時(shí)間：2022-10-14 12:52:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇預(yù)防車輛事故剖析材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)泉港人大辦[20__]56號(hào)文件精神，下面由我將今年以來，我隊(duì)在落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作方面情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)：20__年，泉港交警大隊(duì)在區(qū)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，圍繞“整秩序、防事故、保暢通、促安全”工作中心，積極開展道路交通秩序規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重點(diǎn)交通違法行為得到有效遏制，群眾的交通遵章率全面提高，道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-12月共發(fā)生道路交通事故527起（含路外），死亡38人，受傷568人，經(jīng)濟(jì)損失39萬7千6百元，與去年同比分別、、、。現(xiàn)將今年大隊(duì)落實(shí)道路交通秩序管理、預(yù)防道路交通事故以及我區(qū)存在的道路交通安全隱患的情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化整治，查處違法，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。
1．以量化考評(píng)為載體，強(qiáng)化交通秩序整治。大隊(duì)制定了查處交通違法，凈化路面環(huán)境的崗位責(zé)任量化考評(píng)方案，通過當(dāng)月與上個(gè)月的量化對(duì)比，以及各中隊(duì)轄區(qū)違章率橫向?qū)Ρ龋婧饬扛鱾€(gè)中隊(duì)工作的好壞。
2．突出重點(diǎn)，強(qiáng)化交通違法行為整治。根據(jù)我區(qū)的情況，將取締柴三機(jī)、非法拼裝車、二輪摩托車超座等作為違法的重點(diǎn)，通過一年來的專項(xiàng)整治，幾種重點(diǎn)交通違法行為全面下降，有效地凈化了路面交通。
3．開展酒后駕駛、超載、超限及反盜搶等專項(xiàng)整治。大隊(duì)結(jié)合夏季、冬季交通違法百日大會(huì)戰(zhàn)及與交通局等部門聯(lián)合整治超載超限的專項(xiàng)活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)，開展各警種聯(lián)勤的交通整治專項(xiàng)行動(dòng)，1-12月份共開展26次行動(dòng)，拘留無證駕駛?cè)藛T78名，醉酒駕車人員5人，查獲贓車5輛，抓獲犯罪嫌疑人4名。同時(shí)，從5月份開始聯(lián)合交通局開展超載超限的綜合整治，糾正超載交通違法行為547輛/次，形成嚴(yán)管的氛圍，提高人們守法的自覺性。
4．加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛的管理。通過落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品整頓的工作措施，大隊(duì)強(qiáng)化管理，通過劃定禁止通行區(qū)域，引導(dǎo)上述車輛安全通行，建立突發(fā)事件緊急救援機(jī)制，有效地防范此類事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)“外掛”車輛及土方車的安全管理。大隊(duì)聯(lián)合交通、農(nóng)業(yè)、運(yùn)管等部門開展統(tǒng)一整治活動(dòng)。一是對(duì)300多輛“外掛”車進(jìn)行登記；二是對(duì)“外掛”車輛的駕駛員進(jìn)行集中的安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)600多人/次；三是嚴(yán)處“外掛”車輛的動(dòng)態(tài)違章行為。
7、加強(qiáng)中小學(xué)校周邊交通秩序的安全管理。大隊(duì)民警深入中小學(xué)校開展《道路交通安全法》宣傳，根據(jù)安全社區(qū)、安全村校的有關(guān)規(guī)定大力開展校園周邊的交通秩序整治，同時(shí)結(jié)合“三大生命防護(hù)工程”在中小學(xué)校門口規(guī)劃人行橫道，建立綠色通道，為中小學(xué)生的出行安全創(chuàng)造了良好的交通條件。
二、以安全管理為目標(biāo)，樹立“三種意識(shí)”，做好道路交通事故防范工作。
（一）樹立責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任。
1．落實(shí)安全片區(qū)責(zé)任制，實(shí)行股隊(duì)捆綁式聯(lián)動(dòng)。將轄區(qū)安全事故的責(zé)任分解到中隊(duì)，股室與中隊(duì)捆綁，建立連帶責(zé)任機(jī)制，通過每月的事故指數(shù)分析，查找事故原因，制定預(yù)防對(duì)策，實(shí)行量化獎(jiǎng)懲。
2．充分發(fā)揮道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度作用，各司其職，各盡其能。泉港的公交事業(yè)很不發(fā)達(dá)，大隊(duì)積極呼吁政府及交通有關(guān)部門開通公交線路，在大隊(duì)努力下，取得成效。3月份泉港公交公司進(jìn)行重組合并，開通了4條公交線路，投入了26部公交車輛，解決了泉港人民出行難的問題。同時(shí)為解決涂嶺驛坂中學(xué)學(xué)生周末返家乘車難的問題，大隊(duì)促成區(qū) 財(cái)政局、教育局、涂嶺鎮(zhèn)、公交公司等部門集資6萬元補(bǔ)貼公交公司開通周末學(xué)生班車。此舉大大緩解了因人們出行乘坐非客運(yùn)車輛而帶來管理上的壓力，有效地預(yù)防此類交通事故的發(fā)生。
（二）樹立科學(xué)意識(shí)，增強(qiáng)科技管理含量。
1．排查黑點(diǎn)，科學(xué)預(yù)防。開展事故多發(fā)點(diǎn)段的調(diào)研，根據(jù)事故發(fā)生的實(shí)際，組織人員對(duì)多發(fā)點(diǎn)段認(rèn)真開展調(diào)研工作，分析原因，尋找對(duì)策。對(duì)泉二路電視臺(tái)、朝陽公路等5個(gè)事故多發(fā)路段，對(duì)客運(yùn)車輛運(yùn)力不足等隱患開展調(diào)研，形成了《泉港區(qū)道路交通隱患及整治意見的報(bào)告》（泉港交警〔20__〕15號(hào)文）上報(bào)政府各有關(guān)部門和支隊(duì)有關(guān)部門，做到預(yù)防有重點(diǎn)，整改有目標(biāo)。
2．加強(qiáng)高科技在交通管理方面的運(yùn)用。利用雷達(dá)測(cè)速、酒精測(cè)試、數(shù)碼攝像等技術(shù)手段，充分發(fā)揮高科技的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高交通管理的科技含量和效能，為道路交通管理提供技術(shù)支持。
3．利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加大追逃力度。對(duì)交通肇事逃逸的當(dāng)事人進(jìn)行上網(wǎng)追逃，通過信息資源共享，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人5名。同時(shí)加強(qiáng)刑偵技術(shù)、痕跡、法醫(yī)技術(shù)的運(yùn)用，偵破交通肇事逃逸案14起，偵破率達(dá)73.68。
（三）樹立綜治意識(shí)，建立事故預(yù)防多層防護(hù)。
1．進(jìn)行事故成因分析，建立綜治通報(bào)制度。交管股建立每月事故分析和通報(bào)制度，將事故的主要指數(shù)、成因、對(duì)策通過綜治辦向七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，納入綜治管理的一個(gè)重要指標(biāo)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓，落實(shí)交通安全責(zé)任，綜合治理的局面。
2．科學(xué)規(guī)劃調(diào)研，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。大隊(duì)組織人員對(duì)全區(qū)交通安全設(shè)施進(jìn)行普查調(diào)研，積極提供方案，聯(lián)合政府各職能部門完成幾項(xiàng)重要工作。一是規(guī)劃、施劃通港路的交通標(biāo)線，設(shè)立驛峰路綠化帶警示樁；二是投資6萬多元施劃南山公路路口減速帶及警示樁；三是配合交通局規(guī)劃增設(shè)16座公交亭及交通標(biāo)志牌；四是根據(jù)“三大生命防護(hù)工程”建設(shè)要求，對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院門口人行過街設(shè)施、斑馬線的設(shè)施情況進(jìn)行普查，形成意見上報(bào)區(qū)政府。
3．落實(shí)客運(yùn)聯(lián)系戶，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的源頭管理。各中隊(duì)嚴(yán)格按照客運(yùn)聯(lián)系戶的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的源頭管理，1-11月份，未發(fā)生一起客運(yùn)車輛重、特大交通事故。
（四）、鞏固陣地，輿論先行，宣傳開路，建立安全防范機(jī)制。
為配合5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通參與者的交通法律意識(shí)和安全意識(shí)，從源頭上防范交通事故，大隊(duì)把交通安全宣傳與日常效能管理工作結(jié)合起來，一是開展了安全法咨詢、知識(shí)競賽、征文活動(dòng)等一系列內(nèi)容豐富、形式各樣的交通安全宣傳活動(dòng)。二是深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，真正在全區(qū)形成“關(guān)愛生命、安全出行”的氛圍；三是繼續(xù)在泉港廣播電視臺(tái)開辟《交通與安全》專欄，每周四、五定期開展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知識(shí)、交警風(fēng)采等內(nèi)容的宣傳，不斷提高轄區(qū)群眾的交通安全意識(shí)；四是通過各級(jí)公安網(wǎng)、報(bào)刊、電臺(tái)、廣播等媒體大力宣傳道路交通管理各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大了影響，取得驕人的成績。今年1-11月份，大隊(duì)在各級(jí)媒體刊播（登）稿件總隊(duì)網(wǎng)站47篇、支隊(duì)網(wǎng)站165篇、中央級(jí)媒體55篇、省級(jí)媒體272篇、市級(jí)媒體402篇、區(qū)級(jí)媒體94篇（條）。
三、存在的交通安全隱患：
（一）道路存在的隱患
全區(qū)各主要道路的交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠科學(xué)、完善，尤其是一些交通流量復(fù)雜的交叉路口路段大部份存在標(biāo)志標(biāo)線不齊全、未合理設(shè)置綠化帶開口、未進(jìn)行路通渠化等隱患；其次一些臨水臨崖的危險(xiǎn)路段也缺少安全防護(hù)設(shè)施等隱患，尤其是朝陽公路和小壩公路，該路段沿線的臨水、臨崖路段缺少必要的安全防護(hù)，極易出現(xiàn)因車輛墜落而引發(fā)的群死群傷交通事故。詳細(xì)情況如下所列：
1、驛峰公路大部分無路面標(biāo)線，路口未設(shè)立警告和指示標(biāo)志牌，道路中央中心綠化帶開口處還未設(shè)置機(jī)動(dòng)車減速壟；通港公路缺少部分警告和指示標(biāo)志牌。
2、朝陽公路、壩頭公路的旁山險(xiǎn)路未設(shè)置安全防護(hù)欄，容易引發(fā)群死
群傷性重特大交通事故；
3、泉二路電視臺(tái)、交警大隊(duì)十字交叉路口由于缺少必要的標(biāo)志標(biāo)線、
紅綠燈控裝置導(dǎo)致事故頻發(fā)；
4、324福廈路驛坂街、涂嶺街占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響國道的道路
交通安全；
5、泉二路生活區(qū)路段，因未設(shè)置隔離帶等交通渠化設(shè)施，行人可以隨
意穿行道路，加上道路兩側(cè)小攤小販占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，致使該路段混
合[:請(qǐng)記住我站域名/]交通嚴(yán)重、交通秩序混亂，極易引發(fā)交通事故
（二）、車輛主要隱患
1、我區(qū)現(xiàn)階段仍有約三百多輛柴三機(jī)、非法拼裝摩托車在從事載客運(yùn)輸，在界山鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)表現(xiàn)的尤為突出，這些非法營運(yùn)車輛本身就存在大量安全質(zhì)量隱患，且違章停車、非法營運(yùn)、嚴(yán)重超載等現(xiàn)象普遍存在，給我區(qū)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不安定因素；
2、由于泉港正處在經(jīng)濟(jì)開發(fā)的大環(huán)境中，大量的外掛車輛流入泉港地區(qū)，其中就存在一定數(shù)量的無牌、假牌、報(bào)廢的大貨車為工程、工地非法運(yùn)輸、運(yùn)載沙石、土方等現(xiàn)象，加上受工程進(jìn)度的影響，土方車、運(yùn)石車的超載、滴灑漏等嚴(yán)重交通違法行為，給道路交通事故預(yù)防工作增加了很大的壓力
3、客運(yùn)車輛運(yùn)力不足、群眾乘車難，導(dǎo)致二輪摩托車非法載客，超載濫載現(xiàn)象嚴(yán)重。迫切要求政府及時(shí)投入運(yùn)力以標(biāo)本兼治。
4、發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)屬危險(xiǎn)物品類的原料、產(chǎn)品的運(yùn)載，不是按要求由專用的運(yùn)載危險(xiǎn)物品的油、汽罐車輛來運(yùn)載，而是非法用不符合運(yùn)行安全條件的普通欄板大貨車來運(yùn)載，急需整治。
（三）、交通參與者的交通安全意識(shí)方面的缺乏
由于泉港區(qū)是一個(gè)從農(nóng)村發(fā)展起來的新興城區(qū)，很大一部分交通參與者因?yàn)槭芪幕潭取⑽镔|(zhì)生活條件等限制，在交通安全意識(shí)方面在還很淡薄，對(duì)于如何安全文明地參與交通活動(dòng)還比較茫然。所以，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，大力提高我區(qū)人民群眾的交通安全意識(shí)，仍是我區(qū)今后交通管理工作的重點(diǎn)。
五一期間，__交警支隊(duì)放棄休息，每天保證三分之二警力上路執(zhí)勤，在強(qiáng)化對(duì)市區(qū)各重點(diǎn)道路、出城口、商業(yè)圈、旅游景點(diǎn)周邊道路的有序管控的同時(shí)，從嚴(yán)處罰酒后駕車、超員超載、涉牌涉證、機(jī)動(dòng)車違停等各類交通違法行為。確保了五一期間道路交通總體形勢(shì)安全、平穩(wěn)。至5月3日12時(shí)止，五一小長假期間未發(fā)生一起亡人交通事故。
小長假期間，因天氣轉(zhuǎn)好市民出行意愿增強(qiáng)，外出旅游及購物車流、人流較清明小長假有明顯增加. “五一”小長假首日，受高速公路免費(fèi)通行及小長假期間省內(nèi)周邊城市前來我市游玩購物人流影響，我市各主要公路及城區(qū)中心區(qū)道路交通壓力激增。交警部門在部署180余處固定崗勤務(wù)的基礎(chǔ)上，增派巡邏和待機(jī)警力，加強(qiáng)路面巡邏，確保松花江公路大橋、友誼路沿線、二環(huán)橋、曼哈頓商業(yè)圈、中央大街周邊區(qū)域、南崗秋林地區(qū)、哈站地區(qū)、花園街區(qū)域、果戈里大街沿線、動(dòng)力家樂福地區(qū)、太平家樂福地區(qū)等域路段為全市重點(diǎn)交通保障區(qū)域，認(rèn)真監(jiān)控交通流量，及時(shí)排除交通擁堵，確保道路安全暢通；期間，火車站、出城口周邊，早高峰從7時(shí)許開始，各商業(yè)圈、旅游景點(diǎn)周邊從9時(shí)許至17許交通壓力始終較大，夜間車流高峰也持續(xù)到20時(shí)30分許。同時(shí)，為保障市民自駕游出行安全，各縣（市）大隊(duì)在高速公路、國道、省道等重要道路也強(qiáng)化了警力部署，以預(yù)防交通事故和保障旅游景點(diǎn)周邊交通安全順暢為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)交通違法整治和巡控。節(jié)日期間，交警部門還結(jié)合當(dāng)前整治貨車專項(xiàng)行動(dòng)的要求，嚴(yán)厲打擊貨車各種違法行為，特別加強(qiáng)對(duì)殘土車、建筑材料運(yùn)輸車的整治，并組織夜勤警力加強(qiáng)對(duì)餐飲、商服及城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的巡邏，重點(diǎn)打擊了酒后駕車等嚴(yán)重違法行為，此后兩天，市區(qū)內(nèi)除商業(yè)圈周邊交通流量仍然較大外，市區(qū)整體交通逐漸趨于平穩(wěn)。
按照公安部交管局和省總隊(duì)的部署和要求，各地公安交管部門提前部署，采取有力措施積極備戰(zhàn)“五·一”道路交通安全保衛(wèi)工作，為“五·一”假期的到來提前營造一個(gè)安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
綏化交警支隊(duì)組織召開辦公會(huì)議，結(jié)合機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)俗兓攸c(diǎn)，科學(xué)預(yù)判形勢(shì)，專題對(duì)假期交通安保工作進(jìn)行動(dòng)員部署，并成立安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)包保責(zé)任制。雞西、黑河交警支隊(duì)召開工作會(huì)議，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)，要求全體民警和協(xié)管員切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，周密安排部署。齊齊哈爾交警支隊(duì)分析易發(fā)生擁堵的點(diǎn)段和時(shí)段以及可能出現(xiàn)的惡劣天氣情況，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和疏導(dǎo)分流方案。牡丹江、鶴崗交警支隊(duì)召開“五·一”節(jié)前客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)部署動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，并針對(duì)假期客運(yùn)車輛運(yùn)行特點(diǎn)，重點(diǎn)加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)安全管理。佳木斯、大慶、克服麻痹大意和疲勞厭戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏“五·一”道路交通安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
注重源頭，強(qiáng)化監(jiān)管，排治安全隱患。牡丹江交警支隊(duì)按照客運(yùn)車輛戶籍化包保分工組織民警到客運(yùn)企業(yè)開展客運(yùn)車輛和駕駛?cè)嘶拘畔⑷婷殴ぷ鳎瑢⑿略鐾窘?jīng)轄區(qū)的外省、本省客運(yùn)車輛信息資料及時(shí)補(bǔ)充、更新、完善，并落實(shí)民警責(zé)任。雞西交警支隊(duì)組織警力對(duì)轄區(qū)s206、s309、x__等主要省縣道路進(jìn)行定期全面細(xì)致排查，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)的隱患黑點(diǎn)登記造冊(cè)，及時(shí)溝通路政等相關(guān)部門，提出治理建議并配合整改。黑河、綏化交警支隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、路政、運(yùn)管和教育等部門，開展道路交通安全隱患排查活動(dòng)，督促轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)和校車進(jìn)一步加強(qiáng)管理。大興安嶺交警支隊(duì)對(duì)各大客貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行駐點(diǎn)督導(dǎo)，安排民警對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安裝和使用GPS監(jiān)控系統(tǒng)情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)大型貨車、長途客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)GPS監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)值守制度。
加強(qiáng)管控，嚴(yán)處違法，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。牡丹江交警支隊(duì)各大隊(duì)設(shè)立不少于兩個(gè)客運(yùn)車輛登記檢查站，對(duì)過往客車實(shí)行登車檢查，逐車登記，全員提醒，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛“六必查”工作。佳木斯交警支隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)凌晨、中午、夜間等重點(diǎn)時(shí)段，高速公路、主要國省道及旅游景區(qū)周邊路段的巡邏管控力度。雞西交警支隊(duì)于4月29日，30日兩次開展全市統(tǒng)一行動(dòng)，集中精力、集中裝備，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證、超員超速等交通違法行為。黑河交警支隊(duì)開展超限、“三超一疲勞”、酒后駕駛、涉牌涉證違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。綏化交警支隊(duì)增加巡邏警力和巡邏車輛，對(duì)主要旅游線路重點(diǎn)防控，強(qiáng)化路檢路查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑車輛，及時(shí)掌握路況、車況變化，及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛順利通行。大興安嶺交警支隊(duì)加大對(duì)農(nóng)用三輪車、農(nóng)用運(yùn)輸車輛的監(jiān)管力度。
加大宣傳，豐富形式，營造濃厚氛圍。各地積極開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，拓展宣傳載體，豐富宣傳形式，確保交通安全宣傳教育效果最大化。組織民警深入社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校和村屯，廣泛開展形式多樣的交通安全宣傳教育，提升廣大交通參與者的道路交通安全意識(shí)；組織民警深入客運(yùn)企業(yè)開展交通安全宣講活動(dòng)，通報(bào)交通事故情況、剖析事故原因、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過觀看安全宣傳視頻材料等，加強(qiáng)車輛安全負(fù)責(zé)人和駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)；依托微博、微信、手機(jī)短信平臺(tái)、新聞媒體向社會(huì)轄區(qū)道路、天氣信息，廣泛宣傳春雨季節(jié)行車安全知識(shí)，全方位、大力度營造安全出行交通安全宣傳氛圍；加強(qiáng)與媒
體的聯(lián)系協(xié)作，借助電視、廣播、報(bào)刊等媒介，繼續(xù)開展“兩公布一提示”，全面報(bào)道節(jié)假日期間出行注意事項(xiàng)，并及時(shí)天氣情況、實(shí)時(shí)路況，引導(dǎo)駕駛?cè)私Y(jié)合天氣情況選擇合理的時(shí)間和路線出行（編輯：圓圓）
一、主要工作成效
今年1—6月份，平均日出動(dòng)警力80余人、警車10余輛，在國道206線、省道昌萬公路路、S208線、及城區(qū)重點(diǎn)路段采取流動(dòng)巡邏和定點(diǎn)執(zhí)勤方式，對(duì)交通違法行為進(jìn)行查糾和治理。共查處違法校車186輛，客車300多輛，違法停車450起、清理違法記錄車輛2000余臺(tái)次。查處酒駕6起，勸導(dǎo)代駕320余人次。查處無牌遮擋號(hào)牌、不懸掛號(hào)牌、無證駕車等涉牌涉證交通安全違法行為200余起，行政拘留6人，均創(chuàng)歷史新高。1—6月份，共發(fā)生各類道路交通事故起，死亡人，傷人，財(cái)產(chǎn)損失，與去年同期相比四項(xiàng)指數(shù)均略有下降，沒有發(fā)生一起群死群傷惡通事故。
二、主要工作和做法
（一）認(rèn)真抓好春運(yùn)“兩會(huì)”交通管理工作
春運(yùn)、全省和全國“兩會(huì)”是一年中首要工作，我隊(duì)始終把大部分警力擺上路面，嚴(yán)查嚴(yán)處各類嚴(yán)重交通違章行為。為確保春運(yùn)及全省、全國“兩會(huì)”交通安全暢通，先后開展了兩次“知了行動(dòng)”對(duì)各類違章行為實(shí)行“點(diǎn)上查、線上糾、面上控”。開展了“三超一疲勞”、學(xué)生接送車輛專項(xiàng)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)過往車輛進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)查處了無證駕車、無牌無證車輛，客車和摩托車嚴(yán)重超載等嚴(yán)重違章行為。路面中隊(duì)重點(diǎn)巡邏監(jiān)控交通事故易發(fā)、多發(fā)的險(xiǎn)、雜路段，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決糾正各類嚴(yán)重違章行為。大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入一線督查，嚴(yán)防事故的發(fā)生。圓滿完成了春運(yùn)“兩會(huì)”期間的道路交通安全保衛(wèi)工作，確保了節(jié)日期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。維護(hù)了節(jié)日祥和氛圍。
（二）大力開展春季管控各項(xiàng)行動(dòng)
今年以來，我隊(duì)積極開展整治“三超一疲勞”、“整治酒駕醉駕”等專項(xiàng)行動(dòng)，有效預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生。一是“零超員”整治“校車、客車”。結(jié)合《校車安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施，與縣政府督導(dǎo)室成立了暗訪督查隊(duì)，采取超常規(guī)措施、超常規(guī)手段，堅(jiān)持“零容忍”打擊“校車”各類違法行為，有效遏制“校車”違法行為，受到省總隊(duì)、市支隊(duì)高度肯定。同時(shí)采取上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力開展“客車”整治，及時(shí)消除安全隱患。二是“零容忍”整治“酒駕、醉駕”。我們把查處“酒駕醉駕”違法行為作為常態(tài)工作，對(duì)“酒駕、醉駕”違法行為決不姑息遷就，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，查處一起。三是“零距離”整治“涉牌、涉證”。四是“零時(shí)空”整治“三超一疲”。按照公安部統(tǒng)一部署，我隊(duì)開展“三超一疲勞”整治，重點(diǎn)把守“三城”、“三線”，并在瑞洪設(shè)立服務(wù)站，加強(qiáng)路面巡邏管控，全天候提供服務(wù)，清明節(jié)、五·一黃金周等期間轄區(qū)道路交通安全暢通，
（三）深入開展“三訪三評(píng)”，排查化解社會(huì)矛盾
為確保全國“兩會(huì)”順利召開，大隊(duì)成立了以大隊(duì)長為組長的社會(huì)矛盾排查化解及重點(diǎn)治安地區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位開展社會(huì)矛盾排查化解工作。一是大力開展嚴(yán)重交通違法行為的整治，充分運(yùn)用科技手段，化解動(dòng)態(tài)交通安全隱患，凈化道路交通安全環(huán)境。二是強(qiáng)化客貨運(yùn)安全隱患排查，四見面，將安全隱患消除在客貨運(yùn)企業(yè)大門之內(nèi)，上路之前。三是強(qiáng)化事故多發(fā)點(diǎn)和重要路段集中排查。對(duì)三級(jí)以下公路彎道半徑、超高等不符合標(biāo)準(zhǔn)，缺乏交通標(biāo)志燈安全設(shè)施，極易引發(fā)交通事故的路段，可能導(dǎo)致路面損毀等安全事故的路段等摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)消除事故隱患。四是深化“三訪三評(píng)”強(qiáng)化隱患排查。深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，開展矛盾糾紛排查整治工作，建立健全苗頭和隱患排查臺(tái)賬，努力將各類矛盾化解在基層一線，處置的萌芽階段。共排查矛盾糾紛48起，均得到化解，其中3件為2年以上積案。
（四）充分發(fā)揮車駕管服務(wù)職能作用
一是“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)理論考試點(diǎn)。為方便籍新辦證人員，我隊(duì)積極同上級(jí)溝通，爭取籍新辦駕駛證理論考試在進(jìn)行，（每年新增駕駛?cè)思s2萬人）并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建成駕駛?cè)死碚摽荚圏c(diǎn)，此舉既方便駕駛?cè)耍譃榧k證人員節(jié)省一大筆經(jīng)費(fèi)開支，同時(shí)又嚴(yán)把了駕駛?cè)恕皽?zhǔn)入關(guān)”，深受廣大人民群眾好評(píng)。二是嚴(yán)格按照省總隊(duì)和市支隊(duì)文件精神及工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理超標(biāo)電動(dòng)車實(shí)行掛牌辦證業(yè)務(wù)。為方便群眾，我們?cè)鲈O(shè)5個(gè)辦牌辦證服務(wù)站點(diǎn)，同時(shí)內(nèi)設(shè)科室主動(dòng)深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位上門服務(wù)，截止目前共辦理超標(biāo)電動(dòng)車掛牌（辦證）6000余只（個(gè)）。
（五）健全事故處理規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī)范化
按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故處理辦公大廳進(jìn)行了改造，進(jìn)一步健全了事故處理規(guī)章制度，激勵(lì)事故處理崗位人員提高責(zé)任心和主動(dòng)性，從源頭上避免隱患發(fā)生，加大事故處理特別是交通肇事逃逸案的偵破力度，組織了事故中隊(duì)全體民警及各中隊(duì)長進(jìn)行了交通事故處理培訓(xùn)，提高了交通事故處理崗位民警的政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)技能，為我大隊(duì)交通事故處理工作再上新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（六）強(qiáng)化宣傳教育，“春雷行動(dòng)”、“打非治違”成效顯
為了使“春雷行動(dòng)”、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，有效預(yù)防和減少道路交通事故。一是大張旗鼓地開展了宣傳教育工作，采取靈活多樣的方法，堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即宣傳教育與“五進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，與整治縣城交通秩序相結(jié)合，與治理超限超載相結(jié)合，與清理整治“四類”車輛相結(jié)合，與交通事故預(yù)防相結(jié)合。上半年，大隊(duì)先后舉辦了《道路交通安全法》、“五進(jìn)”活動(dòng)等大型宣傳活動(dòng)次，在縣城街頭懸掛過街標(biāo)語，設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，利用各種新聞媒體播發(fā)通告，制作宣傳欄目。營造濃烈的宣傳氛圍，讓廣大人民群眾和社會(huì)各界全面了解、正確運(yùn)用、依法參與道路交通活動(dòng)。此外，大隊(duì)還專門為中小學(xué)生編撰交通安全常識(shí)教材，與教育部門聯(lián)系，在學(xué)校開設(shè)交通安全課，從娃娃開始，普及交通安全知識(shí)。
半年來，大隊(duì)出動(dòng)警力余人次，出動(dòng)宣傳車20多輛次，散發(fā)宣傳材料400余份，懸掛橫幅標(biāo)語20余條，開展《道路交通安全法》知識(shí)講座6次，播發(fā)通報(bào)12余次。先后深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、中小學(xué)校進(jìn)行了《道路交通安全法》宣傳教育，展出事故案例圖版3次。使交通安全教育做到家喻戶曉、人人皆知、人人受到教育，人人增強(qiáng)交通安全意識(shí)，人人提高遵紀(jì)守法的自覺性，在全縣形成了“關(guān)愛生命、安全出行”的濃厚氛圍。在“春雷行動(dòng)”、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，以查處套牌假牌、挪用號(hào)牌、無牌無證、不按規(guī)定安裝號(hào)牌、故意遮擋污損號(hào)牌等機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化違法整治。在農(nóng)村主要針對(duì)低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)等車輛違法載人以及無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車上路行駛，短途客車超員等交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊，對(duì)超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛等交通違法行為進(jìn)行整治，形成了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制了交通故事故發(fā)生，道路交通秩序得到改善。
（七）積極主動(dòng)參與，助推“四城同創(chuàng)”
今年是實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”關(guān)鍵之年，也是縣開展“四城同創(chuàng)”開局之年，交警大隊(duì)全體人員積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，充分發(fā)揮職能作用，全身心投入到“四城同創(chuàng)”活動(dòng)之中。為提高城市品位，提升形象，按照“四城同創(chuàng)”要求，大隊(duì)組織專門人員，對(duì)縣城交通秩序、交通安全設(shè)施等交通要素進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，形成一套加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范車輛停放，提高通行條件，增強(qiáng)管理能力的建議得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定。進(jìn)一步加強(qiáng)了縣城交通秩序整治，會(huì)同縣團(tuán)委、縣工委組織志愿者上街進(jìn)行文明勸導(dǎo)行動(dòng)5次，開展亂停、亂放、亂點(diǎn)等三項(xiàng)整治行動(dòng)11次，取得明顯成效。
（八）加強(qiáng)監(jiān)控建設(shè)，夯實(shí)道路客運(yùn)安全年基礎(chǔ)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)部關(guān)于開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，為有效打擊交通違法行為提供有力的證據(jù)保障，提高交通管理工作的科技含量，降低交通民警的勞動(dòng)強(qiáng)度，今年來，加強(qiáng)了智能電子警察監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。分別在S208省道（鄱陽石門街至寧都）與迎康公路交叉口、昌萬公路與S208省道交叉口（鄱陽石門街至寧都）、迎賓大道與永安路交叉口、206國道（黃埠路段）與S208省道交叉口新增紅綠燈電子監(jiān)控器。通過對(duì)該系統(tǒng)抓拍的違法車輛進(jìn)行有效處罰，對(duì)交通違法駕駛員起到了震懾作用，廣大駕駛員的守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，轄區(qū)闖紅燈、越線、超速等交通違法行為比該系統(tǒng)啟用前下降了九成，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，基本達(dá)到了行人、機(jī)動(dòng)車各行其道，很大程度上縮短了交通參與者的延誤時(shí)間，交通秩序明顯改善，為爭創(chuàng)道路客運(yùn)安全年打下良好基礎(chǔ)。
（九）深化“三訪三評(píng)”，致力交管水平再提高
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省交警總隊(duì)2.17視頻會(huì)議精神，大隊(duì)深入開展了“三訪三評(píng)”大走訪活動(dòng)，要求各級(jí)干部帶頭深入交通執(zhí)法一線，深入群眾家中，通過走訪慰問等形式，加強(qiáng)交通法律法規(guī)宣傳，征求群眾意見和建議。截至目前，我大隊(duì)共走訪企事業(yè)單位40余家，農(nóng)村（社區(qū))20余個(gè)，人大政協(xié)委員50人，基層群眾460余人，其中交通事故當(dāng)事人90人，困難群眾151人，散發(fā)宣傳材料300余份，征求到群眾意見和建議30條。針對(duì)管理服務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)效能等工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，管理服務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)逐條研究措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任，逐一落實(shí)整改時(shí)限，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行辦理，確保了事事有著落，件件有回音，提高了群眾滿意度，收到了良好效果。
（十）抓教育促整改，全力推進(jìn)交警隊(duì)伍建設(shè)
在隊(duì)伍建設(shè)方面，我隊(duì)始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，一如繼往地貫徹“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保平安”的總體思路，認(rèn)真抓好“一月一課”思想政治的學(xué)習(xí)教育，開展落實(shí)“五條禁令”、“公安大討論”、干部作風(fēng)整治和警務(wù)規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“先鋒創(chuàng)績”“百千萬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)迎評(píng)”、“清風(fēng)進(jìn)警營”、學(xué)習(xí)雷鋒、學(xué)習(xí)劉金國活動(dòng)為載體，抓好黨建和廣大民警綜合素質(zhì)的提高等工作，從而轉(zhuǎn)變了廣大民警的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了民警的敬業(yè)、服務(wù)、法紀(jì)意識(shí)，提高了隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“三訪三評(píng)”為載體，致力改進(jìn)各項(xiàng)交管工作。按照公安部“三訪三評(píng)”活動(dòng)要求，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)深入交通運(yùn)輸企業(yè)，交通事故學(xué)校等交通參與者之中，上門聽取他們對(duì)公安交管工作的意見建議。同時(shí)利用“警營開放日”、“警民座談會(huì)”等形式，主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)各界人士走進(jìn)警營，接受群眾的意見、建議、評(píng)議，并把群眾意見建議分門別類進(jìn)行歸納，制訂整改措施，切實(shí)整改。以“作風(fēng)整頓”為突破，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。今年以來我隊(duì)大力開展了“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”活動(dòng)，不折不扣做好縣委、縣政府規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)根據(jù)我大隊(duì)制訂《交警管理考核暫行規(guī)定》，進(jìn)一步健全了思想工作、內(nèi)務(wù)管理、作風(fēng)紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法等長效機(jī)制。與民警簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》、《執(zhí)法執(zhí)勤責(zé)任狀》，通過一系列舉措，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)效能得到提升。
2012年上半年，我大隊(duì)各項(xiàng)公安交通管理工作和隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展和長足進(jìn)步，為確保全縣道路交通安全、有序、暢通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，取得了顯著成效。但是我們的工作還有一些不足之處，同整個(gè)形勢(shì)的發(fā)展還有一些差距，諸如民警的整體素質(zhì)還不夠強(qiáng)，道路交通管理科技含量還不夠足，社會(huì)上三無車輛打擊的力度還不夠大，路面行車秩序管理還不夠嚴(yán)，交通肇事逃逸案件時(shí)有發(fā)生，打擊力度還不夠到位，交通安全宣傳覆蓋面不廣，仍需努力探索。
三、下半年工作思路和措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
以集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為圍繞“提升執(zhí)法質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正執(zhí)法態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”，以強(qiáng)化交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為核心，把著力點(diǎn)放在規(guī)范執(zhí)法上，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嚴(yán)明紀(jì)律，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各崗位民警的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提升全隊(duì)民警的業(yè)務(wù)水平和工作能力，嚴(yán)防公路“三亂”行為。
（二）深入推進(jìn)“三訪三評(píng)”活動(dòng)
從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題入手，不斷探索密切警民關(guān)系的新思路、新辦法，主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)各界人士走進(jìn)警營，接受群眾的意見、建議、評(píng)議。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、聽取群眾意見，不斷改進(jìn)各項(xiàng)交管工作，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下做群眾工作的能力，落實(shí)公安交警系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)群眾工作各項(xiàng)措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，增強(qiáng)人民群眾對(duì)公安交通管理工作的認(rèn)同感，不斷提高執(zhí)法、服務(wù)水平，提高人民群眾對(duì)道路交通環(huán)境和公安交警隊(duì)伍的滿意度，確保和諧警民關(guān)系建設(shè)取得實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)公安交管工作不斷進(jìn)步。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)道路管控
繼續(xù)開展“三超一疲勞”、學(xué)生接送車輛和危險(xiǎn)車輛安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，采取有效措施加大路面巡邏和檢查力度，集中整治，嚴(yán)格查處超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等交通違法行為，繼續(xù)加強(qiáng)客車、校車、危化品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的管控力度，依法從嚴(yán)、從快處罰。狠抓隱患排查，落實(shí)隱患排查整改責(zé)任追究制度，重點(diǎn)路段要深入排查，跟蹤整改，從源頭上預(yù)防事故。以“四城同創(chuàng)”為契機(jī)，加強(qiáng)與公安民警、市政、工商聯(lián)勤執(zhí)法，加強(qiáng)縣城交通秩序整治和管理，通過各項(xiàng)整治活動(dòng)，確保轄區(qū)道路安全暢通。
（四）落實(shí)便民利民措施，提升服務(wù)效能
以爭先創(chuàng)優(yōu)、先鋒創(chuàng)績活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)交通管理創(chuàng)新，在窗口業(yè)務(wù)工作中，進(jìn)一步落實(shí)便民利民措施，努力提高便民服務(wù)水平，規(guī)范車管業(yè)務(wù)程序，提高辦事效率，實(shí)實(shí)在在給老百姓辦實(shí)事。狠抓事故研判，狠抓事故偵破健全道路交通事故人民調(diào)解機(jī)制機(jī)，大力化解社會(huì)矛盾，最大限度地維護(hù)交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，遏制上訪事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
論文關(guān)鍵詞 理賠無門 侵權(quán)方 維權(quán)
自2011年平陽縣人民法院交通事故審判站成立以來，本著司法便民、司法為民、司法利民的原則，積極推動(dòng)聯(lián)動(dòng)司法、能動(dòng)司法。隨著我縣交通事故案件的集中審理，為目前統(tǒng)一交通事故案件的審理標(biāo)準(zhǔn)、快速化解糾紛起到了十分積極的作用。但隨著辦理交通事故案件的數(shù)量不斷增加，我們?cè)谀壳暗墓ぷ髦幸舶l(fā)現(xiàn)一些難以解決的問題。
一、侵權(quán)方理賠無門，車方權(quán)利難以得到有效保障
自平陽縣人民法院交通審判站成立以來，我們發(fā)現(xiàn)陸續(xù)有不少交通事故中的侵權(quán)人來我院起訴、咨詢，要求交通事故中的受害方返還賠償金或要求受害人盡早提起訴訟。然而，面對(duì)此類案件，作為我們法院卻存在左右為難的情況。若肇事方以機(jī)動(dòng)車責(zé)任糾紛為案由來法院起訴，則侵權(quán)人不是適格的原告主體，根本不能予以立案。同時(shí)，事故的受害人可能因?yàn)橹委熚唇K結(jié)等原因尚未起訴，本院作為中立的審判機(jī)關(guān)，也無權(quán)要求受害人必須來法院起訴。可是如果法院不予受理，侵權(quán)人維權(quán)無門，病急亂投醫(yī)，可能帶來不利的后果。如果法院受理了案件，卻又容易激化矛盾。受害人難以接受自己受了侵權(quán)還要被起訴，調(diào)解難度加大，同時(shí)也使得我們法院工作陷入被動(dòng)，一旦受害人不到庭應(yīng)訴，也不起訴，而侵權(quán)人又拒絕撤訴，案件難以繼續(xù)審理。從社會(huì)大環(huán)境而言，“撞人的告被撞的”本身就是一個(gè)非常敏感的話題，很容易引起輿論、媒體過多的關(guān)注。
自2012年1月以來，以此為訴請(qǐng)，事故中侵權(quán)人作為原告起訴受害人要求立案的就有5例，除了一個(gè)案件以不當(dāng)?shù)美麨橛稍谖以浩渌ㄍチ甘芾碇猓溆嗑?jīng)立案法官釋明后，放棄了起訴或僅就車輛損失提起訴訟。
通過分析、了解，我們發(fā)現(xiàn)該類案件主要有以下特點(diǎn)：一是事故的受害方一般損失不大，在事故發(fā)生后往往已經(jīng)從侵權(quán)方直接獲得一定金額的賠償，或者是領(lǐng)取了侵權(quán)方繳納的交警隊(duì)事故押金。二是事故受害人怠于求償，既不調(diào)解也不起訴，甚至無法聯(lián)系。三是事故侵權(quán)方均為機(jī)動(dòng)車，且均投保有關(guān)保險(xiǎn)。由于受害人怠于求償，不向法院起訴也不參與交警隊(duì)調(diào)解，使得侵權(quán)人無法明確受害人的醫(yī)療情況及具體醫(yī)療費(fèi)金額，從而無法就已經(jīng)支付的賠償金向保險(xiǎn)公司要求進(jìn)行理賠。
由于車輛保險(xiǎn)的普及，為自己的愛車購買各類保險(xiǎn)已經(jīng)是車主們駕車上路前必備的功課，一旦發(fā)生意外也可以有保險(xiǎn)公司作為“后盾”，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。雖然從情理、法理上而言，發(fā)生交通事故后由侵權(quán)方先予支付部分賠償或繳納交警隊(duì)押金無可厚非，但是就目前我們遇到的情況而言，倘若由于某些方面的原因使得事故的侵權(quán)方在賠償受害人之后無法得到應(yīng)有的保險(xiǎn)理賠，必將大大的降低侵權(quán)人對(duì)于事故受害一方的賠償積極性。長此以往，難免形成“保險(xiǎn)公司不參與，侵權(quán)人就不拿錢”的不良社會(huì)風(fēng)氣。若是如此，一旦受害方經(jīng)濟(jì)條件不寬裕，而治療未終結(jié)前又難以得到保險(xiǎn)的理賠，且沒有了侵權(quán)方前期的賠償，就會(huì)陷入“無錢看病”的困境。受害人“無錢看病”，侵權(quán)人則“不見保險(xiǎn)公司不拿錢”，事故雙方之間的矛盾必然因此激化，這不但不利于日后的調(diào)解或訴訟，也給社會(huì)大環(huán)境的安定、和諧埋下了一個(gè)極其不穩(wěn)定的因素。
二、面對(duì)現(xiàn)象找本質(zhì)，深入研究分析類似問題成因
面對(duì)問題和困難，作為司法審判部門，我們法院必須“刨根問底”，從表面現(xiàn)象中發(fā)掘更深層次的原因。只有找出問題發(fā)生的源頭，才能做到“對(duì)癥下藥”。
通過對(duì)前來立案或是咨詢的當(dāng)事人的詢問與溝通，我們發(fā)現(xiàn)目前在類似的案件中造成交通事故中肇事一方的權(quán)利難以保證的情況主要有以下幾個(gè)方面的原因：
作為交通事故的肇事方，在發(fā)生事故后往往是處于“理虧”的一方，常常帶有一種“破財(cái)消災(zāi)”的心理。因此，在事故處理前期，肇事方先予支付一定的賠償款也是十分常見的。但是由于不少駕駛員或車主缺乏處理類似情況的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與法律經(jīng)驗(yàn)，一部分肇事方在把現(xiàn)金交付給受害人或其家屬時(shí)沒有要求對(duì)方立下字據(jù)，或是在繳納醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)押金、墊付醫(yī)療費(fèi)后沒有保留有關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票，導(dǎo)致肇事方無法在向己方保險(xiǎn)公司理賠時(shí)，無法提供充分的證據(jù)以證明自己所支付給受害人的賠償?shù)暮侠硇耘c合法性。
同時(shí)，一些交通事故中的受害人的“不予配合”更是導(dǎo)致肇事方權(quán)利難以保護(hù)的另一個(gè)重要原因。首先，該類型案件中的受害者在事故發(fā)生后已經(jīng)從肇事方獲得了一定數(shù)額的賠償或是交警隊(duì)領(lǐng)取了部分的事故押金，由于已經(jīng)獲得賠償足以支付目前的醫(yī)療費(fèi)用，且因?yàn)榉梢庾R(shí)的不足，對(duì)誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等賠償項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自己的獲得賠償已經(jīng)“夠了”。其中一部分人簡單的認(rèn)為再去交警隊(duì)調(diào)解或上法院不但程序復(fù)雜，甚至?xí)磸?fù)勾起事故發(fā)生時(shí)不愉快的回憶，即麻煩又“晦氣”。其次，也有一部分受害人因?yàn)樵谑鹿拾l(fā)生后與肇事方曾經(jīng)發(fā)生過矛盾沖突，故意在收到賠償之后玩“失蹤”，既不提供自己的醫(yī)療費(fèi)票據(jù)，也不再接聽車方的電話，拒絕與車方聯(lián)系，存心想要為難車主一方。
除了以上兩點(diǎn)是由于事故雙方的原因或責(zé)任之外，更重要的是由于目前有關(guān)制度的不完善與法制的缺失。最初交警部門創(chuàng)設(shè)交通事故預(yù)付款制度的出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)交通事故中的受害人，由于一些肇事者在發(fā)生事故時(shí)還能積極參與交警部門的調(diào)查工作，但是到了事故賠償階段，一些肇事方就突然人間蒸發(fā)，再也聯(lián)系不上。因此，在事故責(zé)任認(rèn)定之后，要求肇事方繳納的一定的交通事故預(yù)付款，可以在很大程度保護(hù)受害方的利益。但是相反的，對(duì)于受害方在領(lǐng)取事故押金時(shí)，卻沒有嚴(yán)格的限制，一些事故的受害方在隨意領(lǐng)取了肇事方繳納的押金之后，就不再與肇事方聯(lián)系，甚至也不理會(huì)交警部門的通知。這就使得肇事方所繳納的押金即使還有剩余也無法退還，而且已經(jīng)支付的押金也無法從保險(xiǎn)公司獲得理賠。同時(shí)，保險(xiǎn)公司的“不告不理”，也是催生此類案件的重要因素。就目前保險(xiǎn)公司的普遍實(shí)際操作而言，對(duì)于交通事故人身損害的賠償往往要等到法院訴訟階段才參與其中，交警隊(duì)在調(diào)解時(shí)難見保險(xiǎn)公司的身影。這樣就使得侵權(quán)人在調(diào)解時(shí)不能充分意識(shí)到自己的權(quán)利，也不知道調(diào)解之后應(yīng)該保留或收集什么材料。待到理賠時(shí)，由于相關(guān)材料的不足等其他原因，又容易產(chǎn)生新的問題。此外，目前由于交通事故案件所涉及的法律，大多是從保護(hù)受害方的權(quán)利出發(fā)，與此相對(duì)，有關(guān)肇事方在交通事故理賠中所應(yīng)該享有的權(quán)利的法律或規(guī)定幾乎沒有，這也使得，一些車主或駕駛員在理賠時(shí)，就像無頭蒼蠅一樣，不知如何是好。
三、針對(duì)原因巧解決，多種途徑預(yù)防類似問題發(fā)生
通過分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，此類案件的成因多種多樣，不但有事故雙方當(dāng)事人本身的因素，也存在社會(huì)、制度的上的因素。隨著我們所遇到此類案件的不斷增多，除了需要了解這種情況的成因，我們更需要的是找出解決此類問題的方法。不但需要解決目前已經(jīng)遇到的難題，更重要的是找出一種解決問題的模式，從預(yù)防開始，真正做到“標(biāo)本兼治”。
針對(duì)上述分析、發(fā)現(xiàn)的導(dǎo)致類似案件的原因，我們法院也經(jīng)過了激烈的討論，從法理及目前的司法實(shí)踐出發(fā)，深入研究，期望可以從以下幾個(gè)方面給予當(dāng)事人一定的幫助和建議：
首先，事故雙方的當(dāng)事人必須要加強(qiáng)自身的法律意識(shí)，了解法律，善用法律，只有這樣才能自己有需要的時(shí)候正確的運(yùn)用好法律武器來保護(hù)自己的權(quán)益，而不是因?yàn)樽约旱氖韬龌蛘邔?duì)法律的無知，使得案件在進(jìn)入法律程序的時(shí)候，因?yàn)榕e證不能等原因讓原本屬于自己的權(quán)利得不到保護(hù)。由于交通事故并不是人人都會(huì)遇到，一般人也不會(huì)刻意的去關(guān)注這方面的法律或者政策的有關(guān)規(guī)定，因此我們呼吁當(dāng)事人加強(qiáng)自身法律意識(shí)的同時(shí)，更需要有關(guān)部門在這方面加強(qiáng)法制宣傳與法制教育工作。例如，在駕駛員資格考試培訓(xùn)中，除了有關(guān)安全上路的知識(shí)外，可以增加有關(guān)事故發(fā)生后的處理與常用法律知識(shí)的教育，以避免類似情況的發(fā)生。此外，我們也希望交警部門可以出臺(tái)更為的詳細(xì)、規(guī)范的交通事故預(yù)付款制度與操作細(xì)則，例如可以要求事故受害方在申請(qǐng)領(lǐng)取事故押金時(shí)，提供相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)或者其他的損失證明，以方便車主或駕駛員在賠償受害方之后，可以從保險(xiǎn)公司獲得應(yīng)得的理賠。其實(shí)，要避免類似案件的發(fā)生，最主要的還是保險(xiǎn)公司能否在事故發(fā)生后及時(shí)介入。若保險(xiǎn)公司在交警隊(duì)處理事故時(shí)就已經(jīng)參與其中，不但可以使受害人更加快速、及時(shí)、直接的獲得賠償，也避免了侵權(quán)方因賠償能力有限或擔(dān)心理賠問題而在調(diào)解時(shí)拒絕賠償。這就需要，各個(gè)保險(xiǎn)公司乃至保監(jiān)會(huì)，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度或具體的操作守則。但是目前由于客觀條件的限制，此類教育或制度的創(chuàng)設(shè)與完善均需要政府各部門之間互相配合，同時(shí)人們的法律意識(shí)的提高、社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變都需要一定時(shí)間的累積，難以解決目前的當(dāng)務(wù)之急。
其次，如果事故駕駛員或車主有證據(jù)或其有關(guān)材料證明受害人所獲得的賠償已經(jīng)超過其應(yīng)得的賠償，我們認(rèn)為也可以以不當(dāng)?shù)美麨橛上蚴芎θ酥鲝埛颠€已經(jīng)支付的賠償，尤其是針對(duì)受害方獲得賠償已經(jīng)超過實(shí)際應(yīng)得的數(shù)額，或故意刁難的情況，通過對(duì)起訴迫使事故的受害人參與到案件中，從而打破一方不聯(lián)系、不解決的“堅(jiān)冰”。但是這樣的方法也存在一定的不足，由侵權(quán)人作為原告來起訴受害人或其家屬，極易使受害方產(chǎn)生負(fù)面情緒，雖然最后迫使受害人主動(dòng)配合，但是往往雙方的對(duì)立情緒已經(jīng)較大，對(duì)調(diào)解工作加大了難度。即便通過判決的形式明確的雙方的責(zé)任義務(wù)，卻難以切切實(shí)實(shí)的化解雙方的心結(jié)與矛盾。
最后，由于車方與保險(xiǎn)公司之間屬于保險(xiǎn)合同關(guān)系，而目前存在做多的問題也是由于受害方的消極不配合從而導(dǎo)致的車方無法向自己的保險(xiǎn)公司主張理賠，若事故中的侵權(quán)方確實(shí)沒有明確的證據(jù)以證明受害方的具體實(shí)際損失，車主也可以以保險(xiǎn)合同糾紛為由直接起訴自己的保險(xiǎn)公司。但是倘若沒有受害方的參與，“車方所支付的賠償是否合理”、“保險(xiǎn)公司具體應(yīng)賠償多少的理賠金額”等問題依舊難以解決。為此，就需要我們法院積極的發(fā)揮能動(dòng)司法的特點(diǎn)，將事故中的受害人以案件第三人的身份予以追加。民事訴訟中的第三人是指在已經(jīng)開始的訴訟中，對(duì)他人之間的訴訟標(biāo)的，具有全部的或部分的獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，或者雖然不具有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，但案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系的人。由于保險(xiǎn)公司的理賠金實(shí)際上對(duì)事故受害人因本次交通事故所造成的直接損失的賠償，因此受害人當(dāng)然的對(duì)保險(xiǎn)公司的理賠金擁有獨(dú)立或不獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)。這樣，不但可以讓事故的受害人主動(dòng)參與到案件的訴訟中，查明事故發(fā)生的事實(shí)，明確具體的賠償數(shù)額，也可以使得受害人明確的了解的自己的權(quán)利義務(wù)。同時(shí)由法院主動(dòng)追加受害人，不會(huì)激化事故雙方之間的矛盾，讓案件調(diào)解成為可能，真正做到案結(jié)事了。
法院除了被動(dòng)的受理案件、解決案件，更需要做的是主動(dòng)出擊，在立案受理可以前全面了解案件的具體情況，向前來起訴的侵權(quán)人分析法理、說明程序，在立案審查階段就由法官主動(dòng)找到受害人，了解案情、闡明法理，爭取受害人主動(dòng)提交相關(guān)材料，并在核對(duì)后將復(fù)印件交給侵權(quán)人，再由法官就做侵權(quán)人的撤訴工作。通過法院的工作，督促受害人配合提交有關(guān)醫(yī)療票據(jù)，協(xié)助侵權(quán)人做好理賠工作，切實(shí)維護(hù)這些已經(jīng)足額預(yù)付賠償款的侵權(quán)人的合法利益。如果法官在與受害方溝通過程中發(fā)現(xiàn)受害人對(duì)賠償數(shù)額存在較大爭議的，可以引導(dǎo)由受害人提起訴訟，再由侵權(quán)人撤回起訴。這樣在案件尚未實(shí)際成訟的時(shí)候就積極組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，避免了雙方矛盾的激化，將雙方糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
關(guān)鍵詞：房屋建筑；質(zhì)量問題；環(huán)境問題；造價(jià)問題；安全問題；解決措施
Abstract: This paper mainly for various quality problem in building construction are analyzed in detail, and put forward the quality problems, environmental problems, the issue of cost and safety problems in four aspects: Problems and solutions.
Key words: Housing construction; quality problem; environmental problem; cost; safety problem; Solutions
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：
前言
目前，在房屋建筑工程施工中存在著許多問題：如墻面開裂、建筑物不均勻沉降、安全管理混亂、造價(jià)管理不完善，以及污染環(huán)境、噪聲擾民等。因此，探討房屋建筑施工中的相關(guān)質(zhì)量問題，對(duì)于建筑工程的質(zhì)量和群眾利益具有非常重要的意義。
1、房屋建筑施工中的質(zhì)量問題及解決措施
1.1 質(zhì)量問題：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和建筑行業(yè)的發(fā)展，城市的環(huán)境工程建設(shè)逐步優(yōu)化，人們的居住水平和要求不斷提高，建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工水平有了明顯提升。但同時(shí)，由于市場體制的不完善，競爭機(jī)制還有很多缺陷，在工程施工過程中依然存在很多質(zhì)量問題，有些甚至出現(xiàn)不均勻沉降的傾斜、整體坍塌等嚴(yán)重質(zhì)量事故，更普遍的是一些質(zhì)量通病難以根治，如：房屋墻面空鼓、開裂、起砂、脫落，屋面、墻體、廚衛(wèi)間的滲漏水等現(xiàn)象，以致后期質(zhì)量投訴處理難度很大。
1.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理的具體措施
①增強(qiáng)施工技術(shù)人員責(zé)任心。通過加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和指導(dǎo)力度，強(qiáng)調(diào)工程責(zé)任質(zhì)量終身制的后果嚴(yán)重性，并通過典型案例宣傳、實(shí)例剖析、與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀等方式，提高對(duì)工程質(zhì)量問題危害性的認(rèn)識(shí)。
②嚴(yán)格工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。建立健全工程施工質(zhì)量管理的制度，加強(qiáng)質(zhì)量保障體系的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自查、互查、檢查，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量工序驗(yàn)收制度，嚴(yán)格履行驗(yàn)收簽字程序，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得進(jìn)入后道工序施工，對(duì)驗(yàn)收不合格的，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量整改和閉合制度。
③加強(qiáng)施工現(xiàn)場工程監(jiān)理。監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)，將易發(fā)生質(zhì)量問題的部位和環(huán)節(jié)作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)，在監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中突出這些部位和環(huán)節(jié)，編制專項(xiàng)的質(zhì)量控制專篇，并在施工中重點(diǎn)控制。監(jiān)理人員應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真做好質(zhì)量驗(yàn)收工作，在材料、構(gòu)配件進(jìn)場、使用過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)檢查，加強(qiáng)檢測(cè)見證和質(zhì)量平行檢驗(yàn)，重要部位和環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)旁站并做好詳細(xì)的記錄，把好現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口。
④重視工程質(zhì)量通病防治。在保證工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的前提下，加強(qiáng)工程質(zhì)量通病防治，減少質(zhì)量投訴。首先工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)針建筑物的開裂、滲漏水等通病，應(yīng)設(shè)計(jì)通病防治專篇，細(xì)化交底說明和處理要點(diǎn)；施工和監(jiān)理要編制專項(xiàng)施工和監(jiān)理方案，經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后嚴(yán)格執(zhí)行；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，切實(shí)提高建筑觀感質(zhì)量，提高耐久性，滿足更高的使用功能要求。
2、房屋建筑施工中的環(huán)境問題及解決措施
2.1 環(huán)境問題。房屋等基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建，都會(huì)對(duì)環(huán)境造成噪聲污染、粉塵污染、大氣污染、固廢污染和水污染等。一般來說，噪聲污染貫穿于建筑施工的全過程，所有噪音混雜在一起，可以高達(dá)100多分貝，是影響最大的污染。粉塵等大氣污染也是施工過程中環(huán)境污染的—個(gè)重要方面，多種材料的裝卸中會(huì)塵煙彌漫、粉塵四起；另外，產(chǎn)生的廢棄建筑材料、渣土、廢包裝、生活垃圾等固體廢物，如果處理不當(dāng)，也會(huì)污染周圍的水體和大氣，還有很多事故過程中產(chǎn)生交通中斷、臨時(shí)停水停電等問題也會(huì)影響周圍居民的生活環(huán)境。
2.2 減少環(huán)境污染的具體措施
①噪聲污染。可以通過錯(cuò)時(shí)施工，對(duì)噪音較大的施工盡量放在白天進(jìn)行，板面夜間擾民；也可以對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行必要的改良、更換，在保證質(zhì)量的同時(shí)，達(dá)到減小噪音污染。如在打樁時(shí)盡量采用靜壓樁、或采取改型打樁機(jī)等，都可以減少噪音污染。
②粉塵污染。對(duì)工地道路加強(qiáng)硬化處理，如澆筑砼路面，既可以減少粉塵污染，又能提高運(yùn)輸效率，同時(shí)安排人員加強(qiáng)渣土清掃、路面保潔和灑水；對(duì)施工使用的攪拌器和水泥罐等設(shè)置除塵器；運(yùn)輸散裝建材的車輛物料采取有效的遮敝措施等。
③固體廢棄物污染。施工單位應(yīng)使用帶有圍擋設(shè)施的車輛，規(guī)范運(yùn)輸，不能隨路拋灑滴漏；在指定地點(diǎn)堆放建筑垃圾；施工結(jié)束后，及時(shí)清運(yùn)多余、廢棄的土方和垃圾，拆除臨時(shí)工棚等建筑物。
④水體污染。將生產(chǎn)施工廢水通過沉淀后再排入市政管網(wǎng)，對(duì)車輛、建筑設(shè)備使用燃油等產(chǎn)生的油脂類應(yīng)收集、集中處理，不得隨意傾倒、排入水管網(wǎng)和附近其他河流。
3、房屋建筑施工中的造價(jià)問題及解決措施
3.1 造價(jià)問題。由于當(dāng)前建筑市場競爭過剩，加上現(xiàn)階段房屋建筑工程造價(jià)的管理中存在著定額核算不健全、工資、材料價(jià)格波動(dòng)性大、相關(guān)政策還不配套，缺乏科學(xué)完善的統(tǒng)籌管理機(jī)制；在實(shí)際施工過程中缺乏可操作的成本控制依據(jù)，成本控制手段落后；工程索賠意識(shí)薄弱、不注重索賠證據(jù)的收集和整理，而且，現(xiàn)在都是甲方市場，雙方在責(zé)、權(quán)、利等方面完全不平等，索賠難度極大等。另外施工中對(duì)周邊環(huán)境、矛盾的協(xié)調(diào)、以及不可預(yù)見的惡劣天氣變化、政策性變化、市場波動(dòng)、主要人員的流動(dòng)變化、新材料、新工藝、新技術(shù)的不確定性等問題，都不同程度地影響著工程的造價(jià)。3.2 加強(qiáng)造價(jià)管理的具體措施
①做好項(xiàng)目成本控制與管理。項(xiàng)目開工前，做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本核算，編制施工成本控制計(jì)劃。采用科學(xué)的管理方法來達(dá)到控制工程成本目的。
②加強(qiáng)施工管理。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，避免返工；加強(qiáng)工程進(jìn)度控制，減少管理費(fèi)、人工費(fèi)等；加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更，不準(zhǔn)隨意變更圖紙和隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
③加強(qiáng)材料價(jià)格控在項(xiàng)目投資中，工程材料費(fèi)一般占總投資的50以上。很多新型材料性能方面優(yōu)于替代產(chǎn)品，而且價(jià)格低廉，可以降低材料費(fèi)用。所以要按市場變化規(guī)律，對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4、房屋建筑施工中的安全問題及解決措施
4.1 安全管理問題
①對(duì)相關(guān)施工安全方面的法律法規(guī)執(zhí)行不力。近年來國家陸續(xù)頒布了一系列建筑安全法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，但部分施工企業(yè)迫于搶工期、節(jié)約成本、或只顧眼前利益，心存僥幸心理，不能嚴(yán)格按照規(guī)定和要求來加強(qiáng)安全管理，或是管理的力度不夠，導(dǎo)致在建筑施工中安全事故頻繁發(fā)生。
②施工企業(yè)自身的內(nèi)部安全制度不健全。目前，許多中小型建筑企業(yè)普遍存在著安全管理制度不健全，相關(guān)措施簡陋、人員意識(shí)麻痹、與實(shí)際工程要求不符合，而且具體執(zhí)行力度不夠，還有施工單位的缺少必要的安全教育和培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平不滿足工程安全需要。
③安全監(jiān)督部門監(jiān)管不力。現(xiàn)階段各級(jí)安全監(jiān)督管理部門普遍存在著監(jiān)督人員配置不足，對(duì)各方責(zé)任主體的安全監(jiān)督力度不夠，對(duì)違法違規(guī)的行為處罰力度不夠，受到方方面面的干擾和影響，不能嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰到位等缺點(diǎn)。工程監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場安全問題也不能夠一個(gè)履行安全職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不能及時(shí)消除，最終導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。
4.2 施工安全管理的具體措施
①建立健全安全管理體系。建立明確的安全目標(biāo)、方針和計(jì)劃，建立企業(yè)安全責(zé)任的考評(píng)制度和責(zé)任追究制度，設(shè)立專門的安全管理部門，建立高效的安全管理信息系統(tǒng)，普及開展群眾性的安全管理活動(dòng)，提高安全意識(shí)。
②加大安全資金投入，減少安全事故。加大安全資金投入，更新安全設(shè)施，使設(shè)備、工具、材料等免遭毀損，減少或者避免施工人員的傷亡。
③完善施工安全監(jiān)督。堅(jiān)持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督管理制度，對(duì)施工單位主要從安全教育、檢查、隱患公示和整改方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)發(fā)生事故的單位進(jìn)行全面量化監(jiān)管，建立監(jiān)督和懲戒制度，使安全管理工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道。
一、車輛管理問題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代消費(fèi)觀念的變化，擁有私家車的職工增多，但農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在過去的規(guī)劃中并沒有停放汽車的位置，這就造成了公共道路、場地被嚴(yán)重占用，而且發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)出的噪音嚴(yán)重影響職工的正常工作和生活。很多單位在做內(nèi)部環(huán)境整治時(shí)都一心想解決這個(gè)問題，但多因涉及的問題復(fù)雜，修建改造阻力重重，最后都不告而終，主要遇到的問題有如下幾個(gè)方面。機(jī)動(dòng)車輛停放所需場地問題，現(xiàn)在在各科研單位的場地基本上都做了初次分配，各部門、各所等子單位都在各自的場地上獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)著，任何一下屬單位都不愿意自己的場地被無償占用，哪么停車的場地去哪找呢?重新購買土地來建停車場費(fèi)用很大，一般情況，改動(dòng)科研用房成本比改建公共服務(wù)用房成本大，加之很多原來的公共服務(wù)用房已退出歷史的舞臺(tái)而又未發(fā)揮大的價(jià)值，故優(yōu)先選擇公共服務(wù)性的用地來改建。而公共服務(wù)性用房主要由后勤在管理。例如，在這些用地上每月每10m2可以獲得100－150元的租金(此價(jià)格因各地收入，區(qū)位不同而存在差價(jià))。改建成停車場后，假設(shè)平均每輛車占地10m2，每月停車費(fèi)至少要100－150元才剛持平(很多小區(qū)的收費(fèi)還沒達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn))。以服務(wù)為主的后勤，以此來收費(fèi)是否行的通呢?筆者認(rèn)為要解決此問題，后勤應(yīng)該做好這方面實(shí)際情況的宣傳工作，使職工理解后勤車輛管理的難處，在思想觀念上真正認(rèn)識(shí)到作為公益性的農(nóng)業(yè)科研單位，其后勤管理也具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)屬性，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦后勤是后勤發(fā)展的根本.同時(shí)后勤管理更應(yīng)做好與整個(gè)單位內(nèi)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，共同行動(dòng)起來，制定合理的方案，將這個(gè)老大難問題解決，使車輛停放這個(gè)實(shí)體更加有效地為科研和職工交通服務(wù)。如車輛管理的交通標(biāo)識(shí)及免責(zé)告示應(yīng)充足明顯，避免發(fā)生法律糾紛。車主首次申請(qǐng)辦理停車年卡或月卡時(shí)應(yīng)提交本人身份證、駕駛證、車輛行使證原件與復(fù)印件，并簽訂停車位使用協(xié)議，建立雙方車輛停放服務(wù)關(guān)系。協(xié)議上應(yīng)對(duì)車輛是有償停放還是無償停放、是保管關(guān)系還是僅僅車位租用關(guān)系、停放過程中的安全責(zé)任等法律責(zé)任問題予以明確，避免在車輛出現(xiàn)刮損或丟失時(shí)引起法律糾紛。另外，車輛停放必須符合消防管理要求，切忌堵塞消防通道等。
二、公共綠化管理問題
科研單位的綠化要求整潔，高雅，比較講究立體空間的垂直綠化，多作規(guī)則式修剪，修剪及清除枯枝黃葉是科研單位綠化管理的重點(diǎn)。目前，科研單位后勤在編在崗工人數(shù)少，年齡偏大，技術(shù)能力偏低如大面積的綠化僅他們管理，就會(huì)造成公共綠化得不到及時(shí)的維護(hù)和修剪，最后造成單位的形象受損，解決這個(gè)問題比較實(shí)際的途徑主要有:①分配合適的綠化面積給各個(gè)一線的負(fù)責(zé)人管理，其中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不同各負(fù)責(zé)的面積、要求也不同，具體可參照地方定額。②在綠化收入有限的情況下，突破部門、單位界限，將部分重，難的工作分包給外面具有專業(yè)設(shè)備和技術(shù)的公司。這樣可以有效的利用社會(huì)資源來管理綠化，提高經(jīng)濟(jì)效益。③當(dāng)條件允許時(shí)，購買必要的先進(jìn)綠化用設(shè)施設(shè)備，提高綠化養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化和信息化管理水平。如在植株上貼電子標(biāo)簽，里面記錄此株樹木的信息編碼，養(yǎng)護(hù)人員用電子槍讀取電子信息，然后輸入電腦。這樣有利于及時(shí)掌握樹木的生長勢(shì)，有針對(duì)性的采取養(yǎng)護(hù)措施，提高養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量。④建立單位自己的苗圃園，培育或種植常用或稀少等的植物，以備及時(shí)自給之用。⑤當(dāng)單位在做修建和環(huán)境整治時(shí)，一定要注意保護(hù)原有的參天樹木，盡量避開或不要破壞原有的優(yōu)良樹木，因?yàn)槟切淠镜纳L周期較長，所以一定要珍惜它們。⑥加強(qiáng)負(fù)責(zé)人的綠化職業(yè)培訓(xùn)。如:病蟲害的防治技術(shù)，修剪植株的技能和技巧，各種花木的養(yǎng)護(hù)和管理技能等。⑦綠化管理要以人為本，對(duì)職工的意見和建議要認(rèn)真梳理和分析，有針對(duì)性的制定和落實(shí)整改措施。
三、消防安全管理問題
對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位，重點(diǎn)是科研設(shè)施，設(shè)備的安全，尤其是重大，重點(diǎn)科研項(xiàng)目的設(shè)施，設(shè)備的消防安全，如，實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)出多、精密設(shè)備多、有毒、易爆、易燃物品多、有些材料又屬于助燃材料，在燃燒過程中容易產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)等;對(duì)于農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)用的有些大棚，溫室等消防水源缺乏、防火間距不足、耐火等級(jí)低的特點(diǎn)等;用于倉儲(chǔ)種子的庫房更是管理的薄弱之處，一旦這些地方發(fā)生火災(zāi)，后果將是不堪設(shè)想的，所以做好日常，節(jié)假日，重大活動(dòng)日單位內(nèi)部的消防安全工作就顯得十分重要了。①做好實(shí)驗(yàn)室的藥品管理。②配必必要的消防設(shè)施、設(shè)備。如:頭盔，水槍，滅火器等，專人負(fù)責(zé)定期養(yǎng)護(hù)，定時(shí)檢查消防器材，特別是做好重點(diǎn)部位的消防器材配備。對(duì)于失效的消防器材及時(shí)更換。③做好處于重大，重點(diǎn)科研項(xiàng)目周圍的相鄰單位，企業(yè)，個(gè)人的消防知會(huì)工作，避免火從相鄰來。火災(zāi)來源于外部的情況在實(shí)際中也有發(fā)生，所以這方面的工作也不能疏漏。④制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全事故責(zé)任制，制定制度和規(guī)定應(yīng)操作性強(qiáng)，宜細(xì)不宜粗，同時(shí)在實(shí)際中要有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，避免制度和規(guī)定僅是寫在紙上，掛在墻上。因此對(duì)于違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。⑤以預(yù)防為主要，做好對(duì)職工，負(fù)責(zé)人，使用人的消防安全知識(shí)宣傳工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，使之深入人心。⑥安排專職人員負(fù)責(zé)消防管理，定時(shí)安排消防人員參與演練，提高自防自救能力，構(gòu)筑好抵御火災(zāi)的最后一道屏障。
四、結(jié)語
本文對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的在后勤管理中遇到的實(shí)際問題，主要是車輛管理問題、公共綠化管理問題、消防安全管理問題等剖析了存在的原因，并在分析原因的基礎(chǔ)上，綜合考慮短期要解決的突出問題與單位長期發(fā)展相結(jié)合，提出了自己的一些想法和意見，希望對(duì)我們的日常工作有所幫助。
關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸 企業(yè) 成本管理
中圖分類號(hào)：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-238-02
自從火車動(dòng)車組開通以來，動(dòng)車組就以安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適而著稱；航空公司總會(huì)推出2-3折低價(jià)票，服務(wù)也是勝人一籌；都市圈城市群崛起，城市公交一體化發(fā)展勢(shì)在必行。隨著航空、鐵路、公交和私家車的飛速發(fā)展。道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部保護(hù)力不從心，競爭異常激烈，企業(yè)面臨前所未有的競爭壓力。因此，強(qiáng)化內(nèi)部管理，縮減運(yùn)行成本刻不容緩。道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本管理工作不但是保證客車安全、舒適、快捷運(yùn)輸首要前提，更是企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
一、道路運(yùn)輸成本管理概念
道路運(yùn)輸成本管理是對(duì)道路運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行的計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制。道路運(yùn)輸成本管理是通過成本去管理道路運(yùn)輸，即管理對(duì)象是道路運(yùn)輸而不是成本。道路運(yùn)輸成本管理可以說是以成本為手段的道路運(yùn)輸管理方法。由于在公司內(nèi)部占據(jù)大多數(shù)道路運(yùn)輸成本侵入其它費(fèi)用里，如不將這些費(fèi)用核算明晰。難以得出全部道路運(yùn)輸費(fèi)用。各公司道路運(yùn)輸成本計(jì)算范疇并不一樣，因而無法與其它公司對(duì)比，也無法體現(xiàn)行業(yè)平均道路運(yùn)輸成本。道路運(yùn)輸成本中，有不少是道路運(yùn)輸部門無法控制的。從銷售領(lǐng)域來說，道路運(yùn)輸成本并沒有把多余和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)區(qū)分開來。如道路運(yùn)輸成本中大多涵蓋促銷的費(fèi)用。因此，道路運(yùn)輸成本在這里就存在效益有悖規(guī)律。在道路運(yùn)輸作用區(qū)間，一種作用成本削減會(huì)讓另一種作用成本增加。出于各種費(fèi)用相互關(guān)聯(lián)，定要想到全部成本最佳模式。
二、道路運(yùn)輸成本管理中存在問題
道路運(yùn)輸業(yè)是勞動(dòng)密集型、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大、競爭非常激烈的微利性行業(yè)。國內(nèi)大多道路客運(yùn)企業(yè)在2000年左右?guī)缀蹩扛闹苼砭S持生產(chǎn)和發(fā)展。行業(yè)內(nèi)部維護(hù)力量也不充足，滬寧線、成渝線、滬杭線等道路運(yùn)輸出現(xiàn)困境已說明了優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)際狀況。
1.成本理念不強(qiáng)，危機(jī)意識(shí)不濃。近年來。出于宏觀政策扶持和企業(yè)改制，大多數(shù)企業(yè)獲得充分發(fā)展，就出現(xiàn)部分企業(yè)自大盲目、小富即安、不恩進(jìn)取，成本意識(shí)不強(qiáng)。常明燈、常漏水、全空調(diào)現(xiàn)象見怪不怪。辦公用房度設(shè)施大、全、精，經(jīng)費(fèi)使用上鋪張浪費(fèi)，這一不良現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，有人認(rèn)為成本管理是管理層和財(cái)務(wù)部門專利，其他部門關(guān)系不大；而有人重生產(chǎn)、輕管理；更有人只關(guān)注物料消耗成本，忽略管理成本核算。
2.車站投資主體不明確。政府越俎代庖狀況廣泛存在，在車站建設(shè)上重建設(shè)、輕成本。車站設(shè)計(jì)重景現(xiàn)、輕作用。站場建設(shè)投資過大以致失控，片面強(qiáng)調(diào)城市地標(biāo)形象I程，設(shè)計(jì)缺點(diǎn)明顯，流程不通暢，使用效率低，留下沉重的經(jīng)營成本自擔(dān)。購置車輛也過于高檔、豪華或選購故障率高的車輛，運(yùn)行成本成倍增長。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。預(yù)防措施不完善，事故頻發(fā)。在人力資源上，依然停留在勞動(dòng)工資監(jiān)管層面，人浮于事，因人設(shè)崗，監(jiān)管和輔助生產(chǎn)人員比例較高，冗員嚴(yán)重，績效考核留于形式，部門間互相協(xié)調(diào)性差，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。財(cái)務(wù)監(jiān)管制度不嚴(yán)，沒有預(yù)算控制和財(cái)務(wù)分析體制，不能做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制和機(jī)制。
4.各種費(fèi)用持續(xù)增長。目前，燃油、水電價(jià)格高速暴漲(如泉州0#柴油競達(dá)到7.2元／公升)，勞務(wù)成本急速攀升，且養(yǎng)路費(fèi)、高速公路通行費(fèi)也居高不下。
三、加強(qiáng)道路運(yùn)輸成本管理措施
成本優(yōu)先管理戰(zhàn)略是企業(yè)競爭戰(zhàn)略關(guān)鍵方式，如今通過對(duì)不同營運(yùn)線路的優(yōu)化組合，推動(dòng)組建線路公司營運(yùn)模式可作為競爭好辦法。加強(qiáng)全員成本意志，提升效率和效益，使自我價(jià)值鏈積累成低于競爭對(duì)手的累積成本。
1.強(qiáng)化成本理念，運(yùn)行全員成本監(jiān)管。企業(yè)終極目標(biāo)是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)成效，要提升員工工資福利待遇定要以優(yōu)越企業(yè)效率為要件。實(shí)行全面成本監(jiān)管，即全企業(yè)、全員、全進(jìn)程的成本監(jiān)管，貫徹技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相綜合、生產(chǎn)和監(jiān)管并舉方針，要求將企業(yè)全部成本進(jìn)行巨細(xì)核算，并將成本制約細(xì)分到各部門，全面落實(shí)量化考查。強(qiáng)化人力、品質(zhì)、技術(shù)、安全、服務(wù)成本等意志，不同部門有不同核心制約成本。如車站成本主要是人力、水電消耗、車站維修費(fèi)用；車隊(duì)成本主要是車輛折舊、油材料、安全運(yùn)行；修理廠主要是加強(qiáng)維修品質(zhì)和材質(zhì)消耗。
2.科學(xué)論證，理性投資。認(rèn)真探究服務(wù)需要差異性、市場競爭需要和道路運(yùn)行要件，合理配置。擇優(yōu)選購，要求對(duì)車輛安全穩(wěn)固性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性和雛修便利性結(jié)合剖析，對(duì)購置費(fèi)和運(yùn)營成本要采納綜合比較，堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合方針。特別是汽車站。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)體制規(guī)定，政企分開，產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明晰。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，要充分思考到生產(chǎn)流程構(gòu)成、各種運(yùn)營開發(fā)、水電成本制約等元素，在車站建設(shè)上要嚴(yán)格預(yù)算、決算控制，強(qiáng)化成本分析和控制。選購市場上比較成熟的車型，一般不宜選購客車廠最新出售的新車型，保證做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用。交通部13號(hào)令確切提出。車輛技術(shù)監(jiān)管原則是防治為主、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相綜合全進(jìn)程的全面性監(jiān)管，對(duì)運(yùn)行車輛需要適時(shí)更新和報(bào)廢，對(duì)油耗高、維修成本大、排污較重、不合適服務(wù)品質(zhì)需求的客車要及時(shí)更新報(bào)廢。
3.強(qiáng)化機(jī)務(wù)成本監(jiān)管。運(yùn)營車輛機(jī)務(wù)成本約占運(yùn)輸企業(yè)總成本的40％。要對(duì)營運(yùn)車輛采取擇優(yōu)選配、準(zhǔn)確運(yùn)用、定期檢測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)、合理修理、適時(shí)更新和報(bào)廢全進(jìn)程綜合監(jiān)管，保障做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相吻合。技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上實(shí)用。在選購車輛時(shí)。要盡量設(shè)想當(dāng)?shù)芈每瓦\(yùn)輸服務(wù)需求和道路運(yùn)行要件，要對(duì)車輛安全穩(wěn)固性、經(jīng)湃性、舒適性和維修便利性結(jié)合進(jìn)行分析，針對(duì)購車費(fèi)用和運(yùn)行成本剖析進(jìn)行綜合性價(jià)比較。選購車輛、設(shè)備、油材質(zhì)、輪胎和車輛保險(xiǎn)等時(shí)，需要采取招標(biāo)采購，貨比三家。制定客車油料、維修、輪胎消耗定額，建立節(jié)獎(jiǎng)超負(fù)獎(jiǎng)懲體制，充分激勵(lì)機(jī)務(wù)人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4.準(zhǔn)確行駛車輛，合理進(jìn)行維修。好的汽車技術(shù)情形和準(zhǔn)確合理駕駛操作是節(jié)能降耗的技術(shù)保證和重點(diǎn)。駕駛員要做好車輛日常保養(yǎng)工作和準(zhǔn)確合理的駕駛操作。日常維護(hù)以清潔、補(bǔ)給和安全檢查作為核心內(nèi)容，駕駛員最了解自我車輛性能保管，要像愛護(hù)自我一樣愛護(hù)車輛，勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題馬上修理，杜絕浪費(fèi)情況和機(jī)械事故發(fā)生。
5.強(qiáng)化人力資源開發(fā)與發(fā)展。全方位提升員工綜合品質(zhì)是企業(yè)立于不敗之地的主要保證，是提升勞動(dòng)生產(chǎn)率前提。現(xiàn)代企業(yè)尋求人本管理，人是提升組織運(yùn)轉(zhuǎn)效益主要資源。依據(jù)美國學(xué)者調(diào)查表明，普通企業(yè)員工只發(fā)揮20％～30％潛質(zhì)，倘若充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，則其潛質(zhì)發(fā)揮可達(dá)80％～90％，其差距如此之懸殊，可見，人本管理有多重要。落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè)，就要求強(qiáng)化生產(chǎn)、輔助、管理人員定編考核；強(qiáng)化班干部、員工績效考核；依據(jù)崗位責(zé)任、技術(shù)要求、效率貢獻(xiàn)等原因進(jìn)行工資量化考查，強(qiáng)化培訓(xùn)和激勵(lì)，確實(shí)提升員工綜合素質(zhì)和專業(yè)人員業(yè)務(wù)潛能。創(chuàng)建尊重人、激勵(lì)人、培育人的氛圍。在人力資源監(jiān)管上，公平、公正是主要。采用《勞動(dòng)合同法》來規(guī)范、激勵(lì)用工體制，提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
關(guān)鍵詞：建筑工地 安全管理 問題 措施
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（a）-0218-02
建筑施工要做好安全管理工作，必須從管理層，操作層多方面分析可能發(fā)生事故的原因，找出存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及各方面的缺陷和不足，有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)管理，全方位多角度地加以控制，才能有效避免和減少各類傷亡事故的發(fā)生。
1 建筑施工現(xiàn)場安全事故原因分析
1.1 安全管理規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是項(xiàng)目安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。近年來，施工項(xiàng)目一般都編制了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎(jiǎng)罰等等安全管理規(guī)章制度，但這些制度很多方面缺乏操作性，針對(duì)性不強(qiáng)，甚至有些項(xiàng)目完全照抄照搬其它項(xiàng)目的管理制度，沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行編制，連關(guān)鍵的字詞都沒有進(jìn)行修改。同時(shí)，很多項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過程中，安全管理規(guī)章制度還往往只是一種應(yīng)付檢查的擺設(shè)，根本沒有得到有效執(zhí)行。
1.2 專職安全人員配備不足，執(zhí)行力較差
對(duì)于專職安全管理人員的配備，《安全生產(chǎn)法》以及住建部、交通部等部委均有專門的規(guī)定。但是，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑施工工地?cái)?shù)目越來越多的，安全管理人員的數(shù)量無法滿足現(xiàn)實(shí)需要。一些項(xiàng)目僅配備的一名安全員還兼職從事其他工作，導(dǎo)致很多安全工作沒有落實(shí)，現(xiàn)場監(jiān)督檢查、制度執(zhí)行不到位。同時(shí)，現(xiàn)有的部分專職安全管理人員的工作能力、責(zé)任心、執(zhí)行力、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)也有待提高。項(xiàng)目上其它部門、班組很多人員對(duì)專職安全員不屑一顧，對(duì)安全員工作不支持、不理解、不配合，使得安全員權(quán)力、地位較低，工作很難開展。
1.3 安全教育培訓(xùn)不到位，不全面
根據(jù)規(guī)定，工人進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須首先對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育，并經(jīng)考核合格后才能上崗。一些項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)場工人安全教育安排不及時(shí)、內(nèi)容不全面，存在嚴(yán)重的形式主義。由于安全教育時(shí)間不夠、內(nèi)容單調(diào)，致使操作工人的安全素質(zhì)不能滿足現(xiàn)場安全施工的需要。特別是從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人沒有接受過專門的、正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致安全常識(shí)欠缺，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)正確識(shí)別危險(xiǎn)源。一些工人甚至沒有參加過任何安全教育培訓(xùn)就上崗，違章違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象比較常見，在工作中就難免不發(fā)生安全事故。
1.4 搶進(jìn)度忽視安全工作
由于各方面的原因，建設(shè)單位對(duì)工期要求一般都比較緊張，施工單位的工期安排與生產(chǎn)安全往往發(fā)生不同程度的沖突，為了盡快完成施工任務(wù)，把“安全第一”的方針置之腦后，不同程度的存在安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，抱著麻痹僥幸心理，有時(shí)甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒有跟上，就盲目搶工期趕進(jìn)度，冒險(xiǎn)蠻干，這也常常會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.5 安全措施費(fèi)用投入不足
施工現(xiàn)場的安全投入不到位、不合理，也是導(dǎo)致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位，為了節(jié)省開支，不按照規(guī)定足額提取使用安全專項(xiàng)措施費(fèi)用，從而出現(xiàn)現(xiàn)場工人勞動(dòng)保護(hù)用品配備不足、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域防護(hù)措施不到位、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌未按規(guī)定設(shè)置等等情形，事故隱患未得到及時(shí)消除，從而增加安全事故發(fā)生的幾率，安全狀況令人擔(dān)憂。
1.6 特殊工種作業(yè)人員無證上崗
特殊工種作業(yè)是對(duì)操作者本人和他人及周圍設(shè)備的安全有重大危害因素的作業(yè)。根據(jù)國家規(guī)定，特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格才能上崗。一些工地，工人本該持證上崗（如：起重工、電工等）的特殊工種人員未經(jīng)專門培訓(xùn)考核，無證上崗操作，或者雖然持有有效證件，但其操作水平和安全技能也相當(dāng)差，對(duì)該項(xiàng)工作必須掌握的安全知識(shí)和安全技能知之甚少。
2 建筑施工現(xiàn)場常見安全風(fēng)險(xiǎn)
2.1 高處墜落
高處墜落事故在建筑施工中占有相當(dāng)大的比例。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》（GBT3608-93）規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 m以上（含2 m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。因此，絕大部分建筑施工都存在高處作業(yè)，操作工人存在較大的高處墜落的安全風(fēng)險(xiǎn)。工人如患有高血壓等不適合高處作業(yè)的疾病、臨邊防護(hù)欄桿以及安全網(wǎng)未及時(shí)設(shè)置等氣候原因影響等等情形，高處墜落事故的發(fā)生概率將大大增加。
2.2 物體打擊
在建筑施工現(xiàn)場，由于高處作業(yè)點(diǎn)多面廣，物體打擊事故也是比較常見的。比如：腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網(wǎng)掛設(shè)不規(guī)范、工人個(gè)人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況，也都有可能發(fā)生物體打擊事故。
2.3 觸電事故
在建筑施工現(xiàn)場，由于臨時(shí)用電設(shè)備較多，存在較大的用電安全風(fēng)險(xiǎn)。如果不規(guī)范臨時(shí)用電，隨意亂拉亂接、超負(fù)荷用電、漏電保護(hù)裝置不齊全、電纜電線無保護(hù)等等違規(guī)現(xiàn)象，都可能導(dǎo)致觸電事故或者發(fā)生電氣火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果。
2.4 機(jī)械傷害
施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備種類繁多，使用頻率較高，必須及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查保養(yǎng)，機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)帶、齒輪、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護(hù)裝置必須齊全有效，隱患未及時(shí)予以排除，工人稍有不慎，接觸這些危險(xiǎn)部位，就會(huì)釀成事故。
2.5 坍塌事故
在建筑施工過程中，基坑開挖、腳手架搭設(shè)等等必須按照專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程，物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞，極易導(dǎo)致土方、腳手架等坍塌事故發(fā)生。
2.6 起重傷害
根據(jù)規(guī)定，起重作業(yè)操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)合格并取得操作證之后方可上崗作業(yè)。然而，建筑施工現(xiàn)場塔吊、龍門吊、汽車吊等等起重機(jī)械設(shè)備較多，按照規(guī)定一個(gè)項(xiàng)目可能需要配備十余名甚至數(shù)十名持證起重操作和指揮人員，而事實(shí)上施工單位配備的起重人員可能嚴(yán)重不足，很多情況下都是不懂得起重知識(shí)的無證人員在違章指揮吊裝作業(yè)，他們往往經(jīng)驗(yàn)不足，遇到突發(fā)緊急情況，也不知道如何處置。因此，起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一，但其發(fā)生概率也是比較大的。
2.7 其他事故
在建筑施工現(xiàn)場，還可能存在火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
3 事故預(yù)防控制措施
3.1 組建安全機(jī)構(gòu)，配備專職安全人員
首先要設(shè)置安全管理部門，部門設(shè)置應(yīng)精干高效，盡量做到獨(dú)立，不要和其他部門合并。還必須按照國家要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強(qiáng)的責(zé)任心，而且還要有一定的吃苦耐勞精神，既要有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)和協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)，還要擁有豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)，既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。
3.2 制訂安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度
安全管理規(guī)章制度的制定，是項(xiàng)目安全管理的重要內(nèi)容。必須制定各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各職能部門、各級(jí)負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定，防止因職責(zé)不清，發(fā)生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據(jù)要符合安全生產(chǎn)法律和行業(yè)規(guī)定，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全、針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性，以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應(yīng)當(dāng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，以明確各自的安全職責(zé)和管理范圍。
3.3 按照要求投入安全經(jīng)費(fèi)
提取和使用足夠的安全經(jīng)費(fèi)，是保證施工生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。如果安全經(jīng)費(fèi)投入不足，將嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作。可見，安全經(jīng)費(fèi)投入與安全工作的好壞息息相關(guān)，是安全管理過程中的一個(gè)重要組成部分，是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。在安全教育培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、應(yīng)急救援、檢測(cè)檢驗(yàn)等等方面的安全經(jīng)費(fèi)投入，必須嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）規(guī)定。
3.4 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
安全管理首先是對(duì)人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)場工人安全意識(shí)，增強(qiáng)工人的安全防范能力，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的操作行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象，使工人形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
安全教育培訓(xùn)要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，防止搞形式走過場。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好三級(jí)安全教育、崗前安全教育和安全技術(shù)交底等工作。應(yīng)當(dāng)充分利用各種形式，強(qiáng)化常規(guī)安全教育培訓(xùn)，開展安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證，但安全技術(shù)、安全知識(shí)掌握甚少，對(duì)這部分人應(yīng)當(dāng)定期或不定期的組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高他們的綜合安全素質(zhì)。未經(jīng)過培訓(xùn)、無特殊工種操作證者絕對(duì)禁止從事該工作。
3.5 努力營造豐富多彩的安全文化
應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家每年統(tǒng)一開展的“安全生產(chǎn)月”“平安工地”等活動(dòng)，組織各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，采取正反面教育和寓教于樂相結(jié)合等等方式，讓全體員工都參加到活動(dòng)中來，從而普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3.6 認(rèn)真開展安全檢查，切實(shí)消除事故隱患
安全管理必須重點(diǎn)做好事故預(yù)防工作。安全檢查是實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)安全，杜絕事故發(fā)生必不可少的重要工作。項(xiàng)目部必須定期組織進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行整改。安全檢點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況，如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業(yè)環(huán)境場所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險(xiǎn)，以便采取防范措施，防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
安全檢查形式應(yīng)當(dāng)多樣化，一般可開展常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對(duì)施工用電、季節(jié)性施工、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。只有建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，通過安全檢查，消除事故隱患之后，工人在良好的生產(chǎn)環(huán)境下工作，其生命安全才能得到更好保障。
3.7 做好危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制
危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確，才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位操作人員，并設(shè)置必要的危險(xiǎn)源告知牌和警示標(biāo)志牌，不得隨意破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的警示牌，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人員和機(jī)械設(shè)備的安全。
3.8 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加大安全獎(jiǎng)罰力度
安全管理還應(yīng)當(dāng)采取一些激勵(lì)措施。對(duì)在施工生產(chǎn)過程中嚴(yán)重違章操作、不服從管理的工人進(jìn)行安全教育之后，可根據(jù)情況，給予相應(yīng)的違章處罰，利用強(qiáng)制性的手段迫使其遵章守紀(jì)。對(duì)屢教不改的實(shí)行重罰，直至清退出場。對(duì)勞務(wù)單位未按期完成整改指令、不落實(shí)安全要求等情形采取加大處罰力度、違規(guī)通報(bào)、降低信譽(yù)評(píng)價(jià)等措施，但必須得到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合，不能只依靠專職安全員的力量。
采取激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在工作中服從安全管理，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，自覺主動(dòng)及時(shí)消除安全隱患，積極配合安全管理人員工作的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的安全獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)直接避免事故發(fā)生的必須給予重獎(jiǎng)，從而最大程度的發(fā)揮人的潛力，讓大家都來發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，集中所有力量來抓好安全工作。還可以定期開展安全評(píng)比活動(dòng)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)先授獎(jiǎng)。
3.9 加強(qiáng)特種設(shè)備的安全使用與管理
建筑施工現(xiàn)場，機(jī)械設(shè)備種類繁多，使用頻率高，因此，設(shè)備管理是否到位也與施工生產(chǎn)安全直接相關(guān)。施工現(xiàn)場各類特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備安裝、維修、使用、報(bào)廢、檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)督檢查的法律法規(guī)規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備使用和操作的規(guī)范管理，將人員和設(shè)備有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作，對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)檢查維護(hù)，確保運(yùn)行狀態(tài)良好，保證施工生產(chǎn)安全。
3.10 做好現(xiàn)場應(yīng)急救援演練工作
項(xiàng)目上的應(yīng)急救援預(yù)案編制好之后，還應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練，只有通過演練，才能發(fā)現(xiàn)編制的預(yù)案存在哪些問題和不足，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，切實(shí)保障工人生命、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全，將事故損失降到最低。
4 結(jié)論
搞好建筑施工安全生產(chǎn)工作，不能單從某一個(gè)或者幾個(gè)方面來抓，必須采取多方面的控制措施，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，群策群力，齊抓共管，只要領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾上下一心，形成合力，狠抓落實(shí)，安全事故發(fā)生概率必將大大降低甚至消滅，建筑施工行業(yè)安全形勢(shì)也將步入良性軌道。
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【關(guān)鍵詞】高速公路、附屬設(shè)施、基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)設(shè)備
中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
高速公路已經(jīng)成了人們?cè)谌粘Ｉ钪斜夭豢缮俚幕旧畋仨毜纳肪€，而保證高速公路能夠正常使用的基本保障是高速公路的附屬設(shè)施。高速公路的附屬設(shè)施主要包括四大類，在下文中將詳細(xì)介紹，從其特殊的作用中突出高速公路的附屬設(shè)施的重要性。希望能夠通過本文的基本介紹，給大家提供對(duì)于高速公路的附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作的一點(diǎn)新的思路。
二、四種主要的高速公路附屬設(shè)施
1、防撞護(hù)欄
高速公路在上下行分隔的中央隔離帶處設(shè)有防撞護(hù)欄，其主要作用有：（一）防止相對(duì)行駛的機(jī)動(dòng)車互相碰撞、刮損；（二）夜間行車時(shí)防止車燈照射對(duì)面行駛的車輛造成駕駛員暈眩；（三）對(duì)行駛車輛具有視線誘導(dǎo)作用。為防止車輛相撞、刮損，要求防撞護(hù)欄有足夠的強(qiáng)度、剛度，有一定的整體性，能夠承受車輛在一定行車時(shí)速下的沖撞。為防止夜間車燈光線照射，要求防撞護(hù)欄有一定的寬度，護(hù)欄板安裝高度一般應(yīng)與中型機(jī)動(dòng)車前燈高度一致。
2、隔離柵
為達(dá)到高速公路全封閉的設(shè)計(jì)要求，保障通行車輛及過往行人的安全，在高速公路排水溝外側(cè)通常設(shè)置全封閉隔離柵，防止行人、動(dòng)物、牲畜穿行。隔離柵要求全線封閉，埋置連接堅(jiān)實(shí)、牢固，柵網(wǎng)緊密，應(yīng)能夠有效地防止小牲畜穿行。一般采用編織網(wǎng)形隔離柵，隔離柵一般設(shè)置在公路排水溝外側(cè)、公路征地界內(nèi)。
3、標(biāo)志、標(biāo)線
高速公路標(biāo)線的作用是給行駛的車輛提供明確、清晰的指示、高速公路標(biāo)志將所傳通的信息最大程度傳遞給使用者，從而避免事故發(fā)生，避免迷失方向，浪費(fèi)時(shí)間。在互通式立交橋出口處一般設(shè)有指示出入方向的斑條線。高速公路的標(biāo)志、標(biāo)線原則上要求在夜間具有和白天一樣的可見性。標(biāo)志的板面與字體應(yīng)有鮮明的反差，字體應(yīng)清晰，符合國家規(guī)范的文字要求，字體大小應(yīng)使駕駛員在一定的距離上能清楚地看到，不會(huì)產(chǎn)生誤解。字體面漆，在夜間車輛燈光照射下應(yīng)反射足夠的光亮，以滿足夜間行車要求。標(biāo)志牌上標(biāo)注的地名、結(jié)構(gòu)物名稱應(yīng)準(zhǔn)確，里程樁、結(jié)構(gòu)物編號(hào)應(yīng)統(tǒng)一編排。
4、綠化工程
中央分隔帶綠化方式一般是在種植草坪的同時(shí)相距一定間隔種植灌木，種植的灌木高度一般不應(yīng)超過中央分隔帶防撞護(hù)欄的高度，灌木長高時(shí)及時(shí)修整，這種處理方法既能夠使中央分隔帶綠化有明顯的宏觀效果，又可以保證相對(duì)行使的車輛互相通視。邊坡綠化可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，選擇適于生長的草種，可選擇多年生宿根、根系發(fā)達(dá)的草類，如馬連草、茵宿草等，有條件時(shí)可將道路兩側(cè)邊坡全部綠化，條件不成熟時(shí)，可只綠化邊坡上部三分之一部分。
三、高速公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)的基本辦法
1、護(hù)欄的養(yǎng)護(hù)維修
公路設(shè)置護(hù)欄是預(yù)防車輛因故障事故等原因駛?cè)肫渌嚨馈ＴO(shè)置橋梁、中央分離帶、路側(cè)等位置，材質(zhì)分別為剛性材料、半剛性材料、柔性材料。護(hù)欄的養(yǎng)護(hù)維修工作除了日常巡邏養(yǎng)護(hù)工作，還有兩個(gè)月一次的定期檢查。發(fā)現(xiàn)未發(fā)揮作用及變形、損壞、油漆脫落的護(hù)欄，（混凝土及其它材質(zhì)的護(hù)欄）對(duì)發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、道路情況，損壞部位及原因等記錄下來，并立即進(jìn)行修理、修補(bǔ)、清掃、涂漆等工作。
2、公路標(biāo)志和路面標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)維修
道路標(biāo)志做到及時(shí)清掃、清除污染和障礙物。污染情況嚴(yán)重的要做涂漆或是更換處理，對(duì)損傷或失效的道路標(biāo)志進(jìn)行修復(fù)或是更新。交叉點(diǎn)附近的標(biāo)線，易磨損位置要定期復(fù)原，融雪期間盡快對(duì)路面標(biāo)線復(fù)原。
3、信號(hào)及照明等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修
信號(hào)及監(jiān)控設(shè)施除了目測(cè)或簡易的方法進(jìn)行表面檢查，還要利用相關(guān)的數(shù)據(jù)采集檢測(cè)儀器進(jìn)行定期維護(hù)，對(duì)故障或是損壞的設(shè)施進(jìn)行記錄，報(bào)告后及時(shí)做出調(diào)整、修理或是更換。照明設(shè)施必須在夜間進(jìn)行檢查，定期做好燈柱和燈具檢查、燈具有定期更換和損壞更換兩種維護(hù)方法，燈柱則是定期進(jìn)行檢查和清掃
四、我國高速公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)的問題
1、養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備落后，管理伸縮性大
目前,在我國養(yǎng)護(hù)設(shè)備方面,養(yǎng)護(hù)管理單位在人力、財(cái)務(wù)、物力管理上大都采用的是人工處理,如:生產(chǎn)實(shí)績表、材料消耗表、考勤表等等,都是通過手工執(zhí)行的,同時(shí)對(duì)于養(yǎng)護(hù)中重要的部分，好路率的形成也都是人們手工操作的。出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率很大,直接影響著高度公路養(yǎng)護(hù)的前進(jìn)工作。在對(duì)高速公路評(píng)價(jià)方面,大都采取的是人工自我評(píng)價(jià),缺乏一定的公平、公正,其所提供的信息給監(jiān)管部門也帶來了一定的困難,不利于其部門監(jiān)管。
2、高速公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)欠缺
我國高速公路養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)普遍較低,據(jù)調(diào)查,在我國從事高速公路方面的工作人員中,擁有養(yǎng)護(hù)技術(shù)的人員在35%左右,其中這些人中還包括著非養(yǎng)護(hù)專業(yè)人員,真正有養(yǎng)護(hù)技術(shù)的工作人員少之又少,現(xiàn)在國家一直提倡的是創(chuàng)新,新時(shí)期需要的是創(chuàng)新型人才,但是在我國的養(yǎng)護(hù)人員方面,創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏,致使養(yǎng)護(hù)科技創(chuàng)新落后,從而影響了養(yǎng)護(hù)工作的水平和質(zhì)量。近些年來,我國高速公路設(shè)備也從國外引進(jìn)了一些養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,但由于人員素質(zhì)偏低。因此,在我國使用的效率相對(duì)來說較低,導(dǎo)致了設(shè)備耗損現(xiàn)象嚴(yán)重,而目前我國高速公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)還是采用傳統(tǒng)落后的工藝來完成。
五、我國高速公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)的問題的解決辦法
1、更新管理思想，建立新型管理理念
管理理念對(duì)管理行為具有明確的指導(dǎo)作用，因此，優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理的第一步就是要與時(shí)俱進(jìn)、廣泛采納吸收新思想，建立新型管理理念。公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的管理要從費(fèi)用、控制、考核幾方面綜合考慮。費(fèi)用方面，要對(duì)每一臺(tái)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備建立跟蹤檔案，記錄養(yǎng)護(hù)設(shè)備從購置、使用、維修直到報(bào)廢全過程的費(fèi)用支出；控制方面，要對(duì)每一臺(tái)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備建立工作日志，記錄設(shè)備的原始狀況、使用情況、技術(shù)參數(shù)、維修次數(shù)及維修明細(xì)等；考核方面，主要針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理人員制定，考核養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理人員的工作量、工作效率、績效等。這樣可以對(duì)機(jī)械設(shè)備情況、人員情況分別進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋页鰡栴}所在，為進(jìn)一步優(yōu)化管理提供依據(jù)。
2、注重設(shè)備操作人員培訓(xùn)，提高設(shè)備管理人員素質(zhì)
對(duì)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的操作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核，督促設(shè)備操作人員充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)、提高技術(shù)水平，有利于在培訓(xùn)與考核中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的管理人員，也有利于養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備在日常使用過程中減少不必要的故障，降低維修次數(shù)與維修成本，達(dá)到效益提升的目的。設(shè)備管理人員素質(zhì)的提高能保障對(duì)設(shè)備操作人員的有效管理，及時(shí)準(zhǔn)確地指出設(shè)備操作人員在作業(yè)中存在的問題，使得問題及時(shí)處理。雙方共同進(jìn)步、共同提升，具有相互激勵(lì)相互補(bǔ)充的作用，對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理具有很好的意義。
六、結(jié)束語
綜上所述，本人對(duì)高速公路的附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)問題做了簡單的剖析，希望能夠起到拋磚引玉的作用，通過和大家的廣泛交流探討。因?yàn)樵诂F(xiàn)代人們的生活和工作之中，高速公路的重要性已經(jīng)越發(fā)明顯，而高速公路的附屬設(shè)施是保證高速公路能夠正常工作的基本保障，只要做好基礎(chǔ)的維護(hù)才能夠保證更高一層的設(shè)備的使用。高速公路就是如此，所以做了這篇文章，高速公路附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)方法探討，希望能夠得到大家的重視。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: 房屋建筑；施工；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),國家加大了對(duì)我國基礎(chǔ)建設(shè)的投資,尤其是金融危機(jī)以后,國家為擴(kuò)大內(nèi)需,更是對(duì)包括房屋在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施加大了投入,使我國的建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展,建筑施工隊(duì)伍不斷壯大。但是住房質(zhì)量問題已成了公眾關(guān)心的焦點(diǎn)在工程施工管理的眾多方面中, 質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心, 只有做好房屋建筑工程施工質(zhì)量策劃和房屋建筑工程施工質(zhì)量控制, 才能造出更多的優(yōu)質(zhì)工程。
一、房屋建筑施工中存在的問題
1.1施工質(zhì)量問題隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,城市的投資環(huán)境逐步得以優(yōu)化,城市人口的居住水平不斷提高,我國建筑工程質(zhì)量呈穩(wěn)步上升趨勢(shì),但不可否認(rèn),一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問題,有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能,如:房屋墻面空鼓、開裂、起皮、起砂,房屋墻體滲漏嚴(yán)重,門窗縫隙大,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等現(xiàn)象,有的建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降,個(gè)別建筑甚至發(fā)生整體坍塌事故。
1.2施工中的污染環(huán)境問題房屋等基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴(kuò)建或者改建,都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一定污染,如噪聲污染、粉塵污染、大氣污染、固廢污染和水污染等,這些都會(huì)對(duì)周圍人民群眾的生活帶來很大的不便,影響人們的生活質(zhì)量。
1.3施工中的造價(jià)管理問題工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價(jià)管理是以建設(shè)項(xiàng)目為研究對(duì)象,以工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理為手段,以效益為目標(biāo),是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的一門交叉的、新興的邊緣學(xué)科,包括投資管理體制、項(xiàng)目融資、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對(duì)項(xiàng)目工程全方位、多角度的全過程管理。我國現(xiàn)階段工程造價(jià)的管理(包括房屋建筑施工工程造價(jià)的管理)中存在著建筑工程造價(jià)領(lǐng)域的法制還不健全、政策還不配套;缺乏科學(xué)、完善的報(bào)價(jià)決策機(jī)制;缺乏可操作的成本控制依據(jù),成本控制手段落后;工程的索賠意識(shí)薄弱、索賠證據(jù)的收集和整理欠缺、索賠人員素質(zhì)不高等缺點(diǎn)。另外施工中周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)、不可預(yù)見的惡劣天氣變化、政策性變化、主要人員的流動(dòng)變化、新工藝新技術(shù)的不確定性等問題都不同程度地影響著工程的造價(jià)問題。
二、房屋建筑施工中存在的問題的解決措施
2.1提高房屋的施工質(zhì)量在房屋建筑工程施工過程中,由于操作復(fù)雜,使用建筑材料繁多,工程質(zhì)量管理制度貫徹執(zhí)行不徹底,工種間的配合不默契等因素等經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致。可以通過以下措施來提高工程質(zhì)量:①提高技術(shù)人員的責(zé)任心。加強(qiáng)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和宣傳力度,并通過典型案例宣傳、實(shí)例剖析等方式,提高技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量問題危害性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)其責(zé)任心。②完善施工管理的標(biāo)準(zhǔn)制度。要建立健全各項(xiàng)施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度,完善管理體系,要嚴(yán)格按照國家和地方施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任、程序和驗(yàn)收方法進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行三檢制,并嚴(yán)格履行驗(yàn)收簽字程序,對(duì)于驗(yàn)收不合格的,堅(jiān)決不允許進(jìn)入下道工序的施工。③擴(kuò)大監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能范圍。監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)將易發(fā)生質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)為質(zhì)量控制的重點(diǎn),納入監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并在施工中進(jìn)行重點(diǎn)控制。監(jiān)理人員應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真做好質(zhì)量驗(yàn)收工作;在材料、構(gòu)配件進(jìn)場、使用過程中,要嚴(yán)格進(jìn)行各項(xiàng)檢查,見證送檢等監(jiān)理活動(dòng),把好材料和構(gòu)配件的驗(yàn)收。④要推廣使用新型材料。新的建筑材料的出現(xiàn)和應(yīng)用往往帶來施工工藝的改革和施工技術(shù)創(chuàng)新,并使建筑物的功能得到了進(jìn)一步完善,也避免了許多工程質(zhì)量問題的發(fā)生。因此在一些技術(shù)成熟、有實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)要引進(jìn)新的建筑材料,克服房屋施工中的一些質(zhì)量問題。
2.2減少施工對(duì)環(huán)境的污染在我國房屋的建筑施工過程中經(jīng)
常存在為了保證工程的進(jìn)度,而忽視施工過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、水和固體廢棄物等污染周圍環(huán)境的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)采取措施,減少施工對(duì)周圍環(huán)境的影響,保證人民群眾的生活質(zhì)量。①減少噪聲的污染。一般認(rèn)為85分貝下的噪音是可以接受的。(《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB12523-90)規(guī)定夜間施工的限值為55分貝,白天施工的限值為85分貝。噪聲污染可以通過改良、更換施工機(jī)械設(shè)備來進(jìn)行和優(yōu)化施工方案來實(shí)現(xiàn)。如在打樁時(shí)采取更改樁型或采用靜力壓樁、挖孔樁等辦法避免噪音。②減少粉塵等造成的大氣污染。我國在進(jìn)行房屋的建筑施工過程中普遍存在著為了趕進(jìn)度而忽視粉塵等污染的問題。因此在施工過程中應(yīng)采用措施來控制粉塵等大氣污染。如對(duì)施工使用的攪拌器和水泥罐等設(shè)置除塵器;運(yùn)輸散裝建材的車輛物料采取有效的遮敝措施。③減少固體廢棄物的污染。施工單位應(yīng)規(guī)范運(yùn)輸,不能隨路灑落,不要隨意傾倒堆放建筑垃圾。施工結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清運(yùn)多余、廢棄的垃圾,拆除臨時(shí)工棚等建筑物。④減少對(duì)周圍水體的污染。通過將生產(chǎn)廢水通過沉淀后再排入市政管網(wǎng),對(duì)車輛、建筑設(shè)備使用燃油等產(chǎn)生的油脂類要集中處理不能隨意傾倒、排入市政雨水管網(wǎng)和附近其他河流。
2.3完善對(duì)施工的造價(jià)管理①要做好項(xiàng)目的成本控制與管理。項(xiàng)目開工之前,應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作,按照項(xiàng)目施工的具體要求,做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算,編制施工成本計(jì)劃,采用科學(xué)的管理方法來達(dá)到控制工程成本的目的。②要加強(qiáng)施工管理。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量,避免大范圍返工;加強(qiáng)工程進(jìn)度控制,減少管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越大;加強(qiáng)工程變更管理,嚴(yán)格控制工程變更做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙,不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。③加強(qiáng)好材料價(jià)格。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中,工程材料費(fèi)一般占總投資的50%以上。很多新型材料性能方面優(yōu)于替代產(chǎn)品,而且價(jià)格低廉,可以降低材料費(fèi)用。因此,工程材料價(jià)格的高低直接影響工程造價(jià)的大小。我們應(yīng)按市場變化規(guī)律,對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2.4加強(qiáng)施工中的安全管理房屋建筑行業(yè)是高位行業(yè),因此一定要完善施工的安全管理。①建立健全建筑施工安全管理體系。要建立明確的安全目標(biāo)、方針和計(jì)劃,建立企業(yè)安全責(zé)任的考評(píng)制度和責(zé)任追究制度,設(shè)立專門的安全管理部門,建立高效的安全管理信息系統(tǒng),普及開展群眾性的安全管理活動(dòng),提高群眾的安全意識(shí)。②加大安全管理的資金投入,減少安全事故。加大對(duì)安全管理的資金投入可以有效地更新安全設(shè)施,使設(shè)備、工具、材料等免遭毀損,減少或者避免施工人員的傷亡,減少工業(yè)污染。③建立完善的建筑施工安全監(jiān)督。在房屋建筑施工的過程中應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,建立安全監(jiān)督管理制度,對(duì)施工單位主要從安全教育、檢查、隱患公示和整改方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)發(fā)生事故的單位進(jìn)行全面量化監(jiān)管,建立監(jiān)督和懲戒制度,同時(shí)利用社會(huì)的力量形成齊抓共管的安全管理格局,使安全管理工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道。
三、結(jié)束語
房屋的建筑是一個(gè)極其復(fù)雜的工程,在工程的實(shí)施過程中存在著許多影響因素,導(dǎo)致了產(chǎn)生了環(huán)境、造價(jià)、質(zhì)量和安全等方方面面的問題,因此,我們?cè)趯?shí)踐過程中應(yīng)根據(jù)施工過程中產(chǎn)生的實(shí)際問題,具體對(duì)待,靈活應(yīng)用,以使我國的建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
今年，我們工程運(yùn)輸分公司運(yùn)輸總量沒有增加，崗位操作人員青黃不接，生產(chǎn)任務(wù)閑忙不均，在產(chǎn)值下降的情況下效益得到了保證，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？答案只有一個(gè)：管理得到提升，經(jīng)營上了水平。今年以來，我工程運(yùn)輸分公司圓滿完成油田內(nèi)外大型井隊(duì)搬遷口，創(chuàng)產(chǎn)值萬元，實(shí)現(xiàn)利潤萬元。未發(fā)生一起重大責(zé)任上報(bào)事故，未發(fā)生一起重大質(zhì)量投訴事件。
管理提升年活動(dòng)開展之初，我們就深刻地認(rèn)識(shí)到：企業(yè)生存發(fā)展，關(guān)鍵取決于兩個(gè)因素，一是好的外部環(huán)境；二是好的內(nèi)部管理。去年以來的全球金融危機(jī)對(duì)我們石油運(yùn)輸行業(yè)沖擊很大，這一外部環(huán)境的影響和制約，我們很難掌控，但企業(yè)的內(nèi)部管理完全掌握在我們自己手中，工程分公司實(shí)現(xiàn)專業(yè)化重組以來，發(fā)展很快，但管理方面與復(fù)雜多變的市場環(huán)境、企業(yè)發(fā)展要求還有很多不適應(yīng)的地方，隊(duì)伍中跑冒滴漏、低老壞毛病依然存在，要解決這些問題，除了提升管理素質(zhì)和水平，別無選擇。由此，工作一上手，我們就深入反思，認(rèn)真剖析，仔細(xì)查找管理上的漏洞、工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性開展管理提升年活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)定位，不脫離實(shí)際抓管理提升，不就事論事抓管理提升，而是把提升管理年活動(dòng)作為企業(yè)自身需要，發(fā)揮全員主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性開展工作，徹底改變低效、落后的管理狀況，做到有措施、有考核，管理提升年活動(dòng)有聲有色，扭轉(zhuǎn)有事沒人管、有人管沒管好的局面，力爭管好了還要追求完美的目標(biāo)。我們的主要做法是：創(chuàng)新六項(xiàng)管理，完善考評(píng)體系，**工程運(yùn)輸分公司可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
一、實(shí)施全程跟蹤管理，嚴(yán)防死守提高服務(wù)質(zhì)量
對(duì)于我們這樣一個(gè)服務(wù)性行業(yè)來說，服務(wù)質(zhì)量就是生存之本，沒有高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量就不會(huì)有工作上的高效率和高回報(bào)。今年五月份，工程運(yùn)輸分公司的生產(chǎn)任務(wù)較少，我們利用生產(chǎn)的淡季積極開展“服務(wù)質(zhì)量月”教育整治活動(dòng)，全員為工程運(yùn)輸服務(wù)過程中的報(bào)道不及時(shí)、挑肥揀瘦、紀(jì)律渙散等等服務(wù)瑕疵找癥結(jié)、開處方，進(jìn)一步宣講廠紀(jì)廠規(guī)，開展形勢(shì)任務(wù)教育，激發(fā)職工隊(duì)伍主人翁責(zé)任感，煥發(fā)司機(jī)隊(duì)伍工作熱情，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。在廣泛開展面上教育的同時(shí)，及時(shí)和部分人員進(jìn)行交流溝通，及時(shí)解決后顧之憂，化解隱性矛盾。為搬遷任務(wù)繁忙時(shí)打下了較好的思想教育基礎(chǔ)。
在整治工程中，分公司成立了服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)組，制定了分公司服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，堅(jiān)持接受任務(wù)時(shí)與用戶提前溝通、執(zhí)行任務(wù)時(shí)實(shí)施全過程監(jiān)控管理、完成任務(wù)后及時(shí)回訪用戶的質(zhì)量工作辦法。緊緊圍繞生產(chǎn)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，每天早上中隊(duì)干部、分公司生產(chǎn)和安全部門有關(guān)人員跟車帶隊(duì)上路，現(xiàn)場督導(dǎo)司機(jī)高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)用戶。在為油田勘探開發(fā)工程用車過程中，把每一次生產(chǎn)任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)作為檢驗(yàn)職工服務(wù)質(zhì)量的具體內(nèi)容，把每一次服務(wù)用戶的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)作為提升職工服務(wù)質(zhì)量的有效途徑，全過程加以監(jiān)控，每天下午五點(diǎn)鐘，調(diào)度室人員根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)情況電話回訪用戶，主動(dòng)收集服務(wù)用戶過程中出現(xiàn)的各類問題，并及時(shí)掌握用戶第二天的工作需求，以利合理調(diào)派車輛組織生產(chǎn)運(yùn)行。開展全程跟蹤監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量工作以來，分公司共發(fā)現(xiàn)并調(diào)查核實(shí)了3起服務(wù)質(zhì)量問題，分別給予了向用戶單位賠禮道歉、張榜通報(bào)批評(píng)、停車處理天、罰款元的處罰。全過程、全方位、全天候、全員參與的服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，目前已形成人人重質(zhì)量、人人講質(zhì)量的良好氛圍。
二、推行分片包干管理，上門蹲守鞏固擴(kuò)張市場
分片包干，上門蹲守是在維穩(wěn)工作中常用的辦法。我們工程運(yùn)輸分公司把它用在市場工作上，也充分說明了我們對(duì)市場工作的重視，對(duì)油田內(nèi)部運(yùn)輸市場被蠶食潛在危險(xiǎn)的擔(dān)憂，工程運(yùn)輸市場相對(duì)外闖市場而言是穩(wěn)定的，但我們?nèi)园阉?dāng)外部市場一樣看待，全力鞏固住、維護(hù)好。推行分向陽、五七兩個(gè)片、四個(gè)點(diǎn)上門包干負(fù)責(zé)市場鞏固擴(kuò)張的辦法，力求工作量的增加，市場份額的最大化。
每天早上七點(diǎn)鐘，分片包干的專人就會(huì)深入到鉆井、采油、井下、測(cè)試等多家單位調(diào)度室，一方面溝通了解客戶生產(chǎn)需求，以主動(dòng)熱情的服務(wù)贏得用戶信任，另一方面查看對(duì)方工作平衡表，監(jiān)督用戶單位用車情況，保護(hù)好局內(nèi)運(yùn)輸市場。目前情況看，收效良好，采油廠工作量明顯回升，井下工作量上升20%，鉆前運(yùn)輸工作量得到全部占領(lǐng)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控管理，斤斤計(jì)較控制成本關(guān)口
工程分公司在管理提升年活動(dòng)過程中，針對(duì)內(nèi)控工作管理制度、業(yè)務(wù)流程和工作程序等方面的要求，嚴(yán)格按照《內(nèi)部控制管理手冊(cè)》的權(quán)責(zé)指導(dǎo)工作，做好基礎(chǔ)管理工作，嚴(yán)格各項(xiàng)審批程序，切實(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。隨著內(nèi)控工作的不斷深入，不斷地自查自改，在每個(gè)月結(jié)束后，我們都仔細(xì)開展經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，查遺補(bǔ)漏，不斷改進(jìn)。在職工中不斷地進(jìn)行原始票據(jù)規(guī)范化管理的教育，09年3月，分公司再次下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)控管理規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)原始票據(jù)一律按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十八條的基本要求辦理。
在所有費(fèi)用支出方面，分公司不折不扣執(zhí)行運(yùn)輸公司規(guī)定，斤斤計(jì)較抓內(nèi)控，分分厘厘降成本。在報(bào)銷簽字時(shí)，嚴(yán)查細(xì)審，做到“四個(gè)不簽”，即事先未審批不簽；程序不到位不簽；票據(jù)不規(guī)范不簽；費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)不簽。今年業(yè)務(wù)招待費(fèi)與去年同期比下降%。辦公費(fèi)用節(jié)約萬元。節(jié)約開支、過緊日子的思想在分公司深入人心，蔚然成風(fēng)。
四、司機(jī)AB分類管理，上樓梯式提升安全素質(zhì)
近年來，我們工程分公司車輛駕駛員逐年遞減，退的退休，分的分到外部項(xiàng)目部，對(duì)我們完成油田勘探開發(fā)工程運(yùn)輸任務(wù)造成一定影響。為此，我們主動(dòng)申請(qǐng)，先后分六批招收了油田有證人員49名，這些人中大部分都沒有大型工程車輛駕駛經(jīng)歷，甚至有的剛剛?cè)〉民{駛證，安全很難保證。為了提高這部分人的駕駛技能和安全素質(zhì)，我們開辦了工程車輛駕駛再培訓(xùn)基地，挑選骨干司機(jī)擔(dān)當(dāng)教練員，單車培訓(xùn)每一批新招收的司機(jī)，針對(duì)每個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)因材施教，經(jīng)過考核后，合格的分配上車，不合格的談話再培訓(xùn)。
對(duì)考核合格能上路執(zhí)行任務(wù)的司機(jī)，我們也謹(jǐn)慎行事、從嚴(yán)管理，根據(jù)人員不同層次的安全素質(zhì)，分為AB兩類管理，對(duì)安全把握一般、技能一般的A類司機(jī)實(shí)行定點(diǎn)、定線、定任務(wù)的辦法，時(shí)時(shí)事事加以防范，確保萬無一失。經(jīng)過不間斷地“我要安全”、“油田礦區(qū)50公里安全監(jiān)控”等常規(guī)教育后，達(dá)到業(yè)務(wù)技能精、安全意識(shí)強(qiáng)、完成任務(wù)有保證后，升為B類司機(jī)管理。
截止目前，我們共有名A類司機(jī)、名B類司機(jī)，全分公司沒有發(fā)生一起大的責(zé)任事故。
五、狠抓行風(fēng)綜合管理，把住兩頭堵塞油料漏洞
油料成本居高不下，引發(fā)隊(duì)伍行風(fēng)問題，是車隊(duì)存在的一大頑疾。公司下達(dá)油料綜合治理文件后，我們分公司認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，利用每天的班前會(huì)，每周的安全例會(huì)，每月的行風(fēng)教育大會(huì)，廣泛宣講，保持油料綜合治理“高壓線不能碰”的高壓態(tài)勢(shì)，從油料發(fā)放源頭抓起，到考核公布兌現(xiàn)結(jié)束，把住兩頭，最大限度堵塞油料管理漏洞。
每天早晨，調(diào)度室根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)、車型的不同，在路單上簽發(fā)油料。每天晚上，由當(dāng)班調(diào)度對(duì)任務(wù)執(zhí)行過程中的工作量變更進(jìn)行核實(shí)、登記，對(duì)日消耗油料情況進(jìn)行效驗(yàn)，既確保了日清日結(jié)工作的落實(shí)、也確保了生產(chǎn)的延續(xù)、杜絕了油料的流失。長途車輛根據(jù)任務(wù)情況按公里核實(shí)后加油，需在外購買油料的，實(shí)行五級(jí)審批，即購買前請(qǐng)示，油料員工作量上單車臺(tái)賬，中隊(duì)核實(shí)，生產(chǎn)副經(jīng)理審批、經(jīng)理同意。報(bào)銷發(fā)票一律只承認(rèn)中石化、中石油的電腦發(fā)票，其他發(fā)票一概不予報(bào)銷。單車油料的消耗情況實(shí)現(xiàn)消耗曲線分析，按月公布。對(duì)超耗車輛、重點(diǎn)人員進(jìn)行盯防、分析，找出超耗原因，定出預(yù)防措施，并按照“工效掛鉤管理辦法”進(jìn)行扣罰。1月-10月份，兩車隊(duì)超油耗車輛共臺(tái)，扣款共計(jì)元。動(dòng)真格的罰款在職工隊(duì)伍中引起震動(dòng)，起到了積極作用。今年以來，油料消耗萬元，比計(jì)劃少萬元，占收入18.16%；比去年同期下降了%。
六、實(shí)行量化考核管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想，激發(fā)全體后勤人員創(chuàng)新工作的熱情
今年初，我局對(duì)全年工作提出“三個(gè)一”活動(dòng)。即：一個(gè)要求：完善、周到、細(xì)致。具體內(nèi)容是：完善，一是要按照科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求進(jìn)一步完善各項(xiàng)后勤管理制度；二是繼續(xù)完善各項(xiàng)后勤工作的布置、檢查、考核措施；三是全面完善各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備等的規(guī)范管理。周到，一是后勤工作服務(wù)大局意識(shí)要周到；二是為各單位提供各類后勤保障要周到；三是為四套班子提供后勤服務(wù)要周到；細(xì)致，一是牢固樹立“小事做起、把小事做好”的理念；二是抓好細(xì)節(jié)，精益求精的理念；三是把每一個(gè)細(xì)節(jié)做好，量變就會(huì)引起質(zhì)變的理念。圍繞“三個(gè)一”活動(dòng)，我們教育和激勵(lì)全體后勤工作人員要與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)范和創(chuàng)新后勤管理工作理念。
在扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全體工作人員都以支部為單位進(jìn)行了深入的思想剖析，找差距、擺問題、定措施，通過開展解放思想大討論，牢固樹立后勤服務(wù)工作的新標(biāo)準(zhǔn)。在每周一次的職工學(xué)習(xí)日和每月一次的黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)中，通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職工的思想政治工作，不但鼓舞了士氣，激發(fā)了工作人員的創(chuàng)新意識(shí)，還有效地抑制了歪風(fēng)邪氣的滋生，提高了后勤管理本領(lǐng)和業(yè)務(wù)技能。
二、規(guī)范管理程序，創(chuàng)新服務(wù)特色，全面落實(shí)各項(xiàng)后勤保障工作
機(jī)關(guān)后勤工作不同于其他職能部門，后勤工作>文秘站:
（一）機(jī)關(guān)各科室工作
1、辦公室
作為溝通上下，協(xié)調(diào)左右的職能科室，辦公室緊緊圍繞服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)各科室各基層單位、服務(wù)每位職工群眾這一核心工作目標(biāo)，認(rèn)真細(xì)致做好份內(nèi)工作，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好與各部門之間信息及時(shí)的上傳下達(dá)，保證工作信息流轉(zhuǎn)暢通；認(rèn)真做好全局性文件、文書起草整理及會(huì)議組織等大量工作；與此同時(shí)，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。通過辦公室的細(xì)致工作，努力為全局工作順利開展起到助推作用。
2、公房管理
及時(shí)解決各單位提出的維修問題，保證了各局、委、辦的正常工作。為保證新成立的市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心順利辦公，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按研究中心的要求完成了辦公室的改造。為改善原社保局辦公室工作環(huán)境，特申請(qǐng)專項(xiàng)費(fèi)用，為原社保局辦公樓安裝了空調(diào)。
按自治區(qū)要求完成了至的市公共機(jī)構(gòu)能源、資源統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作，并于3月26日組織召開了“市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議”。與總務(wù)科共同大力推廣節(jié)能宣傳，為切實(shí)貫徹落實(shí)國家的節(jié)能號(hào)召，針對(duì)世紀(jì)廣場及世紀(jì)大廈能耗較大問題，公房科與總務(wù)科共同制定了部分節(jié)能措施。
順利完成了市檔案館自動(dòng)消防系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)維修，并根據(jù)《消防法》要求，專門為市檔案局自動(dòng)消防系統(tǒng)配備專業(yè)值班人員，為市檔案館的安全管理提供了保障。
3、財(cái)務(wù)科
積極落實(shí)今年財(cái)政工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)“兩保一壓”工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)費(fèi)用互不占用的規(guī)定，保證我局行政經(jīng)費(fèi)的有效使用。認(rèn)真開展治理小金庫工作，通過自糾自查，對(duì)所屬單位自查出的問題進(jìn)行了糾正，并將自查自糾情況上報(bào)了市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。開展非稅繳庫業(yè)務(wù)，確保各類收入及時(shí)足額入賬。
今年將原生活中心的財(cái)務(wù)賬戶進(jìn)行了最后的清理和注銷，使生活中心移交工作圓滿結(jié)束。在完成大量財(cái)務(wù)工作之外，積極協(xié)助其他科室工作，積極準(zhǔn)備做好市空港公司的財(cái)務(wù)移交工作。
4、機(jī)場資產(chǎn)管理辦公室
做好了安全整改和設(shè)備購置的后續(xù)款項(xiàng)結(jié)賬，協(xié)助公房科做好特種車庫和機(jī)場大門竣工交付工作，抓好后續(xù)安全審計(jì)整改項(xiàng)目:機(jī)場跑道標(biāo)示牌、跑道邊燈和機(jī)場跑道裂縫的修補(bǔ)工作。
5、行政總務(wù)科
總務(wù)科是面向各單位提供直接后勤服務(wù)的重要部門，工作職責(zé)中有 物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理、辦公家具等資產(chǎn)的配置發(fā)放、綠化美化管理、造林減排項(xiàng)目林地的管護(hù)及后勤服務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容，工作內(nèi)容很多，事務(wù)繁雜，在所在科室領(lǐng)導(dǎo)及工作人員耐心細(xì)致的工作下，各項(xiàng)服務(wù)不斷完善，服務(wù)水平日漸提高。今年以來，為進(jìn)一步改進(jìn)并完善辦公場所，陸續(xù)完成大廈會(huì)議室吊桿安裝、門牌更換、凈化水裝置配備、廣場花箱配備、愛國衛(wèi)生滅蟑滅鼠工作、義務(wù)勞動(dòng)組織等大量工作，努力為機(jī)關(guān)創(chuàng)造了一個(gè)安靜、清潔、衛(wèi)生的辦公環(huán)境。
6、安全保衛(wèi)科
安全保衛(wèi)科本著“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)市政府“安全生產(chǎn)年”的總體工作要求，認(rèn)真抓好“隱患排查治理工作”，積極組織開展各項(xiàng)安全宣傳、教育、隱患排查、督查治理等安全工作，按照三個(gè)到位（學(xué)習(xí)宣傳到位、教育監(jiān)督到位、治理整改到位）的目標(biāo)，努力做好機(jī)關(guān)辦公場所的安全與穩(wěn)定，半年來，在各方的共同努力下，沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
7、采購中心
采購中心把提高采購質(zhì)量、采購效率、完善內(nèi)部監(jiān)督管理、加強(qiáng)和改善社會(huì)監(jiān)督四個(gè)方面作為工作重點(diǎn)，努力將我市采購工作打造成“陽光工程”。半年來，完成采購3869萬元，節(jié)約財(cái)政資金516萬元，節(jié)約率達(dá)到13.2％。在中心全體的共同努力下，多年來，《政府采購法》在我市得到較好的貫徹執(zhí)行，在市人大組織的專項(xiàng)檢查中對(duì)采購中心的工作給予一致好評(píng)。
（二）基層事業(yè)單位工作情況
1、迎賓館
賓館領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)員工團(tuán)隊(duì)，緊緊圍繞“安全、接待、服務(wù)、經(jīng)營”四大主題，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，以軟硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，以精細(xì)化服務(wù)為手段，科學(xué)管理，激勵(lì)廣大員工以飽滿的工作熱情投入到工作中，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)接待任務(wù)，創(chuàng)造了較為理想的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
在世界性金融危機(jī)和市委提出“兩保一壓”工作目標(biāo)等雙重壓力下，賓館不等不靠，依靠自身，強(qiáng)化管理，挖潛增效，穩(wěn)抓外部市場，強(qiáng)本固基，化危機(jī)為機(jī)遇，努力加快發(fā)展，上半年共接待中外賓客7000余人，大小會(huì)議30多次，客房實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入92萬元，餐飲營業(yè)收入289萬元，取得與去年同期相比有所增長的好成績。
精細(xì)化管理方面：有針對(duì)性的完善、修改、量化工作指標(biāo)，細(xì)化崗位職責(zé)，突出例會(huì)的指導(dǎo)性及質(zhì)量檢查的嚴(yán)肅性。在另一方面也推動(dòng)和鼓舞了廣大員工遵章守紀(jì)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，在工作中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的主動(dòng)性和自覺性，逐步形成了“計(jì)劃、組織、落實(shí)、檢查”四位一體的工作局面。
硬件提高方面：準(zhǔn)備賓館大門、南大門和部分餐廳雅座進(jìn)行更新和裝修。對(duì)員工餐廳、后堂下水管道和客房一樓衛(wèi)生間等進(jìn)行了改造，對(duì)部分客房進(jìn)行了維護(hù)，餐廳閉路電視重新進(jìn)行了安裝調(diào)試，解決了刮風(fēng)影響收視信號(hào)的問題，極大提升了賓館接待的硬件水平。
軟件提高方面：抓好員工的技能培訓(xùn)和微笑服務(wù)工作，制定并實(shí)施了餐飲部培訓(xùn)系列方案，專門聘請(qǐng)了衛(wèi)生防疫部門的同志給員工講授食品衛(wèi)生的相關(guān)知識(shí)，為賓客提供一個(gè)安全舒適的住宿和就餐環(huán)境做好了保障工作。倡導(dǎo)管理人性化、溫情化，培養(yǎng)忠誠員工，防止骨干流失，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、信任、融洽的工作氛圍，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感。在員工培訓(xùn)中制定了詳盡的培訓(xùn)計(jì)劃，采取了操作演示、針對(duì)輔導(dǎo)等方式，員工提高明顯。
以人為本，做好服務(wù)人員的生活保障工作。為進(jìn)一步改善員工的生活條件，今年加大投入，5月份，對(duì)員工餐廳及地下室進(jìn)行了全面裝修，并購置了新的就餐桌椅，大大改善了就餐環(huán)境。在員工更衣室進(jìn)行了裝修并安裝了燃?xì)鉄崴鳎纳茊T工洗浴環(huán)境，方便了員工下班的淋浴。年初將員工宿舍進(jìn)行了全面的粉刷并更換了防盜門，還為每間宿舍購置了新床、發(fā)放了機(jī)頂盒、配置了日常活動(dòng)用品，豐富了員工的生活。為保安宿舍及三中員工宿舍安裝了空調(diào)，使員工能得到較好的休息，保證以最好的精神狀態(tài)投入工作。
2、機(jī)關(guān)車隊(duì)
半年來，車隊(duì)車輛行駛累計(jì)221萬公里（短途車每天按120公里計(jì)算）其中：長途車行駛62萬公里，短途值班車行駛159萬公里。修理車間在保證了車輛的正常修理后，對(duì)所有車輛進(jìn)行了二級(jí)保養(yǎng)，半年來共修保車輛173臺(tái)次，其中：大修1臺(tái)次，小修46臺(tái)次，二級(jí)維護(hù)126臺(tái)次，保證了車輛的正常運(yùn)行。
在繁雜的日常工作中，車隊(duì)始終抓住三個(gè)工作重點(diǎn)不放松，以確保為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)高效的公務(wù)用車。一是抓安全不放松，車隊(duì)有140余輛車，每出動(dòng)一輛車，就存在安全隱患問題，所以安全始終是車隊(duì)的首要任務(wù)，其一是抓駕駛員的安全教育，全隊(duì)現(xiàn)有職工130余名，抓好人員管理，就必須堅(jiān)持用制度管理，嚴(yán)格按章駕駛落實(shí)安全措施。半年來召開了各類安全會(huì)議16次，以此加強(qiáng)職工安全教育水平，提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任感，將安全思想責(zé)任意識(shí)深植入每位同志心中；其二是抓車隊(duì)硬件安全，在車隊(duì)去年大修改造的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大改造力度，用50天時(shí)間，將車隊(duì)院落地坪進(jìn)行徹底翻新建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)車輛的自我保養(yǎng)維修能力，全年修保車輛173臺(tái)次；對(duì)車間、車庫、庫房等做到每月檢查一次消防安全，并按照要求進(jìn)行了隱患排查。這些都大大提高了車隊(duì)的硬件安全水平。二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)不放松。近年，逐步試點(diǎn)輪崗值班制度，一改過去一位司機(jī)長期在一個(gè)單位值班的作法，這樣極大地調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，將服務(wù)對(duì)象與車隊(duì)司機(jī)放在雙向選擇的位置，較好地推動(dòng)車輛服務(wù)工作上水平。三是抓內(nèi)部管理不放松，目前車隊(duì)試行單車成本核算辦法，在收入壓縮而各項(xiàng)費(fèi)用不斷上升的情況下，如何保證收支平衡成為擺在車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)面前的重要課題，為此，車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，增收節(jié)支，積極向各用車部門收取各種合理的費(fèi)用等方式，以使收支保持平衡。
通過狠抓三個(gè)方面的工作落實(shí)，車隊(duì)上半年工作整體上了一個(gè)新的水平。
3、機(jī)關(guān)鍋爐房
由于今年開春，接近停爐的時(shí)期，突降寒流，致使今年的供暖工作延長了3天時(shí)間，截止時(shí)間延長到了4月18日，為七個(gè)小區(qū)及各局委辦的用戶、辦公住所等40余萬平方米提供了供暖服務(wù)保障工作，為我市的穩(wěn)定工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在居民中獲得了好評(píng)。為了保證鍋爐設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，自停爐以后，對(duì)鍋爐設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)；對(duì)外部管網(wǎng)的管線、閥門進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，為下一個(gè)保溫期做好準(zhǔn)備。
收費(fèi)難一直是困繞鍋爐房的一個(gè)重要問題，為了保證鍋爐房收支正常，停爐后，在工作緊、任務(wù)重、人員有限的情況下，抽調(diào)專人收費(fèi)，對(duì)不交費(fèi)的用戶采取法律訴訟的方式進(jìn)行追繳，截止目前收費(fèi)工作進(jìn)展順利。
4、永安建筑安裝總公司
半年來，永安建筑安裝總公司抓住市場機(jī)遇，加大投標(biāo)力度，到目前共投標(biāo)29項(xiàng)，中標(biāo)9項(xiàng)，中標(biāo)率31%。現(xiàn)在承攬的 建設(shè)工程有51項(xiàng)（其中15項(xiàng)為跨年度工程），為實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。
繼取得iso9001質(zhì)量認(rèn)證后，上半年，公司進(jìn)行了iso質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，公司各部門及各項(xiàng)目部根據(jù)程序文件和質(zhì)量手冊(cè)進(jìn)行了詳細(xì)的自檢自查，對(duì)存在的問題加以整改、完善，順利通過了外部專家的驗(yàn)收審核。
在施工組織管理中，永安公司始終堅(jiān)持“安全第一”的工作方針，將各項(xiàng)安全措施落在實(shí)處。開工前，集中對(duì)員工作進(jìn)行安全教育，培訓(xùn)人數(shù)31人、施工隊(duì)管理人員培訓(xùn)8人，對(duì)150名農(nóng)民工進(jìn)行了建設(shè)工程法律法規(guī)的培訓(xùn)。對(duì)施工現(xiàn)場的工人均進(jìn)行了三級(jí)安全教育，受教育人達(dá)到840余人，并從施工機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、“三寶”“四口”、文明施工等方面逐項(xiàng)加強(qiáng)檢查，做到有落實(shí)、有檢查、有整改。在文明施工方面，按照jgj59-99規(guī)范要求對(duì)施工現(xiàn)場的材料堆放、職工宿舍、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行全面周密的檢查，確保為工人施工提供一個(gè)良好的工作環(huán)境和居住條件。這些細(xì)致入微的工作，確保了施工過程中不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
三、按時(shí)序推進(jìn)，全面完成年度各項(xiàng)后勤服務(wù)工作
半年來，我局按照市委市政府下達(dá)的工作目標(biāo)，按時(shí)序、創(chuàng)特色完成了目標(biāo)工作任務(wù)，經(jīng)過對(duì)上半年工作的小結(jié)，對(duì)照市委市政府的要求，提出我局下半年需要做好的工作主要有：
（一）全面加強(qiáng)職工的政治思想教育工作，激發(fā)全體后勤人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，繼續(xù)以“兩提高一降低”效能建設(shè)年的工作任務(wù)為目標(biāo)，完成下半年的各項(xiàng)后勤保障工作。
（二）注重學(xué)習(xí)教育，提升后勤隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要持之以恒的抓好后勤人員的學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的娛樂性、趣味性，構(gòu)建多層次、多方位、多形式的主體學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，以提高后勤隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)物業(yè)管理與服務(wù)，改進(jìn)管理方式，完善服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步為機(jī)關(guān)服務(wù)好，全年優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率達(dá)到95%，為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)事務(wù)局、和諧機(jī)關(guān)做進(jìn)一步努力。
（四）協(xié)同政府采購辦加強(qiáng)政府采購法的宣傳與推廣，拓展政府采購范圍，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提升規(guī)模采購，提高政府采購效益。完善采購事前事中事后管理制約機(jī)制，實(shí)施采購全程跟蹤管理與服務(wù)，建立完善評(píng)標(biāo)工作體系，提高評(píng)標(biāo)獨(dú)立性與科學(xué)性。
（五）加強(qiáng)政府公共房屋資產(chǎn)等基礎(chǔ)改造建設(shè)的監(jiān)管，規(guī)范操作，科學(xué)高效施工，控制投資，保證工程質(zhì)量，保證公房按時(shí)交付使用，如：公共房屋臨時(shí)維修、無障礙通道改建、機(jī)場道縫修補(bǔ)等工程的組織實(shí)施與監(jiān)督管理。
（六）進(jìn)一步做好為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作，做到服務(wù)人性化，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的超前性、主動(dòng)性和服務(wù)創(chuàng)新能力，提高全局綜合服務(wù)能力。
（七）加強(qiáng)并改進(jìn)公共資產(chǎn)管理，提高管理創(chuàng)新能力，優(yōu)化經(jīng)營管理，提高管理效益，如：廉租房及機(jī)場資產(chǎn)的管理等。
