時間：2022-03-07 03:45:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生育文化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
即尚未誕生兒女前的求取習俗。一般有兩種情況：一種是新婚不滿一年的新人求子。如舊時每年農歷正月十六日晚，乾縣一帶普遍流行要子習俗。當晚，新婚不足一年的媳婦婆家要備好應用食品，供奉娘娘神像或牌位于新房桌上。然后由福壽雙全、多子多孫的兩位老太婆，扮演成一對“老倆口”，懷抱事先做好的布娃娃，點明香燭，雙雙跪地，口唱《求子歌》，祈求新娘早生貴子。經過一番打趣耍笑后，“老倆口”便把布娃娃塞在新媳婦懷里，旁觀者硬推扯著新媳婦向神位納頭跪拜，再把布娃娃取出來放在炕上的被窩里，大家這才歡笑散去。主家設宴款待兩位老太婆。此俗全由婦女們操辦，表示婦女在生兒育女、傳宗接代中有著重要的作用和責任。
二、分娩習俗
（一）生育禮俗
在人生禮儀中，生兒育女是家庭和家族中的一件大事。陜西農村婦女懷孕叫“有喜”，生子叫“添喜”，乾縣一帶把產婦叫“月婆”，把嬰兒叫“月子娃”；陜南把產婦叫“月母子”。臨近產期，孫子輩鬧討“喝喜”酒。在女兒臨產當月的初二、三，女方親娘要攜帶大烙餅（鍋盔）和小孩裹肚，住到女兒家服侍。一般進門先不打招呼，而要直奔灶房，將大餅扣壓在鍋蓋上，用拳頭擊破，將裹肚從女兒住房的窗口拋進去，再進屋撿起來壓在席底，稱為打鍋，意在祈求生產順利和母子平安。產婦坐月子都有約定俗成的禮儀。當地人叫坐月子或臨床，按習慣其丈夫不能隨意出入產房，接生要由接生婆擔當。但孩子出生后，講究丈夫要陪夜，以保護母子平安。胞衣或者深埋于大樹之下，或者放在住所的上方位置（地下），總之不能讓人隨便偷去吃掉。因孩子胞衣，特別是頭胎胞衣，是很富營養的，故忌人拿去。
（二）誕生禮俗
1.報喜
產婦分娩后，父母首先要記住嬰兒誕生的時辰，一兩天之內，丈夫首先要向娘家報喜。舊日報喜時生男生女還有區別，如在渭南地區，報喜時帶酒一壺，上拴紅繩為生男，拴紅綢為生女。女婿臨走時，娘家用紅布包幾個圓形烙餅(托托饃)，象征“給嬰兒帶奶糧”。
2.三朝禮
嬰兒出生后三天，外家備黃酒、掛面，讓產婦食用，為嬰兒“下奶”，并給嬰兒一件布衫叫“蛻毛衫”，祈盼穿上蛻毛衫，便早日蛻掉胎毛。凡生了子女三天以后,娘家都要拿上烙餅、掛面、雞蛋等物,前去看望,稱為“送湯”。表示對女兒的祝福和關懷。三朝禮始于唐代，所謂“三朝與兒落臍炙囪”，指婆婆或接生婆要檢視嬰兒臍帶剪痕，為嬰兒洗澡換衣，所以陜南等地叫“洗三”。陜南漢中一帶，娘家在第7天要送“月月米”；即一斗米和一些鮮菜，當地民諺說“添喜進口，增糧滿斗”，“月母子吃了娘家糧，孩子不把舅舅忘”。媳婦產后十天，娘家、婆家的所有親戚要給產婦送小米、掛面、雞蛋、紅白糖等，稱“看月婆”。而多數地方每當嬰兒降生，婆家要當即通知媳婦娘家，次日娘家要送來紅糖、醪糟、鹿角等，以利于下奶。農村中人緣好些的，村里人要先抱主人家的柴禾放在家門口燒，名叫燒娃。這時主家人要捧著煙酒糖果出來招待大家，就地設宴。也有人給降生嬰兒的祖父、祖母臉上抹上鍋底黑墨或添上朱紅色，既表示祝賀，也圖個熱鬧。十五天時，娘家要攜帶雞蛋、掛面、饦饦饃再次看望，稱“看半月”。
3.賀誕習俗
（1）滿月
嬰兒出生滿一月叫“滿月”。滿月即彌月之喜，禮儀更隆。重旬邑人對嬰兒“滿月”十分重視，因新生嬰兒給年輕的父母和年老的祖父母帶來了欣慰和希望，大家心中高興，借此慶賀、熱鬧一番。滿月是生辰紀念中最隆重的喜慶日子，過滿月前幾天，主家就開始籌備酒席。來賀喜者要帶一身小孩衣物或二尺花布作為禮物，嬰兒的外婆所帶禮物最為貴重，一般有衣物、鞋帽、兜蓬、被褥，從頭到腳要齊全。除衣物外，還要烙十個干糧，南塬土橋一帶興囫圇，意為圈住嬰兒。此舉就叫“過滿月”，舊時叫“喝喜酒”。渭南一帶娘家要送虎形饃，希望嬰兒健康成長；寶雞一帶娘家要送“曲連饃”，就是大小不一，中間空的圓形蒸饃，祝愿嬰兒長大后生活美滿。舅家送的曲連饃特別大，扶著嬰兒從中間通過，祝愿嬰兒平安度過難關，順利成長。淳化人講究禮重舅家，要求舅家給孩子帶上自做的青蛙圖案花裹肚，從頭到腳的衣帽鞋襪一應俱全，還要給嬰兒母親帶上珍貴禮品，以表示娘家人對女兒、外孫的關懷，取其大吉大利之意。這天中午還要備香裱，由婆婆抱上嬰兒，點燭燃香，嬰兒母叩頭下拜，敬灶神，許心愿。同時要給嬰兒取名字、穿新衣、理胎發、留照片。這一天，賓主無分叔侄、爺孫，任意開玩笑、嬉戲；誰都可以給爺爺、婆婆臉上抹紅抹黑，這叫“掛紅”。此舉最有趣，有時，一個“突襲”，爺爺或婆婆被抹成“關公”或桃花臉，會逗得滿堂哄笑。經常是爺爺剛洗完臉，又會被抹紅，有的人干脆花著臉不洗，任其笑鬧。并有為“爺爺輩抹花臉”之戲，謂之“抹些黑，不吃虧；抹些紅，不受窮。”意在預祝吉祥。酒飯罷，眾賓客要觀看孩子，并送“見面禮”，多則10元20元，少則3角5角。
（2）撞干爹
嬰兒滿月后要剃頭、換衣，當日十二時，父母抱著嬰兒出門去“撞喜”。如遇到第一個人是成年男子，就拜他為“干大”(關中稱爹為“大”)；碰到成年婦女，就拜為“干媽”；碰到老漢拜“干爺”；碰到老婦拜為“干婆”。碰到的第一個人，不問生熟或窮富都拜認，并請到家里坐客。3日后再備禮品，抱上嬰兒登門拜訪。被拜者設酒款待親家，并贈給嬰兒衣帽等禮品。從此兩家結為親家，逢年過節禮尚往來。拜干親體現了父母對子女的祝愿和厚愛，民間相信“雙爹雙娘，福大命大，逢兇化吉，遇難呈祥”。（3）挪窩窩孩子滿月后,母親要抱上嬰兒去娘家住幾日,稱為“挪窩窩”。秦都區渭河南一般將嬰兒第一次去舅家叫移窩。去前先給孩子抹點鍋墨，住上8天，最長9天，不能過10天，但也不得少于3天。由舅家回來時，給孩子臉上抹點白粉或白面，意為黑娃變成白娃，得到了舅家人承認。此外舅家人要給嬰兒一個銅錢，用一截細紅線繩拴住，套在孩子脖頸上。
4.戴項圈與贖身
舊時孩子滿月后，家長給拴戴上項圈，到神像前許愿，祈使保佑。長命鎖多為銀質，上鐫“長命富貴”四字。上墜長命鎖，小孩要一直戴到13歲后，再到當初保命的神像前取下，稱為“贖身”。這種風俗50年代漸漸消逝。過去，還興送長命富貴的項圈。
三、過歲
當孩子滿百日時稱百歲，寓意祝賀嬰兒長命。滿周歲時，舉行的禮節叫周歲或抓周。一般在桌子上放些紙、筆、書、算盤、脂粉、紙制的生產工具等，看孩子抓住什么，以預測其將來的志向。現亦講究合影留念。過歲，嬰兒出生至12歲，每年逢生日稱為“過歲”，吃長面條以示關懷。過歲者懂事后，在飯前給年長者磕頭。拜認的干大干媽，每歲必有賀禮。12歲時在十字路口“卸索子”。
四、過關
在農村流傳過關習俗已很早了。多為在老人做壽棺時，左鄰右舍為那些愛鬧小毛病的孩子討吉免災的一種習俗。具體的形式是：一個人將小孩托在手中，從未上底的木槨里直貫下去，下面一個人接住后又從外邊交給上邊的人，如此反復三次，同時要對唱三遍《過關謠》。凡是給孩子過關的主家，都要專門給木匠師傅提上煙酒，送些賞錢，以討取吉祥如意。
五、還愿
也叫贖身。孩子滿月時，為了使孩子平安生長，就要給灶神許下一個愿，如9歲送一只雞，12歲送一頭豬之類，求神保佑。孩子長到12歲時，標志著孩子由童年進入少年，舅家每年的送燈禮節就結束了，這叫做完燈。舊時認為孩子從那個娘娘廟祈要的，就是那個娘娘廟的神靈撒下的，要購買一個銀項圈在脖子上，俗稱鎖鎖。要是滿月時碰有干大，就要沿門討要百家錢，托百家眾人之福，把孩子牢牢拴住，乖乖長大。同時，還要特意做兩個小巧玲瓏的紅口袋，吊在項圈上。一個封底，一個無底。意思是說孩子將來聽到好話，裝進有底的口袋記下；聽到壞話，就裝進無底的口袋漏掉。家境貧寒的要做紅布項圈，用紅線打結為記，每歲結上加一枚線，12歲完燈時開鎖取之，以示孩子成人，要在娘娘廟或灶神前磕頭謝恩，故稱贖身。
六、產房禁忌
婦女分娩后，通常在產房門上掛一紅布條，表示一月內忌諱生人人內。特別是孕婦、寡婦、帶孝的人，怕他們帶來不祥，使產婦斷了奶水。其次，忌諱帶銅、鐵金屬器皿進入產房，忌諱把產房內的東西外借。在坐月子期間，產房忌陰、潮、冷，產婦忌吃生、冷食品。
七、由關中生育習俗所反映的生育文化
[關鍵詞] 卵子庫；生育文化；多樣化
【中圖分類號】 C92 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）07-030-1
卵子庫指利用生殖細胞冷凍技術儲存卵子，以供之后作體外受精之用的機構。它不僅作用在人的身體，還帶來“人”的結果――胎兒的產生。“人”的形成與出生都需要女性的身體，因而卵子庫的價值體現在女性生育上。
應用卵子庫將沖擊傳統生育文化。在生育數量上，傳統生育受醫療條件所限，不孕癥難以治療，婦女一旦不孕極易遭受不幸。正因如此，卵子庫的出現成為了不孕女性的救命草。早在20世紀90年代，贈卵型試管嬰兒已在我國有多起成功案例。
對生育質量而言，傳統生育文化強調親子間的血緣聯系，而借卵生子會切斷女性與她后代的血緣關系，所以有違傳統。加上“同姓不婚”的習俗指明近親繁殖不利子孫，使用贈卵會有“一卵多捐”的出現，從而有近親繁殖的危險。
從性別結構來看，傳統生育文化“重男輕女”，用植入前胚胎遺傳學診斷及X、Y分離技術能鑒別胚胎性別，達到按個體意愿選擇男嬰或女嬰出生。
對生育實現形式來說，傳統生育文化要求婚內生育，偏好早婚早育，反對不婚生育和晚婚晚育。卵子庫應用既能冷凍卵子，延遲女性生育年齡，使晚婚晚育成為可能；又能使不婚者獨身生育。如此應用有違常規。
為消除這些負面影響，傳統生育文化試圖用單一的女性角色消解女性個體間的差異。在男女實現形式“平等”的今天，卵子庫對女性生育控制較以往其他手段更直接和隱蔽。
首先，作為一種控制手段的卵子庫集中反映了女性個體生育利益的多樣化。“多種壓迫形式更清晰的表現是在生育技術方面……這在很大程度上取決于婦女的階級、種族、性取向、宗教和民族。”這種多樣化造就其生育需求的多樣化。需求也是一種被精心培養、計算和使用的政治工具。因而，“解放女性生育”的卵子庫，借賦予女性生育自由為由刺激女性的生育需求：人們逐漸認同女子成婚后不是非生不可；2005年修改后的《婦女權益保障法》第51條規定“婦女有按照國家有關規定生育子女的權利，也有不生育的自由。”社會也對不孕癥女患者的生育提供技術幫助，制定倫理規范保障其利益。可見，至少在法律意義上，女性的生育取得了解放。
然而，這些措施在傳統生育文化的余威下未能收到預期效果。只有服從它的統治，愿意成為“賢妻良母”的女性才能在法律保障下使用技術實現生育愿望。傳統生育文化對女性劃定統一的標準，以承認差異來強求同一，消解多樣性。它對女性差異仔細研習、分門別類――不孕的，無子的，因病或職業導致高不孕風險的，女同性戀和剩女，創造出“女性”特有的標準――賢妻良母。至此，規范反過來起著還度量的作用。“因為在一種同質狀態中（這種狀態就是一種準則），規范導致了各種個體差異的顯現。”這些顯現的差異在強大的傳統生育文化規范下成為了異類：不孕和“無子”的女性是有缺陷的；女同性戀生育有違倫理，遲婚女性是沒人要的“剩女”……女性的身體并不屬于自己，她們是父權社會的財產。所以，每位作為“異類”的女性都是社會的敵人，傳統生育文化為了“社會公益”有權對她們的行為實施矯正，以作補救。因為脫離傳統生育文化的統治也就侵犯了社會全體人員的利益。
事實上，每一位女人都應該為自己塑造獨特的存在模式。傳統規范下的“女性”角色，是女性運用自身身體，實現主體性的一種參考模式，但決不是唯一的模式。“賢妻良母”的角色是特定法律、政治、經濟、社會和文化環境下的產物，有積極的影響，但社會不能單憑此理由讓“賢妻良母”成為整個女性群體的固定模式。每一位女性都是獨立自主的個體。面對傳統生育文化的余威，女性應該積極突破限制，發揮自主性，拋棄陳舊的觀念，邁向自我。婦女能在精神上擺脫傳統婚育文化的束縛，那么結婚就是為了生育的邏輯就失去了支持。當然，自由是有限的，每種自由的實現都有著相應的義務。每一位女性無論選擇留在規范內，還是跳出規范外，都應該三思而后行，承擔自己的責任。
參考文獻：
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夏邑歷史悠久，是黃河文化的發祥地之一。夏代屬虞地，商代名栗城，秦時設侯國，南北朝設下邑縣，金朝改為夏邑。夏邑是孔子的祖籍地，為避戰亂，孔子六世祖投奔魯國（今山東曲阜）。孔子生前曾多次回鄉祭祖、考察殷禮。后人為紀念孔子，在城北六公里處建有孔子還鄉祠。夏邑縣是著名軍事家彭雪楓將軍殉難地，八里莊村現建有彭雪楓將軍紀念館。夏邑縣城現在還留存著戰國時期修筑的擁有3000畝水面的古城湖，現已改造成天龍湖公園。獨特的歷史文化滋潤了栗城大地、成就了人文夏邑。
2011年10月，夏邑縣成功舉辦“中國?夏邑首屆長壽文化節”。夏邑全縣擁有百歲以上老人120多個，遠遠超過國家長壽之鄉“每10萬人口中百歲老人達到3位”的規定標準，長壽文化成為夏邑又一張亮麗的名片。長壽文化固然同歷史文化、地理環境、生活習慣有著密切的關系，同樣與人口文化、計劃生育工作的內涵不無關聯。人口是影響經濟社會發展的關鍵因素，關系改革開放和社會主義現代化“十五”“十一五”時期，正是我國計劃生育事業轉型發展、創新發展和跨越發展的重要時期，計劃生育事業面臨著許多新情況和新問題。夏邑縣委、縣政府面對新的機遇和挑戰，統攬全局，站位高遠，科學決策，克難攻堅，以“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”為主線，按照“強基礎、攻難點、創特色、上水平”的總體要求，理出新思路、推出新舉措、探索新途徑，不斷夯實服務基礎，持續拓展服務能力，促使計生優質服務工作強效能、上臺階。夏邑縣是“商丘市人口和計劃生育工作先進縣”“河南省計劃生育優質服務先進縣”“全國人口信息統計監測先進縣”；夏邑縣人口計生委先后獲得“河南省維護婦女兒童權益貢獻獎先進集體”“河南省巾幗文明崗”“河南省人口計生系統政風行風建設先進單位”等多項榮譽稱號。他們的具體做法有哪些，給了我們哪些有益的昭示和啟發？
一、堅持體制創新，加強四大建設
第一，加強站院一體化建設，在服務追求上為群眾著想。針對縣鄉服務站所工作量減少、人員業務素質不高、設備資源閑置、滿足不了人民群眾計劃生育及生殖健康新需求的狀況，夏邑縣委、縣政府及人口計生委決策者們認識到，拓展服務范圍、完善服務功能、實行“站院一體化”是解決計生服務機構生存發展的重要途徑。2009年，縣政府專門召開衛生、計生、人事等部門主要負責人參加的協調會議，統一各部門思想，堅定不移地進行體制改革，在縣計劃生育服務站的基礎上，創建計生醫院，并納入“農村新型合作醫療定點醫院”序列，形成了“站院一體化”的新體制。在“站院一體化”建設中，他們堅持三個原則：一是職能獨立原則。保持計生服務站和計生醫院的職能相對獨立，即原有服務站性質、職能、編制、經費渠道、工作任務指標、服務方式不變。計生醫院遵照醫院管理有關法律和規范，圍繞避孕節育、優生優育、不孕不育、生殖保健、婦科病診治等開展工作。二是特色突出原則。認真履行宣傳教育、技術服務、藥具發放、人員培訓、信息咨詢、優生指導、隨訪服務、生殖保健等職能，突出計生特色。拓展服務內容以生殖、生育和家庭保健為中心，以育齡群眾為重點，突出生殖健康特色。三是統籌效能原則。使資源配置優化，資本潛能得到有效發揮。做到行政統一管理、設備統一使用、人員統一調配、績效統一評估，使有限的資源發揮最大的效益。
第二，加強縣鄉（鎮）村陣地建設，在服務環境上讓群眾滿意。近幾年來，夏邑縣加大投入，把建設重點放在縣站、鄉（鎮）服務站和村室的新建、改（擴）建上，放在醫療器械的配置上，著力構建新型服務網絡。在建設標準上，注重“建設標準化、管理規范化、服務引導化、功能多樣化”；在建設資金上，除用好國債資金、盤活閑置資產、引導資金合理投入外，縣鄉（鎮）兩級堅持以財政投入為主體，加大投入力度，三年來僅財政投入就達2000萬元；在獎補標準上，夏邑縣制定了新建鄉（鎮）所獎40萬元、改建鄉（鎮）所獎15萬元、新建文化大院獎2萬元的全市最高獎補標準，僅2010年獎補資金就達800萬元；在獎懲措施上，納入人口計生目標管理，實行建設驗收達標后目標管理獎分和“一票否先”制度。由于措施得力，解決了陣地建設的瓶頸問題，短短幾年的時間里，夏邑縣的計生技術服務機構發生了翻天覆地的變化：縣服務站新建一棟2800多平方米的計生綜合服務樓，購置了大型彩超、鉬靶X光機、心電監護儀等先進醫療器械，站內全部進行了標識、美化、亮化，一所花園式的服務中心呈現在育齡群眾面前；新建會亭、濟陽、業廟、太平、胡橋、劉店、楊集、車站等8個鄉（鎮）所，改建城關、李集、王集、孔莊等4個鄉（鎮）所，全縣鄉（鎮）所均配備了陰道鏡、紅外乳治療儀等設備，并按標準進行了標識；新建高標準文化大院50個，村服務室128個，全縣700多個村室均配備了康檢床、藥具柜、血壓計、聽診器等設備。截至2011年底，全縣新建鄉（鎮）所達到17個，占全縣鄉（鎮）所總數的70%以上。
第三，加強隊伍建設，在服務能力上使群眾放心。夏邑縣高度重視計生隊伍建設，為解決鄉（鎮）所技術人員匱乏的問題，2011年3月，縣政府按照“縣聘鄉（鎮）用、雙線考核”的原則，通過考試，面向社會公開選聘10名技術人員充實到會亭等5個中心所；從衛生系統選聘24名技術精湛的醫技人員到鄉（鎮）服務所兼職從事生殖保健服務；另外又從教育系統選聘24名責任心強的教師擔任兼職計生政策宣講教員；對服務中心主任實行競爭上崗，擇優錄用。調整后的服務中心工作人員平均年齡在30歲以下，全部達到大專以上文化程度。同時，不斷完善學習、培訓、考核制度，增強全縣各級計生工作人員的服務能力：一是以學習促業務，縣人口計生部門堅持每周二、周五集中學習，進行閉卷考試，現已舉辦不同層次的培訓班30期，組織開展崗位大練兵、技術大比武活動4次，組織縣站、鄉（鎮）所20多名技術人員外出進修學習。二是以評議強責任，按照“德、能、勤、績”標準，在系統內開展“下評上”活動，在農村開展“農民兄弟姐妹評計生”活動，在城鎮開展“工商戶、流動人口評計生”活動，對評議結果、整改效果進行張榜公布，有效調動了全系統工作人員的積極性。三是以制度促管理，在制定《計生工作人員管理制度》的基礎上，實行每周一工作匯報制。縣計生委主任、鄉（鎮）分管領導在每周一的工作例會上，對上周工作進行總結分析，對本周工作進行具體安排。
第四，加強信息化建設，在服務過程中給群眾方便。2010年，夏邑縣投入60多萬元為各鄉（鎮）、縣站配置了計算機、攝像機、指紋儀和打印機等，建立了“信息化計生服務管理系統”。 目前，夏邑縣80%的已婚育齡婦女的頭像、指紋、信息已采集完畢，“信息化計生服務管理系統”正在試運行。該系統具有五個特點：一是易用性。實現MIS系統數據導入，不必要對大量育齡婦女信息進行重復輸入；在采集育齡婦女的指紋、頭像后，可通過人名、編號、指紋等進行人員查找，便于育齡婦女的準確及時查詢；在康檢時，可隨時調出育齡婦女以往的各種檢查信息，便于醫生進行病情診斷。二是安全性。可設置多級權限管理，縣人口計生委、鄉（鎮）計生辦可分級及時準確掌握康檢情況，提高康檢效率，更好地為育齡婦女服務；通過指紋驗證，防止他人未經允許使用系統，防止他人代檢；通過數據備份功能，可減少意外情況導致的數據丟失。三是精確性。采取指紋分級分組管理，提高了指紋的識別速度。四是擴展性。可同時配接多種影像檢查設備，影像多路視頻輸入，配備多種報表，隨時查詢打印所需的常用報表及個人信息。五是方便性。聯網后全縣育齡婦女不用攜帶任何證件，可在縣站和任何鄉(鎮)進行孕檢，檢查結果會自動保存到本人電子檔案中。
二、堅持機制創新，建立三項制度
第一，建立縣鄉（鎮）聯動制度。夏邑縣成立了由分管副縣長任組長，縣計生部門、衛生部門主要負責人任副組長的優質服務創建工作領導小組。實行計生部門和衛生部門聯合，縣、鄉（鎮）聯動機制，鄉（鎮）村兩級計生干部負責人員組織和宣傳培訓，計生醫院、鄉（鎮）所技術人員負責普查、體檢，在全縣形成了上下互動、相互配合的良好態勢。
第二，建立工作例會制度。縣優質服務創建工作領導小組每兩個月召開一次例會，縣人口計生委每月召開一次例會，分管副縣長、計生委主任親自聽取情況匯報，研究解決工作中遇到的問題，指導部署下步工作。
第三，建立績效考核制度。制定綜合考核方案，對鄉（鎮）組織配合情況和技術人員工作情況按參檢率、治療率、滿意率、知曉率及相關保障措施落實指標等，確定檔次、類別，與目標考核、工資獎金等掛鉤，嚴格落實獎懲措施，每兩個月一通報，激勵先進，鞭策后進，促進服務質量上水平。
三、堅持管理創新，突出兩個重點
第一，突出宣傳教育，轉變群眾思想觀念。針對群眾長期形成的縣站、鄉（鎮）所的職能就是結扎、引流、放環的舊觀念，夏邑縣采取多種形式，促進廣大育齡群眾摒棄傳統思想，樹立縣服務站、計生醫院“站院一體化”新形象。一是利用在縣電臺、電視臺開辟專欄，在節日、集會期間設立咨詢臺、義診臺，出動宣傳車、發放宣傳資料等形式對縣站、縣計生醫院的服務環境、服務能力等進行全方位的宣傳。二是定期邀請村級管理員、育齡婦女代表到縣站、計生醫院、鄉（鎮）所實地參觀考察，免費健康體檢，使她們親身體驗舒適的服務環境、精湛的服務質技術和良好的服務態度，使她們口口相傳，不斷擴大縣站、計生醫院及鄉（鎮）所的影響力。三是定期邀請人大代表、政協委員到縣鄉（鎮）技術服務機構視察，展示新時期技術服務機構的良好形象，贏得廣泛支持。四是把對縣站、計生醫院的宣傳納入計劃生育宣傳工作的總體規劃，貫穿計劃生育宣傳活動始終，達到宣傳氛圍濃厚、宣傳效果良好、群眾觀念逐步轉變的目的。
第二，突出優質服務，提高群眾滿意程度。隨著低生育水平的持續穩定和人民生活水平的不斷提高，廣大群眾對生殖健康質量有了更高要求，在落實避孕節育措施的同時，對生理、心理、精神健康方面的需求也在不斷增長。實行以滿足群眾需求為導向，以避孕節育、優生優育、不孕不育、生殖健康為主要內容的計劃生育生殖保健服務，是實行“站院一體化”、 拓展服務機構的功能的重要體現。在工作中，他們做到了兩個強化：一是強化體檢康檢服務。體檢中，根據參檢對象年齡、性別等特點，對普查、體檢項目進行細化量化，對查出的患病對象依照病情提出治療方案和建議。首先是做好普遍檢查，縣站、計生醫院成立兩個技術服務隊，分鄉（鎮）排日，深入鄉（鎮）村，在鄉（鎮）所技術人員的配合下，對所有參檢育齡婦女逐人進行基本情況登記，詢問基本情況，給予測量血壓、B超、心電圖、乳腺掃描等檢查，逐人建立生殖健康體檢檔案，錄入微機，實行動態管理。其次是開展重點篩查，按照醫療普查規范，對篩查出患有6類23種疾病的人群，進行重點診斷檢查，并根據診斷檢查情況，提出治療建議，實行跟蹤訪視。每月根據生殖健康普查、體檢情況和治療、轉診情況，由縣鄉（鎮）技術人員針對不同病情開展入戶隨訪或預約患病對象到縣計生醫院進行復查。2010年以來，普查婦科病10萬多人次，免費體檢3萬多人次。二是強化圍產期保健服務。對準孕夫婦實行定項服務，與其簽訂優生保健知情同意書，建立優生保健服務檔案，發放宣傳服務卡，定期進行孕前培訓指導，免費進行宮腔病毒監測，免費發放葉酸等營養素。對現孕夫婦實行“套餐”式服務，根據現孕人員需求，提供彩超孕情監測等多項檢查服務；購置胎教專用器材，建立胎教室，聘請專業人員進行胎教服務和胎教指導。對產后婦女實行訪視服務，縣、鄉（鎮）技術人員定期上門，對產婦、嬰兒進行醫學檢查，傳授、講解節育、嬰兒護理、母乳喂養等科學知識。2010年以來，縣計生醫院開展圍產期保健服務3600多人次，接生800多例，免費進行宮腔病毒監測4000多例。年普查婦科病達10萬人次，生殖健康服務率達90%，病殘兒出生率呈逐年下降趨勢，手術并發癥降至最低點，育齡群眾滿意率上升至98%。
【關鍵詞】計劃生育的再生產效應；文化資本；人口轉變
一、計劃生育再造與文化資本
“文化資本”是布迪厄為了論述其實踐理論所提出的一個概念，是其對“場域”和“慣習”研究的繼續。按照布迪厄后來的總結和概括，文化資本可以具體化、客觀化、體制化三種狀態存在，分別體現為精神和身體的持久“性情”、文化商品及區分文化資本高低并為之提供庇護的原始資產三種形式。
具體化的文化資本被認為是一種身體、精神上的持久的“性情”，蘊涵于布迪厄所強調的“慣習”之中。家庭文化環境對具體化的文化資本影響較大，且這種影響更多地體現在對一個人的青少年時期的影響。在計劃生育政策的實行下，更多地出現了獨生子女。在這一點上，對于文化資本傳遞的影響是巨大的。獨生子女被更多地被父母關注，他們和父母的互動更顯著，接受父母精神方面的影響，這樣更有利于獲得父母的文化資本。特別地，作為獨生女，她們往往得到更多的疼愛的同時，也被期許了更多的希望，她們或許被要求要像男孩一樣努力奮斗，這也促進了她們文化資本的積累。即使在農村，由于“一胎半”的政策的實行，生育間隔的拉長使得作為頭胎的女孩也會在一定時期受到較多的關注。
客觀化文化資本體現在特定的文化物品之中，如書籍、詞典、機器等。這類的文化資本與經濟資本聯系較為密切，因為要獲取這些客觀化的文化資本是需要付出一定的經濟成本的，所以在這一點上，計劃生育政策對其影響更為明顯。一方面，在相同的條件下，撫養孩子的數量減少必然會致使直接成本的下降；另一方面，由于懷孕次數和撫養時間的減少，母親由于懷孕和撫養孩子的機會成本就相應地減少。這樣在相同的條件下，孩子成本的減少會相應地增加家庭的發展型消費和享受型消費，增加家庭的文化物品，如書籍和計算機的購買。
制度化形態的文化資本，體現在特定的制度安排上，通過制度渠道等級差異得以合法化的文化技能、文化知識、文化素養等，如正式的教育文憑、資格證書等。制度化的文化資本主要體現在受教育水平上。顯然，在有無計劃生育作用下，子女從父母那里接受到的文化資本是不同的。有研究發現，除非一個家庭的條件足夠好，家庭會把教育發展的機會優先分配給男性而非女性。這種家庭的教育選擇策略在計劃生育政策下被明顯地弱化了。首先，根據上文的分析，由于生產型消費的減少，使得家庭更愿意對孩子的教育進行投入。更為重要的是，較少的孩子數量，使得家庭在選擇對誰進行教育投入的余地上減少。
二、文化資本與生育決策
作為積累性和持續性的“性情”，具體化文化資本根植于一個人的價值觀中。在擁有較多文化資本的人的眼中，生育行為已不再是“隨性”或“自發”的，而是一種經過深思熟慮的決策過程，是一種理性的行為。由于青少年時期生活經歷所形成的價值觀的影響，持續性的“性情”會導致一種“少生、優生”的偏好。“在動機與行動的關系鏈中，偏好起著‘承上啟下’的作用，它既是個人的價值動機和利己動機的相互作用的結果，又是決定個人作出行動方式選擇和導致行動結果的直接條件。”由于在青少年時期得到父母的較多關注和文化資本的傳遞，所以，當在受計劃生育政策影響的一代進行生育決策的時候，他們會傾向于讓他們的孩子也能夠得到更多的關注和文化資本的傳遞。
客觀化文化資本的增多對于生育率下降的作用也是顯而易見的。在生育率下降的原因中，避孕工具的使用對于生育率下降的作用是決定性的。相關書籍和計算機的普及，使得人們的避孕知識增加，獲得避孕工具的能力大大加強。與客觀化文化資本所對應的文化生活的豐富多彩，一方面減少了人們性生活的頻率；另一方面也減少了孩子對于心理撫慰和滿足的效用，人們更愿意投入到更加豐富多彩的文化生活中，而不是把時間都花在撫養孩子上。此外，電視和計算機的普及使得人們更易接受“社會養老”等新的理念，這在一定程度上也降低了孩子的效用。
根據人口普查數據，我國人均受教育年限從1964年的2.68年提高到2010年的8.25年，人口預期教育年限從1982年的6.13年增加到2005年的12.3年，勞動人口人均受教育年限從1982年的7.74年上升到9.5年。受教育年限的增長帶來了人力資本的增加，導致婦女進行生育的機會成本大大增加，抑制了人們的生育需求。另外，由于文化資本的傳遞性，教育級別較高的人傾向于讓他們的子女保持他們較高的教育水平，必然會增加他們對子女的教育投入預期，從而促進他們的生育選擇由“數量型”向“質量型”轉變。
三、結論與討論
借助對計劃生育政策、文化資本與生育率下降三者關系的分析，本文探討了計劃生育政策在新時期作用機制復雜化的傾向。通過研究，我們發現在進入市場轉型期特別是新世紀以來計劃生育政策已經不再是依靠單一的行政指令來發揮作用，而是通過它的再生產效應影響人們的生育決策，進而維持我國的低生育率。我國的低生育率穩定機制正在從政策控制機制向群眾自我約束機制轉變。
作為一項探索性的研究，本文展示了文化資本在計劃政策作用機制復雜化傾向中的解釋力。但是，單單是一個文化資本的變量是不足以說明復雜的計劃生育再生產效應的。如果想要更加深刻地了解計劃深遠的再生產效應，仍需要更加細致、深入、大范圍的思考、調查和分析。
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關鍵詞：一孩戶；再生育意愿；序次模式；樣本選擇Probit模型
中圖分類號：C92-05文獻標識碼：A文章編號：1000-4149（2013）06-0030-09
一、問題的提出
生育意愿是個人在生育子女方面的愿望和要求，包括數量（意愿生育孩子數）、性別（意愿生育孩子性別）和時間（意愿初育年齡和生育間隔）三個維度[1]。盡管生育意愿和生育行為往往并不一致[2]，但生育意愿是生育觀的直接體現，是生育行為的心理基礎和動力源泉[3]，對生育行為存在不可忽視的影響[4]，和生育水平的普遍降低有密切關系[5]。在生育行為抉擇模式的應用上國內研究大多屬于同步模式假設（OneDecision Model），即假定夫妻在第一個孩子出生以前就已經決定要生幾個孩子、什么時候生育，從序次模式假設（Sequential Decision Model）出發對生育行為或生育意愿進行考察的研究較少。序次模式假定生育意愿不是一個恒定的常數，而是一個變數，人們往往在生育了第一個孩子之后才會決定是否生育以及什么時候生育下一個孩子，因為對下一個孩子的成本和收益的評估、婚姻前景、目前孩子質量等因素會對人們再生育下一個孩子的決定產生影響[6]。序次模式對數據的要求較高，一般需要縱向數據來支撐該模式的論證，因而難以在實際操作中使用，但其視角提供了一個重新審視生育意愿的契機。
本文試圖通過對已經育有一個孩子的農村已婚有偶育齡婦女的生育意愿進行考察，以序次模式的視角對比一男戶和一女戶再生育意愿的異同及其影響因素，分析已生育孩子的性別對于一孩戶再生育意愿的影響。一方面，育有一孩的農村已婚有偶育齡婦女是計劃生育工作關注的對象，在“一孩半”政策下，一男戶已達到政策邊界，一女戶則還有再生一孩的生育空間，無論是一男戶還是一女戶，他們的再生育意愿和再生育行為同生育政策之間的博弈密切關系著人口形勢的變化；另一方面，這部分育齡婦女已經生育了一個孩子，她們對于生育一個孩子所付出的成本（如分娩的痛苦、經濟的付出、撫養的精力、職業發展的滯緩等）以及可能獲得的收益（如親子關系的心理撫慰、家庭與社區的認同、未來的經濟和養老保障等）有一定程度的認識，因此，對于生育下一個孩子的打算有著比生育第一個孩子時更為理性、真實，更少“幻想”成分的考慮。詢問一個育有一孩的婦女“是否愿意再生一個孩子”和詢問一個沒有生育過孩子的婦女“是否愿意生兩個孩子”，從最終結果所代表的生育數量上來看似乎可以等量齊觀，但實際上兩種設問情境有著相當不一樣的分量。
二、文獻回顧
1.生育意愿狀況研究
我國當前農村居民平均意愿生育孩子數已經低于更替水平，但是仍與平均政策生育數之間存在差距。“兒女雙全”似乎是農村居民在有條件生育二孩基礎上的最高理想，而在只能生一孩的條件下農民的男性偏好強度最大[7]。“多子多福”觀念已被大大削弱，“一個太少，兩個正好”則成為了普遍的想法，而恰恰是養育孩子較少的群體內部有更大的比例認為“只生一個孩子太少”，一孩戶的這一比例高達709%[8]。城鄉居民意愿生育子女數的差異也不斷縮小，普遍的理想子女結構為一兒一女[9]，雙峰偏好這一新提法也是對生育意愿的數量形式多樣化的一個補充[10]。
在生育底線的探討方面，“一個男孩”的“農民生育文化邊際性”[11]試圖劃出一條農民的生育底線。然而“生男即止”雖然突出，但是“生男不止”現象也值得關注，農村地區的生育意愿可以總結為基于“男孩偏好”和“兒女雙全”的理想結構，有學者歸納為“兩孩至少有一男”的“生育極限空間”[12]，“男孩偏好”只是生育意愿被生育政策干預和約束后的一種下限表達，實際中國人的“性別偏好”更為復雜[13]。上述的探討關注生育意愿的底線位置到底是左一點還是右一點，對于底線條件得到滿足之后的進一步生育行動策略未予涉足。本文將對“農民生育文化邊際性”的滿足是否抑制再生育意愿的一個必要不充分條件進行檢驗。
2.生育意愿影響因素研究
（1）人口經濟學經典效用分析框架。西方人口經濟學和新家庭經濟學理論在分析夫妻生育選擇時采用“效用最大化”取向，假設夫妻是理性的“經濟人”，對有限的資源進行合理分配和運用以實現家庭效用最大化。萊賓斯坦認為，孩子的成本包括直接成本，如孩子的生活、教育、娛樂等費用，此外還有間接成本，即父母的受教育機會和增收機會的減少，又稱“機會成本”（Opportunity Cost）；而孩子的效用在于消費、勞動和保險，因為孩子既可以看作一種能給父母帶來精神愉悅的耐用消費品，也能視為進行生產增加收入的勞動力，還能作為一座安全的靠山為年老的父母提供養老保障。通過對第n個孩子帶來的效用和成本進行比較和權衡，一對理性的夫妻能做出是否需要這個邊際孩子的決定，這就是“邊際孩子理性選擇模型”[14]。伊斯特林提出夫妻生育決策的影響因素有對孩子的需求、可能的孩子數和控制生育的成本[15]。其他如貝克爾和舒爾茨的理論在框架上與前所述及的研究有異，然而基本假設皆為“效用最大化”，這一理論取向對國內人口研究影響最大[16]。
（2）社會學-人類學的文化視角。社會學和人類學關注生育在親子關系中的社會文化意義而非經典的成本-效用。采取文化視角的研究認為，在中國人，特別是中國農民的生活世界中，生育不能簡單看作一宗可以算計的買賣，而是一個生命邏輯中不可或缺的環節，一種不可推卸的生命任務，是對祖先的“還債”，因而生育除了是一種現實性需求，更是一種價值性需求，一種精神性的滿足，經濟發展所能消解的只是現實性需求，對于價值性部分沒有構成實質性削弱[17～19]。介于從傳統向現代轉型進程中的農民不是人口經濟學經典分析框架所假設的理性的“經濟人”[20]，他們的“市場理性”還沒有得到充分培養，充其量只是“市場邊緣人”，而且生育決策的決定單位并非“個人本位”，而是“家本位”的。農民所生活的社區是由禮俗傳統構成的“日常生活世界”和由組織制度構成的“系統世界”的雙重疊加[21]。農民生育需求二重性和農民所處的社區文化環境的二重性不啻是在中國情境中解讀生育愿望的一個重要角度。
（3）其他因素。研究還發現諸如外出、戶口、教育、職業、收入、婦女地位等其他影響生育意愿的因素。外出這一變量降低生育率[22～23]，對農村婦女意愿生育數量的減少有顯著作用，但對性別偏好的作用微乎其微，或者說外出的婦女意愿生育數量的變遷快而意愿生育性別的變遷是滯后的[24～25]。戶口、職業的影響一直存在，而教育對婦女生育意愿的影響作用不斷增大[26～27]。不同經濟收入的婦女對子女的數量、性別、質量和動機都存在顯著差異[28]。婦女社會地位的提高對生育意愿影響不大，而婦女的家庭地位對其則有顯著影響[29]。
三、研究設計
1.概念界定
（1）再生育意愿。再生育意愿是人們再生育孩子的意愿和要求，同生育意愿的三個維度相對應，包括意愿再生育孩子數量、意愿再生育孩子性別和意愿再生育孩子時間。由于數據所限且對生育意愿的考察重點在于數量和性別，本文中所指的再生育意愿只包括意愿再生育孩子數量和性別兩個維度。問卷設計中在“您現在有幾個男孩，幾個女孩？”后緊接著提出“您希望再生幾個男孩，幾個女孩？”而非簡單地直接詢問“您想生幾個男孩，幾個女孩？”本調查的設問方式有利于提醒被訪者其所面臨的已有生育環境和生育空間，以更好地切合序次模式的立意。
（2）一孩（男/女）戶。一孩戶是指到調查時點為止只生育有一個孩子（男孩/女孩）的家庭，在本文中用育齡婦女代表一個家庭，一孩（男/女）戶即為育有一孩（男孩/女孩）的育齡婦女。
2.研究假設
一男戶已達到“一孩半”政策的邊界，一女戶則還有一孩的空間，二者面臨著不同的政策生育空間。基于一男戶和一女戶在“文化邊際性”上得到滿足情況的不同，一男戶在現有的制度約束及“文化邊際性”得到了滿足的條件下如果再生育將面臨違反政策而帶來的經濟制裁，由此推斷一男戶不愿承擔政策風險繼續生育，而一女戶仍將努力實現“文化邊際性”這一底線訴求，故作如下假設。
假設一：一男戶和一女戶在意愿再生育孩子數量上存在顯著差異。
假設二：一男戶和一女戶在意愿再生育孩子性別上存在顯著差異，一女戶生男孩的意愿將明顯強于一男戶。
假設三：已生育孩子性別是一孩戶再生育意愿（數量、性別）的重要影響因素，已生育女孩的家庭將不僅更可能希望再生育孩子，而且更可能希望再生育男孩。
假設四：“成本-效益”經濟因素對一孩戶的再生育意愿發揮影響。
假設五：文化因素對一孩戶的再生育意愿發揮影響。
四、數據及方法
1.數據來源
本研究使用的數據來自中國人民大學人口與發展研究中心2010年進行的“家庭及生育狀況研究調查”。調查對象為浙江（溫州、紹興）、湖北（黃石、洪湖）、河北（保定、廊坊）三省六市的農村已婚有偶育齡婦女（15～49周歲），總樣本量為2079，其中一孩戶樣本量1176，一男戶樣本量772，一女戶樣本量404。
2.數據分析方法
本文先使用列聯表分析和卡方檢驗的方法對一男戶和一女戶在再生育意愿上是否有顯著性差異做出檢驗，然后建立統計模型考察再生育意愿的影響因素。由于本文關注的是農村一孩戶的再生育意愿，因此，非一孩戶的樣本并沒有包含在我們關注的因變量中，若直接將非一孩戶從樣本中排除，單獨對一孩戶的再生育意愿建立回歸模型進行估計將可能會出現“樣本選擇偏差”（Sample Selection Bias）的問題，為避免樣本選擇偏差的發生，使得參數的估計更為準確，本文將采用樣本選擇的Probit模型，分別對一孩戶的再生育意愿以及意愿再生育孩子性別這兩個因變量建立模型。
樣本選擇模型是由計量經濟學家Heckman在1979年首次提出的，其模型的基本形式為：E（yi|zi=1，xi，wi）=x′iβ+ρσλ（w′iγ）其中，λ代表逆米爾斯比率。
該模型由兩部分組成，第一部分為選擇模型，通過Probit模型估計w′iγ，得到逆米爾斯比率，并將其放入回歸模型加以“控制”，利用普通最小二乘法（OLS）求解回歸模型的參數，回歸模型即為樣本選擇Heckit模型的第二部分，這樣一種參數估計的方法即為海克曼（Heckman）的兩步估計法。
上述的樣本選擇Heckit模型主要是對線性回歸的擴展，它要求模型左邊的因變量為連續型變量，而如果方程左邊的變量為分類變量，建立模型的方法自然也就有所差異，不過基本邏輯類似，樣本選擇Probit模型是對其進一步的拓展，不僅使用一個Probit選擇模型，還有一個Probit結果模型。該模型使用最大似然法進行參數估計。
3.變量
（1）因變量。本研究涉及到的主要因變量有以下兩個：①一孩戶意愿再生育數量：1=再生育一孩；0=不再生育。②一孩戶意愿再生育一孩性別：1=男；0=女。
（2）解釋變量。①社區壓力：農村差序格局中的人際網絡會形成一種評價網絡，對網絡中的個體施加評價壓力[30]。選用問卷中的“村里沒有兒子的婦女是否會被人瞧不起”作為衡量社區文化的評價對婦女形成壓力的指標。②婚育新觀念：選用“您是否接受自己的兒子去做上門女婿”作為反映育齡婦女是否具有婚育新觀念的指標。③成本-效益比較：使用“您認為現在父母與兒子之間是父母投入多還是兒子/女兒回報多”構造一個孩子的成本-效益分析指標。④理想孩子結構：理想孩子結構是對家庭孩子數量、性別結構的理想化表述，和“生育極限空間”不同，反映農村婦女的最佳心理預期而非壓力下的有限選擇。對問卷中“您認為一個家庭中最理想的子女組合是幾子幾女”進行合并和維度（數量、性別）劃分，理想孩子結構反映的結構與模型分析的因變量的維度掛鉤。⑤已生育孩子的性別：作為本文待考察的影響因素，在對一孩戶的分析模型中采取逐步進入法放入。
（3）控制變量。模型中納入了年齡、戶口、職業、受教育程度、外出、夫妻年總收入的自然對數值、省份為控制變量。
五、分析結果
1.變量基本情況描述
分析單位的基本情況如表1所示，一孩戶多處于15～29歲和30～39歲年齡段。有意愿再生育一孩的一孩戶則相對年輕，且職業以務農為主，其他工作（包括鄉村干部）的從業比例和非農戶口比例也較高，沒有工作的比例和無外出比例是最低的，擁有大專及以上學歷的比例也最高。一男戶是小學及以下學歷比例最高而高等學歷和其他工作從業比例最少的，卻擁有較高的年收入。愿意再生育一個孩子的一孩戶最反對讓兒子當上門女婿。一女戶理想孩子數較少，愿意再生育一孩的一孩戶的理想子女性別結構絕大部分是沒有性別偏好的。
3.一孩戶還想再生嗎？——意愿再生育一孩的影響因素
依研究設計，筆者先設定了一個影響農村一孩戶再生育意愿的樣本選擇Probit模型，包括上述所有的自變量與控制變量，參數估計結果見表3。模型1的回歸模型與選擇模型之間的相關系數統計檢驗不顯著，說明不能拒絕兩個模型之間相關系數為0的原假設，因此，不存在樣本選擇偏差。對回歸模型進行Wald檢驗的結果表明，年齡、職業、受教育程度、理想孩子數這三個變量對意愿再生育一孩有顯著影響。具體而言，在控制其他變量不變的情況下，隨著受訪育齡婦女年齡的增加，想再生育一孩的意愿越來越低。職業為經商的受訪育齡婦女意愿再生育一孩的可能性最低，務工的其次，職業為務農的受訪育齡婦女意愿再生育一孩的可能性最高。受訪者的受教育程度越高，其意愿再生育一孩的可能性就越高。
為了考察再生育意愿的可能影響因素對于一男戶和一女戶是否發揮了不同的作用，筆者將已生育孩子性別與上述各自變量以及控制變量的交互項納入回歸方程進行估計和檢驗，再逐步剔除沒有通過顯著性檢驗的交互項，得到了一個最佳模型（經檢驗，去掉不顯著交互項的模型與加入全部交互項的模型沒有顯著差別）。結果發現，年齡、戶口以及理想孩子數與已生育孩子性別變量有著顯著的交互效應：說明年齡、戶口以及理想孩子數等因素對意愿再生育一孩的影響在一男戶與一女戶之間有顯著差異。
4.誰想生男孩？——意愿再生育孩子性別的影響因素
對一孩戶的意愿再生育孩子性別影響因素分析（見表4中的模型3）的擬合優度不佳，而加入已生育孩子性別這一變量后，模型的擬合優度大大提高，模型解釋力度大大增加（見表4中的模型4），已生育孩子性別對一孩戶意愿再生育孩子性別施加了顯著影響，一男戶有極大可能希望再生女孩，假設三得到證實。接受兒子做上門女婿的一孩戶更有可能想再生一個女孩。經濟上的成本效益比較和社區壓力對意愿再生育孩子的性別沒有影響。理想孩子性別、已生育孩子性別和省份對意愿再生育孩子性別影響顯著，認為性別結構偏女更理想的家庭有更高的再生育女孩意愿，已經生育一男的不傾向于希望再生育男孩。另外，浙江一孩家庭再生育女孩的意愿更強。
六、結論
1.再生育意愿并非簡單的“生男即止”，“一兒一女”仍是普遍追求
本文所要檢驗的假設一被拒絕，達到“文化邊際性”并不是不再希望生育的充分條件，中國農民的生育意愿不僅僅是“生男即止”，很有可能“生男不止”，本文發現超過半數的一男戶仍希望再生一個孩子，幾乎沒有人想生第三個，可見“生兩個”仍是大多數農村育齡婦女的心聲。
在意愿再生孩子性別方面，假設二得到證實。不但一女戶有明確的再生育性別要求，一男戶也有同樣強烈的要求，那就是再生女孩。由此可知一孩戶普遍希望再得到一個與已有孩子性別相異的孩子。從一男戶和一女戶的交互列聯表卡方檢驗來看，一男戶再生女孩和一女戶再生男孩的意愿相比幾無二致（見表2），而在一孩（男/女）戶的理想子女結構中“一兒一女”占主要地位，尤其是在有意愿再生育的婦女中更是如此（見表5）。已生育孩子的性別是解釋再生育意愿的重要因素，假設三得到支持。
2.“成本-效益”還是“文化視角”？
假設五得到模型支持，文化因素不同程度地影響著一孩戶的再生育意愿，特別是理想孩子數量和性別結構這一生育文化觀念的最直觀反映的指標，對再生育意愿影響顯著。
成本-效益經濟分析框架是在西方工業社會市場機制完善的情境下提出的，有其特定的社會背景和時代條件，不能指望其完全解釋中國農村的情況。成本-效益因素如何找到更好的指標測量，在哪些條件下更有解釋力，文化因素和經濟因素相互作用的機制是什么，是否在一定條件下發生相互替代，都值得進一步研究。
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[28] 黃麗華，周長洪. 農村家庭經濟收入對婦女生育意愿影響研究 [J]. 南京人口管理干部學院學報， 1995， （2）.
［關鍵詞］人口出生率 原因 對策
一、我國城鄉出生率的現狀
20世紀末，我國人口出生率已經降到了較低水平，進入了低生育水平國家行列。據國家統計局普查資料顯示，目前我國人口再生產類型已經轉入低生育、低死亡、低增長的發展階段，但是農村與城市的人口出生率相比，仍高出近4‰（表1）。
但另一方面，我國70%的人口是農村人口，因此，若想降低整個國家的人口出生率，關鍵在于控制農村的人口出生率。而我國婦女的平均初育年齡有所增大，生育率有所下降，說明人們的生育觀念已經發生了轉變，但城鄉差距依然存在(表2)。在2000年，城鄉婦女的平均初育年齡分別為26.47歲和24.02歲，城鄉婦女平均初育年齡大了2.45歲；城市婦女平均生育1.22個孩子，而農村婦女則為2.07個孩子。這些數據表明，我國現階段城鄉生育上的差異是客觀存在的，農村的出生率明顯高于城市。
二、城市與農村人口出生率差異的原因
1.城鄉間不同的計劃生育政策的執行情況的影響
雖然我國實行的計劃生育政策取得了巨大成績，為什么我國實行的計劃生育政策是加大了而不是縮小了城鄉人口的出生率呢？筆者認為，只能從政策之外尋找原因。
計劃生育政策之所以能在城市取得更大的成功，主要在于城市的發達程度較高，其目標更能符合人們的生育意愿；同時，城市在人口控制上有較為完備的監督約束機制（如戶籍制度和社會保障福利制度等），使違反計劃生育政策的懲罰在城市顯得更為嚴厲，操作性也更強。而在農村，經濟、社會及文化發展水平都處于相對落后狀態，使得計劃生育政策目標和人們的生育意愿之間的距離過大；同時，農村地區在人口控制上缺乏操作性較強的約束和監督機制，懲罰相比較也較輕，給計生工作帶來較大的難度。
2.育齡婦女社會文化教育及婦女就業情況的影響
育齡婦女的生育狀況受她們自身文化程度的影響很大。文化素質越高的婦女,育有孩子的數目就越少(表3)。
資料來源：蔣正華《社會經濟因素對中國出生率的影響》，《人口研究》1986年第8期。
在我國,城鄉人口文化水平差異很大。據第三、四、五次全國人口普查資料表明,文盲幾乎都集中在農村。從12歲以上文盲、半文盲人數的分布情況看,農村占91.93%，城市占8.07%，而文盲、半文盲中的女性人口又占多數。城鄉婦女在文化水平上的差異是造成城鄉人口出生率差異的另一個關鍵因素。
3.社會醫療衛生條件及老年人口養老問題的影響
在1980年以前，由于我國的養老保障制度只覆蓋少數國有企業，而農民只能靠養兒防老，相對城市來說，在社會保障制度不完善的情況下，多生一個孩子,老年生活就多一分保障。
另一方面，農村醫療環境很差，婦幼保健水平很低，農村的嬰兒死亡率較高。因此,對農民來講,現有的醫療保健讓他們感到只生一個孩子不太保險,多生幾個，以更高生育率來保證有足夠數量的子女活到成年。雖然經濟上的負擔會有所增加,但精神上的壓力小,不會為“絕后”而擔憂,加上“多子多福”的生育觀念尚存,更是助長他們寧愿罰款也要多生孩子。
4.家庭結構、功能及子女對家庭所具有的價值的影響
首先，人的生育行為會受到家庭這個基本單位的直接影響。農村家庭更多的是傳統聯合家庭,而城市更多地表現為核心家庭。在傳統聯合家庭中,封建色彩濃厚,家長的生育觀念支配生育行為。婦女無權自主生育,完全是被當作一臺生育機器,因此農村傳統聯合家庭中出生率高。相反,城市家庭生育完全取決于夫婦共同的生育意愿,這種家庭結構出生率低。
其次，城鄉家庭的功能也有很大差別。一般來講,農村家庭的生育意愿較強,特別在生產力水平仍較低下的情況下，家庭的生產功能發揮得更加充分。我國農村地區增加家庭收入的最佳辦法是靠多增勞動人口，因為多數農民自身的知識文化水平很難在短時間內得到提高,不可能像專業戶、重點戶那樣主要依靠科技來致富。因此,“多生一個孩子,多添一雙筷子”,費用增加不了多少。農村經濟體制改革之初,人口出生率出現了回升的局面,就是因為農民看到了多增家庭人手所帶來的好處。
而城市家庭的生產功能基本被社會取代,家庭的主要功能表現為消費功能。一方面,多增人口并不意味著一定多增家庭經濟收益,相反,將會為了讓孩子成才而投入更多的教育培養費。另一方面,城市家庭的消費功能較強,生活方式的現代化勢必使居民更重視對精神生活的追求,多增一個人口所增加的各項費用也比農村多得多。多生一個孩子,將意味著家庭生活水準的下降。因此,在城市中人們往往為了生活得更好而少生孩子。
家庭生產功能或消費功能的強弱是客觀的,而家庭對孩子價值的評估卻是主觀的，人們對孩子價值的主觀認識往往直接對生育行為發生作用。城市家庭中,孩子的價值僅僅表現為帶給父母精神上的安慰,子女對家庭的經濟貢獻幾乎不存在。相反,為了使孩子成才立業有出息而使父母更加重視兒女智力的早期開發、重視家庭智力投資。孩子能立足社會取得收益時又已達到結婚成家的年齡，另立門戶后,不再給父母帶來什么經濟上的好處。再加上城市家庭中,無須靠兒女養老。然而，農村中的情況卻非這樣，子女在家庭中仍將承擔生產者的角色,而且家庭消費功能較弱使得夫婦培養一個孩子的費用較少。而孩子給家庭帶來的收益卻是可觀的，小孩長到六、七歲便可干些簡單農活,還可帶弟妹以節省父母養育孩子的時間,一旦成年將給家庭帶來巨大的收益。因此,在農村生兒育女是一件投資少、收益大的有利之事，孩子顯得很有“價值”，從而強烈刺激了農民的生育欲望。
總之，從家庭這一微觀角度來講,家庭結構、功能以及家庭對子女價值的評估都將直接影響育齡婦女的生育意愿，支配他們的生育行為，也是造成城鄉人口出生率差異的直接因素。
三、關于對縮小城鄉人口出生率差距對策的思考
1.繼續堅持并完善計劃生育政策
國家的人口政策對人們生育觀念的轉變有直接影響，自計劃生育政策實施以來，中國的人口數量得到了有效控制，生育率大大降低，并對轉變人們的生育觀念也起了很大作用。但也應清醒地看到，幾千年遺留下來的陳規陋習難以一下從人們的頭腦中消除，而且過去的工作主要靠的是行政手段，加之人們的生育意愿與現行生育政策還有較大的差距，各地工作發展不平衡等等，低生育率反彈的可能性依然存在，應該把這項政策堅持下去。另外，一些農民不再追求“多子多福”，但是生男孩還是他們的生育愿望。在有的地區生育率下降的同時，出現了強烈的性別偏好和選擇傾向，出現了棄女和超生現象。因此，應從法制上完善計劃生育政策關于性別方面的規定。
2.完善健全社會保障制度
應該完善養老保障制度，解除人們的后顧之憂，淡化“養兒防老”的生育觀念，把本來由子女負擔的養老功能逐步轉移向社會，減輕父母對子女的依賴。降低農民養老的風險。首先要逐步健全計劃生育家庭養老保障制度，由政府設立計劃生育基金，由國家財政、社會籌集和個人繳納組成；其次，加強對農民社會保障制度的宣傳，變傳統的家庭養老觀念為社會保險和家庭保險雙結合；另外，強化農村合作醫療制度和最低生活保障制度；建立農村社區養老服務機構等，只有因地制宜地發展農村養老保障事業，才能轉變農民殘存的傳統生育觀念。
3.宣傳現代生育觀念
宣傳男女平等的觀念，提高鄉村的醫療衛生和保健水平，宣傳科學的節育避孕手段，反對封建迷信思想和意識，從思想上轉變傳統生育觀念對人們的影響。逐步樹立男女平等、晚婚晚育、少生優生的科學、文明、進步的生育觀念。
4.提高人口的科學文化素質
城市的居民對傳統生育觀念的認同程度較低，他們更關注生養孩子帶來的生活情趣和精神意義，尤其是受教育水平較高的群體對傳統生育意義的排斥程度明顯高于其他群體，提高人們的受教育水平是改變生育觀念的有效途徑。隨著經濟體制改革的進程，農民打工者遍及全國各個城市，這些農村流動人口在城市文化氛圍的熏陶下，自身素質有所提高，生育觀念也轉變很多。而且，越來越多的育齡婦女將主要精力和時間集中到勞動致富上，同時增長了知識開闊了眼界，能夠理智地對待生育行為。很多外來打工人員都不追求多生子女，而是抓住機會學到知識，提高自己的能力和家庭收入。由此可以看出，文化素質對轉變生育觀念的作用之大。因此，應提高人口的科學文化素質，尤其發展農村教育，除加強人口意識外，還應增強人們的人口危機感，從而轉變傳統生育觀念。
5.提高婦女地位
在農村，婦女地位低下，只能從丈夫、孩子身上尋求自身價值的實現，因而多生子女。而在城市，產業結構調整、社會分工細化改變了男勞力主宰社會的局面，廣大女性投入到社會生活的各個領域。婦女同男性一樣有工作，有收入，有自己追求的事業和人生目標，家庭只是其實現價值的一部分，因而生育率低。婦女地位的提高意味著婦女有機會實現自我價值，尋求自身的發展；若婦女受社會歧視，不能自立，就難以真正改變人們的生育觀念。因此，應大力宣傳男女平等觀念，提高農村婦女的素質，從法制上保護婦女權益，保障婦女平等就業機會的實現，同時，促進農村婦女社會、經濟、家庭地位的提高，進而使她們的婚育觀念發生變化，從思想上真正接受晚婚晚育、少生優生的現代婚育觀念。
總之，多年的人口控制和計劃生育政策的實施．使我國人口數量得到很好的控制，雖然人們的生育觀念有了很大的轉變。但要縮小城市和農村的人口出生率的差異，不僅國家要采取有效的措施，健全完善社會保障制度，解除人們養老的后顧之憂，也要注重宣傳生育觀念，讓更多的人意識到少生優生才是幸福的要旨。
參考文獻：
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[7]張本飛：城鄉人口出生率差別的經濟解釋，中南民族大學學報，2004（4）
[8]張車偉，中國人口轉變的城鄉差異及其政策選擇，中國人口科學，2000（4）
[9]國家統計局：《中國統計年鑒》（歷年），中國統計出版社
目的：探討轉變育齡群眾婚育觀念的影響因素，尋求轉變育齡群眾婚育觀念的策略和方法。方法：調查我縣育齡群眾1304人，按照文化程度、經濟狀況、年齡結構、性別等內容進行比較分析，用統計學方法進行檢驗。結果：低文化水平、低經濟收入、高年齡層次的傳統婚育觀念分別與高文化水平、高經濟收入、低年齡層次比較均具有非常顯著性差異，而男女之間比較，無顯著性差異。結論：較低的文化素質、落后的社會經濟是嚴重制約廣大育齡群眾傳統婚育觀念轉變的主要因素。所以，努力促進廣大育齡群眾傳統婚育觀念的轉變，實現有計劃的生育，必須要在努力提高廣大育齡群眾文化素質，加大基本國情及國家有關實行計劃生育的政策方針的宣傳力度上下功夫，要在發展社會經濟，努力促進廣大人們群眾生活水平不斷提高上做文章。從而才會有效地達到促使人口與社會、經濟、環境、資源的協調發展的要求。
人口過多、增長過快是我國的基本國情，面對嚴峻的人口形勢，實行計劃生育是我國的基本國策。隨著社會經濟結構的調整，在農村，傳統的婚育觀念仍然嚴重制約著計劃生育工作的具體實施。所以，實行計劃生育仍然是一項艱巨、復雜的社會系統工程。如何轉變群眾的傳統婚育觀念仍然是農村計劃生育工作的重點。經濟不發達、科學文化落后，難以給農村計劃生育提供豐富的物質條件和精神條件，兩千多年封建社會的影響，舊的倫理觀念和生育觀念還在一定程度上束縛著人們的生育行為，針對傳統的婚育觀念的影響因素，探索轉變婚育觀念的對策和方法，是提高農村廣大育齡群眾實行計劃生育自覺性的有效的途徑。
資料和方法：
5月，隨機調查20~49歲育齡群眾1304人，根據其對生育子女的目的回答，作為衡量婚育觀念的標準，然后根據不同文化水平、不同經濟狀況、不同年齡結構、不同性別所占傳統婚育觀念的比率進行比較，采用統計學方法檢驗。
人口過多、增長過快是我國的基本國情，面對嚴峻的人口形勢，實行計劃生育是我國的基本國策。隨著社會經濟結構的調整，在農村，傳統的婚育觀念仍然嚴重制約著計劃生育工作的具體實施。所以，實行計劃生育仍然是一項艱巨、復雜的社會系統工程。如何轉變群眾的傳統婚育觀念仍然是農村計劃生育工作的重點。經濟不發達、科學文化落后，難以給農村計劃生育提供豐富的物質條件和精神條件，兩千多年封建社會的影響，舊的倫理觀念和生育觀念還在一定程度上束縛著人們的生育行為，針對傳統的婚育觀念的影響因素，探索轉變婚育觀念的對策和方法，是提高農村廣大育齡群眾實行計劃生育自覺性的有效的途徑。
資料和方法：
5月，隨機調查20~49歲育齡群眾1304人，根據其對生育子女的目的回答，作為衡量婚育觀念的標準，然后根據不同文化水平、不同經濟狀況、不同年齡結構、不同性別所占傳統婚育觀念的比率進行比較，采用統計學方法檢驗。
結果：
1.文化水平對婚育觀念的影響(表1)
類別
樣本量（人）傳統生育觀念人所占比例%
高中
123
21.95
初中
624
33.33
小學
412
51.39
小學以下
14582.07
合計
1304
43.56
文化水平越低，其傳統婚育觀念所占的比率越大，小學以下水平，傳統婚育觀念所占的比率為82.07%，而高中文化水平所占的比率為
2.家庭經濟收入狀況對育齡群眾婚育觀念的影響(表2)
類別(年人均收入)
樣本量(人)
傳統生育觀念人所占比例%
1500元以上
463
26.57
1500元以下
841
52.91
合計
1304
43.56
家庭經濟收入越低，其傳統婚育觀念所占的比率越大，以家庭年人均經濟收入1500元為界，1500元以上的其傳統觀念所占的比率為26.75%，1500元以下的其傳統婚育觀念所占的比率為52.91%，經統計學分析，二者具有非常顯著的差異。
3.年齡結構及性別對育齡群眾觀念的影響
類別
樣本量(人)
傳統生育觀念人所占比例%
20歲
386
32.64
30歲
631
42.47
40歲
287
60.6
男
564
44.33
女
740
42.97
合計
1304
43.56
年齡越大，其傳統婚育觀念所占的比率越大，20~年齡段其傳統婚育觀念所占的比率為32.64%，30歲~年齡段其傳統婚育觀念所占的比率為42.47%，40歲~年齡段其傳統婚育觀念所占的比率為60.63%，經統計學分析，20歲~與30歲~與40歲~比較，30歲~與40歲~比較均具有非常顯著性差異，而男女之間其傳統婚育觀念所占的比率，經統計學分析，比較無顯著差異。
結論：
轉變育齡群眾傳統的婚育觀念是一項長期而艱巨的工作，本次隨機調查育齡群眾1304人，其具有傳統婚育觀念的比率占43.56％，而低文化水平、低家庭經濟收入狀況以及年齡偏大的育齡群眾其傳統婚育觀念所占的比率更高。在我國農村，由于傳統的婚育觀念在人們的心中根深蒂固，再加上受舊文化的熏陶，所以，要轉變育齡群眾的婚育觀念，必須要在努力提高廣大育齡群眾文化水平，加大基本國情及國家有關實行計劃生育的政策方針的宣傳力度下功夫，要在發展社會經濟，努力促進廣大人們群眾生活水平不斷提高上做文章。
對策：
傳統的婚育觀念有著很深的社會根源和歷史根源，同其他觀念一樣，它不會隨著社會經濟制度的變化而很快消失，特別是由于我國農村經濟文化比較落后，傳統的婚育觀念還有其存在的條件，要徹底消除人們傳統的婚育觀念是非常艱巨的，在農村“重男輕女”、“多子多福”等傳統的婚育觀念仍然還在支配和影響人們的生育行為。所以，要逐步轉變群眾傳統的婚育觀念，必須大力發展社會經濟，努力提高群眾的文化水平，積極宣傳新的婚育風尚。
1.發展社會經濟是轉變群眾婚育觀念的主要核心
在農村，從自給自足的自然經濟向商品經濟轉化初期，人們的收入與勞動力數量的投入呈顯著正相關，所以群眾的生育愿望仍然偏向于多生孩子和生男孩，而追求生育數量和追求生男孩的實質，是追求物質利益和傳統婚育觀念影響的混雜表現。調整傳統 農業結構，大力發展社會生產力是加速自然經濟向商品經濟轉化的重要措施，是促進農村社會經濟發展的主要途徑。轉變傳統的婚育觀念應作為全社會性的工作來抓，各級各部門應充分協作，相互配合。如何發展社會經濟，轉變經濟模式，應在如何充分改善農業產業化結構，促進社會生產力的發展上做文章，正確引導群眾改變落后的生產方式，充分改善傳統的農業結構，走科技致富的路子，最大限度地促進社會生產力的發展，從而達到社會經濟不斷增加，使家庭經濟收入與科技投入呈現正相關關系，逐步達到根本轉變育齡群眾傳統的婚育觀念。
2.提高育齡群眾的文化素質是轉變群眾婚育觀念的重要基礎
轉變群眾傳統的婚育觀念，是一項科學知識的普及活動，是社會主義精神文明建設的一項重要內容，沒有良好的文化素質做基礎，人們就能以擺脫愚昧落后的傳統的婚育觀念的束縛。偏低的文化素質、愚昧的封建思想嚴重制約著傳統婚育觀念的轉變，為了引導廣大育齡群眾更新婚姻、生育觀念，針對農村缺少科學文化知識，受傳統婚育觀念影響較深的特點，必須長期地、堅持不懈地從科學文化和思想道德兩方面有計劃地進行規范教育，努力提高育齡群眾的文化素質。工作的重心應在如何破除迷信、解放思想、努力提高廣大育齡群眾的科學文化水平上下功夫；應在全面凈化文化市場、文化環境，加大科學教育，正確引導廣大育齡群眾崇高先進科學文化，反對封建迷信上做文章，使廣大育齡群眾學會用科學的思維方法去應對周圍的復雜情況，達到相信科學、崇高科學、解放。思想、破除迷信，自覺轉變傳統的婚育觀念，使新的婚育觀念蔚然成風。
關鍵詞：生育制度 社會結構完整 婚姻 三角結構 社會繼替
一、引言
潘光旦在為先生的《生育制度》作序時曾將自己的作品與之做過比較：認為自己屬于生物學派，繞過制度的根源著眼于問題，旨在為問題的解決提供改革的意見和方案；后者則屬于功能學派，注意制度本身，在于解釋以種族綿延為起點以制度完成為終點的社會和文化。這樣一番點播使讀者對書的性質有一個方向性的理解，之后書中分生殖撫育、婚姻家庭、三角結構、繼替續絕等多個模塊對生育制度進行說明，其中生殖、婚姻、繼替是生育制度維護社會結構完整的三大支柱。
二、生殖的意義在于實現種族延續
“種族需要延續”是發生生育制度的基礎。先生在書中援引馬林諾夫斯基關于大洋洲羅布里恩德群島島民的研究成果，探索得出生育制度可以滿足人類基本的性需要但是包括求偶、結婚、撫育在內的生育制度并不是為了滿足而形成的。正如馬林諾斯基所言“生殖作用在人類社會中已成為一種文化體系。種族的需要綿續并不是靠單純的生理行動及生理作用而滿足，而是一套傳統的規則和一套相關的物質文化的設備活動的結果。”①
生殖是一種生物現象，人類社會利用文化對此進行規范。撫育是生殖的后續環節，是給予新生命生活上的供養，其中社會性撫育對于孩子的成長、新社會分子的培養以及種族的綿延與生理性撫育同等重要。為了克服生物自私性，人類結成社會來“迫使”個人損己利人，以個體的死來成全種族的延續，以兩性的分化來成全社會的完整。社會完整成為個人健全生活的條件，社會穩完整依賴于人口穩定和社會分子的新陳代謝，人為的保障社會結構的完整這就構成了一個社會的生育制度，也同時體現了生育制度的任務――供給新的社會分子。
三、社會撫育的完美搖籃――婚姻
先生在書中講明，社會之中兩性分工和撫育作用要求男女以婚姻的責任制形式結成夫婦，組成家庭。羅布利恩德島民與托達人的研究實例證明生物本能性不足以擔當社會雙系撫育的解釋；將撫育歸結為愛屋及烏的夫婦情感眷戀也很不牢固；最終得出了這樣的結論：因為要共同撫育兒女，兩性需要有能夠長久維持的感情聯結，它是人們能夠普遍接受的文化形式、擁有法律維護的秩序規范，它就是婚姻。婚姻是嚴肅的事實，一方面像“私奔”這類沒有履行恰當的婚姻手續是不被社會認可的，另一方面婚姻里發展出關于的禁律。社會越發展越重視外婚的積極作用，通過強烈的責任形式不僅限制了性的越軌，規避性因強烈感情沖動而對社會結構完整產生的破壞，還以一種極富情感性、創造性的方式加強社會團結和促進文化交流。不論中外，婚姻都攜帶著或濃或淡宗教色彩，例如西方的牧師、教堂，中國的姻緣、祖宗，其實都是在增強婚姻的文化說服力。
正如幾何里的三角結構穩定性極強，父母子三方構成的健全的三角結構也是婚姻持久的保證。不管是《生育制度》中舉出的廣西花籃瑤中將“婚宴酒”延遲至“滿月酒”才舉行的例子，還是現在社會很多父母懷有的“為了孩子也不能離婚”的思想，足以說明孩子在家庭中的重要作用。俗語講“婚姻是愛情的墳墓”有一定的道理，迫于生計壓力夫婦雙方需要長時間勞作，彼此情感上的聯結遲早會磨滅殆盡，此時寄托雙方理想的子女成為龜裂生活的粘合劑，并將夫婦雙方的未來具體化，使戀愛精神更長久的注入到婚姻之中。
四、通過繼替過程實現社會的新陳代謝
社會繼替不是一件簡單的事情，它采取世代交替的形式，遵循親屬原則。人們所有行為都限定在一整套系統的文化規范之中。由新社會分子填補社會結構缺額的社會繼替成為生育功能中完成社會新陳代謝的實現過程，新社會成員的入社資格和享有權利需得從原有社會之中獲取，也就是說新社會成員在繼替過程還總是被動的，它需要等待舊社會成員的退出，不可避免的世代交替和親屬原則都為社會繼替買下了親子矛盾的隱患。
社會繼替必然涉及到世代間地位、權力、財產以及相應的社會義務等的傳遞，為了保證社會身份的完整性，在繼替過程當中單系偏重逐漸壓倒雙系并重成為最合宜的方式。回顧整個生育制度，繼替與撫育的“單雙矛盾”造成社會結構中不可預防的漏洞，人們也發展出相應的解決措施，一方面父母運用觀念樹立的方式，對得不到繼替權利的兒女灌輸疏離和“本分”的思想，例如“嫁出去的女兒潑出去的水”；另一方面是利用婚姻配偶的選擇中和生育制度的過失，江村通行的中表婚姻對此進行了解釋。繼替兩代人數的不對稱性是社會繼替的又一大問題所在。要解決以多繼少的問題，首先要使沒有繼承權的子女獲得繼續生活的機會與發展生活的權利，其次是平衡彼此間的家族義務，然后才能得到家庭團體的和平默認。存在以多繼少的難題必然存在“后繼無人”的困窘，也就是所謂的的繼替不足。生育是一項社會性的事物，文化上的認同可以跨越很多生物意義上的障礙，面對繼替不足的窘境，很多人選擇用社會性的親子關系來代替生物性的親子關系，如自由領養或者在親屬之中選擇一個較為適宜的領養對象。也有正面更改繼替一貫性的解決方式，只有女兒的家庭可以通過入贅的婚配來解決繼替的困難，例如花籃瑤中男女皆可嫁娶的習俗。
五、總結
先生將功能主義理論貫穿《生育制度》全書，大至生殖撫育、婚姻繼替等生育制度的骨骼框架，小至情感轉變、領養續絕等內外填充都做出了交代。雖然存在一些限于時事發展的瑕疵，但仍然是解釋中國乃至通透中西《生育制度》的學術經典。
注釋：
[1]馬林諾斯基：《文化論》，商務印書館，1940年，第26―27頁。
[2]凡未注明出處者均引自：.鄉土中國.生育制度.上海人民出版社.2007
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在不久前舉行的第一屆全國文明家庭表彰大會上，主席會見了文明家庭代表，分享了他的觀點：“中華民族歷來重視家庭。中華民族傳統家庭美德銘記在中國人的心靈中，融入中國人的血脈中，是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的重要精神力量，是家庭文明建設的寶貴精神財富。無論時代如何變化，無論經濟社會如何發展，對一個社會來說，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。”
這再次彰顯并弘揚了幾千年傳統中華文明所崇尚的“家國文化”。
有傳承才有發展
人類為什么需要家庭？從經濟學的角度解釋，一男一女、一夫一妻的婚姻結合所形成的家庭有利于形成優勢互補、合作分工、協同效應以及規模經濟，從而促進家庭經濟生產的提高。穩定的家庭還有利于信任與信用的建立，從而推動類似于民間金融與保險價值的提升。此外，特別重要的一點，家庭帶來人口的繁衍、人類自身的生產以及文明的傳承。
傳統中華文明不僅重視家庭，還重視生育與傳承。生育率這件事，離不開當地的文化，這與猶太―基督教文明所強調的“生養眾多，遍滿地面，治理這地”的說法異曲同工。中國古人深厚的“家國文化”意識保證了中華民族人口不斷增長，直至成為全球最大的族群，而中華文化本身也借助巨大的人口基數而傳承、發展，避免了滅亡的命運。
與此同時，通常人們認為越現代化的地區生育率越低，然而，美國、加拿大、德國、澳大利亞、新西蘭的人類發展指數極高，而美國的生育率和印度、阿聯酋、印尼、南非、新西蘭在同一區間，加拿大、德國、澳大利亞生育率和俄羅斯、中國、巴西在同一區間。美國人類發展指數遠高于俄羅斯、中國、巴西，但生育率卻更高，兩者并沒有反向關系。
相比而言，中國的現代化程度相對不高，但生育率卻相對更低，這與長期的計劃生育政策帶來的文化改變有關系，可以說重視家庭、重視生育與傳承的中華傳統文化遭受了嚴重破壞。而眼下單獨二孩政策的出臺及全國性推廣，可以說是對計劃生育的國策改弦易轍，值得稱贊。
西方的教訓引以為戒
在國際上，我們看到以個人權利為訴求的西方文明正走向反面，在追求極端個人權利、個人放縱和享樂的文化逐漸成槲鞣健昂笙執”主流文明后，“國際同性戀運動”在西方形成強大影響。與此相伴而生的一個現象，就是歐洲的傳統家庭文明遭受嚴重沖擊、生育率日趨下降。歐洲只好大量進口中東勞工，從而帶來族群結構的急劇演變。在歐盟，平均一對白人夫妻生育孩子1.34個，而穆斯林家庭平均達8.1個，如此歐洲將很快成為第二個阿拉伯世界。
據北京大學中國經濟研究中心統計，中國政策生育率為1.38（指孕齡婦女）。長此以往，中國人口可能會一直下降到3億人。雖然這個推算不太可能真實出現，但是中國人口紅利提前結束導致中國經濟高速增長提前結束，而中國重視家庭與生養的文化結束必帶來嚴重影響是毫無疑問的。
新年伊始，謹以此文提醒：西方的教訓十分嚴重，我們不可跟隨，相反應該重新確立和堅固中國自身的家庭與生育價值觀。
黨的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。人口計生工作怎樣服從和服務于新農村建設大局，我認為把生育文明建設與新農村建設有機結合，整體推進，是實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的重要保障。
——生育文明是生產發展的強大動力。認為，人是生產力中最活躍的因素。因為，發展要靠人去推動。生育文明核心是提高人口素質、改善人口結構、促進人的全面發展。從生育子女的角度講，生育文明提倡少生優生，提高嬰幼兒基本素質；從生殖健康的角度講，少生優生、科學懷孕生育是確保孕產婦身心健康的重要保證；從農村勞動力的角度講，子女少，負擔小，以便人們把更多的精力、財力、智力用在學習新知識、接受新理念、促進新發展的實踐上。所以，我們認為倡導生育文明有利于提高人們的文化科學素質、思想道德素質和身體素質，有利于促進人力資源向人力資本轉變，有利于推動新農村生產發展。據計量經濟學測算，年國內生產總值以9的速度增長，其中人力資本的貢獻率將占24，可見人力資本的改善能夠幫助欠發達地區經濟實現對發達地區經濟的趕超。倡導生育文明，促進人的全面發展，為新農村開發人力資源、改善人力資本、提升勞動者素質創造了良好人口環境，因而，生育文明是促進新農村生產發展的強大動力。
——生育文明是生活寬裕的堅實基礎。生活寬裕是新農村建設的核心目標，怎樣實現生活富裕，我們認為增加農民收入是前提，發展農村生產是根本。增收與發展，人口是保障，生育文明是基礎。如果農村人口問題得不到根本解決，即使生產發展為農民生活寬裕創造的物質財富，也將被新增的人口所消耗，或者抵消發展成果，或者加大發展成本，不利于生活寬裕目標順利實現。目前，農村正在圍繞改善農民生產、生存條件，提高生活質量，開展改水、改路、改電、改房、改廁等基礎設施建設，為促進人的全面發展創造更好的條件。我們必須抓住新農村建設的歷史機遇，大力推行生育文明，倡導科學文明進步的婚育觀念，倡導“先致富后結婚”，“先富裕后生育”和文明生活、理性消費等新的理念，弘揚家庭美德和社會公德，使農村群眾真正達到物質生活上寬裕，精神生活上富有，全面提高新農村發展質量和建設水平。
——生育文明是鄉風文明的組成部分。鄉風文明包括文化、風俗、法制、家庭和諧、社會穩定等內容，是農村精神文明建設的重要任務。如何在廣大農村建立文明和諧、健康向上的生產、生活、生育新秩序，生育文明恰恰體現了這一新要求。倡導生育文明是人們婚育觀念、婚育行為、婚育習俗的一場深刻革命。生育文明要求人們在戀愛、婚姻、家庭及生育過程中按照國家法律法規的規定，遵循現代婚育思想、科學生殖方法和社會道德規范，自覺履行公民合法的婚育權利和義務。因而，生育文明是鄉風文明的一個重要組成部分，是鄉風文明在農村家庭婚育、節育、不育等方面的具體表現。所以，在新農村建設中，必須堅持把生育文明建設與精神文明、鄉風文明建設相結合，與農村文化體制改革和文化市場建設相結合，與培養新型農民、建設文明家庭和提高農村勞動力素質相結合，使廣大農民真正過上豐富多彩的精神文化生活，充分享受生育文明與鄉風文明給農村帶來的實惠。[本文出自中國文秘之家-]
——生育文明是村容整潔的可靠保證。村容整潔是新農村建設成果之一，它既包涵了鄉容村貌的整潔，同時也包涵著人們精神風貌的振奮。要實現村容整潔，達到精神振奮，必須在農村首先建立起人與自然和諧相處、人與經濟協調發展的良好格局。生育文明倡導家庭人口數量、素質與經濟社會發展和諧，家庭居住環境與自然生態環境和諧，家庭成員人與人之間的關系和諧，男女平等、尊老愛幼、誠信正義與社會大家庭和諧，以及改革傳統的陳規陋習，倡導健康的生活方式，對改善農村生產、生活、生態條件和可持續發展提供充分的人文環境和人口保證。如果農村生育無序、人口失控，既影響生產發展、生活富裕，又影響鄉風文明、村容整潔。因此，我們在新農村建設中決不能放棄人口控制，決不能放松生育文明。
——生育文明是管理民主的有效形式。擴大基層民主、推行村民自治制度是新農村建設的重要任務。農村倡導生育文明，首要措施就是推行計劃生育村民自治。因為，婚育權是廣大農民看得最重的一項基本權利，它是人權的一個重要方面。我們倡導生育文明，就是要充分維護廣大群眾在婚育過程中的知情權、自、選擇權和監督權，充分體現育齡群眾計劃生育主人地位，并以農村計劃生育政務和村務公開等形式，把什么是生育文明和怎樣實現生育文明的方式和方法，科學及時地交給群眾。同時以農村生育文化大院、生育文明小區和生育文化傳播中心，以及計生協會、農村經濟合作組織為依托，引導群眾自我宣傳、自我教育、自我管理、自我服務。當群眾自主、自愿參與生育文明建設時，也正是農村走向管理民主的一個良好開端。因而，抓住了村民自治，抓好了生育文明建設，就抓住了農村實現管理民主的一個有效途徑和良好形式。
由此可見，生育文明與新農村建設有著本質的必然聯系，推進生育文明不僅是新農村生產發展的強大動力，而且更是新農村實現生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的迫切要求。新農村建設與生育文明的思考
關鍵詞：計劃生育；宣傳教育；科學生育
人口和計劃生育宣傳教育工作是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，是國家推行計劃生育政策的重要手段。如何加強新時期人口和計劃生育宣傳教育工作，使之成為宣傳黨的政策，傳播婚育新風，普及健康知識，引導科學生育，穩定低生育水平的重要載體，是新時期人口計生工作者必須認真思考的問題。
一、充分認識計劃生育宣傳工作的重要性
宣傳工作是教育人、鼓舞人、感染人、引導人、塑造人的工作。人口計生工作是做的是人的工作，主體對象是人，在構建社會主義和諧社會過程中，必須充分認識人口計生工作的地位和作用，進一步加強和改進人口計生工作，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，為構建和諧社會創造良好的人口環境。
第一，加強宣傳教育工作是轉變群眾婚育觀念的最直接抓手。“思想是行動的先行官”。只有認識提高了，覺悟轉變了，觀念改變了，行動上才會自覺的參與和支持。溫州人口計生工作落后，很重要的一條就是群眾婚育觀念的落后。一方面，由于受特殊的宗派、宗教、宗族和歷史、地理、經濟因素的影響，“養兒防老”、“傳宗接代”等落后、腐朽的思想觀念在一部分群眾中根深蒂固。另一方面，隨著經濟社會的發展，相當一部分人對人口計生知識的需求已經向求知、求樂、求健康、求家庭和睦和維權等方面發展。無論是要徹底改變幾千年遺留下來的婚姻陋習，還是要滿足群眾日益增長的計劃生育/生殖健康需求，都需要我們進行長期艱苦的宣傳教育工作，以先進的文化引導人，以科學的知識提高人，以健康的理念塑造人，以高尚的品位熏陶人，以正確的輿論感染人，以法治的精神規范人，建設新型生育文化。
第二，加強宣傳教育工作是提高人口計生工作整體水平的最有力舉措。進入新時期后，我們不僅面臨著穩定低生育水平、提高出生人口素質的艱巨任務，而且要統籌解決人口數量、素質、結構、分布等方面存在的突出矛盾和問題，還要研究和把握人口與經濟、社會、資源、環境之間的變動規律，促進協調發展與可持續發展。在如此艱巨而又繁重的任務中，人口計生宣傳教育工作是一項最基礎也是最基本的工作，它貫穿于人口計生工作的始終。任何一項人口和計劃生育的業務工作都要通過宣傳教育工作去開路、去落實、去監督。只有抓緊、抓實、抓好宣傳教育工作，才能保證我市人口計生工作實現持續、穩定、健康發展。
第三，加強宣傳教育工作是推進人口計生工作綜合改革的最重要內容。全面深化綜合改革，建立完善工作新機制是新時期人口計生工作中具有戰略性、全局性的工作，是新形勢下穩定低生育水平，統籌解決人口問題的必然要求，是從根本上解決當前人口問題的必由之路。全面深化人口計生工作綜合改革其中一項最主要內容就是要實現優質服務標準化。而實現優質服務標準化最主要的抓手就是加強新型生育文化建設，促進生育文明。宣傳教育工作不加強，生育文明未實現，就談不上優質服務標準化，深化綜合改革，建立完善工作新機制的目標就會落空。
第四，加強宣傳教育工作是社會主義新農村建設的最有效載體。建設社會主義新農村，就是要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。鄉風文明包括文化、風俗、法制、家庭和睦、社會穩定等內容，是農村精神文明建設的重要任務。人口計生宣傳教育工作是轉變人們婚育觀念、婚育行為、婚育習俗的一場深刻的思想革命。就是要大力傳播新思想新文化新理念，弘揚婚育新風，幫助群眾樹立科學、文明、進步的生育觀，引導人們注重生活質量，注重生產質量，注重生育質量，追求文明健康的生活方式，建設幸福、美滿家庭。新型生育文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是中華民族的傳統美德和順應潮流的時代精神相結合的產物，是弘揚真善美，抨擊假惡丑，促進人的全面發展的重要組成部分。建設社會主義新農村需要重視和發展人口計生宣傳教育工作，努力建設新型生育文化。只有做大、做強新型生育文化這個“軟實力”，新農村建設才能更有生命力，才能真正促進農村的和諧發展、農業的全面發展和農民素質的不斷提高。
二、增強抓好計劃生育宣傳教育的主動性
人口問題是影響經濟社會發展的關鍵因素，關系到改革開放的現代人建設的成功，關系到民族的未來。從根本上解決人口問題，轉變群眾的婚育觀念是前提。必須看到，隨著時展、社會進叔，宣傳教育工作面臨新的挑戰和要求。我們只有主動出擊，不斷加強和改進宣傳教育工作，才能牢牢占領思想工作的主陣地，把握話語主動權。也只有通過強有力的宣傳教育，才能澄清全社會的模糊認識，最大限度地贏得社會各界的支持、
需要指出的是，當前的宣傳教育工作也存在一些不容忽視的問題。有些地方對宣傳教育的地位作用認識不足，重視不夠，致使宣傳教育擺不上重要議事日程，相關經費得不到保障，最終造成輿論氛圍不濃厚、宣傳效果不理想的局面。有的地方對宣傳教育的功能定位認識不清，離圍繞中心、服務大局的要求尚有較大差距。開展宣傳教育主是為穩定低生育水平、統籌解決人口問題服務的，任何時候任何情況下，宣傳教育都必須服從和服務于這個大局。
因此，穩定低生育水平、統籌解決人口問題，首要措施還是要加強宣傳教育。我們必須堅定不移地走群眾路線、放手發動群眾；必須理解群眾、宣傳群眾、教育群眾；必須靠宣傳教育形成正確的社會輿論導向，轉變群眾婚育觀念，建設新型生育文化；必須將加強和改進宣傳教育作為重要而緊迫的任務，堅持不懈地抓下去。
三、創新計劃生育宣傳方式的實效性
創新是宣傳教育永葆活動的源泉。面對當前出現的新情況、新問題和人民群眾的新期待，我們必須從方式、方法、內容各個方面加以創新，切實增強宣傳教育工作的吸引力、針對性和滲透力。
注重形式多樣，在增強宣傳教育的吸引力上下功夫。新的歷史時期，宣傳對象、宣傳環境等都發生了很大變化。我們必須適應這種變化，爭取超前謀劃。近年來，山東省菏澤市在宣傳教育形式創新方面動了不少腦筋，費了不少心思，相繼開展了萬本掛歷派送、萬個購物袋入戶、宣傳標語粉刷、萬件國策背心贈送、萬場文藝演出、雙千幫扶工程等活動，取得了很好的效果。今年，我們又提出實施計劃生育戶外環境“五個一”工程，即各縣、鄉鎮都要建設一條人口文化街、一條人口文化長廊、一個人口文化宣傳樣板社區、一個人口文化宣傳樣板企業、一個人口文化廣場。同時還策劃了人口文化書畫展、人口中文化信息資源共享、群眾自治示范巡回宣講等活動，這些對于改善我們的戶外宣傳環境，有效利用基層文化陣地，提升群眾自治水平都有著重要的意義。
堅持按需施孝，在增強宣傳內容的針對性上下功夫。要對立群眾觀點，堅持群眾路線，抓住群眾最關心、最感興趣、與群眾切身利益相關的熱點、難點、疑點問題，深入細致地進行宣傳教育。要根據人群、年齡、職業等差異確定不同的宣傳內容，既要考慮群眾的文化程序、理解能力和接受能力，又要從群眾實際需要出發，有的放矢地開展宣傳教育。比如我們早前開展的青春期、新婚期、孕產期、育兒期和中老年期等“五期教育”，就是典型的分類施教，按需施教，對傳播科學、文明、進步的婚育觀念，普及避孕節育、優生優育、生殖健康知識，促進人的全面發展有著重要作用。但現在這些宣傳教育活動在有的地方開展得不夠好，很多群眾享受不到這些基本的宣傳教育服務。這就需要我們發揮網絡優勢、技術優勢、陣地優勢，將“五期教育”發揚光大。另外，在宣傳教育過程中，必須堅持民主平等原則，不能板起面孔，而要滿腔熱情。要采取群眾喜聞樂見的方法，寓教于樂，使群眾既感到合情合理，能夠接受，又感到可親可信，樂于接受，從而做到入腦人心。
四、提高計劃生育宣傳教育工作的自覺性
宣傳教育工作抓得好不好，關鍵在領導。如果領導重視，基層必然干得有勁，如果領導不重視，基層也會司得動。因此，領導干部要高度重視、全力支持宣傳教育工作，為基層的同志們作好表率、當好后盾。
一是要牢固樹立首位意識，把宣傳教育擺到重要位置。宣傳教育首位意識不能僅僅停留在嘴上，而要真正放在心上，抓在手上，落實到行動上。對這項工作，各級人口計生部門每年都應至少專題研究一次，部署一次，調度一次，總結表彰一次。堅持每年制定專門的宣傳要點，做到每年一個主題，每年一套計劃，每年一批活動，梯次推進，循序漸進。
二是要多主爭取籌措資金，確保宣傳教育經費落實到位。宣傳教育需要投入做支持。宣傳教育是外向型的，它的社會性和公益性都很強，和社會方方面面的關聯度非常高，這就需要我們拓寬視野、開動腦筋、多想辦法。一方面要堅持政主導抓宣傳教育的思想，多向黨政主要領導匯報，爭取領導支持，加大財政對宣傳教育的投入工作。另一方面，要牢固樹立社會聯合辦宣傳教育的觀念，學會用市場的辦法解決宣傳教育工作中遇到的資金難題。可將計生公益廣告和企業形象廣告有機結合，借助外力促發展，吸引投資搞宣傳。
關鍵詞：計劃生育；工作；體會
作為我國的一項基本國策，計劃生育事關社會大局穩定和國家經濟發展。抓好這項工作，能增強群眾的人口憂患意識，提高他們生育的自覺性。因此，近幾年來，我們對計劃生育工作進行了積極有益的探索，也取得了較明顯成效，現總結如下，見教于大方之家。
一、大力宣傳，注重經常性，構建婚育文化建設新格局
我們要大力加強計劃生育宣傳教育工作，而且要注重宣傳的經常性。因為傳統生育觀念根深蒂固，我們只有堅持走群眾路線，廣泛宣傳、發動群眾，耐心工作，才能徹底消除這一觀念。在實際的工作中，我們應移風易俗，倡導婚育文明；應以人為本，大力宣傳，提高廣大干部群眾的素質，把新型婚育文化建設納入到新農村文化建設中去。我們要針對不同年齡、不同對象，選擇不同時機、不同方式、不同內容，開展教育工作，以確保教育的實效；要通過辦黑板報，送條幅，制作永久性標語，轉變傳統生育觀念，對育齡群眾進行潛移默化的教育；還要充分利用媒體網絡、拓展文化陣地，豐富宣傳手段，積極開展婚育文化活動，提高群眾品位，創建“三維立體”宣傳空間。通過宣傳，進一步增強廣大育齡群眾計劃生育意識，使計劃生育基本國策，真正能深入人心，以提高育齡群眾計劃生育的自覺性，努力構建婚育文化建設新格局。
二、制定政策，注重實效性，完善惠民計生的導向機制
計劃生育成為“天下第一難事”既有內因，也有外因。思想觀念這一內因雖較關鍵，但社會保障這一外因也至關重要。我們要完善惠民計生的導向機制，使計劃生育家庭得到有力的社會保障。我們要在公共財政政策、社會保險、社會救助、社會福利等方面制定一系列獎勵政策，對實行計劃生育者進行注重實效的利益補償，堅持以人為本，實實在在為他們辦好事、辦實事，使這些家庭特別是農村計劃生育家庭走上少生快富之路。地方各級黨委政府要加大財政投入，根據本地實際情況，制定符合實際的優惠政策，要讓計劃生育家庭在就業、就醫、入學、社會保險等生活方面得到更加明顯的優惠。還要通過積極探索農村計劃生育家庭社會養老保險制度，建立惠民計生利益導向和激勵機制，全面落實各項計劃生育獎勵與優惠政策，為育齡群眾解決生產、生活中存在的實際困難，解除他們的養老之憂，真正使計劃生育家庭政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。
三、加強統籌，注重協調性，形成相關部門的密切配合
計生工作是一項復雜的工程，它需要很多部門的齊抓共管，積極配合，統籌聯動。各級黨委、政府要加強統籌，注重協調性。各個部門要分工負責、明晰責任，強化領導，在治理違法生育上，要力爭聯合執法，形成計生問題上的齊抓共管、綜合治理的工作格局。在計生管理上，相關部門要聯袂主演從以下三個方面做到協調一致。1.政策上要協調一致。各級政府制定的惠民政策，相關部門要密切配合，統籌落實，不能各自為政，互相掣肘；要形成一種合力，讓違法生育者處處碰壁、舉步維艱，從而乖乖就范。2.行動上要相互配合。對計劃外生育者，各部門要實施協調配合、統籌制裁、共同處罰，才能起到震懾作用。3.人員上統籌參與。在計劃生育大突擊時，政府需要集中力度，營造強大聲勢，創造濃厚氛圍，堅決遏制計劃外生育。因此，在各部門抽調人員時，就需加強統籌參與。
四、推進執法，注重針對性，確保低生育水平長期穩定
在計生工作中，推進依法行政，是解決問題、化解矛盾的重要途徑，是穩定低生育水平，維護人民群眾根本利益的重要保證。近年來，以人為本的執政理念正逐步深入到計生工作者的頭腦中，依法行政工作也逐漸走向了規范化、制度化道路，但在廣大農村還存在著許多的問題。例如：各項計生制度、流程制定得較好，但執行不到位；法定職責落實較少，甚至干脆擱置；執法人員素質參差不一，有待提高；違法行政案件時有發生；“自費執法”現象仍有存在；社會撫養費難以征收到位等等。要想推進依法行政，確保低生育水平長期穩定局面，應注重針對性，著眼于三個方面，即強化領導、規范程序、提高素質。一是各級黨委、政府要建立工作領導小組，加強對計生依法行政工作的領導，為解決依法行政遇到的困難和問題鋪好路。二是規范行政執法程序，不強制，不命令，增強服務意識，寓服務于管理之中。三是建立一支高素質的執法隊伍，牢固樹立執法為民的行政理念。各級黨委、政府要有針對性地研究對策。強化分類指導，嚴處違法生育，加大計劃外生育處罰力度，以確保低生育水平的長期穩定。
五、健全機制，注重監督性，提高流動人口的管理水平
要穩定低生育水平，流動人口的計生管理既是難點，又是重點。主要表現在流動人口漏管現象嚴重；假回函現象嚴重；流動人口信息平臺反饋信息有時與實際不符；在縣內流動躲生等等。針對這些現象，我們應健全監督機制，提高流動人口的管理水平。首先，在公安等部門的配合下，依照“屬地管理、市民化服務”原則，落實流動人口計劃生育管理責任制。其次，加強對流動人口的持驗證管理，計劃生育監控，對未辦證的，實行限期辦證，并將其列為重點監控對象，杜絕流動人口的計劃外生育。再次，強化目標管理，落實責任追究制。對流動人口有計劃外生育的，追究用人單位責任。最后，建立和完善流動人口計劃生育“雙向管理”制度。對流動人口實行孕情監測定期反饋制度，減少流動人口計劃外生育。
六、夯實基礎，注重持續性，保障公共管理的服務質量
