時(shí)間：2023-01-03 10:21:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級(jí)普法工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“五五”普法以來(lái)，康博村在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)分析“四五”普法經(jīng)驗(yàn)得失，結(jié)合我村實(shí)際，制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計(jì)劃。在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作的同時(shí)，不斷提高村民法治意識(shí)和民主意識(shí)，不斷提升干群的法制觀念和依法辦事能力，使得我村管理水平得到全面提升，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村民安居樂業(yè)營(yíng)造了良好的法制氛圍，為村民享受高質(zhì)量的物質(zhì)、文化、政治生活提供了優(yōu)良的法治保障。五年來(lái)，我村共舉行普法宣傳活動(dòng)30多次，舉辦各類普法培訓(xùn)班 21班次，受訓(xùn)人員達(dá)1000多人次，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽5場(chǎng)，發(fā)放普法宣傳資料 20__多冊(cè)，布置普法宣傳標(biāo)語(yǔ)及普法展板150 條（塊），從村級(jí)財(cái)政支出10萬(wàn)元，用于專項(xiàng)普法工作，由于措施有力、方法得到、工作細(xì)致，我村在“五五”普法期間被評(píng)為蘇州市民主法治村。
“五五”普法期間，我們著重做好了以下幾方面的工作：
一、全面布局，齊心協(xié)力打基礎(chǔ)
在“五五”普法開局之年，我村就確定了“繼續(xù)貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增強(qiáng)群眾法制觀念為先導(dǎo)，以提高群眾法律意識(shí)為重任，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)”的普法工作綱領(lǐng)，村普法領(lǐng)導(dǎo)小組按照這個(gè)綱領(lǐng)制定了五年總體規(guī)劃，做到每年有計(jì)劃、有總結(jié)，使“五五”普法工作有了一個(gè)良好的開端和全面深入的推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員全社群眾積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社群眾自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中，形成社區(qū)群眾能夠自覺踴躍參與法制宣傳教育的生動(dòng)局面。
二、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新宣傳擴(kuò)成果
我村運(yùn)用各種形式調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳。我們積極開展未成年人思想道德教育，自 年以來(lái)，村關(guān)工委聘請(qǐng)退休教師擔(dān)任村級(jí)青少年輔導(dǎo)員，利用暑期等時(shí)間向青少年普及法律知識(shí)，使他們形成愛國(guó)守法、自立自強(qiáng)的思想。
每年的9月至10月，我村都會(huì)結(jié)合康博苑廣場(chǎng)長(zhǎng)廊，制作廉政、法治宣傳圖冊(cè)，開展普法宣傳。同時(shí)，康博村社區(qū)服務(wù)中心依托村級(jí)圖書室，組織成立“法治圖書一角”，目前，已有法治類相關(guān)書籍132本，在“六五”普法期間，我們預(yù)計(jì)將把圖書冊(cè)數(shù)增加到500本以上。今年6月份，我村又舉辦了首屆“康博風(fēng)采家庭”評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出了一批“和諧家庭”、“先鋒家庭”、“衛(wèi)生家庭”、“學(xué)習(xí)家庭”、“育才家庭”等先進(jìn)典型。
三、因村制宜，人防技防求實(shí)效
在開展普法教育的過(guò)程中，我們堅(jiān)持圍繞農(nóng)民在生產(chǎn)生活方面的法律需求開展普法教育。大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使農(nóng)民知道如何運(yùn)用法律武器來(lái)解決各種訴訟糾紛矛盾，幫助農(nóng)民依法化解糾紛，依法處理事務(wù)，依法維護(hù)權(quán)利。
在硬件建設(shè)方面。我們投入7萬(wàn)元，在全村安裝防盜報(bào)警器415只，投入20多萬(wàn)元率先在全市啟動(dòng)村戶聯(lián)網(wǎng)的村二級(jí)報(bào)警平臺(tái)，設(shè)立15個(gè)監(jiān)控防區(qū)，安裝了全球眼1個(gè)，監(jiān)控?cái)z像頭12個(gè)。在人員配置方面，公開招聘6名協(xié)警，2名城管，并添置一輛警用摩托，通過(guò)這些硬件建設(shè)，有效維護(hù)了全村治安環(huán)境的健康穩(wěn)定。
四、學(xué)用結(jié)合，民主建設(shè)促和諧
我們?cè)谧ズ谩拔逦濉逼辗üぷ鞯耐瑫r(shí)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，通過(guò)黨建、公約和民主“三結(jié)合”，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村民委員會(huì)的民主選舉、民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督，切實(shí)保障農(nóng)民的民利，教育農(nóng)民真正樹立權(quán)利、義務(wù)相一致的觀念。使村民充分履行政治權(quán)利，把民主法治建設(shè)工作不斷引向深入。
20__年是“六五”普法規(guī)劃啟動(dòng)年，我們將承前啟后，繼往開來(lái)，不斷鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，在“五五普法”已有成果的基礎(chǔ)上，努力開創(chuàng)“六五”普法工作新局面。主要工作有以下幾大方面：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。要及時(shí)調(diào)整充實(shí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制
。同時(shí)，我們將繼續(xù)推行齊抓共管，黨委、村委時(shí)刻把普法教育、法制宣傳、依法治村等工作放在首位，形成“法制宣傳一起抓，抓好法治促和諧”的良好局面。二是完善制度，提升水平。在認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要善于把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為各類重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法工作。
三是創(chuàng)新載體，鞏固陣地。認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時(shí)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，滿足人民群眾的法律需求。今年開始，我村依托康博苑三期廣場(chǎng)，投資50多萬(wàn)元，打造法治示范園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)民主法治村?！傲濉逼辗ㄆ陂g我們還將發(fā)揮村文藝團(tuán)體的作用，開展活潑生動(dòng)的基層文藝法治宣傳。明年，我村將積極申報(bào)全國(guó)民主法治示范村。
四是強(qiáng)化組織，提高水平?！傲濉逼辗ㄆ陂g，我村將確定1至2名法制宣傳工作人員，組成“六五”普法法制宣傳教育宣講團(tuán)，利用法律節(jié)點(diǎn)開展各種法律法規(guī)特別是與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，同時(shí)，積極組織法律基礎(chǔ)好、普法能力強(qiáng)的退休教師和我村在校大學(xué)生成立法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，為村民開展多種形式的普法教育。
狠抓業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè)，將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺(tái)帳、記錄、報(bào)表分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)常化的要求。
按照矛盾排查工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，我鄉(xiāng)司法所堅(jiān)持每月25日召開一次駐村指導(dǎo)員民情分析會(huì)議，對(duì)各村各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，限時(shí)調(diào)處。上半年以來(lái)，全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛78起，鄉(xiāng)成功調(diào)解7起，村級(jí)成功調(diào)解69起，調(diào)解成功率為98%。對(duì)各類矛盾糾紛和隱患逐一制定解決方案，逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保此類問(wèn)題發(fā)生在基層，處置在基層，化解在基層，穩(wěn)控在基層。
按照“六五”普法規(guī)劃的要求和2015年普法工作要點(diǎn)的安排，及時(shí)制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計(jì)劃，并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。積極督促各村通過(guò)專欄、會(huì)議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動(dòng)，上半年每村宣傳選舉法三次，宣傳環(huán)境保護(hù)法120次，出動(dòng)車輛在西五村進(jìn)行宣傳，張?zhí)葱麄鳟?0張，噴涂公路沿線__功標(biāo)語(yǔ)20多條。通過(guò)以上措施的落實(shí)，使我鄉(xiāng)普法驗(yàn)收工作取得了預(yù)期的效果。
全鄉(xiāng)19個(gè)村與法律顧問(wèn)簽定協(xié)議，給聘請(qǐng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供法律服務(wù)保障，積極促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
我鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員25人，司法所加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員摸排、建檔，及時(shí)掌控他們的行跡，讓他們?cè)缛栈貧w社會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的服務(wù)管理。加強(qiáng)刑釋解教人員的清理核實(shí)、安置、幫教工作。
按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作提升農(nóng)村社會(huì)管理水平的意見》，我鄉(xiāng)將西后屯、西官莊三個(gè)村做為試點(diǎn)，接受政法委的驗(yàn)收，各項(xiàng)制度均已上墻，臺(tái)帳完善落實(shí)。
今年是第十屆村委會(huì)選舉年，在換屆選舉前后東官莊、王官屯、何官屯村因賄選、財(cái)務(wù)等多次到鄉(xiāng)、縣、市上訪。上半年，在我鄉(xiāng)橡膠企業(yè)、片堿企業(yè)環(huán)境治理中，企業(yè)主多次到鄉(xiāng)、縣環(huán)保局討說(shuō)法，目前企業(yè)正在按環(huán)保要求整改。
一、完善資料，規(guī)范檔案管理。
二、定期排查，促進(jìn)調(diào)解工作。
三、廣泛宣傳，深化法制教育。
四、加強(qiáng)社區(qū)矯正人員和解教人員的教育管理。
華陰市審計(jì)局制定措施鼓勵(lì)干部寫審計(jì)信息
為了進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)信息工作有效調(diào)動(dòng)華陰市審計(jì)局干部報(bào)送信息的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮全局整體力量，華陰市審計(jì)局制定了一套切實(shí)可行的措施，大力鼓勵(lì)干部寫審計(jì)信息。
該局在年初制定年度審計(jì)信息工作計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)公布不同階段的信息、宣傳要點(diǎn)，使審計(jì)人員知道在工作中應(yīng)該關(guān)注什么、反映什么。并將審計(jì)信息工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，由股長(zhǎng)負(fù)責(zé)，審計(jì)組具體負(fù)責(zé)審計(jì)信息的撰寫，同時(shí)將信息工作放在與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同等的位置上進(jìn)行考核。對(duì)信息任務(wù)完成的股室和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，從而使審計(jì)信息工作形成制度化和規(guī)范化。有效地促進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大審計(jì)影響，在服務(wù)市委、市政府中心工作和維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安定方面，發(fā)揮建設(shè)性作用。
碑林區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)成果顯著
2010年，碑林區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)投融資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，審計(jì)成果顯著。在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算跟蹤審計(jì)中，報(bào)審預(yù)算12155萬(wàn)元，審定預(yù)算11541萬(wàn)元，審減預(yù)算614萬(wàn)元。在建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，報(bào)送工程造價(jià)10217萬(wàn)元，審定工程造價(jià)8867萬(wàn)元，審減工程造價(jià)1350萬(wàn)元，節(jié)約資金1350萬(wàn)元。
為規(guī)范投資行為，確保政府資金管好用好，碑林區(qū)審計(jì)局采取三項(xiàng)措施加大政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度，一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為，監(jiān)督項(xiàng)目資金的安全、合理、有效使用；二是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，避免損失浪費(fèi)：三是整合審計(jì)資源，借助社會(huì)中介審計(jì)組織的力量，保證政府投融資審計(jì)1作的有效開展。
鎮(zhèn)安縣積極開展村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)
鎮(zhèn)安縣審計(jì)局從2008年開始進(jìn)行村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，主要依據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2005年7月印發(fā)的《關(guān)于做好村干部任期和離任專項(xiàng)審計(jì)的通知》和《陜西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行，在工作實(shí)踐中由審計(jì)局牽頭，組織部、監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局給予了積極配合。三年來(lái)共開展村級(jí)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)，在干部和群眾中引起積極的反響。鎮(zhèn)安縣審計(jì)局在延伸領(lǐng)域深化審計(jì)監(jiān)督，積極探索創(chuàng)新，開展了村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，在全省、全市率先垂范。他們的主要做法及成效：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織部門配合。二是強(qiáng)化措施，提升審計(jì)質(zhì)量。要求程序合法，做好調(diào)查，突出重點(diǎn)，定性準(zhǔn)確合理，客觀公正，作出評(píng)價(jià)。三是開好“兩會(huì)”贏得支持。即：開好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)座談會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾，審計(jì)工作得到群眾和各方面的支持與配合，審計(jì)工作進(jìn)展順利，達(dá)到預(yù)期目的；開好審計(jì)結(jié)果反饋會(huì)，在反饋會(huì)上，對(duì)待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不隱瞞不漏報(bào)，逐條逐項(xiàng)說(shuō)清群眾最關(guān)心的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和問(wèn)題，有策略地實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開；對(duì)村干部的功過(guò)評(píng)價(jià)應(yīng)做到一分為二，尊重事實(shí)，尊重歷史，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部以及群眾的意見和建議，力爭(zhēng)達(dá)到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”的效果，有效地維護(hù)了農(nóng)利社會(huì)的安定。四是注重審計(jì)整改，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。做到邊審計(jì)邊指導(dǎo)，不斷完善規(guī)范管理；堅(jiān)持審計(jì)和整改提高相結(jié)合，提高管理水平。即：屬于相關(guān)部門監(jiān)管不力的，在整改建議中直接指出，要求加大監(jiān)管力度，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，責(zé)令被審計(jì)單位限期改正，并對(duì)今后工作提出合理化建議。
(東紅)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
1、加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)一級(jí)落實(shí)工作任務(wù)，并結(jié)合實(shí)際按照村社會(huì)治安綜治工作計(jì)劃抓落實(shí)。其次是把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為全年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，要求鄉(xiāng)村干部認(rèn)真履行“保一方平安”的工作職責(zé)。
2、加強(qiáng)“平安”工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。首先是建立健全工作責(zé)任制，通過(guò)群防群治，使社會(huì)治安狀況實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一滿意”（無(wú)失竊案件，無(wú)人員違紀(jì)、犯罪，無(wú)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無(wú)重大治安災(zāi)害事故和群眾滿意），其次加大“平安工作”經(jīng)費(fèi)投入，“兩會(huì)期間”做到有制度、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)保障，并按照規(guī)范化建設(shè)要求，完善各項(xiàng)制度。
二、搞好輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
村始終把加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全民法制觀念與“平安建設(shè)”參與意識(shí)作為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
1、認(rèn)真做好法制宣傳工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)依法治村和“六五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的普法規(guī)則，將其列入年度宣傳思想工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動(dòng)。積極開展《條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)、政策的宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾的法制觀念，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。
三、認(rèn)真開展排查，消除犯罪苗頭
1、扎實(shí)做好社會(huì)治安工作。首先是在重要節(jié)慶和敏感時(shí)期，認(rèn)真落實(shí)值班責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)大檢查，做到防范于未然。其次是加強(qiáng)外來(lái)人口、重點(diǎn)人口、易燃易爆劇毒危險(xiǎn)物品的管理，認(rèn)真做好外來(lái)人口的登記辦證和管理工作。
2、切實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。把排查調(diào)處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶，切實(shí)做好矛盾糾紛排查工作，盡量將問(wèn)題消化在村級(jí)，尤其是縣、市、省及全國(guó)“兩會(huì)期間”的案件和各個(gè)敏感時(shí)期的值班工作，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。在1—5月份該村委會(huì)共排查出各類矛盾糾紛3宗，調(diào)處化解3宗，其中土地爭(zhēng)議1宗、債務(wù)爭(zhēng)議1宗，另外一宗是發(fā)現(xiàn)該村村民胡志平（弱智人士）具有暴力傾向，對(duì)社會(huì)造成不良影響，采取措施及時(shí)將其送往韶關(guān)樂昌精神病院進(jìn)行治療。再次是堅(jiān)持貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，做到每月召開綜合治理工作例會(huì)排查一次矛盾糾紛，堅(jiān)持做到小事不出村大事不出鎮(zhèn)，同時(shí)堅(jiān)持零報(bào)告制度，對(duì)排查出的糾紛，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)調(diào)處。
四、存在問(wèn)題和不足
1、鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)知識(shí)仍需進(jìn)一步提高。
2、宣傳工作經(jīng)費(fèi)欠缺，工作開展較為困難。
五、今后工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度，預(yù)防為主、防治結(jié)合；
2、加強(qiáng)矛盾糾紛和治安熱難點(diǎn)排查工作，及時(shí)收集和上報(bào)各種信息；
一、加大宣傳與執(zhí)法力度，切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)。
今年，我所認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院15號(hào)令，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守我鎮(zhèn)耕地85515畝的紅線，確保了耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。
首先，加大國(guó)土資源管理與耕地保護(hù)的法律、法規(guī)的宣傳力度。年初，我所請(qǐng)示市局和鎮(zhèn)政府組織召開全鎮(zhèn)村主任會(huì)議，對(duì)村級(jí)土地協(xié)管員進(jìn)行國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)，與各村簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，各村與各個(gè)農(nóng)戶也簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步完善了土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。建立了定期“巡回”檢查機(jī)制，切實(shí)貫徹“預(yù)防為主”的方針。另外，我利用各種機(jī)會(huì),采用廣播、會(huì)議、宣傳車等媒體廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)和政策。
其次，進(jìn)一步加強(qiáng)“巡查”頻率，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用市局給我所配的國(guó)土監(jiān)察車，結(jié)合我鎮(zhèn)建設(shè)用地情況，上報(bào)違法建設(shè)用地一宗。進(jìn)一步加快了全鎮(zhèn)“巡回”檢查的頻率，每七天把全鎮(zhèn)巡查一遍，尤其是基本農(nóng)田，并健全了巡回檢查日志。在巡查過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各種土地違法行為6起。
第三、搞好土地后備資源儲(chǔ)備，確保我鎮(zhèn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。一是有計(jì)劃、有組織的將東林、肖家橋、鴨子口、石套子等村的零星居民點(diǎn)及老臺(tái)子上的住戶搬遷到規(guī)劃居民點(diǎn)上，為以后的遷村騰地及土地后備資源的儲(chǔ)備打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了全鎮(zhèn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理。
我所在強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理工作上經(jīng)常性組織全所人員學(xué)習(xí)國(guó)土資源管理法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)具體的操作程序與技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，大大提升了每個(gè)員工的業(yè)務(wù)能力；二是健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，力求用制度規(guī)范每個(gè)員工的行為，促進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理。
（一）、規(guī)劃管理。
我所狠抓規(guī)劃管理這個(gè)龍頭。嚴(yán)格執(zhí)行總體利用規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃，新增建設(shè)用地和存量土地建設(shè)、轉(zhuǎn)讓符合規(guī)劃，不符合規(guī)劃的絕不申報(bào)。
（二）、建設(shè)用地管理。
我所在建設(shè)用地管理上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家供地政策，實(shí)行規(guī)劃管理與用途管制相結(jié)合，積極盤活存量土地，確定當(dāng)年用地指標(biāo)不突破。在市局統(tǒng)一安排部署下，我所積極投入金太源木業(yè)配套線路、瑞恒達(dá)、圣品油脂擴(kuò)規(guī)、陽(yáng)光飼料擴(kuò)規(guī)、雙江線、 聯(lián)通塔基的征地和協(xié)調(diào)工作。到目前為止，圣品油脂已掛牌。金太源木業(yè)配套線路、瑞恒達(dá)、圣品油脂擴(kuò)規(guī)、陽(yáng)光飼料擴(kuò)規(guī)、雙江線、 聯(lián)通塔基目前已全面完成征地工作。農(nóng)村宅基地管理上嚴(yán)格按照中央、省、市的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，并且不能超過(guò)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建都必須符合總體規(guī)劃，嚴(yán)格申請(qǐng)用地的程序，要求管理員“三到現(xiàn)場(chǎng)”。今年我所共審批新建個(gè)人建房22宗，面積3120平方米。
（三）、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基礎(chǔ)，上半年我所主要做了如下工作：第一、認(rèn)真開展日常登記發(fā)證工作。為了切實(shí)維護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，我所要求土地登記做到現(xiàn)場(chǎng)指界、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)圖、現(xiàn)場(chǎng)簽字，避免新的權(quán)屬糾紛產(chǎn)生。全年共審批登記57宗，面積15736.7平方米，其中國(guó)有土地登記一宗面積7876.7平方米；集體土地56宗面積7860平方米。第二、根據(jù)市局要求認(rèn)真搞好遺留土地證件清理工作。共清理遺留土地證件103份及居民用地批準(zhǔn)書計(jì)335份并按時(shí)上報(bào)。第三、半年來(lái)辦理出讓工業(yè)用地注銷和抵押登記各5宗，抵押面積145361.8平方米。第四、嚴(yán)格按照檔案管理要求，管理好各項(xiàng)地籍資料，積極探索地籍檔案宗地管理模式。第五、做好信息化建設(shè)，為我所配備了專門上局域網(wǎng)的電腦，到時(shí)，資料將實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送，進(jìn)一步減化了辦證程序，提高了工作效率。
（四）財(cái)務(wù)管理。
在財(cái)務(wù)管理上，我所嚴(yán)格落實(shí)報(bào)批制度，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理所長(zhǎng)“一支筆”的規(guī)定。半年來(lái)，我所已完成登記費(fèi)、綜合服務(wù)費(fèi)等收入共計(jì)9萬(wàn)余元，預(yù)算外支出嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行市局“收支兩條線”的規(guī)定。無(wú)“坐支、坐收”現(xiàn)象發(fā)生。
三、大力抓好xx普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉及行風(fēng)評(píng)議工作增強(qiáng)基層國(guó)土資源所隊(duì)伍的活力。
今年，我所按照市局和政府的要求，認(rèn)真抓好xx普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)的成果，切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作，全面提升了隊(duì)伍整體素質(zhì)和部門形象。
（一）、加強(qiáng)隊(duì)伍管理。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)xx普法的活動(dòng)，每名黨員寫出了一萬(wàn)字以上的學(xué)習(xí)筆記，并寫了心得體會(huì)。并將這些學(xué)習(xí)的內(nèi)容與我們的實(shí)際工作相結(jié)合，提高了全體員工的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任狀進(jìn)行分工，“權(quán)、責(zé)、利”落實(shí)到人，形成齊抓共管的工作格局。
（二）、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是積極參加市局組織的反腐倡廉授課會(huì)。二是召開反腐倡廉民主生活會(huì)，并認(rèn)真做好了記載，在會(huì)上每個(gè)人都暢所欲言，談了自己的認(rèn)識(shí)。三是按照反腐倡廉工作會(huì)要求，對(duì)照工作查找反腐倡廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按要求建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并在工作中對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制辦事，確保從源頭上預(yù)防腐敗行為，切實(shí)筑牢了黨員干部反腐倡廉思想道德防線，增強(qiáng)了拒腐防變的能力，樹立起“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的部門形象。
（三）、認(rèn)真抓好安全工作，節(jié)假日，我所都安排專人值班，并做好了值班記錄。。進(jìn)一步提高我所工作人員的安全意識(shí)，半年以來(lái)，未出現(xiàn)任何一起安全事故。
存在問(wèn)題
1、人員嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所工作量大，而且紛繁復(fù)雜，人員不足導(dǎo)致有些工作無(wú)法顧及全面。
2、今年是行政審批服務(wù)流程再造工作的關(guān)鍵年，同時(shí)有多項(xiàng)業(yè)務(wù)由中心下放到基層所辦理，每個(gè)工作人員學(xué)習(xí)新程序新方式量大，市局也未就此開展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而導(dǎo)致對(duì)某些工作不熟悉。
3、農(nóng)村宅基地要求登記發(fā)證特別多，在登記過(guò)程中，超面積很普遍，基層所無(wú)法處理。
下半年工作計(jì)劃
1、加大法律法規(guī)的宣傳力度，同時(shí)增加巡查頻率，配合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)加大監(jiān)察打擊力度，把違法用地處理在萌芽狀態(tài)。
2、完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，并協(xié)助完成建庫(kù)工作。
3、認(rèn)真開展反腐倡廉及行風(fēng)評(píng)議工作，積極組織xx普法學(xué)習(xí)，同時(shí)收集完善相關(guān)資料并同時(shí)搞好文明單位創(chuàng)建工作。
一、高度重視，明確責(zé)任。
縣委、政府扶貧工作會(huì)議結(jié)束后，立即召開我局扶貧工作會(huì)議，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度扶貧工作計(jì)劃，精細(xì)組織、周密部署、明確責(zé)任。扶貧開發(fā)工作由遲新人副局長(zhǎng)分管，工作開展由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織實(shí)施，農(nóng)綜辦、農(nóng)業(yè)科、農(nóng)改辦、預(yù)算科等部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧措施，辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃上報(bào)、工作總結(jié)、表格填報(bào)等工作。切實(shí)做到分工明確、責(zé)任落實(shí)。
二、深入調(diào)研，理清思路。
為做好幫帶扶貧工作，局長(zhǎng)李建忠同志多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到掛鉤點(diǎn)的六哨鄉(xiāng)龍街村委會(huì)了解情況、開展調(diào)研、聽取掛鉤村委會(huì)工作匯報(bào)；遲新人副局長(zhǎng)帶隊(duì)，多次深入到村委會(huì)下屬河底村、柒核子村、大河邊村、大凹子村四個(gè)自然村實(shí)地了解情況，走訪貧困戶，看望慰問(wèn)困難群眾，詳細(xì)詢問(wèn)，摸清貧困根源；核實(shí)貧困戶戶數(shù)，確定幫扶對(duì)象。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出《縣財(cái)政局年掛鉤扶貧工作計(jì)劃》，妥善安排各項(xiàng)工作。
三、狠抓落實(shí)，措施到位。
(一)加大資金扶持，改善生產(chǎn)生活條件。根據(jù)大河邊村入村及村內(nèi)道路為傳統(tǒng)泥土路，長(zhǎng)期人踩馬踏得不到妥善維護(hù)，路面松軟坍塌、坑洼不平，雨季泥濘，旱季塵土飛揚(yáng)，給村民出行帶來(lái)極大不便，嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，積極籌措資金8萬(wàn)元，其中：機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)解決2萬(wàn)元，一事一議項(xiàng)目資金6萬(wàn)元，組織群眾投工投勞3720個(gè)，對(duì)入村道路和交通橋進(jìn)行簡(jiǎn)單修繕。河底村現(xiàn)有農(nóng)戶127戶639人，牛、馬、騾等大牲畜計(jì)200多頭，豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區(qū)，飲水管道年久失修，多處生銹破裂漏水、雜物堵塞，導(dǎo)致經(jīng)常性停水，給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金，通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目落實(shí)資金6.4萬(wàn)元，組織村民投工投勞4260個(gè)，順利啟動(dòng)2,543米人蓄飲用水管道架設(shè)及戶均一立方米儲(chǔ)水池工程項(xiàng)目建設(shè)。目前，河邊村村內(nèi)道路硬化工程建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)，硬化入村路面2,112米，均寬3米，建設(shè)擋墻3道127米計(jì)581m³，安裝涵管18根；硬化村內(nèi)路面789米，均寬4米；建設(shè)5米跨橋一座；村莊道路種植綠化樹685株，綠化面積1340㎡。項(xiàng)目總投資49.844萬(wàn)元，其中：組織村民投工投勞2130個(gè)，以勞折資12.78萬(wàn)元；村自籌資金12.264萬(wàn)元，一事一議項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼24.8萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于年2月份竣工。
二是更新觀念，提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點(diǎn)，實(shí)地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)、生活情況，捐資捐物，幫助解決實(shí)際困難。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧村，引導(dǎo)群眾更新觀念。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以貧困戶為主要對(duì)象，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入調(diào)查研究，分析貧困原因，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，選擇發(fā)展路子，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
三是立足實(shí)際，解決實(shí)際難題。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任到人，努力促進(jìn)貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率提高。對(duì)政策范圍內(nèi)的貧困戶，按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時(shí)，加大農(nóng)村民居地震安居工程及新型農(nóng)村合作醫(yī)療在扶貧掛鉤點(diǎn)的實(shí)施。
四、循序漸進(jìn)，注重實(shí)效。
經(jīng)過(guò)一年的努力，我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農(nóng)民脫貧致富任重道遠(yuǎn)。對(duì)照扶貧開發(fā)工作目標(biāo)，下步工作中，將強(qiáng)力推進(jìn)以下工作的落實(shí)。
一、主要做法及成效
1.加大投入，提檔升級(jí)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持公共財(cái)政支持文化建設(shè)資金重心下移，促進(jìn)公共文化資源向基層傾斜，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高覆蓋推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照“一個(gè)文化廣場(chǎng)（1000平方米）、一個(gè)文化活動(dòng)室（90平方米）、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材”的“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施，并配備了廣場(chǎng)舞音響、書畫創(chuàng)作用品、樂器（如：鑼鼓、二胡、琵琶等）、電腦、圖書等文化設(shè)備器材。目前，每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心室內(nèi)場(chǎng)所面積都超過(guò)了100平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所面積都超過(guò)了1000平方米。同時(shí)，注重以泗州戲文化、大運(yùn)河文化、山芋文化等地域文化打造基層綜合文化服務(wù)中心，建設(shè)山芋展覽館、農(nóng)耕展覽館等特色覽館，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一村一品”。
2.提升能力，逐步壯大服務(wù)隊(duì)伍。圍繞村級(jí)綜合文化服務(wù)中心“建、管、用”工作，著力加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心開展工作，開展政府購(gòu)買基層公益文化崗位試點(diǎn)工作，按照“村級(jí)推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)考核”的程序，采取簽訂托管合同的形式，為每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心都配備一名專職文化協(xié)管員，負(fù)責(zé)設(shè)施（設(shè)備）管護(hù)、活動(dòng)策劃和文化輔導(dǎo)等，確保事情有人做、設(shè)施有人管，活動(dòng)有人辦。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，幫助每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心組建至少1只文藝隊(duì)伍，定期開展各類文化活動(dòng)，群眾參與度顯著提高。選拔推薦“村級(jí)文化帶頭人”50名。目前，全縣已培育各類文化隊(duì)伍200多支，其中廣場(chǎng)舞隊(duì)伍150余支、莊戶劇團(tuán)20余支、書畫隊(duì)伍30余支，參與人數(shù)超過(guò)3000人。積極加強(qiáng)基層文化人才的培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)基層各類文化隊(duì)伍，分層次、分類別舉辦各類專題培訓(xùn)班，打造了素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的基層文化服務(wù)隊(duì)伍，不斷提升了公共文化服務(wù)能力和水平。
3.提高質(zhì)量，常態(tài)化開展服務(wù)活動(dòng)。各基層綜合性文化服務(wù)中心基本上具備了書刊借閱、電子閱覽、娛樂健身、講座培訓(xùn)、書畫展覽、非遺展示、影視欣賞、戲曲演唱、文藝排練、文化志愿服務(wù)等“十項(xiàng)文化服務(wù)功能”。各基層綜合性文化服務(wù)中心積極推動(dòng)基層公共文化服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化開展，每月至少組織開展1次文化活動(dòng)，有效的滿足了基層群眾的需求，群眾參與文化活動(dòng)的積極性顯著提高，切實(shí)保障了基層群眾的文化權(quán)益。為了充分尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，積極培育“一村一品”，從2017年開展，縣文化部門積極指導(dǎo)綜合性文化服務(wù)中心等有條件的村舉辦“鄉(xiāng)村春晚”，用豐富多彩的文化活動(dòng)，營(yíng)造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。大力開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，開展送戲進(jìn)萬(wàn)村演出200余場(chǎng)，開展送公益電影下鄉(xiāng)放映2100余場(chǎng)，開展農(nóng)民體育活動(dòng)200余場(chǎng)次，使文化配送服務(wù)真正沉下去，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)常態(tài)化、多樣化、特色化、品牌化。
4.完善機(jī)制，不斷提升服務(wù)動(dòng)能。將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)列入縣委全面深化改革工作要點(diǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》及《基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2016—2020年)》，同時(shí)成立基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了建設(shè)工作實(shí)施方案及項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)專人負(fù)責(zé)，有力促進(jìn)建設(shè)試點(diǎn)工作開展。整合省、市、縣各級(jí)關(guān)于美好鄉(xiāng)村、文化、體育、旅游等各類項(xiàng)目資金，加強(qiáng)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，做到資源綜合利用、共建共享；對(duì)中心村已有、在建、將建的村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程以及留守兒童活動(dòng)室、農(nóng)民體育健身工程等進(jìn)行整合提升，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，整合推進(jìn)基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。按照“建、管、用”并重原則，健全村級(jí)綜合文化服務(wù)中心管理與服務(wù)規(guī)范，制定公共文化建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高管理運(yùn)營(yíng)效率。
二、存在問(wèn)題
1.管養(yǎng)及免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)不足。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年5萬(wàn)元管護(hù)經(jīng)費(fèi)，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心缺乏專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，難以保障基層文化惠民工程高校為民服務(wù)。
2.基層文化人才極度匱乏。一是懂專業(yè)、會(huì)管理的基層文化人才十分稀缺；二是基層文化設(shè)施缺乏專職管理人員；三是鄉(xiāng)土文化人才斷層，青黃不接，農(nóng)村文化創(chuàng)作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋。現(xiàn)代年青人大多局限于打工或創(chuàng)業(yè)成家，對(duì)農(nóng)村文化尤其是鄉(xiāng)土文化感興趣不多，部分曲藝品種面臨失傳或滅絕的危險(xiǎn)。
三、相關(guān)建議
1.加大資金投入力度。加大對(duì)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)支持貧困村建設(shè)文化廣場(chǎng)等文化基礎(chǔ)設(shè)施。將村綜合文化服務(wù)中心管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政經(jīng)常性項(xiàng)目，采取分級(jí)比例分擔(dān)形式，形成常態(tài)化的資金投入機(jī)制，每年2萬(wàn)元。
一是個(gè)別鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)，存有消極應(yīng)付的思想；
二是工作發(fā)展不夠平衡，特別是對(duì)下崗職工、流動(dòng)人口等人員的普法教育上還有薄弱環(huán)節(jié)。
下一步工作中，將以這次述職評(píng)議工作為動(dòng)力，再?gòu)?qiáng)措施，再加壓力，一是重點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任心、緊迫感上下功夫，認(rèn)真解決認(rèn)識(shí)不高、工作不力的問(wèn)題；二是法律六進(jìn)”如何進(jìn)上，探索和實(shí)踐比較成功的做法；三是按照“一學(xué)三講”要求，如何引導(dǎo)公民正確地表達(dá)自身利益訴求上作出努力，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的努力；四是推進(jìn)依法治縣上取得明顯的效果。
市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，四五”普法期間。縣榮獲了全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。這既是對(duì)我鼓勵(lì)，又是對(duì)我鞭策。年年初擔(dān)任縣人民政府縣長(zhǎng)的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。一年多來(lái)，深感自己責(zé)任重大，時(shí)時(shí)警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展，做到上不愧組織對(duì)我厚望，下不愧人民對(duì)我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我普法依法治理工作情況進(jìn)行審議，這既是對(duì)我工作的監(jiān)督和支持，又是對(duì)我關(guān)懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開展“五五”普法暨依法治理工作進(jìn)行述職將真誠(chéng)地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我述職報(bào)告的審議，并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見。
著力構(gòu)建了強(qiáng)有力的運(yùn)行保障機(jī)制。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。政府實(shí)施，人大監(jiān)督，全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動(dòng)力，主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)：
，一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于年月、年月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，一直由縣長(zhǎng)擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，年在調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)縣直各部門也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。年月日縣委、縣政府以南發(fā)18號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》通知；年月日縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)等制度，繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)（區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容，納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核，從而有力地推動(dòng)了普法依法治理工作的健康開展。
二進(jìn)一步完善了考核考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，從健全考核評(píng)估體系著手，修訂完善了普法依法治理日常考核機(jī)制，實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動(dòng)報(bào)告制度及每季度向普法主管部門至少書面報(bào)告一次工作情況制度?？h普法依法治縣辦健全和完善了對(duì)各地、各部門的日常考核檔案，做到獎(jiǎng)分、扣分有據(jù)可依，有據(jù)可查，確保了對(duì)各單位日?？己?、年度考核的真實(shí)性和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定，對(duì)沒有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位，不得授予其與精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)建立和完善考核考評(píng)工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開展。
三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)采納普法主管部門的建議，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施，把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核，共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)統(tǒng)一按照一個(gè)行政村有一名國(guó)家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開展普法工作的力度?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門檢查指導(dǎo)普法依法治理工作，有力地促進(jìn)了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對(duì)普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，增加預(yù)算3萬(wàn)元，按照每年度不低于8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財(cái)力保障。
二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長(zhǎng)抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來(lái)，必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢(shì)，持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動(dòng)中突出抓了以下幾方面的工作：
一以舉辦聲勢(shì)浩大的五五”普法啟動(dòng)儀式為先導(dǎo)。并于月日，城關(guān)凱達(dá)廣場(chǎng)隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)五五”普法啟動(dòng)暨“4法制宣傳周啟動(dòng)儀式，家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)宣傳方陣共3000余人參加了啟動(dòng)儀式，縣公安局等30個(gè)縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進(jìn)行了游演活動(dòng)。當(dāng)天共出動(dòng)宣傳車38輛，參加游演活動(dòng)人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人。從月日開始至月日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個(gè)單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺(tái)，向行人發(fā)放宣傳資料，解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動(dòng)儀式后，各鎮(zhèn)（區(qū)分別采取層層召開動(dòng)員會(huì)、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動(dòng)，接待群眾8300余人次，共發(fā)放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語(yǔ)1600條（幅辦黑板報(bào)780余塊，組織縣書法家協(xié)會(huì)會(huì)員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅，縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識(shí)20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬(wàn)人次。
二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會(huì)和全縣政法工作會(huì)議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動(dòng)，以南普字02號(hào)文件印發(fā)了縣開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》為了全方位推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作：
一是充分利用電視、電臺(tái)等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識(shí)?？h政法委、縣司法局、縣教育局等個(gè)縣直單位與廣播電臺(tái)長(zhǎng)期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。
二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外，利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地，共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。月下旬，全縣組織基干民兵集訓(xùn)，考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長(zhǎng)，也是農(nóng)村普法骨干，給每個(gè)參訓(xùn)對(duì)象發(fā)放了一冊(cè)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》將“五五”普法知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高了集訓(xùn)成效。同時(shí)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)普遍組成了15人以上的講師團(tuán)，為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。
三是開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣各局（鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長(zhǎng)，縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)職工的普法教育。縣長(zhǎng)坪鎮(zhèn)在開展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動(dòng)中，由過(guò)去單純召開會(huì)議宣講法律知識(shí)，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開片區(qū)群眾大會(huì)宣傳法律，讓大家對(duì)照法律對(duì)矛盾糾紛開展討論，然后再組織調(diào)解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過(guò)“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動(dòng)性，僅今年上半年，該鎮(zhèn)就通過(guò)“以案普法”開展法律知識(shí)宣講50多場(chǎng)（次受教育群眾達(dá)8000余人。
三突出開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，有力地服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任，以是對(duì)我促進(jìn)，為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù)，以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門，堅(jiān)持開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動(dòng)。從今年3月份開始，縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán)，巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識(shí)。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)：
一是送法律書籍進(jìn)鄉(xiāng)村，采取編印法律知識(shí)手冊(cè)和贈(zèng)送法律書籍等方法，全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”
二是送法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村，組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢，將法律知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村；
三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村，縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì)，自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出；
四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出；
五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映；
六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟，各個(gè)有線電視放映站播放，利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村。
目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識(shí)讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬(wàn)冊(cè)，已經(jīng)印發(fā)一萬(wàn)冊(cè)。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000冊(cè)外，還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識(shí)問(wèn)答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長(zhǎng)及駐村干部組成的村級(jí)法制宣講隊(duì)伍，采取召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、小組會(huì)議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識(shí)，村干部每半月學(xué)一次法。截止目前，今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場(chǎng)次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標(biāo)語(yǔ)1352條幅；全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從月日開始，鎮(zhèn)直各部門、各村進(jìn)行宣講，已講授法律32場(chǎng)次，受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年月份，還針對(duì)干部職工和村民群眾不同對(duì)象命題，組織全鎮(zhèn)普法對(duì)象開展了一次法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽，鞏固了法律六進(jìn)”活動(dòng)成果。
四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來(lái)我針對(duì)少數(shù)公民在處理事務(wù)中，過(guò)于主張個(gè)人權(quán)利，相對(duì)忽視了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問(wèn)題，始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來(lái)各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目，為了把這在項(xiàng)民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動(dòng)，年來(lái)共解答有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會(huì)”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬(wàn)多張，通過(guò)縣低保局向城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放服務(wù)卡500張，憑卡直接申請(qǐng)辦理法律援助案件?？h婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（區(qū)建立援助工作站18個(gè)，形成了縣法援中心、鎮(zhèn)（區(qū)村委會(huì)（社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置，采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施，取得了較為明顯的成效。
四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。
認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)開展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會(huì)提出的完善民主政治環(huán)境，建設(shè)法治為目標(biāo)，以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展了五五”普法教育，全面推行了政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。
一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)?？h紀(jì)委、縣委組織部于年月日以南紀(jì)發(fā)11號(hào)文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限，及相關(guān)要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個(gè)試點(diǎn)單位，通過(guò)開展黨務(wù)公開活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，密切了黨群干群關(guān)系。縣政府辦于年月日以南政辦發(fā)35號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實(shí)施意見的通知》通過(guò)推行辦事公開制度，最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán)；年月日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣年縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個(gè)行政、事業(yè)、企業(yè)單位，作為年度依法治理示范點(diǎn)，以推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開為主要工作平臺(tái)，實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門責(zé)任包保的方法，有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí)，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢(shì)下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)27號(hào)文件印發(fā)了縣年村務(wù)公開和民主管理工作意見》對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個(gè)村務(wù)公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃，確定了階段性工作計(jì)劃，通過(guò)開展“規(guī)范行政行為，創(chuàng)建法治政府；規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)；規(guī)范自治行為，創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動(dòng)，深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”
二嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進(jìn)公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會(huì)法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督制約，加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理民主、公開、透明，從根本上預(yù)防社會(huì)各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來(lái)，非法經(jīng)營(yíng)地下“”活動(dòng)在縣比較嚴(yán)重，采取廣泛宣傳非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買地下“”危害，教育和引導(dǎo)干部群眾自覺抵制地下“”活動(dòng)，采取層層簽定責(zé)任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強(qiáng)化了教育管理力度。同時(shí)，組織專班，多次組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)，依法對(duì)非法經(jīng)營(yíng)“”地下碼莊等進(jìn)行了嚴(yán)懲，使我縣非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買地下“”行為得到有效的遏制。
一、基本情況
本次年檢應(yīng)檢查80個(gè)單位，除升級(jí)的縣委辦、政府辦、縣地稅局、國(guó)土局、安監(jiān)局、榔坪鎮(zhèn)政府；復(fù)查的水電局、審計(jì)局外，實(shí)際檢查72家，其中達(dá)到優(yōu)秀等次的45個(gè)；合格等次的35個(gè)。
二、主要成績(jī)
從這次檢查情況來(lái)看，2012年各單位開展檔案工作取得了可喜的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視程度不斷提升。全縣各有關(guān)單位能自覺依法加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，堅(jiān)持將檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，積極為檔案工作排憂解難，解決了諸多人財(cái)物方面的實(shí)際問(wèn)題，有效地促進(jìn)了檔案工作的不斷發(fā)展。2012年各機(jī)關(guān)檔案室在保省二級(jí)、爭(zhēng)省一級(jí)、創(chuàng)省特級(jí)上爭(zhēng)先恐后，絕大多數(shù)單位加大了對(duì)檔案事業(yè)人、財(cái)、物的投入力度?？h地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理達(dá)到省特級(jí)；縣委辦、縣政府辦、縣國(guó)土局、縣安全局、榔坪鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理達(dá)到省一級(jí)；賀家坪鎮(zhèn)賀家坪村、青崗坪村、七里坪村村級(jí)檔案目標(biāo)管理達(dá)到省二級(jí)，成為檔案工作的新亮點(diǎn)。
（二）全員檔案法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。全縣各單位能堅(jiān)持依法管檔，把檔案法規(guī)的學(xué)習(xí)納入了普法學(xué)習(xí)的內(nèi)容，并開展了一定形式的宣傳教育活動(dòng)，全員檔案法律意識(shí)不斷提高，全縣2012年度未發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》的行為。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局按照長(zhǎng)檔[16]文件，對(duì)所屬系統(tǒng)下發(fā)了文件，制定了檢查標(biāo)準(zhǔn)，開展了對(duì)系統(tǒng)的檔案檢查，收到較好效果。不少單位還修訂完善了各項(xiàng)檔案工作規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行?？h委辦、政府辦、縣國(guó)土局等一大批單位還將修訂的各項(xiàng)檔案工作制度、網(wǎng)絡(luò)圖重新制作上墻，既醒目直觀，又便于學(xué)習(xí)和執(zhí)行。
（三）檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。2012年度大多數(shù)單位能按要求完成上年度文件材料收集、整理歸檔工作，檔案保管期限劃分準(zhǔn)確度比上年有所提高，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分單位檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作連續(xù)性較強(qiáng)，檔案保管條件大多不斷改善。縣地稅局、縣國(guó)土局、縣人力資源和社會(huì)保障局、榔坪鎮(zhèn)政府加大了對(duì)檔案事業(yè)的投入，購(gòu)買了硬件設(shè)施，縣檢察院、縣地稅局還建立了高標(biāo)準(zhǔn)的榮譽(yù)室?？h衛(wèi)生局等單位加強(qiáng)了聲像、電子檔案收集歸檔工作。
（四）檔案利用創(chuàng)效水平不斷提高。各單位在不斷豐富室藏，改進(jìn)規(guī)范檔案檢索工具的基礎(chǔ)上，開展了各種形式的檔案利用服務(wù)，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益突出，檔案的利用價(jià)值得到充分體現(xiàn)，其利用創(chuàng)效水平不斷提高。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三惠”檔案建設(shè)。按照年初下發(fā)的的關(guān)于建立農(nóng)村三惠檔案指導(dǎo)意見，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村檢查中，絕大部分建立了三惠檔案，即：（惠農(nóng)政策、惠農(nóng)臺(tái)賬、惠農(nóng)信息）；高家堰全面展開，9個(gè)村進(jìn)行了農(nóng)村家庭信息登記，已完成工作量的90%；榔坪鎮(zhèn)、資丘鎮(zhèn)按照三惠要求，做到了檔案資料收集齊全，整理比較規(guī)范。
三、存在問(wèn)題
一、突出大調(diào)解這一平臺(tái)建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
“大調(diào)解”這一平臺(tái)建設(shè)，是今年初縣局作為一項(xiàng)主要工作進(jìn)行布署的。鎮(zhèn)司法所作為這項(xiàng)工作的牽頭組織部門，在縣局的關(guān)心和支持協(xié)調(diào)下，在人力、物力、財(cái)力上進(jìn)行積極努力，鎮(zhèn)司法所正規(guī)化建設(shè)已基本達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了辦公用房達(dá)150平米，所長(zhǎng)室、辦公室、檔案室、人民調(diào)解室、接待、聽證評(píng)議室等一應(yīng)具全，辦公桌椅更新，新增空調(diào)三臺(tái)。大調(diào)解中心工作人員共7人，配有專職員，各項(xiàng)工作均有明顯突破。
一是理順矛盾調(diào)處思路，將復(fù)雜疑難問(wèn)題分解成若干個(gè)小矛盾進(jìn)行規(guī)范化調(diào)處。今年以來(lái)，##鎮(zhèn)司法所在去年已化解各類矛盾的基礎(chǔ)上，歸納、總結(jié)矛盾的形成原因、矛盾發(fā)展的規(guī)律、化解矛盾的層次及其運(yùn)用的調(diào)處手段，總結(jié)出一條復(fù)雜的矛盾簡(jiǎn)單化解，簡(jiǎn)單矛盾復(fù)雜處理化的工作思路，為各類矛盾的順利化解，指明了工作方向，明確了工作的側(cè)重點(diǎn)。第一，對(duì)傳統(tǒng)性的矛盾糾紛的化解上，立足于已建立起來(lái)的專業(yè)隊(duì)伍，要求按照司法部規(guī)定的格式化協(xié)議書的制作進(jìn)行規(guī)范調(diào)處，在調(diào)處過(guò)程中側(cè)重是否有可能激化為民轉(zhuǎn)刑或自殺案件為重點(diǎn)，其他案件以將化解矛盾后是否有連鎖反應(yīng)為預(yù)防重點(diǎn)，如果有連鎖反應(yīng)，而且事態(tài)難以控制的要求及時(shí)將矛盾上交，由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)處，力求將矛盾化解在初發(fā)階段，如各類土地糾紛的化解、醫(yī)患糾紛的化解、土地租賃費(fèi)分配的矛盾、拆遷安置矛盾、群體斗毆、避免自殺案件等，如走與縣人民法院銜接聯(lián)動(dòng)的路子化解了十里村寧杭高速路旁的廣告牌占用耕地的糾紛，控制了矛盾在寧杭高速沿線的負(fù)面影響。最近又與法院共同調(diào)解婚嫁女因戶口未遷要求參與隊(duì)組分配的糾紛，力爭(zhēng)將矛盾控制在小范圍內(nèi)解決，否則對(duì)全縣都有不同程度的影響。又如中山村小村的土地租賃費(fèi)的分配、聾啞學(xué)校實(shí)驗(yàn)基地土地租賃費(fèi)的增加等矛盾的處理，較好地維護(hù)了地區(qū)的穩(wěn)定。在處理這一類矛盾時(shí)，我們體會(huì)到，個(gè)案的處理就是一類案子的的處理，必須將矛盾糾紛放到全局中來(lái)考慮。
二是對(duì)復(fù)雜的矛盾分解成若干個(gè)小矛盾，采取談判的方式，成熟一個(gè)解決一個(gè)，最終將矛盾在邊控制邊解決中化解為無(wú)形。如本鎮(zhèn)東廬村一住民建房，因一個(gè)幫承攬木工活打工的人摔傷骨折住院，但在即將出院的當(dāng)晚病死于醫(yī)院，因這個(gè)死者為“五包戶”，涉及的法律、政策性的規(guī)定比較多，權(quán)利、義務(wù)的承擔(dān)以及對(duì)死者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任部門也比較多，責(zé)任的認(rèn)定相當(dāng)復(fù)雜，死者直系親屬在向法院后，法院認(rèn)為索賠的證據(jù)不足而撤訴，鎮(zhèn)調(diào)處中心在接到此案后，經(jīng)調(diào)查調(diào)解，采取的是對(duì)爭(zhēng)議不清的問(wèn)題進(jìn)行擱置，就問(wèn)題如何的承擔(dān)進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過(guò)召集當(dāng)事人雙方談判，當(dāng)天就成功化解。又如十里村湯家群眾、東廬村的韓三隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)輪窖廠用地權(quán)屬的爭(zhēng)議上，矛盾突出，鎮(zhèn)調(diào)解中心將矛盾分解成若干子矛盾進(jìn)行逐步化解，矛盾得到了比較好的處理。在化解中，分清集體土地劃撥的時(shí)間、年代、征用和租用等法律關(guān)系，對(duì)征用、權(quán)屬清楚的擱置，對(duì)集體土地達(dá)到二十年以上的依據(jù)政策仍然有現(xiàn)使用者使用；對(duì)租用土地取土換田的，以及在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代協(xié)議上有糧食補(bǔ)差的給予履行；對(duì)安置的勞動(dòng)力，在回家有補(bǔ)償?shù)臄R置；對(duì)沒有補(bǔ)償依照政策辦理；對(duì)有勞動(dòng)能力可以進(jìn)廠打工的，政府協(xié)調(diào)進(jìn)行打工；對(duì)生活困難，能納入低保的進(jìn)行低保；兩起大的群體性矛盾在兩天內(nèi)全部化解，較好地平息了事態(tài)。在事態(tài)平息后，作為司法建議，鎮(zhèn)司法所向政府提出了上個(gè)世紀(jì)九十年中晚期辦的鎮(zhèn)辦企業(yè)，要求加快土地不動(dòng)產(chǎn)改制，將矛盾發(fā)展的主動(dòng)權(quán)控制在可控范圍內(nèi)，盡量避免類似矛盾的發(fā)生。截止年未，土地不動(dòng)產(chǎn)改制符合條件的已基本辦結(jié)。
二是分清責(zé)任，暢通矛盾處理渠道，簡(jiǎn)化矛盾處理程序，為矛盾的化解，方便當(dāng)事人?！按笳{(diào)解”平臺(tái)建設(shè)，初衷是為了方便重大疑難問(wèn)題在涉及多部門、多級(jí)別的處置過(guò)程中便于協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力共同將矛盾園滿解決，但是如果采取矛盾糾紛集中受理再進(jìn)行分流指派，這在一定程度上多了一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，如果矛盾當(dāng)事人直接到相對(duì)應(yīng)的部門去處理，在處理不了后由該部門再移送社會(huì)矛盾調(diào)處中心，由中心直接處理。這樣就可以節(jié)省人力、物力和時(shí)間，同時(shí)，對(duì)分清問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任是強(qiáng)于分流指派，反饋的，這樣做有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：第一，便于當(dāng)事人的矛盾糾紛得到及時(shí)化解；第二，便于節(jié)省警力、人力和時(shí)間；第三，便于樹立社會(huì)矛盾調(diào)處中心最終能解決問(wèn)題的權(quán)威性、專業(yè)性；第四，對(duì)矛盾處理責(zé)任單位不但有壓力，而且有相應(yīng)的責(zé)任感，方便在今后的工作吸取教訓(xùn)，便于中心始終掌握矛盾處理的主動(dòng)權(quán)；第五，可以擺正矛盾糾紛的指導(dǎo)和直接處理的關(guān)系，做到集中精力辦大案、復(fù)雜疑難事件，在大調(diào)解的實(shí)踐中，集中受理案件，并且分流指派這一環(huán)節(jié)在很大程度上形同虛實(shí)，并沒有多少實(shí)質(zhì)性的意義，既不方便當(dāng)事人也不便于案件處理過(guò)程中人性化的體現(xiàn)，當(dāng)事人容易產(chǎn)生對(duì)中心不信任的思想，給將來(lái)處理案件帶來(lái)變數(shù)。鑒于上述問(wèn)題，##鎮(zhèn)實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組案件分類管理責(zé)任制，處分不同的案件由不同的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行首問(wèn)制、連代制、考核制，明顯提高了辦案的效率和質(zhì)量，凸現(xiàn)了公正、及時(shí)、效率的原則，暢通了矛盾處理的渠道。
三是化大功夫造就和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。近年來(lái)，##鎮(zhèn)司法所應(yīng)對(duì)矛盾多發(fā)期的工作需要，為培養(yǎng)和造就一支既懂法律又懂政策，既能說(shuō)會(huì)道，又人熟情通，既能摸排發(fā)現(xiàn)矛盾，又能及時(shí)化解處理的隊(duì)伍，工作的重點(diǎn)始終放在高素質(zhì)的隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和發(fā)案率低上，而不是整天陷在矛盾中，天天與矛盾打交道上。第一，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的調(diào)解隊(duì)伍。隊(duì)伍人員的不穩(wěn)定，要想提高素質(zhì)是困難的。因此，每當(dāng)人員調(diào)整，鎮(zhèn)組織部門及時(shí)與司法、綜治部門協(xié)調(diào)，原則上有重用，不適應(yīng)的可以調(diào)整，一般情況，原則上不動(dòng)。近五年來(lái)，基層調(diào)委會(huì)人員的調(diào)整未超過(guò)五人。第二，化大力氣，進(jìn)行業(yè)務(wù)和理論知識(shí)的培訓(xùn)，從理論與實(shí)際兩方面同時(shí)進(jìn)行。今年共開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)六期，從實(shí)際效果來(lái)看，基層調(diào)委會(huì)就傳統(tǒng)矛盾糾紛基本上沒有上交的。截止年未，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)介入調(diào)處的案件累計(jì)只有八起，基本做到了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)。第三，爭(zhēng)創(chuàng)基層調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)在年內(nèi)考核達(dá)標(biāo)的調(diào)委會(huì)在八個(gè)以上，建立全縣最好的村（居）調(diào)委會(huì)各一個(gè)，基層調(diào)委會(huì)規(guī)范個(gè)案格式化協(xié)議書達(dá)40件以上。第四，強(qiáng)化對(duì)基層調(diào)委會(huì)的調(diào)解與指導(dǎo)工作。在指導(dǎo)基層調(diào)委會(huì)的工作上，重點(diǎn)規(guī)范檔案臺(tái)帳、表薄以及調(diào)解案件規(guī)范歸檔上，一般情況下鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)下基層調(diào)處案件，要求基層必須做好前期的受理、登記、調(diào)查取證工作，在案件調(diào)解完畢后，由村或居委會(huì)歸檔。
二、強(qiáng)化“兩個(gè)重點(diǎn)”，積極推進(jìn)民主法制人性化管理的進(jìn)程。
今年，鎮(zhèn)司法行政工作“兩個(gè)重點(diǎn)”是迎接市、省“四五”普法、依法治理的驗(yàn)收和全面實(shí)施社區(qū)矯正工作。
一是抓好自查自糾，積極做好“四五”普法暨依法治理的驗(yàn)收工作。第一，繼續(xù)認(rèn)真做“四五”普法的常規(guī)性工作。今年共舉辦鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)村常用法律知識(shí)、憲法修正案、行政許可法以及條例的學(xué)習(xí)，其中村級(jí)培訓(xùn)一期二十二場(chǎng)次，內(nèi)容為土地法、民法、行政法、憲法、刑法以及三大訴訟法及其訴訟方式等，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人，發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料近3000余份。同時(shí)與鎮(zhèn)成人教育中心40名學(xué)生開展“一幫十”活動(dòng)，組織青少年學(xué)法培訓(xùn)一期，并在全鎮(zhèn)組建了社區(qū)法律學(xué)校23家。第二，認(rèn)真做好迎查驗(yàn)收的自查自糾工作。一方面牽頭組織相關(guān)部門召開迎查協(xié)調(diào)會(huì)，要求各部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查自糾，另一方面努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一個(gè)是在全市、省的驗(yàn)收上不拖后腿，另一個(gè)是實(shí)現(xiàn)綜治創(chuàng)建驗(yàn)收合格。目前，已通過(guò)市級(jí)檢查驗(yàn)收。
第三，繼續(xù)認(rèn)真做好依法治理工作。今年是民主法制示范村、社區(qū)、單位爭(zhēng)創(chuàng)的第三個(gè)年頭，通過(guò)三年來(lái)的努力，我鎮(zhèn)目前有省級(jí)命名的村、社區(qū)二個(gè)，市級(jí)命名的村（居）委會(huì)、單位七個(gè)，縣級(jí)命名的村、居委會(huì)、單位十個(gè)，村、居委會(huì)被命名的已達(dá)81.8％，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)。在依法治理上，重點(diǎn)抓好重大矛盾的排查和預(yù)防，以大防控、大穩(wěn)定工作要求為目標(biāo)，努力爭(zhēng)創(chuàng)“平安##”，全年治安發(fā)案率與去年相比有所好轉(zhuǎn)。
二是以社區(qū)矯正銜接為抓手，全面啟動(dòng)矯正工作。
從今年五月起，社區(qū)矯正的銜接摸排便緊張地進(jìn)行，通過(guò)摸排，六月下旬，司法所與公安派出所完成了交接工作，第一批共交接了21人，此外，還受縣局的安排，接受了開發(fā)區(qū)5名矯正對(duì)象的托管。在交接后，還接受了7名經(jīng)縣法院新判的矯正對(duì)象，年未在冊(cè)矯正對(duì)象共28人，其中含在9月份后到期解矯的共6人。今年來(lái)，社區(qū)矯正工作共完成四項(xiàng)工作：第一，落實(shí)矯正銜接工作計(jì)劃，從人性化角度出發(fā)，到罪犯的居住地進(jìn)行逐個(gè)交接，并落實(shí)保證書、矯正協(xié)議書等；第二，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)招募社區(qū)矯正志愿者，年未，在冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)120多人，并進(jìn)行志愿者矯正知識(shí)的培訓(xùn)；第三，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩支隊(duì)伍”，為工作的順利開展創(chuàng)造條件；第四，依照社區(qū)矯正工作流程，進(jìn)行矯正對(duì)象的日常管理工作，到年未，社區(qū)矯正工作人員人均落實(shí)矯正方案5件，有力地推進(jìn)工作的開展。
三、規(guī)范“三項(xiàng)工作”，為司法所再上新臺(tái)階創(chuàng)造條件。
這規(guī)范“三項(xiàng)工作”分別是安置幫教、148和法律援助、調(diào)查研究，這三項(xiàng)工作，是日常工作，也是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵性工作。
一是落實(shí)安置幫教工作，將其納入社會(huì)穩(wěn)定關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共回歸41人，目前已全部進(jìn)行了安置，幫教協(xié)議書等一人一檔工作仍然按系統(tǒng)化管理模式進(jìn)行，前五年回歸的刑釋人員和前三年回歸的勞教人員仍然采取分類管理的模式，當(dāng)年回歸的人員未出現(xiàn)重新犯罪，對(duì)當(dāng)年回歸的，需要培訓(xùn)的，與勞動(dòng)就業(yè)部門協(xié)商并開展就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，將安置幫教的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了婚姻家庭的和諧、收入來(lái)源、就業(yè)三方面的落實(shí)，努力減少犯罪。
二是“148”服務(wù)和法律援助工作。今年以來(lái)，“148”法律服務(wù)和法律咨詢?nèi)掌骄与姟⒔哟齺?lái)人咨詢?cè)?5件左右，基本上做到有問(wèn)必答，有案必處，通過(guò)“148”服務(wù)，化解自殺事件三起。在法律援助上，今年組建了農(nóng)民工維權(quán)分部，截止11月底，共幫農(nóng)民工追討工資一百余萬(wàn)元，其中春節(jié)前兌付60工資余萬(wàn)元，進(jìn)行法律援助案件3起，追討工資近5萬(wàn)元，幫助鎮(zhèn)輪窯廠農(nóng)民工追討工資17萬(wàn)元，10月份為農(nóng)民工向賢澤公司追討農(nóng)民工工資20萬(wàn)元。積極向縣法律援助中心提供案源達(dá)10起。同時(shí)，鎮(zhèn)司法所還結(jié)合相關(guān)會(huì)議進(jìn)行法律援助的政策法規(guī)的宣傳，并為鎮(zhèn)弱勢(shì)群體建立一人一檔臺(tái)帳，完善法律援助的工作規(guī)程。
三是落實(shí)調(diào)查研究工作。全年共完成理論調(diào)研文章兩篇，完成授課稿二件，完成信息八篇，其中有三篇文章分別被縣今日溧水、南京司法和司法簡(jiǎn)報(bào)錄用，溧水法制網(wǎng)也完成了全年三十篇工作任務(wù)，特別是調(diào)研文章和普法授課稿，對(duì)于指導(dǎo)面上的工作有了較好的指導(dǎo)價(jià)值。
縱觀全年的工作，雖然成績(jī)明顯，但工作中也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是大調(diào)解平臺(tái)建設(shè)已組建成功，但要發(fā)揮其功能，在經(jīng)費(fèi)、人力上還需要進(jìn)一步投入。二是社區(qū)矯正工作已納入正規(guī)化管理，但經(jīng)費(fèi)遲遲不能落實(shí)，給工作的開展也帶來(lái)很大的困難。三是基層調(diào)委會(huì)的建設(shè)仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是綜合素質(zhì)。四是矯正工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)看，還需要強(qiáng)化專業(yè)性訓(xùn)練和提高。
（二）
2006年，##鎮(zhèn)司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞創(chuàng)建“平安##”構(gòu)建和諧社會(huì)為工作出發(fā)點(diǎn)，從穩(wěn)定壓倒一切的政治高度，突出抓好“大調(diào)解”平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)民主法制進(jìn)程，從人性化管理的角度出發(fā)，突出提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，以人為本推動(dòng)全局工作，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和政治文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2006年工作目標(biāo)是：1、力爭(zhēng)籌建鎮(zhèn)司法辦公大樓一幢，進(jìn)一步改善辦公條件；2、繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺(tái)作用以及功能的發(fā)揮；3、新組建基層人民調(diào)委會(huì)兩個(gè)；4、爭(zhēng)取申報(bào)省廳集體二等功；5、確保工作有序，不出現(xiàn)5人以上進(jìn)市、省、京上訪，到縣上訪的次數(shù)明顯下降；6、全面實(shí)施“五五”普法和依法治理工作。
一、以人為本，全面提升司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
司法行政工作是一項(xiàng)綜合服務(wù)性工作，是確保社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。其工作直接面對(duì)基層，面對(duì)群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，在2006年，我鎮(zhèn)司法行政工作一個(gè)至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是正確認(rèn)識(shí)工作人員的通才與通識(shí)之間的辯證關(guān)系，努力達(dá)到通識(shí)與通才的有機(jī)統(tǒng)一。所謂通才，它的重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)能力，方法和性情的培養(yǎng)，所要求的是綜合的能力、基礎(chǔ)和方法，廣博的知識(shí)和自我選擇的能力，將自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科的訓(xùn)練都整合為一體，所謂通識(shí)，是與專業(yè)教育相對(duì)應(yīng)的概念，主要是打基礎(chǔ),對(duì)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。司法行政工作是通識(shí)的專業(yè)性工作，但如果要將工作干的有聲有色，則必須在通識(shí)的基礎(chǔ)上達(dá)到通才的要求。首先要繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo)，做到通識(shí)與通才培訓(xùn)兼顧。再次，進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，每年必讀1－2本書，進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。二是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。三是以制度管理、目標(biāo)管理等現(xiàn)代管理手段，提高管理的人性化，這主要包括實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與集體奮斗目標(biāo)的統(tǒng)一性、個(gè)案處理與全局的穩(wěn)定性的統(tǒng)一，縱橫向的協(xié)調(diào)、情緒控制等整合，力爭(zhēng)達(dá)到個(gè)人與集體在奮斗目標(biāo)上的統(tǒng)一。
二、發(fā)揮主觀能動(dòng)性，變被動(dòng)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)為上級(jí)主動(dòng)支持。
通過(guò)近幾年的工作努力，司法行政工作的環(huán)境已進(jìn)入了一個(gè)良好的發(fā)展期，這既有司法行政部門自身努力的結(jié)果，又有社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所帶來(lái)的機(jī)遇。從目前的司法行政發(fā)展的內(nèi)因來(lái)看，既是自身的爭(zhēng)取又是環(huán)境的需要，自身要發(fā)展壯大，形勢(shì)也需要，應(yīng)該說(shuō)，發(fā)展壯大的相關(guān)因素都已具備，但如何發(fā)展壯大作為一個(gè)課題放在桌面，必須有我們?nèi)プ?。從我所明年的奮斗目標(biāo)來(lái)看，任務(wù)重，要求高，自身必須有發(fā)展工作的主觀能動(dòng)性，變被動(dòng)爭(zhēng)取為上級(jí)主動(dòng)支持，變我們要做的為黨委政府主動(dòng)要做，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。首先，必須爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，力爭(zhēng)將建##司法辦公樓列于縣奮斗目標(biāo)，并作為一項(xiàng)任務(wù)下達(dá)給地方黨委、政府，列入千分制考核。其次，在如何建上，立足司法行政系統(tǒng)與地方黨委、政府的協(xié)調(diào)，力求將工作的被動(dòng)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)入主動(dòng)的配合，最終達(dá)到水到渠成，全面落實(shí)辦公硬件的裝備和人員的配備，為爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的司法所創(chuàng)造條件。小陳老師工作室原創(chuàng)
三、以考核為重點(diǎn)，全力推動(dòng)地方黨委、政府依法行政、依法執(zhí)政。
依法行政和依法執(zhí)政是一個(gè)系統(tǒng)工作，是政治文明的重要組成部分之一。做好這項(xiàng)工作有助于基層政治民主法制建設(shè)水平的提高。從近幾年的工作情況來(lái)看，考核的重點(diǎn)還應(yīng)該進(jìn)一步突出，還要進(jìn)一步的完善。這項(xiàng)工作應(yīng)該講一年好于一年，但與上級(jí)要求還有很大的距離，特別是即將開始的“五五”普法和依法治理工作，應(yīng)該有一個(gè)分階段的目標(biāo)考核細(xì)則，重點(diǎn)應(yīng)將所有涉及的部門如組織、宣傳、人事、紀(jì)檢等部門，都要有相應(yīng)的考核硬著子，只有這樣才能形成全局一盤棋，如果僅憑司法行政部門一家來(lái)推動(dòng)，其困難是重重的，所以，其考核的重點(diǎn)必須從上而下，垂直一考到底，避免各自為戰(zhàn)。首先組建鎮(zhèn)“五五”普法及依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所負(fù)責(zé)日常工作。其次，成立具體辦事機(jī)構(gòu)，即：以人大為主體的普法執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以組織、宣傳部門牽頭的黨委中心組學(xué)法機(jī)構(gòu)，以司法所牽頭的全鎮(zhèn)普法依法治理機(jī)構(gòu)，以紀(jì)檢、人事部門牽頭的學(xué)法考核機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)普法依法治理工作的開展，同時(shí)要求各牽頭部門落實(shí)全年工作計(jì)劃和具體考核措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。全年完成“五五”普法書籍資料的發(fā)放，出臺(tái)相關(guān)的普法和依法治理規(guī)劃，完成普法培訓(xùn)44場(chǎng)次備課稿2件。
四、以求實(shí)效為重點(diǎn)，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺(tái)作用及其功能的發(fā)揮。
“大調(diào)解”平臺(tái)建設(shè)成功以來(lái)，其功能如何發(fā)揮，如何達(dá)到既能處置問(wèn)題，又能提高公信力是明年工作的又一個(gè)重點(diǎn)。因此，在充分發(fā)揮已摸索出的庭審式調(diào)解，聽證與社會(huì)評(píng)議，人調(diào)與法院聯(lián)動(dòng)，人調(diào)與聯(lián)動(dòng)，人調(diào)與公安聯(lián)動(dòng)，人調(diào)與相關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)等處理問(wèn)題機(jī)制的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善大調(diào)解工作程序，進(jìn)一步提高大調(diào)解處置問(wèn)題的工作效率。首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn)，進(jìn)一步減小大調(diào)解工作平臺(tái)的壓力。其次，認(rèn)真做好接待和人民來(lái)信來(lái)訪的處置工作，實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，司法行政部門進(jìn)行協(xié)助的工作原則，將息訪工作作為黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶工作來(lái)抓，作為為群眾辦實(shí)事來(lái)抓。再次，認(rèn)真做民間矛盾糾紛化解工作，以小矛盾不出組，大矛盾不出村為全年矛盾調(diào)解的工作目標(biāo)，以司法部統(tǒng)一規(guī)范的格式化協(xié)議書的制作為藍(lán)本，提高糾紛調(diào)處的成功率。明年將新成立企業(yè)調(diào)委會(huì)兩家，完成格式化協(xié)議書制作44件，案件調(diào)處率達(dá)100％，成功率達(dá)96％以上。
五、以人性化管理為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。
為進(jìn)步推進(jìn)森林工程建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就年林業(yè)工作如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以市委三屆七、八次全會(huì)和縣委十二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收并重發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建市級(jí)森林城市、宜林荒山綠化、天然林資源保護(hù)和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
完成森林工程建設(shè)40萬(wàn)畝（其中：速豐林20萬(wàn)畝、特色經(jīng)濟(jì)林10萬(wàn)畝、低效林改造10萬(wàn)畝），鞏固苗圃基地5000畝，新建苗圃基地1000畝，全民義務(wù)植樹200萬(wàn)株，建綠色生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、綠色生態(tài)村20個(gè)，森林覆蓋率達(dá)41%，全力創(chuàng)建市級(jí)森林城市，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值5.2億元。
三、工作重點(diǎn)
（一）全力實(shí)施森林工程建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村森林工程建設(shè)。切實(shí)開展以“創(chuàng)綠色家園”為主題的“綠山富民”行動(dòng)，以宜林荒山荒地綠化為重點(diǎn)，將宜林荒山綠化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，突出已落實(shí)林權(quán)的荒山、農(nóng)村四旁等區(qū)域的綠化，加快推進(jìn)荒山綠化進(jìn)程；傾力打造1個(gè)綠色生態(tài)鎮(zhèn)、20個(gè)綠色生態(tài)村。圍繞市級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，狠抓城市森林工程建設(shè)。以建成區(qū)綠化、創(chuàng)5A級(jí)桃花源景區(qū)為重點(diǎn)，全力實(shí)施城周森林屏障，打造生態(tài)旅游勝地，提升城市品味。圍繞林苗需求，強(qiáng)化苗圃基地建設(shè)。鞏固苗木基地5000苗，新建各類苗圃基地1000畝。圍繞景觀綠化，加快通道、水系森林工程建設(shè)進(jìn)程。在高速公路、國(guó)道、鐵路、主要干道以及中小型水庫(kù)、水土流失區(qū)高規(guī)格、高質(zhì)量建設(shè)道路、水系景觀林帶圍繞生態(tài)建設(shè)，加大全民義務(wù)植樹力度。切實(shí)開展“綠化長(zhǎng)江、捐資造林”，“身邊增林”等全民義務(wù)植樹活動(dòng)，營(yíng)造植樹造林濃厚氛圍，全年完成義務(wù)植樹200萬(wàn)株。
（二）積極創(chuàng)建市級(jí)森林城市。開展多層次、全方位的創(chuàng)建市級(jí)森林城市的宣傳活動(dòng)。大力營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)的良好輿論氛圍，切實(shí)提高群眾知曉率、支持率及參與率，擴(kuò)大創(chuàng)建工作影響力，確保年內(nèi)森林城市創(chuàng)建成功。圍繞“森林八創(chuàng)”、“雙十行動(dòng)”、“綠山富民”等活動(dòng)，開展全社會(huì)大規(guī)模造林運(yùn)動(dòng)。在城市主要干線、重要區(qū)域、門頭節(jié)點(diǎn)打造綠化精品；繼續(xù)實(shí)施大樹進(jìn)城，全力做好機(jī)關(guān)大院、社區(qū)庭院及屋頂綠化、美化；以桃花源景區(qū)為重點(diǎn)，做好城周森林屏障、自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)工作。
（三）加大森林資源保護(hù)管理。嚴(yán)格林地保護(hù)管理，落實(shí)林地保護(hù)利用責(zé)任制。做好濕地資源的調(diào)查摸底，完成森林資源二類調(diào)查和“十二五”規(guī)劃工作。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，嚴(yán)格資源管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的人和事，取締非法木材加工企業(yè)，規(guī)范木材加工經(jīng)營(yíng)行為，加大林政執(zhí)法力度。圍繞開展“六五普法”開展，突出林業(yè)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)森林防火工作，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)預(yù)警、檢測(cè)和撲救指揮機(jī)制，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫防控，狠抓松材線蟲防治，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)，無(wú)公害防治率達(dá)80%以上，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)工作，切實(shí)保護(hù)森林生態(tài)安全。
（四）著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞林農(nóng)萬(wàn)元增收主線，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。在“基地﹢農(nóng)戶”模式上加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好示范基地建設(shè)，發(fā)展壯大規(guī)模，讓農(nóng)戶真正實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。
加大苗木花卉產(chǎn)業(yè)的培育，發(fā)展壯大油茶、青花椒、香桂等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以培育森林旅游景區(qū)為重點(diǎn)，做好森林公園深度開發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理，提升森林旅游品質(zhì)。加快林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)，完善林業(yè)行業(yè)管理體系，促進(jìn)林業(yè)資源合理流轉(zhuǎn)。加大招商引資力度，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)扶持、做大做強(qiáng)1-2家林業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值5.2億元。
（五）全面深化林權(quán)制度改革。切實(shí)鞏固改革成果，啟動(dòng)林權(quán)交易平臺(tái)、林業(yè)專業(yè)合作社和投融資平臺(tái)建設(shè)，盤活資產(chǎn)，切實(shí)搞好林權(quán)抵押，充分發(fā)揮融資功能，加快林木采伐管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)等配套改革。加大國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造力度，完善國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索林地、林木權(quán)屬改革，激發(fā)國(guó)有林產(chǎn)活力。實(shí)施退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)和工程管理，建立和完善退耕還林長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大科技攻關(guān)和技術(shù)推廣，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。制定好本單位的“十二五”期間以及年度林業(yè)工作計(jì)劃、實(shí)施方案及政策措施，推動(dòng)林業(yè)快速發(fā)展。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要大力宣傳造林綠化、生態(tài)建設(shè)、全民護(hù)綠的公益性和迫切性，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注林業(yè)、參與林業(yè)、投身林業(yè)，調(diào)動(dòng)全縣干群參與林業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，著力營(yíng)造全民參與造林綠化，全社會(huì)關(guān)注生態(tài)環(huán)境改善的濃厚氛圍。
一、充分認(rèn)識(shí)駐村工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任村黨支部第一書記，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體，是我區(qū)農(nóng)村基層工作的一大創(chuàng)舉。認(rèn)識(shí)到責(zé)任重大、使命光榮。尤其在當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收事關(guān)全局，做好“三農(nóng)”工作，是貫徹落實(shí)十精神的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)全區(qū)三年目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。
二、工作開展情況
（一）深入了解村情民情，為駐村開展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
面對(duì)陌生工作環(huán)境，要想駕馭農(nóng)村工作，成為行家里手，我認(rèn)為一切得從零開始，從村情實(shí)際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，我堅(jiān)持做到“三勤”：一是勤于學(xué)習(xí)，增進(jìn)溝通。撲下身子從實(shí)踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來(lái)跟村干部學(xué)，做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研，熟悉村情。入村初始，我堅(jiān)持進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究，詳細(xì)了解困難群眾的基本情況，摸清村情民意，弄清村民們目前急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在通過(guò)大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合村的實(shí)際，與村“兩委”班子一起克難攻堅(jiān)，解決村民一些實(shí)際困難。三是勤于鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)。為盡快認(rèn)知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)調(diào)研，我與村“兩委”成員一起，制定工作計(jì)劃，著力改善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、xxxx村位于xxxx鎮(zhèn)東北部，距離圩鎮(zhèn)2公里，209國(guó)道從村邊蜿蜒而過(guò)，轄朝南屯、同昌屯、龍慶屯、大嶺屯、田心屯、瓦窯屯等6個(gè)自然屯13個(gè)村民小組，人口3300人。朝南屯有1329多人，同昌屯有551多人，龍慶屯有675多人，大嶺屯有225人，田心屯有240人，瓦窯屯235人。全村耕地面積2160畝。其中水田約1000畝，旱地約800畝。經(jīng)濟(jì)上該村“多元”養(yǎng)殖業(yè)活躍，走的是一條以養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)兔、養(yǎng)鴿為主，其他養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展的新路子。外出務(wù)工人口約500人，占全村人口的15%。
2、xxxx村抓住新農(nóng)村建設(shè)和被列為廣西第三批新農(nóng)村建設(shè)科技示范點(diǎn)（村）契機(jī)，依托本村區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)“多元”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成了以養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)兔為主，其他養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭。目前該村有生豬存欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)20多家，生豬存欄2萬(wàn)多頭，年出欄3萬(wàn)多頭，占全鎮(zhèn)生豬存欄總數(shù)的1/4以上,200只規(guī)模以上的養(yǎng)兔場(chǎng)3家，此外還有一些規(guī)模較小的養(yǎng)鴿場(chǎng)、養(yǎng)鴨場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)等，逐漸形成一個(gè)以養(yǎng)豬業(yè)為主，其他養(yǎng)殖業(yè)為輔的多元發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村。每年為農(nóng)民增收達(dá)300多萬(wàn)元，當(dāng)年該村人均純收入達(dá)8000多元，率先趕超全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入。
3、xxxx村大嶺屯是我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，該屯有45戶，人口250多人。全屯以養(yǎng)豬業(yè)為主要特色產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖已成為該屯群眾經(jīng)濟(jì)收入的一個(gè)新亮點(diǎn)。全村現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)，生豬存欄6000多頭，年經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)60多萬(wàn)元。近年來(lái)，該屯積極打造“園林特色”新農(nóng)村，加強(qiáng)“三清三改”，村容村貌得到明顯改善。共籌集150多萬(wàn)元資金修建了村中“一環(huán)路”和二環(huán)路”，村中主、支干道硬化率達(dá)90%以上；投資30多萬(wàn)元建設(shè)屯級(jí)文化活動(dòng)室，并修建了村青年小公園；村民自籌資金18萬(wàn)元建設(shè)村前三面光水利引水工程和渠道清淤工程；全屯沼氣池入戶率達(dá)100%，80%以上農(nóng)戶完成改水改廁工程，群眾生產(chǎn)生活和文化娛樂活動(dòng)條件明顯改善。該屯還投資100多萬(wàn)元建設(shè)了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園，集生豬養(yǎng)殖、飼料加工和果樹種植為一體，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)的目標(biāo)。大嶺屯屯級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，現(xiàn)每年屯級(jí)收入僅種養(yǎng)殖就達(dá)到了3萬(wàn)多元。屯里先后成立了村民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新村建設(shè)辦公室、畜牧業(yè)產(chǎn)產(chǎn)供銷聯(lián)合會(huì)、養(yǎng)豬專業(yè)合作社和老人慈善基金會(huì)等，使得屯中的管理更加規(guī)范化、民主化。該屯創(chuàng)建的養(yǎng)老慈善基金會(huì)，70歲以上的老人每個(gè)月可享受到60元錢的生活補(bǔ)助，逢年過(guò)節(jié)還發(fā)放慰問(wèn)品等。目前，xxxx村大嶺屯管理民主，鄉(xiāng)風(fēng)文明，產(chǎn)業(yè)特色明顯，已成為xxxx區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一大亮點(diǎn)。
（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生，一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。二是動(dòng)員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動(dòng)群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過(guò)制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴(yán)禁露天堆放豬、牛糞。第四，要有吃苦耐勞精神；第五，要做好打持久戰(zhàn)的心里準(zhǔn)備，將此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期進(jìn)行下去。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經(jīng)濟(jì)林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來(lái)增加農(nóng)民群眾的收入。
（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，凝聚班子合力。
一是作為第一書記，我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手，通過(guò)借助黨建活動(dòng)載體，來(lái)凝聚發(fā)展合力。通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。不斷完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“”,制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路。讓群眾對(duì)村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
二是為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過(guò)采取“合作社＋黨支部”的形式，本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟(jì)的前提，相信黨支部一定能夠引導(dǎo)、保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)好合作社，發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項(xiàng)功能，對(duì)合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見，把合作社經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作，農(nóng)民實(shí)惠多，形成促進(jìn)農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。
三、存在的不足與困難
自掛任第一書記以來(lái)，通過(guò)自己堅(jiān)持不懈的努力，雖然取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現(xiàn)在：引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開拓，跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度還要加強(qiáng)，農(nóng)村落后基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決等。
四、xxxx年工作計(jì)劃
一、村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生: 發(fā)動(dòng)廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動(dòng)起來(lái)，高度重視，投入到“美麗xxxx清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中，要發(fā)揮“主人翁”精神，共建美好家園。
二、發(fā)展教育方面:“兩基”迎國(guó)檢是當(dāng)前我市教育工作的一項(xiàng)重要工作,我市各級(jí)政府及各部門正在努力抓緊抓好此項(xiàng)工作，改善學(xué)校的辦學(xué)條件。
三、制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃：在通過(guò)大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村的實(shí)際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
四、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面：深入開展普法教育,教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)法制觀念,依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法。
