時間：2023-02-02 10:44:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇北京旅游計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
利用遍布世界的海外中餐館網(wǎng)絡(luò)，推介北京旅游資源，展示北京城市形象，北京旅游海外推廣又有了新渠道。4月21日，北京市旅游行業(yè)協(xié)會、北京海外交流協(xié)會與15個國家的20家海外中餐行業(yè)協(xié)會代表正式簽署《北京優(yōu)質(zhì)旅游資源推介戰(zhàn)略合作協(xié)議》。副市長程紅講話，市旅游委主任宋宇、市僑辦主任劉春鋒和國務(wù)院僑辦國外司等部門負責人出席了簽字儀式。
據(jù)了解，目前全球各主要城市擁有約15萬家中餐館，幾乎遍布所有大中型城市。前來中餐館就餐的當?shù)厝吮壤殉^華人，而且消費能力較強，對中國傳統(tǒng)文化也具有濃厚興趣。此次簽約的首批海外中餐業(yè)協(xié)會，均是在當?shù)刂胁托袠I(yè)具有較強影響和較大規(guī)模的協(xié)會，包括芝加哥川菜坊集團、丹麥御膳房料理、荷蘭川鍋酒樓、利馬福臨門大酒樓等，在一定程度上代表了當?shù)刂胁蜆I(yè)的發(fā)展水平。
此次來自全球各地的海外中餐行業(yè)協(xié)會共50余名負責人前來北京參加第38期華僑華人社團負責人研習班。培訓班由國務(wù)院僑辦主辦，北京市僑辦承辦，北京市旅游委支持。培訓內(nèi)容包括中餐行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析、餐飲企業(yè)強勢品牌營銷等，并實地考察了北京全聚德烤鴨店、北京中藥膳特色餐飲等。海外中餐行業(yè)協(xié)會對此次簽約活動積極響應，并表示大力支持北京旅游海外推廣。
北京市旅游委主任宋宇親自擔任“營銷員”，現(xiàn)場向參加培訓的這些海外中餐館的老板們介紹北京的旅游資源和北京定制旅游產(chǎn)品。
近兩年北京主推的定制旅游產(chǎn)品包括四類：一是北京的中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游。2014-2015年，北京旅游委對北京的中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)品進行了深入開發(fā)和推廣。重點針對韓國、日本、西歐、俄語區(qū)、美國市場進行產(chǎn)品設(shè)計，組織專業(yè)買家進行產(chǎn)品測試，面向終端市場進行銷售渠道和推廣模式測試，形成一批中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游示范產(chǎn)品。二是北京的體育賽事旅游。北京已打造了以北京國際馬拉松賽、中國網(wǎng)球公開賽、世界斯諾克中國公開賽、北京國際山地徒步大會為代表的具有較大影響力的國際精品體育賽事，吸引了來自全世界的眾多體育運動愛好者。2015年，北京首次推出“看中網(wǎng)、游北京”主題的海外推廣計劃，在法網(wǎng)和溫網(wǎng)期間宣傳推廣北京旅游資源。三是北京的休閑度假旅游。北京現(xiàn)有自然保護區(qū)14個，自然公園88個，同時配套以遍及全市及各郊縣的眾多民俗村、度假村、采摘園、垂釣場所等原生態(tài)旅游設(shè)施及度假場所。北京平谷區(qū)今年將正式申辦2020年世界休閑大會，這將對平谷區(qū)乃至北京郊區(qū)的休閑旅游服務(wù)水平提升有很大的推動作用。四是北京的精品文博館旅游。北京作為中國的文化中心，目前納入文物管理體系的博物館已有174家，私人博物館500余家，博物館數(shù)量在世界上僅次于倫敦，居世界第二。（曹金良）
這時不禁有人問道，“這不是旅游展會嗎？難道北京旅游局改行做中醫(yī)了？”于是，本次北京旅游發(fā)改委推出的旅游主題揭開了面紗――推廣中醫(yī)旅游海外市場。
中醫(yī)旅游產(chǎn)品 助力北京入境游
區(qū)別于2011年推出的中醫(yī)旅游，今年推行的產(chǎn)品線路更側(cè)重于海外市場。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2012年以來，我國入境游人數(shù)已連續(xù)出現(xiàn)季度數(shù)據(jù)負增長。以今年第一季度為例，外國人入境游人數(shù)僅為561.31萬人次，同比下降3.9%。同時，第一季度的國際旅游收入也同比下降0.4%。受大環(huán)境影響，北京入境游情況也不容樂觀。北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，北京累計接待外國游客201.4萬人次，同比下降0.4%。對此，國家旅游局副局長李世宏認為，國際金融危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退和波動，致使多數(shù)國家，特別是發(fā)達經(jīng)濟體的居民在消費方面從之前開放式的觀念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在謹慎、保守的態(tài)度，這是我國近年來入境游人數(shù)和旅游收入下降原因的主要原因。
開拓入境游市場需有針對性，來自哪國的游客最愛到北京旅游？來自萬事達卡的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止至7月底，美國以71萬的游客訪問量成為2014年北京入境游客最大客源國。其中，59%的美國游客屬于富裕階層。同美國一起占據(jù)北京入境游市場前三甲榜單的另外兩個國家為韓國和日本。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1至7月，北京市累計接待韓國游客23.6萬人次，接待日本游客14.5萬人次，這3個國家游客數(shù)合計在總接待入境游客數(shù)中占比超過3成。
來自七大洲，具有不同文化背景的外國游客自然對中華民族古老中醫(yī)有著各不相同的訴求。為了更細化市場，細分目標人群，以便采取因人而異的治療方法，本次旅游推介根據(jù)外籍游客來源區(qū)域，分為日韓、西班牙、俄羅斯等8大模塊，十多條線路。
北京旅游發(fā)改委表示，此次推廣旨在豐富北京旅游產(chǎn)品，滿足入境游游客多樣化、個性化、定制化的需求；促進入境游客數(shù)量增長，延長游客停留時間，提升游客人均消費，同時培育我國中醫(yī)旅游品牌。目前來看，中醫(yī)養(yǎng)生旅游的入境游客比其他游客在目的地停留時間平均增加一天以上，人均消費額比當年入境游游客至少增多25%。
瞄準海外市場 看好無限前景
中醫(yī)旅游是否具有海外市場？帶著這樣的疑問，記者采訪了參加本次旅游展覽的北京正欣堂中醫(yī)診所。該診所的核心團隊從2000年開始，就針對以俄羅斯為主的15個前蘇聯(lián)加盟共和國和華約組織成員國的海外市場，開展涉外中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)以及中醫(yī)文化推廣。經(jīng)過十幾年的不懈努力，該診所在以俄羅斯為主的國外市場已經(jīng)享有一定聲望，并與當?shù)蒯t(yī)院、學校、民間相關(guān)組織、醫(yī)療保險公司以及旅游商務(wù)公司建立且長期保持著良好合作關(guān)系?！斑@十多年來，北京正欣堂中醫(yī)診所一步一個腳印，北京正欣堂中醫(yī)診所秉承著這樣一個理念：努力讓東方的中醫(yī)療法成為西方友人思想意識里一個重要的醫(yī)療選擇，將中醫(yī)文化福祉帶給俄羅斯等國家的民眾?！痹\所負責人告訴記者。
據(jù)北京正欣堂中醫(yī)診所介紹，該診所迄今為止已完成了5.8萬人次的涉外醫(yī)療任務(wù)，現(xiàn)有客源中80%都是來自以俄羅斯為主的15個前蘇聯(lián)加盟共和國和華約組織成員國。其中，在京使館外交人員及其他在京工作、學習的人員占5%，其余75%全部是身居異國，專程來京尋求中醫(yī)診治的客源。在此，北京正欣堂中醫(yī)診所特別強調(diào)的是，隨著診所在俄語國家推廣中醫(yī)的深度和廣度不斷增加，目前客源中很大一部分人只是當?shù)氐闹挟a(chǎn)甚至低產(chǎn)階層。從他們患病的病種分析，許多疾病其實在當?shù)氐尼t(yī)療手段也完全能夠解決，但是患者依然還是愿意承擔高額的路費和酒店費用，特意安排幾周，甚至是幾個月的時間來京尋求中醫(yī)治療，對于他們來講，在皇城根腳下的中醫(yī)才是最地道的。這不僅體現(xiàn)了各個提供中醫(yī)旅游服務(wù)機構(gòu)卓而有效的工作，也證明了中國傳統(tǒng)中醫(yī)的無限魅力和其前景寬廣的海外市場。
目前，北京正欣堂中醫(yī)診所在莫斯科市、下諾夫哥羅德市、伊爾庫茨克市、哈巴羅夫斯克市和阿斯塔納市分別設(shè)置了5個辦事處，但這仍遠遠不能滿足俄羅斯的客戶需求。因此，診所計劃2015年內(nèi)在俄羅斯及加盟共和國增開4至5家中醫(yī)診療機構(gòu)，其中選址在白俄羅斯首都明斯克市的中醫(yī)診所已于今年春天開業(yè)。對于特殊病患，北京正欣堂中醫(yī)診所也曾多次帶領(lǐng)各方面專家組團跨國出診，并均按照預期達到了良好的治療效果，在當?shù)厣鐣粋€較高的層面中推介了祖國的中醫(yī)學。
推廣重在產(chǎn)品質(zhì)量，對于中醫(yī)旅游來說，提供的醫(yī)療服務(wù)就是產(chǎn)品。為保證服務(wù)質(zhì)量，為達到高效良好的溝通，不少中醫(yī)診所都采用專業(yè)醫(yī)療翻譯，這些翻譯人員主要來自兩種渠道，一是曾在海外攻讀醫(yī)學院的歸國留學生，或是在中國的中醫(yī)大學系統(tǒng)學習過中醫(yī)藥學后，留京工作的外籍學生。這些翻譯人員不但同時具備語言和中醫(yī)技能，并在無數(shù)次的醫(yī)療翻譯實戰(zhàn)中，不斷總結(jié)、整理中醫(yī)藥學方面各國語言和中文的互譯資料，這些特殊人才在中醫(yī)旅游領(lǐng)域，可以稱之為一筆巨大的財富。
中醫(yī)養(yǎng)生旅游 吸引國際買家
北京市旅游發(fā)展委員會副主任王粵，與業(yè)內(nèi)人士同樣對此抱有極大的希望，她提出對北京發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生定制旅游的思路和想法大受歡迎。她認為，以北京發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游業(yè)為突破口，推進旅游業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，把中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，正是北京市旅游委貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》以及市委、市政府《關(guān)于加快推進旅游與文化融合發(fā)展的意見》的重要舉措之一。這吸引并受到國際買家的普遍認可，北京已經(jīng)形成了一批參與性強、特色鮮明的中醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，可以滿足游客多方位的需求。而后，她高興地對北京發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游提出了更高的目標，“今后，旅游的競爭是一種核心能力的競爭，是一種非價格的競爭，是一種差異化的競爭?！?/p>
世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會培訓部主任李鶴白，從專家的視角明確了中醫(yī)藥科學體系的構(gòu)成和意義，同時還全面、細致地介紹了北京旅游發(fā)展委員會推出的北京養(yǎng)生文化旅游項目。他表示，未來中醫(yī)藥與旅游產(chǎn)業(yè)的融合將進一步推動兩個產(chǎn)業(yè)在海外的影響力，同時對于北京來說，高端、定制化旅游產(chǎn)品將會成為這座古老城市旅游發(fā)展的新亮點。他還通過對北京旅游委提出的“養(yǎng)生文化旅游項目”的現(xiàn)狀，談了中醫(yī)藥與旅游融合的可行性。他告訴記者，“本項目以具有中國文化特色的旅游利好，博得了境外游客的極大好感，他們借此加深了對中醫(yī)文化和中國文化的了解，激發(fā)了他們學習中國文化的興趣。此外，該項目還刺激了外國游客來京消費，增添了北京的經(jīng)濟活力，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，也直接為北京的稅收帶來了積極的貢獻?！彼?，從文化軟實力的傳播、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟效益等幾方面看，這個項目的定位和出臺，對未來北京的文化輻射力、北京旅游業(yè)和北京經(jīng)濟領(lǐng)域，都有著可持續(xù)發(fā)展的促進作用。
據(jù)悉，北京旅游發(fā)改委和北京市中醫(yī)局自2011年起，便啟動了北京中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)品開發(fā)，經(jīng)過5年的探索與實踐，挖掘了一批有北京特色的中醫(yī)旅游文化資源單位。目前北京共有29家中醫(yī)藥文化旅游示范基地，包括地壇中醫(yī)藥養(yǎng)生文化園、北京藥用植物園、東直門醫(yī)院國際部、鼓樓中醫(yī)醫(yī)院等知名度較高的中醫(yī)藥資源單位。去年，北京旅游發(fā)改委聯(lián)合組織國內(nèi)信譽度高、以入境游為主營業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)，對中醫(yī)資源單位進行考察、線路設(shè)計，面向國內(nèi)外首次推出了7條中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)品并在線上銷售，產(chǎn)品充分考慮了游客的接受程度及在國外不同市場的宣傳策略。此外，他們利用國內(nèi)外重要展會以及旅游推介活動、主題論壇等形式，對北京中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)品進行了多視角、全方位的宣傳推廣、市場開拓，重點傳播中醫(yī)養(yǎng)生理念，以帶動相關(guān)資源向定制旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、孵化。按照旅游產(chǎn)品開發(fā)的一般規(guī)律，本次發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生旅游所分的3個階段，既資源開發(fā)、產(chǎn)品定型和品牌塑造正按預期推進，目前所處的中醫(yī)旅游推廣工作，也將在“十三五”期間逐步向下一階段過渡，顯示出良好的業(yè)態(tài)前景。
中醫(yī)獨特魅力 拉動旅游大市場
黃金周旅游雖然經(jīng)過近8年的發(fā)展變遷，但一些旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)和旅游景點集中的區(qū)域，還存在著旅游配套措施不完善，管理不到位等現(xiàn)象，使一些游客發(fā)出“出門旅游就是花錢買罪受”的抱怨。如何使黃金周旅游真正達到“健康、安全、秩序、質(zhì)量”的高度，是相關(guān)部門值得思考和亟待解決的問題。
在“五一”黃金周即將到來之際，本刊記者對旅游業(yè)較發(fā)達的北京和海南兩地一些景點做了調(diào)查，就目前旅游業(yè)普遍存在的一些問題進行了梳理，以供黃金周出游的旅客參考和借鑒。
記者調(diào)查之一
北京一日游：李鬼掛牌攬客
本刊記者 辛國奇
“五一”黃金周即將到來，許多消費者有了到北京旅游的計劃。然而，北京一日游市場，卻傳來不和諧音符。
日前，來自陜西的王先生投訴本刊說，今年3月，他正在天安門廣場游覽，一名自稱是“青春假日旅行社”導游的人前來詢問：“大哥，明天去長城、十三陵玩不？只要120元，午餐是烤鴨，不再收取任何的費用！”王先生覺得這個價位還比較合適，于是前去登記報了名。在報名時，王先生還反復詢問是否有另外收費項目，對方的回答是絕沒有其他收費。第二天早晨，王先生上了大巴旅游車，才發(fā)現(xiàn)上了賊船。
恐嚇加推銷，騙你沒商量
“說不另外再收費，是怕你不上車，只要你上了車，如果你不另外交費的話，將你仍在半路上沒商量。”王先生說：“車快開到了八達嶺長城時，導游開始叫嚷，每人必須另外再交60元。包括小孩在內(nèi)，一車的游客沒有一個愿意交錢。到達第一個景點八達嶺長城后，導游說，‘交了60元的排隊上長城，沒交錢的，不能上長城，其他景點同樣不能進，過了規(guī)定的游覽時間，車開走了，一切后果自負！’”王先生為了能在規(guī)定的時間趕上旅游車，怕被扔在長城沒有人管，迫不得已交了錢，才得以上了長城。
到了午飯時間,王先生原以為該去吃旅游團承諾的烤鴨大餐了，結(jié)果停車后他才發(fā)現(xiàn)被拉到了一個叫鼎玉瓏珠寶有限公司的地方。進了珠寶公司大門,導游就不見了蹤影,整團人都被該公司講解員和柜臺售貨小姐“接管”了?！拔覀兊闹閷毷菑S家直銷,價錢比外面便宜一半呢！”柜臺小姐不停地游說著被帶到這里的游客們。
“直到半個小時后，導游才不知從哪里冒出來，原來吃飯的地方就在這個鼎玉瓏珠寶公司,10人一桌,8菜一湯,除了一條魚以外,全部都是素菜?！蓖跸壬鷼鈶嵉卣f：“飯菜做得不但很粗糙，而且根本看不見烤鴨的影子，導游還催促著大家趕快吃完出發(fā)，從進門入座到離開餐廳,前后不過10分鐘時間。”有乘客開始質(zhì)問為什么沒有承諾的烤鴨？“前面這頓就當是憶苦思甜了,下面帶您去吃烤鴨！”導游還在“耐心”地“安慰”著游客。幾分鐘后,車停在了一個叫做“祥瑞果脯”的超市門口，原來所謂的烤鴨大餐,就是免費品嘗烤鴨,先嘗后買,其實還是在推銷商品。
隨后，導游又開始興奮地對游客宣傳：“我剛剛接到旅行社的電話，今天由于我們團有特殊待遇，明太醫(yī)的后裔可以免費為大家診脈，希望大家可以在北京獲得健康，沒病的可以學習保健?！庇谑峭跸壬陀慰捅粠У搅艘粋€叫“百生堂”的地方，一個白發(fā)蒼蒼的老中醫(yī)出現(xiàn)在游客眼前，據(jù)稱他的名字被收錄在《世界名人錄》中。在隨后的診脈過程中，許多游客都“疾病纏身”。
“平時也經(jīng)常耳聞游客被欺詐的事情，但沒想到這事讓我在北京遇上了，北京的一日游該好好整頓一下了！”王先生說。
李鬼集散中心前猖狂截客
與王先生相比，河北的劉先生就多了幾個心眼，“小旅行社不能去，要報正規(guī)旅行社的團”，但沒想到，他還是被李鬼從中途劫走給騙了。
劉先生聽說北京旅游集散中心比較正規(guī)，是經(jīng)過整治后才成立的。于是前不久，他就來到位于前門西側(cè)的發(fā)車中心門口，他正準備往里走，結(jié)果就被兩個身著便裝、戴著“北京旅游集散中心”胸牌的一男一女攔住，二人自稱就是集散中心的工作人員，其推薦的線路與集散中心大門上標注的一樣，并且可以直接到住宿處接送客人。
劉先生一看是 “正規(guī)軍”，就報了名。第二天，大巴拉著包括劉先生在內(nèi)的滿滿一車人出發(fā)了,本來是要到八達嶺長城，可大巴車卻開到了水關(guān)長城。導游發(fā)話說：“按照國家規(guī)定，為保護長城，登長城必須乘坐滑道，滑道費用自理。”緊接著，定陵地宮成了明昭陵或長陵，原本說好的包含往返車費、餐費、門票的20元團費，出了市區(qū)就會翻倍，游長城游進了中醫(yī)診所……與王先生相似的遭遇發(fā)生了。
由此可見，目前北京一日游市場頗為混亂，不少所謂的“散客團”打著正規(guī)旅行社的幌子,以低價為誘餌專門吸引外地來京游客。
4月13日，記者來到了前門西側(cè)發(fā)車中心的北京旅游集散中心門前，發(fā)現(xiàn)這里“黑導”遍布，隨處可以看到發(fā)放小廣告的攬客者。一會兒工夫，記者就收到各式各樣的名片10多張，很多都標有中旅、國旅等各種字樣，包含長城、十三陵在內(nèi)5個景點往返車費100元到140元不等，充滿誘惑力。
一位中年婦女攔住了記者說：“您明天去長城嗎，我們這里團體優(yōu)惠?！薄澳銈兪悄膫€公司的？”記者問道。她指著自己胸前的工作證說：“我們都是集散中心的工作人員，為了方便為顧客服務(wù)，才在外面的，大廳里面和外面都一樣?！庇浾邌枺骸叭グ诉_嶺長城和十三陵怎么收費啊？”中年婦女指著集散中心外的路線說明熱情地向記者介紹：“散客120元，含長城和定陵門票共100元，來回車費加午餐20元，如果是團體就更便宜?！?/p>
記者詢問有沒有資料看看，中年婦女對記者說：“資料就在集散中心里面，你自己去取?！彪S后，她給記者一張標有“北京旅游集散中心”字樣的名片，上面還赫然寫著“業(yè)務(wù)主管”。隨后，在記者對這些正在攬客的李鬼進行拍照時，他們迅速離去。
記者在北京旅游集散中心售票大廳咨詢處了解到，該公司從來就沒有上門接客人的服務(wù)項目，那些戴著胸牌招攬業(yè)務(wù)的人都是從事非法一日游的李鬼?！拔覀冞@里售票時間是早上6：30-10：30，來了就可以買票，滿員就發(fā)車，沒有可以預訂的說法。大廳外面的都是假的，客流量大的時候，這些人甚至會跑進售票大廳，和集散中心明目張膽地爭搶游客?！?/p>
據(jù)北京旅游集散中心相關(guān)人士介紹，騙是李鬼的基本理念。非法一日游主要用三種手段欺騙顧客：一是“價格虛景點實”，報的價格很低，上車后一步步加價，不從者輕則被中途轟下車，重則暴力相向；二是“價格實景點虛”，游客上車后不再要錢了，卻帶著游客游覽一些小景點，甚至帶游客去聽講座買藥，從中謀利；還有一種就是純騙，收了錢把人拉到一個地方，趁著自由活動的工夫一走了之。
“做非法一日游的人，戴上了集散中心胸牌，冒充集散中心的工作人員，四處散發(fā)名片，除了投訴電話是真的，其余都是假的。游客受損失后，就投訴我們，我們是最直接的受害者?！?集散中心的工作人員無奈地說。
記者了解到，北京旅游集散中心從不在公交站點掛旅游站牌，工作人員也絕對不會到馬路上去攬客。除了前門的售票大廳常年面對游客營業(yè)外，“五一”黃金周期間，他們還將在西直門、宣武門、復興門、動物園等地，設(shè)立咨詢點。此外，集散中心的票價為物價局統(tǒng)一定價，目前“八達嶺長城―定陵”線路統(tǒng)一定價為160元，包含景點門票、往返車費、餐費，發(fā)車地點為天安門發(fā)車中心。
北京市旅游局：遇見黑導可投訴
北京的非法一日游已經(jīng)存在了20多年，《北京市旅游管理條例》也對屢禁不止的黑旅行社、黑導游、黑旅游車等非法經(jīng)營活動有嚴格的處罰措施。但整治多年，卻像城市頑疾一樣久治不愈。目前已經(jīng)形成從散發(fā)小廣告攬客到黑店、黑車、黑導的一條龍服務(wù)，形成緊密的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
據(jù)北京市旅游局介紹，為凈化北京旅游環(huán)境，北京市2005年9月20日專門成立了旅游集散中心，但黑一日游仍猖獗至今。
據(jù)統(tǒng)計，北京市從事非法一日游的經(jīng)營人員近2000人，占據(jù)了一日游近90%的市場份額。北京每年接待游客1億人次以上，其中旅游散客占了70％。游客需求量大，正規(guī)市場過小。北京雖有500多家旅行社，但一日游利潤薄、成本高，與黑一日游相比，沒有價格優(yōu)勢。開展散客一日游接待服務(wù)的最大接待能力每年20萬人，再加上集散中心的80萬人，致使北京一日游市場的供給存在著巨大缺口。由此可見，要彌補這個缺口，徹底將非法一日游趕出市場，還是一個長期而又艱難的過程。
據(jù)了解，將正規(guī)旅行社引入一日游市場是北京市旅游局今年打擊黑一日游的重要舉措之一。今年4月，北京市旅游局召開會議，向北京地區(qū)46家已開展經(jīng)營一日游業(yè)務(wù)的旅行社提出了十二條服務(wù)規(guī)范要求。
從4月1日起，北京市旅游局開始向抵京旅客發(fā)送旅游提示手機短信：“歡迎您來北京旅游！在京參加一日游請選擇正規(guī)旅行社，詳情查詢bjta.省略，投訴電話65130828北京旅游局?！辈⒃谄渚W(wǎng)站上公布了可以經(jīng)營一日游項目的京城21家旅行社名單。北京市旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理所將每月向社會公示針對北京地區(qū)旅行社的有效投訴情況。
另據(jù)了解，北京市旅游局正在醞釀起草一部專門的一日游標準規(guī)范，對旅行社的一日游經(jīng)營項目作出規(guī)范。標準將要求旅行社把常規(guī)旅游線路報市旅游管理部門備案；要求旅行社和出租汽車公司簽訂合同；要求向旅游者明示用餐標準；要求導游必須是持有導游證的正規(guī)導游。北京市旅游局還計劃耗資250萬元在北京機場、火車站、地鐵、入境高速公路路口懸掛北京一日游廣告牌，并為游客免費發(fā)放《北京旅游須知》小手冊，為進京游客提供真實的旅游資訊，保護其合法權(quán)益。
記者調(diào)查之二
五一海南游：提防五大消費陷阱
特約記者 郭宗健
海南島因其特殊地理位置，成為冬泳、避寒、消暑的旅游勝地，受到全國乃至世界各地旅游愛好者的青睞和向往。然而，與海南的海水、藍天、密林、空氣等天然的良好環(huán)境不相協(xié)調(diào)的是，很多游客在旅游過程中常遭遇消費陷阱。
陷阱一：價格不明朗暗藏貓膩多
“五一”特價128元三天兩晚海南開心游，你相信這樣的廣告嗎？4月16日，記者經(jīng)過海口市海秀路明珠廣場前時，一些散發(fā)旅游傳單的人遞給記者這樣的廣告。
記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至4月19日為止，海南各家旅行社均尚未出臺“五一”黃金周的旅游套餐。以上這家標明特價128元三天兩晚游的旅行社假若不是“黑社”，就是背后有貓膩的旅行社。
在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)各家旅行社以往制定的旅游套餐疑點多，陷阱也多。記者從10家旅行社制定的旅游套餐里注意到，其旅游線路基本一樣，大致是：
第一天：海口――興隆，沿途觀賞萬泉河風光，遠眺紅色娘子軍塑像，伴著沿途美景人們到達“三江”入海口亞洲論壇永久會址――博鰲水城，然后參觀咖啡加工廠，免費品嘗咖啡；之后到興隆熱帶植物花園，享受天然溫泉浴，入住溫泉休閑勝地興隆。
第二天：興隆――三亞，早餐后游覽具有海南少數(shù)民族風情的黎村苗寨，欣賞民族舞蹈；參觀南海最具有特色的海洋資源――珍珠文化館，后到有“福如東海長流水”之稱的大東海，接著參觀海南又一著名資源――水晶，然后前往天涯海角。
第三天：三亞――?？?，游覽海南第一山東山嶺,參觀海南土特產(chǎn)展銷中心，返海口。
記者在這些旅行社的旅游套餐里看到，除了標明潛水票和紅藝人表演票外，沒有標明博鰲船票、南灣猴島票、民族村票和大小洞天票等。知情者告訴記者，這些不標明的，其背后往往藏有很多不可告人的貓膩，存在價格陷阱。
陷阱二：潮音寺演雙簧 燒香被騙320元
在海南省消協(xié)的投訴網(wǎng)上，記者發(fā)現(xiàn)了一則消費者向當?shù)叵麉f(xié)投訴的信，其內(nèi)容是：
“我于2007年4月2日隨團來到海南東山嶺，到達后內(nèi)導給我們?nèi)珗F人員發(fā)放統(tǒng)一的號牌（號碼：24）之后，便給舉例說潮音寺的風水與神驗，給我們洗腦。之后，把我們帶到大殿前，要我們先求簽再參拜。內(nèi)導特意強調(diào)是免費求簽的，解簽的大師都很靈。我便抽了簽，取了簽文，來到解簽室，解簽大師對我附耳低語，顯得很神秘。大師說完就讓我到外面去燒香。我剛走出解簽室，內(nèi)導就急匆匆地跑過來，問是不是大師讓燒香的，燒幾柱？當聽說是2柱時，內(nèi)導便拉我到買香處，讓我買香。一柱160元，兩柱320元?！?/p>
“燒完香后，內(nèi)導給我4支蠟燭，讓我不用排隊，直接去問解簽大師。大師又對我說，需要請關(guān)公回家，以保家人平安。我到了購物室，女售貨員拿了一個烏木關(guān)公掛件，說是280元，然后又拿出一個烏木雕做的關(guān)公像，說這個580元。我表示沒有錢也沒帶卡，不買了。我們一行23余人，大部分在內(nèi)導和潮音寺工作人員的忽悠下燒了香，購了物。我花的現(xiàn)金，沒有開具任何發(fā)票。回來之后上網(wǎng)一查，發(fā)現(xiàn)好多人都有與我們相似的經(jīng)歷，更加覺得上當受騙。”
拉游客到寺廟花錢燒香、購物，是一些不規(guī)矩的旅行社慣用的伎倆，也是海南游的一大陷阱。
陷阱三：拉老鄉(xiāng)談感情 騙人有絕招
在采訪中，來自廣西的張先生說起在瓊海市被合伙欺詐的經(jīng)歷時還憤憤不平。3月19日，張先生一行30多人在海南一位李姓導游的帶領(lǐng)下返程到海口，途中導游帶他們來到了瓊海市XX珠寶店。當時一位女服務(wù)員很熱情地接待了他們，當問清楚張先生是來自廣西后，很吃驚地告訴他們，這里的老板正好是廣西人，隨即讓另一位服務(wù)員叫來了老板。
“這位被稱為老板的人穿著很有派頭，他開口就說他祖籍是廣西平樂縣的，我們很是奇怪，我們一直沒有說自己是平樂人，怎么他就知道我們是平樂人呢？”
“這時，我們有位同事說了句：老鄉(xiāng)老鄉(xiāng)，背后一槍。” 張先生說，“那位陳先生聽后顯得很生氣，當我們要走時，他竟威脅說叫導游上來，他敢走嗎？同時他很‘誠懇’地告訴我們外面店里的商品全是暴利千萬別買。隨后他把我們帶到了精品室，并把窗簾拉上，先教我們?nèi)绾巫R別翡翠，還用電子儀教我們?nèi)绾舞b定紅寶石。在他“誠懇”態(tài)度感召下，我們都有了想買一點的想法，沒想到標價2000余元的紅寶石項鏈戒指照顧老鄉(xiāng)只要200元，標價8800余元的珠寶一套只要500元，我們幾個來自廣西的老鄉(xiāng)很高興，每人買了一件回到了廣西平樂。”
說到這里，張先生臉色一下子變了：“由于進門時，只派發(fā)每個人一個小牌，購物時店里并沒有出具任何簽定書，當時急著趕車，也沒有來得及索要發(fā)票。好像導游和商店串通好了一樣，見有人購物了，就急著要走了。回來后，到質(zhì)檢部門鑒定全是假冒?！?/p>
張先生說海南省在我們的心中一直是無污染，純潔的形象，沒想到還有如此猖狂的商人開了如此大型的商店明目張膽地與旅行社勾結(jié)起來騙消費者他本人在商店里刷卡消費了1100元，現(xiàn)金100元，保留有刷卡憑據(jù)及實物，希望有關(guān)管理部門給個處理結(jié)果。
陷阱四：欺騙新游客層層被扒皮
在旅游過程中，游客一不小心就被一些不法商販狠宰和欺騙。來自安徽的劉先生去了一次三亞天涯海角風景區(qū)回來，心情卻怎么也高興不起來。
2月21日上午約9點鐘，劉先生一家3口隨團來到天涯海角風景區(qū)游玩。在游艇經(jīng)營處，雙方講好價格100元，出艇游玩10幾分鐘返回，并先行支付100元，經(jīng)營處給劉先生開具了發(fā)票。
一個20多歲面龐偏瘦、身高165cm左右的小伙子將劉先生一家3口載向大海。到了日月島拍照完畢，該小伙子建議劉先生再付費300元可玩另外幾個景點，劉先生因不想花錢就提出返回。這名小伙子面色很不高興，說幾分鐘后就可讓劉先生返回。劉先生告訴記者，以為馬上返回不再收費，就同意了。誰知該小伙子駕著小艇繞道情人島返回，惡狠狠地再索要100元，他們被迫又付了100元（有發(fā)票），否則不讓走。
劉先生說，三亞天涯海角風景區(qū)是4A級旅游區(qū)，去年12月又榮登全國十大優(yōu)秀旅游區(qū)之列，游艇395號如此欺客騙客的惡劣行徑實在玷污了該風景區(qū)的名聲，有辱三亞的文明形象，希望風景區(qū)管理部門狠剎這股歪風。
陷阱五：踩沙子須付費 沾海水要賠償
“踩一下沙子是要付80元,沾一下海水要給100多元……這到底是旅游還是受罪呀？”在?？谀尘频?，四川的林小姐對海南的旅游發(fā)出了這樣的感慨。
林小姐今年23歲，是四川某股份公司的職員，她從小一直向往大海，尤其是休閑度假勝地的海南島，對她更有不可阻擋的吸引力。
4月9日，林小姐終于有機會與大海親密接觸了，這一天，她隨團來參加海南五日游。
“說實話，沒去海南之前，我對大海是充滿幻想的,可是5天的近距離的感受大海后，給我的感覺就只是錢,踩一下沙子要付80元,看一下海、沾一下海水要給100多元。我想知道我付了1720元的團費，就只是看看圍墻和一排排的旅游車嗎？”
亞龍灣是海南最美的一道灣。但據(jù)林小姐反映，她們在這里只見鐵架、棚屋。有人想游泳，導游又厲聲“誰要游泳，到我這里簽字，安全自負”。大家只好在鐵架旁站了1個小時。
林小姐很是懊惱，她說酒店提供的服務(wù)也是太離譜了,就算是旅游景點不掛星,可承諾的四星級五星級服務(wù)也很差,一棟樓里一個服務(wù)員都看不見,設(shè)施也是差,飯菜更是老黃瓜去皮炒了算一盤菜,嫩黃瓜炒了又是一盤菜。4月13日,是林小姐參加海南五日游的最后一天。導游在明知是違法經(jīng)營的珠寶首飾店,還要求她們必須都進去,否則會被罰款。林小姐對此不解地問：我想知道是否旅行社在和違法分子勾結(jié)呢？
專家分析：導游為何把游客導入商店
近幾年來，旅行社之間削價競爭越來越激烈，利潤率也越來越低，有時向游客收的“團費”竟低于所付出的成本。有的旅行社干脆“零團費”組團。作為一個中介性質(zhì)的旅行社靠什么來維持經(jīng)營呢？于是，很多旅行社就想出了各種各樣的辦法來填補“缺口”，除了降低質(zhì)量標準和事后另收其他費用外，方法還真不少。海南某知名旅游公司楊經(jīng)理向記者舉例說明。
一是取消或壓低導游人員的工資。楊經(jīng)理回憶說，大約在上世紀90年代初，導游人員的工資和旅行社其他工作人員的工資大致相當。然而近幾年來，導游人員的工資大多為二三百元，有的根本就沒有工資。另外，減少專職導游人員數(shù)量，多雇用兼職導游。楊經(jīng)理說，由于旅游的季節(jié)性非常突出，旅行社在旅游淡季時導游無事可做，在旅游旺季時旅行社的導游不夠用，于是兼職導游現(xiàn)象產(chǎn)生。兼職導游一般有自己的職業(yè)，旅行社在雇用他們時不給工資和福利，只是根據(jù)導游帶旅游團工作日的數(shù)量付一定的津貼，幾十到上百元不等。
還有一些旅行社分出很多分支機構(gòu)，掛靠在某些旅行社名下，收取一定的管理費。
直接或間接向?qū)в握魇铡叭祟^費”的現(xiàn)象比較普遍，影響也很大。楊經(jīng)理說，一些國際旅行社的“地陪”每帶完一個旅游團，不但沒有工資、津貼和福利，而且還要向旅行社交人頭費，大約每客10-20元。國內(nèi)旅行社根據(jù)游客的客源地把“人頭費”劃分為不同的等級，有的采用直接交收的方式，有的采用抵扣交通票據(jù)的方式間接收取(如某團實際交通費800元，旅行社只給報銷300元，多出的錢由導游補上)。
向旅游購物商店收“人頭費”也不是秘密。旅行社和旅游購物商店之間簽訂協(xié)議書，旅行社負責向該定點購物商店提供客源，該商店則按游客數(shù)量定期向旅行社交納“人頭費”。所以導游帶游客去某一購物商店購物時，一定要拿“購物簽單”或“回執(zhí)單”，這是旅行社向購物商店索要“人頭費”的憑證。導游在“購物簽單”的外在壓力和“追逐傭金”的內(nèi)在動力下，帶旅游團頻頻光顧購物商店就不足為奇了。
政府聲音：為游客創(chuàng)造和諧的旅游環(huán)境
海南省委省政府這幾年非常重視整治旅游市場，從2005年9月起，全省開展旅游市場打擊“四黑”行動，對“黑社”、“黑導”、“黑車”和“黑店”進行了全面排查和集中打擊，已取得了較顯著成效。
海南省副省長陳成認為海南旅游產(chǎn)業(yè)目前存在的痼疾有：旅游市場監(jiān)管不到位，旅游秩序不規(guī)范，特別是對“四黑”打擊力度不夠。這種現(xiàn)象造成了海南旅游市場削價競爭，“零、負團費”、購物欺詐、宰客等問題發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】低碳旅游；SWOT分析；可持續(xù)發(fā)展；對策
隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，大氣中CO2 濃度升高帶來的全球氣候變化受到國內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注，人類的生存和發(fā)展正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。作為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ木C合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)一向被稱為“無煙產(chǎn)業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”。但近年來由于旅游業(yè)的開發(fā)與發(fā)展，空氣質(zhì)量下降等眾多的環(huán)境問題也凸顯出來。隨著人們對氣候和環(huán)境變化的日益重視，“低碳”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳旅游”逐漸走入人們的視野并被越來越多的人們所接受和認可。
低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術(shù)、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。在旅行中如何降低碳的排放量，提倡綠色生態(tài)、環(huán)保節(jié)能的低碳出游方式是人們追求的目標。
北京是全國旅游最為發(fā)達的地區(qū)，也是中國率先圈定生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的地區(qū)，其旅游資源豐富，文化底蘊深厚，生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備開展低碳旅游得天獨厚的條件。
一、低碳旅游概述
低碳旅游概念的正式提出最早出現(xiàn)在2009年5月世界經(jīng)濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報告中。該報告顯示，旅游業(yè)（包括與旅游業(yè)相關(guān)的運輸業(yè)）碳排放占世界總量的5%，其中純旅游業(yè)占3%，運輸業(yè)占2%。低碳旅游的目的是降低對環(huán)境和氣候的影響，實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
而我國官方第一次正式提出低碳旅游的概念則是在2009年12月國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中。該報告明確提出，要推進節(jié)能環(huán)保，實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程，倡導低碳旅游方式。低碳旅游被列入國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。因此，研究低碳旅游的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的影響。
二、北京低碳旅游發(fā)展的SWOT分析
SWOT分析是一種綜合考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進行系統(tǒng)評價，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的方法。S指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢（Strength），W指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的劣勢（Weakness），O指產(chǎn)業(yè)外部的機會（Opportunity），T指產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境的威脅（Threat）。通過SWOT分析，旨在對北京低碳旅游發(fā)展情況進行整理，鞏固其內(nèi)在優(yōu)勢、減少劣勢、抓住機會、減少威脅，從而保證其在市場競爭中的優(yōu)勢地位，并形成核心競爭能力。
（一）優(yōu)勢（Strength）
1.豐富的旅游資源
作為中國優(yōu)秀旅游城市，北京擁有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，其旅游景點達200多處，文物古跡7309項。北京旅游資源種類多樣，其中享譽盛名且受游客歡迎的項目有：如以故宮、天壇、八達嶺長城等為代表的歷史主題游；以香山公園、十渡風景區(qū)、雁棲湖等為代表的自然風光游；以鳥巢、水立方、798藝術(shù)區(qū)等為主題的現(xiàn)代游等。豐富的旅游資源滿足了旅客多元化的需求，吸引大批游客紛至沓來。
2.廣闊的客源市場
根據(jù)國際經(jīng)驗，當人均收入達到2000美元時將形成對休閑的多樣化需求和多樣化選擇。截至2015年末，北京常住人口為2170.5萬人，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值近2.3萬億元。面臨著一個2170多萬人口的大都市，旅游市場需求旺盛，有強大的市場資源。另外，北京2015年共接待游客2.73億人次，旅游總收入達4607億元，旅游業(yè)增加值占全市GDP比重達到7.5%。這充分說明，北京具有發(fā)展低碳旅游的客觀必然性和可行性。
3.便捷的交通
北京的公路交通現(xiàn)已基本形成了以高速公路為龍頭，國道、市道為骨架，區(qū)、鄉(xiāng)道為支脈的公路網(wǎng)系統(tǒng)，將北京市區(qū)與遠郊區(qū)縣、周邊省市等連接起來。公共交通的快速發(fā)展大大縮短了市中心與各郊區(qū)縣之間、各郊區(qū)縣之間，以及首都與周邊城市之間的時空距離。便捷的交通極大的方便了游客的出游。
4.日益完善的旅游設(shè)施
隨著北京旅游業(yè)的快速發(fā)展，北京不斷加大對旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，旅游環(huán)境進一步得到優(yōu)化，現(xiàn)已具備了多元化、多層次的旅游綜合接待能力。特別是旅游中的吃、住、行、廁所、停車、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等問題，得到了切實的改善，為廣大游客營造了良好的旅游環(huán)境。
（二）劣勢（Weakness）
1.規(guī)劃建設(shè)不合理
北京的一些旅游景區(qū)在缺乏統(tǒng)一的、高起點的規(guī)劃前提下，盲目開發(fā)，造成一些原生態(tài)的旅游景區(qū)受到?jīng)_擊，野生動植物物種有所減少，一些特殊的地貌也受到了破壞，生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，造成低碳旅游面臨水體受污染等眾多的環(huán)境問題。
2.低碳旅游觀念薄弱
困擾低碳旅游發(fā)展的最大瓶頸是人們對低碳旅游的接受程度。筆者就北京低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀做抽樣調(diào)查問卷，調(diào)查結(jié)果顯示：大部分受訪者對“低碳旅游”的概念及內(nèi)涵表示了解但并不深刻，對節(jié)能減排相關(guān)知識知道的不多；有些人雖然了解節(jié)能環(huán)保的必要性，但并不知曉自己該怎樣去做；也有部分受訪者認為節(jié)能減排是國家政府的責任，與自身關(guān)系不大。從此調(diào)查中，我們不難看出：大眾的低碳意識尚需一定時間的培育。
3.低碳旅游技術(shù)尚不成熟
低碳旅游的實施需要低碳旅游技術(shù)做支撐。但以目前的低碳技術(shù)來說，要完全使用清潔能源確實存在一定的難度。加之低碳技術(shù)比較復雜，日常維護需要較高的成本，致使一些旅游企業(yè)在實施低碳轉(zhuǎn)型期間面臨巨大的壓力。
4.低碳旅游人才稀缺
高端旅游技術(shù)和管理人才的培育，在很大程度上決定了低碳旅游的成敗。一方面，目前低碳旅游直接從業(yè)者在低碳知識的傳授、低碳意識的養(yǎng)成、可持續(xù)發(fā)展思想的倡導等方面存在一定的欠缺，無法通過自身的行動引領(lǐng)他人參與到低碳旅游活動中來。另一方面，低碳旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進未能與旅游業(yè)的快速發(fā)展同步，造成了高素質(zhì)的低碳旅游經(jīng)營管理人才的缺乏。
（三）機遇（Opportunity）
1.政策保障
近年來北京市始終高度重視低碳旅游發(fā)展，一方面不斷細化完善綠色發(fā)展法規(guī)政策，制定實施了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》等多項地方法規(guī)和條例。另一方面，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)等企事業(yè)單位加大科技投入，不斷開發(fā)出先進適用的新技術(shù)，如煤炭的清潔高效利用等。同時，政府大力推廣綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品，通過搭建北京市節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺、公開征集節(jié)能低碳技術(shù)、實施綠色照明工程等措施，強化節(jié)能減排的科技支撐。
2.低碳旅游是未來發(fā)展趨勢
旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，理應成為低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域。低碳旅游是旅游對發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體行動，是低碳經(jīng)濟的示范產(chǎn)業(yè)。作為未來國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)只有按照低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，以更少的碳排放量來獲得更大的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益，才有可能實現(xiàn)中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。低碳旅游在我國有很好的發(fā)展機遇和實踐基礎(chǔ)，也必將成為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展中的先鋒和亮點。因此，低碳旅游現(xiàn)已成為北京旅游業(yè)未來的發(fā)展趨勢，也必將會受到更多低碳愛好者的歡迎。
3.創(chuàng)新低碳技術(shù)
發(fā)展低碳旅游，技術(shù)是關(guān)鍵。旅游交通、旅游餐飲、旅游住宿等等，都需要通過技術(shù)進步來實現(xiàn)低碳發(fā)展，才能有效減少游客在旅游活動過程中留下的碳足跡。作為我國科技水平最高的地區(qū)和智力資源最豐富的地區(qū)，北京既要在低碳旅游領(lǐng)域領(lǐng)先，又要在低碳關(guān)鍵技術(shù)突破方面做出表率。通過集中精力，力爭攻克一批低碳技術(shù)難關(guān)，爭取在新能源核心技術(shù)等方面位于世界前列。
（四）威脅（Threat）
1.環(huán)境污染嚴重
我國環(huán)境承載力已達到或接近上限，大氣、水、土壤污染等問題十分嚴重。世界衛(wèi)生組織稱，在世界污染最嚴重的20個城市中，中國占16個，其中北京的污染嚴重程度位列國內(nèi)第一。有數(shù)據(jù)顯示，2015年北京空氣質(zhì)量達標天數(shù)186天，重污染46天。北京近年來持續(xù)的霧霾天氣，已在一定程度上影響了國家和城市形象。另外，一些旅游企業(yè)只顧一味追求經(jīng)濟發(fā)展，造成水垃圾處理問題、土地荒漠化和沙災問題、旅游資源受到損害等一系列環(huán)境問題。
2.周邊競爭激烈
面對發(fā)展?jié)摿薮蟮牡吞悸糜问袌?，各省市爭先申請設(shè)立低碳旅游示范區(qū)。2011年，我國首次確定了50個旅游景區(qū)作為全國第一批低碳旅游實驗區(qū)。因在低碳建設(shè)方面的突出貢獻，北京圓明園等企業(yè)位列其中。雖然北京的低碳旅游資源具備一定的特色，但隨著旅游市場的不斷變化和交通的便捷，其周邊的省市（如河北省、天津市）因其資源的獨特性，勢必會帶走一部分市場。這在一定程度上給北京旅游市場的拓展帶來了挑戰(zhàn)，也使北京的旅游發(fā)展面臨著周邊景區(qū)旅游發(fā)展的威脅。
三、北京低碳旅游發(fā)展的對策
（一）政府進行引導，加大扶持力度
一是，政府部門應以規(guī)劃為先導，對低碳旅游進行科學合理的規(guī)劃，確保低碳旅游的高起點發(fā)展。要根據(jù)旅游地的生態(tài)環(huán)境和資源特點，加強旅游規(guī)劃的環(huán)境影響評價研究，科學測定環(huán)境容量，指導低碳旅游產(chǎn)業(yè)科學有序開發(fā)和永續(xù)利用，努力促進旅游業(yè)的低碳化。二是政府應鼓勵旅游企業(yè)發(fā)展低碳旅游，出臺相應激勵機制。一方面，運用財政和稅收政策等經(jīng)濟杠桿手段，從稅收減免、綠色信貸、財政補貼等方面加大扶持力度。另一方面，要在旅游企業(yè)的開發(fā)、運營、管理，以及軟硬件建設(shè)方面出臺符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的新標準，對旅游企業(yè)的行為提供切實可行的指導和規(guī)范。三是，在低碳技術(shù)上，集中投入研發(fā)力量，鼓勵科研機構(gòu)、大專院校及企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，積極開展新能源及可再生能源、垃圾無害化填埋的沼氣利用、煤炭的清潔高效利用等低碳新技術(shù)，并將高附加值、高應用實效的低碳環(huán)保技術(shù)和設(shè)備及時有效地推廣到旅游企業(yè)中。四是，構(gòu)建行之有效的低碳旅游協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制，加強對低碳旅游專業(yè)人才的培育，建立健全專業(yè)人才培養(yǎng)體系。通過培訓班、專題講座、學術(shù)會議等形式，有計劃、有組織地開展培訓工作，全面提升從業(yè)者對低碳知識、低碳技術(shù)的認知，塑造北京低碳旅游的良好形象。
（二）旅游企業(yè)積極推動，構(gòu)建低碳運營模式
旅游企業(yè)應積極從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營。旅游企業(yè)涉及到旅行社、旅游酒店、旅游交通、旅游娛樂場所等多個部門。因此，推進旅游企業(yè)低碳化無疑是一項長期而艱巨的任務(wù)。旅游企業(yè)要始終秉承低碳的理念，全面引進節(jié)能減排技術(shù)，注重低碳體系構(gòu)建，切實做好低碳技術(shù)裝備和服務(wù)方式轉(zhuǎn)型，構(gòu)建低碳旅游企業(yè)。
一是，旅游企業(yè)應根據(jù)企業(yè)的生態(tài)承載力，科學地規(guī)劃旅游項目，推出更多的低碳旅游線路，如“自行車暢游密云之旅”等，以滿足市場上低碳旅游需求。二是，堅持旅游設(shè)施建設(shè)的低碳化，通過引入智能化設(shè)備，降低能耗，提高運行效率。如建設(shè)生態(tài)廁所，安裝太陽能熱水器和LED照明設(shè)備，配置生態(tài)垃圾桶等。三是，在日常經(jīng)營管理中，通過提供低碳服務(wù)，宣傳引導游客參與節(jié)能減排活動，最大限度的幫助游客減少其旅行過程中的個人旅游足跡。
（三）加強宣傳教育，倡導綠色生活方式
發(fā)展低碳旅游、建立綠色生活方式，僅僅依靠政府和企業(yè)是不夠的，需要全社會的共同參與。因此，要營造低碳旅游發(fā)展氛圍，必須加大宣傳教育力度，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，以標語宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式，普及氣候變化、低碳經(jīng)濟與低碳旅游相關(guān)知識，加強全社會低碳經(jīng)濟的教育。鼓勵人們轉(zhuǎn)變奢侈消費之風，在日常生活的點滴之中踐行低碳生活方式，促使人們將低碳視為一種自覺的行為規(guī)范。如養(yǎng)成隨手關(guān)閉電器電源的習慣；少用紙巾，重視手帕；外出購物，盡量自己帶環(huán)保袋。通過宣傳，讓全社會都能夠深刻體會到節(jié)能減排人人有責，促進公眾主動進行綠色消費，踐行低碳旅游，追求低碳生活，構(gòu)建全社會低碳生活的文化氛圍。
（四）旅游者響應，踐行低碳旅游消費
旅游者是旅游全過程的參與主體，是促進低碳旅游發(fā)展的主要力量。遏制旅游中的奢侈消費，是實現(xiàn)低碳旅游的重要途徑。旅游者應自覺承擔起踐行低碳旅游消費的責任和義務(wù)，從自身做起，從旅游過程中的每個環(huán)節(jié)做起，通過各種方式和途徑減少個人的旅游碳足跡。
在吃方面，可優(yōu)先考慮食用綠色、有機食品生和生態(tài)食品，選擇以蔬菜和植物性為主的低碳食物；拒絕使用一次性餐具。在住方面，可選擇綠色酒店；自備洗漱用具，不使用酒店提供的“六小件”物品；自覺節(jié)約水電；盡量減少更換毛巾、床單、被子的次數(shù)。在行方面，不乘或少乘飛機，減少自駕游，選擇徒步、自行車、公交車等方式出行；在景區(qū)內(nèi)優(yōu)先使用電瓶車、畜力車、人力車等交通工具。在游方面，要優(yōu)先選擇低碳旅游活動形式，如徒步、登山、有氧運動等對環(huán)境影響相對小的旅游活動；自覺處理垃圾，維護環(huán)境。在購方面，盡量購買本地、當季產(chǎn)品，抵制過度包裝的旅游商品；使用帆布購物袋，減少一次性用品的使用率；不參與珍稀動植物物種及其制成品的交易，維護生態(tài)多樣性。在娛方面，尊重當?shù)乇就廖幕?，盡量參與具有地方性和文化性的娛樂活動和碳匯活動。如參與地方民間傳統(tǒng)手工藝等體驗活動。
（五）設(shè)立低碳旅游實驗示范區(qū)，引領(lǐng)低碳旅游行
低碳旅游的推廣和實施是一件惠及我國旅游界的大事，是世界旅游的發(fā)展趨勢。發(fā)展低碳旅游可采用先示范后總結(jié)經(jīng)驗，再逐步推廣這一發(fā)展途徑。由于低碳旅游的推廣和實施涉及旅游客源市場、旅游制度保障、旅游目的地吸引物、旅游企業(yè)等多方面的內(nèi)容。在北京建立低碳示范區(qū)可分為兩種類型進行：第一，區(qū)域性的低碳旅游試驗示范區(qū)，包括3類區(qū)域：一是生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，這些地區(qū)必須發(fā)展低碳旅游；二是工農(nóng)業(yè)旅游示范點，這些地區(qū)已經(jīng)具備了良好的低碳旅游發(fā)展基礎(chǔ)，且具有良好的示范帶動效應；三是消費者低碳消費意識強烈的地區(qū)。第二，行業(yè)性的低碳旅游示范點。優(yōu)先發(fā)展低碳旅游的行業(yè)包括：一是旅游景區(qū)，景區(qū)內(nèi)交通工具的使用、游客在景區(qū)內(nèi)的消費行為、景區(qū)各種宣傳品的使用等，都會直接或間接地造成景區(qū)的碳排放，是減少旅游碳排放的一個重要渠道。二是旅游飯店，旅游飯店的建筑和服務(wù)設(shè)施都是耗能排放大的環(huán)節(jié)，且多年以來中國飯店進行了綠色飯店標準體系建設(shè)，具有一定節(jié)能減排基礎(chǔ)。
作者簡介：
一、被投訴旅行社、投訴件數(shù)、經(jīng)營許可證號
北京攜程國際旅行社有限公司 8件
（L-BJ-CJ00099）
北京途牛國際旅行社有限公司 5件
（L-BJ-CJ00144）
北京青年旅行社股份有限公司 5件
（L-BJ-CJ00060）
賽特國際旅行社 5件
（L-BJ-CJ00034）
北京中國國際旅行社有限公司 2件
（ L-BJ-CJ00056 ）
中國康輝旅行社集團有限責任公司 2件
（L-BJ-CJ00011）
中旅體育旅行社有限公司 2件
（L-BJ-CJ00077）
北京北旅國際旅行社有限公司 2件
（L-BJ-CJ00321）
北京炫風情國際旅行社有限公司 2件
（L-BJ-CJ00241）
北京市首都旅行社有限公司 2件
（L-BJ-CJ00274）
以下旅行社各為1件
北京聯(lián)合國際旅行社有限公司
（L-BJ-CJ00331）
北京華遠國際旅行社有限公司
（L-BJ-CJ00061）
北京美嘉環(huán)球國際旅行社有限責任公司
（L-BJ-CJ00158）
北京新旅國際旅行社有限公司
（L-BJ-CJ00412）
北京易捷國際旅行社有限責任公司
（L-BJ-CJ00341）
中國民間國際旅游公司
（L-BJ-CJ00004）
同程國際旅行社（蘇州）有限公司北京分社
（ L-JS-CJ00070-BJF-CY0049）
北京陽光假期國際旅行社有限責任公司 （L-BJ-CJ00135）
北京天翔國際旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00074）
北京康莊國際旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00182）
北京環(huán)球行國際旅行社有限責任公司 （L-BJ-CJ00143）
北京凱撒國際旅行社有限責任公司 （L-BJ-CJ00051）
百乘國際旅行社（北京）有限公司 （L-BJ-CJ00430）
海洋國際旅行社有限責任公司 （L-BJ-CJ00014）
環(huán)境國際旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00050）
北京首鋼國際旅游有限公司 （L-BJ-CJ00222）
北京金祥假日旅行社有限公司 （L-BJ-01404）
北京燕南旅行社有限公司 （L-BJ-01404）
二、投訴類別與涉及區(qū)域
53件有效投訴中，出境游46件，涉及區(qū)域：美國、泰國、韓國、日本、歐洲、俄羅斯、柬埔寨、澳大利亞、馬爾代夫等地；國內(nèi)游7件，涉及區(qū)域：云南、廣西、香港、臺灣。
三、投訴反映的主要問題
投訴反映的主要問題：旅行社擅自增加自費項目和購物次數(shù)，購物退貨，變更旅游行程，遺漏旅游景點，減少旅游項目，出境領(lǐng)隊和境外導游服務(wù)不到位，由于第三方原因?qū)е潞贤荒苈男谢虿荒芡耆男?，導致雙方產(chǎn)生糾紛等問題。
四、2014年第四季度投訴處理情況
2014年第四季度“公告”中的197件質(zhì)量投訴，經(jīng)質(zhì)監(jiān)所核實并調(diào)解，已促成41件雙方當事人達成一致和解，另156件正在通過司法途徑解決。
五、2015年第二季度旅游預報
（一）旅游熱點線路
二季度是春暖花開的季節(jié)，是人們外出踏青賞花的最佳時節(jié)，也是北京旅游從平季逐漸進入旺季的過渡期，二季度含有清明、“五一”和端午三個重要節(jié)假日，是游客中短途外出休閑旅游的最好時機。根據(jù)往年同期人們出游情況分析，北京市民多以京郊休閑游為主。同時，國內(nèi)游以江南、華南線路，出境游以臺灣、東南亞和歐美為重點出游線路。
（二）相關(guān)旅游提示
1、提請旅游者應該注意的事項
隨著北京旅游資源的不斷豐富、完善和多樣化，京郊游、民俗游已經(jīng)成為市民出游的熱點線路。二季度是北京春暖花開的時節(jié)，為人們到京郊踏青賞花、享受清新空氣、舒展身體筋骨、舉家休閑出游最佳時機。北京周邊游的特點是以家庭出游和自駕車游為主。因此，我們提示準備赴郊區(qū)周邊游的朋友們，在自駕車出游過程中，一定要注意行車安全，自覺遵守交通規(guī)則，這是安全出游的前提條件，也是快樂出游的基本保障。
游客們在愉快出游時，特別是在出國出境的旅游行程中，首先要樹立和保持文明旅游、綠色旅游的良好心態(tài)，努力弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，不斷提升中國公民旅游的文明素質(zhì)。要摒棄那些在旅游途中大聲喧嘩、亂扔垃圾、隨地吐痰、刻畫留言等不良習氣！養(yǎng)成尊重對方、愛護文物、遵守秩序、保持冷靜、處事大度的良好風尚。為國人增光、為民族增彩、為國家增輝！每個游客都應該爭當中華文明的傳播使者。
當然，極個別游客一旦在旅游過程中觸犯了我國或者目的地國家的法律、法規(guī)，也應由其個人承擔相應的法律責任！
準備參加旅行社組織旅游的朋友們，請您在報名參團時，一定要直接與旅行社簽好旅游合同，將旅游費用交付到旅行社的單位公賬上，并索取交款發(fā)票和旅游行程單，千萬不要輕易將旅游費用匯入個人賬戶。
關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上刊登的旅游信息，建議僅供參考。如果網(wǎng)上報團，一定要核實好對方的經(jīng)營資質(zhì)，然后到其旅行社簽約、付款、核對旅游行程后再行報名參團。同時，不要通過借以保險公司、咨詢公司名義，借以各種理由組織的非法旅游活動，也不要輕信小區(qū)內(nèi)的非法旅游小廣告，中間商、“皮條客”的宣傳和游說，防止落入以旅游為名的非法經(jīng)營陷阱。
游客選擇旅游線路和看待旅游價格問題上，應保持理性選擇的心理。由于旅游產(chǎn)品不同、內(nèi)容不同、服務(wù)不同、標準不同，市場上會出現(xiàn)同樣線路、同等天數(shù)在價格上的差異，這是正常的市場經(jīng)營行為。關(guān)鍵在于游客的自主選擇權(quán)。在此，我們建議您最好選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的旅游產(chǎn)品，不要單一追求低價格。
在旅游過程中，如果發(fā)生了服務(wù)質(zhì)量問題，游客可及時向旅行社提出意見，按照合同約定的內(nèi)容履約或協(xié)商一致進行調(diào)整，減少損失，繼續(xù)游程，共同采取有效的補救措施，解決問題、化解矛盾、消除糾紛。如協(xié)商后仍達不成一致的，請您保持冷靜，注意取證，防止損失擴大。事后，游客可持旅游合同、旅游行程表、團款發(fā)票或收據(jù)以及相關(guān)證據(jù)和投訴材料到北京市旅游委質(zhì)監(jiān)所提請質(zhì)量投訴。
2、旅行社應該注意的事項
二季度，是北京地接由平季逐漸轉(zhuǎn)入旺季的過渡期，因此，北京地區(qū)各旅行社在組織和接待旅游團隊的服務(wù)中，要切實把握好六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
（1）負責組團的旅行社，必須與旅游者簽訂旅游合同，認真履行合同義務(wù)。嚴格按照《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，不得擅自更改行程，不得擅自指定購物場所和增加另行付費的活動項目（雙方協(xié)商一致的除外）。在旅游過程中，遇有確實需要變更或被迫變更行程和項目的情況，應將變更的理由、變更情況及時告知旅游者，并征得旅游者的諒解和同意后，再行調(diào)整或變更。
（2）負責接待服務(wù)的旅行社，要與組團社、接待飯店、旅游汽車公司簽訂好服務(wù)協(xié)議書后，再行接待旅游團隊。當接待火車旅游團時，一定要落實好返程車票后，再行接待團隊。
（3）地接社要嚴格信守與組團社確認的旅游行程與質(zhì)量標準協(xié)議標準承諾，不得擅自變更行程，不得擅自增加購物次數(shù)和另行付費的活動項目。如確因游客需求或應多數(shù)游客意愿，并且雙方達成共識、且不影響其他游客游覽和行程計劃的前提下除外。
（4）旅行社租用旅游汽車時，必須選用具有旅游運營資質(zhì)的旅游汽車公司，并與之簽訂安全用車租賃協(xié)議。
（5）無論任何情況，決不允許發(fā)生由于兩社之間的團款糾紛而侵害游客權(quán)益的違規(guī)行為！此類事件一經(jīng)查實，北京市旅游委將對違規(guī)旅行社給予相應的行政處罰。
（6）旅行社（組團社和地接社）都有責任和義務(wù)向游客宣傳文明旅游需知、旅游提示和旅游警示，提倡與游客簽訂“文明旅游保證書”，引導并鼓勵游客文明旅游、健康旅游、綠色旅游。同時，還應建立游客“旅游安全卡”（包括游客姓名、聯(lián)系電話、旅游線路、住宿酒店、游客家屬聯(lián)系人信息、導游或領(lǐng)隊手機以及旅行社緊急聯(lián)系人等信息）。
3、旅游景區(qū)應該注意的事項
二季度是春暖花開的旅游季節(jié)，市民到京郊旅游的人數(shù)將大幅上升，特別是節(jié)假日期間是人們出游的集中時段，因此，各旅游景區(qū)要做好各項接待準備工作，加強景區(qū)人流、車流的疏導工作，強化服務(wù)意識，滿足市民需求，增加人性化的服務(wù)內(nèi)容。以優(yōu)美整潔的旅游景區(qū)、安全良好的旅游環(huán)境和良好有序的服務(wù)標準迎接四方游客。在接待工作中，要把控好五個重點環(huán)節(jié)：
（1）做好景區(qū)游客高峰時段的游客疏導工作，檢修并完善景區(qū)內(nèi)所有配套的安全設(shè)施，建立景區(qū)安全巡視員制度，一旦發(fā)生突發(fā)意外事件，及時做好應急疏導和救助保障工作，確保游客生命財產(chǎn)安全，防止發(fā)生群體擁擠、踩踏事件發(fā)生。
（2）認真做好景區(qū)周邊的車輛疏導與停放管理工作，防止發(fā)生景區(qū)內(nèi)的車輛安全事故。
（3）為了保證游客安全有序地進入景區(qū)參觀游覽，各旅游景區(qū)游客入口處應安裝檢票閘機，科學掌控最佳入園人數(shù)。同時，努力做到人性化服務(wù)，針對老年人、殘疾人應提供必要的服務(wù)幫助，有條件的景區(qū)可以準備適量的殘疾人輪椅提供臨時租用。
（4）景區(qū)內(nèi)有修繕項目的，要在修繕項目四周設(shè)立防護圍擋和安全提示牌！在遠郊景區(qū)沒有設(shè)立圍墻的邊緣地帶應設(shè)立安全提示標桿！采取提前防范與安全告知措施，防止發(fā)生游客迷路以及景區(qū)內(nèi)的旅游安全事故。同時，各景區(qū)應委派專職工作人員進行景區(qū)內(nèi)的安全、秩序巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。
（5）各旅游景區(qū)都要建立和完善“游客服務(wù)中心”這一服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮服務(wù)中心的作用和功能，包括：景區(qū)咨詢、投訴處理、醫(yī)療救助以及突發(fā)事件的應對和處理。
4、賓館飯店應該注意的事項
二季度，各賓館飯店接待旅游團隊數(shù)量將逐漸上升。因此，各賓館飯店、特別是星級飯店要根據(jù)各自的特點，認真做好六個方面的工作：
（1）要對飯店硬件設(shè)備進行安全檢查，重點對電梯、空調(diào)機組、室內(nèi)煙感探頭、防火噴淋頭、中控室設(shè)備以及客房電源、疏散圖標以及相關(guān)用電設(shè)備的檢查，同時，定期做好監(jiān)控探頭、煙感探頭、噴淋頭的維護保養(yǎng)，確保安全設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。定期清理廚房煙道，防止由于煙道油污的長期積蓄而引發(fā)火險火災。
（2）重點把控好對餐飲食品的進貨驗收、加工制作、食品檢驗三個環(huán)節(jié)，保證符合國家食品衛(wèi)生標準，加強客房、餐廳的定期清理和消毒工作。
（3）酒店工作人員應每天檢查客房衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)備設(shè)施是否安全完好，例如：電源插頭和用電設(shè)備是否安全？馬桶、地漏是否暢通？浴缸防滑墊是否完備？衛(wèi)生間安全使用提示標貼是否齊全？緊急疏散圖標是否齊全等。
（4）各賓館飯店應積極采取有效的滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅措施，針對老鼠、蟑螂、蚊蠅活動的重點區(qū)域，如餐廳、后廚、食品儲藏間、食品加工間、電梯天井、地下室、消防水池、排污、化油池等區(qū)域要進行重點處理。
（5）信守與旅行社簽訂的團隊用房協(xié)議，配合旅行社做好旅游團隊客人的服務(wù)工作。星級飯店更應提倡微笑服務(wù)，注重禮節(jié)禮貌，堅持以人為本的服務(wù)理念，主動協(xié)助那些需要幫助的住店客人解決實際困難，讓來京游客真正感到“賓至如歸”的服務(wù)體驗，在細小的服務(wù)工作中充分展現(xiàn)首都人民熱情好客、禮儀待客的精神風貌。
（6）加強領(lǐng)導帶班、值班制度，切實落實崗位責任制。在安全管控方面，采取人防與技防相結(jié)合的辦法，加強對樓層內(nèi)非住店客人的疏導，堅持會客登記制度，嚴禁非法小廣告、小名片進入客房區(qū)域。
北京旅游服務(wù)熱線：12301
旅游線路產(chǎn)品開發(fā)――
為了世界杯期間旅游者獲得愉悅的旅游體驗，韓國開發(fā)了297條旅游線路。在這些線路中，有100項分布在10個旅游賽事承辦城市，40條最佳旅游線路，32條歷史和文化體驗線路。此外，對傳統(tǒng)文化活動進行了深度開發(fā)，使其成為文化產(chǎn)品。王宮守門將換崗儀式（The Royal Guards Changing Ceremony）和朝鮮王宮開、關(guān)門儀式每周除了周二，表演六天。韓國文化資產(chǎn)保護財團組織了這些活動，并且這些活動除了周一以外每天舉行。此外，首爾市在昌德宮和德壽宮組織了王宮守門將換崗儀式。2001 年上半年，大約390，000外國旅游者觀看了表演。據(jù)一項世界杯期間的調(diào)查表明，外國旅游者把這些儀式表演推選為最受歡迎旅游線路。
在世界杯期間，16項具有代表性的文化旅游項目接待旅游者670，000人次。同時，9個賽事舉辦地推出了56條城市旅游線路，連接了城市周邊地區(qū)。35，000名旅游者包括6700名外國人參與了此計劃。
“購物獎勵計劃”（Korea Grand Sale）――
針對旅游者的購物項目也得到大大拓展。自1998年以來，韓國開展了“全國
2002的韓日世界杯帶給韓國的不僅僅是一時的豐厚收益，在之后的幾年里，韓國已經(jīng)越來越成為亞洲乃至世界游客出行的不二之選。是怎樣的魅力使得韓國受到如此青睞？這當然都要得益于世界杯之前韓國政府所做的一系列宣傳與鋪墊。于是我們想到，怎樣可以借奧運會之機，使得北京旅游經(jīng)久不衰？
旅游紀念品大賽”和“當?shù)靥厣幕a(chǎn)品計劃”，通過這兩個計劃，提交了1280項杰出的文化旅游產(chǎn)品。同時，十個賽事舉辦地制作了481個文化產(chǎn)品，諸如彩繪的足球、辣椒茶等。韓國Kolong TNS旅行社開發(fā)了85項帶有世界杯徽記和標識的旅游紀念品。為了鼓勵設(shè)計開發(fā)，它把460種設(shè)計產(chǎn)品投入生產(chǎn)。此外，為了方便外國人購物，韓國免稅店從2001年底的876家迅速擴建到世界杯期間的1200多家。
世界杯期間，旅游者最高能夠享受到三折優(yōu)惠，還在百貨店、免稅店、購物中心、主題公園、餐館、酒店、畫廊、美容店等場所，開展了禮品贈送、幸運抽獎等活動。在世界杯期間，200多家公司和商店參與了此項計劃。KNTO針對這一計劃進行了海外促銷，邀請媒體，印發(fā)中、英、日三語的宣傳材料，在網(wǎng)站進行線上宣傳。
入境旅游者的食宿接待――
據(jù)韓國政府部門預測，世界杯期間對住宿的最大需求量為151，000間每天，因此，韓國需要約178，000個房間備用，主要通過在10個比賽城市指定了370家旅游酒店，共計43，000個房間，指定了4238個旅館，12，640間家庭旅店、15個露營地、33座廟宇（根據(jù)廟宇住宿計劃）以及其他一些推薦的住宿設(shè)施來完成。
以上這些措施都是根據(jù)游客的具體需求而制定，所以在世界杯及其之后的6年里，韓國旅游業(yè)始終方興未艾。
備注：
[關(guān)鍵詞]短期事件旅游業(yè)影響
近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，旅游業(yè)的發(fā)展非常迅猛。旅游業(yè)被稱為“無煙工廠”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是一個蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展受眾多因素的影響，例如旅游目的地豐富的旅游資源、優(yōu)美潔凈的環(huán)境，旅游者經(jīng)濟狀況及空閑時間，旅游交通，旅游企業(yè)的經(jīng)營實力等。在眾多的影響因素中，有一個因素對旅游業(yè)的發(fā)展影響極大，那就是短期事件。
短期事件又可稱之為特殊事件，是指在特定的時間特定的環(huán)境中所發(fā)生的具有一定作用與影響的特殊事件，其中作用與影響既有正面的又有負面的。這種事件持續(xù)的時間不會很長，但這類事件往往一發(fā)生就很轟動，對事件持續(xù)時期的旅游業(yè)會產(chǎn)生極為重大的影響。短期事件對旅游業(yè)的影響具體表現(xiàn)在旅游者心理、旅游環(huán)境、旅游交通、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)等五個方面。
一、短期事件對旅游者心理的影響
不同性質(zhì)的短期事件一發(fā)生，對人們的心理變化起到一個很大的推動作用，人們可能做出去某地旅游的計劃安排，也有人會變更或取消這樣的旅行計劃。
北京是一座獨具文化魅力的古城,不僅是因為它3000多年的建城史和800多年的建都史,如今的北京更是一座蓬勃發(fā)展,充滿生機的國際大都市。奧運會的申辦成功,更使中國北京在全世界聲譽鵲起。人們不管是對奧運會還是古老而現(xiàn)代的北京都產(chǎn)生了很大的興趣，很多人為此制訂了北京奧運游的計劃。北京作為奧運會舉辦城市已經(jīng)成為一個極具號召力的“品牌”。
相反的，戰(zhàn)爭和動亂則會帶來極大的危險，從而嚴重打擊人們?nèi)?zhàn)爭或動亂發(fā)生地旅游的信心和興趣，促使人們放棄原先的旅游計劃或做出相應的計劃變更。因為生命往往是第一位的，沒有誰會愿意為了旅游而放棄自己的生命。
二、短期事件對旅游環(huán)境的影響
不同的短期事件對旅游環(huán)境的影響也是很明顯的。短期事件可能促使當?shù)丨h(huán)境的改善或惡化。
“綠色奧運”是2008年北京奧運會的三大主題之一。北京奧運會促進了北京市環(huán)境的改善，從而樹立了北京更美好的形象，為吸引更多的中外游客打下了堅實的基礎(chǔ)。北京市的環(huán)境原來并不好，為解決環(huán)境問題已經(jīng)開始實施將山區(qū)林木覆蓋率提高到70%的生態(tài)改善計劃；還興建了12個污水處理廠，使污水處理率達90%；還建設(shè)了3個為市區(qū)服務(wù)的生活垃圾處理廠，在進入收集站之前對生活垃圾進行回收處理。此外，奧運村所有設(shè)施的空調(diào)和取暖均以地熱為主要能源，洗浴熱水和照明以太陽能和風能為能源。
而戰(zhàn)爭對環(huán)境則造成了嚴重的破壞，導致了環(huán)境的惡化。如海灣戰(zhàn)爭一爆發(fā)，到處都彌漫著濃重的火藥味道，一系列的污染隨處可見。美英聯(lián)軍的空襲造成大約600萬桶原油流失，其中很大部分流入海中，先后形成三片共約1200平方公里的油膜，造成世界最大的海洋石油污染。由于原油污染海面，約100萬只水鳥喪失了沿岸灘涂上的棲息地，油污沾滿了鳥兒的羽毛，使得它們無法飛行與覓食，約30000只海鳥死亡，52種鳥類滅絕。著名的Karan綠龜也遭滅絕，受到傷害的還有其他遷徙于波斯灣的各類海龜和魚類。波斯灣水生物種的滅絕難以計算，海水中的魚類也因缺氧和中毒而大量喪命。巴林灣的600頭世界稀有海象因海草污染而面臨喪生的危險。另外，海洋中50％的珊瑚受到污染，同時空襲導致的油田大火釋放出大量煙霧伴隨著戰(zhàn)爭的硝煙飄向天空，成千上萬噸二氧化硫排放到空中，沉積在海灣地區(qū)的硫磺和氧化氮就高達250萬噸，給當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)造成了災難性的危害。而這些物質(zhì)還產(chǎn)生大量酸雨，也給海灣地區(qū)造成了嚴重的生態(tài)災難。當然，戰(zhàn)爭帶來的除了水體污染和大氣污染，還有有害固體物質(zhì)污染也相當嚴重。據(jù)認為，海灣戰(zhàn)爭造成的污染幾十年都難以消除。這樣的一個環(huán)境，當?shù)厝嗣穸急苤患?，又怎么可能去吸引更多的旅游者，當?shù)芈糜螛I(yè)快速下滑。
三、短期事件對旅游交通的影響
交通是旅游業(yè)發(fā)展中不可缺少的一部分。短期事件對旅游交通的影響是不可忽視的。但不同的短期事件對旅游交通也會產(chǎn)生不同的影響。
以舉辦奧運會為契機，北京在交通硬件設(shè)施上做出了許多合理規(guī)劃和改變。在交通方面，根據(jù)規(guī)劃，北京2008奧運會主中心選在北中軸線上，中心區(qū)集中了12個比賽場館。在北京供奧運會使用的37個場館中，有35個比賽場館在北京城的北半部。在未來幾年內(nèi)，北京將組建一個奧林匹克交通環(huán)，由四環(huán)、五環(huán)的西北部與場館結(jié)合起來，把85%的場館貫穿起來，以此為骨架，周邊輔以各種放射狀道路，并以放射狀道路為主要的聯(lián)系紐帶，保證每個場館都有兩條以上的通路，并且都是高等級的公路。北京地鐵的建設(shè)也迎來了。到8月份奧運會舉辦時，專門建設(shè)的一條地鐵將直達奧林匹克公園。交通硬件設(shè)施的建設(shè)改善了旅游交通的現(xiàn)狀，為奧運游客高峰的到來做好了充分的準備。
而伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā)則給交通帶來了負面的影響。美伊戰(zhàn)爭一開戰(zhàn)，炸彈隨處開花。戰(zhàn)爭帶著彌漫的硝煙使伊拉克主要的交通運輸路線被毀，不管是陸路，水路，還是航空，都受到了不同程度的影響，使得伊拉克交通困難，其旅游業(yè)處于癱瘓狀態(tài)。
四、短期事件對旅游產(chǎn)品開發(fā)的影響
1.短期事件對旅游景點建設(shè)的影響
短期事件對旅游景點建設(shè)有很大的影響作用。不同性質(zhì)不同內(nèi)容的事件會影響旅游景點建設(shè)的開停工及建設(shè)進度。
即將到來的2008年北京奧運會，促進了北京景點的建設(shè)，而且這些景點建設(shè)的進度都以奧運會舉辦來設(shè)計規(guī)劃進度。一方面，原有旅游景區(qū)紛紛被注入了“奧運”的人文氣息。有的景區(qū)專門開辟了“奧運旅游區(qū)”來展現(xiàn)北京古老的文化與奧運的淵源，有的旅游景區(qū)的小路、桌椅、長廊等等事物被標印上奧運的會徽標志等等。另一方面，為了更好地舉辦北京奧運會，還新建了“鳥巢”和“水立方”等標志性的體育場館。就拿“鳥巢”來說吧。整個體育館結(jié)構(gòu)的組件相互支撐，形成網(wǎng)絡(luò)狀的構(gòu)架，外觀看上去就仿佛樹枝織成的鳥巢。在這里，中國傳統(tǒng)文化中鏤空的手法、陶瓷的紋路、紅色的燦爛與熱烈，與現(xiàn)代最先進的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計完美地融合在一起。整個體育館像一個溫馨的鳥巢，象征著用來孕育與呵護生命的“巢”，寄托著人類對未來的希望。目前，去這些標志性的體育場館參觀已成為2008北京旅游的重要一環(huán)。這就是正面短期事件所起到的積極作用，促進旅游景點的建設(shè)。
相反的，負面短期事件對旅游景點所產(chǎn)生的負面影響也是很大的。戰(zhàn)爭的爆發(fā)使得已有的景區(qū)游覽設(shè)施在戰(zhàn)爭的洗禮下遭到了不同程度的破壞；戰(zhàn)爭的發(fā)生還使得旅游業(yè)一片蕭條，景區(qū)管理者就更不可能想著如何旅游景點開發(fā)和建設(shè)了。
2.短期事件對旅游線路開發(fā)的影響
旅游線路是旅游產(chǎn)品的一種，具有不穩(wěn)定性。旅游線路受短期事件的影響是很大的。不同性質(zhì)的短期事件可能導致兩種結(jié)果，一是開發(fā)一條新的旅游線路，憑借自身的新資源吸引更多的旅游者。第二，導致旅游線路的衰退。
隨著北京奧運的到來，去年北京就推出了“奧運場館游”。游客可以參觀包括鳥巢、水立方在內(nèi)的31個奧運比賽場館，親身體驗28個奧運正式比賽項目、觀看“好運北京”系列賽、參與奧林匹克文化節(jié)、購買奧運特許商品等。今年北京奧運會的舉行在全中國甚至全世界都會很轟動，一定會有很多游客前往北京觀看奧運。奧運會期間的北京旅游的具體線路將重新進行設(shè)計，以適應觀看奧運的需要。而戰(zhàn)爭或動亂的爆發(fā)會使得與戰(zhàn)爭或動亂相關(guān)的旅游線路由原火熱變得冷清，不再暢銷，更不用談新的旅游路線的開發(fā)了。轉(zhuǎn)3.短期事件對旅游商品開發(fā)和銷售的影響
短期事件對旅游商品的開發(fā)和銷售也有一定的影響。如今年北京將舉辦奧運會，我們針對奧運會已開發(fā)設(shè)計了大量旅游紀念品，如福娃、鳥巢模型、奧運紀念金幣、奧運紀念郵票、奧運紀念鋼筆等等。這些產(chǎn)品一旦冠上奧運之名，其價格就頓時大幅提高且銷售火爆，因為人們更看重它們的紀念意義。再如著名的北京烤鴨，當奧運會舉辦時，大批海內(nèi)外客人的到來品嘗，必將使得北京烤鴨的銷售數(shù)量大量增加，使得北京烤鴨的名聲更加如日中天。
五、短期事件對旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響
1.短期事件對旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的影響
由于短期事件對上述諸方面的影響，旅游者常常變更旅游計劃。這就使得原計劃內(nèi)某地旅游者的數(shù)量會因此而增加或減少，變化非常的明顯。而旅游者數(shù)量的變化又對旅游收入產(chǎn)生直接的影響，從而決定了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大小。
2008年北京奧運會的舉辦，奧運會期間會有來自世界各地的人群，人數(shù)眾多的有運動員、教練員、隨隊工作人員以及記者。除此之外，必定還有大量的支持者和海內(nèi)外觀眾?？梢钥闯?，奧運會可以為主辦國吸引大量的旅游客源。不管是本國公民還是海外人士，由于對奧運會的關(guān)注，更多的人做出了前往北京的旅游計劃,越來越多的國家開始在北京設(shè)立旅游辦事處。對近幾屆奧運會的研究發(fā)現(xiàn)：在奧運會期間，入境國際游客無論是在住宿、交通、通訊、餐飲、觀看比賽還是旅游購物時的消費水平都比平時超出一倍或者數(shù)倍?？傊?，北京奧運會的舉辦必將吸引大量的游客，帶來可觀的經(jīng)濟效益。有人預測,北京到2008年,國際旅游人數(shù)將達到604萬，旅游外匯收入將達到60億美元,比2000年增長114%。
相反的，戰(zhàn)爭或動亂發(fā)生地的國際國內(nèi)旅游人數(shù)及旅游收入則大量的減少。伊拉克戰(zhàn)爭一爆發(fā)，2003年美歐主要旅行社第二季度中遠程出境旅游訂單已經(jīng)出現(xiàn)大幅下降，有的下降達三成以上。此外，戰(zhàn)爭的爆發(fā)更導致伊拉克入境旅游陷于停頓。3月14日拉薩發(fā)生的燒事件也是一例。事件的發(fā)生表明人們?nèi)ピ摰貐^(qū)旅游可能受到少數(shù)分子的安全威脅。經(jīng)過黨和政府的不斷努力，的治安形勢已經(jīng)有了很大的改善。游從5月1日起雖已恢復，但與去年五一相比已不可同日而語。往年五一，無數(shù)人想利用假期去旅游，價格也總是水漲船高。但是由于今年發(fā)生了314燒事件，從本周傳來的消息來看，全國各地各大旅行社都消息說，五一期間的游線路重開，4日游的價格比去年下跌了每個人800元左右。就是這樣自治區(qū)旅游局根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)預計，今年“五一”期間也只有200人左右的旅游團隊進藏。游客人數(shù)的大減極大地影響了相關(guān)旅游企業(yè)和旅游景點的業(yè)務(wù)和收入，從而嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高。在拉薩機場，一位機場工作人員甚至發(fā)出一聲感慨說：“怎么才來這么一點人？”他說去年的五一節(jié)，機場等候廳可是擠滿了乘客。一位在拉薩市以拉三輪車為業(yè)的藏民說，去年5月1日一天，他的收入有170元，今年5月1日直到下午6時，他才有70元進賬。
2.短期事件對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
短期事件對旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的影響會進一步對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。
北京奧運會的舉辦，其宣傳作用和轟動效應必將導致旅游者的顯著增加，旅游者消費的大幅提高。這就使得旅游服務(wù)各環(huán)節(jié)都得到較大發(fā)展，對旅游服務(wù)各環(huán)節(jié)的服務(wù)能力和服務(wù)水平提出更高的要求，從而健全整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促使旅游企業(yè)規(guī)模擴大，種類豐富，檔次提升。旅游服務(wù)各環(huán)節(jié)的完善，比如說娛樂設(shè)施的擴建和娛樂項目的豐富，還拓展了旅游者的消費領(lǐng)域，使得游客的消費能力得到更大的釋放。
相反戰(zhàn)亂的發(fā)生，其所帶來的一系列問題必然導致旅游規(guī)模的縮小。這就使得旅游業(yè)受到打擊，旅游企業(yè)競爭加劇，甚至大批旅游企業(yè)破產(chǎn)倒閉。
旅游業(yè)是一個興旺的新興產(chǎn)業(yè)，但同時也是一個極為脆弱的產(chǎn)業(yè)。雖然短期事件持續(xù)的時間不長，但它在一段時期內(nèi)對旅游業(yè)的影響卻是巨大而全面的。因此，面對不同的短期事件，我們一定要冷靜地處理，努力把正面影響擴大化，負面影響最小化，使我國旅游業(yè)發(fā)展得更快更好！
參考文獻:
[1]羅秋菊:《世界大型事件活動對旅游業(yè)的影響》[M].教育出版社，2003年6月
低價游，你心動了么？
桂林陽朔雙飛3晚4天自由行，1690元；江西山、水、鄉(xiāng)間踏青之旅――廬山、景德鎮(zhèn)、婺源，雙臥六日，1690元⋯⋯連日來，價位低廉的出游線路頻頻亮相于北京各家旅行社的行程報價單和旅游廣告，而在年前，這些熱門線路的價格有的比現(xiàn)在高出一倍以上。
“我們就盼著價格能降下來呢。以往每年都去旅行社咨詢，但最后都覺得不劃算，就不了了之了。今年春節(jié)假期，趁著家里人都有時間、很多旅游景點和酒店都降價的好時機，我們也出去走了走?！贝汗?jié)期間與丈夫和父母去了趟桂林的李媛對記者說。
正如在北京CBD上班的李媛在各種旅游廣告上看到的，春節(jié)期間及節(jié)后，各旅行社出游價格開始大幅跳水。因宏觀經(jīng)濟環(huán)境不景氣，為拉動市場，各地景區(qū)、酒店節(jié)后也紛紛向旅行社拋出了“橄欖枝”，有些熱門線路下跌了40～50%。
各大線路價格一路下滑，惹得像李媛這樣的“困”在高樓大廈里的上班族們蠢蠢欲動。在聽說1月15日后國內(nèi)航線燃油附加費暫時停收的消息后，李媛心里更癢癢了，于是首先利用上的就是2009年第一個黃金周――春節(jié)假期。
不僅僅是國內(nèi)游大幅打折，出境游的價格也相當誘人。長期以來，歐洲出境游產(chǎn)品的報價均在1萬元人民幣以上，對很多人來說，歐洲游是家庭旅游菜單上奢侈的“法國大餐”。不過在今年初，“法國大餐”也平價推出。主營歐洲游業(yè)務(wù)多年的北京凱撒國際旅行社率先對產(chǎn)品價格進行了調(diào)整，推出了“歡樂德國8日游”7999元的低價。
京城另一家主打出境游的華遠國旅再次刷“低”歐洲游價格，打出了歐洲8大城市自由行產(chǎn)品，“巴黎自由行”的報價僅為5799元，倫敦、羅馬、法蘭克福、慕尼黑、雅典等，售價都在6500元以下。
“由于國際金融危機導致多種外幣兌人民幣匯率暴跌，燃油費下降，出境游價格大幅下降?！敝袊鴩H旅行社總
裁助理王延光告訴記者，“當前的金融風暴讓旅游消費發(fā)生了質(zhì)的變化，高價位的線路很難賣得動，旅行社只好
調(diào)整價格，確保市場。2009年正是低價旅游時代。”
金融危機下的旅游業(yè)大考
“如果不是金融危機，我們不可能降價?！敝袊鴩H旅行社北京甘家口分店的職員陳雅婷說。
陳雅婷告訴記者，去年的入境旅游市場是自SARS以來最為低迷的一年，受諸多因素的影響，旅游主業(yè)業(yè)務(wù)量大幅下降，大量團隊取消預定，而且由于奧運會的影響，北京地區(qū)酒店、車輛等價格上漲，導致了接待成本的上升，也大大縮小了企業(yè)利潤空間。
按照慣例，每年的秋季是入境游的高峰期，而奧運結(jié)束后，東道國往往會迎來大量的外國游客，但是在去年10月，外國游客數(shù)量較去年同期下降了5.94％，先前的預期成為泡影。
“旅游受到金融危機的沖擊是顯而易見的?！蓖跹庸獗硎荆奥糜螛I(yè)是一個非常敏感脆弱的行業(yè)，受經(jīng)濟的影響較大。在整體經(jīng)濟不利的形勢下，旅游業(yè)2009年的發(fā)展走向尚難預測?！彼f，今年春節(jié)提前，從2月上旬開始，旅行社就迎來節(jié)后淡季市場，這將是有史以來最長的一個淡季。
國際貨幣基金組織預測2009年日本、美國、歐元區(qū)等國家的經(jīng)濟增長幾乎都將接近零增長，大多數(shù)發(fā)達國家或已陷入經(jīng)濟衰退，或處于衰退邊緣，世界經(jīng)濟正陷入危機?！叭刖秤?，可能依然低迷。”王延光認為。
境內(nèi)游面臨的問題同樣非常嚴峻，中國股市市值蒸發(fā)的幅度遠遠超過美國和歐洲，房地產(chǎn)價格下降的幅度并不小于美國和歐洲，這些都是影響中國旅游業(yè)至關(guān)重要的因素。
貴州海外旅行社部門經(jīng)理朱利觀察到，為了省錢，游客中有許多把出國游改選國內(nèi)游，國內(nèi)游變成省內(nèi)游。這種旅游消費心理的變化讓價格實惠的省內(nèi)游異?；鸨?，甚至一經(jīng)推出就脫銷。
據(jù)各大旅行社的統(tǒng)計數(shù)字，2009年初，短線游增長的幅度超過了50%，而國內(nèi)游的增幅為20～30%，出國游同比沒有增長，個別旅行社的業(yè)務(wù)量甚至還出現(xiàn)了下滑。
面對全球金融危機的影響下疲軟的旅游業(yè)，國內(nèi)的旅行社不得不通過向市場拋售超低價旅游線路的方式來刺激人們出游。“這種低價行為，只是一種刺激消費的手段，將潛在的市場需求轉(zhuǎn)化成真金白銀，這種低廉消費局勢同以往的低價惡性競爭性質(zhì)不一樣。”王延光說?！皢栴}是僅僅靠低價，能否刺激旅游內(nèi)需消費？”
國民休閑計劃拉動消費
“金融危機影響下，我們的生意越來越少，每個領(lǐng)導都在喊‘經(jīng)費不夠’，‘縮減開支’，于是去年我們的年終獎嚴重縮水，加薪也無望。例如，原本我和男友打算春節(jié)去三亞，后來為節(jié)約開支，就加入省內(nèi)游的行列啦！”在廣東一家玩具廠做外貿(mào)的劉英對記者說。
“為拉動國內(nèi)旅游市場，2009年將推行‘國民休閑計劃’。通過推動入境游和國民旅游消費兩方面刺激旅游消費，促使國內(nèi)旅游市場獲得更大提升?！眹衣糜尉志珠L邵琪偉表示，“要努力實現(xiàn)旅游發(fā)展成果讓人民大眾共享?！?/p>
邵琪偉所說的“國民休閑計劃”，指的是中國將采取具體措施，使得企業(yè)優(yōu)秀員工可以享受獎勵旅游、低收入群體可以享受福利旅游、學生群體可以享受修學旅游、離退休人員可以享受銀發(fā)旅游等。旅游局想讓更多國民參與到國內(nèi)旅游活動中，促進國內(nèi)旅游市場獲得更大提升，使今后7年中人均出游2次，出境游將達1億人次。
2月21日，廣東省率先試點了國民旅游休閑計劃。企事業(yè)單位的員工可以在五一前后休假，連同小黃金周形成事實上的長假。像劉英這樣的外來工，持暫住證還可在試點景區(qū)享受門票優(yōu)惠。
而早在今年春節(jié)期間，前往山東省過年的游客，已經(jīng)享受到各種優(yōu)惠措施和豐富多彩的旅游活動。比如這個省的3A級以上旅游景區(qū)拿出5萬張免費門票、特價門票，饋贈消費者；該省10個重點旅游城市的星級賓館，共推出1000套免費客房用于獎勵，并推出一批特價房提供給到山東旅游的游客。
曾經(jīng)一隅于廣東市場的7天連鎖酒店此次高調(diào)進京，直接挑戰(zhàn)業(yè)內(nèi)老大——如家的發(fā)跡地。是為了爭奪奧運會期間的北京經(jīng)濟型酒店市場，還是項莊舞劍，意在沛公？
奧運熱潮：福兮？禍兮？
北京奧運會日益臨近，京城旅游市場逐漸升溫。2006年北京市共接待海外旅游者390.3萬人次，接待國內(nèi)旅游者1.32億人次。
奧運會的舉辦不僅給北京旅游業(yè)帶來難得的發(fā)展機遇，也將為我國經(jīng)濟型酒店新一輪發(fā)展帶來巨大空間，更重要的是，對于國內(nèi)外各大經(jīng)濟型酒店集團來說，也許北京奧運是一次可以改變行業(yè)競爭格局的契機。
隨著2008奧運會臨近，北京已成為經(jīng)濟型酒店業(yè)各路諸侯的集聚地，各方勢力都開始角逐北京市場。
以如家、錦江之星為首的國內(nèi)領(lǐng)導者品牌制定了補網(wǎng)式的密集覆蓋策略，以期壟斷大部分北京奧運市場，并由此奠定北京市場甚至大北京市場的戰(zhàn)略性地位，如家已經(jīng)開業(yè)的分店達到了26家，錦江之星營業(yè)店數(shù)達到了10家，兩家即將開業(yè)的店數(shù)雙雙突破10家。
戴斯、宜必思、快捷假日、速8等外資經(jīng)濟型酒店都對北京市場拋出一攬子的開店戰(zhàn)略計劃，旨在利用奧運之機后來居上。目前戴斯在北京位于王府井的第二家經(jīng)濟型商務(wù)酒店即將正式營業(yè)，被業(yè)界關(guān)注良久的英國洲際酒店集團旗下經(jīng)濟型酒店品牌——快捷假日則先于如家、錦江之星等本土品牌落子上地高科技園，速8則踏著如家的腳步如影隨形地開業(yè)了第9家店。
以7天、莫泰、漢庭為代表的國內(nèi)挑戰(zhàn)者則是跳出原有的區(qū)域性和諸候地位的限制，高調(diào)地以各種直線曲線的方式布子北京，期望顛覆和打破現(xiàn)有的布局和結(jié)構(gòu)，于是信奉“成本控制力”的7天以“找準一地，密集進入”的區(qū)域突破模式已開業(yè)3家門店，并計劃在年內(nèi)開出20家直營店，莫泰則是希望通過168、268的雙品牌運作形成上下齊進的局面，計劃年內(nèi)開店突破5家，而漢庭則在即將開業(yè)的3家門店的基礎(chǔ)上，計劃年內(nèi)突破10家。
在這種奧運熱潮下，專家預計，北京目前的經(jīng)濟型連鎖酒店市場格局將發(fā)生重大變化。
我國的經(jīng)濟型酒店市場目前本身就存在泡沫，尤其是在奧運大旗掩映下的北京市場。此時的市場非彼時市場，如家和錦江之星，當年與星級酒店相比的低價和服務(wù)的快速成長的環(huán)境，目前和未來已不復存在。雖然在奧運會期間的市場會短期內(nèi)被放大，但奧運會結(jié)束之后，突臨市場冷淡，屆時更多的就像中國現(xiàn)在的汽車行業(yè)和當年的家電行業(yè)一樣比拼價格背后的內(nèi)功、品質(zhì)及服務(wù)。
奧運，是福？還是禍？冷暖如何，誰先知呢？
國家管控：先來后到VS后來居上？
中國經(jīng)濟型酒店商務(wù)散客的比例為37%，與國際上經(jīng)濟型飯店市場50%以上的商務(wù)散客來源相比，表明中國的經(jīng)濟型酒店還有很大的上升空間。而且，隨著國內(nèi)自助游和旅游休閑市場的升溫，休閑旅游的人群對經(jīng)濟型酒店也是很大的拉動作用。
進入到2007年，隨著如家、錦江、莫泰等品牌的穩(wěn)步發(fā)展，隨著以7天為代表的新興力量和以速8為代表的外資力量的快速崛起，截止到目前，我國經(jīng)濟型酒店數(shù)量已經(jīng)達到906家，客房總數(shù)接近10萬間。
有關(guān)管理部門認為，我國經(jīng)濟型酒店正處于高速發(fā)展的時期，但作為一個新興業(yè)態(tài)，如其它連鎖行業(yè)一樣，這種“高速度”也給整個行業(yè)帶來了一些不可忽視的問題，如行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、盲目投資等。
為規(guī)范連鎖經(jīng)營市場，2007年2月6日國務(wù)院的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》已于5月1日實施?！稐l例》明確規(guī)定：商業(yè)特許經(jīng)營要擁有注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源，特許人從事特許經(jīng)營活動應當至少擁有2個直營店，并且經(jīng)營時間超過1年。這實質(zhì)上是極大程度上提高了行業(yè)進入者的門檻。
《條例》同時規(guī)定，特許人和被特許人應當在特許經(jīng)營合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。特許經(jīng)營合同約定的特許經(jīng)營期限應當不少于3年。但是，被特許人同意的除外。這在某種意義上為特許經(jīng)營商的短期投機行為劃上了句號。
據(jù)了解，在目前國內(nèi)知名度較高的經(jīng)濟型酒店中，如家快捷的直營和特許加盟的比例為7：3，錦江之星約在6：4，速8為3：7，而7天連鎖酒店全部為直營方式。
專家認為，《條例》的出臺和實施將引發(fā)整個經(jīng)濟型酒店行業(yè)的重新洗牌，不規(guī)范的企業(yè)將被淘汰出局，資質(zhì)不符合規(guī)定的酒店將被淘汰，同時也為行業(yè)的品牌整合帶來機遇，為行業(yè)的健康發(fā)展帶來了希望。
競爭升級：從圈地到養(yǎng)馬
除了奧運和政策因素之外，競爭的升級將成為影響行業(yè)格局更重要的關(guān)鍵因素。
國外品牌的大舉進入、后來者的盲目投資、挑戰(zhàn)者的如影相隨……都會沖擊經(jīng)濟型酒店的現(xiàn)有格局?？梢哉f，目前市場上的主要經(jīng)濟型酒店品牌都將受到嚴峻的挑戰(zhàn)。
從外部來看，經(jīng)濟型酒店面臨著成本模型和比較競爭優(yōu)勢的考驗。在沒有對手的年代里，如家和錦家之星憑著比星級酒店稍低的價格、稍好的服務(wù)占盡了先發(fā)優(yōu)勢，然而到了今天，對手已經(jīng)在發(fā)生變化，外資品牌和挑戰(zhàn)者品牌以更低的價格更好的服務(wù)開始不斷地動搖領(lǐng)導者的客戶基礎(chǔ)。同時，對經(jīng)濟型酒店盈利挑戰(zhàn)最大的成本控制難題，隨著目前由于地產(chǎn)持續(xù)升溫，導致商業(yè)地產(chǎn)的價格節(jié)節(jié)攀升而變得更加嚴峻。
從內(nèi)部來看，經(jīng)濟型酒店面臨著人力資源、標準化服務(wù)、管理系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。很難想像當門店數(shù)突破200甚至500家時解決這些問題的難度。作為中國最大的連鎖品牌——國美，近幾年就一直陷于門店數(shù)量的倍增而管理失控。門店贏利能力持續(xù)下降使得國美不得不放慢開店速度強化內(nèi)功和系統(tǒng)建設(shè)。階段性領(lǐng)先的如家們在某種程度上也只是先行一步而已，到底是先烈還是先驅(qū)，還需要時間來驗證。而深諳管理流程和運營的國外酒店品牌，一旦在試水成功后并踩著先行者的足跡，必然又會對如家形成沖擊和挑戰(zhàn)，甚至出現(xiàn)重新洗牌、重新進行利益分配格局的可能。
2007年，對于經(jīng)濟型酒店品牌來說，是生死悠關(guān)年。奧運、條例、競爭，三個難邁且必須邁的檻，是拐點，亦是節(jié)點。
打好奧運牌，要抓住機會，但不要透支機會；
按照《2006~2010全國對外宣傳工作規(guī)劃》關(guān)于開展“奧運•旅游系列宣傳活動”的總體部署，為宣傳奧運、宣傳中國，擴大我國旅游業(yè)的國際影響力和競爭力，國家旅游局研究決定，2008年全國旅游宣傳主題確定為“2008中國奧運旅游年”，宣傳口號為“北京奧運、相約中國”。隨著奧運的日漸臨近，北京將迎來旅行社和游客奧運住宿預訂的第一個高峰。據(jù)北京市旅游局預測，今年北京奧運會期間，將有700萬游客涌入北京。當前，北京旅游業(yè)界正力推奧運旅游線路和旅游產(chǎn)品。
2007年12月28日，北京奧組委向北京市和京外六個賽區(qū)城市的132家簽約飯店授予“北京2008奧林匹克運動會官方接待飯店”銘牌，簽約房價也同時公布。據(jù)了解，奧運會官方接待飯店是北京奧組委為了兌現(xiàn)申辦承諾，滿足國際奧委會、國際單項體育聯(lián)合會、各國家奧委會官員及客人、注冊媒體、贊助商及其客人、國際和國內(nèi)貴賓等客戶群的住宿需求，提前遴選并簽訂《住宿接待服務(wù)協(xié)議》的飯店。目前，北京市的簽約總房量近3萬間，五星級飯店38家，四星級飯店45家，三星級及以下飯店22家，待評星飯店15家，其中97家飯店已獲得北京市旅游局頒發(fā)的金葉或銀葉級綠色飯店稱號。據(jù)介紹，官方接待飯店簽約標準間平均價格為：五星級飯店2799元/間/夜，四星級飯店2155元/間/夜，三星級飯店1466元/間 /夜，二星級飯店980元/間/夜。北京奧運會簽約飯店整體房價低于雅典奧運會和都靈冬奧會賽時房價水平，但較之北京星級飯店目前的銷售價有一定增長。
甘肅四城市入選2007“中國特色魅力城市200強”
由世界著名品牌大會主辦機構(gòu)世界品牌組織、美中經(jīng)貿(mào)投資總商會聯(lián)合推選的2007“中國特色魅力城市200強”于2007年年底揭曉，甘肅的平?jīng)?、蘭州、敦煌、武威四個優(yōu)秀旅游城市入選。
據(jù)了解，2007“中國特色魅力城市200強”排行榜是世界著名品牌大會第三次對港、澳、臺、大地600多個城市進行的全面評估。在初選階段，有400個城市入圍，根據(jù)候選城市各項指標的綜合表現(xiàn)，通過獨立問卷調(diào)查、自愿申報、專家評審方式，經(jīng)過多輪篩選，最后由專家委員會綜合評定。調(diào)查采用的指標包括生態(tài)環(huán)境友好指標、城市管理水平、公眾認知度、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、交往水平、居民生活水平、文化事業(yè)發(fā)展水平、宜居程度、城市品牌和綜合競爭力提升速度、“關(guān)注民生、構(gòu)建和諧”實現(xiàn)社會價值等。
敦煌市投資5000多萬元打造黨河風情旅游線
近期，敦煌市按照“引人入城、階梯成形、以水造景、循環(huán)利用”的設(shè)計理念，從黨河右岸的黨河灌區(qū)總干渠修渠引水，在市區(qū)河道內(nèi)修建了3.4公里的景觀水面及小跌水壩等六個功能區(qū)。黨河風情線是挖掘敦煌歷史文化，重塑城市旅游文化脈絡(luò)，再造文化黨河、生態(tài)黨河、景觀黨河的重大舉措，是加快城市特色化進程、提升城市品味、改善城市旅游環(huán)境、樹立名城形象的重大歷史性選擇，為敦煌旅游業(yè)增添了新的光彩。目前，該工程主體配套設(shè)施等已全面完成，2008年旅游旺季將向游客開放。
青海踏上絲綢之路世界頂級旅游品牌之旅
絲綢之路聯(lián)合申遺中，青海省四個遺址被納入到中國聯(lián)合申遺中的一部分，這為青海踏上絲綢之路之旅，開啟了世界頂級旅游品牌的大門。
為了使絲綢之路更好更快地復興，中國聯(lián)合中亞等國家開展絲綢之路跨國申報世界文化遺產(chǎn)，在中國的48處聯(lián)合申遺的候選地中，青海省有四處遺址――西?？す食沁z址、赤嶺遺址、熱水墓群遺址（海西蒙古族藏族自治州都蘭縣）、伏俟城古城遺址（海南藏族自治州共和縣）已入選推薦名單，2008年9月，各國將向聯(lián)合國教科文組織遞交初步申報文本，2009年1月遞交正式申報文本，并于當年9月接受有關(guān)方面的考察。
青海省有關(guān)專家認為，青海作為中國申遺的一部分，應抓住機遇，借助絲路的象征和良好精神，積極參與到絲路建設(shè)項目上，受惠于絲路良好的旅游發(fā)展前景，絲綢之路聯(lián)合申遺無疑為青海迎來了史上最具潛力的旅游發(fā)展機遇。
2008中國西北旅游網(wǎng)上博覽會4月亮相
為了加大西北旅游協(xié)作區(qū)的宣傳促銷力度，全面拉動2008年春季旅游市場，一種全新的營銷模式――互聯(lián)網(wǎng)上旅游博覽會目前正由負責西北旅游協(xié)作區(qū)聯(lián)合宣傳策劃任務(wù)的西北旅游宣傳機構(gòu)抓緊策劃之中。據(jù)策劃專家介紹，定名為“2008中國西北旅游網(wǎng)上博覽會”的計劃將于2008年4月上旬拉開帷幕，博覽會將由陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和兵團六個省級旅游局聯(lián)合主辦，全國百家著名旅游網(wǎng)站將聯(lián)合宣傳推廣，博覽會為期一個月，將全面展示西北各省區(qū)（團）2008年推出的旅游新產(chǎn)品、新項目，同時介紹協(xié)作區(qū)內(nèi)各城市、各區(qū)春季旅游項目優(yōu)惠措施，12月份將向社會公布博覽會實施方案。
網(wǎng)上博覽會具有傳播廣、影響大、節(jié)省費用和人力等特點，西北協(xié)作區(qū)的這種創(chuàng)新式聯(lián)合推廣行為，在全國旅游協(xié)作區(qū)內(nèi)尚屬首創(chuàng)。
新疆七景區(qū)榮升國家4A級旅游景區(qū)
據(jù)1月初召開的新疆自治區(qū)旅游工作會議透露，國家旅游局最近批準新疆喀什艾提尕民俗文化旅游風景區(qū)、察布查爾縣錫伯民俗風情園、庫車王府、庫車龜茲綠洲生態(tài)園、和碩縣金沙灘旅游景區(qū)、烏魯木齊老君廟、農(nóng)五師怪石峪風景區(qū)為國家4A級旅游景區(qū)。至此，新疆已有國家4A級旅游景區(qū)12家，國家5A級旅游景區(qū)三家。
洛陽絲綢之路主題公園建成
2007年12月28日，河南洛陽洛浦公園東延長線工程竣工投入使用，位于洛浦公園東延長段上的絲綢之路主題公園為絲綢之路上起點之一的洛陽又增添了一顆耀眼明珠。絲綢之路主題公園主要選取絲綢之路與洛陽相關(guān)的重大歷史事件為題材，進行藝術(shù)重現(xiàn)，整個主題公園由“班超出使”、 “絲綢之路”、“西域都護”、“白馬馱經(jīng)”、“玄奘西行”和“絲路商旅”六個主題廣場組成。
母親說她活了三十多歲了，到現(xiàn)在才明白外公對她的愛。 我希望自己不要象母親一樣，離開父親后才懂得父愛。十三歲的我開始試著理解父親對我說的一些話，對我做的一些事，我對父親給予我的關(guān)心和愛護總是倍加珍惜。父愛雖然難懂，但我相信，只要我用心去感受父愛，父愛也會象甜蜜的母愛一樣陪伴我健康成長。
一、父親的叨嘮
我的父親是一個平凡而優(yōu)秀的中學老師，他在工作中十分認真負責，對他的學生們總是很嚴肅。可是，不管父親工作有多忙有多累，他總是面帶微笑地回到家，給我和母親一片燦爛的天空。
父親有一個優(yōu)點就是他把自己的工作時間、學習時間和休息時間安排的很科學，從不隨意改變作息時間。父親有規(guī)律地生活習慣，是他身體健康、精力旺盛的保證。自從我上學后，父親在這方面是我的好榜樣。每天我都會按時學習，按時休息。我讀初中后，我常感覺到學習壓力大，學習時間有些緊張，有時到了晚上十點鐘還沒完成好學習任務(wù)。這時，父親馬上就會開始他的叨嘮，一是：學習要持之以恒，沒有休息好怎能保證第二天有好精神學習。二是，晚上十點前休息，有利于長身體，人在睡眠狀態(tài)分泌的生長素多，能長高。三是…… 如果他的叨嘮不能促使我馬上休息時，父親還會對母親叨嘮。我和媽媽都怕父親的叨嘮，因此，我們不得不按時學習，按時休息。
我想，這樣的叨嘮就是父親愛我的一種表達方式吧。它有時會讓我產(chǎn)生不愉快的情緒，但我已明白父親的叨嘮一切都是為了我，我怎能有怨言呢？十三歲的我已得益于良好的學習和生活習慣，我的身體棒棒，學習成績也棒棒，好多同學都羨慕我呢。 二、父親的諾言
在親朋好友面前，我的父親是一個很守信的人，但他在我面前的許多諾言，都沒有按時兌現(xiàn)。
前年，父親說要在暑假期間帶我到江西的井岡山去旅游，結(jié)果是父親先帶我去老家看望外公，因為我不適應那里的氣候而感冒了，父親就取消了這一計劃。去年放假前，父親說如果我考試得了全年級第一名就帶我去北京旅游，后來是我考了第一名，又遇到了洪災，從七月十五日到七月二十八日，京廣線都不能通車。到了八月份，父親又要給畢業(yè)班的學生補課，結(jié)果旅游的夢想又一次泡湯了，父親又一次沒有兌現(xiàn)他的諾言。
嘿，不說這些大事了，平時父親說要在什么時間陪我打球，什么時候陪我學習，常常也會因為工作忙而不能兌現(xiàn)。父親給我那么多承諾還沒兌現(xiàn)，難免讓我產(chǎn)生一些怨言?？蓩寢屨f，父親并沒有忘記對我的承諾，他所做的一切都是為了讓我更幸福。
三、父親的愿望
我對父親的愛，感受最多的時候就是每個學期開學期間。父親不管有多忙，他都會在二個星期內(nèi)帶我到附近各大書店去買好所需的學習輔導書，只要我喜歡他就會豪不猶豫地給我買來，有時還會親自選一些學習輔導書給我。他說這些書就是給我請的最好的老師，他花多少錢都值得。我知道我的父親也和天下父母親一樣，有一個“望子成龍，望女成鳳”的良好愿望。他說我有能力考上一流的大學，做一個有出息的人。因此，我總是以書為伴，努力學習。學習知識如春起之禾，不見其長卻日有所增。我不斷地獲得榮譽，父親的臉上常常掛著幸福而自信的微笑。他的微笑是給我最大的鼓勵，是給我戰(zhàn)勝一切困難的勇氣。 我知道我有責任也有能力，實現(xiàn)父親的愿望！
今天，老師帶我們朗讀，當讀到“兒行千里母擔憂”這句時，突然想起去年發(fā)生的一件事。
去年暑假，媽媽原計劃帶我去北京旅游。為這事，我高興了許久?？刹磺桑瑡寢寙挝簧闲菁侔才艥M了，媽媽無法履行她的諾言了。唉，只好在家呆著了。
正當我在家呆得無聊之時，媽媽給我?guī)Щ亓艘粋€好消息，媽媽她們單位有一個阿姨愿意帶我去上海看世博會?，F(xiàn)在，就看我的意愿了。我二話沒說立刻同意了。雖說我去過上海，但世博會可是個新奇事物，不看可惜了。
因為第二天就要出發(fā)了，當晚就要收拾好，我和爸爸去買一些在火車上吃的零食，方便面，紙等等。而媽媽則在家里揀一些換洗的衣服和一些生活必需品。當我和爸爸回來時，發(fā)現(xiàn)媽媽還沒揀完。我隨口說了聲“這也太慢了吧”，媽媽沒有說什么，只是默默地將衣服一件件揀進去。
第二天，媽媽帶我來到了火車站，阿姨和她的兒子早已到了，媽媽提著包和我一起走去。我想接下媽媽的包，可媽媽不讓，媽媽說：“我?guī)湍闾徇M火車站內(nèi)吧?！边M了火車站，媽媽將包放好后，才依依不舍地對我擺擺手，走出了火車站。
車到站了，我提起包，發(fā)現(xiàn)包不是很重，這時，我才明白，媽媽昨天晚上這么晚才揀完東西是因為她怕東西太多會累壞我，衣服太少了又怕我會冷著。我的心里涌入了一股暖流。
上了火車，媽媽又打來了一個電話，問我有沒有上車，車有沒有很擠，鋪位干不干凈等等。我一一回答了，這是我第一次認為媽媽的嘮叨其實包含了許許多多的愛。
第二天一早，剛起床刷完牙洗完臉，媽媽又打來了電話，問我昨晚睡得好不好，有沒有暈車，早上吃什么等等。掛掉電話后，我竟然有些后悔去上海了，害得媽媽在家擔心我。
此后，媽媽每天晚上都打電話給我；有時，我還在世博園，她就打來了電話，寒噓問暖。
從上海回來后，到了火車站，一眼就望見了媽媽，我沖上前，抱住了媽媽。
在這個世界上，母愛是無處不在的，也是無私的，只要你用心地細細去感受，去品味，你就會蕩漾在愛的海洋里。兒行千里母擔憂，愿天下游子在外時都能想想家中還有一個在擔憂你的母親。
