時間:2022-04-15 16:50:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治建設實施方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
緊緊圍繞新常態下縣委、縣政府的中心工作和科技工作的新特點、新任務、新要求,以法治政府建設為目標,以依法治縣和法治建設為著力點,創新行政執法體制,完善行政執法程序,加強行政執法監督,嚴格行政執法責任,建立健全權責統一、權威高效的依法行政體制,提升各股室、單位和行政執法人員依法行政水平,真正做到嚴格規范公正文明執法,為進一步優化全縣科技創新發展環境提供堅強有力的法治保障。
二、活動內容
(一)以貫徹實施《省行政執法監督條例》為抓手,著力提升行政執法水平。認真組織開展《省行政執法監督條例》學習宣傳活動,健全行政執法監督體制,完善行政執法監督配套制度,創新行政執法監督方式和方法,強化考核懲處機制。一是要嚴格落實行政執法主體資格公告制度,加強行政執法人員資格管理,建立健全行政執法人員檔案。二是要嚴格執行規范行政執法裁量基準制度,對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政執法條款進行梳理,并根據實際,對行政執法裁量權予以細化、量化,制定行政執法裁量基準,并向社會公布。三是要嚴格執行重大行政執法決定法制審核和備案制度,對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執法決定進行法制審核,并將重大行政執法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執法案卷評查工作,及時發現和糾正違法或者不適當行政執法行為。五是要按照縣委提出的“推進執法責任制標準化建設,完善制度體系,實現行政執法機關全覆蓋”的要求,完善“六大機制”,推行行政執法責任制標準化建設,科學界定執法崗位職責,合理確定執法人員的執法責任。六是要依法推進行政執法評議考核,定期組織開展對行政執法人員行使行政執法權和履行法定職責的情況進行評議考核,評議考核結果應當作為獎勵、懲處以及干部任用的重要依據。七是要研究建立行政執法全過程記錄制度,加強行政執法信息化建設,推進網上辦案、網上監督、網上服務,實現行政權力運行規范化、信息化、公開化。八是要探索實行行政執法檢查計劃和登記制度,編制年度行政執法檢查計劃報縣法制局備案。九是要建立法律、法規、規章實施情況報告制度,對實施滿一年的法律、法規、規章,向縣政府書面報告實施情況。
(二)以貫徹實施《縣重大行政決策程序規定》為重點,著力提升重大行政決策水平。按照《縣重大行政決策程序規定》要求,健全和完善重大行政決策機制,從制度上保證決策的科學化、民主化、法制化。一是要嚴格履行職責,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結合實際,健全完善重大行政決策各項配套制度,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是要建立行政執法部門內部重大決策合法性審查機制。通過合法性審查,在對重大行政決策內容是否違法予以認定的同時,從程序上進一步規范決策行為,防止決策的隨意性,減少決策失誤。未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交會議討論。
(三)以合法性審查為切入點,著力提升規范性文件監督管理水平。按照《縣人民政府規范性文件制定程序規定》,嚴格執行規范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對規范性文件要嚴格審查把關,將規范性文件是否符合法治精神、是否違法增設行政權力和公民義務、是否違反上位法等作為審查的重點。二是要嚴格執行規范性文件有效期制度。根據《省行政程序規定》和省政府法制辦《關于落實規范性文件統一登記統一編號統一公布制度有關問題的通知》要求,2015年12月31日前,完成《省行政程序規定》出臺前的規范性文件清理工作。三是要嚴格執行規范性文件“三統一”制度,加大規范性文件“三統一”制度管理和監督力度,未經“三統一”的規范性文件不得作為行政管理的依據。四是要落實規范性文件備案制度,切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,規范性文件報備率、及時率、規范率、審查率、糾錯率力爭達到100%。五是要完善規范性文件監督管理平臺,逐步實現規范性文件網上報備。
(四)以化解矛盾糾紛為重點,著力提升行政復議規范化水平。一是要進一步暢通行政復議案件受理渠道,降低行政復議立案門檻。設立專門接待場所,向社會公開受理行政復議案件的范圍、條件、程序等事項。二是要規范案件審理規則,細化工作流程。規范行政復議審理程序,把好案件審理的事實關、法律關,切實做到案件事實清楚,法律適用準確。提高案件審理質量,運用協調調解等多種方式,促使爭議得到實質性化解。三是要加大公開審理力度,以公開促公正。四是要堅持從嚴標準,加大行政復議案件糾錯力度,提高行政復議工作公信力。五是要切實提高辦案效率,縮短辦案周期,規范行政復議文書。要增強做好群眾工作的能力,努力做到案結事了,最大限度地把行政爭議化解在行政機關內部、化解在行政程序中。六是要認真做好行政應訴工作。要加強學習和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實施意見,提高行政應訴能力,健全完善行政訴訟案件協調機制。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2015年3月)。根據縣委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣的意見》和全縣“法治建設提升年”活動動員會議印發的《“法治建設提升年”活動實施意見》,制定具體活動方案,確定具體年度工作目標,3月底前報縣政府法制局備案。
(二)全面實施階段(2015年4—11月)。按照制定的活動方案和工作目標,廣泛開展各項活動,按時完成各項工作任務。活動期間,及時將活動情況報縣政府法制局。
(三)總結驗收階段(2015年12月)。對活動開展情況進行自查和總結,形成書面報告,于12月中旬報縣政府法制局。
四、具體要求
(一)提高思想認識。開展“法治建設提升年”活動,加強行政執法規范化建設,既是貫徹落實黨的十、十八屆四中全會精神和國務院、省、市、縣政府有關要求的重要舉措,又是全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要內容。完成“法治建設提升年”確定的各項工作任務,對提升我局和行政執法人員的工作能力、工作水平將產生直接影響。各股室、單位要充分認識開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性,把思想統一到縣政府的決策部署上來,以務實的作風、積極的態度、有力的措施參與活動、推進活動,確保活動取得實實在在的效果。
一、指導思想
堅持以全面推進依法行政為目標,認真落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》,以強化行政執法監督,規范行政執法行為,提高行政執法水平為重點,全面落實行政執法責任制,強化依法行政各項工作,以建設法治政府為內容,通過嚴格檢查和依法考核,為我縣經濟又好又快發展,社會和諧進步創造良好的法制環境。
二、實施范圍
按照《省規范行政執法條例》和《省行政執法責任制試行辦法》的規定,凡本縣行政區域內的各級行政機關和由法律、法規授權以及依法接受委托從事行政執法活動的組織,均應全面實施依法行政(行政執法責任制)。具體實施范圍:
(一)縣人民政府,各鄉鎮人民政府。
(二)縣直各行政執法部門和實行垂直管理行政執法部門。
(三)縣人民政府所屬的由法律、法規授權及依法受委托從事行政執法活動的單位。
三、實施責任、依據
實行行政首長責任制,按照分級負責的原則,切實加強對實施行政執法責任制的領導,層層制定目標,明確責任,保證行政執法責任制的全面落實。
各級人民政府和行政執法單位的主要負責人是依法行政(行政執法責任制)的第一責任人,對本級政府和本單位依法行政(行政執法責任制)目標的完成情況負全面責任;各級行政副職對分管范圍內的目標任務負主管責任;各行政執法單位的內設機構負責人根據職能設置對涉及本機構的目標任務負直接責任;行政執法人員根據本單位的分工,對有關具體目標任務的完成負直接責任。實施依據為:各級人民政府的行政執法責任,根據法律、法規、規章以及國家、省為貫徹有關法律、法規、規章的文件中規定的各級政府應承擔的法律職責和義務確定。各級行政執法部門依法行政和行政執法責任,根據綜合規范行政行為的法律、法規、規章和由本部門組織實施或參與實施的法律、法規、規章以及上級行政機關和本級人民政府依法作出的有關規定確定。
四、責任目標
(一)縣政府依法行政(行政執法責任制)目標任務按市政府依法行政(行政執法責任制)實施方案的規定執行。
(二)對各鄉鎮人民政府按統一目標考核,總分為100分。其責任認定依據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》,綜合規范行政行為的法律、法規、規章以及省、市、縣人民政府依法作出的有關規定和要求(具體考核內容及標準見附件1)。
(三)對縣直各部門(含中省直部門)的考核按通用和專用兩種目標執行,總分為100分,其中兩種目標的分值各占50分。通用目標的責任認定依據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》,綜合規范行政行為的法律、法規、規章以及省、市、縣人民政府依法作出的有關規定和要求(具體考核內容及標準見附件2);專用目標由各部門按照本部門組織實施和參與實施的法律、法規、規章以及上級行政機關依法作出的有關規定,參照附件3的格式自行制定。
五、檢查考核
現在開始開會。為深入貫徹落實全面從嚴治黨、全面從嚴治院要求,深入推進我院黨風廉政建設和反腐敗斗爭。按照最高院、省高院和市中院有關部署要求,結合我院實際,經院黨組決定,今天在這里召開黨風廉政建設暨“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育大會。
今天,參加我院黨風廉政建設暨“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育大會的領導有:縣委政法委副書記李建旺、縣紀委監委第十一派駐紀檢監察組組長李國強。在這里我代表院黨組及全體干警對兩位領導的蒞臨指導,表示熱烈歡迎和衷心的感謝!
今天會議共有四項議程:一是由院黨組成員李國峰同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育活動實施方案》;二是由院黨組成員、政治部主任張敬天同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育實施方案》;三是請縣紀委監委第十一派駐紀檢監察組組長李國強同志講話;四是請院黨組書記、院長馬肖博同志作重要講話。
下面,進行第一項議程:
請院黨組成員李國峰同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育活動實施方案》。
......(宣讀完畢)
下面,進行第二項議程:
請院黨組成員、政治部主任張敬天同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育實施方案》。
......(宣讀完畢)
下面,進行第三項議程:
請縣紀委監委第十一派駐紀檢監察組組長李國強同志講話,大家歡迎。
......(講話完畢)
下面,進行第四項議程:
請院黨組書記、院長馬肖博同志作重要講話,大家歡迎。
剛才,院黨組成員李國峰同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育活動實施方案》,院黨組成員、政治部主任張敬天同志宣讀《曲沃縣人民法院關于開展“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育實施方案》,縣紀委監委第十一派駐紀檢監察組組長李國強同志分別從“xxx,xxx,xxx”xx方面提出了具體要求,馬肖博院長圍繞“xxx,xxx,xxx”等x個方面,就如何開展好黨風廉政建設工作和專題警示教育提了具體要求。馬院長的講話具有很強的思想性、指導性和針對性,大家要認真學習領會,扎實抓好警示教育落實。下面,就此次專題警示教育活動,我再強調四點意見:
一是思想上高度重視,行動上堅決落實。要深刻認識開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育活動的重要意義,切實增強推進黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感,把思想和行動統一到最高院、省高院和市中院的部署要求上來,不斷增強深化黨風廉政建設和專題警示教育的政治自覺和行動自覺,扎實推進警示教育各項工作落地見效。
二是認真對照檢查,扎實整改落實。要對照張堅等嚴重違紀違法事實和教訓,認真檢視存在的問題和薄弱環節,并針對存在的問題結合工作實際,認真總結,找準癥結,制定切實可行的整改措施立行立改,進一步完善制度,形成長效機制。
三是加強督促檢查,確保取得實效。要結合最高院、省高院和市中院會議精神,特別是縣紀委監委第十一派駐紀檢監察組組長李國強同志提出的具體要求、馬肖博院長的部署要求,認真研究貫徹落實措施,科學謀劃好黨風廉政建設和專題警示教育工作。紀檢監察部門要進一步加強監督管理,狠抓執紀問責,對警示教育活動中不重視、不認真、不深入、搞形式主義等問題要嚴肅追責問責,確保警示教育工作取得預期效果。
(一)法制監督股工作總結
1.統籌推進依法行政工作。嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度,代區政府起草了《市區人民政府2019年度法治政府建設情況的報告》,報送市政府、區委和區人大,并及時通過政府門戶網站向社會公開。以考核為抓手促進法治政府建設持續推進,按照《2019年度依法行政工作考核方案》對全區各部門、鄉鎮街進行了考核,評選出先進鄉鎮街3個,先進區直單位5個,先進個人10名。
2.切實推進行政裁決工作。充分發揮執法協調小組作用,為保障公民、法人和其他組織合法權益,進一步健全行政裁決制度,制定了《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的實施方案》。部署開展全區裁決事項梳理工作,嚴格對照省政府、市政府文件精神,梳理了我區8個部門10項行政裁決事項,印發《區行政裁決事項基本清單(第一批)》,并在政府門戶網站公開。
3.持續開展“減證便民”行動。全面推廣證明事項告知承諾制,制定了《實施方案》,嚴格實行全區范圍內除法律法規有明確規定或直接涉及國家安全、生態環境保護和直接關系公民人身、重大財產安全的事項外,原則上都要實行證明事項告知承諾制。截止目前,基本形成我區證明事項告知承諾制政務服務事項目錄清單,待市級目錄清單公布后及時公布。
4.積極開展案卷評查。采取部門自查和集中評查方式,對全區執法機構2019年度辦結的138份行政處罰案卷、113份行政許可案卷進行了評查,重點檢查了市場監管、住房城鄉建設和文化旅游等領域的執法案卷。從檢查結果看,全區各行政執法部門案卷質量逐年提高,行政執法水平明顯提升。
5.嚴格行政執法人員管理。嚴格執行行政執法人員持證上崗、資格管理和培訓考核制度,加強法制監督平臺運用和管理,積極做好行政執法證件申領和更換工作。上半年,年審執法證件967本,辦理行政執法證件21本,參加市局組織的執法人員培訓12人次。
(二)法治監督下半年工作計劃
一是持續推進“三項制度”的落實,加大行政執法監督工作力度,組織實施好對鄉鎮政府和區直機關依法行政工作的評議考核。二是加強執法主體和執法人員的資格管理,做好下半年全區行政執法資格認證考試報名和依法行政專題培訓工作。三是加快推進證明事項告知承諾制工作進程,進一步從制度層面解決群眾和企業辦事難、辦事慢等問題。
一、工作任務
做好跨境貿易服務。配合市相關部門做好口岸收費目錄清單公示。做好對外貿易經營者備案登記服務,開展備案登記網上申請培訓,提高對外貿易備案登記效率,加快出口商品通關速度。
二、責任分工和推進計劃
(一)責任分工
牽頭局領導:
責任科室:外貿科
責任人:
(二)推進計劃
1、積極與市商務局、海關溝通聯系,了解口岸收費目錄清單,及時向外貿出口企業公示。
2、充分利用國家商務部將外貿經營者備案登記權限下放到區的有利條件,把規定一周內完成備案登記的時限,縮短為當天完成,為企業發展外貿出口提供最大便利條件、最短通關時間。
三、工作措施
(一)大力推行“全天候等待、全方位跟蹤、全過程免費”的“三全”服務方式。即不論什么時間,只要出口企業需要幫助,均無條件給予支持。
一、活動目標
突出以法制教育為重點,以形成知法守法、依法行醫的法治環境為基本目標,進一步增強全院職工特別是干部的法制觀念,以此推進醫院民主與法制建設,牢固樹立以病人為中心的服務理念,構建和諧醫患關系,努力做到依法執政、依法行醫。
二、活動內容
(1)普法教育,大力開展法制宣傳,全面形成依法治院的氛圍。責任科室:總務科。
全面貫徹落實“六五”普法規劃,健全工作人員學法制度,把衛生法律法規和依法行政知識作為法律法規知識培訓內容,有計劃有重點地組織全員普法教育,努力提高廣大職工的法律素質和醫院的法制化管理水平,形成學法、知法、用法、守法的良好風氣。
(2)加強制度建設,積極推進領導干部學法用法制度的建立與落實。責任科室:辦公室。
在中心理論組學習計劃中,擴大法律法規學習范圍,重點學習新頒布的《黨政領導干部選拔工作條例》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》,組織觀看央視大型歷史紀錄片《大理寺》并進行如何用法、依法辦事的專題討論,努力提高領導干部學法守法意識和依法行政、依法管理的能力。
(3)落實醫務人員法律學習制度。責任科室:醫務科、護理部。
組織醫務人員對《執業醫師法》、《護士管理條例》、處方管理辦法以及藥品管理法等法律法規進行學習,提高依法行醫的意識和能力。
(4)以開展重點領域專項治理為抓手著力推進行業依法治理。責任科室:紀委、醫務科。
認真執行衛計委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》,逐步建立完善我院預防醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制,促進醫務人員依法執業、廉潔行醫。
(5)利用醫院電子屏、官方網站、微博、綜合辦公平臺等網絡平臺向公眾,積極宣傳衛生行業法律法規,提高法律法規宣傳教育覆蓋面。責任科室:醫務科信息科
三、活動時間
2014年3月開始至2014年11月上旬結束。
四、活動要求
(1)提高認識,精心組織。各責任部門要充分認識開展此次主題活動的重要意義,切實明確責任、精心組織,要堅持從實際出發、從群眾需要出發,努力推進活動進基層,確保活動順利進行,扎實有效。
一、指導思想
緊緊圍繞全市的戰略定位和人防發展目標,以全面提高人防法治化建設水平為根本任務,加強人防法制宣傳,強化法治意識,為人防事業又好又快發展營造良好的法治環境。
二、基本任務
一是突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳。二是深入宣傳與人防建設、與經濟社會發展相關的法律法規。三是積極推進人防法治文化建設。
三、主要措施
(一)法律進機關。全辦機關干部參加學法時間不少于60課時,并按規定做好學習筆記。落實領導干部學法考試制度,參考率、合格率100%。積極參與和開展學法用法模范公務員、示范機關和法治文化創建活動。
(二)法律進鄉村。結合下基層活動和基層人防工作,加強農村普法宣傳,提高農村干部群眾的法律素質。
(三)法律進社區。深化人防工作進社區,建立人防法制宣傳櫥窗、宣傳展館,增強居民對人防及法律法規的了解,促進社區管理創新。
(四)法律進學校。宣傳貫徹《人防法》,落實學校人防知識教育工作要求,增強學生的防空防災意識。
(五)法律進企業。面向企業宣傳人防法律法規和建設規定,重點加強建設單位人防工程建設業務培訓和輔導。
(六)法律進單位。充分利用人防宣傳陣地、宣傳平臺,積極主動向公眾宣傳人防,提高人防法治化管理水平,爭創“法制宣傳教育示范單位”。
(七)法律進軍營。利用參辦軍民聯合晚會、慰問子弟兵和開展“軍營一日活動”等時機,多種形式地宣傳人防法律法規。
四、步驟安排
(一)部署階段:2012年9月30日前,領會上級的部署和要求,完成制定人防“法律八進”活動方案。
(二)實施階段:2012年10月到2013年10月,立足人防實際,因地制宜開展人防法制宣傳,爭創人防法制宣傳特色和品牌。
(三)總結階段。2013年11月到2014年2月,全面總結“法律八進”活動,促進“六五”普法工作,爭創“法制宣傳教育示范單位”。
五、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。要充分認識開展此次主題活動的重要性和必要性,加強工作部署,確保主題活動豐富多彩。
1、制定創建方案,明確創建工作目標任務。今年5月初,市法宣辦、司法局起草《開展法治市創建活動實施方案》呈報市委,并于2013年8月召開全市法治市創建工作動員會議,以建設“一個目標,兩個體系(一個目標:創建法治市;兩個體系:市場監管和社會誠信體系)”為奮斗目標,全面啟動法治市創建工作。
2、利用“3.8”婦女維權周、科技宣傳月、政風行風熱線活動為契機,積極營造“服務民生,促進和諧”的法制宣傳教育氛圍。2013年我局利用“3.8”婦女維權周、科技宣傳月、政風行風熱線活動為宣傳契機,整合社會資源,組織市普法講師團成員、司法行政干警、律師、公務員、法律工作者緊緊圍繞“服務民生、促進和諧”這一主題,采用法律咨詢、座談會、法律援助互動活動、大型法制宣傳車、懸掛橫幅、廣播電視等多種形式,在全市舉辦法制講座、法律咨詢活動12場(次),受教育人數達6.4萬人,現場受理法律援助申請17宗,代書70宗,贈送“法律援助知識”小扇子5000把,散發法制宣傳資料30000多份,懸掛橫幅48幅,出動大型法制宣傳車16車次,大張旗鼓地在我市集鎮、分村進行巡回宣傳,大力營造法制宣傳工作氛圍,為維護我市社會穩定起到了積極的作用。
3、以“6.26”國際禁毒日法制宣傳活動為契機,認真組織開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”宣傳月活動。我局緊緊圍繞“依法禁毒,構建和諧”這一主題,充分發揮自身職能作用,在全市范圍內集中開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”系列宣傳活動,掀起禁毒法制宣傳教育活動。2013年“6.26”期間,全市近萬名社會各界群眾和青少年學生參與了禁毒法制宣傳集會活動,共舉辦禁毒法制講座24場(次),法律咨詢12場(次),展覽禁毒展板350塊,懸掛橫幅100多條,出動宣傳車巡回宣傳30次,印制和發放各類宣傳材料2.5萬份,受教育群眾達3.5萬多人,市各新聞媒體對“6·26”國際禁毒日法制宣傳活動進行了跟蹤報道,使廣大人民群眾了解禁毒工作的重要意義,增強了禁毒、防毒、拒毒的意識,在全市范圍內營造了參與和支持禁毒斗爭的濃厚社會氛圍。
4、以落實“六五”普法規劃為目標,認真做好法制材料征訂、編印和發放工作。市法宣辦、司法局組織骨干力量編印《深入實施“六五”普法規劃,努力構建法治文明》法律知識讀本3萬冊、《“六五”普法常用法律知識問答》2.5萬冊免費發放到全市12個鎮、207個村委會、市直機關、各中學、中心學校,并組織協調全市各單位做好“六五”普法學習資料的征訂、編寫、印發工作,確保我市全體公民學法所需。
5、舉辦大型法制講座。根據省普法依法治理領導小組《關于印發<市縣開展“推進依法行政、建設法治”大學習、大討論活動專題講座實施方案>的通知》(瓊普法[2013]7號)要求,我局組織舉辦了兩場大型專題講座,邀請省普法辦講師團成員王琳等三位教授主講《法治政府的基本內涵與實施途徑》等三個專題,我市副科級以上領導干部共1000多人(次)聆聽了講座。
6、堅持普治結合,整體推進我市基層民主法治建設。根據省委政法委、省法宣辦的統一部署,以法治市創建活動為契機,以全國民主法治示范村—禮紀鎮三星村委會作為輻射,以健全“四民主、兩公開”制度為重點,不斷完善村民自治制度建設,推動我市法治進程。一年來,我局指導創建全國民主法治示范村一個,省級民主法治示范村3個。以創建農民法制夜校為載體,加強農民普法教育,不斷提高農民法律素質和依法表達利益訴求的能力。2013年,我局在全市各行政村鞏固完善法制夜校12間,購置桌椅1200多張,為農民接受法制教育創造條件。
二、以維護社會穩定為出發點,加強人民調解、社區矯正和安置幫教工作,筑牢基層法治防線
1、成立行業性、專業性調解組織,強化人民調解員隊伍建設。以實施《人民調解法》為契機,以社會管理創新為目的,今年來,我市先后成立醫療糾紛人民調解委員會、交通事故糾紛人民調解委員會和勞資糾紛人民調解委員會,在“口味王”檳榔加工廠等企業設立人民調解室,實現了人民調解進企業,逐步形成以鎮人民調解委員會為主導,村(居)人民調解委員會為基礎,專業性、行業性人民調解委員會為補充的多層次、寬領域、規范化的新時期調解組織網絡體系。同時,嚴格落實人民調解員培訓制度,努力提高人民調解員隊伍的素質。2013年,我局共組織市、鎮、村級人民調解員培訓兩期,參加人員達1000多人次。
2、不斷加大人民調解工作力度。努力維護我市農村社會穩定,一是按照《加強人民調解工作規范化建設的實施意見》,組織基層股的同志深入鎮(場)、村調委會加強指導,推動人民調解工作的規范化建設;二是定期開展矛盾糾紛大排查活動。根據省司法廳和市委政法委的工作部署,每逢節假日、重大活動或敏感期前,特別是博鰲亞洲論壇年會和黨的十召開前,我局都召開司法所長會議部署矛盾糾紛排查工作,做到早知、早防、早調解,全年共排查各類矛盾糾紛702宗,防止民轉刑案件33件,許多敏感的矛盾和隱患得以及時化解,為維護我市社會穩定打下堅實的基礎。2013年10月,萬城鎮北坡村委會第七村民小組村民周亞四、周亞五兄弟因豬圈阻路發生糾紛,一方當事人向電視臺求助,考慮到此糾紛牽涉媒體,事情惡化后可能引發的嚴重后果,我局主要領導知悉后,指示萬城司法所,及時啟動三級調解聯動機制,在媒體全程跟蹤監督下,經過短短2個多小時的精心調解,終于使一場即將惡化的矛盾糾紛重歸融融親情。三是加大矛盾糾紛的調處化解工作力度。2013年,全市共發生各類矛盾糾紛2401宗,調解成功2348宗,調解成功率達97%以上,及時率達100%。
3、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是圍繞綜治主線,把安置幫教工作和綜治緊密結合,做到同部署,同檢查,同落實,同考核,預防和減少刑釋解教人員重新犯罪。二是實行“三包”(即包管理、包教育、包轉化)責任制。我們采取分片包干指導的方式,要求司法所采取“一對一”的幫教模式,對刑釋解教人員進行“三包”,建卡立檔,做到底子清,去向明,努力實現“放出有人接,接回有人管,無業有人幫,創業有人扶“。就業今年以來,我市回歸刑釋解教人員187人,幫教187人,,幫教率達100%。
4、不斷強化社區矯正工作。2013年3月,《社區矯正實施辦法》制定實施,為貫徹落實好《社區矯正實施辦法》,我局精心組織司法行政人員集中培訓2期,為全面促進我市社區矯正工作發展起到積極的作用。我市現有社區矯正對象60人,基本做到不托管,不失控,安心改造。
三、圍繞我市經濟和社會各項事業發展,為社會及時提供優質高效的法律服務
1、抓好公證隊伍建設,不斷拓展公證業務。2013年我市公證處不斷拓展公證業務,積極為項目建設以及社會提供優質高效的公證服務。今年共辦理公證1641件,其中,國內公證731件,涉外公證910件。
2、加強法律援助工作。一是加強法律援助隊伍建設。2013年上半年,我局調整人員充實了法律援助力量。二是加大法律援助的宣傳力度,不斷加深公民對法律援助工作的了解。三是加強對法律援助信息員的培訓。2013年,共辦理法律援助案件578件,其中,非訴案件544件,訴訟案件34件。
四、深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動
根據司法廳《關于印發司法廳關于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動實施方案的通知》(瓊司通[2013]28號)文件精神,在省司法廳的有力指導下,我局積極制定了《司法局關于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的實施方案》,并于3月30日召開了政法干警核心價值觀教育實踐活動動員大會,對全市司法行政系統開展政法干警核心價值觀教育實踐活動進行了全面部署。通過開展教育活動,司法干警統一了思想,提高了認識,為全市司法行政工作的創新發展奠定了堅實的思想基礎。同時,通過活動進一步解放了思想,更新了觀念,改進了工作作風和行業作風,形成了真抓實干、開拓創新、爭創一流的良好局面。
五、積極完成市委市政府的中心工作任務,全面推動平安建設
今年以來,我局在主動完成司法行政各項任務的同時,積極完成市委市政府交辦的各項中心工作任務。一是抓好“聯村”工作。根據市委、市政府的中心工作任務安排,我局具體聯系和樂鎮封誥和羅萬兩個村委會,本著保穩定、促增長的工作目標,我局主要領導親自帶領工作組一班人多次深入兩村,走家串戶調查摸底,幫助指導兩村制訂生產發展計劃。同時,結合兩村工作實際,資助7萬元(其中封誥村4萬元,羅萬村3萬元)建設基礎設施,改善辦公條件。創辦法制夜校兩間,定期組織律師、法律工作者、業務骨干給村民上法制課,提高村民群眾法律水平,為平安村建設提供法制保障。二是抓好重點項目跟蹤服務工作。截至2013年12月份,我局負責的“寶安·椰林灣(二期)”項目已基本完工。項目二期單體工程現已驗收合格。場地清理完成,精裝修施工完成98%,園林園建等室外工程施工完成95%。
2014年工作計劃:
2014年的總體計劃是:緊緊圍繞黨委、政府中心工作,全面貫徹落實黨的十精神,以科學發展觀為統領,以實現“一個目標、兩個體系”(一個目標:創建法治城市,二個體系:市場監管體系和社會誠信體系)為奮斗目標,以建設法治、法治政府,推進地方法治建設為核心內容,以執法為民為本質要求,以公平正義為價值追求,以服務大局為重要使命,以黨的領導為根本保證,充分發揮司法行政職能作用,以良好的法治環境,切實保障人民群眾合法權益,推進社會管理創新,服務建設。
1、加強“六五”普法宣傳隊伍建設。充實加強市普法講師團和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯絡員隊伍。抓好組織“六五”普法骨干培訓1至2期。
2、征訂、編寫、印制“六五”普法資料8萬冊發放全市各單位及215個村級調解委員會;
3、認真組織法制講座活動。擬定舉辦全市副科級以上干部法制講座兩次,法律咨詢12—16次,同時指導督促各級各單位開展法制講座活動。
4、深化“法律六進”主題活動,加強重點對象法制宣傳教育,特別是突出抓好領導干部、公務員和青少年法制宣傳教育。
5、按照國務院《關于加強法治政府建設的意見》要求,做好新上崗公務員法律知識考試工作;健全和完善干部年度普法考試制度,計劃每年11月份對全市公職人員進行一次法律知識考試。
6、根據“六五”普法規劃和《開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動的意見》要求,計劃今年著力抓好各鎮(區),市直機關開展法治創建活動試點單位工作。同時,著力抓好15個行政村普法陣地建設工作,在此基礎上開展“民主法治示范村”創建活動。
7、加強市場監管和社會誠實守信方面的法制宣傳教育,及時提供高效優質的法律服務。
8、認真組織開展“6.26”“12.4”、等重大法制宣傳日法制宣傳活動。
9、不斷加強人民調解工作力度,繼續堅持日常排查調處和重點、敏感時期集中排查調處相結合,建立健全村級人民調解委員會每半月、司法所每月、司法局每季度一次的矛盾糾紛排查制度,筑牢人民調解工作在維護社會穩定中的第一道防線作用。
10、加強司法行政隊伍建設、為我市經濟又好又快發展提供優質的法律服務。
依法治縣四月總結:本月我中心始終高度重視法治建設工作的開展,把法治建設工作列為中心工作來抓,認真對照法治建設規劃方案組織開展普法活動。現將四月份工作小結匯報如下:
一、嚴格按照法治建設工作規劃及具體實施方案,分年度逐步實施,注重工作開展的連續性,確保了法治建設工作扎實有效開展。
二、為了進一步增強干部職工的法制觀念、法律意識以及維護好自己的合法權益,我中心紀檢組長曲西于2020年4月10日下午組織全體干部職工認真學習了關于項目建設的相關法律法規,干部職工認真學習。
三、增強村干部法制觀念提高法制自覺,為大力弘揚法治精神,教育引導全民自覺學法、遵法、信法、守法、用法、護法,在全縣范圍內形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍,4月16日下午,我中心組織全體干部職工進行了一次題目為《增強法律觀念,提高依法辦事、為民服務的能力》的法治學習會。
四、深入開展普法工作。加大了憲法的宣傳學習,對國家基本法律制度宣傳學習,并充分利用“3.15”消費者權益日、
安全生產月等各種主題宣傳日進行法律宣傳,教育引導廣大干部職工依法行使權利和履行義務,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風氣。抓好機關干部職工普法教育。結合自身工作和本單位的普法重點,制定了《2020年法治宣傳教育工作計劃》,組織機關工作人員集中學法和發放普法宣傳教育資料。增強了對普法工作重要性的認識,形成人人學法、自覺守法的良好氛圍。抓好企業普法宣傳教育。在“法制宣傳月”、“安全生產月”活動期間,組織機關和企業開展法制宣傳,學習《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律法規知識。以開展“安全生產月”為契機,認真組織開展安全生產檢查。
1、耕地紅線保護提出新要求。進一步加強非農建設用地審查,從嚴控制農用地轉為建設用地,嚴防亂占濫用耕地行為發生。將耕地保有量及基本農田保護繼續納入縣政府對鄉鎮考核,同時簽訂年度工作目標責任狀,明確責任,并在全縣范圍內扎實開展了基本農田保護檢查工作。制作了高標準的基本農田保護圖幅。目前,基本農田劃定工作和12萬畝高標準基本農田建設工作正在按照規劃要求與時限積極推進。同時加強設施農用地備案工作,符合條件占用耕地的項目,必須在鄉鎮行政區域內實現占補平衡,嚴格控制設施農業占用基本農田,有效控制以往只占不補的局面。
2、耕地占補平衡力爭有新突破。做好農村土地整治系統和耕地占補平衡項目庫動態監測監管系統的更新與完善。完成對全縣耕地后備資源的面積、類型、權屬和分布情況調查評價工作,數據庫成果已上報省廳評審驗收。
3、地質環境保護采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質環境治理項目驗收后的維護工作。梅花鎮趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個整治項目的可行性研究報告已上報省廳待批。梅花金剛石礦野外調查報告通過專家組驗收。堅持地下水監測常態化,完成2014年水情通報編制工作。加強采礦權管理和非煤礦山安全生產工作。加強地質遺跡保護工作,已啟動編制《__下草灣省級地質公園建設規劃方案》,開展申報省級地質公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴格規范。出臺了《關于進一步加強土地出讓管理的通知》、《國有建設用地使用權出讓程序》等文件,土地出讓嚴格更加規范。編制了2015年度國有建設用地供應計劃。
2、節約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來,全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經濟開發區梳理了33宗。2014年度開發區土地集約利用評價成果通過專家驗收。
3、用地報批新規范。嚴格按照要求,強化用經濟手段配置用地指標,所有鄉鎮用地指標進行有償使用,進一步規范用地報批,嚴格落實征地風險評估,嚴格實行征地補償預存,嚴格執行省政府93號令。上半年共組織了東南片區區域供水、南互通至上塘墊湖路等7個批次用地報件,有力保障交通教育等民生項目及重大項目用地。
1.土地整治項目申報歷史之最。積極加大省投項目申報力度,上半年申報了__天崗湖淙潼等村土地整治項目、__縣青陽鎮劉洞等6個村土地整治項目、__縣曹廟鄉盛圩村等5個村土地整治項目、__縣太平鎮許臺等村高標準建設項目,4個項目建設總規模達5.766萬畝。目前初步設計報告及預算書均通過省級評審,申報項目個數及資金總量達歷史之最,將極大的改善當地生產基礎設施,有力推進我縣高標準基本農田建設工作。加大對上塘土地整治項目監管力度,嚴格按照項目管理要求,加大對監理單位、施工單位監管,及時研究會辦實施過程中遇到的施工問題、權屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進龍集、石集三個項目施工圖設計工作,積極解決項目推進中的難題。完成陳圩鄉萬頃良田建設工程土地整理項目已完成工程量的縣級審計工作,及時撥付已通過省級驗收的項目工程款,妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。
2、規劃修改工作超前謀劃。經積極協調,搶抓機遇,在全省規劃成果完善工作開展前,完成18個鄉鎮土地利用總體規劃(2006-2020)一般性修改工作,并于4月28日獲得省國土資源廳批復,同時在重點項目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區區域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個重點交通、水利、民生項目,確保了省扶貧及縣重大項目能夠順利落地。同時積極開展了土地利用總體規劃調整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩步推進。針對目前我縣掛鉤項目庫內結余指標狀況,有效控制實施總量,全年計劃實施2436畝。同時積極申報青陽、雙溝、界集等
鄉鎮農村土地適度規模整治試點,增減掛鉤總規模約2026畝,目前正在編制方案。 1、切實做好衛片執法檢查工作。加強組織領導,縣政府辦公室成立土地礦產衛片執法監督檢查工作領導小組,成員單位有監察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請縣政府制定下發了《關于印發__縣2014年度土地礦產衛片執法檢查工作實施方案的通知》,明確工作任務、檢查對象,落實檢查措施。
2、完善執法監管工作機制。提請縣政府出臺了《關于進一步完善土地管理長效監管機制的通知》和《關于完善國土資源執法監管共同責任機制的通知》,建立共同防控、查處和消除違法違規行為的綜合執法監管機制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅持局領導每月10日大接訪制度,落實定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施,著力化解各類問題。
1、“一張圖”工程和不動產登記加快推進。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務平臺項目工程硬件設備安裝完畢,正在進行軟件系統開發及基礎數據整合,該項工程的建設運行,將形成較為完善的國土資源信息化體系,基本建成結構完整、功能齊全、資源共享、上下聯動、安全穩定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺。學習外地不動產統一登記先進經驗,結合我縣實際情況,計劃制定可實施性方案。
2、做好服務土地登記發證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗,其中初始登記131宗、小區分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權變更登記632宗、土地他項權利登記145宗。辦理建設用地審批131宗。土地估價報告備案139宗,涉及評估價格約38.9億元,抵押金額約27億元。辦理宅基地發證70宗,集體建設用地發證4宗。
3、測繪行政管理工作全面加強。穩步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場監管重點工作方案》,開展全縣地圖市場大檢查工作。開展沉降觀測市場調研工作,并將調研材料上報市局。完成了全縣測繪單位資質換證和年度測繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風力發電、協和風力發電項目測繪項目備案工作。對全縣具有接收GPS、北斗等衛星信號功能的衛星基準站建設情況進行了調查。完成了2014年省管測量標志保管員津貼的發放。
1、法治創建及平安創建和依法行政工作。及時調整了法治創建、平安創建、社會穩定風險評估等工作領導小組。制定了2015年度法治創建、綜治平安創建、掛鉤共建、安全保衛四個工作實施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實施計劃。制定了矛盾大排查活動、管理、涉土維穩、重大事項社會穩定風險評估等工作實施方案。
2、認真做好征地補償工作。嚴格執行征地補償制度,規范土地征收補償和報批工作。做好宿揚高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點連接線等重點交通工程項目、石集鄉優質稻米產業區農機庫及曬場、道路等征地補償費進行測算工作。健全和完善了全縣征地補償臺賬和征地補償圖冊。
3、強化地質災害防治工作。印發了《__縣2015年度地質災害防治方案》,完成《__縣突發地質災害應急預案》修訂工作》。嚴格執行汛期零報告制度和值班制度,認真排查出突發性地質災害隱患點,并落實整改措施。
根據《區2012年度社會治安防控體系建設實施方案》和《區關于開展工業企業平安法治建設考核評比活動的通知》精神,結合經信工作實際,制定2012年度平安企業建設工作實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以保持省級“社會治安安全縣(區)”為目標,以全面加強社會治安綜合治理基層工作為重點,深入落實綜治及平安建設各項措施,堅持各企業齊抓共建,廣泛參與,全力打造治安品牌、投資品牌和服務品牌,為加快工業經濟又好又快發展創造穩定、和諧的環境。
二、工作目標
緊緊圍繞建設“平安企業”的要求,進一步加強社會矛盾糾紛大排查大調解機制建設和社會治安綜合治理工作,綜治基層組織建設得到全面加強,綜治各項基礎工作在企業得到全面推進,綜治與平安企業建設各項措施在企業得到全面落實,各種不安定、不安全因素和隱患在企業得到及時排查化解,維護社會穩定長效工作機制在企業得到建設和完善。
三、工作重點
加強企業科技防范,按照“政府推動、多元投入、整體規劃、分步實施”的原則,大力開展基層技防建設,已建成視頻監控系統的企業,要進一步整合發揮技防設施作用,基本實現技術防范。對公安機關列管的重點單位的財務室要全部設置技防監控設施。加強科技防范系統規范化建設,按照以需求為前提,以應用為核心的要求,加強監控報警系統管理平臺建設,實現技防信息共享,為保護職工生命和企業生產、財產安全,為預防打擊犯罪服務。
四、工作步驟
為使平安企業建設工作深入開展,全年工作計劃分五個階段推進:
1、宣傳發動和制定計劃階段(3月底之前完成)。各單位要認真學習、宣傳省、市、區關于新一輪平安建設的精神,通過板報、墻報、企業報、企業網站等形式向職工大力宣傳新一輪平安建設的目的、意義,達到家喻戶曉、人人皆知,同時各企業要結合實際,精心制定內容詳實、可操作性強的工作計劃。各企業的工作計劃于3月20日前報區經信局辦公室。
2、組織實施階段(4月1日至6月30日)。各企業要對照工作計劃,認真組織實施,及時報告工作進展情況和好的做法。經信局將選樹一批典型,組織進行觀摩推廣。
3、鞏固提高階段(7-9月)。通過觀摩、學習、借鑒先進單位的經驗做法,對平安建設工作進行查漏補缺,努力使平安建設工作再上新臺階。
4、全力沖刺階段(10月)。迎接省市區考核驗收,對各單位的平安建設工作進行檢查考核,對較差的單位,加大督查力度,促進限期整改。
5、申報驗收階段(11月)。對全年平安創建工作進行總結,逐級申報,申請驗收。同時,要注意排查問題,摸清情況,把一些苗頭性不穩定因素,解決在萌芽狀態。
區經信局將綜治與平安建設列為督辦事項,組織相關人員進行督查,實行一季一檢查,半年一考核,切實推動平安企業建設工作扎實有效開展。
五、工作要求
1、加強領導,責任明確。各企業主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人,做到平時工作有人抓、有人做。各企業要根據人動及時調整平安企業建設工作領導小組,并結合實際,制定“平安建設”實施方案。
根據縣掃黑辦安排,XX鎮結合鎮情實際,圍繞“10+N“重點行業領域突出問題,經認真梳理研究,我鎮將各類強買強賣行為列為專項整治,現制定如下實施方案:
一、整治意義
隨著我鎮抗擊疫情取得全面勝利,全鎮各行各業已基本復工復產,一大批市縣級重點工程項目如“XX”項目、汲河治理、儲能電站、扶貧豬場等陸續開工;人居環境治理、文明創建等重點工作的全面展開,各類強買強賣違法犯罪行為時有發生,這嚴重影響了重點項目的順利開展,為深化“平安XX”建設,加強社會治安專項整治,不斷增強人民群眾安全感、滿意度,為決勝脫貧攻堅、保障各項工作順利推進,維護我鎮經濟社會和諧發展的大好局面,經鎮黨委政府研究決定開展為期2個月的針對各類強買強賣行為專項整治工作。
二、整治原則和目標
以保障經濟建設、社會文明,創造有序和諧發展環境為目標,以強買強賣行為為整治重點,以屬地管理為原則,運用法治方式解決難點問題;堅持打防管教多措并舉,綜合施策。結合當前正在開展的掃黑除惡專項斗爭,及時打擊各類違法犯罪,治理各類違法現象;全面提升社會治理水平,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎。
三、組織領導
為加強對專項整治工作的協調指導,確保取得實效,鎮成立XX鎮重點行業領域突出問題專項整治工作領導組:
第一組長:XX
組??長:XX
副組長:XX
成??員:XX及各村書記
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮綜治中心,XX同志任辦公室主任,XX及派出所抽調一名干警具體辦公。
四、整治重點:各類強買強賣行為
(一)項目建設領域:因征地、拆遷、暫用、租用等建設需要,農戶以經濟補償為由,或以強行用工為由,聚眾鬧事、阻礙施工、漫天要價、強買強賣的違法行為。
(責任單位:經濟發展辦、派出所、國土所、項目辦)
(二)國有資產領域:非法侵占占有國有集體資產,并私自處置,造成國有集體資產流失的違法犯罪行為。
(責任單位:經濟發展辦、國土所、環保所、安監所)
(三)礦產資產領域:非法占用、濫開濫采、無序加工、運輸礦產資源,要挾欺詐、強買強賣合法礦產企業的違法犯罪行為。
(責任單位:派出所、環保所、國土所)
(四)人居環境領域:以各類違建行為阻礙“三大革命”推進,或拒不接受現行補償標準的強買強賣違法行為等。
(責任單位:派出所、環保所、國土所、項目辦、執法中隊)
(五)市場流通領域:欺行霸市、以次充好、強買強賣等違法行為;(責任單位:市場監管所、派出所、執法中隊)
五、整治時間
2020年3月15日至5月15日,為期2個月,也可根據整治需要適當延長。
六、方法步驟
按組織籌備、宣傳發動、摸底排查、專項整治、總結鞏固5個階段進行:
(一)組織籌備階段(2020年3月15日至3月20日)
成立組織,制定實施方案;認真梳理,明確目標;明確分工,明確責任。
(二)宣傳發動階段(2020年3月21日至3月26日)
通過召開XX鎮鎮村干部大會、懸掛張貼宣傳標語、利用村組會議、廣播、宣傳車、發放宣傳材料等形式,廣泛深入宣傳開展專項整治的目的、意義和政策法規。全面開展群防群治,鼓勵群眾積極舉報。
(三)摸底排查階段(2020年3月27日至4月7日)
鎮專項整治領導組要組織力量深入一線,廣泛收集線索:各村(街)要堅持將脫貧攻堅、人居環境治理等中心工作與專項整治相結合,深入各行各業、村組工地,充分調動廣大群眾參與,堅持一手抓中心工作,一手抓線索摸排,發現強買強賣線索要及時上報鎮專項整治辦公室和公安機關;
派出所要充分運用大情報、大數據等信息化手段,運用治安耳目和調查暗訪等方式,從重點人員、重點場所和警情案件系統中摸排線素。
(四)專項整治階段(2020年4月8日至5月8日)
在縣委政法委的統一領導下,積極爭取縣公安局、法院、檢察院、司法局等部門的大力支持,鎮領導組和各職能部門對照分工和任務,由牽頭單位負責,配合單位全力協助,找準突破點,實行一案一策,包案到底,時間服從任務,案件不化解,人員不撤離。結合當前正在開展的掃黑除惡專項斗爭,要堅決打擊查處一批違法犯罪行為,為我鎮經濟社會又好又快發展提供良好的社會環境和法治環境。
(五)總結鞏固階段(2020年5月9日至5月15日)
鎮將對專項整治工作進行檢查考核,認真總結專項整治的成功經驗,進一步完善相關制度,建立常態化解決突出治安問題的長效機制,健全矛盾糾紛調處機制,推動社會治安專項整治的制度化、經常化。持續開展法制宣傳教育,宣傳專項整治典型案例,以案釋法,教育和引導群眾學法用法守法。健全群防聯動機制,提升基層維穩應急處置工作能力,全面推進社會治理創新。為今后我鎮順利開展各項經濟建設和民生工程提供經驗。
七、工作要求
1、提高認識,加強領導。本次專項整治是黨委政府做出的重要部署,是落實上級對重點行業領域突出問題專項整治工作的實際行動,旨在推進平安XX建設,更好地推動經濟社會和諧發展,保障重大項目建設順利推進。各村各單位要高度重視,成立組織,迅速行動,要敢于頂真碰硬、狠抓落實,問題不解決,力度不減弱。
2、強化責任,嚴肅紀律。本次專項整治各聯系村(街)班子成員負領導責任,各村書記、主任負直接責任。對排查整治成效突出的單位個人,要予以表彰獎勵;對排查整治工作不力,敷衍塞責走過場,而造成嚴重影響的單位和個人,按照有關規定,嚴肅追究黨政紀責任。
3、齊抓共管,全力配合。各村各單位要對照責任單位的分工,逐一細化方案,找準切入點,選好突破口,因人因事而異,對癥下藥,抓實抓細抓小,真正解決問題。對重大疑難復雜問題,集中會商集中發力,共同破解難題。各參戰單位要增強大局意識、責任意識,明確責任領導,抽調專門力量,一件一件抓落實。要克服專項整治的短期效應,抓住契機,舉一反三。工作中既要按照各自的職能分工,又要服從鎮領導組的統一指揮,對涉及幾個單位的問題,要做好分工配合,不得推諉扯皮。
附:XX鎮重點行業領域突出問題專項整治排查表
XX鎮重點行業領域突出問題專項整治排查表
填報單位:(蓋章)
序號
排查時間
問題類型
當前狀況
排查人