時間：2022-10-14 19:52:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇立項申請報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關于申請建設_____項目的立項報告
_______單位：
（介紹你公司情況）哪年成立、經(jīng)營狀況等
（擬建設項目的情況）投資多少、選址、占地多少、建設期多長、預計開發(fā)利潤...
根據(jù)以上匯報，請求上級領導批準立項。
××房地產(chǎn)開發(fā)公司
年 月 日
項目負責人：
所在單位：
建設日期：年月至年月
說明
一、申請重點建設項目應在科學定位、合理規(guī)劃、瞄準目標、凝練方向、突出重點的原則基礎上，詳細闡述項目的建設意義、建設內(nèi)容、經(jīng)費預算、設備購置、預期總體建設目標和階段目標，做好項目的節(jié)點安排。
二、項目建設實行項目責任制。項目負責人的職責是：
1、提出本項目的建設目標和建設計劃;
2、提出本項目的年度投資計劃;
3、組織本項目的建設實施，負責工程投資、工期和質(zhì)量保障;
4、協(xié)調(diào)本項目的內(nèi)部關系，解決內(nèi)部出現(xiàn)的問題;
5、提出本項目建設的年度報告、年度統(tǒng)計;
6、根據(jù)要求安排本項目接受中期檢查;7、出具本項目的竣工驗收申請報告，做好驗收評估的各項準備工作。
三、項目建設審批程序如下：
1、各單位確定項目負責人，提出立項申請并填寫項目，提供必要的論證材料;
2、校內(nèi)相關職能部門組織專家論證，專家及職能部門簽署意見;
3、學校重點建設項目領導小組最終審核批準后，發(fā)出開工建設的批復文件，并正式撥款。
項目建設意義
總體目標
總體建設內(nèi)容
分年度建設計劃及階段目標
重點建設項目經(jīng)費預算總表
單位：萬元
支出預算1、設備購置費2、設備維修費3、圖書資料購置費4、房屋建筑物維修費5、實驗材料費6、測試分析加工費7、租賃費8、業(yè)務費合計
預算總額
分年度預算額年年年年
備注說明：
1、項目建設嚴格實行預算制，申請人須認真填寫《重點建設項目經(jīng)費預算總表》《重點建設、項目設備購置費預算明細表》和《重點建設項目業(yè)務費預算明細表》。其中，后兩個《明細表》均指在總預算額度內(nèi)、且計劃在項目申請當年使用的經(jīng)費;以后年度的項目使用經(jīng)費計劃及明細則應按“分年度預算額”在每年末學校統(tǒng)計下一年度經(jīng)費預算時統(tǒng)一申報。
2、學校分期劃撥的經(jīng)費以各項目提交的當年年度預算批準額為準。各建設項目承擔單位及項目負責人應確保按期執(zhí)行資金的年度使用計劃。
3、項目建設應嚴格按照開工建設批復文件的內(nèi)容進行，不得隨意變更。在建設過程中如確需變更時，必須堅持以下原則：必須向?qū)W校有關職能部門提交有充分變更理由的申請報告和論證材料，經(jīng)校領導小組批準后方可實施;預期建設目標不能降低：批準建設經(jīng)費額度不得突破。
項目資金申請報告主要內(nèi)容上，要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，以經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行，如經(jīng)濟可行性合理性、技術可行性適用性、組織實施組織可行性、社會可行性等。最后對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出可行性結(jié)論與和建議。為了加強可行性論證，報告往往還需要加上一些以增強項目資金申請報告說服力的資料，如試驗數(shù)據(jù)，論證材料，計算圖表，附圖等。
商業(yè)模式是獨特的，工藝技術是領先的，財務狀況是良好的；
企業(yè)運作是正常的，市場前景是廣闊的，執(zhí)行團隊是過硬的。
一、項目資金申請報告格式
一份完整的項目資金申請報告通常是單獨成冊的，因此，它的基本模式為首頁、標題、前言、正文、結(jié)論、附件等幾部分組成。
1、首頁：主要注明項目名稱，項目主辦單位及負責人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術負責人，經(jīng)濟負責人、參加研究人員名單及報告完成日期等。
2、標題：一般直接注明立項申請項目的名稱和主要內(nèi)容，如《南京通達機械集團公司關于實行生產(chǎn)信息化改造的項目資金申請報告》。
3、前言：一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容。有些項目資金申請報告還需要列出研究報告的相關摘要。
4、正文：該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準確的預測。不同類型的項目資金申請報告在該部分通常具有不同的側(cè)重點。
5、結(jié)論：在對項目進行可行性分析和預測的基礎上，從整體角度作出科學評價，并與相關方案進行優(yōu)劣比較，最終獲得明確的行動主張。有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議。
6、附件：為了結(jié)論的需要，在項目資金申請報告正文結(jié)束后補充的相關材料，主要包括：試（實）驗數(shù)據(jù)、分析計算方法、圖片表格、參考文獻等。
二、項目資金申請報告主要內(nèi)容
因為各行業(yè)及項目性質(zhì)不同，具體項目的項目資金申請報告內(nèi)容可以相差很大；
盡管不同行業(yè)及項目性質(zhì)的項目資金申請報告內(nèi)容可以相差很大，但一般至少應該包括以下基本內(nèi)容：
投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預測的結(jié)果，以及有關的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性。
技術的可行性。主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。
財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體（企業(yè)）的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力。
組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行。
經(jīng)濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。
風險因素及對策。主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。
三、優(yōu)秀成功項目資金申請報告編制寫作的關鍵點
2008年以來，國家為應對世界金融危機，拉動經(jīng)濟刺激消費，啟動了四萬億投資，特別是助推中小企業(yè)發(fā)展，國家安排了1600億扶持資金。因此，來來幾年內(nèi)，政府資金支持的融資渠道將為廣大中小企業(yè)發(fā)展提供大好機遇，而制作一份優(yōu)秀的項目專項資金申請報告或立項申請報告，則是中小企業(yè)解決資金與融資瓶頸的關鍵點。
1、作為一個企業(yè)的決策者或經(jīng)營管理的主要負責人，首先要積極主動與政府打交道。了解哪些產(chǎn)業(yè)是政府扶持的對象、有什么具體的規(guī)定，自己企業(yè)是不是符合申請的條件，不夠條件怎樣創(chuàng)造條件，申請需要什么材料和程序等等。通常有幾種途徑去學習和了解：通過政府各部門的網(wǎng)站；通過直接到政府有關主管部門與有關人員交談；通過行業(yè)協(xié)會，以及協(xié)會興辦的一些活動和講座；通過專家、專業(yè)人士以及中介機構(gòu)。
2、做好申請前的準備工作，或者說考慮怎么樣包裝自己。項目包裝上最好委托給有經(jīng)驗實力的專業(yè)顧問公司來做。包裝不是做假，而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術、生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢，發(fā)展?jié)摿Γ攧諣顩r、把本企業(yè)的內(nèi)在價值充分挖掘出來，這就是通常我們所說的價值發(fā)現(xiàn)。另外，多注重增加公司的無形資產(chǎn)，如產(chǎn)品的測試和鑒定；企業(yè)標準的制訂；專利、商標、著作權(quán)的申請；科技成果鑒定；科技進步獎的評選、企業(yè)信用的評級；重點新產(chǎn)品的申請；重信譽、守
合同的評比；質(zhì)量體系認定、高新技術項目（企業(yè)）的認定等。
3、在了解了有關政策和企業(yè)的基本條件大致滿足的情況下，就可以按照規(guī)定的程序來提交申請材料，開始進入審核程序。在這過程中，申請材料必須充分準備，把企業(yè)的內(nèi)在價值盡可能地反映出來；同時，要主動與有關政府主管部門的人員接觸、溝通，使他們對你的企業(yè)基本情況，特別是管理團隊有一個比較深的了解。這很類似于在做產(chǎn)品的市場推廣，企業(yè)也必須做品牌推廣，特別是在爭取政府的資源這方面。必要的公共關系和信用關系必須建立起來，要使政府了解到企業(yè)在行業(yè)里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業(yè)運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的。
【報告描述】
政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章水玻璃項目建設必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務狀況
二、項目概況
1、項目建設背景及建設必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)
3、項目建設內(nèi)容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進度
三、項目結(jié)論
第二章水玻璃項目建設規(guī)模及產(chǎn)品方案
一、建設規(guī)模
二、產(chǎn)品方案
1、產(chǎn)品介紹
2、產(chǎn)品特點
3、產(chǎn)品技術參數(shù)及先進性
第三章水玻璃項目市場分析
一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析
1、行業(yè)經(jīng)濟運行情況
2、產(chǎn)品技術現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
3、產(chǎn)品市場供需情況
二、產(chǎn)品市場競爭情況
1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局
2、產(chǎn)品競爭趨勢
3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析
三、產(chǎn)品市場前景預測
四、項目產(chǎn)品市場推廣策略
第四章水玻璃項目建設條件和主要建設內(nèi)容
一、項目建設條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環(huán)境
3、工程地質(zhì)條件
4、經(jīng)濟發(fā)展及投資優(yōu)惠
5、原材料及能源供應
二、項目主要建設內(nèi)容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設施
3、原輔材料及動力供應方案
第五章水玻璃項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術
一、工藝技術來源及先進性
二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹
三、主要設備選型及購置方案
第六章水玻璃項目環(huán)境保護、節(jié)能措施、勞動安全
一、環(huán)境保護
二、節(jié)能措施
三、生產(chǎn)安全設施
四、消防
第七章水玻璃項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案
一、項目單位組織機構(gòu)
二、項目勞動定員和職工培訓
計劃
第八章水玻璃項目建設期、進度安排和招投標
一、項目建設期
二、項目實施進度安排
三、項目招投標計劃
第九章水玻璃投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據(jù)和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章水玻璃項目經(jīng)濟、社會效益分析
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章水玻璃項目風險分析及防范對策
一、政策法規(guī)風險
二、市場風險及防范對策
三、技術風險及防范對策
四、管理風險及防范對策
五、人員風險及防范對策
六、財務風險及防范對策
七、成本控制風險及防范對策
第十二章水玻璃項目結(jié)論與建議
一、結(jié)論
二、建議
附件：
（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；
（2）企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件；
（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；
（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見；
（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見；
（6）申請貼息項目須出具項目單位與有關金融機構(gòu)簽定的貸款協(xié)議；
煤礦項目申請報告說明：
第一章總論
一、項目背景
說明：概述市場及技術發(fā)展現(xiàn)狀和項目提出的理由
二、項目簡介
（一）項目名稱
（二）項目建設單位
（三）項目擬建地區(qū)和地點
（四）項目建設內(nèi)容
（五）項目建設進度
（六）投資估算和資金籌措
三、項目可行性與必要性分析
說明：從市場發(fā)展、國家政策，公司管理、生產(chǎn)技術等方面多角度論證項目的可行性，結(jié)合項目的社會效益、經(jīng)濟效益及當?shù)氐陌l(fā)展情況分析項目建設的必要性。
四、主要經(jīng)濟指標說明
說明：將研究報告中的主要經(jīng)濟技術指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項日經(jīng)濟效益有一個綜合了解。
第二章項目建設單位介紹
一、建設單位簡介
二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
三、管理團隊
四、勞動定員與人員培訓
第三章露天煤礦資金市場分析與預測
說明：項目立項之前，政府決策者首先需要對產(chǎn)品市場發(fā)展前景進行了解，然后才能進行決策，決定是否將項目立項，因此在項目可行性分析報告的市場分析中，要詳細闡述產(chǎn)品市場規(guī)模、發(fā)展趨勢、需求預測等方面的內(nèi)容，并確定建設規(guī)模。
一、市場規(guī)模
二、目標市場分析
三、項目建設規(guī)模
第四章產(chǎn)品與技術方案
一、產(chǎn)品方案
二、生產(chǎn)技術方案
三、生產(chǎn)工藝流程
四、主要生產(chǎn)設備
第五章項目建設條件
一、項目選址
二、項目建設地區(qū)地理位置
三、項目建設地區(qū)基礎設施
四、項目建設地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎
第六章工程建設方案與總圖布置
一、工程建設原則
二、總平面布置和運輸
三、主體建筑工程
四、輔助工程建設
第七章節(jié)能、節(jié)水保護
一、編制依據(jù)
二、能耗與水耗分析
三、節(jié)能、節(jié)水措施
第八章環(huán)境保護與安全衛(wèi)生
一、設計依據(jù)及執(zhí)行標準
二、環(huán)境影響分析
三、環(huán)境保護措施
四、勞動保護與安全衛(wèi)生
五、消防措施
第九章項目實施進度安排
說明：項目建設時間是指從正式確定建設項目，到項目運營生產(chǎn)這段時間，包括項目前期準備工作、資金籌措、勘察設計和設備訂貨、施工前準備、施工過程、生產(chǎn)準備、竣工驗收和交付使用等各工作階段，各階段工作緊密銜接、交叉進行。因此，在項目可行性分析報告中，需對項目實施進度進行統(tǒng)一規(guī)劃、科學安排。
一、項目實施階段規(guī)劃
二、項目實施進度表
第十章建設投資估算
說明：項目建設投資估算、使用計劃和資金籌措方式，是項目可行性分析報告的重要組成部分。
一、投資估算范圍
二、建設投資估算
（一）項目總投資
（二）固定資產(chǎn)投資（土地費用、土建工程、裝修裝飾、設備、預備費、工程建設其他費用、建設期利息）
（三）流動資金
三、分年投資計劃表
四、資金籌措
第十一章項目財務評價
說明：財務評價結(jié)論是項目建設方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設項目進行決策的重要依據(jù)。
一、基本財務數(shù)據(jù)假設
二、
銷售收入預測與成本費用估算
三、盈利能力分析
1、損益和利潤分配表
2、現(xiàn)金流量表
3、計算相關財務指標（投資利潤率、投資利稅率、財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期）
四、敏感性分析
五、盈虧平衡分析
六、財務評價結(jié)論
第十二章項目綜合評價結(jié)論
一、項目可行性分析結(jié)論
二、項目建設建議
可行性研究報告用途：
1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案 。
2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可 的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
3、用于銀行貸款的可行性研究報告。商業(yè)銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織 專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行 貸款的可研。
4、用于境外投資項目核準的可行性研究報告、項目申請報告。企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告或項目申請報告、報給國家發(fā)展和改革委或省 發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告和項目申請報告，詳細規(guī)定。
5、用于企業(yè)上市的可行性研究報告，這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。
6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報告。這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格
在上述四種可研中，第2、3、5、6準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。
可行性研究報告內(nèi)涵：
可行性研究是建設項目立項、決策的主要依據(jù)。按照建設內(nèi)容不同可行性研究可分為工業(yè)建設項目可行性研究、景區(qū)開發(fā)項目可行性研究、農(nóng)業(yè)/種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)項目可行性研究 、市政項目可行性可行性研究、環(huán)保項目可行性研究、交通建設可行性研究、教育項目可行性研究等。各類投資項目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點因行業(yè)特點而差異很大，但一般應包括以下內(nèi)容：
1、投資必要性
主要根據(jù)市場調(diào)查及預測的結(jié)果，以及有關的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環(huán)境的分析，對構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進行全面的分析論證 ，二是要做好市場研究，包括市場供求預測、競爭力分析、價格分析、市場細分、定位及營銷策略論證。
2、技術可行性
主要從項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。各行業(yè)不同項目技術可行性的研究內(nèi)容及深度差別很大。對于工業(yè)項目，可行性研究的技術論證應達到能夠比較明確地提出設 備清單的深度;對于各種非工業(yè)項目，技術方案的論證也應達到目前工程方案初步設計的深度，以便與國際慣例接軌。
3、財務可行性
主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務 清償能力。
4、組織可行性
制定合理的項目實施進度計劃、設計合理的組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行。
5、經(jīng)濟可行性
主要從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
6、社會可行性
主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。
7.風險因素及對策
主要對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等風險因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。
可行性研究報告編制要點：
1、設計方案
可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，所以必須設計研究方案，才能明確研究對象。
2、內(nèi)容真實
可行性研究報告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對真實可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復核實，以確保內(nèi)容的真實性。
3、預測準確
可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事務未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料 ，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。
根據(jù)國家發(fā)改委的相關規(guī)定，資金申請報告是指向國家及各級地方政府申請政策性補助資金的專項報告，一般根據(jù)資金渠道的不同、性質(zhì)的差異對資金申請報告的要求也不盡相同。一般地說，資金申請報告都要經(jīng)過各級政府主管部門組織的審查、評估和篩選。
二、項目資金申請報告撰寫思路及價值體現(xiàn)
《農(nóng)業(yè)扶貧項目資金申請報告》通過介紹農(nóng)業(yè)扶貧項目單位的基本情況和財務狀況反映項目單位資金面情況，通過分析國家宏觀、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及地方政策等，論證項目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據(jù)，通過詳實介紹項目情況，反映項目建設背景、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、投資規(guī)模、技術工藝先進性、規(guī)劃進展情況、組織情況、相關應對機制（如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等），著力分析項目存在的價值和前景，深度透析項目的社會和經(jīng)濟效益，形成申請資金可行性的充足論據(jù)，是專門針對農(nóng)業(yè)扶貧項目獲取政府資金支持的專業(yè)報告，其核心價值體現(xiàn)在：
__作為農(nóng)業(yè)扶貧項目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù)；
__作為農(nóng)業(yè)扶貧項目相關資金籌措（例如申請其他資金支持的輔助材料）的依據(jù)；
__作為農(nóng)業(yè)扶貧項目后續(xù)工作開展的依據(jù)。
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目資金申請報告質(zhì)量保障
____公司擁有國家工程咨詢甲級資質(zhì)，其項目研究服務團隊的專家均來自政府部門、科研高校、行業(yè)協(xié)會等權(quán)威機構(gòu)，團隊成員均具有的廣泛社會資源及豐富的實際項目運作經(jīng)驗，能夠有效地為客戶提供項目專項咨詢服務，研究院成員長期的項目咨詢經(jīng)驗可以保障《農(nóng)業(yè)扶貧項目資金申請報告》的質(zhì)量。
四、農(nóng)業(yè)扶貧項目資金申請報告目錄
第一部分農(nóng)業(yè)扶貧項目背景信息
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目概況
（一）項目名稱
（二）項目的承辦單位
（三）承擔可行性研究工作的單位情況
（四）項目的主管部門
（五）項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
（六）項目建設地點
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分農(nóng)業(yè)扶貧項目建設背景、必要性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設背景
（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
（三）……
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度分析，市場分析；
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設可行性
（一）經(jīng)濟可行性
（二）政策可行性
（三）技術可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分農(nóng)業(yè)扶貧項目優(yōu)勢
一、組織優(yōu)勢
二、技術優(yōu)勢
涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點
以及與現(xiàn)有技術或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術的突破對行業(yè)技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優(yōu)勢
四、模式優(yōu)勢
五、其他優(yōu)勢
第四部分農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品規(guī)劃
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
（一）工藝設備選型
（二）工藝先進性說明
（三）工藝流程
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
（二）營銷模式
（三）促銷策略
……
第五部分農(nóng)業(yè)扶貧項目建設規(guī)劃
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地
（一）農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地地理位置
（二）農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地自然情況
（三）農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地資源情況
（四）農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地經(jīng)濟情況
（五）農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地人口情況
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目土建總規(guī)
（一）項目廠址及廠房建設
（二）土建總圖布置
（三）場內(nèi)外運輸
（四）項目土建及配套工程
（五）項目土建及配套工程造價
（六）項目其他輔助工程
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設
環(huán)境保護方案
四、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設節(jié)能方案方案
五、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設消防方案
六、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設生產(chǎn)勞動安全方案
七、各項建設條件落實情況
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等；其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資【2007】2787號）要求進行編寫。
第六部分農(nóng)業(yè)扶貧項目組織實施情況
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目勞動定員和人員培訓
（一）勞動定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓及費用估算
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目實施的各階段
（一）建立項目實施管理機構(gòu)
（二）資金籌集安排
（三）技術獲得與轉(zhuǎn)讓
（四）勘察設計和設備訂貨
（五）施工準備
（六）施工和生產(chǎn)準備
（七）竣工驗收
四、農(nóng)業(yè)扶貧項目實施進度表
第七部分農(nóng)業(yè)扶貧項目財務評價分析
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目總投資估算
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內(nèi)容加以說明：
（一）資金來源
（二）項目籌資方案
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目投資使用計劃
（一）投資使用計劃
（二）借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
（一）計算依據(jù)及相關說明
（二）項目測算基本設定
五、農(nóng)業(yè)扶貧項目總成本費用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費用
（三）折舊及攤銷
（四）工資及福利費用
（五）修理費
（六）財務費用
（七）其他費用
（八）財務費用
（九）總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷售收入
（二）銷售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
（一）項目投資現(xiàn)金流估算
（二）項目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第八部分農(nóng)業(yè)扶貧項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、財務效益評價
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經(jīng)濟效益評價
（一）經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
（二）行業(yè)影響分析
（三）區(qū)域經(jīng)濟影響分析
（四）宏觀經(jīng)濟影響分析
三、社會效益評價
（一）社會影響效果分析
（二）社會適應性分析
（三）社會風險及對策分析
第九部分資金申請報告附件
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
第一條為進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，提高行政審批效率，根據(jù)《重慶市建設領域行政審批制度改革試點方案》、《重慶市人民政府關于進一步規(guī)范行政審批事項的指導意見》和《重慶市人民政府關于深化以建設領域為重點的行政審批制度改革的決定》，制定本實施辦法。
第二條本辦法適用于市發(fā)展改革委權(quán)限內(nèi)的政府投資項目審批和企業(yè)投資項目核準。由市發(fā)展改革委核準的外商投資項目，凡屬于試點范圍的，適用本辦法規(guī)定的核準程序。企業(yè)投資的實行備案的項目不適用本辦法（具體范圍見附件1）。
交通（包括公路、鐵路、管道等）、水利、電力（含電源和電網(wǎng)）、礦山類項目和外債項目暫不納入改革試點范圍。上述項目的審批或核準仍按《重慶市政府投資項目管理辦法》和《重慶市企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條立項環(huán)節(jié)的行政許可審批事項包括：
（一）并聯(lián)審批事項：政府投資項目可行性研究報告審批、企業(yè)投資的重大類和限制類項目核準，并聯(lián)項目建設用地預審、項目環(huán)境影響評價文件審批和建設項目職業(yè)病危害預評價報告審批（限工礦企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用放射性同位素、放射裝置和危險化學品單位的建設項目）。
（二）單獨實施的審批事項：政府投資項目的項目建議書審批、總投資概算審批。
并聯(lián)審批的事項按照本辦法的規(guī)定辦理，單獨實施的審批事項仍按現(xiàn)行程序和規(guī)定辦理。
政府投資項目的項目建議書與可行性研究報告合并審批，按有關規(guī)定辦理。
第四條立項環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批實行主協(xié)辦制度。市發(fā)展改革委為主辦部門，市國土房管局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局為協(xié)辦部門，共同承擔項目并聯(lián)審批工作。
市發(fā)展改革委負責政府投資項目的項目建議書審批、可行性研究報告審批、總投資概算審批和企業(yè)投資項目核準。通過審查政府投資項目建設的必要性和可行性，分析投資風險，作出項目是否實施的決定，確認政府投資額度；通過審查企業(yè)投資項目是否符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)定，是否合理有效利用資源，是否對生態(tài)環(huán)境、公眾利益及勞動者健康造成損害等，核準項目實施的外部條件。項目審批或核準決定須在規(guī)劃部門出具項目選址意見、國土房管部門進行建設用地預審、環(huán)保部門進行環(huán)境影響評價審批、市衛(wèi)生局進行建設項目職業(yè)病危害預評價報告審批等行政許可的基礎上作出。
市國土房管局負責項目建設用地預審（已在規(guī)劃選址階段取得用地預審手續(xù)和已以招拍掛方式取得國有土地使用權(quán)的項目除外）。通過審查項目建設是否符合土地利用總體規(guī)劃；是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定；是否符合有關建設用地指標的規(guī)定；占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等，提出建設項目用地的預審意見，作為項目審批或核準的前置條件。
市環(huán)保局負責項目環(huán)境影響評價文件審批。通過審查建設項目對環(huán)境影響的評估意見及保護措施是否可行，明確是否同意環(huán)境影響評價文件結(jié)論的意見，提出對項目建設的環(huán)境保護要求，項目環(huán)境影響評價文件審批意見作為項目審批或核準的前置條件。
市衛(wèi)生局負責建設項目職業(yè)病危害預評價報告審批。通過審查建設項目是否存在職業(yè)病危害，提出預防要求，作為項目審批或核準的前置條件。
第五條并聯(lián)審批的基本原則為“統(tǒng)一受理、分頭審批、限時完成、集中回復、共同監(jiān)管”。
第六條設立專門的“立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”。市發(fā)展改革委、市國土房管局、市環(huán)保局和市衛(wèi)生局應選派熟悉項目審批工作的人員作為行政審批聯(lián)絡員參與“立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”的工作，具體承擔本部門行政許可申請受理審查、文件資料移送、信息傳遞溝通等相關工作。
第七條主辦部門和協(xié)辦部門都應在規(guī)定的時限內(nèi)回復意見。主辦部門實施的審批項目應在自統(tǒng)一受理之日起20個工作日內(nèi)回復，協(xié)辦部門實施的審批項目應在自統(tǒng)一受理之日起10個工作日內(nèi)回復。
第八條立項環(huán)節(jié)所有行政審批項目的名稱及其依據(jù)、條件、程序、期限、需提交的全部材料目錄和申請書示范文本等，在市發(fā)展改革委辦公場所及相應的網(wǎng)站公示。
第二章申請受理
第九條項目申請人在向市發(fā)展改革委申請可行性研究報告審批或企業(yè)投資項目核準之前，應先取得規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書。
第十條項目申請人將以下申請資料一并送市發(fā)展改革委：
（一）政府投資項目可行性研究報告及其審批請示或企業(yè)投資項目核準申請報告（可行性研究報告和項目申請報告須由合格的咨詢機構(gòu)編制）一式五份，并附相應的附件資料；
（二）用地預審需提交的申請材料；
（三）環(huán)境影響評價文件審查需提交的申請材料；
（四）建設項目職業(yè)病危害預評價報告審批所需要提交的申請材料。
項目申請人提交的申請應為書面形式，可采取當面送達或掛號郵寄送達的方式（需提交的材料目錄詳見附件2）。
第十一條自申請材料送達之日起，市發(fā)展改革委、市國土房管局、市環(huán)保局和市衛(wèi)生局在2個工作日內(nèi)分別完成對相關申請材料的審查，“立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”在4個工作日內(nèi)按下列規(guī)定辦理：
（一）申請材料齊全并符合法定形式，予以受理，統(tǒng)一出具“立項環(huán)節(jié)行政審批受理通知書”，并在通知書上標注受理編號和受理日期；
（二）申請材料不齊全或不符合法定形式，在“立項環(huán)節(jié)行政審批受理通知書”中一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并說明暫不予受理。待申請人補正材料全部合格之后，重新出具“立項環(huán)節(jié)行政審批受理通知書”，受理日期為“立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”收到合格的補正材料之日。
若申請人提交材料不屬立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批項目，則按《行政許可法》的相關規(guī)定處理。
第十二條項目申請人也可選擇將項目申請材料遞交到項目所在地區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門，由其代為轉(zhuǎn)送，區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門應在7個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送到市發(fā)展改革委。
區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門可對項目可行性研究報告審批和項目申請報告核準提交的申請材料是否合格進行初審，對不合格的應一次性告知項目申請人予以補正。
經(jīng)區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)送項目申請材料的，市發(fā)展改革委仍需按本實施辦法第十一條規(guī)定向項目申請人出具統(tǒng)一的受理通知書。
此環(huán)節(jié)為發(fā)展改革部門的便民措施，項目申請人可自行選擇。區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)送文件的時間不計算在項目審批時間之內(nèi)。
第十三條對于企業(yè)投資項目，如項目申請人把握不準核準條件，可先將項目初步設想（其深度相當于項目建議書）提交市發(fā)展改革委預審。市發(fā)展改革委在10個工作日內(nèi)出具“基本符合核準申請條件”或“不可能被核準”的預審意見，供項目申請人投資決策參考。預審通過之后，項目申請人按核準規(guī)定提交正式的項目申請資料，進入立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批程序。
本階段預審為市發(fā)展改革委提供的服務性措施，是否預審由申請人自行選擇。預審所需時間不計算在項目核準時限之內(nèi)，項目最終能否核準與預審意見也可能不完全一致。
第十四條項目申請人可在申請并聯(lián)審批之前就該項目的環(huán)境準入條件、環(huán)境影響評價的形式等向市環(huán)保局、各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局提出咨詢請求。市環(huán)保局、各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局接受請求后應在10個工作日內(nèi)出具書面咨詢意見或建議，供項目申請人參考。
本階段咨詢?yōu)榄h(huán)保部門提供的服務性措施，由申請人自行選擇。咨詢時間不計算在項目環(huán)境影響評價文件審批工作時限之內(nèi)。
第十五條“立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”最遲應在出具“立項環(huán)節(jié)行政審批受理通知書”的當日將已決定受理的申請材料轉(zhuǎn)送相應的行政機關負責辦理行政審批許可的具體機構(gòu)。
市國土房管局、市環(huán)保局和市衛(wèi)生局應當在統(tǒng)一受理的當日（情況特殊的可在次個工作日內(nèi)）到主辦部門領取審批材料，逾期領取的，視為受理的當日領取。
第三章審查程序
第十六條統(tǒng)一受理項目申請材料之后，市發(fā)展改革委、市國土房管局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局按照職能分工和法定審查程序進行審查。
第十七條市國土房管局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局領取項目申請材料后，應及時確定是否屬于本部門審批權(quán)限內(nèi)的事項。如屬下級對口部門的審批權(quán)限，市國土房管局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局應在自領取材料之日起2個工作日內(nèi)向相應的部門移交項目申請材料，并督促對口部門在規(guī)定的時限內(nèi)完成審查。市國土房管局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局應及時將材料移交辦理情況告知“立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”。
第十八條國土房管、環(huán)保和衛(wèi)生部門應在自統(tǒng)一受理之日起的10個工作日內(nèi)，分別出具項目建設用地預審意見、項目環(huán)境影響評價文件審批意見、建設項目職業(yè)病危害預評價報告審批意見，以書面形式正式向市發(fā)展改革委回復。回復應明確表示為“同意”、“不同意”、“需轉(zhuǎn)報相應的中央國家機關批準”三類意見。回復“同意”和“不同意”的，還應附送相應的審批文件一式三份；明確表示不同意的，在項目批準文件中須說明不同意的理由，并告知申請人享有申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利；回復“需轉(zhuǎn)報相應的中央國家機關批準”的，市國土房管局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局應在規(guī)定的時限內(nèi)將項目申請材料轉(zhuǎn)報相應的中央國家機關。
在國土房管、環(huán)保和衛(wèi)生部門回復意見之前，市發(fā)展改革委已決定不批準項目可行性研究報告或項目核準申請報告，應當立即通知國土房管、環(huán)保和衛(wèi)生部門終止審批。
第十九條在協(xié)辦部門審查項目申請材料的同時，市發(fā)展改革委對項目可行性研究報告和項目核準申請報告進行審查，依據(jù)或參考市國土房管局、市環(huán)保局和市衛(wèi)生局回復意見，在自統(tǒng)一受理之日起20個工作日內(nèi)對項目可行性研究報告或核準項目申請報告作出“同意”、“不同意”、“同意上報中央國家機關審批”的書面審批決定。因情況特殊，難以在上述規(guī)定時限內(nèi)完成審批的，經(jīng)市發(fā)展改革委主要負責人批準，可以延長5個工作日。需報市政府審批的項目不受此時限限制，但應及時告知項目申請人。
國土房管部門或環(huán)保部門、衛(wèi)生部門在規(guī)定的審批期限內(nèi)未回復審批意見，也未告知需延長審批時限的，視為“同意”。
國土房管部門或環(huán)保部門、衛(wèi)生部門回復的意見未使用“同意”、“不同意”字樣的，視為“同意”。
第二十條下列項目市發(fā)展改革委應當組織協(xié)辦部門會審：
（一）重大、復雜的；
（二）申請人申請會審，市發(fā)展改革委認為有必要的；
（三）協(xié)辦部門提出會審的。
申請人申請會審的，市發(fā)展改革委應當于會審2日前通知申請人參加會審。
第二十一條并聯(lián)審批項目辦理完畢之后，由市發(fā)展改革委在自作出審批或核準決定之日起10個工作日內(nèi)將項目可行性研究報告批復或項目核準文件、項目建設用地預審文件、項目環(huán)境影響評價文件審批文件、建設項目職業(yè)病危害預評價報告審批文件統(tǒng)一送達項目申請人。項目申請人憑市發(fā)展改革委出具的項目可行性研究報告批復或項目核準文件即可辦理建設領域后續(xù)相關行政審批手續(xù)。
第二十二條對需要進行咨詢評估的項目，市發(fā)展改革委應在正式受理項目申請后4個工作日內(nèi)，委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。市發(fā)展改革委應及時將咨詢評估所需時間告知項目申請人。咨詢評估所需時間不計算在行政審批的時間之內(nèi)。
對于依法需要舉行環(huán)境影響評價聽證的建設項目，環(huán)保部門應在領取審批材料后4個工作日內(nèi)征得市發(fā)展改革委同意才予以舉行聽證。聽證由環(huán)保部門獨立組織，聽證所需時間不計算在行政審批的時間之內(nèi)。
第二十三條出現(xiàn)下列情形之一，市發(fā)展改革委可決定中止項目審批或核準，并及時告知項目申請人：
（一）國土房管部門、環(huán)保部門或衛(wèi)生部門回復審批事項“需轉(zhuǎn)報相應的中央國家機關批準”的；
（二）環(huán)保部門回復需組織建設項目環(huán)境影響評價聽證的。
屬于前款第一項的情況，市發(fā)展改革委應立即中止審批或核準，應在中央國家機關完成審批后再決定是否批準或核準。屬于前款第二項的情況，市發(fā)展改革委應在環(huán)保部門根據(jù)聽證情況出具意見后再作出審批或核準決定。
第四章審批銜接
第二十四條實行并聯(lián)審批之后，由市發(fā)展改革委一個窗口受理相應的并聯(lián)審批項目。市發(fā)展改革委不得要求申請人自行到國土房管、環(huán)保或衛(wèi)生部門辦理試點范圍內(nèi)的項目建設用地預審、環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)、建設項目職業(yè)病危害預評價報告審批；國土房管、環(huán)保和衛(wèi)生部門也不得要求項目單位到本部門辦理應當在立項環(huán)節(jié)并聯(lián)實施的行政許可項目。
第二十五條在立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批項目實施過程中，市發(fā)展改革委與市國土房管局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局應各司其職，協(xié)調(diào)配合，高效服務。
市發(fā)展改革委、市國土房管局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局派駐“立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”的聯(lián)絡員應切實履行職責，按要求傳遞、移送文件資料，不得延誤。
第二十六條立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批應與規(guī)劃、用地、設計等環(huán)節(jié)審批有機銜接，市發(fā)展改革委應保持與市規(guī)劃局、市國土房管局、市衛(wèi)生局、市建委等部門暢通的信息渠道，共同協(xié)調(diào)解決建設項目推進中存在的問題。
第五章附則
第二十七條屬國家和區(qū)縣（自治縣）審批、核準權(quán)限內(nèi)的項目，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理相關行政許可審批手續(xù)。
本辦法不適用于申請市及市以上財政性補助資金的審批。財政性資金申請審批，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
第二十八條本辦法施行后，凡與本辦法不相符的規(guī)定，以本辦法為準。
本辦法與《重慶市人民政府關于創(chuàng)新行政管理培育六大區(qū)域性中心城市的決定》（渝府令200號）不相符的規(guī)定，以《重慶市人民政府關于創(chuàng)新行政管理培育六大區(qū)域性中心城市的決定》（渝府令200號）為準。
第二十九條本實施辦法自之日起施行。
附件1：
納入改革試點的項目范圍
一、市發(fā)展改革委審批的政府投資項目：使用市級財政性資金，以及用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資建設的項目。但是，交通（包括公路、鐵路、管道等）、水利、電力（含電源和電網(wǎng)）、礦山類項目，外債項目，以及需要上報國家審批項目建議書的項目除外。
二、市發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目（根據(jù)2004年版核準目錄整理，國務院及區(qū)縣（自治縣）政府投資主管部門的核準權(quán)限，請參閱《重慶市企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》（渝府發(fā)〔2004〕109號）附件材料）：
（一）農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目。
（二）能源
1.煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸以下的項目。
2.液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）。
（三）原材料
化肥：10萬噸及以上、50萬噸以下的鉀礦肥項目，10萬噸及以上的新建磷礦肥項目。
水泥：除禁止類項目外的其他項目。
稀土：總投資1億元以下的稀土深加工項目。
（四）機械制造
汽車：按照國務院批準的專項規(guī)定執(zhí)行。
（五）輕工煙草
紙漿：年產(chǎn)3.4萬噸及以上、10萬噸以下紙漿項目。
糖：日處理糖料1500噸及以上項目。
（六）城建
城市供排水：日供水5萬噸及以上城鎮(zhèn)供水項目、日處理能力5萬噸及以上城鎮(zhèn)生活污水處理項目。
垃圾處理：城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理場項目，日處理能力500噸及以上的城鎮(zhèn)垃圾填埋場項目。
（七）社會事業(yè)
教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：市級部門（單位）所屬投資項目，以及其他單位所屬的總投資1億元及以上的非園區(qū)性建設項目。
旅游：市級以上（含市級）風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資1000萬元及以上、5000萬元以下的項目，以及世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)域總投資1000萬元及以上、3000萬元以下的項目。
體育：市級部門（單位）所屬投資項目，以及其他單位所屬的總投資1億元及以上的建設項目。
娛樂：除大型主題公園外的項目。
民政、社區(qū)、計劃生育、勞動社會保障、新聞出版等其他社會事業(yè)：市級部門（單位）所屬投資項目，以及其他單位所屬的總投資1億元及以上的建設項目，但國家有專門規(guī)定的除外。
（八）屬于上述產(chǎn)業(yè)范圍的以下外商投資項目：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）1億美元以下、3000萬美元及以上鼓勵類、允許類項目；《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以下限制類項目。
說明：市發(fā)展改革委與萬州、黔江區(qū)、涪陵、江津、合川、永川的審批和核準權(quán)限，以《重慶市人民政府關于創(chuàng)新行政管理培育六大區(qū)域性中心城市的決定》（渝府令200號）為準。
附件2：
立項環(huán)節(jié)各審批項目需提交的審批要件
一、項目建議書審批（由市發(fā)展改革委實施）
需報送符合編制要求的項目建議書、審批請示及有特殊規(guī)定必備的附件材料。
二、可行性研究報告審批（由市發(fā)展改革委實施）
除提交由有資質(zhì)的單位編制的可行性研究報告及審批請示外，還需提交以下附件材料作為審批前置要件：
（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；
（二）建設用地預審報審材料（或國土房管部門已出具的建設項目用地預審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同）；
（三）環(huán)境影響評價文件報審材料；
（四）建設項目職業(yè)病危害預評價報告審批；
（五）涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關部門出具確認文件；
（六）涉及特許經(jīng)營的項目，需提供有權(quán)部門出具的批準意見；
（七）涉及拆遷安置的，需附拆遷安置方案審查意見；
（八）屬聯(lián)合建設的，需出具項目聯(lián)合建設(或合資、合作)合同書；
（九）除市級和中央財政性資金外的建設資金已落實來源的有效證明文件，企業(yè)最新財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表），對信貸資金需有商業(yè)銀行分行以上機構(gòu)出具的承貸意向書；
（十）其他特殊規(guī)定必備的材料（但主辦部門不得以此為由要求申請人辦理其他部門的許可、審批、備案手續(xù)）。
三、項目申請報告核準（由市發(fā)展改革委實施）
除提交由有資質(zhì)的單位編制的項目申請報告外，還需提交以下附件材料作為核準前置要件：
（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；
（二）建設用地預審報審材料（或國土房管部門已出具的建設項目用地預審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同）；
（三）環(huán)境影響評價文件報審材料；
（四）建設項目職業(yè)病危害預評價報告審批
（五）涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關部門出具確認文件；
（六）涉及特許經(jīng)營的項目，需提供有權(quán)部門出具的批準意見；
（七）其他特殊規(guī)定必備的材料（但主辦部門不得以此為由要求申請人辦理其他部門的許可、審批、備案手續(xù)）。
屬外商投資項目的，還需增加提交以下附件：
（一）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證、最新企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；
（二）合資協(xié)議書、增資、購并項目的公司董事會決議；
（三）涉及銀行貸款的，由有關銀行出具融資意向書。
四、建設用地預審（由市國土房管局實施）
（一）《建設項目用地預審申請表》（原件1份）；
（二）建設項目用地預審申請報告（原件1份，內(nèi)容包括建設項目基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補充費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況；
（三）屬政府投資項目的，需提供項目建議書批復文件和項目可行性研究報告（1份，項目建議書與項目可行性研究報告合并審批的，只提供項目可行性研究報告文本）；
（四）區(qū)縣（自治縣）國土資源管理部門對建設項目用地的初審意見（1份，項目跨區(qū)的，應提供項目所涉及的各區(qū)縣（自治縣）國土資源管理部門的初審意見）；
（五）1：500現(xiàn)狀地形圖（2份）；
（六）1：10000鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（1份，彩圖，標注建設項目用地范圍、建設項目名稱，負責人和經(jīng)辦人簽字，加蓋區(qū)縣<自治縣>國土資源管理部門公章）；
（七）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需要修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具經(jīng)相關部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評價報告和修改規(guī)劃聽證會議紀要。
五、項目環(huán)境影響評價文件審查（由市環(huán)保局實施）
（一）《重慶市建設項目環(huán)境影響評價文件審批申請表》（原件2份）；
（二）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響報告書（原件2份，附電子文檔）；
（三）評估機構(gòu)關于環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的技術評估報告（原件1份，建設項目填報環(huán)境影響登記表的，申請人不提供技術評估報告）。
六、建設項目職業(yè)病危害預評價報告審查（由市衛(wèi)生局實施）
（一）《建設項目職業(yè)病危害預評價審核（備案）申請表》；
（二）有資質(zhì)單位編制的《建設項目職業(yè)病危害預評價報告書》；
（三）專家對建設項目職業(yè)病危害預評價報告書的評審意見（含復核意見）；
（四）衛(wèi)生行政部門對建設項目職業(yè)病危害預評價報告的批復意見。
七、項目總投資概算審批（由市發(fā)展改革委實施）
除報送由有資質(zhì)的單位編制的項目總投資概算報告及審批請示外，還需提交以下附件：
（一）具有相應資質(zhì)的設計單位所完成的項目初步設計全套圖紙及設計說明書；
一、投資服務中心工作職責
1、招商引資，為投資商、企業(yè)提供與政府間的業(yè)務服務；
2、收集整理有關法規(guī)、市場供求、投資合作信息資料；
3、做好信息咨詢和立項報批服務；
4、商務服務；
5、組織開展智力成果轉(zhuǎn)讓；
6、維護商會會員合法權(quán)益；
7、溝通聯(lián)絡工商、社團、協(xié)會并協(xié)助建立合作關系，協(xié)調(diào)各行業(yè)產(chǎn)品價格，調(diào)解經(jīng)濟糾紛。
8、加工貿(mào)易生產(chǎn)合同審批；
9、工繳費結(jié)匯審批；
3、辦理協(xié)議補充、變更、續(xù)約、終止；
10、辦理“三來一補”新合同、變更合同；
11、辦理進料加工新合同、變更合同；
12、辦理生產(chǎn)合同延期；
13、申請報告，海關備忘錄審批；
14、核查驗廠；
15、電子報關集中錄入點；
16、崗前培訓。
二、崗位設置
主任
副主任
招商引資、崗前培訓合同審批企業(yè)結(jié)匯商會財務、辦公室
（一）招商服務組
1、負責外商投資企業(yè)項目咨詢、洽談，跟蹤服務引資項目；
2、協(xié)辦來料加工企業(yè)立項手續(xù)；
3、協(xié)辦合作、合資、獨資企業(yè)立項手續(xù)；
4、提供招商引資項目信息；
（二）審批組
1、加工貿(mào)易生產(chǎn)合同審批；
2、工繳費結(jié)匯審批；
3、辦理協(xié)議補充、變更、續(xù)約、終止合同；
4、辦理“三來一補”新合同、變更合同；
5、辦理進料加工新合同、變更合同；
6、辦理生產(chǎn)合同延期；
7、申請報告、海關備忘錄審批；
8、電子報關集中錄入點；
（三）驗廠組
1、核查新成立的加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)能力；
2、核查停產(chǎn)半年后重新申辦新合同的企業(yè)經(jīng)營情況；
3、核查申報新合同的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；
4、核查加工產(chǎn)品超出原經(jīng)營范圍（即擴大經(jīng)營或變更經(jīng)營范圍）企業(yè)的生產(chǎn)能力；
5、核查合同申報數(shù)量超過其在過去12個月所執(zhí)行合同中最大核銷數(shù)量20%以上的企業(yè)生產(chǎn)能力；
6、核查拖欠廠租或工人工資兩個月以上的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；
7、核查其它須驗廠的企業(yè)情況；
（四）綜合組
1、文件資料收發(fā)、歸檔；
2、財務；
（五）培訓組
1、隨崗培訓班（戶籍人口）。由我中心向轄區(qū)企業(yè)信息，收集企業(yè)所需人才（如學徒、跟單文員）由人才人事服務中心統(tǒng)一安排人員到崗，戶籍無業(yè)人員隨崗培訓期間街道按每月400元的標準給予生活補貼，給予用人單位每人每月100元的隨崗培訓補貼管理費；
2、崗前培訓班（外來人員）。由我中心向轄區(qū)企業(yè)信息，收集企業(yè)所需人才（如車工、電腦文員）由成校招收學員統(tǒng)一培訓后輸出給企業(yè)。
（六）商會組
1、宣傳黨和國家的方針政策，對會員進行團結(jié)、教育、引導，倡導愛國、敬業(yè)、守法、文明。
2、發(fā)展和增進同港、澳、臺地區(qū)以至世界各國工商社團及工商人士的關系和交往，促進經(jīng)濟技術和貿(mào)易合作發(fā)展，協(xié)助引進項目、資金、技術、人才。
3、維護會員合法權(quán)益，反映會員意見、要求和建議，爭取有關部門支持，協(xié)調(diào)政府與企業(yè)關系。
4、為會員提供市場、技術、商品等信息，交流經(jīng)營管理經(jīng)驗，開拓國內(nèi)、國際市場。
5、組織會員參觀考察、調(diào)查訪問及各種聯(lián)誼活動。
三、投資服務中心工作人員行為規(guī)范
（一）思想品德：熱愛本職崗位，信守職業(yè)道德，全心全意為人民服務,思想始終與黨的政策、方針保持一致。
（二）業(yè)務技能：熟悉與崗位有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，掌握本崗位所需要的專業(yè)知識，履行好自己的工作職責。
（三）辦事效率：保證審批工作、協(xié)辦工作的質(zhì)量和效果，要有高度的責任心，廉潔從政。
（四）服務態(tài)度：使用文明用語，熱情接待、文明服務。
四、投資服務中心考勤制度
認真遵守街道機關工作制度，不得隨意遲到、早退和無故脫崗。如有特殊情況的，應按照規(guī)定，逐級實行請假制度。
五、投資服務中心財務制度
1、嚴格遵守街道辦財務制度，經(jīng)費開支應本著節(jié)約的原則，做到有計劃，專款專用。
第一條為加強和規(guī)范水利專題研究成果驗收管理，提高專題研究水平，促進專題研究成果轉(zhuǎn)化和應用，根據(jù)《水利前期工作項目計劃管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法所指水利專題研究為利用水利部水利基建前期工作經(jīng)費（包括預算內(nèi)資金和國債投資）安排的專題研究項目，適用于水利專題項目研究成果的驗收。
第三條水利專題研究成果驗收的依據(jù)是經(jīng)批準的項目任務書、年度基建前期項目投資計劃，以及項目執(zhí)行過程中的各有關文件和其他相關的規(guī)范、規(guī)定、標準。
第四條驗收工作堅持程序規(guī)范、認真負責、科學求實的原則，組織專家對項目實施情況和成果質(zhì)量進行全面、系統(tǒng)、客觀、公正的評價。
第五條水利專題研究成果驗收工作由水利部規(guī)劃計劃司會同政策法規(guī)司、國際合作與科技司歸口管理，負責組織協(xié)調(diào)、指導和重大問題研究處理等工作，委托水利部有關單位具體組織驗收。
水利部綜合性水利政策和法規(guī)建設前期專題研究成果驗收工作由政策法規(guī)司負責組織。
水利部科技創(chuàng)新項目和水利標準化項目的成果驗收工作依據(jù)相關管理辦法，由國際合作與科技司負責組織。
第二章驗收條件
第六條項目承擔單位完成專題研究工作，并組織專家內(nèi)部評審，經(jīng)項目主管單位審核后，向水利部報送項目成果等驗收材料，提出驗收申請報告。
第七條驗收申請報告內(nèi)容包括：
1、項目驗收申請表（見附表1）；
2、項目研究成果報告；
3、項目工作總結(jié)報告（見附表2）；
4、項目任務書及批準文件；
5、項目投資計劃下達文件及項目執(zhí)行過程中的有關文件；
6、內(nèi)部評審材料；
7、項目資金使用情況表（見附表3）。
第八條經(jīng)組織驗收的單位對驗收申請單位報送的材料進行初審，材料齊備，工作深度符合要求，安排驗收。
第三章驗收程序及內(nèi)容
第九條驗收程序。
1.組織驗收單位成立由五名（含五名）以上專家組成的驗收專家組，采用會議審查的方式進行驗收；
2.驗收專家組聽取項目承擔單位的匯報及答疑、組織討論，并提出驗收意見；
3．項目承擔單位人員不得參與本單位項目的驗收專家組。
第十條驗收審查內(nèi)容
1.立項程序核查。按照前期工作項目管理規(guī)定，對項目立項程序、項目批復和計劃下達等文件進行核查。
2.工作內(nèi)容及技術路線審查。根據(jù)批準的項目任務書及有關文件要求，對專題的研究工作內(nèi)容、技術路線進行核查。
3.研究成果審查。參考國內(nèi)外的相關研究成果，結(jié)合專題研究的任務和要求，針對項目的研究領域和專業(yè)方向，對研究成果進行審查。
4.項目經(jīng)費使用核查。根據(jù)項目投資計劃及有關文件，對項目經(jīng)費使用情況進行核查。
5.在對立項、技術路線、成果、經(jīng)費使用情況等內(nèi)容進行核查（審查）后，提出驗收結(jié)論意見及驗收報告（見附件4）。
第十一條驗收專家組成員應具備下列條件。
1.具備高級以上專業(yè)技術職務或職稱；
2.熟悉驗收項目的專業(yè)領域，并具有較高的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗；
3.工作堅持原則，認真負責，責任心強。
第四章驗收評價
第十二條水利專題研究項目存在下列情況之一者，不能通過驗收。
1.未完成批準的《項目任務書》及有關文件規(guī)定的工作任務；
2.提供的驗收文件、資料不真實；
3.未經(jīng)同意變更《項目任務書》中的研究目標、內(nèi)容、技術路線；
4.不能通過驗收的其他情況。
第十三條未通過驗收的項目，由組織驗收單位提出修改或補充意見，交項目承擔單位補充研究，限期完成后重新履行驗收手續(xù)。
第十四條通過驗收的項目，由組織驗收單位負責在一個月內(nèi)將項目驗收報告及全部成果資料整理歸檔報規(guī)劃計劃司和國際合作與科技司，并進行水利科技成果登記，建立科技成果數(shù)據(jù)庫。
第十五條項目成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬水利部。水利部根據(jù)項目情況實行成果共享或推廣應用，涉及國家秘密的，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規(guī)定處理。
第五章附則
第十六條項目成果驗收所需各項支出費用，由項目承擔單位負責。
可行性研究報告簡稱可研報告，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論可行性研究報告流程證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。
可行性研究報告主要是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法。可行性研究具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。
一般來說，可行性研究是以市場供需為立足點，以資源投入為限度，以科學方法為手段，以一系列評價指標為結(jié)果，它通常處理兩方面的問題：一是確定項目在技術上能否實施，二是如何才能取得最佳效益。
可研報告的用途可分為審批性可研報告和決策性可研報告。審批性可研報告主要是項目立項時向政府審批部門申報的書面材料。根據(jù)國家投資體制改革要求，我國大部分地區(qū)，企業(yè)投資類項目采取項目備案制和項目核準制(編制項目申請報告);政府性項目，使用財政資金的編制可研報告。
項目名稱：_________
合同編號：_________
委托單位：(甲方)_________
承擔單位：(乙方)_________
簽訂時間：_________年_________月_________日
起止時間：_________年_________月至_________年_________月
依據(jù)《中華人民共和國合同法》，經(jīng)合同雙方協(xié)商，就“農(nóng)業(yè)技術推廣”項目簽訂本合同。
一、立項背景及理由
二、主要內(nèi)容及主要技術指標
三、項目實施地點、進度和規(guī)模
四、主要措施
五、經(jīng)費預算及效益
在項目實施期內(nèi)，甲方向乙方補助項目經(jīng)費 萬元，乙方配套 萬元。
1.具體經(jīng)費預算：
2.預計效益分析：
六、參加單位及任務分工
七、其他條款
一、工作職責和協(xié)作事項
(一)項目主管單位：
(二)項目委托單位(甲方)的職責：
1.按時向乙方提供項目資金。
2.組織專家對項目執(zhí)行及資金使用情況進行檢查。
3.項目結(jié)束后，應乙方的申請組織專家進行驗收并作出鑒定;對驗收不合格的單位進行通報批評。
(三)項目承擔單位(乙方)的職責：
1.按要求負責項目實施方案的制訂并認真執(zhí)行。
2.負責項目經(jīng)費預算，并監(jiān)督經(jīng)費的使用情況;項目補助經(jīng)費不得用于基本建設投入、大型儀器設備購置等，不得挪作他用。
3.提供省級農(nóng)墾主管部門的開戶銀行、賬號等信息。
4.項目結(jié)束后，向甲方提供項目執(zhí)行和資金使用情況總結(jié)及驗收申請報告。
二、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商解決。
三、合同正式文本共叁份，甲方持兩份，乙方持一份。
四、本合同自簽字之日起生效，項目驗收結(jié)束后失效。
甲方(簽章)_________ 乙方(簽章)_________
代表：_________ 代表：_________
電話：_________ 電話：_________
