開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇養(yǎng)老院安全責(zé)任制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞養(yǎng)老服務(wù)；場(chǎng)所；消防安全；隱患

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去的五年內(nèi)我國(guó)60歲以上的老年人口數(shù)量增長(zhǎng)快速，據(jù)第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上老年人人口已達(dá)到了1.78億人，占總?cè)丝诘?3.26%，而城鄉(xiāng)失能和半失能的老年人約為3300萬(wàn)人，占老年人總數(shù)的19%，并且老年人人口正在以每年3%以上的速度快速增長(zhǎng)，中國(guó)已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)。由于人口老齡化的迅速增長(zhǎng)肯定會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所數(shù)量的大大加多,提高養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的消防安全管理水平，尤其是改善養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的消防安全條件，為老年人提供更加良好的消防安全環(huán)境，已經(jīng)成為重要的社會(huì)課題。筆者根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的現(xiàn)狀，分析其在消防安全方面存在的主要問(wèn)題，并提出改進(jìn)的措施和建議。

一、養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所消防安全存在的問(wèn)題

養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的類型主要包括：接收自理老年人為主的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所、接收不能自理老年人為主的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所、同時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)證書和護(hù)理院證書的服務(wù)場(chǎng)所、農(nóng)村敬老院、老年社會(huì)福利院、老年人日間照料機(jī)構(gòu)、嵌入式或微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。通過(guò)對(duì)這些場(chǎng)所的調(diào)查研究，目前養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所存在的消防安全隱患主要是由其建筑隱患、火災(zāi)隱患以及安全管理隱患三個(gè)方面組成的。

（一）建筑隱患

由于很多養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所用房多為既有建筑改造而成，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)地資源一般通過(guò)整合地區(qū)內(nèi)閑置廠房、學(xué)校、辦公樓等存量資產(chǎn)，調(diào)劑余缺等途徑獲得，民營(yíng)場(chǎng)地設(shè)施也多為租用一些舊廠房、招待所、閑置辦公樓、居民住宅等建筑改造而成。這些既有建筑改造而來(lái)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不同程度地存在先天性建筑隱患，部分建筑的耐火等級(jí)較低、疏散通道的寬度及安全出口數(shù)量不足；部分建筑與居民住宅貼鄰而設(shè)，防火間距普遍不足；社區(qū)小巷的道路由于歷史原因，先天消防通道寬度不足，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車倆不能直接到達(dá)起火建筑，嚴(yán)重影響了滅火救援工作。

（二）火災(zāi)隱患

1．疏散通道堵塞養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的業(yè)主為了提高建筑的使用率，將一些公共物資或設(shè)施設(shè)置或堆放在疏散通道上；個(gè)別老年人有在疏散通道上堆放物品的習(xí)慣，有的老年人會(huì)將塑料瓶、紙板、舊衣物等一些可燃的雜物收拾好擺放在房間里，有的甚至直接堆放在走道上或樓梯間內(nèi)，一旦起火，大量的雜物極有可能堵塞逃生通道，導(dǎo)致人員無(wú)法順暢逃生。2.用火用電不規(guī)范由于既有建筑改造而成的養(yǎng)老用房使用年限久遠(yuǎn)，電線電纜陳舊，此類場(chǎng)所電氣線路老化現(xiàn)象比較突出。同時(shí)建設(shè)較早的養(yǎng)老院，原設(shè)計(jì)的用電負(fù)荷較低，近年來(lái)由于空調(diào)、微波爐、電暖器等大用電設(shè)備的增加，用電負(fù)荷激增，給用電安全埋下了隱患。許多養(yǎng)老院的電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)范，而且房間內(nèi)還存在亂接亂拉的現(xiàn)象；老年人年齡較大，安全意識(shí)較為淡薄，用火用電不當(dāng)也較多，比如使用蚊香、蠟燭不當(dāng)、臥床吸煙這些都極易引起火災(zāi)。

（三）安全管理隱患

1.消防安全責(zé)任制落實(shí)差，消防安全管理制度未制定多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所沒(méi)有設(shè)立專門的消防組織、制度，明確消防崗位職責(zé)；未按規(guī)定制定滅火及應(yīng)急疏散的預(yù)案，有的制定了預(yù)案，但也未定期進(jìn)行演練。由于人員的配置及資金問(wèn)題，部分養(yǎng)老院、敬老院的消防安全制度還停留在紙面上，夜間防火巡查制度、日常防火檢查制度未能完全落實(shí)，導(dǎo)致日常消防安全管理存在漏洞，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患。其次，大部分養(yǎng)老院、敬老院的滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案可操作性差，未能針對(duì)老人實(shí)際情況制定切實(shí)可行的預(yù)案，落實(shí)火災(zāi)疏散時(shí)相應(yīng)的護(hù)理人員。此外，部分養(yǎng)老院、敬老院內(nèi)護(hù)理人員消防技能較差，其消防宣傳培訓(xùn)工作落實(shí)不夠。2.養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所人員消防知識(shí)缺乏、安全意識(shí)淡薄養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所屬于微利甚至沒(méi)有營(yíng)利的行業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)管理人員和服務(wù)護(hù)理員以下崗職工、農(nóng)村人員居多，女性占比大，年齡結(jié)構(gòu)也偏老化，缺乏安全防范意識(shí)和自防自救能力，撲救初期火災(zāi)和幫助老人逃生自救的作用發(fā)揮有限。相關(guān)人員大多未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，民辦養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所專業(yè)消防控制室值班人員短缺，公辦養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所管理人員較老化，不能較好地使用消防設(shè)施器材，需經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)考核，但管理人員年齡普遍偏大，無(wú)法取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定合格證。

二、養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所消防安全對(duì)策研討

（一）緊抓消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制

要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化單位的主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)自身消防安全管理。確定消防安全責(zé)任人和管理人，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及員工的消防安全責(zé)任，建立健全消防安全管理制度，制定切實(shí)可行的火災(zāi)事故滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的消防培訓(xùn)和預(yù)案演練，使每位員工做到會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織逃生自救，確保消防安全責(zé)任、防火制度和措施真正落實(shí)到實(shí)處，最大限度預(yù)防和減少火災(zāi)，尤其是杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）狠抓消防隱患治理，切實(shí)消除火災(zāi)隱患

要加強(qiáng)政府主導(dǎo)，積極推進(jìn)民政部門監(jiān)管，消防部門及公安派出所按消防監(jiān)督分級(jí)管理原則，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查。第一，對(duì)于存在隱患，但是通過(guò)積極的整改可以達(dá)到消除隱患安全運(yùn)行的場(chǎng)所，介于養(yǎng)老事業(yè)的特殊性，作為歸口管理部門的民政部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行政策和資金上的扶持，加快整改速度，在不影響?zhàn)B老服務(wù)場(chǎng)所正常運(yùn)行的前提下，徹底消除火災(zāi)隱患。同時(shí)要逐年加大各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的基本建設(shè)性補(bǔ)貼份額，對(duì)建成的民辦養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所視服務(wù)開(kāi)展情況給予適當(dāng)?shù)陌脖＝?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和對(duì)于安防人員的考核，防止已經(jīng)整改的隱患，因資金不到位和管理不落實(shí)而死灰復(fù)燃。第二，對(duì)于存在先天隱患而后天無(wú)法整改到合乎消防要求的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，這些單位要堅(jiān)決予以取締。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)派出所、街道社區(qū)、民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化各部門對(duì)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管和消防隱患的督改，對(duì)于火災(zāi)多發(fā)的時(shí)節(jié)要增加檢查的頻次。

（三）升級(jí)場(chǎng)所消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，消除先天性建筑隱患影響

從《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)（以下簡(jiǎn)稱《建規(guī)》)的修訂可以看出對(duì)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的消防設(shè)施的設(shè)置提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)部門及監(jiān)管部門可以借助新規(guī)的督促養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所升級(jí)現(xiàn)有的消防設(shè)施，提高撲救火災(zāi)能力。1.根據(jù)《建規(guī)》第8.3.4條和8.4.1條，總建筑面積超過(guò)500㎡的老年人建筑應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，所有老年人建筑應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。已投入使用的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)結(jié)合后期改造考慮逐步增設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，正在建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)置雙自動(dòng)系統(tǒng)。2.完善消防給水及室外消防設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)通過(guò)市政供水或自建水池，確保消防水源充足。有條件的要逐步設(shè)置室外消火栓，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院應(yīng)配備移動(dòng)式的消防水泵。3.養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的內(nèi)裝修在現(xiàn)行的《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50222-95）內(nèi)有明確要求，應(yīng)根據(jù)不同部位積極采用不燃材料或難燃材料，部分養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所存在的塑料扣板吊頂、未穿管的電線應(yīng)按照規(guī)范要求改造解決。

（四）增強(qiáng)消防安全宣傳力度，加大消防宣傳教育培訓(xùn)

消防部門要協(xié)助民政部門落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員及居住的老年人開(kāi)展防火、滅火和組織人員疏散逃生的消防安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。消防部門要協(xié)助養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所針對(duì)各單位實(shí)際及老人的認(rèn)知特點(diǎn),制定切實(shí)有效的滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,落實(shí)疏散時(shí)護(hù)理人員的配比,切實(shí)做到一旦出現(xiàn)火災(zāi),確保人員能夠快速的疏散逃生。

（五）強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)，提高消防安全自救能力

養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所要按照要求成立志愿消防隊(duì)或微型消防站，配足裝備、消防設(shè)施，充分利用護(hù)理值班人員和歲數(shù)偏小、身體較好的老人作為滅火隊(duì)員，滿足第一滅火需要。各養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)建立和完善防火滅火預(yù)案，加大日常巡查力度，消防部門定期組織對(duì)志愿消防隊(duì)或微型消防站人員進(jìn)行消防業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，組織開(kāi)展消防演練，不斷提高自防自救的能力。

（六）依托行業(yè)部門監(jiān)管，落實(shí)互查互改制度

結(jié)合區(qū)域聯(lián)防工作要求，在各縣區(qū)內(nèi)完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)區(qū)域聯(lián)防制度的建立。每個(gè)縣區(qū)依托民政局督促各養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所成立區(qū)域聯(lián)防組織，將轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所納入?yún)^(qū)域聯(lián)防中來(lái)，每月定期召開(kāi)聯(lián)防會(huì)議，組織養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所相互檢查，相互提高，將消防安全隱患消除掉，將消防安全管理抓上來(lái)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在老齡化的今天，養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的健康運(yùn)作對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要素之一。作為消防人員，我們必須及時(shí)掌握養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的現(xiàn)狀，督促指導(dǎo)好養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所做好消防安全工作，切實(shí)防止養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所火災(zāi)的發(fā)生，為老年人創(chuàng)造一個(gè)安全的養(yǎng)老環(huán)境，是有著深遠(yuǎn)意義的大事。

參考文獻(xiàn)：

[1]GB50016-2014．建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范．

[2]GB50222-95．建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范．

第2篇

關(guān)鍵詞：消防安全；高危單位；火災(zāi)防控；監(jiān)管策略

一、如何界定高危火災(zāi)單位

關(guān)于火災(zāi)高危單位的界定業(yè)界主要還是從單位的類型和性質(zhì)來(lái)進(jìn)行歸類，這是最簡(jiǎn)單的界定方法，按照消防安全來(lái)看，筆者認(rèn)為在以上的鬼誒基礎(chǔ)上，應(yīng)該依據(jù)單位的規(guī)模、建筑面積、人員數(shù)量、體量?jī)?chǔ)量等方面的因素來(lái)合理界高危火災(zāi)單位的范圍。

1：人員密集場(chǎng)所。我們知道，人員密集的場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)造成巨大損失和群死群傷，當(dāng)然把大型商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、演出劇場(chǎng)、賓館飯店等列入高危火災(zāi)單位是必要的選擇。例如大型商場(chǎng)和超級(jí)市場(chǎng)基本為空間大、跨度大的建筑，我們可以將單層建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平米以上的商場(chǎng)市場(chǎng)確定為高危火災(zāi)單位。對(duì)于賓館飯店的界定，我們要按照火災(zāi)荷載大、裝修豪華、功能復(fù)雜來(lái)做參照，客房數(shù)在100間以上，容納住客人數(shù)達(dá)到300人以上的賓館就可以界定為高危火災(zāi)單位。近年來(lái)，很多城市大型公共娛樂(lè)場(chǎng)所均發(fā)生國(guó)火災(zāi)事故，人員傷亡大，造成的損失無(wú)法估量。我們可以將容納人數(shù)超過(guò)240的娛樂(lè)場(chǎng)所界定為高危火災(zāi)單位。此外，寄宿制學(xué)校，醫(yī)院和養(yǎng)老院是人群聚集的地方，這些地方多為學(xué)生、病人和老人、如果發(fā)生火災(zāi)，這些字就能差的人就給疏散任務(wù)帶來(lái)一定的難度，我們可以把學(xué)生住宿床位在500張以上的學(xué)校，病患床位在150 張以上的住院樓；50張以上老人住宿床位的養(yǎng)老院等看作是高危火災(zāi)單位。在一些機(jī)關(guān)建設(shè)的體育場(chǎng)館、和大型會(huì)議場(chǎng)所，可根據(jù)他們的作用以及火災(zāi)發(fā)生的可能性，應(yīng)該被看成是高危火災(zāi)單位。

2：高層建筑和地下建筑。現(xiàn)在a建筑市場(chǎng)中，高層建筑越來(lái)越多，集中著人員和物資十分繁多，一旦火災(zāi)發(fā)生，救援就十分困難，造成的損失也是無(wú)法計(jì)算的。建筑應(yīng)該是建筑高度超過(guò)100米，居住人數(shù)超過(guò)600人的居民電梯住宅應(yīng)該屬于高危火災(zāi)單位。地下商場(chǎng)、地下旅館、地下出租屋這些單位也是屬于高危火災(zāi)單位的范圍。

3：石油化工企業(yè)、油料庫(kù)、加油加氣站、鞭炮儲(chǔ)存庫(kù)等均為易燃易爆單位，這些單位如果發(fā)生事故往往會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)等，其危險(xiǎn)和危害程度極大。可以用易燃易爆物的存儲(chǔ)量來(lái)界定火災(zāi)高危程度。具有甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售的機(jī)構(gòu)其建筑亦可界定為高危火災(zāi)單位。

二：對(duì)高危火災(zāi)單位的管理措施

1：建立消防管理機(jī)構(gòu)，選配具有高素質(zhì)的工作人員。被列為高危火災(zāi)單位的企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)消防安全條例，制定和完善消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，形成單位管理，全員負(fù)責(zé)的消防安全體系，建立日常巡查和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)的責(zé)任人員，消防安全組織機(jī)構(gòu)要定期舉辦情況匯報(bào)會(huì)，消防安全巡查情況通氣會(huì)或者是通報(bào)會(huì)，各個(gè)消防機(jī)構(gòu)要逐月統(tǒng)計(jì)各個(gè)小組管防情況，做到有據(jù)可查，有責(zé)可追的檔案資源。

2：配備人員和物資，確保消防安全工作的有序性。對(duì)于具有易燃易爆危險(xiǎn)特性的企業(yè)、儲(chǔ)備一定量可燃物的大型倉(cāng)庫(kù)、基地，要設(shè)立專門的消防隊(duì)，一旦出現(xiàn)災(zāi)情就能及時(shí)進(jìn)行前期處理，以免延誤救援撲救工作；人群聚集場(chǎng)所要分區(qū)域、按單元設(shè)置消防執(zhí)勤點(diǎn)，對(duì)滅火裝置、器材要正確安放，戰(zhàn)斗服、消防隔熱服、救生繩、防煙防毒面具等常用消防器材要配置齊全。

3：認(rèn)真落實(shí)消防安全評(píng)價(jià)和考核制度。高危火災(zāi)單位要做到常抓不懈做好消防工作，針對(duì)單位的建筑物消防安全管理情況，設(shè)備設(shè)施設(shè)置運(yùn)行情況、等進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)行每個(gè)月一小評(píng)，每個(gè)季度一大評(píng)，年底進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核，評(píng)估結(jié)束后，不僅要對(duì)工作成績(jī)突出的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要對(duì)存在的問(wèn)題作出處理意見(jiàn)，要求他們對(duì)存在的問(wèn)題作出改正。

4：積極采用先進(jìn)消防技術(shù)措施。充分利用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化消防安全工作，設(shè)立智能型火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，依托公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)高危火災(zāi)單位實(shí)行全方位的信息監(jiān)管，用現(xiàn)代科技手段提高消防安全管理水平，降低火災(zāi)事故的發(fā)生率。

5：從嚴(yán)實(shí)施消防監(jiān)督管理。火災(zāi)一旦發(fā)生就會(huì)發(fā)生許多預(yù)想不到的危險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)高危火災(zāi)單位的嚴(yán)格監(jiān)管十分重要，因此，要在高危火災(zāi)單位中建立一個(gè)監(jiān)管小組，確立一名責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的單位進(jìn)行不定期巡回檢查，做好日常監(jiān)督的記錄和信息傳遞，配合具有執(zhí)法權(quán)力的部門對(duì)已經(jīng)發(fā)生問(wèn)題的單位提出出發(fā)決定，監(jiān)督他們對(duì)問(wèn)題作出必要的整改。在對(duì)場(chǎng)所監(jiān)督檢查中，檢查人員一定要按照有關(guān)技術(shù)要求認(rèn)真檢查，其中，要將非強(qiáng)制性條款放置在強(qiáng)制性條款的位置上來(lái)看待，決不能走馬觀花、敷衍了事，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重火災(zāi)隱患的單位，要不能放寬監(jiān)督要求。只有從細(xì)小的環(huán)節(jié)去強(qiáng)化火災(zāi)消防安全入手，再能對(duì)被監(jiān)督火災(zāi)高危單位的工作又所觸動(dòng)，提高他們的責(zé)任心和消防意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]康家偉.淺議地下商場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性及預(yù)防對(duì)策[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2011.4.233--427

第3篇

一、工作目標(biāo)

通過(guò)本次消防檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步排查和整改我縣商場(chǎng)市場(chǎng)內(nèi)存在的火災(zāi)隱患，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷措施，促進(jìn)和規(guī)范消防安全管理，確保消防安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)消防檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、市場(chǎng)股、監(jiān)察股、企業(yè)股負(fù)責(zé)人及各所所長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)股，市場(chǎng)股股長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)檢查工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和匯總等工作。

三、專項(xiàng)檢查的范圍和重點(diǎn)

（一）專項(xiàng)檢查的范圍

本次消防安全檢查工作的范圍為大型商場(chǎng)、超市及集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所。

（二）專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)

1、消防安全責(zé)任制是否健全落實(shí)，值班、巡查人員是否在崗在位。

2、消防設(shè)施是否運(yùn)行正常，消防器材的配置、管理和維護(hù)保養(yǎng)是否落實(shí)。

3、消防安全疏散通道和安全出口的數(shù)量和寬度是否符合要求，是否保持暢通；疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置是否完好有效。

4、電氣設(shè)備的使用、電氣線路的管理是否規(guī)范、安全。

5、其他消防安全隱患行為。

四、時(shí)間步驟

我局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，經(jīng)專項(xiàng)小組研究決定夏季消防檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2015年6月15日前）

制定具體工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題部署；組織對(duì)所有檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一工作方法，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，利用新聞媒體和社會(huì)資源廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)輿論聲勢(shì)。

（二）全面檢查階段（9月10日前）。

1、組織開(kāi)展自查自糾。

時(shí)間：2015年6月20日前

工作任務(wù)：組織督促型商場(chǎng)、超市及集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自糾，督促整改消除火災(zāi)隱患。

2、全面開(kāi)展排查摸底。

時(shí)間：2015年6月25日前

工作任務(wù)：對(duì)型商場(chǎng)、超市及集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行全面摸排，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。

3、全面開(kāi)展行業(yè)整治。

時(shí)間：2015年6月20日至9月10日

工作任務(wù)：對(duì)型商場(chǎng)、超市及集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查整治，督促整改消除火災(zāi)隱患。

4、政府部門聯(lián)合檢查。

時(shí)間：2015年6月30日前

工作任務(wù)：積極配合商務(wù)、教育、衛(wèi)生、旅游、住建與規(guī)劃、文廣新等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)養(yǎng)老院、醫(yī)院、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)等火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合整治，徹底消除火災(zāi)隱患。

（三）總結(jié)階段（2015年9月15日前）。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，建立提升火災(zāi)防范和滅火救援能力的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局上下要充分認(rèn)識(shí)做好此次集中行動(dòng)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)將消防檢查工作作為當(dāng)前一項(xiàng)核心工作來(lái)抓，推進(jìn)行動(dòng)工作順利開(kāi)展。

二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各所堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型商場(chǎng)、超市及集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行消防檢查，嚴(yán)格做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)整改誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

第4篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次全區(qū)消防安全大檢查活動(dòng)的開(kāi)展，區(qū)政府成立全區(qū)消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)高福順任組長(zhǎng)，區(qū)政府應(yīng)急辦副主任王超龍、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)根任副組長(zhǎng)，區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，辦公室主任由區(qū)消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王志朋擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)制定工作方案，掌握排查整治情況，及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)工作情況。

二、工作職責(zé)

財(cái)政、文廣新、住建、教育、衛(wèi)生、民政、交通、科技、人防、糧食等部門加強(qiáng)本行業(yè)本系統(tǒng)監(jiān)管單位消防管理，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理和宣傳教育，督促落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消除火災(zāi)隱患，提升員工消防素質(zhì)，加強(qiáng)滅火和應(yīng)急疏散演練，提升本行業(yè)本系統(tǒng)抗御火災(zāi)的能力。

公安、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、工商、文廣新、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、民政、商務(wù)、人防等部門，嚴(yán)格項(xiàng)目的消防前置審核，對(duì)不符合消防要求的項(xiàng)目，不予審批。

教育、文廣新、司法等部門結(jié)合自身職責(zé)和受眾不同，開(kāi)展針對(duì)性的消防宣傳教育，提升特定對(duì)象消防安全素質(zhì)。

三、工作步驟

共分三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至1月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及區(qū)政府有關(guān)部門要按照工作方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制，召開(kāi)專門會(huì)議，迅速部署開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（二）監(jiān)督檢查階段（1月26日至全國(guó)兩會(huì)結(jié)束）。在此階段，要逐行業(yè)、逐系統(tǒng)組織開(kāi)展行業(yè)自查。采取通告、組織召開(kāi)消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式，動(dòng)員和督促各單位認(rèn)真開(kāi)展排查整治工作。要做好四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作：

第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：1月26日至1月30日。春節(jié)前，要加強(qiáng)本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的檢查，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。突出抓好人員密集場(chǎng)所排查整治，教育、民政、衛(wèi)生、工商等部門要對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展一次全面的消防安全檢查。文廣新、公安等部門要加大對(duì)歌舞廳、游藝廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查力度，開(kāi)展集中夜查行動(dòng)，督促加強(qiáng)消防安全管理。各社會(huì)單位要將春節(jié)期間的值班工作安排報(bào)消防大隊(duì)或公安派出所備查。

第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：1月31日至2月6日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關(guān)部門以及各社會(huì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，確保值班人員全天在崗、聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)靈敏、處置有力，防止出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)全面檢查，落實(shí)清場(chǎng)斷電等工作，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。統(tǒng)籌安排值班人員，留足應(yīng)急力量，確保遇有突發(fā)事件能夠迅速到崗。加強(qiáng)值班信息報(bào)送工作，遇有重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定按時(shí)限要求迅速上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)甚至瞞報(bào)事件發(fā)生。

第三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2月7日至2月14日。春節(jié)假期結(jié)束后，社會(huì)單位將逐步恢復(fù)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)，要在此期間加強(qiáng)安全防范工作，開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保單位恢復(fù)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)初期的安全與穩(wěn)定。

第四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2月15日至全國(guó)兩會(huì)結(jié)束。要全面開(kāi)展行業(yè)排查工作。在前期各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出抓好“三合一”和“九小”場(chǎng)所排查整治，落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理，對(duì)行政區(qū)域“九小”場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。突出抓好重大火災(zāi)隱患排查整治，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患，按照整改人員、整改方案、整改責(zé)任、整改時(shí)限“四落實(shí)”要求，督促隱患單位加快整改進(jìn)度，確保全國(guó)“兩會(huì)”前全部整改完畢。突出抓好弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所排查整治，民政、公安等部門要全面排查敬老院、養(yǎng)老院、幼兒園以及老弱病殘等弱勢(shì)群體集中居住場(chǎng)所，指導(dǎo)社區(qū)、農(nóng)村等基層組織，落實(shí)對(duì)獨(dú)居老人等弱勢(shì)群體的消防安全幫扶措施。區(qū)政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門消防安全大檢查落實(shí)情況不定時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）總結(jié)階段（全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后5日內(nèi)）。全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi)，要對(duì)全區(qū)消防安全大檢查進(jìn)行總結(jié)，建章立制，形成火災(zāi)隱患常態(tài)化整改工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、專業(yè)人員具體抓的責(zé)任追究制，細(xì)化工作措施，把責(zé)任落實(shí)到行業(yè)、系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)和社會(huì)各單位，落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)隱患排查，實(shí)行鐵腕整治。要按照“全覆蓋”、不漏死角的原則，逐一分解、細(xì)化大檢查各項(xiàng)任務(wù)，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)限，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)隱患整治不到位的要一律停業(yè)停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉取締，決不能走過(guò)場(chǎng)。要強(qiáng)化治本措施，確保整治取得實(shí)效，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第5篇

一、總體要求

按照省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防火工作的通知要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，深入開(kāi)展隱患大排查、大整治，消除火災(zāi)隱患，確保春季防火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，成立區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合檢查組。

1.專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2.專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查組

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)防火安全檢查；采取防火措施，督促整改火災(zāi)隱患；組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育。

三、整治時(shí)間

3月15日—4月30日

四、重點(diǎn)整治的范圍和內(nèi)容

（一）重點(diǎn)整治范圍。

1.商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、教堂和勞動(dòng)力密集型生產(chǎn)企業(yè)及集體宿舍等人員密集場(chǎng)所。

2.城市供電及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所。

3.糧食、木材等可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、堆垛。

4.城市社區(qū)

（二）重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

1.疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示標(biāo)志和事故照明是否運(yùn)行正常。

2.室內(nèi)外消火栓是否正常好用；自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常；滅火器材配備是否符合規(guī)定。

3.有無(wú)違反規(guī)定設(shè)立員工集體宿舍或者住宿的現(xiàn)象。

4.滅火應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定和演練是否定期開(kāi)展等內(nèi)容。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月15日）。

街道辦事處成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定春季防火安全專項(xiàng)整治工作方案，明確人員分工，落實(shí)工作責(zé)任，召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)春季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

街道辦事處消防救援委員會(huì)要成立防火專門檢查組，由消防救援委員會(huì)主任親自負(fù)責(zé)相關(guān)工作，成員由派出所、社區(qū)書記組成。

（二）督察檢查階段（3月16日—4月15日）。

1.自檢自查。各社區(qū)消防安全責(zé)任人，要認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)、消防安全工作組織開(kāi)展一次全面的自檢自查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要立即整改。

2.聯(lián)合檢查。街道消防救援委員會(huì)對(duì)全街消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠立即整改的，要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要責(zé)令限期整改；拒不整改或逾期不改的，立即上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

（三）整改驗(yàn)收階段（4月16日—4月30日）。

春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自查整改和檢查組重點(diǎn)抽查的基礎(chǔ)上，對(duì)春防工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收。

六、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各社區(qū)單位要高度重視春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作措施上要全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)制度，確保整治行動(dòng)全面推進(jìn)。

2.強(qiáng)化宣傳教育。

各社區(qū)要采取通俗易懂，行之有效的宣傳方式，對(duì)防滅火知識(shí)、自救逃生常識(shí)和大風(fēng)天禁火規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳，積極營(yíng)造人人重視防火、人人支持防火、人人參與防火的良好氛圍。

3.加大整改力度。

對(duì)排查出來(lái)的各類火災(zāi)隱患，要建立臺(tái)賬，登記造冊(cè)，簽字備案，逐個(gè)整治、逐一過(guò)關(guān)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，流于形式。自3月16日起，社區(qū)填寫《春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表》（詳見(jiàn)附件1），并于每周四上午上報(bào)自查表。

第6篇

全鄉(xiāng)今冬明春消防工作，以黨的十七大會(huì)議精神為指針，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一部加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和縣消防工作會(huì)議精神。全面實(shí)施《常德市消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，積極拓寬消防安全宣傳渠道，全面凈化消防安全環(huán)境；努力加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和值勤裝備建設(shè)，全面增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)的整體能力；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)值勤備戰(zhàn)措施，全面提高部隊(duì)滅火作戰(zhàn)水平；為確保今冬明春期間的消防安全，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、時(shí)間安排

從年11月1日起至年3月15日止。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)里成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組

四、主要任務(wù)和工作措施

（一）以“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”為主題，廣泛深入開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。一是圍繞“火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)”開(kāi)展專題宣傳。按照消防安全月活動(dòng)方案，集中開(kāi)展以宣傳貫徹國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府《關(guān)于進(jìn)一不加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和消防安全職責(zé)、消防法律法規(guī)、消防常識(shí)為重點(diǎn)的消防專題宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造“火災(zāi)隱患必除，人民生命至上”的輿論導(dǎo)向。二是認(rèn)真組織開(kāi)展“119”宣傳系列活動(dòng)。“119”期間，各單位要以“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”為主題，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，鄉(xiāng)防火安全委員會(huì)將組織進(jìn)行消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳；邀請(qǐng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)消防宣傳教育座談會(huì)。三是大力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”四進(jìn)工作。要根據(jù)學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村村民等不同群體和各地實(shí)際情況，充分利用宣傳專欄（版）、文化櫥窗、公益廣告等宣傳陣地，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，將“人人重視生命、個(gè)個(gè)關(guān)注消防”的平安理

念傳遞到千家萬(wàn)戶。四是繼續(xù)開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的宣傳活動(dòng)，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識(shí)和素質(zhì)，營(yíng)造社會(huì)消防安全“防火墻”工程良好輿論。

（二）動(dòng)員全社會(huì)力量，認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作。各鄉(xiāng)村、各單位要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，集中時(shí)間，集中精力、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)普查整治四類火災(zāi)隱患：在設(shè)施方面，要重點(diǎn)普查整治火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問(wèn)題。在建筑方面，要重點(diǎn)普查整治安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。在規(guī)劃方面，要重點(diǎn)普查整治消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要等問(wèn)題。在區(qū)域方面，要重點(diǎn)普查整治“山中村”、成片毗聯(lián)市場(chǎng)群或集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在消防安全隱患問(wèn)題。對(duì)于普查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即整改的要責(zé)令立即整改；對(duì)不能立即整改的，要依法責(zé)令單位限期整改；對(duì)確定的重大火災(zāi)隱患，要依法督促整改，并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府掛牌督辦。要繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)治理整治活動(dòng)，對(duì)安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品；對(duì)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件，報(bào)工商部門要依法撤消注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依法予以取締。對(duì)消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問(wèn)題，要報(bào)告鄉(xiāng)政府研究確定整改計(jì)劃和方案進(jìn)行整改。要通過(guò)集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失“三降低”的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)性工作，努力改善城鄉(xiāng)消防安全條件。

一是要推動(dòng)消防安全責(zé)任制全面落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》精神,按照省政府辦公廳《湖南省落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》的要求,將消防安全工作納入政府的重要議事日程,納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容,積極推動(dòng)各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行消防安全職責(zé),全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,逐步建立健全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位消防工作機(jī)制。二是要大力加強(qiáng)城市（鎮(zhèn)）、社區(qū)和農(nóng)村的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)與社會(huì)治安綜合治理、民政等部門的配合、以健全和完善村組消防基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，切實(shí)加大農(nóng)村社區(qū)消防工作的力度。要借當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的東風(fēng)，指導(dǎo)廣大農(nóng)村因地制宜地加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)要改造，提高建筑物耐火等級(jí)。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)消防監(jiān)督管理工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)消防監(jiān)督三級(jí)管理。年內(nèi)，各單位要全面推動(dòng)消防監(jiān)督管理工作。

（四）圍繞“兩節(jié)”消防安全扎實(shí)開(kāi)展消防安全大檢查。

各村、各單位要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，周密制定檢查方案，對(duì)元旦、春節(jié)期間舉辦慶祝活動(dòng)以群眾公共娛樂(lè)活動(dòng)、大型文體活動(dòng)場(chǎng)所；黨政機(jī)關(guān)；商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、寄宿制中小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、衛(wèi)生院等易發(fā)生事故和人員傷亡的單位；交通樞紐和通信樞紐等要害部門和單位；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易然易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位開(kāi)展消防安全大檢查。檢查的重點(diǎn)是：安全疏散通道和出口是否暢通，自動(dòng)消防設(shè)施是是否完好，滅火器材是否齊全好用，消防安全責(zé)任制是否健全落實(shí)，單位防火巡查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練等制度是否落實(shí)等。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令立即整改或限期整改，并責(zé)成單位落實(shí)整改期間的防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

五、工作要求

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春消防工作的重要意義和重大責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和部署今冬明春的消防工作，要把做好消防工作作為一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)來(lái)抓。要成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開(kāi)專門會(huì)議，扎扎實(shí)實(shí)搞好消防安全檢查；進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與”的消防工作格局.

(二)精心組織,周密部署.各單位要根據(jù)全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,精心組織安排今冬明春消防工作.要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定具體的實(shí)施方案.既要注重形式,又要注重內(nèi)容,更要注重實(shí)效.特別是在火災(zāi)隱患普查整治工作中,要按照”標(biāo)本兼治、重在治本“的知道思想，堅(jiān)持全面普查與分類整治相結(jié)合，組織集中排查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相合，切實(shí)找準(zhǔn)本地單位制約隱患整改的突出問(wèn)題，并采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以解決。

第7篇

2016年調(diào)查報(bào)告范例一：

為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我縣養(yǎng)老體系建設(shè)，近期縣委副書記、縣長(zhǎng)xxxx，副縣長(zhǎng)xxxx帶領(lǐng)有關(guān)部門赴xxxx市進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。先后參觀學(xué)習(xí)了xxxx市xxxx區(qū)福利中心(公建公營(yíng))、xxxx區(qū)89000民生服務(wù)平臺(tái)、xxxx區(qū)福惠社區(qū)老年人日間照料中心、xxxx樂(lè)天養(yǎng)老中心、招遠(yuǎn)市社會(huì)福利中心。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、考察單位的經(jīng)驗(yàn)

參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前在全省養(yǎng)老服務(wù)方面，從建設(shè)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)程度、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等方面都有很強(qiáng)的代表性，許多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一是建設(shè)規(guī)模大。xxxx樂(lè)天養(yǎng)老中心項(xiàng)目，由企業(yè)集團(tuán)承建，由省發(fā)改委立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)集公益事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為一體的社會(huì)公益項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資約60億元，規(guī)劃占地4000余畝，規(guī)劃建筑面積近300萬(wàn)平方米，建成后可以滿足3萬(wàn)名老年人的養(yǎng)老需求。一期項(xiàng)目建筑面積40萬(wàn)平方米，建成后可提供7000張養(yǎng)老床位，年均接待老年人9000人。xxxx市xxxx區(qū)民生信息服務(wù)平臺(tái)，把89000民生服務(wù)中心作為民生領(lǐng)域一號(hào)工程。中心呼叫大廳設(shè)有49個(gè)坐席，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)承接群眾電話、短信、網(wǎng)站、微信等服務(wù)訴求;民生大廳設(shè)有25個(gè)窗口，面對(duì)面接待群眾來(lái)訪。同時(shí)，借助國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智慧民生社區(qū)項(xiàng)目，將智慧移動(dòng)理念植入服務(wù)中心，為市民提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字養(yǎng)生和居家養(yǎng)老等個(gè)性化服務(wù)，首批2萬(wàn)部一鍵通手機(jī)已免費(fèi)發(fā)放到全區(qū)70歲以上老年人手中。

二是經(jīng)營(yíng)主體活。招遠(yuǎn)市社會(huì)福利中心，是招遠(yuǎn)市政府投資由山東中礦集團(tuán)有限公司承建，招遠(yuǎn)市金都醫(yī)院租賃經(jīng)營(yíng)，集養(yǎng)老、醫(yī)療為一體的現(xiàn)代化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。總投資3.1億元，占地8.5萬(wàn)平方米，建筑面積4.2萬(wàn)平方米，設(shè)計(jì)床位620張。該中心的建設(shè)，政府給予政策扶持，要求其發(fā)揮托底保障作用，發(fā)展成為招遠(yuǎn)市集護(hù)養(yǎng)、休閑、醫(yī)療為一體的大型公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。考察公辦民營(yíng)的單位是非政府組織在運(yùn)營(yíng)，他們的危機(jī)感、緊迫感強(qiáng)，管理、研發(fā)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)精干高效、有事業(yè)心。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。xxxx樂(lè)天養(yǎng)老中心項(xiàng)目在做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)先滿足老年人基本服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，積極拓展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)，加強(qiáng)殘障老人專業(yè)化服務(wù)。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、娛樂(lè)等需要，開(kāi)發(fā)老年產(chǎn)品用品，真正把老年服務(wù)業(yè)辦成了老年產(chǎn)業(yè)。涉足院舍養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、居家照料、老年餐飲、清潔管家、護(hù)理教育、老年用品等領(lǐng)域。

四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高。考察的幾處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都結(jié)合實(shí)際探索出一套成熟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。xxxx市xxxx區(qū)老年人護(hù)理中心的智慧養(yǎng)老模式，啟用老年人服務(wù)熱線12349，將服務(wù)細(xì)化為基礎(chǔ)服務(wù)、候鳥(niǎo)養(yǎng)生、異地養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、精神慰藉、養(yǎng)老護(hù)理、特殊訂制服務(wù)等板塊，進(jìn)行量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均有自己的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，從具備國(guó)家職業(yè)鑒定證書護(hù)士資格的人員中招募專業(yè)服務(wù)人員，并經(jīng)過(guò)養(yǎng)老專業(yè)護(hù)理師培訓(xùn)，進(jìn)行全責(zé)護(hù)理訓(xùn)練，同時(shí)面向社會(huì)對(duì)相關(guān)管理及服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。如失能老人房間無(wú)異味、服務(wù)人員工作時(shí)間無(wú)空隙安排等現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)管理專業(yè)化水平。所參觀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，如樂(lè)天養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，目前醫(yī)療康復(fù)中心已與省立醫(yī)院達(dá)成合作協(xié)議，將建設(shè)綜合性三甲醫(yī)院。樂(lè)天養(yǎng)老中心推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老復(fù)合養(yǎng)老的服務(wù)模式，其亮點(diǎn)在于將養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，便于復(fù)制和推廣，為解決社會(huì)養(yǎng)老難題做了有益嘗試。

二、我縣養(yǎng)老體系建設(shè)工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

(一)我縣養(yǎng)老體系建設(shè)的現(xiàn)狀

一是老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快、助養(yǎng)需求多。我縣60歲以上老年人口已達(dá)7.13萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?9.8%，高于全國(guó)水平(14.8%)5個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)村老年人4.6萬(wàn)人，約占全縣老齡人口的70%，而且每年還在遞增，高齡比重逐步上升，單獨(dú)居住、獨(dú)自生活的老年人也越來(lái)越多，需要照顧的失能老人和半失能老人隨著高齡比例增多而增加，養(yǎng)老需求日益增長(zhǎng)。

二是全面推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)。自2014年以來(lái)，我縣將社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)作為重點(diǎn)惠民舉措之一來(lái)實(shí)施，制定了《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在縣鎮(zhèn)村各個(gè)層面推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)。目前，共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(場(chǎng)所)50處，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8處(7處鎮(zhèn)(街道)敬老院，1處光榮院)，床位1153張，集中供養(yǎng)了74.5%的農(nóng)村五保對(duì)象和24名孤老優(yōu)撫對(duì)象。建成農(nóng)村幸福院36處，床位720張，已運(yùn)營(yíng)22處;建成運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心4處床位80張;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處(玫苑老年公寓、紅楓葉老人養(yǎng)護(hù)院)，床位252張。目前全縣共有養(yǎng)老床位1851張，每千名老年人26 張，年底可達(dá)到每千名老年人30張的目標(biāo)。

三是開(kāi)展多方面養(yǎng)老服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)組織(博愛(ài)居家養(yǎng)老服務(wù)中心)服務(wù)，為符合條件的52名(其中8名城市三無(wú)老人)特困老人每人每月提供20個(gè)小時(shí)的無(wú)償上門送時(shí)服務(wù)。為336名80歲以上低收入老年人發(fā)放了高齡津貼。采取物質(zhì)配送、生活照料及家政服務(wù)相結(jié)合的方式，開(kāi)展為老人上門醫(yī)療巡診，春節(jié)前送食用油、面粉、貼春聯(lián)等活動(dòng)。

(二)存在的問(wèn)題

一是機(jī)構(gòu)方面。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢，7處鎮(zhèn)街敬老院，已經(jīng)運(yùn)行多年，但未按要求對(duì)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記，人員現(xiàn)在只能由政府從其他崗位上調(diào)用。沒(méi)有成立社會(huì)福利中心，導(dǎo)致部分孤兒和城市三無(wú)人員無(wú)法集中供養(yǎng)。

二是人員方面。養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不專業(yè)，缺少專職護(hù)理人員。敬老院除鎮(zhèn)街委派的管理人員外，沒(méi)有專職護(hù)理人員。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人大多年老、體弱、多病，對(duì)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理的需求十分迫切，缺乏相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，缺少專業(yè)的醫(yī)生進(jìn)行值班。農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)由村(居)管理，運(yùn)營(yíng)不規(guī)范。

三是經(jīng)費(fèi)方面。建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金不足，鎮(zhèn)街存在對(duì)敬老院的建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題，部分農(nóng)村敬老院從五保老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中列支2013年以來(lái)陸續(xù)成立的城市社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的要求。

四是管理方面。養(yǎng)老場(chǎng)所隱患較多。由于農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)的建設(shè)處于探索階段，體制和政策上還不完善，大部分都是在原有閑置場(chǎng)所的基礎(chǔ)上因陋就簡(jiǎn)進(jìn)行改擴(kuò)建，建設(shè)手續(xù)并不健全，沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收或?qū)彶椋嬖谳^多安全隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(場(chǎng)所)管理服務(wù)缺乏規(guī)范，目前運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村幸福院和日間照料中心，在管理服務(wù)上處于粗放式管理階段，距離規(guī)范化、程序化、精細(xì)化的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)管理水平還有很大差距。村(居)干部對(duì)養(yǎng)老工作的工作積極性不高。部分村兩委干部認(rèn)為做養(yǎng)老事業(yè)無(wú)利可圖、擔(dān)心老人在養(yǎng)老場(chǎng)所發(fā)生意外，不愿意讓老年人入住養(yǎng)老場(chǎng)所，直接影響到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我縣僅停留在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，沒(méi)有形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，社會(huì)資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

三、推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)工作的建議

(一)建設(shè)完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(場(chǎng)所)，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。根據(jù)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求，科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建議成立我縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心，將老年公寓、縣光榮院、縣救助站(未成年人養(yǎng)護(hù)中心)及失能半失能老人養(yǎng)護(hù)院等納入中心統(tǒng)一管理，通過(guò)招投標(biāo)的方式引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)康復(fù)中心，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，集中供養(yǎng)城市三無(wú)人員、孤兒、流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫人員等民政服務(wù)對(duì)象及社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，提高入住率、盤活國(guó)有資產(chǎn)。二是整合資源，通過(guò)改善提升敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)敬老院向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)，同時(shí)向居家老人、留守老人提供寄養(yǎng)代養(yǎng)、日間托養(yǎng)、家庭護(hù)理、配送餐等服務(wù)。探索打破鎮(zhèn)街行政區(qū)域界線，建設(shè)縣級(jí)綜合性五保供養(yǎng)中心，將全縣五保對(duì)象納入縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)范圍。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)的規(guī)劃建設(shè)。將農(nóng)村養(yǎng)老房建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、危房改造、幸福院建設(shè)和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、分批建設(shè)，形成具備居住、醫(yī)療、娛樂(lè)、日間照料等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)一批公寓式(一室一廳一衛(wèi))養(yǎng)老房，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老殘托養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)集中、循環(huán)使用等多種服務(wù)功能，解決農(nóng)村獨(dú)居、空巢、高齡老年人養(yǎng)老難問(wèn)題。四是大力支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量，積極參與到養(yǎng)老事業(yè)中來(lái)，以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、承包、租賃等多種形式，興辦養(yǎng)老院、老年公寓、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過(guò)床位補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量利用閑置土地、場(chǎng)所、設(shè)施等，開(kāi)辦各種模式的養(yǎng)老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(二)積極推進(jìn)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。為解決包括日間照料中心在內(nèi)的社區(qū)居委會(huì)綜合用房緊張問(wèn)題，在城市建設(shè)中將社區(qū)居委會(huì)綜合用房建設(shè)納入強(qiáng)制性規(guī)劃審批序列：由規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)城市社區(qū)綜合用房建設(shè)工作，國(guó)土、建設(shè)、房管、民政、財(cái)政等部門共同參與。在縣城和各鎮(zhèn)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目的社區(qū)，要求開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照社區(qū)用房面積每百戶(套)25平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)(其中不少于5平方米用于社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施)，并按每平方米不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，無(wú)償提供給社區(qū)居委會(huì)。規(guī)劃建設(shè)部門在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證(附施工圖)中明確社區(qū)辦公服務(wù)用房的具體類別、建筑規(guī)模、設(shè)置位置。二是探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。以家庭為核心，以社區(qū)為依托，依托社區(qū)日間照料中心同步建立社區(qū)家庭養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供教育和文化活動(dòng)、助餐、保健康復(fù)、日間托老等服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、家政服務(wù)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務(wù)，為居住在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、文體娛樂(lè)、老年教育、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等社會(huì)化服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三是積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立民政服務(wù)對(duì)象信息平臺(tái)，將民政各類服務(wù)對(duì)象信息錄入信息數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)劃分養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織、救災(zāi)應(yīng)急、城鄉(xiāng)低保、各類救助、優(yōu)撫對(duì)象、社區(qū)建設(shè)等不同板塊。依托民政服務(wù)對(duì)象信息平臺(tái)，逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善老年人救助服務(wù)系統(tǒng)功能，建立包括老年人健康檔案、子女聯(lián)系方式、居家呼叫服務(wù)等功能的信息系統(tǒng)，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務(wù)。

(三)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。一是完善制度。制定我縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理章程流程，推動(dòng)我縣養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村幸福院管理暫行辦法》，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本規(guī)范，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理規(guī)范。二是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。明確的機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)計(jì)規(guī)范，行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，完善收費(fèi)機(jī)制、護(hù)理技術(shù)、食品衛(wèi)生安全、醫(yī)療保障、教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置等具體實(shí)施細(xì)則，形成規(guī)范完善的管理制度體系。指導(dǎo)各農(nóng)村幸福院成立幸福院監(jiān)督委員會(huì)，做到定期公示公開(kāi)幸福院賬目。

(四)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)水平。一是明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的生活自理能力和護(hù)理的等級(jí)，實(shí)施分級(jí)護(hù)理服務(wù)。護(hù)理人員與服務(wù)對(duì)象的配備比例：服務(wù)對(duì)象生活能自理的，配備比例不低于1∶10;需要半護(hù)理的，配備比例不低于1∶5;需要全護(hù)理的，配備比例不低于1∶3。護(hù)理人員通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式向有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)購(gòu)買，資金全額列入鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算。二是開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。全面實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格評(píng)定制度，加大對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)工作力度，開(kāi)展護(hù)理員職業(yè)資格考評(píng)，同時(shí)分期分批安排符合條件的人員到市、省兩級(jí)進(jìn)行中級(jí)、高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全縣所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)場(chǎng)所管理人員和服務(wù)人員均能夠持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化。三是積極引進(jìn)專業(yè)人才。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和吸引專業(yè)社會(huì)工作者和社工專業(yè)、護(hù)理專業(yè)的高等院校畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作，并為他們創(chuàng)造良好的工作和發(fā)展環(huán)境，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理水平。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供更加有力的保障。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展的考評(píng)體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立檢查督辦制度，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。二是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定協(xié)調(diào)工作制度，積極整合資源，加強(qiáng)相關(guān)政策銜接，形成工作合力。民政、發(fā)改、住建、財(cái)政、編制、人社、衛(wèi)生、文化體育等部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，共同推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。三是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入，形成以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的多渠道的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高三無(wú)、五保等老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障特殊困難老年群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。完善政策扶持體系，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，更好地推進(jìn)全縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

2016年調(diào)查報(bào)告范例二：

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，無(wú)項(xiàng)目不發(fā)展。在新的歷史機(jī)遇期，只有加快項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，才能帶動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、我縣項(xiàng)目工作存在的問(wèn)題

我縣通過(guò)縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目業(yè)主單位班子領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)、分點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目并月報(bào)告季總結(jié)工作情況，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，積極謀劃項(xiàng)目落地，傾情服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，不斷開(kāi)展項(xiàng)目督查，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度。從近幾年的項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，全縣投資500萬(wàn)元以上基本建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，其中計(jì)劃新開(kāi)工51個(gè)，續(xù)建13個(gè)，竣工23個(gè)，開(kāi)展前期工作31個(gè)，總投資108.42億元，年內(nèi)計(jì)劃投資12.24億元。今年16月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8.5億元，全市排名靠后，重大項(xiàng)目投資完成率排全市第10位，折射出我縣項(xiàng)目工作中存在著很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是項(xiàng)目建設(shè)重視程度不夠高。部分領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)項(xiàng)目工作的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)項(xiàng)目工作缺乏足夠的關(guān)心和支持。近期，我縣正在開(kāi)展滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)十三五規(guī)劃工作，縣委、縣人民政府組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議時(shí)，已就項(xiàng)目謀劃進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，提出了明確的要求，并就各單位提出的疑問(wèn)進(jìn)行了解釋。但最后報(bào)到項(xiàng)目辦的項(xiàng)目卻很不理想。部分切塊組沒(méi)有集中研究涉及本組工作范圍內(nèi)的項(xiàng)目工作;部分單位上報(bào)的項(xiàng)目只需要一年就可實(shí)施完畢，部分單位報(bào)送的材料只有標(biāo)題沒(méi)有內(nèi)容，部分單位報(bào)送材料未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，有些單位只字未報(bào)。甚至，當(dāng)項(xiàng)目辦催問(wèn)材料時(shí)，個(gè)別單位答復(fù)：業(yè)務(wù)人員下鄉(xiāng)了，報(bào)送不了材料。還有些單位負(fù)責(zé)人思想上存在誤區(qū)，存在多一事不如少事的思想，認(rèn)為謀劃項(xiàng)目累人累已，擔(dān)心后期爭(zhēng)取項(xiàng)目難、籌措資金難、推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度難，影響績(jī)效考評(píng)，所以不愿意謀劃項(xiàng)目。

二是新項(xiàng)目大項(xiàng)目策劃不夠足。個(gè)別部門對(duì)項(xiàng)目謀劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，謀劃項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，等、靠思想嚴(yán)重;部分職能部門對(duì)國(guó)家政策和市場(chǎng)預(yù)期分析研究不到位，在靈活運(yùn)用國(guó)家政策和我縣實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中，一些主要政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依舊因循守舊，跳不出傳統(tǒng)的思維定式、辦事方法，過(guò)多的重視部門利益而忽視了大局利益，謀劃項(xiàng)目的眼界不夠開(kāi)闊，缺乏深度。有些職能部門辦事手續(xù)繁雜、效率低下，互相推諉、拖拉扯皮等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，我縣在建的重大項(xiàng)目中，一部分是因工作需要或上級(jí)要求而謀劃的，還有一部分是中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，實(shí)際主動(dòng)策劃并實(shí)施或引進(jìn)企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目不多。且從總體上看，多為小項(xiàng)目;投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目很少;符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，具有創(chuàng)新性、開(kāi)拓性的項(xiàng)目少，特別是缺乏重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。

三是項(xiàng)目前期工作開(kāi)展不夠?qū)崱Ｎ铱h的項(xiàng)目前期工作被動(dòng)滯后，項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)處于兩難境地。項(xiàng)目前期工作資金、技術(shù)、人才等必備要素嚴(yán)重不足，相關(guān)部門技術(shù)力量薄弱、工作經(jīng)費(fèi)極度緊缺，不少行業(yè)主管部門不愿開(kāi)展或無(wú)法開(kāi)展前期工作，牽頭部門發(fā)改局只有1名工作人員且非專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作，縣里雖成立有項(xiàng)目辦，但沒(méi)有獨(dú)立的編制和工作人員，項(xiàng)目策劃、編制等工作開(kāi)展艱難。部門溝通不暢，缺乏一站式服務(wù)平臺(tái)，項(xiàng)目前期工作涉及的土地、林地、水保、環(huán)評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，手續(xù)難以審批，打消了不少業(yè)主的積極性。部分單位對(duì)項(xiàng)目前期工作重視不夠、業(yè)務(wù)不熟，報(bào)送項(xiàng)目材料不齊、質(zhì)量不高，反復(fù)修改完善報(bào)批材料耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，影響全縣項(xiàng)目申報(bào)成功率。目前，我縣前期工作完善的項(xiàng)目幾乎沒(méi)有，沒(méi)有委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，導(dǎo)致項(xiàng)目可行性和可操作性差，往往是臨時(shí)抱佛腳，耽誤了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的寶貴時(shí)間，使項(xiàng)目對(duì)上不能申報(bào)、對(duì)外不能招商，進(jìn)不了上級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。如國(guó)家有資金安排，我縣卻沒(méi)有成熟的項(xiàng)目可以申報(bào)。另外，近年來(lái)國(guó)家實(shí)行了嚴(yán)格的土地政策，部分項(xiàng)目土地審批權(quán)上收中央，對(duì)項(xiàng)目土地征用審批的管理更加嚴(yán)格，用地指標(biāo)問(wèn)題成為制約項(xiàng)目推進(jìn)的首要因素。

四是項(xiàng)目征地拆遷辦法不夠靈。征地拆遷困難是制約項(xiàng)目實(shí)施的重要因素之一。目前，我縣部分項(xiàng)目因征地拆遷未落實(shí)而一直難以動(dòng)工;還有部分項(xiàng)目受征地拆遷的影響進(jìn)展緩慢，不能按建設(shè)工期順利完工。

五是項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。缺乏有效的招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)外吸引力不足。部分項(xiàng)目存在重招商重爭(zhēng)取、輕服務(wù)輕建設(shè)的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了，因跟蹤不到位，服務(wù)不到位，影響了業(yè)主的積極性，甚至有的中途退出了。另外，我縣缺乏完善的項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)，現(xiàn)有的項(xiàng)目招投標(biāo)制度不科學(xué)，程序繁雜，歷時(shí)長(zhǎng)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的建設(shè)前期工作進(jìn)度。

六是項(xiàng)目資金籌措渠道不夠廣。由于我縣地處偏僻，交通不發(fā)達(dá)，融資實(shí)施大項(xiàng)目難度大。而我縣財(cái)力有限，自籌資金開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)難度也大。在現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目中有的項(xiàng)目靠貸款實(shí)施，有的靠財(cái)政撥款，有的靠上級(jí)補(bǔ)助，真正通過(guò)多方籌資實(shí)施的項(xiàng)目極少。

七是項(xiàng)目建設(shè)管理力量不夠力。部分單位對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查不嚴(yán)，加之我縣確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的制度不科學(xué)，有時(shí)出現(xiàn)選擇的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不稱職，造成有的項(xiàng)目投標(biāo)書主要條款不嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件也能中標(biāo)，造成工程建設(shè)中存在較大爭(zhēng)議，影響工程進(jìn)度;有的項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范，合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，條款不全，過(guò)后又在不具備法定變更事由的前提下，采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議等形式，對(duì)合同中已明確約定的合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容加以修改;部分業(yè)主單位對(duì)監(jiān)理的選擇把關(guān)不嚴(yán)，選擇的監(jiān)理資質(zhì)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，存在不記監(jiān)理日記，或者是為了應(yīng)付檢查敷衍記錄的現(xiàn)象，在工程聯(lián)系單上只簽 情況屬實(shí)，沒(méi)有具體意見(jiàn)，使很多隱蔽的工程量在結(jié)算審計(jì)時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確核定。甚至對(duì)施工單位擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程量、使用不達(dá)標(biāo)材料等問(wèn)題不加阻止，嚴(yán)重影響工程投資控制和工程質(zhì)量問(wèn)題;部分業(yè)主部門一但招投標(biāo)確定施工單位后就放松了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，一些施工方存在轉(zhuǎn)包工程或同時(shí)承包多個(gè)工程現(xiàn)象，致使有些項(xiàng)目遲遲未開(kāi)工，有些雖開(kāi)工了但卻在磨洋工，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度;大部分業(yè)主單位缺乏真正熟悉項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)人才，雖安排有專人負(fù)責(zé)，但因缺乏項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，心有余而力不足，造成工程監(jiān)管不到位，嚴(yán)重影響了政府對(duì)工程質(zhì)量及投資的管理。

二、幾點(diǎn)思考

針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，我們要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目工作力度，有效改變對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不夠重視、項(xiàng)目工作長(zhǎng)期被動(dòng)的現(xiàn)狀，促使項(xiàng)目建設(shè)一業(yè)興、百業(yè)旺。

一是要解決不受重視的問(wèn)題。要營(yíng)造一個(gè)全縣上下人人關(guān)心項(xiàng)目工作，共同參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。首先，要從提升思想認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)項(xiàng)目工作的重視程度。要通過(guò)廣泛舉辦政策學(xué)習(xí)會(huì)、項(xiàng)目工作培訓(xùn)班等辦法，把做好項(xiàng)目工作的重要性、緊迫性以及必要性給大家講清，讓大家吃透，增強(qiáng)大家對(duì)項(xiàng)目工作的責(zé)任感和使命感，促使大家把重視項(xiàng)目工作的意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。其次，要從宣傳動(dòng)員入手，創(chuàng)造條件讓老百姓也重視項(xiàng)目建設(shè)。要加大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)利民便民惠民、助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作用的宣傳力度，通過(guò)多種形式強(qiáng)化宣傳，讓廣大人民群眾熱烈擁護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)注關(guān)心項(xiàng)目工作，共同參與項(xiàng)目推進(jìn)，齊心監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行。再次，要從體制機(jī)制入手，開(kāi)創(chuàng)人人重視項(xiàng)目建設(shè)的工作格局。要建立健全包括招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目監(jiān)管等內(nèi)容的獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)重視項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，從制度上保障項(xiàng)目工作受重視，把項(xiàng)目建設(shè)引上良性發(fā)展的軌道。

二是要抓好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。國(guó)家和自治區(qū)圍繞國(guó)計(jì)民生不斷出臺(tái)新的穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展政策和措施，我們要緊緊抓住這些機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)部門的工作銜接和項(xiàng)目對(duì)接，認(rèn)真分析研究國(guó)家、自治區(qū)、市相關(guān)政策，掌握現(xiàn)階段國(guó)家的投資方向和扶持重點(diǎn)，以超前5至10年的戰(zhàn)略思路謀劃和儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢(shì)、有前景、效益好、質(zhì)量高且符合我縣實(shí)際的好項(xiàng)目，以便今后在我們需要上報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)支持或拿出項(xiàng)目爭(zhēng)取企業(yè)投資的時(shí)候能夠及時(shí)拿得出、有效果。謀劃項(xiàng)目時(shí)要聽(tīng)取方方面面的建議和意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證，做好可行性研究，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和成功率，進(jìn)一步避免因項(xiàng)目論證不充分造成投資損失、時(shí)間浪費(fèi)和機(jī)遇喪失。

三是要破解項(xiàng)目籌資瓶頸。籌集項(xiàng)目建設(shè)資金需要上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。因此，我們要從發(fā)展的大局出發(fā)，找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，積極搭建信息溝通平臺(tái)，暢通上下、內(nèi)外對(duì)接協(xié)作渠道，努力引導(dǎo)上下同心、目標(biāo)同向、干群同力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。加大市場(chǎng)融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間資金合理、合法投入項(xiàng)目建設(shè)，拓寬項(xiàng)目資金來(lái)源。完善多方籌資機(jī)制。可參照一事一議項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，突破體制束縛，探索研究一些項(xiàng)目建設(shè)多方籌資機(jī)制，改變個(gè)別地方項(xiàng)目建設(shè)等、靠、要現(xiàn)狀，形成項(xiàng)目建設(shè)工作合力。

四是要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和保障。要突破利益固化的藩籬，轉(zhuǎn)變工作思路，加大服務(wù)力度，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，以筑巢引得鳳凰來(lái)的思路，建立健全有效的招商引資優(yōu)惠政策，促進(jìn)項(xiàng)目落地、投資增長(zhǎng)。除現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目工作措施外，還要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)一些服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的具體措施，從稅收、土地、融資、規(guī)劃等方面為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步加快現(xiàn)有園區(qū)可發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新園區(qū)規(guī)劃實(shí)施，著力夯實(shí)硬件服務(wù)平臺(tái)和載體。相關(guān)審批部門要優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限，能開(kāi)綠色通道的要容缺預(yù)審，能不通過(guò)串聯(lián)審批的要改為并聯(lián)審批。發(fā)改部門要積極研究，借鑒自治區(qū)經(jīng)驗(yàn)，定期或不定期牽頭組織開(kāi)展聯(lián)合審批活動(dòng)，盡最大限度為各單位推進(jìn)項(xiàng)目前期工作提供一站式服務(wù)平臺(tái)，特別是要解決好招投村工作程序繁雜、歷時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題。國(guó)土部門要主動(dòng)幫助破解各項(xiàng)目建設(shè)用地難題，健全和完善土地利用總體規(guī)劃和年度規(guī)劃。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

五是要及時(shí)推進(jìn)征地拆遷。征地拆遷工作中存在的困難和問(wèn)題不言而喻。要定期召開(kāi)征地問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問(wèn)題。要加強(qiáng)征地拆遷宣傳動(dòng)員，把政策法規(guī)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目意義及拆遷措施等講深講透，爭(zhēng)取涉及群眾理解和支持。要兼顧各方利益，協(xié)調(diào)好與被征地群眾及被征地群眾之間的關(guān)系，及時(shí)理清補(bǔ)償手續(xù)、社保手續(xù)，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)償資金，促進(jìn)和諧拆遷。拆遷補(bǔ)償過(guò)程中，群眾普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對(duì)工作進(jìn)度造成不利影響。所以工作中要特別注意做到公平、公正、陽(yáng)光、透明，不搞優(yōu)親厚友、不搞獨(dú)斷專行、不搞暗箱操作。

第8篇

為加強(qiáng)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織指揮，區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)公安、城管、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、民政、商旅、房產(chǎn)、文體、國(guó)資等部門和各街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防安全整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安分局，區(qū)政府辦公室副主任，區(qū)公安分局副局長(zhǎng)任辦公室主任，相關(guān)部門抽調(diào)專人集中辦公。

各街道、各部門和各單位要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任分工，切實(shí)加強(qiáng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)，確保整治工作取得實(shí)效。

二、整治范圍

場(chǎng)所類型：

（一）商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（二）集住宿、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、加工等功能為一體的“三合一、多合一”場(chǎng)所；

（三）公眾聚集場(chǎng)所；

（四）高層建筑、地下建筑（含在建工程）。

重點(diǎn)區(qū)域：

（一）正街東端商品批發(fā)市場(chǎng)區(qū)域；

（二）商業(yè)門點(diǎn)區(qū)域；

（三）水塔、前進(jìn)轄區(qū)電子交易市場(chǎng)區(qū)域；

（四）火車站周邊“三合一”、“多合一”較為集中的私房出租屋扎堆區(qū)域。

三、整治內(nèi)容和職責(zé)分工

（一）各街道全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防安全專項(xiàng)整治工作。要切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制，明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)，確定整治范圍和內(nèi)容，組織所屬機(jī)構(gòu)和單位集中統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和隱患整改，大力改善本轄區(qū)消防安全環(huán)境。

（二）城管局負(fù)責(zé)消防通道和戶外廣告消防隱患的整治。重點(diǎn)整治場(chǎng)所周邊商戶出店、占道經(jīng)營(yíng)、堵塞、侵占消防通道的違章建筑及建筑通道、消防車道上空設(shè)置戶外廣告、架空雨篷阻礙消防車通行，妨礙消防車作業(yè)現(xiàn)象；建筑外墻設(shè)置連續(xù)戶外廣告牌封閉或遮擋建筑外窗阻礙消防滅火和搶險(xiǎn)救援現(xiàn)象；責(zé)成有關(guān)單位對(duì)室外易燃、可燃廣告牌，必須采用防火挑檐預(yù)防火勢(shì)向上蔓延的措施。

（三）房產(chǎn)局負(fù)責(zé)規(guī)范物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，保障商品房建筑消防設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)。出臺(tái)規(guī)范性文件，重點(diǎn)解決多業(yè)主市場(chǎng)及多業(yè)主建筑物的統(tǒng)一物業(yè)管理問(wèn)題，在商品房公共設(shè)施維修基金中列支建筑消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用，保證建筑消防設(shè)施完好有效。

（四）工商分局負(fù)責(zé)依法對(duì)市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所和公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。對(duì)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收、消防安全檢查或經(jīng)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查不合格的場(chǎng)所，督促該場(chǎng)所不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)公安消防部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰的，需吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的依法按程序辦理。

（五）公安分局負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)隱患的認(rèn)定、整改、督查和協(xié)調(diào)工作。治安、戶政、消防等業(yè)務(wù)職能部門及基層派出所，要按照屬地原則、管轄權(quán)限，按照公安部“六個(gè)一律”和“三條鐵規(guī)”的要求，重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、“三合一”、公眾聚集場(chǎng)所和高層建筑、地下建筑，依法從嚴(yán)從重查處擅自停用消防設(shè)施、堵塞消防通道和安全出口、大量可燃材料裝修、違章用火用電、擅自改變使用性質(zhì)或用途、擅自改變防火分區(qū)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；對(duì)“三合一”場(chǎng)所及居住樓內(nèi)私設(shè)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)象進(jìn)行摸排清理，依法責(zé)令停止使用或改變使用功能。區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)整治工作的技術(shù)指導(dǎo)，積極為其他職能部門提供技術(shù)、法律指導(dǎo)和援助；對(duì)各部門報(bào)送的存在的火災(zāi)隱患單位，要逐一進(jìn)行核查，嚴(yán)格督促整改；要充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督主力軍的作用，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督；要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督查，對(duì)專項(xiàng)整治工作中遺漏或未整改火災(zāi)隱患以及執(zhí)法不到位的問(wèn)題，向區(qū)政府作出書面報(bào)告；要及時(shí)收集和上報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作信息，提請(qǐng)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議分析研判工作中存在的問(wèn)題，研究解決方案，當(dāng)好政府參謀。

（六）文體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧開(kāi)展全面排查整治。要迅速啟動(dòng)開(kāi)展公共娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧火災(zāi)隱患排查整治工作，摸清底數(shù)，建立推進(jìn)表，徹底整改一批突出的火災(zāi)隱患。區(qū)文體局要將是否取得消防安全檢查意見(jiàn)書作為核發(fā)文化證照的前置條件；對(duì)于擅自降低消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，相關(guān)部門要依法吊銷相關(guān)證照，予以取締。

（七）建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)解決建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全組織不健全、消防安全制度不建立、防火安全措施不落實(shí)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案未制定以及無(wú)消防水源、消防車道不暢等問(wèn)題；檢查現(xiàn)場(chǎng)配置消防器材、滅火裝備和施工作業(yè)防護(hù)設(shè)施情況，臨時(shí)消防給水管線設(shè)置、運(yùn)行情況；整治施工現(xiàn)場(chǎng)大量可燃、易燃物品隨意堆放，建筑外墻采用的節(jié)能保暖材料，易燃、可燃，達(dá)不到防火性能要求；依法從嚴(yán)從重查處違章進(jìn)行電（氣）焊、動(dòng)用明火取暖、亂接亂拉電氣線路、超負(fù)荷用電等火、電源管理混亂行為,依法督促整改，消除隱患。

（八）教育局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的整治。重點(diǎn)整治學(xué)校、幼兒園消防安全教育不落實(shí)、消防管理制度不健全、疏散通道不暢通、疏散樓梯和窗戶設(shè)置鐵柵欄、安全出口封閉、滅火器材配備不足、應(yīng)急照明和疏散指示不全、消防設(shè)施不能正常運(yùn)行等隱患；要堅(jiān)決杜絕學(xué)生宿舍違規(guī)使用大功率電器、酒精爐、蠟燭照明等違規(guī)用火用電行為；要將消防知識(shí)納入教育內(nèi)容，開(kāi)學(xué)第一周安排一堂“消防教育課”，每學(xué)期開(kāi)設(shè)“消防教育課”不少于4課時(shí)，并組織開(kāi)展一次滅火疏散逃生演練。

（九）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整治。重點(diǎn)檢查建筑是否經(jīng)消防驗(yàn)收合格、消防安全管理責(zé)任是否落實(shí)、重點(diǎn)部位和設(shè)備操作規(guī)程是否建立、重點(diǎn)崗位人員職責(zé)是否明確、滅火和疏散預(yù)案是否制訂并組織演練；整治消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、滅火器材配備不足、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患；治理走道設(shè)置臨時(shí)病床、疏散通道堵塞、安全出口上鎖以及病房?jī)?nèi)使用大功率電器、使用酒精爐等嚴(yán)重違規(guī)行為；加強(qiáng)對(duì)鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房、液氧儲(chǔ)罐、高壓氧艙等重點(diǎn)防火部位以及儲(chǔ)存和使用劇毒、麻醉、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的管理。

（十）商旅局負(fù)責(zé)商業(yè)單位、賓館飯店的整治。重點(diǎn)檢查場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前是否經(jīng)消防安全檢查合格、防火安全責(zé)任制是否落實(shí)、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實(shí)、疏散通道和安全出口是否暢通、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈不全或遮擋、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患；查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，違規(guī)使用明火照明、電（氣）焊作業(yè)，柜臺(tái)占用疏散通道，安全出口被封閉以及超員超時(shí)經(jīng)營(yíng)等行為；檢查員工上崗前是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格、是否開(kāi)展消防安全宣傳“三提示”工作。

（十一）國(guó)資辦負(fù)責(zé)所屬出資企業(yè)的整治，督促出資企業(yè)開(kāi)展火災(zāi)隱患自查和整改工作。重點(diǎn)檢查建筑是否經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收合格、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)、消防安全組織是否建立、滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并組織演練；整治消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、擅自改變使用性質(zhì)、擅自擴(kuò)大防火分區(qū)、占用消防通道、鎖閉安全出口等隱患；檢查消防宣傳教育是否落實(shí)、重點(diǎn)工種人員是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格。

（十二）民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、福利院的整治。重點(diǎn)檢查場(chǎng)所是否經(jīng)消防安全檢查合格、防火安全責(zé)任制是否落實(shí)、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實(shí)、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈不全或遮擋等隱患；整治消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、疏散通道和安全出口不暢通、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患；檢查員工上崗前是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格、是否開(kāi)展消防安全宣傳“三提示”工作。

四、時(shí)間安排和工作步驟

本次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為年，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段

各街道、各部門和各單位要召開(kāi)專門會(huì)議，成立工作專班，根據(jù)本方案制定具體實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行全面部署。

（二）排查整治階段

各街道、各部門和各單位要按照各自職責(zé)分工，全面開(kāi)展整治。整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作的督辦、協(xié)調(diào)，適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、督辦會(huì)、匯報(bào)會(huì)，及時(shí)解決整治工作中遇到的問(wèn)題，確保整治工作順利進(jìn)行。整治期間，各街道、各部門、各單位要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際，摸排確定一批經(jīng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)可的重點(diǎn)火災(zāi)隱患，采取有效措施予以整改，并確保在整治工作結(jié)束前，隱患整改率達(dá)到80%以上。

（三）督查驗(yàn)收階段

區(qū)政府將對(duì)各街道、各部門和各單位工作情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收，對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)，工作責(zé)任不落實(shí)的部門和單位，將實(shí)行問(wèn)責(zé)制，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，區(qū)政府將此次專項(xiàng)整治工作成績(jī)納入社會(huì)治安綜合治理績(jī)效考核評(píng)分內(nèi)容。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門和各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前消防安全工作的重要性和緊迫性，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把此次火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治擺到重要位置，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）密切配合，鐵腕整治。各街道、各部門和各單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能和責(zé)任分工，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要以鐵面孔、鐵手腕、鐵的紀(jì)律認(rèn)真督促整改，做到除患務(wù)盡。要嚴(yán)格按照“六個(gè)一律”和公安部“三條鐵規(guī)”要求，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所違法裝修的，一律依法責(zé)令停止施工；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責(zé)令停業(yè)整改；對(duì)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營(yíng)業(yè)的，要堅(jiān)決依法拘留違法人員。各部門要加強(qiáng)配合，做到信息互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，實(shí)現(xiàn)整治效果最大化，堅(jiān)決把火災(zāi)隱患解決在發(fā)生之前。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會(huì)公告消防安全整治信息，宣傳消防安全知識(shí)，對(duì)場(chǎng)所業(yè)主要以案說(shuō)法，使其充分認(rèn)識(shí)到做好消防工作的極端重要性，要結(jié)合“三提示”活動(dòng)（公共聚集場(chǎng)所應(yīng)提示公眾所在場(chǎng)所危險(xiǎn)性；提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒等逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法），全面增強(qiáng)業(yè)主的消防意識(shí)、撲滅初期火災(zāi)和逃生自救的能力。各街道和有關(guān)部門要在整治工作結(jié)束前，確保本轄區(qū)、本單位負(fù)責(zé)的公眾聚集場(chǎng)所“三提示”工作落實(shí)率達(dá)到100%。

（四）明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。各街道、各部門和各單位要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，抓好整治。在整治工作中，區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各街道、各部門和各單位的整治工作情況進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲，對(duì)工作不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、檢查不到位、隱患整改不徹底，造成火災(zāi)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)主管部門和人員的責(zé)任；造成重、特大火災(zāi)事故的，要依法嚴(yán)肅處理，觸犯法律的，要依法追究刑事責(zé)任。

第9篇

一、指導(dǎo)思想

全市冬季防火工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，深入落實(shí)消防安全責(zé)任制，扎實(shí)抓好各項(xiàng)消防保衛(wèi)措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí)；繼續(xù)深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,消除火災(zāi)隱患，確保火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定，為“兩節(jié)兩會(huì)”和平安*建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、時(shí)間安排

冬季防火期從即日起至2010年3月31日止。

三、工作目標(biāo)

我市冬季防火工作以新《消防法》和國(guó)務(wù)院“五個(gè)一律”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“七個(gè)確保”：

（一）確保公安消防機(jī)構(gòu)列管的重點(diǎn)單位消防監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，基層派出所列管單位（法人單位和“具有一定規(guī)模”的個(gè)體工商戶）的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%。

（二）確保排查出的火災(zāi)隱患整改率達(dá)到90%；掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患按期整改率（除整體遷建外）達(dá)到100%。

（三）確保公安消防機(jī)構(gòu)列管的消防安全重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率在2009年12月20日前達(dá)到100%，基層派出所列管的消防安全重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率在2009年12月20日前達(dá)到20%。

（四）確保建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)率達(dá)到100%，切實(shí)參加維保并簽訂協(xié)議率達(dá)到100%。

（五）確保重點(diǎn)單位的職工消防安全教育率達(dá)到100%。公安派出所列管單位的業(yè)主和員工受教育率達(dá)到70%。

（六）確保全市消防部隊(duì)滅火成功率達(dá)到100%。

（七）確保較大以上火災(zāi)事故為零。

四、工作重點(diǎn)

以人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌廳、舞廳、洗浴中心、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園等）、建筑工地、易燃易爆單位、重大火災(zāi)隱患單位、“三合一”場(chǎng)所、“七小”場(chǎng)所、“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)和代表駐地為重點(diǎn)，著重開(kāi)展以下幾方面工作：

（一）建筑消防設(shè)施方面。建筑消防設(shè)施使用單位是否與服務(wù)質(zhì)量好、技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)等級(jí)高的維護(hù)保養(yǎng)公司簽訂了維保協(xié)議；是否委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度檢測(cè)；消防設(shè)施操作人員是否取得了相應(yīng)的崗位資格或經(jīng)過(guò)消防部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；自動(dòng)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行等。

（二）消防行政許可方面。在建工程消防設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)了消防審核合格或依法通過(guò)備案；已經(jīng)投入使用的建設(shè)工程是否經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收合格或依法備案；公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前是否取得了《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查合格證》；已經(jīng)取得消防行政許可的建設(shè)工程使用性質(zhì)、消防設(shè)施、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散、消防車道、防火間距等方面是否發(fā)生了變化。

（三）安全疏散方面。疏散門、疏散樓梯數(shù)量和寬度是否滿足消防安全要求；疏散門開(kāi)啟方向是否正確；疏散距離是否滿足消防安全要求；安全疏散指示標(biāo)志是否好使用；樓梯間形式是否滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；員工宿舍和學(xué)生宿舍門窗是否安裝鐵柵欄等影響安全疏散或滅火救援的障礙物。

（四）教育培訓(xùn)方面。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員、更警人員、易燃易爆化危品從業(yè)人員等是否經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)；電工、焊工和自動(dòng)消防設(shè)施操控人員是否持證上崗或經(jīng)過(guò)消防部門培訓(xùn)；企事業(yè)單位內(nèi)部是否開(kāi)展了全員消防安全培訓(xùn)；滅火疏散預(yù)案是否定期進(jìn)行演練。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化管理方面。消防安全組織機(jī)構(gòu)、消防檔案以及各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程是否建立并完善；消防設(shè)施標(biāo)識(shí)張貼、懸掛是否規(guī)范；是否按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)要求進(jìn)行消防安全檢查和巡查；是否組織員工進(jìn)行消防安全常識(shí)教育培訓(xùn)。

（六）用火用電、用油用氣方面。是否存在違規(guī)儲(chǔ)存、使用、銷售易燃易爆危化品現(xiàn)象；是否存在使用燃油、燃?xì)鉅t取暖現(xiàn)象；是否存在超負(fù)荷用電現(xiàn)象；電氣線路、燃?xì)庥镁甙惭b、敷設(shè)是否符合消防安全要求；人員密集場(chǎng)所液化氣鋼瓶間設(shè)置是否滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等。

（七）其他方面。施工工地是否按照消防安全要求設(shè)置了與工程進(jìn)度同步的消防給水系統(tǒng)，消防車道是否暢通，現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理是否規(guī)范、各項(xiàng)規(guī)章制度是否完善并認(rèn)真落實(shí)；建設(shè)工程裝飾裝修是否采用易燃、可燃和有毒材料，裝修過(guò)程中是否關(guān)閉、停用消防設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)是否將農(nóng)村防火工作納入到社會(huì)治安綜合防控體系，是否制定村民防火公約，是否開(kāi)展治安防火巡查及多戶聯(lián)防，實(shí)行群防群治；消防產(chǎn)品整治組織部署是否周密、工作措施是否得力、收效是否明顯。

五、具體措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，站在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展和構(gòu)建平安*的高度，認(rèn)真分析當(dāng)前消防安全形勢(shì)，明確工作目標(biāo)任務(wù)和工作措施，扎扎實(shí)實(shí)做好冬防工作。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立*市冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)吳少軍擔(dān)任，成員由市公安局、安監(jiān)局、城建局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)冬季防火工作的檢查和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局。

（二）依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。冬季防火工作嚴(yán)格落實(shí)消防監(jiān)督檢查實(shí)名制和隱患報(bào)備制，切實(shí)做到不留盲區(qū)、不留死角。公安消防部門要按照新《消防法》和國(guó)務(wù)院“五個(gè)一律”的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一抓到底，該責(zé)令改正的必須責(zé)令改正，該罰款的必須罰款，該拘留的必須拘留，該責(zé)令“三停”的必須責(zé)令“三停”，該臨時(shí)查封的必須臨時(shí)查封，該強(qiáng)制執(zhí)行的必須強(qiáng)制執(zhí)行，做到發(fā)現(xiàn)一處，依法處理一處，消除一處，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法震懾力。對(duì)久拖不改、嚴(yán)重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患，要作為冬防工作的攻堅(jiān)重點(diǎn)，提請(qǐng)政府掛牌跟蹤督辦，做到逐項(xiàng)定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保按期銷案。

第10篇

一、工作目標(biāo)

通過(guò)在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)消除重大火災(zāi)隱患，促進(jìn)社會(huì)公共消防安全意識(shí)的增強(qiáng)，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，為春節(jié)和全國(guó)、自治區(qū)“兩會(huì)”的召開(kāi)營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境，確保全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）成立**市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。

**市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局消防局，辦公室主任由市公安局消防局副局長(zhǎng)戴伊強(qiáng)擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作、信息上傳下達(dá)和匯總上報(bào)工作。

（二）各區(qū)（縣）人民政府（包括兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）要成立由政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、宣傳、民宗、行政執(zhí)法、人防等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，督促所屬街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）按計(jì)劃、分步驟開(kāi)展嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）市經(jīng)委、市建委、市國(guó)資委、市民宗委、市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市市政市容局、市城市交通局、市行政執(zhí)法局、市民政局、市文化局、市教育局、市衛(wèi)生局、市工商局、市旅游局、市體育局、市廣電局、市林業(yè)（園林）局、市水務(wù)局、市房產(chǎn)局、市供銷社、市人防辦等行業(yè)主管部門要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、督促所屬部門和下屬（監(jiān)管）單位開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。

三、專項(xiàng)行動(dòng)的范圍、重點(diǎn)和主要內(nèi)容

范圍包括：商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、寫字樓、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所和“三合一、多合一”場(chǎng)所（特別是各工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的小加工作坊）。

重點(diǎn)是人員密集、商業(yè)物資集中的高層、地下公共建筑；火車南站商貿(mào)城、華凌、大小西門、二道橋、鐵路局、邊疆賓館口岸等商圈是此次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)區(qū)域，要采取重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)整改、重點(diǎn)監(jiān)控的辦法予以徹底治理，從根本上消除此類場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)熱比亞大廈、建銀大廈、華峰西部大酒店、新疆副食集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)城大廈520俱樂(lè)部、農(nóng)資大廈等6家政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位以及天山區(qū)的紅旗路電腦城、邊疆賓館、國(guó)際大巴扎1、2號(hào)步行街、電力賓館、天禧大廈、通寶大廈、亞通商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、德希商貿(mào)有限責(zé)任公司（德希商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)）、寶德市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司（寶德市場(chǎng)）、**金匯德有限責(zé)任公司（添資市場(chǎng)）、柏青商業(yè)廣場(chǎng)、柏青新華商貿(mào)、西星國(guó)貿(mào)大廈（大西門鞋城）；沙依巴克區(qū)的小商品城批發(fā)市場(chǎng)、新恒基鞋城、眾贏電子廣場(chǎng)、**市百福來(lái)物業(yè)管理有限公司（宏運(yùn)大廈）、新疆東寶實(shí)業(yè)投資有限公司、愛(ài)家超市友好店；新市區(qū)的南三路步行街市場(chǎng)、祥和家園、甘肅大廈、中夏大廈；水磨溝區(qū)的華天醫(yī)院、小尕子迷宗菜、鑫都酒店、七道灣村辦工業(yè)園、八道灣村辦工業(yè)園、華凌貿(mào)易城（地下1層至地上2層）、新魚市；**縣的絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的新疆亞中物流商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司廣匯美居物流園、**市華聯(lián)物業(yè)公司；頭屯河區(qū)的好幸福超市；達(dá)坂城區(qū)的達(dá)坂城鹽湖浮樂(lè)園等人流、客流高度密集場(chǎng)所，各區(qū)（縣）人民政府要組成聯(lián)合檢查組加大檢查、督促、監(jiān)控力度，確保其盡快完成整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為要依法予以嚴(yán)厲查處，對(duì)不能保證安全的各類場(chǎng)所，該關(guān)的關(guān)、該停的停，決不姑息遷就。

主要內(nèi)容是“六個(gè)必查”：一查安全出口、疏散通道是否暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)識(shí)是否符合要求。二查火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、機(jī)械防排煙等自動(dòng)消防設(shè)施是否完好有效。三查防火間距、防火分區(qū)是否符合規(guī)定，防火門、防火卷簾等防火分隔性能是否完好。四查高層建筑消防登高面是否符合要求，消防車道是否暢通。五查公眾聚集場(chǎng)所是否違章采用可燃、易燃材料裝飾裝修。六查單位內(nèi)部消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，防火檢查、巡查制度是否落實(shí)，消防控制室值班人員是否持證上崗。

四、工作措施

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，專項(xiàng)行動(dòng)期間必須嚴(yán)格執(zhí)行“六條規(guī)定”：一是凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。二是凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。三是凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。四是凡公眾聚集場(chǎng)所采用可燃、易燃材料裝修不符合消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)現(xiàn)場(chǎng)予以拆除；人員密集場(chǎng)所，特別是高層建筑外墻嚴(yán)禁采用可燃苯板作為保溫材料，嚴(yán)禁采用鋁塑板等可燃材料進(jìn)行室內(nèi)、室外裝修；已經(jīng)使用的，必須責(zé)令限期拆除。五是凡公眾聚集場(chǎng)所和防火間距、防火分區(qū)、消防登高面、消防車道達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，臨時(shí)搭建的違法違章建筑一律予以拆除。六是凡商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工宿舍，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律強(qiáng)制實(shí)施清除。要切實(shí)采取強(qiáng)硬措施，加大隱患整改和違法處罰力度，做到“關(guān)停一批、整改一批、拘留一批、處罰一批”。

五、工作步驟和職責(zé)

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）第一階段：邊查邊改階段（1月10日至1月31日）。

各區(qū)（縣）人民政府要統(tǒng)一組織公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、宣傳、民宗、行政執(zhí)法、人防等有關(guān)職能部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、寫字樓、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所和高層、地下公共建筑，按照“六個(gè)必查”的內(nèi)容全面開(kāi)展摸底排查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法責(zé)令其立即整改或責(zé)令限期整改，整改期限一律確定在1月30日之前；對(duì)違反“六條規(guī)定”限期內(nèi)未整改合格的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并逐一填寫《火災(zāi)隱患登記表》登記造冊(cè)（附件3）。對(duì)于符合公安部《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653-2006）的，要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立銷案、掛牌公示、跟蹤督辦等工作程序，加大督促整改力度，提高隱患整改效率。目前，我市尚未整改完畢的六處重大火災(zāi)隱患，有關(guān)區(qū)（縣）要區(qū)分情況采取不同對(duì)策和措施，一是要繼續(xù)做好已停業(yè)隱患單位的監(jiān)管工作，督促整改已基本完畢或接近整改完成的華峰西部大酒店、建銀大廈盡快報(bào)批，力爭(zhēng)早日摘牌；二是要繼續(xù)做好已停業(yè)或查封的隱患單位新疆副食集團(tuán)有限責(zé)任公司食品大廈、中國(guó)城大廈520俱樂(lè)部、農(nóng)資大廈的后續(xù)工作，采取根本性措施予以徹底消除；三是按自治區(qū)要求切實(shí)抓好、抓緊、抓實(shí)熱比亞大廈整改工作。

各區(qū)（縣）要根據(jù)第一階段火災(zāi)隱患檢查和摸底情況認(rèn)真填寫《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表1》和《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表2》（附件1、2），于2月1日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)（縣）、各部門專項(xiàng)行動(dòng)方案以及貫徹落實(shí)情況也要于2月1日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）第二階段：專項(xiàng)整治階段（2月1日至2月29日）。

在第一階段工作基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）人民政府要加強(qiáng)隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，堅(jiān)決徹底地消除嚴(yán)重威脅公共安全的隱患問(wèn)題。對(duì)違反“六條規(guī)定”限期內(nèi)未整改合格的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促各級(jí)公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、民宗、行政執(zhí)法、人防等部門及時(shí)整改火災(zāi)隱患。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求、防火間距不足的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)違章搭建臨時(shí)建筑占用防火間距、影響消防車登高面、堵塞消防車道的，一律予以拆除。對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，工商行政管理部門要依法注銷、變更其注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，尤其是要對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者依法予以取締；文化部門要依法對(duì)已核發(fā)的相關(guān)證照予以吊銷，不符合條件的要堅(jiān)決予以取締；旅游部門要依法吊銷有關(guān)證照或降級(jí)處理。對(duì)違反消防安全規(guī)定致使社會(huì)公眾活動(dòng)場(chǎng)所有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)，經(jīng)責(zé)令改正而拒不改正的經(jīng)營(yíng)管理人員，公安部門要依法實(shí)施拘留處罰；其他有關(guān)部門也要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極配合、作好相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法工作。宣傳部門和各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為專項(xiàng)行動(dòng)提供有力的宣傳平臺(tái)，義務(wù)刊播專項(xiàng)行動(dòng)通知、公告，義務(wù)刊播消防公益宣傳廣告，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，對(duì)典型火災(zāi)案例和重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。各區(qū)（縣）人民政府要根據(jù)第二階段火災(zāi)隱患治理情況認(rèn)真填寫《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表2》，于3月3日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）第三階段：驗(yàn)收階段（3月1日至4月5日）。

各區(qū)（縣）人民政府要組織公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、宣傳、民宗、行政執(zhí)法、人防等部門對(duì)隱患整改完畢的公眾聚集場(chǎng)所按照“六個(gè)必查”的要求，逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，全面評(píng)估。對(duì)于隱患整改不合格的單位，一律禁止恢復(fù)營(yíng)業(yè)，并將《火災(zāi)隱患登記表》保存?zhèn)浒福鋵?shí)隱患跟蹤督辦，直至隱患整改完畢達(dá)到消防安全要求，方可允許其恢復(fù)營(yíng)業(yè)。市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于3月20日至4月5日對(duì)各區(qū)（縣）、各部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第三階段工作結(jié)束后仍未按要求整改完畢的公眾聚集場(chǎng)所，各區(qū)（縣）、各部門要將《火災(zāi)隱患整改登記表》匯總后，統(tǒng)一上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并負(fù)責(zé)跟蹤督辦。各區(qū)（縣）、各部門嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)和《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表2》，于4月7日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)（縣）、各部門要從維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任制，建立區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）兩級(jí)嚴(yán)查徹改隱患責(zé)任機(jī)制，確保完成嚴(yán)查隱患、不留死角、重點(diǎn)懲治、徹底整改、逐一驗(yàn)收、確保安全的工作任務(wù)。各區(qū)（縣）人民政府既要認(rèn)真解決專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患問(wèn)題，更要重視建立火災(zāi)隱患整改的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是我市天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)等區(qū)轄區(qū)內(nèi)人流、客流高度密集場(chǎng)所、高層建筑密集區(qū)域和棉花等易燃易爆大宗物資倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所是專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，各區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視、周密部署、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)查徹改，有效消除各類嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）主動(dòng)協(xié)調(diào)，形成合力。市屬各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，按照本方案的具體要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，對(duì)涉及多個(gè)部門職能的火災(zāi)隱患問(wèn)題，要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、徹底消除，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、宣傳、民宗、行政執(zhí)法、人防等部門和單位，要按照本方案的要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、孤兒院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、療養(yǎng)院、體育設(shè)施、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、文物古跡、人防地下工程、商場(chǎng)、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的火災(zāi)隱患清查和整改工作。對(duì)于行業(yè)監(jiān)管職能不落實(shí)、專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不得力的單位領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察部門要予以嚴(yán)肅處理。

第11篇

20xx年最新四川交通法法規(guī)全文

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑嚾艘约芭c道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全工作，增加對(duì)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和科技管理手段的投入，提高道路交通安全管理的現(xiàn)代化水平，保障道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和道路交通安全責(zé)任追究制度;對(duì)在道路交通安全工作中有突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，及時(shí)消除交通安全隱患。

第四條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門負(fù)責(zé)上道路行駛的拖拉機(jī)的登記和登記證書、號(hào)牌、行駛證、安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的核發(fā)，以及駕駛?cè)说目荚嚭婉{駛證的發(fā)放、審驗(yàn)、使用管理工作。

縣級(jí)以上人民政府交通、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、監(jiān)察、教育、財(cái)政和物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好道路交通安全的有關(guān)工作。

第五條報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全宣傳教育，及時(shí)道路交通安全公益廣告、道路交通安全信息和道路交通安全管理措施。

每年的9月1日至7日為本省道路交通安全宣傳周。

第二章車輛和駕駛?cè)?/p>

第六條駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛，除遵守道路交通安全法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得懸掛法定機(jī)動(dòng)車號(hào)牌以外的其他號(hào)牌;

(二)接送中小學(xué)校學(xué)生和幼兒園幼兒的校車在車身兩側(cè)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí);

(三)大型、中型客運(yùn)機(jī)動(dòng)車和貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛室的兩側(cè)，噴涂車輛所有人及其居住地的名稱以及準(zhǔn)乘人數(shù)或者核定載質(zhì)量，車身后部噴涂放大的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼;

(四)機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告，不得影響安全駕駛;

(五)客運(yùn)出租車安裝出租車標(biāo)志，并在駕駛室的兩側(cè)噴涂經(jīng)營(yíng)人名稱;

(六)隨車配備滅火器具、故障車警示標(biāo)志;

(七)不得安裝、使用影響道路交通安全的光電設(shè)備、高音喇叭、大功率音響等裝置。

第七條報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯泩?bào)廢機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明和機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼等信息，并向機(jī)動(dòng)車所有人出具報(bào)廢汽車回收證明。

第八條依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車的種類，由省人民政府根據(jù)本省實(shí)際情況規(guī)定。

第九條警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車安裝、使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，取得使用證件。

第十條接送中小學(xué)校學(xué)生和幼兒園幼兒的校車駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)具有三年以上相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的安全駕駛經(jīng)歷。

第十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察處理道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)記錄機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為、累積記分、給予的行政處罰和道路交通事故具體情況等信息，并向機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思捌渌趩挝弧⒈ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門提供。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)查詢、手機(jī)短信查詢、電話查詢和交通警察幫助查詢等方式，方便有關(guān)單位和個(gè)人查詢交通安全信息。

第十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在集中辦理交通管理業(yè)務(wù)的場(chǎng)所設(shè)立信息查詢窗口或者電子查詢裝置，有條件的可以在互聯(lián)網(wǎng)上建立交通管理信息主頁(yè)，方便群眾查詢辦理機(jī)動(dòng)車登記和申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)信息。

第十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)行辦理車輛牌證時(shí)限公開(kāi)承諾制。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第三章道路通行條件

第十四條規(guī)劃行政主管部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，不符合道路交通安全、暢通要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

第十五條新建、改建和擴(kuò)建道路時(shí)，交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人通行的盲道、緣石坡道。

第十六條城市道路的交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通隔離護(hù)欄等交通安全設(shè)施，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。設(shè)置費(fèi)用納入道路建設(shè)工程預(yù)算，維護(hù)費(fèi)用納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

單位和個(gè)人自建的允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的道路交通安全設(shè)施，由單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。

第十七條道路主管部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出國(guó)道、省道和縣道交叉路口的明顯位置，設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志、讓行標(biāo)志、標(biāo)線以及減速裝置。

第十八條因工程建設(shè)需要中斷高速公路、國(guó)道、省道交通的，應(yīng)當(dāng)征得省公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意;需要半幅封閉的，應(yīng)當(dāng)征得設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

遇有交通阻塞或者其他緊急情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以要求暫時(shí)停止道路施工作業(yè)，臨時(shí)恢復(fù)通行。

第十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門在城市道路上施劃停車泊位，應(yīng)當(dāng)書面征求城市道路主管部門意見(jiàn)，并根據(jù)交通流量的變化，對(duì)停車泊位的使用時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。其他單位和個(gè)人不得在城市道路上設(shè)置或者撤除停車泊位，或者在停車泊位設(shè)置停車障礙。

第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展和居民交通需求，優(yōu)先發(fā)展公共交通，方便城鄉(xiāng)居民出行。

開(kāi)辟、調(diào)整公共汽車、長(zhǎng)途汽車和旅游汽車行駛路線、站點(diǎn)，有關(guān)主管部門審批前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)交通管理部門和沿線居民的意見(jiàn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌顩r，可以在城市主要道路上設(shè)置出租車臨時(shí)停車站點(diǎn)。在設(shè)有臨時(shí)停車站點(diǎn)的城市道路上，出租車不得在站點(diǎn)外停車上下乘客。

第四章道路通行規(guī)定

第一節(jié)一般規(guī)定

第二十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。

第二十二條在限制通行的區(qū)域或者路段確需通行的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的通行證件，并按規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域、路線通行。

第二十三條機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車道行駛。在道路的同方向劃設(shè)兩條以上機(jī)動(dòng)車道的，貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、大型客運(yùn)機(jī)動(dòng)車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、空駛的出租車和實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛?cè)笋{駛的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)在慢速車道行駛，摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道行駛。在設(shè)有主路、輔路的道路上，低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車和摩托車應(yīng)當(dāng)在輔路行駛。

非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道行駛;在沒(méi)有劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。

行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走;沒(méi)有人行道的，應(yīng)當(dāng)靠路邊行走。

第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)城市中心區(qū)域的道路交通情況，對(duì)進(jìn)入城市中心區(qū)域的大型貨車、摩托車、人力三輪車和機(jī)動(dòng)三輪車進(jìn)行限制，限制內(nèi)容經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后決定并公布。

第二節(jié)機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定

第二十五條機(jī)動(dòng)車在不影響其他車輛正常行駛時(shí)，可以借道或者變道行駛，但應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)讓所借車道行駛的車輛先行;

(二)依次按順序行駛，不得頻繁變更車道;

(三)應(yīng)當(dāng)在慢速車道行駛的車輛，在不妨礙快速車道的車輛正常行駛時(shí)，允許借道超車，但超車后立即返回原車道;

(四)左右兩側(cè)車道的車輛向同一車道變更時(shí)，左側(cè)車道的車輛讓右側(cè)車道的車輛先行;

(五)快速車道行駛的車輛低于規(guī)定的最低時(shí)速行駛的，及時(shí)變更到慢速車道行駛。

第二十六條在公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，公交專用車道允許接送中小學(xué)校學(xué)生和幼兒園幼兒的校車行駛;遇有交通管制、交通阻塞等情形時(shí)，在交通警察指揮下，其他車輛可以借用公交專用車道通行。

第二十七條機(jī)動(dòng)車在同方向劃設(shè)兩條以上機(jī)動(dòng)車道且未設(shè)定限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路行駛的最高時(shí)速，在城市封閉的機(jī)動(dòng)車專用道路為九十公里;在城市未封閉的機(jī)動(dòng)車道路為六十公里;在公路為八十公里。

第二十八條學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院門前的道路沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志。

機(jī)動(dòng)車遇有盲人、行走不便的殘疾人、孕婦、老年人或者兒童時(shí)，應(yīng)當(dāng)停車讓行。

第二十九條機(jī)動(dòng)車在道路上轉(zhuǎn)彎、變更車道、超車、掉頭或者靠路邊停車，應(yīng)當(dāng)提前一百米至五十米開(kāi)啟轉(zhuǎn)向燈。

第三十條機(jī)動(dòng)車駛?cè)搿Ⅰ偝龅缆窌r(shí)，對(duì)在道路上的行人和正常行駛的車輛應(yīng)當(dāng)讓行;駛?cè)搿Ⅰ偝鲈O(shè)有主路、輔路的道路時(shí)，駛?cè)胫髀返臋C(jī)動(dòng)車對(duì)在主路正常行駛和駛出主路的車輛應(yīng)當(dāng)讓行。

第三十一條機(jī)動(dòng)車在積水、泥濘或者易產(chǎn)生揚(yáng)塵的道路行駛遇有行人和車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行。

第三十二條貨運(yùn)汽車掛車、半掛車、平板車、起重車、自動(dòng)傾卸車和拖拉機(jī)掛車車廂內(nèi)禁止載人。

第三十三條機(jī)動(dòng)車牽引故障機(jī)動(dòng)車上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)牽引車和被牽引車的駕駛?cè)巳〉脵C(jī)動(dòng)車駕駛證的時(shí)間在一年以上;

(二)夜間使用軟連接方式牽引時(shí)，在牽引裝置上設(shè)置反光標(biāo)識(shí);

(三)道路的同方向劃設(shè)兩條以上機(jī)動(dòng)車道的，在慢速車道行駛;

(四)行駛的道路設(shè)有輔路的，在輔路行駛;

(五)全掛拖斗車、運(yùn)載危險(xiǎn)物品的機(jī)動(dòng)車不得牽引故障機(jī)動(dòng)車。

第三十四條機(jī)動(dòng)車在道路上停放、臨時(shí)停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)沒(méi)有停車場(chǎng)或者交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定的道路停車泊位的，在不妨礙交通的地點(diǎn)停放;

(二)按順行方向停車，車身緊靠道路右側(cè)邊緣線，不超過(guò)三十厘米;

(三)在夜間沒(méi)有路燈照明或者遇有霧、雨、雪、沙塵等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí)，開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、示廓燈和后位燈;

(四)公共汽車靠近路邊、按序、單排進(jìn)出停車站點(diǎn)，不得在站點(diǎn)外停車上下乘客。

第三十五條駕駛試驗(yàn)車上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)駕駛?cè)巳〉脵C(jī)動(dòng)車駕駛證的時(shí)間在一年以上;

(二)按公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛;

(三)不得搭乘與試車無(wú)關(guān)的人員;

(四)不得進(jìn)行制動(dòng)測(cè)試。

第三十六條貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載運(yùn)易遺灑、飄散的載運(yùn)物，應(yīng)當(dāng)使用封閉貨廂或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密。

第三十七條貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載運(yùn)超限的不可解體載運(yùn)物應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，采取保障交通安全的措施，所需的道路勘驗(yàn)和交通組織疏導(dǎo)費(fèi)用，由承運(yùn)人支付。

第三十八條城市快速路、機(jī)動(dòng)車專用道路和設(shè)有輔路的國(guó)道、省道的主路，禁止拖拉機(jī)通行。禁止拖拉機(jī)通行的道路，在入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯禁行標(biāo)志。

拖拉機(jī)因轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)需要通過(guò)限制通行的道路時(shí)，憑依法取得的駕駛證和通行證件通行。

拖拉機(jī)在道路上掉頭、轉(zhuǎn)彎時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)示意。

第三節(jié)非機(jī)動(dòng)車、行人和乘車人通行規(guī)定

第三十九條駕駛非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)順向行駛;

(二)不得進(jìn)入城市快速路和機(jī)動(dòng)車專用道路;

(三)與相鄰行駛的非機(jī)動(dòng)車保持安全距離，車身寬度在一米以上的非機(jī)動(dòng)車不得并行;

(四)在與行人混行的道路行駛或者行經(jīng)人行橫道時(shí)避讓行人;

(五)不得在交叉路口的非機(jī)動(dòng)車禁駛區(qū)內(nèi)行駛或者停車;

(六)設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的，在轉(zhuǎn)彎、掉頭前開(kāi)啟轉(zhuǎn)向燈;

第四十條行人在道路上不得有下列行為：

(一)在車行道上坐臥、停留、嬉鬧，出售、發(fā)送物品、廣告或者乞討、索要財(cái)物;

(二)穿越、跨越、倚坐道路隔離設(shè)施;

(三)在大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路和機(jī)動(dòng)車專用道路上趕放牲畜。

行人在人行道行走遇有障礙無(wú)法通行的，可以借用相鄰車行道通行，過(guò)往車輛應(yīng)當(dāng)避讓。

第四十一條乘坐機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在機(jī)動(dòng)車未停穩(wěn)時(shí)不得上車下車;

(二)不得扒車、從車窗上車下車或者在禁止機(jī)動(dòng)車停車的地點(diǎn)攔乘機(jī)動(dòng)車;

(三)明知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)孙嬀疲坏贸俗鴻C(jī)動(dòng)車;

(四)乘坐兩輪摩托車應(yīng)在駕駛?cè)说暮笞蝌T坐。

第四節(jié)高速公路特別規(guī)定

第四十二條遇自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及施工或者發(fā)生交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道、暫時(shí)中斷通行、關(guān)閉高速公路等交通管制措施。采取交通管制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，并設(shè)置交通標(biāo)志、公告。

第四十三條除執(zhí)行高速公路交通安全管理或者交通事故處理任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車外，在高速公路行駛的機(jī)動(dòng)車遇有前方交通阻塞、車輛停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)依次停車等候、行駛。不得在右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)行駛、停車。

第四十四條在高速公路行駛的機(jī)動(dòng)車發(fā)生故障或者遇有載運(yùn)物遺灑、飄散和駕駛?cè)恕⒊塑嚾送话l(fā)疾病等緊急情況需要立即停車處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)在右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)停車。

第五章交通事故預(yù)防與處理

第四十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其他影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。公安、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)制定具體的實(shí)施方案。

第四十六條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)單位內(nèi)部的道路交通安全防范責(zé)任制，并納入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容：

(一)建立對(duì)所屬機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩逃嘤?xùn)、考核和管理制度;

(二)建立對(duì)本單位所屬機(jī)動(dòng)車的使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，保持車輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(三)專業(yè)運(yùn)輸單位和機(jī)動(dòng)車較多的單位應(yīng)當(dāng)配備交通安全專職人員。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诵袠I(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)駕駛?cè)说暮戏?quán)益，對(duì)其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育。

第四十七條交通復(fù)雜的中小學(xué)校門前的道路上，在上下學(xué)時(shí)段，應(yīng)當(dāng)有警察或者交通協(xié)管員維護(hù)交通秩序，保障中小學(xué)生的交通安全。

第四十八條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故情況，要求交通事故多發(fā)單位和交通事故多發(fā)路段的經(jīng)營(yíng)管理單位采取整改措施，消除安全隱患，防范和減少交通事故。

第四十九條對(duì)一年內(nèi)有三次以上道路交通安全違法記錄的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍{駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知其所在單位或者居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，對(duì)其加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的教育。

第五十條對(duì)公路營(yíng)運(yùn)載客汽車、危險(xiǎn)劇毒化學(xué)品、易燃易爆品運(yùn)輸車和校車等涉及公共安全、容易造成重大傷亡事故的車輛駕駛?cè)耍{駛?cè)怂诘毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)每年組織其進(jìn)行為期兩日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

第五十一條對(duì)發(fā)生人身傷亡交通事故負(fù)有同等以上責(zé)任尚不構(gòu)成犯罪的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍煌ㄊ鹿拾l(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理后，應(yīng)當(dāng)組織其進(jìn)行為期兩日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

第五十二條發(fā)生交通事故造成車輛駕駛?cè)藗龅模塑嚾恕⑦^(guò)往車輛駕駛?cè)恕⑿腥藨?yīng)當(dāng)積極搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門;因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門、單位接到交通事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)交通。發(fā)生重特大道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告;需要啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序啟動(dòng)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

第五十三條交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的組織下清理現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)事人拒不服從、無(wú)力實(shí)施或者遇有影響社會(huì)公共利益的緊急情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指定有關(guān)單位清理現(xiàn)場(chǎng)，并將清理的車輛、物品移至指定的不妨礙交通的地點(diǎn)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人支付。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人接收、處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)清理的車輛和物品，當(dāng)事人逾期不予接收、處理的，造成的損失由其承擔(dān)。

機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生故障難以移動(dòng)，阻塞道路交通的，適用前款規(guī)定。

第五十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)檢驗(yàn)、鑒定的需要，可以收集交通事故車輛以及其他與交通事故有關(guān)的證據(jù)，并妥善保管，檢驗(yàn)、鑒定后應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還。

因交通事故肇事逃逸案件調(diào)查工作的需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以向機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、道路收費(fèi)站、港口以及其他有關(guān)單位和個(gè)人查閱、復(fù)制有關(guān)信息資料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并無(wú)償提供。

第五十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用及其過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

交通事故當(dāng)事人的責(zé)任具體確定標(biāo)準(zhǔn)，由省公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第五十六條本省依法設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。

道路交通事故社會(huì)救助基金的設(shè)立、資金來(lái)源、使用管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

第五十七條機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，超過(guò)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例承擔(dān)賠償責(zé)任;當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，超過(guò)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，由機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)賠償責(zé)任。但有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，依照下列規(guī)定減輕機(jī)動(dòng)車方的賠償責(zé)任：

(一)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故全部責(zé)任的，減輕百分之七十至百分之八十;

(二)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故主要責(zé)任的，減輕百分之五十至百分之六十;

(三)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故同等責(zé)任的，減輕百分之二十至百分之三十;

(四)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故次要責(zé)任的，減輕百分之十至百分之二十。

交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻模瑱C(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條非機(jī)動(dòng)車之間、非機(jī)動(dòng)車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例承擔(dān)賠償責(zé)任;當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條當(dāng)事人共同請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明具體的賠償請(qǐng)求、理由，并提供相應(yīng)憑證。

第六章執(zhí)法監(jiān)督

第六十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)交通警察進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;離崗培訓(xùn)時(shí)間每年不少于二十天;經(jīng)考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。

第六十二條交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得違法查車、罰款、收費(fèi)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo);不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標(biāo)準(zhǔn)。

第六十三條上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并責(zé)令其重新制作交通事故認(rèn)定書。

第六十四條各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受公民、法人和其他組織的檢舉、控告，并及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果。

第六十五條行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察的違法行為提出檢舉和控告;對(duì)作出的具體行政行為不服的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟;對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第六十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門聘用的道路交通安全協(xié)管員，協(xié)助交通警察維護(hù)交通秩序，宣傳道路交通安全法律、法規(guī)，但不得實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全協(xié)管員的教育培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

第七章法律責(zé)任

第六十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察糾正道路交通安全違法行為，實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳、教育。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)于情節(jié)輕微、未影響道路通行的當(dāng)事人，指出違法行為，給予口頭警告后放行;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)繳納罰款的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)告知違法行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)，以及繳納罰款的期限、地點(diǎn)和其他有關(guān)事項(xiàng)。罰款應(yīng)當(dāng)開(kāi)具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行累積記分制度。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人、駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P的，應(yīng)當(dāng)在違法行為發(fā)生之日起十五日內(nèi)，以郵寄等合法方式告知當(dāng)事人。

第六十八條對(duì)道路交通安全違法行為，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以警告或者二百元以下罰款、交通警察可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的，依照本辦法規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)處罰;本辦法未規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)的，依照法律的規(guī)定處罰。

第六十九條行人有下列行為之一的，處以警告或者五元罰款：

(一)未按交通信號(hào)通行的;

(二)有人行道不在人行道內(nèi)行走的;

(三)沒(méi)有人行道不靠路邊行走的;

(四)通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，未走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施的。

第七十條行人有下列行為之一的，處以警告或者十元罰款：

(一)違反規(guī)定進(jìn)入高速公路的;

(二)對(duì)執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車和工程救險(xiǎn)車未按規(guī)定讓行的;

(三)在車行道上坐臥、停留、嬉鬧或者出售、發(fā)送物品、廣告的。

第七十一條行人、乘車人有下列行為之一的，處以警告或者二十元罰款：

(一)穿越、跨越或者倚坐道路隔離設(shè)施的;

(二)在機(jī)動(dòng)車行駛中扒車、追車、強(qiáng)行攔車或者拋物擊車的;

(三)向車外拋灑物品的;

(四)乘坐兩輪摩托車未在駕駛?cè)说暮笞蝌T坐的;

(五)機(jī)動(dòng)車在高速公路上發(fā)生故障時(shí)，乘車人未按規(guī)定轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)的。

第七十二條非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幰跃婊蛘呤P款：

(一)未按交通信號(hào)通行的;

(二)違反規(guī)定在機(jī)動(dòng)車道行駛的;

(三)違反規(guī)定載人或者載物的。

第七十三條非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幰跃婊蛘叨P款：

(一)醉酒后駕駛、駕馭非機(jī)動(dòng)車的;

(二)駕駛加裝動(dòng)力裝置的自行車、三輪車的;

(三)對(duì)執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車和工程救險(xiǎn)車未按規(guī)定讓行的;

(四)不在規(guī)定地點(diǎn)停放非機(jī)動(dòng)車，或者在未設(shè)停車場(chǎng)的地點(diǎn)停放非機(jī)動(dòng)車妨礙其他車輛和行人通行的。

第七十四條非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幰跃婊蛘呶迨P款：

(一)在行駛時(shí)牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引的;

(二)駕駛非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入高速公路、城市快速路或者機(jī)動(dòng)車專用道路行駛的;

(三)駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車超速行駛的。

第七十五條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幰跃婊蛘呶迨P款：

(一)駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛時(shí)未按規(guī)定放置機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者未隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證、未隨身攜帶機(jī)動(dòng)車駕駛證的;

(二)在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能未按指定的路線、時(shí)間進(jìn)行的;

(三)在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定粘貼或者懸掛實(shí)習(xí)標(biāo)志的;

(四)在同車道行駛時(shí)未與前車保持安全距離的;

第七十六條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幰砸话僭P款：

(一)未按交通信號(hào)通行的;

(二)未按規(guī)定噴涂放大的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼的;

(三)機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告影響安全駕駛的;

(四)在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛法律、法規(guī)禁止駕駛的機(jī)動(dòng)車的;

(五)未在規(guī)定的機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛的;

(六)在沒(méi)有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的道路上未按規(guī)定通行的;

(七)在道路上違反規(guī)定倒車或者在行駛時(shí)未按規(guī)定使用燈光的;

(八)通過(guò)交叉路口未按規(guī)定讓行的;

第七十七條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幰远僭P款：

(一)駕駛未安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的;

(二)未按規(guī)定安裝或者故意遮擋、污損機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的;

(三)駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車的;

(四)使用非教練車在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能的;

(五)服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品或者患有妨礙安全駕駛的疾病駕駛機(jī)動(dòng)車的;

(六)在機(jī)動(dòng)車駕駛證被依法扣留期間或者交通安全違法行為累積記分達(dá)到滿分后駕駛機(jī)動(dòng)車的;

(七)在道路上逆向行駛的;

(八)遇有前方交叉路通阻塞時(shí)違反規(guī)定進(jìn)入路口的;

(九)遇有前方車輛停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)借道超車，占用對(duì)面車道，穿插等候的車輛，或者在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車等候的;

(十)在車道減少的路口、路段遇有前方車輛停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，未按規(guī)定依次交替通行的;

(十一)違反規(guī)定運(yùn)載超限的不可解體的物品或者危險(xiǎn)物品的;

(十二)在道路上遺灑、飄散載運(yùn)物的;

(十三)對(duì)執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車未按規(guī)定讓行的;

第七十八條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`反高速公路通行規(guī)定行為之一的，處以二百元罰款：

(一)駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C(jī)動(dòng)車行駛高速公路的;

(二)低于規(guī)定的最低時(shí)速行駛的;

(三)機(jī)動(dòng)車在高速公路行駛，超過(guò)規(guī)定的時(shí)速百分之二十不足百分之五十的;

(四)駛?cè)搿Ⅰ傠x高速公路時(shí)未按規(guī)定使用燈光或者妨礙其他車輛正常行駛的;

(五)在同車道行駛時(shí)未與前車保持安全距離的;

(六)穿越中央分隔帶掉頭的;

第七十九條下列行為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照本辦法的規(guī)定處罰：

(一)違反本辦法第四十一條第三項(xiàng)，明知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)孙嬀瞥俗鴻C(jī)動(dòng)車的，處以警告或者二十元罰款。

(二)違反本辦法第二十二條，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋慈〉猛ㄐ凶C件在限制通行的區(qū)域或者路段通行的，處以一百元罰款。

(三)違反本辦法第六條第七項(xiàng)，安裝、使用影響道路交通安全的光電設(shè)備、高音喇叭、大功率音響等裝置的，處以二百元罰款，并可以強(qiáng)制拆除、收繳其裝置。

(四)違反本辦法第十九條，擅自設(shè)置或者撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者在停車泊位設(shè)置停車障礙的，處以二百元罰款。

第八十條偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，除依法處罰外，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。

使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，除依法處罰外，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)追繳逃漏的稅費(fèi);給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第八十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不按規(guī)定落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，造成嚴(yán)重后果的;發(fā)生重特大道路交通事故，不按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)緊急預(yù)案，致使事故后果擴(kuò)大的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察不依法履行職責(zé)，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)處罰的交通安全違法行為不予處罰或者濫用職權(quán)違法處罰的;

(二)接到交通事故報(bào)告后，隱瞞不報(bào)或者不及時(shí)處置導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的;

(三)擅離職守，不履行執(zhí)勤職責(zé)的;

(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)告知、公示、聽(tīng)證的事項(xiàng)，不告知、公示、聽(tīng)證的。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察違法采取行政強(qiáng)制措施和實(shí)施行政處罰，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。