時間:2022-06-16 23:02:29
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共衛(wèi)生法制工作計劃,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
改革開放以來,我國社會主義法制體系建設得到進一步發(fā)展,與衛(wèi)生行政執(zhí)法相關的法律法規(guī)也逐步健全并得以貫徹實施。隨著《行政訴訟法》、《行政處罰法》以及《食品安全法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生法律及其配套法規(guī)的頒布實施并得到逐步完善,促進了衛(wèi)生行政監(jiān)督執(zhí)法走向法制化的進程。如何切實有效貫徹實施現(xiàn)有的衛(wèi)生法律和法規(guī),如何加強內部機制管理和提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的整體素質,真正做到規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法提高衛(wèi)生執(zhí)法水平,體現(xiàn)法律法規(guī)的尊嚴,作者結合當前衛(wèi)生監(jiān)督管理的現(xiàn)狀,談幾點自己的看法,達到提高衛(wèi)生監(jiān)督質量的目的。
1切實提高衛(wèi)生監(jiān)督員的整體素質
1.1提高衛(wèi)生監(jiān)督員素質的重要性
“徒法不足以自行。”要使各項衛(wèi)生法律法規(guī)得到切實貫徹實施,必須有一支高素質的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍最為基本保障。衛(wèi)生監(jiān)督員對法條的理解水平和人際交往藝術決定了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平的優(yōu)劣,因此,提高衛(wèi)生監(jiān)督員的整體素質迫在眉睫。但是,由于現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督員絕大多數(shù)由原衛(wèi)生防疫機構專制而來,個人業(yè)務水平參差不齊,對衛(wèi)生行政執(zhí)法可造成負面影響,應引起足夠的重視。
1.2提高衛(wèi)生監(jiān)督員整體素質的具體做法
首先,衛(wèi)生監(jiān)督機構要制定衛(wèi)生監(jiān)督員考核標準,把德才兼?zhèn)涞娜似笧樾l(wèi)生監(jiān)督員;要按照年初制定的工作計劃定期不定期地考核衛(wèi)生監(jiān)督員的各項工作的開展情況,對成績優(yōu)秀者予以表獎或表揚,對存在的問題要及時指出并予以積極改進,對違法亂紀、的行為要嚴肅處理,絕不姑息;要打破監(jiān)督員終身制的傳統(tǒng),對在其位不謀其政的監(jiān)督員,情節(jié)輕微的要進行說服教育,對情節(jié)較重的如不遵守衛(wèi)生監(jiān)督員守則、破壞監(jiān)督員形象、亂用公權力的,要堅決予以調離和除名,以維護衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的純潔性。執(zhí)法者必須首先懂法、守法,然后才能做到公正執(zhí)法。因此,必須加強衛(wèi)生監(jiān)督員法律法規(guī)尤其是新制定或修訂法律法規(guī)的培訓教育工作。在培訓教育過程中,要制定衛(wèi)生監(jiān)督員培訓教育計劃,組織學習有關的法律、法規(guī)并比較新修訂法律法規(guī)的不同之處,學習和分析典型的執(zhí)法案例,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法文書的書寫能力和水平,正確使用各類行政訴訟等文書,做到執(zhí)法有理有據(jù)。要求衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法過程中必須以《行政訴訟法》、《行政處罰法》、以及衛(wèi)生法律法規(guī)如《食品安全法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《醫(yī)療機構管理條等為準繩,以事實和為依據(jù),以證據(jù)為先導,真正做到執(zhí)法必嚴,違法必究,不殉私情,正確執(zhí)法,公正執(zhí)法,維護法律的尊嚴。
同時,衛(wèi)生監(jiān)督機構要結合自身職能和體制的逐步轉變,調整衛(wèi)生監(jiān)督員的學歷結構和知識結構。從學歷結構看,要將高學歷人員吸收進入衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍之中;從知識結構看,預防醫(yī)學或衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人員應作為衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的主體,同時還應吸納法律尤其是通過國家司法考試、工程技術、社會管理等專業(yè)人才,使各種知識結構人才相互學習,取長補短,以應變實際執(zhí)法工作中出現(xiàn)的各種復雜問題,逐步提高衛(wèi)生監(jiān)督質量。衛(wèi)生監(jiān)督員在行政執(zhí)法過程中,必須自覺遵守政治行為規(guī)范、職業(yè)道德行為規(guī)范、語言行為規(guī)范等方面的行為規(guī)范[1],不斷提高自己的職業(yè)技能,講求工作藝術,取信于民,自覺地維護法律的尊嚴,切實維護人群健康。
2加強經(jīng)費投入,保障執(zhí)法所必需的裝備
目前,基層衛(wèi)生監(jiān)督機構所具備的交通工具、取證工具和檢驗設備等執(zhí)法必需裝備,還不能滿足實際需要,嚴重制約和影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的效率和質量,進一步影響其執(zhí)法的公正性和權威性。因此,如何得到政府部門的支持和理解,逐漸加大經(jīng)費投入,購買和不斷更新、充實必需的裝備尤其是先進的監(jiān)督檢驗儀器,并切實應用到衛(wèi)生監(jiān)督過程中,才能不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測質量,提高工作效率和執(zhí)法水平,將法律法規(guī)與衛(wèi)生監(jiān)督工作有機結合起來。
3加強監(jiān)督檢查和產品衛(wèi)生質量抽檢
監(jiān)督檢查是最基本的衛(wèi)生執(zhí)法手段,也是發(fā)動和依靠群眾解決公共衛(wèi)生問題的有效途徑。根據(jù)目前存在重體檢發(fā)證,輕監(jiān)督檢查;重產品審批,輕市場監(jiān)測;重有償服務,輕綜合治理;重人情世故,輕法律尊嚴的傾向,這很難發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在的違法現(xiàn)象,即使發(fā)現(xiàn)的話,往往各種緣由,不能得到應有的處罰,法律法規(guī)的嚴肅性有時蕩然無存。必須加大抽檢產品衛(wèi)生質量的力度,根據(jù)產品質量監(jiān)測情況,在有針對性開展日常衛(wèi)生監(jiān)督的同時,必需聯(lián)合工商、質檢等部門聯(lián)合開展突擊檢查,才能準確掌握產品衛(wèi)生質量的情況,才能發(fā)現(xiàn)存在的問題。對監(jiān)督檢查中存在的突出問題,要通過大眾傳播媒介向社會公布產品衛(wèi)生質量狀況,促使生產企業(yè)改進存在的問題,并依法給予處罰。
4加大處罰力度
法制建設的最基本原則是要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。由于有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究的現(xiàn)象普遍存在,致使衛(wèi)生監(jiān)督法律、法規(guī)被錯誤地認為是“軟法”,不能發(fā)揮應有的作用。為維護人民群眾的身心健康和各種利益,嚴厲打擊各種違法亂紀行為,充分發(fā)揮法律法規(guī)的威懾作用,改變人們的錯誤看法,從而規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法工作,衛(wèi)生行政部門應加大處罰力度,抓住部分典型案例,特別是造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是重大公共衛(wèi)生事件等對社會造成重大危害的,應予以從嚴從重處罰,觸犯法律的應依法追究刑事貢任。在衛(wèi)生監(jiān)督過程中,要通過典型案例進行說服教育,震懾違法分子的各種不當行為,將其秒滅在萌芽之中。必需教育廣大人民群眾自覺遵守法律法規(guī),塑造衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的嶄新風貌,維護衛(wèi)生法律法規(guī)的權威和尊嚴,使人民群眾人人知法懂法守法,成為衛(wèi)生監(jiān)督機構的得力助手。
5自覺接受社會公眾監(jiān)督
作為衛(wèi)生監(jiān)督機構來說,應將被監(jiān)督單位和各階層威望較高的人聘請為義務監(jiān)督員或暗訪員,對衛(wèi)生監(jiān)督員的日常工作進行監(jiān)督,訪問被監(jiān)督業(yè)戶對衛(wèi)生監(jiān)督員的客觀評價,定期不定期對監(jiān)督員進行評議,以便不斷改進衛(wèi)生監(jiān)督工作。要實現(xiàn)亮相服務,把衛(wèi)生監(jiān)督員的照片、姓名、職務等情況懸掛在單位公示欄中,必須穿制服、亮證執(zhí)法。要公開各種衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)范性文件,公開衛(wèi)生監(jiān)督員的監(jiān)督職能范圍、審查規(guī)范、資料要求和收費項目及其標準,供被監(jiān)督單位評判衛(wèi)生監(jiān)督員的公正合法性,并及時收集相關資料。同時設有投訴舉報電話,必要時建議撥打政府部門的監(jiān)督電話,自覺接受公眾監(jiān)督。這樣,可以促進順利開展衛(wèi)生監(jiān)督工作,促進衛(wèi)生監(jiān)督員不斷轉變自身的形象,提高監(jiān)督質量。#p#分頁標題#e#
我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務質量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面。現(xiàn)將工作總結報告如下:
一、半年工作總結
(一)農村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務基本項目開展工作,在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行,先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓全科醫(yī)師、全科護士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急預案工作制度和工作職責。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛(wèi)生應急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應急隊伍建設,建立了醫(yī)療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應急人員共340人,同時組建了衛(wèi)生應急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫(yī)療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負責人或公衛(wèi)科長共100余人,進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發(fā)展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關(!)于進一步規(guī)范全縣新型農村合作醫(yī)療機構管理的暫行規(guī)定》和《關于2009年新型農村合作醫(yī)療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫(yī)學隔離觀察和居家觀察任務,甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只,傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛(wèi)守護犬72只)。在現(xiàn)有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規(guī)范處置857人次,規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡直報培訓。
3、努力降低
孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產婦住院分娩率為99.86%;高危孕產婦按規(guī)定程序轉診率達98.5%;高危孕產婦管理695人,管理率達99.86%;產前檢查率92.88%,產后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產婦系統(tǒng)管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發(fā)生率0‰;孕產婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%,生長發(fā)育監(jiān)測率99%。
(七)醫(yī)療服務水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術水平和整體素質,今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫(yī)院制度化建設,不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務質量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次,監(jiān)督檢查785家,監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查,通過檢查學校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
5、加強了醫(yī)療機構、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次,車輛41臺次,檢查醫(yī)療機構216家,取締非法行醫(yī)4家,責令停業(yè)3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓報名。
(十一)醫(yī)療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務價格》規(guī)定。
4、實行首診責任制,醫(yī)務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責任范圍內的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦(!)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發(fā)觀動員大會精神,同時結合衛(wèi)生工作實際,印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛(wèi)生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設備缺乏,不能適應突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農村孕產婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內需建設項目工程的質量、安全、資料積累,做好審計準備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預案,落實應急設備設施,開展應急演練,提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓婦保人員,孕產婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動,落實醫(yī)院評審、評價制度,制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構建和諧醫(yī)患關系,做好預防和處置醫(yī)療糾紛;嚴格醫(yī)師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農村中醫(yī)工作先進縣成果,力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設中醫(yī)特設專病、專科,走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡化”管理;進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護群眾健康權益。
12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學科帶頭人,促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農村和城市人才問題,探索吸引高素質衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
大家好!
為了認真總結20**年度我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作,進一步發(fā)揚成績、克服不足,按照省市衛(wèi)生監(jiān)督機構及衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和整體要求,為全面扎實地抓好今年的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,更好的發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督工作為經(jīng)濟建設服務、為人民健康服務的作用,根據(jù)會議安排,我做如下發(fā)言。
一、20**年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作簡要回顧:
(一)、注重宣傳,營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
20**年度,我所采取各種有效形式,累計培訓各類從業(yè)人員1.2萬人次,發(fā)放宣傳材料12500余份。在“3?15”國際消費者權益保護日,圍繞“誠信、維權”主題,聯(lián)合有關部門單位,開展了宣傳咨詢活動,并對查出的假冒偽劣食品、保健品、化妝品、一次性醫(yī)用物品、消殺滅產品等進行了銷毀,社會反響較大,評價較好。五月一日,聯(lián)合縣總工會、安監(jiān)局、勞動與社會保障局進行了《職業(yè)病防治法》宣傳。十一月份,以“關注農民工的食品安全”為主題進行了《食品衛(wèi)生法》宣傳周系列活動。通過開展一系列宣傳培訓活動,有效提高了廣大群眾特別是公共衛(wèi)生從業(yè)人員的誠信意識、自律意識、法制意識、責任意識和服務意識,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作環(huán)境大有改善。
(二)、加大力度,各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務全面完成。
加強業(yè)務管理與指導,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作深入開展。為了加強對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務指導,明確工作職責,落實工作任務,整體提高全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理水平,按照衛(wèi)生局安排,我所研究制定了《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員工作職責》、《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員考核細則》和《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員獎懲辦法》,并調整任命了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員。通過年終衛(wèi)生工作考核評價,認為此項舉措明確了責任,細化了分工,調動了積極性,促進了衛(wèi)生監(jiān)督工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范、有序開展,產生了積極的效果。
突出重點,抓好日常監(jiān)督管理與專項整治工作的緊密結合。按照全年工作計劃和目標管理的要求,在做好日常監(jiān)督執(zhí)法工作的基礎上,20**年組織對城鄉(xiāng)食品、公共場所從業(yè)人員、生活飲用水供水人員進行了健康檢查和健康合格證的發(fā)放管理工作。全年配合疾控中心共體檢各類從業(yè)人員2556人,辦理健康證2523個,辦證率達98.7%,查出“五病”患者33人,調離率100%;新發(fā)、換發(fā)食品《衛(wèi)生許可證》909家,復核4**家;新發(fā)、換發(fā)公共場所《衛(wèi)生許可證》153家,復核28家;協(xié)助配合市衛(wèi)生局發(fā)放《放射工作衛(wèi)生許可證》39家;按照衛(wèi)生局統(tǒng)一安排,參與醫(yī)療機構審核、驗收工作,新發(fā)、換發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》99家;新發(fā)、換發(fā)保健食品、消殺滅產品《衛(wèi)生許可證》48家,新發(fā)、換發(fā)生活飲用水供水單位《衛(wèi)生許可證》14個。
開展專項整治活動,進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全年共組織安排各類專項整治11項。包括:高致病性禽流感疫情期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;醫(yī)療機構、醫(yī)療市場專項整治;奶粉市場專項整治;酒類市場專項整治;一次性衛(wèi)生用品專項檢查工作;打擊非法行醫(yī)、非法采供血液及單采血漿專項整治工作;“清查放射源、讓百姓放心”專項行動工作;全縣食品安全專項整治工作;餐巾紙(一次性紙巾)專項整治工作;學校衛(wèi)生安全專項督查;生活飲用水專項督查等。通過開展專項督查整治,有效規(guī)范了衛(wèi)生產業(yè)市場經(jīng)濟秩序,打擊了假冒偽劣、保護了廣大生產經(jīng)營者及社會群眾的衛(wèi)生健康安全權益。據(jù)統(tǒng)計,去年共出動城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員6200人次,監(jiān)督檢查有關單位、個人2274個,6822戶次。共查出存在違法違規(guī)行為的單位、個人286家,其中:警告172家,限期改進61家,取締無證經(jīng)營33家,立案行政處罰30家,沒收銷毀偽劣過期食品、保健食品、化妝品、一次性醫(yī)療物品、消殺滅產品20個品種2500多公斤,標價3萬多元;清理清除非法醫(yī)療廣告8次,查處沒收非法醫(yī)療廣告單35600余張。通過整治,達到了保護合法、打擊非法、凈化市場、促進發(fā)展的目的。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作全面展開。20**年度我所組織對全縣城區(qū)餐飲業(yè)、學校食堂、生產加工企業(yè)、超市、商場、部分食品經(jīng)營商店進行了量化考核評分,對擬評定為A級、B級的食品單位按規(guī)定進行了上報。其中,民勤縣騰格里酒業(yè)食品有限公司通過了省衛(wèi)生廳專家組考核驗收,被省衛(wèi)生廳確定為食品衛(wèi)生信譽度A級單位,并授予“食品衛(wèi)生A級單位”牌匾,在全省進行了通報表彰。
集中式餐具消毒工作取得進展。為了整體提升我縣餐具消毒質量,經(jīng)積極籌措,多方考察,去年12月初成立了“民勤縣壽康集中式餐具消毒公司”,從近幾個月的試生產看,該項目的投資運行,為廣大群眾飲食衛(wèi)生安全提供了比較有效的保證,受到越來越多的食品消費者的接受和支持,前景看好。
注重各種衛(wèi)生質量監(jiān)測,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術含量。20**年全年共采樣2693份,并委托縣疾控中心進行了檢驗。其中:食品監(jiān)測:各類食品采樣檢驗452份,合格425份,合格率94.02%;餐具消毒監(jiān)測:各類餐具采樣檢驗785份,合格557份,合格率70.95%;飲用水監(jiān)測:生活飲用水采樣檢驗15份,合格15份,合格率100%;公共場所消毒監(jiān)測:公共用具采樣檢驗237份,合格183份,合格率77.37%;化妝品監(jiān)測:各類化妝品采樣檢驗20份,合格20份,合格率100%;醫(yī)療用品、器械消毒監(jiān)測:各類醫(yī)療用品、器械采樣檢驗1284份,合格1**1份,合格率81%;一次性紙巾(面巾)監(jiān)測:一次性紙巾(面巾)采樣檢驗73份,合格73份,合格率100%。通過開展監(jiān)測評價工作,為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作提供了比較可靠的技術保障和依據(jù),基本做到了查有目標、罰有依據(jù),從而提高了衛(wèi)生執(zhí)法的科學性、公正性和權威性。
二、20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作考核概況:
(一)、總體情況:
1、由于采取了一系列得力措施,20**年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、公共場所、化妝品等監(jiān)管成效比較顯著,從業(yè)人員體檢率、“五病”人員調離率《衛(wèi)生許可證》辦理率、《健康證》辦理率和監(jiān)督覆蓋率等有關指標均有所提高,監(jiān)管頻次也由2003年的1~2次/年?單位普遍增加到20**年的2~4次/年?單位。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員能夠認真履行職責,落實監(jiān)督任務,基本做到了底細清楚,查有記錄,監(jiān)管到位。
2、各單位均建立了傳染病登記報告制度,對各類傳染病基本能夠全面登記和報告,傳染病報告率有所提高。
3、醫(yī)療機構及醫(yī)療市場監(jiān)督管理卓有成效,經(jīng)考核,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療機構均取得了《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,未查出非法行醫(yī)機構和非法行醫(yī)活動,院內無出租科室、外包科室或超范圍開展診療活動的現(xiàn)象,無非法采供血液及單采血漿等現(xiàn)象,絕大多數(shù)單位的衛(wèi)生技術人員均取得了執(zhí)業(yè)資格,并能合法執(zhí)業(yè)。
4、大多數(shù)單位的醫(yī)療廢物能夠正確分類并基本做到無害化處理,一次性醫(yī)用物品或醫(yī)療器械使用規(guī)范,用后能夠按規(guī)定處理。
5、學校衛(wèi)生管理工作取得較大進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內的中小學生建立了學生健康檔案。除大壩衛(wèi)生院20**年度未進行學生健康體檢外,其他衛(wèi)生院年內均進行了學生健康檢查,并且體檢工作有記錄、有總結。
(二)、存在的主要問題:
1、個別衛(wèi)生院法定傳染病未能及時、全面、準確的報告。
2、大部分衛(wèi)生院對轄區(qū)內醫(yī)療機構、公共場所、食品生產經(jīng)營單位監(jiān)督檢查不夠徹底全面,存在監(jiān)管盲點,同時,監(jiān)督程序不夠規(guī)范,管理質量需要進一步提高。如檢查時未制做現(xiàn)場檢查筆錄或下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,文書書寫不夠準確、規(guī)范等。
3、職業(yè)病監(jiān)督管理方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對存在職業(yè)病危害因素的單位監(jiān)管不到位,底細不夠清楚,無相應的管理制度,防護措施設備未能得到落實。
4、各有關單位雖辦理了《放射工作衛(wèi)生許可證》,但大部分單位的上崗人員未辦理《放射工作人員證》,光室、CT室等場所無明顯警示標志。
5、醫(yī)療廢物的收集、處理、銷毀是薄弱環(huán)節(jié)。由于受設備、技術、人力、場地等因素的影響,個別單位不能將醫(yī)療廢物按規(guī)定分裝和銷毀,甚至與生活垃圾混放。
6、個別單位對衛(wèi)生監(jiān)督工作重視不夠,支持不夠,甚至消極對待,變相抵觸的情況有一定存在。
三、20**年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點:
根據(jù)上級要求,對照20**年度工作考核情況,20**年我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作,要按照“主動、務實、創(chuàng)新”的工作思路,全面貫徹落實各項衛(wèi)生法律法規(guī),繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,以加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管和整頓醫(yī)療市場,打擊非法行醫(yī)為重點,全面強化各項衛(wèi)生監(jiān)督工作,為廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生、醫(yī)療安全和身體健康服務,為經(jīng)濟建設保駕護航。
(一)、加強學習,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質。
加強對全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員的職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務知識及執(zhí)法能力的學習和培訓,縣衛(wèi)生監(jiān)督所計劃在適當時間舉辦1~2期全縣衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓班,以達到有效提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務素質,提高衛(wèi)生監(jiān)督效率和質量的目的。
(二)、認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。
加強對各類食品生產經(jīng)營單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,尤其要加強對城鄉(xiāng)結合部、農村和邊遠地區(qū)食品生產、經(jīng)營單位、攤販的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,加大監(jiān)督力度,消除監(jiān)督盲區(qū)。嚴格落實衛(wèi)生審查和衛(wèi)生許可證制度,督促做好食品生產經(jīng)營從業(yè)人員的體檢及《健康證》發(fā)放管理工作,對查出的“五病”患者依法調離。與疾控中心配合,按規(guī)范要求,完成食品采樣監(jiān)測、檢驗及評價任務,并通過適當方式和渠道向社會公布結果。抓好日常監(jiān)督,各類食品生產經(jīng)營單位許可證持證率達100%,從業(yè)人員健康合格證持證率達98%以上,監(jiān)督覆蓋率達100%,年監(jiān)督頻次達4次/單位以上。
全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按照《甘肅省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》和工作程序,以餐飲業(yè)為重點,對全縣食品生產經(jīng)營單位實行量化分級管理,培養(yǎng)典型,扶優(yōu)扶強,提高我縣食品衛(wèi)生質量和監(jiān)督管理的整體水平。
加強餐飲業(yè)消毒管理,積極推行大力普及先進的消毒方法,提高消毒質量,保證飲食安全。在城區(qū)各餐飲單位推行使用安全可靠的消毒餐具;鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大餐飲單位逐步推行使用集中式消毒餐具或強制配備電子消毒柜等設施,以有效切斷疾病的傳播途徑,預防食源性疾病的發(fā)生。
繼續(xù)做好食品專項整治工作,抓好高危食品安全監(jiān)管。重點加強對肉及肉制品、奶及奶制品、豆制品、冷飲、水產、調味品、散裝食品等高危產品的監(jiān)管,加大對城鄉(xiāng)結合部食品加工小作坊、街面流動食品攤販、農貿市場、農村婚喪家庭宴席的監(jiān)督管理力度,嚴厲打擊無證非法生產經(jīng)營制假販劣等不法行為,堅決取締非法加工黑窩點,確保食品衛(wèi)生質量安全。
加大對食品原料、加工工藝、餐具消毒“三防設施”等方面的衛(wèi)生監(jiān)督力度。對農貿市場、超市、商場、批發(fā)市場、夜市等重點場所要多方位進行全程監(jiān)督管理。加大食品索證力度,對“三證”(衛(wèi)生許可證、產品合格證、衛(wèi)生檢驗報告證明)不全的食品、半成品、原料等經(jīng)銷行為,按有關規(guī)定嚴肅查處。
加強食物中毒預防和控制工作,提高對食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警及調查處理能力。
(三)、強化傳染病防治的監(jiān)督管理,整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序,嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。
嚴把醫(yī)療機構準入關和醫(yī)務人員資格準入關,認真細致地進行《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》、《放射工作衛(wèi)生許可證》、醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)證、資格證等的監(jiān)督檢查,加大整改和處罰力度,堅決打擊取締各類形式的非法行醫(yī)活動。尤其要重點查處藥店非法行醫(yī)及醫(yī)療機構超范圍行醫(yī)現(xiàn)象,同時,對醫(yī)療美容服務業(yè)要按照《醫(yī)療美容服務管理辦法》規(guī)定,加強督查監(jiān)管,以規(guī)范凈化醫(yī)療市場,保證群眾就醫(yī)安全。
加大《傳染病防治法》學習貫徹及執(zhí)法力度,加強對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構和疾控機構的傳染病登記、報告、監(jiān)測、防控、救治工作的監(jiān)督檢查,確保各項防治措施落實到位。
加強醫(yī)療機構消毒管理,防止醫(yī)源性疾病和院內感染事件發(fā)生。強化對醫(yī)療用品醫(yī)療器械消毒質量、醫(yī)院廢棄物處理的監(jiān)督管理,定期或不定期進行產品消毒質量采樣監(jiān)測,對違反相關法律法規(guī)的醫(yī)療機構要從嚴查處。
(四)、因地制宜,積極開展職業(yè)病防治監(jiān)督。
加強對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預防、保健,并查處違法行為;對承擔職業(yè)病健康檢查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;做好對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收等工作,進一步落實防護設施,規(guī)范操作規(guī)程。
積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳,督促職業(yè)危害單位健全完善各項衛(wèi)生管理制度,逐步提高企業(yè)法人和勞動者的法律意識及衛(wèi)生保護意識,提高監(jiān)督覆蓋率和頻次,配合勞動、安監(jiān)、環(huán)保等部門開展職業(yè)病危害的查處和管理工作。
(五)、突出重點,提高學校衛(wèi)生管理水平。
將學校衛(wèi)生作為工作重點,切實加強對校園公共衛(wèi)生建設的監(jiān)督和指導,堅決取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場所和流動飲食攤點。
加強學生學習生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對學生的學習時間、教室、宿舍人均面積、采光、照明、微小氣候、課桌椅、黑板、環(huán)境噪聲等對照相關標準科學監(jiān)管。要把學校飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校公共場所衛(wèi)生等作為重點進行監(jiān)督監(jiān)測。
規(guī)范學校衛(wèi)生檔案管理。督促學校、托幼機構完成學生、兒童年度體檢任務,促進學校衛(wèi)生、學生健康及學校傳染病防治管理工作的規(guī)范化和科學化。
(六)、做好其它衛(wèi)生監(jiān)督工作。
按照有關法律法規(guī),加強對公共場所、生活飲用水、化妝品、采供血機構、母嬰保健機構、血液及血制品、生活飲用水、化妝品、一次性使用衛(wèi)生用品、消殺產品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻次,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊取締非法生產經(jīng)營活動。
(七)、加大衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳力度,營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
采取多種形式開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳報道。一是在《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周、日開展系列宣傳活動;二是通過適當?shù)那篮头绞剑皶r向社會公布健康相關產品抽檢結果;三是選送稿件,通過有關新聞媒體和報刊雜志宣傳我縣衛(wèi)生監(jiān)督情況,以營造全社會關注、參與、配合、支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍。
整改措施
一、進一步解放思想,增強服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識,加強學習,增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是加強理論學習,按照先進性教育活動中形成的機關作風長效機制建設的要求,建立和落實各項學習制度;二是結合規(guī)財工作特點,定期開展相關經(jīng)濟、法律、衛(wèi)生管理知識講座與研討,加大學習深度,拓寬工作思路;三是深入基層學習,總結基層單位的管理和改革的經(jīng)驗,提高服務大局的水平與能力,及時研究新情況新問題。
二、緊密聯(lián)系衛(wèi)生改革與發(fā)展大局,加強對衛(wèi)生改革與發(fā)展的研究,探索新形勢下適應改革要求的新措施、新辦法。一是做好衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃的編制上報,認真總結我省衛(wèi)生“十五”工作經(jīng)驗,結合重點工作,力求科學發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機制,促進社會和諧。二是配合有關處室努力實現(xiàn)“全面完成疾病預防控制體系建設,基本完成醫(yī)療救治體系建設”的目標,抓緊落實應急醫(yī)療體系建設任務;制定我省農民健康工程實施方案,完善新型合作醫(yī)療制度的管理規(guī)范和資金使用、核算、審計等的管理規(guī)定,抓好公共財政資助農村公共衛(wèi)生服務的有關措施,確保省級專項資金的落實;做好開展惠民醫(yī)院的政策措施和費用增長幅度控制管理工作,對試行單病種費用管理進行調研,并保證有關措施的落實。
三、加強政風建設,提高工作效能,轉變機關作風。一是按照學習型、服務型機關的要求,轉變職能,完善辦事規(guī)程,提高工作效率。二是進一步改善服務態(tài)度,認真做好基層和群眾來訪接待工作,做到“四個一”要求。三是加強部門聯(lián)系與協(xié)調,及時把基層情況和工作困難反映到有關部門,做好政策和工作的協(xié)調。四是加強處室之間的協(xié)調,對于職責范圍內的工作認真抓好落實,對不在工作范圍內的問題,幫助做好協(xié)調。對本處室工作效能及時追綜督辦,特別是對基層請示事項加強督辦查辦,提高辦文辦事效率。五是按照增強“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”意識的要求,定期開展工作調研,把調研作為一項工作內容,做好工作計劃;定期開展相關業(yè)務培訓和工作研討,創(chuàng)新工作思路,加強交流學習,加強與各市和各基層單位的工作聯(lián)系。
五、加強行風建設,加大工作力度,努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。一是繼續(xù)推進藥品集中招標采購,搭建采購交易平臺,實行網(wǎng)上限價競價采購。二是繼續(xù)做好藥品收入比例的控制,對全省三級綜合性“藥占比”下降1個百分點,控制在46%以內。三是抓緊醫(yī)療服務價格規(guī)范管理的措施落實,強化醫(yī)藥價格監(jiān)管,開展我省醫(yī)療價格有關問題的調研和完善政策研究。四是強化內審工作,提高廳直單位資金管理效率。
六、加強廉政建設、財會隊伍建設和本處內部建設,提高綜合素質。一是切實加強衛(wèi)生規(guī)財干部隊伍建設,加強黨風廉政建設,按照黨員先進性具體要求,提高衛(wèi)生規(guī)財人員的綜合素質,把加強黨風廉政建設和規(guī)財業(yè)務工作做到同步布置、同步落實、同步考核。二是加強業(yè)務能力建設,不斷更新知識,適應衛(wèi)生改革和工作需要,打造學習型的衛(wèi)生規(guī)財隊伍。三是注重青年骨干人員的培養(yǎng),提供必要的學習和實踐機會四是加強檢查監(jiān)督。結合廳目標管理考核要求,加強廳直單位管理,把定期考核與日常管理監(jiān)督聯(lián)系起來。
強化服務規(guī)范衛(wèi)生行政行為版權所有
——廳法監(jiān)處作風建設具體措施
一、抓好制度建設,進一步規(guī)范衛(wèi)生行政行為。在去年的工作基礎上,對衛(wèi)生行政執(zhí)法的各工作環(huán)節(jié)進行梳理,按《行政許可法》等法律法規(guī)的要求,進一步細化和完善行政許可、監(jiān)督執(zhí)法、投訴舉報案件處理等各環(huán)節(jié)的工作程序和工作制度,以制度管人,以制度管事,貫徹執(zhí)行廳機關辦事規(guī)則,完善細化首接負責制,限時辦結制等工作要求,進一步規(guī)范衛(wèi)生行政行為。版權所有
二、以強化服務為核心,細化工作措施,確保完成承擔的廳重點工作。按照廳黨組統(tǒng)一部署,我處今年需承擔或配合的廳重點工作任務有加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設、《社區(qū)衛(wèi)生條例》立法調研、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理、打擊非法行醫(yī)、廉政建設等,以做好服務、讓群眾滿意為目標,認真研究、細化任務,明確序時進度和責任人,認真嚴格依法履行職責、強化責任制,確保完成好今年的廳重點工作。
三、以鞏固先進性教育活動成果為目標,進一步提高服務滿意度。今年,衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作任務較為繁重,在當前處室人員緊張的客觀條件下,全處同志形成共識:不計較個人得失,顧全大局,齊心協(xié)力,做到既有側重又有協(xié)作,共同完成工作任務。工作性質決定了我處群眾來信來訪較多,需要處理的緊急或復雜事情較多,全處同志既要按政策辦事,更要熱情服務,認真處理好每一個來電、來訪、來函,對于能及時解決的問題,要集中精力及時解決,對短期內難以解決的問題,要做好解釋工作,取得群眾諒解,并研究提出解決的措施建議和計劃。要鞏固好先進性教育活動各項成果,加強學習,提高能力,爭做人民滿意的公務員,為創(chuàng)建服務型機關添磚加瓦。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實提高“平安校園”創(chuàng)建工作的責任感
營建安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人校園,既是我校“一切為了孩子的成長和發(fā)展”的辦學理念的需要,又是踐行科學發(fā)展觀重要思想的需要。學校對全體教師專門進行創(chuàng)建精神的傳達,要求全體教師樹立“安全第一”的思想,不僅要有安全意識,更要具備安全能力。同時對學生進行各種形式的安全知識教育,學生安全意識明顯增強。針對安全問題,經(jīng)常對體育器材設施、教學設施、建筑物等進行了全方位檢查,并在寒暑假期進行了包括消防器材、圍墻、門窗、水電等的大規(guī)模維修。
學校“平安校園”創(chuàng)建工作領導小組成員分工負責,責任到人,細化責任內容,落實安全措施,并以此形成有效的長期管理機制。
二、健全制度,強化責任,切實把學校安全管理工作落到實處
學校成立“平安校園”創(chuàng)建工作領導小組,層層落實學校治安綜合治理責任制。學校領導高度重視學校安全工作,專門召開學校綜合治理工作會議,制定和完善校園安全建設管理的規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行校園準入制度、規(guī)范日常管理;建立健全突發(fā)事件處理工作預警預案體系,落實應急反應機制;建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制;制定安全保衛(wèi)工作制度;嚴格落實24小時值班和巡查制度;建立健全“平安校園”創(chuàng)建工作責任追究機制。
責任落實:根據(jù)“誰主管,誰負責”的原則,學校與年級組、班主任、任課教師簽訂《學校安全管理責任書》,明確責任意識和崗位意識;各班又與學生、家長簽訂《安全管理責任合同書》,做到制度落實,責任落實。并與學校目標管理考核相掛鉤,強化管理,使學校安全管理網(wǎng)絡覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落。建立流行性疾病應急預案,啟動日報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強系統(tǒng)內的疫情通報。
措施具體:定期進行安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。認真執(zhí)行學生大型集體活動的安全和保衛(wèi)工作,確保大型活動順利開展和杜絕發(fā)生任何安全事故。嚴格執(zhí)行各種匯報制度,如學生曠課匯報制度、安全事故匯報制度、安全月匯報制度等。保持各個教室、辦公室、圖書室、實驗室、電腦室等教學辦公場所空氣流通、清潔衛(wèi)生。
三、以學生安全為創(chuàng)建工作重點,采取多種措施有效防范各種安全事故
1、加強校園建筑物、消防安全管理。學校嚴格按照上級要求,定期或不定期對校舍建筑物開展檢查,對校內樓梯等設備逐項檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時整改、維修,保證設備運行正常。學校按照公安消防部門的要求嚴格校園防火管理,開展消防安全專項整治工作,對圖書室、多媒體教室、實驗室、會議室等學生學習、活動、生活場所,對電器、電線、消防器材全面檢查。查出隱患,明確責任,限期整改,確保防火工作再上新臺階。
2、加強了教師值日和領導督查力度,維護校園秩序,保護學生安全。針對學校面臨交通要道的實際,學校配足值日值周教師在校門口、馬路上維持秩序,同時勸阻非法設攤者離開,教育學生不買小攤小店內的不潔食品和飲料,防止食物中毒。學校領導經(jīng)常對教師的值班情況(特別是午間和夜間值班)進行督查和突擊檢查。
3、嚴格食品衛(wèi)生安全管理,防止食物中毒。嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,制訂了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案,成立了預防和控制工作領導小組。加大食品安全“進學校”宣傳教育力度,杜絕學生購買不潔食品,檢查督促食堂做好食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生工作。聯(lián)合衛(wèi)生、工商、公安等部門對學校周邊小吃店及流動攤販的整治工作。
4、開展學生放學路隊制度及家長接送制度,防止學生交通安全事故。學校與家長簽訂安全責任書,明確職責,落實責任,加強教師、家長、學生交通安全教育。及時與家長溝通,取得家長的支持與配合,結合安全教育主題,向家長們發(fā)放《致家長的一封信》使家長們充分了解我校創(chuàng)建“平安校園”的具體活動,提醒家長們在家中加強安全教育。開展糾正學生交通違法行為活動,切實提高了全校師生的交通安全意識。
四、加強宣傳教育,提高安全意識
1、學校廣泛開展治安防范宣傳教育。堅持對教師進行安全教育,學生安全防范教育納入課堂教學內容,通過聘請司法人員來校講座、國旗下演講、圖片展覽,還利用會議、廣播、黑板報等形式進行了廣泛的宣傳,并發(fā)動各班廣泛開展班隊活動、知識講座、知識競賽等活動,提高師生的安全防范意識。組織開展“進營業(yè)性網(wǎng)吧危害性”的主題班會,揭示其危害性,教育學生不進入網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等未成年人禁止入內的場所,并組織教師進行檢查,引導孩子利用學校網(wǎng)站上綠色網(wǎng)站、健康網(wǎng)站,學校更多的收集信息的方法。組織學生觀看愛國影片,看完以后要求各年級學生寫觀后感,以此提高學生的道德水平。加強家校聯(lián)系,通過家長學校等渠道形成學校與家庭預防減少未成年人違法犯罪的合力,有效預防在校學生違法犯罪和安全事故的發(fā)生。
2、以安全教育月、安全教育周為載體,全體動員、全員參與,開展防盜、防竊、防火、防電、防溺水的活動,寓安全教育于活動中。加強節(jié)假日、課外活動等的安全教育,增強全體師生的安全意識。在三月份的綜治平安建設宣傳月和學生安全教育周里,開展了主題教育活動,對各班級所開展的安全教育主題活動進行了調研,組織開展了創(chuàng)建“平安校園”知識競賽、交通安全知識競賽,舉辦安全知識講座,對學生進行防交通安全事故、防溺水、防火、防中毒,防煤氣中毒、防盜、防觸電、防敲詐勒索等教育,下發(fā)了安全教育的相關資料,加強學生自我保護意識,提高自我保護的能力。
3、加強法制宣傳教育。邀請法治副校長到校舉辦法治專題講座;邀請縣教育名師劉志軒來校對學生和家長上課,與家長取得溝通與配合,提高了家長對子女的教育能力;邀請交警大隊民警來校進行安全教育專題講座。以提高青少年學生和教育工作者的法制素質為重點,積極開展法制教育和依法治校工作,積極開展反xx、禁毒教育,增強師生的法律意識,學校全體師生都能做到遵紀守法,維護安全穩(wěn)定和法律的意識較強,沒有發(fā)生師生違法犯罪行為。
4、加強心理健康教育,開展心理咨詢,關心學習、生活困難的學生、留守學生,耐心教育經(jīng)常違紀的學生,工作措施到位,教育效果好。學校要求班主任和各科任教師要關注后進生和問題學生,建立問題學生和后進生的轉化跟蹤記錄,采取個別談心的方式,與他們多交流、多接觸,使他們能逐漸改正,不斷進步。
五、聯(lián)手整治,及時排查,優(yōu)化周邊環(huán)境
學校把參與社會治安綜合治理工作納入學校工作計劃中,認真落實上級社會治安綜合治理會議精神。增強學校安全保衛(wèi)隊伍的力量,完善警校共建“平安校園”機制,積極維護了學校正常的教育教學秩序。通過密切配合有關部門對學校周邊地區(qū)治安秩序的整治,校園周邊100米范圍內無網(wǎng)吧、音像攤點等影響學校教學秩序和學生身心健康的營業(yè)場所,交通秩序良好,保證了學校教育教學工作的正常開展,維護師生的正當權益,創(chuàng)造了穩(wěn)定的教學秩序,優(yōu)化育人環(huán)境。
六、齊抓共管,群策群力,平安校園呈現(xiàn)蓬勃生機