時(shí)間：2022-10-25 07:05:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)種植業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣；農(nóng)業(yè)種植業(yè)；作用
農(nóng)業(yè)推廣工作主要是開發(fā)農(nóng)村人力資源的咨詢服務(wù)性工作，其主要目的是培養(yǎng)農(nóng)村新型技術(shù)人才，加快農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，促使農(nóng)民更好的提升生產(chǎn)效率，改善生活質(zhì)量。因而，實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣，對(duì)建設(shè)新型農(nóng)村具有促進(jìn)性的意義。在農(nóng)業(yè)種植業(yè)逐步發(fā)展期間，農(nóng)業(yè)推廣工作的開展應(yīng)重視方式、方法來教育農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技知識(shí)水平，提升其技能，改變傳統(tǒng)的觀念，以此繁榮農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
1農(nóng)業(yè)推廣概述
在我國，由于地域不同，自身農(nóng)業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)就存在一定的差異，由此也就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢(shì)。由于此類因素的影響，農(nóng)業(yè)推廣的形式與內(nèi)容可以表現(xiàn)出多種多樣。就農(nóng)民自身來說，可通過豐富農(nóng)民的知識(shí)儲(chǔ)備，提高他們的技能來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而，農(nóng)業(yè)推廣過程中，可首先通過改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念來提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)推廣會(huì)受到社會(huì)因素的影響，基于這一點(diǎn)，推廣人員素質(zhì)高低影響著農(nóng)業(yè)推廣的效果，應(yīng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)相互合作，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣的主力軍作用，并能夠在實(shí)際工作中獲得理想的效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)種植業(yè)的關(guān)系
早期階段的農(nóng)業(yè)推廣，最主要目標(biāo)就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)推廣，已經(jīng)發(fā)生了一定變化。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)推廣包括了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村教育與咨詢服務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)容。可以說，現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)推廣工作，對(duì)農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)民已經(jīng)具備了一定的指導(dǎo)性意義。農(nóng)業(yè)推廣工作的開展，并不是單純的促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)教育中也起著非常關(guān)鍵性的作用。由此可見，農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)種植業(yè)中有著非常重要的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)推廣，農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)種植業(yè)中同樣產(chǎn)生推動(dòng)性的作用。如在水稻種植中，統(tǒng)一育培、統(tǒng)一測(cè)土、統(tǒng)一密度等相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和規(guī)范，能夠提高水稻的產(chǎn)量。
3農(nóng)業(yè)推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的策略
3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣理念。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)就是市場(chǎng)化、規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作開展中，農(nóng)業(yè)種植業(yè)是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。要積極探索適合農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的農(nóng)業(yè)推廣模式，促進(jìn)推廣主體重心下移，提高農(nóng)業(yè)推廣主體與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的對(duì)接度、農(nóng)民的參與度以及農(nóng)業(yè)推廣的深度和廣度。要依據(jù)生態(tài)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)布局，加快普及和推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，通過開展不同形式的農(nóng)業(yè)種植業(yè)科技活動(dòng)，加強(qiáng)科技示范與培訓(xùn)，逐步樹立推廣即教育的理念，將技術(shù)示范與技術(shù)培訓(xùn)緊密結(jié)合在一起，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的發(fā)展。
3.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)需要農(nóng)業(yè)推廣，只有農(nóng)業(yè)推廣才能更好地直接地將科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來，只有農(nóng)業(yè)推廣才能把農(nóng)民的需求與科學(xué)技術(shù)密切結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村各方面已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，由于各地的資源環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件不同，在農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制上要因地制宜，積極開展創(chuàng)新。在目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)下，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，將農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)科研與教育，形成共同參與、分工協(xié)作的多元化農(nóng)業(yè)種植業(yè)推廣體系。加快區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)站的建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和引領(lǐng)作用，以此形成創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
3.3改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣方法。
加快農(nóng)業(yè)科技在實(shí)際生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，需要不斷優(yōu)化中介服務(wù)，政府職能部門要給予必要的幫助和支持，完善政府宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)種植業(yè)服務(wù)中介組織，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，有針對(duì)性開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、評(píng)估服務(wù)與技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等各項(xiàng)服務(wù)。應(yīng)不斷加大農(nóng)業(yè)種植業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，將當(dāng)?shù)匦鲁晒⑿录夹g(shù)與新品種作為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種植示范與試驗(yàn)。只有不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣工作的方法與模式，才能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的發(fā)展，才能保證農(nóng)業(yè)推廣在實(shí)際中取得理想的效果。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；策略；種植業(yè)；發(fā)展
一、當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在諸多層面還存在問題，主要體現(xiàn)在在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)“一刀切”，和各地實(shí)際情況、山川水文、氣候物產(chǎn)結(jié)合的緊密度不夠，在進(jìn)行定位方面精確度不夠等。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣沒有嚴(yán)格的按照專業(yè)進(jìn)行設(shè)置，這就對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及綜合服務(wù)的提供方面有著很大的影響。
再者，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展過程中，還存在著重視科研而輕視推廣的一些思想問題，在傳播推廣的效率上就得不到有效提升。還有是在理論的研究過程中和技術(shù)的推廣沒有得到緊密結(jié)合，在研究的目標(biāo)方面比較單一化，研究的領(lǐng)域比較狹窄等。
二、當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化策略探究
優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播推廣，要從多方面進(jìn)行探索，首先要能夠遵循相應(yīng)的原則，這樣才能將技術(shù)推廣的作用得到充分發(fā)揮。堅(jiān)持遵循效果導(dǎo)向的原則，緊密和實(shí)際的利益需求相結(jié)合以推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，堅(jiān)持因地制宜，將主體多元化的原則充分重視。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，還要注重職能細(xì)化，在這些層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考慮整合，才能真正的保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率得以有效提升。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，要充分重視農(nóng)民為本的理念。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、結(jié)果運(yùn)用的對(duì)象就是廣大農(nóng)民朋友，所以在技術(shù)的推廣中要和農(nóng)民的實(shí)際需求相結(jié)合。要能充分尊重農(nóng)民的參與權(quán)以及經(jīng)驗(yàn)，尊重農(nóng)民的選擇，進(jìn)一步的滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活和對(duì)農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際需求。具體的技術(shù)傳播推廣過程中，就要高度重視項(xiàng)目選擇，提高技術(shù)選擇的準(zhǔn)確性和適應(yīng)性。
再者，要想將農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣的效率得以提升，就要能對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的特殊性研究上進(jìn)行強(qiáng)化。農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播以及技術(shù)自身的特殊環(huán)境下，在周期性以及風(fēng)險(xiǎn)性方面都比較大，要能將農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣的整體隊(duì)伍能夠加強(qiáng)壯大。并要能夠?qū)r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的建設(shè)要能完善化，將主渠道的作用得到充分有效的發(fā)揮，還要對(duì)農(nóng)科單位以及社會(huì)團(tuán)體的參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播，推動(dòng)種植業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
現(xiàn)代化的農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)種植業(yè)有著密不可分的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣既是其中的重要結(jié)構(gòu)，也是推動(dòng)以教育為最終目的的農(nóng)村發(fā)展的核心主導(dǎo)力量。由此可見，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)種植業(yè)和農(nóng)村發(fā)展都占有非常重要的作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的影響意義極為重大。
例如，在小麥或水稻的培育過程中，進(jìn)行一些人為的干預(yù)措施，如統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽植密度及多培育壯秧等方式來提高產(chǎn)量。而進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以使農(nóng)業(yè)技術(shù)手段規(guī)范化，管理統(tǒng)一化。能有效的節(jié)約人工和資源，既提高了產(chǎn)量又避免了一些不必要的浪費(fèi)。
（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
農(nóng)業(yè)種植業(yè)要以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為目標(biāo)，立足于農(nóng)業(yè)種植業(yè)本身，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)有效的變革。發(fā)展方向集中在以下兩個(gè)方面。
在種植總量均衡的前提之下，要堅(jiān)持多元化經(jīng)營(yíng)的理念方針，保障我國糧食的自給率和綜合生產(chǎn)能力。由于我國緯度跨度大，就必須采用因地制宜的方式來進(jìn)行種植業(yè)生產(chǎn)。例如，在南方地區(qū)可以種植水稻等，在東北地區(qū)適宜種植大豆、玉米和水稻等，在冀魯豫地區(qū)應(yīng)著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥的種植。此外，還需要加大力度發(fā)展蔬菜、油料、花卉和棉花等經(jīng)濟(jì)作物。
在農(nóng)作物栽培過程中，優(yōu)質(zhì)配套的栽培技術(shù)是必不可少的，采用優(yōu)勝劣汰來選取農(nóng)作物品種。選取優(yōu)質(zhì)、專用、適銷的農(nóng)作物品種。現(xiàn)今的市場(chǎng)越來越多元化，人們的日常需求也在朝著綠色健康多遠(yuǎn)化發(fā)展，這就必須使農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)品多元化、優(yōu)質(zhì)化和層次化加深。還需重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)出口農(nóng)作物的培育種植，培養(yǎng)現(xiàn)在緊俏的名貴中藥、名貴花卉、特色蔬菜等。糧食種植要淘汰南方早拋稻、江南冬小麥、東北春小麥中的劣質(zhì)品種，推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米和大豆等。油料種植要大力拓展長(zhǎng)江流域油菜籽生產(chǎn)面積，提高“雙低”油菜的生產(chǎn)比值，保證國內(nèi)食用油的供給。水果種植要限制蘋果、柑桔、梨等大水果，大力推廣優(yōu)質(zhì)小水果種植，并優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，增大加工型水果生產(chǎn)。
（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于推進(jìn)新型農(nóng)村發(fā)展
一、樂居鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
二、樂居鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植發(fā)展具體規(guī)劃及扶持資金概算
〈一〉蘋果生產(chǎn)
樂居鄉(xiāng)現(xiàn)有蘋果面積8000畝，通過近二十余年的發(fā)展，果農(nóng)管理水平和果園收入都得到了較快提高，但由于大部分果農(nóng)的科技意識(shí)低，管理水平落后，低產(chǎn)果園面積較大，投入不足等因素的制約，致使畝產(chǎn)量不高，果品檔次低，畝收入低或增產(chǎn)不增收。因此，要提高蘋果單產(chǎn)，提高果品質(zhì)量，增加果農(nóng)收入，必須加大對(duì)4000畝低產(chǎn)果園的改造力度，改于以下技術(shù)措施的綜合應(yīng)用：加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)冬季整形修剪；加強(qiáng)灌水；（4）進(jìn)行人工或壁蜂授粉；（5）加大疏花疏果力度；（6）普及果實(shí)套袋；（7）加強(qiáng)夏季修剪；（8）進(jìn)行配方施肥；（9）加強(qiáng)病蟲害綜合防治；（10）進(jìn)行果園種草；（11）鋪設(shè)反光膜等。主要技術(shù)實(shí)施扶持資金概算為：
2、壁蜂授粉:計(jì)劃推廣壁蜂授粉技術(shù)500畝，每畝補(bǔ)助果農(nóng)40元（實(shí)際成本70元），需金費(fèi)2萬元。
3、果實(shí)套袋:計(jì)劃4000畝果實(shí)套袋2千萬個(gè)，每個(gè)補(bǔ)助果農(nóng)0.03元，需金費(fèi)60萬元。
4、配方施肥:計(jì)劃4000畝進(jìn)行測(cè)土配方施肥增施鉀肥項(xiàng)目，每畝補(bǔ)助果農(nóng)20元，需金費(fèi)8萬元。
5、推廣銀色反光膜:計(jì)劃示范1000畝反光膜，每畝成本費(fèi)350元，每畝補(bǔ)助果農(nóng)100元，需金費(fèi)10萬元。
以上項(xiàng)目共需扶持資金85萬元。
（二）水稻生產(chǎn)
樂居鄉(xiāng)現(xiàn)有水稻種植面積7700畝，制約水稻增產(chǎn)的因素主要是施用鉀肥及微肥不足，水稻稻瘟病及8月低溫，因此，排除自然因素不可抗拒外，必須進(jìn)行配方施肥增施鉀肥項(xiàng)目和進(jìn)行病蟲害綜合防治，全年計(jì)劃實(shí)施增施鉀肥項(xiàng)目2000畝，每畝補(bǔ)助農(nóng)戶20元，需金費(fèi)4萬元。技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)1萬元，合計(jì)5萬元。
（三）玉米生產(chǎn)
樂居鄉(xiāng)常年種植玉米8000畝，主要以玉米套馬鈴薯2：2種植，制約玉米增產(chǎn)的主要因素是常規(guī)點(diǎn)種，葉向雜亂，光合作用差。因此，全年計(jì)劃推廣玉米單株定向種植2000畝，實(shí)行每畝補(bǔ)助農(nóng)戶20元種子費(fèi)，需金費(fèi)4萬元，技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)1萬元，合計(jì)5萬元。
前言
種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)部門，它的產(chǎn)量和質(zhì)量為其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的發(fā)展規(guī)模規(guī)定了限度．要使農(nóng)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用，首要任務(wù)是應(yīng)該促使農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)持續(xù)地穩(wěn)定、高產(chǎn)、高質(zhì)和高經(jīng)濟(jì)效益。[1]
如何使農(nóng)業(yè)種植業(yè)高產(chǎn)、高效、穩(wěn)定發(fā)展呢？
調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)是重中之重。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)就是：糧食種植，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用品種為重點(diǎn)，努力增加綜合生產(chǎn)能力；種植業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品，以擴(kuò)大種植面積、規(guī)范基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)。如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，具體方法是什么？
從整體上來講，要積極引導(dǎo)農(nóng)民，廣開渠道，多為農(nóng)民提供可借鑒的市場(chǎng)信息，尤其是糧食價(jià)格、市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)信息，以此來指導(dǎo)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要想農(nóng)民積極性提高，必須要解放其思想。引導(dǎo)農(nóng)民了解信息、主動(dòng)參與市場(chǎng)，讓農(nóng)戶從被市場(chǎng)邊緣化的現(xiàn)狀中走出來，進(jìn)入現(xiàn)代制度和市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作，從而有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
此外還需要其他具體措施，幫助農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)：
1.農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要科學(xué)謀劃，明晰思路，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)
由于，糧食供給實(shí)現(xiàn)了從長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡，豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。在這種大背景下，要積極著手進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，抓好優(yōu)勢(shì)作物區(qū)域布局，突出發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，狠抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，從而為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力保障。
具體的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，不斷調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搞好優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力增加農(nóng)民收入。
2.加強(qiáng)信息體系建設(shè)，引導(dǎo)、支持和幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)信息體系建設(shè)，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)等各種服務(wù)。從而，幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呢？
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)最終要靠農(nóng)民去實(shí)現(xiàn),因此農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)由農(nóng)民自主決策。通過加強(qiáng)信息體系建設(shè)，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)方面的服務(wù)，來引導(dǎo)和幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。而不是替農(nóng)民決策，采取命令的方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行強(qiáng)迫農(nóng)業(yè)種植業(yè)調(diào)整的做法。這樣在挫傷農(nóng)民積極性的同時(shí)，也違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，必然得不到很好的效果。
因此，農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這條主線，加強(qiáng)信息體系建設(shè)，并廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)
要加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)功能，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度；要進(jìn)一步推廣“綠色通道”，保證農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷通暢。農(nóng)民增收為中心，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
要按照“做強(qiáng)企業(yè)、做好項(xiàng)目、做活產(chǎn)業(yè)、做大基地、跨越發(fā)展”的總體思路，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，走“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，農(nóng)工貿(mào)一體化”發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。[2]
在抓好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改組改造的同時(shí)，積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民在發(fā)展中逐步結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。于此同時(shí)，由于龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，訂單農(nóng)業(yè)得到了推廣，必將受益于農(nóng)民。此外，龍頭加工業(yè)可以積極進(jìn)行產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，培育和壯大具有特色的產(chǎn)品品牌，將產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從而有利于，實(shí)現(xiàn)種農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
5.大力推廣優(yōu)良品種和模式化栽培技術(shù)
長(zhǎng)期以來,農(nóng)民把生產(chǎn)的糧食、油料直接用于食用,滿足溫飽的需要。農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校農(nóng)民育種家培育農(nóng)作物優(yōu)良品種,一般是按照籽粒大、產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),開展選育、引進(jìn)、示范推廣的。這些優(yōu)良品種所含蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)和維生素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)大都偏低。
因此，要堅(jiān)持走提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、降低成本、轉(zhuǎn)化增值的路子。以良種化工程為契機(jī)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。加快良種普及的力度，大力推廣優(yōu)良品種和模式化栽培技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專品種生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。[3]
因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則。要引導(dǎo)農(nóng)民更新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。大力扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，使種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的大方向下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，著力優(yōu)化種植業(yè)品種結(jié)構(gòu)，有力地加快了農(nóng)民增收致富步伐。
6.結(jié)語
大規(guī)模調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由粗放型、生產(chǎn)型向精細(xì)型、經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的亮點(diǎn)。
對(duì)策：在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，提高單產(chǎn)，降低損耗
葉貞琴分析說，由于資源約束日益強(qiáng)化、科技創(chuàng)新水平不高、勞動(dòng)力素質(zhì)下降等因素，今后蔬菜穩(wěn)定供給的難度將不斷加大，應(yīng)對(duì)蔬菜需求剛性增長(zhǎng)，必須“把工作的著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，提高單產(chǎn)、降低損耗，而不是擴(kuò)大面積上”。
據(jù)專家測(cè)算，如果全國蔬菜單產(chǎn)年均提高1個(gè)百分點(diǎn)、損耗率年均降低1 個(gè)百分點(diǎn)，在2.85 億畝蔬菜播種面積不變的情況下，10 年可增加凈菜11700 萬噸，完全可滿足需求的增加。
趨勢(shì)：對(duì)質(zhì)量安全的要求越來越高
對(duì)策：在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)5 年穩(wěn)定在96%以上，但消費(fèi)者仍然對(duì)剩下的4%耿耿于懷，“遇上就是100%”。
葉貞琴坦言：“由于我國蔬菜生產(chǎn)中生態(tài)栽培技術(shù)普及率、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和質(zhì)量監(jiān)管到位率仍然較低，今后穩(wěn)定提高質(zhì)量安全的難度將不斷加大。提高蔬菜質(zhì)量安全水平，必須在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。”從2009年開始，農(nóng)業(yè)部在園藝作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。截至2012年底，中央財(cái)政安排9 億元補(bǔ)助資金，創(chuàng)建1800 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園，其中蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1300 個(gè)。“今后，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步加大扶持力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)菜園由‘園’到‘區(qū)’、由產(chǎn)到銷拓展，帶動(dòng)更大范圍提質(zhì)增效、增產(chǎn)增效。”葉貞琴說。
趨勢(shì)：市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)波動(dòng)性上漲
對(duì)策：在抓好生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)信息引導(dǎo)
蔬菜價(jià)格，一頭連著“菜籃子”，一頭接著“菜園子”，貴了賤了都是民生問題。近年來，蔬菜年均價(jià)格不斷上漲，品種間價(jià)差加大，個(gè)別品種年際間價(jià)格波動(dòng)加大。據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)，蔬菜價(jià)格已連續(xù)8 年上漲，2012年蔬菜市場(chǎng)平均價(jià)格比2004年上漲1.25倍。
“應(yīng)該說，蔬菜生產(chǎn)已進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代，蔬菜價(jià)格的上漲和波動(dòng)是正常的，吃便宜菜的時(shí)代已經(jīng)過去了。”葉貞琴認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部門既要引導(dǎo)消費(fèi)者接受這一趨勢(shì)，更要加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)信息引導(dǎo)、加快北方設(shè)施蔬菜開發(fā)，建立和完善冬春蔬菜儲(chǔ)備制度。2011年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，如今監(jiān)測(cè)點(diǎn)已擴(kuò)大到580 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣全覆蓋。
中國的蔬菜問題，重點(diǎn)在北方，難點(diǎn)在冬春季，關(guān)鍵在大中城市。“今年，農(nóng)業(yè)部將在東北、華北、西北地區(qū)，重點(diǎn)選擇冬春蔬菜自給率低、人口較多、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)較大的大中城市，率先開展冬季蔬菜開發(fā)試點(diǎn)，提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自給能力，確保市場(chǎng)均衡供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。”葉貞琴表示。
趨勢(shì)：由城市郊區(qū)轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域
對(duì)策：在穩(wěn)定城市蔬菜面積的同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域基地建設(shè)
近5年，北京、天津、上海3大城市蔬菜播種面積減少近100 萬畝，減幅高達(dá)20%。與此同時(shí)，六大優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣蔬菜播種面積增加2000多萬畝，增長(zhǎng)15%。此消彼長(zhǎng)之下，大城市可否把保障蔬菜供給寄望于大市場(chǎng)、大流通呢？
葉貞琴認(rèn)為，我國應(yīng)該按照“就近生產(chǎn)為主，優(yōu)勢(shì)區(qū)域調(diào)劑”的方針發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，大中城市要切實(shí)落實(shí)菜地最低保有量制度，不斷提高自給能力和應(yīng)急供應(yīng)能力；確因轄區(qū)內(nèi)耕地資源制約等原因無法達(dá)到常年菜地最低保有量的，應(yīng)在城市周邊建立緊密型外埠生產(chǎn)基地補(bǔ)足；而優(yōu)勢(shì)區(qū)域要充分發(fā)揮氣候資源與生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化生產(chǎn)，不斷提高調(diào)出能力和均衡供應(yīng)能力。
趨勢(shì)：生產(chǎn)比較效益呈下降趨勢(shì)
對(duì)策：在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)科技進(jìn)步
最近10年，蔬菜與糧食的比較效益大幅度下降。
“土地成本和用工成本大幅增加是導(dǎo)致蔬菜比較效益大幅下滑的主要原因。”葉貞琴分析說，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，在土地和人工成本剛性增加的情況下，要提高蔬菜生產(chǎn)效益，必須改革耕作制度，實(shí)現(xiàn)綜合利用增效；推廣良種及配套栽培新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)增效；推廣集約化育苗、膜下滴灌、科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效；推行機(jī)械化生產(chǎn)和輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)省工增效；推廣生態(tài)栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)增效；綜合防治病害，實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增效；防治土壤次生鹽漬化，實(shí)現(xiàn)持續(xù)高產(chǎn)增效；推行采后商品化處理，實(shí)現(xiàn)增值增效。
趨勢(shì)：發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變
對(duì)策：在保障供應(yīng)的同時(shí)，重視可持續(xù)發(fā)展
據(jù)專家測(cè)算，下挖式土墻結(jié)構(gòu)日光溫室土地利用率只有40%左右，日光溫室早春茬黃瓜水的利用率不到30%，設(shè)施蔬菜氮肥的利用率只有30%左右，蔬菜生產(chǎn)使用農(nóng)藥次數(shù)和劑量也較大。
葉貞琴認(rèn)為，在資源約束趨緊、生產(chǎn)成本高漲的背景下，粗放經(jīng)營(yíng)難以為繼，迫切要求轉(zhuǎn)變資源利用方式，走集約發(fā)展之路、綠色發(fā)展之路：要以優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)、周年綜合利用為重點(diǎn)，提高土地利用率和產(chǎn)出率；以膜下滴灌為重點(diǎn)，提高水資源利用率；以增有機(jī)施肥、測(cè)土配方施肥為重點(diǎn)，提高肥料利用率；以生態(tài)栽培為重點(diǎn)，減少農(nóng)藥用量、控制農(nóng)殘污染。
趨勢(shì)：由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展
對(duì)策：在提供社會(huì)化服務(wù)的同時(shí)，培育新型主體
目前，我國蔬菜生產(chǎn)農(nóng)戶多，品種多，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)多，小生產(chǎn)難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，突出表現(xiàn)在：生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管難度大，制約了蔬菜生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高；小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾越來越突出，極易出現(xiàn)滯銷賣難；小農(nóng)戶抗御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以自我積累、自我發(fā)展。將分散的農(nóng)民組織起來，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型蔬菜經(jīng)營(yíng)體系，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效至關(guān)重要。
構(gòu)建新型蔬菜經(jīng)營(yíng)體系最有效的措施是培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。葉貞琴表示，培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，要加大扶持，加強(qiáng)生產(chǎn)基地、農(nóng)殘監(jiān)測(cè)、采后商品化處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能；要強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)，提高服務(wù)能力；還要規(guī)范管理，幫助新型經(jīng)營(yíng)主體建立規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，建立與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
趨勢(shì)：城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)蔬菜需求同步增長(zhǎng)
對(duì)策：在保障城市供應(yīng)的同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和生活水平的不斷提高，蔬菜消費(fèi)群體與市場(chǎng)格局發(fā)生了巨大變化。一方面，城市居民更加注重健康保養(yǎng)，對(duì)蔬菜的需求大幅度增長(zhǎng)；另一方面，1.5億農(nóng)民工進(jìn)城，由蔬菜生產(chǎn)者變成蔬菜消費(fèi)者；此外，在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，多數(shù)也由自給自足的蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)者變成商品菜消費(fèi)者，導(dǎo)致不少地方出現(xiàn)了“蔬菜倒流”和價(jià)格倒掛，即由城市批發(fā)市場(chǎng)流向農(nóng)村。
摘要在對(duì)泰興市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并提出今后發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)泰興市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞設(shè)施農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對(duì)策;江蘇泰興
1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.2考核獎(jiǎng)勵(lì)力度進(jìn)一步加大
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)際和特點(diǎn)制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)多種形式的獎(jiǎng)懲扶持政策。姚王鎮(zhèn)在市政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上增加獎(jiǎng)勵(lì)額度，對(duì)連片3.33hm2以上的單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1.25萬元，6.67hm2以上的獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元，33.33hm2以上的獎(jiǎng)勵(lì)7.5萬元，對(duì)超過指標(biāo)的部分獎(jiǎng)勵(lì)750元/hm2。
1.3推進(jìn)力度進(jìn)一步加大
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織外出參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過加強(qiáng)行政推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)。劉陳、黃橋、七圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部到山東、東臺(tái)參觀，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織基層干部到新街、姚王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.4運(yùn)作機(jī)制更加完善
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以招商引資為突破，以企業(yè)能人投入為主體，以項(xiàng)目開發(fā)為載體，以黨員干部示范為帶動(dòng)，全面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，設(shè)施農(nóng)業(yè)運(yùn)作機(jī)制的靈活性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出公司化經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)、協(xié)會(huì)牽頭、訂單銷售等多種運(yùn)作模式，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
2設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1規(guī)模面積偏小，設(shè)施效益得不到充分顯現(xiàn)
泰興市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總量雖然具有一定的面積，也取得了一定的成效，但這些種植面積都比較分散，形不成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。從各地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的情況看，大部分地區(qū)都是因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有總體的發(fā)展規(guī)劃，一些項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模偏小，形不成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成了小而全的發(fā)展格局。
2.2土地流轉(zhuǎn)困難，設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目形不成一定規(guī)模
在設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，土地的正常流轉(zhuǎn)已成為其規(guī)模發(fā)展的重要制約因素[1]。一是現(xiàn)行的土地政策制約設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。農(nóng)民有30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民可以自主經(jīng)營(yíng)，其他單位和個(gè)人不得強(qiáng)制干預(yù)，致使部分設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目因少部分農(nóng)民不愿意租田而擱淺[2]。二是高額的土地租金阻礙設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。三是教條的土地管理政策限制規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)投入不足，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重缺乏
設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個(gè)高投入高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)種植新模式[3]，要形成一定的規(guī)模，其前期投入成本較大，特別是設(shè)施栽培，簡(jiǎn)易的設(shè)施投入成本在6萬元/hm2以上，鋼架大棚投入在12萬元/hm2以上，而農(nóng)業(yè)上的投入不足造成設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏，嚴(yán)重制約設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
2.4勞動(dòng)力缺乏
近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都掀起了打工熱潮，青壯年勞動(dòng)力大多利用農(nóng)閑進(jìn)入城市務(wù)工，留在家中的都是老人、婦女和兒童，造成務(wù)農(nóng)勞力緊缺，不能適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。
3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
3.1合理制定發(fā)展規(guī)劃，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一區(qū)一品”的發(fā)展格局
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、形成規(guī)模的原則，著力打造沿江、沿如皋、海安及古高線、如泰運(yùn)河線為主的兩縱兩橫特色產(chǎn)業(yè)帶，形成一個(gè)以黃橋?yàn)橹行牡闹鲗?dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生豬、銀杏、設(shè)施園藝、優(yōu)質(zhì)稻麥、家禽、意楊、特色水產(chǎn)、特糧特經(jīng)等產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)泰興市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的“2218”工程。各地區(qū)應(yīng)積極選擇技術(shù)成熟、適銷對(duì)路的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、品種、項(xiàng)目，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、科技含量和附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一區(qū)一品”的發(fā)展格局。
3.2加大政府投入和資金扶持力度，逐步做大做強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)
在國家惠農(nóng)政策的調(diào)控下，糧食生產(chǎn)效益得到了恢復(fù)性提高，農(nóng)民種糧的積極性大大提高，要從農(nóng)民手中租用土地需要付出較高的費(fèi)用，而當(dāng)前處于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期，要形成規(guī)模，投入的成本相對(duì)較高，這就離不開政府的政策引導(dǎo)和資金扶持，要像發(fā)展工業(yè)園區(qū)一樣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
3.3研究制定合理的土地流轉(zhuǎn)政策，不斷改善發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地環(huán)境
根據(jù)泰興市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)狀，合理劃分農(nóng)業(yè)人口生活用田和經(jīng)濟(jì)用田，在確保農(nóng)民生活用田的基礎(chǔ)上，通過適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)調(diào)控政策，使經(jīng)濟(jì)作物用田集中連片，便于土地集中流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)土地國有政策的宣傳，制定合理的土地流轉(zhuǎn)政策，切實(shí)改變農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難的問題，充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，重新規(guī)劃農(nóng)村的土地使用，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供較好的土地使用環(huán)境。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要積極探索農(nóng)民土地的入股、合股經(jīng)營(yíng)新模式，降低設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)的土地使用上，市鄉(xiāng)國土部門要積極配合，對(duì)發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)確需生產(chǎn)輔助用房的要確定科學(xué)政策，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖需要搭建生產(chǎn)用房的要在環(huán)保許可的條件下簡(jiǎn)化手續(xù)，切實(shí)改善發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地政策環(huán)境。
3.4強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)力的科技應(yīng)用水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，強(qiáng)大的科技支撐體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)隊(duì)伍人員科技素質(zhì)水平。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，組織舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、講習(xí)班、研討班，加強(qiáng)人才引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有闖勁的設(shè)施農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。二是強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地負(fù)責(zé)人的技術(shù)培訓(xùn)。要組織村企負(fù)責(zé)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)大戶參觀考察設(shè)施農(nóng)業(yè)典型，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用新技術(shù)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路。三是強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的科技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的科技應(yīng)用水平。通過強(qiáng)有力的科技人才支撐和高素質(zhì)的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。
4參考文獻(xiàn)
[1] 乙從軍.烈山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007(7):132-133.
[2] 于振洋，董林芳，韓玉福.密山市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2009(6):6.
關(guān)鍵詞：種植業(yè)保險(xiǎn) 現(xiàn)狀 問題 建議
云南省玉溪市紅塔區(qū)大營(yíng)街街道的農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境條件具有高度的依賴性，面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大。紅塔區(qū)大營(yíng)街街道自2011年初開始實(shí)施政策性種植業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來，仍面臨許多問題，現(xiàn)就實(shí)施現(xiàn)狀、面臨的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議。
一、大營(yíng)街街道政策性種植業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀
（一）種植業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況
2011年初，人保財(cái)險(xiǎn)與區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門聯(lián)合制定實(shí)施《2010年紅塔區(qū)政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，確定開展油菜、水稻和玉米三種農(nóng)作物政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險(xiǎn)試點(diǎn)。政策性種植業(yè)保險(xiǎn)由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司紅塔區(qū)支公司經(jīng)營(yíng)，作物投保面積由保險(xiǎn)公司和區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合分配，街道農(nóng)業(yè)中心確定各社區(qū)投保面積。發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，社區(qū)農(nóng)科員初審災(zāi)情后上報(bào)街道農(nóng)業(yè)中心，街道農(nóng)業(yè)中心安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審，然后匯總上報(bào)保險(xiǎn)公司和區(qū)農(nóng)業(yè)局，保險(xiǎn)公司和區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合派出災(zāi)情查勘組進(jìn)行定損，小組核對(duì)農(nóng)戶理賠面積、理賠金額、身份證和銀行賬號(hào)等信息后公示，公示無異議后層層上報(bào)保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司通過銀行兌付理賠款給農(nóng)戶，最后保險(xiǎn)公司監(jiān)管部門或農(nóng)業(yè)相關(guān)部門通過電話、入戶抽查方式對(duì)理賠款兌付情況進(jìn)行督查。
（二）保險(xiǎn)的范圍
政策性種植業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的作物是油菜、水稻和玉米，以作物種植及生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本為依據(jù)，包括種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、機(jī)耕和灌溉等。保險(xiǎn)范圍包括暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)和凍災(zāi)（含8月低溫）等自然災(zāi)害，農(nóng)作物的損失率達(dá)30%以上就進(jìn)行賠償，每次保險(xiǎn)事故免賠率為10%。目前旱災(zāi)險(xiǎn)也已納入了保險(xiǎn)范圍，農(nóng)作物的損失率達(dá)到25%以上即賠償，不設(shè)免賠率。
（三）單位保險(xiǎn)金額和費(fèi)率
2015年油菜、水稻、玉米的單位保險(xiǎn)金額分別是230、260和275元/667m2；保險(xiǎn)費(fèi)率分別是6、7.5和6%。
（四）保費(fèi)的補(bǔ)貼政策
紅塔區(qū)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，中央、省、市、區(qū)財(cái)政各級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼比例分別為40、13、25和22%，農(nóng)民無需繳納任何費(fèi)用。
（五）投保和理賠情況
大營(yíng)街街道每年油菜、水稻、玉米三種作物的投保面積均占種植面積的50%以上。五年來，三種作物累計(jì)投保面積9.85萬畝，受災(zāi)理賠面積1.50萬畝，理賠面積占投保面積的10.66%，賠付率72.45%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少了災(zāi)害損失。
二、政策性種植業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施中存在的問題
（一）農(nóng)戶參保積極性不高
農(nóng)戶對(duì)種植業(yè)保險(xiǎn)觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低。大多數(shù)農(nóng)戶存在僥幸心理，缺乏主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。
（二）查勘定損到戶難，易出現(xiàn)偏差
政策性種植業(yè)保險(xiǎn)面對(duì)一家一戶規(guī)模很小且分散種植的農(nóng)作物，農(nóng)戶栽培、管理水平不一致，農(nóng)作物的生長(zhǎng)存在不勻衡性，加之自然災(zāi)害發(fā)生的地域性，災(zāi)害發(fā)生后，查勘定損很難做到準(zhǔn)確，一部分農(nóng)作物在定損時(shí)容易出現(xiàn)偏差。
（三）保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)低
現(xiàn)行政策性種植業(yè)保險(xiǎn)還處于政策性種植業(yè)保險(xiǎn)的最初階段，理賠標(biāo)準(zhǔn)較低。在實(shí)際理賠中，農(nóng)作物要在絕收情況下才能獲得全額賠付，農(nóng)戶得不到基本補(bǔ)償。
（四）險(xiǎn)種單一
目前政策性種植業(yè)保險(xiǎn)基本仍以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，難以滿足農(nóng)民多樣化種植的需求。險(xiǎn)種設(shè)計(jì)不能滿足不同種植業(yè)收入人群、不同標(biāo)的狀況的需求，降低了農(nóng)戶參保積極性。
三、推進(jìn)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)的建議
（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)戶對(duì)種植業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知度
把保險(xiǎn)政策制作成農(nóng)戶易接受的通俗易懂的語言、文字、圖片等，通過電視、講座、三農(nóng)通、宣傳小冊(cè)子、掛歷等形式宣傳到戶，引導(dǎo)農(nóng)戶由被動(dòng)投險(xiǎn)到主動(dòng)自愿參保。
（二）探索科學(xué)合理的查勘定損方式
強(qiáng)化查勘定損知識(shí)培訓(xùn)，擴(kuò)大查勘定損的隊(duì)伍。結(jié)合不同地點(diǎn)各種作物不同生育期發(fā)生不同自然災(zāi)害造成不同程度產(chǎn)量損失的程度構(gòu)建作物受災(zāi)定損評(píng)估模式。同時(shí)探索利用衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)情損失程度的調(diào)查，使種植業(yè)保險(xiǎn)的查勘定損更加科學(xué)、公正。
（三）適當(dāng)提高理賠標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金
建議結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格的變化適當(dāng)調(diào)高理賠標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)、自愿增交保費(fèi)的農(nóng)戶大幅度提高保險(xiǎn)金額，激發(fā)農(nóng)戶參保的積極性。不斷完善政策性種植業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，防患于未然，健全種植業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)體系。
（四）擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)的品種
拓展業(yè)務(wù)，不斷豐富保險(xiǎn)標(biāo)的作物，針對(duì)不同水平種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的需求，設(shè)立不同層次的費(fèi)率、保險(xiǎn)金額等險(xiǎn)種。引導(dǎo)種植業(yè)保險(xiǎn)由以成本為基礎(chǔ)的產(chǎn)量保險(xiǎn)向“保價(jià)格、保收益”的收入保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶利益的最大化。
（五）財(cái)政支持，健全和完善政府補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)
暢通種植業(yè)保險(xiǎn)的資金渠道，由專門部門對(duì)種植業(yè)保險(xiǎn)的條款和險(xiǎn)種、資金等方面進(jìn)行監(jiān)管和審核，政府通過建立對(duì)經(jīng)營(yíng)種植業(yè)的保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶的雙向補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)種植業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李聰，李丹.日本種植業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)我國種植業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的啟示[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011；14
[2]劉堅(jiān)，李文鋒.淺析當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題和發(fā)展方向[J].改革與開放，2012；11
關(guān)鍵詞 種植業(yè)；現(xiàn)狀；問題；模式；對(duì)策；陜西志丹
中圖分類號(hào) F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）17-0052-02
志丹縣位于陜西省北部黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地理位置介于東經(jīng)108°11′～109°3′、北緯36°21′～37°11′之間。總土地面積3 781 km2，約占延安市總面積的10.30%、陜西省總面積的1.84%。地勢(shì)依河川流向由西北向東南傾斜，相對(duì)高差648 m，全縣平均海拔1 417 m。境內(nèi)溝壑縱橫，梁峁密布，山高坡陡，溝谷深切。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季變化明顯，但分配不均。年平均氣溫8.1 ℃，年平均日照時(shí)數(shù)為2 332 h，≥10 ℃以上的溫度始于4月28日，終于10月2日，達(dá)158 d，積溫2 871 ℃。年均降水量525 mm，但分布不均，多集中在7―9月，降水326.7 mm，占年降水量的62.3%。全縣年平均蒸發(fā)量1 556 mm，相當(dāng)平均年降水量的近3倍，干旱指數(shù)2，年均無霜期142 d。
1 志丹縣種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
志丹縣主要的糧食作物有玉米、高粱、谷子、糜子、蕎麥、馬鈴薯、大豆等；油料作物有胡麻籽、向日葵、黃芥等；蔬菜作物有黃瓜、西紅柿、南瓜、食用菌等；果類有蘋果、梨、葡萄、桃、杏、紅棗等。以2014年為例，糧食作物種植面積17 813 hm2，糧食產(chǎn)量5.32萬t，增長(zhǎng)3.4%；油料作物種植面積267 hm2，產(chǎn)量600 t，下降了55.6%；果類32 969 hm2，產(chǎn)量達(dá)到1.6萬t，增長(zhǎng)6.1%，其中僅蘋果1.21萬t，增長(zhǎng)13.1%；蔬菜作物產(chǎn)量達(dá)到6.81萬t，增長(zhǎng)12%。種植業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比例較大，是志丹縣農(nóng)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
2 存在的問題
2.1 種植業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
志丹縣地處黃土高原地帶，自然環(huán)境脆弱，旱地耕作面積達(dá)到90%以上，資源有效利用率低。由于日照、溫度、降水量變化幅度較大，生產(chǎn)極其容易受到自然災(zāi)害，例如冰雹、澇災(zāi)、旱災(zāi)的影響，種植業(yè)產(chǎn)量不穩(wěn)定。機(jī)械化作業(yè)水平較低，2014年，完成機(jī)耕面積18 667 hm2，機(jī)播面積9 333 hm2，機(jī)收面積3 333 hm2，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合程度52.4%，有待于進(jìn)一步提高。
2.2 種植業(yè)科技化水平低，種糧積極性不高
種植業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，應(yīng)用科技研發(fā)滯后，綜合創(chuàng)新能力較弱。科技成果的推廣力度以及成果轉(zhuǎn)化能力較低，農(nóng)民采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)、加工的能力仍比較弱。2014年，志丹縣種植業(yè)產(chǎn)值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的3.12%，第二、三產(chǎn)業(yè)分別占83.51%和13.37%，投資回報(bào)率與二、三產(chǎn)業(yè)相比很低。加之農(nóng)作物的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，價(jià)格變化具有時(shí)滯性，經(jīng)常出現(xiàn)增產(chǎn)不增收問題，導(dǎo)致從業(yè)人員種糧積極性不高。
2.3 種植業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)差異大，產(chǎn)業(yè)化水平低
種植業(yè)在志丹縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異很大，2013年，順寧、金丁、杏河3個(gè)鎮(zhèn)的蔬菜種植面積1 190 hm2，占蔬菜總種植面積1 587 hm2的75%；順寧、雙河、杏河、義正4個(gè)鎮(zhèn)水果面積20 618 hm2，占水果種植總面積32 969 hm2的62.5%；糧食作物在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布不均勻。種植區(qū)域有明顯的差異性，而且規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平低，相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)中未能真正發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)較少，缺乏知名品牌。
3 發(fā)展模式
3.1 優(yōu)化種植業(yè)布局，發(fā)展無公害產(chǎn)品和生態(tài)農(nóng)業(yè)
根據(jù)志丹縣耕地地力評(píng)價(jià)結(jié)果，一級(jí)地面積占全縣耕地面積的8.63%；二級(jí)地面積占全縣耕地面積的9.81%；三級(jí)地是全縣分布最分散的耕地，占全縣耕地面積的46.22%；四級(jí)地面積占全縣耕地面積的31.73%；五級(jí)地面積占全縣耕地面積的3.61%。以此為依據(jù)優(yōu)化全縣種植業(yè)布局，在一、二、三類耕地上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，種植玉米、馬鈴薯、小雜糧等糧食作物，保障糧食生產(chǎn)安全；在一、二類耕地上發(fā)展蔬菜、草莓、瓜果等高效無公害農(nóng)業(yè)；在四、五類土地上發(fā)展以蘋果為主的特色水果種植。采用良種良法，推廣速生豐產(chǎn)栽培技術(shù)和低產(chǎn)樹改造嫁接技術(shù)，大力推行“標(biāo)準(zhǔn)整地、良種壯苗、規(guī)格栽植、規(guī)范管理”等技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)良種生產(chǎn)監(jiān)督管理和技術(shù)推廣監(jiān)督檢查，不斷擴(kuò)大優(yōu)良品種普及率，提升栽培技術(shù)水平和覆蓋面。
3.2 形成特色明顯的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)
按照種植業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全縣建設(shè)了省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，縣級(jí)蘋果產(chǎn)業(yè)示范帶16條，縣級(jí)蔬菜示范園6個(gè)，縣級(jí)小雜糧千畝豐產(chǎn)方24個(gè)。園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)示范面積達(dá)3 300 hm2以上，輻射帶動(dòng)面積突破10 000 hm2。金丁胡興莊省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成立了興莊果薯農(nóng)民合作社、惠民土地信托合作社和精工勞務(wù)農(nóng)民合作社，形成了“三社”協(xié)作，互推共贏的發(fā)展格局。張渠市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃發(fā)展蘋果面積200 hm2，并建立了以科研、示范、推廣為一體的北部山地蘋果研發(fā)基地。順寧保娃溝門市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展建成規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)，專業(yè)合作社1個(gè)。示范園區(qū)建設(shè)已初見成效，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化效應(yīng)逐步凸顯。
3.3 積極促進(jìn)旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展
在種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，探索其與休閑旅游農(nóng)業(yè)的結(jié)合，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。志丹縣近幾年發(fā)展設(shè)施蔬菜和蘋果產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢(shì)明顯，2014年，累計(jì)建成蘋果園面積13 833 hm2，建成日光溫室大棚蔬菜4 296座、弓棚蔬菜8 419座，建成小雜糧基地14 347 hm2。全縣有無公害產(chǎn)品認(rèn)證四大類24個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品5個(gè)、國家地理標(biāo)志認(rèn)證2個(gè)。發(fā)展擴(kuò)大蔬菜、桃樹、杏樹、梨樹、蘋果、葡萄、草莓等作物種植面積，每年4―5月各種農(nóng)作物開花授粉，不僅美化了城鄉(xiāng)，也促進(jìn)了旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，逐漸形成農(nóng)業(yè)休閑觀光基地，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。
3.4 積極推進(jìn)農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)
在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、平等協(xié)商、農(nóng)民自愿、依法有償”原則，逐步探索建立了以政府引導(dǎo)、土地信托合作社運(yùn)作為主，轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種模式并存的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目的，按需存地、按需租地，成熟一塊、流轉(zhuǎn)一塊。2014年，全縣共流轉(zhuǎn)土地面積4 540 hm2，占農(nóng)耕地面積31 733 hm2的14.3%。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立并推行土地信托合作社土地流轉(zhuǎn)模式，鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。
3.5 建立以龍頭企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系
2014年，培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體280個(gè)。培育家庭農(nóng)場(chǎng)165個(gè)，認(rèn)定縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)，市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)9個(gè)；合作社總數(shù)108個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)示范合作社7個(gè)、省級(jí)示范合作社3個(gè)；培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。示范社下轄的糧食、蔬菜、蘋果加工企業(yè)可獨(dú)立完成產(chǎn)品推廣，直接針對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、作物加工、產(chǎn)品銷售，形成一條龍服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大型企業(yè)。推行農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)農(nóng)民+社會(huì)化服務(wù)組織培育機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，爭(zhēng)取每年創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)示范社、8個(gè)市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、6名職業(yè)農(nóng)民和果業(yè)技術(shù)骨干、1萬名果業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)營(yíng)銷，積極引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、生產(chǎn)托管等社會(huì)化服務(wù)組織，積極探索合作社資金互助、果園等農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)抵押融資途徑和辦法。
4 對(duì)策
4.1 加大政策扶持力度，科學(xué)規(guī)劃種植業(yè)生產(chǎn)
為促進(jìn)志丹縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，志丹縣縣委縣政府先后出臺(tái)了一系列相關(guān)配套政策，如《志丹縣山地有機(jī)蘋果幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理方案》《玉米全膜雙壟溝播技術(shù)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》《關(guān)于加快發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的決定》《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等。志丹縣農(nóng)業(yè)局組織專家深入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村對(duì)種植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察，結(jié)合志丹縣的溫度、降水、土壤等實(shí)際條件，制定志丹縣種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，加強(qiáng)種植業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民提供科技、信息等服務(wù)，力求實(shí)效，為科學(xué)種植創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件[1]。
4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
以“渠成網(wǎng)、路相連、樹成行”為目標(biāo)，加快推進(jìn)山、水、田、林、路、園、村合理布設(shè)，著力推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平及有效灌溉率。大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、果―畜―沼―窖―網(wǎng)“五位一體”和菜―畜―沼相配套生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園（田）建設(shè)，不斷引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣良法種植，開展試驗(yàn)示范，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技含量。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)造有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的生態(tài)環(huán)境，保證種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)[2]。
4.3 擴(kuò)大宣傳指導(dǎo)力度，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)
利用現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化情況、典型示范試驗(yàn)等進(jìn)行大力宣傳，加強(qiáng)種植業(yè)技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)局組織專家領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行多種形式的技術(shù)培訓(xùn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行良種選擇、合理種植、高產(chǎn)栽培技術(shù)指導(dǎo)，提高科學(xué)種田水平。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分依托和利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，大力開發(fā)傳統(tǒng)特色糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，培育和構(gòu)建具有志丹縣特色的種植業(yè)體系。形成以馬鈴薯、玉米以及小雜糧種植為主的糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以弓棚和日光溫室為主的設(shè)施蔬菜種植為區(qū)域產(chǎn)業(yè)，以蘋果為主的水果栽培種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的3種種植業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)志丹縣種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加[3]。
4.4 突出主導(dǎo)產(chǎn)品，促進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
將蘋果產(chǎn)業(yè)作為富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，規(guī)劃實(shí)施了16條蘋果產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)加強(qiáng)200個(gè)各級(jí)示范園建設(shè)及15個(gè)“百畝”市級(jí)示范園建設(shè)，示范帶動(dòng)全縣果園整體管理水平，確保新建園成活率、幼園保存率和管理到位率均達(dá)到90%以上。舉辦“百名果商進(jìn)志丹”活動(dòng)，參加省市果品營(yíng)銷推薦會(huì)，注重營(yíng)銷宣傳，培育果農(nóng)的商品、市場(chǎng)意識(shí)，發(fā)展蘋果營(yíng)銷中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極融入全市主打“洛川蘋果”品牌中。開辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行蘋果精深加工，提高蘋果產(chǎn)品附加值，形成以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，形成以產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，使農(nóng)民不僅從種植業(yè)中獲益，還可分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收益最大化[4]。
4.5 創(chuàng)新科技服務(wù)能力，健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系
開展新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣工作，主要農(nóng)作物良種化率達(dá)到91%，生產(chǎn)集成技術(shù)達(dá)到82%，充分發(fā)揮良種、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的提質(zhì)增產(chǎn)效用。深入開展“科技下鄉(xiāng)”普及活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)培訓(xùn)，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，培養(yǎng)一支有知識(shí)、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，為加快種植業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)效益提供科技和人才支撐[5]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年共集中培訓(xùn)果農(nóng)33期13 300人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各類現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)385場(chǎng)次，培訓(xùn)人員逾3.8萬人次，為職業(yè)農(nóng)民培育工作奠定基礎(chǔ)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 楊樹果，田中艷.大慶市種植業(yè)結(jié)構(gòu)演變與調(diào)整對(duì)策[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（2）：128-132.
[2] 田吟樺.共和縣種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（3）：309.
[3] 周正元，宋啟容.耿馬縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題及對(duì)策[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2014（3）：254.
1 巧家縣種植業(yè)特征及促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律
1.1 種植業(yè)結(jié)構(gòu)以糧食為主
巧家縣人多地少，對(duì)食物的需求量較大，長(zhǎng)期以來糧食生產(chǎn)作為種植業(yè)的基礎(chǔ)，直接決定了種植業(yè)結(jié)構(gòu)以糧食為主。“以農(nóng)業(yè)為本”、“民以食為天”的思想從古代一直延續(xù)到了今天，雖然社會(huì)形態(tài)在不斷的發(fā)生著改變，但是巧家縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中以種植業(yè)為主，在河谷地區(qū)、低二半山區(qū)，玉米、水稻667m2產(chǎn)量可達(dá)700～800kg;高二半山以上地區(qū)，自然條件惡劣，耕作粗放，有“種一遍坡，收一籮籮”的說法，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還未得以解脫貧困，生產(chǎn)生活水平低下。而江邊河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)作物以甘蔗、烤煙、桑蠶、花椒、核桃為主，近幾年來對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)大力發(fā)展栽桑養(yǎng)蠶;烤煙產(chǎn)業(yè)也保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，目前巧家縣烤煙種植面0.2萬余hm2，年收購烤煙7萬多擔(dān)。但是巧家縣人多地少、經(jīng)濟(jì)落后的基本縣情卻始終沒有發(fā)生改變，當(dāng)前以糧為主始終是巧家縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征。
1.2 區(qū)域布局情況在不斷變化
巧家縣的農(nóng)業(yè)高稻產(chǎn)區(qū)及主要的經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)林果等都在兩江河谷熱區(qū)，故江邊河谷地區(qū)是巧家縣十分寶貴的資源庫。江邊河谷地區(qū)除傳統(tǒng)的糧食和蔗糧生產(chǎn)外，近些年來，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在進(jìn)一步拓展和開發(fā)新領(lǐng)域，在烤煙、反季蔬菜、花椒、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物，以及石榴、芒果、香蕉等優(yōu)質(zhì)水果方面取得了重大的突破，鼓足了農(nóng)民的錢袋子，同時(shí)也豐富了天然大溫室的庫存內(nèi)容，但一直以來區(qū)域資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是拉大種植業(yè)空間布局差距的直接原因。隨著當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)域布局情況也發(fā)生了相應(yīng)變化，巧家縣進(jìn)一步加快了特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，從以前單一的品種逐步向名優(yōu)特新品種發(fā)展。
2 加大種植業(yè)技術(shù)的推廣力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
2.1 加大種植業(yè)技術(shù)的推廣力度
巧家縣江邊河谷地區(qū)冬季的熱量比較充足，素有天然溫室之稱，反季蔬菜遠(yuǎn)銷昆明、重慶、昭通、攀枝花等地。在今后的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣過程中，應(yīng)該在政策和市場(chǎng)方面進(jìn)行引導(dǎo)，提升冬春季節(jié)作物的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該充分重視種植業(yè)技術(shù)的推廣工作，建立起完善的種植業(yè)技術(shù)推廣體系，各級(jí)部門應(yīng)該將種植業(yè)技術(shù)推廣作為重要任務(wù)進(jìn)行完成，引起人們對(duì)種植業(yè)技術(shù)推廣工作的重視，這樣才能為技術(shù)推廣奠定良好基礎(chǔ);各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該積極配合上級(jí)的要求，安排技術(shù)人員到基層對(duì)種植業(yè)技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步推廣，同時(shí)應(yīng)對(duì)外招聘知識(shí)面廣、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的大專院校畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中，為推廣隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮的血液，加大對(duì)種植業(yè)技術(shù)的投入，達(dá)到推廣目的;在推廣種植業(yè)技術(shù)的過程中，應(yīng)該進(jìn)一步完善現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制，確定種植業(yè)技術(shù)可以得到有效推廣。此外，在日常種植推廣中，農(nóng)技人員應(yīng)及時(shí)了解和掌握先進(jìn)種植業(yè)技術(shù)，使用通俗易懂的培訓(xùn)方式，快速培訓(xùn)種植戶，從而促進(jìn)其種植水平和經(jīng)濟(jì)水平的提升。
2.2 加大農(nóng)民培訓(xùn)力度
近年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中體現(xiàn)的作用越來越重要，這種情況下應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的組織和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)更多先進(jìn)種植技術(shù)進(jìn)行了解和掌握，農(nóng)戶在種植過程中，應(yīng)該充分加大在種子、農(nóng)藥及農(nóng)資等方面的投入，提升其附加值。巧家縣的熱量比較充足，土壤肥力較好，在水旱輪作模式的影響下病蟲害也比較輕，因此和其他地區(qū)農(nóng)民相比，該地區(qū)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要少很多。但是新的種植技術(shù)得到研發(fā)和應(yīng)用以后，農(nóng)民應(yīng)進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)。
2.2.1 加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入
各級(jí)政府應(yīng)該充分重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，在這方面加大投入，切實(shí)將農(nóng)民種植技術(shù)培訓(xùn)提到日程上來，只有這樣，才能充分保證培訓(xùn)工作可以得到順利展開;在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)意識(shí)到拓寬渠道的重要作用，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來，引導(dǎo)社會(huì)中各方面力量參與到巧家縣農(nóng)民的種植技術(shù)培訓(xùn)中來，更好地為農(nóng)民培訓(xùn)工作提供前提和基礎(chǔ)。
2.2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)方式的創(chuàng)新
在農(nóng)民種植業(yè)技術(shù)培訓(xùn)過程中，注意不能沿襲傳統(tǒng)方式進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)該積極借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，按照新的種植技術(shù)針對(duì)廣大農(nóng)民展開培訓(xùn)。由于種植技術(shù)具有較強(qiáng)的實(shí)效性，所以必須通過實(shí)地培訓(xùn)來提升農(nóng)民的種植水平，同時(shí)在培訓(xùn)過程中還要兼顧到實(shí)踐方面，結(jié)合農(nóng)民的基本特點(diǎn)，利用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，使用通俗易懂的方法展開教學(xué)培訓(xùn)，盡量縮短農(nóng)民接受知識(shí)的時(shí)間，減少農(nóng)民在這上面投入的費(fèi)用，使農(nóng)民在最短的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)到最多、最新鮮的科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民有效掌握各項(xiàng)先進(jìn)的種植技術(shù)。
2.2.3 加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)
在培訓(xùn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的吸納，在培訓(xùn)過程中定期組織技術(shù)人員參加進(jìn)修和學(xué)習(xí)，通過不斷的學(xué)習(xí)來提升技術(shù)員本身的能力及素養(yǎng)，并在此基礎(chǔ)上建立起較為穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍，不僅要對(duì)農(nóng)民的種植業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，還應(yīng)注重自身教育內(nèi)容的及時(shí)更新，從而達(dá)到提升廣大技術(shù)人員綜合能力的水平的目的。
3 種植業(yè)在巧家縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的前景
種植業(yè)技術(shù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要組成部分，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中兩個(gè)非常重要的因素，巧家縣是立體農(nóng)業(yè)大縣，人多地少，山高坡陡，十里不同天，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍是農(nóng)業(yè)中十分重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)種植業(yè)技術(shù)的更新對(duì)提升農(nóng)業(yè)水平至關(guān)重要，今后巧家縣著力發(fā)揮“地理、氣候、物種、生態(tài)、開放”五大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，省委、省政府要求把云南省建設(shè)成我國重要的“米袋子、菜籃子、果盤子、茶罐子、花園子、肉鋪?zhàn)印Ⅳ~池子、藥盒子”，努力走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的昭通路子。巧家縣今后的發(fā)展前景主要是：大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物。主要利用巧家縣高原優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源、生物資源、熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合退耕還林和中低產(chǎn)田地林改造，大力發(fā)展以畜牧、反季蔬菜、花卉、核桃、花椒、蠶桑、熱帶亞熱帶水果等特色農(nóng)業(yè)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā);大力發(fā)展山地牧業(yè)。充分利用巧家縣草地面積廣闊優(yōu)勢(shì)，實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)工程，推進(jìn)生豬、肉牛、肉羊、奶牛、肉雞、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè);加快發(fā)展淡水漁業(yè)。充分發(fā)揮巧家縣水資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展常規(guī)淡水魚類、特色冷水魚類和優(yōu)質(zhì)土著魚類養(yǎng)殖，將巧家打造成為云南重要的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖和出口基地;大力發(fā)展高效林業(yè)。充分發(fā)揮巧家縣林業(yè)物種種類多、低成本消耗、可持續(xù)利用等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展木本油料和以野生食用菌、林藥、木本香料、松脂松香及紫膠、特色野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)、珍貴用材林及速生豐產(chǎn)林、生物質(zhì)能源、高原特色觀賞苗木等林產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展開放農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來” 相結(jié)合，建設(shè)外向型優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地，“走出去”與國際合作示范基地和向西南開放國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心，構(gòu)建中國與東南亞、南亞農(nóng)業(yè)交流、合作和共同發(fā)展的平臺(tái)，參與國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)。
4 結(jié)語
種植業(yè)技術(shù)直接影響著巧家縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種農(nóng)作物將會(huì)以先進(jìn)為主要支撐，加大對(duì)種植業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步推廣種植業(yè)技術(shù)。此外，應(yīng)該意識(shí)到農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要意義，引導(dǎo)農(nóng)民通過培訓(xùn)掌握先進(jìn)的種植業(yè)技術(shù)，只有這樣，才能促進(jìn)巧家縣農(nóng)民種植業(yè)的快速發(fā)展，最終達(dá)到增產(chǎn)增效的目的。
關(guān)鍵詞：新疆；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中所遇到的困難
實(shí)際上，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從上世紀(jì)就已經(jīng)開始著手實(shí)行，對(duì)于我國絕大部分地區(qū)已經(jīng)取得了良好的成果，當(dāng)然，我國的新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也得到了迅速的提高，然而，時(shí)代是在不斷進(jìn)步的，并且目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度十分迅猛，因此，之前的新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，然而，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化也不是一蹴而就的，其中仍然存在眾多困難有待解決。
1.1新疆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遺留問題過多
自從新疆進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，新疆地區(qū)不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)以及畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，尤其是種植業(yè)，目前，在新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中種植業(yè)已經(jīng)占據(jù)了絕大比例，而新疆地區(qū)環(huán)境本身惡劣，大力發(fā)展林果業(yè)更能適應(yīng)新疆地區(qū)的自然結(jié)構(gòu)，并且新疆也具備發(fā)展畜牧業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，然而，現(xiàn)階段畜牧業(yè)的發(fā)展已經(jīng)較為遲緩，總而言之，新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分不合理，調(diào)整優(yōu)化起來也十分困難。
1.2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一
在這里我們所說的新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，不僅僅是指的新疆所發(fā)展的農(nóng)業(yè)大部分為種植業(yè)，還包括新疆地區(qū)所發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植業(yè)種植作物也十分單一，絕大部分農(nóng)作物為糧食以及棉花，這樣一來則會(huì)造成嚴(yán)重的土地資源浪費(fèi)，并且大力發(fā)展種植業(yè)也會(huì)造成自然環(huán)境惡劣，十分不利于新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的可行性措施
現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)已經(jīng)無法滿足當(dāng)今現(xiàn)代的發(fā)展需求，尤其是我國以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體的新疆地區(qū)，而要想改變我國新疆地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，首先需要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化的就是新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而言必須要一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打進(jìn)行，針對(duì)新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題我們也提出了幾條調(diào)整優(yōu)化措施。
2.1從整體上對(duì)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化
現(xiàn)階段，我國新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所存在的具體問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一，絕大多數(shù)為種植業(yè)，而針對(duì)這一問題，我們要從整體上繼續(xù)優(yōu)化新疆地區(qū)種植業(yè)的發(fā)展，提升種植業(yè)的種植效率及整體質(zhì)量，豐富種植業(yè)的種植品種；除此之外，還要增大林果業(yè)以及畜牧業(yè)的發(fā)展比例，像是畜牧業(yè)可以增加牛、羊等的養(yǎng)殖，充分發(fā)揮新疆地區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)，并且可以對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)以及林果業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行資金補(bǔ)助以及技術(shù)指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：測(cè)土配方施肥；地力評(píng)價(jià)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；廣德縣
中圖分類號(hào) F311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）01-04-04
1 概述
近年來，廣德縣大力加強(qiáng)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高耕地地力，改善耕地質(zhì)量，并綜合多種因素能力，科學(xué)全面推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)。充分利用地處“三省八縣”交匯處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)程，爭(zhēng)當(dāng)承接蘇、浙、滬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“排頭兵”。廣德縣國土總面積2 165km2，是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。獨(dú)特的地貌特點(diǎn)決定了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的多元化格局，水稻、油菜、小麥?zhǔn)侵饕N植作物，西瓜、吊瓜、草莓、葡萄、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物也有一定的種植面積，且品種多，布局及茬口復(fù)雜。板栗作為本地特色經(jīng)濟(jì)作物廣泛分布于全縣低山、丘陵、崗地。
廣德縣的土壤質(zhì)地級(jí)差較大，從砂土到粘土均有分布。且不同質(zhì)地的土壤，在地理空間分布上具有一定的地域性，與地形地貌格局有一定的相關(guān)性。第二次土壤普查距今已近30a，如今，我縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制、耕作制度、種植結(jié)構(gòu)、作物品種、產(chǎn)量水平、農(nóng)藥使用、有機(jī)肥和化肥施用量等均發(fā)生了巨大變化，耕地質(zhì)量和土壤地力狀況也有很大改變。因此，以測(cè)土配方施肥耕地地力調(diào)查與評(píng)價(jià)為平臺(tái)，通過此專題分析報(bào)告，為廣德縣今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源合理配置、耕地資源保護(hù)與建設(shè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)，就顯得尤為重要。
2 評(píng)價(jià)方法
嚴(yán)格按照《測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿》和《農(nóng)業(yè)部耕地地力評(píng)價(jià)規(guī)程》的要求，組織開展耕地地力評(píng)價(jià)工作，以摸清本區(qū)域內(nèi)耕地地力和作物布局狀況，研究分析不同耕地類型土壤地力演變規(guī)律和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，確立廣德縣種植業(yè)發(fā)展方向和種植業(yè)生產(chǎn)區(qū)劃。根據(jù)《測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿》要求，我們?cè)诔浞掷靡巴庹{(diào)查資料和土壤測(cè)試數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)人員進(jìn)行專題調(diào)研。除認(rèn)真分析了全縣4 026戶農(nóng)戶調(diào)查資料外，還專門走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、村組干部、種田大戶等，收集了解各地作物種植和土壤地力變化情況，將全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的不合理現(xiàn)象進(jìn)行全面深入的摸排整理。
參入本次專題分析的基本資料有：廣德縣第二次土壤普查資料、廣德縣2006-2014年測(cè)土配方施肥項(xiàng)目資料、廣德縣耕地地力評(píng)價(jià)報(bào)告、廣德縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)等。感謝宣城市土肥站給予了具體指導(dǎo)。
3 評(píng)價(jià)結(jié)果
3.1 種植業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在問題
3.1.1 種植業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 改革開放以來，尤其是測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目在我縣實(shí)施后，廣德縣作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，種植業(yè)生產(chǎn)基本完成了從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。在充分利用毗鄰蘇、浙、滬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定糧油作物種植面積，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，取得了顯著成效。廣德縣是全國第一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣和全國商品糧基地縣，2008年、2010年又2次被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。
據(jù)2015年廣德縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全縣耕地面積約75萬hm2，農(nóng)業(yè)人口人均耕地約0.15hm2。農(nóng)作物播種面積8.21萬hm2，其中，糧食作物播種面積約3.8萬hm2（水稻2.8萬hm2，小麥1萬hm2），油料作物（油菜）播種面積1萬hm2左右，經(jīng)濟(jì)作物（西瓜、吊瓜、蔬菜、草莓、葡萄等）播種面積0.4萬hm2，果樹栽種面積1.87萬hm2（板栗1.67萬hm2，其它0.2萬hm2），花卉苗木面積0.2萬hm2。目前，廣德縣主要種植制度為稻―麥、稻―油、瓜―稻等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，糧油作物和特色經(jīng)濟(jì)作物協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由過去的單一糧油生產(chǎn)，逐步發(fā)展成糧油、瓜果、苗木、花卉、蔬菜等并舉的結(jié)構(gòu)模式，設(shè)施栽培規(guī)模不斷擴(kuò)大，“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的生產(chǎn)格局初步形成，涌現(xiàn)出如潘村草莓、下寺蜜棗、四合蠶桑、鳳橋板栗、盧村吊瓜、東亭紫竹、誓節(jié)蔬菜、五合茶葉、清溪苗木等一批“一村一品”結(jié)構(gòu)調(diào)整示范村和箐箐生態(tài)、白楊生態(tài)、潤(rùn)華生態(tài)、援農(nóng)高科、天生糧油、新龍油脂、三兄弟薯業(yè)、廣益食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和科技示范園區(qū)。
3.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題
（1）抵御自然災(zāi)害的能力依然薄弱。經(jīng)過多年努力，我縣標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，但農(nóng)田水利設(shè)施和耕作條件仍比較落后，加上獨(dú)特的“盆地式”地形特點(diǎn)和較為靠近沿海，易澇易旱，易受臺(tái)風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害的侵襲，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。
（2）粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍。由于廣德縣縣域經(jīng)濟(jì)位列全省前列，人們“重工輕農(nóng)，重商輕農(nóng)”思想根深蒂固，加之近年來農(nóng)用物資價(jià)格不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格始終偏低，種植業(yè)效益低下，導(dǎo)致涉農(nóng)投入增速不快，經(jīng)營(yíng)管理粗放，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)拋荒田、冬閑田。
（3）農(nóng)田生態(tài)環(huán)境面臨威脅。隨著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，工業(yè)企業(yè)的廢水廢氣排放量逐年增加，同時(shí)，人口增長(zhǎng)所產(chǎn)生的生活污水也急劇增加，而城鄉(xiāng)污水收集與處理設(shè)施建設(shè)的相對(duì)滯后，造成了部分水質(zhì)惡化和地下水污染。廣德縣近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，養(yǎng)殖數(shù)量及規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量的畜禽糞便有利于我縣土壤有機(jī)質(zhì)的提升，但也存在未經(jīng)無害化處理就直接排放的現(xiàn)象。農(nóng)民濫施和過量施用化肥農(nóng)藥的現(xiàn)象仍然存在，極易造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的面源污染。
（4）種植業(yè)布局不盡合理。通過多項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和農(nóng)業(yè)科技示范基地的輻射帶動(dòng)，我縣種植業(yè)布局逐漸趨向合理，但一家一戶的“小農(nóng)”經(jīng)營(yíng)意識(shí)決定了農(nóng)民“跟風(fēng)”種植的思想無法遏制，往往形成一擁而上，盲目跟風(fēng)的局面，加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售渠道不暢，從而出現(xiàn)局部產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差等情況。
（5）農(nóng)產(chǎn)品加工能力稍顯不足。目前，廣德縣擁有家樂米業(yè)、天生糧油、新龍油脂、三兄弟薯業(yè)、廣益食品等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力已今非昔比，但總體水平與日新月異的種植業(yè)發(fā)展仍有很大差距，加工能力不足，產(chǎn)品檔次不高，銷售渠道不暢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)已成為制約廣德農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階的瓶頸。
（6）農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。隨著城鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，老人和婦女已逐漸過渡為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“主力軍”，文化程度低、勞動(dòng)強(qiáng)度弱、小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)、耕作觀念落后、接受新技術(shù)能力差等諸多不利因素與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求不相適應(yīng)。
3.2 耕地質(zhì)量狀況 本次耕地地力調(diào)查，結(jié)合廣德縣地形地貌特點(diǎn)和養(yǎng)分含量情況，將全縣耕地劃分為：南部低山區(qū)（絕對(duì)高度500～1 000m，相對(duì)高度>200m），主要分布在本縣南部的馬鞍山―太山―棉花山一帶，由震旦紀(jì)的硅質(zhì)巖類以及白堊紀(jì)燕山運(yùn)動(dòng)階段的花崗巖類所組成；北部丘陵區(qū)（絕對(duì)高度
3.2.1 耕地地力等級(jí)面積統(tǒng)計(jì) 利用縣域耕地資源信息管理系統(tǒng)軟件，對(duì)耕地地力評(píng)價(jià)結(jié)果的外部屬性數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作，檢索統(tǒng)計(jì)耕地各等級(jí)的面積及圖幅總面積。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，廣德縣一級(jí)地0.55萬hm2，占耕地總面積的7.3%；二級(jí)地3.39萬hm2，占45.2%；三級(jí)地2.82萬hm2，占37.6%；四級(jí)地0.58萬hm2，占7.8%；五級(jí)地0.16萬hm2，占2.1%。
表1 廣德縣耕地地力評(píng)價(jià)結(jié)果面積
[地力等級(jí)＼&面積（萬hm2）＼&占總面積比（%）＼&一級(jí)＼&0.55＼&7.3＼&二級(jí)＼&3.39＼&45.2＼&三級(jí)＼&2.82＼&37.6＼&四級(jí)＼&0.58＼&7.8＼&五級(jí)＼&0.16＼&2.1＼&]
從上表可以看出，廣德縣耕地地力等級(jí)在三級(jí)以上的6.76萬hm2，占全縣耕地總面積的90.1%。表明耕地質(zhì)量總體情況良好。
3.2.2 耕地地力空間分布 由耕地地力等級(jí)分級(jí)圖中可以看出，一級(jí)地、二級(jí)地主要分布在廣德縣中部和東北部平原地區(qū)。該地區(qū)地勢(shì)平坦，水利設(shè)施相對(duì)良好，灌溉排澇能力較強(qiáng)，其利用類型多為灌溉水田，并且農(nóng)民的耕作、施肥技術(shù)水平相對(duì)較高，土壤各類養(yǎng)分含量豐富；三級(jí)地在新杭、邱村和桃州三鎮(zhèn)交界處及東亭鄉(xiāng)、誓節(jié)鎮(zhèn)分布較多，該地區(qū)地勢(shì)平坦，灌溉條件等也相對(duì)較好，影響耕地等級(jí)的主要因素是土壤養(yǎng)分含量有缺失，特別是土壤有效磷和速效鉀較缺乏；四級(jí)地、五級(jí)地主要分布在盧村、四合、柏墊、楊灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山地、丘陵地區(qū)，該地區(qū)地勢(shì)起伏較大。以望天田居多，且土壤缺素癥狀相對(duì)嚴(yán)重。
4 結(jié)果分析
4.1 種植業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo) 根據(jù)廣德縣耕地質(zhì)量狀況，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，全縣要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，逐步建立總量適合、布局合理、優(yōu)質(zhì)高效的種植業(yè)體系，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，把廣德縣建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光基地、特色農(nóng)業(yè)示范基地。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化作物布局，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)由山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的角色轉(zhuǎn)換。
4.2 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則 面向市場(chǎng)，突出優(yōu)勢(shì)；全面發(fā)展，重點(diǎn)突破；形成規(guī)模，獨(dú)具特色；種植、加工、貿(mào)易全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)各類型區(qū)位置優(yōu)勢(shì)和養(yǎng)分狀況，因地制宜規(guī)劃作物布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高耕地資源利用率；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品，防止區(qū)域間的過度重復(fù)；以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為要求，采取切實(shí)有效措施保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，倡導(dǎo)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
4.3 種植業(yè)生產(chǎn)布局 廣德縣地處皖東南，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，光熱資源豐富，無霜期長(zhǎng)，地貌類型多樣，植物種類繁多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，盛產(chǎn)水稻、油菜、小麥、茶葉、毛竹、板栗等。按照區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展思路，結(jié)合市場(chǎng)取向、品牌戰(zhàn)略的要求，以南部低山、北部丘陵、盆緣崗地、廣德盆地4個(gè)類型區(qū)進(jìn)行種植業(yè)生產(chǎn)布局。
4.3.1 南部低山類型區(qū) 本區(qū)位于我縣南部，轄柏墊、楊灘、四合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及盧村、誓節(jié)、東亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一部。全縣四、五級(jí)地主要分布在該區(qū)。該地區(qū)地勢(shì)起伏較大，灌溉條件較差，土壤養(yǎng)分含量低，缺素明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。區(qū)域配方施肥的主導(dǎo)是強(qiáng)化有機(jī)肥施用，提高無機(jī)肥料用量，重點(diǎn)增施磷、鉀肥，防止肥料流失及肥料施用時(shí)的土壤水、肥、氣、熱失調(diào)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，其發(fā)展方向?yàn)椋涸诒ＷC基本口糧田的前提下，立足各地初具規(guī)模的專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造出一批獨(dú)具特色的結(jié)構(gòu)調(diào)整示范鄉(xiāng)、村和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，走品牌發(fā)展之路。建議具體布局：四合鄉(xiāng)大力發(fā)展蠶桑業(yè)，鞏固壯大該鄉(xiāng)“安徽絲綢第一鄉(xiāng)”地位；楊灘鄉(xiāng)充分利用“五合茶葉”的知名度，擴(kuò)大茶葉種植面積，提高制茶工藝水平；柏墊鎮(zhèn)緊緊圍繞鳳橋“中國板栗之鄉(xiāng)”稱號(hào)做足文章，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)和保鮮、加工技術(shù)水平；盧村鄉(xiāng)以“盧湖風(fēng)景區(qū)”為依托，全力打造生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)。獼猴桃、西瓜、葡萄、吊瓜、板栗、草莓等作物的優(yōu)良品種是本鄉(xiāng)的種植重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)游客的時(shí)令采摘為發(fā)展目標(biāo)；東亭鄉(xiāng)以“三兄弟薯業(yè)”為龍頭，積極發(fā)展薯類種植，以“志云筍業(yè)”為基地，培育竹類豐產(chǎn)林；誓節(jié)鎮(zhèn)以出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)企業(yè)“廣益食品”為抓手，極力倡導(dǎo)山地蔬菜種植和無公害綠色食品開發(fā)。同時(shí)，本區(qū)竹資源、林地資源豐富，竹木加工業(yè)，花卉、苗木、盆景、蘭花、南天竹、山地西瓜等產(chǎn)業(yè)基地亦是發(fā)展重點(diǎn)。
4.3.2 北部丘陵類型區(qū) 本區(qū)位于我縣北部，轄邱村、新杭、誓節(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)北部地區(qū)。該區(qū)耕地地力質(zhì)量處于中等偏下水平（3～4級(jí)），坡度大于5°，水利設(shè)施相對(duì)較差，土壤質(zhì)地多為輕壤土或重壤土，土壤pH
4.3.3 盆緣崗地類型區(qū) 本區(qū)為圍繞廣德盆地盆緣耕作帶，轄桃州、邱村、新杭、誓節(jié)、盧村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一部。耕地地力水平屬中等偏上（2～3級(jí)），受糧油主產(chǎn)區(qū)影響，種植制度以稻―麥、稻―油為主。該地區(qū)地勢(shì)較平坦，灌溉條件也相對(duì)較好，但土壤養(yǎng)分含量偏低，特別是土壤有效磷、速效鉀較缺乏。區(qū)域配方施肥的主導(dǎo)是突出有機(jī)肥的增施，加速土壤培肥，提高土壤養(yǎng)分含量水平；其次是“穩(wěn)氮、增磷、增鉀、補(bǔ)施中微量元素”。整合區(qū)域特點(diǎn)，其發(fā)展目標(biāo)為：以提升品質(zhì)，提高單產(chǎn)為目的，鞏固糧油種植面積。適度發(fā)展特色作物和觀光農(nóng)業(yè)。建議具體布局：桃州鎮(zhèn)盆緣地帶以“白楊生態(tài)”模式發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，以“潘村草莓”模式引導(dǎo)特色經(jīng)濟(jì)作物示范基地建設(shè)；邱村鎮(zhèn)盆緣地帶依托“新龍油脂”推廣油菜、大豆、芝麻、花生等油料作物種植，依托“和威飼料”發(fā)展玉米、大麥等作物種植；新杭鎮(zhèn)盆緣地帶以“箐箐生態(tài)”為龍頭發(fā)展獼猴桃、葡萄、青梅種植，形成生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與果酒釀造業(yè)并舉格局，以“流洞西瓜合作社”為載體，建立優(yōu)質(zhì)早熟小西瓜生產(chǎn)基地；誓節(jié)鎮(zhèn)盆緣地帶以“紅梅山莊”為中心，打造楊梅、青梅生態(tài)觀光園區(qū)，讓一年一度的“廣德楊梅采摘節(jié)”享譽(yù)“長(zhǎng)三角”；盧村鄉(xiāng)盆緣地帶依靠“盧湖景區(qū)”豐富的旅游資源，發(fā)展無公害瓜果蔬菜種植，滿足游客及當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)家樂”的消費(fèi)需求。
4.3.4 廣德盆地類型區(qū) 本區(qū)分布在廣德縣城周圍，其盆緣圍繞著丘陵、低山，主要是近代山河沖積物，為我縣糧油主產(chǎn)區(qū)。該地區(qū)地勢(shì)平坦，水利設(shè)施相對(duì)良好，灌溉排澇能力較強(qiáng)，多為灌溉水田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、耕作、施肥水平較高，土壤養(yǎng)分含量相對(duì)較豐富。區(qū)域配方施肥的主導(dǎo)是實(shí)行有機(jī)肥增施和無機(jī)肥料施用比例的調(diào)整，做到“穩(wěn)氮、調(diào)磷、增鉀、巧施中微量元素”，提高肥料利用率。擬合區(qū)域特點(diǎn)，其發(fā)展規(guī)劃是：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，結(jié)合“高產(chǎn)創(chuàng)建”、“高產(chǎn)攻關(guān)”、“產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”等項(xiàng)目活動(dòng)的開展，抓單產(chǎn)促總產(chǎn)，將該區(qū)建成具有廣德特色的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地。建議具體布局：穩(wěn)定水稻、油菜種植面積，運(yùn)用“良種補(bǔ)貼”、“測(cè)土配方施肥”、“土壤質(zhì)量保護(hù)與提升”等措施，大力推廣優(yōu)質(zhì)糧油品種，提高種植技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。立足“家樂米業(yè)”、“天生糧油”、“新龍油脂”等一批省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值。抓住城市擴(kuò)建、開發(fā)區(qū)擴(kuò)容用工需求量大的有利因素，引導(dǎo)耕地向“種田能手”、“種糧大戶”流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。以城區(qū)為中心，建立富家村蔬菜種植基地，清溪花卉苗木培育基地，將“援農(nóng)高科”葡萄種植基地打造成有影響的農(nóng)科教示范觀光園區(qū)。
5 對(duì)策措施
隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快，人民生活水平的顯著提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求越來越高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。依據(jù)縣委、縣政府提出的“爭(zhēng)當(dāng)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移排頭兵，加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略部署，現(xiàn)對(duì)我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出如下對(duì)策措施。
5.1 加強(qiáng)政策宣傳，加大資金投入，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行 充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳農(nóng)業(yè)政策和布局規(guī)劃，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展用地與農(nóng)業(yè)用地之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大支農(nóng)資金投入，增加支農(nóng)信貸份額，改善農(nóng)業(yè)融資環(huán)境，對(duì)前景好、輻射帶動(dòng)作用大、適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予傾斜性扶持，確保我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整按布局規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
5.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研，加速成果轉(zhuǎn)化，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效 逐步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，積極改善其工作環(huán)境和福利待遇，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高我縣農(nóng)業(yè)科研、推廣整體技術(shù)水平。加強(qiáng)名、特、優(yōu)、新、稀作物品種和栽培技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、示范、推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化，讓廣大農(nóng)民切實(shí)得到結(jié)構(gòu)調(diào)整帶給他們的實(shí)惠，積極主動(dòng)配合結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
5.3 加強(qiáng)企業(yè)扶持，加快品牌建設(shè)，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整長(zhǎng)期穩(wěn)定 全力扶持各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證體系，堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)，最大限度的提升廣德農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民過去“盲目跟風(fēng)”易造成農(nóng)產(chǎn)品“局部過剩”的種植觀念，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整后作物布局的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
5.4 利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 廣德縣位于蘇、浙、皖“三省八縣”交匯處，地處上海、南京、杭州“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)我縣作物布局可以有針對(duì)性的圍繞蘇、浙、滬的市場(chǎng)需求進(jìn)行。因此，通過深入細(xì)致地市場(chǎng)調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開發(fā)種植符合質(zhì)量安全國際標(biāo)準(zhǔn)且適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)成為我縣調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向之一。
5.5 利用豐富的旅游資源進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 廣德享有“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國板栗之鄉(xiāng)”美譽(yù)。旅游資源豐富，境內(nèi)擁有國家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)――“天下四絕”之一的“太極洞風(fēng)景區(qū)”，盧湖景區(qū)、笄山竹海、桃姑迷宮、橫山國家森林公園、底蘊(yùn)深厚的“祠山文化”以及蓬勃發(fā)展的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游每年吸引大量的游客前來觀光覽勝。所以，應(yīng)充分利用氣候適宜、地貌獨(dú)特、物種多樣的天然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和旅游土特農(nóng)產(chǎn)品，滿足游客的消費(fèi)需求。
5.6 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 廣德經(jīng)濟(jì)的異軍突起，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求，應(yīng)采取切實(shí)有效措施綜合治理工業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，保證二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的“三廢”達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)管理，以沼氣、有機(jī)肥等方式強(qiáng)化畜禽糞便的綜合利用，杜絕畜禽糞便隨意排放。積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥，防止面源污染，降低農(nóng)藥殘留，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5.7 提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路在于科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的基本途徑在于農(nóng)民科技意識(shí)的增強(qiáng)，整體科技水平的提高。應(yīng)通過多種形式的經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和科技致富帶頭人，狠抓“種糧大戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)”、“專業(yè)合作社”和示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。讓廣大農(nóng)民真正掌握、主動(dòng)應(yīng)用新品種新技術(shù)，使我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)
[1]李賢勝，葉軍華，楊平，等.基于GIS的廣德縣耕地地力定量評(píng)價(jià)[J].土壤，2009，41（3）：490-494.
[2]李賢勝，楊平，等.皖南山區(qū)土壤酸化趨勢(shì)研究-以宣城市廣德縣為例[J].土壤，2008，40（4）：676-679.
[3]聶文芳，等.基于GIS的廣德縣耕地水稻種植適宜性定量評(píng)價(jià)[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2010，16（21）.
[4]葉軍華，等.基于GIS的廣德縣耕地小麥種植適宜性定量評(píng)價(jià)[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2009，15（11）：135.
關(guān)鍵詞：資源；發(fā)展；城郊；農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）24-0045-02
一、特色種植業(yè)發(fā)展基本情況
1.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、區(qū)域布局、發(fā)展特色”的原則，按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)強(qiáng)”的思路，湟中縣政府及相關(guān)部門對(duì)全縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整和優(yōu)化。2011年，全縣農(nóng)作物總播種面積56 960hm2，糧食作物36 793hm2，油料作物15 733hm2，優(yōu)質(zhì)特色的蠶豆、馬鈴薯、蔬菜種植面積分別達(dá)到10 733hm2 、10 127hm2、3 080hm2，比上年分別增長(zhǎng)5.2%、16.6%和25.9%。效益較低的小麥、豌豆分別減少9.1%、16.7%。豆類、薯類、油料、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物種植比例達(dá)72.7%。
2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育情況。在作物布局上，建立了以高海拔地區(qū)為主的早熟油菜種植帶，以淺垴山地區(qū)為主的雜交油菜種植帶，以淺山及半淺半垴地區(qū)為主的馬鈴薯種植帶，以川水地區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)蠶豆種植帶，以川水和交通沿線為主的蔬菜種植帶。初步形成了具有地方特色的優(yōu)質(zhì)蠶豆、脫毒馬鈴薯、雜交油菜、露地反季節(jié)蔬菜、溫棚精細(xì)蔬菜、高原食用菌六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3.特色種植業(yè)發(fā)展情況。“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)種植業(yè)增效的重要途徑之一，依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建成了李家山等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)蠶豆“一村一品”專業(yè)村。海子溝等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)馬鈴薯“一村一品”專業(yè)村。李家山等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)油菜 “一村一品”專業(yè)村。攔隆口等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)小麥繁種“一村一品”專業(yè)村。攔隆口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)蔬菜、食用菌“一村一品”專業(yè)村。全縣“一村一品”專業(yè)村總數(shù)達(dá)57個(gè)，總面積達(dá)到3 040hm2。“一鄉(xiāng)一業(yè)”也蓬勃發(fā)展，初步建成了海子溝、土門關(guān)、西堡、李家山、共和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的馬鈴薯種植基地。魯沙爾、上新莊、上五莊、大才、田家寨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油菜種植基地。李家山、漢東、攔隆口、多巴、田家寨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶豆種植基地。多巴、攔隆口、田家寨、上新莊、李家山5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溫棚蔬菜種植基地。共和、上新莊、上五莊、西堡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的露地蔬菜種植基地。通過“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)村的建設(shè)，促進(jìn)了蠶豆、馬鈴薯、油菜籽、蔬菜四大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化種植、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況。按照“做強(qiáng)油菜產(chǎn)業(yè)、提升蠶豆產(chǎn)業(yè)、壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)”的要求，建成了13 333hm2油菜、9 333 hm2蠶豆、6 666hm2馬鈴薯和1 333 hm2蔬菜生產(chǎn)基地。簽訂種植業(yè)訂單30 666 hm2。龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，已初步形成了以弘大公司、通發(fā)公司為龍頭的油菜籽加工基地，以新綠康公司為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，以九道河公司、文元養(yǎng)殖公司為龍頭的牛羊豬育肥和規(guī)模養(yǎng)殖基地，以海湖藏地毯加工為主的畜產(chǎn)品加工基地，以班仲營(yíng)村、高原爽公司為主的蔬菜、高原特色果品種植基地，以谷豐糧油公司、湟中縣外貿(mào)公司為主的大宗農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)和營(yíng)銷協(xié)會(huì)。今年新培育省級(jí)龍頭企業(yè)兩家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家，截至目前，共培育國家、省、市、縣龍頭企業(yè)35家，新培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織6家，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到21個(gè)。
二、特色城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件
1.良好的政策條件。國家“兩減免、三補(bǔ)貼”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了保障，匯入了新的活力。
2.日益增多的投入。隨著國家、省、市、縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的力度不斷加大，一系列支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件不斷得到改善和提高。
3.市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需求。隨著人民生活水平的不斷提高，要求生產(chǎn)種類多樣、品質(zhì)優(yōu)良、安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，為特色及城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。
4.科技作用日益顯示。隨著科技興農(nóng)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)度和接受度顯著提高，農(nóng)民科技意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
5.優(yōu)越的地理位置。湟中縣三面環(huán)圍省會(huì)西寧市，青藏鐵路和青藏公路穿境而過，交通發(fā)達(dá)，保證了農(nóng)產(chǎn)品流通。
6.優(yōu)良的環(huán)境條件。湟中縣地處湟水河中上游，大氣、水質(zhì)無污染，生產(chǎn)小麥、青稞、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、油菜籽、胡麻、高原反季節(jié)蔬菜、食用菌等眾多農(nóng)產(chǎn)品，有些產(chǎn)品在全國獨(dú)一無二。
三、多種措施并舉，大力發(fā)展特色城郊農(nóng)業(yè)
