時間：2022-03-31 15:38:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛生院愛國衛生，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、活動目的
通過此次活動，全面改善鄉村環境衛生面貌，切實加強我鄉甲型H1NI流感防控各項措施的執行與落實，確保人民群眾的身體健康，營造最佳氛圍，喜迎建國六十周年國慶的到來。
二、活動時間及主題
此次活動時間定于年9月23日至29日，活動主題是：全力以赴做好甲型H1N1流感的防控工作。
三、活動內容
1、組織召開一次愛國衛生周專題會議，認真部署，嚴密組織，指定專人負責，鄉、村聯動，確保活動取得實效。
2、在全鄉范圍內組織一次環境衛生整治活動，各村、鄉直各單位要認真組織，做到整治到位，不留死角。
3、進一步完成衛生長效管理機制，組織單位居（村）民開展環境衛生整治，清理雜物，清除雜草，垃圾及衛生死角，嚴格執行垃圾無害化處理要求，設置或修繕環衛基礎設施。
4、組織衛生院、村衛生所醫務人員開展一次下村義診活動和大力宣傳甲型H1NI流感防控知識的健教宣傳咨詢活動。
5、組織學校開展中小學生上好公共衛生知識教育課，授課內容以防控甲型H1N1流感知識為主，授課人員由衛生院醫務人員為主，也可邀請縣醫療衛生相關機構人員授課。
6、組織檢查評比，認真做好活動總結工作，針對存在的問題，研究措施，逐步完善本鄉村的衛生長效管理機制。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織
各村委會、鄉直各單位、要把本次愛國衛生周活動作為當前一項重要任務和防控甲型H1N1流感傳播的重要措施，認真組織，精心策劃，狠抓落實。各村、鄉直各單位主要負責人要親自參與、部署、確保實效。通過本次活動，把我鄉愛國衛生工作和傳染病防控工作推向深入，以最佳的狀態，喜迎建國六十周年國慶的到來。
為認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》（國發〔〕22號）和《省愛國衛生條例》精神，進一步鞏固我市愛國衛生工作成果，扎實推進創建國家衛生城市（縣城、鄉鎮、村）工作深入開展，切實提高城鄉衛生管理水平和人民健康水平，結合我市實際，現就進一步加強全市愛國衛生工作，通知如下：
一、提高認識，切實加強愛國衛生工作的領導
愛國衛生工作是一項復雜的系統工程，任務艱巨而繁重，各地各部門要進一步提高認識，加強領導，增強責任感和緊迫感，以對人民群眾高度負責的態度，以科學發展觀為指導，結合“四城同創”、城市管理行動、“健康”等工作，強化措施，加大宣傳，強化督導，建立健全長效機制，確保愛國衛生工作取得實效。要進一步加大對《省愛國衛生條例》的貫徹落實力度，認真履行政府職責，建立健全管理制度，完善愛國衛生辦事機構，充分發揮各級愛衛會的組織協調作用。根據人事調整和現階段全市愛國衛生工作實際需要，對市愛國衛生委員會進行調整（名單附后）。各縣市區政府要建立健全愛衛會辦事機構，配備2名以上專職人員，切實解決愛國衛生機構網絡不健全、人員不落實等問題，確保愛國衛生各項任務更好地落到基層、落到實處。機關、企事業單位、街道、社區、鄉鎮政府及村委會等要有專、兼職人員負責愛國衛生工作。各級愛衛會作為同級政府的議事協調機構，要統籌協調各種社會力量共同推動愛國衛生工作。愛衛會各成員單位要依照《省愛國衛生條例》和相關法律、法規的規定，按照各自的職責分工，充分發揮部門優勢，加強交流與資源共享，共同做好愛國衛生工作。進一步建立健全部門協調聯系、工作述職、工作會議、定期報告通報、工作責任追究等工作制度，按照職責把愛國衛生工作列入部門工作計劃。各級愛衛會辦事機構要依法履責，組織協調、督促指導各地各部門全面落實愛國衛生工作任務，創新工作方法，提高愛國衛生工作管理水平，促進工作的規范化、制度化及可持續發展。
二、明確任務，積極推進愛國衛生工作
（一）大力開展衛生創建工作。結合“四城同創”工作目標，市本級繼續大力開展國家衛生城市創建工作，重點抓好市容環境衛生、背街小巷、社區、城中村及城鄉結合部、農貿市場、“五小”行業等薄弱環節的整治，切實把與市民生活密切相關、關系城市衛生的一些基礎設施改造好、建設好。要將創衛工作與建立城鄉衛生環境長效管理機制結合起來，使創衛工作真正成為推動我市經濟社會發展的載體。各縣市區要認真開展創建國家（省）級衛生城市（縣城、鄉鎮、村）工作，以改善村容村貌為切入點，大力開展環境衛生的綜合整治，清除衛生死角，消除蚊蠅孳生場所；要規范集貿市場，清理占道經營，努力為廣大人民群眾創造良好的衛生環境。力爭到2015年底，通過有步驟地開展創建活動，全市實現以下目標：在鞏固中心城區、4個縣市城區省級衛生城市創建成果的基礎上，通過創建，使1-2個縣市城區達到國家級衛生城市（縣城）標準，新創建2個省級衛生縣城；20%以上的中心鎮達到市級衛生鎮標準，5%以上的中心鎮達到省級衛生鎮標準；5%以上的村達到市級衛生村標準，1%以上的村達到省級衛生村標準；20%以上的單位或社區達到市級以上衛生先進單位或社區標準。
（二）切實抓好改水改廁工作。各縣市區要結合自身實際，制定改水改廁規劃，積極爭取項目支持，分解工作任務，落實工作責任。逐步實現村莊集中供水和供水到戶，確保用水安全，開展生活飲用水衛生監測工作。大力普及無害化衛生廁所，農村衛生戶廁普及率達到70%以上，城鎮公共場所、集貿市場、鄉鎮所在地、農村衛生院及中小學、旅游景區（點）、公路沿線加油站等場所無害化衛生公廁達到100%。
（三）加強病媒生物防制工作。各地要依法加強病媒生物防制工作，堅持以環境防制為主、化學防制為輔的綜合防治措施，依托病媒生物防制專業機構開展工作，采用先進科學技術手段，降低“四害”密度，在開展經常性滅殺活動的同時，集中人力物力開展集中滅殺，并加強病媒生物防制工作監督檢查，在鞏固成效的基礎上，逐步擴大成果，有計劃、有步驟地把“四害”的危害降到最低限度。
（四）加強群眾健康教育。各縣市區要進一步完善、充實健康教育機構，強化健康教育觀念。切實把防病指導思想從關注病人健康轉移到同時關注健康人的健康上來，積極倡導健康文明的生活方式，教育和引導群眾移風易俗，革除陋習，培養良好的衛生行為和習慣。要做好重點人群的健康教育。加強學校健康教育，重點做好心理健康、控制吸煙、環境保護、遠離、生理衛生和意外傷害等方面的普及教育。要加強醫務人員的健康教育，對醫務人員的健康教育活動要有計劃、有總結、有記錄。要加強流動人群健康教育，汽車站、火車站、餐飲場所、旅游景區等要有針對性地落實好健康教育措施，加強衛生防病宣傳。要宣傳普及衛生防病知識。特別是要廣泛宣傳普及艾滋病、血吸蟲病、結核病、乙肝等重大傳染病和地方病、職業病的防治知識，提高群眾衛生防病意識和自我保健能力。
三、強化措施，確保愛國衛生工作落到實處
（一）進一步加大投入。各地各部門要把愛國衛生工作列入當地經濟社會發展總體規劃和政府年度目標任務，增加對愛國衛生工作的投入，不斷拓寬愛國衛生籌資渠道，在堅持政府主導的同時，通過整合部門資源、鼓勵企業和社會參與等途徑，不斷增加愛國衛生工作的資金投入。
尊敬的各位領導、各位來賓、各位朋友、同志們： 在舉國上下歡慶建國六十周年之際，我們在這里召開統籌城鄉衛生一體化發展現場會，目的是貫徹落實市委、市政府《關于建立縣（區）鄉（鎮）醫療衛生一體化發展機制促進城鄉衛生事業統籌發展的意見》和區委、區政府《關于統籌城鄉醫療衛生一體化發展的實施意見》，并舉行船山區醫院與保升等8個鄉鎮衛生院和老拱橋等60個村衛生室建立對口幫扶協作機制的簽約、授牌以及贈送醫療設備活動。這標志著船山區統籌城鄉衛生一體化發展的正式啟動，從此船山衛生將開啟一個全新的管理運行機制，這是船山衛生發展史上的一件大事、一件喜事，具有里程牌意義，也是船山衛生實現跨越發展的新起點。
統籌城鄉衛生一體化發展的基本思路是：堅持政府主導、城鄉統籌、部門協調、社會共建，突出農村衛生重點，著眼于實現城鄉公共衛生、醫療服務、醫療保障、愛國衛生和行業管理一體化，建立城鄉衛生事業統籌發展的體制和機制，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動的發展格局，努力縮小城鄉衛生差距，切實改善城鄉衛生二元結構，保障城鄉居民公平享有基本醫療衛生服務。一是要統籌城鄉公共衛生一體化，筑牢群眾健康保障防線；二是要統籌城鄉醫療服務一體化，做優三級醫療服務網；三是要統籌城鄉醫療保障一體化，維護人人享有健康公平；四是要統籌城鄉愛國衛生工作一體化，改善人居環境與生活質量；五是要統籌衛生行業管理一體化，增強宏觀調控與發展能力。
統籌城鄉衛生一體化發展的基本原則是：堅持以城帶鄉、共同發展；堅持統一管理、資源共享；堅持縱向整合、優化結構；堅持整體推進、綜合配套。一要均衡配置衛生資源，著力消除看病難；二要開展惠民醫療措施，大力破解看病貴；三要創新特色衛生服務，切實保障看好病；四要完善公共衛生體系，未雨綢繆防好病。對此，要建立區域衛生共同體，區醫院聯辦南強鎮中心衛生院、西寧鄉衛生院和高升、育才、凱旋、龍坪、廣德5個社區衛生服務中心，建立以技術協作、業務指導、設備資源共享、轉診轉院、會診查房、信息互通、學術交流為主要內容的共同體，實行“五統一”管理，即財物、人事、后勤、分配、藥品實行統一管理；堅持“六個不變”，即所有制性質、職工身份、財政投入、衛生政策、收費標準、職責任務不變。建立鄉村衛生一體化管理機制，對村衛生室實行“三統一”管理，即國家對村衛生室投入形成的固定資產統一管理，新農合支付結算統一管理，村衛生室用藥統一配送。
統籌城鄉衛生一體化，有利于全區醫療衛生資源的整合，有利于推動全區醫療衛生事業的發展。區醫院是三級衛生服務體系的龍頭，無論是醫療技術還是綜合服務能力都是最好的，保升等8個鄉鎮衛生院增掛船山區醫院協作醫院，老拱橋等60個衛生室增掛船山區醫院協作衛生室標牌，建立對口幫扶協作關系，通過開展臨床教學、下派人員查房、手術示教、疑難病例討論、繼續教育講座、短期培訓、巡回醫療、對口支援、雙向轉診等多種方式，提高基層醫務人員的整體業務素質和執業能力，達到以城帶鄉、共同發展、資源共享的目的。
我希望受援單位要抓住這個機遇，密切與區醫院的協作，主動加強業務上的聯系，虛心接受指導，充分運用區醫院的教學、科研技術優勢，促進自身醫療技術水平和綜合服務能力的提高，為全區人民提供更為優質的醫療服務，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。同時也希望區醫院要從支援農村衛生工作的角度認識到做好這項工作的重要性，真正體現龍頭醫院的實力，擴大在全區醫療衛生事業中的影響，帶動全區醫療衛生事業發展再上新臺階。
最后祝雙方協作取得圓滿成功！
謝謝大家！
各地各部門要把開展愛國衛生運動作為學習實踐科學發展觀、體現黨和政府形象的重要任務來抓。
一要把開展好愛國衛生運動，改善城鄉環境衛生狀況，作為加強傳染病防控工作的一項重要基礎性工作組織好、發動好、落實好、完成好。
二要把開展愛國衛生運動和精神文明建設結合起來，與社會主義新農村建設結合起來，與開展農村“清潔村莊”結合起來。
三要把預防控制傳染病流行蔓延作為當前的一項重要工作，按照區委、區政府的統一部署和工作要求，加強協調，細化工作措施，確保各項防控工作落到實處。
二、廣泛發動、全民動員、全面參與各地、各單位要把開展愛國衛生運動突擊月活動，作為抓好傳染病防控工作的一項重要工作擺上議事日程。要按照辦秘〔〕45號、徽愛衛〔〕1號文件的要求扎實做好各項工作。
一要營造良好氛圍。堅持發動群眾、依靠群眾，充分調動群眾的積極性和創造性，黨政機關、領導干部要率先垂范，以身作則，帶領群眾積極投入到活動中去。
二要圍繞“動員群眾、清潔家園、減少疾病、促進健康”這個主題。深入開展群眾性的愛國衛生運動，把城中村、學校及周邊環境、城郊結合部、河道、農貿市場、建筑工地等作為環境整治的重點。
三要切實加強公共場所、食品衛生、飲用水衛生和“五小”行業的衛生監管工作。
四要進一步做好“三清、三改、四滅”工作。發動群眾大力進行環境衛生整治，全面清理環境垃圾和消除衛生死角，積極營造清潔、衛生、安全的生活環境。
五要加強溝通和協調。各地各部門在開展活動期間，要積極溝通協調，相互支持配合，共同抓好環境衛生整治工作。特別是各愛衛會成員單位要按照職責和分工，各司其職，各負其責，特別是宣傳、教育、建設、環保、農業、水利、衛生、旅游、團委、婦聯、工商等部門，要及時通報信息，共商重大事項，真正形成愛國衛生齊抓共管的工作機制。
三、廣泛開展健康教育，普及衛生常識
各地各有關部門要進一步加大健康教育宣傳工作，重點宣傳各類傳染病防治知識，特別是要針對最近國際上出現的甲型H1N1流感等流感疫情，做好宣傳解釋工作，講清“可控、可防、可治”的道理。要著重抓好以下工作：
一要廣泛深入地宣傳《傳染病防治法》、《動物防疫法》、《省愛國衛生條例》等法律法規，大力宣傳手足口病、甲型H1N1流感等傳染病的基本常識和防治知識，普及科學防范知識。
二要在農貿市場、車站、學校、托幼機構等重點部位設立固定的健康教育宣傳欄，開展甲型H1N1流感等傳染病防治基本常識和預防知識的宣傳工作。
三要通過各種行之有效的方式，廣泛開展宣傳教育活動，做到防治知識進學校、進社區、進家庭，教育引導群眾保持室內清潔和空氣流通，注意飲食衛生和個人衛生，養成不隨地吐痰、不亂丟垃圾、不亂潑污水，勤洗手、勤換衣、勤理發、勤剪指甲等良好的衛生習慣，自覺樹立“講文明、講衛生、講科學、樹新風”的良好社會風尚。
四、突出重點、明確職責
（一）加強疫情監測、報告與處置工作。
一要按照各類傳染病防控的有關要求，科學有序地進行疫情監測、預警和網絡直報，重點傳染病要實行“零”病例報告制度。
二要強化食品衛生和供水水質安全監管。嚴格對餐飲單位、公共場所的衛生監督管理，嚴防食物中毒發生，要特別關注幼兒園、學校的飲用水與食堂衛生。
三要做好手足口病、甲型H1N1流感等傳染病疫情監測預警工作，提高救治防控應急處理能力。各有關部門要加強監管，實行一天一報，要加強檢驗檢疫工作，發現疫情要及時報告，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
四要嚴格執行法定傳染病網絡直報制度，做到早發現、早報告、早處置。
（二）加強疫情防控，全力做好醫療救治。區衛生防疫部門要建立健全各類傳染病防控和醫療救治技術專家組，加強疫情趨勢分析研判與處置評估、疑難病例病因診斷，及時研究制定重癥病人救治方案與措施，強化專家會診，為確診病人和醫療救治提供技術支持。要嚴把病人救治關，對確診病人全部實行市三院定點收治，做好留院觀察或住院隔離治療，最大限度減少危重病例。要全力做好患者醫療救治工作，對危重患者及時轉市醫院治療。嚴禁鄉鎮衛生院、村衛生室（社區衛生服務站）截留收治病人。
為認真貫徹落實《省人民政府關于進一步加快農村衛生事業發展的意見》和全市農村衛生工作會議精神，切實做好我縣農村衛生工作，提高農民群眾健康保障水平，促進經濟社會協調發展，現提出如下意見：
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的總體要求，深入貫徹黨的衛生工作方針，以農村衛生服務體系建設為基礎，以新型農村合作醫療制度建設為重點，以農村衛生人才隊伍建設為關鍵，以保障全縣農民群眾的身體健康為根本，堅持政府主導，市場調節，科學規劃，分類指導，深化改革，加大投入，全面提高農村衛生服務能力和農民醫療保障水平。
（二）工作目標。努力實現以下目標：1、完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系，力爭每個鄉鎮有1所政府舉辦的規范化衛生院、每個建制村有1所規范化衛生室。2、完善新型農村合作醫療制度和農村醫療救助制度。3、建立一支具有較高專業技術素質的農村衛生人才隊伍，鄉鎮衛生院衛生技術人員30%以上達到專科以上學歷,其余衛生技術人員（包括鄉村醫生）全部具備中專學歷，鄉村醫療衛生人員100%具有執業資格。4、建立健全農村疾病預防控制體系，扎實做好各項衛生防病工作，以鄉鎮為單位的國家計劃免疫規劃“五苗”接種率達到90%以上，農村孕產婦住院分娩率達到80%以上，農村兒童和孕產婦保健覆蓋率達到80%以上，農村孕產婦死亡率控制在38/10萬以內，嬰兒死亡率控制在24‰以內。5、農村衛生和農民健康的主要指標達到全省中等偏上水平。
二、加快農村衛生服務體系建設
（三）強化農村衛生服務網絡整體功能。建立健全以縣級醫療衛生機構為龍頭、鄉鎮衛生院為中心、村衛生室為基礎的三級農村衛生服務體系。縣級醫療衛生機構主要承擔農村預防保健、基本醫療、基層轉診、急救以及基層衛生人員的培訓及業務指導職責；鄉鎮衛生院負責提供預防、康復、保健、健康教育、基本醫療、中醫、計劃生育技術指導等綜合服務，承擔轄區內公共衛生管理和突發公共衛生事件報告任務，負責村衛生室的技術指導和鄉村醫生的培訓等；村衛生室主要承擔傳染病疫情報告、計劃免疫、婦幼保健、健康教育和常見病、多發病的一般診治、轉診服務以及一般康復等工作。積極開展縣、鄉、村三級醫療衛生機構的縱向業務合作。
（四）加強農村衛生服務體系平臺建設。完成縣人民醫院銀塘新區整體搬遷任務。切實改善鄉村衛生服務條件，5年內建設22所規范化鄉鎮衛生院、115個規范化村衛生室。鼓勵和扶持社會和個人舉辦農村衛生機構，統籌納入農村衛生服務體系建設。
（五）發揮中醫藥在農村衛生中作用。篩選推廣適宜農村使用的中醫藥療法和防治技術，提升服務能力。加強縣中醫院建設，爭取達到“二甲”中醫院，重點加強鄉鎮衛生院中醫科、中藥房和村衛生室中醫藥服務能力建設。培訓鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干，公開招考中醫藥院校畢業生，開展鄉村醫生中醫適宜技術培訓。采取提高報銷比例、降低起付線等辦法，鼓勵開展和選擇中醫藥服務項目。
三、完善新型農村合作醫療制度和醫療救助制度。
（六）促進新型農村合作醫療制度健康持續發展。提高參合率，力爭達到95%以上。建立健全新型農村合作醫療經辦機構，強化人員培訓。加快新型農村合作醫療管理信息系統建設；在保證基金不透支情況下，提高新型農村合作醫療補償水平,擴大受益面。加強定點醫療機構監管，嚴格控制醫藥費用，為農民提供安全、高效、價廉、方便的醫療衛生服務。
（七）實施農村醫療救助制度。資助農村五保戶、低保戶等生活困難群體參加新型農村合作醫療，由縣民政部門代其繳納個人應負擔的全部參合資金。對參加新型農村合作醫療的五保戶，實行零起付線；對因病造成家庭生活特別困難的大病患者，在按規定享受新型農村合作醫療補償后，再給予一次性定額醫療救助。對重大傳染病病人醫療救治和艾滋病病人的生活救助，按照《省人民政府辦公廳關于轉發實施十二項民生工程配套文件的通知》（皖政發[2007]10號）的規定，實行醫療費用或生活費用部分救助。
四、加強農村衛生人才隊伍建設
（八）切實提高農村衛生技術人員素質。實行農村在崗衛生技術人員繼續教育制度，全面普及農村在崗衛生技術人員中專學歷教育，鼓勵已取得執業資格的農村在崗衛生人員按照專業對口原則參加各類高等醫學教育學習。大力組織實施中央財政補助農村衛生人員培訓項目，輪訓鄉村衛生機構技術人員。選派衛生院臨床技術骨干赴省、市、縣級醫院進修，為每所鄉鎮衛生院培養內兒科、產科、普外科業務技術骨干。每年按規定程序向社會公開招考一定數量大專以上的畢業生，充實到基層醫療衛生單位。
（九）建立農村衛生工作對口支援的長效機制。組織縣級醫療衛生機構支援鄉鎮衛生院。縣衛生行政部門要加強對對口支援工作的考核，并將考核結果作為年度目標考評的重要依據之一。嚴格執行縣級醫療衛生機構衛生技術人員在晉升中級以上技術職稱之前到鄉鎮衛生院定期服務的制度。從2008年起，從縣級醫療衛生機構每年選派具有中級以上技術職務的人員到鄉鎮衛生院掛職，每個周期一年。掛職期間的工資和福利待遇由派出單位解決，縣財政給予適當補貼。對掛職到鄉鎮衛生院工作的技術人員，在生活保障方面予以優先照顧，形成吸引人才到農村服務的長效機制。
五、強化農村公共衛生工作
（十）加強農村疾病預防控制工作。建立健全鄉鎮防保站(與鄉鎮衛生院合署辦公)，加強傳染病疫情和突發公共衛生事件的監測、報告和管理，突出抓好重大傳染病和地方病的防治工作，結合愛國衛生、改水改廁等工作，切實做好腸道傳染病預防控制。
（十一）加強農村婦幼保健工作。完善農村婦幼保健網絡,加強鄉鎮衛生院產、兒科建設和人員培訓。鞏固“愛嬰衛生院”成果，認真實施“降低孕產婦死亡率，消除新生兒破傷風”項目，做好孕產婦系統保健和兒童系統保健管理工作，不斷提高農村孕產婦住院分娩率，降低孕產婦和嬰兒死亡率。
（十二）大力開展愛國衛生運動。加強健康教育和健康促進工作。深入開展農村愛國衛生運動，采取多種形式普及疾病預防和衛生保健知識，引導和幫助農民建立良好的衛生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式。
六、完善農村衛生機構管理體制
（十三）完善縣管體制，深化鄉鎮衛生院內部運行機制改革。逐步推行鄉鎮衛生院院長公開招聘制度，實行院長負責制、任期目標責任制和離任審計制。推行職工全員聘用制，因事設崗，公開競崗，合同管理；切實分流、清退衛生技術崗位上不具備相應執業資格的人員，嚴禁非衛生技術人員進入衛生技術崗位；改革內部分配制度，體現服務技能和勞動價值，并向技術骨干和重要崗位傾斜。縣衛生行政部門要加強對鄉鎮衛生院的監管，提高診療質量，規范收費行為。
（十四）全面推行鄉村衛生服務一體化管理。鄉鎮衛生院對村衛生室業務、藥品、財務及人員等實行統一管理，加強對鄉村醫生的培訓指導。村衛生室要按照規范化的要求進行建設，由村委會無償提供用地，鄉鎮衛生院統一建設和管理。村衛生室執業人員從取得鄉村醫生證書或執業助理醫師資格者中公開選聘，每個建制村公開選聘一名從事公共衛生服務工作人員。實行鄉村衛生服務一體化的村衛生室納入新型農村合作醫療定點醫療機構管理,到2010年，全縣鄉村衛生服務一體化管理覆蓋率達80%以上。
七、依法加強農村衛生監督管理
（十五）加強農村衛生監督。縣衛生行政部門要依法加強對鄉鎮衛生院依法執業的監督檢查，嚴格農村衛生機構、從業人員、衛生技術準入監管。進一步完善鄉鎮助理衛生監督員制度。切實做好農村食品衛生、學校衛生、職業衛生、公共場所衛生、健康相關產品、醫療服務市場等衛生綜合執法監督，嚴厲打擊和取締非法行醫、無證生產經營等危害公共衛生的行為。依法嚴厲打擊擾亂醫療機構秩序、尋釁滋事等違法行為，維護醫療機構的正常診療秩序。
（十六）加強農村藥品監管。深入推進農村藥品監督網和供應網建設，建立和完善適合農村實際的藥品監督體系和供應體系，嚴厲打擊向農村銷售假劣藥品和醫療器械的違法行為。鼓勵藥品批發企業、藥品零售連鎖企業向鄉村衛生機構集中配送藥品。加大對農村藥品、醫療器械市場的監督管理，進一步降低農村藥品價格。
八、加大農村衛生的投入力度
（十七）完善農村衛生工作經費保障機制。對開展免疫預防接種、血吸蟲病防治、傳染病疫情及突發公共衛生事件的報告和控制處理、新型農村合作醫療等所需經費予以保障。實行對全縣醫療衛生機構定編，逐步提高鄉鎮衛生院編制內在職人員工資的財政差額補助標準；實施社會養老保險制度。從2008年起，對承擔公共衛生服務任務的鄉村醫生(每建制村1人)每人每月補助100元，所需經費按省和縣5：5的比例，分別由省級財政和縣財政列支，縣財政列支納入財政預算。
為統籌城鄉公共衛生事業均衡發展，提高農村公共衛生管理、服務水平和農民健康水平，促進公共衛生服務逐步均等化，根據上級有關文件精神，經市政府同意，現就進一步加強全市農村公共衛生體系建設提出如下意見。
一、總體目標
年，初步建立以市為主，鎮（街、區）、村分級負責的農村公共衛生管理體系，進一步完善適應農村經濟社會發展需求的公共衛生服務網絡和投入保障、責任考核機制。到年底，基本建成結構合理、功能完善的農村公共衛生體系，基本實現城鄉公共衛生服務均等化，使農民群眾人人享有初級衛生保健。
二、主要任務
（一）加強農村疾病預防控制工作。堅持“預防為主”方針，全面落實疾病綜合防治措施，有效控制腸道傳染病、肺結核、肝炎等重點傳染病、地方病發病率，逐步開展高血壓、精神病、糖尿病等常見慢性病綜合防治。完善農村公共衛生信息監測、報告制度，提高對農村重大傳染病疫情、群體性中毒等突發公共衛生事件的防范和緊急應對能力。
（二）加大農村衛生監督執法力度。調整、充實執法力量，完善衛生、公安、工商、質監、食品藥品監管、安監、環保等部門信息共享、互相支持的聯合執法機制，加強監督管理，提高農民衛生安全保障水平。
（三）大力實施農民健康工程。充分運用“八個一”的干預措施，加大健康宣傳力度，引導農民建立科學、文明、健康的生活方式，提高衛生防病意識和自我保健能力。
（四）積極開展農村愛國衛生運動。加大農村改水改廁和除“四害”力度，逐步推行垃圾集中收集、處理，加強農村衛生基礎設施建設和環境綜合整治。
（五）提高農村婦幼保健水平。加強農村婦女婚育保健、生殖保健、常見疾病防治及農村流動人口公共衛生服務工作，提高基層醫療機構婦幼保健技術服務水平，進一步降低孕產婦和嬰兒死亡率。
三、建立農村公共衛生管理體系
（一）各鎮（街、區）成立由分管鎮長（主任）任組長，鎮（街、區）有關單位負責人和各行政村負責人為成員的公共衛生工作領導小組，負責制定本鎮（街、區）的具體實施方案，組織落實市委、市政府下達的目標任務。各鎮（街、區）確定一名公共衛生聯絡員，具體負責日常聯系、協調等工作。
（二）各行政村組織落實本村的疾病預防控制、婦幼保健、愛國衛生、健康教育、職業衛生、食品安全等公共衛生任務，督促村衛生室，個體診所履行公共衛生職責。
四、健全農村公共衛生服務網絡
（一）以區域衛生規劃為指導，通過調整布局和優化配置，建立、完善以市醫療衛生單位為指導、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的農村公共衛生服務網絡。
（二）各鄉鎮衛生院承擔本轄區的公共衛生綜合管理、服務職能。成立由分管院長任負責人的公共衛生管理服務辦公室，在衛生院現有人員中明確相應的公共衛生專職工作人員，具體負責公共衛生管理與服務工作。市衛生局負責對各鄉鎮衛生院公共衛生服務工作情況進行業務管理與考核。
（三）每個行政村至少設立一名農村公共衛生協理員，可由鄉村醫生等熟悉情況的人員通過培訓后兼任，接受鄉鎮公共衛生管理服務辦公室的管理、考核。農村公共衛生協理員負責及時報告公共衛生相關信息，協助處理傳染病疫情、群體性中毒等突發公共衛生事件，協助開展預防接種、婦幼保健、衛生監督、健康教育等日常工作。要將傳染病、慢性非傳染性疫病防治等逐步納入村衛生室服務內容。
五、工作要求
（一）各有關單位要充分認識農村公共衛生體系建設的重要意義，將其列入綜合考核內容，在設施建設、人員配備、經費保障等方面予以支持，確保如期完成建設任務。各醫療衛生單位要制定、完善本轄區的農村公共衛生體系建設方案，并負責具體組織實施。
（二）各鎮（街、區）要合理調整財政支出結構，增加農村公共衛生經費投入，確保農村公共衛生體系建設所需經費。擔任村公共衛生協理員職務的鄉村醫生，對其承擔的基本公共衛生服務，采取政府購買服務的方式給予補助，所需經費從基本公共衛生服務經費中解決。
（三）嚴格農村公共衛生專業人員準入制度，不斷提高執業醫師和執業助理醫師的從業比例；實行考核聘用制和動態管理，將優秀人才及時補充到農村公共衛生隊伍。積極開展在職人員學歷教育和繼續教育，有計劃地培訓鄉鎮、村公共衛生技術人員，不斷提高其業務水平。
一、認真學習、態度端正，努力提高自身素質和業務水平。認真參加鎮里組織的各種集會、學習。在平時，積極主動學習各種政治理論知識，自覺改造自己的人生觀、價值觀、世界觀，堅持用先進的理論武裝思想和指導實踐。同時，我也認真學習黨在農村的各項路線、方針、政策以及如何處理新時期農村工作的方法、方式等，提高了自身素質，增強了業務技能，能夠在思想上、政治上和行動上與上級保持高度一致，為出色完成上級布置的各項任務打下堅實的基礎。
二、盡心盡力，努力完成各項工作
一是最清潔城鄉工程推進順利。牽頭完成標準化垃圾中轉站的建造并啟用、添置垃圾運輸車輛等環衛設施。戶投、村收、鎮運、區處理的垃圾清運機制落實到位。全鎮所有生活垃圾都由區垃圾填埋場處理。二是“公民義務勞動日”活動開展成效顯著。三是有計劃組織環境衛生檢查評比。四是高標準完成各級督查問題的整改及反饋。
二是公共衛生促進工程，疾病防控和健康教育工作穩步推進。為滿足群眾健康知識的需求，提高群眾的自我保健意識，大力實施農民健康教育工程，開展健康教育促進活動，開辟健康教育活動陣地、按時完成第二輪的參保農民免費體檢。將健康知識和健康實惠送到每一位農戶，為全鎮16000多戶農戶分發了健康五件套。為進一步完善衛生工作機制，加強社會主義新農村公共衛生服務體系建設，全面提高疾病預防控制和突發公共衛生事件的處置能力，鎮社區衛生服務中心和分中心逐步完善慢性病、傳染病及突發公共衛生事件應急制度，確保了轄區內全年無重大公共衛生事件發生。積極開展衛生監督，協組衛生監督部門對食品經營戶及公共場所、學校、企業食堂衛生適時監督檢查。組織完成衛生院的遷建工作，衛生院一期門診樓已正常營業，二期綜合樓正在完成。高標準完成我鎮的新型農村合作醫療保險工作，經過幾年的努力，新型農村合作醫療保險已深入人心，惠民政策得到有效落實，完成二年一輪的新農合農民健康體檢24415人，完成率83％。13個社區衛生服務站建設正在有效推進，去年我鎮成功創建為杭州市衛生強鎮。
三是制度完善，機制創新，愛國衛生工作有成效
為使衛生管理工作制度化、規范化，簽訂了《目標管理責任書》，在組織領導、疾病預防控制、健康教育、衛生監督、愛國衛生和改水改廁、婦幼保健、精神衛生等七個方面落實分工和責任。同時制訂《鎮環境衛生保潔包干責任考核實施細則》，建立集鎮衛生日查周評制度和村、社區衛生月查季評年底考核制度，量化衛生工作評比內容，激發工作人員熱情，構建良性競爭激勵機制。抓好、長山兩片集鎮衛生和“滅四害”工作進行市場化運作、企業化管理。結合愛國衛生月和節假日集中衛生整治，開展公共衛生專項綜合整治活動，在黨員、工、青、婦、團員等志愿者的積極參與下，進行三整治（整治露天糞坑、整治衛生死角、整治村交界處）、清“四邊”（即：清除路邊、溝邊、橋邊、住宅邊垃圾）、除“五亂”（即：亂吐、亂扔、亂放、亂帖、亂掛）活動，愛國衛生運動常抓不懈，使兩集鎮衛生面貌得到很大改觀。徹底整治和改善農村居住環境，提升農民生活質量，使群眾切切實實享受到經濟社會發展帶來的成果。目前為止，我鎮已創建省級衛生村一個，市級衛生村8個。
四是加強難點突破，環境整治力度加大。加大集貿市場及周邊環境整治力度。牽頭組織農貿市場的升級改造，市場基礎設施、市場環境、經營秩序都得到明顯改善。多次組織各種環境衛生整治，取得了較好的效果。
三、恪盡職守、廉潔自律，努力樹立公務員的良好形象
我始終堅持以一名公務員的標準來嚴格要求自己，牢記黨的宗旨，自覺加強自身修養和進行黨性鍛煉。明確工作的熱點、難點和重點，在力所能及的范圍內，主動為群眾排憂解難，積極為村民辦實事、好事。堅持依法行政，從沒利用工作職權之便，吃、拿、卡、要，做出有損群眾利益和公務員形象的事。
四、工作中存在的問題及下一步的打算
一、合作醫療穩步推進
我市的新型農村合作醫療工作，按照鞏固、完善、規范、拓展的思路，堅持加強領導、提高認識、精心組織、狠抓落實，今年還進一步完善了實施方案，簡化了報銷程序，增加了辦公設施，為廣大群眾提供了更優質高效的服務。城鎮居民合作醫療自去年12月啟動以來，參合人數5735人，今年1—10月份兌現住院人數81人，發放住院補助款9.55萬元，人均享受補助款1179元。
二、基礎設施建設步伐加快
（一）國債項目建設進展順利。在醫療救治體系建設中，為提高市醫院應對突發公共衛生事件的能力，我們于2004年申請國債項目資金，用于傳染病區項目建設，目前主體工程已完工。為加強鄉鎮衛生院基礎設施建設，提高鄉鎮衛生院整體服務水平，我們還積極爭取國債資金，對合室、史回、子鎮、翟店等衛生院進行改擴建工程，目前翟店衛生院已投入使用，合室和微子鎮衛生院主體已完工，明年春天可投入使用，史回衛生院正在建設中，年底主體可完工。
（二）基礎設施進一步完善。中醫院興建的綜合辦公樓已于今年5月下旬完工正式投入使用，同時還對后院病房樓進行了內裝修和硬件配置，進一步完善了基礎設施，優化了服務環境。
三、愛國衛生運動不斷深入四、衛生支農成效明顯
為在市級醫療機構和鄉、村級醫療機構形成長期穩定的對口支援、業務協作、雙向轉診的支農模式，使農民就近享受到安全、有效、經濟、方便的城市衛生服務，有效解決農民看病難、看病貴問題，今年按照省、市安排，我們以“派出一支隊伍，帶好一所醫院，服務一方群眾，培訓一批人才”為宗旨，開展了城市衛生支援農村衛生工作。
（一）實施“525”衛生下鄉工程。
我局整合城市衛生資源，組成五支巡回醫療服務隊，利用配備的巡回醫療車包鄉包村為農民提供義診體檢、健康教育，對鄉村兩級醫療機構進行工作指導、設備援助、人才培訓。今年1—10月份，五支巡回醫療隊深入全市 個行政村，共下鄉 人次，為農民提供義診 人，健康教育 人，健康咨詢 人。
（二）實行城市醫療機構托管鄉鎮衛生院。由長治市人民醫院、天脊醫院以及潞城市人民醫院、中醫院、婦幼保健院的15名醫療技術骨干組成五支醫療分隊，以托管的形式分別進駐合室、黃牛蹄、辛安泉、成家川、史回等鄉鎮衛生院開展工作,快速提高其服務能力和管理水平.
當前已進入手足口病高發季節，全市手足口病發病比較集中，重癥病例明顯增多，我縣也呈增長態勢，防控形勢非常嚴峻。為切實做好全縣的手足口病防控工作，現將有關事項通知如下：
一、提高認識，進一步加強對防控工作的領導
手足口病傳染性強，傳播途徑比較復雜，直接危害嬰幼兒的生命健康。市委、市政府和縣委、縣政府對防控工作非常重視，各鄉鎮、風景區管委會、有關部門和單位要充分認識手足口病防控工作的重要性和緊迫性，要成立防控工作領導小組，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要安排專人負責，強化防控措施，切實把防控工作當作當前的一項重要工作來抓。
二、認真做好疫情監測和報告，科學研判疫情發展趨勢
各級醫療機構要充分認識當前手足口病防控工作的復雜性和艱巨性，密切關注疫情變化趨勢，加強對手足口病監測和報告工作的管理，定期開展疫情風險評估，科學研判疫情發展趨勢，及時完善防控策略措施。縣疾控中心要安排專人動態監視轄區內手足口病疫情信息，發現重大疫情及時報告。對報告的重癥病例要及時組織流行病調查和對3歲以下有可疑癥狀兒童進行篩查。
三、提高重癥病例早期識別能力，做好醫療救治工作
各醫療機構要堅持關口前移、重心下沉，切實做到“早發現、早診斷、早治療”，提高早期發現重癥病例的意識和診療水平，對發熱住院的手足口病患者，尤其是3歲以下少兒童，一定要及早進行干預治療。鄉鎮衛生院、鄉村醫生一旦發現可疑手足口病患者應立即進行救治，按規定轉診病人，不得截留危重病人。各醫療機構要嚴格執行首診負責制，提高首診的準確率，盡可能地不漏診手足口病；醫療機構負責人要靠前指揮，組織救治，有效提高手足口病重癥病例的救治成功率。各醫療機構要建立重癥病例會診與討論制度，將確實需要轉診的手足口病重癥病例及時安全地轉診到縣人民醫院治療。各醫療機構對重癥手足口病患者救治不力出現嚴重后果的要實行倒查制，追究有關責任人的責任。
四、加強重點場所疫情防控、嚴防疾情蔓延
縣衛生局要配合教育局，加強對托幼機構、學校的手足口病防控工作的指導和檢查，督促學校和幼兒園做好晨檢、缺課登記、病例報告、消毒、環境衛生、個人衛生和健康教育等防控工作。各醫療機構要貫徹《醫院感染管理辦法》及相關技術規范和標準，嚴格執行傳染病預檢分診制度，重點加強門診輸液室的管理，防止院內交叉感染。
五、大力開展愛國衛生運動，做好疫情的群防群控
各鄉鎮、風景區管委會、有關部門和單位要將手足口病等傳染病防治作為愛國衛生運動的重要任務，發動群眾、依靠群眾，廣泛開展環境衛生整治行動。要集中清理衛生死角，清除垃圾、污水、污物，重點搞好城鄉結合部、流動人口聚集區、居民區以及小學、托幼機構的環境衛生，努力建設一個整潔、良好、健康的人居環境。
“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛生戰線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛生事業改革和發展做出貢獻的所有衛生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結,并對20*年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結奮進,創造*衛生事業新成就
團結就是力量。今年*縣衛生事業獲得了一個又一個成功,創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛生系統主要取得了七大顯著成績:
（一)成功實現了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自20*年實施*市新一輪農村初級衛生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《*市農村初級衛生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。
第三，新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創新開展了“三大活動”
第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年，衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍，提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。
第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。
第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。
第二，醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。
第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病**人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。
第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助**名貧困孕產婦,救助金額達**萬元;今年投資**萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備**臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。
（五）扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品**公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店**戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。
（七)協調發展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了*個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到*％,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創*衛生事業新局面
同志們,20*年，自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治，與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法，規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了*衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:
（一)抓統一，統一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀，增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛生系統的新面貌,提升*衛生系統的新形象,提高衛生系統在*人民心中的地位。
(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破
今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛生廳、*區衛生局等單位的對口援助，二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創了政通人和、共謀發展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛生事業新藍圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來，滿懷信心迎接挑戰，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動*衛生事業更好更快發展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目，完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和*市*區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。
2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目，孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。
7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:
1、加強“三項建設”，為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能；以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。
建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。
3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”；
全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
重大傳染病防治狂犬病防制無償獻血工作自查報告范文由yjbys整理，歡迎閱讀。
一、加強領導，落實責任
疾病預防控制工作是事關人民群眾生命財產安全、社會穩定和經濟發展的一件大事，我鄉高度重視，充分認識到疾病的嚴重危害性和防控工作的反復性、長期性，并將疾病預防控制工作納入重要議事日程，按照市有關疾病預防控制有關文件要求，切實加強落實：
(一)建立領導機構，成立了重大傳染病防治、狂犬病防制和無償獻血工作領導小組。建立健全傳染病登記報告制度、自查制度、獎懲制度、管理制度、分管領導及相關人員職責。
二、廣泛宣傳，提高認識
充分利用群眾院壩會和宣傳單等手段對重大傳染病防治、狂防知識和無償獻血的目的和意義在全鄉范圍內進行大力宣傳，力爭做到家喻戶曉，讓廣大黨員、干部、群眾樹立主人翁姿態，從自身做起，共同關注、共同參與，形成大力支持疾病控制、愛國衛生、狂犬病防治及無償獻血工作的良好局面。
三、明確目標，迅速行動
(一)加強食品監督，防治病從口入。由分管領導牽頭組織人員對飲水源進行檢查，嚴把飲水質量關，管好水源，嚴格水質消毒程序，確保群眾的飲水安全;檢查場鎮商鋪食品，嚴防假冒偽劣、霉爛變質、有毒有害食品和過期食品上市，對不符合要求的及時處理，限期整改。大力發動群眾清除衛生死角、撿拾白色垃圾、疏通陰溝淤泥，搞好畜欄禽舍衛生。
(二)加大除四害力度，強化病媒生物防制。深入開展城鄉環境綜合治理工作，認真履行五統一、四不漏原則，徹底清除四害孳生場所，還加大了對鄉政府辦公場所、學校等人群集中地方的環境衛生消殺力度;派專人及時購回了滅鼠毒餌并下發到村民手中，組織開展蚊、蠅、鼠、蟑螂消殺活動，消除四害滋生場所，防止病菌的孽生和傳播，切實保護了群眾的身體健康。
(三)鄉衛生院、各村支部村委在鄉黨委政府的領導下，明確目標，積極配合協助抓好疾病控制、愛國衛生活動、狂犬病防治工作和無償獻血工作的宣傳，特別是艾滋病、結核病和乙肝病毒等易傳染病的宣傳，更好地增強人們的健康意識。加大對全鄉范圍內犬只的防疫力度并要求進行栓養，對不規范犬只進行100%捕殺。今年上半年，組織全鄉所有干部、職工參加無償獻血。
在下半年工作中，**鄉黨委政府將嚴格對照目標任務，加強領導，落實責任，大力推動工作開展，確保按時高效完成全年目標任務。
一、加強村衛生室規范管理
（一）標準化村衛生室以滿足人民群眾基本醫療衛生服務需求為目的，主要承擔預防、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導等工作，提供常見病、多發病的一般診治和轉診服務。
（二）村衛生室的設置要在省市規劃的行政村基礎上，以鄉鎮（街道）為單位，綜合考慮轄區服務人口、群眾需求、服務半徑、地理交通等因素，按照村衛生室服務覆蓋每個行政村的要求，合理確定村衛生室設置。鄉鎮（街道）衛生院所在地的行政村原則上不設村衛生室。
（三）村衛生室建設標準參照《縣人民政府關于實施村衛生室標準化建設的意見》（政發[]24號），采取新建、改建或租賃等方式，使用面積不低于80平方米，應達到診斷室、治療室、藥房、觀察室和處置室“五室分開”的基本標準，符合通水、電、路、電話、網絡等條件，配齊常用診療設備、消毒設施、必需急救設備、預防保健設施、健康檔案柜、藥品柜、健康教育設施、觀察床、應急照明設施等基本設備。
（四）村衛生室要全面推行鄉村一體化管理，在不改變鄉村醫生人員身份和村衛生室法人、財產關系的前提下，由縣衛生行政部門委托鄉鎮（街道）衛生院對村衛生室的人員、業務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等方面予以規范管理。
（五）村衛生室實施國家基本藥物制度。已列入省規劃的村衛生室于年月底實施國家基本藥物制度。實施國家基本藥物制度后村衛生室藥品全部由鄉鎮（街道）衛生院通過省基本藥物采購平臺集中采購、統一配備，并嚴格實行零差率銷售。財政部門通過基本藥物補助、基本公共衛生服務項目補助等方式給予補助，并納入新農合門診統籌實施范圍，支付比例不低于在鄉鎮（街道）衛生院就醫的支付比例。
（六）將村衛生室納入基層醫療衛生機構信息化建設和管理范圍，充分利用信息技術對其服務行為、藥品器械供應使用加強管理和績效考核，提高鄉村醫生及村衛生室的服務能力和管理水平。根據村衛生室的功能定位，建立統一規范的居民電子健康檔案，實行鄉鎮（街道）衛生院和村衛生室統一的電子票據和處方箋，逐步實現村衛生室基本醫療、公共衛生、藥品采購、新農合報銷等業務工作一體化的信息化和網絡化管理。
二、規范鄉村醫生設置
（一）明確鄉村醫生主要職責
1、提供基本醫療服務。使用適宜藥物、適宜技術和中醫藥診療技術為農村居民提供常見病、多發病的一般診治，負責接診、出診、巡診等基本醫療服務工作；指導殘疾人康復；將超出診治能力的患者及時轉診到鄉鎮（街道）衛生院或縣級以上醫療機構。
2、提供基本公共衛生服務。在專業公共衛生機構和鄉鎮（街道）衛生院的指導下，按照服務標準和規范開展基本公共衛生服務；鼓勵開展中醫藥養生保健服務；協助專業公共衛生機構落實重大公共衛生服務項目，按規定及時報告傳染病疫情和中毒事件，處置突發公共衛生事件等。
3、開展愛國衛生及健康宣教。開展健康教育，宣傳衛生防病知識，促進農民養成良好的衛生習慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健的意識和能力；鼓勵開展中醫藥文化科普活動；宣傳衛生工作方針、政策和法規，協助村委會制定和實施初級衛生保健計劃；協助村委會開展愛國衛生運動和“衛生村”建設。
4、履行衛生行政部門委托的職責。協助開展新農合工作的政策宣傳和籌資等；負責收集、填報有關統計報表；保管有關檔案資料。
（二）合理配置鄉村醫生。鄉村醫生可在村醫療衛生機構執業（包括村衛生室及按照國家有關規定開辦的診所等其他醫療衛生機構）。在村衛生室執業的鄉村醫生由縣衛生行政部門會同有關部門考核確定，原則上按每千人口1.5名鄉村醫生的標準設崗，實行鄉村醫生崗位管理。
三、嚴格鄉村醫生準入和退出機制
（一）實行鄉村醫生執業注冊制度。鄉村醫生必須具有鄉村醫生執業證書或執業（助理）醫師證書，在衛生行政部門注冊并獲得相關執業許可。在村衛生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執業資格。縣衛生行政部門要嚴格按照執業醫師法和《鄉村醫生從業管理條例》等有關法律法規規定，加強準入管理。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員原則上應當具備執業助理醫師及以上資格。未取得《鄉村醫生執業證書》或執業（助理）醫師證書和《鄉村醫生注冊證書》的，不得從事執業活動。
（二）實行鄉村醫生競聘上崗制度。縣衛生局組織實施鄉村醫生競聘上崗制度，成立鄉村醫生競聘上崗工作領導小組，負責鄉村醫生競聘上崗的組織、發動、調度、協調、考核、檢查、監督工作。鄉鎮（街道）衛生院具體負責鄉村醫生競聘上崗制度工作的宣傳、發動和落實。全縣所有取得鄉村醫生執業證書或執業（助理）醫師證書的在崗鄉村醫生均可參加競聘。鄉村醫生的聘用按個人申請，群眾公議，村委會推薦，鄉鎮（街道）衛生院初審，考試測評考核的程序進行聘用；鄉鎮（街道）衛生院根據考試、測評、考核結果，從高分錄取，確定擬聘用人員，報鄉村醫生競聘上崗工作領導小組審核后進行公示，公示無異議后鄉鎮（街道）衛生院與受聘鄉村醫生簽訂聘用合同，聘期3年。
（三）落實鄉村醫生退出制度。原則上按照國家退休制度男性鄉村醫生65周歲、女性鄉村醫生60周歲的規定，達到退休年齡的鄉村醫生退出鄉村醫生隊伍，由縣衛生行政部門注銷其鄉村醫生執業證書，解除聘用合同。
鄉村醫生發生下列情形之一的，由縣衛生行政部門吊銷其鄉村醫生執業證書，免除行醫資格：
1、不服從縣衛生行政部門和鄉鎮（街道）醫院管理和監督的；
2、不能按要求完成業務培訓的；
3、制售和使用偽劣藥品的；
4、不承擔預防保健和社會衛生工作的；
5、發生重大醫療事故，造成嚴重后果的；
6、不按指定地點行醫和衛生室（社區衛生服務站）管理不善，年度業務考核不合格的。
四、加強鄉村醫生考核管理
（一）由縣衛生行政部門委托鄉鎮（街道）衛生院對村衛生室人員、業務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等方面予以規范管理。鄉鎮（街道）衛生院要通過業務講座、例會等形式加強對鄉村醫生的技術指導，對鄉村醫生及村衛生室藥品器械供應使用和財務管理進行日常監督。村衛生室的財務和資產與鄉鎮（街道）衛生院分賬管理、獨立核算。
（二）縣衛生行政部門每2年組織一次對鄉村醫生及村衛生室的考核。建立以服務質量和數量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵機制，充分調動鄉村醫生積極性。考核內容包括鄉村醫生的政治表現、職業道德、醫風醫德、工作業績、業務技能、學識水平、執業質量、村民評價和縣衛生行政部門、專業技術業務部門對該鄉村醫生日常工作完成情況的意見。對考核不合格的，注銷注冊，收回《鄉村醫生執業證書》，對未聘任的不予聘任，已聘任的予以解聘。
（三）加強鄉村醫生培訓。縣衛生行政部門對在村衛生室執業的鄉村醫生每年免費培訓不少于兩次，累計培訓時間不少于兩周。要著眼長遠，編制鄉村醫生隊伍建設規劃，建立鄉村醫生后備人才庫，及時補充到村衛生室。
五、建立健全鄉村醫生補償和養老機制
（一）基本公共衛生服務經費補助。對鄉村醫生提供的基本公共衛生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。縣衛生行政部門根據鄉村醫生的職責、服務能力及服務人口數量，明確應當由鄉村醫生提供的基本公共衛生服務具體內容，并合理核定其任務量，確保與其功能定位和服務能力相適應。根據實際工作量，從人均基本公共衛生經費25元中提取10元用于補助鄉村醫生，并按照績效考核、以考定補的原則予以劃撥，任何部門和單位不得擠占、截留或挪用。
（二）對鄉村醫生提供的基本醫療服務，在綜合考慮新農合基金承受能力和不增加群眾個人負擔的前提下，充分發揮新農合對鄉村醫生的補償作用。對鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照國家、省、市部署要求，村衛生室設立一般診療費收費項目，收費標準按市規定執行，將所有參合人員到村衛生室就醫的一般診療費，納入新農合支付范圍。
（三）村衛生室實施基本藥物制度后，為保證鄉村醫生合理收入不降低，根據《省關于實施基本藥物制度村衛生室有關問題的通知》（衛規財發[]7號）關于“對實施基本藥物的村衛生室，每個村醫每年補助不低于6000元”的要求，縣級配套部分列入財政預算，建立補償機制。
（四）積極解決鄉村醫生的養老問題。結合新型農村社會養老保險制度（以下簡稱新農保）的推進，引導符合條件的鄉村醫生參加新農保，對符合新農保待遇領取條件的鄉村醫生發放養老金，并逐步制定完善鄉村醫生養老政策。
