.2 強(qiáng)化能力培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容

更新教學(xué)理念，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維能力培養(yǎng)，理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)相互結(jié)合，同時強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，設(shè)制單獨(dú)的實(shí)踐課程。為此，我們設(shè)置了三個階段的教學(xué)內(nèi)容：理論教學(xué)、課內(nèi)實(shí)驗(yàn)和課程設(shè)計(jì)。

1) 理論教學(xué)：分成13大模塊，操作系統(tǒng)概論；進(jìn)程的描述及控制；線程；進(jìn)程的調(diào)度；進(jìn)程間通信；死鎖及處理；基本的存儲管理；虛擬存儲管理；設(shè)備管理；文件管理；保護(hù)及安全；操作系統(tǒng)實(shí)例分析；操作系統(tǒng)新知識選講。

2) 課內(nèi)實(shí)驗(yàn)：設(shè)置與理論教學(xué)同步進(jìn)行的課內(nèi)實(shí)驗(yàn)，以體驗(yàn)型實(shí)驗(yàn)為主，輔以驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)。

3) 課程設(shè)計(jì)：獨(dú)立設(shè)置了課程設(shè)計(jì)1門，以驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)為主，輔以創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)。

3.3 層次化的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，一般性地闡述其工作原理，很可能使本來具體生動的內(nèi)容變得十分抽象、枯燥并難以理解。解決好理論與實(shí)踐相結(jié)合的問題是提高操作系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。操作系統(tǒng)上機(jī)實(shí)踐環(huán)節(jié)是操作系統(tǒng)課程的重要組成部分，對于理解操作系統(tǒng)課程中的相關(guān)理論和知識點(diǎn)有著非常重要的作用。我們確立了“循序漸進(jìn)、融會貫通、精講多練”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)原則，并依據(jù)實(shí)驗(yàn)的深度，將實(shí)驗(yàn)內(nèi)容分為三個層次。

1) 體驗(yàn)型實(shí)驗(yàn)：使用操作系統(tǒng)的相關(guān)工具或編制簡單的程序，觀察程序的運(yùn)行，了解操作系統(tǒng)的各種行為，從而體會操作系統(tǒng)的相關(guān)概念。

2) 驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)：通過分析有關(guān)操作系統(tǒng)的源碼，修改相關(guān)的程序或?qū)崿F(xiàn)教科書(參考資料)上的相應(yīng)算法，驗(yàn)證操作系統(tǒng)中的原理和算法。

3) 創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)：結(jié)合具體操作系統(tǒng)源碼的分析，針對操作系統(tǒng)的某些算法的不足，對其進(jìn)行改進(jìn)或提出新的算法并實(shí)現(xiàn)。

4 創(chuàng)新教學(xué)方法

1) “課程理論教學(xué)”與“課程實(shí)踐鏈”相結(jié)合。

針對操作系統(tǒng)課程的特點(diǎn)，教學(xué)中始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，二者相互促進(jìn)。學(xué)生通過“課程實(shí)踐鏈”上多個連續(xù)環(huán)節(jié)的實(shí)踐，分析及解決遇到的問題，促進(jìn)他們對相關(guān)知識點(diǎn)的理解；同時在“課程理論教學(xué)”上，改變過去教學(xué)中“老師臺上講，學(xué)生埋頭記”的“滿堂灌”模式，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，構(gòu)建學(xué)生的主體地位，使學(xué)生能在教師的引導(dǎo)下自主地、主動地、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)。

2) “教學(xué)”和“科研”相結(jié)合。

我們教學(xué)團(tuán)隊(duì)老師都是一直從事(嵌入式)操作系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件科研與開發(fā)工作，主持或參加了多項(xiàng)國家或省部級項(xiàng)目、863項(xiàng)目、自然科學(xué)基金項(xiàng)目等，取得了多項(xiàng)科研成果。我們深深懂得教學(xué)與科研相長的道理，以及教學(xué)和科研相結(jié)合的重要性。所以始終把在科研中取得的成果，如進(jìn)程實(shí)時調(diào)度算法、快速文件系統(tǒng)等，不斷的融入到教學(xué)當(dāng)中。提升了教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。

3) “中文”與“英文”相結(jié)合。

為適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)與國際接軌，培養(yǎng)國際化復(fù)合型人才的要求，在教學(xué)中采用了雙語教學(xué)。參考了大量的國內(nèi)外相關(guān)的資料，特別是國外權(quán)威的經(jīng)典教材，制作了電子教案。針對學(xué)生對全英文電子教案不能完全適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)，采用部分內(nèi)容中英文并舉的方式，取得了良好的教學(xué)效果。

2011年起，我們采取了“特生特教”的方法，通過自主報名、教師優(yōu)選，從每個班級選取了2～3名英語通過六級的學(xué)生組成一個純英語操作系統(tǒng)教學(xué)班。近半學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐表明學(xué)生主動性較高、效果良好。

4) “主題教學(xué)”與“專家講座”相結(jié)合。

在做好核心主題和基本知識單元教學(xué)的同時，積極聘請國內(nèi)外知名學(xué)者和國際著名IT公司的研究人員開展操作系統(tǒng)相關(guān)研究的前沿學(xué)術(shù)講座，使學(xué)生了解學(xué)科發(fā)展的最新動態(tài)，獲取大量的專業(yè)信息，啟發(fā)學(xué)生對課程的興趣。

5) “大班授課”與“小組討論”相結(jié)合。

“大班授課”側(cè)重核心知識單元的講解，老師針對教學(xué)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)設(shè)置問題，啟發(fā)學(xué)生的思維，引導(dǎo)“小組討論”。學(xué)生根據(jù)問題，通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)和上機(jī)實(shí)踐，提出解決方案或思路，學(xué)以致用，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性。

6) “綜合考核”與“素質(zhì)培養(yǎng)”相結(jié)合。

改革考核方式，注重學(xué)生的實(shí)踐能力。采取以測試學(xué)生基礎(chǔ)理論知識為主的理論考核；以測試學(xué)生實(shí)際動手能力及基本技能為主實(shí)踐考核。同時引入“課程實(shí)踐鏈”表現(xiàn)評價體系，依據(jù)各環(huán)節(jié)和其相應(yīng)權(quán)重考核學(xué)生的綜合表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新意識和想象力的培養(yǎng)。

5 突出課程特色

1) 有機(jī)結(jié)合的課程體系。

由操作系統(tǒng)原理、Windows操作系統(tǒng)核心技術(shù)(微軟精品課程)、操作系統(tǒng)課程設(shè)計(jì)(教育部-微軟精品課程)、系統(tǒng)級程序設(shè)計(jì)(引自美國卡內(nèi)基•梅隆大學(xué))、高級操作系統(tǒng)等組成了課程群。形成了循序漸進(jìn)地、涵蓋原理、技術(shù)、設(shè)計(jì)、編程實(shí)踐的課程體系。幾門課程相互銜接、相互補(bǔ)充、有機(jī)配合共同打造操作系統(tǒng)教學(xué)的課程體系。

2) 多層次漸進(jìn)式實(shí)驗(yàn)設(shè)置。

形成了體驗(yàn)性、驗(yàn)證性和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)體系，確立了“循序漸進(jìn)、融會貫通、精講多練”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)原則。

3) 廣泛的國際合作。

我們積極與微軟、SUN、Intel等國際著名IT公司展開了廣泛的合作，及時把這些公司最新的操作系統(tǒng)技術(shù)融入到教學(xué)當(dāng)中，站在巨人的肩膀上，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)技術(shù)和教學(xué)手段是提高我們教學(xué)質(zhì)量的捷徑，取得了很好的效果。

6 結(jié)語

西北工業(yè)大學(xué)的操作系統(tǒng)課程在2010年被評為國家級精品課程。我們會加倍努力，深化教學(xué)改革、強(qiáng)化精品意識，強(qiáng)化學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步拓展理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和方式，不斷研究適合中國國情的教學(xué)之路，使我校的操作系統(tǒng)課程百尺竿頭、更上一層。

參考文獻(xiàn)：

[1] 谷建華,周興社. 西北工業(yè)大學(xué)“操作系統(tǒng)”課程改革實(shí)踐[J]. 計(jì)算機(jī)教育,2009(7):10-12.

[2] 高等學(xué)校計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)人才專業(yè)能力構(gòu)成與培養(yǎng)[M]. 北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2010:151-155.

[3] 羅宇,鄒鵬,吳慶波,等. “操作系統(tǒng)”國家精品課程課程建設(shè)總結(jié)[J]. 計(jì)算機(jī)教育,2009(7):39-41.

Research on Exquisite Course of Operating System in NWPU

GU Jianhua, ZHOU Xingshe, ZHANG Yu

(School of Computer Science and Technology, Northwestern Polytechnical University, Xi’an 710072, China)

第12篇

論文摘要：本文通過對風(fēng)險、風(fēng)險管理內(nèi)涵進(jìn)行闡述，接著對商業(yè)銀行風(fēng)險的分類及風(fēng)險管理戰(zhàn)略的進(jìn)行了說明，然后從全面風(fēng)險管理原則、任務(wù)、方法和文化四個方面分析了全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略，得出我國商業(yè)銀行應(yīng)該實(shí)施全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略，應(yīng)對跨國銀行挑戰(zhàn)的結(jié)論，并提出實(shí)施策略。

一、風(fēng)險與風(fēng)險管理概述

1．風(fēng)險與風(fēng)險管理的內(nèi)涵

風(fēng)險是在特定的環(huán)境和特定的時間內(nèi)存在的，可以測量的各種損失與人們預(yù)期的差異，具有客觀性、偶然性、相對性、可測性和可控性。風(fēng)險管理是指經(jīng)濟(jì)單位通過對風(fēng)險的認(rèn)識、衡量和分析，以一定成本達(dá)到最大安全保障的辦法。風(fēng)險管理的職能由以下要素組成：(1)任務(wù)確定；(2)風(fēng)險評價；(3)風(fēng)險控制；(4)風(fēng)險融資；(5)計(jì)劃管理。

2．商業(yè)銀行風(fēng)險的分類

根據(jù)國際巴塞爾委員會在1997年9月頒布的《有效銀行監(jiān)管的核心原則》的分類方法，商業(yè)銀行分險可分為以下幾類：

(1)資本不足風(fēng)險——商業(yè)銀行若沒有足夠的資本金抵補(bǔ)風(fēng)險帶來的損失，將引起擠兌風(fēng)潮，甚至導(dǎo)致因資不抵債引起商業(yè)銀行的倒閉。

(2)信用風(fēng)險——借款者不償還貸款或者不按照交易合同履行承諾的風(fēng)險。

(3)流動性風(fēng)險——有市場／產(chǎn)品流動性與現(xiàn)金流／融資兩種形式。

(4)N率風(fēng)險——貨幣市場、資本市場利率的波動通過存款、貸款、拆借等業(yè)務(wù)影響商業(yè)銀行負(fù)債成本和資本收益等造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性。

(5)市場風(fēng)險——由于市場價格的變動，銀行的表內(nèi)和表外頭寸會遭受損失的風(fēng)險，其一個具體內(nèi)容是外匯風(fēng)險。

(6)自然與社會風(fēng)險——由于自然因素或個人或團(tuán)體在社會上的行為引起的風(fēng)險，使借款人蒙受經(jīng)濟(jì)損失，以致不能歸還貸款，造成商業(yè)銀行的損失。

(7)操作風(fēng)險——由于制度不健全、管理失誤、控制錯誤、欺詐及人為因素造成的風(fēng)險。包括：交易執(zhí)行風(fēng)險、欺詐和技術(shù)風(fēng)險。

(8)法律風(fēng)險——因法律不完善、不正確的法律意見和文件而造成同預(yù)計(jì)情況相比資產(chǎn)價值下降或負(fù)債加大的風(fēng)險。

(9)聲譽(yù)風(fēng)險——產(chǎn)生于操作上的失誤，違反有關(guān)法規(guī)和其他問題。

3．商業(yè)銀行的風(fēng)險管理戰(zhàn)略

商業(yè)銀行風(fēng)險管理戰(zhàn)略包括風(fēng)險管理戰(zhàn)略和政策的制定，根據(jù)風(fēng)險狀況在機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行合理的資本配置，以及為達(dá)到上述目標(biāo)而構(gòu)建結(jié)構(gòu)化的組織機(jī)制。風(fēng)險管理戰(zhàn)略必須圍繞銀行業(yè)務(wù)緊密開展，即：(1)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險管理戰(zhàn)略緊密結(jié)合，以保證銀行的競爭優(yōu)勢和承擔(dān)的風(fēng)險一致；(2)風(fēng)險管理過程的設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險管理組織架構(gòu)、外部市場環(huán)境一致；(3)從風(fēng)險管理角度考核分支機(jī)構(gòu)業(yè)績；(4)提高收益的質(zhì)量和穩(wěn)定性；(5)選擇達(dá)到風(fēng)險管理目標(biāo)需要的恰當(dāng)工具。

二、全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略分析

全面風(fēng)險管理，是指對整個銀行內(nèi)各個業(yè)務(wù)層次，各種類型風(fēng)險的通盤管理，這種管理要求將信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險等以及包含這些風(fēng)險的各種金融資產(chǎn)與資產(chǎn)組合、承擔(dān)這些風(fēng)險的各個業(yè)務(wù)單位納入到統(tǒng)一的體系中，對各類風(fēng)險依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測量并加總，且依據(jù)全部業(yè)務(wù)的相關(guān)性對風(fēng)險進(jìn)行控制和管理。一個有效的全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略會平衡風(fēng)險管理結(jié)構(gòu)方面和質(zhì)量方面的問題，前者如任務(wù)、職責(zé)、責(zé)任、政策、方法、控制和信息工具；后者如公司哲學(xué)、文化、培訓(xùn)、意識和如何加強(qiáng)有力的行為。基于這一認(rèn)識，全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略是策略、程序、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境四個方面之間的融合。

1．全面風(fēng)險管理原則

全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)該遵循三項(xiàng)原則，即穩(wěn)健性、系統(tǒng)性、分散與集中相統(tǒng)一。(1)穩(wěn)健性。風(fēng)險管理系統(tǒng)一定要確保透明、可信、及時和可操作才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健性。(2)系統(tǒng)性。一個有效的風(fēng)險管理框架絕非單純的一個模型就可實(shí)現(xiàn)。它是一個融合了策略、程序、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境四方面因素的有機(jī)系統(tǒng)。(3)分散與集中相統(tǒng)一。風(fēng)險的分散管理有利于各相關(guān)部門集中力量將各類風(fēng)險控制好。而風(fēng)險的集中管理則有利于從整體上把握銀行面臨的全部風(fēng)險，從而將風(fēng)險策略與商業(yè)策略統(tǒng)一起來。

2．全面風(fēng)險管理任務(wù)

全面風(fēng)險管理的任務(wù)包括以下六項(xiàng)：(1)把交易策略和風(fēng)險管理策略結(jié)合起來，確保企業(yè)在預(yù)測并分散風(fēng)險方面的優(yōu)勢；(2)建立易于公司組織內(nèi)部的理解、實(shí)施的風(fēng)險管理過程；(3)合理安排人員、組織指導(dǎo)和風(fēng)險行為，提高風(fēng)險管理的水平；(4)對各類風(fēng)險進(jìn)行理性劃分，合理反映公司商業(yè)策略和外部市場環(huán)境所對應(yīng)的風(fēng)險；(5)建立一個透明、可信、及時和可操作的風(fēng)險和行為的衡量系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個人行為與企業(yè)商業(yè)目標(biāo)和風(fēng)險管理目標(biāo)的統(tǒng)一；(6)創(chuàng)造強(qiáng)化的組織意識并關(guān)注改善受益的質(zhì)量和持續(xù)性，提高風(fēng)險承受的能力。

3．全面風(fēng)險管理方法

全面風(fēng)險管理是通過建立將各種風(fēng)險一體化分析的方法和模型，考慮各種風(fēng)險的相關(guān)性，從整體上去反映風(fēng)險的狀況。例如，巴塞爾協(xié)議對資本充足率的計(jì)算是基于信用風(fēng)險，其后，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部模型的VAR方法與資本配置又以市場風(fēng)險為基礎(chǔ)，而風(fēng)險分析一體化方法就是通過建立模型，用綜合的方法來對這兩種風(fēng)險和其他所有相關(guān)的風(fēng)險統(tǒng)一分析，使監(jiān)管機(jī)構(gòu)對資本的要求與銀行本身對資本的要求和配置一體化，優(yōu)化銀行風(fēng)險與資本管理。

風(fēng)險分析一體化的方法同時也可以避免單獨(dú)估算各種風(fēng)險的評估程序的不必要的重復(fù)，有助于確保風(fēng)險分析結(jié)果互相一致，可以用來處理包含了種種風(fēng)險的新的混合金融工具。關(guān)于風(fēng)險分析一體化方法，要求對不同的風(fēng)險按照流動性程度排列，既考慮到這些風(fēng)險之間的共同方面，也考慮它們的差異。

4．全面風(fēng)險管理文化

風(fēng)險無處不在，商業(yè)銀行的這種內(nèi)在風(fēng)險特性決定了風(fēng)險管理必須體現(xiàn)為每一個員工的行為，所有銀行工作人員都應(yīng)該具有風(fēng)險管理的意識和自覺。雖然，商業(yè)銀行設(shè)有專門的風(fēng)險管理部門，專司風(fēng)險控制之職。但是，風(fēng)險控制決不僅是風(fēng)險管理部門的事情，各級管理層、各個業(yè)務(wù)部門、每個崗位、每個人在做每項(xiàng)業(yè)務(wù)時都要考慮風(fēng)險因素。董事會是銀行風(fēng)險管理的最高機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)衡量銀行的總體風(fēng)險敞口，并對風(fēng)險管理承擔(dān)總的、最終的責(zé)任。董事會下設(shè)獨(dú)立于管理層的風(fēng)險管理委員會，通過風(fēng)險管理委員會對銀行風(fēng)險管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行判斷和決策，管理層必須執(zhí)行。

三、我國商業(yè)銀行全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略的實(shí)施

2004年6月正式通過的《巴塞爾新資本協(xié)議》(以下稱新資本協(xié)議)中貫穿了全面風(fēng)險管理的理念。新資本協(xié)議的核心是鼓勵更多地改善銀行風(fēng)險管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的風(fēng)險管理技術(shù)，正規(guī)化、系統(tǒng)化地進(jìn)行風(fēng)險管理，以此達(dá)到激勵商業(yè)銀行不斷提高風(fēng)險管理水平的目標(biāo)。我國作為發(fā)展中國家暫不執(zhí)行新資本協(xié)議。但從發(fā)展趨勢看，我國商業(yè)銀行轉(zhuǎn)向全面風(fēng)險管理已經(jīng)是必然趨勢。

1．制定實(shí)施全面風(fēng)險管理的戰(zhàn)略規(guī)劃

把握“五創(chuàng)新”的基本原則，制定全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略規(guī)劃的：一是金融制度的創(chuàng)新。通過加快國有商業(yè)銀行股份制改造的進(jìn)程，積極創(chuàng)造條件上市，增加銀行資本金，有效地提高和增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。二是內(nèi)部管理體制創(chuàng)新。主要通過建立以科學(xué)管理與文化管理相結(jié)合，有效推進(jìn)操作風(fēng)險管理與監(jiān)督的分離，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上為操作風(fēng)險管理提供組織保障。三是業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新。采用巴塞爾委員會提出的VAR風(fēng)險價值法，識別和度量風(fēng)險，糾正管理過程中出現(xiàn)的偏差，有效增強(qiáng)識別、防范各類風(fēng)險的能力，從而為商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是科技手段創(chuàng)新。應(yīng)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技手段創(chuàng)新，已成為銀行高效穩(wěn)健運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和融人現(xiàn)代社會的前提。

2．建立風(fēng)險評級模型

在推進(jìn)我國利率市場化進(jìn)程的過程中，由于在企業(yè)財(cái)務(wù)欺詐現(xiàn)象嚴(yán)重、數(shù)據(jù)積累量不足、金融產(chǎn)品發(fā)展不充分、區(qū)域風(fēng)險差別顯著、道德風(fēng)險異常嚴(yán)重等因素影響下，許多數(shù)學(xué)模型一時在我國銀行業(yè)風(fēng)險管理中還難以發(fā)揮其功效。如何深刻理解中國的金融風(fēng)險，建立起有效的風(fēng)險評級模型，這里重要的一點(diǎn)就是要在學(xué)習(xí)借鑒國外模型的理論基礎(chǔ)、方法論和設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本國銀行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，研究設(shè)計(jì)自己的模型框架和參數(shù)體系，為建立風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

3．完善內(nèi)控機(jī)制

加強(qiáng)操作風(fēng)險管理必須從建立完善的內(nèi)控機(jī)制人手。在內(nèi)控體系設(shè)計(jì)思路上，我國商業(yè)銀行應(yīng)充分體現(xiàn)“過程方法”的原則，即不再以傳統(tǒng)的風(fēng)險分類為管理對象，而是以過程為控制對象，在業(yè)務(wù)和管理過程中控制風(fēng)險。在對風(fēng)險的控制上，針對絕大部分風(fēng)險是由人為因素造成的情況，將控制的重點(diǎn)放在操作風(fēng)險上，研究人事風(fēng)險控制的方法與策略，并通過建立和完善人事考核激勵約束機(jī)制，把操作風(fēng)險和風(fēng)險管理職責(zé)，落實(shí)到機(jī)構(gòu)、部門和個人。

4．建立全面風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)

應(yīng)在銀行內(nèi)部成立專業(yè)化機(jī)構(gòu)，組織調(diào)配各類資源，持續(xù)和深入開展內(nèi)部評級體系的研究、設(shè)計(jì)和開發(fā)工作，并對相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和決策機(jī)制進(jìn)行必要的改造和完善，使之更加適應(yīng)現(xiàn)代化風(fēng)險管理的需要。注重開發(fā)和使用市場風(fēng)險管理系統(tǒng)。要多渠道收集和積累各項(xiàng)業(yè)務(wù)交易數(shù)據(jù)；引入先進(jìn)的分析方法，如動態(tài)敏感度分析、蒙特卡洛模擬以及系統(tǒng)仿真等技術(shù)；提供風(fēng)險管理的依據(jù)，如設(shè)定風(fēng)險限額。加強(qiáng)對操作風(fēng)險的識別和評估。我國商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對高級計(jì)量法的研究，爭取盡快達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)法的要求，努力提高操作風(fēng)險計(jì)量能力，以加快全面風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)步伐。