時間：2022-09-19 20:44:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會經濟發展論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：環境；社會經濟；發展經驗；中國
Abstract:Theenvironmentandsocio-economicdevelopmentoftherelationshipbetweenveryclose.Ontheonehand,economicandsocialenvironmentisanimportantconstraintontheotherhand,thesocio-economicdevelopmentontheenvironmentandimprovethedemandisalsoofgreatsignificance.Alongwiththeprocessofhumandevelopment,environmentaldegradationissuesarereceivingincreasingattention.Forboththecurrent,suchastheUnitedStatesandotherdevelopedcountries,stillarisingstarsuchasJapan,SouthKorea,ChinaTaiwan,aswellassomedevelopingcountries,intheprocessofdevelopmentwillhaveexperiencedtheenvironmentalproblems.Havehadtheexperienceandlessons.ThisisChina''''smodernizationprocessisaveryimportantreferencevalue.
Keywords:environment;socio-economic;developmentexperience;China
引言
環境是一定歷史條件下，直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發展過程的各種自然因素的總體系統。包括自然環境和社會環境。人創造了環境，同樣環境也創造了人，人類與環境的關系，特別與自然環境的關系是人類社會經濟發展的前提。
在人類社會經濟發展的過程中，環境和人類社會經濟發展的關系是逐步被認識的。環境問題也是逐步被認識、重視和解決的。60年代末70年代初，人們開始辯論環境質量與經濟增長的關系并進而轉向對于環境的關注。1977年，聯合國環境規劃署（UNEP）提出了“生態發展”的概念;1980年UNEP召開了人口、資源、環境和發展關系的討論會，指出這四者之間是緊密聯系、互相制和互相促進的，新的發展戰略就要處理好這四者之間的關系。1982年2月，《我們共同的未來》中明確提出了“持續發展”的概念以及實現持續發展的基本途徑。1982年5月，聯合國環境規劃理事會特別會議提出了新“環境”概念。1992年6月《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件發表。到目前環境問題仍然是人類面臨的重大問題，關乎人類的進步和發展，幸福和未來。
1、社會經濟發展過程中的環境問題
1.1．環境問題
人和自然環境是一個復雜的對立統一整體。一部人類社會發展史，就是一部自然環境發展史。自然環境創造了人，人又改變自然環境。人以其社會活動影響和改造自然環境。人類不斷地與外界環境進行、能量、信息交換，以維持其生命過程。在整個地球的生態系統中，人類社會活動是一個引起生態系統變化強有力的因素。當人類的活動與外界環境相協調時，人類的活動就可以促進人類和環境的共同優化，反之，人類的活動與外界環境不能協調時，將導致外界環境的惡化，而環境的惡化反過來影響人類的社會經濟發展。在近代大工業建立之前，環境對于人類作為一種自然界無償提供的公共產品存在著，環境問題只是在大工業發展到相當程度之后才為人們認識。
1.2社會經濟發展過程中環境問題的普遍性
從大多數國家現代化過程或社會經濟發展過程中，我們發現或多或少都出現了環境問題。
19世紀80年代，美國第一次意識到自然界賦予的公共環境產品已相對稀缺。在城市中，飲用水也不能免費任意使用。1895年左右，工業廢物的排放問題被提到了議會。伴隨著美國經濟的發展，環境問題開始出現并引起人們的關注。
日本、韓國也有類似的經歷。在“開發的十年”的60年代，韓國的經濟出現了騰飛。被稱為“漢江奇跡”。但同時，以“漢江污染”為代表，韓國的環境、生態也遭到了嚴重的破壞。日本于戰后50年代中期，經過經濟恢復之后，進入了近20年的高速增長時期。1955~1973年平均增長9.8%。在發展過程中，由于偏重重化工業，這一時期的產業技術整體上具有“重、厚、長、大”和高資源能源投入的特征。巨大規模經濟加上巨大的能源資源消耗，帶來了嚴重的環境污染，生態破壞。60年代后半期，日本已成為世界公認的公害大國。
戰后臺灣經濟的發展取得了令人矚目的成就，但經濟發展過程中，由于忽視了環境保護，在經濟取得了一定的發展后，被稱為“富裕中的貧困地區”。
同樣作為發展中國家的印度，近年經濟也有了較快的增長，但同樣出現了環境惡化等問題。
從這些國家的發展歷程中，我們不難發現，伴隨著經濟的增長都出現了環境問題。無論是美國這樣的先發展的國家，還是日本、韓國這樣的后起之秀以及我國的臺灣地區。而一些發展中國家，如印度在目前的初步發展中也出現了嚴重的環境問題。這不能不令我們警醒。
1.3出現環境問題的原因分析
1.3.1.由于認識不足。
由于人類缺乏對環境、資源、經濟發展等之間的關系的正確把握，認為資源環境的無限供給性，所以往往單純從社會經濟發展方面安排活動，這樣不可避免會打破人與外界環境的均衡，導致環境問題。特別是美國等發達國家。當然后起的工業國家也在一定程度上忽視了環境問題。
1.3.2．從人類的效用偏好分析
我們可以把一切可以給人們帶來效用的物品分為環境和非環境兩類。由于人類存在邊際效用遞減，所以當環境物品非常豐富時，人們對其的邊際效用接近于零，而對其它非環境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環境來生產其它的物品，直到兩者相等。而在這種社會經濟發展過程中，如果犧牲環境超過一定的限度，就會引起環境問題。這在所有的國家都得到了體現。
1.3.3發展過程中一些客觀限制
在發展初期，由于技術等的限制，不可避免的會造成對資源的浪費和對環境的污染。特別對于發展中國家。另外，由于人口等一些原因也會造成對環境資源的過度使用，造成環境問題，如印度等國家。
1.3.4國際經濟秩序的影響
一方面，由于國際分工問題，特別對于發展中國家，在現代化過程中，只能利用環境資源的比較優勢，出口初級產品，并接受一些有污染的國外企業。以獲得發展。
另一方面，發達國家可以將一些污染較重的工業企業搬到發展中國家，這會對發展中國家的環境造成破壞。
1.3.5制度失靈
包括市場失靈和政府失靈。市場機制可以被理解為配置資源的制度。由于現實的市場中存在外部性、公共物品、信息不完備等問題，市場不能有效的配置資源，導致一系列的環境生態問題。政府由于不恰當的行動或缺乏行動，也會導致一系列的環境生態問題。
2、對環境問題的認識和治理過程
2.1．對環境問題的認識過程和治理過程
在當時的開發年代，包括發達國家都未意識到環境問題的重要性，環境問題為世人所關心，主要在1972年如開聯合國環境大會之后。
美國1899~1948年期間，環境污染在美國尚未成為全局性問題，加上聯邦政府的經濟實力有限，因此，在這一時期的環境保護措施不力。管制職能主要靠地方政府行使，且側重于水資源的保護。從整體來說，各個地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時期，1948年頒布水源污染控制法，聯邦政府開始真正介入環境保護。1970~1980年時期，環境保護政策開始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財政經費充足，加上美國各界對污染問題高度重視，環保手段大大強化，進一不提高了環保系統各層次措施的協調配套能力。但是，巨額環保開支成為美國財政赤字的一個重要組成部分，嚴厲的管制措施對整個經濟也產生了一定的副作用，引起了美國朝野的極大關注。
韓國60年代開始“漢江奇跡”,那時，工廠的煙塵被稱為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經濟的發展之中。在經濟增長至上主義的時代，雖然也有一部分輿論強調環境意識的重要性，但占壓倒多數的立場反倒人為經濟增長才是維護環境的先決條件。只有經濟增長國家和個人才能富裕起來，只有富裕了，才能維護環境。進入70年代，由于經濟增長一邊倒政策所產生的社會問題日益暴露，國民也開始切實感受到，經濟增長和環境，大體上處于“相抵消”（trade-off）的關系，這時環境問題得到重視，政府和民間都開始行動起來，但力度還不是很大。環境保護的社會意識到了80年代末，才開始初見成果。到了90年代，環境意識在國民之中極大高漲起來。但韓國的環境保護，總的來說仍只停留在“改良主義”的水平上。
日本和臺灣也大致經歷了相似的過程。所以我們分析，這些國家在經濟增長過程中出現的環境問題是一個“試驗和失誤”（trialanderror）。從環境無知的階段，到環境認識的模糊階段。然后是知到行的過渡階段。最后達到環境保護的官民共同行動階段。
2.2．治理和管理手段、方式
美國環境保護的具體政策措施是多層次的。就整體而言，其特點是以立法為基礎，以行政措施為主，輔之以一定的經濟手段。主要有：1、直接的行政管制2、自愿管制3、責任賠償制4、污染稅制5、津貼制等。
日本現在強調的是環境與發展綜合決策機制。首先在法律和有關政策、計劃中明確社會各部門的環境保護責任。第二，把環境考慮納入政府的政策、計劃和重在公共項目。第三，把環境保護納入企業的綜合決策。第四，日本民眾和NGO的參與及其綜合決策活動。
臺灣的對策有：1、建立自然資源保護區，保護自然環境。2、對城市與重點經濟區、工業區環境進行綜合整治。3、推行“清潔生產”。主要措施：1、建立環境與發展綜合決策的正常機制。2、較大幅度地增加環保投入，積極治理污染，加快環境保護建設。3、加強以立法為中心的環境保護法制建設，完善法規，強化法治。4、依靠科技進步，發展環保產業，促進污染處理。
從這些國家治理和管理環境的手段、方式來看，都強調了政府的干預。發揮政府的調控作用。并取得了較好的效果。并且，各個國家由于國情的不同，在具體的行動中不盡相同，有各個國家的特色。
3、對中國現代化過程的參考意義
3.1．必須清楚認識我國的國情，如資源稟賦，人口眾多等問題。
從上面的案例分析中，我們可以看出。不同的國家，其資源稟賦不同，在發展過程中遇到的環境問題也不盡相同。同樣，在認識和解決環境問題的具體手段和方式上也不同，這就要求我們清楚認識我國的國情，選擇適合我們的發展道路，采用適合我們國情的環境策略，處理好我國環境和社會經濟發展的關系。
3.2.采取適合于我國國情和地位的政策
我國仍是發展中國家，發展是大問題。我們應當結合國情和發展階段，將環境問題放在發展的進程中加以解決。綜合處理環境和發展的關系。
3.3.注意制度設計
制度設計即包括有效的利用市場機制又要充分發揮政府的作用。在利用市場機制方面可以參考新制度學派的產權管理方式。在目前應注意發揮政府的作用。一方面，加強立法和執法。用行政管制手段，通過國家權力強制執行，以禁止、限制或要求經濟主體的特定行為。如最低技術標準、排污限額或指標。另一方面，以市場為基礎的經濟手段，主要通過創造一定的刺激方式，將資源環境的成本納入各經濟主體的經濟分析和決策過程，從而間接地改變經濟主體的行為。如排污收費、污染稅、生態環境補償稅、財政補貼、排污權交易等等。
3.4.建立環境與發展的綜合決策機制
環境與發展綜合決策，也即在決策過程中對環境、經濟和社會發展進行統籌兼顧，綜合平衡，科學決策。從決策開始就要在環境、經濟、社會之間尋找最佳結合點，這樣才能使三者協調發展，實現經濟發展、社會進步和環境改善。
3.5.政府和民眾一起行動。根本在于人們的效用偏好，人們真正認識和感受到環境對自己的效用的影響。
3.6．正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀，走可持續發展的道路。
這些國家的發展過程中遇到的環境問題中，我們應該吸取經驗教訓。那就是正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀，走可持續發展的道路。在發展目標上，追求單一的經濟近期高速增長逐漸轉換成追求近期與長遠相統一、經濟與資源、環境、人口相協調的可持續發展。在發展路徑上，主要依靠拼資源、上規模擴大生產的粗放型經濟增長方式轉換成集約型經濟增長方式。在發展內容上，應該注意節約能源、保護環境、提高效益。
參考文獻：
Pearce,D.W.andWarford,J.J.,Worldwithoutend:economicsenvironmentandsustainabledevelopment,OxfordUniversityPress.1993
JapanEnvironmentAgency.NationalActionPlanForAgenda21.
OECDPlanningforSustainableDevelopment:CountryExperience.Paris,1995
UNCED.TheGlobalPartnershipforEnvironmentandDevelopment:AGuidetoAgenda21.Geneva,1992
Bartelmus,PeterEnvironment,GrowthandDevelopment:TheConceptandStrategiesofSustainability.LondonandNewYork:Routledge,1994
Carew-Reid,Jeremy(etal).StrategiesforNationalSustainableDevelopment:AHandbookfortheirPlanningandImplementation.TheWorldConservationUnion,1994
王金南，《環境經濟學》，北京：清華大學出版社,1994
夏光等，《環境與發展綜合決策》，北京：中國環境科學出版社,2000
劉思華，《可持續發展經濟學》，湖北人民出版社,1997
金炯國，《經濟發展過程和環境問題：現代韓國的經驗》，《當代韓國》第4期,1994，
張俐萍，《美國的環境保護政策及其對經濟的影響》，《外國經濟與管理》第10期,1994，
張茂法，《論臺灣環境與社會經濟的協調發展》，《華僑大學學報(哲學社會科學版)》第4期，1995
陳萍，《臺灣經濟成長背后的環境代價臺灣經濟》，《海峽科技與產業》第4期,2000
胡國杰等，《保護生態環境促進經濟持續發展》，《經濟師》第10期，2002
楊慶發，《環境保護與經濟增長》，《世界經濟》，第9期，1994
馮薇，《環境問題的經濟分析及其局限性》，《中央財經大學學報》第1期，2002
許云霄等，《經濟增長與環境協調發展的關系及政策建議》，《山西高等學校社會科學學報》，第2期,2002
何全先，《論環境問題與經濟的可持續發展》，《商業研究》，第6期，2002
魏一鳴等，《人口、資源、環境與經濟協調發展的多目標集成模型》，《系統工程與電子技術》第8期,2002
李崇陽，《試論經濟增長與環境質量變和博弈》，《福建論壇(經濟社會版)》第2期,2002，
關鍵詞：地方圖書館服務模式地方社會經濟發展
我國地方的圖書館以往提供服務往往不是非常開放，存在著諸多的限制，但是在信息化的背景下社會經濟發展對信息資源的分析、整合、處理等功能要求越來越強烈，為了更好地提供信息資源以及相關的信息服務，就需要充分利用我國地方圖書館，其不但有著豐富的館藏資源，還有著自身的電子圖書館，在信息收集、處理、分析、整合等方面的功能都比較完善。為此，增強地方圖書館的外向型服務功能，轉變其圖書館的服務模式，才能更好地促進我國地方社會經濟的發展。筆者根據自身的經驗，提出了幾種地方圖書館的服務模式，以期能夠促進我國地方社會經濟的發展。
1.資源共享服務模式
以往地方圖書館的信息資源利用以及信息服務形式比較單一，這就使得地方圖書館資源的使用效率以及服務的作用范圍都過于狹窄，為了促進地方社會經濟的發展，地方圖書館應該將自身的圖書館資源外向化，面向公眾，這樣才能充分發揮圖書館資源的作用。只有做到資源共享，才能充分挖掘圖書館資源以及服務的潛在價值。為此，克拉瑪依圖書館應該自足與自身的資源，借助先進的計算機技術以及網絡通訊技術等實現文獻的數字化，并加強與其他圖書館的資源共享，建立一個全面的立足于社會的地方數字化圖書館服務體系，這樣不論是企事業單位，還是個人都可以享受到克拉瑪依圖書館的資源共享的成果，不但可以提高地方企業的科學管理水平，還能增強地方的文化內涵，對于地方的發展可謂是一舉兩得。除此，克拉瑪依圖書館還可以利用自身具備的人才優勢來實行遠程教育，這樣對于建設學習型社會，培養當地的學習氛圍。遠程教育的內涵既可以利用克拉瑪依現有的知識管理成果，也可以聯系地方的經濟發展、社會人文等相關的具體情況來進行具體的信息開發工作。
2.分項分類服務模式
地方圖書館對于地方社會經濟的發展，主要包括兩個方面的作用，一方面是促進經濟發展，另一方面是提高社會教育水平。因此，就需要對克拉瑪依圖書館服務模式進行分項分類，只有加以明確才能更好地提供相應地服務。其一，依托館藏，建設地方特色經濟建設資源。地方經濟的發展有著自己的特色，有的地方工業發展具有優勢，有的地方是旅游勝地，克拉瑪依圖書館應該立足于克拉瑪依的經濟產業機構、資源配置狀況、農業地理、出行交通、風俗文化等相關方面，來進行相關數據庫的開發，這樣才能為克拉瑪依經濟發展帶來更加專業化的指導。其二，教育分類，開展不同的信息服務模式。一旦克拉瑪依圖書館面向公眾，其就可能面對各種人群，只有采取必要的分類才能為人們提供更加專業化的指導意義，才能更好地提高當地的社會教育、社會文化水平。具體來說，從縱向上應該以年齡作為分界線，對不同階段的學生，成年人提供各自的信息服務，并且根據不同人群的接受能力，對相關的信息服務劃分等級，諸如技術類人員可能希望對高新技術進行了解，而科學愛好者則技術研究并不是那么深入，只希望能夠淺顯地了解即可。通過這樣的縱向進行分類，就可以達到很好地服務效果。
3.人性化服務模式
當今社會提供的服務不僅是局限于現成的服務，而是基于人性化基礎上的服務，只有對用戶的 、習慣等方面進行必要的了解，才能更好地提供其需要的服務。對于地方圖書館的服務來說也是如此，如果僅僅將眼光局限在片面的知識提供上面，而不去分析用戶的個性化操作、信息需求等更深層次的服務內容的話，地方圖書館服務模式將很難得到相應地提升，這樣也就很難促進地方的社會經濟發展。為此，克拉瑪依圖書館在提供服務的時候應該做到以下幾點：其一，人性化信息的導航服務。對于使用地方圖書館相關資源的人們的來說，往往都存在個性化的需求，為了了解某一個專項的相關內容。而如果圖書館并沒有相關專業化服務的話，對用戶的信息查找來說會造成很大的困難，同時很難全面手收集信息。諸如，科研工作者為了進行學術研究，需要重點的論文資源，如果建立專業的數據庫的話，就能夠更為全面為其提供相關的信息。其二，人性化的預測服務。人們在利用電子圖書館進行信息查詢的時候，往往會有自己的偏好，如果克拉瑪依圖書館能夠提供相同或相類的查詢信息的時候，就能對用戶提供很大的方面，這樣就能提高其查詢信息的效率。這種根據用戶提交的相關的關鍵詞、文檔、題目、作者等來為用戶預測所需信息的服務能夠更好地提高其信息的查詢效率，同時也提高了克拉瑪依圖書館信息資源的利用水平。
4.總結
克拉瑪依圖書館有著豐富的信息資源以及先進的技術，而這些資源以及先進的數字化技術、服務技術等對于促進地方社會經濟發展有著重要的作用。本文介紹了幾種圖書館的服務模式，希望能夠對克拉瑪依的社會經濟的發展以及圖書館服務模式建設起到一定的作用。
參考文獻：
[1] 米玲.西部高校圖書館為地方經濟建設開展信息服務探索[J].重慶工商大學學報(自然科學版),2011(01).
[2] 靳國艷.地方高校圖書館應服務地方經濟[J].天津市經理學院學報, 2011(01).
[3] 楊文花,趙葆英.高校圖書館為地方經濟社會發展服務的思考[J].河南圖書館學刊,2011(02).
[4] 陳威莉.高校圖書館為地方經濟社會服務的策略研究[J].河南圖書館學刊,2011(02).
潘玉君教授于2000年接受云南師范大學的邀請來此任教，至今，潘教授已在高等院校辛勤耕耘了20余年。在這片沃野千里的大花園中，潘教授不僅精于教學工作，而且在科學研究和教學研究領域也做出了突出成績，形成了教學研究與跨學科綜合研究的良性互動。
20年來，潘玉君教授始終從事“地理科學導論”、“可持續發展原理”和“區域研究方法”等多門課程的教學工作，提出并從理論上進行研究性教學方法的教學研究，從而積累了豐富的教學經驗。他將研究性教學的理念科學地運用在其主持的云南省精品課程和擬申報的國家級精品課程“地理科學導論”中以及正在主編的國家級“十一五”規劃教材《地理科學導論》中。
在科學研究方面，潘玉君教授致力于地理學綜合研究和以地理學為基礎的地理學、經濟學、社會學、教育學、語言學和哲學等跨學科綜合研究，提出“人地關系地域系統協調共生”科學概念和初步創立“人地關系地域系統協調共生應用理論”。由潘教授主持和承擔的科研課題多達30余項，其中，近5年來獨立主持和聯合主持“中國云南省社會經濟發展的區域差異及現代化進程研究”、“區域差異與農民增收對策研究――以中國云南省為例”、“中國云南省和諧社會建設與高等教育區域均衡的系統研究”、“云南省義務教育的區域均衡的系統研究”、“云南省義務教育的區域均衡的系統研究”、“中國云南語言地理的系統研究”、“云南省區域經濟系統研究”、“云南省典型地區生態環境建設與區域可持續發展機制與途徑研究”、“云南省社會經濟發展的大生態安全基礎的系統研究”和“區域可持續發展規范研究”等20余項國家哲學社會科學基金課題、國家教育科學基金課題、省自然科學基金課題、省哲學社會科學基金課題和省軟科學基金課題等課題。潘教授在科學出版社、商務印書館和中國社會科學出版社出版《地理學基礎》、《可持續發展原理》、《區域經濟學導論》、《新人文地理學》和《地理學與區域發展》等學術著作10部，在《中國社會科學》、《光明日報（理論版）》、《自然辨證法研究》、《科學學研究》、《人文地理》、《經濟地理》和《中國人口資源與環境》等重要的CCSCI期刊獨立或第一作者發表學術論文40余篇，其他學術刊物60余篇。由其完成的科研成果獲多項省部級獎勵，其中，近5年來主持完成的科研成果獲省自然科學二等獎1項、省優秀教學成果(學術著作)一等獎1項、省優秀社會科學成果三等獎4項。由潘玉君教授主持完成的“中國云南省社會經濟發展的區域差異及現代化進程研究”不僅具有跨學科研究的學術價值，而且對于科學決策云南省的社會經濟可持續發展具有重要的應用價值，被云南省哲學社會科學規劃辦公室通過《社科通訊》上報給云南省委和省政府等機構和有關領導。
作為云南省有突出貢獻的哲學社會科學專家、云南省中青年學術技術帶頭人、云南省享受省政府特殊津貼專家、云南師范大學特聘崗位教授、云南師范大學學術委員會委員、云南師范大學教學指導委員會委員的潘玉君教授，正帶領著他的團隊繼續從事跨學科綜合研究和教學研究，積極探索，不斷創新。
【關鍵詞】教育；改革；探索；人才培養
隨著國際經濟形勢的變化和實體經濟的回歸，對經濟發展、人才培養提出了新的挑戰。世界經濟和產業格局的重心又重新回歸到實體經濟，主題是“低碳經濟”“綠色增長”，我國曾成為制造大國，隨著我國土地成本、人才成本的上升，成本優勢逐漸喪失。因此，加強高層次技術技能人才培養，實現從“人口紅利”到“人才紅利”的轉化是我國在競爭中獲勝的關鍵。
隨著經濟的轉型升級，我國高層次技術技能人才的數量和結構遠不能滿足市場需求。高等教育同質化發展，造成高校畢業生就業困難。這就提出了以就業為導向的應用型本科課程的教學方法的研究與探討，進一步推動高等教育多樣化發展，促進人才培養結構與市場需求匹配度，最終目的是為了更好的服務社會經濟發展。
1 定位應準確，措施應得當
大學課程基本分為三大類，文化類、素質教育類和專業類。前兩類的教育對于各專業、學科的要求基本一致，人文素質教育對于形成價值觀、獨立人格的培養非常重要，越是成功的教育就越應該注重人本身的教育。為了更好的服務社會經濟，還需要培養各類專業人才，特別是高層次技術技能人才。所以，課程體系建設是轉型高校的關鍵，是內涵發展道路的核心。進一步明確應用型本科定位，優化專業和課程結構，提高專業課程設置與產業結構的匹配程度，積極回應企業需要，形成良性循環。
如何實現培養出大批高層次技術技能人才，更好的為社會、地方經濟服務，是擺在我們面前的艱巨任務。只有通過改革、突破、不斷探索、積累經驗教訓，才能找到一條成功的道路?！白吭焦こ處煛庇媱澋奶岢?，為我們指出了一條道路，應用型本科課程圍繞這一主題設置，在進一步突出實踐性教學的同時，絕不能忽視理論課的教學，理論課具有指導作用，加強案例教學，加強學生應用理論知識解決實際問題的能力。
2 進一步加強課程體系建設
目前，普通高校的課程設置一般以重點院校相關專業為參考，制定出自己的課程體系，所以往往缺乏獨立的特性，明確了應用型本科定位后，就應制定出相應合適的課程計劃，能夠讓學生進入大學校門后很快明確自已所學專業的范疇、涉及的領域以及將來通過學習能成為什么樣的專業人才。目前，課程設置基本分為五大板塊，基礎學習、專業學習、選修課、實訓及學位論文等。如何讓學生進行更加有效的學習，在各個環節就應制訂出詳細的教學計劃，加強課程之間有效的銜接，形成學生自己的知識體系，通過實習、實訓、畢業設計等實踐環節提高學生工程實踐的能力。
3 進一步加強學生實踐能力的培養
運用所學知識解決工程實踐的問題，是學生在學習過程中普遍存在的難題，僅僅依靠實踐性環節的教學往往達不到目的。建立比較穩定的實習基地和就業基地，一方面熟悉了產品生產、加工全過程，開闊了視野，另一方面，幫助學生正確認識自己，更適合什么樣的崗位，在哪些領域和行業更能發揮自己的才能，有一個把握。為自己的職業規劃奠定基礎。
4 師資隊伍的建設
為了配合新形勢下教育教學的要求，還應重視師資隊伍的培養建設，“雙師型”教師比例應擴大，鼓勵教師走進企業，走進生產，理論聯系實際，在實踐中不斷創新，不斷提高自己，從高等教育大眾化發展趨勢來看，培養具有創新和創造能力的實用人才成為高等教育發展的重要趨勢。
5 世界高校發展改革的共同趨勢
二戰結束后，各國科學技術和經濟社會快速發展，教育也迎來了黃金發展期，許多國家普及了基礎教育，并不斷推進高等教育的大眾化進程。在高等教育的大眾化進程中，應用技術大學成為高等教育的一支生力軍。
二戰后的英國、法國、日本、荷蘭、瑞士等西方發達資本主義國家，通過挖掘高等教育的內在潛力和結構調整，大力發展應用技術大學，推動高等教育分類改革。盡管形成應用技術大學快速發展原因很多，但是產業升級、科技進步和社會經濟發展是促進應用技術大學產生發展的重要因素。
從產業結構演變來看，一方面由于市場競爭日趨激烈，轉變發展方式、調整、優化產業結構成為增強產業競爭力的重要手段。另一方面，隨著社會生產力水平和人們生活水平的提高，人們的需求開始呈現出多樣化、個性化的特點，不斷創新和開發新產品成為企業生存的普遍法則，因此，培養具有創新和創造能力的實用人才成為高等教育發展的重要趨勢。
從科學技術發展情況來看，隨著科學的不斷進步，學科交叉越來越普遍，知識經濟和信息時代的到來，對勞動者的文化素質要求普遍提高，生產自動化程度的提高和信息技術的廣泛滲透，對生產人員操作技能要求減小，處理復雜問題的能力要求提高，這就對應用型本科高校如何適應發展形勢進行課程體系改革、培養出實用型高技能人才，更好的為社會經濟服務提出了挑戰。
6 總結
從以上各方面分析來看，高等教育應從精英教育時期的科學探索、學術成就轉變為大眾化時期學習應用知識、掌握實用技術。隨著就業壓力的不斷增大，迫使勞動者不斷提高教育層次，提高競爭能力，而產業結構的不斷優化、職業更替、內涵變化的加快，也迫使勞動者不斷接受教育去適應職業的變化，勞動者需要學習更多面向生產實際的應用型知識和技術技能。
從高等教育大眾化自身發展來看，高等教育大眾化意味著高等學校從象牙塔走向社會公眾，從人才短缺的神圣學術殿堂走向主動適應經濟社會發展，從以培養學術型的精英人才走向培養生產實踐的精英人才，從傳播知識到應用知識、轉化知識，從單一培養目標走向社會化培養目標，多樣化不僅是高等教育服務社會的客觀要求，也是高等教育自身大眾化的重要途徑和規律。
以就業為導向的應用型本科課程的教學改革勢在必行，逐漸探索出一條可行的、適應社會經濟發展需要的高等教育之路。
參考文獻
[1] 《教育教學論壇》，河北教育出版社，2013年
論文摘要：從中國農村土地的流失、農民對土地的投入、可持續發展等幾個方面進行了分析，指出中國的農村社會經濟發展健康狀況處于土地資源浪費嚴重、人力資源發展潛力十分有限的“陰陽兩虛”狀態。
隨著經濟研究的深入，人們越來越認識到僅有天賦要素、技術和偏好社會經濟發展3大基本資源要素遠遠不夠。(新)制度經濟學家研究證明。制度是經濟理論的第4大柱石，制度對經濟行為的影響十分重要，土地、勞動和資本等生產要素資源只有有了合理的制度才能得以發揮功能。制度是社會經濟、歷史發展到一定階段的產物，是經濟發展的重要因素。中國農村經濟發展離不開土地、勞動和資本3大最基本的資源要素，更離不開與其相關的社會經濟發展政策——制度資源。改革開放以來，中國的農村經濟得到了翻天覆地的變化，人民生活水平顯著提高。但是中國是個農業大國，農村人口占全國人口的比率仍然很大，人口壓力將繼續加大與中國農村可利用土地資源尤其是耕地資源不斷減少的矛盾。面臨經濟全球化、信息化的發展趨勢，農產品價格、質量的競爭必定更加激烈，而目前的中國農村經濟生產投入大、產出小，科技含量低，資源利用率和轉化率不高，農業勞動生產率徘徊不前，城鄉差距不斷拉大，農民增收困難及大量農村剩余勞動力的存在等諸多問題越來越突出，在很大程度上影響和制約中國農村經濟的健康發展，主要體現在以下幾個方面。
1中國農村土地流失嚴重
研究者對24個省市區調查報告顯示，目前全國各類開發區已達5658個，其中，經國務院批準的只有232家，省級政府批準的1019家。據統計，各類開發區面積為360萬hm2，超過了現有城鎮建設315萬hm2的用地總和。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊在《聚焦失地農民》一文中透露，1987～2001年，全國非農建設占用耕地約226萬hm2，其中70％以上是征地。這是依法審批的占用數，不包括突破指標、違法征地和一些鄉村擅自賣地部分。衛星遙感資料表明，違法占地數量占一般占用地總量的20％～30％，有的地方多達80％l4j。土地是一種特殊的資源，具有資源與資產雙重特性，又具有保值和增值等多種功能。同時土地又是農民謀生致富不可缺少的最有價值的資本，土地對農民來說是一種社會保障。2000年以來。全國共發現土地違法行為4．69萬件，涉及耕地面積15318hm2。其中。立案查處3．39萬件，涉及耕地面積13583 hm2近年來，許多地方政府采取各種政策加快城鄉統籌進程，農村很多地方都基本上實現了村村通公路，如果真是按照國家規定的法律程序發展城鄉統籌，將對加快農村經濟發展具有十分重要的作用。但是，許多鄉鎮、村以加快城鄉統籌發展為幌子，打著“要想富，先通路”的口號，不經過法定程序亂毀、亂占農田(其中有許多是屬于基本保護農田)。如果這些亂占耕地的現象沒有得到有效解決，農村土地資源將會急劇萎縮，將嚴重影響到農業的良性發展，可能制約整個國家經濟的可持續發展。
2近幾年農民對土地的掠奪式經營和撂荒現象突出
在20世紀90年代我國農民在土地投入方面就出現物質、勞動投入顯著遞減，重近期效益輕遠期效益，重局部投入輕整體改造，重經驗輕科技等問題。農民為了提高產量，常常做出不利于土地持續利用的事情，如增施農藥、化肥和增加灌溉面積一般都會提高土地的短期產出，但不合理的使用也會造成土壤板結和污染或土壤侵蝕和鹽堿化等損害土地長期生產力的現象。另外，由于農民承包集體所有制的耕地，只享有使用權。有人擔心政策改變，出現了粗放經營和掠奪經營的情況。這樣必將造成土地抗災能力下降，土地效益越來越低。近年來，農村土地撂荒現象非常嚴重，主要表現為隱性撂荒和顯性撂荒2種。隱性撂荒突出表現為減少生產投入、降低復種指數、不求致富但求自足等粗放耕作現象抬頭；顯性撂荒則主要表現為勞弱戶、舉家外出戶、土地承包糾紛及前些年的“開發區熱”、“基礎投資熱”、“房地產熱”帶來的積弊，“包而不種、代而不耕、占而不用”等顯性撂荒現象不斷出現。以重慶市渝北區為例，據統計，近年來全區共有撂荒土地2170hm2，占耕地總面積的7．29％，其中有的村社土地撂荒率竟高達40％以上。
3農戶經營的土地分散和細碎
我國不但存在非常大的人口壓力，而且耕地資源也異常緊張，農村雙層經營體制的弊端日益突顯出來。農戶經營土地的分散化和細碎化是造成農業勞動生產率徘徊不前的一個重要的原因。如1999年，全國戶均耕地面積只有0．53lml2，卻被分成了6．06塊l1，土地的細碎化程度可見一斑。李功奎等曾指出20世紀80年代初的推行，在促進農業生產、提高農民收入的同時，也由于土地的平均分配，農戶經營的土地進一步呈現分散化、細碎化的特征。2003年中國農戶家庭平均土地經營規模為0．5，戶均擁有地塊為5．722塊，平均每塊面積約為0．09hm2，在有些地方，農地細碎化現象更加突出。土地的分散化和細碎化經營使農戶無法取得規模經濟效應，經營成本較高，也使得田埂、土埂等邊界面積較多，使本來就異常緊張的耕地資源變得更加緊張。另外，由于土地的分散化和細碎化經營，土地的灌溉效率、施肥效率、收割效率等和日常管理的效率相對低下，進一步影響農業勞動生產率提高，同時導致農產品生產成本升高，降低農業的產出水平。因此，農村經濟發展的牽引力不足又進一步減緩了其機體的自我修復速度，也進一步減弱了農村經濟機體的自我修復能力。
4中國農村經濟發展的制度資源相對缺乏
農村雙層經營體制的制度安排禁錮了農村資源的有效流動，它對于農村經濟的持續發展極為不利，在經營目標和經營方式上無法適應市場經濟和農業本身發展的需要。一方面，雙層經營體制中的集體組織和農戶之間的關系是非市場化的，不是靠市場經濟中的利益關系自愿形成的結合，而是靠農民對土地的依附關系與行政隸屬關系強行結合在一起，農民沒有退出的權利，限制了土地的流動，土地流轉始終缺乏必要的理論依據和政策保障；另一方面，集體經濟組織難以成為具有明確法人地位的市場主體?，F行雙層經營體制中的集體經濟組織往往與村委會在組織上和功能上相重疊，追求獲取經濟利益、發展公益事業、安排就業等多重目標，具有明顯的“政社合一”的復合性特征。由于農村雙層經營體制的這些弊端，導致農民沒有自己的利益代言人，沒有自我防御能力，在與強勢征地主體的談判中處于弱勢地位，土地等資源流失嚴重。同時土地流轉制度還缺乏創新，致使愿意種地人不能取得種地的規模經濟效應，而不愿種地的人則將土地撂荒，不利于農村經濟的發展。
戶籍制度的制約作用也很明顯，主要表現在使農民的利益受到巨大損失，如農民不能享受與城市居民同等的公共福利，不能享受工業文明和城市文明的成果；嚴格限制了農民的就業選擇空間，限制了農民既有的人力資本價值充分實現的可能性；阻礙農民素質的提高，導致其“能力”或人力資本的貧困；阻礙農民進城創業；現行戶籍管理制度既阻礙農村人口流入現有城市，又不能在現有的農村建造新的城市，使已經存在的人i=1流動的積極作用被抑制，出現農民“離土不離鄉”的狀態l14j，2002年《中華人民共和國農村土地承包法》的出臺雖然在法律上肯定了農村土地流轉的法律地位，但是農村土地所有權、使用權和承包權的三權分離使得其流轉而產生的利益分配并不能處于平等互利狀態。2007年《中華人民共和國物權法》的頒布與實施在一定程度上肯定了用益物權，這在一定程度上有助于加快農村土地承包經營權的流轉。但是農村土地市場發育并不健全，相應的價格機制并不完善，農民進城并不一定能夠真正享受到與城市居民同等的待遇，農村醫療保障制度并未建立，另外有些地方雖然逐步開展保險活動，但是其保險人員并不是建立在農民自愿買保險的基礎上，這在很大程度上削弱了農民對政府的信任感。
5中國農村經濟發展的穩定性不強，可持續發展的空間和力度較小
從農村勞動力轉移與經濟增長的關系來看，有學者根據世界部分國家和地區以及中國近幾年的數據進行分析，認為其農村勞動力轉移速度與名義gdp增長率呈明顯的正相關關系15，筆者認為，這種觀點只是看到事物發展的一面，并沒有進一步發掘出農村勞動力轉移與經濟增長的深層次矛盾。因為從1994～2004年農村轉移勞動力增長率與該期間gdp增長率的數據來看(表1)，中國農村轉移勞動力增長率與實際gdp增長率的變化趨勢大體一致，但是如果從二者增長速度的相對矩(d=is—yi／s)來看，可明顯地看出其波動幅度變化比較大。這表明農村勞動力轉移并不穩定。
在農村社會經濟發展中，與之相關的資源尤其是人力資源會根據不同的社會經濟發展狀況做出與之相適應的調整，正如宏觀經濟學中的自動穩定器，能夠在社會經濟繁榮時期自動抑制通貨膨脹，在社會經濟緊縮時期自動減輕蕭條。
表1 1994 2004年農村轉移勞動力增長率與gip增長率比較
從中國農村勞動力總體質量來看，1995～2005年，我國農村勞動年齡人口受教育程度總體上是在緩慢提高，但提高的幅度很小，小學文化程度及以下的仍然占有很大比重，超過50％，而高中及以上的所占比重很小，不到10％，說明農村勞動力的文化程度仍然很低(表2)。
表2 1995—2005年中國農村勞動年齡人口受教育程度比例
這使得：①農村剩余勞動力轉移的成功率大打折扣。②土地流轉的規模、時間也受到很大的影響，難以促進土地規?；洜I、產生規模經濟。這也是造成農村勞動力轉移出現“兩棲”現象的一個重要因素。另外，從2004年外出農民工的性別構成來看，在這些青壯年當中以男性為主，占66．3％，女性占33．7％。這對農村經濟的可持續發展將會造成一定的影響。
一、地方高師院校地理科學專業人才培養存在的主要問題
1.辦學方向模糊不清
近些年，高師院校的連年擴招以及中小學校教師容量的相對有限，給高師畢業生的就業帶來一定的壓力。同時,社會、市場對人才需求的多元性、綜合性以及層次豐富、結構完善的學科體系的發展，使原有相對單一的師范人才培養日顯不足。由于非師范專業和社會經濟結合更緊密，能給學?；驅W院帶來更多的經濟效益。為適應社會發展對各類人才的需要, 增強學校辦學的實力, 地方高師院校紛紛設置非師范專業，在辦學方向和招生規模上傾向非師范專業人才培養，忽視師范專業人才培養。非師范專業多為新專業，學科建設趕不上其傳統的師范類專業，師資缺乏，大部分非師范專業教師是由師范專業教師轉型而來，大多缺乏應用型、實戰型技能及相應工作經驗，不但影響非師范類專業人才的培養，在一定程度上也削弱了師范專業的師資力量，使得師范專業的擇業競爭優勢進一步被弱化。
2.與基礎教育地理課程改革脫節
當前，地方高師地理教育對新課程的理解和認識不夠全面，存在諸多與基礎教育地理課程改革脫節的現象。如多數地方高師地理科學專業重視地理理論科學的研究，忽略實踐教學的培養，課程內容與基礎教育地理課程改革的要求及中學地理教師必備的知識結構不相吻合，多數高師教師從未研究過基礎教育地理課程改革，更未執教過中學地理課程等。另外，多數地方高師院校教師教學技能課程設置比例較少，忽視中學教師應有師范素質的錘煉和教學手段與方法的更新，不了解中學地理教學規律，講授課程缺乏相互協調配合，缺乏明確的教學目標體系，使得多數地方高師地理科學專業人才培養滯后于基礎教育地理課程改革的需要。
3.課程設置不盡合理
受現行教學計劃及全國高校課程結構的影響，在課程結構中，地方高師院校地理科學專業對地理學綜合性、區域性特征的學習與培養均分散于各門課程中，既沒有明確的目標又沒有較完善的計劃。在課時安排上，一般地方高師院校地理科學專業四年總課時基本控制在2 800課時左右，其中 “兩課”、大學英語、體育、實踐教學和全校統一要求的通識教育課時，各院系不能調整，各類專業課、專業技能課的教學時數僅占總教學時數的60％。專業課教學時數少，課程內容壓縮，不但影響各類實驗課和選修課的開設, 學生的專業基礎、知識面、能力和專業思想的培養也受到限制。同時，由于許多地方高師院校對地理科學專業重視不夠，在招生計劃和招生規模方面每年僅招一個標準班或隔年招生，專業選修課程開設過多，難以保證所有專業選修課程的選修學生人數達到院系開設標準，造成專業選修課程的開設類似必修課，最終由院系確定，使專業選修課名存實亡，從而失去其本身的意義。
4.實踐教學環節薄弱
地理科學是一門理論與實踐并重的科學，其基本思想是通過實踐總結出來的。歷來地理學的教學計劃中都要安排一定時間在實驗室進行專業實驗，在野外進行專業實習。但是，由于師資不足，實習與實驗經費短缺，實習基地少、課程多、任務重，許多地方高師院校地理科學專業野外實習或被迫縮短時間，只開展基礎地理野外實習，或被迫取消；由于實驗儀器設備陳舊、缺乏，教學時數偏少，實驗課被迫縮短，多以基礎地理驗證性實驗為主。畢業論文是地方高師院校本科教育一個不可缺少的實踐教學環節，是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解決問題及從事科研的能力。由于許多地方高師院校資源庫建立不完善，必備的實驗與科研條件缺乏、院系對專業發展不重視等原因，使學生對地理學新知識、新技術和新方法極為陌生，給學生撰寫地理科研論文帶來限制，在論文觀點、研究方法、分析手段上缺乏創新性，往往生搬硬套，任務性明顯，使研究成果難以取得創新性的突破。
二、地方高師院校地理科學專業人才培養
的探索
1.明確為地方社會經濟發展服務的人才培養目標
地方高師院校地理科學專業的主要任務是向中學輸送合格的中學地理教師,其培養的師資質量將直接影響地方中學教育的水平。因此，培養具有良好職業道德，愛國敬業，掌握地理學基本理論、基本技能，具備現代教育理念與現代教育技術，具有較強的教學、教研與科研能力的合格中學地理教師應為地方高師院校地理科學專業主要的人才培養目標。另外，為適應地方社會經濟對寬（專業）口徑、厚（專業）基礎、適應性強以及有相當應用能力的復合型、交叉型高素質人才需要的變化，地方高師院校地理科學專業在人才培養目標上，不應拘泥于為中學培養合格中學地理教師的培養目標，還應根據學生、社會及相關企事業單位的需要，肩負起培養層次目標和職業目標合格的工作者的重任。這樣的人才培養，既有利于畢業生就業的靈活性,又可以為其繼續碩士研究生教育打下良好的基礎。
2.密切關注基礎教育地理課程改革
作為輸送中學合格地理教師的母機，地方高師院校地理科學專業人才培養應密切關注基礎教育地理課程改革和新課程實施的變化，在理論上，掌握新課程的教育教學理念，加強基礎教育地理課程改革研究；在專業課程設置上，加大師范類專業課程的比例，尤其是師范類專業技能課程的比例，使師范類專業課程在專業總課程結構中的比例達到25％以上，師范類專業技能課程在師范類專業總課程結構中的比例至少達到50％，突出師范性、教育性、實踐性；在師范類專業技能課程的培訓中，要體現傳統地理教學與現代地
轉貼于
理教學相結合的理念，突出傳統地理教學和現代地理教學的優勢，如三板教學技能、專業教具制作和使用（含電教等）技能、教法與教材分析技能、教案編寫技能、說課技能、組織教學技能、地理課外活動技能、現代地理教學技術技能。此外，還要加強教師職業道德、三字一話、教師口語、教師禮儀、班主任工作及心理健康的培訓，使學生能夠自如地駕馭中學地理課程教學，將所學知識轉化為教育教學工作。
3.科學合理進行課程設置
培養“寬口徑、厚基礎”的人才，需要學生具有比較寬厚的基礎知識和應用技能，具有這種知識結構的學生走上社會以后,能根據社會的需要及時調整自己的專業方向。由于大部分學生畢業后以參加實際工作為目標，因此，從“厚基礎、重實用、突特色”的視角出發，地方高師院校地理科學專業課程設置應結合當地社會、經濟、環境發展，既重視傳統地理學理論知識的傳授，又加強現代應用技能的培養，以滿足人才培養的適應性與通用性需要。在課程設置及實施中，院系應合力做好如下幾點：①以理論與實踐、知識與技能并重為理念，加強必修課程與選修課程、專業課程與教師教學類課程、理論課程與實踐課程的聯系，調整、重組專業基礎課程，突出地理學綜合性、區域性特征；②保證教師教育專業課程及其技能課程的課時比例，強化師范性、教育性；③加強地理信息系統（gis） 、遙感技術、全球定位系統以及現代計算機繪圖技術（cad、3dmax、photoshop）等專業應用技術課程的設置，培養專業技能；④克服選修課開設困難，使選修課設置名副其實。通過課程設置的優化組合，構建學生合理的知識結構和技能結構,為學生進一步深造及社會挑選做好準備。
4.重視實踐性教學環節
論文關鍵詞：失地農民 養老保障 和諧社會
隨著我國市場經濟的發展和完善，土地需求進一步增加。征用農民的土地用于修建公路、建設工業園、擴展城市等已成為我國經濟建設、社會發展的重要途徑，對我國的工業化與城市化進程起著重要的支撐作用。農民生活中起主要保障作用的土地在有限的補償后被征用了，失地農民也越來越多。近年來各地對失地農民養老的問題也越來越重視，但也存在很多的問題。黨的“十七大”報告提出必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。
一、失地農民“老有所養”是社會和諧的必然要求
構建社會主義和諧社會，推進社會和諧建沒，要求我們在社會經濟發展的同時，一定要解決好在發展中形成的階段性問題。經濟的發展導致農民失地現象的產生，作為農民養老主要保障的土地的失去，使農民失去了最后的保障。失地的農民為社會經濟的發展付出了巨大的成本，為此失地農民的養老保障是必須重視的現實問題。同時為了避免在經濟發展、城市化進程中出現“拉美化”現象，解決好失地農民的養老問題也是維持社會經濟穩定持續發展的基礎性工作。因此，失地農民的養老保障問題的解決是和諧社會與經濟持續發展的必然要求。
二、失地農民養老的現狀
上世紀90年代開始，全國興起大辦開發區的熱潮，最高峰時達8000多個，當時全國每年流失的耕地數量在1000萬畝以上。1996年開始，中央嚴令限制新增征用土地，并且要求土地總量平衡，這樣每年大約是200萬--300萬畝征占土地。據國土資源部2002年底測算，在征地過程中每征用一畝地，將造成1．4個農民失去土地，如果按這個比例計算，全國失地農民的數量達到4000萬人，失地農民就是一個很大的數了。按照《全國土地利用總體規劃綱要》，2000年至2030年的30年間占用耕地將超過5450萬畝，也就足說將有5450萬畝耕地由集體所有變為國家所有，與此相應的是將有更多的農民失去賴以生存和養老的土地。
我國農村農民養老目前以家庭養老為主，社會養老為輔，主要的模式有家庭養老、土地養老、儲蓄養老、集體養老及養老保險等，農村養老保險為試點開展，覆蓋面極低。土地的失去，改變了原先較為穩定的農村經濟結構，改變了以家庭養老為主、社會養老為輔的農村養老保障的經濟基礎。失地農民的生存狀況理應隨著工業化、城市化的進程得到逐步的解決，如果失地農民的生存保障，尤其是養老保障的缺失，將會影響社會穩定和經濟發碰。
目前，我國一些地區針對失地農民養老保障建立了不同制度和措施。如江蘇省江陰市在失地農民達到退休年齡后每月領取200元的養老社會保障金。2001—2003年中無錫市失地農民參加社會養老保險人數較少，僅占15％，實際領取養老金的占47％，為農民購買養老保險費用占土出讓金和補償金的1．7％和6_8％。浙江省各地也推出了多種涵蓋養老保障的失地農民的保障措施，如留地安置、建標準廠房出租、兩套農民公寓、社區股份經濟合作制、貨幣安置、基本生活保障、土地租賃制等。但總的來說，失地農民養老保障的制度比較分散，各地因經濟水平等的原因，保障金額多少不一，保障參與率低，保障金額偏低，難以達到養老保障的目的。
三、失地農民“老有所養”的對策
傳統的農民養老模式是以土地為基礎的家庭養老，現階段如何解決好失地農民的養老保障問題是擺在我們面前的一個現實問題。
1_建立全國性和地方性的關于失地農民養老保障的指導性政策，確保失地農民“老有所養”。目前國家已了全國性的關于失地農民養老保障的指導性政策，提出了失地農民不低于當地最低生活標準的老有所養的保障要求，各省市也陸續了失地農民的養老等社會保障政策。總體來說，養老保障的標準仍然偏低，不能滿足失地農民的養老要求，各級政府應嚴格要求使政策落到實處，并根據經濟發展水平逐步提高養老保障的標準，真正做到失地農民“老有所養”。
2．逐步建立統一的養老保險基金體系，使城市規劃區內的失地農民納入當地城市養老保險體系。建立與當地城鎮養老保險體系相對應的失地農民養老保險體系，從土地補償費中提取相應的費用建立養老保險基金，再由政府、集體、個人適當出資，設立個人賬戶與統籌的養老保險體系，并考慮逐步與現有的社會養老保障制度的對接，這樣有利于工業化、城市化進程的穩定發展，也有利于逐步消除城鄉“二元結構”，促進社會和諧。
3．保持家庭養老的優良傳統。家庭養老是我國的優良傳統，在我國城市化進程中，應注意繼續保持這一傳統。通過社會輿論和社區的宣傳引導，促使家庭養老這一傳統繼續發揮，尤其是在養老中的情感關懷得以存續。
4．促進就業，形成就業、養老的良性循環。已進入老年的失地農民，政府應該保障其老年生活。即將進入養老階段的人員，政府應保證其大部分養老保障。對于還有較長一段時間進入老年的人員，政府應積極引導其進行就業。由于文化程度、所掌握的技能及原有的就業觀念等原因，農民在就業中屬于相對弱勢的群體，政府因積極進行宣傳引導，進行公益性的技能培訓和公益職業介紹等，促進各種方式的就業。再以就業為基礎，交納一定的養老保險金，促成養老體系保障的良性循環。
5．其它補充養老措施。通過寬余房屋的出租、原有村集體經濟的分紅等資產性收入的方式也可以適當補助養老的費用。城市規劃區內的失地農民，一般原有住房面積較為寬余，安排合理的拆遷政策使其在集中居住后有可能有多余的房屋進行出租，對其養老也有一定的補償作用。
論文關鍵詞：戰略環境評價 水資源綜合規劃 層次分析法 鄭州市
論文摘要：從戰略層次上對鄭州市水資源綜合規劃環境影響評價的工作程序、評價方法與指標體系進行探討，以規劃水平年2010年為例，基于層次分析法(Aj{P)對規劃實施的環境影響進行多方案比較：方案一(回用型)；方案二(節水型)；方案三(增量型)；得出環境可行的規劃方案。
依據國民經濟發展規劃和流域綜合利用規劃，科學合理地編制水資源綜合規劃，是實現水資源永續利用，保證社會、經濟與環境可持續發展的重要條件。依據《中華人民共和國環境影響評價法》關于對有關規劃開展環境影響評價的規定，將戰略環境評價介入水資源綜合規劃編制過程中，充分考慮規劃實施對環境長遠的、潛在的影響，提出相應的環境保護對策或規劃調整建議，消除或降低因規劃缺陷造成的環境影響，以實現水資源的可持續利用。
1研究區概況
鄭州市作為河南省省會，是全省政治、經濟、文化和交通中心，總面積7446．3km2，總人口715．99萬；地跨黃河、淮河兩大流域，其中，黃河流域占全市總面積的24．6％，淮河流域占全市總面積的75．4％；全市多年平均降水量629．6inln，年平均氣溫14℃左右。
鄭州市水資源嚴重短缺，時空分布不均，人均水資源量不足全國人均水資源量的1／10、河南省的1／2，水資源缺乏已成為制約鄭州市快速發展的重要因素。針對全市水資源開發利用現狀，按照《全國水資源綜合規劃技術大綱》的要求，從2005年開始，鄭州市全面啟動水資源綜合規劃的編制工作。
2水資源綜合規劃戰略環境評價的內涵
戰略環境評價(strategicenviromn entalassessment，簡稱SEA)是環境影響評價(environmentalimpactassessment，簡稱E)的原則與方法在戰略層次，包括政策、計劃和規劃上的應用，是EIA從項目層次向戰略層次的延伸和擴展。通過對一項具體戰略及其替代方案的環境影響進行規范的、系統的和綜合的評價，并將評價結論應用于決策中，消除或降低因戰略缺陷對環境造成的不良影響，從源頭上控制環境污染與生態破壞等環境問題的產生。
水資源綜合規劃戰略環境評價屬于規劃層次上的戰略環境評價，是對該規劃實施后可能造成的環境影響做出分析、預測和評估，據此對規劃編制提出相應的修改意見，否定可能對環境造成嚴重影響甚至破壞的內容，最大限度地防止或減少水資源開發利用對區域環境的危害。
3水資源綜合規劃戰略環評的工作程序
鄭州市水資源綜合規劃戰略環境評價的工作程序主要包括9個步驟(圖1)。
戰略環境評價在規劃方案編制的初期即介入，通過對規劃方案的分析和初步篩選、確定評價內容和范圍與編寫環境評價大綱、現狀調查與評價、環境影響識別及評價指標的確立、規劃方案的環境影響預測分析與評價以及環境影響減免措施制定等主要環節，得出環境影響評價結論，制定跟蹤監測與后評價計劃；結合鄭州市水資源綜合規劃編制大綱以及規劃可能產生的環境影響，設立水資源開發利用現狀調查與評價、社會經濟調查分析與評價、水環境影響分析與評價、生態環境保護與生態建設評價、水利工程影響分析與評價等5個評價專題；在戰略環境評價工作中充分注重與相關規劃的協調和公眾參與作用的發揮。
4水資源綜合規劃戰略環境評價的方法體系
戰略環境評價方法是指在SEA中的各個環節、各個具體步驟中使用的技術手段、操作規程以及模擬模型等，這些共同構成了SEA的方法體系。
參照《規劃環境影響評價技術導則(試行)》(HT／T140--2003)的推薦方法J，結合鄭州市水資源綜合規劃戰略環評不同評價環節的特點，本文評價方法主要分為兩類：一類是在項目環境評價中采用的，可適用于規劃戰略環境評價的方法，如專家咨詢法、核查表法和層次分析法等；另一類是在經濟部門、規劃研究中使用的，可適用于規劃戰略環境評價的方法，如費用一效益分析法、統計分析法、地理信息系統(GIs)空間分析技術等。在評價過程中，選取其中的兩種或幾種方法結合起來進行某一環節的綜合評價，以保證評價結果的準確性。
鄭州市水資源綜合規劃戰略環境評價各環節采用的評價方法見表1。
4．1評價指標的篩選原則
水資源綜合規劃戰略環境評價的核心內容是協調水資源、水環境、經濟社會和生態環境之間的關系，實現水資源的可持續利用。因此，評價指標的篩選一般不宜過細、過多，應著重評價具有宏觀性、綜合性、區域性影響的因子。評價指標主要涉及區域社會經濟、水資源利用、水質、生態環境(生物多樣性、景觀生態、珍稀物種)、土地資源、環境衛生與健康等。
4．2評價指標體系的建立
指標體系應以評價區自然特征和現有的主要環境問題以及水資源開發活動所產生的主要環境問題為目標來建立。鄭州市水資源開發利用中主要存在的問題包括：水資源不足，時空分布不均，與生產力布局不協調；現有水利工程標準低，防洪和供水能力不足；水污染嚴重、資源配置不合理、利用效率低；地下水超采嚴重、地下水水位持續下降；山區水土流失、土地沙化與鹽漬化尚未得到有效遏制、生態環境惡化；水資源統一管理和調配力度不夠。
綜合考慮上述存在的主要環境問題，把水資源可持續利用作為戰略環境評價的總目標，設立相應的環境評價主題，合理確立各評價主題的環境保護目標，并將環境保護目標分解為若干個具體的評價指標，建立遞階層次結構的戰略環境評價指標體系：系統層(A層)。即水資源可持續利用，是開展水資源綜合規劃戰略環境評價的最終目的。
準則層。是衡量總目標能否實現的標準，包含兩個中間層：主題層(B層)和狀態層(C層)。B層是描述系統層的主體結構，由5個環境評價主題構成。C層是描述各主題層應達到的最佳狀態，由13個環境保護目標構成，見表2第2列。
指標層(D層)。是描述各狀態層屬性指標及評價的基礎，包含22個評價指標，見表2第3列。
5規劃方案環境影響比較
以規劃近期水平年2010年為例，應用層次分析法()對規劃進行環境影響多方案比較。
5．1規劃方案概述
鄭州市水資源綜合規劃主要從三個方面人手：一是增加區內水資源開采量和區外調水量；二是提高污水處理率，增加污水回用量；三是調整產業結構和推廣節水措施。采取不同的實施措施可得到不同的規劃方案。規劃水平年2010年擬定的3個規劃方案概述如下：
a．方案一(回用型)。以增加污水回用量為主，增加區內水資源開采量、區外調水量和節水措施次之；
b．方案二(節水型)。以強化節水措施為主，適當增加污水回用量、區內水資源開采量和區外調水量；
c．方案三(增量型)。以增加區內水資源開采量和區外調水量為主，輔以節水措施和增加污水回用量。
鄭州市水資源綜合規劃2010年擬定的3個規劃方案的主要經濟技術指標見表3。
5．2層次分析法(AHP)及多方案比較
5．2．1層次分析法
層次分析法(analytichierarchyprocess，簡稱AHP)由美國運籌學家Saaty教授在20世紀70年代中期提出(5_。該方法能將規劃決策過程中的定性分析與定量分析有機地結合起來，把評價系統中相互關聯的各要素按隸屬關系分解成若干層次，并按照上一層的準則對其下屬層各要素進行兩兩比較，利用數學方法求解各層次各要素的相對重要性權重，與各要素參數值一并作為綜合分析的依據。
鄭州市水資源綜合規劃戰略環境評價指標體系由定性與定量指標兩部分組成。其中，定量指標以規劃方案中可量化的指標為基礎，如水資源重復利用率、污廢水排放率等；定性指標通過專家評分法進行量化，如與社會經濟發展的協調程度、是否導致生態結構與功能變化等。通過分析規劃涉及區域的環境特征，確定各層次的權重。水資源和經濟社會在評價指標體系中處于同等重要的地位，結合該研究區域水資源供需矛盾突出，社會經濟發展和人民生活水平急需改善的現狀，經濟社會的權重略大于水資源，分別為28％、26％；考慮到水環境污染較嚴重，水功能區水質達標率較低，以及規劃對本區域自然保護區、生態脆弱區等重要敏感對象的影響程度，水環境和生態環境權重值均定為18％；鄭州市水資源綜合規劃對土地資源的影響主要集中在水土流失、土地“三化”以及有效灌溉面積等方面，影響程度相對較小，因此土地資源權重定為l0％。結合AI-IP模型中各指標的具體情況，各指標參數的權重由區域環境特點及在相關因子中的地位決定，參數分值采用l0分制，以“l0，8，6，4，2”的等級分值依此代表影響程度的從大到小。各規劃方案總得分由各分值乘以相應權重求和獲得，分值越高，表示對總體環境的正面影響越大，負面影響越小。各規劃方案最終環境影響得分可通過下式求得：
式中：E為某一規劃方案環境影響最終得分；n為評價指標的類別數，(n=5)；wA為i類別指標A層權重值；為i類~JJlj指標層權重值；Wc為i類別指標C層權重值；wo為類Nj指標D層(本身)權重值；E，為i類~JlJj指標的專家評分值；m為i類別的評價指標數。
鄭州市水資源綜合規劃戰略環境評價AHP計算結果見表2。
5．2．2多方案比較分析
由AHP綜合得分表明，如果本次規劃不實施(即零方案)，規劃涉及的區域環境影響綜合得分為一，從各項指標分析，區域水環境狀況將會進一步惡化，水資源供需矛盾將繼續制約社會經濟的發展；方案一的綜合得分為694，說明在對水環境起到顯著改善的同時，由于過于依賴污水回用，污水處理投資壓力較大，污水回用量有限，社會經濟發展會受到一定的限制；方案三的綜合得分為564，說明對社會經濟發展起到一定推動作用，但由于加大了水資源開發利用的程度，對自然生態環境的影響較大，水資源利用效率不高；方案二的綜合得分為782，說明在滿足社會經濟發展對水資源需求的同時，生態環境得到有效改善，有利于產業結構調整和全民節水意識的提高，較好地協調了經濟發展與環境保護的關系，在各方案中得分最高，是本規劃的推薦方案。
6結語
英文名稱：Public Communication of Science & Technology
主管單位：中國科學技術協會
主辦單位：中國科技新聞學會
出版周期：半月
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1674-6708
國內刊號：11-5820/N
郵發代號：
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：2009
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
聯系方式
全面執行黨的教育方針，貫徹落實剛剛召開的全國職教工作會議精神，堅持科學的發展觀，堅持“以就業導向，以服務為宗旨”，更新教育理念，增強服務意識，注重教育科研，提高工作實效，辦好人民滿意的教育，做好服務文章。以學生的發展為本，進一步實施以培養學生創新精神和實踐能力為重點的素質教育，全面提高教育教學質量。
二、工作重點：
1、圍繞我市建設“一港三城”的社會發展目標，搞好專業設置，尤其要加強重點專業建設和示范性專業建設，加強數控專業等緊缺人才的培養，為溫州的社會經濟發展提供人才支撐。
2、面向全體學生，因材施教，做好分層教學工作，讓絕大部分學生有成功感，提倡“抬頭”教學。
3、加強教師隊伍建設，尤其要幫助青年教師提高自身素質，更新教育教學理念，改進教學方法。以課題研究為龍頭，繼續辦好語文、數學、英語、財會、計算機、綜合學科的“中職學校青年骨干教師教學研修班”，培養學科帶頭人。
4、繼續完善“溫州市中職學校教育教學質量評價方案”。積極指導，科學評價，努力提高全市中職學校的教育教學質量。
5、進行評價改革。及時總結經驗，逐步推廣“綜合學分制”的評價機制。以學生的發展為本，張揚學生個性，搞好“綜合學分制”10所學校的試點工作，不斷完善《溫州市中職學校學分制試行辦法》。
6、堅持以就業為導向的中職教育辦學方向，培養高素質的勞動力，力求職業教育為社會經濟發展服務。
7、注重信息技術和學科（專業）課堂教學的整合，優化課堂教學結構，提高教學實效。
8、繼續推進校本教研，編好、用好地方課程，加強校本教研制度建設。鼓勵、支持校企聯合辦學。
9、關注中職教育的課程改革，文化課著重于教材內容和難度的調整，滲透課程改革新理念；專業課著重于課程設置。
10、注重調查研究。深入教學第一線，進行課堂調研、教學視導工作，切實為學校老師辦實事，解決一些問題，并加以宏觀指導。
教 研 活 動 表
周次時 間活 動 內 容地 點參 加 對 象
18.28～9.3
29.4～9.10全市職教教研員會議另定全體教研員
39.11～9.17教學視導有關學校教研員
49.18～9.24
59.25～10.1教學調研平陽職教中心教研員
610.2～10.8
710.9～10.15
810.16～10.22送教下鄉甌海白象職技校有關教研員、教師
910.23～10.29
1010.30～11.5市中職各學科（專業）教學
研究會成立大會本院理事以上會員
1111.6～11.12省職教教研工作會議杭州教研員
1211.13～11.19期中考試
1311.20～11.26送教下鄉永嘉電大附職專教研員、教師
1411.27～12.3
1512.4～12.10教學調研蒼南職專教研員
1612.11～12.17省財經類學生技能考試相關學校有關學生
1712.18～12.24省職校教師優秀論文評選教師代表
1812.25～12.31省職教專業論文評獎杭州教師代表
1920xx.1.1～1.7元旦
201.8～1.14
211.15～1.21
221.22～1.28高職摸底考、會考縣（市、區）學校有關學校、學生
Abstract： Taking Nujiang prefecture in Yunnan as a case， this paper discussed about which mode of tourism could directly bring the social and economic benefits， and even could prevent the destruction of the fragile nature environment and human resources， and which also could bring about the great traveling experience.
關鍵詞： 怒江傈僳族自治州；旅游模式；扶貧
Key words： Nujiang Lisu autonomous prefecture；travel mode；supporting the poor
中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）28—0146—03
1 研究背景及意義
云南2011年上半年旅游總收入為565.9億元，同比增長23.5%。但正是在這樣一種欣欣向榮的旅游大發展局面下，仍然有地區由于開發旅游時保護措施的不到位、不及時造成了自然和文化遺產的雙重破壞。尤其是當參與大眾旅游的游客同時不斷涌入特定的旅游區時，勢必對自然和文化資源造成威脅及破壞，毫無節制的大眾旅游開發使得兩地都出現了大量問題，自然環境的惡劣、生物資源的減少甚至滅絕、淳樸民風的破壞和民族文化的衰落甚至消失。因此，中國旅游業目前面臨的挑戰之不是單純的看重旅游經濟收益，而是在如何在利用旅游業推動社會經濟發展的同時，保護好物種的多樣性、文化的原真性與傳承性。
基于可持續發展理論下的生態旅游、負責任旅游、扶貧旅游以及在國外發展較為成熟志愿者旅游符合國內大眾旅游逐步向個性化旅游的過渡、參與型向體驗型旅游模式過渡的需求，既能防止脆弱的自然及人文資源的破壞，又可以為當地社區帶來經濟效益和社會效益，并為旅游者帶來深切的體會，符合我國貧困地區旅游的發展。
位于我國滇西北西南地區怒江傈僳族自治州，世代居住著傈僳族、怒族、獨龍族、白族、普米族、藏族、彝族、回族等14個少數民族。邊疆、民族、高山峽谷、偏遠和貧困“五體一體”是其基本州情[1]。通過中國期刊全文數據庫搜索關鍵詞“怒江旅游”，從2000年至2012年共有13篇文章，除4篇為新聞簡訊。余下文章主要研究視角為旅游產品的創新[1]以及怒江州的旅游資源評價[2]，尚無從分區域選擇旅游模式研究。怒江州為世界遺產“三江并流”核心區，為南北狹長分布，資源分布零散為典型的“單軸串點”[1]，高山峽谷中復雜的地質地貌使得生態資源及人文資源極其脆弱，承受不了大眾旅游帶來的負面影響。因此對于該區的旅游發展應“量體裁衣”，怒江州的四縣基本與其旅游開發的順序及可進入性吻合，故本文按本州的行政區劃將其分為四個相對獨立的旅游接待地，并依照其自身資源特點及當地的社會現狀選擇適合的旅游模式，以期該地區取得社會經濟發展及自然人文資源保護的雙贏局面。
2 備選旅游模式相關概念的界定
2.1 可持續旅游（sustainable tourism） 1990年加拿大溫哥華的全球可持續發展大會上，旅游組行動策劃委員會提出了《可持續發展行動戰略》草案，構建了基本理論框架，并闡述了主要目標。1995年4月24日至28日，聯合國教科文組織、環境規劃署及世界旅游組織在西班牙召開了“可持續旅游發展世界會議”，包括中國在內的75個國家及地區600多位代表出席會議。
可持續旅游的核心概念就是最小化旅游的消極影響。聯合國和其它組織的定義“旅游在確保促進當地經濟同時，還應減少其對當地環境和社會的影響?！?/p>
2.2 負責任旅游（responsible tourism） 國外研究已較為成熟，通過檢索responsible tourism，共有相關論文100篇，以及專業負責任旅游網站。其核心目標就是旅游的同時必須對當地負責任，主張旅游者應該嘗試在旅行時承擔一些社會責任，如濟貧、文化教育、尊重保護當地文化、野生生物保育、以及改善當地的社區健康等。負責任旅游是小規模旅游；是制定旅游規劃和政策的方法和理念；是符合生態和社會倫理準則的旅游；是游客的一種旅行方式。
負責任旅游和可持續旅游的理念很相似，但更強調社會影響和道德影響。該旅游也被稱為倫理旅游（Ethical travel）。
2.3 生態旅游（Ecotourism） 生態旅游（Ecotourism）有國際自然保護聯盟（IUCN）特別顧問、墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballos—Lascurain）于1987年首次定義 “出于研修，欣賞和享受風光及當地的野生動植物和古今文化等目的到相對未開發過或未被污染過的自然區域的旅游?！?/p>
[論文摘要]經濟法與民法的關系是一個在我國經濟法理論中存在長期爭論的問題。理清兩者之間的關系和各自在法律體系中的地位，不但有助于經濟法自身基礎理論的完善，而且對“人世”以后我國經濟法與民法各自功能的充分發揮尤其具有現實意義。
經濟法與民法的關系問題曾經是經濟法基礎理論中的一個極為重要的問題，是任何一個經濟法學者都無法回避而且是必須首先面對的問題。理清兩者之間的關系和各自在法律體系中的地位，不但有助于經濟法自身基礎理論的完善，而且對“人世”以后我國經濟法與民法各自功能的充分發揮尤其具有現實意義。
一、經濟法和民法的主要區別
1.經濟法和民法利益本位的不同。法的利益本位亦即法在利益保護上的出發點與立場。民法的本質是市民社會的法，是典型的私法，以個人利益為本位，以確認和保護私人利益為其價值追求的目標，對平等主體的商品關系加以保護，從而維護民事主體的權利。但其對個人利益的無盡追求，往往又導致社會經濟運行的無序化，給社會利益造成損害。經濟法的本質則是社會法，它以社會為本位，把社會經濟總體效益作為自己的價值目標，在兼顧各方經濟利益的同時，維護社會經濟總體利益。它是公權及于私人經濟領域的法律，其產生最終突破了公、私法劃分的二元結構模式。從產生之初，經濟法就是國家站在全社會高度，從國民經濟的整體出發對社會經濟活動進行干預與調控的產物。由于經濟法所體現出的“社會公益性”如此明顯，以至于在個人與國家各自的領域之間，已經形成了以社會為過渡體的一個獨立存在于其他法域的獨特法域，這恰恰是屬于經濟法的領域?？梢哉f，經濟法的產生，改變了社會利益的配置模式，從極為宏觀的角度維護著社會經濟利益。
2.二者的調整對象不同。按照法理學的理論，任何部門都有其特定的調整對象。經濟法的調整對象是國家在管理經濟和協調經濟運行過程中所發生的各種經濟關系。經濟法和民法的調整對象雖都具有經濟性內容，但前者是一種關于國家經濟管理和協調的權利義務關系，后者則是在民間經濟活動中，主體進行經濟交往中各平等主體之間的權利義務關系。雖然兩者都涉及經濟領域，但前者是國家管理涉及民間社會經濟領域，是“公”及于“私”，后者則完全處于民間社會經濟領域之中，是“私”的領域內部關系。前者主要調整公共性經濟關系，著眼于宏觀的秩序和效益。一般不涉及個人的人格、財產和交易關系；后者則主要調整平等、等價的產權關系和流轉關系，著眼于微觀的交易安全。
3.二者的調整方式和手段的差異。民法是純粹以個人為本位的私法，以自由平等為核心，其調整方式相應的采取意思自治原則，即由當事人按自己的意志設定權利和義務，國家并不予以過多干預，但民法其完備的微觀經濟行為規則又很難解決經濟壟斷、資源配置不當，弱者特別保護等現代經濟中的新問題，這就需要經濟法采取一系列彈性的綜合調整經濟的手段，通過引導，控制社會經濟的良性運行，使經濟法能夠適應經濟形勢的不同需要，成為社會經濟關系的良好“調節器”。
4.從經濟學角度來看二者的區別。從民法、商法與經濟法關系的經濟學角度來看，作為經濟法律主要組成的民法、商法和經濟法在作為法律制度的經濟功能上具有很大的共同性，主要表現在：第一，降低交易費用。第二，提高經濟效益。第三，促成合作。
二、經濟法和民法的互補性
經濟法和民法作為兩種不同法律，雖然調整范圍、宗旨和作用以及調整方法等方面是不同的，但這并不意味著兩者互不相關。1.民法和經濟法在調整對象上的交叉性。民法和經濟法在經濟關系調整中相輔相成，民法中的“誠實信用”、“公共道德”和“公序良俗”條款等，是民法與經濟法的分界和聯結點：一邊是經濟法以維護宏觀平衡和自由公正的社會經濟秩序為己任，另一邊是民法對在此良好環境下自由從事活動的主體行為加以規范；被認定違反了這些彈性條款的行為，即超出民法調整的范疇而需由經濟法中的反壟斷法、反不正當競爭法、經濟合同法和各種管理性的法律作具體調整。
它們在調整對象方面的交叉，源于以下兩個重要因素：一是由于二法都處在市場關系之中，而某種市場關系的形成又往往呈現錯綜復雜的情況，這就必然導致二者在調整對象上的部分重疊與交叉，調整對象的交叉又需要民法和經濟法從不同角度，在不同層面上共同去維系社會關系的存在；二是由于某個具體的法律關系，單靠一個法律部門的作用是難以形成的。因此，民法和經濟法在調整對象上的交叉性，決定了二者存在的互補性。
2.經濟法和民法在調整宗旨、作用和方法上的互補性。民法是從市民社會中自然形成的，它以人本主義為出發點，其理念是自由主義，民法的價值理念之一是對抗國家力量的侵犯，而經濟法以追求社會整體利益為其立法宗旨，即站在社會整體的角度，通過法律對社會經濟關系的調整，消除極端個體權利本位對整體社會經濟發展造成的消極影響，以解決個體營利性與社會公益性的矛盾，促進經濟良性發展。
民法調整平等主體間的財產關系和人身關系，以意思自治為核心，注重機會均等，即以抽象的人格平等為基礎建立的公平理性，是以平等求公平，以個體為本位，給經濟個體以完全的意志自由，保證個體權利的充分實現，僅依靠市場經濟的自發作用，來實現社會經濟的理想狀態。而經濟法以國家管理和調節經濟為其調整對象，它給主體以相對特權追求結果的大體公平，從社會利益出發處理個人和社會的關系，以社會權利為本位，保證社會整體利益，通過國家采取種種措施，彌補市場機制在經濟發展中的缺陷，實現經濟的理想狀態。
三、結語
經濟法和民法這兩種調節機制應當互相配合，綜合發揮其對現代市場經濟的調節作用，二者相輔相成，缺一不可。總之，民法與經濟法作為規范市場經濟的兩部基本法律，都不可以偏廢。
[參考文獻]
[1]漆多俊.經濟法基礎理論（第三版）[M].武漢：武漢大學出版社，1997.
[2]楊紫炬，徐杰.經濟法（第三版）[M].北京：北京大學出版社，2001.
[3]李昌麒.經濟法學[M].北京：中國政法大學出版社，1997.
[4]李平.論經濟法與市場經濟的關系[J].四川大學學報（哲學社會科學版），1996，（2）.
[5][日]丹宗昭信，厚谷襄兒.現代經濟法入門[M].謝次昌譯.北京：群眾出版社，1985.
