時間：2022-11-27 00:11:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會成本論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、企業社會責任的興起與演化
企業社會責任及其成本理論，是伴隨著社會經濟的發展而產生和發展的。從18世紀60年代起，英國率先開始了工業革命，其主要標志就是在紡織業、動力機械和冶金等領域的一系列重要的發明，工業革命使英國的經濟出現了前所未有的騰飛，也加速了市場的擴大和城市化進程。
當工業革命興起之初，新生的資本家和經營者對尚無經驗的生產經營活動導致潛在的社會危害，并沒有充分認識和相應對策。對在工業生產的成本中，所費于社會的代價，資本家既無意識，也不會承擔任何責任，僅有少數觀察力敏銳，具有遠見卓識的經濟學家開始提出企業活動的外部不經濟性問題。
從工業革命到20世紀末期，尤其是20世紀50年代之后，世界各國經濟普遍發展，現代科學技術推動社會生產發生一系列改天換地的偉大變革，第三次工業革命使人類的生產和消費水平達到空前的高度。與此同時成本管理論文，人類對自然無窮無盡的索取而不考慮對自然的補償，使人類與自然界的關系，以及在此基礎上形成的社會關系更為復雜，自然開始向人類實施報復。接連不斷的悲劇的發生涉及企業經營管理，環境保護政策，社會經濟制度，政治體制以及國際關系等一系列問題。人們開始要求企業約束自身行為對社會的不利影響，試圖將其造成的社會損失進行計量并轉化為企業成本的內容，歸由企業承擔使社會成本得到補償。
企業社會責任（CSR，corporate social responsibility）這個詞組是1924年由美國人謝爾頓提出來的，指企業不能僅僅以獲取利潤為唯一目的，還應照顧到包括雇員、消費者、債權人、社區、環境、社會弱勢群體及整個社會的利益。從20世紀60年代起，許多工業發達國家開始在財務報表中披露企業的社會責任，聯合國跨國公司中心所屬的國際會計報告準則專家小組于1982年在《聯合國跨國公司行為準則草案》中，對社會責任的披露提出了較為全面的建議。
根據社會責任報告在線收錄網站CorporateRegister的數據，截止2008年9月28日，該網站已收錄全球4609家公司18299份社會責任報告。目前，我國了社會責任報告的企業主要是進入500強的大企業，包括國家電網、華能集團、南方電網、南方航空、中石化、中石油、中國銀行、中移動、中遠集團、中鋼集團、中化集團、中國平安等。國有企業、外資企業、民營企業紛紛加入到積極履行社會責任的行列中。
二、中西方關于企業社會責任成本理論評述
根據近年來國內一些專家學者所做的實證分析顯示，企業重視社會責任，并把其作為企業財務管理的目標之一有助于提高企業的財務業績，因為企業的利益相關者關注企業在社會責任方面的表現，如果企業不履行社會責任，則利益相關者就會將隱性的要求轉化為顯性的，從而導致企業的成本上升，因此，只有對企業社會責任成本有正確的理解，才能夠健康履行企業社會責任。
企業社會責任成本理論產生和發展的歷史背景，揭示了工業社會發展的規律，即：社會的工業化程度越高，企業社會成本問題也就越突出，因而，在高度發達的現代社會，研究企業社會責任成本理論是歷史的必然。
從人們開始對企業社會責任成本的關注到推動企業社會成本理論的形成和發展，經歷了一個漫長的歷史發展過程成本管理論文，許多中外經濟學家、會計學家對社會成本理論作了積極的探索。
在西方經濟學家中，最有代表性的有法國籍瑞士經濟學家西斯蒙弟提出的“社會成本”概念，英國經濟學家約翰?莫里斯?克拉克的“社會成本簿記”和“社會價值”理論，福利經濟學的代表人物A?C?庇古的“外部效應”思想，英國著名經濟學家，劍橋學派創始人，新古典經濟學派的主要代表人物和現代西方微觀經濟學的奠基者阿弗里德?馬歇爾的“外部經濟性”理論，還有制度經濟學的主要代表W?卡普的“社會損失”理論，1991年諾貝爾經濟學獎獲得者，美國經濟學家羅那德?哈理?科斯的“社會成本問題”，以及美國會計學會關于“社會成本”的一系列研究成果。
我國的許多經濟學家、會計學家對社會成本理論也做了許多探索，主要有我國著名經濟學家于光遠的“社會生產費用”論，以許毅、王振之為代表的“社會平均成本”論，以陳今池、劉鳳歧為代表的“社會代價”論，還有吳水澎教授的“企業對社會的任何成本”論，謝志華教授的“企業非自愿性支出和耗費”論以及有關學者的社會成本是“國民經濟成本”說等等。
在上述的西方“社會成本”理論中，克拉克的“社會成本簿記”和“社會價值”觀念，可以說是早期較為完整地研究社會成本的學術成果；庇古的“外部效應”思想為研究社會成本提供了重要的理論基礎；馬歇爾首次提出“外部經濟性”的觀念，使經濟學從單純分析單個企業組織經濟行為，擴展到對單個企業組織經濟行為所引發的社會經濟效應影響作用的關注；卡普的“社會損失”思想試圖用實物和價值指標對環境污染作為“社會損失”即社會成本的實例進行了他的計量研究。而科斯所說的社會成本是私人成本與交易成本的總和，他認為在完全競爭情況下，私人成本就會等于社會成本，社會成本的意義在于揭示交易成本的存在，其社會成本的含義一方面包含產品成本，另一方面又包含交易成本。
我國關于“社會成本”的諸多認識中，最有代表性的其實就是“社會平均成本論”和“社會代價論”兩種不同的社會成本觀念，盡管二者差異懸殊但彼此并不矛盾，都是對客觀存在的社會經濟現象的概括和描述，都反映了隨著生產社會化程度的提高，對社會經濟資源耗費管理的社會化程度也應提高的要求。他們涉及不同的研究范疇，從不同的側面揭示了社會經濟資源耗費水平和狀況，從而發揮著不同的作用，因而二者不存在取代和替代的關系，而是要以某種形式把二者的研究成果結合起來，互為補充成本管理論文，以最大限度地降低社會資源耗費，提高社會經濟運行效益。
企業社會責任成本從萌芽到發展，無論是西方還是我國，都是從不同的方面和不同角度進行的理解。有些是按照政治經濟學中的再生產理論去理解社會成本的內容；而有些則是按照企業生產經營對社會造成的損失、浪費去理解；還有的則是從企業承擔的社會責任來理解社會成本。導致這種現象的原因之一在于：一部分人是站在國民經濟的角度看待社會成本，另一些人則是站在企業角度去看待社會成本。由于人們討論問題的出發點不同，所得出的結論必然有較大的差異。
企業社會責任成本理論的發展告訴我們，經濟高速發展的背后往往是以高昂的社會成本為代價的。目前，我國的現狀是：人口基數大，年齡結構正趨于老化，城鄉人口結構不合理；生態資源破壞嚴重；資源利用率低下；環境污染嚴重；經濟政策的失誤以及社會利益集團的內部經濟性和外部不經濟性的矛盾，加劇了社會經濟資源耗費與補償的失衡。同時，特大礦難、黑磚窯、三鹿奶粉等社會責任事件引起了公眾對企業社會責任的廣泛關注。嚴峻的形勢告戒我們，忽視從整個社會去研究資源的耗費與補償，忽視社會成本的存在，最終必將阻礙生產力的發展和社會的進步。企業履行應盡的社會責任，是企業獲得可持續發展的基石，企業付出應盡的社會責任成本是企業對未來發展的一種投資。只有正確理解企業社會責任成本，才能準確評價企業社會責任績效。從而，為企業更加健康地履行社會責任提供有價值的定量信息。
三、企業社會責任成本的實踐意義述評
從近年來的一些調查顯示：①大多數企業提供的責任競爭力實踐表現而言，有相當一部分企業已經將企業社會責任提升到公司發展戰略的高度；②企業提供的責任競爭力所體現出的社會效益非常顯著；③企業能夠結合自身專業優勢來進行企業社會責任實踐；④責任競爭力實踐所體現或帶來的經濟效益排在第五位，比較靠后，還有待提高。同時也發現：①中國企業在履行社會責任的的同時，能較好地考慮利益相關方的關系和利益；②實踐意識比較高，但系統性、戰略性、自覺的實施還顯不足；③有較好的兼顧履行責任和提升競爭力的關系；④企業社會責任信息披露的表現較弱，外資及港澳臺投資企業更差；⑤企業在遵紀守法和對股東的基本責任的履行狀況較好，但道德和自愿性責任的履行狀況有待加強。筆者認為，企業社會責任成本的實踐意義在于：
1．有利于企業可持續發展。企業社會責任成本理論研究源于其社會實踐，實踐中，企業社會責任是一個越來越熱門的話題，2004年上半年，我國國內多家媒體報道了企業社會責任標準SA8000。目前，我國企業界對企業社會責任的定義、內容、范圍、作用和如何實施等方面還處在學習、消化、探索的初級階段，相當多的企業甚至認為企業社會責任的履行會導致企業經營績效的下降，把追求利潤當作企業的惟一目的，根本不愿或者只是被動地去承擔其社會責任。筆者認為成本管理論文，承擔社會責任是企業持續發展的一個長期戰略，從客觀角度看，企業承擔社會責任也是其發展的需要，因為企業的發展不是孤立的，它與社會各界有著錯綜復雜的聯系，它需要有雇員、供應商、銷售商、社區以及政府的支持，也就是說企業發展的資源是社會給予的，企業也有義務回報社會。當然，承擔社會責任，企業會付出一定的短期成本，但從長期看，企業通過向社會證明自身的社會責任感，證明自己能夠在經營活動中把公共利益和社會整體利益放在重要的位置，從而為企業帶來社會公眾的認同，樹立了自己的品牌。好的企業聲譽帶來好的財務績效，從而促進企業走上良性循環的發展道路。
2．可提升企業戰略決策的科學性。按照成本層次理論，企業社會責任成本應該屬于宏觀成本范疇，在分析成本對象的范圍時，涉及到自然環境、社會環境、政治環境、人文環境以及人力資源等諸多方面，比傳統微觀成本層次的摘要求相適應。一般來說，人們把企業社會責任成本分為八類：①保護環境成本。是指企業本著對環境負責的原則，為防止環境污染而發生的各種費用和為了改善環境、恢復環境的數量或質量而發生的各種支出；②自然資源成本。是指對在我國境內的企業，因其對資源的開采和使用而向資源所有者支付的資源使用費。換言之，是企業因開采和使用稀缺的自然資源，應足額支付維持自然資源再生費用的成本；③人力資源成本。是指企業為發展人力資源所發生的耗費與支出。包括對員工的招募錄用費用、勞動報酬、集體福利、教育培訓支出、職工社會統籌保障金等；④消費者責任成本；⑤社區公益和慈善成本。是指企業為社區及公共事務、公益事業和社會福利事業所發生的各項耗費和支出；⑥其他責任成本，如節能產品的研發費用等，也包括企業對政府、股東、供應商、債權人以及顧客等承擔的責任成本；⑦土地使用成本。這是對企業因使用土地而應支付的成本，特別應包括企業因過度使用土地而使土地退化、質量下降計量的成本；⑧外部不經濟成本。是指一個公司或企業從事謀利經營活動而消耗的并未記入自身成本費用中的社會資源或給社會帶來的損失，企業應充分計量這種消極外部效應，并加以內部成本化。
根據現行的成本會計制度，企業作為獨立的法人主體，在計算其產品成本時也是相對獨立的，一般都以生產的產品或提供的服務作為成本核算對象，通過一套相對成熟和完整的成本核算理論，得到比較明確客觀的成本計量結果。但是成本管理論文，我們不難發現，如果僅僅使用傳統的成本會計工具，將很難對以上的一個或多個成本做出系統的分析和計算，這往往源于企業社會責任成本的特殊性。即：社會性、間接性、模糊性和滯后性。
企業社會責任成本的性質決定了其計量形式的多樣性，只能應用一些現代科學的方法對其進行估算，盡量做到相對準確。另外，除了可用貨幣反映企業的各項社會責任成本和效益外，還可用實物指標和指數，甚至用文字來說明。企業社會責任成本的核算可以借鑒國內外會計機構的經驗,采用調查分析法、替代品評價法、支出成本法、設計新型成本信息系統等方法。
3.可加大企業的競爭力。在企業社會責任成本信息與效用關系問題上，美國著名的“競爭戰略之父”邁克爾·波特認為：如果企業能夠用他們選擇核心業務那樣的方法和框架來分析CSR的機會，他們就會發現CSR并不簡單意味著成本、約束或者是慈善活動的需要，而是企業實現創新和提高競爭優勢的潛在機會。當企業在為自己創造價值的同時已經促進了社會的價值，它會因此獲得更好的競爭地位。
提升企業競爭力，有很多途徑。 但重視企業的社會責任，無疑是一條捷徑。因為提倡社會責任不僅僅能提升企業社會形象，更能獲得進入國際市場的通行證，提升企業的長期盈利能力。事實上，越來越多的企業實踐和眾多的研究成果充分說明了，在社會責任和企業績效之間存在著正相關聯度，企業完全可以將社會責任轉化為實實在在的競爭力。具體可在提升財務業績方面，降低運營成本方面，提高效率方面，提高銷售量和顧客忠誠度方面以及降低監管力度和市場壁壘方面都會給企業尤其的跨國公司產生積極的作用。
四、企業社會責任成本研究中亟待解決的問題
目前，在將企業社會責任成本作為研究課題的專家學者較多，研究內容五花八門，但焦點和難點主要集中在試圖回答：如何從現有的財務報告評價企業的社會責任，企業社會責任的承擔如何影響企業的經營績效，企業的經營績效如何影響企業對社會責任的履行，如何強化企業的社會責任，企業社會責任績效評價指標體系應該如何建立，企業履行社會責任的成本與效益如何量化，等等。
筆者認為，企業社會責任成本研究中亟待解決的問題應該有以下三方面：
1．關于企業多元化成本的準確計量問題。不同的目的就有不同的成本，社會責任成本信息的生產應結合使用各種方法，比如成本管理論文，當社會責任成本無法直接決定時，可以通過估計替代品來確定；對于企業履行社會責任而發生的實際支出，如購買環保設備，可按歷史成本計價；有些社會責任成本可以根據恢復原狀所需要的成本來進行估計，如廢水對河流造成的污染，可通過估算恢復污染之前的狀況至少需要多少治理費用來確定。
2．關于企業外部成本的內部化問題。計算外部不經濟成本并將其內部化是促進企業承擔社會責任的一種較好做法，在計量社會責任成本過程中，要特別關注外部不經濟成本。從經濟學分析可知，企業的經濟行為可產生兩類成本費用：一類是企業自己承擔的成本，表現為企業產品成本、營業成本等；另一類是不由企業而由社會承擔的企業外部成本。一般而言，企業的成本都是在微觀范圍內進行最優化選擇而付出的代價，但它的活動常常超過自己的財產權力界限，從而發生了一些由社會和他人承擔的成本和費用，這就形成了外部性問題。社會責任成本理論的建立就是要求在政府干預等手段下解決外部成本的內部化問題。
3．關于企業社會責任成本信息與效用評估的關聯體系問題。企業社會責任與經營績效的關系，由企業承擔社會責任的成本與收益兩方面決定。若企業為承擔社會責任所付出的成本大于由此所帶來的收益，企業就不會很情愿、很主動地去承擔社會責任；反之，企業就會很樂意、很熱情地去履行社會責任。但是如何科學評估企業在付出履行社會責任成本后所帶來的效益，是解決這一問題的關鍵所在。因此，針對這一問題，在對企業取證調查的基礎上，將企業社會責任成本與效用評估的關聯體系作進一步的量化考察，將會對企業社會責任的履行有積極的促進作用。
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畢業論文開題報告
學生姓名指導教師課題性質畢業設計（論文）題目設計學職號稱教師專業班級單科研位教學√生產其他
論文√
課題來源
淺談企業應收帳款的管理
開題報告（闡述課題的目的、意義、研究現狀、研究內容、進度安排、預
期結果、參考文獻等）一、論文研究的目的、意義1、研究目的：在竟爭越來越激烈的狀況下，企業正確運用賒銷，切實加強應收賬款風險管理顯得尤其重要。企業應收賬款的增多，成本等費用的偏高，信用水平的偏低使得公司應收賬款風險加劇，從而導致了企業經營管理問題，企業虧損，甚至造成企業的破產倒閉，使得企業越來越重視對應收賬款風險的管理與控制。所以可以說應收賬款是企業資金管理的一項重要內容，應收賬款管理直接影響到企業營運資金的周轉和經濟效益。積極有效的應收賬款管理將有利于加快企業資金周轉，提高資金使用效率，也有利于防范經營風險，維護投資者利益。因此，越來越多的企業已經意識到應收賬款的重要性，應收賬款管理已成為企業財務管理的一項重要內容。縱觀我國的研究現狀，企業應該加強應收賬款的管理，實現股東利益最大化。本論文研究目的就是對企業應收帳款管理存在的問題進行分析，有針對性提出解決問題的對策和措施。2、研究意義：隨著市場經濟的發展以及中國加入世貿組織后，企業間的競爭日趨激烈，企業商業信用的國度擴展，導致大中小各種企業的應收帳款比例不斷增大，當前國內企業對應收帳款管理重視程度和力度不夠，相關信用政策的制定和執行不規范，導致應收帳款質量低下，回收程度偏低，而應收帳款的增加和質量的降低必然導致其中一部分應收帳款的呆帳壞帳的產生，這些應收帳款的沉淀，使企業資產實際質量降低，嚴懲影響了企業資金的流轉和經濟的正常運行。作為影響企業財務狀況的重要因素之一，應收帳款的管理是企業管理的重中之重，分析應收帳款的管理方法和及其不足之處的改善方法，這些對于企業管理者和投資者，以及相關政府部門都有借鑒和參考意義，對于我國企業管理質量的提高以及經濟的健康發展也有一定的幫助。二、研究現狀國外研究現狀：西方對于應收賬款的相關研究已經有百年的歷史了，其信用控制體系已經非常完善，因此，企業對應收賬款的控制也相對比較容易。隨著經濟的發展和現實的需要，西方學術界對傳統意義上應收賬款的控制研究，逐漸轉向對應收賬款后期的證券化和保理業務的研究。1．應收賬款的證券化研究成果。Zweig認為資產證券化為原始權益人提供了一種降低風險、多樣化資產組
合的手段，增加了一種融資工具。Schwarcz指出，資產證券化之所以具有如此的吸引力是因為證券化引致的交易成本節省遠遠高于其它融資工具。他還認為發起人證券化資產的投資報酬率小于其它融資方式的融資成本，因而資產證券化也是一種有成本效率的融資工具。2．應收賬款的保理業務研究成果。BenJ.Sopranzetti(1998)教授從企業的融資的角度探討了應收賬款保理的問題。由于企業應收賬款的存在，減少了企業在一定時期的現金流量，應收賬款是具有一定信用的資產，那么可以通過信用評估，與金融機構或非金融機構鑒定協議，把應收賬款作為金融產品進行交易，從而達到投資融資的經濟活動的目的。LannyLatham（2004）應收賬款是各種企業擁有的一項很常見且非常重要的資產，它的安全與否直接影響著企業的可用資源、損益情況、現金流量。從企業內部管理出發，對企業應收賬款管理中存在的問題作了剖析，提出了“要加強企業應收賬款的管理，必須提高產品競爭力，注重客戶資信調查和加強企業內部控制力度”的觀點，并對建立企業信用信息管理體系提出了自己的看法。Jamesc.Van.Horne（2003）教授認為整體經濟環境和公司的信貸政策是影響公司應收賬款管理水平的主要原因。整體經濟環境是不可控制的因素，而信貸政策的變量包括交易賬戶的質量、貸款期限的長短、現金折扣、季節性延遲付款、收款程序等。企業通過改變這些變量必然導致額外銷售產生的邊際利潤和應收賬款增加產生的機會成本。管理應收賬款實際上轉化為了對額外銷售產生的邊際利潤和應收賬款增加投資所要求的收益進行評估，只有兩者相等時，應收賬款所產生的收益才是最大化的。國內研究現狀：由于過去的計劃經濟體制問題，導致國內對應收賬款的研究起步較晚。改革開放以來，國內的企業和學術界逐漸意識到應收賬款管理的重要性。因為我國的社會信用體系還不完備，信用管理體系尚在探索和建立中，同時我國大部分企業應收賬款管理意識比較淡漠，管理方式比較單一，所以我國的應收賬款研究還在起步成型階段。1.關于應收賬款的現狀研究吳蓬生、張維迎、李恩柱、閆培金等學者從我國應收賬款的管理現狀出發，努力的從全方位的角度提出改進措施。這其中學者們最初的觀點看上去并不能完整的構成一個體系，但是仍具借鑒意義。2.關于應收賬款法律方面的研究吳蓬生從法律的角度提出，把應收賬款看作債權人與債務人的一種契約，解決手段(遠期的應收賬款)主要是通過法律法規。他對不良債權涉及的許多緣學科問題進行了大膽的理論探索，并做出回答。3.關于應收賬款從博弈角度的相關研究應收賬款是以信用為基礎才得以存在，其價值的實現程度由當事人雙方的博弈決定，張維迎從博弈論的角度研究應收賬款形成的原因，解決的方法是通過建立健全有效的信用制度，進行信用調查、信息跟蹤，把握事前、事中、事后三道關，進行控制管理。4.應收賬款風險研究李恩柱企業應收賬款的風險防范進行了研究，對應收賬款對企業產生的分析進行了系統的分析，并對應收賬款風險防范對策進行了研究，以確保企業財務的安全性。陳英新從風險的角度指出：應收賬款的風險是由于市場因素的不穩定性和債權、債務關系在清償時具有不確定性，導致了賒賬企業的應收賬款在回收時間和回收
數額上具有不確定性。我國的社會信用基礎還比較薄弱，社會信用體系還不完備，信用管理體系尚在探索和建立之中，有關政策法規尚未出臺，我國還很難直接照搬西方國家的應收賬款的管理模式。因此，我國企業只能根據自己企業的實際情況并結合應收賬款系統化的管理知識來制定適合自己的應收賬款管理模式。三、研究內容本文首先闡述了目前企業應收賬款管理的存在的問題，針對企業應收賬款管理存在的問題做出原因分析，并運多種措施加強企業應收賬款管理。一、企業應收賬款的概述（一）應收賬款的概念（二）應收賬款的范圍（三）應收賬款的確認二、企業應收賬款管理存在的問題（一）應收賬款拖欠嚴重，企業面臨信用危機（二）應收賬款降低企業的資金使用效率，使企業效益下降（三）應收賬款增加了企業的總成本三、企業應收賬款存在問題的原因分析（一）企業之間市場競爭的產物（二）實現銷售和收到款項的時間差所致（三）應收賬款管理制度不健全（四）信用政策制定不合理（五）企業防范風險意識薄弱（六）外界市場環境復雜四、加強應收賬款的管理措施（一）全面核算應收帳款的成本（二）建立完善的內部控制制度（三）加強客戶信用管理（四）加強應收賬款的風險防范，提高企業風險管理水平（五）以應收賬款轉為應收票據來降低風險（六）提高人員素質（七）應收帳款的控制結論四、進度安排1、確定畢業論文的選題，收集資料，整理資料，完成論文的任務書。2012-9-8至2012-9-262、編寫論文提綱，撰寫開題報告，進行開題，實習期間進一步查找資料，作社會調查。2012-9-27至2012-10-113、撰寫論文，完成第一稿，并交指導老師。2012-10-12至2012-11-24、修改論文，完成第二稿，并交指導老師。2012-11-3至2012-11-155、修改論文，完成第三稿，并交指導老師。2012-11-16至2012-11-29
五、預期結果
應收賬款作為企業流動資產的重要組成部分，是否能夠及時收回關系到企業正常的生產經營能否正常周轉，具有舉足輕重的地位。本文針對應收賬款管理存在的問題，找到加強企業應收賬款管理的措施。
六、參考文獻
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關鍵詞：民辦高校 社會資本 發展問題
一、社會資本與民辦高校發展
（一）規范社會資本是民辦高校發展的基礎
事物的發展都有著一定的規則，而規則可以起到規范的作用，研究表明，在一個事物良好運行之前，制定該事物運行的規則是十分必要的。帕特南認為，公共制度和公共文化提供了將社會各個細胞聯系在一起的規范性的社會資本，那些公共制度和公共文化比較發達的地區，擁有較多的規范性的社會資本，而規范性社會資本的性質和存量將決定社會成員的行為方式，是選擇合作還是選在背信棄義，是選擇公民參與還是選擇搭便車。對與民辦高校的發展也需要規范性的社會資本，尤其是制度性的社會資本。
（二）網絡社會資本是民辦高校發展的條件
民辦高校是一個獨立的組織實體，但它的運行卻不是孤立的，也是在各種各樣的社會關系網絡中運行，與社會其他領域發生著種種聯系和交流。而這種交流和聯系本身就是一種社會資本，可稱之為民辦高校的社會資本，正如民辦高校的物質資本和人力資本一樣，是民辦高校發展不可或缺的要素。民辦高校的社會網絡資本可分為內部網絡資本和外部網絡資本。
（三）信任社會資本是民辦高校立足的保障
信任也是民辦高校社會資本的一個重要方面。[1]信任是民辦高校發展的一種規范性的社會資本，一方面，它力圖節制和約束人的行為；另一方面，他又是行為主體出現自由、平等和公正，從而形成和諧一致的秩序。信任是民辦高校一種無形的資產，它反映出民辦高校的信譽、實力和形象，高度信任的社會資本是民辦高校得以持續發展的保證。
二、社會資本欠缺凸顯民辦高校發展瓶頸
（一）制度規范不夠完善
目前，國家針對民辦高校制定的法律還很不完善，民辦高校發展的綜合性立法還很欠缺，往往只能靠政策規定和行政手段來解決民辦高校發展中遇到的問題和困難。因為沒有一個良好的制度規范作保障，民辦高校發展的內部秩序和外部環境很不健康，同行之間的競爭也不斷加大，有的民辦高校為了自身的發展，無視市場規則和道德規范，這嚴重違背了民辦高校辦學的根本宗旨，民辦高校的內部規范也很欠缺，內部的管理體制不健全，專業教授質量不高，學生培養落后，科研工作水平低下，人才流動不暢等現象存在。
（二）關系網絡存量不足
目前，我國民辦高校發展中的內部網絡存量和外部網絡存量都存在著不足的情況，就內部而言，民辦高校內部給組織單位、各成員之間的交流和聯系程度并不高，他們大多只是在上班時間，在工作上有交集，而在下班時間中的聯系并不多。民辦高校與外部組織實體之間的聯系程度也存在不高的情況，民辦高校在我國興起的歷史并不長，發展還不強大，民辦高校本身受到市場經濟的沖擊，辦學壓力大，辦學風險高，內部組織管理體系不健全等多種因素的影響。
（三）信任程度存在不足
民辦高校信任程度的不足是目前民辦高校發展面臨的嚴峻問題。首先，民辦高校信任缺失根源于我國當前的信任危機，眾所周知，信任是保持人與人、組織與組織之間正常交往和維持社會正常運行的一個基本機制，能夠促進社會的合作和降低交易成本。[2]當前，我國社會的加速轉型和制度缺失也導致了民辦高校發展面臨信任缺失問題。由于受傳統思想的影響，社會上很多的家長和孩子對民辦高校的信任程度不是很高。
三、構建有利于民辦高校發展的社會資本體系的對策措施
（一）完善行為規則，構建制度規范
制度規范分為正式的制度規范和非正式的制度規范。正式制度規范包括國家政策、法律、行政條列等；非正式制度規范包括共同的信仰、共同的目標、共同的習俗等。[3]我國民辦高校本身就是政策導向型的，因此它的發展離不開國家的至此。一方面實行規范要求，另一方面實行和諧管理，在法律環境允許的情況下讓舉辦者、管理者自由裁量、慎重選擇發展力度、進度和程度。同時國家應該盡快完善民辦高校發展的法律法規，整治民辦高校發展的不健康局面，要制定民辦高校發展的政府撥款預算制度，規定民辦高校應該承擔的社會責任和義務。
（二）加強管理水平，積極發展社會關系網絡
民辦高校社會關系網絡的發展要以自身培育為主，社會尤其是政府引導為輔。在內部社會關系網絡培育上，要加強學校自身管理水平，合理分工，強化工作關系，加強內部各成員、給組織單位之間的聯系和合作。在外部關系網絡培育方面，學校要主動出擊，實行積極走出去戰略，加強與社會組織之間的聯系和交流，積極主動和政府溝通。羅伯特﹒帕特南指出：明智的政策能夠鼓勵社會資本的形成，而且社會資本也會提高政府行為效率。管理部門要提高對民辦高校發展的服務意識。積極發揮民間組織在促進民辦高校發展中的作用。只有這樣，民辦高校的社會關系網絡的培育和發展才能收到預期的效果。
（三）走出囚徒困境，積極構建信任資本
社會資本發揮作用的關鍵是它必須在人們之間產生相互的信任，是的合作的行為在第三方強制實施條件缺失的情況下也能采取集體行動，從而跳出囚徒困境，社會資本可以克服人類集體行動的困境，是因為它可以塑造人與人之間的關系。[4]政府制訂好區域內民辦高等教育事業長遠發展規劃并針對性地幫助解決重大問題是促進民辦高校社會資本發展的重要保證，政府要引導民辦高校和社會其他的組織建立良好的信任關系，引導民辦高校和利益相關者建立良好的信任關系。政府部門能不能贏得信任，關鍵在于依法行政過程中能否做到公開、公平、公正。而民辦高校是否能贏得政府的信任，關鍵在于是否能依法遵守國家的法律法規。
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論文關鍵詞:循環經濟綠色會計應用
論文摘要:循環經濟作為一種新型經濟發展模式,把傳統的依賴資源消耗的線性增長的經濟轉換為依靠生態型資源循環來發展的經濟。隨著經濟的發展,循環經濟要求進一步完善綠色會計的理論與方法,引導和監督企業通過一定的社會經濟活動保護資源,維護生態平衡,為企業的決策者們提供更加詳細的綠色會計信息。
2003年10月黨的十六屆三中全會以來,為深入貫徹落實科學發展觀,我國提出要全面發展循環經濟,并逐漸在全國范圍形成了發展循環經濟,構建資源節約和環境友好型社會的熱潮。在發展循環經濟過程中,綠色會計變得越來越與之息息相關,其實際應用也相應有了更高的要求。筆者擬對現實條件下發展循環經濟如何更好地應用綠色會計作一研究和展望。
一、發展循環經濟為綠色會計應用提供了重要的現實基礎
總書記指出:“要加快轉變經濟增長方式,將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中,使資源得到最有效的利用。”根據國家發展和改革委員會的規劃,到2010年,中國將建立起比較完善的循環經濟法律法規體系、政策支持體系、技術創新體系和有效的約束激勵機制。2009年1月1日,《中華人民共和國循環經濟促進法》正式施行。
(一)循環經濟的內涵
循環經濟(cycliceconomy),即物質閉環流動型經濟,其本質上是一種生態經濟,它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。與傳統經濟相比,循環經濟的不同之處在于:傳統經濟是一種由“資源-產品-污染排放”單向流動的線性經濟,其特征是高開采、低利用、高排放;循環經濟要求把經濟活動組織成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放,所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用,以把經濟活動對資源環境的影響降低到盡可能小的程度。
(二)循環經濟的基本目標
循環經濟的“3R”原則(Reduce減量化、Reuse再利用、Recycle再循環)的排列是有科學順序的。減量化——屬于輸入端,旨在減少進入生產和消費流程的物質量;再利用——屬于過程,旨在延長產品和服務的時間;再循環——屬于輸出端,旨在把廢棄物再次資源化以減少最終處理量。通過提高資源利用率,拉長資源利用鏈條,減少廢物排放,根本上消解長期以來環境與經濟發展的尖銳沖突,從而獲得經濟、環境和社會效益的三贏目標。
總之,循環經濟在發展理念上就是要改變重開發、輕節約,片面追求GDP增長;重速度、輕效益;重外延擴張、輕內涵提高的傳統的經濟發展模式。我國提出發展循環經濟客觀上為進一步應用綠色會計提供了重要的現實基礎。
二、循環經濟中綠色會計應用的必要性與可行性
(一)綠色會計的本質
綠色會計也稱環境會計,是企業會計的一個新興分支,是環境學科、社會學、會計學相互滲透融合產生的交叉性學科。它以貨幣為主要計量單位,將自然資源和生態環境等納入企業的會計核算,從而使資源環境和社會效益通過會計核算清楚明了地反映出來,以便于評估企業的資源利用率和環境代價,從而有效引導企業走循環經濟之路。
(二)循環經濟中綠色會計應用的必要性
首先也是最重要的,是我國環境發展現狀的需要。當前中國的資源與環境問題相當嚴重:森林銳減、水土流失、環境污染等等,如果在今后的經濟發展中不注重資源的保護、合理利用與環境的治理,必將從根本上制約經濟的發展。綠色會計能從資源、環境和生態的整體出發,要求企業對所擁有、使用的自然資源、對環境、資源的污染破壞及應履行的治理義務進行確認、計量、記錄和報告,敦促企業轉變“無償使用”資源的錯誤觀念,從而使企業的責任向社會延伸,迫使企業將經濟效益、社會效益和生態效益綜合考慮,合理高效的利用資源,使循環經濟得到可能。
其次是企業自身發展的需要。傳統的企業發展模式是高投入低產出,必然造成過度開發消耗資源;高污染低效益必然造成生態環境補償能力嚴重滯后,這些都阻礙了企業自身的發展。從企業長遠利益看,只有增大環保投入,重視綠色會計,才能始終保持競爭的優勢。
最后是真實披露企業經營信息的需要。綠色會計通過核算企業的社會資源成本,能較準確地反映企業生產成本,準確地分析企業的財務風險,從而正確核算企業的經營成果,全面考核經營管理者的業績。
(二)循環經濟中綠色會計應用的可行性
1.我國已具備了實施綠色會計的法律環境。綠色會計對象的價值能夠被準確計量是綠色會計得以存在的重要前提條件,而環境標準則是綠色會計計量的起點。近些年來,我國重視環境法制建設,我國頒布的相關法律法規除《環境保護法》外,還包括《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《海洋環境保護法》、《森林法》、《漁業法》、《農業法》、《環境噪聲污染防治條例》等等。除此之外,我國還頒布了一系列與可持續發展和環境保護有關的政策、方案和計劃。
2.我國已具備了實施綠色會計的社會環境。2001年1月中國會計學會成立了“環境會計專業委員會”。中國會計學會2007年學術年會上,首都經貿大學教授提出建立我國的《環境會計制度》內容框架應著重對環境支出的界定和規范等建議。同時,我國政府代表也已經多次參加了聯合國國際會計和報告標準政府間專家組的討論,財政部會計司在答復聯合國財務國際環境會計法律法規情況的調查時,也認為企業對為減少和防治污染及恢復環境而發生的成本費用、因污染而發生的費用損失、因污染而發生的社會成本進行披露是很重要的。另外,發達國家綠色會計實務的進一步發展,也為我國提供了更多的理論經驗和實務案例。
3.我國已具備了實施綠色會計的主觀環境。西方發達國家的跨國公司,迫于政府和市場競爭的壓力以及自身發展的需要,在上世紀70年代就開始在財務報告中披露企業環境信息。日本朝日啤酒株式會社旗下的朝日啤酒集團自1997年開始每年發行《環境報告書》。隨著循環經濟理念的不斷深入,越來越多的企業認識到,要想企業得到可持續發展、得到市場的認同、得到社會的認可,環境問題不容忽視更不容回避。
三、我國發展循環經濟過程中綠色會計的應用展望
(一)要建立健全法律法規及信息披露制度
盡管在循環經濟的大前提下,中國已制定并頒布了不少環境法律法規,但尚未形成一套完整有效的法制體系。鑒于此,應加強綠色會計的立法工作,將綠色會計納入會計法,以法律形式確定綠色會計的地位和作用,這是將它付諸實施的最強有力的手段。同時應相應的會計制度,使綠色會計更具實踐操作性。2008年5月1日起實施的《環境信息公開辦法(試行)》強制規定:環保部門和污染企業向全社會公開重要環境信息,為公眾參與污染減排工作提供平臺。但是與國際發達國家相比,我們在環境會計信息披露方面仍存在諸多不足。由于缺乏統一的規范綠色會計核算對象及披露形式的準則,大多數企業不會主動披露環境會計信息,或者即使披露了一些,也無相關標準去衡量其信息質量,不能取信于社會公眾,反而影響披露效果。
(二)要建立健全監督機制
建立綠色會計審計制度。目前中國國家審計機關、內部審計機構都沒有設立環境審計組織,在《審計法》和其他審計法規以及審計規范中也未作環境審計的相應規定。當前首要的工作就是制訂綠色會計審計法規,建立綠色會計審計制度。
加強政府有關部門和社會中介機構的監督,可以包括行政管理、監督和專項環境審計,也可將其作為考核社會責任、社會效益的主要方面。
(三)要建立健全綠色稅收制度
綠色稅收也稱環境稅收,是以保護環境、合理開發利用自然資源,推進綠色生產和消費為目的,建立開征以保護環境的生態稅收的“綠色”稅制,從而保持人類的可持續發展。早在1960年代,荷蘭就把綠色稅收引入了稅制,是世界上最早開征垃圾稅的國家之一,2006年荷蘭綠色稅收收入約占總稅收收入的14%,占GDP的3.2%。瑞典也是世界上最早開征環境稅的國家之一,主要是對能源及對其他與環境有關的物品的征稅,它的綠色稅收規模較大,約占其GDP的13%。在“中國財稅論壇2005”會議上,國家稅務總局局長謝旭人透露,“十一五”期間的稅制改革,將貫徹可持續發展戰略,研究制訂完善促進循環經濟發展的稅收政策。這意味著,在我國“綠色稅收”已經提上了稅制改革的議事日程。
(四)要加強宣傳教育,進一步形成良好氛圍。
關鍵詞：“奧運”類圖書；出版；形勢；預測
中圖分類號：G80-05文獻標識碼：A文章編號：1007-3612(2008)02-0168-03
根據《中國圖書分類法》（第四版）中對體育圖書的分類是沒有“奧運”圖書類別的。但2001年7月13日北京申辦2008年奧運會獲得成功后，有關“奧運”、“奧林匹克”的各種圖書鋪天蓋地，也成為炙手可熱的“奧運”暢銷書。所以總結“奧運”類圖書適應社會發展的出版規律，以便在今后的出版傳播中能正確、高效地宣傳奧林匹克精神與文化、推動我國體育事業發展。
1研究對象的選擇與整理
“奧運”類圖書如何界定呢？根據圖書館學專家的建議并綜合參考了人民體育出版社與北京體育大學出版社兩大體育專業出版社向社會提供的“體育圖書目錄”以及圖書批發市場、零售書店的“奧運”圖書專柜的分類方式，將書名有“奧運”或“奧林匹克”的而且內容也是圍繞“奧運會”或“奧林匹克運動”的或為其服務的（如奧運英語等）圖書列為“奧運”類圖書，成為本論文研究范疇。而像“奧林匹克數學”等圖書，雖然書名也有“奧林匹克”字樣，但與奧運會或奧林匹克運動無關，也不為它們服務，因此這些圖書不是本論文研究的對象。
通過參考歷年《全國總書目》、《中國出版年鑒》、新聞出版管理部門提供的資料線索等相關資料，共搜集到從1949年到2006年的奧運類圖書476種。其中從1949年到1978年由于歷史原因，陸陸續續出版了17種奧運類圖書。其內容以編、譯奧運會資料和奧林匹克運動會成績和紀錄等史料性讀物為主。為了便于分析研究，在不影響科學性的前提下，再采取圖書市場營銷中流行的分類方法，將它們歸類為：奧運外語類、奧運知識資料類、奧運經濟類、奧運文藝類、奧運理念類以及無法歸入以上五種類別的其它類（如2001年章啟凡編著的《盼奧運學折紙》） 等六種。
2“奧運”類圖書出版現狀
2.1“奧運”類圖書整體出版情況從1979年到2005年中國大陸共出版“奧運”類圖書459種。其歷年的出版情況如圖1所示：
從1978-2004年，中國大陸共出版體育類圖書16 543種，出版“奧運”類圖書459種，占2.77%。
2.2“奧運”類圖書各小類出版情況在“奧運”類472種圖書中六小類的比例情況如下表所示（按比例從大到小排列）：
奧運知識資料類和奧運文藝類是我國“奧運”類圖書出版的大戶，合計就占了近出版總數的3/4，而且在出版時間上比較具有連續性，在奧運當年也是這兩類圖書重裝上陣的時候。
奧運英語類圖書發端于北京申奧成功后，《奧運英語100句》、《奧運英語300句》、《奧運英語900句》以及奧運英語大眾版、社區家庭版、公安交警版五花八門的版本就迎面撲來，好像不學英語就不支持北京奧運了。
折紙、攝影、雕塑、紀念幣收藏、集郵等等也都搭上“奧運”這班順風車了，這構成本研究對象的“其它”類。
1992年，王仲明編著了《奧運經濟大觀》作為1993年獻給中國申辦2000年奧運會著作，以及1993年周偉林根據當時關貿總協定與中國經濟的關系主編了《經濟奧林匹克》。但隨當時申奧失敗，奧運經濟類的圖書就沒有出版過。直到2001年北京申奧成功后，體育界學者從奧運項目營銷、產業化運營、融資贊助等多角度不斷豐富奧運經濟的研究。
奧運理念類圖書也是類似的出版狀況。在1992年，編譯了韓國樸世直《奧運精神 》和1993年翻譯了顧拜旦文選《奧林匹克理想》一書后的10年時間內深入探討奧林匹克精神、理念方面的著作就沒有出版過了。在北京申奧成功后，以討論奧林匹克精神與文化、人文奧林匹克等著作的出版拉開奧運理念類圖書出版的序幕，2003年出版3種，2004年出版5種，2005年出版10種。
2.3參與“奧運”類圖書的出版單位情況據不完全統計，從1979年到2005年我國共有266家出版社參與“奧運”類圖書的出版。人民體育出版社、北京體育大學出版社共出版了116種“奧運”類圖書（占25.27%），而奧林匹克出版社的表現與社名不太相符，只出版不到25種“奧運”類圖書，其余的近320種分別由263出版社出版，平均每家出版社出版不到2種。
在奧運理念類、奧運經濟類圖書的出版上，人民體育出版社、北京體育大學出版社表現出專業出版社的學術和理論實力，共出版了37種，占了80%的比例。奧運知識資料類、奧運文藝類和其它類是眾多出版社主要參與的領域，人民體育出版社、北京體育大學出版社也不例外地參與其中，只是比重要小了許多。
2.4“奧運”類圖書的選題情況選題重復嚴重好像已經成為我國圖書出版的一個頑癥。“奧運”類圖書的選題情況，光書名重復或相似的就有近100種，如果從內容分析，那選題重復就顯得十分嚴重。在奧運理念類中，“人文奧運”或“人文奧運研究”就有8種，在奧運知識資料類中，滿眼望去幾乎是各種奧運百科全書、手冊、知識讀本、奧林匹克***問。像奧運知識資料類、奧運英語類、奧運文藝類，由于信息含量高于知識內涵，來源廣泛又便于簡單復制，于是都成為選題重復的“重災區”。
而且“奧運”類圖書的選題重復不僅同一年許多選題撞車，還體現在它還具有歷史的延續性，即一個選題可能會多年重復出版。這種盲目跟風的“奧運”類圖書出版現狀的確令人擔憂。
3“奧運”類圖書出版形勢分析
3.1“奧運”類圖書出版的當前形勢分析從“奧運”類圖書出版的整體情況到各小類別的出版情況再到選題情況，我們可以總結出“奧運”類圖書出版的特點：
3.1.1具有奧運年出版的規律從“圖1”可以清楚地發現，從1980-2004年的七個奧運年，“奧運”類圖書出版數量都比前一年突然增長，但一旦過了奧運年后就馬上回落了。由此可以發現，奧運會的舉辦對我國奧運類圖書的出版有著必然的影響。由于1993年和2001年是中國申奧年，因此，1993年和2001在奧運年出版的基礎上都有大幅度增長，但過了這個時間，同樣又是而后又大幅度回落，仍然符合奧運年的出版規律。兩次“申奧”事件對我國奧運類圖書的出版都有必然且強烈的影響。
3.1.2“奧運”類圖書出版增長兩個路線從1979年到1999年的20年間，除奧運年奧運類圖書的出版有瞬間振蕩外，幾乎未見什么波瀾，雖然有著眾多的出版單位參與出版工作，但總體增長卻十分遲緩。如“圖1”中虛直線所示的第一條路線。這說明“奧運”類圖書的市場并不容樂觀。原因之一還要“問津圖書體育有多少真魅力”。正如“奧運”類圖書出版形勢中描述的那樣，“奧運”類圖書的選題嚴重，那些炒冷飯的只能一時蒙得了讀者，但長期炒冷飯讀者就不再買帳了。原因之二，從1978年出版管理體制改革發展以來，我國圖書出版能力達到增強，從突破年出版10萬種圖書到年出版15萬再到突破20萬，圖書品種的單一一下子到琳瑯滿目，讀者自主選擇性從幾乎為零突然膨脹到無所適從，“奧運”類圖書在茫茫書海中只是微不足道的一栗，只有到了奧運年，才能重新喚起人民的對它們的回憶。原因之三，新媒體特別是互聯網在我國的迅速推廣，像“奧運”類圖書中許多沒有太多知識內涵的內容都可以在互聯網中輕松獲得，因此，使用網絡不論是閱讀效率還是消費都比閱讀圖書經濟得多。
但就奧運年“奧運”類圖書的出版發展來看，卻有增長的趨勢，如圖中平滑的虛曲線所示的第二條路線。這說明隨著社會的發展，國家在奧林匹克運動、體育精神等方面的宣傳取得一定的成效，人們心理上已經對“奧運會”和“奧林匹克運動”接納，并有進一步了解的欲望。這也從另一側面充分說明奧運會的舉辦對我國“奧運”類圖書的出版有必然的影響，也可以預測2008北京奧運年，將我國“奧運”類圖書的出版有更大的影響和推動。
3.1.3從2000-2005年處于劇烈振蕩期從2000-2005年是我國“奧運”類圖書的出版的高速增長期，也是振蕩比較劇烈的時期。這是由于2001年北京申辦2008年奧運會并且獲得成功，根據奧運年出版規律，出版必定回落，只是2002年的回落是針對2001年的申奧，2003年的回落才是對奧運年出版規律的回應。另外是2004年是奧運年，出版必定增長，而且中國體育代表團在雅典奧運會上獲得參加中國奧運會有史以來最驕人的成績，舉國振奮，并引發人們對北京奧運會的聯想，因而又一次掀起奧運圖書的出版小，將奧運類圖書的出版又送上一個新的高度。2005年的回落是意料之中的，因為沒有什么事件做支撐，所以回落的幅度也比較大。
3.2“奧運”類圖書出版的趨勢預測
3.2.1“奧運”類圖書的出版在2008年必將出現更新的紀錄根據以上的出版經驗分析，“奧運”類圖書的出版在2008年必將出現更新的紀錄，并成為我國“奧運”類圖書出版歷史的巔峰時刻。
其一表現，當然是參與出版的出版單位數量、“奧運”類圖書的出版數量上以及圖書批發、零售單位對“奧運”類圖書銷售熱情的猛增。
其二，有新的突破。這種新的突破將表現在新類別的出現，如媒體與奧運關系的圖書――特別是電視、互聯網、流媒體等與奧運關系的圖書，以及為數不會太多的“新、奇、特”選題的出現。另外，出版參與者形式上的突破，如網上出版已經成為必然趨勢，還有一些國外出版商會以各種合作形式處于出版活動。
其三，“奧運”類圖書出版周期將再次縮短。
其四，選題的重復率將再創新高。
其五，2006年、2007年“奧運”類圖書的出版將受到一定程度的抑制。國內眾多的出版單位不論從選題資源、作者資源甚至物質資源都為2008年北京奧運會出版做著積極的準備。這使得在相對有限的出版資源中，對2006年、2007年“奧運”類圖書方面的出版就會有所緊縮。
其六，圖書裝幀設計將有新面貌。中國又是一個禮儀之邦，在這個面子上應該會下很大功夫的，于是可能就會出現超精裝本、高檔禮品裝、珍藏本，甚至會出現使用最新高科技、體現“科技奧運”理念的全息讀本。
其七，政府有關部門將會大力整頓圖書出版、發行市場，也會指導部分選題的出版工作，屆時也有部分精品“奧運”類圖書出版的可能。
其八，無疑“奧運”類圖書到了2008年北京奧運出版年將會是一場異常劇烈的“戰斗”。
3.2.22008年后將回落到2000年左右的水平根據“奧運”類圖書的出版規律，“奧運”類圖書的出版在2008年北京奧運會結束后會回落，這是必然的。是即時回落還是延時回落，回落的幅度有多大？回落的情況最后依讀者心情而定。
預測一：2008年北京奧運會中國體育代表團表現令國人滿意
如果2008年北京奧運會中國體育代表團能圓國人的美夢，甚至錦上添花，那“奧運”類圖書的出版回落之前將會有小幅上揚，因為大家都希望美夢能長些。預測：1.關于“中國為什么會成功”（包括理論探討和文藝作品）方面的圖書將成為出版重點。2. 中國體育代表團成后今后中國體育的發展問題的作品會成為“奧運知識”類、“奧運理念”類出版的重點。3.發起全國性的中國體育代表團成功經驗總結以及向其它行業推廣活動。4.有關奧運故事、史料資料性讀物等仍然會是常“主流”作品。這些都將會使2009年“奧運”類圖書的出版在2008奧運年出版的基礎上有小幅上揚后。
根據奧運年出版規律，仍然會回落于2000年左右的水平，幅度比較大。因為從2000年到2005年“奧運”類圖書的出版的發展是不穩定的，是靠2001北京申奧成功和2004年中國體育代表團在奧運會上取得歷史性大突破這兩個大事件直接拉動的，并不是靠“奧運”類圖書出版本身穩固發展支撐起來的增長，是一種出版泡沫。因此，在讀者對奧運的熱情退去后，這種泡沫就會破裂，使“奧運”類圖書出版回到2000年左右的水平，然后會在一段較長的時間內繼續著它的奧運年出版的規律并開始新的增長路線。
預測二：不幸是中國體育代表團失利
如果兵敗北京的話，人民的憧憬瞬間被打破，“奧運”類圖書的出版將直接回落到2000年之前的水平，并將在較短時間內回到歷史的開始階段，同時破壞“奧運”類圖書的出版增長的第二條路線。這期間的作品將會集中在“中國為什么會失敗”方面圖書的出版上，理論探討也將主要是總結失敗經驗，但更多的將會是文藝作品。而且就這方面圖書的出版將幾乎成為全部“奧運”類圖書的出版組成，不會有“奧運英語”類、“奧運經濟”類等等了。因為讀者是最無情的。
4總結
我國“奧運”類圖書的出版有著自己獨特的發展規律和發展路線，正為2008年北京奧運會成功舉辦做積極努力的宣傳、推廣工作，我們可以預見2008年北京奧運年將會是“奧運”類圖書出版的巔峰時刻。因此，我們在“奧運”類圖書的選題策劃上要有大局觀，注意克服盲目性，避免重復、跟風、互相抄襲的現象，建議“奧運”類圖書的作者和出版者深入領會奧林匹克精神，多出具有原創性和獨特性的“奧運”精品圖書。要努力拓展奧運圖書的出版范圍，將其延伸至我國傳統文化與現實生活的方方面面，可以考慮與文化、哲學、藝術、心理等學科的廣泛結合。把奧林匹克精神和中華傳統文化有機結合起來，并融入人們生活之中，用“更快、更高、更強”的奧運精神和人文關懷指導工作、生活，促進個人身心的全面發展及和諧社會的建設。
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摘要:本文運用產業經濟學中的SCP范式,對我國資產評估行業的市場結構、市場行為與市場績效進行了分析,并結合改造后的資產評估行業SCP范式對資產評估行業發展提出政策建議。
一、資產評估行業的SCP范式
SCP范式原理認為,決定市場結構、市場行為和市場績效的各變量之間是相互聯系的,可將這些變量視為影響資產評估行業SCP范式的內生變量。同時由于有限理性、信息的不對稱性、交易費用等都會對市場結構、市場行為和市場績效等變量造成影響,因此可將其視為影響這些變量的外生變量,包括對風險的偏好、委托關系等。資產評估行業委托關系的存在造成委托方和受托方之間,由于行為的不確定性和信息的不對稱性,對資產評估行業市場結構、市場行為、市場績效都有重要的影響。資產評估相關法律法規政策可以視為是對資產評估行業的規制。我國的資產評估業是在改革開放和建設社會主義市場經濟體制的宏觀背景下應運而生的,是一個年輕而充滿生機的中介服務行業。自20世紀80年代末發展至今,伴隨著我國經濟體制的改革,己成為社會主義市場經濟活動中不可或缺的重要行業,在促進資產流動、產權交易、建立現代企業制度、保障各類產權主體利益、維護社會主義市場經濟秩序等方面發揮著重要的作用。與此同時,由于我國市場經濟體制仍處本論文出自于建立和不斷完善之中,存在市場化程度低、包含許多政策性因素的現象,無論是外生變量還是市場結構、市場行為、市場績效都會受到制度因素的影響,進而對資產評估業的健康發展造成影響。因此,考慮到我國資產評估行業執業環境的特殊性,SCP范式中還應加入制度因素,這樣才能更好的解釋我國資產評估行業的現狀。經改造過的我國資產評估行業的SCP范式如(圖1)所示。
二、資產評估行業的市場結構分析
(一)資產評估行業的市場集中度市場集中度是指某個特定產業或市場中賣方或買方的企業數目以及企業相對的市場規模。一般而言,市場集中度愈高,市場支配勢力愈大,競爭程度越低,少數大的評估事務所越易形成規模壟斷。衡量市場集中度的指標通常有CRn指數、HHI、KKI和EI指數,以及洛倫次曲線和基尼系數等。在理論界對于運用各指標對評估行業集中度進行衡量的優劣仍尚無定論,本文出于數據獲取及計算的簡便考慮,選用CRn指數來衡量市場集中度。為研究需要,提出以下假定,即前四位評估事務所的集中度系數是將前四位業務收入最大的評估事務所的業務收入相加得出的。以Xi表示第i家事務所的業務收入(i=1,2,…,n),則評估行業總業務收入即為X=!Xi。再令Si=Xi/X,表示市場中第i家事務所的業務收入占整個評估行業的比重,即第i家資產評估事務所的市場份額。將Si從大到小排列,即S1≥S2≥S3≥S4,則前四位的集中度系數CR4=S1+S2+S3+S4。以北京市為例,根據北京資產評估協會提供的資產評估事務所的排名信息,求得2003至2005年的北京市評估市場集中度(表1):通常認為如果CR4達到或超過50%,則該行業為高度集中的行業。在美國等發達國家資產評估行業被認為是典型的寡頭壟斷或完全壟斷市場,其CR4均超過了50%。而就我國而言,從上表中數據可得知,盡管以北京為例測算的評估行業的市場集中度達到了30%以上,但與發達國家資產評估行業市場集中度相比還有相當大的差距,我國資產評估行業的市場集中度有待進一步的提高。(二)資產評估行業的產品差別化產品的差別化是指在同一產業內,不同企業或不同品牌生產的同類產品,由于質量、款式、性能、銷售服務或信息提供等方面存在差異,從而導致產品間替代的不完全性。由于資產評估行業屬于中介服務業,其提供的產品是注冊資產評估師簽署的評估報告,資產評估市場的產品是評估結果,主要是以信息為載體因此有其特殊性。從形式上看,不同評估事務所出具的評估報告均是根據《資產評估報告基本內容與格式的暫行規定》等相關準則規定出具的,不存在區別。但在本質上由于資產評估事務所執業能力的差異、所付出的努力及資產評估從業人員個人能力等因素的影響,不同資產評估事務所出具的評估報告即最終產品的質量是有差異的。加之評估報告由于其價值和質量等難以衡量,使得資產評估結果的需求者處于信息劣勢地位,對服務的質量存在著嚴重的信息不對稱,就可能造成資產評估市場中的逆向選擇和道德風險。(三)資產評估行業的進入壁壘進入壁壘是指在特定產業中各種阻礙新企業進入的不利因素或障礙。這種障礙的存在,使得潛在的進人者與現存的企業相比存在各種不利的條件,承受在位企業不必承受的成本負擔,從而在競爭過程中處于不利地位,對市場結構有很大的影響。對于進入資產評估行業來講,評估機構的設立可以采用合伙制或有限責任公司兩種組織形式。根據《資產評估機構審批管理辦法》規定:設立合伙制資產評估機構,除符合國家有關法律法規規定外,還應具備符合本辦法規定。我國對于資產評估機構的審批設立,無論從注冊資產評估師人數還是注冊資本角度看要求都較低,資產評估機構的設立較為容易。此外,不僅資產評估機構設立壁壘較低,資產評估執業資格進入壁壘也較低。我國資產評估執業準入制度主要是指注冊資產評估師執業資格考試制度。注冊資產評估師執業資格考試制度包括報名條件、考試科目、考試方式等內容。考試門檻的高低直接影響評估師的基本素質;考試科目內容的難易程度、考試科目門數的多少和考試方式的設計直接影響注冊資產評估師的職業能力。與國外資產評估行業較為發達的國家相比,我國資產評估師考試無論在報名條件的設置上還是在考試內容、考試科目、考試形式等方面本論文出自標準都較低。隨著我國評估范圍不斷擴展、評估業務種類不斷增加,客觀上就需要全方位、多層次、高素質的評估人員進入評估業,這要求注冊資產評估師不僅要有深厚的專業知識,還需具備更為廣博的相關知識。而我國現行的資產評估師考試只注重專業基礎知識的考核,無論在考試內容的深度還是廣度上都不能適應評估行業的長遠發展。在考試形式上歐洲評估協會采取筆試和面試相結合的方式,這樣有利于對應考人員的業務水平和實踐能力進行把關,進而保證注冊資產評估師考試的公正性和嚴肅性。而我國注冊資產評估師考試僅采用筆試的形式,與之相比比較單一。可見,無論從資產評估機構設立還是注冊資產評估師執業資格準入角度,我國資產評估行業的進入壁壘都相對較低。
三、資產評估行業的市場行為分析
(一)資產評估行業的價格競爭行為分析價格競爭行為是指企業為控制和影響市場價格而采取的各種價格競爭和控制價格的策略手段。對于資產評估行業的市場價格就是評估報告收費的高低。當前我國資產評估行業執行的資產評估收費標準是仍是1992年制定的《資產評估收費管理暫行辦法》。由于社會主義市場經濟的發展、人力成本的增加及通貨膨脹等因素,原來制定資產評估收費標準所考慮的因素已發生變化,收費標準無法體現資產評估專業服務的合理報酬,原收費標準已經嚴重不適應評估行業執業的現實狀況,嚴重制約了評估行業的人才引進和行業發展。在這種情況下,我國資產評估行業的低價競爭仍越演越烈,幾乎每家會計師事務所都自覺或不自覺地加入了低價競爭招攬客戶的游戲,嚴重損害了資產評估行業的社會形象。同時低廉的評估收費使得評估機構不得不減少評估程序,這將直接影響評估報告的質量。而根據價值規律,合理的價格體系主要是由市場供需雙方在競爭過程中形成的。在資產評估行業中企業是評估報告的主要需求者。同時應注意到企業是各種契約的結合點,其中最重要的契約是企業所有者與經營者的契約。較“完全契約”而言,在現實經濟生活中普遍存在“不完全契約”。不完全契約是契約中包含缺口和遺漏,可能不會提及某些情況下各方的責任,而對另一些情況下的責任只做出粗略或模棱兩可的規定。在不完全契約下,占優勢的一方可以合法地侵占對方利益,輕易逃脫懲罰。在我國國有企業中,由于投資者的實體缺位,使所有權弱化,契約從訂立到執行,國家所有者的權責不能得到明確落實,契約不完全的現象尤為突出。在企業股份制改造過程中,不完全契約促使企業經營者誘導評估機構出具失實的評估報告,造成國有資產流失。由于供需鏈條脫節,正常市場需求扭曲,導致了需方沒有必要根據質量、信譽、規模等評估機構內在價值對供方進行挑選,價格不能作為價值的市場表現被反映出來,因而評估機構的價格戰也就愈演愈烈。(二)資產評估報告競爭行為分析注冊資產評估師的獨立性是聯系企業一系列委托契約關系不可或缺的環節。只有當注冊資產評估師能夠完全依據事實做出正確判斷和評估,并能夠不受其它任何影響地出具評估報告,注冊資產評估師出具的評估報告才是可信的,才能規范公司中所有者與經營者之間的委托關系,最大限度的得到社會認可和信任。在評估實踐中,資產評估在我國證券市場、資本市場以及國有資產管理領域具有特別重要的作用,評估結果可能會對委托方或相關當事方如資產占有方等于有一定的影響,有關各方往往會通過各種方式對資產評估師施加一些影響,促使注冊資產評估師出具以委托方或相關當事方預先設定的價值量作為評估結果的評估報告。這使得評估程序形同虛設,評估結果失實。此外,委托方或相關當事方有意或惡意提供虛假資料,誤導資產評估師做出正確的判斷。同時資產評估機構在激烈的市場競爭中為了求得生存和發展,在損失厭惡心理的作用下,評估機構會主動滿足客戶需求參與造假。作為資產評估虛假報告的出具者,評估人員在面臨薪酬減少及失業風險的情況下,由于厭惡損失而不得不出具虛假的評估報告。同時從眾心理也助長了這一行為,資產評估人員會對其他評估機構的違規行為進行效仿,進而增加了對出具虛假評估報的風險偏好。因此,在我國資產評估行業不僅存在高度的市場價格競爭行為,不容忽視的是也存在評估報告的不當競爭行為。
四、資產評估行業的市場績效分析
(一)資產評估執業水平分析由于國內資產評估行業競爭的加劇,各大事務所都在執業水平與業務創新方面大做文章。由于電子化和網絡化的迅猛發展,使執業與后續教育方式、方法及效率等方面發生了根本性變化,相關成本降低。在評估從業人員選拔方面有的大型資產評估機構不惜高薪聘請非會計人員。同時資產評估行業的執業范圍也逐漸擴大。我國資產評估業誕生于20世紀80年代末,是為防止國有資產流失而產生的。《國有資產管理辦法》規定國有資產占有單位在發生資產拍賣、轉讓;企業兼并、出售、聯營、股份經營;與國外公司、企業和其他經濟組織或者個人開辦中外合資經營企業或者中外合作經營企業;企業清算;依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形需要進行資產評估。隨著市場經濟發展,資產評估執業范圍逐漸擴大,業務也本論文出自由已從對生產經營性企業資產評估擴展到金融、資源性資產、公共資產、文化資產等領域的評估;評估方法從單一的成本法,發展到以市場法、收益法為主的多種評估方法。資產評估業務向廣度(多元化)和深度(高附加值)擴展,這將導致執業組織規模兩極化,執業手段網絡化,并帶來資產評估行業乃至整個增值服務行業的規范化與高效化。(二)資產評估質量分析對于資產評估行業而言,產品質量就是評估報告質量的優劣。資產評估質量不僅取決于評估人員的職業能力還取決于評估人員的獨立性。我國資產評估行業的市場結構雖具有較高競爭性,但評估質量不高,出現了資產評估行業與產業組織理論相悖的現象。據2004年財政部對全國范圍內的資產評估行業數據表明,在全國不涉及證券業務的評估機構中,發現問題的就達55.8%。在這些問題中執業質量,所占比例最大,為80.41%。因此,僅以修正后的SCP范式來制定資產評估行業的產業組織政策,用以提高資產評估質量的方法是不可取的。資產評估市場作為市場經濟體系的組成部分,需要政府和資產評估協會通過法律、法規和資產評估準則等對資產評估行為進行約束,遏制評估舞弊和評估結果失實等現象,提高市場依據評估信息進行資源配置的效率。新晨
五、資產評估行業發展的策略
(一)完善資產評估行業監管體系,加強對資產評估行業的監管我國資產評估業發展的歷程較短,實踐經驗和理論基礎都很薄弱。目前,我國對評估行業的管理是多個政府部門共同管理的格局,包括財政部門、國土資源管理部門、建設部門。這些部門對評估的管理都是以各自部門為基礎,其行政權力的相對獨立、分工明確的特點與評估行業的中介性、社會性、市場性的特點存在很大的差別。針對多頭管理的情況,應實行統一管理,制定管理制度,規范評估師不同執業資格的設立、市場準入、執業機構和行業組織的行為。應組建統一的中國注冊評估師協會,負責對資產評估行業實施統一自律監管,這樣才會有利于評估行業的長遠發展。資產評估協會要自覺接受監管機構的監管,通過各種途徑將行業中存在的問題及評估師的意見及時反饋給監管機構,以便其更好的行使監管權。同時在省一級也設立相應的省級獨立監管機構和省級統一的資產評估協會,負責本地區的資產評估監管工作,中央對地方實行統一領導。盡快建立獨立的資產評估法律體,從使資產評估工作有法可依,促進評估行業的自律和規范化發展。應對資產評估行業管理的重點由評估項目和評估機構的管理轉向對資產評估人員的管理。對于資產評估人員的管理,最重要的就是加強資產評估人員執業道德的管理。通過資產評估監管體系,將有利于遏制資產評估虛假信息泛濫、執業質量低下等問題,促進我國資產評估行業健康發展。(二)資產評估機構的法定組織形式應規定為有限合伙制根據《資產評估機構審批管理辦法》規定,評估機構的設立可以采用合伙制或有限責任公司兩種組織形式。我國目前對資產評估機構的注冊資本要求較低,有限責任公司是全體股東對公司的債務僅以各自的出資額為限承擔責任的公司,因此這促使評估機構選擇訴訟成本最小的有限責任制。而有限責任制的選擇會降低風險責任對執業行為的制約,弱化了評估人員的個人責任,有礙評估質量的提高。與之相比,有限合伙制各合伙人以個人財產對評估機構承擔法律責任,這增強了合伙人的風險意識,進而保證了評估質量。因此,對評估機構的組織形式應進行適時地吸修改,采用有限合伙制是提高評估風險意識和評估質量的有效途徑。(三)設立獨立的評估委員會,從根本上消除資產評估機構與委托者的合謀在現代市場經濟中,委托關系是所有權與經營權相分離的現代企業的基本特征,委托關系大量表現為股份公司中所有者與經營者的關系。委托理論中委托人和人雙方的目標函數不相同,相關信息在雙方之間分布不對稱,人有可能在追求自身利益最大化的過程中損害委托人的權益,這便產生了“逆向選擇”和“道德風險”。在我國國有企業中由于投資者的實體缺位,使所有權弱化,契約從訂立到執行,國家所有者的權責不能得到明確落實,契約的不完全性非常明顯。這使得契約從訂立到執行存在嚴重缺口和遺漏。在企業股份制改造過程中,不完全契約促使企業經營者誘導評估機構出具失實的評估報告,造成國有資產流失。獨立評估委員會的設立可以在一定程度上提高評估結果的真實性和可靠性。獨立評估委員會直接代表股東利益,由股東選舉或聘用,對股東負責。同時,獨立評估委員會成員應具備相應的評估方面的專業知識并能獨立于經營管理層之外。由獨立評估委員會來監督資產評估機構。通過設立的獨立評估委員會來從根本上消除資產評估機構與委托者的合謀。
參考文獻:
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摘要:公共交通作為政府支撐的公共產品,在城市交通運輸中占有舉足輕重的地位。提高人們對公交系統安全性的認識、加強對公交車的安全技術的研發和創新,是提升公交系統安全性能的關鍵。
關鍵詞:公交公共產品安全
現代社會,公共交通日益便捷,公交車被人們譽為城市之舟,承擔著城市交通運輸的重任。但是,目前很多城市中公交車輛的安全性還存在諸多問題,既影響了道路交通的暢通和居民出行的安全性,也違背了“以人為本”交通理念,不利于城市交通的可持續發展。
一、公交車是一種公共產品
公共產品是公共經濟學理論的核心概念,其中以保羅•薩繆爾森的定義最為代表性,即“公共產品是具有消費的非排他性和非競爭性等特征的產品”。消費的非排他性,按照薩繆爾森的闡述具有三個方面的含義:(1)公共產品在技術上不易排除眾多的受益人;(2)公共產品還具有不可拒絕性;(3)雖然在技術上可以實現排他性原則,但是排他的成本極高。消費的非競爭性,指一個人的消費不會減少其他人的消費數量,或許多人可以同時消費同一種物品。1965年,公共選擇學派的創始人布坎南在其著名的《俱樂部的經濟理論》一文中提出,同時具備非排他性和非競爭性這兩個因素的公共產品是純公共產品;完全由市場來決定的產品是純私人產品;而現實社會大量存在的是介于純公共產品與純私人產品之間的一種產品,稱為混合公共產品或準公共產品。
根據上述對公共產品的定義,可以判定城市公共交通作為一種公共資源屬于準公共產品:一方面,每一個社會成員都可以共同平等地乘坐公交系統,其消費行為具有大眾性、共同消費的特點,任何人對公共交通的使用不會影響其他人對公交產品的消費,即其具有非排他性;另一方面,城市公交有運營成本,每一位想要獲得城市公交使用價值的人必須付費,而當公交車出現滿載,就會存在邊際擁擠成本,影響其他消費者的消費。
二、公交車不可忽視的安全問題
公共產品的安全是現代社會生活的基石。但近年來,全國頻發公交車安全事故。公共交通本身及由其帶來的危害,一方面是由人的麻痹大意和對其危害程度認識不夠所造成的,另一方面則是人對此項技術的認識不足、掌握不全面和此技術的不成熟所造成的。人對現代技術的過分依賴和崇拜,不計后果地完全享受現代技術給人帶來的舒適、便捷,而忽視了這種由人的知識堆積出來的技術成果也因為人類知識的不完善存在著某種缺陷。恩格斯曾經指出,“我們只能在我們時代的條件下進行認識,而且這些條件達到什么程度,我們便認識到什么程度。”基于這種局限性,人們便會不恰當地使用這些技術成果。公交車況的不安全缺陷主要包括剎車失靈,輪胎爆裂,方向盤轉動不靈等。剎車盤鑄件屬薄壁小件,技術要求高,而國內生產出口剎車盤的企業,大多采用手工造型,沖天爐熔煉鐵液,成分變化較大,給生產技術管理和鑄件質量控制帶來一定難度,此外,剎車盤鑄件在生產過程中也存在氣孔、縮松、金相組織不達標等缺陷。汽車輪胎安全與否,直接關系到車輛的行駛安全和運營效率,但輪胎的保養和翻修仍存在技術上的難題。
三、消除公交車安全隱患的措施
首先,要以人為本、科學規劃,完善城市公共交通系統。人的生存與發展不可能離開技術,人不可能脫離技術而生存。技術的本質與最終歸宿是為人服務的。但人類又不能局限于技術或受制于技術,而是應該超越技術本身,追尋人性,追尋人的生存價值。“關心人本身,應當始終成為一切技術奮斗的主要目標”。政府要繼續加強對城市公交行業的監管工作,督促各級公交行業主管部門建立健全城市公交安全評價制度,制定安全評價標準,并將有關措施落到實處,從管理體系上強化行業主管與公交企業作為安全生產兩個主體責任。使企業通過科學規劃和建設,提高線網密度和站點覆蓋率,優化運營結構,形成干支協調、結構合理、高效快捷并與城市規模、人口及經濟發展相適應的公共交通體系。
關鍵詞：微課；河北地方高校；應用；對策
1 微課資源在河北地方高校應用現狀調查研究
1.1 調查背景
1.1.1 研究對象
本研究用隨機抽樣的方法，選取河北各大地方高校作為樣本學校，范圍涉及理工類、人文社會類、醫學類及其他。分別對教師和學生發放了紙質問卷，為了使研究對象覆蓋的范圍更廣，還通過專業問卷調查網絡平臺調查問卷，調查對象為全省不同層次的地方高校。
1.1.2 調查方法
主要采用的是問卷調查法。
1.1.3 樣本分析
為了保證數據統計的全面性，本研究選取河北各大地方高校作為樣本學校，范圍涉及理工類、人文社會類、醫學類及其他。
1.2 調查數據統計
1.2.1 教師調查問卷的統計分析
①對微課資源了解情況：一點不了解的占3.1%；僅僅聽說過的占28.3%；了解一些的占48.2%；了解且使用過的占20.4%。②了解微課資源的途徑：82.2%的教師是通過網絡了解微課資源的；16.8%的教師是通過朋友或同事推薦了解微課資源的；而通過其他方式知道的很少大概占1%。③微課教學資源的需要程度：認為非常需要的占17.6%；比較需要的占51.1%；不需要的占10.4%；不確定的占20.9%。④使用微課教學資源的目的：教師普遍認為使用微課資源可以提高教學效果，73.6%的教師是因為使用微課資源可以增加師生互動、內容形象生動更容易理解接受。
1.2.2 學生調查問卷的統計分析
①對微課資源的基本了解情況：從沒有聽說過微課的比例為11.6%；僅僅聽說過的占25.3%；了解一些的占43.7%；能利用微課資源進行有效學習的占19.4%。②使用微課資源的目的：認為使用微課資源可以滿足隨時學習需要的比例為84.0%；認為可以提高學習興趣的比例為63.8%；認為可以提高學習效率的比例為68.2%；希望能通過微課獲得最前沿的學科知識的比例為73.1%；調查發現僅有36.8%的學生希望能夠通過微課資源降低學習成本。
1.3 調查結果分析
1.3.1 微課建設中存在的最大問題
調查結果顯示：65.2%的教師認為目前微課資源太過零散，沒有形成專題化是河北地方高校微課資源應用中存在的最大問題。因此，微課資源專題化、課程化、系列化是河北地方高校教師對后續發展微課的呼聲。[1]
1.3.2 教師對微課資源的認知
絕大部分教師認為微課核心形式是微視頻；70%以上的教師認為10―20分鐘的微課時長是比較適合高校教學情況的，但是也有的教學認為微課時長應該與學科性質有關不可一概而論；教師普遍認為微課除了微課相關的微課資源之外，還必須包括教學活動內容。
1.3.3 教學支持維度。在“微課可以使學習者碎片時間得到有效利用”、“微課能夠提高學習者的學習效率”因素上，教師和學生的認同度都很高；同時“微課由教師和教學專家共同設計開發”和“完善教學對微課的支持”這兩個因素學生認同度也很高。
2 微課資源在河北地方高校存在的問題及對策建議
2.1 存在的問題
主要表現在以下幾個方面：
從調查分析結果來看，微課資源在河北地方高校教學中的使用率較低，微課的質量參差不齊，不能發揮微課的功能和優勢。調查顯示，35.1%的學生對本學校的微課資源不滿意；36.2%的學生認為學校的微課資源不能滿足學習的需要；還有54%的學生認為學校現有的微課資源過于零散。
2.1.2 微課資源在教學中的應用效果不明顯
調查結果顯示，河北各地方高校教學中對微課資源的使用率普遍較低，半數以上的教師對現有的微課資源不滿意。總的來看，河北地方高校微課在教學中的應用還處于剛剛起步階段，應用效果不明顯，教師不論是在微課的制作還是利用能力方面都較欠缺。
2.1.3 各高校之間共享微課資源少
從調查結果看，各高校之間還沒有建成統一的教學資源共享平臺，彼此難于實現交流與資源共享。微課資源總體上從質和量上都還比較欠缺，因此，微課資源在教學中的推廣和應用有待提高，教師對微課資源的認識和應用意識也有待加強。
2.2 對策建議
基于以上微課資源在教學中存在的問題，課題組成員提出以下對策建議：
2.2.1 建立微課資源共享機制
要促進河北地方高校微課資源建設，首先，要建立我國各高校之間信息資源共享機制，以確保各高校間微課資源的標準統一及在教學中的應用共享。其次，在統一資源共享的基礎上提高高校微課資源的質量和應用水平，逐步建成一批專業精品微課程資源并示范推廣，形成微課資源專題化、系列化，促進河北地方高校微課資源的共建共享。[2]
2.2.2 推廣微課資源在教學中的應用價值
《中國高校微課報告》指出：“未來，開放的微課也許會成為大學的另外一張名片，甚至為大學贏得更好的生源和社會評價，從而產生更為廣泛、深遠的傳播力與影響力.”[3]所以，河北地方高校的微課建設和微課研究無論是對于高校本身的發展、教師的教學水平、學生的學習，都具有極其重要的現實意義，推廣微課資源在教學中的應用極為迫切。
2.2.3 提升教師對微課資源的應用能力
微課資源在教學中的應用，一方面提升了教師的課堂講授能力，擴充了教學知識量；另一方面也要求教師要提高自身對信息技術的操作和應用能力，對微課資源的理解和把控能力，這樣才能真正發揮微課資源在課堂教學中應用效果。改進傳統教學方式，促進河北地方高校教育教學改革，提高教學效果。
3 結束語
總之，目前，河北地方高校如何有效利用微課資源提升教學效果，對于教師提出了挑戰；對于學生利用微課資源進行有效學習也是一項重要的能力。這就要求高校師生不斷提高自身信息素養，提高對微課資源的應用能力，并逐步形成利用微課資源的習慣。
參考文獻：
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課題項目：
本論文是河北省高等教育學會2015年度高等教育科學研究課題《微課在河北地方高校中的應用研究》課題編號為：GJXH2015-143 研究成果。
論文關鍵詞:通貨膨脹;外匯儲備;貨幣政策;人民幣升值;匯率機制改革
論文提要：繼2006年我國部分行業產品價格有所上升后,2007年、2008年又出現了較大規模的價格上漲,通貨膨脹壓力趨于加大;而人民幣升值壓力最初起源于國際社會,但國內經濟基本面、匯率制度、經濟政策也構成了升值壓力的重要來源。本文通過對目前我國宏觀經濟形勢進行分析,提出一系列針對性的政策建議。
自信用貨幣產生以來,通貨膨脹就成為影響一國(地區)經濟發展的重要因素。對于通貨膨脹,經濟學界始終沒有統一的定義,比較權威的說法是1987年出版的《新帕爾格雷夫經濟學大詞典》中,英國著名經濟學家萊德勒和帕金將其定義為:“通貨膨脹是價格持續上漲的過程,或者從等同意義上說,是貨幣不斷貶值的一種過程”。2005年7月21日,中國人民銀行正式宣布開始實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,形成了更富彈性的人民幣匯率機制。美元兌人民幣的價格自公告之時起調整為8.11元/美元,人民幣升值了2%。這一標志性的事件,拉開了人民幣對美元匯率升值的序幕,并大有越演越烈之勢。截至2008年3月31日,人民幣對美元匯率的中間價為7.0752元/美元。
一、我國出現通貨膨脹壓力的原因
對于通貨膨脹的成因,西方經濟學家認為主要有四種類型:需求拉動型、成本推動型、混合推動型和結構性通貨膨脹。另外,在開放的經濟環境中,通貨膨脹的國際間傳遞也是一國(地區)出現通貨膨脹的重要原因。筆者認為,我國現階段出現的通貨膨脹壓力不能簡單歸為上述幾種類型中任意一類。其既有需求擴大導致供不應求的原因,也有成本價格上升引起的產品價格上漲。具體分析,我國現階段通脹壓力的產生主要有以下四方面的原因:
1、糧食、豬肉、能源等商品價格上漲過快,產生成本推動的通脹壓力。本輪價格上漲的直接原因是由于糧食、豬肉、能源等商品價格大幅上漲。這些商品既與居民的生活密切相關,又是工業生產的上游產品,當其價格上漲積累到一定程度時,必然會傳導到下游產品。由于這些產品的產業關聯度強,其價格上漲會導致諸多產品價格的上漲。
2、貨幣流動性過剩,導致通脹壓力增加。貨幣流動性過剩已經成為當前我國經濟運行中的一個突出問題,并對價格上漲形成了強勁的推動力。我國貨幣流動性過剩主要是由貿易順差過大、國際熱錢不斷涌入、信貸規模擴大等因素造成。
3、經濟增長速度過快,固定投資過熱。自2003年以來,我國GDP增長速度一直保持在10%以上,而且呈逐年加快的趨勢。2007年上半年,我國經濟增長速度達到了11.5%。經濟的高速增長主要是通過固定投資的高速增長實現的。近幾年,我國經濟發展一直存在局部過熱現象,部分行業固定資產投資規模不斷擴大。
4、居民收入較快增長及股市的財富效應。由于我國經濟的高速增長,帶來了居民收入的增加。特別是近兩年,國家大幅提高了公務員、教師等行政、事業單位人員的待遇;2004年以來出現的“民工荒”使得農民工工資有所提高,國家推出的一系列“惠農”政策使得農民收入也有了大幅度增加。居民收入的快速增長帶動了消費的增加,繼而對價格的提升起到了推動作用。
二、人民幣升值的主要原因
人民幣升值這一現象是多個因素、各種力量共同作用的產物。其中,內因是關鍵和根本,而外因則起到推波助瀾的作用。簡言之,人民幣升值是歷史的必然,而非偶然。
1、內因
(1)國際收支順差。雙順差是人民幣升值的重要源頭。若一國收入大于支出,即國際收支出現順差,這意味著該國外匯市場上匯供給大于需求,因此外幣將貶值,而本幣必將升值。我國近年來持續出現雙順差現象,就2007年上半年而言,國際收支繼續保持雙順差格局。其中,經常項目順差1,629億美元,比上年同期增長78%;資本和金融項目順差902億美元,增長132%。因此,人民幣在下半年,甚至明年繼續出現升值預期就不為奇了。簡言之,雙順差是人民幣持續升值的根本所在。
(2)外匯儲備。外匯儲備過多表明:在外匯市場上供給大于需求,同樣會引起外幣貶值以及本幣升值。我國2006年2月外匯儲備高達8,751億美元,首次超過日本成為外匯儲備世界第一的國家。外匯儲備反映了一國國際支付能力和外債償還能力,具備充足的外匯儲備是保持一個國家經濟穩定的重要指標。然而,由于機會成本的存在,所以并非越多越好,太多的外匯儲備反而會導致資源的極大浪費。
2、外因。美國、日本、歐洲等發達國家持續施壓成為人民幣升值的外因。根據馬歇爾-勒納條件,只要滿足出口商品的需求價格彈性與進口商品的需求價格彈性之和大于1,那么本幣貶值就能改善貿易收支。因此,他們施壓逼迫人民幣升值,目的是維護其本國的利益。他們企圖通過阻礙中國商品過大規模地進入其國內市場,打擊中國商品在國際上的競爭力。以美國為例,實施“弱勢美元”政策,力圖扭轉其國際收支逆差局面。
三、政策建議
鑒于我國目前面臨的通貨膨脹、人民幣升值的壓力是由諸多因素導致的,筆者認為,緩解當前通脹壓力也應采取“一攬子”措施。
1、實施多種貨幣政策的“組合拳”出擊面對國內出現的通貨膨脹壓力。國家已經采取了一系列貨幣政策進行調整,如央行2007年已經連續10次上調人民幣存款基準利率,普通存款金融機構將執行14.5%的存款準備金標準。根據我國當前資本泡沫迅速膨脹的現狀,筆者認為應該實施貨幣政策的“組合拳”出擊。央行應繼續提高利率水平,并提高法定準備金率,形成穩定的緊縮性政策預期,抑制貨幣需求,為我國國民經濟中投資過熱現象降溫。同時,應輔以公開市場業務操作,央行可以根據市場需求的變動,適時適量地出售有價證券,以緩解貨幣量供應過度的局勢,還可以向部分貸款數額增加較快、流動性充裕的商業銀行發行定向央票進行貨幣回籠。
2、針對特殊行業采取相應的財政、稅收政策以調整供需結構。本文所說的特殊行業是指對通貨膨脹壓力的產生起主導作用的行業。鑒于房地產行業和生豬養殖行業供不應求的結構問題是我國此次通貨膨脹壓力產生的重要影響因素,將上述二者歸為“特殊行業”。
3、逐步調整外貿政策。貿易順差導致我國基礎貨幣供給增加,減少貿易順差自然成為解決貨幣供給過度的強有力手段,即要控制出口,擴大進口,并適時適度地促進人民幣升值。
在控制出口方面,2007年我國已經對出口退稅作出了3次調整。鑒于我國出口以高污染、高耗能和低附加值產品居多的現狀,筆者建議加大出口退稅結構調整力度,在現行稅率調整的基礎上,進一步增大取消出口退稅率的資源型、高耗能、高污染產品的數量,并相應上調資源稅。在擴大進口方面,重點對象應該是國內短缺的資源、原材料和高精尖設備,因此對這類產品的進口關稅可作適當下調。
【摘要】隨著經濟發展的加快,員工的壓力越來越大,本文介紹了解決員工壓力問題的途徑——員工心理管理。企業員工幫助計劃(EAP)能解決員工的心理問題,預防心理問題的發生,讓員工隨時保持輕松愉快的工作狀態,提高企業生產率。隨著經濟全球化步伐的加快,建立企業內部EAP體系逐漸成為大企業的重要工作。
【關鍵詞】壓力;心理管理;EAP
面對社會、職業、工作、感情和家庭上所產生的困擾與危機,組織中員工的心理行為問題變得越來越突出。一項歷時5年,累計數據20,000余例,涉及金融、通信、政府機構、IT、房地產等行業領域的調查結果顯示,近60%的國內組織員工壓力較大,出現職業枯竭的員工比例接近10%。心理問題已經成為眾多中國企業和個人的普遍問題。企業實施員工心理管理迫在眉睫。
企業員工心理管理就是通過科學地測量和分析,準確了解和把握不同員工、不同時期的心理狀態,正確地進行人力的配置和優化,解決激烈的市場競爭帶來的員工心理問題,幫助員工緩解心理壓力,促進員工心理健康。
1中國企業員工壓力現狀
2008年3月6日,華為深圳員工張立國從食堂三層躍下自殺——這一事件距離華為成都員工李棟兵自殺僅僅不到10天!中國員工的壓力現狀令人擔憂。
中國健康心理學雜志2008年第16卷第3期《企業員工工作壓力狀況的調查》一文中經統計分析發現:(1)目前,企業員工存在著較高的工作壓力,尤其是工作負荷過重最為嚴重。(2)男性工作負荷過重,并感到工作的挑戰性過小,產生低技術使用感,而員工的工作積極性和工作績效有時可以通過提高工作本身的挑戰性、豐富性,對工作進行重新設計等途徑不斷提高。
企業為了保持競爭力,不斷對員工提出更多更高的要求。于是員工不得不連年超負荷工作,體力和精神嚴重透支,心理上變得厭倦、易怒、難以放松、焦慮、抑郁和情緒低落。就像一個人久勞會成疾,員工的心理問題也在多年累積后成為中國企業亟待解決的“疾患”。
2員工心理管理的作用
企業的快速發展,給員工帶來更多更高的要求,員工心理上的壓力、焦慮、抑郁和厭倦日益加重。實施心理管理的目的有三個:一是讓員工學會有效應對心理問題的方法;二是消除造成員工出現心理問題的組織因素;三是通過組織干預,解決或緩解員工心理問題。
實施員工心理管理主要包括以下內容:(1)在日常就注意平衡員工的工作和生活。為達到員工工作和生活的平衡,領先的企業既在公司內為員工提供緩解緊張情緒的場所,如休息室、游戲室等,也為提高員工的生活質量提供幫助,如為員工提供旅游補貼和充足的假期。(2)借助心理測評工具來找到合適的人才,以減少后期工作中產生的不適和磨擦,以及用心理輔助手段幫助員工解決各種心理上的困擾。(3)培養員工管理心理壓力和焦慮的能力。
3員工心理管理的對策
3.1積極開展企業員工心理培訓:企業心理培訓是指將心理學的理論、理念、方法和技術應用到企業管理和企業訓練活動之中,以更好地解決員工的動機、心態、心智模式、情商、意志、潛能及心理素質等一系列心理問題,使員工心態得到調適、心態模式得到改善、意志品質得到提升、潛能得到開發等。目前培訓市場上已經開發的企業心理培訓活動體驗遵循的是體驗-分享-交流-提升的過程。
3.2培養員工控制心理壓力和焦慮的能力:要降低心理負面因素的傷害,需要組織和個人兩個層面的努力,讓員工學會管理自己的壓力和焦慮,便是兩個層面共同努力的重要方式。在這方面,既要有態度的引導,也要教給員工具體的方法。員工不必為自己的弱點而太多地憂慮,而是要大大地發揮自己的優點,使自己充滿自信,以此來解決自己的壓抑問題。
在具體技能培養方面,一是培養員工學會自我管理,另外就是情商方面的培訓。自我管理方面的技能可以讓員工學會管理自己的時間,壓力和焦慮。而情商方面的培訓,可以幫助員工建立自信,培養自己與別人建立友好關系的能力。
3.3引入企業員工幫助計劃——EAP:EAP(EmployeeAssistanceProgram)是企業員工心理援助計劃的簡稱。它是通過專業人員對組織成員的診斷、建議,和對組織成員及其家屬的專業指導、培訓和咨詢,旨在幫助解決組織成員及其家屬的心理和行為問題,以維護組織成員的心理健康,提高其工作績效,并改善組織管理。
中國有著獨特的國情和社會經濟現實,由于東西方文化所存在的差異,EAP的導入應當遵循中國的實際,而不應該盲目照搬照抄,主要思路如下:
(1)更新企業領導的管理觀念。企業高層管理者作出EAP決策,很大程度上源于其特有的管理觀念。只有企業管理人員真正意識EAP的重要性,才有可能投入足夠的資源導開展員工援助計劃,才能真正保證計劃的順利開展。
(2)確定員工援助計劃的內容。中國企業確定員工援助計劃的內容不僅要包含心理健康知識的培訓、宣傳、普及,心理障礙的調節和矯正,還應該對于組織中容易引起心理隱患的不良因素進行消除,如改善管理風格,提升組織的人力資源管理水平。
(3)納入到企業的福利開支預算當中。EAP作為企業針對員工推行的一項長期服務項目,應該納入到企業的福利開支預算當中。這樣,中國企業導入并實施EAP才具有財力保障,才能夠使EAP成為企業的一項穩定的人力資源服務項目。
EAP的核心是透過對員工深層的關懷來提升員工的能力,這與現代人力資源管理“以人為本”的理念是一致的。EAP作為人力資源管理的新方式對企業人力資源開發和管理發揮著重要作用:第一,降低人力資源管理成本,提高生產率;第二,提高員工滿意度及幸福度,增強組織凝聚力;第三,提高投資回報率。
關鍵詞：私家車；專車；打車軟件
一、問題提出的背景
隨著經濟發展，交通方式日益多樣化，在北京這樣的大城市，人們出行時對出租車的依賴程度越來越大。在打車軟件興起之前，出租車司機和打車者之間存在信息不對稱。
這一背景下，隨著互聯網科技的發展，打車軟件應運而生。常用的打車軟件有滴滴出行、優步Uber、易道用車等，這些軟件大大提高了打車效率，實現了司機和乘客的雙贏。但近年來，這些軟件推出了“專車”與“快車”服務，它們憑借服務質量好、叫車時間快、費用少等優勢頗受乘客青睞。然而這些車并非都屬合法運營，很多推出“專車”的公司采用掛靠的方式規避交通部門的規范管理，即并不購買車輛，在與正規汽車租賃公司合作的同時，以私家車“掛靠”租賃公司的方式，招募私家車加入，一些本是“黑車”的車主，通過“掛靠”第三方租賃公司，簽訂勞務派遣合同，借機“洗白”身份，這給出租車市場和交通監管部門帶來了不小的壓力。
二、相關文獻回顧
我國打車軟件正式地興起并普及運用僅僅經過了幾年的時間，2008年打車軟件剛興起時，運營商對乘客和司機實行了諸多的補貼和優惠政策，快的打車和滴滴打車等公司紛紛斥資血拼以占領市場，引起了無序的競爭，這在學術界引發了不小的關注。自此與打車軟件相關的論文層出不窮，有分析打車軟件運營前景的、有對打車軟件經營模式進行探索和創新的、也有對政府監管提出切實建議的等等。繼燒錢競爭之后，“專車”成為出租車市場又一競爭熱點，滴滴、神州及Uber等各大巨頭紛紛進入，學術界對其的研究也緊跟時代變化。2015年5月7日，《人民日報》用幾乎一整版的篇幅報道和評論“專車”服務，首次引述專家建議：在鼓勵移動互聯網發展的大背景下，“在預約出租汽車許可中，允許移動互聯網企業整合個體司機”。專家學者不僅對專車運營之路進行了系統的探究，而且對“專車”的相關法律問題進行了探討。
在國外，抵制私家車靠邊打車軟件也是學術界的熱點問題。例如，2015年，歐洲多國出租車司機在旅游中心和商業區舉行罷工，敦促政府制定嚴格政策限制打車軟件Uber，因為其興起使得大量私家車進入出租車行業，影響了正規出租車司機的正常運營和收入。國外學術界在一定高度和特定環境下探究了打車軟件行走困境、分析了互聯網專車、提出規范打車市場。
三、理論分析
（一）信息不對稱
打車軟件的興起歸根到底是信息不對稱引發的“帕累托改進”。我國實行市場在資源配置中起決定性作用的社會主義市場經濟，市場自由尤為重要，依據《資本論》觀點，自由的市場必須是信息對稱、完全競爭、產權明晰、意思自治的。打車軟件的發展解決了兩大問題：一是打車者能與出租車司機直接溝通，減少了不必要的時間等成本；二是打車者可以自主選擇車輛，充分實行意識自治，最大程度地省時省錢。從這一層面說，打車軟件及 “專車”的出現，使得每個社會成員都能從中獲益，屬“公共優品”，具有正外部性，有利于達到“帕累托最優”。
（二）公平運營
專車的出現則在一定程度上破壞了市場秩序，引發了打車市場的不公平。2015年的第一周，沈陽、青島、南京三座城市分別發生不同程度的出租車停運事件，這樣的情緒還在許多城市的出租車從業者中蔓延。出租車司機們將主要訴求集中在了打車軟件上的專車上，稱私家車依靠打車軟件非法運營搶占了很大一部分市場，使得正規的出租車司機陷入困境。非出租運營車輛利用“專車”叫車軟件參與租賃運營是違規違法的，目前只有出租車才具備運營資質。
（三）法律空隙
虛擬網絡和虛擬運營商是近年來的“新寵兒”，以前我們多把視野放在了實體經濟的規范和管理上，對于手機互聯網終端的規范性遠遠不夠。例如打車軟件的“專車”服務，則是在一定程度上鉆了法律的空子。雖然近期，全國各地紛紛出臺相關的法律法規，嚴禁私家車利用打車軟件從事營運，倡導把國家公權力介入到對專車的管理中來。但我們在立法和執法中仍無經驗可循，需自己開創一套對非運營業務的車輛從事經營業務展開集中整治的辦法。
四、Y論與建議
（一）對于政府
北京市政府應出臺訂立更多關于規范打車軟件和規范車輛“非法營運”的政策措施，給打車軟件中的“專車”和“快車”定性，將之與“黑車”或是正規出租車區別開，讓國家公權力介入到對“專車”的治理中去，對已經被查處的私家車相關打車軟件公司展開調查，聯合公安、工商部門，對非運營業務的車輛從事經營業務展開集中的整治。另外，可從國外做法中汲取管理經驗，以保證市場公平運營，協調各方利益，且對于這一產業不能一棍子打死，要出臺一些標準，如準入標準和理賠標準等，并給予相應的市場扶持，使這個行業向著正規方向發展。
（二）對于打車軟件運營商
合法營運，堅決執行只有車價超過20萬元的中高檔私家車才有資格加入運營行列，這能相對的減少司機的犯罪率，提高乘客出行的安全性，且駕齡和車齡以及第三者責任險金額都必須達到一定要求，才能為其貼上“專車”標簽。打車軟件運營商應把眼光放得長遠些，不要只顧一時的金錢利益而喪失信譽，應積極應對國家對于“專車”的監管，積極配合交通部門調查，提高透明度，加快自我整肅，建立一套完善、合規的專車運營模式。
（三）對于出租車行業
對出租車司機而言，最首要的是改善服務態度，防止再出現拒載的情況，在一些方面向“專車”司機學習，提高在乘客心中的聲譽，以此贏得乘客的青睞。其次，可以用法律手段維權，對于一些私家車靠邊打車軟件即黑車形成的“專車”進行舉報。對出租車公司而言，應適當減輕出租車司機繳納的份子錢，在一定程度上減輕出租車司機負擔，讓其重新在打車市場上獲得競爭優勢。
【參考文獻】
[1]吉波.大城市出租車需求對策及經營管理模式研究[D].廣州：華南理工大學，2014.
[2]吳長莉，陶秀玲.出租車行業顧客滿意度影響因素分析[J].商場現代化，2007（518）.
【關鍵詞】材料價格,評審,確定與控制
從市場分析來看，材料價格占工程造價的比重一般在60%左右，科學、真實的信息價格是合理確定工程造價的基礎，是市場參與各方關注的焦點，也是財政投資評審工作的關鍵和評審難點。
一、材料信息價格評審的必要性
（一）是執行財政投資評審管理規定的客觀需要。
財政投資評審是財政職能的重要組成部分，財政部門通過對財政性資金投資項目預（概）算和竣工決（結）算進行評價與審查，是財政資金規范、安全、有效運行的基本保證。初步統計材料價格占工程造價的比重一般在60%左右，所以對工程造價的評審重點是材料價格評審。
（二）是執行清單計價規范及我市清單計價規則的重要舉措。
《重慶市建設委員會關于頒發〈重慶市建設工程工程量清單計價規則〉的通知》（渝建發〔2009〕27號）（以下簡稱“重慶市清單計價規則”）中規定：“工程量清單的單價應采用綜合單價計價。綜合單價是指按合同規定完成工程量清單項目工作內容和單位綜合費用，包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等，并考慮一般風險因素”。按工程量清單計價規范確定綜合單價，其目的在于合理、準確地確定人工費、材料費和機械費等各項支出，而對其重要組成要素—材料費進行審核監督，是落實我市清單計價規則，控制工程造價、提高資金效益的重要舉措。
（三）是控制工程概（預）算的有力手段。
材料價格評審是政府投資項目評審的重要因素，是評價財政投資資金使用效益的關鍵性指標之一。從我們近三年開展投資評審工作來看，平均審減（核減）率在15%左右，其中價格評審約占審減率的10%左右。
（四）是確定社會平均先進水平的必要措施。
我市各專業計價定額反映的是正常施工條件，合理的施工組織設計，生產單位合格產品所需人工、材料和機械臺班的社會平均消耗量。而政府投資項目，要求通過公開招標，選擇具有先進技術和先進管理經驗的施工單位，體現的是社會平均先進水平，因此需要通過評審來確節兩者的價格差異。
二、材料價格評審中存在的難點及問題。
（一）造價管理部門的部分材料信息價格一定程度上偏離市場平均價格。“重慶市清單計價規則”規定：招標控制價應按下列依據進行編制“人工、材料、機械價格按照重慶市建設工程造價管理機構公布的信息價以及招標文件提供的暫估價確定，未公布的信息價格應按工程所在地及編制期的市場價格確定”。根據當前實際操作經驗，若直接采用《重慶工程造價信息》的信息價組價做為招標控制價，其最高限價明顯“高于”市場多數平均水平，預示著按此價投標，中標后利潤很豐厚，極大誘導投標人串標圍標。
（二）未建立統一的材料電算編碼和材料數據信息系統，嚴重制約材料價格評審的詢價渠道。建筑材料市場是一個相當復雜的行業，從住房和城鄉建設部最新的統計數據可以看出，建材的常用分類總數近700類，分45個大類，考慮到常用規格及工藝條件，子分類高達14500余種。如果按照建材市場的細化標準，加上全部非標準、非常用的材料，實際建材分類的數量將達上百萬。如此繁多的材料種類，沒有一個統一的信息化數據庫，嚴重制約財政評審材料詢價渠道。
（三）新型材料價格隱蔽性、壟斷項目材料價格壟斷性，造成材料價格評審難。關于新型材料，由于其材料“新”而“貨源”少，造成價格對比、詢價難，很難掌握到真實的材料價格。關于壟斷項目材料價格，如電力工程、供水工程項目，其材料價獲取雖然容易，但要“壟斷”方接受卻很難，造成材料價格很難確定。
三、材料信息價格評審的主要內容及措施。
（一）材料原價的確定方法是否正確，原價的計價依據、方法是否正確、合理。材料原價是指材料出廠價、市場采購價。在評審材料原價時，首先要考慮材料原價的確定依據是否正確，其次應合理調節材料不同供應渠道或不同來源的原價差。以市場占有率多、品牌知名度高的信息價格為基準或基期來反映評審期的價格水平。根據實際操作經驗，可采用加權平均法確定。逐步建設以市場為主要調節手段，以市場占有率高的材料“品牌信息價”為主，材料“綜合價”為輔的價格體系。廠商（或經銷商）報價必須接合市場供銷實際，加大對過高過低信息報價的處罰力度。
（二）材料一般檢驗試驗費用計算是否準確。評審時應注意材料一般檢驗試驗費是指對建筑材料的常規和一般鑒定、檢查所發生的費用，不包括新結構、新材料的試驗費用和對材料做破壞性試驗及其它特殊要求檢驗試驗所發生的費用。
（三）材料信息價格是否符合工程擬建地的真實價格或價格平均先進水平。為確保真正反映工程建設的實際社會成本和利潤，節約政府投資，要求材料信息主管部門公布的材料綜合價、材料品牌價能夠準確反映市場實際，建立材料的統一分類標準，統一材料的名稱、規格、性能等各項電算編碼。此外，要拓寬材料價格信息數據來源，在保持現行的安排專人進行市場調查的基礎上，構建一個材料價格信息分析、集成處理平臺，利用互聯網進行分工協作，使材料信息價格的來源更具時效性、代表性和市場性。
（四）我們對材料價格審查主要采取的幾個措施。
1.采用造價管理部門公布的信息價，重點審查信息價的時間、地點是否符合要求，評審時主要通過市場詢價來核實其材料發生的真實性、可靠性。2.分類管理“信息價格”。
參考文獻：
[1]財政部關于印發《財政投資評審管理規定》的通知（財建〔2011〕648號）.
[2]住建部《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008），計劃出版社2008.
