時間：2022-08-16 10:55:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全責任制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
建立強制性食品安全責任保險制度具有多方面的意義和作用，表現為:第一，有利于轉移、分散企業風險，提高風險防范意識，強化企業社會責任。以往一些重大食品安全事件中，面對巨額賠付，企業因資力有限往往會向法院申請破產，最終普通債權清零，企業轟然倒下。而強制性食品安全責任保險制度的建立，使得企業能以參保的形式將行業風險轉移給保險人，保險人通過承保、再保險形式分散風險。保險人對參保企業要進行承保前的調研審核，承保后的監督管理，促使被保險人在法律的強制性約束下嚴格按照保險條款的要求依法生產、銷售安全食品，強化承擔起應負的社會責任。第二，可使消費者得到及時、合理的經濟補償，保障消費者合法權益，維護社會公益。強制性食品安全責任保險制度對食品行業企業設定強制性的投保義務，當食品安全事故發生時，無論參保企業是否有足夠的賠償能力，保險公司必須通過保險的經濟補償手段，在第一時間對事故中的弱勢群體的損失進行及時、合理賠付［2］。甚至消費者可以改變以前的“被動”而主動向保險公司請求賠付，積極維護自身權益。第三，有利于緩解政府的社會壓力，增強食品安全問題監管效力。一般情況下，當企業無法承受食品安全事故造成的賠付后果時，政府為了穩定社會，經常頂著巨大的壓力充當企業的買單人。強制性食品安全責任保險制度正式綜合調動市場規律“看不見的手”和政府干預“看得見的手”，來共同分擔、解決問題［3］。政府可將承擔的巨大風險和壓力轉化給保險公司，政府在對食品行業監管的同時，保險公司也對被保險人進行非行政的監管，強化了食品安全問題的解決，提高了事故的解決效率，穩定了社會。強制性食品安全責任保險制度作為一項重要的惠民工程，除以上3個方面的意義和作用外，還有利于促進食品行業的整體健康發展，有利于豐富保險市場，增加保險業新的業務增長點等。
2建立強制性食品安全責任保險制度可行性
2．1法律基礎
第一，現行侵權責任法律制度為強制性食品安全責任保險制度的推行提供了法律基礎和空間。如我國《產品質量法》第41條第1款規定:“因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產損害的，生產者應當承擔賠償責任。”第42條規定:“由于銷售者的過錯使產品存在缺銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。”《侵權責任法》第47條等規定:“明知產品存在缺陷仍然生產、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。”“因產品存在缺陷造成他人損害的，生產者應當承擔侵權責任。因銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應當承擔侵權責任。”由此可見，我國對生產者采取嚴格原則(無過錯責任原則)，對銷售者采取過錯責任，且都存在懲罰性賠償的風險，食品行業企業背負著很大的法律風險和索賠風險，對分散風險的訴求呼之欲出。而上述情況為強制性食品安全責任保險制度的推行提供了介入契機和法律空間。第二，政府的支持為強制性食品安全責任保險的開辦優化了政策環境。2012年7月《國務院關于加強食品安全工作的決定》提出“積極開展食品安全責任強制保險制度試點”的要求;2013年4月《國務院辦公廳關于印發2013年食品安全重點工作安排的通知》又提出“推進食品安全責任強制保險制度試點”要求;2013年10月國務院法制辦就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見，明確提出國家建立食品安全責任強制保險制度，食品生產經營者應當按照國家有關規定投保食品安全責任強制保險，切實保護消費者權益。可見，強制性食品安全責任保險的順利落實有了堅實的法律基礎。一些地區已經開始摸索著進行強制性食品安全責任保險的試點，如江西、四川等。
2．2理論基礎
第一，在保險市場上，存在著逆向選擇問題。食品安全責任保險中，保險購買者對自身的食品安全狀況掌握了更多的信息，而保險公司卻對此了解甚少。在這種投保方和承包方信息不對稱情況下，食品生產、銷售存在潛在安全隱患的高風險者就會有很強的動機購買食品安全責任保險。而當投保者大多由這種高風險者組成時，保險公司支付的保險費用就會大幅度上升，很有可能會超過之前按食品安全平均風險率計收的保費。為了防止成本的增加超過收益，保險公司不得不提高保險的費率，而那些食品安全低風險者將會逐漸退出投保者隊伍。如此，保險公司將得到一批“逆向選擇”得來的投保者，“選擇”出來的是讓保險公司承受很大賠付壓力的群體。這就要求變“自愿”為“強制”，通過強制性的手段將所有符合條件的食品行業企業納入食品安全責任保險體系之內，實行強制性食品安全責任保險制度，避免逆向選擇現象的發生。第二，公司有限責任制度的缺陷召喚強制性食品安全責任保險保障消費者合法權益。公司的有限責任制度，即股東以投入資本為限額對公司承擔責任，公司以其全部資本為限對外承擔責任，這能夠為企業規避投資風險，但在重大食品安全事故發生時卻容易使企業推脫應負的社會責任。而強制性食品安全責任保險制度使得食品行業企業不得不投保，當發生食品安全事故時，有保險人為企業分擔風險、賠付保險金，受害人也得到合理的賠償。第三，強制性食品安全責任保險制度的正外部性是堅實的理論支撐。“外部性”作為經濟學的一個概念，是指經濟主體在進行經濟活動時，出現私人收益與社會收益不一致的情況，有正外部性和負外部性之分［4］。強制性食品安全責任保險制度具有正外部性效應，面對食品安全事故時，在降低生產者、銷售者損失的同時，也有正面的社會影響，充分保障了消費者的合法權益，避免因企業規模小、抗風險能力低、風險防范意識差等弊端而直接影響消費者權益的維護。
2．3實踐基礎
第一，交強險等責任險的成功實踐為強制性食品安全責任保險提供了借鑒。根據我國《道路交通安全法》第17條、《內河交通安全管理條例》第67條、《海洋環境保護法》第66條等規定，相應的行業主體和車船所有人應當投保責任保險。另外一些特殊職業也在逐漸嘗試責任保險，如公眾責任保險、產品責任保險等，其中運行的較成功的是交強險。2006年3月21日國務院令第462號公布了《交強險條例》，2012年12月17日國務院令第630號公布了《國務院關于修改〈機動車交通事故責任強制保險條例〉的決定》第2次修訂。在交強險多年的運行中，保險公司已經積累了很豐富的實踐經驗，能夠合理厘定保險費率、設計保險產品、設定賠付方式和額度等［5］。尤其是從2007年以來，我國交強險終于實現全行業扭虧轉盈，個中成功經驗對強制性食品安全責任保險是很好的借鑒。第二，少數食品安全責任險的設立為強制性食品安全責任保險制度奠定了基礎。我國一些保險公司早已經涉足食品安全責任保險，據統計，目前我國已有人保財險、長安責任、華安財險等十幾家保險公司，在食品生產、加工、銷售、消費各環節上進行了多年積極地探索，已開發保險產品30余款。如江蘇長安責任保險2012年在江蘇省內率先推行流通領域食品安全責任保險制度，開了江蘇省食品流通領域經營企業參保“食品安全責任險”的先河，首批20家經營戶與長安責任保險公司簽訂了《食品安全責任保險單》。由食品流通領域經營企業投保并繳納保險費，主要承擔該企業由于疏忽和過失導致消費者食物中毒或食源性疾病等，造成消費者人身或財產損失，保險公司在限額內予以補償［6］。保險公司開設食品安全責任保險的經驗為設立強制性食品安全責任保險制度提供了參考。
3強制性食品安全責任保險制度的框架體系
為避免交強險的經營困境，應對不同地區、不同規模、不同性質的被保險人合理設計強制性食品安全責任保險的保險產品、責任范圍、免責范圍、保險費率、賠付方式和額度等。
3．1保險主體
食品安全強制責任保險是強制責任保險的一種，要求食品行業主體必須投保，相關保險人必須承保，投保方有投保的法定義務，保險人有不得拒保的義務，雙方之間大的關系由法律直接規定。
3．1．1保險人。基于強制性食品安全責任保險制度的特殊性和專業性，保險人資格也需進行綜合評估。應優先選擇償付能力強、賠款準備金充足、綜合實力強、社會信譽好的保險公司，尤其是那些已經成功實踐食品安全責任保險的保險人。保險人承保前需對被保險人進行調查、評估，承包后還需對投保食品企業進行非行政性的食品安全監督管理。
3．1．2被保險人。總的來說，被保險人主要指在中華人民共和國境內依法設立并登記注冊，取得食品生產經營許可，有固定經營場所，從事食品生產、銷售或餐飲服務的企業。而我國食品生產者、銷售者分布范圍廣、層次多、差異大，應多角度的劃分被保險人，對其進行有區別的承保和管理。
3．2保險客體———食品
強制性食品安全責任保險制度對保險客體———食品的判斷和選擇直接關系到該制度的實現程度及實施效果，而當前食品種類和生產形式日趨多樣化，如流通量的日常食品、工藝復雜風險高的食品，現場制作的即時性食品等，需分類標識保險情況，方便消費者依據外包裝標識判斷該食品的參保情況和安全現狀。
3．3保險產品
保險行業協會組織具有代表性的保險公司深入食品市場調研，對于不同經營規模、不同食品種類的企業，按其特征和需要開發合理的保險產品，制定能被各種投保企業接受的保單條款，經由保監會審批后實行。
3．4保險費率
科學設計保險費率，保證保險人能集中足夠的資金應對各種事故，又要在合理范圍內預防損害發生。根據投保企業產品、規模、銷售額、承受風險能力等設定不同的費率，也可設計保險費獎懲條款，在基準費率的基礎上，參考企業安全事故率實行梯級費率，形成浮動費率。
3．5責任范圍和責任免除范圍
3．5．1責任范圍。在保險期內，被保險人在保險合同中列明的經營場所生產或銷售與其營業性質相符的食品時，因疏忽或過失致使消費者食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中摻雜異物，從而造成消費者人身損害或財產損失的［7］(不包括損害引起的精神損害);被保險人因保險事故而被提起仲裁或訴訟的，應由被保險人支付的仲裁或訴訟費，或其他事先條款中注明的，保險人賠償條款約定的費用。
3．5．2責任免除范圍。保險人責任免除范圍主要包括戰爭或社會動亂、自然災害、放射性污染、已發生的保險事故、投保人故意行為或重大過失、行政行為或執法行為、被保險人在合同列明之外的場所生產、銷售食品［8］等。
3．6保險金賠付和賠償限額
3．6．1保險金賠付。當被保險人因食品安全責任保險事故給第三人造成人身或財產損害的，保險人可依法主動向第三人賠償保險金;當保險人未主動賠償，或者被保險人怠于請求保險人賠償時，第三人有權在保險金承擔范圍內依法直接請求保險人給予賠償。
3．6．2賠償限額。賠償限額是保險人按照與被保險人約定的對發生在保險責任范圍內的事故造成的損失給予賠償的最高額度。包括每次事故賠償限額、每人賠償限額、累計賠償限額。保險人對每次事故承擔的賠償金額之和不超過合同約定的每次事故賠償限額;保險人對每人承擔的賠償金額之和不超過合同約定的每人賠償限額;在保期內，無論多少次事故，保險人承擔的最高賠償金額不超過合同約定的累計賠償限額。
4建立推行強制性食品安全責任保險制度的建議
4．1強制性食品安全責任保險的推行方式
建立強制性食品安全責任保險主要有2種具體方式:一是修訂新《食品安全法》，將強制性食品安全責任保險列入其中;二是單獨立法，參考現有的《機動車交通事故責任強制保險條例》，嘗試制定《食品安全責任強制保險條例》［9］。
4．2循序漸進試點推進
基于不同地區、不同食品行業的發展存在差異，在同一時間普遍推行強制性食品安全責任保險制度可操作性較低。應選取一些消費者比較關注的食品行業率先試點，如食堂餐飲、奶制品等，采用半強制性地循序漸進法，在重點地區、重點行業有選擇性地推行強制性食品安全責任保險。
4．3政府政策扶持及業務指導政府應利用財政補貼、稅收優惠等手段對參與投保的食品企業進行政策扶持和激勵，降低參保企業成本的同時也間接減少了保險公司的承保風險，從而能提高企業投保和保險公司承保的積極性。保險監管部門應對保險公司推出的保險服務進行業務指導;相關食品安全監管部門應與保險公司通力合作，共同監管投保食品企業的生產經營過程。
4．4保險業切實發揮行業優勢
首先，保險業對強制性食品安全責任保險應持高度重視，充分發揮其經濟補償和社會管理的職能;其次，應加強保險業務各環節的風險管理，不定期抽查參保企業，對于違背合約要求的企業進行不同程度的處罰，如增加保險費率、減少賠付額度等;另外，簡化理賠程序，加快理賠進度，及時對消費者的損失進行合理賠付。
4．5被保險人提高投保意識
加強強制性食品安全責任保險制度在食品企業和消費者中的宣傳，使食品企業意識到這一項強制性的制度實質上有利于企業減少食品安全事故的發生頻率，分散企業潛在的風險。而消費者能夠知悉這項保險制度，在相關權益受損時，能積極、有效爭取應得的賠償。
4．6進一步明確統一的食品安全標準
一、工作指標
(一)加強對食品安全工作的組織領導。制定并落實食品安全監管工作責任制與責任追究制;將食品安全工作納入單位年度工作內容，單位主要領導為食品安全監管責任人，分管領導為直接責任人。
(二)認真貫徹執行食品安全法律、法規。按照國務院和省、市政府有關規定，認真履行部門食品安全監管責任;建立健全食品安全監管制度，加強日常監管，有效落實本環節食品安全監管制度，有效落實本環節食品安全監管措施。下移重心，切實加強基層和農村食品安全監管工作。
(三)積極開展食品安全專項整治。按照全縣食品安全專項整治工作部署，結合本部門監管職責，制定整治工作方案，落實整治責任和措施，按時完成整治任務。
(四)切實提高應急反應能力。按照《××縣重大食品安全事故應急預案》要求，建立健全重大食品安全事故應急處置體系。對本監管環節發生的重大食品安全事故及時進行應急響應，有效控制事態發展，查明事故原因，并按規定時限上報。
(五)深入開展食品安全宣傳。認真貫徹落實《××市人民政府辦公廳關于轉發市食品安全協調委員會××市食品安全宣傳教育工作意見的通知》和××縣食品安全協調委員會《關于進一步加強食品安全宣傳教育和培訓工作的實施意見》(×食安委〔xx〕1號)文件精神，建立經常性的食品安全宣傳機制，嚴格規范食品安全宣傳報道行為。
(六)加強食品安全信息管理。認真貫徹執行《××市食品安全監管信息管理辦法》和《××市食品安全信息網絡服務平臺信息管理制度》，制定食品安全監管信息管理制度，及時收集、整理、分析、傳遞、報道食品安全監管信息，規范食品、安全監管信息行為。
(七)做好食品安全事故(案件)查辦工作。嚴格執行《××市食品安全事故(案件)督察督辦制度》，依法查處本監管環節發生的食品安全案件，及時移交其他監管環節的食品安全案件，有效遏制制售假劣和有毒有害食品的違法行為。
(八)積極完成縣政府和縣食品藥品安全委員會部署的食品安全其他監管任務。
(九)抓好全運會食品安全和興奮劑專項治理工作，確保全運會期間全縣食品藥品不出現任何問題。
二、事故控制指標
有效預防、控制和消除食品安全事故危害，確保本監管環節無因履行食品安全監管工作職責不力造成的重大食品安全事故。
三、責任目標考核
按照《××縣食品安全綜合評價考核細則》(×食安委[xx]1號)規定，年終由×縣食品藥品安全委員會組織對本責任書落實情況進行考核評價。因履行食品安全監管工作職責不力，造成重大食品安全事故的，對負有責任的領導和直接責任人員依據有關法律、法規和《山東省食品安全監督管理行政責任追究辦法》的規定予以責任追究。
本責任書自簽訂之日起生效。
一、總體目標
以專項整治為抓手、以長效機制為保障，堅決杜絕重特大旅游食品衛生事故，努力減少一般食品衛生事故，事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失等各項指標均控制在縣食安委下達的控制指標以內。
二、主要工作措施
（一）加強組織領導，健全工作機制
強化旅游食品安全工作的責任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領導小組，加強食品安全工作人力、財力、物力的保障，強化食品衛生監管力度，完善責任考核辦法，使旅游食品安全工作責任落到實處。
（二）狠抓基礎工作，夯實根基
一是明晰不同企業、不同崗位的食品安全責任內容，將食品衛生安全工作作為單項考核簽訂責任書，列入年度安全工作重要內容，同時加大責任制落實情況的督查，努力形成責任到位、管理有序、獎懲分明的責任制體系。
二是繼續抓旅游企業主要負責人及食品安全管理人員的以會代訓等培訓工作，使其能靈活掌握食品安全知識，提高管理能力。另外，重點加強對腸道傳染病預防知識的宣傳。
三是規范旅游飯店原料采購行為，落實索證索票制度，實現原料來源有保障、可追溯。進一步在旅游飯店中推廣實施“五常法”管理。
四是建立完善食品安全預警制度，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設。
（三）完善食品安全檢查聯動機制，遏制重大事故發生
按照上級要求，進一步建立健全部門聯合執法檢查制度和企業互查機制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項檢查，努力遏制旅游企業中出現重大的食品衛生安全事故。
（四）強化食品安全專項整治，消除食品安全隱患。
一是做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監管工作，組織進行春節、“五一”、“十一”黃金周等節前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內，組織完成對旅游企業的食品安全檢查。重點監督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。
二是強化對各項大型旅游活動或節慶活動的食品衛生專項監管。根據職責對相關旅游企業進行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查，落實責任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業的發生。
（五）加強應急體系建設，進一步完善食品安全長效管理機制。
建立完善食品安全各環節質量監測和預警機制，力求早發現、早整治，防止重大食品安全事故的發生。制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設,完善各部門協作的快速反應聯動機制。加強應急演練及宣傳培訓工作，以提高食品安全突發事件的應急處置能力
食品安全責任書范本一：
為切實監管好轄區食品市場，保障廣大消費者的人身健康和合法權益，依據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《城鄉個體工戶管理暫行條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》的規定，甲、乙雙方特簽定本責任書。
一、乙方必須完善進貨手續。進貨渠道必須合法，必須從有正當經營手續且手續完備的經銷商處進貨。
二、乙方必須完善進銷臺帳的建立及登記。每次購進的食品種類、數量、價格必須如實登記。銷售食品也應建立相應的臺帳，并將進、銷貨臺賬于每月25日前報甲方。
三、乙方進購食品，必須向進貨商索取相應的手續，進貨商提供的各項手續(復印件)，食品經營者應保存二年以上，以備存查。
四、乙方在食品經營活動中，應根據消費者需要向消費者出具售貨發票，并對銷售食品進行日常清理，將清理情況登記造冊備查。
五、乙方經營的食品必須隨時接受甲方的檢查，對存在重大質量問題的食品，必須立即下架停止銷售。主動向甲方報告，并及時告知消費者，將售出的不合格食品召回一并交甲方處理。
六、乙方經營的食品必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準;未制定國家標準、行業標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。
七、乙方不得銷售以下食品：
(一)沒有食品檢驗合格證明的食品;
(二)沒有中文標明的食品名稱、生產廠名和廠址的食品;
(三)沒有食品合格證明材料的食品;
(四)無廠名、廠址、生產日期、出廠日期、保質期的食品;
(五)過期、失效、變質食品;
(六)冒用他人廠名、廠址的食品;
(七)偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志的食品;
(八)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等不合格食品;
(九)注水、未經檢疫合格、偽造檢疫標記的畜禽食品。
八、乙方在進購食品中因不慎、疏忽購進不合格食品，一經發現，不得投放市場銷售，應自覺退市。
九、乙方不得進銷來源不明、不合法、票證不齊全的食品，凡擅自進銷者，一切后果由乙方承擔。
十、乙方必須嚴格執行不合格食品退市制度。如在進購食品中因疏忽購進不合格食品，由乙方自行退市。乙方隱匿不報，被甲方發現，甲方將責令乙方強制退市并依法進行處理。
十一、乙方不建立進、銷臺賬，不執行自查、退市、召回制度的，甲方有權進行督促，責令限期改正或停業整頓，并依法進行查處。
十二、乙方不認真按本責任書履行義務，因銷售不合格食品給消費者造成人身、財產損失的，必須承擔相應的賠償責任，并自覺接受甲方的檢查處理，構成犯罪的，移送司法機關處理。
十三、本責任書一式二份，甲、乙雙方各執一份，經雙方簽字后長期有效。
甲方：
乙方：
年 月 日
食品安全責任書范本大全二：
為進一步落實食品安全監管責任制和責任追究制，根據《中華人民共和國食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、市編辦《關于開展全省食品安全監管部門履行職責情況檢查的通知》的通知，及各級有關食品安全會議、文件要求，特制定20xx年度學校食品安全工作責任書。
一、工作指標
1、加強對食品安全工作的組織領導。學校主要負責人為食品安全監管主要責任人，分管負責人為直接責任人。將食品安全工作納入學校年度工作考核內容，制定并落實食品安全監管工作責任制與責任追究制。
2、深入開展食品安全宣傳教育。認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《淄博市人民政府辦公廳關于轉發市食品安全協調委員會淄博市食品安全宣傳教育工作意見的通知》和沂源縣食品安全委員會《關于進一步加強食品安全宣傳教育和培訓工作的實施意見》精神，配合食藥、疾控等有關部門對食品安全管理人員、從業人員進行經常性的食品安全宣傳教育培訓，通過各種形式，對廣大師生進行食品安全法律法規學習，教育學生不吃霉爛變質食品，拒絕食用垃圾食品。
3、認真貫徹執行食品安全法律、法規。按照國務院和省、市政府有關規定，認真履行學校食品安全監管職責;建立健全食品安全監管制度，對食堂、小賣部(超市)加強日常監管，有效落實各環節食品安全監管措施。
4、加大食品安全監督檢查力度。督促各食堂業主按時辦理食堂食品安全責任險，按照全縣食品安全專項整治工作部署，結合本學校工作職責，協助執法部門嚴格對所屬食堂、超市(小賣部)進行監督檢查，制定檢查、整治工作方案，加大日常監管的力度，將平常檢查、隨機抽查和集中整治有機結合，督促落實食品衛生許可證及從業人員健康證及時更換、食品原材料及時全面索證、飯菜足時足量留樣備查、餐具用品規范消毒、防蠅防鼠措施到位、環境衛生干凈整潔、食品質量有效保證等各項工作。
5、加強食品安全信息管理。認真貫徹執行《淄博市食品安全監管信息管理辦法》和《淄博市食品安全信息網絡服務平臺信息管理制度》，制定食品安全監管信息管理制度，及時收集、整理、分析、傳遞、報送食品安全監管信息。
6、切實提高應急反應能力。建立健全重大食品安全事故應急處置體系，對重大食品安全事故及時進行應急響應，有效控制事態發展，查明事故原因，并按規定時限上報。
7、協助做好食品安全事故(案件)查辦工作。積極配合職能部門，嚴格執行《淄博市食品安全事故(案件)督察督辦制度》，依法查處涉及學校食堂、小賣部的食品安全案(事)件，及時移交其他監管環節的食品安全案件，有效遏制假劣和有毒有害食品進校園。
8、積極完成縣教體局及相關職能部門部署的食品安全其它監管任務。
二、事故控制指標
有效預防、控制和消除食品安全事故危害，確保無因履行食品安全監管工作職責不力造成的重大食品安全事故，10人以上(含10人)集體食物中毒事故為零。
三、責任目標考核
因履行食品安全監管工作職責不力，造成重大食品安全事故的，對負有責任的領導和直接責任人員依據有關法律法規和《山東省食品安全監督管理行政責任追究辦法》規定予以責任追究。
本責任書自簽定之日起生效。本責任書執行期間，如學校主要負責人有變動，由接任者繼續履行。
南麻教體辦(章)：______ 負責人簽字：______
我鄉食品藥品安全工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，切實樹立和實踐科學監管理念，以保障公眾飲食用藥安全為中心任務，以深入貫徹實施《食品安全法》、《藥品管理法》為切入點，以服務全鄉發展大局為職責，準確把握形勢，加強組織領導，強化工作措施，扎實推進整頓和規范食品藥品市場專項行動，有效解決食品藥品安全工作中的熱點、難點問題，不斷推動全鄉食品藥品安全工作上水平。現結合本鄉實際，制定如下安排。
建立健全食品安全責任體系，提升食品安全監管力度
建立健全食品安全責任體系，按照“屬地管理、分級負責”的原則進一步明確各村委會以及監管部門的職責。我鄉把食品安全擺上重要議事日程，納入目標管理責任考核體系，納入本鄉發展規劃當中，落實食品安全屬地管理責任制，積極支持監管部門依法履行監管職責。與各村委會以及教育輔導站簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。切實落實食品安全監管責任制和責任追究制，完善和強化行政問責。對履行食品安全監管職責不力，發生食品安全事故的責任單位和責任人，按照《食品安全法》等法律法規等規定嚴肅追究責任。
大力推進專項整治力度，保持監管高壓態勢
配合相關部門開展好食品安全專項整治活動，集中力量加強對重點村組，重點單位、重點人群和薄弱環節的規范管理，力爭通過專項整治，建立一套制度，規范一個行業。徐古高速修建中，我鄉永豐村也是沿線建設點之一，該建筑工地的食堂、以及農家園也是重點查處的關鍵環節之一。專項行動中，對該處要進行深入細致的調查摸底，建立檔案。摸清該處食品經營者的數量，并且建立翔實準確的質量檔案，做到心中有數，實行動態管理。在細菌繁殖高峰期的夏季爭取和衛生部門聯合，有針對性地選擇學校食堂、建筑工地食堂、小餐館、農村自辦宴席等點作為重點監督對象，以中毒風險較高的熟食鹵味、冷菜等作為重點品種，加大此處的食物監督檢測力度，及時監督和督促餐飲經營者加強質量衛生管理，消除食品安全隱患。
加強食品安全日常監督，實現全過程有效監管
大力推進無公害蔬菜生產基地和示范點建設，深入實施農產品質量提升工程，加強農業投入品監管，基本解決使用違禁農藥和飼料添加劑問題，杜絕違規使用甲胺磷等5中高毒農藥。我鄉在炭窯溝村建立一個農產品標準化示范基地和測速點，大力推進無公害蔬菜種植，爭取年內邀請相關部門例行農產品檢測12次以上，檢測品種達到8個以上。在加工食品整治上、流通領域食品整治上、餐飲消費整治上、肉食品安全整治上各項產品抽樣合格，合格率達到95%以上。并且實行嚴格的食品安全質量追溯制度、召回制度、市場準入制度和退出制度，堅決斷絕不合格產品流入市場，切實規范食品市場秩序。
加大食品安全宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍
在各個村組、重點單位、重點行業、以及人群密集的農家園、小餐館等地方通過墻報、黑板報、宣傳單等多種形式，大力開展群眾喜聞樂見的宣傳活動。積極開展食品安全知識咨詢和專業講座，宣傳普及科普知識，倡導健康的飲食方式，增強消費者的安全食品意識和自我保護能力，開展兩次農牧民的食品安全教育培訓，向廣大農牧民群眾傳授農業種植、養殖的安全知識，使農民形成自覺抵制使用違禁投入品。調動廣大農牧群眾參與食品安全工作的積極性，引導公眾參與食品安全社會監督。推進食品安全宣傳教育的社會化，提高公眾食品安全知識的知曉率。
一、單位負責人是本單位管轄范圍食品安全監管工作的第一責任人，對本轄區食品安全工作負全面領導責任。
二、責任內容
1、認真貫徹執行食品安全相關法律、法規、規章以及市政府有關食品安全的政策和工作部署。加強組織領導，落實責任分工，至少確定一名食品安全監管人員，有明確的工作制度和年度工作計劃。
2、將食品安全工作納入本單位重要議事日程，督促檢查本單位管轄范圍內食品安全工作，對容易發生食品安全事故的環節進行嚴格檢查和隱患排查。防止和減少食品安全事故的發生。
3、積極配合執法部門到本轄區內的食品生產、經營企業（業戶）檢查和查處違法生產經營食品的行為，不得縱容、庇護生產和銷售不符合衛生質量標準食品。
4、及時掌握并積極報送區域內生產經營企業和個人的食品安全動態和信息，為政府正確決策提供依據。
5、協助有關部門做好食品安全法律法規、食品生產標準化、種植養殖及生產加工新技術等知識的宣傳、推廣、服務工作。
6、加強初級農產品種植、養殖、生產、加工、經營等各個環節安全管理，配合有關部門、鎮做好各環節的監管工作和食品安全專項整治工作。
7、發生食品安全事件要及時向鎮政府報告，并積極配合開展應急救援和調查處理工作。
8、做好有關部門和鎮政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目標
有效預防、控制和消除食品安全事故危害，確保本地區內無因工作失誤和組織領導不力造成重大食品安全事故。
四、責任考核
鎮政府將食品安全工作情況納入單/，！/位年終千分考核。對所管轄范圍內發生了重大食品安全事故的，由鎮政府予以通報批評，并追究相關責任人的責任。
本責任書一式兩份，鎮政府、單位各執一份。本責任書自簽字之日起生效。
Xx鎮人民政府（蓋章） 單位（蓋章）
代表（簽名）： 代表 （簽名）：
了保障廣大人民群眾的食品安全，一年以來,在上級有關部門的正確領導和關心支持下，我鎮堅持以人為本，深入落實科學發展觀，按照“統一領導，地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制，落實工作責任，認真抓好食品安全工作，打好食品安全攻堅戰，使全鎮居民用上放心的食品。
一、加強領導，抓好食品安全網絡建設。食品安全是關系到全鎮人民身體健康和生命安全，關系到社會穩定和發展的大事，鎮黨委政府以對人民高度負責的精神，切實加強領導，成立了以鎮長任組長的食品安全工作領導小組，并在全鎮9各社區，1個行政村確定一名食品質量安全協管員和一名信息員，配合做好全鎮食品安全的日常監管和信息報送工作。
二、加強宣傳，提高食品安全意識。通過社區干部入戶、召開座談會、出黑板報等形式，加強對食品質量安全知識和有關法律法規的宣傳，提高群眾的食品質量安全意識。
三、特出重點，抓好薄弱環節。一是加強對學校食品安全工作的監管。進一步提高學校領導對食品衛生安全意識，切實樹立“學生健康安全第一”的思想，進一步落實和完善學校食品衛生安全責任制度，落實各項監管責任。學校利用健康教育活動、校園板報、廣播等多種宣傳形式，對學生進行食品衛生安全教育的同，同時加強對食堂從業人員培訓，定期組織對食堂衛生狀況進行檢查。二是加強節日期間的食品安全工作。在“五一”、“中秋”、“十一”、期間，為讓全鎮人民過上一個安定愉快的節日，鎮政府切實加強組織領導，結合自身實際，做好了信息上報工作，落實請示報告制度，保證各種通訊暢通。各社區（村）食品安全協管員和食品安全信息員切實例行職責，及時了解轄區內食品安全情況，切實落實安全生產責任制，堅決杜絕各類責任事故的發生。
四、做好動物防治工作，從源頭上把好食品安全關。鎮黨委政府一是把加強動物疫病防治工作納入黨委政府的重要議事日程，明確各村的主要負責人作為動物防疫工作第一責任人，對本村動物疫病防治工作負總責。建立疫情報告制度，各社區信息員負責本轄區內重大動物疫病的信息收集、匯報，鎮領導小組辦公室負責分析疫情及發展態勢，及時提出防治計劃。
半年來，我們按照目標責任制考核的要求，在轄區10個村及鄉屬單位聘任了12名食品藥品協管員。針對重點環節、重點領域、重點品種，組織的6次專項行動。食品安全宣傳力度進一步加大，舉辦了1次宣傳培訓活動，參加人數50人，印制食品安全宣傳資料2000份。
以創建食品安全示范鄉為抓手，健全食品安全組織機制，制定食品安全工作要點
為了加強對食品安全工作的領導，我們制定食品安全工作要點，同時明確鄉食品安全工作領導小組辦公室的日常工作，健全食品安全監管工作責任考核獎懲機制，層層落實食品安全責任制和責任追究制。發生食品安全事故，按照相關法律法規規定追究責任。并將食品安全工作納入政府目標考核體系，與村、食品經營單位簽訂責任書。制定并實施食品安全年度工作計劃，建立并完善食品安全事故應急預案。食品安全工作辦公室多次召開會議，對全鄉食品安全工作進行研究總結，并作出部署，要求各有關部門按照部門職責，既分工，又合作，各司其職，深入到食品生產、經營單位進行多次食品安全檢查，切實加強食品安全工作。
抓“三網”建設，完善農村消費安全網絡
鄉食品安全辦公室同各村把“三網、一保障體系制度”納入農村消費安全工作的重點，對轄區的小超市和小商店都實行商品準入制度并建立食品安全“一票通”臺賬。強化食品安全監管，加強對轄區內食品生產、經營單位的管理。
加強食品質量安全檢查工作，確保食品消費安全
今年以來，鄉對各超市、小商店、作坊、餐廳組織進行了6次專項檢查，抽檢結果及時予以公告，以維護食品安全，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。今年到以來，實現了由“以打為主、打防結合”向“以防為主、防打結合”的轉變，為消費者營造了安全、健康的消費環境
下半年工作打算
（一）工作目標
全年轄區內不發生一起食品安全事故；食品安全放心工程深入開展，通過實施食品藥品放心工程和專項整治，使全鄉食品抽檢合格率達到97%以上，藥品質量評價性抽驗合格率達到97%以上，人民群眾食品藥品安全感明顯增強，消費信心明顯上升，食品藥品產業得到又好又快發展。結合“示范縣同創”要求，加大對食品添加劑、瘦肉精的專項整治，狠抓農村食品市場生產、經營環節的管理，假劣、過期、三無食品得到有效遏制。
（二）工作任務及措施
1、抓好產品質量安全監管工作。按照《年產品質量安全監管工作目標責任書》要求，繼續抓好餐飲服務環節的行政許可、建立原料進貨索證索票制度，打擊無證進行餐飲服務的違法行為。
以保障和改善民生為出發點，以群眾關心的重點食品安全為突破口，以示范創建為手段，強化依法履職盡責，帶動其余商店依法誠信經營，促進我鄉食品產業健康發展。通過食品安全示范鄉創建活動，推動形成“上下統一、責任明晰、保障有力、全程監管、實事求是、科學管理”的管理格局，全面構建“四位一體”的食品安全責任體系，以示范輻射帶動全鄉食品安全工作，不斷提升人民群眾食品安全滿意度。
二、總體目標
以整體提升全鄉食品安全水平為目標，以創建活動為平臺，建立鄉、村、社三級食品安全監督體系，完善食品安全監管規范和制度，培育隊伍建設，努力爭取配齊配強食品藥品監管執法裝備和設施，著力營造食品安全監管工作良好氛圍。
三、創建標準
（一）組織管理
1.鄉辦公會議專題研究食品安全示范鄉爭創工作，將食品安全工作納入全鄉發展規劃及新農村建設規劃，及時調整鄉食安委成員，統一領導、組織、協調全鄉食品安全工作，定期召開鄉食安委、各村（社區）食藥協管員全體會議，層層簽訂食品安全責任書，明確監管責任主體及責任。
2.建立健全食品安全監管工作體系。根據我鄉食品藥品市場監管的需要，進一步完善鄉級食品藥品安全監管機構，健全食品安全監管隊伍建設，落實專人負責各村食品安全監管及信息報送，同時積極向縣食藥局爭取，按標準化配備落實鄉級食品食藥監管隊伍的辦公業務的執法裝備和設施。
3.加強食品安全監管財政專項投入。將各項食品安全監管經費納入政府財政預算，并建立食品安全財政投入穩定增長機制，積極爭取縣級食品藥品監督管理局對本鄉開展食品藥品安全監管執法、執法裝備等專項經費投入，確保食品藥品安全監管工作按時高效完成。
4.強化食品安全監管技術支撐。整合鄉內食品檢測資源，提升常見指標的實驗室檢測能力及現場定性速測能力，以滿足從“田間到餐桌”各環節的檢測要求。
5.健全考核評價機制，加大食品安全工作評議考核力度。按監管職能職責，制定考核內容，對各社實行按季度考核，對各村（社區）及鄉級相關單位實行半年制考核，將考核結果和年終目標考核分值掛鉤。
6.加強食品安全監管工作制度建設。各村（社區）、鄉級相關單位要根據職責制度食品安全監管相關制度，推進食品安全信用檔案建設，及時曝光食品違法違規單位和個人，用科學手段全程監控食品安全，促進食品安全依法、有效監管。
7.落實國家食品產業發展政策。加強政策引導，會同鄉級國土建設、農技站、扶貧等相關部門，鼓勵支持農村食品生產升級和技術改造，提高食品產業集約化、規模化、標準化和信息化水平。推動食用農產品健康協調發展，促進全鄉經濟發展，為群眾致富之路提供有效保障。
(二)監督執法
1.堅持重點之亂,保持嚴格執法高壓態勢,嚴懲違法行為,嚴格食品安全檢查、巡查和抽查，做到依法監管全覆蓋、科學監管有痕跡。鄉食藥監管站、各村（社區）嚴格食品監管，及時報告食品安全信息，確保全鄉食品安全。
2.建立并嚴格執行問題食品后處理機制，對監督抽檢發現的問題食品（過期、三無、違規使用食品添加劑等食品）要一查到底，該移交的必須移交，確保發現的問題食品及時依法處置，行政處罰、責任追究到位。
3.建立健全食品經營者食品安全信用檔案，加強動態管理，及時公布食品違法違規的經營個體，對失信予以懲戒，督促經營者依法誠信經營，確保全鄉人民食品安全。
4.堅持”疏堵結合,規范發展”,綜合治理”小作坊、食品攤販”，逐戶進行摸底調查、備案登記，建立經營戶臺賬，依法規范經營。
5.全面推行依法行政，促進規范執法、科學執法、問嘛執法，杜絕不作為、亂作為問題。
（三）落實主體責任
1.全鄉所有食品經營者要依法持有有效許可證或納入備案管理，并持續符合發證或備案相關條件，對新開未辦理許可證等相關證件的，責令限期辦理。建立健全責任制，扎實落實食品經營者第一責任人的責任。
2.建立食品安全追溯機制。各食品經營戶務必建立進貨、銷貨臺賬，明確食品流動軌跡，確保監管中發現的問題食品能有效追溯，依法承擔相應責任。同時也要確保能及時召回問題食品，召回率達到100%，確保全鄉食品安全流通。
（四）應急管理
1.鄉食品安全監管站成立食品安全應急管理領導小組和應急指揮協調機構，制定食品安全應急預案及相關制售規章制度，完善重大突發事件信息報告制度。
2.加強應急隊伍建設，每年開展一次食品安全應急演練，至少培訓兩次食品安全應急知識，嚴格事故信息報送，提高事故防范和應急處置能力。
3.規范信息管理，建立信息平臺，及時相關食品安全信息，有效處置食品安全事故和食品安全事件，確保食品安全信息及時、真實。
（五）全民參與共建共治
1.將食品安全納入公民法制普及、科普常識，采用發宣傳單，召開群眾會議、食品安全知識進校園等多種形式相結合廣泛宣傳，提高人民群眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率，對食品安全支持意愿強，食品安全消費行為健康理性。
2.建立健全食品安全信息制度，利用多種方式時效強、內容豐富全面的食品安全知識，有效、及時、科學指導和引導廣大消費者的食品安全消費行為。
3.建立健全投訴去報制度機制，全面推行有獎舉報，寵妃利用“12331”、“12315”、“12365”投訴舉報網絡，及時受理投訴舉報，及時兌現投訴舉報獎勵資金，激發群眾人人參與、關注食品安全。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段。鄉食品安全委員會辦公室起草《鄉創建食品安全示范鄉活動方案》，報鄉黨委、政府研究同意后印發；鄉黨委、政府及時召開食品安全示范鄉活動動員會，啟動創建工作，各村（社區）也要及時部署，營造創建活動宣傳聲勢。
（二）組織實施階段。各村（社區）、鄉級各相關單位按照實施方案要求、標準，明確目標、任務，落實責任，扎實推進。鄉創建領導小組加強協調、督查，確保各項創建工作落到實處。
（三）申請驗收階段。按照創建考評驗收細則和要求，各村（社區）、鄉級相關單位要認真做好自查自糾工作，對發現的問題及時集中整治，整理完善創建活動影音、圖片、文字等資料，建立專卷，并及時報送鄉食藥監管站歸檔，申請驗收。
（四）鞏固提升階段。認真總結創建工作的經驗，鞏固提高創建成果，不斷推動食品安全監管長效機制建設。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。鄉政府成立以食安委主任為組長，分管領導為副組長，食藥監管站工作人員、安辦工作人員、各村（居）支部書記、鄉級各單位負責人為成員的創建領導小組。領導小組下設辦公室于鄉食藥監管辦公室，負責創建活動日常工作。各村（社區）、鄉級相關單位要加強組織領導，細化創建工作方案、工作措施，落實工作職責，做到組織到位、人員到位、設施到位，分時段有計劃推進食品安全示范鄉創建工作。
文章摘要：加大對學校食堂的食品安全檢查力度,會同市教育局,于近日召開全市學校食堂管理員工作會議.本市中、小學校（幼兒園）食堂管理員及學校食堂大宗商品食材配送企業人員共93人參加會議. 會上通報了2015年秋季學校食堂餐飲食品安全專項檢查情況,…… 針對蕭山戴村中心小學“營養午餐”事件被央視曝光一事,市場監管局高度重視在校學生的飲食安全,加大對學校食堂的食品安全檢查力度,會同市教育局,于近日召開全市學校食堂管理員工作會議.本市中、小學校（幼兒園）食堂管理員及學校食堂大宗商品食材配送企業人員共93人參加會議.
會上通報了2015年秋季學校食堂餐飲食品安全專項檢查情況,對清洗水池數量不足和混用、生熟食品混放、三防設施不完備、消毒保潔設施及程序不合理、食品留樣及臺帳管理制度不健全、備餐間管理不到位、操作人員衣帽著裝管理不到位、索證索票制度管理混亂等9個普遍性問題作了詳細的點評通報.強調學校食堂必須嚴格落實索證索票制度,細數七類品種食材如何做到索證索票到位規范記錄,加強各類臺帳、制度的建立健全,提升校園食品安全防范意識.
會議強調,學校食堂應以學校校長為法定代表人（或負責人）申請辦理許可證,并依法承擔食品安全責任.校長是學校食堂食品安全第一責任人,分管校長是學校食品安全具體責任人,應建立食品安全管理制度及崗位責任制度,并配備專職食品安全管理人員,全面負責學校食堂管理.學校食堂的食品安全管理員,是學生們就餐入口前的最后一道關卡,必須嚴格對學校食堂食材配送商配送的食品及原材料進行把關、驗收,杜絕一切不安全的食品及相關產品流入食堂.
會議指出,學校食堂食材各配送單位務必切實落實企業的食品安全主體責任,企業法人作為第一責任人,必須時刻牢記食品安全意識,不要存僥幸心理,不能為了企業利益的最大化,棄廣大師生的身體健康于不顧,去鋌而走險做違法犯罪的事情.同時,學校要勸導宣傳廣大學生的食品安全風險防范意識,樹立正確的選擇安全食品理念,對校園周邊的小餐飲、小攤販、小食雜店進行有效的監督,通過12315等舉報投訴電話,舉報各類違反食品安全違法行為,積極維護校園內外食品安全環境.
這次食品安全調度會的目的是：進一步增強責任感，發揚連續作戰精神，加強食品安全工作，確保全縣中秋、國慶、元旦及秋冬食品安全，為殘奧會順利召開創造良好的外部環境，促進食品安全工作深入發展，食品安全年度工作目標圓滿完成。
一、總結經驗，找出薄弱環節，加大食品安全工作力度
今年前三季度，我縣食品安全工作在縣人民政府的領導下，各級各部門認真落實“地方政府負總責，部門分段負責，生產經營者是食品安全第一責任人”的工作機制，以對人民高度負責的精神，克服困難，積極落實各項措施，加強食品安全監督檢查。特別是第三季度以來，認真組織開展食品安全專項治理，積極開展食品安全宣傳，保障了在奧運會期間全縣沒有發生重大食品安全事故。2008年度截至目前，全縣無重大以上食品安全事故發生，有效維護了我縣食品安全穩定發展的態勢。但是應該看到，在全縣的食品安全工作中，還存在一些不足和薄弱環節。7月中旬，我縣組織對食品安全工作進行督查，8月下旬，市政府組織食品安全專項檢查，市縣檢查均發現我縣食品安全在生產加工、流通、餐飲消費各環節的一些問題，我們要舉一反三，認真查找問題，總結經驗，并立即著手整改，進一步采取切實有效措施，推進我縣食品安全工作深入開展。
二、安排部署中秋、國慶、元旦及春節等重大節假日食品安全專項整治活動
9月份，殘奧會將在北京召開，其規模不及奧運會，但其政治意義不遜于奧運會，確保在此期間不發生食品安全事故，仍然是黨和政府對食品安全工作的基本要求。同時，中秋國慶即將來臨，因此，全縣各鄉鎮各部門要立即安排開展中秋、國慶食品安全專項整治工作。對冬季食品安全工作作出計劃和部署，為元旦春節的專項整治打下良好基礎。
專項整治要整治重點品種和重點區域。重點品種是：肉、禽、蛋及其制品；各類臘、鹵制品；水產品及其制品；米粉、面粉、食油；中秋月餅、蔬菜等。重點區域是：農貿市場、學校食堂、超市、酒店、餐飲、夜市攤點和農家樂等。
整治方法：堅持政府負總責，部門分段負責監管。各鄉鎮（區）人民政府開展轄區內專項整治活動，質監、工商、衛生監督和農業、畜牧、經貿等部門分別對食品生產加工、流通、餐飲消費環節實施專項整治，各負其責，食品藥品監管局做好組織協調、綜合監督相關工作，公安、教育、糧食、文廣電視等部門做好各自職能范圍的工作。
目標要求：一是質監部門牽頭，做好食品加工環節監管。生產加工企業檢查面達到100%，企業建立存料索證制度100%，落實安全機制措施100%，添加劑備案率100%，要積極支持扶持企業進行生產改造達到生產許可證標準。二是工商部門牽頭，做好食品流通環節監管。流通環節要大力推進進貨臺帳管理制度，大力取締無證經營。三是衛生部門牽頭，做好餐飲消費環節監管。餐飲消費環節要進一步提高衛生許可證辦證率，從業人員健康體檢率，縣城要達到辦證95%以上，體檢98%以上，鄉鎮辦證要達到90%以上，體檢80%以上。努力提高衛生監督分級分類管理水平。學校食堂辦證率必須達到100%，食堂從業人員體檢率達100%。四是經貿局牽頭，做好定點屠宰場（點）的監管。經貿部門要盡快完善定點屠宰場（點）的相關辦證條件；畜牧部門要做好宰前檢查，檢查率達到100%。五是農業部門要加強農產品安全監管。要加強蔬菜市場管理，努力杜絕農藥殘留超標的蔬菜上市銷售。六是各鄉鎮（區）要加強群眾自辦宴席管理，要完善安全申報登記制度，及時安排工作人員到現場指導幫助，確保食品安全。
三、實行食品安全職能部門掛幫鄉鎮食品安全工作責任制
我縣是農業大縣，食品安全工作在鄉鎮在農村占有重要位置。由于各種原因，我縣鄉鎮及鄉鎮以下食品安全工作比較薄弱，急需給予進一步關心、關注和支持。經研究，擬實行縣食品安全職能部門掛幫鄉鎮食品安全工作責任制。各職能部門要負責指導，幫助掛幫鄉鎮的食品安全工作，對重點食品安全問題開展調查研究，提出解決的辦法和建議，幫助協調處置食品安全應急事件。縣人民政府希望通過掛幫，促進食品安全工作向農村發展，盡快建立健全我縣“橫到邊、縱到底”的安全網絡。各部門要主動和鄉鎮商議研討工作，主要領導深入鄉鎮，幫助鄉鎮出謀劃策、解決問題。要保持工作交流互通，形成聯絡制度。凡因指導督促不到位，造成食品安全重大事故的，將嚴肅追究相關責任。
四、完善縣、鄉鎮食品安全應急預案，妥善處理食品安全應急事件，嚴格實行食品安全責任追究
進一步完善食品安全事故應急預案，要讓相關人員熟悉應急處置的響應和運行程序，形成實戰能力；要讓應急預案進企業、進學校、進農村，形成全社會的食品安全快速預警與反應體系。要嚴格按照《習水縣食品安全事故應急預案》的要求，妥善處理食品安全應急事件。嚴格實行食品安全責任追究制，明確直接責任人和有關負責人的責任，一級抓一級，層層抓落實，責任到人。
五、建立完善食品安全工作資料檔案
第三季度以來,在區委、區政府的正確領導下，在區食安辦的具體指導下，定王臺街道認真按照區食安辦的統一部署和工作要求，結合街道自身實際，扎實開展小餐飲“透明廚房”改造工作，深入推進食品安全專項整治，扎實完成學校（幼兒園）食堂及周邊的食品安全工作，切實履行食品安全監管職責，取得了明顯成效。現將有關情況總結匯報如下：
一、健全工作機制，推動各級責任落實
（一）為建立健全食品藥品妄全責任機制，全面落實街道食品安全監管責任，防止食品污染和有害食品危害人體健康、危及人民群眾生命安全，成立了定王臺街道食品安全委員會辦公室，配強組織機構。街道工委、辦事處領導高度重視食品安全工作，繼續強化以工委書記任顧問、街道主任任主任，街道班子其它成員和市場監督管理所、派出所、城管中隊負責人為副主任的指導作用，統一組織、指導和協調全街的食品安全工作的能力。定王臺街道食品安全辦公室，由計生辦主任任辦公室主任，黃華斌任食品安全專干，負責食品安全日常工作。各社區也成立了由社區主任為組長的領導機構，全街道9各社區專門配備了1名食品安全專干，協助街道食安辦做好食品安全監管及相關信息報告工作。負責對街道轄區內各門店進行食品安全法律法規和安全知識的宣傳工作等，繼續深化“橫向到邊、縱向到底”的食品安全組織體系，加強街道專員與社區專員同時聯動性。
（二）分解責任分工。按照街道食安辦制定了《***街道2019年食品安全工作計劃》取得良好的進展，街道組織協調、社區采集反饋、協管員監督舉報和職能部門聯合執法的工作分工取得了非凡的成果，同時將繼續與社區和餐飲單位簽訂責任狀，加強各社區、各部門和相關單位的工作任務和責任，繼續深化季度考核制度，明確了食品安全工作責任，形成了分工協作、責任上肩的食品安全責任體系。
（三）街道食安辦聯合市場監督管理所及各個社區不定期開展食品藥品安全隱患檢查，制定重點區域、重點環節排查、管理措施。每季度開展食品安全各項工作會議，對轄區內各經營戶進行排查確保定王臺街道轄區內的食品安全“0”隱患。
二、工作落實情況
按照“政府統一領導，部門參與，各方聯合行動”的工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導，整合聯合執法力量，下移監管重心，強化責任，加大打擊力度，努力使街道食品安全狀況有明顯改觀。
（一）按時技要求召開食品安全工作會議，認真貫徹落實會議精神。積極按時按要求參加區食品安全、小餐飲“透明廚房”改造等各項工作會議及培訓學習并能認真做好貫徹落實會議。
（二）每季度召開社區食品安全信息員和經營戶培訓會議。做到有記錄有計劃、有措施。培訓結束進行測試，掌握培訓情況，使培訓會落到實處，起到實際效果可查可追溯。
（三）以民為本，組織實施食品放心工程，結合街道實際，對街道食品安全有在的簿薄弱環節加強整治，制定有實施方案。有針對性和季節性、節日性地開展食品專項整治行動，加大對食品安全的宣傳和督查力度每月開展一次不定期的日常監督檢查。4、5月，有針對性的開展了開學、清明節、五·一節期間的食品安全專項檢查三次，尤其加強了重點品種、重點場所和重點區域的監管力度。此外，還對六·一兒童節、“三考”、“護苗行動”等校園及周邊食品安全專項整治活動；上半年以來，通過聯合加強食品安全監管，對轄區內所有餐飲行業進行了全面的檢查整改，有效地促進了食品安全工作。
（四）建立投訴舉報制度，今年上半年接到投訴舉報1次，并對其進行相關的處理，起到增強群眾意識，保護群眾利益的作用。
（五）全面落實區食安辦及市場監督管理局下發的各項任務，保障節假日、重大活動期間餐飲食品妄全。開展學校周邊專項檢查3次確保學生飲食安全，落實小餐飲“透明廚房”改造工程，目前已完成42%，在餐飲服務與食品流通企業全面完成了外置化工作，在專項整治結束后的不定期回訪檢查中發現治理效果明顯。
（六）加強監測預警應急體系建設。并且建立了食物中毒應急預案，在楚怡小學開展了“學校食品安全知識---食物中毒應急培訓”，確保了一旦有情況就能在第一時間內得到及時有效的處理。另一方面街道重點開展應急預案相關的專項整治行動。以保障群眾食品安全為主線，緊緊圍繞“履行職能、過細工作、加強監管、確保安全”的工作方針，通過強化監管責任，完善制度建設，組織開展專項整治，確保全街道居民用上放心的食品，積極營造放心消費、安全的食品市場環境。根據街道食品安全工作重點，街道食安辦通過對食品加工、餐飲企業和農貿市場、學校（幼兒園）食堂的專項檢查，分析了食品生產經營企業存在的各項安全狀況，把安全要求落到實處。街道主要領導定期召開會議，聽取匯報，真正做到了思想上重視，行動上及時，整改措施到位，消除了食品安全隱患。
（七）認真落實宣傳好區食品藥品安全委員會、市場監督管理局的各種會議和文件精神，二季度以來街道開展中小型宣傳、培訓等活動，共計5次，發放宣傳資料800余份，張貼宣傳倡議標語百條，橫幅9條，宣傳專欄18處，并每月更新一期。結合區、局開展的食品安全宣傳周活動，進一步加大了宣傳力度，組織3次食品安全宣傳周活動，發放了宣傳圖片和資料，并設立了食品安全快速檢測展示臺，現場為居民演示、講解食品安全知識。通過各種宣傳活動的開展，有效提升了居民群眾對創建工作知曉率、滿意率和支持率，提升了廣大經營業主的依法經營意識和社會責任意識，形成了層層抓食品安全，人人關注食品安全良好局面。
三、下一步打算
（一）進一步強化工作責任。進一步完善食品安全責任制、行政問責制和責任追究制。堅持屬地管理原則，強化政府牽頭抓、社區協助查、職能聯合管的責任體制，對負責的單位實行行政問責，對負責的個人實行責任追究，加強食品安全四級監管網絡建設，不留監管盲區和死角，實現監管責任全覆蓋。強化食品生產經營企業的主體責任，依法落實食品安全管理制度，提高整個食品行業的守法意識和自律能力，切實做到宣傳到位、督促到位、處罰到位，嚴格規范食品企業、門店生產經營行為。
（二）進一步落實常態化管理。進一步加強日常監管，堅持食品藥品安全常態化管理理念，保持持之以恒，常抓不懈的態勢。注重管理與整治并重，著力構建長效機制。各社區每月向街道食安辦報送該月食品安全日常巡查表，發現問題及時處理和匯報，節前組織食品藥品安全專項檢查，保證節假日期間食品藥品安全，堅決杜絕形式主義、突擊行動，不搞頭痛醫頭、腳痛醫腳，力爭讓監管工作做在平時、效果在長遠。
（三）進一步強化應急預警。進一步完善食品藥品安全應急處置預案，健全食品安全應急監測、報告和處理等各項機制，全面提升食品安全事故應急處置能力，有效快速處置各類突發食品藥品安全事件。
