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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商研究生論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:研究生培養;導師制;問題
作者簡介:王春玲(1973-),女,山東煙臺人,山東工商學院外國語學院,講師;孫明玉(1979-),女,山東煙臺人,山東工商學院大學外語教學部,講師。(山東煙臺264000)
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)13-0015-02
近年來我國的學位與研究生教育取得了很大的成績,培養出大量高精尖人才。但研究生培養中存在的一些問題也顯現出來,如一些導師所帶研究生數量過多,師生交流不夠充分,導師自身素質與教育水平有待進一步提高,學生對導師過分依賴,學生理論與實踐結合較少等。這些問題引起教育部門的關注。教育部2012年工作要點指出,要深入推進研究生培養機制改革,全面提高教育質量,著力提升人才培養水平。[1]本文擬從導師和研究生兩個方面對當前研究生培養中存在的問題進行簡要歸納,并對今后研究生培養制度改革試談一點粗淺的看法,希望對我國研究生培養制度改革有所助益。
一、我國研究生導師制存在的問題
1.從導師方面來看
(1)所帶研究生數量偏多。調查數據顯示,15.7%的研究生導師指導的在讀研究生在10人以上(含10人)。[2]導師本身既有科研任務、研究課題,有的還承擔教學任務或行政工作,造成導師負擔過重,體力和精力跟不上,無暇顧及研究生。2011年教育部統計數據表明,年齡在61~65歲的研究生指導教師為6666人,66歲及66歲以上的為5061人。[3]每年有大量研究生指導教師退休,這需大量研究生特別是博士生來填補,而由一名研究生成長為一名年輕導師需幾年的時間,傳統的“手把手,師傅帶徒弟”的研究生培養模式難以造就出大批高質量的研究生,勢必要求導師制進行改革和完善。
(2)對研究生指導較少。研究生導師的指導對研究生的成長有重要作用,但有的導師和學生之間缺乏交流,導師對研究生疏于指導。中國人民大學教授顧海兵指出,目前研究生很多幾乎是處于“放羊”狀態:“師生之間一兩個星期見一面,而有的要一兩個月甚至半年才能上一次課。有的導師忙于自己‘賺外快’和‘做學問’,無暇顧及研究生的學習情況,有的甚至導師與學生‘老死不相往來’?!边@種情況出現主要有兩個原因:一是指導教師責任心不強,科研、行政、校外活動較多或長期在國外,對研究生沒有時間和精力進行管理,對研究生的學習不聞不問;另外,并不是指導教師沒有能力指導研究生,而是認為既然已經是研究生了,應培養其獨立研究學習和工作的能力,論文課題就應該讓他自己獨立去完成,教師不必過問和指導。導師制中導師的指導很重要,通過個別談話或小組交流,導師可了解學生的特長愛好、思想動向、學術傾向,以便及時予以指正,減少學生學習上的盲目性,學生也可在導師的言傳身教中養成謙虛謹慎的作風,培養寬廣無私的胸懷、樂于助人的精神,形成良好的科研合作精神、團隊精神,還可實現教學相長。
(3)導師自身素質和教育水平有待進一步提高。導師自身素質直接影響到研究生的培養質量。但如上所述,有的導師責任心不強、師德不高,出現“導師不導”的現象。同時,也有的導師業務素質不高、基礎知識不甚扎實、知識結構老化、缺乏創新思維,還有的導師不能正確對待科研成果的歸屬、名利、研究生的培養與科研協作等方面的問題。例如,北大社會學系教授、博士生導師王銘銘在近作《想象的異邦》中剽竊美國人類學家哈維蘭1987年出版的《當代人類學》,[4]在學術界和社會造成不良影響。“學高為師,身正為范”,導師不僅是研究生知識的傳播者、學術上的引導者,而且是他們行為的楷模,“名師出高徒”,如果導師自身素質不高,又如何能培養出高素質的研究生呢?當然,大多數導師具有高尚的思想道德修養、精湛的業務水平、開闊的視野和寬廣的胸襟,但有的在教學方面缺乏教育藝術,不重視教育方法研究,不能根據不同研究生的不同特點講究教學與培養方法,因材施教,不但要授之以魚,還能傳之以漁。因此,導師應探索育人藝術,增強育人能力,根據學生的不同特點,激發他們的探索精神,培養他們的獨立思考能力和創新能力,從而培養出素質全面的研究生。
2.從研究生方面來看
(1)學生對導師過分依賴。進入研究生階段學習的學生大多數勤奮好學,刻苦鉆研,勇于探索,但也有一些研究生沒有認清導師只是起點撥、指路、啟迪的作用,只是在思想、方法上引導、啟發和培養研究生的創新精神、開拓能力和求異思維,認為有了指導教師,凡事都可以依賴導師,有了導師的保駕護航,拿到學位是沒有問題了,缺乏自覺性和積極主動精神。在學術上不勇于探索問題、解決問題,以至于使導師每一步都要親自指導,把著手教,導師本身就有繁重的科研和教學任務,研究生的這種做法無疑增加了導師的負擔,也不利于學生自身能力的培養。
(2)學生學習中理論與實踐結合較少。研究生教育作為高等教育的最高層次,擔負著培養高層次人才和解決科技問題的重任,如何使研究生教育面向國民經濟建設主戰場,更直接為我國現代化建設服務,一直是我國研究生教育的一個重要問題。目前我國研究生的大部分時間是在校園中學習書本知識,參與實際工作較少,不能密切地與社會實踐有機結合,究其原因主要有兩方面:一方面,我國長期以來實行的應試教育忽視了學生動手能力的培養,使學生形成重書面知識、輕實踐能力的觀念,即使到了研究生階段也不主動從事實踐活動;另一方面,有些導師是“從校門進校門”,雖然有較高的學歷,善長進行科學研究工作,取得較多的科研成果,但缺乏工程實踐經驗,與企業聯系不夠,沒有與企業開展科研合作,在與企業聯合申請項目、合作攻關或合作培養研究生方面較薄弱,只停留在理論層面對學生進行指導,不能滿足研究生畢業后從事社會經濟建設實際工作的需要。尤其是理工科方面的研究生,要培養其實踐和創新能力,要求導師要有實踐背景,具有分析、解決工程實踐問題的能力,這必然影響我國研究生培養模式由單一的導師制向多樣化的模式轉變。
二、改革和完善研究生培養制度
1.從導師方面來看
要完善導師制,就應加強導師隊伍建設。一流的人才取決于一流的教育,而一流的教育取決于一流的師資,即要培養素質優、層次高、業務精、結構好的導師隊伍,只有造就優秀的研究生導師才能培養出大批富有創新精神的研究生人才。
首先應加強導師的素質培養。研究生導師不僅應具有崇高的思想素質、精湛的業務水平,而且應具有廣博深厚的人文素質。高素質的導師在指導過程中會潛移默化給學生以良好的啟迪和榜樣,因此導師應積極加強師德建設,注重思想品德修養;不斷充實自己的知識,提高學術水平,學識要扎實、寬廣、深厚,積極從事科學研究和課題攻關,研究工作要充滿生命力和創新精神;加強人文素質基礎課修養,閱讀哲學、藝術等書籍拓寬知識領域,參加以人文素質教育為核心的各種活動,從而加強自身的人文素質修養。
其次應完善獎罰制度。目前導師制中的一些問題源于獎罰制度不完善,該獎的不獎,該罰的不罰,有的導師兢兢業業,有強烈的育人意識和奉獻精神,將全部身心投入研究生的教學與培養上,但現有的制度沒有對這些育人有功的導師進行獎勵,真正從物質生活、政治待遇、科研條件等方面關心他們,幫助他們解決一些實際問題;而有的導師對研究生疏于指導,放任自流,全身心撲在從事校外經商活動上,對研究生產生一定的不良影響,但現有的制度也沒有相應的處罰機制。所以大學應建立一套獎罰分明的規章制度,完善導師制遴選制度和教書育人制度,將教書育人的工作實績作為衡量研究生導師是否合格以及聘任遴選研究生導師的必要條件之一,對不負責任或不能勝任者要及時調整。對在研究生培養中教書育人工作或成績突出的導師予以獎勵并優先或破格重用;對在研究生培養中未能以身作則的導師應給予必要的教育或處分。
2.從研究生方面來看
首先,研究生應積極向導師學習請教。研究生導師大多有寬廣的視野、淵博的學識、嚴謹的治學態度,研究生從導師身上可汲取豐富的營養,所以學生應積極主動地向導師學習、請教,從導師的指導和自己的實踐中學會進行高水平科學研究的方法,培養從事高水平的科學研究能力。研究生大多思維敏捷、善于思考,常常會碰到各種各樣的“困惑”和“煩惱”,導師在家庭、生活、學業等方面都有自己的切身體驗,所以研究生應經常與政治立場堅定、理論功底深厚、實踐經驗豐富、朝夕相處的導師交流。導師設身處地地與研究生溝通、交流、指導迷津、督促研究生“博學之、審問之、慎思之、明辯之、篤行之”,學生可不斷調整自己的目標,端正人生的態度,更積極地投入到學業中去。
其次,加強研究生的學術考核。我國研究生在校期間除了進行所學課程的考試外沒有其他形式的考查,學生只要能在指定時間內學完必修課程,通過考試,完成論文并通過答辯即可獲得研究生學位,研究生淘汰率很低。事實上,很少有學生因論文答辯不合格拿不到畢業證,這不利于激發研究生的競爭意識,形成了研究生中較為普遍的懶散現象。所以我國的研究生教育應加強學生學習過程的考察,培養學生嚴肅認真對待學術研究的態度;建立研究生淘汰制度;重視研究生論文答辯。只有建立嚴格的學術考核辦法才能激發學生的學習欲望,從而提高研究生教育的質量。
再次,改變研究生的思維模式。我國研究生教育基本上是導師指導,學生照著做;老師講,學生聽,學生缺乏自學能力、思維能力與動手能力的鍛煉。在美國,研究生培養的目的就是“不要輕信任何結論,甚至包括自己導師的結論”。在我國研究生大多信奉導師的結論為真理,不講有爭議的話題,這對研究生批判性思維及創新能力的培養十分不利,造成許多研究生科研意識薄弱、科研能力不強,往往幾年下來只是多讀了幾本書,思維方式并無大的轉變。所以研究生應轉變觀念,研究目前尚未解決或有爭議的問題,通過對這些問題的認真思考解放思想,培養創新意識。
參考文獻:
[1]教育部.教育部2012年工作要點[EB/OL]..
[2]中國科學技術協會調研宣傳部.2008中國科技工作者狀況調查[J].科技導報,2009,27(13).
論文關鍵詞:全面質量管理;研究生教育質量;優勢;對策
一、全面質量管理概述
1961年美國學者費根堡姆首先提出了“全面質量管理”的概念,其最早應用于工商管理領域。費根堡姆在著作《全面質量管理》中對全面質量管理概述如下:“全面質量管理是為了在最經濟的水平上并考慮充分滿足用戶要求的條件下進行市場研究、設計、生產和服務,把企業內部各部門研制質量、維持質量和提高質量的活動構成一體的一種有效體系?!眹H標準組織將全面質量管理定義為:“一個組織以質量為中心,以全員參與為基礎,通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會收益達到長期成功的途徑?!睆母鲊鴮W者對全面質量管理的定義來看,全面質量管理不是一個概念,而是由一個概念體系組成的。具體說來,全面質量管理的概念體系包含以下七項內容:
第一,質量體系。指為實施質量管理所建構的組織結構、實施程序和所需資源的總和。質量體系的建立,要求組織按照某一標準來規范現有的體系,使之滿足質量管理和顧客的需要。它是全面質量管理實施的基礎。第二,質量方針。指由組織的最高管理者正式的該組織總的質量標準與質量改進方向。對外,它代表組織對產品用戶和服務對象的質量承諾;對內,它是為組織所有部門和員工確立的行動指南。第三,質量手冊。指根據質量方針制定的綱領性文件,具體闡明組織的使命、目標及行為準則。質量手冊是質量方針的書面化。第四,質量控制。指為達到質量要求所采取的貫穿于整個活動過程中的操作技術和監視活動。目的在于及時發現問題,消除生產活動中的不利因素。這里的“控制”并非僅僅是指采取監控與管理方式,而是指在活動中采取更加人性化和更加科學的可以保持活動“持續改進”的方法。第五,質量保障。是管理形式的一種,其實質是組織機構通過提供足夠的產品和服務信任度,闡明其為滿足顧客和服務對象的期望而做出的某種承諾。它的目的是為顧客提供信任,使顧客認為組織具有滿足其需求的能力。第六,質量審核。是確定質量活動和有關結果是否符合并達到預定目標的檢查過程。第七,質量評估。通過自我評價和顧客評價相結合的方式,及時提出完善的目標,督促質量改進。
全面質量管理是一個完整的體系,美國學者特瑞巴斯認為,全面質量管理體系至少包含三個子系統:其一是社會性系統,涉及與正規或非正規組織特點相關的因素,如校園文化、教師個體與群體關系的質量、教師與教師、教師與學生、管理者與教師、管理者與學生等群體之間的行為模式;其二為技術性系統,涉及管理過程中所采用的工具和有效手段等因素;其三為管理系統,涉及組織結構(如正式規劃、方針政策、職能部門、權力類型等)、組織使命與目標、組織運行活動(如計劃、實施、指導、檢查和控制)等。其與傳統質量管理的根本區別在于全面性,即全面質量管理則立足于產品質量的方方面面,關注生產的每一過程,帶有明顯的過程導向性。
二、研究生教育中存在的質量問題
隨著我國經濟的蓬勃發展和全球經濟一體化的深人,對高層次人才的需求成為了我國經濟發展的必然要求。于此同時,我國高層次人才的缺乏,又嚴重制約了我國經濟的發展。為了解決這一突出矛盾,國家幾次對研究生進行擴招,以滿足我國對高層次人才的需求,但在擴招的同時也給研究生教育帶來了突出的問題——研究生數量不斷增多,研究生教育質量卻得不到有效保障,導致研究生教育質量的日益下降。
具體說來,研究生質量問題體現在以下方面:第一,導師不導現象。具體表現為導師由于行政職務或者導師忙于自己的外部兼職,造成對所帶研究生的指導不夠,對學生采用“放羊式”培養,不能有效的對學生盡到自己的責任。第二,研究生不研現象,具體表現為研究生在讀研期間,不潛心學術研究,而是忙于賺錢,對自己所研究的領域沒有深入發掘,只是為了一張學歷證書而敷衍了事。當然,這也與導師不導有著密切的關系。第三,導師缺乏提高培養質量的動力。一方面,許多高校實行研究生培養導師負責制,給予了導師充分的自主權;另一方面,在職稱評審、崗位聘用、經費分配等方面,主要又以教學和科研成果考核為主,很少對研究生的培養質量進行考核,因而造成導師把較多的時間用于項目申請、上,而把較少的時間用于指導研究生。這樣,研究生培養質量自然會受到影響。第四,導師隊伍的平均素質有所下降。各學校為盡量滿足擴招后研究生教育的需要,降低了碩士生導師的遴選標準。這就帶來了導師水平不高無法給學生提供較高水平的指導,導師課題不夠無法為學生提供研究條件等問題。第四,其他原因導致的質量問題,如不合理擴招、經費短缺、淘機制不健全等。
三、全面質量管理在研究生教育質量管理中的優勢
(一)事后管理模式與全面管理模式
研究生教育管理是保證研究生教育質量的重要工作,而研究生教育質量則是研究生教育成敗的根本評判標準,要保證研究生教育質量就必須緊緊抓住研究生教育管理這一主要問題。我國研究生教育管理工作主要包括研究生培養方案的制定和執行、研究生導師的遴選和管理,研究生的課程建設、科研和學位論文管理,研究生的招生、德育和日常管理工作等方面。
對教育質量地管理比較缺乏,尤其是缺乏一種統一的管理和量化標準,已有的量化標準又主要側重于“管什么”的問題,而不是從“如何管”出發來考慮問題,這樣就造成了一種不良現象,即在管理中不主動、不創新,不以教育質量這一根本標準來衡量,直到教育質量出了問題后再去糾正,是典型的事后管理模式。
這一模式的缺陷即不能以提高研究生培養質量為重心,不能充分調動研究生、導師、各學科等的積極性、主動性,使其在培養質量方面能各盡其責、各行其事。而全面質量管理則突破了這一局限,通過建立全面的質量管理體系,對現行的管理模式進行了改革,對現有管理工作進行了重新修改、制定,強化管理質量體系的可操作性,使研究生教育的管理模式由事后管理轉變為全面管理,由結果導向轉變為過程導向,推動了教育質量管理的科學化、規范化和合理化,為研究生教育質量的提升做出了有益的改進。
(二)全面質量管理監控的全面性
教學質量監控工作是研究生教育管理的重要環節之一,良好的教育質量必須用嚴格而科學的教學管理來保障。而嚴格科學的教學管理則需要一系列的教學質量監督制度和措施才能實現。在我國教育體制中,傳統的教育質量監控工作,主要是由教務處和各系部、教研室的領導承擔的,監控的內容主要是教師的課堂理論教學。這種傳統的教育質量監控體系,存在著較大的不足:首先,教育質量監控只是學校管理部門的職責,教育質量的高低也只有管理部門才能評價,這就造成了教育質量監控主體單一、主體缺位的問題;
其次,監控內容單純,大部分的教育質量監控只停留在課堂教學質量的層面上,只停留在監控導師的教育能力上,而對研究生的實踐能力、技術應用能力、綜合素質以及所培養的人才的規格與質量是否符合社會需求等重要內容均沒有在監控的范圍之內。不僅不能全面反映教育質量,而且忽略了教育中最重要的被監控者——研究生,造成了傳統的教學質量監控客體狹隘且客體覆蓋不全面的缺陷,導致教育質量監控難以體現全面性、真實性、科學性、客觀性的原則,也難以體現研究生教育質量的實際效果。而全面質量管理思想則能全方位地界定好教育質量監控的主體與客體,形成對教育質量多角度、多方位、多層次的監控。
(三)質量管理的標準化
傳統的研究生教育質量管理將管理重點放在教育結果上面,通過對研究生教育過程中一些硬指標的設置來衡量教育質量的高低,比如研究生論文的發表數量和級別等,這些都造成了研究生在學習過程中只追求結果、不注重過程,只追求數量、不注重質量等現象的叢生。全面質量管理體系對研究生教育質量管理提出了更高更明確的要求,與一般的質量管理體系一樣,研究生全面教育質量管理體系也是通過建立嚴密的文件化管理體系(質量體系文件)來實施質量管理的,其核心是通過建立文件化的質量體系控制所有過程,全面質量管理要求學校各職能部門有明確的職責權限,建立操作性強的工作程序和指導文件,進行質量記錄并提出改進意見,以標準化的制度規范導師、管理者、研究生的行為準則及操作程序,促進教育質量管理工作的規范化和合理化。
(四)質量管理的顧客需求
傳統的教育培養側重以學校為中心,只從學校的層面去考慮質量問題,而相對忽視了研究生本身。研究生作為教育質量的重要載體,既是接受教育者,又是學校作為一個組織的內部顧客,他們是整個培養過程的參與者,應積極調動他們的積極性,逐步從目前的以學校為中心的培養模式轉變為以顧客為中心的培養模式。
四、研究生全面教育質量管理體系構建的幾點對策
(一)建立導師全面質量管理制度
導師是研究生培養質量中的關鍵,導師既是研究生專業培養質量和目標知識結構的設計者,也是研究生教育、科研工作的指導者,還是研究生培養質量的界定者,國家、社會對研究生培養質量的要求都要通過導師來具體化,表現為實在的質量?,F行的教育管理制度只是把導師作為管理的一個層面,而忽視了導師的最基本工作即導師是研究生培養質量最主要、最基層的過程質量控制者。各種質量管理措施能否有效、能否對培養質量的提高起指導、監督作用,關鍵在于導師實施執行過程中配合的態度和方法。因此,要打破現行的導師負責制,要從組織的全方面考慮問題,在從導師的遴選到導師的考核激勵機制這一過程中引入全面質量管理。首先,要加強導師的遴選,嚴格導師資格審查,使真正優秀和合格的教師進入導師隊伍。其次,要強化導師招生資格的審核,對于指導經驗欠缺、指導能力不足的導師要嚴格控制其招生人數。再次,要建立有效的考核和激勵機制,增強導師隊伍的活力。應提高導師待遇,調動導師工作積極性,對那些有重大創新成果的優秀導師應給予重獎,對那些缺少責任心、長期沒有科研項目或成果的導師,應停止聘用,實行優勝劣汰,以增強導師隊伍的活力。此外,還應注重加強年輕導師的培養。
(二)建立全面的研究生質量監控體系
研究生教育是通過明確的崗位職責,嚴格的標準化管理來確保質量方針和目標的實現的。因此,實施過程中的質量監控體系必不可少。應從以下幾個方面去構建全方位的質量監控體系。第一,制度建設。既要求建立完善的研究生教育質量管理制度,嚴格按照有關規定,實行學位授權審核制度,不斷完善從招生、培養、管理到授予學位各個環節的工作制度,把好質量關。第二,監督控制職能的加強。學校要充分發揮學位委員會、學科評議組、學位授予單位、學位評定委員會等組織的監督控制職能,嚴格執行教學監督、質量監管以及決策監督等方面的作用。第三,建立主客體全面的質量監督體系,所謂主客體全面的質量監督體系指的是在監督過程中,沒有缺位的質量監督主體和缺失的質量監督客體,沒有遺漏的質量監督內容。即建立包含導師、學生、學校各職能部門、各級主管部門等主客體和監督內容全面的質量監督體系。
關鍵詞:FDI 環境效應 環境污染
改革開放以來福建省經濟得到了迅速發展,外商直接投資總量與日俱增,成為經濟增長的重要因素之一,然而隨著FDI的進入,環境污染問題也進一步加劇,因此產生了FDI是否導致了環境污染,污染程度又有多大的疑問。以下將圍繞這一疑問展開,并進行相應分析。
一、文獻綜述
面對日益嚴峻的環境問題,國內學者逐漸意識到經濟增長與環境之間的緊密關系,并且從中國層面或是地區層面開展相關研究。福建省作為對外開放的沿海重要省份之一,隨著FDI的大量引進,環境也不斷惡化,FDI的環境效應問題開始受到廣泛關注。
現有研究成果中,方苑(2009)運用1985-2007年福建省的時間序列數據,對福建省FDI實際利用量和工業“三廢”排放量之間的關系進行回歸分析,結果發現,FDI的實際利用量和工業廢水排放量、工業廢氣排放量、工業固體廢物排放量之間分別呈現倒N型、U型、倒N型曲線關系。章貴軍、付志剛、李妙萍(2010)利用福建省2000-2008年的面板數據構建模型,采用面板單位根檢驗和面板協整分析的方法實證檢驗外商直接投資對環境的影響,結果表明福建省的FDI對環境質量影響效果各異。吳幼華(2009)利用格蘭杰因果關系檢驗方法,發現出口增長是福建省環境污染的格蘭杰成因,但外商直接投資序列與福建省環境污染序列存在偽相關,因此不能確定FDI與福建省環境污染的相關性,“環境污染避難所”假說在福建不成立。林美順(2011)利用1985-2009年的福建省時間序列經濟數據,構建了包含能源消費方程在內的四方程聯立方程模型進行實證分析,結果表明,福建省的經濟增長與能源消費、經濟增長與工業整體污染之間都存在著 “倒U型”的曲線關系。
由于研究方法、研究數據選取不同,學者們關于福建省FDI環境效應的研究尚無統一定論。這些研究大部分是宏觀層面的實證分析,較少涉及微觀行業的研究,因此為了更好反應外商投資對環境的影響,以下將利用FDI集中的污染密集型行業的數據,通過對工業廢水、廢氣排放量,工業固體廢物產生量與FDI額進行相關性分析,從微觀的行業層面來研究FDI對福建省環境狀況的影響,并提出相關政策建議。
二、FDI與福建省環境污染現狀
1.外商直接投資現狀
改革開放以來福建省在利用FDI方面取得了很大成就,其歷程大致分為:第一,起步階段(1979-1990),改革開放后福建省成為對外開放的第一批省市之一,從設立廈門經濟特區開始相繼開放各縣市,但初期合同FDI額和實際利用FDI額都很小。第二,高速發展階段(1991-1993)全省以經濟特區為龍頭,各類開放區為輻射,形成了多層次、全方位的開放開發格局,1993年合同FDI額達到113.66億美元。第三,后退階段(1994-2000)長三角、珠三角的崛起使得福建省擁有的政治優勢不斷弱化,加之基礎設施落后,經濟腹地狹小等原因,對外資吸引力開始下降,同時1998年東南亞金融危機也嚴重影響了其招商引資的發展。2000年合同FDI額只有1993年的37.95%,而實際利用FDI額為1993年的75.70%。第四,穩定增長階段(2001-2008),入世后對外開放水平不斷提高,外商投資額大體呈上漲趨勢。但2008國際金融危機爆發使得東南亞、日本等國家和地區經濟受創,而這些地區正是福建省吸引FDI的主要來源地,因此FDI額在2008年出現下滑。第五,再次高速發展階段(2009年至今),2009年國務院頒布《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,標志著海西建設進入了一個新階段,福建省迎來了一個新的戰略發展機遇期。至2012年3月底實有各類外商投資市場主體2.53萬戶,其中總投資在1000萬至5000萬美元之間的外商投資企業有2288戶,5000萬美元以上的外商投資企業431戶。同年國家發改委《中國區域對外開放指數研究報告》,首次公布了大陸地區31個省(直轄市、自治區)對外開放度的得分和排名,福建省位居第五位,實現又一次的飛速發展。
2.外商投資產業結構分布
與國內其他發達省份相比,福建省FDI產業結構十分不均衡。第一產業投資規模很小且無上升趨勢,而第三產業近幾年來開始呈現明顯增長,外商投資比重由2002年的11.77%調整為2011年的36.42%。FDI集中投資于第二產業,2000年~2011年規模有所浮動,但第二產業合同FDI額所占比重均超過50%,始終占據著主導地位。顯然外商在福建省的投資存在著明顯傾斜,三次產業發展很不平衡。
從外商投資企業工商注冊資本金來看,外商集中投資于制造業,2009年~2011年制造業在外商投資工商注冊投資總額中的比重相當高,分別為67.2%,67.9%,66.6%。同時制造業中比重較高的12個行業基本都是污染密集型行業,如紡織,服裝鞋帽,塑料,通信機械,化學原料等。2011年外商投資于污染密集型行業的企業達到9448家,占企業登記注冊總數的52.99%,創造的總產值達到FDI工業總產值的71.2%。這說明污染密集型行業是外商投資的重要產業,可以初步判斷FDI對福建省環境造成了負面影響,在一定程度上加深了當地環境污染。
3.環境污染的情況
(1)總體情況
隨著FDI額不斷增多,環境污染也日益嚴重,二氧化硫、工業粉塵等工業廢氣以及工業廢水、工業固體廢物成為福建省環境污染的主要因素。從整體上來看,1999年~2011年福建省工業廢水、廢氣排放量以及工業固體廢物產生量隨合同FDI額的增加而增加,大體呈上升趨勢,而工業固體廢物由于綜合利用率的提高,其排放量逐年下降。為了進一步分析FDI與環境污染的關系,利用spss軟件對1999年~2011年福建省工業廢水排放量、工業廢氣排放量、工業固體廢物產生量與合同FDI額進行簡單的相關性分析,結果顯示工業廢水、廢氣排放量與合同FDI額在顯著性系數為0.00下,相關系數分別達到0.890、0.889,顯示很強的相關性,同時工業固體廢物產生量與合同FDI額的相關系數為0.723,同樣具有較強的相關性,因此可以推斷外商投資與福建省的環境污染具有很強的關聯性。
(2)地區分布
從環境污染的地區分布來看,福州、三明、龍巖、泉州、漳州四市污染較嚴重,2011年泉州工業污染情況最嚴重,工業二氧化硫、工業粉塵排放量均居全省第一,分別達到10.25萬噸、5.06萬噸;漳州工業廢水排放問題較突出,排放量占全省比重的48.89%,這一情況與當地對外開放早,吸引外商投資多有密切的關系。廈門市也是屬于對外開放早,吸引FDI多的市區,但由于在工業污染治理投入較大,整體污染較少。
(3)產業分布
FDI在福建省集中投資的紡織,服裝鞋帽,塑料,通信機械,化學原料等行業產生了大量污染物,從2009年~2010年工業二氧化硫、煙粉塵排放情況來看,除了紡織、皮革、金屬、非金屬、通用設備四個制造業污染排放量略下降外,其他制造業污染排放均逐年上升,甚至是大幅度上升。其中非金屬礦物制品業對環境污染最大,平均工業粉塵排放量達到全省的72.5%,此外紡織業和化學原料及化學制品制造業的工業二氧化硫、煙塵排放數量也占全省很大的比例。2010年污染密集型行業總體排放的工業二氧化硫、工業煙塵、工業粉塵占全省排放總量的比重分別為33.56%、53.02%、63.75%,F二氧化硫的大量排放造成酸雨污染普遍,2010年第一季度福建全省23個列入統計的城市中,20個城市均出現酸雨,酸雨頻率大于50%的城市有9個,而工業粉塵、煙塵的大量排放使得福建省空氣質量不斷惡化。
三、啟示及政策建議
綜上,FDI在促進福建省經濟增長的同時對其環境確實造成了一定負面影響,惡化了當地的環境,據此給出如下政策建議:
1.積極引導產業結構升級
FDI在福建省投資存在明顯的傾斜,集中投資于污染密集型行業,這種投資結構的不平衡造成了環境的破壞,因此有關部門應積極引導FDI更多的進入第一和第三產業,減少在污染密集型制造業特別是非金屬礦物制造業等行業的投資,推動福建省產業結構的升級。
2.提高利用外資質量
引進外資時應避免保量不保質的問題,對那些資源利用率低下、高污染的企業堅決不予引進,對科技含量高、環境污染小的外資項目則優先考慮,通過對引資結構的調整,引導企業進行清潔生產和資源循環利用。
3.加強污染治理
建立健全相關的環境保護法規,對重點污染企業進行監控,全面控制工業三廢的排放量,加大對超標排放企業的懲罰措施,同時對環境治理情況好的企業予以稅收減免等政策支持,減少對環境的污染。
參考文獻:
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