時間：2022-08-10 04:42:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土地檔案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
土地檔案是國土資源實踐活動中直接形成的具有保存價值并歸檔保存的文字、圖表、光盤、聲像、電子文件等材料。它是寶貴的信息資源，反映著城鎮和農業建設生產用地發展的歷史真實面貌。了解土地檔案的作用，大力開發土地檔案信息資源，提高土地檔案的利用率，最大限度地發揮其特有的經濟效益和社會效益，有效地為社會各界提供服務，已成為檔案工作者最為關注的話題。
1.土地檔案的作用
近年來，在轉變國土資源利用方式和深化國土資源管理改革的新形勢下，在轉變政府職能，加快政府提速的過程中，土地檔案信息化建設的地位和作用愈顯重要。主要表現在：一、土地檔案是確定土地權屬，是采用法律、經濟、行政等手段科學管理土地的基本依據。二、土地檔案是征用土地和處理土地糾紛、查處違法占地憑證。三、土地檔案是重要的技術資源，是研究如何管好、用好土地資源的基礎，它不僅用之于現在，還要服務于未來。
總之，土地檔案是不同歷史時期土地檔案制度和措施的匯集，也是各項技術成果的真實記錄。它對于保護國土資源、合理開發、有效配置土地資源具有憑證、參考作用。它不僅是國土資源管理工作的重要組成部分，也是國家檔案的重要組成部分。。隨著法律法規的逐步完善和科學技術的迅猛發展，土地檔案的綜合利用率日趨增多。因此，做好新形勢下土地檔案的開發利用工作至關重要。
2.提高土地檔案利用率的有效途徑
2.1做好土地檔案的收集基礎業務工作
2.1.1豐富館（室）藏量，優化館（室）藏結構。
從社會需求的角度來看，館（室）藏與檔案利用的效果是成正比的。館（室）藏越齊全、豐富，為社會提供服務的機會就越多。俗話說：“巧婦難為無米之炊”。要擴大收集范圍，豐富館（室）藏內容。首先，按照制度、規范要求收集整理好機關文書、人事、會計、基建、實物等檔案。其次，著重抓好土地占用、土地審批、建設用地補償使用費征收及使用、“招拍掛”運行等土地資源使用與管理工作中形成的土地檔案。最大限度地增加館（室）藏量，努力創造一個門類齊全，分類編目正確合理的綜合管理體系。另外，還應加強檔案鑒定工作，及時將已失去保存價值的檔案進行鑒定銷毀，這樣既可以降低保管成本，又可以提高檔案的利用率。
2.1.2加強土地檔案的管理工作
（1）重視土地檔案的收集、整理工作。確保檔案信息量充足、完整、真實、系統，更好地為社會服務。
（2）加強土地檔案的標準化文件的制定工作。使檔案管理的各項工作環節都按一定的標準來進行。。
（3）建立、健全科學的、實用的土地檔案檢索體系。提高向社會各界提供利用土地檔案信息的工作效率。
（4）注重做好土地檔案的編研工作，以便有針對性的搞好服務。
2.2主動服務，變封閉為開放
由于檔案本身具有的潛在價值不能自發地實現，必須借助人們的開發利用活動，才能使其充分地表現出來。因此，新形勢下，土地檔案管理人員要樹立為經濟建設和各項國土資源工作服務的思想，改變過去那種看門守攤、坐等上門的被動服務狀態，變封閉為開放，變被動服務為主動服務。一方面，緊緊圍繞社會的需求，找準社會普遍關注的熱點、焦點問題，把握時機，主動配合社會活動和政府的中心工作，充分發揮檔案部門的主觀能動性。同時，憑借計算機、網絡等先進技術，利用網上信息量大、傳遞速度快的優勢，與其他檔案機構聯網，實現檔案信息資源共享。使“死檔案”變成“活信息”，充分發揮檔案的作用。另一方面，利用報紙、電視等新聞媒介增強全社會的檔案信息意識，宣傳土地檔案效益實例，擴大檔案的知名度，使人們了解土地檔案的價值和作用，提高土地檔案的社會地位與影響，便于今后的利用。
2.3提高土地檔案管理人員的素質
檔案管理人員是檔案管理的實施者，其素質高低直接影響檔案業務工作的效率、質量和服務水平。因此，必須重視提高檔案人員的素質。。一、樹立正確的人生觀、價值觀，樹立堅定的事業心和兢兢業業的工作作風；二、努力優化自己的知識結構。不但要加強學習檔案專業知識，還要學習和擁有現代化的知識及其他社會、科技知識，不斷充實完善自我；三、具備良好的綜合素質。檔案工作是一項科學性、業務性很強的重要工作，要做到檔案材料的科學管理和有效地開發利用，檔案管理人員必須具有較全面的文化知識及熟練的專業技能；四、樹立與時俱進的思想作風，更新服務觀念，強化創新意識，創新精神及創新能力，以適應檔案事業發展的新要求；五、具有愛崗敬業、求真務實、甘于奉獻的精神，以及保守機密、自我犧牲的品質和綜合協調能力。
另外，建立合理的檔案利用制度，也是提高土地檔案利用率的又一有效途徑。
3.做好土地檔案利用工作，提高土地檔案利用率的意義
隨著改革開放的深入，我國國民經濟飛速發展，城市建設項目不斷增多，土地檔案的業務管理工作已經由整理、保管、利用逐步轉移到檔案的開發利用上。這不僅是土地檔案工作的基本任務，也是整個土地檔案工作的目的所在。加強對土地檔案的管理利用，不僅可以為機關工作效率和工作質量的提高創造必要的條件，而且能夠為確定土地所有權、使用權提供法律憑證和依據。只有搞好檔案的利用，充分發揮檔案的作用，不斷提高其社會效益和經濟效益，更好地為國民經濟和社會發展服務，才能使人們重視土地檔案工作，才能提高土地檔案工作的社會地位。因此，依法合理地利用好土地檔案，充分發揮其在社會經濟發展中的作用，是提高檔案利用率的重要途徑。
隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，檔案的開發利用已成為服務于民、服務于社會的一項重要工作。因此，在知識經濟的新形勢下，我們一定要大力開發檔案信息資源。通過對檔案的大力開發利用，來增強檔案管理的活力，促進國土資源事業的發展，擴大土地檔案管理工作的社會影響，創造出更大的社會效益和經濟效益。
【關鍵詞】土地檔案管理;存在問題;對策
土地檔案管理能夠幫助我國土地資源更加科學合理且高效地運用，從而緩解我國土地資源短缺的現狀，以促進我國社會經濟可持續發展。目前我國土地檔案管理中存在的問題比較嚴重，其嚴重影響了我國土地資源利用的效率，進一步加劇了我國土地資源緊缺的現狀，因此研究我國土地檔案管理中存在的問題，并針對這些問題提出行之有效的解決措施十分重要。
一、目前我國土地檔案管理中存在的問題分析
我國土地檔案管理中存在的問題主要體現在以下幾個方面。第一，土地檔案管理工作人員工作能力不足及工作素養不高。第二，我國土地檔案管理技術較為落后，對于現代先進信息科學技術應用較少。
（一）土地檔案管理工作人員工作能力不足及工作素養不高。我國是資源短缺型國家，特別是土地資源，我國土地面積雖然寬廣，但土地資源的質量卻很低，且我國人口居世界第一，我國的土地資源遠遠不能滿足我國經濟膨脹與人口膨脹的需求。土地檔案管理工作能夠對我國的土地資源進行科學的規劃與合理的設計利用，能大大提高我國土地資源利用的效率，因此土地檔案管理對于我國社會經濟的發展十分重要。目前我國土地檔案管理工作人員的工作能力較為欠缺，工作人員的工作態度較為消極，嚴重影響了我國土地檔案管理工作的質量，降低了土地資源利用效率。
我國土地檔案管理工作人員工作態度問題主要體現在工作人員對土地檔案管理工作的不重視和工作人員對土地檔案管理工作的責任心不強兩方面。土地檔案管理對工作人員能力的要求較高，但目前我國土地檔案管理工作人員的工作能力普遍較低，再加之土地檔案管理工作人員消極的工作態度，使得我國土地檔案管理工作的質量大大降低。由于工作人員土地檔案管理專業知識的缺乏，且未認識到土地檔案管理工作的意義、工作內容及土地檔案管理工作的重要性，因此我國土地檔案管理工作未受到充分的重視，大大降低了我國土地檔案管理工作的質量。此外我國土地檔案管理體制不健全，缺乏行知有效的土地檔案管理工作監督體制，其未能監督土地檔案管理工作人員工作的質量，再加之工作人員對土地檔案管理工作重要性認識的不足，從而使得我國土地檔案管理工作人員對土地檔案管理工作的責任心不足，嚴重影響了我國土地檔案管理工作的質量。
（二）土地檔案管理技術落后。現代社會科學技術發展迅速，特別是信息技術。目前我國信息技術已經發展十分成熟，但土地檔案管理工作中對現代先進的科學技術運用卻很少。土地檔案管理工作內容較多，其需要的信息資源量較大，傳統的土地檔案管理方式及技術已經遠遠不能滿足現代信息技術高速發達的社會需求。現代社會已經進入了信息化的時代，土地檔案管理的信息化與電子檔案管理技術已經成了現代社會土地檔案管理的必要趨勢，然而目前我國土地檔案管理工作卻未積極地運用現代信息技術，土地檔案管理的信息化程度不高，土地電子檔案構建工作停滯不前，嚴重影響了我國土地檔案管理工作的完善與改進，進而降低了我國土地檔案管理工作的質量。
二、改進我國土地檔案管理工作的具體措施探究
（一）規范化土地檔案管理工作。目前我國土地檔案管理工作體制不健全，工作人員工作態度消極，對于我國土地資源的高效利用十分不利。為了促進我國可持續發展，科學合理利用我國有限的土地資源，我們應該積極完善土地檔案管理體制。土地檔案管理體制的完善應該從建立統一的土地檔案管理體制，制定國家統一的土地檔案管理規章制度，樹立科學的土地檔案管理理念幾個方面著手。樹立科學的土地檔案管理理念是幫助規范化我國土地檔案管理工作的基礎與前提，只有形成了統一科學的土地檔案管理理念，我國土地檔案管理工作才有科學有效的指導思想，進而促進我國土地檔案管理體制的不斷完善。土地檔案管理規章制度是土地檔案管理工作開展的標準，是規范土地檔案管理工作的行為準則與科學依據，只有制定出科學合理的土地管理規章制度，土地檔案管理工作的規范化才有行之有效的行為實踐標準與準則。土地檔案管理體制是土地檔案管理工作開展的必要基礎，是我國土地檔案管理工作得以順利開展的保障，因此規范化土地檔案管理工作就必須要建立統一的土地檔案管理體制。
（二）根據我國國情對土地檔案管理進行合理的分類。土地檔案管理工作內容繁多且較為復雜，目前我國土地檔案管理一共劃分為九類。雖然我國土地檔案管理已經有了明確的工作內容及種類的劃分，但每個種類下面更加詳盡的種類劃分不健全，有的甚至出現了工作內容遺漏的現狀。例如我國土地檔案管理中對建筑用地的管理。目前我國違規建筑現象十分嚴重，究其原因，是土地檔案管理對建筑用地管理的不科學，土地檔案管理工作沒有落實到位。此外，建筑用地土地利用的審批手續十分繁雜，且需要的審批時間較長，這嚴重影響了土地檔案管理工作的效率及質量。土地檔案管理工作應該根據我國土地資源利用的狀況與我國國情對我國土地檔案管理工作的內容進行科學合理的劃分，并對其工作內容及更加詳細的工作內容劃分進行科學合理的規范，從而明確土地檔案管理每項工作的內容，進而提升土地檔案管理工作的質量。
【參考文獻】
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關鍵詞：基層土地資源；檔案管理；現狀；對策
一、基層土地檔案管理的重要性
基層土地檔案中包含大量的土地資源信息，要充分意識到檔案管理工作的重要性，為土地資源的開發與利用創造良好的條件。第一，在管理土地資源時，相關部門要充分依據土地檔案的內容，明確土地的權屬，然后才能采用正確的法律手段和行政手段對土地進行管理。在管理的過程中會形成各種類型的材料，如土地調查和土地登記等內容，需將這些內容進行有效的采集和整理，才能確保土地管理工作順利開展。第二，土地糾紛是一種常見的問題。為了解決糾紛，就要仔細查閱原始檔案。涉及占地建設的相關問題時，若當事人不予以配合，就要及時查閱真實的土地檔案，才能在處理問題時有依據。要高度重視建設用地管理活動中形成的檔案，并加大管理力度，這樣才能維護人民群眾的合法權益。第三，要確保土地檔案管理工作與時俱進，使其在土地資源的管理和利用過程中發揮出更加有效的作用，并提高對土地檔案的重視程度，強化部門人員的責任意識，才能促進我國經濟和社會健康發展[1]。
二、基層土地檔案管理工作的重點
第一，在開展土地檔案管理時，要設置專門的檔案管理室，確保各項設施完善，嚴格按照相應的標準展開土地檔案管理規范化建設。要明確員工的職責，為其配備先進的設施和工具，滿足基層土地檔案的管理需求。第二，要明確土地檔案管理的目標，結合社會的發展要求，融入先進的信息技術開展管理。要積極收集與土地有關的信息，形成檔案。要發揮出多個渠道的作用，確保土地檔案資料更加完善。加強對檔案管理基礎設施的建設，打造先進的檔案信息服務系統，完善檔案管理模式，使該項工作邁向現代化。第三，強化檔案人員業務能力，提高檔案人員對新技術、新方法的認識，鼓勵大家要認真學習各種先進的知識和專業的技能，除了要掌握計算機操作技術之外，還要認真學習外語，掌握更多管理學知識。第四，要嚴格根據基層土地檔案管理的目標，積極開展業務建設，夯實土地檔案管理基礎[2]。需保證檔案的形成和管理工作規范化和系統化，采取科學有效的措施對檔案進行保護，實現管理工作現代化和信息化發展。另外，要借助新技術，重視電子檔案的形成與保管，加大監督力度，提高檔案的利用率。
三、基層土地檔案管理工作存在的問題
1.檔案管理人員的能力有待提升。在開展基層土地檔案管理時，檔案管理人員需面臨龐大的工作任務，但由于人員數量及精力有限，不能確保檔案工作順利開展。部分管理人員缺乏檔案意識，并沒有將其放在重要的位置，也沒有考慮到檔案在后續工作中所發揮出的作用。許多檔案管理人員雖然會對檔案進行基本的收集和整理，并確保其得到有效存放，但卻沒有對其進行合理分類，導致在后續使用的過程中面臨許多不便。檔案管理人員的專業能力有待進一步提升，不能完全掌握先進的信息技術和其他行業的知識，這樣就會影響檔案管理工作的創新；還有一些人員年齡偏大，新技術利用率不高，也會影響整體工作的進度。2.資金與設備投入力度不足。雖然我國檔案管理工作已逐漸邁向信息化，但在基層土地檔案管理中依然要面臨傳統紙質檔案的管理問題。為了確保各項工作順利開展，就要加大資金投入力度，購置先進的設備，對檔案進行數字化處理。許多單位資金有限，導致土地檔案信息化建設水平較低，檔案工作效率較低。為了進一步發揮出土地檔案的作用，就要加大資金投入，引進先進的技術和設備[3]。3.管理制度不完善。無規矩不成方圓。為了確保基層土地檔案管理工作正常開展，就要制定完善的管理制度，加大監督力度，增強廣大檔案管理人員的責任感。管理制度不僅可以對管理人員的行為進行約束，還能使其嚴格按照管理的流程進行操作，確保檔案得到有效的分類，實現對檔案的高效存儲與利用。隨著社會的不斷發展，基層土地檔案的資源越來越多，檔案管理人員面臨龐大的工作量。如果管理制度不完善，就會導致檔案管理工作比較隨意，降低工作效率，不能發揮出檔案的真正作用。如果在檔案管理中制度過于苛刻，也會產生適得其反的效果，會導致員工產生排斥心理，甚至不能全身心投入到工作之中，這對檔案管理水平的提升和后續工作的開展均會造成不利影響。因此，在制定管理制度時，需做到張弛有度、剛柔并濟，才能達到事半功倍的效果。
四、檔案信息資源的開發和利用
不同歷史時期具有不同的制度和要求，土地檔案可全面、真實、客觀地反映上述內容，具有極高的利用價值。此外，土地檔案中包括各種技術成果，可作為重要工作的憑證，為決策工作提供參考依據。1.編制檔案檢索目錄。為了確保檔案信息資源得到有效的開發，就要認真編制檔案檢索目錄。第一，需保證檢索目錄形式多種多樣，具有較強的實用性。第二，需確保用戶通過檔案檢索目錄在第一時間查閱檔案，檔案管理人員能使用完善的檢索工具對各類檔案進行查找。要加強對多種匯編與參考資料的編研，提高檔案資料的使用價值。2.合理利用土地檔案。自改革開放以來，我國執行土地有償和有限期使用制度，使民營資本和外資有機會進入礦產勘查與開發領域。進行土地出讓、轉讓等一系列經濟活動時，會制定土地和礦產資源的有償使用價格，上述內容和其所涉及的各種要素均要在土地檔案中呈現。充分發揮出土地檔案的作用，就能為各項工作的順利開展提供依據，促進社會穩定，實現經濟可持續發展。3.提供完善的信息服務。合理開發檔案資源，能為我國國土資源事業的發展作出貢獻，使土地檔案管理工作更加規范，為社會創造更大的效益。
五、基層土地檔案管理的改進對策
1.提高檔案管理人員的綜合素質。（1）提高管理人員的綜合素養。為保障土地安全，提高資源利用率，就要使廣大檔案人員充分意識到檔案管理工作創新的必要性，要進一步推進檔案信息化建設進程。應重視對人才隊伍的培養，定期進行業務培訓，使其能夠參與到多項培訓工作之中，了解工作的具體要求，具備危機意識，通過所學知識和技術提高檔案管理水平。對檔案管理人員展開專門的訓練，提高其業務能力，拓展視野。要組織員工參與到專業化培訓活動之中，提高其實踐能力，使其能夠靈活運用信息技術開展檔案管理。要對檔案管理模式進行改進，凸顯出管理的層次性。對檔案資源進行存儲時，檔案管理人員可根據檔案的類型優化管理模式，充分發揮數字管理平臺的作用，提高檔案管理的效率，滿足人們對檔案的需求，提高檔案的檢索效率。當信息檢索工作完成后，要及時對檔案進行有效的整合，優化檢索流程，確保檔案得到順利登記。要規范上述操作行為，就要制定完善的管理制度，使廣大檔案管理人員嚴格按照制度的要求進行操作，就能為后續工作提供更多支持[4]。（2）加大宣傳教育力度。由于檔案管理人員缺乏完善的管理意識，單位須定期進行宣傳和教育，使檔案管理人員能夠了解現階段存在的土地糾紛問題和處理方法，使其能夠充分認識自身崗位要求，全身心投入到檔案管理工作之中，有效發揮檔案信息資源的作用。可邀76請業內專家對檔案管理知識進行講解，使檔案管理人員能夠掌握更多的工作技巧，具有更加豐富的工作經驗。部分員工在工作中不夠認真細致，這樣就會影響檔案管理質量的提升。單位要積極開展思想教育，提高員工的思想覺悟，使其能夠明確檔案管理的目標，對待工作更加積極主動。盡管單位的檔案管理信息化進程日益加快，但還有部分檔案以紙質存儲為主。要加強檔案的數字化處理，及時對檔案進行掃描和備份，運用專業的技術對檔案進行存儲。在開展宣傳教育時，要明確工作的重點，這樣才能確保宣傳工作更有針對性和實效性。要及時對員工進行考核，了解其能力的提升程度和技術掌握程度，使其能夠更加重視培訓工作。要做到人盡其才，充分發揮員工的聰明才智，激發員工的主觀能動性。2.加強土地檔案管理信息化建設。要高度重視信息技術的作用，充分發揮這一技術的優勢，確保基層土地檔案管理整體水平得到進一步提升，更新思想觀念，不斷創新檔案管理工作。要加強對檔案信息資源的整合，提高檔案價值，滿足相關人員的需求。第一，要設置土地確權檔案建設制度，使檔案管理人員能夠高度重視檔案信息，積極轉變思想觀念，對紙質檔案進行有效處理，加強檔案數字化建設，提高電子檔案的歸檔效率。第二，提高檔案人員的專業素養，使其能夠明確自身職責，確保檔案信息檢索效率得到提升。第三，要進一步提高溝通效率，加大各部門之間的協作力度，確保信息更加暢通，滿足土地管理部門對信息的需求，提高決策效率和質量。第四，設置專門的安全防護系統，構建企業內部網絡平臺，提高信息資源的傳輸效率，尤其是土地信息要及時傳達到檔案部門。采用信息技術就能對各項數據進行智能化收集與整理，還能根據土地資源的實際情況和相關技術參數，對不同類型檔案進行整理歸檔。同時，還要加強檔案的存儲與備份，防止檔案丟失或損壞，影響其使用。檔案管理人員可采用智能手機或平板電腦登錄平臺，對信息進行檢索。此外，還可通過語音識別實現對檔案的查閱。打造專業的信息化管理體系，就能使檔案充分發揮其自身價值。3.制定完善的檔案管理機制。管理人員要結合相關法律法規與政策的要求設置檔案管理機制，要確保員工得到有效的管理，提高檔案的管理水平。對員工進行管理時，需遵循公正公平的原則。要根據不同部門的工作要求，合理設置工作內容，制定完善的績效考核機制，對員工進行合理的評價。需對表現突出的員工進行獎勵，提高員工對工作的責任感和積極性[5]。要保證檔案管理的安全，明確檔案使用的目的。采用信息技術對員工的表現進行記錄，有效提高工作效率。管理人員需保證硬件的安全，定期對硬件進行維護與保養，并做好升級工作。要設置專門的庫房、閱覽室，確保檔案管理質量和效率得到提升。當前，土地資源利用率不斷提升，在基層土地檔案管理方面要與時俱進，滿足市場經濟發展要求。基層土地檔案關系到土地資源的利用，以及土地是否嚴格按照法律法規的要求得到有效管理，更為土地資源的開發工作提供有效的參考依據。目前，基層土地檔案管理工作還存在許多問題，部分檔案管理人員缺乏管理意識和責任感，導致土地檔案不能得到規范管理。因此，檔案管理人員要轉變傳統的管理思想，充分意識到基層土地檔案管理的重要性，積極應用信息技術完善檔案管理工作，進一步確保檔案得到高效利用。
參考文獻
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中圖分類號：G270 文獻標識碼：A 文章編號：
土地檔案是國土資源管理部門在土地資源開發、利用的過程中形成的一系列的文字、圖表、音像等資料，記載了土地資源開發、利用的全過程，包括土地調查、土地勘測、土地登記、土地規劃、土地承包、土地流轉、土地糾紛解決等內容，其可分為地籍管理檔案、建設用地檔案、土地監督管理檔案、土地利用規劃檔案等。科學、高效的管理土地檔案，有助于土地資源的合理開發與利用。但是，隨著經濟的不斷發展，國土資源的利用和開發工作也越來越多，土地檔案數量及管理難度也急劇增加。傳統的管理方式已經無法滿足現在現代土地檔案管理的需求，檔案材料的檢索困難，無法共享，難以更新等問題都要求土地檔案的管理要借助現代信息技術來完成。
一、 當前土地檔案管理信息化建設中存在的問題1、對土地檔案作用的認識不足，不重視信息化的建設土地檔案的管理不能直接的產生經濟效益，而且費時、費力，導致領導者的檔案管理意識薄弱，檔案管理的價值常常被忽視，工作上敷衍了事。部分領導對檔案作用的認識不足，沒有把土地檔案管理工作放在其應用的高度來抓，檔案管理的信息化建設就更無從談起。2、 檔案管理人員的信息技術水平有待提高近年來，土地檔案管理工作的重要性愈發凸顯，部分國土資源管理部門開始重視信息化建設，實施土地檔案的數字化管理。但由于部分年齡偏大的工作人員信息技術水平較低，難以在短時間內適應新的檔案管理模式，應用計算機管理土地檔案的效率甚至低于傳統方式，數字化管理模式受到排斥，降低了土地檔案信息化建設的速度。3、硬件設施和軟件資源欠缺土地檔案的信息化管理需要借助良好的計算機硬件和軟件系統的支持，目前，部分基層部門設備陳舊老化、配置較低，使得國土資料歸檔、儲存處于尷尬的境地。另外，由于電子檔案管理理論的不成熟，目前國內研制的檔案管理軟件呈現出一些問題：1）多是單機版的電子檔案管理軟件，支持網絡環境的不多；2）軟件的開發平臺、工具比較陳舊；3）多是針對某一特定種類檔案的管理，不具備通用性；4）多是對已經歸檔的檔案進行管理，忽略了歸檔過程的自動化；5）多是對紙質檔案的計算機輔助管理，由于電子文件有不同于紙質文件的特性，所以電子文件的計算機管理應有不同于紙質文件計算機管理的方法，其系統管理的數據、工作流程、功能等都將有所改變。軟件功能缺陷或不夠人性化難以滿足土地檔案管理數字化管理的需求，給信息化建設帶來了一定的困難。二、 信息化建設在土地檔案管理中的實現對策1、強化檔案意識，健全各項規章制度，建立檔案管理的長效機制土地檔案管理是土地資源開發和利用的依據。各級領導應重視、關心、支持檔案工作，進一步提高檔案工作重要性的認識，一是要加強檔案宣傳，做好《檔案法》和《檔案法實施辦法》等法規的宣傳，讓檔案工作的重要性深入人心；二是要加強對檔案工作的領導，切實把檔案工作列入年度工作計劃和領導工作的職責范圍，及時分析研究解決檔案工作遇到的問題，并把檔案工作列入本部門年度考核范圍，為檔案事業發展創造一個良好的內部環境。土地檔案管理是一項政策性很強的工作，需工作人員嚴謹對待。各級土地管理部門，應根據檔案收集、整理、保管和利用，按照《土地管理檔案暫行規定》制定相應的規章制度。建立檔案立卷歸檔制度、檔案保密制度、檔案管理制度、檔案鑒定銷毀制度。明確檔案人員崗位職責，量化檔案管理工作，制定考查、考評辦法，考核、監督檔案管理人員，以期提高工作效率，完善檔案管理。2、加強檔案人員隊伍建設土地檔案管理工作的關鍵是有一支優秀的隊伍。造就一支既懂專業技術，又具有現代化管理水平的復合型檔案管理專業人才隊伍，是提高現代化設備應用水平的重要途徑。所以，檔案員不僅要熱愛自己所從事的檔案管理工作，更要具有細心、踏實的工作態度，同時，還要掌握一定的信息技術水平，熟練操作檔案管理軟件。鑒于目前檔案管理人員年齡相對較大，計算機水平較低，使用軟件進行檔案管理時難免不便。所以，應抓好不同層次管理人員的電腦知識與技術的培訓，運用多種培訓方式，使檔案人員盡快掌握檔案立卷歸檔工作流程和檔案目錄輸入進一步規范，提高檔案工作效率。在業務上多多交流，逐步提高計算機操作水平，盡快適應時展的需要。3、加強基礎設施建設，開發或引進先進的檔案管理軟件信息化管理離不開些基本的軟硬件設施，因此國土資源部門應該加大投入，為土地檔案實現信息化管理創造一些基本條件，而不能因為土地檔案管理部門目前不產生較大的經濟效益就舍不得投資。計算機的普遍應用，使得土地電子檔案數量大幅增加，相應的管理方法也需要改變，之前的硬件設備和粗放的管理模式都已經不能滿足土地檔案資源現代化管理的需求。這就需要提高計算機硬件水平，添置高性能的服務器和終端設備。更重要的是要結合土地檔案管理實際工作開發或引進與之相適應的檔案管理軟件，如專業的土地檔案管理信息系統，全面推動土地檔案管理信息化建設。三、加強檔案管理信息化建設，提高檔案管理水平，促進土地檔案信息共享，指導土地資源高效的開發和利用，這不僅需要檔案管理人員具有嚴謹的工作態度，更需掌握一定的計算機水平，熟練操作相關軟件，這樣才能保證土地檔案資料的有效利用。
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關鍵詞：土地開發；檔案資料；管理
1土地開發整理項目檔案資料的意義
為了能更好的監督項目的進程，能讓日后項目的管理更容易，就需要管理好土地開發整理項目檔案資料，因為這樣才能全面并及時的了解整個項目管理的過程和項目建設的進度情況，能夠及時發現建設中的問題并進行處理，還能提供一些項目建設管理的信息。土地開發整理項目檔案資料是非常重要的，主要從以下幾個方面體現出來：(1)整個項目建設過程的資料信息等都包括在土地開發整理項目檔案資料當中，日后接受各級部門審查等也都是要把這個作為依據的。(2)根據土地開發整理項目檔案資料可以整治項目建設中的不良行為。(3)要根據土地開發整理項目檔案資料對項目進行質量檢測，日后出了問題也需要用到這些資料進行追查。(4)在建設其他項目時也可以參考這些土地開發整理項目檔案資料。(5)土地開發整理項目管理規范化的要求土地開發整理的管理模式有了一定的轉變，國家也開始重視土地開發整理,只有不斷完善土地開發整理項目管理，才能讓國家投入的資金不浪費，讓土地開發整理項目有好的效益，而在土地開發整理項目管理中，土地開發整理項目檔案資料是很重要的。整個項目管理活動的記錄都在土地開發整理項目的檔案中，這其中保存和積累著項目的工作成果和工作經驗，項目中有些關鍵地方的施工記錄也在其中。由此看來，在項目管理中，項目檔案管理是必不可少的。
2土地開發整理項目檔案資料管理存在的問題
我國實施土地開發整理項目比較晚，很多方面的管理都不完善，存在著許多的問題，土地開發整理項目檔案資料管理方面也是漏洞百出，而且也只是有一些零散籠統的文件并沒有統一的標準。在土地開發整理項目檔案資料管理方面的問題也有很多，主要體現在以下幾個地方：(1)填寫的一些資料內容不準確。有許多原始資料在項目進行的時候不能及時填寫，從而造成了土地開發整理項目檔案資料內容與施工事實情況不相符，進而就導致了有些建筑材料沒有完整的合格證和質保書等，最終就不能知道項目工程質量的具體情況，達不到符合要求的項目工程資料檔案管理的質量。(2)沒有完善的檔案資料管理制度。許多企業都沒有完善的項目檔案管理規章制度，甚至有的企業就沒有建立這個制度。在項目工程建設過程中不在乎檔案資料的管理工作，只偏重于質量等方面的問題。(3)檔案資料管理不規范。在施工過程中，檔案資料的格式各式各樣、內容不符合要求，不容易裝訂，這都是由于施工單位和相關部門沒有統一檔案資料的格式而造成的。資料的內容方面，有的資料是因為檔案員在編輯的時候不了解施工的進度和相關情況，導致了編輯的資料和事實情況不一樣，還有的是因為不清楚施工的操作過程在填寫表格的時候造成了多填、漏填的現象。還有的資料中有錯別字，內容敘述的沒有邏輯關系，有的資料沒有領導簽字、蓋章等，資料中出現的這些問題都會在很大程度上影響后期竣工資料的編制。(4)沒有專門的人負責管理檔案。目前，很少有企業設立了專門管理項目檔案資料的職位并由專門的人員進行管理，大部分的項目檔案資料管理人員都不是專職人員，都只是身兼多職的人，這些人員都沒有受到過專業的培訓，不了解檔案業務，而且他們平時還有原本的職務工作要做，就沒有了時間去深入的學習了解該如何進行檔案管理，這樣他們就很難管理好。資料越來越多，他們又沒有辦法跟上節奏整理，漸漸地需要整理的資料越堆越多，也就越來越難整理，再加上取閱檔案資料時不進行手續登記，最終就導致了檔案的丟失。所以，項目檔案資料一定要有專門的人進行管理，而且管理人員一定要有相關的專業知識。
3項目檔案資料管理建議
結合上述項目檔案資料管理中存在的問題來看，想要土地開發工程建設有快的進度，就一定要重視項目檔案資料管理。具體措施如下：
3.1增強項目檔案資料管理的意識
在土地開發整理項目中，有很多重要的圖表、文字、影像、圖片等資料可以為其他的土地開發項目提供經驗等。所以，加強對項目檔案資料管理的意識是很有必要的，這樣就能夠讓那些檔案資料完整的保存下來了，而且還能對檔案進行妥善的管理，從而避免發生資料丟失的情況。所以，一定要讓檔案資料管理人員有充分的項目檔案資料管理的意識，認真學習相關的管理知識，認真對待工作。
3.2制定項目檔案資料管理制度
在建設性工程當中，土地開發項目是具有很大規模的，而在土地開發項目中，最重要的就是有完善的檔案管理制度。把項目檔案資料的內容進行準確的分類整理，并進行統一的規劃是完善檔案管理制度的基礎。在整個土地開發項目中，有許多方面的需要都要與其他企業進行交易等，交易過程中就會有許多的報告、文件等，要把這些資料進行劃分歸類，進而再統一的進行存檔，這樣在日后查詢資料時就會更方便。
3.3加強管理人員的技能學習
整理、規范項目檔案資料是需要非常認真嚴格的，所以具備專業的知識技能和認真的工作態度是對土地開發整理項目檔案資料管理人員的硬性要求。牢記土地開發整理的政策法規，了解項目工程中需要的所有的資料，能認真準確的把檔案資料進行分類整理等，能完好的保存完整的資料，這些都是這些管理人員需要具備的知識技能。
3.4建立專人負責制度
管理人員需要具有一定的專業知識技能，管理過程中必須要遵守政策,土地開發整理項目檔案資料的管理工作是很復雜的，而且時間長,項目資料的內容也很復雜,因此想要能夠保證這個工作有效率的進行，就一定要讓專門的人對其進行有效的管理，而且還要讓這些人員進行專業技術培訓等，提高他們相關的管理知識和技能，進而更好的保證檔案管理的進行。
4結束語
土地開發及整理的進程中，都不可缺失配套性的檔案信息。從目前來看，項目信息日常的歸檔及管理仍暴露出弊病，亟待后期改進。例如：設計資料在接受批復后，后期的變更沒能歸檔；缺失了批復及申請文件，缺失調整權屬的必要方案。編制了方案后，沒能經過詳盡的勘測[1]。這些弊病反映出：現今狀態下的土地開發整理仍存在隱含的檔案管理漏洞，不應予以忽視。針對于土地開發整理，構建項目檔案時段較短，起步也是偏晚。面對于滯后性的管理流程，有必要在實踐進程中不斷地完善，增設全程性的項目檔案監管。
1 管理項目檔案的價值
在土地開發中，檔案管理應被看作必要部分，是不可忽視的。土地開發整理選定的項目都擁有全程性，完整項目涵蓋了初期立項、對項目的設計、解析可行性、施工及招投標、竣工及決算時的審計。在驗收及竣工時，還需保存必備的圖表及文字，用作調取的參照。檔案是留存下來的項目記載，擁有著真實性。項目單位應能慎重歸檔并整理多樣的土地材料，依照擬定的流程構建并整理檔案。項目檔案包含著詳實的土地開發記載，反映出全程的項目進展。在各個環節內，項目檔案都可看作驗收及鑒定質量的必要參照。由此可見，項目檔案表征了真實的各流程狀態，歸納可得關鍵性的土地項目信息。從土地開發來看，項目歸檔是不可缺失的部分[2]。
針對驗收及評價，土地整理及開發的檔案也表現出必要性。依照驗收的規程，開發及整理土地設定了如下內容：擬定的項目規劃、設計及后續執行預算、待建的工程質量、調配資金的狀況、管控土地權屬、針對項目的日常管護。此外，開發整理土地這類的項目還包含了可供歸檔的資料。在驗收評價時，注重查看并且核驗現存的業內資料。針對于外業，也要慎重予以核查。經過了驗收步驟，應能獨立保留相關檔案，以備后續的審驗。
2 歸檔要求及現有的弊病
土地開發整理設有配套性的驗收規程，驗收規范歸納了多環節的開發成果。詳細來看，這類項目在構建檔案時涵蓋了如下資料：立項以及審批、投標招標資料、協議合同的資質、施工管理及監理的資料、權屬性的資料、驗收得到的資料、財務性的材料。此外，歸檔資料還含有核驗得出的影像資料，后期階段內的評價資料也被包含在檔案內。土地開發及整理應能歸納得出真實的各階段資料，可信且真實。土地開發及整理都會留下信息，各類信息應被歸檔留存。土地開發進程中，原始資料擁有真實性，不可隨便去改動。同時，也不可擅自予以偽造，要保存原始性的土地資料。完整資料包含著外業的總工程量、撥付的資金、預算及移交的項目部分。與之相應，內業資料也被歸入檔案。及時搜集信息，妥善保存初期完整的歸檔信息[3]。
最近幾年，各區域都拓展了開發土地的總規模，與之相伴的檔案也日益增多。作為初始的憑證，檔案應被謹慎歸類，要確認前后信息彼此吻合。不可隨便更改已經被歸檔的某些工程信息，各環節內的信息都應被存儲。文件在歸檔時，要確保字面是工整的，配備了完整的簽章等。要長期保留檔案，書寫材料應能耐久且不會褪色。從現狀看，多為微機制作出來的檔案信息，應能標識一致的項目事由及開發內容。需要統一格式，便于快捷性的查看信息。唯有如此，信息檔案才更能便于調取及管理，也會更加穩定。
土地整理及土地開發的多樣項目都采納了特定的歸檔步驟。依照現存分類，土地開發整理表現出如下難題：沒能完善現有的管理規程，相關職員缺失了責任心。在土地開發中，沒能及時搜集必備的各類資料，沒能明確各類的歸檔。歸檔的步驟缺失了規范性，項目單位忽視了編制圖件，原件被復印件替換。此外，監理搜集得出的多樣資料都沒能統一，表現出混亂的狀態。某些單位甚至沒能配備必要的檔案附件，檔案內容重復。檔案管理很混亂，相關人員缺失了高層次的管理水準。在這種狀態下，項目檔案各階段的信息管理并沒能提升根本的質量。
3 改進管理的新途徑
針對土地開發整理，還需完善相應環節的存檔及監管。應當變更現存機制，增設更完備的配套規程。構建新式的機制，檔案管理配備的機制可分成檔案搜集、立卷以及整理、后期的信息歸檔。項目在竣工以前，申請驗收及檢查。這樣做更能便于全方位查驗項目的現狀。確保檔案規范化，相關職員都應明確歸檔在總體項目中的必要價值，真正重視歸檔。依照設定好的次序從嚴歸檔，妥善排列多樣的文件資料。在查閱檔案時，也要做好登記。詳細來看，土地開發整理改進檔案管理可采納如下的途徑。
3.1 妥善搜集信息
土地開發整理囊括了各步驟內的信息處理，首要應為搜集必備的信息以便存檔。一旦確認了內容，則要選取最合適的途徑搜集信息。通常狀態下，可親臨現場調研，也可獲取間接性的各類資料信息。針對于后者，可憑借于擁有的資料及情報，做好間接存檔[4]。搜集項目信息，先要填入清單及目錄，這樣即可盡快查出某一項目信息。應當明確的是：搜集信息是初期的首要步驟，唯有妥善調取了全面性的土地開發信息，才能構建更完備的土地開發檔案。
3.2 借助現代技術
相比于傳統的歸檔，現今歸檔及整理可選更多樣的新穎方式。在微機聯網下，搜集及調取多樣的檔案都不可脫離計算機。借助于新穎的存檔技術，可延長檔案保留的時限，同時便利查找。檔案管理可分成多步驟，先要判別真偽的兩類信息，剔除虛假性的檔案信息。在微機管控的方式下，分類存儲零散的開發信息。同時，還需借助運籌學、數理統計的根本原理，加工獲取必備的數值及信息。新穎信息手段擁有獨特的管理優勢，電子檔案存儲著的信息更易讀取，并且不會遺失或緩慢褪色。
3.3 提升業務水準
針對于檔案管理的職員，都應提升根本性的管理水準。強化業務培訓，相關單位應能提供定時性的這類培訓。利用新式技術，構建數字化狀態下的土地開發檔案[5]。檔案管理者應能接納數字化的新式檔案，構建信息庫并且注重日常的監管。
土地檔案管理地籍檔案管理
一、地籍檔案工作的特點
1.地籍檔案信息量大幅度上升。土地檔案本身就有庫藏量比較大的特點。隨著經濟的發展，城市化的推進，對土地的管理也開發利用也更趨頻繁，在原有基礎檔案量大的基礎上，導致了地籍檔案信息量的大幅上升。
2.地籍檔案的利用率明顯提高。社會主義市場經濟的發展，使得土地的財富效應也更加凸顯。使得人們越來越多地參與到土地利用活動中來。房屋拆遷、買賣、贈與等土地權屬登記、變更，土地收儲利用，土地開發整理，土地權屬糾紛，違法用地查處等工作的開展，都需要對相關土地檔案進行查閱，土地檔案的利用率不斷提升。
3.地籍檔案的服務功能越來越突出。地籍檔案從原來以國土資源管理部門及相關部門調閱為主，逐漸向服務對向多元化轉變。各國有企事業單位，私營企業乃至個人，或因發展生產的用地需要，或因經濟活動中的用地糾紛等原因，均需要對土地檔案進行查閱，因此，地籍檔案工作也從做好土地檔案信息搜集管理，服務上級行政主管.業務部門向更廣泛的社會化服務推進。
4.地籍檔案存儲方式和處理.檢索正在消然發生新的變化。隨著土地管理活動現代化的發展，計算機處理的數字信息數據越來越多，信息存儲設備的更新和配備，使得土地檔案的存儲方式消然發生變化。計算機檢索，統計分析的便捷將推進土地檔案的信息化進程，紙質檔案將逐漸.更多地被數字檔案所替代。
二、地籍管理工作存在的問題
1.地籍檔案保護管理措施仍不夠健全。地籍檔案保護管理條件并不是很理想。很多業務科室存在“重業務輕檔案”的傾向，一些檔案沒有及時移交檔案管理部門，導致地籍檔案不齊全。由于庫房條件的限制，常常存在地籍檔案和辦公用房同在一室，不利于地籍檔案的保護和管理，且檔案安全存在隱患。檔案的借閱制度不完善，借出檔案沒有及時歸檔等現象時有發生。
2.地籍檔案處理的技術水平較低。地籍檔案管理還處在手工半手工階段，由于信息量大和人力不足的矛盾，一些土地檔案管理工作人員只是把檔案信息往檔案室一放就了事，大量的國土資源檔案信息閑置。地籍檔案的存儲檢索設施能力差，基本還是以人工檢索為主，檢索難度大，耗時長，效率低。對土地檔案的分類分析及綜合分析工作開展的不夠，跟不上經濟社會發展對土地檔案信息利用的需求。
3.地籍檔案管理隊伍的素質不適應工作發展的需要。檔案管理工作人員有的是半路出家，只經過簡單的業務培訓，沒有系統的經受過檔案管理的教育，缺乏專業檔案工作人才。在一些，沒有相對固定的管理人員，檔案工作往往由其他業務人員兼任，由于人員變動大，專業人員缺失，人員結構不合理，一職多崗等，檔案工作被忽視。
三、創新地籍檔案管理工作，提高地籍檔案利用效能的幾點途徑
1.強化檔案管理意識，推進檔案管理理論創新。要加強各業務股室中的《檔案法》《檔案法實施辦法》《土地管理檔案暫行規定》等法律法規的學習，增強從領導到具體工作人員的檔案意識和檔案法制觀念，推進依法治檔。同時，要推進檔案管理人員的知識更新，掌握檔案管理的前瞻性，創新性的理論。新時期的土地檔案工作，面對的是現代信息技術的逐步應用和可數字化處理檔案的一些特性，如計算機處理，檔案信息與載體的可分離性，檔案信息的數字化和集成性等，這些新技術，即使不是立刻會在我們的工作中運用，至少也已經是在敲著門了。檔案管理和技術的創新要依賴于檔案知識的創新，沒有檔案理論的進步，檔案工作就只能停留在原始，傳統的方式上。面對土地檔案工作呈現出的新特點，更新檔案管理理念.技術.方法，進行新的探索和創新是必然的。在土地檔案管理工作上，要對電子文件搜集.歸檔.存儲.利用，電子檔案原始性.真實性.保密性，信息資源共享.傳輸等當前檔案管理利用研究的“熱點”加強學習、研究、探索，敢于超越，用新的理論來指導實踐，推進土地檔案事業的發展。
2.加強基礎設施建設，推進檔案管理技術創新。一方面要加強基層土地檔案管理部門的硬件建設，解決一些基層單位地籍檔案和辦公用房混雜一室的現象。為地籍檔案配備專用庫房等。另一方面，要通過管理技術的創新，來彌補基礎設施方面的短板。例如加大電子數據的應用，減少紙質媒介的使用，就能夠節省出大量的存儲空間，彌補庫房的不足，簡化管理難度。要通過以加大計算機應用，存儲技術革新為核心，推進現代信息技術在土地管理方面的應用，為土地檔案管理開拓新的領域和空間。因此，要注重加強數字檔案長期保存技術，備份技術，信息安全技術的創新運用。同時，要完善和建立相應的機制，樹立前端控制意識，提前介入電子文件的形成.運行和歸檔管理，最終使今后新生成的土地檔案信息能夠自動處理，同步歸檔，實時統計和分析。
地籍檔案是在地籍管理活動過程中直接形成的，具有保存和查考價值的地籍簿、冊、圖件、聲像、電子資料等，在國土資源檔案中，地籍檔案占90%以上的份額，它不僅是地籍管理工作的寶貴真實記錄，而且還反映土地社會關系、土地基本狀況，對于國計民生關系重大。蘇州市國土資源局相城分局以服務民生為旨向，加強地籍檔案管理為突破口，拓展了為民生服務的通道。
一、加強系統化整理，讓地籍檔案便捷服務民眾
為切實便于民眾利用，相城國土分局按照地籍管理特點，對所有庫藏地籍檔案進行了系統化整理。由于地籍檔案是一個相互關聯的有機整體，因此在整理過程中，一是注重保持地籍資料的連貫性。保持地籍資料之間自然的時間聯系，相互關聯，體現地籍資料的連貫性和系統性。二是注重保持地籍資料的特征性。凡是涉及權屬的，以相應的法律文件為依據；宗地界址線、界址拐點位置，應能在原地隨時可以復原；土地登記面積必須精確，土地統計面積可以相互校核。三是注重保持地籍資料的完整性。保持地籍管理對象的土地區域空間的完整性，不出現間斷和重漏現象。四是注重保持地籍資料的歷史性。充分利用原有的整理基礎，不隨意改變原有檔案體系，對部分不科學或不合理的地方，作必要的調整或通過其他環節進行補救。
二、數字化管理，讓地籍檔案管理更高效
為適應檔案管理“數字化”建設的新形勢，2009年相城國土分局著手開展地籍檔案數字化建設。一是搭建數字平臺。引進“激楊國土資源檔案管理系統”，將庫存檔案目錄及信息全部錄入信息系統之中，檔案借閱則采用電子簽名，為查找利用檔案提供高效、快捷、精確的平臺。同時，添置了服務器、磁盤陳列等設備，將分局庫藏地籍檔案全部進行集中數字化掃描，將紙質載體的檔案資料轉化為數字化的檔案信息，以數字化的形式存儲，網絡化的形式互相連接，利用計算機系統進行管理。二是加強資源整合。通過檔案管理系統與土地登記系統之間的數據接口，將每日產生的土地登記數據自動導入檔案管理信息系統，實現兩個系統數據互相轉換，共享使用，同時建立全系統數字檔案網絡，供各業務科室查閱。形成“一個平臺、二套網絡”的檔案信息化格局，有力的推進了全系統檔案工作的現代化建設。三是重組業務流程。為了切實保障土地登記信息導入和檔案實體資料歸檔同步進行，分局檔案信息科統籌協調土地登記業務流程，做到從土地初始登記到檔案資料歸檔全程系統化管理。窗口接件后，掃描相關收件，紙質檔案資料隨同掃描件進行網上審批流轉，待審批通過后，紙質檔案轉入檔案室，經整理、檢查確認無誤后，將數字檔案信息導入檔案管理系統，紙質檔案裝訂上架。在業務工作流程中實施檔案“數字化”掃描工作，不僅減少了檔案集中掃描費時、費力的弊端，而且減少了紙質檔案的流轉次數，實現了檔案利用的現實性，保證了實體檔案的安全性和完整性。
三、服務民生，讓地籍檔案價值更顯著
經過持續不斷地積累，目前分局檔案室共收藏地籍檔案109234件，圖件15650張，這些地籍檔案在規范征地補償行為、維護城鎮拆遷中土地權利人的合法權益、調解權屬糾紛中發揮著重要的作用。2011年，檔案利用量2560人次，2012年檔案利用量為3450人次。規范完整的地籍檔案也為國土資源工作提供了可靠的基礎數據。從2009年起，全區開展了城鎮擴充地籍調查，涵蓋全區所有鄉鎮（街道），調查區總面積達70.92平方公里，查閱地籍檔案資料近萬卷；2012年，全區開展農村集體土地確權發證工作，對全區四個鄉鎮、四個街道和一個省級開發區的78個村，18個居委會1892個村民小組的農村集體土地進行確權，共調查了所有權宗地7567宗，查閱地籍檔案8924卷，發放集體土地所以權證154本，合計面積為348449.19畝。
【關鍵詞】國土資源；管理；工作
中圖分類號：TU98
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2013）08-072-01
一、引言
全面建設小康社會，開創中國特色社會主義的偉大事業，對各個行業提出了更高的要求，對于國土資源管理者來說，服務全社會經濟建設，是我們的長遠目標。這就要求我們進一步解放思想，抓住機遇，開拓進取，強化業務基礎建設，提高管理水平，增強服務功能，為我縣的經濟建設作出新的貢獻，特別是現階段在土地資源的利用過程中，土地管理檔案作為土地利用情況的歷史記載，成為合理規劃、利用土地的重要記錄，解決土地利用矛盾的主要依到土地管理工作的長期、穩定發展，關乎到當地市場經濟的繁榮和發展。
沒有一個好的認識，就不可能做好檔案管理工作。檔案是歷史的真實記錄，它不僅具有歷史憑證的價值，更具有神圣不可侵犯的法律效力，《檔案法》的頒布，把檔案管理工作上升到了法律層面，可見其意義的重要，管理不好，可能會涉及到觸犯國家法律。國土資源部門在行使土地資源管理職能過程中，形成了大量的十分珍貴的檔案資料，這些原始檔案資料是社會的寶貴財富。
二、存在的問題
當前社會逐步向信息化社會演變，及時、全面、系統、準確地獲取信息是做好各項工作的前提。檔案利用者對檔案信息的要求也是如此。檔案管理工作者如果繼續沿用低效率的傳統手工管理模式，必將在社會發展的大趨勢面前沒有立足的空間。隨著計算機的應用，電子檔案大量地出現，但與之相適應的管理缺乏經驗。電子檔案本身具有信息與載體的可分離性、信息傳遞的網絡化、信息存儲的高容量及信息的易修改等特點。國土資源檔案的管理工作者更應跟上形勢，努力適應對電子檔案的管理。
隨著檔案法規的逐步完善，依法治檔的社會環境不斷好轉，檔案管理工作正面臨難得的發展機遇。國土資源檔案對依法管地、合理開發用地、解決土地糾紛、農村土地承包、制定土地利用總體規劃及繳納土地租金、征繳國有土地使用稅等很多方面都起到了很重要的作用。隨著新的土地管理法的正式實施以來，國土資源管理制度和方式均發生了重大的變化，很多管理職能都得到了增強，基本工作都有了新的政策、法規、程序，由此形成的國土資源檔案數量不斷增多。如何開發和利用這部分內容豐富的國土資源檔案成為檔案管理工作的一大難題。
國土資源檔案管理工作的發展，對國土資源檔案管理工作者的素質提出了更高的要求。新技術的應用使國土資源檔案管理工作者有了施展才能的廣闊空間，但同時也對國土資源檔案管理工作者的素質提出了更高的要求。新時期的國土資源檔案管理工作者，除了要求具有檔案管理本專業的知識外，還要求具有計算機、外語、管理學等基礎知識，尤其是要求具有國土資源管理基礎業務知識。
三、如何做好國土資源檔案管理
（一）建立健全檔案管理網絡，強化檔案管理職責
必須健全檔案管理網絡，充分發揮專兼職檔案員的作用。同時系統內要選配一名具有責任心和一定業務能力的工作人員擔任兼職檔案員，形成檔案管理工作網絡。要明確專兼職檔案管理人員的職責和責任，實行定人定崗定位，強化考核，并將檔案管理工作考核情況作為年終評先評優的一個重要條件。系統內各單位不得隨意調整檔案人員的崗位，要保持專兼職檔案人員崗位的相對穩定，以保證檔案工作的連續性。
（二）下大力氣學習并宣傳國土資源檔案法律，有效提高法制意識
強調國土資源檔案工作在國土資源管理工作活動中的地位和作用，不斷增強國土資源系統全體干部職工的檔案管理意識，使其不僅具有國土資源法制觀念，而且還具有檔案法制觀念，把樹立檔案意識變為做好國土資源檔案工作的實際行動。要運用國土資源管理工作中的典型事例，廣泛宣傳國土資源檔案在土地權屬調查、建設用地征用、土地登記發證、違法用地查處、違法采礦行為的處理、礦產資源開發利用等工作中的作用，擴大國土資源檔案的影響。
（三）按照各地土地檔案管理目標認定的各項業務建設要求，扎扎實實地抓好基礎業務建設
在國土資源管理工作中，檔案的形成要規范化，檔案的整理要系統化，檔案的保護要科學化，檔案的管理要現代化。要積極探索對電子檔案管理的新辦法，把電子檔案的形成、積累、歸檔、保管和提供利用等各環節納入到檔案管理的范圍，并納入檔案管理部門的監督管理之中。
福建省漳州市薌城區檔案館以聞名全國的“漳州110”為榜樣，把服務查檔人員落實到實處。面對局（館）僅有6名工作人員的狀況，在接待查檔窗口實行AB崗制度，當A崗工作人員公事外出或請假時，由B崗到窗口頂崗，確保查檔窗口隨時有人在崗，做到崗位不離人。同時，要求窗口工作人員要以熟悉館藏檔案內容“零”盲點、接待查檔優質服務“零”距離、查檔結果“零”投訴為工作標準，對前來查檔的群眾實行手握手的承諾、心貼心的服務，確實履行服務承諾制，進一步提高了查檔窗口的服務層次。截至目前，共接待查檔人員1639人次，調閱檔案1857卷，復制檔案2068張。為職工和下崗人員計算工齡、增加退休工資、享受社保、醫保等提供了有力的證據，解決了職工的切身利益問題，部分處于困境的下崗職工生活得到改善，使大量的上訪事件消除在萌芽中，為維護社會的安定作出了貢獻。
（福建省漳州市薌城區檔案局
鄭竹閏
圓滿的句號
土地是農民們賴以生存的基礎，土地是農民最關注的焦點問題。做好土地確權后文件材料的立卷歸檔工作是擺在檔案部門面前的重大事情。
北京市通州區有483個行政村、40余萬農民。到目前為止，土地確權工作已近尾聲。在土地確權工作中形成了大量的文書材料，僅就土地確權工作中簽訂的承包合同就達10萬多份，可見工作量有多么大。加之各鄉鎮人手少，立卷歸檔工作進度不快，制約著土地確權工作完成的進度。為此，結合本區實際情況，通州區檔案局會同通州區經管站就如何做好土地確權后所形成檔案資料及時立卷歸檔進行了聯合發文，制發了《關于農村土地確權工作形成各種文件材料立卷歸檔工作意見》，要求做到：
一、明確責任。各鄉鎮經管站與各鄉鎮土地確權辦公室負責土地確權工作形成的文件材料的收集工作，確保材料齊全完整，整理歸檔后，移交至各鄉鎮綜合檔案室。
二、明確歸檔范圍。土地確權形成工作中收集的文件材料分成合同與文件兩大類，每大類又進一步細化。細化的歸檔范圍具有一定的標準性和可操作性。為做好土地確權后文件材料的立卷歸檔提供了依據和保障。
三、監督指導與檢查。各鄉鎮檔案員對各行政村土地確權形成的文件材料立卷歸檔起著指導與監督作用。區農村經濟體制改革辦公室也將對各鄉鎮土地確權立卷歸檔工作進行抽查。
土地確權檔案資料的形成，不僅體現了檔案的依據憑證作用，而且給農民吃了顆“定心丸”，更進一步促進土地確權工作的進程。
（北京市通州區檔案局 劉穎）
重 獎
2004年底，湖南省郴州市宜章縣檔案館晉升為省一級國家綜合檔案館。這是全省2004年第一個晉升省一級的縣級檔案館，也是全市第三個晉升省一級的縣級檔案館。省、市考評小組對宜章的檔案工作給予了充分肯定，考評組組長、省檔案局局長黃美春同志對宜章檔案工作的評價是“四”有：一是領導重視有位置；二是依法治檔有成效；三是班子開拓有作為；四是基礎扎實有創新。宜章縣委、縣政府對此事給予了高度重視。縣委常委、常務副縣長朱孝黨同志在會上當場表態，要對檔案局館給予重獎。最后，宜章縣委、縣政府除為檔案局解決了十七萬三千一百六十元的檔案保護設備經費以外，還特別拿出了五萬三千五百元獎勵經費，對作出特殊貢獻的人員給予了重獎。
（湖南宜章縣檔案局
吳冬清 黃曉英）
雪 花
2004年年末的一個下午，天空中飄著雪花，寒氣襲人。武漢市口區檔案館全體干部職工正在為迎接5年一度的檔案館目標管理復查緊張地忙碌著。這時，區委書記李傳德滿身雪花的出現在區檔案館，沒有陪同，沒有隨員。
“同志們辛苦，我來看看大家！”大家連忙停住手中的活，對書記的到來既感到突然，又感到親切。
沒有過多的寒暄，沒有坐下喝茶。李書記樓上樓下，從科室到查閱室，從陳列室到庫房仔細地看，認真地聽。看檔案數字化管理演示，查看庫房安防系統，看陳列室展示的珍貴藏品，對檔案館近年來取得的優異成績非常贊賞。
在檔案館現行文件服務中心，李書記指著一排排編碼整齊的紅頭文件問：“來查看的人多嗎？老百姓最關心的是哪些方面？”當得知老百姓對環境、舊城改造、投資政策性優惠、社會保障關注較多時，李書記強調檔案館一定要利用好這個窗口，多采集老百姓普遍關心的問題，及時反饋到區委、區政府，以利于領導作決策分析，拉近政府與老百姓的距離。我們的檔案干部不能只為奉獻者，還要成為黨政決策的參與者，社情民意信息的采集者。
“有什么困難嗎？”臨走前，李書記突然問局長許智。
聽完許局長的“訴苦”，李書記當即表示：檔案保護費一定要保證，不能拖欠，告知區財政按檔案新增數逐年增加；檔案館干部職工的福利待遇也要落實到位。告訴同志們，這些困難會很快得到解決的！
窗外雪花依然飛舞，館內卻暖意融融。
（武漢市口區檔案館）
電子信箱的新用途
關鍵詞：地籍管理；問題；措施
Abstract: The cadastre management is the basis of land management, to earnestly implement the land administration law, we must first make cadastral management work, the only strengthen cadastre management, can accurately reflect the current land use, and master the construction land condition, for the examination and approval of construction land, land use planning formulation provides the basis. Based on the working practice, analyzes the current situation, the land cadastre the problems existing in the management, summarize and put forward the improvement Suggestions to enhance the grassroots land cadastre management level for a certain reference.
Keywords: cadastre management; problem; measures
中圖分類號：P273文獻標識碼： A 文章編號：
1、前言
隨著社會經濟的快速發展，土地地籍管理已經成為國家進行土地管理活動的重要內容之一。土地地籍管理是土地管理的核心和基礎，是做好一切與土地管理有關工作的保障和前提，其
成功與否直接關系到一個國家和地區土地管理工作水平的高低。提高地籍管理水平可以及時掌握土地數量及質量的動態變化情況，還可以對土地利用情況及權屬變更情況進行及時有效的監督，為提高基層土地管理工作水平提供重要的保證。
2、地籍和地籍管理的概念
地籍是指記載土地位置、權屬、界址、質量、數量、用途等基本狀況的圖件和簿冊。地籍的出現，最早是為滿足稅收的要求。我們國家地籍具有悠久的歷史，早在公元前兩千多年之前的夏禹時代，就有土地調查，并按質地、土色、水分等把土地分成三等九級。
地籍管理是國家為了獲取土地的位置、權屬、數量、界址、用途、質量等信息，建立和實施一系列經濟、法律、行政和技術方法的管理系統。我國地籍管理的主要內容包括有：土地登記、土地調查、土地權屬爭議調處、土地統計、土地利用動態遙感監測、地籍信息系統、地籍檔案資料等。．
3 基層地籍管理存在的問題。
3.1土地登記意識不強。由于長期受計劃經濟的影響，無償使用±地的思想在廣大土地使用者中根深蒂固。我國現行的是國有土地使用權制度，大家認為反正得不到所有權，何必花錢買了使用權。同時處理房產和土地價值時，土地價值無法顯現，比如大部分地區對于拆遷補償只是定一個拆遷補償統一價格，沒有把房屋和土地的補償區分開來，大家認為得到的只是房屋拆遷補償價格，而與土地無關，這些情況都會造成廣大土地使用者對土地登記意識不強。
3.2地籍管理現代化水平較低。地籍管理工作涉及面廣、技術含量高，地籍調查、地籍信息系統建設和地籍檔案管理對技術的要求都很高。很多基層地籍管理部門的地籍管理方式仍然是傳統的手工管理。地籍測量采用傳統的皮尺丈量和手工繪圖，即使也通過計算機來進行繪圖，但仍是在皮尺丈量的基礎上進行，仍未脫離手工作業的狀態。運用手工測量，容易產生速度慢、效率低、誤差大等問題。對于基層地籍工作人員來說，除必須掌握土地管理法律法規以外，還應具備地籍測量知識、計算機、土地登記等技術。
3.3地籍管理力量弱，人員素質低。大多基層地籍管理部門力量薄弱，專門從事地籍管理的人員較少，基層地籍管理工作人員缺乏地籍管理的專業知識，他們對地籍管理的各種程序、技術和專業知識掌握較少，同時缺乏相關的專業培訓，特別是鄉鎮國土所，人員嚴重不足，往往一人身兼數職。目前雖然實行了土地登記上崗資格考試和土地登記人員持證制度，但對于測量技術和計算機技術等實踐操作還缺乏技術培訓，使土地登記仍然處于手工操作階段，嚴重影響了地籍管理的信息化建設發展速度。
3.4地籍檔案管理不規范。基層地籍檔案管理在其發展過程中，存在一些有待提高的問題。地籍檔案管理體制方面存在保管分散、多頭管理，地籍檔案管理的管理人員和設備有待進一
作者簡介：楊松芬，虎林市國土資源局。步提高。地籍檔案的收集不齊全，地籍檔案內容不豐富。檔案的收集主動性不強。地籍檔案利用面過窄，服務方式被動，檔案服務的市場化程度低，保密意識較弱。
4、解決地籍管理中問題的方法
4.1強化土地登記意識。針對土地使用者土地登記意識不強的特點，應采取多種形式進行宣傳教育，例如通過媒體途徑，進行正確的引導，進一步加強群眾對地籍管理工作重要性的了解與認識，真正提高人們積極參與地籍管理工作的積極性和主動性。再如要從與廣大土地使用者有切身利害關系的方面著手，來影響廣大土地使用者的土地登記意識。
4.2提高地籍管理現代化水平。不斷利用現代化技術更新和改進基層土地登記資料，才能發揮其在國土資源管理工作中的技術保障作用。實現地籍系統化就是要以擴大地籍覆蓋面為重點，加大地籍在廣大基層地區的覆蓋范圍，實現地籍信息系統管理的城鄉一體化；實現地籍管理信息化，就是加大新技術在地籍管理工作中的運用，通過網絡技術，可以實現地籍成果的共享，加大對基層地籍信息的變更監測。在日常地籍管理工作平臺上，還要保證系統軟件的及時更新升級，以適應新的工作流程。
4.3強化地籍管理隊伍建設。要真正促進基層地籍管理工作的提高，就要解決基層地籍管理人才的問題。一是要進一步充實人員；二是要加強業務培訓。加強地籍管理人員地籍業務的培訓，切實做到法律通、政策熟、業務精。三是要加強作風培養。培養地籍管理工作人員具有嚴謹的工作態度和扎實的工作作風，對地籍管理各項工作具有高度的責任心。通過以上措施積極開展專業知識和技術培訓工作，培養出一批高素質、復合型的高級地籍管理人員，同時還要建立和完善地籍管理資格認證、地籍管理師、注冊地籍管理師等考試制度。這些都是保證基層地籍管理不斷完善和進步的重要前提。
4.4提高地籍檔案管理標準化、現代化。隨著社會對地籍檔案信息資源共享的需求不斷增強，地籍檔案信息系統已成為國家檔案信息系統的重要組成部分。基層地籍管理部門應在地籍檔案的收集、整理，檔案的技術設備等方面實現標準化，可以大大在提高地籍檔案管理的效率和水平。同時還要提高地籍檔案管理工作現代化水平。一方面積極地采用現代技術與設備，提高檔案部門信息處理能力；另一方面，要根據地籍管理未來發展趨勢及對檔案的需求，及時調整地籍檔案管理工作的內容范圍和有關政策，完善檔案部門的職能，拓展地籍檔案工作的社會功用，使檔案工作得到全面發展。
5、結語
地籍管理工作是一個地區或國家土地管理的基礎和關鍵，是保護土地產權的重要措施，今后我們更應樹立起主動化的服務觀念，努力使基層地籍管理工作真正走上法制化、規范化、系統化的道路，從而保證基層更加廣泛、有效地發揮土地地籍管理各方面的作用。
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隨著社會科技進步，計算機技術、網絡技術的迅猛發展，辦公自動化、標準化、網絡化漸趨完善。信息化是當今世界經濟和社會發展的趨勢，檔案信息化建設已是新世紀檔案事業發展的重要方向，它賦予新時期檔案工作嶄新的內容，為檔案工作帶來了前所未有的發展機遇和挑戰。檔案信息化建設是一項需運用各種學科知識、多專業配合、多部門協作、多環節配套的復雜系統工程。本文主要分析了國土資源局檔案信息化管理工作的現狀，發現其存在的問題，結合實際,對實現國土資源檔案信息化管理工作規范化、完善化提出新的方法和要求。
關鍵詞：國土資源；檔案；信息化
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract：
With the rapid pace of social science and technology and the development of computer and network, OA, standardization and network tends perfect.The new trend of the current world economic and social development is Informationization.The informationize construction of archives, which becomes the important direction for the development of archive cause, endue it work, at the new period, with new contents and also brings it new opportunities and challenges.The informationize construction of archives is to use a variety of subject knowledge, with the multi-disciplinary, multi-sectored collaboration, multi-link supporting complex systems engineering.Analyzing the actuality of archive informationizes management of the country resource bureau，this article roots out its problems and advances new methods and demands to the archive management of country resources.
Keywords：country resource；archive；informationazation
一.綜述
“土地檔案是國土資源部門在土地資源管理、開發、使用過程中形成的具有保存和利用價值的文字、圖表、聲像資料等，它記錄了土地從開發到利用的全過程，是土地管理活動的真實歷史記錄。”隨著社會主義市場經濟的確立和改革的深入，土地管理已成為國家宏觀調控的重要手段之一，日益頻繁的土地管理活動產生了大量的土地檔案。
國土資源檔案是市場經濟發展的真實記錄。在市場經濟條件下,檔案以其特有的原始性,真實地記錄土地運行在市場經濟發展中的全過程。它不僅記錄這一歷程所有事物的原始面貌, 而且記錄了這一階段的成功經驗和失敗教訓。“國土資源檔案不僅具有信息的普遍性, 而且又以其內容的廣泛性、 原始性、 權威性和回溯性而具有特殊的價值。”因此, 國土資源檔案已成為國土資源工作的重要組成部分, 在歷來的決策中和處理各項問題中以及市場經濟發展中發揮者重要作用。
信息化中的信息不僅僅限于檔案本身的記錄信息，它還包括將原始信息進行處理后與社會其他信息形式融合形成的更廣泛的信息。所以，國土檔案信息化建設的目標就是在現代化的技術條件下，一方面促進檔案本身信息進入社會交流系統，提供利用服務，另一方面就是將檔案中的信息與其他社會信息形式融合使用，在社會中傳播，廣泛地服務于社會。可以說，現代信息技術已成為實現科學開發檔案信息資源的關鍵條件。國土資源檔案信息化可以從以下幾個方面著手：實現檔案信息的數字化和網絡化；實現檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化；實現檔案信息高度共享；引發檔案管理模式的變革。
二、國土資源檔案信息化管理的趨勢與必要性
由于檔案需長期保存，為提高存儲環境，避免可能造成文檔紙張受潮、蟲蝕以及火災等災害，每年大量投入文檔保管的經費已在所難免，且因無備份而又為每年不得不有的文檔損失擔憂。由于檔案需反復查閱，不可避免地存在原件受損或遺失，給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。在已認知的低檔平板掃描儀錄入的方式下，大量文檔的電子化進程是不可想象和解決的，且大量電子化文檔如何管理、查閱、應用有待全面解決。
隨著電子技術的發展，檔案信息管理電子化成為一個必然的選擇，辦公自動化、無紙化等事物的出現，使檔案的生成方式發生了很大變化，諸如土地資源利用狀況、土地權屬等運作過程在計算機和通訊線路中進行，這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態，那么檔案也自然以機讀形式存在，這些檔案的利用方式與紙質載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預示著檔案工作者將面對更多的機讀形式的檔案。目前，檔案信息自動化系統的現狀是檔案標準化、規范化滯后和應用軟件多亂，這些都嚴重影響了系統整體水平的提高。現在主要矛盾不是硬件設備的缺乏，而是硬件的功能并沒有充分發揮。可見，信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。無論是從社會各個領域還是到人類生活的各個角落，信息技術無不彰顯其獨特的魅力，也成為現代社會和現代生活不可缺少的工具。
三. 存在的問題
1、檔案軟件沒有信息管理功能，缺乏通用性。檔案部門使用的計算機型號不一，規格各異，各自開發的軟件不能互用。由于不能互調，就不能利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果，這制約了檔案信息電子化的進程，給國土資源管理工作帶來較大麻煩。
2、標準化、規范化工作有待提高。國土資源檔案信息管理電子化的前提是基礎工作的規范化和標準化。但是由于歷史原因，館（室）藏檔案業務基礎差，案卷質量不高，特別是檔案的著錄細則相容性不強，系統軟件移植性差；國土資源檔案自動化工作尚無統一標準，無法全面實施、推廣統一標準，這也制約了其檔案信息工作的電子化。 3、檔案信息管理人員的素質有待提高。從目前看，國土資源檔案部門缺乏現代高技術人才，信息處理復合型人才就更奇缺。大部分檔案人員在思想觀念、文化素質、知識結構和工作能力上與工作發展的要求距離較大，現代技術水平偏低，甚至有現代文盲現象。盡管引進了現代化設備，仍不能充分發揮作用，更談不上檔案信息電子化了。
四、國土檔案信息化建設的措施
1、檔案部門基礎設施建設
在國土資源檔案管理上，運用計算機進行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內容介紹和編制內目錄，還可用于庫房的管理。因此首先要從硬件上配備電子計算機，提高檔案室計算機和網絡技術的應用程度，逐步提高檔案信息化水平。其次要建立和完善局域網, 我們應該充分利用網絡的功能,加快檔案信息系統建設使各項工作網絡化，加強提高檔案的利用，以達到資源共享的目的。
2、提高檔案信息化水平技術
通過對計算機系統軟件的操作進行培訓和推廣，逐步建立國土檔案中心目錄及全文的數字化。對各職能部門每年移交的大量成果檔案資料，邊整理邊輸入，建立統一的數據格式標準，實施實體檔案和電子檔案“雙套制”工作模式，避免重復勞動，不但能節約人力和財力，而且也會大大加快國土檔案信息數字化的進程。對上網信息進行密級界定。首先制訂密級標準，對室藏檔案按公開、內部、秘密、機密進行界定;其次對檔案信息使用者進行網上身份驗證，對不同身份的使用者提供不同的信息查詢權限，以保障軟件系統的安全。3、標準規范建設
這是國土資源檔案信息化快速、有序、健康發展的保障。隨著電子文件的大量產生，如何安全且高效地管理電子檔案已成為不可回避的現實問題。早在2002年，國家檔案局就了《全國檔案信息化建設實施綱要》，要求電子文件形成單位和接收單位認真做好電子檔案的管理等工作。因此，選取適合國土資源部門自身特點的檔案管理軟件，有計劃、有針對性地進行錄入、開發利用等工作是開展國土資源檔案信息化建設不可回避的一項重要工作。同時根據《電子文件歸檔管理暫行規定》的有關要求，搞好電子文件的積累、鑒定、歸檔等工作，確保電子文件的真實性、安全性和可識別性。
4、人才隊伍建設
人才隊伍建設是國土資源檔案信息化的成功之本。一方面是由檔案工作的政治性、服務性決定的；另一方面，信息技術、網絡技術在檔案領域的應用，電子文件、電子檔案的安全問題對檔案管理人員提出了更高的要求。新時期的國土資源檔案管理工作者要具備三個方面的基本知識：一要具備基本的檔案管理專業知識，二要具備計算機、外語、管理學等基礎知識，三要具備國土資源管理基礎業務知識。加強對檔案管理者的計算機素質、計算機網絡技術等方面的培訓的同時，要邊學習邊實踐，不斷提高檔案信息化管理的水平，這樣才能適應新時期檔案工作的要求。國土檔案管理者要主動開發或引進先進的管理軟件,努力學習國內外成功先進技術和經驗,及時配置、更新檔案現代化管理所必需的計算機、掃描儀、刻錄機等現代化辦公設備、為了完整、準確地記錄土地、礦產資源的開發、 保護、利用和變化狀況,我們既要應用先進技術搞好國土資源檔案管理,又要把各類原始資料永久地保存下來,確保檔案內容數據與實地相一致。
五、結束語
在當前迅猛發展的信息社會，檔案信息化建設已成為檔案事業應對迅猛發展的信息社會的必然選擇。加快國土資源檔案信息系統化建設，實現檔案工作各個環節的數字化，是創新國土資源檔案服務機制、提高國土資源檔案工作為社會服務能力，實現國土資源檔案系統整體功能的基礎和必要手段。總之，國土資源檔案管理工作要適應和服務于深化、嚴格土地管理的新形勢和新要求，就必須要不斷加強與提升、挖掘開發國土資源檔案信息資源，充分創造國土資源管理檔案利用的社會效益和經濟效益，把國土資源檔案事業做得有聲有色。
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