時間：2023-01-08 11:40:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨風廉正建設責任書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
推薦導讀：目前，我國的反腐倡廉工作的現狀總體來說是好的，我國政府出臺了一系列的廉政制度，如：《中國******中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《關于加強黨內監督約束實施細則》等。這些制度是充分建立在我們黨反＊＊工作和加強黨風廉政建設的具體實際之上，體現了我們黨反＊＊斗爭和加強黨風廉政建設的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我們的工作實際，又是加強黨風廉政建設的重要保證……
尊敬的各位領導：
大家好！
從我國目前的實際情況看，國民經濟正在高速發展，黨風廉政建設、反腐倡廉是加強黨風建設的重中之重。新形勢、新任務向我們提出了新的挑戰和更高的要求，在這充滿機遇與挑戰的新時期，廣大干部職工都應該認真自覺的學習、貫徹、落實黨風廉政建設的有關政策方針，大力加強反腐倡廉工作，樹立良好的行業作風，切實履行好監督職能。
目前，我國的反腐倡廉工作的現狀總體來說是好的，我國政府出臺了一系列的廉政制度，如：《中國******中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《關于加強黨內監督約束實施細則》等。這些制度是充分建立在我們黨反＊＊工作和加強黨風廉政建設的具體實際之上，體現了我們黨反＊＊斗爭和加強黨風廉政建設的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我們的工作實際，又是加強黨風廉政建設的重要保證。目前，就現狀來講，我們已經確立了一個好的反腐倡廉的大環境，有很多人都能做到自節自律，兢兢業業，克己奉公。但是，在某些范圍來講，有些人在執行制度的時候并不能一切均以制度為準繩，還有些人趁著某些制度并不是很完善，鉆空子、找漏洞，千方百計的謀取個人利益。他們并不是不懂法，而是為了滿足一己私欲，就視各項規章制度于不顧，貪婪的索取。這樣的人雖說只是少數，但是恰恰是這些人的做法，敗壞的我們的黨風，使得廣大的群眾為之痛恨。他們的行動為我們所不齒。但是我們有沒有靜下心來好好想想這其中的原因呢？
如何全面落實黨風廉政建設？就我現在的粗淺認識，發表自己對廉政建設的一點看法。我認為，首先，要從思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強反腐倡廉工作力度，增強領導干部的自覺性，不斷提升領導干部隊伍的整體素質。其次，加大考核力度，簽訂《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設責任制考核獎懲辦法》等，加大了考核獎懲和責任追究的力度，使反腐倡廉工作與企業管理工作密切結合，進一步增強了各級領導班子和領導干部抓好黨風廉政建設的主動性和自覺性。各單位應結合實際，制定出不斷強化黨風廉政建設的各項工作措施。最后，我認為還應經常進行深入檢查，加大宣傳力度，及時報道工作戰線上的先進工作者，當然對于＊＊＊＊分子也應及時給予暴光。這樣既激發了廣大干部的工作熱情，又肅清了行風。
反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務，需要我們不斷創新，無論從理論上還是從實際行動上，都需要每個人認真去執行有關的法律法規。加強反腐倡廉需要完善廉正建設制度，將責任、壓力、措施的進一步到位，這需要我們廣大職工嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，不斷改善行業作風，只要我們每個人都從思想上樹立反對＊＊，提倡廉潔的思想，以進步的思想來指導我們的行動，這項工作一定會取得成績。
我的演講完畢！
謝謝大家！
【關鍵詞】電網企業；績效；管理；策略
一、績效評價理論綜述
(一)績效與績效評價的涵義
績效，英文(pefformance)，又稱工作表現。它一般包括兩個方面：一方面指工作結果，相當于通常所說的業績；另一方面指影響工作結果產生的行為、技能、能力和態度等。因此，績效既包括靜態的結果內容，也包括動態的過程內容。兩者相輔相成，結果是工作的最終目標，過程則影響和控制目標的實現。在企業中，績效一般又分為組織績效和人員績效兩類。
績效評價又稱為績效管理。包括以下一些內容：評價體系設計與調整、評價體系配置、考核、激勵與目標管理、企業資源管理等方面。其中，評價體系設計、調整，是整個績效管理的核心部分。而在核心部分中，評價體系設計關系到企業績效管理的方式，是最為重要的環節。企業績效評價，是指運用數理統計和運籌學原理。采用特定的指標體系。對照統一的標準，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對企業一定經營期間的經營效益和經營者業績作出客觀、公正和準確的綜合評判。
(二)績效評價的理論依據及方法
績效評價理論是隨經營環境和社會環境的變化而不斷變化的，主要有最大最小法則、資本保全理論、委托理論等。另外戰略管理理論的出現拓展了人們開展績效評價的視野。
績效評價的方法主要有杜邦分析法、功效系數法、隸屬度賦值法、平衡計分法、德爾菲法和經濟增加值等方法。本文綜合運用了上述幾種方法。
二、現階段我國電網企業績效評價體系現狀
當前我國電網公司分為國家電網公司和南方電網公司，兩大電網公司目前都有各自的績效評價指標體系。但根據不斷變化的外部環境和國家監管部門的要求，現行的績效評價指標體系還存在一些有待完善和改進的方面。本章選取南方電網公司的績效評價指標體系進行分析。進而指出其績效評價指標體系的優點和不足之處。
(一)南方電網公司概況
中國南方電網公司(以下簡稱“南網公司”)成立于2002年底，經營范圍為廣東、廣西、云南、貴州和海南五省區。負責投資、建設和經營管理南方電網。公司總部設有18個部局以及南方電網電力調度通信中心。下設超高壓輸電公司、調峰調頻發電公司、研究中心3個分公司，廣東、廣西、云南、貴州、海南電網公司和南方電網國際公司6個全資子公司，控股南網財務公司、鼎和財產保險股份有限公司；職工總數30萬人。2009年，公司完成售電量5239億千瓦時，西電東送電量1156億千瓦時，營業收入3124億元，公司資產總額達4405億元。2005年公司躋身全球500強企業后，排名逐年上升，2010年列第156位。
南網公司供電面積100萬平方公里，供電總人口2.3億人，占全國總人口的17.8％。2009年南方五省區全社會用電最高負荷10490萬千瓦，全社會用電量6283億千瓦時；全網發電總裝機容量為1.6億千瓦，220千伏及以上變電容量3億千伏安、輸電線路總長度7.7萬公里。隨著世界上第一個±800千伏云廣特高壓直流輸電示范工程單極順利投產。目前南方電網已經形成“五條直流、八條交流”13條500千伏西電東送，大通道，每條都在1000公里及以上，最大輸電能力達到2415萬千瓦，是國內西電東送規模最大、效益最好、發展后勁最強的電網。南方電網與東南亞國家接壤，與港澳電網緊密相聯。具有獨特的區位優勢。是國內率先“走出去”的電網。公司作為中國政府授權的大湄公河次區域電力合作中方執行單位，積極實施“走出去”戰略，為營造和平穩定、睦鄰友好的周邊環境作出了貢獻。
(二)南方電網公司現行績效評價指標體系
南網公司績效考核分為資產經營、安全生產、黨風廉正建設、四好班子和黨建工作5塊內容。考核權重分別為35％、35％、10％、10％、10％。財務部是資產經營績效指標考核的責任部門。主要負責提出需簽訂包含資產經營績效指標的績效目標責任書的分子公司名單。提出考核內容、考核辦法和考核意見。安監部是安全生產績效指標考核的責任部門。主要負責提出需簽訂包含安全生產績效指標的績效責任的分子公司名單，提出考核內容、考核辦法和考核意見。監察局是黨風廉政建設績效指標考核的責任部門。主要負責提出需簽訂包含黨風廉政建設績效指標的績效目標責任書的分子公司名單，提出考核內容、考核辦法和考核意見。人事部是績效目標考核、獎勵的歸口管理部門。主要負責整理需簽訂績效目標責任書的分子公司名錄，匯總考核意見，提出具體獎勵方案和表彰獎勵意見。
由于黨風廉正建設、黨建工作和四好班子不是本文研究的重點，所以本文只列出南網公司關于資產經營考核辦法。見表1。
(三)南網公司現行績效評價指標體系的優點與不足
1 南網公司現行績效評價指標體系的優點
(1)能反映企業基本績效的主要指標，體現了以投入產出為核心的基本原則。
(2)增加了對成本、費用部分指標的考核控制。較好地把握了績效管理中應該控制的重點。
(3)考核指標權重較為合理，能體現行業性質。
2 南網公司現行績效評價指標體系的不足
(1)指標體系不夠全面，比較分散。
(2)在資產經營指標中沒有涉及現金流量指標。
(3)非財務指標不夠完善。對企業的未來發展關注不夠，不利于戰略目標的制訂、調整和實現。
三、改進我國電網公司現行績效評價指標體系的策略
根據不斷變化的外部環境，我國電網公司現行的績效評價指標體系還存在一些不足。依據系統論的總體設計原則。運用績效評價方法，結合電網企業的行業特性，對我國電網公司原有的績效評價指標體系進行了改進和完善。
(一)對我國電網公司績效評價指標體系實施和應用思路
隨著社會經濟的發展，企業經營目標已從純粹的追求利潤向關注企業全面發展、注重經濟增長方式的轉變。企業管理的重心也由過去的成本管理為主。向價值管理、知識管理和信息管理發展。為此，構成企業績效的基本要素也呈多元化發展態勢。構建績效評價指標體系應遵循的原則：
1 重要性原則
將投入產出指標作為績效評價的核
心重要內容，要反映電網公司的基本財務績效。
2 全面性原則
要著重注意長期和短期指標相結合、定量與定性指標相結合。評價指標的構建要遵循科學性、全面性、系統性、動態與靜態相結合、可比性與可操作性相結合的原則。
3 相關性原則
結合電網企業的戰略及所面臨的環境、市場結構、生產特點去設計與改進。
4 多重性原則
要考慮不同因素的影響和重要程度，主要指一級二級指標及其相應權重的設置。
5 適應性原則
要體現現實經濟環境的要求。例如社會貢獻、發展創新、計劃任務等指標的設置。
6 行業性原則
電力行業影響著國民生活和社會發展，對電網公司績效的評價不同于其他競爭行業，不能僅僅以財務指標為核心。在指標的選取和設置上應考慮到電力特性，對電力不平衡、阻塞管理以及輔助服務等因素給予重視。
(二)對我國電網公司現行績效評價指標體系的改進
為全面反映電網企業的綜合績效，本文運用系統論的指導思想和績效評價的理論基礎，將一級指標評價內容分為九個板塊。即財務收益、成本費用、資產運營、償債能力、安全生產、人力資源、發展創新、社會貢獻、計劃任務，較原南方電網公司的績效評價指標體系有了突破性的改進，并使其脈絡清晰、條理清楚、經緯分明。
1 財務收益
財務收益是構成電網企業績效的核心內容。評價電網企業績效主要評價企業經濟效益。財務收益板塊下設置利潤總額、經濟增加值、凈資產收益率、總資產報酬率、售電量、主營業務利潤率六個二級指標。
2 成本費用
成本費用指標屬于財務收益的一項內容，財務效益評價應更多地注重對生產成本的節約和費用控制的考察和評價，增加成本費用控制方面的評價指標和權重。成本費用下設置線損率、購電單位成本、可控供電單位成本節約率、單位人工成本四個二級指標。
3 資產運營
資產運營狀況是指企業資產的周轉狀況。反映企業占用經濟資源的利用效率。資產運營狀況是提高企業效績的重要途徑。企業的經濟資源是以資本一資產一費用一收益一資本的邏輯進行循環，周而復始的持續運轉，并在周轉過程中賺取利潤的。資產運營下設置總資產周轉率、應收電費余額、不良資產比率、流動資產周轉率、資產現金回收率五個二級指標。
4 償債能力
償債能力是企業安全性的重要體現。企業償還短期債務和長期債務的能力強弱，是企業經濟實力和財務狀況的重要體現。也是衡量企業是否穩健經營、財務風險大小的重要尺度。對于償債能力評價。新的企業效績評價體系采用的財務指標，主要是國際上較為通用的指標，如資產負債比率、已獲利息信數等。償債能力下設置資產負債率、已獲利息信數、速動比率、現金流動負債比率、或有負債比率五個二級指標。
5 安全生產
電網公司的安全生產狀況，自接影響公司的售電量進而影響公司的財務績效。由于電力產品具有公共產品的性質，生產的安全與否，將影響對社會的貢獻和顧客滿意度，嚴重時會造成社會、經濟、生產秩序的混亂。所以電網公司的安全生產，是由其電力生產的特點和它在國民經濟中的地位決定的，也是企業自身安身立命之本。安全生產下設置供電可靠率、不發生特大電網、設備、火災事故、不發生人身死亡事故、不發生惡意電氣誤操作事故五個二級指標。
6 人力資源
人是生產力中最活躍的因素。未來企業的競爭實質上是人才的競爭。優秀的企業績效是由優秀的人才帶來的。企業的人力資源狀況關乎企業的興衰成敗，關乎企業的生存與發展。人力資源下設置班子評價優良率、全員培訓率、企業文化建設三項二級指標。
7 發展創新
新時期經濟發展的核心特征就是創新，一個企業在競爭中的地位和優勢，主要取決于其技術創新及轉化為生產力的速度、范圍和效益。創新是企業活力的源泉，貫穿在企業產品生產運作過程的始終。企業的生存和發展，關鍵在于持續不斷的創新和核心競爭力的形成和保持。創新還可使企業資源配置更趨合理。產生更好的整體效益。降低企業受威脅的程度，使企業在發揮優勢的基礎上謀求更大發展。創新是形成企業核心競爭力的主要舉措，核心競爭力是實現企業戰略經營目標的法寶。發展創新下設置戰略規劃與管理、科技投入比率、供電單位成本降低率三項二級指標。
8 計劃任務
企業生產所需的資源供給和產品價格往往都由計劃確定。其資源配置和產品價格具有較強的計劃性。因此，必須對電網公司的計劃執行情況進行評價。本板塊。主要反映國家計劃投資的完成情況、電網工程項目投產計劃完成情況和重點工作完成情況。
9 社會貢獻
由于電網公司的壟斷經營特性，再加上所提供的產品具有公共產品的性質，所以要考慮消費者的滿意度和對社會的貢獻。這些因素實質上都將影響到電網公司的企業績效和未來公司的走向。社會貢獻下設置第三方客戶滿意度、社會貢獻率、社會積累率三項二級指標。
綜上，筆者改進并設計出了一套新的績效評價指標體系，見表2。表中包含了九項一級指標，三十六項二級指標，以及相關指標的權重和分數。標準分為1000分，最高分1400分。最低分0分。
四、小結
經過以上的研究，通過對南方電網公司績效評價指標體系的案例分析。在南方電網公司已有的績效評價指標體系的基礎上，改進并設計出了一套新的績效評價指標體系。初步結論如下：
一是本文設置了財務收益、成本費用、資產運營、償債能力、安全生產、人力資源、發展創新、計劃任務和社會貢獻九個一級指標，利潤總額、凈資產收益率等三十六個二級指標。改進并設計出了一套新的電網企業績效評價指標體系。該體系指標更加齊全，涉及的評價面更廣。有利于電網企業的綜合考核評價。
2007年是公司成立的第一年，短短兩個月內，在總公司和王董事長的關心支持下，商亳公司完成了籌劃、組建、發展，各項工作已經走上正軌，完成通行費收入 元，基本實現了征收目標
。以下就各項具體工作進行匯報：
一、完成的工作
（一）、組建工作： 目前，公司已經完成了辦公樓搬遷和基本辦公用品的配置，人員全部到崗，收費站、監控中心、公司機關日常工作已有條不紊地展開。
1、 確保辦公用品齊全。為了確保收費、機關的辦公設施全面及時到位，公司班子領導帶領中層人員多次到商開學習調研，通過實地查看咨詢，結合我公司實際情況，制定購買計劃，列出預算，經反復比較價格、質量，較快地配置齊全了基本辦公用品，有效地確保了工作的順利開展。
2、 辦公設施搬遷。因工作需要，公司辦公地點由交通局搬遷至監控中心綜合樓，搬遷前公司作出了詳細的計劃，將公司固定資產進行登記，搬遷中全程監控，有效地保證了公司的財產安全。
3、 人員調配。我們對公司人員進行了一次摸底，然后根據每位同志的年齡、知識結構、身體條件等因素，為每位安排了最適合的崗位，做到人盡其才，才盡其用。
（二）、自身建設：內強素質，外樹形象 為了適應商亳高速公路運營工作的需要，全面提高員工素質，樹立商亳高速良好形象，公司組織了富有成效的自身建設工作。
1、軍訓。我們參加了省高發組織的軍事訓練。軍訓中同志們抱定 “流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊”的思想，列隊列，站軍姿，走正步，刻苦訓練，輕傷不下火線，強健體魄，培養了團隊精神，并光榮參加了省高發公司組織的閱兵儀式，受到教官和省高發公司領導的一致贊揚。
2、業務培訓。為鞏固業務知識，同志們分散到商開公司各收費站，學習，實踐。他們以商開工作人員為師，認真學習、虛心請教，親手實踐，很快掌握票卡管理、車型辨認、事故處理等運營管理基本技能，為下一步上崗打下良好的基礎。
3、革命傳統教育。在公司領導的帶領下，全體員工參觀了焦裕祿同志事跡展覽，看著焦書記帶領蘭考人民在極端惡劣的條件自力更生艱苦奮斗，同志們的心靈受到了強烈地震撼，紛紛表示，一定要學習好焦裕祿精神立足本職，扎根崗位、搞好工作。
4、開展“我為誰工作”大型討論活動，開展投稿、演講、勞動競賽手段，改變工作觀念。首先，在工作上變“要我工作”為“我要工作”，激發廣大員工的工作熱情，以建立全員參與機制和完善激勵機制為手段，調動廣大員工參與勞動競賽積極性，為公司運營管理提供強勁動力。其次，組織開展勞動競賽，以提高效率為重點，向提高效率為重點，向管理要效益；以提高服務質量為落腳點，向服務要效益；以開發人的只能為根本，向科技要效益；以安全生產為主題，向安全要效益，從而凸顯了勞動競賽的實效性。
（三）、征收工作：圍繞中心點 公司成立來按照年度部署和要求，以優質服務為宗旨，以經濟效益為目的，突出“兩個重點”——隊伍建設、規范化管理，取得了較為顯著的成績。截止12月 日，實現通行車輛通行費 元。
1、科學分解，增收促收，確保目標任務圓滿完成。 為了確保年度征收任務的順利完成，公司分別與各收費站簽定了目標責任書。同時，對2007年度公司的通行費計劃任務和目標任務進行了科學分解，并要求各收費站按照年度任務和季度指標層層分解下達，細化到月，達到了以月保季，以季保年。形成了千斤重擔大家挑、人人肩上有指標。
2、嚴格規章制度，控制降檔標準，堵漏促收。 為了降低漏征率，達到增收的目的，對降檔標準進行了嚴格的控制。規定降檔必須經站長到場審核。于12月13日，由公司經理吳亞光帶領，由稽查、征收、監控組成工作組對收費站的堵漏促收、規范化管理進行全面檢查。通過檢查評比分析問題，進一步規范了征收行為，真正做到了堵漏促收。
3、開展作風整頓，強化規范管理，提高服務水平。 為了進一步做好文明執收、優質服務工作，樹立高速公路良好的社會形象，確保各項征收目標任務的順利完成，公司開展了學習《征收手冊》、《稽查管理辦法》的“學標準、看行動、創文明”的活動。通過廣泛宣傳發動，增強
共3頁,當前第1頁1了優質服務意識，在工作中自覺作到了“五心”、“三聲”、“八個一樣”。“五心”：即文明用語要熱心、收費發卡要細心、回答問訊要耐心、微笑服務要真心、聽取意見要虛心。“三聲”：即來有迎聲、問有答聲、走有送聲。“八個一樣”：即大車小車態度一個樣、忙與不忙一個樣、領導在與不在一個樣、白天晚上一個樣、檢查與不檢查一個樣、司乘人員態度好與不好一個樣、自己心情好與不好一個樣、受到表揚與委屈一個樣。采取靈活多樣形式、開展職工教育，提高“兩個”素質。11初征收科學習了《征收管理辦法》，11月中旬又組織征收科人員到鄭州學習了IC卡聯網收費知識。這些活動取得了良好的成效。
4、堅持“四個不放過”，確保票款和人身的安全。 公司成立之初，我們牢固樹立起了“安全就是形象，安全就是效益”的指導思想，切實作到了“五個到位”：即思想到位、認識到位、領導到位、措施到位、處理到位。始終把安全工作防在重要位置，全力抓緊抓好。
公司還與基層收費站簽定了安全目標責任書。對發生的事故要求堅決做到 “四個不放過”：即事故原因不查清不放過，責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過。要求各收費站在管理上要克服麻痹僥幸心理，充分預見多種不安全因素，特別是建站之初就發生了幾起闖站事故，引起我們的警惕，有針對性地制定各種防范預案和應急措施，如路警聯動堵截打擊闖卡車輛，每天一次收款專車接送財會及票款人員，加強票款專項管理等，通過采取這些切實可行的措施，阻塞了安全工作中的漏洞，確保了票款和人身安全。
（四）、養護管理：抓住側重點 為了加快高速公路養護管理工作，提高高速公路養護技術和服務水平，最大限度地發揮高速公路的功能，提高社會和經濟效益，在高速公路養護管理工作中，堅持遵循預防為主、防治結合的原則，按照經常性、預防性、及時性的要求，增強意識養護意識、質量意識、暢通意識、服務意識，提高了養護質量和養護水平，圓滿地完成了**高速公路養護任務，充分發揮高速公路具有快捷、安全、舒適、暢通和經濟的使用功能，保證了高速公路的暢、潔、綠、美。具體抓了以下幾個方面的工作。
1、科學管理，樹立高速公路形象。 為了最大限度地發揮高速公路的使用功能，樹立良好的高速公路形象，我們采取走出去拿進來的辦法，先后到商開公司、省高發公司、中原股份取經，學習他們的養護體制和養護辦法，先后制定和完善了，《養護工程報表的填寫》、《養護工程的安全管理》、《養護工程的獎懲辦法》等一系列工程管理的新方法，從而使整個養護管理工作走上規范化、制度化、科學化的軌道。
2、狠抓細節，確保高速公路安全通暢。 根據商亳高速尚處于在缺陷責任期的特點，與施工單位加強協調交流，公司養護科協同施工單位，對所轄路段進行全面進行質量排查，及時發現問題。對影響高速公路安全的細節問題進行專項處理，主要有對路面裂縫進行處理，對中央分割帶綠化進行刨除死苗和補栽新苗、施肥、澆水，對路面、服務區廣場進行了灌縫和整修。
（五）、路政工作：突出著力點 2007年度，我們認真貫徹執行“預防為主、綜合治理、依法治路”的指導方針，以“為社會服務、為廣大司乘人員服務、為商亳高速公路服務”為宗旨，強化路正隊伍建設，不斷加強路政管理人員的思想和業務知識培訓，提高路正隊伍的綜合素質，確保高速公路的安全暢通和高效運營，充分發揮高速公路的社會效益和經濟效益作出了積極的貢獻。
1、加強學習，提高自身素質。打鐵必須自身硬。根據路政支隊的工作特點，采取集中學習與分散學習結合的辦法，與交通局法制科合辦了路政執法培訓，學習《河南省高速公路管理條理》、《行政許可法》等法律法規，印發路政執法管理的小冊子，要求路政人員隨身攜帶，見縫插針學習，這些措施，有效提高路政人員的法制素養和執法能力。我們堅持“嚴格執法、訓練有素、紀律嚴明、能打硬仗”的標準，發揚“尖兵”精神，遇到突發事件能“召之即來、來之能戰、戰之能勝”，用最快的時間、最快的速度處理問題，以過硬的業務素質、高度負責的精神，確保高速公路路產路權的完整，使路政支隊確實成為保護路產路權的“尖兵隊”。
2、加強宣傳教育，杜絕事故發生。 始終堅持“安全第一、預防為主”的指導思想，把安全工作當作一項經常性任務常抓不懈，從路政巡邏、施工安全等方面著手抓起，組織隊員認真學習交通法規、安全駕駛等有關知識。與交警、公安等部門展開聯合執法、聯合宣傳等活動，宣傳高速公路安全法規，打擊闖卡行為。對沿線群眾進行安全教育，特別對高速沿線的學校進行了安全專項教育，以學生安全帶動家長安全，以
共3頁,當前第2頁2家長帶動親人，從而形成安全戶、安全村、安全鎮，從源頭入手，減少事故隱患。
（六）、監控工作：加大監控力度 建立先進的監控管理體制，加大監管力度。一是監控人員的各項工作由監察室垂直管理，收費站只負責監控人員的后勤保障。二是實行站與站之間進行交流、輪崗的措施、杜絕監控人員和收費人員關系密切而不作為的現象，解決了熟人監管難的問題；三是將經過培訓后的大專院校專業畢業生，充實到監控一線，提高了監管效能。
（七）、思想政治工作：多種渠道，提高員工積極性 隨著改革的不斷深入，急劇地改變著員工們的生活方式、行為方式、交往方式和情感方式。這就要求我們揚棄思想觀念和思維方式中的舊傳統、舊方法，建立起與之相適應的現代觀念、現代思維方式、現代教育方法。
1、探索新途徑，做好員工思想政治工作。 在日常工作中，通過多種渠道了解員工的思想動態，把握員工的思想脈搏，然后有的放矢地做好思想工作，受到了顯著效果。概括起來就是三個字：真、實、準。 “真”：就是感情真。對員工要有感情，講話要和氣，談心要真誠，要真談心，談真心，真心談，使思想政治工作入耳、入腦、入心 “實”：就是工作干的實在，對同志們的關心要落到實處，為同志們做實事，作到寒冬臘月不怕冷，三伏酷暑不怕熱，為員工辦事實、辦好事。 “準”：對待犯錯誤的同志，批評要準、教育要準，幫助他們認識到犯錯誤的思想根源，避免下一次的發生。
2、 通過干部竟聘工作，增強干部員工的動力感和責任感。 為了實現干部人事管理制度化、科學化，配合總公司2007年12月 日下發的文件，對空缺的4個副站長職位進行選聘，采取多種形式竟聘，極大調動了公司員工的工作、學習積極性，在工作中形成了“比、學、趕、幫、超”的良好局面。 （八）、反腐倡廉：構筑支撐點 商亳公司把黨風廉正建設和廉潔自律工作作為一項重要任務來抓，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，逐步構建起了一個教育、制度、監督并重的懲治和預防體系。認真落實黨風廉正建設目標責任制。重點解決職工反映的突出問題，堅決糾正損害職工利益和不正之風。達到領導班子建設不斷加強，員工主人翁意識不斷強化，內部監督機制不斷完善，公司凝聚力不斷增強，綜合勢力不斷提高的目的。
二、存在的問題 2007年，我們雖然取得了一定的成效，但離領導的要求還有一定的差距。其存在的問題主要是：
根據省局和市委、市政府的統一部署，結合全市社會經濟形勢要求，2010年全市地稅工作的總體目標是：確保各項收入總規模突破40億元，其中稅收收入突破20億元，社保費收入17億元，其它收入3億元。全市地方一般預算收入達到15.5億元。具體而言，重點抓好六大民生工程：即財力保障工程、服務民生工程、陽光溫暖工程、扶貧濟困工程、“兩個減負”工程、地稅文化工程，始終不渝為基層干部解決實際困難，堅持不懈為納稅人辦實事、解難事、做好事。
2010年，全市地稅系統要緊緊圍繞上述總體要求和目標，牢牢抓住科學發展與和諧社會這一時代主流，切實把握關注民生、強化責任這一主線，確保各項工作落實到位，讓地稅在改善民生上展示更大的作為，取得更大的成效。
一、建立持續穩定的和諧稅收增長機制，為發展民生提供堅實的財力支撐
（一）促進全市經濟又好又快增長。按照科學發展觀的要求，充分發揮稅收職能作用，促進生產要素流動，優化資源配置，不斷優化經濟結構和布局，推進襄樊經濟實現又好又快發展，為地方稅收提供豐厚的經濟稅源。要按照全市經濟工作會議精神的部署和要求，用足用活、全面落實好支持經濟發展的各項稅收優惠政策，大力支持和鼓勵全市優勢產業、重點企業和重點項目，以及縣域經濟、民營經濟發展壯大，提高效益，大力培植地方經濟稅源，不斷壯大全市經濟總規模，做大做強全市經濟“蛋糕”。同時大力支持涉及“三農”的農業產業化、龍頭企業及其服務業發展，并對一些能耗高、污染大、破壞性的產業、行業、企業加大執法力度，相應保護和發展循環型、環保型、生態型產業和企業，不斷實現經濟的可持續發展。
（二）堅持按經濟規律收稅。堅持不惟需求訂計劃、不惟計劃抓收入的指導思想，不斷加強稅收與經濟的分析工作，讓稅收收入都建立在可靠的稅源基礎之上，讓收入計劃成為指導我們抓收入的一個抓手。要堅持收入服從政策、政策服務收入的工作方法，以稅收政策為準則，讓政策成為組織收入的指南。要堅持正確的政績觀，不以收入規模論英雄，切實把稅收征管的質量和效率放在更加突出的位置，建立一個以考核稅收政策執行、實現應收盡收為主要目標，以考核稅收征管質量和效率為主要內容的定性與定量相統一的收入評價體系，真正把稅務干部的主要精力放在執行稅收政策、加強稅收征管、堵塞稅收漏洞上。
（三）嚴格組織收入原則。嚴格遵循“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權減免稅”的組織收入原則，嚴格執行稅收政策，不斷提高稅收政策落實的準確率和到位率，充分挖掘收入的潛力，繼續保持地稅收入持續穩定增長，努力擴大地方可用財力規模。要嚴明收入工作紀律，嚴禁私設稅款過渡戶，不準延壓稅款，嚴防收入混級混庫，確保各項目、各稅種、各級次收入平衡穩定增長。
二、加快推進信息標準化建設，著力依靠信息化手段改善民生
（四）夯實辦稅服務廳信息標準化建設。按照面向納稅人、面向社會、面向信息化的要求，進一步夯實辦稅服務廳信息標準化建設。要統一建立辦稅服務廳崗責考評體系，梳理、整合、規范辦稅服務廳各項業務管理工作流程，實現辦稅服務廳業務工作流程標準化。統一建立辦稅服務廳人員行為規范、服務承諾、票款結報制度、崗位監督制度、票稅比對制度、信息管理制度、考核獎懲制度、責任追究制度，形成完備的管理制度體系，實現辦稅服務廳制度管理標準化。統一建立辦稅服務廳辦稅公開目錄及運作程序，統一編印配發對外政策宣傳和納稅服務手冊，以辦稅服務廳為主陣地，將各級地稅機關政務公開及“稅務八公開”的相關內容及時公開，實現辦稅服務廳辦稅公開標準化。統一制定城區辦稅服務廳和農村辦稅服務點必備的辦稅硬件設施及軟環境建設基本標準，在軟環境建設上，要重點從環境優美、儀態標準、功能多樣、程序便捷、公開透明等五個方面不斷改進，實現辦稅服務廳軟、硬件設施標準化。
（五）加快全市征管數據大集中步伐。以實現全市征管數據大集中為重點，加快信息標準化建設步伐。重點完成系統集成建設和市局機房改造，完成全市三級網絡線路擴容，整合全市征管信息數據，實現所有稅費征管業務集中管理、統一處理，在全市推廣稅收精細化管理平臺，加快流程再造、業務整合，進一步規范和完善各項業務，形成信息標準化基礎上的新的業務模式和流程。
（六）圍繞稅收信息一體化提升信息標準化應用水平。圍繞稅收信息一體化管理，進一步整合稅政、征管、法規、計統、社保、發票等主體應用系統，使之納入一體化管理，以征管信息系統的標準和流程為依據，結合我市實際情況，修訂業務崗責體系，制定全市信息標準化操作規范，以業務一體化促進信息一體化，進一步優化和規范征管業務工作流程，使各項流程適應計算機處理的要求，以業務整合推動稅收管理信息化資源整合。擴大第三方信息應用的范圍，加強與技術監督、公安、交通、測繪、國稅等部門的信息比對，逐步實現同有關政府部門和行業管理機構的數據交換，擴充地方稅源庫。制定征管信息系統管理辦法，建立系統日常運行保障機制，建立數據質量監控機制，積極探索征管數據日常監控體系，清除垃圾數據，杜絕虛假信息，確保“零差錯率”。年內在全市范圍內推廣運用gps技術測量土地使用稅計稅依據的方法，提高稅源管理的科學化、精細化水平。
三、加大稅收惠民政策落實力度，著力讓黨的陽光普照民生
（七）著力落實好扶助社會弱勢群體的優惠政策。就業是社會弱勢群體面臨的最大難題，是民生之本。要認真執行下崗再就業稅收優惠政策，重點在資格上把好下崗再就業優惠證這個關口,在程序上簡化手續、限時辦結、搞好服務，在管理上抓好跟蹤監控，保障政策執行到位。要認真執行稅收起征點調高政策，重點做好納稅人起征點的調查、測算、評估、評議、公示，防止出現該征不征、不該征的征收，特別是針對農村、邊遠鄉鎮的分散、小型個體經營戶，達不到起征點的堅決不能征，嚴禁因收入任務而加重弱勢群體的稅收負擔。要加大扶助社會弱勢群體方面優惠政策的宣傳力度，加強對基層落實優惠政策的督查督辦，確保各項優惠政策執行到人、落實到位，真正讓黨的政策之光普照民生，溫暖納稅人。
（八）大力落實民政福利型企業等促進就業的優惠政策。要落實好促進殘疾人就業的優惠政策，重點從有保險、有崗位、有收入的“三有”環節嚴格把關，促使企業為殘疾人交納保險、安置崗位、保證收入，鼓勵企業招聘、錄用殘疾人。同時抓好殘疾人保障金征收工作，支持殘疾人事業發展。要落實好民政福利企業、資源綜合利用企業和高新技術企業等促進就業的優惠政策，激勵企業擴大社會就業的積極性，引導和幫助下崗失業人員實現再就業。
（九）認真執行有利于維護社會公平和正義的稅收政策。社會公平和正義是民生的期盼，關注民生應該維護社會公平和正義。要重點加強高收入行業和高收入個人的稅收管理，充分發揮稅收調節收入分配的功能，積極維護社會公平和正義。要切實抓好年收入12萬元以上納稅人個人所得稅自行申報工作，對經營收入100萬元以上的私營業主、高收入行業、大中型企事業單位經理、高管人員等建立高收入個人檔案，加強收入監控，落實雙向申報制度，并全面推行個人所得稅全員全額扣繳申報軟件應用工作，防止收入流失。要嚴格按照市局“一戶一檔、終身負責、檢查監督、市局備案”的管理要求，突出加強房地產稅收一體化管理。要突出加強飲食行業稅收管理，著力改變飲食行業稅負偏低的狀況。
（十）切實規范涉農稅收管理。“三農”問題是最大的民生問題。要切實規范加強涉農稅收管理，建立農村稅收征管直通車，凡向涉及向農民征收稅款，都要經縣級以上稅務機關審核備案，做到嚴肅政策、嚴格程序、嚴明紀律、注意方法。凡是涉農稅收優惠政策，該兌現的必須兌現到位，比如針對農村交通車輛車船稅該兔的必須兌現。凡是涉及農民利益的農村基礎設施、農民建房、引水等政府民生項目，要積極參與，全力支持。要加大涉農稅收優惠政策宣傳、檢查、考核力度，做到政策公開、程序透明、服務到位，嚴禁加重涉農稅收負擔。要以貫徹新的企業所得稅法為契機，抓好一法一條例的貫徹落實，認真落實好關于扶持農、林、牧、漁業發展的稅收優惠政策，積極扶持農村經濟發展。同時，抓好保康扶貧點的扶貧濟困工作，做好扶貧幫困獻愛心活動。
四、全力抓好社保費征繳工作，為保障民生加固一道安全網
（十一）進一步規范稅式管理。充分發揮稅收管理的整體優勢，實行社保費與稅收一體化管理，進一步規范同征、同管、同查、同考核的征管體制，實現社保費日常管理的“七上”，即上稅收管理員手冊、上每月稅費收入通報、上征管質量檢查報告、上執法監察報告、上稅務檢查稅務處理決定書；上黨風廉正建設目標責任書；上執法檢查報告。做好社保費年度結算工作，結算面達到100%。
（十二）不斷推進依法治費。依法治費是促進社會公平正義的必然要求，也是構建和諧社會的基石。2010年要重點解決執法錯位、缺位和欠位的問題，逐步實現由被動執法向主動執法轉變，解決放棄加收滯納金、罰款、強制執行等執法權的問題；由無據可依向有法可依轉變，解決地稅執法依據不足和勞動部門不作為的問題；由執法缺位向執法到位轉變，解決執法主體不明的問題，嚴格執行省政府230號令。
（十三）優化繳費服務環境。要進一步完善首問責任制、服務承諾制、預約服務制、績效考核制、舉報監督制；要加快推進委托代征、委托代繳、刷卡繳費等多元化申報繳費服務方式；推行“五零”服務制，即登記零差錯、程序零障礙、用語零違禁、服務零投訴、保費零錯收；要推行一票征收，方便繳費人，減少費收成本；要加強信息化建設，打造數字社保，確保市區今年與勞動部門聯網成功。
（十四）積極協助勞動部門做好擴面工作。繼續發揚地稅部門積極溝通、善于征管的優勢，主動做好與勞動部門的配合與銜接工作，確保擴面征繳率達到95%以上。要借助稅收管理平臺，主動向勞動部門提供未參保戶信息。要以稅費同征管為基礎，認真做好新增參保戶的檔案管理工作。要以分類管理為依托，切實做好新增參保戶繳費能力的認定工作，以確保擴面征繳的真實性。要以精細化管理為重點，牢牢掌握新增參保戶的費源分布狀況，實行重點征收和重點欠費大戶的動態管理工作。
五、大力優化稅收服務，為服務民生營造一個優越環境
（十五）牢固樹立以納稅人為中心的服務理念。把納稅人的需要作為第一需要，把納稅人的呼聲作為第一信號，把納稅人的滿意作為第一標準，在稅收制度制定、稅收政策執行、管理流程設置、納稅事宜辦理等方面，堅持以納稅人為中心，充分為納稅人著想、分憂、解難，努力形成尊重納稅人、感恩納稅人、服務納稅人、保護納稅人的良好風氣。年內要舉辦2-3期由企業財務人員及老總參加的稅法培訓會，為納稅人學法、知法、守法創造有利條件。
（十六）不斷探索個性化、人性化的稅收服務方式。要延伸稅收宣傳觸角，從學校做起，從農村做起，與市婦聯、共青團、教委等幾條戰線、幾個戰場統一行動，協同作戰，以提高納稅人對稅法的遵從度。突出民生問題，為弱勢群體享受優惠政策開辟“綠色服務通道”。在繼續抓好辦稅廳規范服務工作的同時，加快建設“電子辦稅廳”（為納稅人服務平臺），大力推行網上納稅申報、網上繳稅。建好“12366”納稅服務熱線和襄樊地稅網站建設，積極做好政策、稅務咨詢等服務項目，方便納稅人咨詢。進一步推進稅務、政務公開，及時向社會公開與納稅人辦稅密切相關的行政事項、稅收政策規定、審批程序和辦事標準，提高辦稅的透明度。要建立科學規范的納稅服務考核評價機制，加強對納稅服務質量監督與考核。要暢開言路，暢通監督渠道，自覺接受社會監督。年內至少召開三次由納稅人及社會各界代表參加的開門納諫會，廣泛征求群體意見和建議，不斷提高稅收服務的針對性和時效性。
（十七）在“兩個減負”方面邁出實質性步伐。認真清理、簡并、統一要求納稅人報送的各類財務報表，以及基層稅務機關報送的各類統計報表，進一步優化業務流程，簡化辦稅環節，促進信息共享，加強考核管理，真正把納稅人和基層稅務機關不必要負擔減下來。要重點在鄉鎮農村稅收、個體稅收和信息標準化建設等方面積極探索“兩個減負”的具體辦法，把一些不必要的征管資料和無用信息減下來，真正減輕納稅人和基層稅務機關的工作量。要面向納稅人實行“五個一”工作法，即一窗式服務、一戶式管理、一網式辦稅、一站式辦結、一次式檢查，不斷提高服務質量和效率。要大力探索源頭減負的具體舉措，積極建立“兩個減負”的長效工作機制，防止負擔反彈，以實際行動取信于民。
六、強化稅收執法責任，著力防止不當執法行為侵害民生
（十八）認真落實稅收執法“兩制”。以認真學習掌握總局關于地方稅收執法責任制“一個范本”、“兩個辦法”和市局關于稅收執法過錯責任追究辦法為基礎，明確崗位職責，讓地稅干部明白自己應該做什么、怎么做、做到什么程度、做不好要負什么責任，在全系統全面執行稅收執法責任制和執法責任過錯追究制，著力解決不作為、亂作為行為，以全面規范干部執法行為。
（十九）切實規避稅收執法風險。在全面規范稅收執法行為的同時，進一步加強稅收執法監督檢查工作，重點加強對執法行為的事前監督、執法環節的事中監督和執法過程的事后監督，不斷加強稅收執法檢查，提高自我防范和糾錯能力，堅決防止和糾正執法偏差，做到執法主體、執法權限、執法依據、執法程序、執法手續全部合法，切實規避稅收執法風險。
（二十）建立責任追究的長效機制。要以稅收執法責任制、黨風廉政建設責任制為基礎，在《公務員法》框架內，明確責任追究的主體、對象、范圍、標準、程序、時限，建立健全責任追究的長效機制，讓責任追究形成一個規范，變為一個常態。市局要組成一個包括法規等相關部門在內的稅收執法監督工作委員會，實行季度例會制，對重大稅收執法過錯實行集體認定，明確法規、監察、人事部門在過錯認定和責任追究中的職責，使各業務職能部門的稅收執法監督檢查與過錯責任追究相銜接，將責任追究滲透到稅收分析、稅源監控、納稅評估、執法檢查、稅務稽查、發票管理等稅收業務工作的全過程，形成對稅收執法重大過錯齊抓共管、整體聯動的工作機制。
（二十一）嚴格實施過錯責任追究。各單位要以執法過錯責任追究為主線，按照有責必問、有錯必究的原則，通過加強執法檢查、稅務稽查、執法評議考核等途經，對干部執法過錯責任嚴格實施責任追究，確保地稅人員按照法定權限和程序程序行使權力、履行職責，做到“有權必有責、用權受監督、擅權要追究”。同時制定《襄樊市地稅局行政問責暫行辦法》，定期不定期對工作事項落實和完成情況進行評估考核，對各崗位、各部門、各單位工作落實不力的人和事，嚴格按黨紀、政紀、稅紀進行問責，以提高工作落實效力。要堅持在責任追究面前人人平等，充分發揮責任追究的積極作用，把責任追究轉化為工作的推動力和落實力，以確保各項工作落實到位。
七、堅持以人為本，努力建設一支重視民生的和諧地稅隊伍
（二十二）著眼于加強稅風建設，讓地稅干部更加近距離地關注民生。作風體現稅風，直接影響對于民生的重視和關注程度。2010年，各級領導干部和機關干部，都要從轉變作風、優化稅風開始，把自己的主要精力和注意力轉向基層，深入基層，關注民生。局領導要求三分之一，至少五分之一的時間深入基層，調查研究，及時解決基層遇到的實際困難和問題。市局機關科室下基層檢查指導工作，必須提高針對性和實效性，做到有工作事項、有情況分析、有對策建議，有落實結果，真正引導干部把主要精力和注意力轉向基層，推動工作落實。認真總結市直高新分局機構改革試點經驗，按照“征管業務流程化、組織機構扁平化、管理方式集約化”的原則和要求，積極穩妥地推進城區機構改革。同時，繼續做好綜合治理工作，確保繼續榮獲全市“平安單位”稱號。超級秘書網
（二十三）著眼于增強隊伍活力，建立健全多元化激勵機制。積極探索新形勢下的干部激勵方法，變單一的職務激勵管理為職務、精神、物質相結合的多元化綜合激勵管理，為地稅干部提供多種途徑的自我實現渠道，建立起自我加壓、不斷進取的個體發展動力機制。建立符合襄樊地稅實際的公務員分類管理、能級激勵和績效考核機制。加大爭先創優的力度，繼續開展各類能手評比等活動，挖掘典型，宣傳先進，帶動后進。制定愛護先進、鼓勵先進、充分發揮先進人物示范作用的辦法，為樹立和弘揚學先進、趕先進的風氣提供制度保證。設立“襄樊市地稅局創新獎勵基金”，制定《襄樊市地稅局工作創新獎勵辦法》，激勵干部大膽開展工作創新，對有創新價值的工作成果和突出貢獻的地稅干部給予重獎。加強和改進思想政治工作，創新思想政治工作的方式與方法，注重人文關懷和心理疏導，引導干部正確對待自己、他人和社會，正確對待成績、榮譽和困難。
