時間：2022-01-26 16:09:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關黨務工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
撰寫人：___________
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2021年工信局黨務工作總結
一、抓學習，提高黨員干___伍素質
（一）積極抓好黨的路線、方針、政策和___各種重要會議精神的學習教育。
一是采取個人學習與___學習相結合，建立了各黨支部保證每月兩個學習日制度，個人做好學習筆記，寫好學習心得體會。二是采取學習輔導與學習交流談心得體會相結合，局黨委書記局長同志和分管領導同志多次在全局作學習___大會議精神和加強黨的執政能力建設，努力開創工作新局面、如何發揮___員先鋒模范作用為題的黨課，局黨組其他成員也分別按時在局、所黨員會上作輔導，引導全局職工深刻領會十八會議精神、___一系列講話精神，落實科學發展觀，構建和諧社會又好又快發展全面建設小康社會的深遠意義。三是采取各種形式宣傳學習和學習好人好事相結合，推動全系統“創先爭優”的___，構建和諧工商。
（二）抓好中心學習小組制度。
局黨組成員和各支部領導每月必須堅持一次理論學習制度，局黨組成員分別按季給全體黨員干部作輔導報告，中心學習小組從學習制度、學習內容、時間及效果做到“”落實。把理論學習與增強政治意識緊密結合，各級領導干部作表率，努力提高黨員干部政治思想，道德觀念的先進性，確保各項政令暢通。自覺抵制各種___思想，廉潔自律，講大局、守紀律、不圖名、不圖利，公開向社會承諾廉潔奉公，向社會當地黨政進行廉政述職，端正工作作風，保證各項工作順利開展。
（三）加強領導，把創建“學習型機關、學習型干部”，打造“學習型工信”的活動引向深入。
局黨委把創建學習型活動作為重要工作來抓，局領導在布置工作中，把學習納入工作計劃，年初有安排年終有目標考核。其次開展了形式多樣的學習活動。一是堅持定期周五學習和各支部每月至少一天的政治學習。二是開展專題學習。開展以“___大會議”為主題的黨風廉政教育活動，在全系統深入推進廉政文化教育活動。三是開展寓教于樂文化娛樂、征文、活動。通過各形式的學習，整個系統形成了“重視學習、崇尚學習、堅持學習”的濃厚氛圍，有力的推動了創建“學習型機關、學習型干部”活動的開展，使全體干部職工學習在工作中，成長在崗位上，隊伍整體素質實現了大的飛躍。
二、抓典型帶路，促進黨建工作新發展
一是抓典型，帶全局。
局黨組在全面開展示范黨支部、優秀黨員的同時，樹立黨員示范崗的典型。首先從思想、___、作風建設上規范創建工作，從軟件硬件上與實際工作相結合，實施黨務公開同示范黨支部相結合。年初局黨委首先在局機關設立示范股室，要求全系統黨員以自己的人生格言，作為自己生活、工作的座右銘，使示范黨支部黨員示范崗活動進一步深入。二是注重抓基層黨建工作，實行黨務公開。努力把基層黨支部建成貫徹落實“___”重要思想、科學發展觀，以人為本，構建和諧社會的推動者和實踐者，使支部工作的責任制度落到實處。局黨委堅持把黨的___活動，“”、黨員活動室建設納入議事日程，同工作一起檢查、考核、獎懲。不斷使黨___在素質上、思想上、文化結構上有較大的提高。三是以開展黨建活動增活力。局黨組今年提前布置“七一”節活動，把慶祝建黨__周年活動搞得有聲有色，開展黨的知識征文比賽，演講會，表彰先進黨支部、優秀黨員。
一年來，局黨委在開展創建基層先進黨___活動中，充分發揮先鋒模范作用，樹立一個支部是一個戰斗堡壘，一個黨員是一面旗幟，一個工商所是一扇窗子，一個干部是一面鏡子觀念，始終保持___員的先進性，增強了黨員的責任感和使命感，樹立了良好的工商干部形象，贏得了上級和地方黨委政府的好評，人民群眾的廣泛贊譽。
關鍵詞：督辦；決策；執行力
一、縱橫結合，搭建督辦工作新體系
辦公室督辦工作是一項細致的實踐性工作，政策性和時間性都很強，我們從形成督辦新機制入手，初步建立起橫向督辦和縱向督辦相結合的督辦體系。
所謂“橫向督辦”主要分兩個方面，一是各單位負責人按照部門績效考核辦法對本單位崗位工作情況進行的督辦；二是機關部室之間按照《公司年度經濟責任制考核管理辦法》的相關條款相互進行的考核、督辦。從時間角度而言，橫向督辦屬階段性督辦。一般在重大工作部署或重點項目實施某一階段進行，這一督辦屬橫向局部的督辦。
“縱向督辦”是指在每項決策或重點工作的實施過程中，除要進行橫向督辦外，還要進行若干次有組織的自上而下的督辦。這些督辦的主體和方式包括三個層次：一是由機關相關部室對基層單位相關工作進行的督辦，主要以抽查、調查、座談會等形式進行。二是公司組織的各個專門工作小組，采取規模性的檢查、抽查等形式，對公司各單位重點工作完成情況進行的督辦。三是公司領導根據不同時期的工作重點，對一些影響大局的重點工作、重點項目等進行的督辦，主要以現場辦公、現場會、現場調研等形式進行。上述三個層次的督辦貫穿于每項工作部署或重點項目實施過程的始終，屬于縱向性的督辦。
而在督辦工作的方式方法上，又有 “決策督查”和“調研督辦”等方式方法。
“決策督查”是督辦工作的基本內容，主要是把公司領導形成的決策意見向下傳達，隨時收集落實情況，然后再向公司領導做出反饋，達到推動決策落實的目的。“決策督查”的主要內容是公司辦公會決議執行情況督查，可分四個步驟：一是根據總經理或書記辦公會議決議項目，擬定決議執行單；二是明確落實單位，規定完成期限和預期效果，下發決議執行單；三是掌握落實動態，實施定期督促；四是綜合評價，檢查考核，并將考核結果通報并反饋責任單位。
“調研督辦”是督辦工作的另一項重要方式，主要是就某一項重點工作或某一時期的重點工作，組織專門成員，到相應單位進行專項調研，辦公室按照調研情況制訂落實明細，明確責任單位、落實時間和要求，并對項目結果進行全程督辦。方式有：由公司領導帶隊，相關業務部門參加，通過采取聽取匯報、現場查看、答復問題、提出意見建議等形式，到公司有關單位、園區有關公司開展調查研究，并由牽頭部門形成調研報告和專題調研會議紀要。
二、加強月度重點工作督辦，促進工作目標的落實
為加強公司行政和黨委重點工作計劃、督辦、考核、評價和獎懲工作，確保月度各項重點工作得到落實，主要內容有：
1.填報月度重點工作計劃表。公司各下屬單位圍繞年度工作目標和階段新的要求，確定下月行政、黨務重點工作計劃，同時填寫當月重點工作完成情況自評表，在每月末前按統一格式報總經辦。
2.月度重點工作督辦。總經辦按工作進度或在月中，對各單位重點工作（包括黨務工作）落實情況進行檢查和督辦，或形成督辦報告，并將檢查督辦情況報告公司領導，由辦公室根據領導簽署意見負責督促落實；督辦考核的結果可在公司中層干部會上進行通報。
3.述職、述評。部室主管每月述職述評一次。車間主管每季度述職述評一次。主要匯報本單位當月或當季重點工作完成情況，重點突出工作中的亮點和經驗做法。部室和車間主管述職后，由總經理、黨委書記和公司分管領導分別進行講評、提要求。然后由公司領導、部門領導對各單位重點工作完成情況進行考核評價和相互評價。由總經辦負責統計評價結果，經總經理和黨委書記審批后，每月5日前進行內部通報。
4.對重點工作評價的獎懲。做到“四個掛鉤”。一是與單位月度績效工資掛鉤。二是與單位和中層干部評先評優掛鉤。各部室正職星級員工，由總經辦依據月度評價結果擇優推薦。并作為年度單位和中層干部評先評優的依據。三是與中層干部年度、月度績效考核和績效工資掛鉤，作為年度中層干部績效評價的重要依據。四是與干部職務任免掛鉤。月度評價名次連續2個月在后2名的，由總經理、黨委書記進行告誡談話。連續3個月在最后1名的建議降職或免去現任職務。
三、注重督辦工作實效，提高各級工作執行力
注重實效是督辦工作的出發點和落腳點。督辦是抓好落實的必要手段。促使公司重大決策、重要工作部署得到真正的落實，是督辦工作的本質要求和根本目的。目的是要提高我們各級工作執行力。我們衡量督辦工作做得好不好，要看決策是不是得到落實，是不是收到實效，這是唯一的標準。
1.注重督辦工作實效，要抓住督辦工作的重點。督辦工作要圍繞公司的中心工作進行，這是督辦工作應遵循的原則。督辦工作的重點包括公司戰略、方針目標、公司重大決策、重要工作部署，公司領導批示、交辦事項的貫徹落實情況等。
2.注重督辦工作實效，要在推動決策落實上下功夫。督辦過程中一是要全面了解和反映貫徹執行決策中的真實情況。二是要深入調查研究，做出定性定量的分析，抓住需要解決的問題。三是要在了解情況、分析情況的基礎上，及時提出促進決策落實的建議，協助公司領導層解決問題，把決策的實施引向深入。
一、充分認識進一步做好培養、樹立和宣傳先進典型工作的重要性
近年來，我局在認真貫徹落實市局黨組《關于大力培樹先進典型，推動兩個文明建設的決定》，培養、樹立和宣傳典型工作方面取得了一定成效，涌現出一大批在各自工作崗位上做出突出貢獻的先進群體和個人，有的還受到國家和省、市機關及社會新聞媒體的宣傳表彰。但是也應該看到，目前我局這項工作整體上發展還不平衡，一些單位對這項工作的認識還不夠高，對典型培養、宣傳的力度還不夠大，尤其是還缺乏在___市、遼寧省乃至全國稅務系統叫得響、影響大的先進典型，培養、樹立和宣傳先進典型工作與地稅事業的發展要求還不相適應。各級領導干部必須充分認識到，進一步做好培養、樹立和宣傳先進典型工作，充分發揮先進典型的示范帶動作用，既是發揚黨的思想政治工作的光榮傳統和政治優勢的要求，也是激勵干部職工愛崗敬業、爭先創優、內強素質、外樹形象的需要。
當前，在社會主義市場經濟不斷發展、依法治稅的任務十分艱巨的新形勢下，在創建學習型政府和打造服務型地稅機關的實踐中，在大力組織收入、不斷開創地方稅收工作新局面的進程中，進一步做好培養、樹立和宣傳先進典型工作，有利于形成正確的思想與行為導向，引導干部職工樹立堅定的理想信念和價值觀；有利于強化稅務干部的法制意識、服務意識、效率意識和責任意識，樹立地稅機關規范執法、文明服務、廉潔高效的良好形象；有利于充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，在本職工作崗位上盡心竭力，爭創一流業績；也有利于增強思想政治工作的親合力、感召力、說服力，使思想政治工作更加生動形象，富有成效。全系統各級領導班子和各級領導干部必須堅定地樹立抓典型事關地稅事業長遠發展的戰略思維，主動自覺地下大氣力做好培養、樹立和宣傳典型工作。
二、積極培養、用心樹立和大力宣傳反映時代精神及代表地稅形象的先進典型
市局機關各部門和各基層單位，要把培養、樹立和宣傳先進典型的工作，做為深化學習型、服務型地稅機關建設和地稅隊伍思想作風建設的重要舉措來抓，尤其要堅持不懈、持之以恒地做好以下幾項工作：
1、積極做好先進典型的培養工作。一是要在掌握先進典型情況、制定培養計劃上下功夫。各單位要在近期對本單位的先進群體典型和個人典型情況進行一次調查摸底，切實掌握先進典型的資源情況，包括有先進典型培養潛力的群體和人員情況。各級領導班子要把培養、樹立和宣傳先進典型工作擺到議事日程，有針對性地做好典型培養工作計劃安排。二是要在營造有利于典型脫穎而出的環境氛圍上下功夫。各級領導干部要主動與有先進典型培養潛力的群體與個人組成“幫學對子”，進行重點培養，為先進典型的成長與進步鋪路搭橋；要定期組織先進典型人員學習、培訓，為先進典型提供更多的學習和深造機會，使先進典型不斷進步，不斷提高，不斷成熟；要結合稅收征管、稅務稽查、業務學習、納稅服務、后勤保障等方方面面工作的實際，適時開展各項工作的能手比武、專業競賽等活動，搭建培養先進典型、促進典型成長的各種平臺和載體。各級領導班子和黨、團、工會組織要關心愛護典型，幫助他們解決工作和生活中遇到的各種困難和矛盾，保護干部職工爭當先進、爭創一流的積極性。
2、積極做好先進典型的樹立工作。一是分層次樹立先進典型。基層局要在條件成熟的情況下，每年有計劃地樹立幾個單項的先進群體典型和個人典型。樹立先進典型要堅持實事求是、真實可信、群眾認可、示范引導、特點突出、兼顧全面的原則。既要立足長遠，注意樹立全面過硬的典型，又要立足崗位，注重樹立稅收征管、納稅檢查、窗口服務、崗位成才、群團工作、班子建設、黨務工作以及地稅文化建構和黨風廉政建設等方方面面的單項典型；既要樹立普通干部職工的典型，又要樹立科以上領導干部的典型。力爭在3年內，市局和基層局各個層次都有先進典型，各類人員和方方面面工作都有學習樣板。二是采取組織推薦和群眾舉薦相結合的辦法樹立先進典型。各單位要在發現、培養典型的基礎上，適時向市局機關推薦本單位較為成熟的典型。同時大力提倡部門和群眾舉薦以及干部職工個人自薦當先進典型，掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮。自薦先進典型的群體和個人，應在向上一級機關推薦的同時，報送典型事跡材料，由上一級機關考核認定是否可以樹為先進典型。
3、積極做好先進典型的宣傳工作。抓好先進典型的宣傳工作，是培養和樹立先進典型的主要環節。一是要做好先進典型事跡的總結工作。各基層局要把先進典型事跡的總結作為思想政治工作的重要任務，作為領導干部和政工部門的重要職責，做到每個典型都要有完整的事跡材料。市局機關各處室要經常深入基層，認真開展調查研究，搞好先進典型事跡的總結。對于擬報送市級以上機關宣傳的典型和市局擬推薦市以上新聞媒體宣傳的典型，市局機關要嚴格把關，并會同基層局總結提煉典型經驗、典型事跡，形成高質量、有特色的事跡材料。二是要大張旗鼓地宣傳先進典型的事跡。各基層局可充分利用黨、團活動日、重大節日前或組織重大活動時，召開先進典型座談會、
報告會；充分利用版報、墻報、宣傳欄，不定期地刊登先進典型的事跡；召開干部職工大會，宣傳先進典型的事跡等。市局機關要搭建起先進典型宣傳的陣地與平臺，充分利用“___地稅網站”、“內部網站”、“工作動態”等信息渠道，大力宣傳先進典型的事跡；利用召開全系統干部職工大會，宣傳先進典型的事跡；組織先進典型事跡演講會和報告會，宣傳先進典型的事跡等。三是精心組織先進典型事跡的學習和實踐活動。市局機關和各基層局要把先進典型事跡的學習和實踐活動，作為思想政治工作的重要環節，作為黨、團活動和思想政治教育的重要內容。要充分利用各種宣傳陣地與平臺提供的先進典型事跡材料，經常組織學習先進典型的事跡，引導干部職工以先進典型為榜樣，立足本職勤奮工作。各級領導干部在實施思想政治教育時，要多用先進典型的事跡教育人、鼓舞人、啟發人、引導人、說服人，使干部職工切實感到先進典型可親、可敬、可信、可學，在全系統內逐步形成人人爭當典型、人人學習典型、人人尊重典型的良好氛圍。四是加大對外宣傳的力度。要采取有效措施，擴大典型宣傳范圍，增強典型的社會影響力，樹立地稅的良好形象。五是要把學習本單位的先進典型與學習社會方方面面的先進典型結合起來，豐富學習內容，增強先進典型的教育效果。五是典型的宣傳要堅決杜絕“假大空”、“高大全”現象。
三、建立和完善培養、樹立和宣傳先進典型的激勵機制
建立起培養、樹立和宣傳先進典型的激勵機制，營造先進典型脫穎而出并健康成長的發展環境，是實施培養、樹立和宣傳先進典型，發揮先進典型的作用，推動各方面工作的重要保證。
1、建立責任機制。各單位、各部門和各級領導干部對培養、樹立和宣傳先進典型責無旁貸。市局機關黨委辦公室是抓典型工作的牽頭主管部門，負責對抓典型工作的綜合協調與指導；其他部門要齊抓共管、密切配合，并結合自身工作的特點，共同抓好先進典型的培養、樹立和宣傳。
2、建立管理機制。市局機關和基層局要注重整合先進典型資源，建立先進典型檔案，對先進典型實行動態管理，對先進典型的事跡及相關資料及時進行歸檔管理，為先進典型的培養、樹立和宣傳提供準確依據。
目 錄
一、工作制度……………………………………第01頁
（一）總 則……………………………………第01頁
（二）決 策……………………………………第01頁
（三）資金管理…………………………………第02頁
（四）工作程序…………………………………第02頁
（五）監 督……………………………………第06頁
二、機關事務管理制度…………………………第06頁
（六）機關財務管理……………………………第06頁
（七）會 議……………………………………第08頁
（八）學 習……………………………………第09頁
（九）作 息……………………………………第10頁
（十）公文處理…………………………………第11頁
（十一）安全保衛………………………………第11頁
（十二）環境衛生………………………………第12頁
（十三）小汽車使用管理………………………第13頁
（十四）引資爭資………………………………第14頁
（十五）其 他…………………………………第15頁
三、廉潔自律制度………………………………第15頁
文明公約………………………………………第17頁
一、工 作 制 度
（一）、總則
第1條 為了明確工作職責，規范工作程序，按照科學、民主、公開、規范、合法的原則，制定本制度。
第2條 實行局長負責制，局長在全盤工作中處于核心地位，對全盤工作負總責，且行使最后決策權。
第3條 實行在局長領導下的層級管理制。分管副局長對局長負責，股長對分管局領導負責，副股長對股長負責，辦事員按工作分工，對直管領導負責。
第4條 按照既分工又合作的原則，根據工作需要，全體員工有責任完成局領導安排的分工以外的臨時性工作。
（二）、決策
第5條 黨組會議。由黨組書記（局長）或書記委托副書記召集，全體黨組成員組成，必要時相關股室負責人列席。主要議題包括傳達落實上級重要文件和會議精神，研究全局工作規劃和重大改革及工作方案，研究財政預決算草案，交流通報全面工作進度和財政經濟情況，研究機構人動及調整，向上級推薦干部，決定對局屬各單位和個人的獎懲，研究機關事務管理中的重要事項，研究黨務工作和精神文明建設，研究其它須由黨組決定的事項。
第6條 局務會議。由局長或局長委托副局長召集，各股室（局，中心，下同）正職以上干部參加，根據需要擴大到其他有關人員。分管負責人主持召開的分工范圍內的會議可以自行決定。局務會議主要議題包括傳達落實上級有關文件和會議精神；研究制定財政預算草案、財政模擬決算；布署安排各項工作，通報工作進度，講評階段性工作；執行局黨組的決議；研究制定財政資金的籌集、調度、分配、使用方案；研究起草相關財政政策、改革方案；研究財政管理的辦法；其他須由局務會研究的事項。
（三）、資金管理
第7條 對已列入財政支出預算的資金由相關股室負責人審核把關，局分管負責人簽字撥付。
第8條 上級下達的專項資金和國債資金、財源建設資金、建設單位繳存的基建資金、單位列入政府采購的商品、勞務的采購資金和單位繳存的預算外資金在扣除調劑資金后應返還單位的資金、罰沒收入按規定應返還單位的辦案補助資金、社會養老保險資金中的工資性支出、低保資金、醫保資金的固定性支出由股室負責人按照有關規定審核把關，分管負責人簽字撥付。相關業務股室和局分管負責人應保證資金專款專用并不得以任何理由任何形式透支。
第9條 社保資金、低保資金、醫保資金、房改資金、糧食風險資金、價格調劑資金、扶貧幫困資金、防洪保安資金等其它資金的撥付必須由局分管副局長報經局長、市政府主管領導審批。
第10條 財政預備費的動用須由局務會議制定方案，由局長把關報經市人大或主管副市長審批。其它任何人無權以任何理由、任何形式動用財政預算資金。
第11條 財政資金調度由預算股提出方案，經分管局長審核后，由局長簽字撥付。
第12條 所有財政預算內外資金、各種專項資金、基金的籌集、征繳、存儲、分配、撥付必須依照有關法律法規和制度的規定進行，任何單位、任何人不得以任何方式截留、挪用和不按制度撥付，任何單位、任何人不得在這一系列過程中搞任何形式的以權謀私和場外交易。
第13條 以局或局直屬單位(包括二級法人)的名義進行任何形式的貸款（借款）、擔保或以財產抵押貸款（借款）必須由局長(法人代表)簽字同意。
（四）、工作程序
第14條 預、決算編報程序。年初由預算股提出預算口徑，經局務會議并報市政府批準。行財、農財、社保、農稅及非稅收入管理等單位負責各口預算收支編制，預算股負責審核、匯總。年度預算報經市政府、人大逐級審批通過后，財政局正式行文下達。各業務股室每月定期與預算股核對收、支指標數，屬于會計集中核算單位的收支數，由會計管理中心每月負責與各業務股室對帳。年終決算以前，預算股與各業務股室各項預算指標必須全部核對清楚，決算數各業務股室應以預算股數據為準。年終各業務股室負責收集、整理、編制、錄入、審核各口決算報表和編報財務分析，預算股匯總編制年度財政決算報表，企財（統評）股匯總編制全市財務決算報表。
第15條 單位預算內資金的撥付程序。每月月初，各股室根據單位提出的用款計劃，按綜合預算收支掛鉤和平均進度經審核后，在未超出預算撥款計劃進度的前提下，開具“用款計劃審批表”送預算股，預算股根據各股室的用款計劃撥付。個別單位需超預算進度計劃撥款的需經分管局長在單位用款計劃表上簽字批準，并在次月抵扣。
第16條 上級專項資金的撥付程序。預算股收到上級專項指標通知單后，經局長同意，將專項指標通知到各有關業務股室建立臺帳，業務股室根據使用單位用款計劃，經審核報分管局長審批后送預算股撥付。凡上級有文件精神規定要求業務股室設立專項資金專戶的，由業務股室根據專項資金指標，開具用款計劃由預算股將專項資金直接撥入有關業務股室開設的專項資金銀行專戶上。業務股室要根據項目單位的申報，按項目建設進度，經主管局長審批后核撥資金，實施項目管理。
第17條 農稅收支結算程序。農業稅由各鄉鎮（場）解入農稅收入過渡戶，再由農稅局全額繳入金庫；預算股按正稅的規定比例列農業稅災、社、減免款退庫，撥入農稅過渡戶，再由農稅局提出分配方案，經局領導并報市政府批準撥付到各鄉鎮（場）。鄉鎮（場）和單位征收的農業特產稅、契稅、耕地占用稅，解入農稅收入過渡帳戶，農稅局全額解入金庫，所需征收經費列入年初預算。本級提留的農業稅征收經費和鄉財政經費，由預算股按規定的比例撥入農稅局帳戶；上級追加農稅系統的專項資金，不管是否帶帽，一律由預算股按預算追加指標撥入農稅局。凡需安排到鄉鎮財政（農稅）所的經費，按年初計劃和具體情況由農稅局提出方案，經局務會審定后，并由分管農稅的局長簽字后撥付。
第18條 罰沒收入的入庫和辦案經費補助返還程序。罰沒收入嚴格實行收支兩條線管理，征收股室必須及時督促執罰執收單位將罰沒收入按月足額繳入金庫。罰沒收入的辦案補助的返還，凡是納入綜合預算管理的單位由征收股室提供完成任務進度表，由辦案單位填寫辦案補助表，由對口股室根據綜合預算加蓋股室公章和股室負責人簽名后，送預算股撥付；未納入綜合預算管理的單位，其辦案經費補助由征收股室根據年初確定的比例，報經主管局長審批后交預算股撥付；對超任務計劃的單位，年終由對口股室與征收股室根據單位的實際和當年財力情況提出方案，經局務會議并報政府主管領導批準后交預算股撥付。
第19條 財政統發工資審批程序。工資中心年初匯總編制年度統發工資預決算，根據各業務股室核定的人員和工資額，建立個人工資檔案；按月編制工資用款計劃交預算股辦理撥款，及時向銀行提供工資數據庫及數據文檔；按規定的代扣項目，將代扣的個人工資性扣款劃入相應賬戶。預算股年初匯總編制年度工資總預算，按核定的收入比例，將資金及時劃入“工資資金專戶”。各業務股室分別負責各對口單位的人員和工資預算及異動情況審核，編制對口單位年度工資預算，核定其人員及工資額，及時報工資中心。
屬新增到財政統發工資的人員，經市編制人事部門審批后，由各對口股室登記、核定，再由工資中心整理匯總填列“新增統發人員工資錄入卡”，每月經分管局長、局長并報市主管領導審批后，按程序追加預算，再列入統發。對確定發放的政策性調整工資，經市人事局審批后，由對口業務股室審核匯總后交工資中心，工資中心匯總填列“統發人員增資錄入卡”送分管局長審批后，登錄單位人員工資臺帳列入統發。
第20條 政府采購中心工作程序。年初，各業務股室負責初審各采購單位上報的年度采購計劃，交采購中心復審匯總編制全市政府采購計劃，再報主管局長批準，采購中心組織實施招標采購。凡經批準使用預算內資金購買物資、設備以及服務的項目，有關業務股室應將采購資金直接撥入采購中心資金專戶；經批準使用預算外資金購買物資、設備以及服務的項目，采購中心和有關業務股室應督促單位在采購實施前一周內將資金劃入采購中心資金專戶。
會議和接待經費歸口采購中心管理。采購中心年初制定會議接待實施方案，并始終參與制定和審核經費開支，定期做好與接待處的結算工作，向主管領導和預算股報送會議接待費開支情況。預算股按年初確定的包干辦法，將會議接待費及時撥入采購中心專戶。
第21條 預算外資金管理程序。預算外資金繳存：單位收取的預算外資金，填開“繳款單“直接繳存非稅局在各專業銀行開設的預算外資金專戶。繳款單除銀行和單位留存外，分別交非稅局和對口業務股室各一聯。納入集中會計核算的，非稅局應及時開具資金結算單，連同收據記帳聯退還會計核算中心進行帳務處理。
預算外資金撥付：用款單位向對口業務股室申報預算外資金用款計劃，填開“審批單”；根據其收入繳存情況和核定的撥款比率，業務股室初審，非稅局復審并開出“撥款書”予以撥款。
對帳：每月初，非稅局編制“預算外資金余額表”交各業務股室或會計管理中心，各業務股室和會計管理中心應及時核對各單位帳戶余額，年終決算數非稅局數為準。
票據領用：行政執法單位凡需領用行政事業性收費收據、基金收據、罰沒款等票據的必須持物價部門核發的“收費許可證”、財政部門核發的“委托收費證”以及合法的執罰收費文件，由單位財務或會計管理中心統一到非稅局或農稅局領取。所收票款應按收支兩條線和票款同步、收繳分離的管理辦法及時解繳。續領收據的必須將上次使用完的票據存根交回銷號，經核對無誤方可領購新的收據，納入“大廳收費”的執收單位，統一使用湖南省財政廳監制的《湖南省收費基金繳款憑證》電腦票，統一由政務公開中心領取，再由中心分發到銀行，單位不再領取手工票據。
第22條 財政監督檢查程序。監督股為財政監督檢查牽頭單位，負責制定監督檢查工作計劃，確定監督檢查方式。凡財政部門組織的檢查，應由監督股和相關業務股室提出計劃，成立檢查組，統籌安排檢查事項，統一編制有關文書。檢查結束后，檢查組應對查出的問題提出處理意見，并寫出檢查報告，由被檢查單位簽章。對檢查組提交的檢查報告，依照國家有關財經法規和違紀事實，報局長或主管局長審核后下達處理決定；對違紀金額小、情節輕微的問題，經批準可當場作出處理決定。對查出的重大違法違紀案件，應按程序分別移交紀檢監察部門或司法機關處理。
（五）、監督
關鍵詞：績效管理；戰略目標實現
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）06-0184-03
大同超高壓供電公司成立于1982年，是華北地區最早的超高壓供電企業之一，是我國西電東送北通道的重要運行維護單位，肩負著晉北、蒙西電力東送首都北京的光榮使命。目前，管理著23條2492公里500千伏超高壓輸電線路、1座500千伏開閉站、2座500千伏串補站。公司下設10個職能處室、4個管理中心和4個生產單位。截止2011年底，公司在冊職工381人。在20年的發展歷程中，公司圓滿完成了各項生產任務，確保了安全可靠供電。為了實現國家電網公司提出建設“一強三優”，打造綠色電網，創建和諧企業，建設現代公司的戰略目標，績效管理作為促進企業戰略目標實現的重要因素，探索適合的管理模式，已經成為必要。
一、現狀分析
2006年大同超高壓供電公司開始推行績效管理，當時的績效管理主要是工作任務完成情況的考核。績效考核結果的應用也僅限于月度獎金的發放。2009年度華北電網有限公司開發了ERP績效考核信息系統，并在全網推廣應用。公司開始應用績效考核系統進行績效考核工作。存在的問題是：
（一）員工對績效管理的認識缺乏統一性
在績效考核上員工采取自我保護的態度，自評分接近滿分，基本上失去相互比較的意義。在員工360°考評上，抱著一團和氣的態度，以求自保，評優時出現“輪流坐莊”的現象；在對部門負責人的評議上，那些堅持原則、敢抓敢管的，評議的平均分數明顯低于那些工作四平八穩的干部。由于不對績效管理缺乏能系統的看待，績效考核，只是為管理者提供簡單乏味的績效考核表，空洞且缺乏說服力。
（二）考核內容與企業戰略脫節
績效考核的內容主要是從“德、能、勤、績”四個方面，由考核人對員工進行打分并排序，從而最終確定員工的績效等級。在這樣的考核方式下，考核內容與企業發展戰略完全脫節，難以體現企業發展要求。同時，由于個別績效內容難以區分績效優劣層次，考核人極易在衡量員工績效表現的過程中產生從眾心理或者不自覺地夾雜其他因素，從而影響績效考核的公信力。在以戰略為導向的管理時代，績效管理已成為戰略管理的重要組成部分，是對戰略實施過程進行測評與監控的最重要手段之一。因此，績效考核內容的設計必須以戰略為導向，充分體現企業的戰略發展目標。
（三）績效管理僅僅被視為一種專業技術
員工對考核的態度很不認真。人力資源部門費盡力氣制定的考核制度，希望通過績效考核能夠區分出員工工作的優劣，引導員工改進工作作風和工作方法，但往往事與愿違，考核的結果大家都差不多，而且考核結果對員工個人幾乎沒有任何影響。造成這種局面，主要原因是沒有將績效管理與人力資源管理系統中的其他業務相配合，單純將績效管理作為一種專業技術。
（四）輕視績效管理的過程，流于形式
只重視績效管理的結果，忽視績效管理的過程；績效考核只是一系列的制度以及實施過程，考核結束了就將結果放在一邊，并沒有用于改善企業管理。績效管理實際上流于形式，失去了其存在的意義。
二、績效管理研究的原則
（一）整體規劃，科學化、流程化的原則。強化績效管理的系統性和規范性，整體設計管理模式。
（二）正激勵原則。充分發揮績效管理的激勵機制，加大激勵力度，激發員工潛能，促進企業戰略目標的實現。
（三）“以人為本”的原則。績效管理需要廣大職工的積極參與，管理的實施，要與企業的生產實際相結合，決不能給員工增加不必要的工作量。
三、研究的主要內容和方法
（一）規范日常績效管理
1、建立健全績效管理機制，提供制度保障
成立了績效管理委員會。績效管理委員會是績效的最高領導機構，主要負責領導、組織、協調公司整體績效管理體系建設，確認公司績效考核指標；負責研究和審定公司績效管理原則，審查公司績效管理辦法和管理制度；負責對公司各單位年度績效考核結果進行最終審查；負責組織審查公司整體關鍵績效指標的設計方案；負責組織對績效管理及考核工作中存在的問題進行研究，聽取各單位（部門）的意見和建議，對績效管理及考核工作中的重大問題進行決策；負責審查公司整體績效管理及考核標準；負責審查公司績效考核結果使用方案。
修訂了《大同超高壓供電公司績效考評管理辦法》和按照職能劃分的14個績效考核實施細則。考評辦法中明確了績效考核工作中各級組織、人員的職責，明確了考核人和被考核人，規定了考評周期、流程。根據公司實際情況公司領導為其分管的專職的副總師、職能（中心）部門和生產單位行政正職的考核人；公司分管黨務工作的領導為支部書記的考核人；各職能（中心）部門正職為其所在部門員工的考核人；生產單位行政正職為副職、綜合辦主任、班長的考核人；綜合辦主任為綜合辦成員的考核人；班長為班組成員的考核人。考評周期為季度考評。考評實施從上至下的考評方法，各部門組織進行季度績效目標的設定、月度回顧工作，考評期末績效管理辦公室召開季度績效考核會，對公司各部門一個季度的整體工作展開績效考核，并將考核情況匯總上報績效管理委員會，績效管理委員會召開會議平衡各部門的考核結果，績效管理辦公室在公司內部網上公布公司的考核結果，各部門根據公司的考核結果組織對部門人員的考核，最后將考核結果上報公司。
按職能制定了安全保衛、安全生產、交通安全、財務、生產技術、發展策劃、行政管理、廠務公開民主管理、人力資源、企業和諧穩定、后勤、審計、紀檢監察、物資供應、信息化共計14個囊括127項考核內容的的實施細則，詳細規定了考核辦法及分值，為了和ERP績效信息系統相對應，每一個實施細則的正常分值總分為3分，最高分值不超過5分。每季實施考核時，14個專業負責人對公司16個部門逐一、逐項進行評分，各部門最后得分為：各專業考核總和÷考核專業數，部門考核總分為：部門得分×部門人數。各部門實施考評時總分不得超過公司考核的總分。
2、建立健全績效指標管理體系
（1）分級建立績效指標。建立公司級績效指標。每年年初，根據上級單位與公司簽訂的企業負責人績效責任書中的指標結合公司年度重點工作計劃，確定公司級關鍵績效指標。建立部門級和崗位級績效指標。為了保障年度績效目標的實現，公司將各個目標進行了分解，分解到各個部門，各部門按照公司的目標分解建立部門級績效指標，并將績效指標分解到各個崗位。組織人員采集績效指標數據，維護到ERP績效考評信息系統中，便于全年的績效考評工作；（2）建立指標維護管理體系。明確了公司績效管理員負責公司績效指標庫的維護。各部門指定專人負責部門績效指標的管理。
3、建立健全績效運行管理體系
公司各職能（中心）部門的管理人員的績效考評工作，應用績效考評信息系統進行（即ERP績效考評模塊）。
生產單位的員工、管理中心的非管理人員的績效考評采用電子文檔的形式進行。考核內容為工作任務完成情況。
無論是管理人員還是生產一線人員，公司采取按季度的頻率進行考評，每季季初，各部門組織本部門員工進行季度績效目標的設定工作，月初組織進行目標回顧，查找目標完成過程中存在的偏差，制定糾偏措施，季末公司公布考評結果，各部門組織進行目標監控、評分工作。
4、健全績效結果應用體系
績效考評結果應用于以下五個方面：季度績效獎金的發放、應用于崗位薪級的調整、員工職業生涯的規劃、優秀員工的評選、應用于教育培訓。
（二）特殊績效公司給予嘉獎
對于一些難度較大、技術含量高、不易實現的企業戰略目標，以及涉及公司榮譽的項目，公司制定了《大同超高壓供電公司特殊績效獎勵辦法》，對在科學技術、管理創新和各類競賽活動中做出突出貢獻的的集體和個人公司給予嘉獎。獎勵項目包括14項，獎金額度最低為500元，最高為60000元，獎勵人員包括公司主業、多經和勞務輸入人員，此舉極大的激發了廣大員工的積極性、創造性，促進了企業戰略目標的實現。
（三）量化評價員工績效
制定年度績效評價辦法。此辦法的評價原則：公開、公平、公正的原則；按業績評價，對事不對人的原則；逐步完善的原則。年度績效評價分按照下列公式計算：年度績效評價分=日常績效考核分×70%+業績積分×30%。按照年度績效評價分確定年度績效等級。人員切塊開展評價，切塊為：中層正職、中層副職、管理人員、生產一線人員。年度績效等級分為A、B、C、D四個等級。A級管理人員不超過15%，一線生產人員不超過20%。其中規定年度內出現下列情況之一者，不得評價為A級：發生有人員責任的一般及以上安全事故；各級檢查查出有違規問題的；發生違規行為給公司造成影響的；年出勤率低于95%的；公司決定的其它事項。年度內出現下列情況之一者，評價為D級：參與組織、教唆他人參加組織者；被新聞媒體曝光、被投訴問題，嚴重損害公司形象經查證屬實的直接責任者；反映問題經有關部門解釋不聽勸阻，無理取鬧、越級上訪，嚴重損害公司形象者；發生重大責任事故給公司造成重大損失者；交通事故負全責并造成重大損失者；嚴重違背社會公德被公安機關治安處罰的當事人；事假累計一個月的；公司決定的其它事項。
四、成果實施后所產生的效果
（一）實現了全員績效管理的目標
2010年度，上級單位明確提出實施全員績效管理的目標，依據當時的考評模式在大同超高壓供電公司難以實現，原因如下：1、基層單位的生產一線人員并未和機關管理人員一樣，人手一機配備了計算機，ERP績效考評信息系統難以在基層單位推廣；2、公司為輸電線路、串補站的運行、維護單位，一線人員幾乎所有的工作日在野外、和遠離公司的串補站，績效考評信息系統應用中的時效性難以完成；3、一線人員的考核指標難以確定。新修訂的考評辦法大膽的采用同樣的考核模式，不同的實現方式，即：管理人員采用信息系統，基層人員應用電子表格，管理人員指標考核、一線人員工作任務完成情況的考核方法，使一線人員的參與進了績效考核工作，實現了全員績效管理的目標。
（二）促進了企業戰略目標的實現
年初上級單位簽訂的《企業負責人績效責任書》成為了公司年度的奮斗目標，經過目標分解責任的層層傳遞，分解到了具體的崗位，但一些工作量大、技術含量極高的指標成了燙手的山芋，每年需要分管領導多次做工作、協調，才能分解下去，特殊績效的獎勵辦法的和實施，極大的激發了員工爭先創優積極性，2010年度發放獎金16.6萬元，2011年上半年發放7萬元，促進了企業戰略目標的實現。
（三）績效評價有了依據
日常績效考評結果，除非有特殊情況，否則全公司員工的考評結果一樣，等級無法確定，新制定的評價方法采取日常績效考核和業績積分的辦法，使考評結果有了差距，并且采取了不同人員切塊排序的方法，比較公平合理，等級的確定為日后升薪、評優、教育培訓、職務晉升提供了有力的依據。
（四）優化了績效考評流程
成果實施之前公司的績效考評流程比較單一，年初簽訂部門負責人績效考核責任書，年末組織各專業進行評價。普通員工的績效是每季進行一次，僅限于直接主管和被考核人。一年之中各指標的完成情況缺乏有效的溝通渠道，領導的意見難以貫穿其間。新的績效考評流程為，每季度先召開績效辦公室會議，所有專業對各部門進行考核，考核結果經過績效委員會的認定之后，公布考評結果，各部門再組織員工進行考評。
參考文獻：
