時間：2023-01-10 15:44:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇轉移就業工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
結合當前工作需要，的會員“矢車菊”為你整理了這篇2020年鄉鎮社保所工作總結及2021年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來，西三十鋪鎮社保所在鎮委政府的領導和指導下，以貫徹落實縣人社局會議工作精神，抓住擴面工作這個重點，建立社會保險業務運行、信息服務為主要內容，以保障職工基本生活，維護社會穩定為目的，扎實深入基層扎實開展各項工作，為促進全鎮就業經濟發展和社會穩定創造良好外部環境，并取得了較好的成績，現總結如下：
一、就業再就業工作
（一）技能培訓
今年，我鎮為100名貧困勞動力人員推薦了不同種類的培訓，其中50人參加了蔬菜種植培訓，50人參加了葡萄種植培訓，目前100人均已取得了結業證書。
（二）兩崗就業工作
2020年度，我鎮對轄區內10個村（區）進行摸排核實，針對有就業能力且未就業的人員，扶貧公益性崗位共計帶動貧困勞動力831人。全鎮34個扶貧就業基地帶動貧困勞動力292人。
二、養老保險工作
2018至2020年三個年度，我鎮養老保險工作在全縣綜合考評中均名列第一。其中2020年度，我中心養老保險繳費人數23703人，完成任務數100%；城鄉居民養老保險死亡注銷217人，新增待遇領取人員6612人。辦理制度內轉移員39人。
三、2021年工作計劃
（一）實施積極的就業政策，努力擴大就業
完成城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業、就業再就業培訓任務，以及做好兩崗就業幫扶工作。
一、工作思路
把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，繼續實施積極的就業政策，全面推進城鄉一體化統籌就業制度，建立公共就業均等化服務，完善創業帶動就業政策體系，增加就業崗位，改善就業結構，千方百計穩定和擴大就業，保持就業持續增長。
二、主要目標
以就業促進社會比較充分就業為總體目標，以創業帶動就業為工作重點，著力實現“1139”計劃，即建立1個省級創業孵化基地，創建1個縣級創業型城市，實現3個就業率達90%以上（新成長勞動力轉移就業率90%以上；當年登記認定就業困難人員再就業率達90%以上；本地生源應屆高校畢業生就業率90%以上）。具體目標：全市每年將新增就業4.5萬人，城鎮失業人員再就業2.5萬人，其中就業困難人員再就業2500人，城鎮登記失業率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業生就業率達90%以上、“雙困”畢業生就業率達100%，轉移農村勞動力就業2萬人以上。
三、工作進度安排
（一）建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系，完善面向城本文來自轉載請保留此標記。鄉勞動者就業的工作機制，城鄉統籌就業全覆蓋。年，進一步健全就業失業手冊發放管理制度，年末，全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。
（二）健全就業統計工作制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作，并按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。
（三）加強我市臺港澳就業人員的聯系，完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口，方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內，力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。
（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。
四、工作重點和重點項目
（一）計劃在年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。
（二）爭取政府支持，力爭在2012年前在市區建立一個省級創業帶動就業孵化基地。爭取市本級財政支持，加大就業專項資金投入，確保我市省級創業帶動就業孵化基地早日建成。
一、指導思想
以黨的十七屆六中全會精神為指導，繼續深入貫徹落實科學發展觀，結合本鎮轉型發展、統籌發展、和諧發展要求，以提升農民素質為目的，拓寬培訓項目，突出培訓重點，提高培訓質量；以促進就業為目標，深化和創新服務，為推進新農村建設做出新的貢獻。
二、培訓轉移計劃
2014年全鎮計劃培訓農民1130人，其中農村實用人才培訓150人，農民轉移就業技能培訓50人，成人雙證制培訓40人，綠證培訓160人，農函大培訓300人，家庭工業業主培訓100人，新型農民素質培訓330人。
三、工作要點
（一）制訂計劃，提高培訓質量
1、制定切實可行的農培工作計劃。各村（居）、要從“二個轉變”的要求，即從適應性向戰略性、數量型向質量型轉變，深入基層，廣泛開展調查，制訂切實、有效的培訓計劃。鎮成校要根據鎮農培計劃方案的要求，切實抓好方案的指導和落實工作，并協助全鎮各村（居）、集管委做好農民培訓工作。
2、提高培訓質量。堅持把獲證率作為衡量培訓質量的重要指標，要求培訓獲證率達到80%以上。證書包括職業資格證書、上崗證書、操作證書、合格證書等由縣及縣級以上鑒定管理部門頒發的合格證書。
（二）突出重點，增強培訓成效
1、把創業培訓放在更加突出的位置。面對國際金融危機對我國經濟社會的影響，要著力推進農民創業培訓。要充分發揮現代化家庭工業發展靈活性的特點，做好現代家庭工業業主的培訓，促進現代家庭工業健康發展、蓬勃發展。要以農村青年為重點，加強創業技能培訓。以項目發展為龍頭，帶動低收入農戶、農村大齡勞動力、留守婦女、殘疾人員等特殊群體，開展相應的技能培訓。積極開展種養大戶、農村土地股份合作社經營人員、農家樂經營者、專業合作社創辦領辦者、行業協會帶頭人、農產品經紀人的培訓，促進農業產業化健康快速發展。
2、繼續抓好農民轉移就業技能培訓。堅持“符合實際、具有實效、可以實用”的原則，圍繞我鎮區域經濟發展特點，以市場用工需求為導向，以促進農民穩定就業目標，增強就業競爭力為追求，切實有效地開展農民轉移就業技能培訓。結合當前企業轉型升級、農民工返鄉的實際，重視下崗返鄉農民工技能提升培訓，促進農民轉崗就業。
3、積極探索與新農村建設相對接的各類培訓。加強與有關職能部門聯系協作，突出文化、體育、新農村服務等項目，把農民培訓融合滲透到新農村建設的各項工作中。以村兩委會班子成員、農村實用人才、村信息員和青年農民為重點，啟動實用信息技術培訓活動。
4、組織開展農民“雙證制”教育培訓。探索利用電大、農廣校、成校等途徑，著重對村干部、青年農民培訓開展“雙證制”培訓，使受訓農民既獲得專業技能資格證書，又取得成人學歷證書。引導參加農村預備勞動力培訓人員參加成人學歷教育。
(三)深化服務，提升工作水平
1、加強宣傳。充分利用多種宣傳工具、多種渠道、多種方式加強對農民培訓和轉移工作的政策意見和典型事例的的宣傳，擴大培訓影響，促進學習技能熱情。各村（居）、集管委對農民培訓和轉移工作中的先進典型和成功經驗，要及時總結宣傳推廣。
2018年度脫貧攻堅工作，為順利實現“村出列，戶脫貧”的工作目標；使貧困戶持續穩定脫貧，走上致富道路，防范返貧現象發生。為此我們根據各級脫貧攻堅工作要求，經村兩委會與駐村工作隊共同研究制定如下工作計劃。
一、工作目標
全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大“十大工程”實施力度舉幫扶單位、駐村工作隊和村兩委三方合力，力爭2018年度貧困村出列，村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進；確保已脫貧62戶215人年人均收入穩中有升，24戶72人未脫貧人口，其中19戶爭取今年年底予以脫貧。
二、主要內容
1、XX村各方面還很薄弱，2017年，村集體收入未達到脫貧標準，“一村一品”項目發展效益一般，基礎設施建設尚存在許多待完善的工作，貧困戶脫貧質量不高，防范返貧工作仍然艱巨，2018年度各項工作均有很大上升空間，將聯合各方力量抓好做實。
2、全村已脫貧戶62戶215人，未脫貧戶24戶72人，2018年通過產業、光伏、危房改造、就業扶貧、低保、健康扶貧、社會扶貧等措施，除了幫扶今年19戶脫貧以外，還要在提高已脫貧戶收入，改善他們的生活質量上做文章，使他們在穩定脫貧后，家庭生活步入良性發展的快車道。
三、主要工作
1、2017年發展產業17戶，受益人口55人，產業發展的比例不高，發展滯后，規模偏小、項目單一，難以持續穩定。2018年將以產業化扶貧為突破口，發展規模化企業等措施，在增加貧困群眾收入的同時，以整村推進為主體，通過專項扶貧資金加強基礎設施建設，并壯大村集體經濟。
2、2017年共發放小額貼息貸款11戶，發放貸款資金55萬元；存在小額信貸比例小，產業發展規模小、結構單一，僅僅停留在種植、養殖的家庭式經營上，難以形成規模較大的產業化發展；被動發展模式比例高，自身發展缺乏動力。2018年將繼續推進實施扶貧小額貸款，大力發展產業同時調整產業結構，在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員等方面做好工作。
3、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多，還有五保戶，因為缺乏勞動力，素質相對也較低，這給我們工作帶來很大的難度，一些脫貧的發展措施很難在其身上發揮作用，僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧，為此2018年將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強惠農政策的扶持，采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶；通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施，帶動發展，最終實現共同富裕的目標。
4、“一人就業，全家脫貧”，就業是快速高效的致富之路；2018年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業培訓力度，努力提高貧困地勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。
5、村里經濟基礎相對薄弱，集體經濟收入少。2017年度村集體收入僅有2.5萬元，“一村一品”項目收入2萬元；這些收入都是通過扶貧資金來發展的，村里沒有像樣的集體企業給村里帶來長期穩定的收入，加大項目資金爭取力度勢在必行想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。
6、繼續加快基礎設施和公共服務設施建設步伐，2018年計劃建設完成3.98公里鄉村道路，積極謀劃申報村內道路網，并發動、聯合各方面力量，力爭在2018年底完成全部道路建設，從而促進XX村各項事業又好又快向前發展。
一、認真做好就業和社會保障工作
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮累計凈增就業×××人，已完成全年任務的×××，下崗失業人員再就業×××人，完成全年任務的×××，其中就業困難對象×××人，完成全年任務的×××，免費職業介紹×××人，完成全年任務的×××，小額擔保貸款推薦成功×××戶，金額×××萬元，完成全年任務的×××，勞務輸出總量×××人，完成全年任務的×××，當年新增×××人，完成全年任務的×××，城鄉職業技能培訓×××人，完成全年任務的×××。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉鎮（街道）、社區勞動保障平臺作用，一是根據“四有六到位”的要求和我區的特點，積極開展免費職業介紹、職業技能培訓以及勞務輸出工作，規范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質，我局于開辦全區勞動保障工作人員法律法規及業務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部新法律，《城鎮居民醫保實施細則》、《失地農民養老保險實施細則》兩個文件，以及有關就業、培訓、退休管理服務等方面的業務知識。
3、積極落實就業再就業扶持政策。一是積極實行社會保險援助，促進就業困難人員靈活就業。今年全區申請靈活就業人員社保補貼×××人。二是扎實做好《再就業優惠證》和《安徽省就業服務卡》的發放管理工作。今年以來發放《再就業優惠證》×××人，《就業服務卡》×××人。
4、認真做好勞務工作。今年以來，共簽訂勞務合同×××份，代辦退休×××人，開具醫保工齡等各類證明×××份，接待政策咨詢、檔案查詢等×××人次。
（三）逐步規范退休人員社會化管理服務工作
1、今年我區加強了退管服務費的規范管理，實行區級統管，各鄉鎮以報帳的形式使用退管服務費。
2、為實現轄區企業退休人員社會化管理后“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，我區緊密結合自身實際,圍繞社會化管理服務“六個到位”的工作要求,認真地開展服務工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達×××人。
3、按照《關于組織開展**年企業退休人員“中秋、國慶、重陽”節日活動的通知》（**勞社秘[**]42號）文件要求，根據我區區域廣泛、企業退休人員居住分散的特點，我區分鄉鎮（街道）組織開展了形式多樣、內容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現我區企業退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風貌。
4、認真開展“銀發幫扶”工程。使得原“零就業家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業愿望的人員通過考核和上崗培訓，成為我區“銀發幫扶”助老員。我區現已安排×××名助老員與有幫扶需求的退休人員進行了對接。
（四）消除零就業家庭行動計劃全面完成
我區今年消除了零就業家庭，并實現動態為零的目標。
（五）開展幫扶農村零轉移就業家戶調查摸底工作。
我區按照省市勞動保障部門的統一部署，從**年6月在全區范圍內開展“消除零轉移農戶”活動，各鄉鎮正開展調查摸底工作，全區暫無零轉移農戶，在今后的工作中，我區將努力實現動態為零的目標。
六）加強勞動監察力度，維護企業和員工雙方利益
一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規范企業用工行為，維護企業職工合法權益。現已發放年審資料×××戶（年審工作尚在進行中），已審查×××戶，審查合格×××戶，限期整改×××戶，勞動合同鑒證×××份，辦理社會保險×××人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件×××件，已結案×××件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉鎮失地轉城人員列為此次參加城鎮居民醫保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區進行經常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區教育局協調，做好在校生參加城鎮居民醫保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同**濱街道，調查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮低保戶×××人，需要參保資金×××元，正向區政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區已參保登記×××人，完成今年任務的×××，其中社區居民參保登記×××人，在校生參保登記×××人。
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
我局自**年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業退休人員生活費實行了按月社會化發放，1-10月份共發放生活費×××人次×××元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
目前，***再就業園區一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約0×××平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續建成，完成投資×××萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給“**埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“**埠市江**節能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業固定資產投資已達×××萬元，預計**年銷售收入均超過×××萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民×××余人。此外，新招商入駐的“**埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續，預計兩企業固定資產投資可達×××萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民×××余人。
（二）成立***職業技能培訓學校
隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（××0×××萬人）和農村富余勞動力（×××萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的**埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建***區技能培訓學校，并于今年3月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員×××人，其中種（養）植培訓×××人、餐飲培訓×××人、計算機操作培訓×××人、縫紉培訓×××人，焊工培訓×××人、糧油食品加工培訓×××人、勞動預備制培訓×××人。
（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作
為妥善解決被征地農民的社會保障問題，切實推進我區被征地農民養老保險工作，我局根據相關文件精神，多措并舉，并積極配合區建委、區工業園區管委會做好征地前被征地農民養老保險調查及審批工作。自**年7月1日至今，我區已經審批的被征土地有×××畝，其中耕地×××畝；涉及小**埠、吳小街兩鄉鎮所轄的×××個行政村、×××戶×××人，符合參保條件有×××人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的×××人（以上數據不包括**年7月1日之前被征土地的農民）。涉及被征地農民參保資金共計×××萬元，其中我區應預留土地補償金的×××為××0×××萬元和提高的征地補償費為×××萬元，兩項資金共計×××萬元，不足部分由區政府兜底。截至目前，應領取被征地農民養老保險費的有×××人，每年需要支出×××萬元。
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉鎮（街道）根據區政府《關于建立鄉鎮（街道）社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》（**政辦[xx]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現已較規范，工作進展正常有序，但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區平臺建設仍顯滯后，尤其鄉鎮的社區平臺仍未達到“四有六到位”的要求，社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。
（二）職業技能培訓軟硬件設施仍顯滯后
對于繁重的培訓任務（除眾多的農村富余勞動力和失地農民外，全區每年新成長勞動力近200×××人）而言，我區職業技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被征地農民養老保險工作任重道遠
被征地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養老保險暫行辦法》針對同為被征地的農民卻實行區別對待，07年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農民參保，與之后的參保農民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、×××元四個標準的費用，才能領取每月×××元的基本養老金），我區失地農民的土地大都為**年7月1日以前被征用，這部分失地農民對《被征地養老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發放的養老金難以對失地農民今后的生活、養老提供充實的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農民養老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
五、2009年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉鎮、社區平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續做好就業和社會保障工作，確保全年市區級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續做好再就業園區建設和管理工作
4、督促區政府抓緊設立被征地農民養老保險基金財政專戶，現在正在對涉及征地拆遷的鄉鎮進行被征地農民養老保險登記工作，符合條件人員（男60歲女55歲）將享受被征地農民養老保險待遇。
緊緊圍繞年初下達的目標任務，林莊村勞動保障工作在區勞動局的精心指導及湯泉街道勞動所的大力支持下。努力創新思維，全力推進就業和社會保障工作實現新突破，扶持更多的下崗失業人員及時走上新的工作崗位，不斷加強和完善了村轉移就業工作，促進了勞動保障工作的有效開展，現將勞動保障工作一年來工作開展情況匯報如下：
一、全年目標任務完成情況：
其中農村勞動力235人，全村戶籍人口379人。轉移就業230人，轉移率達97%以上；援助困難人員就業2人，完成100%農村勞動力轉移23人，完成230%新增農村勞動力輸出9人，完成150%培育自主創業者2人，帶動就業12人，完成100%失業保險金認定準確率100%新農保參保率100%
二、建立健全各類基礎臺賬
失業人員跟蹤花名冊、新增就業崗位花名冊、農村勞動力轉移花名冊、勞動力輸出花名冊、就業困難幫扶花名冊、農村勞動力跟蹤花名冊等）對這些臺帳進行認真梳理、歸類，建立健全勞動保障18項基礎工作臺帳。定期更新。特別是失業人員跟蹤的管理，基礎臺賬的一大重點，對此類人員采取上門或者電話回訪的形式，解他生活狀況、失業原因，擇業愿望，技能水平，就業去向等基礎情況，做到有針對性的開展工作。對未就業人員另建臺帳，根據失業人員的基本情況盡快提供相應用工信息，跟蹤服務率達95%以上。建立農村勞動力跟蹤花名冊，及時掌握更新勞動力人員基礎信息、就業轉移情況。
三、為本村失業人員做好政策宣傳工作
村積極與街道勞動保障所聯系最新用工信息及空崗信息，為保證本村失業人員順利就業。然后反饋給村失業人員。每季度街道會開展專場招聘會，村勞動保障站都及時與村民聯系，讓他根據自己的個人技能情況找到適合自己的就業崗位。對于沒有一技之長人員為他舉行免費職業技能培訓及職業指導培訓，為解決剩余勞動力就業帶來了很大的幫助。同時為了盡快讓村困難人員就業或再就業，勞動保障站還利用人脈關系等多種渠道解決了多名就業困難人員就業。另外還鼓勵大、中專畢業生自主創業，并向他提供各項創業優惠政策、優惠條件，同時了解他要求、愿望，解答他咨詢問題。及時向他宣傳各項優惠政策的同時，推薦他參加市、區組織的創業培訓，并為他創業提供便利。村勞動保障站的鼓勵下現已有2人自主創業，并帶動下崗失業人員12人，解決了村勞動力就業難問題。
四、加大農村新型社會養老保險工作的政策宣傳
對于今后的勞動保障工作，林莊村勞動保障站應精益求精，為失業人員實現再就業提供信息，推進新農保工作。
林莊村勞動保障站下一步的工作計劃：
1．圍繞街道及上級部門下達的各項目標任務來開展工作
2．進一步完善各類基礎臺帳
這是重新組建的廈門市人力資源和社會保障局“掌門”李欽輝提出的工作計劃。
前不久，廈門全市政府機構改革將廈門市人力資源和社會保障局、廈門市公務員局的職責整合，重新組建廈門市人力資源和社會保障局，加掛廈門市公務員局牌子。原廈門市人力資源和社會保障局局長李欽輝出任重新組建的市人力資源和社會保障局局長，兼任市公務員局局長。
眼下，新“掌門”李欽輝已經馬不停蹄開展工作，努力將兩者結合后的能量更大地釋放，使之能夠1+1>2。
日前，李欽輝接受導報記者采訪時，暢談他對于未來工作的新思路、新計劃。
就業創業
將進一步推進工資集體協商
導報記者：廈門的就業工作已經取得很好的成績，去年各項指標都超額完成。接下來，還有哪些措施進一步促進就業？
李欽輝：就業是民生之本。我們既要抓緊時間重新組建，又要突出抓好關系美麗廈門建設的重點工作，把就業工作放在第一位。
接下來，我們將進一步促進高校畢業生就業創業，加快推進促進被征地農民和海域退養漁民轉產就業工作，推動農民工市民化。
繼續開展全方位企業用工服務，引導企業開展淡旺季用工調劑，緩解季節性、階段性用工短缺。
大力推進企業和諧勞動關系的構建，進一步推進工資集體協商、勞動保障監察執法，不斷提升勞動人事爭議處理效能，切實維護勞動者合法權益。
推動建立職業培訓工作聯席會議制度，進一步完善職業技能培訓補貼政策，加強農村勞動力技能提升培訓、本市農村富余勞動力轉移培訓和失業人員再就業培訓。
導報記者：目前，廈門圍繞“海納百川”人才工作政策體系打造海西人才高地已取得了一定的成效。下一步還有什么工作計劃？
李欽輝：下一步，要進一步優化引進人才機制，進一步健全人才流動機制，進一步創新人才培訓機制，還要進一步完善支持人才創業創新的服務機制和平臺，做好人才特別是高層次人才的服務，創造宜家宜業環境，解除人才后顧之憂。
社保提升
參保者全國各地都能刷卡看病
導報記者：社保工作也是市民非常關注的焦點問題之一，接下來廈門的社保工作還將有什么樣的創新？
李欽輝：我們已基本建成并穩定發展城鄉一體化全民社保政策體系和經辦管理體系，多項創新改革走在全國全省前列。下一步，我們將在制度上實現全覆蓋的情況下，實現參保人員參保的全覆蓋，并在經濟發展的基礎上實現保障水平持續、有序、合理增長。同時，逐步實現跨省基本醫療保險和補充醫療保險醫療費異地就醫即時結算，使參保人員在全國各地刷卡看病就醫和在廈門一樣方便。新掌門印象
老將披新衣 打開新格局
步履穩健從容，笑容親切謙和。在很多場合見到李欽輝，他都給人溫和、內斂、儒雅的印象。
這位市人社局的新“掌門”，其實已經在這條戰線上奮戰了10多年。
公開資料顯示，李欽輝出生于1963年2月，籍貫福建惠安，在職碩士研究生學歷，管理學碩士、工學學士學位。畢業于復旦大學上海醫學院（原上海第一醫學院）醫學工程專業，1985年7月參加工作，曾在廈門市第一醫院從事信息管理工作。從1998年開始，其先后在市醫保中心、市勞動和社會保障局、市人力資源和社會保障局領導崗位工作。
1993年，李欽輝獲評廈門市第二批拔尖人才，是當時廈門市最年輕的拔尖人才，1997年起享受國務院政府特殊津貼。2000年，他被破格晉升衛生系統正高級職稱――主任技師。
導報記者注意到，連續10多年在人力資源社會保障部門的工作中，李欽輝先后分管就業和失業、醫療保險、養老保險、工傷保險、生育保險和信息系統建設等工作，可以說是一名經驗豐富的老將。
2014年全縣城鎮新增就業人數是1545人，完成年初計劃（900人）的171%；農村富余勞動力轉移就業6007人，完成年初計劃（4500人）的133%；職業技能培訓34期，受訓2668人，完成全年計劃（2000人）的133%，其中農村勞動力轉移就業培訓2357人，完成年初計劃（1700人）的139%，下崗失業人員創業培訓311人，完成全年計劃（300人）的104%；城鎮登記失業率為2.8%，控制在規定的4%之內。
一、工作成效及主要做法
（一）一系列援助就業活動
一是深入基層開展就業宣傳、送政策送崗位到人。按照年初擬訂的工作方案，深入鄉鎮、街道、社區等廣泛宣傳，開展就業援助活動，詳細介紹各項就業扶持政策及各企業招聘信息。同時安排專門工作人員和服務窗口辦理具體登記工作，登記未就業人員的就業需求，提供適合于他們的崗位信息，對他們進行有針對性的職業指導，活動期間共發放宣傳資料1500多份。二是舉辦企業用工現場招聘會。今年以來，我局在縣人才勞動力市場大樓舉辦了3期企業用工現場招聘會，共有42家企業到現場招聘，提供的崗位多達1477個，到現場求職的人數累計1600人次，當場與企業達成用工意向的勞動者有384人。三是扶持自主創業。今年以來我局共受理小額擔保貸款申請20筆，實際發放貸款15筆100萬元，直接扶持27人自主創業，帶動78人就業。
通過以上一系列的就業援助活動，很好的完成了今年城鎮新增就業人數的目標，2014年城鎮新增就業人數1545人。
（二）以技能鑒定為手段、促進就業為目的，切實抓好職業培訓工作
為了提高我縣勞動者的就業技能，我局想方設法地為我縣各類勞動者提供各類職業技能培訓，并提出職業技能培訓和職業技能鑒定相結合的要求。2014年，我局積極開展挖掘機操作工、黎錦制作工、中式面點師、摩托車維修等各類職業技能培訓班34期，受訓2668人，其中農村勞動力就業技能培訓2357人，11家改制企業失業人員創業培訓311人，全方位滿足了失業人員和農民工的培訓需求。今年的培訓針對性比往年更強，例如開展的挖掘機操作工培訓班收到了廣大農村勞動者的積極積極響應，全縣報名參訓1250人。根據要求，對所有參加培訓的農村勞動者和下崗失業人員進行了技能鑒定，有75%的人獲得了職業技能證書，既有效防止培訓的走過場形式化，又可以讓學員持證上崗，穩定就業。
（三）進一步完善公益性崗位管理工作
到目前為止，全縣累計開發公益性崗位715個。為更好地跟蹤管理好我縣公益性崗位人員，保證他們的工作質量和合法權益。今年5月我局對全縣公益性崗位人員進行考核，考核合格者方能繼續在原崗位上從事公益性崗位工作。并且要求用人單位遵守國家有關法律、法規和政策，保障公益性崗位人員的基本權益。
（四）切實抓好大中專畢業生人事、報到及實名登記工作，提供就業服務和就業指導
今年我局共為11名高校畢業生辦理了人事業務以及208位大中專畢業生辦理了報到及戶口入戶手續。并建立離校未就業的我縣生源畢業生實名信息數據庫，全面實行實名制就業服務。對有就業意愿的，及時提供用人信息；對有創業意愿的，組織其參加創業培訓，提供創業服務，落實創業扶持政策；對暫時不能實現就業的，組織參加就業見習和職業培訓；對就業困難高校畢業生，提供有針對性的就業援助。綜合運用各項政策措施和服務手段，力爭使每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生參加到就業準備活動中來。
（五）積極推進農村富余勞動力專業就業工作，促進農民增收
依托已建的農村富余勞動力轉移信息平臺，完善富余勞動力轉移就業輸出登記工作，按實名制為全縣轉移就業的農村富余勞動力建立臺帳，建立健全勞務輸出體系，認真做好跟蹤服務工作。并在今年的2月9日舉行農民工專場招聘會，積極幫助農村富余勞動力轉移就業。2014年通過各種渠道轉移農村富余勞動力6007人，在很大程度上帶動了我縣農民的經濟收入。
（六）嚴格資金管理，切實做好失業人員和就業困難人員的基本生活保障工作
在嚴格按照規定管好用好就業專項資金及失業保險基金的基礎上，切實做好失業人員和就業困難人員的基本生活保障工作。2014年，全縣領取失業保險金6426人次，共發放失業保險基金670.67萬元、醫療補助金210.35萬元、物價聯動補貼184人次，共0.27萬元、喪葬補助1人，共8.1萬元；撥付公益性崗位補貼8047人次695.45萬元，社保補貼517.8萬元。
（七）繼續開展大中專畢業生見習工作
根據我縣大中專畢業生的實際情況，積極開展大中專畢業生見習計劃，2014年共收集縣各機關事業單位見習崗位25個，推薦就業見習人員25人，為其下一步更好的就業奠定了良好的基礎。
（八）籌建創業孵化基地
結合我縣的優勢資源，我縣高校畢業生創業孵化基地建設正在穩步推進，并對自主創業人員提供項目策劃、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。對符合規定的孵化對象，落實社保補貼、稅費減免、小額擔保貸款、免水電場地租金等就業創業優惠政策。
（九）認真做好檔案管理工作
堅持安全、保密、及時的工作管理規則，認真做好人事及各類檔案的托管工作。對入庫檔案進行全面的分類、整理、編目、入庫。嚴格執行檔案借閱和調出手續，杜絕各類檔案的丟失，損毀或泄密事件的發生。目前我局共保管下崗職工檔案2344宗，大中專畢業生檔案3259宗。從2014年起免費為我縣大中專業畢業生提供檔案托管，簡化辦理流程，減輕高校畢業生經濟壓力、消除流動性就業障礙。
二、存在問題
今年上半年我局的就業再就業的工作雖然取得了一定的成績，同時也存在著一定的問題。
一是我縣經濟發展相對滯后，缺少提供大量就業崗位的大型、密集型項目，新就業崗位開發難度大，造成大中專畢業生、改制企業下崗職工和農村富余勞動力就業壓力巨大。二是我縣部分農村富余勞動力和下崗失業人員就業觀念落后，“等、靠、要”等保守思想嚴重影響了就業現狀，造成我局全力舉辦的招聘會經常是企業用工崗位多而前來應聘人員少的局面。三是培訓師資力量薄弱，目前我縣還沒有專業的培訓教師隊伍，未能很好的適應我縣目前勞動者對技能的需求。
三、2015年工作計劃
（一）認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的意見》瓊府辦〔2014〕111號文件精神，確保我縣應屆大中專畢業生初次就業率達82%以上。一是繼續抓好大中專畢業生實名登記工作，建立信息數據庫，全面落實名制就業服務；二是出臺《縣大中專畢業生就業創業工作實施方案》，實施大中專畢業生靈活就業社會保險補貼及大中專生見習等相關補貼；三是繼續加強落實大中專畢業生創業小額擔保貸款工作；四是創辦大中專畢業生創業孵化基地，2015年力爭15家大中專畢業生創辦的公司入駐。
（二）圍繞建設我縣“富美鄉村”,增加農民收入為目標，計劃轉移農村富余勞動力5000人。
（三）結合城鎮化的發展趨勢，鼓勵企業大量吸納下崗職工，加大力度不斷開發新就業崗位，計劃新增就業人數900人。
（四）為了適用我縣職業介紹的發展要求，在精英匯有限公司內設精英匯職業介紹所，除日常正常開展用工登記和職業介紹外，召開專場招聘會3場以上（如正月初十、三月三企業用工招聘會、中秋大眾專畢業生現場招聘會）。并在精英匯有限公司內設精英匯培訓中心，根據特色產業及本地師資力量、市場需求和培訓對象的特點，開辦黎錦培訓、電工維修、橡膠割膠等培訓項目，計劃培訓農村富余勞動力1500人，培訓城鎮登記失業人員、大中專畢業生電工、電焊工、家政服務、創業等600人。
（五）為了確保我縣從業人員工作的規范化，積極協助縣勞動監察大隊，做好我縣從業人員執政上崗工作。
總體思路是，以黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發展這個大局，積極探索服務地方經濟的新體制、機制，全面強化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念，大力推進制度化、規范化、程序化、法治化建設，努力實現人與人之間的和諧、工商內部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關部門的和諧、工商部門與市場主體之間的和諧、工商部門與消費者和人民群眾的和諧。
一、積極履行市場準入職責，用科學發展觀指導企業登記和監管工作，服務地方經濟又好又快發展
（一）全力服務全民創業。積極應對全球金融危機，深入落實市局出臺的政策措施，開展送政策、送信息、送技術的“三送”活動，積極扶持返鄉農民工從事個體經營、創辦農民合作社、從事農村經紀活動，鼓勵以創業帶動就業。積極探索股權出資、股權出質登記，為中小企業拓寬融資渠道。著手擬定促進服務業發展的意見，認真落實促進廣告業發展的意見。
（二）全力服務新農村建設。進一步完善紅盾護農、主體活農、合同幫農、商標富農、市場興農等五位一體的服務方式，促進農村經濟發展和農民增收。積極探索服務土地流轉的方式方法，大力推廣農民土地承包經營權流轉合同示范文本，積極指導農民土地承包經營權流轉合作社和林產業合作社發展，更加扎實地開展“百企聯百村”活動，大力發展農資連鎖經營。
（四）全力服務產業轉移、招商引資建設。加大服務力度，加強行政指導，開通企業服務直通車，進一步落實市場主體分析報告制度，改善投資環境，以吸引越來越多的沿海企業落戶本地，對重點企業實行重點服務，對市政府確定的招商引資項目和“三農”項目實行跟蹤服務，對困難企業實行上門服務。同時，要嚴格把關，防止高污染、高能耗產業的轉移。
二、積極履行市場監管職責，依法治理影響市場秩序的突出問題
（一）繼續抓好流通環節產品質量和食品安全。以《食品安全法》的實施為契機，認真宣傳和貫徹落實《食品安全法》，進一步加強食品安全監管體系建設。確保流通環節的食品安全。
（二）繼續開展“紅盾護農”集中整治行動。突出對農資經營主體、商品質量兩個重點的監管，取締無照經營，規范流通渠道。堅持農資銷售“兩帳一卡一書”制度，全面推行農資經營單位信用等級評定，促進農資經營企業完善和加強自律，樹立守法誠信經營形象，高度重視農民消費投訴，從根本上規范農資市場秩序。
（三）繼續加強反不正當競爭執法工作。始終保持對傳銷的高壓態勢，從嚴從快查處大要案件，堅持露頭就打，堅決阻止傳銷活動蔓延。開展打擊“傍名牌”執法行動，查辦商業賄賂大要案件，查處其他不正當競爭行為，為企業發展創造一個公平競爭的市場秩序。
（四）繼續加強商標專用權保護和廣告監管工作。加大對電視、網絡的廣告的監管力度，繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發的藥品、醫療、保健食品等廣告作為整治重點，依法查處未經登記擅自戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內容的違法行為，有效遏制和查處嚴重損害消費者權益的違法廣告。
三、積極拓展監管新領域，探索縣域工商監管機制，促進監管職能到位
（一）拓展領域，加強新興領域監管。重點是按照“五個延伸”的要求，積極探索網絡市場監管、金融市場監管、涉外主體監管的方式方法。一是從主要監管小商小販，向監管各類市場主體延伸，從監管弱勢主體向監管大企業、壟斷行業企業、涉外企業等強勢主體延伸；二是從主要監管傳統集貿市場，向監管各類消費品、生產資料和生產要素市場延伸，從有形市場向無形市場延伸；三是從監管面對面的商品交易和服務行為，向監管遠程的網絡商品交易和服務行為延伸；四是從主要監管低端商品，向監管高端商品延伸；五是從查處簡單、常規違法行為，向查處復雜、新型違法行為延伸。
（二）完善設施，探索縣域工商監管機制。一是完善屬地管理機制。按照網格化食品電子坐標式巡查要求，確定相應的監管人員和責任人，全面負責網格內的日常巡查、案件查處、投訴處理、商品質量安全、主體服務等各項監管工作，做到經濟戶口清、主體狀態明，問題早發現，情況快反饋、事態能控制，構建形成覆蓋轄區、任務明晰、工作細化、要求具體、責任到人、監管到位的轄區立體綜合動態監管體系；二是完善分類管理機制。以市場主體信用狀況、行業風險、市場類別、商品性質等為基礎，對監管對象進行細分，針對不同類別對象的特點，實行差別化的監管措施，構建多方位、多層次的分類監管體系；三是完善互動管理機制。進一步加強與有關職能部門之間的互動，形成協作機制；四是完善人本管理機制。堅持以人為本，提供人性化服務，實施人性化管理，尊重行政相對人享有的合法權益。堅持寬嚴相濟，注意化解市場監管執法過程中的不和諧因素，與行政相對人建立更為融洽、和諧的新型關系；五是完善科學管理機制。在目前已推廣的網上登記、網上年檢、網上辦案等系統應用的基礎上，進一步推動信息化在主體登記、市場監管、商標管理、廣告監測、合同管理、消費維權、執法辦案和政務管理等各項日常管理工作中的應用，注重利用現代化的商品質量檢測設備、廣告監測設備，以及聯網監控、移動辦公等手段，提高管理的科技含量；注重以信息化為支撐，強化各項工作的流程化、透明度和可控性，推進標準化管理，促進管理效能大提升。
（三）加強理論學習，狠抓職能優化配置。大力推進基層工作重心轉移，把以往大量投入收費工作的基層監管力量轉向監管、服務、維權和執法工作崗位，防止出現原來的收費人員“無事可干”的問題。一是進一步調整基層機構職能設置和人員配置。在已經確定的兩種模式的基礎上，根據崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監管、科學劃片、定崗定責、權責統一的崗位責任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時候完成、要達到什么效果，都一清二楚地落實到崗到人”的要求，細化分解每項目標和任務，全面實行“五定”管理，即定區域、定人員、定任務、定職責、定獎懲，在工作中開展“五比”活動，即比服務效果、比監管基礎、比執法辦案、比社會評價、比干部素質，真正做到目標任務項目化、指標化、數量化、精確化，做到事事有目標、人人有指標、項項有考核、結果有公示、年度有評價。三是切實增強規則治局意識，加強規范化管理。進一步修訂工作規范和規章制度，實行流程管理，使各項工作有章可循、有法可依，在工作環節上達到無縫銜接，消除無序狀態。
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四川省日前印發《17個扶貧專項2016年工作計劃》，決定從17個專項縱深推進精準脫貧，僅基礎設施投入就接近700億元。
這17個扶貧專項計劃分別為基礎設施建設扶貧、農業產業扶貧、工業產業扶貧、旅游扶貧、商務扶貧、農村土地整治專項扶貧、科技扶貧、新村建設扶貧、教育扶貧、貧困家庭技能培訓和就業促進、生態建設扶貧、易地扶貧搬遷、醫療衛生計生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會扶貧和財政金融扶貧。
在基礎設施建設上，四川今年計劃投資697億多元，其中交通達568億多元，計劃新改建農村公路9932公里，力爭完成2035個行政村寬帶建設。同時，計劃完成13萬戶貧困戶危房改造，建設農村廉租房4.2萬戶，建設扶貧新村2700個。
在產業上，四川“四大連片特困地區”今年將建成現代農業產業基地350萬畝、現代林業產業基地1200萬畝，出欄肉牛羊及特色小家禽2.27億頭（只），“一村一品”布局基本形成。旅游扶貧領域，力爭年底建成3～5個省級旅游扶貧示范區、30～50個示范村，培育首批20個貧困縣旅游商品品牌。此外，在貧困地區新建省級電商進農村綜合示范縣6個、鄉鎮電商配送服務站點100個、村級農村電商終端服務站點500個。
教育和就業創業也是扶持重點。今年四川將幫助8萬名左右貧困地區學生免費接受中職教育，確保民族自治地區51個縣順利實施十五年免費教育計劃。“四大片區”貧困家庭勞動者參加各類職業技能培訓10萬人以上，確保每個貧困家庭至少有1人就業，同時將貧困戶納入創業擔保貸款范圍，享受優惠擔保和貼息政策。
醫療救助和社會保障方面，四川今年將實施貧困人口就診免收一般診療費、貧困農村孕產婦住院分娩按3500元/人給予補助等“八免五補助”。對貧困人口中的農村低保對象，按其年收入與國定扶貧標準的差額增發特殊生活補貼，今年增發差額的50%。
為確保扶貧資金到村到戶并形成激勵約束導向，財政扶貧計劃還明確到貧困戶的扶貧資金額度不得低于到縣總額的70%，對扶貧解困完成較好的貧困縣在分配均衡性轉移支付資金時加大補助力度。
四川省扶貧移民局負責人表示，四川將立即啟動17個計劃的推進實施方案制定工作，具體到項目、資金、進度，實現可量化、可考核，并強化監督檢查機制，確保方案落到實處。
一、認真做好就業和社會保障工作
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮累計凈增就業1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業人員再就業100人，完成全年任務的200％，其中就業困難對象31人，完成全年任務的310％，免費職業介紹1679人，完成全年任務的210％，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147％，當年新增4517人，完成全年任務的266％，城鄉職業技能培訓2118人，完成全年任務的83%。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉鎮（街道）、社區勞動保障平臺作用，一是根據“四有六到位”的要求和我區的特點，積極開展免費職業介紹、職業技能培訓以及勞務輸出工作，規范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質，我局于開辦全區勞動保障工作人員法律法規及業務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動p; 一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規范企業用工行為，維護企業職工合法權益。現已發放年審資料53戶（年審工作尚在進行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶， 勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉鎮失地轉城人員列為此次參加城鎮居民醫保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區進行經常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區教育局協調，做好在校生參加城鎮居民醫保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
我局自2009年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業退休人員生活費實行了按月社會化發放，1-10月份共發放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
目前，淮上再就業園區一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給 “蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節能科技有限公司”， “天林橡膠制品有限公司”和 “格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業固定資產投資已達1500萬元，預計2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續，預計兩企業固定資產投資可達500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民40余人。
（二）成立淮上職業技能培訓學校
隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（2.08萬人）和農村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的蚌埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建淮上區技能培訓學校，并于今年3月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓503人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓707人。
（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作
為妥善解決被征地農民的社會保障問題，切實推進我區被征地農民養老保險工作，我局根據相關文件精神，多措并舉，并積極配合區建委、區工業園區管委會做好征地前被征地農民養老保險調查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區已經審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉鎮所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數據不包括XX年年7月1日之前被征土地的農民）。涉及被征地農民參保資金共計5055.36萬元，其中我區應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區政府兜底。截至目前，應領取被征地農民養老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。共2頁,當前第1頁1
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉鎮（街道）根據區政府《關于建立鄉鎮（街道）社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》（淮政辦[XX]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現已較規范，工作進展正常有序，但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區平臺建設仍顯滯后，尤其鄉鎮的社區平臺仍未達到“四有六到位”的要求，社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。
（二）職業技能培訓軟硬件設施仍顯滯后
對于繁重的培訓任務（除眾多的農村富余勞動力和失地農民外，全區每年新成長勞動力近XX人）而言，我區職業技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被征地農民養老保險工作任重道遠
被征地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養老保險暫行辦法》針對同為被征地的農民卻實行區別對待，XX年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農民參保，與之后的參保農民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元四個標準的費用，才能領取每月80元的基本養老金），我區失地農民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用，這部分失地農民對《被征地養老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發放的養老金難以對失地農民今后的生活、養老提供充實的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地農民養老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
五、2009年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉鎮、社區平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續做好就業和社會保障工作，確保全年市區級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續做好再就業園區建設和管理工作
4、督促區政府抓緊設立被征地農民養老保險基金財政專戶，現在正在對涉及征地拆遷的鄉鎮進行被征地農民養老保險登記工作，符合條件人員（男60歲女55歲）將享受被征地農民養老保險待遇。
一、切實搞好宣傳工作
20*年2月26日（正月十五）,是*鎮的傳統廟會。當天，鎮勞動保障請市就業局培訓中心、就業中心等相關部門下鄉共同開展了以“促進就業、穩定就業、老有所養、病有所醫、困有所助、疑有所解”為主題，以送政策、送服務為主要內容的“惠民行動”。在活動現場中設就業、社保、勞動保障監法律法規及政策宣傳窗口，提供政策咨詢，共發送各種宣傳資料2000余份，宣傳書籍500余冊，接待咨詢60人次。7月20日，鎮工委聯、勞動保障所在市就業服務管理局的指導下，組織了16家企業1362個就業崗位供全鎮有求職意向的受災群眾選擇。共有1000多位受災群眾到現場進行咨詢和求職，現場有151人與用工單位達成用工意向性協議，其中有27人報名到上海務工。
二、加強震后充分就業領導機制
“5.12”地震發生后，鎮域內所有企業都受到不同程度的損害，廣大受災群眾面臨著就業難的問題。針對這一情況，鎮黨委、政府高度重視，立即成立以鎮黨委書記趙志龍為組長，鎮長何瑰、黨委副書記楊碩、副鎮長兼武裝部長徐守強為副組長，鎮勞動保障所工作人員為成員的災后就業工作小組，負責對全鎮務工人員進行走訪調查，摸清受災群眾求職意向，加強災后就業優惠政策宣傳，以穩步推進我鎮城鄉充分就業工作。
三、勞動保障工作目標完成情況
1、培訓就業。
①我鎮共開展引導性培訓14期1173人（占全年目標117.3%）；
②職業技能培訓750人（占全年目標107%）；
③SYB創業培訓29人（占全年目標97.7%）；
④再就業培訓210人（占全年目標105%）；
⑤品牌工程培訓50人（占全年目標100%）。
2、轉移農村勞動力。今年，我鎮積極,引導農村富余勞動力轉移規模14000，完成目標任務103%，實現勞務轉移收入9200萬元(完成目標任務101%)。
3、“惠民行動”指標
（1）已動態消除“零就業”家庭；
（2）城鎮新增就業215人（完成全年目標的102%）；
（4）農村富余勞動力向非農產業新增轉移就業610人（完成全年目標的101.6%）；
（5）城鎮居民參加醫療保險100人（完成目標任務100%)；
（6）開展現場招聘會1次（完成目標任務100%）；
（7）社區就業實體安置10人（完成目標任務100%）；
(8)參加少兒扶助650人（完成目標任務100%）；
(9)辦理災區就業援助優惠證1950份（完成目標任務97.5%）。
4、抓好農民集中居住區工作。*年，我鎮高橋農民集中居住區就業問題解決的好壞，直接關系到群眾的切身利益，直接關系到社會的和諧穩定，直接關系到黨和政府形象。這項工作是促進城鄉比較充分就業工作的重中之重，必須千方百計加以解決。今年，我鎮嚴格按照市上要求，制定就業配套規劃，夯實社區就業工作基礎，完善社區運行機制，在“六本賬”（失業人員臺賬、技能培訓臺賬、社區用工信息臺賬、求職安置臺賬、社會保險臺賬和退休人員臺賬）、“六個清”（失業原因清、家庭和個人狀況清、社保關系清、技能水平清、就業意愿清、安置去向清）的落實上下功夫，推動農民集中居住區的健康發展。
四、今后的工作計劃
1、建立就業實名制成果利用的長效機制。通過實名制調查，各級部門對本轄區內的勞動力狀況有了更準確、及時的了解，也給部門開展引導性、職業技能、再就業以及創業等培訓提供了依據，更能有的放矢。在運用實名制調查成果上，要堅持實行調查與就業安置同步、調查與崗位對接同步、調查與就業培訓同步、調查與社保擴面同步、調查與勞動維權同步。在加強崗位對接，落實“同步安置”的工作要求的同時，要充分收集企業、餐飲娛樂等單位和場所的用工需求信息，通過扎實開展就業援助“962110”工作，抓好崗位資源的利用，安置就業人員。
2、繼續抓好企業網格化管理。我鎮下一步的勞動保障監察網格化管理工作，將依托市勞動保障監察大隊勞動保障監察員、鎮勞動保障協助執法監察員、村勞動保障法律監督、聯絡員三級隊伍，對網格地域內的所有用人單位，即國家機關、社會團體、事業單位、民辦非企業單位，國有、集體、股份制、外商投資、港澳臺、私營企業，個體經濟組織依法審驗其“中華人民共和國組織機構代碼證”原件，確認用人單位的合法性。掌握用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同、足額支付工資、繳納社會保險、技術工種從業人員持職業資格證上崗、參加勞動保障年檢、招、錄用工、解除中止勞動關系、勞動保障管理制度、實行特殊工時備案和遵守勞動保障法律法規的情況，發揮組織機構代碼證卡合一的優勢，進行信息采集和動態監控，形成全覆蓋、全方位、全動態、全過程、長時間監督檢查的勞動保障監察機構，切實保護勞動者和用人單位的合法權益。
