時間：2022-10-25 07:46:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)站整改報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“betterman”為你整理了這篇關(guān)于政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體違法違規(guī)收集個人信息、泄露個人隱私排查整改情況的報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市政府辦：
根據(jù)《六安市人民政府辦公室關(guān)于開展全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體違法違規(guī)收集個人信息、泄露個人隱私情況排查整改工作的通知》（六政辦明電〔2020〕44號）要求，我辦高度重視，及時召開會議學(xué)習(xí)文件精神、明確工作要求，安排專人落實此項工作。現(xiàn)將我縣排查整改情況報告如下：
一、基本情況
我縣共有政府網(wǎng)站1個（單位政府信息公開網(wǎng)82個）、納入矩陣管理政務(wù)新媒體9個（微博2個，微信7個）。各單位均未自行建設(shè)App。
二、排查整改情況
一是全面開展自查。及時轉(zhuǎn)發(fā)市通知文件，按照“誰開設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰運維誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位強化措施，扎實開展違法違規(guī)收集個人信息、泄露個人隱私情況排查整改工作。二是對標(biāo)及時整改。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位嚴(yán)格對照《App 違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》中的規(guī)則，對標(biāo)6大點31種違規(guī)情況，重點排查單位政府信息公開網(wǎng)和單位自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)、平臺互相調(diào)用個人信息、數(shù)據(jù)，單位自建App 等。同步排查泄露公民個人身份證號、手機號碼、家庭住址及成員、健康及財產(chǎn)狀況等隱私信息情況并及時整改。截至12月3日，全縣共排查出泄露個人隱私問題93個，目前已全部整改完成；未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法收集個人信息問題。三是強化約談?wù){(diào)度。針對我縣潘集鎮(zhèn)在此次排查整改工作中，思想重視程度不夠、執(zhí)行力不強、落實不到位等問題，縣政府辦公室于12月3日約談了該鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、黨政辦主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，要求堅決按照全市工作部署，不折不扣完成排查整改任務(wù)。
三、下步工作打算
一、進(jìn)一步提高對審計整改工作的認(rèn)識
審計監(jiān)督是憲法確立的一項重要制度，是推動民主法治建設(shè)、保障經(jīng)濟社會健康運行的重要手段。加強審計整改工作，確保審計揭示的問題糾正到位，是認(rèn)真貫徹《審計法》，推進(jìn)民主法治，實行依法理財?shù)闹匾e措。審計發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改，關(guān)系到政府的執(zhí)行力和公信力。各鎮(zhèn)、各部門要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強審計整改工作的重要性和必要性，切實增強審計整改的自覺性和主動性，堅持標(biāo)本兼治，建立完善長效機制，嚴(yán)格執(zhí)行審計決定，認(rèn)真采納審計建議，扎實整改審計查出的問題，切實維護(hù)審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
二、進(jìn)一步健全完善審計整改工作機制
（一）健全和完善審計整改報告制度。縣審計局負(fù)責(zé)每年向縣政府報告財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計結(jié)果，并受縣政府委托向縣人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況。縣政府根據(jù)縣人大常委會的審議意見，組織有關(guān)部門研究落實審計整改工作。被審計單位要在審計報告和審計決定生效之日起30日內(nèi)，向縣審計局報送審計整改工作方案；在審計報告和審計決定生效之日起90日內(nèi)，向縣審計局報送審計整改結(jié)果報告。報告內(nèi)容主要包括：審計處理處罰決定執(zhí)行情況、審計要求自行糾正事項情況、審計建議采納情況、對有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究情況、尚未整改到位問題的原因及限期整改和處理的措施等。縣審計局每年向縣政府報告審計整改結(jié)果，并受縣政府委托向縣人大常委會報告。
（二）健全完善審計整改工作查辦問責(zé)制度。縣審計局負(fù)責(zé)將財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計查出的重大問題形成審計報告，提交縣政府常務(wù)會議專題研究整改；對有領(lǐng)導(dǎo)批示的綜合性審計報告、專項審計（調(diào)查）報告、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告進(jìn)行專項督促整改。被審計單位經(jīng)審計局督促仍未徹底整改到位的，由縣政府督查室進(jìn)行重點督辦。嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、屢審屢犯、拒絕和拖延整改，并造成重大影響和損失的單位，由縣監(jiān)察局按照相關(guān)規(guī)定查處。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，移送司法機關(guān)追究責(zé)任。
（三）建立審計整改聯(lián)動制度。縣政府成立由審計牽頭，財政、監(jiān)察、檢察、政府督查室等部門配合，組織、人社、發(fā)改、公產(chǎn)、稅務(wù)、工商等部門參與的審計整改聯(lián)動委員會（以下簡稱委員會），委員會辦公室設(shè)在縣審計局，負(fù)責(zé)審計整改工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。委員會每半年召開一次會議，通報審計查出的重大問題，研究解決審計整改工作的難點，落實審計整改工作責(zé)任。縣審計局要建立完善審計移送事項處理制度，對審計查出的重大問題，需要移送有關(guān)部門依法依紀(jì)進(jìn)行處理的，應(yīng)及時移送職能部門。各職能部門要積極支持配合審計整改工作，迅速完成審計移送事項的處理工作，并將審計移送事項處理結(jié)果第一時間書面反饋縣審計局。對審計局依法提請暫停撥付的與被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為有關(guān)的款項，以及應(yīng)清收和解繳國庫的罰沒款等各種非稅收入，縣財政局要及時停止相關(guān)資金撥付，并扣減、清收應(yīng)當(dāng)上繳國庫或財政專戶的款項；對審計局依法作出的需要清理、調(diào)整或暫停的政府投資或以政府投資為主的建設(shè)款項，縣發(fā)改局、財政局應(yīng)及時清理、調(diào)整或停止有關(guān)支付；對審計局依法作出的被審計單位補繳稅款的決定，稅務(wù)部門要依法足額征收；對審計局依法作出的關(guān)于被審計單位損害國有資產(chǎn)行為的審計決定，縣公產(chǎn)局應(yīng)及時督促落實整改，并依法作出處理。對審計局依法移送紀(jì)檢監(jiān)察部門的事項，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)及時查辦；對審計局移送的違法犯罪案件，縣檢察機關(guān)應(yīng)及時立案查處；對被審計單位在金融機構(gòu)違規(guī)資金需要凍結(jié)的，縣審計局向縣法院提出申請后，縣法院應(yīng)及時辦理凍結(jié)手續(xù)；對重要事項的審計調(diào)查需縣工商局支持的，縣工商局要積極配合。
（四）強化審計整改跟蹤檢查制度。縣審計局要在規(guī)定時限內(nèi)，對審計整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，重點督促檢查被審計單位執(zhí)行審計處理處罰決定、自行糾正事項、采納審計建議、審計移送事項處理的情況；要建立臺賬，實行“銷號制”，對積極整改到位、真正解決問題的，予以銷號，切實增強被審計單位和部門的整改主動性、時效性；對被審計單位不執(zhí)行審計決定，或整改不徹底的，要查明原因，形成書面報告，提交審計整改聯(lián)動委員會研究解決，必要時由委員會組織有關(guān)部門對被審計單位進(jìn)行重點督查；重大項目的審計結(jié)果及跟蹤檢查和督促落實情況，要及時向縣政府報告。涉及經(jīng)濟責(zé)任審計的事項，要同時向縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（五）推行審計整改公告和通報制度。按照政務(wù)公開要求，推行審計結(jié)果和整改情況公告制度。縣審計局每年對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告以及審計整改情況，除向同級人大常委會報告外，凡是符合公告條件的，應(yīng)通過政府網(wǎng)站、審計局網(wǎng)站向社會公告。要通過新聞媒體，廣泛宣傳審計整改工作典型，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。對不積極整改、整改不到位并造成嚴(yán)重后果的，要予以通報；對拒不整改或?qū)覍弻曳浮医恢沟模ㄟ^媒體對被審計單位在一定范圍內(nèi)予以曝光并從嚴(yán)問責(zé)，促進(jìn)其整改，提高審計整改效果。
三、進(jìn)一步加強對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，切實把審計查出問題整改工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時安排部署整改工作，了解掌握整改進(jìn)程，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦有關(guān)審計整改事宜，做到態(tài)度堅決、責(zé)任明確、措施得力、整改到位、反饋及時，確保審計整改工作落到實處。
（二）建章立制，注重長效。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要從機制體制入手，注重建立長效機制，不斷建立完善加強單位管理的規(guī)章制度，真正做到用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人。
（三）依法審計，督促整改。縣審計局要堅持依法、文明審計，嚴(yán)格按程序?qū)徤畈橥福龅绞聦嵡宄⒍ㄐ詼?zhǔn)確、處理恰當(dāng)、建議可行；要深入細(xì)致地與被審計單位交換意見，確保提出的審計意見建議具有針對性和可操作性；要及時到被審計單位跟蹤回訪審計整改情況，必要時進(jìn)行后續(xù)審計，督促做好有關(guān)問題的糾正工作；要認(rèn)真研究評估被審計單位整改措施的科學(xué)性、可行性及整改的實際效果，為政府決策提供依據(jù)。
一、2019年工作開展情況
（一）積極做好政策解讀和回應(yīng)關(guān)切工作。政策解讀方面，按照“誰起草、誰解讀”的原則，重點圍繞高質(zhì)量發(fā)展和“三大攻堅戰(zhàn)”領(lǐng)域做到政策性文件與解讀關(guān)聯(lián)同步，并采取多種形式，將群眾關(guān)注度高的政策用圖片、新媒體等形式展示在網(wǎng)站上，用簡單易懂的形式，讓群眾及時了解政策動向。回應(yīng)關(guān)切方面，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位專人負(fù)責(zé)，及時解疑釋惑，正確引導(dǎo)輿論，并針對住房保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城市管理、養(yǎng)老服務(wù)、脫貧民生等問題，設(shè)立專門回應(yīng)欄，對群眾關(guān)注的熱點、焦點及時做出回應(yīng)。目前，召開新聞會x場，其中主要負(fù)責(zé)同志出席x場，辦理群眾留言x多條。
（二）強化權(quán)力監(jiān)督，著重做好決策和執(zhí)行公開工作。
1.推進(jìn)決策和執(zhí)行公開。決策制定前，通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會各界公開征集意見并將征集反饋及時公示，依法保障人民群眾參加民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，保證制定切合民意的政策文件。及時政府工作報告、重大決策落實等重點工作的具體實施內(nèi)容、項目進(jìn)展、過程成效等信息，由傳統(tǒng)的信息引導(dǎo)型轉(zhuǎn)化為服務(wù)型。
2.推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。以縣政府辦公室名義印發(fā)x縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案，要求相關(guān)部門強化行政執(zhí)法事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。
（三）著力推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開工作。出臺進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開文件，新增重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｎ}欄目。依據(jù)省、市出臺的各領(lǐng)域主動公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)2019年政務(wù)公開目錄規(guī)范調(diào)整欄目設(shè)置，按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開要求，高質(zhì)量推進(jìn)重點領(lǐng)域全流程公開。今年以來，主動公開財政信息xx條，重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息xx條，三大攻堅戰(zhàn)、“放管服”改革相關(guān)信息xx條，公共監(jiān)管、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息xx條。
（四）扎實開展新修訂政府信息公開條例宣傳貫徹工作。x月x日，新條例正式實施，x縣以此為契機，組織開展了形式多樣的宣傳貫徹活動。縣政府第三十四次常務(wù)會議上學(xué)習(xí)新條例，召開了縣直重點部門條例學(xué)習(xí)研討會，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行線上線下相結(jié)合的形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳。充分利用廣播、電視、微信微博客戶端等平臺，加強條例的宣傳和解讀，積極開展宣傳活動，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置政務(wù)公開專題宣傳展板，發(fā)放條例單行本x本、政務(wù)公開宣傳材料x份。梳理修訂本級政務(wù)公開制度規(guī)范，及時更新公開指南、完善主動公開目錄，進(jìn)一步修訂了依申請公開登記、審核、答復(fù)等工作規(guī)范，確保新舊條例順利過渡。
（五）強化考核培訓(xùn)。開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)x次，參會人次x人。帶領(lǐng)政務(wù)公開工作人員逐條學(xué)習(xí)了政府信息公開條例，從政府信息的定義、工作制度、公開的主體和范圍、信息公開年報、依申請公開辦理程序和時限等方面進(jìn)行詳細(xì)解讀，針對實際政務(wù)公開工作存在的問題提一些建議。及時傳達(dá)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知精神，要求各單位于x月x日前上報政府信息公開年報并向社會公開。采取第三方機構(gòu)測評、專項測評和日常工作推進(jìn)情況評價等相結(jié)合的多元化評價方式，有針對性地開展考核工作。
（六）實施目錄升級，完善公開平臺，推廣國家基層政務(wù)公開試點成果。按照全省政府信息主動公開目錄基本規(guī)范（2019年版）和x省政府網(wǎng)站集約化試點工作實施方案要求，積極開展政務(wù)公開目錄升級和網(wǎng)站遷移工作培訓(xùn)會，從主動公開目錄新增、隱藏、刪除、合并以及代碼編制等方面，到新舊后臺信息的遷移，并詳細(xì)講解縣政府信息公開網(wǎng)站后臺操作，指導(dǎo)縣直x家單位和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展目錄升級和信息遷移工作。目前，全縣目錄升級和網(wǎng)站平臺遷移工作已全部完成。按照關(guān)于推廣國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點成果的通知，召開國家基層政務(wù)公開試點成果推廣任務(wù)分工會，并建立“全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點成果推廣”專題頁面，集中展示國家部委基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引、基層政務(wù)公開政策文件、工作推進(jìn)和成果展示。
二、存在的問題
1.制度機制尚需健全完善。圍繞貫徹新條例，完善主動公開、依申請公開信息等制度規(guī)范不夠，健全公開工作機制不夠，推進(jìn)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。
2.政府信息公開深度不夠。信息公開時效性不強、深度不夠、質(zhì)量不高、內(nèi)容不全等問題，在各領(lǐng)域仍然不同程度存在。
3.落實力度不夠。部分單位信息公開意識不強，群眾關(guān)心關(guān)注的信息公開不及時、不全面、不具體，公開方式單一，與真正暢通聯(lián)系群眾“最后一公里”還有一定距離。
4.信息公開工作隊伍能力建設(shè)需加強。政務(wù)公開專門工作機構(gòu)較少，工作人員流動性大，整體專業(yè)化、理論化水平不高，一定程度上制約了政府信息公開工作的深入推進(jìn)。
三、下一步工作打算
1.進(jìn)一步規(guī)范各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督保障措施，推進(jìn)五公開專欄建設(shè)，將“五公開”落實到辦文辦會程序，進(jìn)一步明確“五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式等，不斷提升主動公開的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化水平。
2.加強新條例的宣傳貫徹。繼續(xù)組織開展多種形式的新條例宣傳活動，進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、理解好、運用好新條例，加深群眾對新修訂條例的了解程度。同時，不斷完善政府信息公開各項工作制度，推進(jìn)新條例宣傳貫徹工作深入落實。增設(shè)政府信息公開公共查閱點，并運用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、社區(qū)公開欄等多種方式，為公民、法人或者其它組織獲取政府信息提供便利。
學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段正處于春節(jié)前后和“兩會”之前，工作比較多，任務(wù)比較重，加之春節(jié)放假，時間又比較緊，為了確保各個環(huán)節(jié)的工作順利開展，保證取得預(yù)期成效，市煤炭局黨組高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照整改落實階段工作安排（淄煤黨發(fā)〔2009〕2號文件），扎實做好整改落實、為民辦實事、推進(jìn)體制機制建設(shè)等各項工作。市煤炭局制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點制度，局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個區(qū)煤炭局，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個煤礦，按照聯(lián)系點制度的安排，縣級領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅持學(xué)習(xí)實踐活動和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度，確保了節(jié)日期間全市煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，籌備組織召開了全市煤炭工作會議，總結(jié)去年工作，分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢，部署今年任務(wù)，省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話，對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事，辦好事，春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動，走訪慰問結(jié)對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬，為他們送去了節(jié)日物資。把加強學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終，在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專欄，及時轉(zhuǎn)載人民日報系列評論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動態(tài)信息，精心編輯學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀簡報，截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重點做了以下四項工作：
一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環(huán)節(jié)，高度重視，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題，特別是在安全監(jiān)管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案，認(rèn)真組織整改。1月17日，市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號文印發(fā)了整改落實責(zé)任分工，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確突出問題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任，對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實際，制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點，分輕重緩急，突出重點，多措并舉，集中精力加以解決。能夠立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時間；需要黨組出面協(xié)調(diào)的，黨組成員全力以赴，大力支持。在解決突出問題中，市煤炭局注意堅持量力而行，盡力而為，務(wù)求實效，不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進(jìn)行了公示，市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前，已整改完畢和即將整改完畢的有12項，限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作，出臺了“安全型煤礦”升級達(dá)標(biāo)意見（實際廢止了原來的驗收標(biāo)準(zhǔn)）；修訂了《××市煤炭管理辦法》，已報市法制辦，對市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，本著實事求是的原則，做出規(guī)劃，分清輕重緩急，抓緊工作。截至目前，文件廢止1件，修訂3件，新制定3件，體制機制建設(shè)初見成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作。整改落實階段即將結(jié)束，按照上級要求，2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上，對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況要進(jìn)行群眾滿意度測評。為此，市煤炭局及早動手，起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報告，為召開總結(jié)大會做好準(zhǔn)備，以進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐成果向安全生產(chǎn)工作實踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人，非常重視加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)，按時參加市委組織的各種會議，并及時向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá)；分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織安排，保證全體黨員干部積極參與到活動中來，保證學(xué)習(xí)實踐活動的廣泛深入，并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。××市煤炭局整改落實方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告所列的18個問題，并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個人查找的問題；同時，吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見，反復(fù)召開會議，反復(fù)修改完成的，集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧，查找的問題全面深刻，相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問題務(wù)求實效。解決問題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實際，例如，結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”主體活動，進(jìn)一步細(xì)化分解和落實兩個主體責(zé)任，出臺《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲辦法》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點制度》，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責(zé)任。
四是體制機制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級，都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，符合全市煤礦工業(yè)管理的實際，符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署，因而獲得社會各界的充分肯定。例如，把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，出臺《安全型煤礦建設(shè)升級達(dá)標(biāo)實施意見及驗收標(biāo)準(zhǔn)》，必將促進(jìn)全市煤礦實現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強，二是集中學(xué)習(xí)交流時間較難確定，三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善，四是督查工作有待加強。
召開全縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和誠信體系建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中、省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見》和全市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和誠信體系建設(shè)會議精神，安排部署我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，推動專項治理各項工作全面落實。剛才，洛軍同志傳達(dá)了全市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和誠信體系建設(shè)工作會議精神，建忠同志宣讀了《實施方案》，請大家結(jié)合實際，切實抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：
一、強化認(rèn)識，正確把握當(dāng)前專項治理工作形勢
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門按照市、縣的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合各自工作實際，深入有效地開展項目排查、重點檢查、整改自查等工作，專項治理工作取得了明顯成效。
一是開展項目排查。對2010年和2011年上半年新增項目和漏報項目進(jìn)行認(rèn)真排查，共排查出新增項目和漏報項目21個，對所有排查出的項目均建立了臺賬和工程檔案。截止6月底，全縣建立工程項目臺賬453個，其中2010年新增建設(shè)項目77個，2011年上半年新增建設(shè)項目12個。
二是開展重點檢查。進(jìn)一步加強國土、交通、水務(wù)、住建等部門和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域工程項目的檢查，深入開展自查自糾。至今年6月底，共查出問題7大類35個；3月28日至4月1日，在配合市檢查組檢查擴大內(nèi)需項目中，共檢查項目11個，發(fā)現(xiàn)問題35個；4月中旬，縣工治辦組織監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等部門對21個重點項目、民生項目和擴大內(nèi)需項目進(jìn)行了專項檢查，共發(fā)現(xiàn)問題63個；對陶嶺工業(yè)園區(qū)5個政府投資項目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題2大類。
三是開展整改自查。及時將發(fā)現(xiàn)的問題予以反饋，采取下發(fā)整改指令書等方式，督促各有關(guān)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和項目實施單位限期整改。繼續(xù)實行工程建設(shè)項目突出問題整改掛牌銷號制度，將自查、重點檢查和擴大內(nèi)需專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題全部建立檔案，整改到位的予以銷號，未按時整改的及時下發(fā)督辦通知，確保整改到位。截止目前，省、市檢查共發(fā)現(xiàn)問題61個，整改到位49個，占應(yīng)整改的80%。縣工治辦檢查的問題115個，整改到位94個，占應(yīng)整改問題的81.7%。同時，在專項治理工作中，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，起到了警示教育作用。
盡管專項治理工作取得了一定成效，但我們也要清醒的看到工作中還存在著一些亟待解決的問題：一是今年新增項目排查上報任務(wù)欠賬較大，目前僅排查上報項目12個。二是對整改工作不重視，一些責(zé)任部門和單位至今對存在的問題仍未整改到位。三是案件查處力度不大，到目前，全縣僅查處一件工程建設(shè)領(lǐng)域案件。四是在建立長效工作機制上缺乏創(chuàng)新，治本效果不明顯。五是少數(shù)鎮(zhèn)和部門有松懈情緒，工作被動應(yīng)付。為此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握形勢，切實明確任務(wù)，夯實責(zé)任，積極采取有力措施全力抓好專項治理工作，確保我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作取得扎實成效。
二、細(xì)化任務(wù)，深入推進(jìn)專項治理各項工作
（一）全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)。一要各負(fù)其責(zé)。縣工治辦負(fù)責(zé)全縣信息公開和誠信體系建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作。各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的項目信息和信用信息公開共享專欄建設(shè)及信息采集、公開和更新工作。政府辦負(fù)責(zé)項目信息和信用信息的銜接和整合。電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，并及時與各部門做好網(wǎng)站專欄鏈接。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)各類項目編碼，在本單位網(wǎng)站建立信息公開專欄，采集、審核和項目審批、核準(zhǔn)和備案信息。各相關(guān)部門按要求及時進(jìn)行信息采集報送。沒有建立網(wǎng)站的部門，要創(chuàng)造條件盡快建立網(wǎng)站，在未建立網(wǎng)站之前，積極向電子政務(wù)中心提供工程項目的相關(guān)信息，在政府網(wǎng)站予以公開。二要實行“三統(tǒng)一”。為了方便公眾查詢和監(jiān)督，項目信息和信用信息公開專欄的制作實行“三統(tǒng)一”，即專欄位置名稱統(tǒng)一、欄目設(shè)置統(tǒng)一、專欄鏈接統(tǒng)一，確保信息全面規(guī)范公開。三要把握時間節(jié)點。市上根據(jù)實際情況已將縣區(qū)設(shè)立公開專欄時間延至8月底，按照這個時間節(jié)點要求，各部門要盡量往前趕，確保按時完成任務(wù)。需要特別強調(diào)的是，縣電子政務(wù)中心、發(fā)改、交通、住建、水務(wù)、國土等部門要主動與市級部門溝通銜接，務(wù)于9月初建好專欄。
（二）切實加強新增項目排查和自查自糾工作。對2011年新增項目的排查，各鎮(zhèn)、各部門要按規(guī)定納入正常工作，按月給縣工治辦上報臺賬和統(tǒng)計表。請大家會后盡快建立健全本系統(tǒng)、本部門項目自查排查制度，每月5日前報告上一月新增項目臺賬和統(tǒng)計表，上半年漏報項目要在9月初全面補報。對已排查出的問題，要按督辦要求及時整改。
（三）不斷加大重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的治理力度。要緊緊圍繞項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用、工程實施、質(zhì)量安全等重點環(huán)節(jié)，定期組織有關(guān)部門認(rèn)真開展自查自糾，重點把握好三個環(huán)節(jié)，一是招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。要組織對近三年來的重大項目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目招投標(biāo)情況開展一次集中檢查，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為，治理掛靠借用資質(zhì)和通過違規(guī)收取管理費等方式出借資質(zhì)的違法違規(guī)行為，切實維護(hù)招投標(biāo)市場正常秩序。二是工程建設(shè)實施環(huán)節(jié)。要強化工程建設(shè)各方主體責(zé)任，嚴(yán)禁建設(shè)單位肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包人、轉(zhuǎn)包和違法分包；嚴(yán)格落實施工總承包企業(yè)的主體責(zé)任，督促其加強對工地現(xiàn)場管理，確保安全措施落實到位；進(jìn)一步加強行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證和開工報告制度，建立健全合同備案和履約監(jiān)管機制。三是工程質(zhì)量監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等單位的工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)禁任意壓縮合理工期和安全生產(chǎn)費用，或授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。對房地產(chǎn)開發(fā)商在工程質(zhì)量方面的違規(guī)行為，要追究監(jiān)管部門責(zé)任。對監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員監(jiān)管不力的，要嚴(yán)肅處理。要按照省市統(tǒng)一安排，重點對擴大內(nèi)需、公共設(shè)施和保障性住房等民生工程建設(shè)項目開展工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保工程質(zhì)量不出問題。
（四）嚴(yán)查工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和監(jiān)管部門要暢通舉報渠道，協(xié)調(diào)各方力量，深挖細(xì)查工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件。要重點查辦國家工作人員利用職權(quán)謀取私利、索賄受賄案件，嚴(yán)厲查處規(guī)避和虛假招標(biāo)、非法批地、低價出讓土地、變更規(guī)劃和設(shè)計、改變土地用途和容積率等嚴(yán)重侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查辦監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職案件，以查辦案件的實際成效取信于民。
（五）進(jìn)一步規(guī)范有形市場建設(shè)。當(dāng)前，縣政務(wù)中心已建立了縣建筑工程“交易有形市場”和“土地礦業(yè)權(quán)交易市場”。從運行情況看，各類建筑工程和公共資源項目交易行為進(jìn)一步規(guī)范，但交易市場設(shè)施落后，不能適應(yīng)市場需求。為此，今后一定要不斷加大有形市場建設(shè)投資力度，切實加強軟、硬件設(shè)施建設(shè)，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的有形市場。同時，要加快建立健全市場運行機制，加強對招投標(biāo)全過程的監(jiān)督管理，堅決杜絕工程交易過程中的違規(guī)違法行為。
三、硬化措施，確保專項治理工作取得實效
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視，堅決克服麻痹思想和懈怠情緒，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實將此項工作放在心上、拿在手上、落實在行動上，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，加強溝通，及時匯報，確保組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密，工作落實有力。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、夯實責(zé)任、強化措施，全力抓好專項治理各項工作。
二要加強協(xié)作配合。專項治理工作情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，需要各職能部門、各項目建設(shè)單位密切配合，互助協(xié)作，才能取得預(yù)期效果。要通過建立完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，促進(jìn)相互支持，密切配合。同時各相關(guān)部門要主動加強與工治辦的工作對接，按照工治辦的具體要求，主動承擔(dān)起份內(nèi)職責(zé)和配合任務(wù)。
三要加強監(jiān)督檢查。要圍繞重點領(lǐng)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，全面掌握第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，有針對性地提出改進(jìn)措施，限期整改落實到位。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，積極探索監(jiān)督檢查工作的新思路、新舉措，使監(jiān)督檢查的形式更加靈活、手段更加多樣、效果更加明顯，使專項治理工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)管理。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查、重點檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，要區(qū)別情況，實施責(zé)任追究。對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實行責(zé)任追究。對于一般性違規(guī)以批評教育、督促整改為主。對嚴(yán)重違規(guī)并造成嚴(yán)重后果的堅決予以組織處理，絕不姑息遷就。
一、整治重點
（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點，結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅行動，4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復(fù)保”“關(guān)系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴(yán)格落實低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。
（二）低保專項整治工作作風(fēng)嚴(yán)實。持續(xù)深化“三個以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問題，嚴(yán)肅查處專項整治工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)問題。
（三）加大社會救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實《省民政廳財政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強社會救助資金監(jiān)管工作的實施意見》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識別不精準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整不及時，違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。
（四）加大低保公示長效機制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增低保家庭經(jīng)濟狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況進(jìn)行審核，將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開欄內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對象政策享受情況進(jìn)行長期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報咨詢電話，同時在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級社會救助熱線電話，接受群眾咨詢。
（五）規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案（個人檔案）：包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件，家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭經(jīng)濟狀況核對報告，入戶調(diào)查表，民主評議記錄，公示照片，低保審核審批表，動態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會議記錄、工作請示、報告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對象花名冊、調(diào)增（減）人員花名冊、低保金調(diào)增（減）人員花名冊等。
二、工作安排
2020年農(nóng)村低保專項整治工作從4月份開始，到12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定專項整治工作方案，全面部署有關(guān)工作。要加強政策宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強各級各部門工作責(zé)任意識和人民群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項整治工作。
（二）專項整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對社會救助對象，尤其是農(nóng)村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個月的漸退期，對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。
（三）扎實全面整改（2020年7月起持續(xù)推進(jìn)）
一是制定整改措施。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機制，加強規(guī)范管理。
二是抓好問題整改。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
三是公開整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對象長期公示，公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關(guān)信息，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社會監(jiān)督。
（四）開展督查檢查（持續(xù)推進(jìn)）
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治情況進(jìn)行督查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個村，對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對、舉報次數(shù)較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
（五）建立長效工作機制（持續(xù)實施）
一是建立聯(lián)動機制。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動機制，層層壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為高效推進(jìn)專項治理工作提供堅強組織紀(jì)律保障。要主動向黨委、政府匯報，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。
二是規(guī)范定期報送和通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項整治開展情況總結(jié)上報縣民政局低保中心，務(wù)必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例，縣民政局將視情對典型案例進(jìn)行公開通報，強化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。
三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強整改，補齊制度短板，堵塞管理漏洞。對存在的共性問題，要及時研究制定制度措施，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機制，把務(wù)求階段性成效和形成長效機制有機統(tǒng)一起來。
三、工作要求
（一）完善制度機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善建立快速響應(yīng)機制，在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要明確專人負(fù)責(zé)專項整治工作。要健全部門協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會議制度作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。要建立健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制，確保社會救助政策在基層有效落實。
一、督查的對象、時間及方法
1、督查對象。凡2015年度在范圍內(nèi)存在涉企收費行為的國家機關(guān)、事業(yè)單位及非企業(yè)組織，均需接受物價分局督查。
2、督查時間及方法。督查工作分兩個階段進(jìn)行：（1）自查自糾階段時間為2016年3月1日至3月31日。各收費單位根據(jù)本通知要求，對本單位2015年收費執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，并在3月25日前將自查自糾情況表報物價分局。（2）上門督查階段為2016年4月1日至10月31日。
二、督點
1、國家、省、市明令取消的收費項目、調(diào)整或降低收費標(biāo)準(zhǔn)政策的落實情況。
2、小型微型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)有關(guān)收費減免政策、新興產(chǎn)業(yè)收費準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況。
3、收費政策的執(zhí)行情況。收費單位是否按照《關(guān)于公布部門和駐區(qū)單位涉企行政事業(yè)性收費目錄的通知》和《關(guān)于公布行政事業(yè)性收費和政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費單位目錄清單的通知》規(guī)定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍等實施收費，各類培訓(xùn)收費是否按規(guī)定審批或者備案。
4、收費公示情況。是否按照市政府提出收費清單“三公開”（物價網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、收費窗口公開）的要求進(jìn)行公示收費項目、收費性質(zhì)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍、收費依據(jù)、優(yōu)惠政策，收費單位及價格監(jiān)督檢查機構(gòu)投訴電話等是否齊全，并及時進(jìn)行更新。
5、以往督查發(fā)現(xiàn)的收費問題、違規(guī)行為的自糾、整改情況。
6、收費情況年度報告制度。日常收費情況變更報告、收費單位收支狀況年度報告是否及時。
三、督查工作提供以下資料
收費單位應(yīng)當(dāng)提供以下真實、有效的資料：
（一）2015年度收費政策執(zhí)行情況報告1份并蓋章。
（二）2015年度財務(wù)決算報表、相關(guān)賬冊及審計結(jié)論等。
（三）2015年度收費的票據(jù)。
州信息產(chǎn)業(yè)辦：如下：
一、基本情況
（一）推行政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)建立及人員配備情況。
為加強對實施政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)我單位政府信息公開的貫徹落實，我單位及時成立了由黨組書記、主任××任組長，黨組成員、副主任××同志，黨組成員、副主任××為副組長的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定辦公室為××州供銷社政府信息公開主管科室，安排龍春潔同志具體負(fù)責(zé)州供銷社政府信息公開工作。
（二）政府信息公開工作年度工作計劃、年度經(jīng)費保障情況。
為確保政府信息公開工作落到實處，我單位把此項工作納入××州供銷社年度工作計劃，列如重要工作日程，同時還單獨制定了2009年度××州供銷社政府信息公開工作方案，確保我單位政府信息公開年度有安排，實施有措施。此外開展政府信息公開工作所需要的工作經(jīng)費，也列入單位年度預(yù)算支出統(tǒng)籌安排，用于配備計算機、傳真機、掃描儀、數(shù)碼照相機、打印機等必要的辦公設(shè)備，避免了政府信息公開工作因經(jīng)費短缺而受影響事件的發(fā)生。
（三）政府信息公開宣傳、培訓(xùn)情況。 （四）主動公開政府信息程序，依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，政府信息公開保密審查，政府信息公開評議考核，政府信息公開投訴舉報與責(zé)任追究等相關(guān)工作程序、制度的建立與完善情況。
為認(rèn)真做好我單位政府信息公開工作，確保政府信息公開工作有序進(jìn)行，我單位認(rèn)真制定了主動公開政府信息程序及依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，并明確規(guī)定，凡屬我單位主動公開的政府信息，由信息產(chǎn)生科室提交××州供銷社政府信息公開辦公室進(jìn)行審查，并由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行確認(rèn)、保密審查，簽字后，由政府信息公開具體負(fù)責(zé)的工作人員在信息形成或更新的20個工作日內(nèi)將信息上傳或更新在××州供銷社政府信息公開網(wǎng)或政府信息公開欄。關(guān)于依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，我單位認(rèn)真制定了政府信息公開的依申請公開制度，進(jìn)一步明確了依申請公開的受理機構(gòu)，指定××州供銷社辦公室為我單位政府信息依申請公開的受理機構(gòu)，并制定出詳細(xì)的依申請公開的申請和受理方式。此外按照《××哈尼族彝族自治州政府信息公開工作制度》（紅政辦發(fā)〔2008〕53號）文件精神，我單位建立和完善了政府信息公開的主動公開制度、依申請公開制度、政府信息公開投訴舉報與責(zé)任追究保密審查、評議考核等16個制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，界定了屬性和時限要求，切實提高政府信息公開的規(guī)范化程度。
（五）組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評比本級政府或本部門政府信息公開的情況。 二、主動公開政府信息情況。
（一）編制、公布和更新《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》及《政府信息公開年度報告》情況。
為方便公民、法人和其他組織對本部門政府信息進(jìn)行查詢。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，對照《××省政府信息公開目錄編制規(guī)范》、《××省政府信息公開指南參考格式》、《政府信息公開年度工作報告制度》，我單位認(rèn)真編制了《××州供銷社政府信息公開目錄》、《××州供銷社政府信息公開指南》、《政府信息公開年度工作報告》，并及時上傳到××州供銷社政府信息公開網(wǎng)站，同時《公開目錄》和《公開指南》將根據(jù)公開信息的更新而及時更新，《年度工作報告》將按照要求在每年的3月31日在政府信息公開網(wǎng)站，向社會公布。
在《公開目錄》中，州供銷社認(rèn)真列出向社會公開的6類主動公開信息，并逐項分解各類政
府信息公開工作，任務(wù)分解做到公開內(nèi)容、責(zé)任科室、責(zé)任人落實。《公開指南》中詳細(xì)說明了州供銷社政府信息公開的形式、公開的時限、查詢的方法以及依申請公開州供銷社政府信息的各種程序，同時告知了對州供銷社政府信息公開的監(jiān)督方式。《年度工作報告》中全面敘述了我單位政府信息主動公開、依申請公開等多項內(nèi)容，為州供銷社下一階段政府信息公開工作的開展打下基礎(chǔ)。
（二）在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開政府信息內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確、及時等情況。
按照《××州人民政府辦公室關(guān)于做好施行中華人民共和國政府信息公開條例準(zhǔn)備工作的通知》紅政辦發(fā)〔2007〕232號文件要求，××州供銷社多次召開專題會議進(jìn)行分析研究，認(rèn)真部署，對我
單位政府信息由近及遠(yuǎn)進(jìn)行了梳理，并明確政府信息的公開屬性，提出了向社會主動公開的機構(gòu)職能、法律依據(jù)類、發(fā)展規(guī)劃類、業(yè)務(wù)及服務(wù)類、四項制度信息與人民群眾切身利益相關(guān)的各類動態(tài)性信息等6類主動公開信息，并明確規(guī)定公開信息須內(nèi)容全面、完整，具有類別、標(biāo)題、索引號、生成時間，責(zé)任科室等要素，同時嚴(yán)格規(guī)定公開政府信息要按照《政府信息公開條例》在信息生成或更新20日內(nèi)及時公開，延時公開或不公開將追究當(dāng)事人責(zé)任。
（三）2009年度重點公開的政府信息情況。 （四）主動公開政府信息內(nèi)部保密審查制度、程序執(zhí)行情況。
為加強政府信息公開工作保密管理，我單位成立了政府信息公開保密審查小組，并印發(fā)和制定了我單位政府信息公開保密審查制度、程序和保密審查備案表。凡我單位公開的政府信息須進(jìn)行應(yīng)該的保密審查，經(jīng)信息員初審，分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方能公開。 2009年4月，我單位還對所公開信息進(jìn)行了全面、認(rèn)真、嚴(yán)格的清查，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。目前我單位2009年度政府信息公開保密審查表已上報××州保密局備案。
（五）主動公開政府信息形式，途徑的建立和情況。 （六）2009年度政府信息公開網(wǎng)站欄目信息更新情況。
2009年度我單位基本上每周都有新的政府信息公開。
三、依申請公開政府信息情況
（一）2009年度依申請公開政府信息的申請情況。
2009年度我單位未收到申請人提出的依申請公開申請。
（二）2009年度依申請公開政府信息的處理情況
2009年度我單位未收到申請人提出的依申請公開申請，故沒有處理情況。
四、咨詢處理情況。
（一）2009年度有關(guān)政府信息公開問題的咨詢情況。 （二）2009年度有關(guān)政府信息公開問題的咨詢處理情況。
2009年度我單位有19次政府信息公開問題的咨詢處理。其中咨詢引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織5次，已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)的合作指導(dǎo)科，并告知了咨詢?nèi)擞嘘P(guān)成立專業(yè)合作社、協(xié)會，服務(wù)社的相關(guān)條件和優(yōu)惠政策；咨詢發(fā)展便民超市的4人，已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)的合作指導(dǎo)科，并告知了咨詢?nèi)税l(fā)展便民超市的條件及規(guī)范；咨詢農(nóng)產(chǎn)品供求動態(tài)的7人，已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展科，并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格動態(tài)和分析文章。咨詢農(nóng)業(yè)科技的有3人已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展科，并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖技術(shù)。
五、行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況。
2009年度我單位未出現(xiàn)舉報、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
六、政府信息收費和減免情況
（一）2009年度政府信息公開的財政計劃與實際支出情況。 （二）2009年度對公民、法人和其他組織的政府信息收費以及減免情況。
2009年度我單位未產(chǎn)生對公民、法人和其他組織的政府信息收費以及減免情況。
七、2008年度政府信息公開存在的問題及改進(jìn)解決情況
（一）對2008年度政府信息公開中存在的問題的改進(jìn)解決情況。
2008年我單位政府信息公開存在的問題主要有兩方面：一是沒有在公開目錄下設(shè)立子欄目；二是四項制度專欄沒有作為頂層欄目設(shè)置。在經(jīng)過對照檢查，找出存在的問題后，我單位進(jìn)行了嚴(yán)肅、認(rèn)真的整改工作，目前出現(xiàn)問題已全部整改完畢。
（二）參照××省2008年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估反饋報告，針對報告中提出的問題進(jìn)行整改的情況，未整改的需說明原因。
在××省2008年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估反饋報告中，我單位政府信息公開工作做得較好，未出現(xiàn)明顯需要整改的問題，但我單位仍對照紅政辦發(fā)〔2008〕222號文件《××州人民政府辦公室關(guān)于開展全州政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估工作的緊急通知》的相關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行了多次認(rèn)真的檢查，更進(jìn)一步完善我單位政府信息公開工作。
八、存在的主要問題及改進(jìn)措施
從檢查情況看，2009年度我單位政府信息公開工作認(rèn)識到位、措施得力、工作認(rèn)真、有序，并取得了一定的成績。但工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是對政府信息公開工作相關(guān)要求和規(guī)定的學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強；二是人員緊缺。政府信息公開工作是一項長期性工程，需要部門投入大量人力才能保證工作的正常開展，但政府并未新增政府信息公開工作人員編制，隨著政府信息公開工作量的進(jìn)一步加大，政府信息公開工作面臨較大壓力。
改進(jìn)措施：針對我單位政府信息工作中存在的問題和面臨的困難，在今后的工作中，我單位將繼續(xù)根據(jù)州人民政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真查找并糾正問題，努力克服和解決困難，有序地推進(jìn)我單位政府信息公開工作的開展。
一是繼續(xù)
加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。要把信息公開作為一項長期的重中之重的工作，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織，加強工作力量，明確工作職責(zé)和專職人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期組織人員研究措施、解決問題，保障必要的經(jīng)費，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員明確、制度完備、工作長效。
二是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強對全體干部的政府信息公開工作知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進(jìn)廣大干部進(jìn)一步領(lǐng)會和貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
三是進(jìn)一步充實信息公開內(nèi)容，突出重點、熱點和難點問題。把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強烈的事項作為政府信息公開的主要內(nèi)容，切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。
聶方明
身份證號碼
性 別
男
年 齡
24歲
政治面貌
婚姻狀況
未婚
視 力 狀 況
身高(厘米)
176 cm
體重(公斤)
69kg
民 族
漢族
戶口所在地
南昌市(含區(qū)市縣)
技術(shù)職稱
無
最 高 學(xué) 歷
本科
現(xiàn)居住地
南昌市(含區(qū)市縣)
畢業(yè)時間
2006
求 職 狀 態(tài)
目前正在找工作
電話、手機
1351791179*
個人主頁
地 址
南昌市北京路33號
郵編
330002
受教
育及
培訓(xùn)
狀況
2002年9 月 至 2006年5月
江西科技師范學(xué)院
本科
專業(yè)描述：
工
作
經(jīng)
驗
摘
要
任職公司名稱: 深圳市深達(dá)聯(lián)合科技有限公司 。
2006年5 月 至 2008年1月
Web程序員
工作職責(zé)和業(yè)績:
從事Web開發(fā)，從該公司初創(chuàng)，伴隨其逐步成長。主要工作職責(zé)：Web內(nèi)容管理系統(tǒng)開發(fā)、OA辦公系統(tǒng)模塊開發(fā)及其它。
任職公司名稱: 南昌晨輝網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 。
2008年3 月 至 2008年9月
技術(shù)部經(jīng)理
工作職責(zé)和業(yè)績:
選擇了同樣初創(chuàng)的網(wǎng)絡(luò)公司。運用所了解的網(wǎng)絡(luò)公司架構(gòu)體系對公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)、運作模式定型，協(xié)助規(guī)范公司內(nèi)部運作體系。同時負(fù)責(zé)核心開發(fā)工作。開發(fā)作品有公司內(nèi)部OA系統(tǒng)、江西李渡酒業(yè)銷售業(yè)績管理系統(tǒng)等。后來公司意外倒閉。
任職公司名稱: 南昌豫龍科技有限公司 。
技術(shù)總監(jiān)
工作職責(zé)和業(yè)績:
1、完成網(wǎng)站策劃、用戶交互、執(zhí)行方案的制定、配合； 2、負(fù)責(zé)產(chǎn)品網(wǎng)站的整體風(fēng)格設(shè)計、各欄目內(nèi)容組織、功能需求分析以及網(wǎng)站推廣方案建議等； 3、負(fù)責(zé)進(jìn)行網(wǎng)站定位，制定網(wǎng)站的建設(shè)方案； 4、負(fù)責(zé)優(yōu)化網(wǎng)站，提高用戶體驗，提升網(wǎng)站親和力和易用性； 5、負(fù)責(zé)分析客戶需求，根據(jù)需求調(diào)整網(wǎng)站各級欄目建設(shè)； 6、跟蹤互聯(lián)網(wǎng)的最新發(fā)展動態(tài)，對新產(chǎn)品進(jìn)行需求分析和完成相關(guān)的策劃。 7、負(fù)責(zé)整合網(wǎng)站各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，進(jìn)行用戶分析，并提交相關(guān)數(shù)據(jù)報告及整改，優(yōu)化建議。
任職公司名稱: 江西為易科技發(fā)展有限公司 。
技術(shù)經(jīng)理
工作職責(zé)和業(yè)績:
1.負(fù)責(zé)技術(shù)部日常運營，項目任務(wù)進(jìn)度調(diào)配與統(tǒng)籌 2.制度技術(shù)人員績效考核體系并實施 3.技術(shù)團隊管理 4.負(fù)責(zé)大型網(wǎng)站項目垂直行業(yè)B2B網(wǎng)站、B2C商城網(wǎng)站建設(shè)方案編寫制定與系統(tǒng)架構(gòu)
求職意向
現(xiàn)從事行業(yè)：
現(xiàn)從事職業(yè)：
現(xiàn)職位級別：
高級職位（非管理類）
期望月薪：
面議
目前月薪：
面議
可到崗時間：
一周以內(nèi)
期望工作性質(zhì)：
全職
欲工作地區(qū)：
南昌市(含區(qū)市縣)
欲從事行業(yè)：
欲從事職業(yè)：
技能特長
外語水平
第一外語:英語 普通英語四級
第二外語:英語 普通英語四級
興趣愛好
音樂、書法
自我簡評
第一條為進(jìn)一步推進(jìn)全國煤礦智能化建設(shè)，貫徹實施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與煤炭開發(fā)技術(shù)深度融合，助力煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源﹝2020﹞283號、《煤礦智能化建設(shè)指南（2021年版）》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條適用范圍：本辦法適用于國家級智能化示范煤礦進(jìn)行驗收管理，也適用于其它智能化煤礦進(jìn)行驗收管理。
第三條智能化煤礦必須滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)中的必備指標(biāo)，有任何一項必備指標(biāo)不能滿足要求的，不能通過驗收。
第四條煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核為二級及以上，并且本年度內(nèi)沒有發(fā)生過死亡事故的煤礦，方可申請智能化煤礦驗收。
第五條井工煤礦采用分類建設(shè)、分級達(dá)標(biāo)的方法，將煤礦智能化建設(shè)條件分為三類，分別采用不同的驗收指標(biāo)進(jìn)行綜合評分驗收。露天煤礦、選煤廠根據(jù)技術(shù)工藝與應(yīng)用效果進(jìn)行綜合評分驗收。
第二章驗收程序與方法
第六條智能化煤礦驗收程序分為企業(yè)自驗收、國家驗收、綜合評審三部分。
第七條企業(yè)自驗收以企業(yè)為主體，由企業(yè)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)專家或委托第三方組織成立驗收專家組，專家組應(yīng)涵蓋礦井各主要應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)專業(yè)，人數(shù)應(yīng)不少于7人，根據(jù)礦井智能化建設(shè)類別及相關(guān)評價指標(biāo)進(jìn)行逐項驗收。
第八條企業(yè)自驗收應(yīng)由專家組出具企業(yè)自驗收報告，企業(yè)自驗收報告應(yīng)包括煤礦主要系統(tǒng)建設(shè)情況、礦井建設(shè)條件分類評價、礦井主要系統(tǒng)智能化建設(shè)與應(yīng)用效果、效率與效益情況、智能化煤礦分級評價、存在的主要問題等，企業(yè)自驗收可以依據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)對煤礦的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分級評價，企業(yè)自驗收報告應(yīng)由專家組進(jìn)行簽字確認(rèn)。
第九條煤礦企業(yè)應(yīng)對自驗收報告中存在的問題進(jìn)行逐項整改、完善，若在短期內(nèi)難以完成整改，則應(yīng)詳細(xì)說明理由，整改后方可申請進(jìn)行國家驗收。
第十條國家驗收由煤礦智能化建設(shè)工作專班負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，國家驗收分為材料初審、現(xiàn)場考核，煤礦智能化建設(shè)工作專班應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)，從專家?guī)斐槿＜疫M(jìn)行驗收。
（一）材料初審。煤礦智能化建設(shè)工作專班在收到煤礦企業(yè)的驗收申請后，應(yīng)及時進(jìn)行材料審查，經(jīng)審查合格后，從專家?guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行驗收。
（二）現(xiàn)場考核。智能化煤礦驗收專家組由煤礦智能化專家?guī)熘谐槿「飨嚓P(guān)專業(yè)專家不少于7人組成專家組，驗收專家組應(yīng)赴煤礦現(xiàn)場進(jìn)行驗收，并由專家組出具驗收報告，驗收報告包括煤礦主要系統(tǒng)建設(shè)情況、礦井建設(shè)條件分類評價、礦井主要系統(tǒng)智能化建設(shè)與應(yīng)用效果、效率與效益評價、綜合評價。
第十一條待所有煤礦完成專家組驗收后，由國家統(tǒng)一組織進(jìn)行綜合評審、公示公告。
（一）綜合評審。由國家能源局組織行業(yè)內(nèi)有關(guān)專家對驗收專家組出具的驗收報告進(jìn)行綜合評審，最終確定智能化煤礦驗收考核結(jié)果。
（二）公示公告。對會議評審合格的智能化煤礦，在國家能源局官方網(wǎng)站向社會公示，公示時間不少于10個工作日。
第十二條通過驗收考核的智能化煤礦，可根據(jù)驗收結(jié)果享受國家有關(guān)鼓勵和優(yōu)惠政策。未通過驗收的煤礦，可以經(jīng)過一年的整改后重新申請驗收；通過驗收的煤礦，可以在一年后進(jìn)行升級驗收。
第三章附則
今天，長春SEO向新手分享些最基本的SEO流程，覺得自己是高手的或者覺得本文沒有含金量的，就不要浪費時間了。
1.關(guān)鍵詞分析
關(guān)鍵詞分析與確定的原則是選擇主詞與長尾詞，注意密度，拒絕堆砌，同時根據(jù)競爭對手網(wǎng)站的關(guān)鍵詞進(jìn)行創(chuàng)新。
2.網(wǎng)站架構(gòu)分析
刪除網(wǎng)站結(jié)構(gòu)上對搜索引擎的不良設(shè)計，如太多的Iframe，F(xiàn)lash，體積過大的圖片，太多JS文件，鏈接過深等問題，清除影響SEO成功的障礙。
百度一下，DIV+CSS網(wǎng)站重構(gòu)相關(guān)知識。
3.網(wǎng)站首頁與內(nèi)頁的優(yōu)化
優(yōu)化要點是主頁和內(nèi)頁關(guān)鍵詞的多樣性，還有與網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)相關(guān)的優(yōu)化，如面包屑導(dǎo)航，相關(guān)性推薦內(nèi)容，網(wǎng)站地圖輸出等等。
4.鏈接戰(zhàn)役
依托核心詞語做好站內(nèi)與站外的鏈接，向搜索引擎展示網(wǎng)站的影響力。新站帶外鏈不要太多，剛開始不要采取論壇或博客群發(fā)策略，搞幾個高質(zhì)量的外鏈足夠了。
5.網(wǎng)站內(nèi)容的優(yōu)化
主題緊扣核心關(guān)鍵詞，有規(guī)律更新原創(chuàng)內(nèi)容，把握原則是：1.文章標(biāo)題盡量含有關(guān)鍵詞，2.文章內(nèi)容多處出現(xiàn)相關(guān)關(guān)鍵詞，3.站內(nèi)錨文本，4.站外關(guān)鍵詞鏈接。
6.排名報告和分析
檢察SEO的成效，追蹤問題和不足，得出改進(jìn)網(wǎng)站和最新認(rèn)識。
7.網(wǎng)站流量分析
通過51.la，cnzz等統(tǒng)計工具察看訪問量，關(guān)鍵詞與來路等信息，分析網(wǎng)站綜合流量，最終了解SEO有無真正吸引目標(biāo)客戶，帶來實際性的銷售。
以上幾個環(huán)節(jié)是一個循環(huán)，這個循環(huán)沒有窮盡。做的好了，是良性循環(huán)，可以突顯SEO的成效；做的不好，是惡性循環(huán)，想要整改就難上加難。
年終將至,中石化的環(huán)評事件仍然余波不止。
中國石油化工股份有限公司(60028.SH,下稱中石化)今年計劃以可轉(zhuǎn)債方式再融資230億元。環(huán)保部對中石化的上市環(huán)保核查情況進(jìn)行公示后,自然之友、公眾環(huán)境研究中心等環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)了環(huán)評核查報告中多條記錄與事實不符。而在核查范圍外之外,中石化還有11家下屬企業(yè)存在環(huán)保違規(guī)問題。環(huán)保組織就環(huán)保的情況上書環(huán)保部,建議“慎重考慮中石化的再融資環(huán)保核查”。
11月中旬,中石化做出澄清,對外宣稱是環(huán)保組織掌握的數(shù)據(jù)有誤,環(huán)保違規(guī)并不存在。
記者獲知環(huán)保部已明確對報告中存在的問題進(jìn)行調(diào)查。
“目前還不清楚環(huán)保部的核查結(jié)果。我們希望不會影響到公司的再融資申請,但現(xiàn)在還不好說。”中石化集團辦公廳一位負(fù)責(zé)人對《財經(jīng)國家周刊》表示。
“公車上書”
10月18日,環(huán)保部官方網(wǎng)站推出了一份對中石化上市環(huán)保核查情況的公示信息。在附件中,掛出了一份328頁的核查報告(《中國石油化工股份有限公司再融資環(huán)境保護(hù)核查技術(shù)報告總報告》,下稱《報告》),詳細(xì)列出了核查期內(nèi)中石化下屬109家生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保情況。
本次環(huán)評公示為中石化上市再融資的必經(jīng)的步驟之一。中石化計劃,以發(fā)行可轉(zhuǎn)債方式再融資至多230億人民幣。所融資金將投往武漢80萬噸/年乙烯項目、安慶含硫原油加工適應(yīng)性改造及油品質(zhì)量升級等五個項目。
依照相關(guān)工作程序,中石化向環(huán)保部做出上市環(huán)保核查申請并提交了相關(guān)材料,涉及核查企業(yè)所在省市的環(huán)保部門向環(huán)保部報送了環(huán)保核查初步意見。如果不出意外,中石化的再融資進(jìn)程將按部就班地推進(jìn),但環(huán)保組織的介入?yún)s使再融資之路橫生枝節(jié)。
10月27日,自然之友、公眾環(huán)境研究中心、綠家園等三家環(huán)保組織國家環(huán)保部,指稱中石化的環(huán)保核查報告中存在多處與實際情況不符的陳述。此外,環(huán)保組織還指出核查范圍之外有11家下屬企業(yè)存在環(huán)保違規(guī)記錄。
《財經(jīng)國家周刊》記者獲取的環(huán)保組織上書材料顯示,環(huán)保組織稱“發(fā)現(xiàn)了44條與報告略有出入的記錄。”
例如《報告》181~188頁核查企業(yè)主要污染物達(dá)標(biāo)排放情況列表中,中石化標(biāo)示濟南分公司水污染物排放“達(dá)標(biāo)”。環(huán)保組織卻指出:根據(jù)濟南市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站的《濟南環(huán)境情況通報第5期》,中石化濟南分公司在2009年8月份存在COD(化學(xué)需氧量)超標(biāo)的情況,與《報告》情況有異。
此外,環(huán)保組織在建議書中指出:“不在本次核查范圍內(nèi)的其他中國石化集團的下屬企業(yè),也存在著諸多環(huán)境違規(guī)記錄在核查范圍外的企業(yè)。”包括中國石化集團南京化工廠、中國石化集團股份公司齊魯分公司等11家企業(yè)。
“根據(jù)‘綠色證券’的要求,存在污染問題的企業(yè)上市融資應(yīng)該受到限制。中石化超標(biāo)排放等違規(guī)問題還沒完全解決,這不符合上市融資的相關(guān)要求。據(jù)此我們提出建議,要求環(huán)保部慎重考慮中石化的再融資環(huán)保核查。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時說。
2003年6月,當(dāng)時的國家環(huán)保總局曾專門印發(fā)了《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》,要求對化工、石化等重污染行業(yè)的申請上市、再融資企業(yè)重點進(jìn)行環(huán)保核查,核查結(jié)果報送證監(jiān)會作為是否放行的依據(jù)之一。
中石化作為再融資企業(yè),環(huán)保核查不僅包括“排放的主要污染物達(dá)到國家或地方規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)”、“依法領(lǐng)取排污許可證,并達(dá)到排污許可證的要求”等8條新上市企業(yè)要求,還包括“募集資金投向不造成現(xiàn)實的和潛在的環(huán)境影響”等三條再融資企業(yè)要求。
如果真如環(huán)保組織所言中石化環(huán)保核查中存在如此之多的與實際情況不符之處,那么該核查報告的真實性與科學(xué)性將面臨質(zhì)疑。記者就此聯(lián)系了報告的撰寫方中晟環(huán)保科技開發(fā)投資有限公司,對方以項目負(fù)責(zé)人在外地出差為由婉拒了采訪要求。
目前,環(huán)保部已經(jīng)與中石化取得了聯(lián)系并逐一核對情況。前述中石化集團辦公廳負(fù)責(zé)人則告訴記者,環(huán)保部已經(jīng)介入調(diào)查,并與中石化和環(huán)保組織聯(lián)系核對情況,但截止目前還沒有相關(guān)結(jié)果反饋回來。
“烏龍”報告
面對環(huán)保組織“烏龍報告”的指控,中石化官方?jīng)]有做出正面回答。綠家園等環(huán)保組織也表示,目前中石化方面沒有跟他們?nèi)〉寐?lián)系,但他們希望能夠與企業(yè)展開對話,對相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的核對。
11月4日,中石化一位“相關(guān)負(fù)責(zé)人”對媒體表示:經(jīng)再次核查,該44項與《報告》“略有出入”的記錄,其中4項信息有誤,存在的問題經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T核實確認(rèn),非中國石化問題;2項屬于正常的污染防治及減排計劃,不屬于違規(guī)問題;其余38項已完成整改36項,另2項預(yù)計2010年底完成整改。
上述負(fù)責(zé)人同時指出:“NGO所稱的24家子公司涉嫌環(huán)境違規(guī)的問題,我們也做了詳細(xì)的內(nèi)部排查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),公司并不存在這些問題。有些內(nèi)容是NGO自己搞錯了,有些子公司則是已整改過的,但NGO并不知道。”
對此,前述中石化辦公廳負(fù)責(zé)人告訴《財經(jīng)國家周刊》說,該“相關(guān)負(fù)責(zé)人”的說法就是中石化方面的正式回應(yīng)。“中石化作為一家負(fù)責(zé)任的大型國企,在事關(guān)國家、社會的大事上不會馬虎。有問題我們就解決問題,如果沒有問題當(dāng)然也不會違心背負(fù)。這件事情已經(jīng)對公司的聲譽造成了很大傷害。”
對于中石化的這一說法,環(huán)保組織并不認(rèn)同。綠家園總干事倪一提出疑問說:中石化說一些環(huán)保違規(guī)項目已經(jīng)經(jīng)過了整改,到底是如何整改的?有沒有得到權(quán)威機構(gòu)的確認(rèn)?環(huán)保組織查詢公開信息時確實發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題,希望中石化公開更多的細(xì)節(jié)。
馬軍則告訴記者說,環(huán)保組織持一個開放的態(tài)度,愿意接受中石化的說法。如果確實是信息有誤,環(huán)保組織將及時做出更正。
“我們自己有一個數(shù)據(jù)庫,從2006年起就開始搜集企業(yè)的違規(guī)超標(biāo)記錄,數(shù)據(jù)信息從當(dāng)時的2000多條增加到現(xiàn)在的7萬條以上,我們是在對比中石化環(huán)評報告和數(shù)據(jù)庫信息之后得出的結(jié)論。”馬軍說。
面對雙方的各執(zhí)一詞,外界莫衷一是,相關(guān)情況只能等待環(huán)保部的核查結(jié)果作出了斷。但從目前的情況來看,中石化環(huán)保報告中存在的一些瑕疵不容回避。
例如,環(huán)保組織指控的中國石化廣州分公司環(huán)評不實問題。2008 年初,中石化廣州分公司因有污染物嚴(yán)重超標(biāo)等原因,被評為‘紅牌’,列入環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)名單。《報告》307頁指出:“截至報告完成時已經(jīng)摘牌。”
記者查閱廣東環(huán)保網(wǎng)發(fā)現(xiàn),在今年4月19日廣東省環(huán)保廳對2009年廣東省重點污染源環(huán)境保護(hù)信用管理評價結(jié)果的公示中,“中國石油化工股份有限公司廣州分公司”為黃牌,且其前面無特殊標(biāo)記和說明。
廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局人士告訴記者說:依照評價標(biāo)準(zhǔn),綠牌為環(huán)保誠信企業(yè)、黃牌為環(huán)保警示企業(yè)、紅牌為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)。如果黃牌、紅牌加“*”標(biāo)示則為經(jīng)整改符合環(huán)保要求的企業(yè)。2009年的環(huán)評公示,中石化廣州分公司并未摘牌,環(huán)保工作依然有待加強。
依照公示結(jié)果,除了中石化廣州分公司外,中石化在廣東的另一家下屬企業(yè)茂名分公司煉油分部同樣位列“黃牌”,且整改狀況為“未整改”。
追問監(jiān)督機制
與外界所感受的劍拔弩張相反,環(huán)保組織并不愿意被理解為故意針對中石化。相反,環(huán)保組織從本次公示中看到了一些積極變化。
在采訪中,馬軍一再強調(diào)積極和正面的意義。“這一次公示,值得肯定的還是主流。報告長達(dá)300余頁,對中石化以往違規(guī)問題披露較為詳細(xì),尤其突出的是公布了其下屬各企業(yè)三年的排放數(shù)據(jù)。這相比以往其他企業(yè)異常簡略的報告,是非常不容易的進(jìn)步。”他說。
從環(huán)評公示的目的來看,為的是接受公眾的監(jiān)督。從這個意義上說,報告本身或許并不是終極目的。環(huán)保組織希望的是,以環(huán)保核查為契機督促中石化及時糾正暴露出來的污染問題。
而外界關(guān)注的焦點是,中石化本次再融資是否能過關(guān)。
此前,有媒體援引消息人士的話報道,中石化已就此與環(huán)保部有過溝通并作了解釋,再融資被擱淺的可能性不大。對此,前述中石化集團辦公廳負(fù)責(zé)人表示做出如此判斷還為時過早,需要等待環(huán)保部門的核查結(jié)果。
“上市融資作為一件公開事情,環(huán)保不能存在漏洞,中石化環(huán)保違規(guī)問題得到整改之前融資請求不應(yīng)該輕易得到批準(zhǔn)。至于中石化是不是會嘗試其他渠道去融資,環(huán)保組織管不了也不會去干預(yù)。我們只是代表公眾參與的力量,呼吁中石化采取更多負(fù)責(zé)任的行動。”倪一表示。
在現(xiàn)實情況下,以環(huán)保組織為代表的公眾一方也只能停留在呼吁階段。政府部門雖然對上市企業(yè)做出了環(huán)保核查的要求,但核查企業(yè)環(huán)保做到什么程度下可以過關(guān)、不過關(guān)時是否會阻礙融資進(jìn)程,并沒有明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù),甚至存在著環(huán)保核查不達(dá)標(biāo)但通過上市融資申請的先例。
“現(xiàn)在的環(huán)保核查制度缺乏硬約束,尤其存在在后督察環(huán)節(jié)缺失的難題。有企業(yè)在環(huán)保核查中暴露出了問題,環(huán)保部門也出具了整改意見。一旦上市融資完成,環(huán)保違規(guī)整改沒整改就不知道。”馬軍告訴記者說。
最典型的例子就是紫金礦業(yè)(601899.SH)。2008年2月,紫金礦業(yè)環(huán)保核查申請沒能通過,但其上市步伐并未停止。在作出“限期整改”承諾后,紫金礦業(yè)順利拿到了上市環(huán)保審核批文并于當(dāng)年4月登陸A股。
