時間：2022-03-17 07:02:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇兩個全覆蓋工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
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【正文】
2020年鄉鎮扶貧辦工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮2014年初次識別貧困戶2106戶5398人，貧困發生率12.09%，致貧原因主要為因病和因殘，通過幫扶當年脫貧208戶638人；2015年新增97戶266人，脫貧289 戶877 人；2016年無整戶新增，脫貧457戶1205人；2017年新增88戶255人，脫貧455戶1316人；2018年新增11戶42人，脫貧458戶1253人；2019年新增1戶2人，脫貧182戶398人；今年無整戶新增。經過幾年來自然新增核減后，目前系統還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人，因自然死亡4戶7人，2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮共2個貧困村，余塘村2016年出列，洪單村2017年出列。
二、主要做法
（一）特色產業扶貧。我鎮結合貧困戶家庭實際，因地制宜，因戶施策，為每一戶具備發展種養業條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發展的產業項目。今年系統標注具備發展種養業條件的戶共1218戶，已申報產業項目1279個，實施率100%。我鎮目前通過產業結構調整，進行土地流轉等發展的規模種養殖產業項目有蘆筍種植，花菜、娃娃菜種植，黃花菜種植，葡萄種植，桑葚種植，桑蠶養殖，蛋鴨養殖等。
（二）就業扶貧。通過摸排，我鎮有就業意愿的貧困人口共2966人，目前已經實現就業務工2966人，就業率100%。目前我鎮兩個扶貧車間全部實現復工復產，共帶動貧困戶28人（其中洪單村扶貧車間帶動24人）。組織開展技能培訓，今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業技術，為找到理想的就業崗位打下基礎。
（三）光伏扶貧。我鎮光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
（四）中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元，累計帶動貧困戶293戶，每戶每年獲取收益1200元（其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元）。
（五）長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元，共帶動貧困戶408戶，2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 （六）生態林業扶貧項目：我鎮成立了10個生態林業專業合作社，通過流轉土地種植苗木1421畝，通過貧困戶入社，共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元，增加貧困戶收入。
（七）健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施，使貧困人員健康得到保障，確保不會出現因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛生室，一個殘疾人之家，鎮級建設一個殘疾人工作站，醫養大樓也已經建成，隨時可投入使用，做到小病不出村鎮，大病不出縣城，使群眾身體健康得到有效保障。
（八）教育扶貧。在教育扶貧工作中，西三十鋪鎮中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組，采取雙線包保方式，教師職工定期進村入戶，核實學生信息，宣講教育扶貧政策，向老百姓發放宣傳單，耐心解答老百姓提出的問題，讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數據比對、實施數據對接、疑點問題共同查證等方法，確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
（九）社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經濟來源的特困人群，社保兜底是他們最后一道保障。我鎮本著應保盡保的原則，共納入特困供養貧困戶192戶，低保貧困戶479戶，殘疾貧困戶431戶。
（十）雙基建設。全鎮十個村各建設文化廣場一個。全鎮十個村實現自來水全覆蓋，確保飲水安全；電網完成升級改造，用電有了保障；道路建設從村村通變成組組通硬化路，85%以上農戶實現戶戶通硬基路，保證群眾出行方便；全鎮實現互聯網全覆蓋，農民書屋每村一個，豐富群眾農閑時的文化生活；村級主要道路實施亮化工程，都安裝了路燈，方便群眾晚間出行；大力進行綠化、環境整治和溝塘清淤，做到天藍、水清、路美。
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2019年職工服務中心工作總結經驗做法特色亮點主要成效情況匯報
走進x開發區職工服務中心，給人突出的感受就是不僅樓宇氣派、硬件過硬，而且機制健全、管理科學、運轉高效?！奥毠し罩行?013年7月正式運行，2017年2月服務體系全面升級，將功能拓展為職工素質提升中心、法律服務中心、職工普惠業務中心、審計服務中心。幾年來，我們秉承‘職工為本
服務為先’的理念，突顯‘窗口、示范、輻射、帶動’效能，充分發揮出了工會工作與活動主陣地的作用，亮出了開發區職工服務工作的品牌?！眡開發區職工服務中心主任x介紹道。
提升職工素質是工會組織永恒的話題。x介紹說，在這方面，中心主要從兩個方面入手：思想文化素質和業務技能素質。堅持以“統一職工思想、凝聚職工共識”為基點，通過講座、培訓、微信、QQ、“e職工”共享平臺等多種途徑，引導職工群眾聽黨話、跟黨走，加強對全區職工進行思想政治教育和職業道德教育。中心組建了職工文體協會和職工藝術團，開辦聲樂、書法、舞蹈等十多個培訓班，今年以來受益職工逾千人，并成功舉辦文化藝術節、職工運動會、歌手大賽等大型文體活動，豐富了職工的文化生活。為提高技能培訓的效果，中心采取集中與分散相結合、課堂教育與現場操作相結合、培訓實踐與競賽比武相結合的方式，比學互促，為企業發展提供了技能人才常態化儲備。近兩年，先后舉辦全區職工創新成果展、職工職業技能叉車大賽等活動。特別是對在技能比賽中脫穎而出的選手，均被推薦為區級金牌工人、能工巧匠，大大增強了競賽的導向性和催化作用。
中心成立了法律服務室，聘請兩名律師擔任法律顧問，對區內勞動爭議調解等職工維權服務事項提供免費法律援助，同時定期深入企業開展法律服務和法律知識講座。每年定期開展普法宣傳活動，由律師服務隊現場答疑解惑。開通了3812351職工維權服務專線，讓職工維權多了一個便捷渠道。聯合區“協調勞動關系三方”相關部門，第一時間深入企業了解情況，傾聽職工訴求，找準矛盾突破口，最大限度從源頭解決各類勞資糾紛，推動法律服務制度化、常態化，提高了法律服務的效能。
普惠工作是新時期工會組織服務職工的有效途徑和載體，為了讓全區會員享受到優惠服務，中心借助海報、微信、進企宣講等多種方式，全面鋪開辦卡注冊工作，實現了注冊全覆蓋。同時，與區內不同類型服務商家進行折扣活動洽談，擇優聘為特約商家，為職工定期提供優惠讓利，如中秋優惠購票、電器節等活動。在普惠活動推進中，通過工會公眾號、微信群等渠道提前預熱宣傳，引導更多的職工參與到活動中來。
為了更好地開展對區總工會本級和基層工會的審計指導，中心設立了經審會辦公室和審計服務室，從完善經審會議事規則和經審制度入手，在工會經費收支管理的重點領域、重大資金、重要建設項目等方面開展審計監督，實現了監督指導長效化、經審工作常態化。
x介紹說，他們還在全區建立了基層職工服務基地60余家，今后將進一步延伸服務觸角，豐富服務內容，努力打造全方位、全過程、全天候、全覆蓋的職工服務網絡。
2020年上半年，區行政審批辦認真貫徹區委七屆八次全會精神，全力落實疫情防控復工復產“兩手抓、兩戰贏”的要求，深入推進“最多跑一次”改革,努力提升“政務、營商、交易”三個環境，強化“組織、后勤”兩個保障，為推進我區高質量發展提供有力支撐。
上半年工作總結
一、“防疫+服務”兩不誤，全力提升政務環境
截至目前，“中心”累計接待群眾咨詢97000余人次，受理各類辦件298363件，辦結率99.99%，其中導辦、幫辦、代辦共計2000余件，收到錦旗40面、表揚信42封。
1.打好疫情防控主動仗?？焖傩袆?，制定《拱墅區行政審批辦關于做好一級公共衛生事件應急響應下的行政服務工作方案》。組建“把關”、“分流”、“巡視”、“保障”四支隊伍，引進“健康ETC Pro”、紅外測溫儀等智能設備，嚴格落實防疫工作要求，打造安全有序的辦事環境。
2.打好便民服務組合拳。一是推行“不見面”審批，以“網上辦、掌上辦、自助辦、預約辦”等方式有效分流大廳人流。二是建立在線服務專班，實行“線上申請、在線辦理、快遞送達”模式，引導群眾足不出戶辦事。三是推出“專家掛號式”服務，“一對一”在線辦公、“點對點”答疑解惑，設立為企服務熱線，開展24小時“5+2”不停歇服務。
3.下好聯審聯辦先手棋。率先在全市范圍內試點推廣“購車一件事服務”，納稅人在購車環節可一站式完成交稅、保險、上牌、辦證等事項，實現“2分鐘完成繳稅、20分鐘驗車上牌”。
4.實現群眾滿意硬指標。對現場服務“一次一評”、網上服務“一事一評”，各進駐單位每日對辦件100%回訪，做好評價、反饋、整改、監督全流程閉環管理。在2020年市兩率排名（3-4月）中，我區“最多跑一次”實現率96.8%，滿意率97%，在主城區中排名分別為第2、第1名。
二、“減負+提速”齊推進，全力提升營商環境
1.全面推進投資項目落地投產。實施部門聯合踏勘、建設工程規劃許可告知承諾、施工許可辦理“承諾制”、開展模擬審批服務，合力加快項目推進。今年以來，累計立項項目59個，涉及投資金額約284億元；開工項目24個，竣工項目14個；累計簽訂土地出讓合同地塊16塊，出讓用地面積27萬平方米，出讓金額約106億元。開展網上中介機構服務評價125件，合同備案審批12件，申請模擬審批項目14個。
2.大力推進商事登記制度改革。新設“開辦企業自助服務角”，統一標識，升級配套設施。企業開辦實現一日辦結、一窗通辦、同城通辦，材料壓減至5份、環節壓減至2個。截至目前，完成企業開業登記2232家，免費送出企業公章2378套（含同城通辦），發出“同城通辦”營業執照399家。
3.推進不動產交易登記改革。在全省率先做到交地交證“零時差”，將權籍調查優化前置，實現建設用地規劃許可證、不動產權證并行辦理、同步完成。實現一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日以內辦結，41項單套房業務轉移登記全面實現60分鐘辦結。實現工業“標準地”首次登記即日辦結，辦證申請資料精簡50%。今年以來，累計企業辦件78件。
三、“數字+監管”促規范，全力提升交易環境
1.探索提速增效新引擎。推進工程建設招投標“一件事”辦理，初步實現公共資源交易“一網通辦”，進場交易項目全流程“零收費、零材料、零跑腿”。截至目前，建設工程進場交易項目 59個，涉及概算額34.52億元，實現交易總額33.1605億元，節約資金1.3595億元。其中超過90%的項目可在60分鐘內完成全部開標流程，節約時間三分之二以上。
2.開辟交易監管新路徑。推行數字見證新模式，變“工作人員跑腿”為“信息跑路”，實現一人見證多個項目。通過視頻遠程監督，借助“物理隔離”降低對招標人、投標單位、評審專家人為干預的概率。同時，項目開標現場安排至少兩名工作人員遠程監管，采用兩人相互見證制，使招標投標全過程更透明、公正、綠色、高效。
3.聚焦房產招租新目標。以實現“零跑”為目標，今年6月面向全區出租單位正式推行房產公開出租線上申請、在線即時審核，最大程度方便出租單位。截至目前，共計進場拍賣房產78處，成交55處，實現總成交金額2447.9萬元，租期內溢價311.5726萬元。
4.打造政府采購新常態。積極做好商品，特別是疫情物資的上架審核；完成我區首個政府集中采購電子化項目，實現交易額99.7483萬元，我區政府采購邁上全流程電子化操作新臺階。截至目前，我區共有政采云一張網協議供應商876家，一張網上架商品數161358件。
四、“嚴管+厚愛”兩手抓，強化服務保障
1.完善政務監察。進一步發揮政務智慧服務（監察）中心在效能監察、電話回訪、業務咨詢等方面作用，實現對各窗口服務情況的全面掌握、統一協調。截至目前，累計接受電話咨詢19150人次，引導（指導）群眾網上辦10041人次。
2.健全考評機制。修改完善《窗口管理評估細則》、《窗口工作人員管理評估細則》、《評優辦法》等文件，加大考核力度。結合“最多跑一次”改革工作，持續開展作風效能整治督查活動，加大違規違紀行為查處力度。
3.提升管理水平。進一步提升中心內部管理水平，強化防疫、物業、午餐等保障工作，將服務工作落細、落實，全力營造安全舒心的服務氛圍。
五、“黨建+群團”聚合力，強化組織保障
1.強化黨建引領。發揮黨員先進性，疫情期間機關支部共計出動黨員204人次，增援社區防疫工作，累計志愿服務近2800小時。為助力企業復工復產，班子成員帶頭“一對一”服務企業，共走訪服務企業27家，為企業上門服務35次，協調解決企業復工復產中的困難和問題15個，收集疑難問題5個，提交專班協調問題8個。
2.加強理論武裝。抓好黨組中心組學習和學習強國、西湖先鋒APP學習，利用審管通平臺，開辟黨員之家專欄，展示每期黨課內容，建立學習資料、每日朗讀、先鋒紅小二等板塊，上傳黨內規章制度、各類學習音頻、先進事跡等，依托信息化打通進駐人員黨風廉政學習教育的“最后一公里”。
3.帶動群團共建。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織作用，提升中心凝聚力。完善黨建帶群建制度機制，立足本職工作開展技能競賽；為加強中心“家文化”建設，開展瑜伽健身、包粽子迎端午等活動，營造團結和諧、嚴肅活潑、積極向上的工作氛圍。
下半年工作思路
下半年，區行政審批辦將根據“戰疫情、促發展”總要求，在做好疫情防控工作基礎上，圍繞“六大專項行動”、“補短爭先、提質增效”攻堅活動、“最多跑一次”改革等重點工作，對標目標任務，抓好貫徹落實。
1.明確主攻方向，推進重點領域改革。一是推進“互聯網+政務服務”改革。全區依申請政務服務事項全面接入政務服務2.0平臺；推出一批高頻政務服務事項，實現“申請零材料、填報零字段、審批零人工、領證零上門、存檔零紙件”智能“秒辦”；通過“移動辦”“自助機辦”“不見面審批”，打造“指尖上的行政服務中心”；推進省級41件“一件事”事項落地應用，深入實施優化營商環境“10+N”行動。二是推進商事登記制度改革。對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革，確?！叭采w、零許可、數字化、強監管”。三是推進投資項目審批改革。依托投資項目3.0系統，實現一般企業投資項目審批驗收“最多80天”。推進施工圖自審備案制，落實規劃許可和用地審批“多審合一、多證合一”，深化工業用地“標準地”改革和“畝均論英雄”綜合評價機制。
2.圍繞便民利企，推進服務提檔升級。加快智慧政務大廳3.0系統建設，在完成區行政服務中心改造后，統籌推進全區各街道便民服務中心取號系統升級改造，實現取號信息系統共享，全區政務大廳“一次刷臉、全域通辦”。通過微信公眾號預約取號，實現“在家取號、到點辦理”。
3.強化數字賦能，推進交易便捷高效。分步落實遠程異地評標室建設，借助“1+N”主副場評標，探索遠程異地評標，借助電子監察系統為查處圍標串標提供數據依據，凈化拱墅招投標市場秩序。穩步推進國有房產線上招租，逐步實現我區房產招租各環節電子化。優化政府采購供應商審核流程，加速供應商入駐政采云平臺、一張網協議審核及商品上架。
一、工作開展情況
（一）安全生產方面。
一是明確責任，建立安全生產長效工作機制。為確保各項工作抓出成效，于3月下旬牽頭組織簽訂了《縣自然資源和規劃局2019年度安全工作目標管理責任書》和《縣自然資源和規劃局安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任書》，責任書安排了安全生產工作內容，嚴格執行安全生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求，層層簽訂，明確單位、個人的具體責任及獎懲辦法，做到事事有人抓，處處有人管，不留安全生產管理死角。二是認真傳達貫徹落實安全工作會議精神，全年安全工作有計劃、有步驟開展。每月至少組織召開一次安全生產工作會，及時傳達貫徹縣政府、縣安委會和市國土局安全生產有關會議精神，并提出貫徹實施意見；按時完成上級布置的各項工作，及時研究解決安全生產工作中存在的問題，對春節、兩會、汛期、安全生產月、大排查大整治等特殊時段下發了有針對性的具體辦法和措施，做到了安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結。三是集中開展安全生產大檢查和專項整治行動。按照市、縣關于印發集中開展安全生產大檢查和專項整治行動相關工作要求，結合我局實際，制定《縣自然資源和規劃局集中開展安全生產大檢查和專項整治行動實施方案》，由局領導帶領分管股室（站、辦）對全縣自然資源和規劃領域開展安全生產大檢查和專項整治工作，重點檢查礦產資源領域“打非治違”、項目施工現場、地質災害防治、森林防火、涉安項目用地規劃審查、地質勘察、儲備土地和征收土地安全監管等。檢查未發現較明顯安全隱患。四是深入開展“安全生產月”活動。按照縣安委會相關文件精神，制定并印發了江縣自然資源和規劃局關于印發2019年“安全生產月”活動方案的通知》，成立工作領導小組，明確職責分工，圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，通過開展系列宣教活動，落實安全責任、普及安全知識，進一步增強全民安全應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災意識。深入安全執法專項活動，對全縣各場鎮、學校、地質災害隱患點、各非煤礦山和在建工程進行安全督導和隱患排查治理，及時消除隱患，嚴肅查處安全生產違法行為，對發現的重大安全隱患予以曝光，并采取限期整治措施。五是深化“打非治違”專項工作，抓好礦山安全監管。嚴格落實國土執法監察動態巡查責任，擴大動態巡查范圍、加大動態巡查頻率，及時發現和制止各類涉礦非法違法采礦行為。明確各國土資源所具體負責各轄區的動態巡查，對涉礦區域進行全覆蓋排查，縣、鄉鎮兩級出動礦山巡查上百人次；執法監察大隊和地質礦產股定期不定期開展抽查，并對國土資源所開展的動態巡查工作進行督促、檢查和指導，認真做好巡查記錄、建立巡查臺賬。通過巡查檢查，對天堂灣頁巖磚廠未經批準越界開采行為予以曝光，勒令當事人停止違法行為，退回本采礦區范圍內開采，并魔獸越界開采礦產品的違法所得11400元。
（二）地災防治方面
一是全面落實了防災責任。編制并了地質災害年度防治方案，進一步完善了全縣地質災害防治“縣、鄉（鎮）、村、社、監測點”五級監測體系，每個隱患點均落實3個科級領導作為防災責任人。縣政府與鄉鎮簽訂了防災責任書，鄉鎮與村、社、隱患點監測人員簽訂了防災責任書。成立了局地質災害搶險應急分隊。二是全面排查地災隱患。開展了汛前排查和汛中排查，查明了家底。目前，全縣共有地質災害隱患點64處，主要有滑坡、危巖（崩塌）和潛在不穩定斜坡三種類型，按地質災害的危害對象（險情）和規模劃分，中型3處，小型61處。威脅498戶、1736人，可能造成的經濟損失8174萬元。地震發生后，立即組織防災責任人、專職監測人員和技術協作單位開展了隱患點檢查工作，及時制定了震后地災隱患排查方案，成立了領導組，現正在全力開展為期一個月的地災隱患排查。三是全力整治地災隱患。今年，需完成145戶地質災害避險搬遷安置，現已完成120戶；完成3個重大地質災害治理項目和8個排危除險項目，前期工作已完成，正在比選施工單位。四是全員提升自防自治能力。通過分片區集中宣傳培訓、電視、院壩會等大力宣傳防災知識，確保隱患告知率、群眾知曉率兩個100%。五是大力開展地質災害應急演練。今年5月31日，在鎮堵水坵水庫開展了縣級綜合應急演練，隱患點由鄉鎮組織開展了應急演練，實現應急演練全覆蓋。六是全面預警處置應急。隱患點開展專職監測64處、簡易自動化監測6處、專業監測5處，及時氣象預警信息，全力做好預警預報，大力開展提前避讓，切實提高突發地質災害應急指揮處置能力。今年上半年共協助汛期督導組共完成了10余份應急調查報告，以縣地質災害指揮部辦公室下發了隱患整改通知6份。今年5月27日，鎮石壩村8社涼坪崩塌點成功實施提前避險，保障了2戶6人的生命安全。七是嚴格值班值守和災險情速報制度。全面實行領導帶班和24小時雙人值班制度，制定了《值班須知》、《突發事件速報流程》、《災險情速報制度》等，同時，進一步補足了應急物資庫，完善了應急物資管理制度并上墻。同時，局值班室每天對全縣所有專職監測點上監測責任人、專職監測員等相關責任人在崗履職情況進行抽查，白天抽查20名、晚上抽查10名責任人，一個周完成一輪全面抽查，認真查找存在的問題，落實責任，督促整改。八是強化應急隊伍建設和應急物資管理。我局成立了由30名同志組成的搶險應急分隊，并在汛期進行了應急分隊培訓，制定了應急分隊工作紀律，嚴格規范管理。九是全面開展督導。制定了2019年度地質災害督導方案，牽頭對全縣地質災害防治工作開展督導檢查，對存在問題進行深刻剖析整改，確保工作到位。
（三）礦產資源管理方面
一是完成了鎮水村9社砂巖礦出讓。二是完成了縣礦產資源規劃(2016-2020)調整方案編制、聽證和評審工作。三是完成了礦業權管理日常工作。四是完成了縣長江經濟帶露天廢棄礦山修復前期調查和方案編制工作。
二、存在的問題
（一）基層防災力量、應急救援搶險能力較弱?，F國土資源所無車輛，防災工作難度大。
（二）專職監測員選拔、管理難度大，監測效果不明顯。
（三）專業人員不夠，項目工程監管不足，項目進度慢。
三、下階段工作計劃
1.安全生產方面。強化組織領導，明確責任，建立長效安全生產工作機制；按時完成上級布置的各項工作，做到安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結；繼續深入開展安全隱患專項整治行動；深化“打非治違”專項工作，加強法制宣傳培訓和日常的巡查監管，對合法采礦企業強化安全生產意識。進一步落實共同責任機制和屬地管理原則，強化執法聯動機制，加大聯合執法力度，形成齊抓共管的監管工作機制。
根據財政部 教育部 人社部《關于印發普通高中國家助學金管理暫行辦法的通知》財教[2010]461號、成都市教育局《關于切實做好普通高中家庭經濟困難學生國家助學金發放工作的通知》（成教計【2011】2號）等文件精神要求，我校在區教育局正確領導下、在同事的配合下，順利完成了2019-2020學年度普通高中國家助學金工作，現將這一學年度普通高中國家助學金總結如下：
一、健全制度和組織機構
為了加強我校國家助學金的管理，確保資助工作的順利實施，我校成立了由校長為組長，副校長任副組長，總務、教務、德育處任組員的普通高中國家助學金管理領導小組，并安排專人負責學生助學金的審核、上報及資金發放工作。
學校制訂了普高國助金實施意見及辦法，建立資助管理規定、實施細則、工作計劃及工作流程，明確分工，為我校困難學生資助工作的順利開展提供了有力的組織保障。
二、大力宣傳資助政策
學校通過廣播、板報、早會、班會等方式，大力宣傳有關普高國家助學金政策，讓其政策傳達到每位教師、學生及學生家長。
三、規范申請、審核制度
1、做好家庭經濟困難學生認定工作該項工作，堅持“公開、公平、公正”的原則。
2、在家庭經濟困難學生入學時及時組織認定，確定合理標準，在認定工作時，對符合條件的家庭經濟困難學生，全部納入了受助范圍。
3、經班級、年級、學校資助工作領導小組審核后，將受助學生名單在全校范圍進行公示，確定無誤后，上報區學生資助管理中心審核。
四、建立受助學生檔案，確保國家助學政策不折不扣執行
關于新增受助學生辦理銀行卡事宜，我校依照上級規定一一執行。在2019-2020年度，受助學生共150人，其中5%學校助學金15人。
五、加強財務管理
按照有關財務要求，資助資金設立了專項核算，結余資金管理規范，專項資金的結余或缺口情況管理；銀行卡發放的簽領手續與銀行打款憑證齊全，從而保證了我校普通高中國家助學金的順利完成。
六、2019—2020學年度教育資助工作完成情況：
1、普通高中國家助學金工作完成情況：
我校2019-2020學年共150名普通高中學生享受了國家助學金，享受資金達30萬元，2019年6月截止全部下發到學生卡上。受助資金由學校財務室打入工商銀行賬戶，銀行再直接將助學金打入受助學生的銀行卡上。
2、校內資助
我校2020年春季學期，用于疫情防控學生資助資金共6000多元，用于受疫情影響嚴重的學生、建檔立卡、低保等家庭經濟困難學生，提醒學生做好個人防護措施，激勵學生繼續謙虛謹慎、再接再厲、刻苦努力學習，將來為社會為國家做貢獻。
3、幫困助學
我校高中部成都市低保生1人，每人每學期330元，兩個學期共660元，已全部下發到學生，并讓學生簽字確認。
七、資助育人
根據國家相關文件精神要求，我校大力開展了資助感恩、勵志教育等活動，并將其活動的相關影像資料保存存檔。
回顧這一學年的普通高中國家助學金資助工作，我們雖然取得了一些成績，但還存在一些不足之處，在今后的工作中，我們不斷總結，積累經驗，創新工作思路，強化工作措施，推動我校學生資助工作順利、健康、有序發展，做到資助全覆蓋。
2019年上半年，我街道食藥品安全工作在區委、區政府的正確領導下，在區食安辦及相關單位堅強有力的支持與關心下，以“兩個創建”為契機，以保障廣大群眾的飲食與用藥安全為工作為出發點，突出抓好食品安全專項整治、農村群宴管理、宣傳培訓等工作，防止了食品安全事故的發生?，F將上半年工作情況總結如下：
一、“兩個創建”工作開展情況
（一）強化責任意識，完善組織領導
上半年街道黨工委2次召開專題會議研究食品安全工作。明確了“以創帶建”的食品安全工作思路，全力推進食安環境建設，切實保障群眾食品安全。
（二）突出經費投入，強化食安保障
街道在食品安全經費方面不設上限，只要是工作需要、用在食品安全刀刃上，均保障投入。上半年我街道已投入食品安全經費332305元。
（三）明確層級責任，狠抓目標落實
今年，街道繼續按照《食品安全工作基本規范及層級責任》要求，進一步理順和健全食品安全責任體系。根據《大興街道關于深入推進網格化服務管理工作的實施方案》，建立了食品安全網格監管工作機制，實現網格員食品安全監管轄區全覆蓋。
二、食品安全專項整治情況
以“規范一批經營單位，打擊一批違法行為，解決一批突出問題”為總體目標，針對食品安全領域群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，我街道深入開展食品安全專項整治。上半年共檢查經營戶1100余戶次，出動人員500余人次。
1、平安社區工程百日攻堅行動社區食品安全工作
堅持目標導向、問題導向，認真開展風險隱患排查治理，突出對重點問題的治理，堅決打好防范化解食品藥品安全風險攻堅戰，嚴防食品藥品安全事件發生。共檢查經營戶920戶次，排查問題對象338個，主要問題對象56個，均已解決。
2、重視農村群宴監管
一是做好流動廚師培訓，考試合格后發給流動廚師上崗證，上半的我街道共7名流動廚師已全部備案，組織開展培訓會1次；二是強化 “互聯網+農村群宴+食品安全”申報審批制度的落實，做好事前監管，上半年申報農村群宴71起，現場指導群宴71起。農村群宴及時審核率達到100%，農村群宴現場檢查率達到100%。
3、“三小”專項整治。
街道充分發揮三級監管網絡優勢，依托社區食品藥品監管站，發揮信息員、協查員作用，對轄區內的食品“三小”進行每季度一次的全面清理、排查。對檢查中發現的問題責令限期整改，拒不整改或整改后仍不符合要求的依法予以取締。目前，我街道經排查共計有食品“三小”112家，平臺備案登記108家，備案登記率達96.4%，取締小作坊6家。
4、做好節日期間食品安全工作。
在元旦、春節、五一、端午節、中高考期間開展專項整治，確保了節日期間食品安全。檢查各類食品經營相關單位354家次，市場6個，出動人員346人次。
5、春季學校托幼機構及周邊食品安全隱患大排查大整治。
2019年春季學校開學前、3月13日到20日及5月9日13日31日，街道食安辦牽頭，組織社事科、安辦、綜治辦、城管中隊、市監所、社管中心等部門組成檢查組對本轄區學校食堂、校園內小賣部以及校園周邊餐飲單位、食品小賣部、商店等進行 “無縫隙、全覆蓋”的食品安全隱患大排查大整治行動。此次開學前食品安全檢查專項行動共檢查學校食堂47家次、學校周邊餐飲單位101家。本次檢查共出動人員120余人次。
6、其它專項整治活動。
每天組織社區對轄區臨時農貿市場進行一次巡查，對發現的問題要求限期整改，并進行食品安全宣傳。
三、宣傳培訓情況
1-6月份共開展宣傳活動82次（其中擺攤設點宣傳24次），發放宣傳資料12200余份，懸掛橫幅26幅，展板28塊，張貼海報500余張，播放公益廣告30余次，組織食品安全相關人員開展培訓會9次，每月舉辦結合街道“月月大舞臺開展1次有獎問答。
四、特色亮點
構建立體宣傳新格局。一是加強領導。街道主要領導高度重視食品安全宣傳工作，專門成立了以分管領導為組長的宣傳活動領導小組，負責組織、協調和指導各成員單位開展宣傳活動；二是創新宣傳。把食品安全宣傳引導轉變成具有一定趣味性、互動性強的活動，如 “文娛載體宣傳”、“有獎問答”、 “訂閱號推送”、“公益講座”等，用群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全知識、寓教于樂，增強社會公眾參與食品安全宣傳系列活動的積極性；三是貼近實際。食品安全宣傳活動堅持貼近生活、貼近群眾，我們采取播放宣傳視頻、倡議簽名、懸掛標語、設點宣傳、入戶宣傳、發放宣傳資料、走進社區、走進市場、走進學校等多種形式，面向社會公眾、食品生產經營者、學生等群體開展有針對性的宣傳教育。
五、存在問題及建議
1、部分食品經營者食品質量和衛生安全意識淡薄，仍有銷售過期、變質、失效的商品坑害消費者的現象發生。
2、有的工地食堂衛生條件太差，監管難，建議由住建交牽頭從項目源頭整治。
3、群眾食藥安全還不夠重視，食藥安全宣傳還需進一步加強。
六、下半年工作計劃
1、進一步強化平安社區工程社區食品安全百日攻堅工作，加強食品安全隱患排查和整治，強化紅線意識，狠抓責任落實。
2、以“兩個創建”為抓手，繼續大力度抓好創建相關工作，確?！皟蓚€創建”工作圓滿完成。
3、嚴格群宴審批制度，加強現場指導。
4、加強對學校食堂、工地食堂、大型餐飲單位的日常巡查，督促經營者將食品安全工作相關制度落實到實處，增強檢查力度，重點要搞好流動食品攤點的整治和管理，堅決取締無證經營戶。
5、努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。建立街道、社區、小組三級聯動機制，加大開展食品安全的宣傳教育，提高轄區群眾食品安全意識。
經濟責任審計最主要的工作是通過審計對被評價人任職期間經濟責任履行情況做出評價。評價，既要肯定被評價人任職期間取得的主要成績，也要求指出其存在的主要問題和應承擔的責任。無論是對成績的肯定，還是對問題的指出，都要求準確無誤，恰如其分，使委托方、被評價人、被評價人所在單位領導和職工都能夠接受，并且能夠經得起歷史的檢驗。尤其是對被評價人來說，由于經濟責任審計涉及對其履行職責的評價，關系本人今后的發展，一般都很重視，有的甚至很計較。因此，審計評價的客觀準確性就顯得十分重要。
那么，如何做到審計評價的客觀準確呢？筆者的體會是：一方面靠查賬，用客觀數據說話；另一方面靠審閱相關文檔和對相關人員的訪談來進行評價，后一方面工作對于實現對被評價人的客觀準確評價相當重要。因為有些情況在會計賬上是反映不出來的。本文結合筆者對某局機關服務中心原主任離任審計的實例，著重談談在經濟責任審計中，如何利用文檔審核和訪談程序進行評價的問題。
二、如何利用文檔審核和訪談程序進行評價
被評價人所在單位情況簡介。某局機關服務中心為局直屬事業單位，主要職責為負責局機關后勤服務，重點開展局機關交通、職工就餐、文印、物業管理、干部職工醫療、住宿、票務等日常服務工作。并根據工作需要，開展會展服務、培訓、咨詢等服務，經營和管理市機關委托的國有資產等。該中心下設部門和所屬單位9個，設會計核算賬套8個，由中心財務部統一進行會計核算。2010年12月底，機關服務中心及所管轄單位職工人數201人，合并資產總額2320萬元。被評價人自2005年1月被任命為機關服務中心主任到2010年12月31日離任，在機關服務中心任職整六年。
評價，既要肯定被評價人任職期間取得的主要成績，也要求指出其存在的主要問題和應承擔的責任。無論是對成績的肯定，還是對問題的指出，都要求準確無誤、恰如其分，使委托方、被評價人、被評價人所在單位領導和職工都能夠接受，并且能夠經得起歷史的檢驗。
本次經濟責任審計組共計四人，其中兩人為注冊會計師，兩人為助理人員。進駐現場后，我們將人員分為兩個組，一組為會計信息審核組，由一位注冊會計師和兩位助理組成，重點負責對8個會計核算單位6年期間中資產、負債、權益、損益情況的審核；另一組為文檔審閱和訪談組，由審計組長一人組成，重點負責對相關文檔的審閱和對相關人員的訪談。兩個組的工作同時進行，每天對工作進展情況進行溝通。
文檔審閱和訪談組，首先從被審計單位收集了被評價人的述職報告、過去五年每年的工作總結、資產負債表和利潤表、主任辦公會議紀要、工作簡報、制度匯編以及內外部審計報告等資料，并逐一審閱。
通過對相關文檔的審閱和分析思考，審計人員對被評價人任職期間的工作情況有了基本把握。歸納起來，被評價人在任職期間的工作成績集中體現在四個方面：牢固樹立服務意識，帶領團隊為機關正常高效運轉提供了有力保障；堅持改革創新，不斷探索提高服務工作水平的新途徑；守紀律，顧大局；制度比較健全，管理比較規范。未發現被評價人有經濟問題。這些認識，經被訪談人員普遍認同后，構成了審計報告中關于被評價人工作業績的內容，這里不再展開描述。
經濟責任審計最難的工作是準確把握被評價人任職期間存在的問題和不足。在對本案進行文檔審閱和與相關人員訪談中，我們發現了一些問題疑點。
一是激勵與約束機制不夠完善。在該中心2007年末工作總結和2008年度工作計劃中曾提到，從2008年初開始對各部門、所屬單位開展績效考核。但是在2008年度工作總結中，對績效考核工作總結評價的文字并不多，而且2009、2010年度工作總結中再未提到績效考核工作。由此，我們認為該單位激勵與約束機制可能不夠完善或者堅持的不夠好。經進一步的訪談和制度審核，證實了我們的看法。在審計報告關于存在問題部分，我們對該單位激勵與約束機制問題做了如下表述：激勵與約束機制不夠完善。主要表現是：機關服務中心對各部門、所屬單位的績效考核工作相對滯后。除2008年對各部門、所屬單位實行過績效考核外，其他年度基本沒有進行規范化的績效考核。機關服務中心對各部門、所屬單位年度、月度工作目標不明；年末、月末對各部門、所屬單位工作業績也缺乏科學評價；對干部職工工資獎金分配與部門、所屬單位工作任務完成好壞掛鉤不緊。
二是部分所屬企業經營不善。在該中心的電話表中，將某賓館列為所屬單位。在該中心每年的工作總結中，也曾多次提到某賓館情況并對其提出工作要求，但委托方并未將某賓館列入本次審計的范圍，我們認為有深入了解的必要。后來，通過訪問機關服務中心財務部負責人、約談某賓館總經理、審核該單位會計信息，證實該單位存在長期經營虧損、所有者權益大幅度減少、機關服務中心長期股權投資少記等問題。核實情況為：2004年1月13日，機關服務中心與廣州某公司共同發起設立某賓館股份有限公司，注冊資金300萬元，經營范圍為住宿、餐飲、旅游等。根據雙方簽訂的合作協議，機關服務中心股權比例為25%。2009年12月，某賓館董事會通過決議，將機關服務中心股權比例調整為51%，為公司第一大股東，并委派該中心一位同志任該公司總經理。被評價人于2006年1月至2011年1月任該公司董事長、法定代表人。機關服務中心自2009年12月起成為某賓館的實際控制者。某賓館2004年至2005年虧損150萬元。被評價人于2005年1月任機關服務中心主任后，雖努力組織扭虧，但效果仍不夠理想。該賓館自設立至2010年底累計虧損280萬元，所有者權益由開始經營時的300萬元減少到20萬元，減少了93.3%。此外，在某賓館董事會決議將機關服務中心股權比例調增后，機關服務中心賬面對外股權投資并未做相應調整。
三是對遺留問題處理執行力不強。2009年4月2日機關服務中心主任辦公會紀要有這樣一段文字：“會議決定，盡快解除與深圳××公司合作，此項工作由××同志牽頭，盡力追繳注冊資金和經營利潤65萬元。收回對××同志的授權書，不再由其擔任永華公司的法人代表，并繼續與對方代表聯系，解決遺留問題。近期委派××、××同志去深圳處理相關善后事宜。”通過這段文字，我們認識到該機關服務中心還存在與 永華公司投資與清理問題，應做進一步了解。為此，我們訪談了相關當事人，查閱了相關資料，搞清了永華公司的情況和存在的問題。核實情況為2004年機關服務中心與深圳××公司合作，成立永華咨詢服務公司。機關服務中心出資15萬元，占50%股份，并確定一位同志為董事長(法人代表)，對方代表為總經理，公司地址設在深圳。2006～2007年，機關服務中心曾幫助永華咨詢服務公司承攬業務，與其約定應收永華咨詢服務公司咨詢費50萬元，但公司總經理以資金緊張為由一直拖欠未付?；谶@種情況，2009年4月2日機關服務中心主任辦公會議做出了解除合作、追繳債權的決定，但事后并無人落實。至本次審計時，此事尚無結果。而且，機關服務中心對此筆投資也未有掛賬。審計結論：前期屬于投資不慎，后期對遺留問題清理不力，會計核算不規范。被評價人的責任是對遺留問題處理執行力不強。
會計信息審核組通過查賬和實物盤點，核實了被評價人任職期間機關服務中心資產、負債、權益、損益數據，并證實該機關服務中心存在會計核算不實、部分會計信息失真、記賬不規范等問題。
會計信息審核組通過查賬和實物盤點，核實了被評價人任職期間機關服務中心資產、負債、權益、損益數據，并證實該機關服務中心存在會計核算不實、部分會計信息失真、記賬不規范等問題。
三、審計報告評價
根據上述審計情況，審計報告分別敘述了被評價人任職期間的主要工作成績、機關服務中心資產、負債、權益、損益情況和存在的主要問題。在此基礎上，做出審計結論：某同志任職期間，在經歷機關服務中心轉制、經濟負擔加重、人員思想波動的情況下，能夠從大局出發，緊緊依靠上級分管領導，帶領機關服務中心干部職工克服困難，開源節流，建章立制，改革創新，有力地保障了機關正常運轉和隊伍穩定，取得了較大成績。但是，在工作中也存在著激勵與約束機制不夠健全、部分所屬企業經營不善，遺留問題處理執行力不強，部分會計信息失真、記賬不規范等問題。某同志對任職期間機關服務中心所存在的主要問題應當承擔領導責任。
根據存在問題，審計報告相應提出機關服務中心應健全激勵與約束機制、對北京某賓館進行清算或移交出去、責成專人進行永華公司處理遺留問題、改進會計核算工作、真實反映會計信息等審計建議。
審計組將形成的審計報告初稿分別征求了被評價人、機關服務中心現任領導、委托方干部局意見，他們除對部分文字表述提出意見外，基本認可審計報告初稿。
四、幾點體會
回顧本次經濟責任審計，審計工作能夠在較短時間內順利完成，很大程度上得益于在經濟責任審計中，利用文檔審核和訪談程序進行情況了解和評價。根據個人審計實踐，要保證文檔審核和訪談取得良好效果，應當注意以下四點：
1.文檔審核占有資料一定要全，要將反映被評價人任職期間工作情況的各種文字資料盡可能多地收集起來，以便于對情況進行全面了解和分析。
2.文檔審核一定要細致，善于綜合歸納，從中找出規律和特點，注意發現問題和疑點。
3.最好帶著問題和疑點與相關人員訪談，將問題和疑點搞清楚，并形成有被訪談人簽字的訪談記錄作為審計證據。同時，應注意對被訪談人的意見進行分析，判斷其是泄私憤還是出以公心，善于去偽存真。
一、活動主題
踐行師德、攜手育人
二、工作目標
“課外訪萬家”活動，實現“兩個全參與”，即所有中小學校全部參與、所有的教師全部參與。教師家訪以實地走訪為主要形式，班級家訪以班主任為主，其它科任教師都要參加，覆蓋全部學生家庭。學校所在縣（市、區）域內學生家庭采用實地家訪的形式，縣（市、區）域外的學生家庭，要充分利用互聯網、電話、信函等輔助形式進行。通過家訪，增進學校與家庭、學校與社會、教師與家長、教師與學生之間的理解，增強育人意識、責任意識，共促教育和諧發展。
三、活動任務
1、了解學生家庭基本狀況和在家的學習習慣、生活習慣等。
2、向家長反饋學生在校學習情況及表現，與家長共同探討促進學生發展的教育措施和方法，發現好的家庭教育典型；
3、對家長關注的熱點問題做好宣傳解釋工作，贏得家長對學校工作的理解和支持；
4、宣傳有關學生健康成長的心理、生理、安全等方面與知識；
5、聽取家長對學校工作的意見和建議。
四、活動要求
家訪要面向全體學生，特別是突出重點，做到“六回訪”；要落實家訪內容，做到“六必進”；要講求實效，做到“六知道”；要遵守紀律，做到“六不準”。
一是實行“六回訪”。即生活有特殊困難的學生家庭，學習困難的學生家庭，留守兒童家庭（單親家庭），思想、學業上有重大變化的學生家庭，進城務工子女家庭，隨班就讀殘疾學生家庭，在此次實地走訪的基礎上，建立跟蹤回訪制度。
二是實施“六必進”。即教育的政策措施進家庭，貧困生資助方案進家庭，學困生轉化措施進家庭，家庭教育指導進家庭，心理生理健康輔導進家庭，教師個性化關愛進家庭。
三是做到“六知道”。學生知道教師家訪的目的和意義，家長知道學生在校學習表現情況，家長知道學生的任課教師情況，教師知道學生的家庭情況成長環境，教師知道家長對孩子的希望和期盼，學校知道家訪收集的家長意見和建議。
四是堅持“六不準”：不準要求家長安排車輛接送，不準借家訪名義向家長提出任何私人要求，不準收受家長饋贈的錢、物，不準接受家長的吃請和報銷開支，不準參與家長組織的娛樂消費活動，不準利用知悉或者掌握的招考等教育信息向家長謀取利益或以家訪名義進行有償家教。
五、活動安排
建立家訪長效機制，開展教師全員定期家訪活動，每學期每個學生家庭實地走訪一次。今年集中家訪活動為期6個月，從2011年6月中旬開始，至12月底結束。集中家訪活動分為三個階段。
（一）宣傳發動階段（6月下旬）
組織動員。6月下旬，省教育廳召開動員大會，進行工作部署。各市（州）、縣（市、區）教育局結合本單位實際，制定具體活動方案，學校組織實施。
分級培訓?？h（市、區）教育局要開展校長培訓，學校要抓好班子成員、班主任和科任教師培訓，明確家訪活動的目的、意義、內容、方法和要求。
（二）推進實施階段（7月-11月）
1、摸清信息。7月上旬，收錄學生地址、家庭情況、聯系電話等相關信息，進行分類整理。擬定班級家訪計劃。
2、明確任務。7月中旬，學校結合實際，明確工作目標，落實工作職責，分解工作任務。制訂實施方案，有計劃、有步驟地開展活動。
3、開展家訪。家訪是學校德育工作的一項重要工作，也是班主任工作和教師教書育人的重要內容。家訪以班級為單位，班主任帶頭家訪，科任教師全員參與。家訪后，對學生家庭狀況、校內校外表現進行對比分析，對學生心理狀況進行評估，認真填寫《家訪手記》（樣式見附件）。通過文字、圖片等形式建立學生家訪檔案。家訪活動結束后，每個家訪的教師要寫出一份家訪情況報告。
（三）總結表彰階段（12月）
1、工作總結。12月1日至10日，各校對集中家訪活動進行自查總結，整理家長的意見和建議，分析社會家庭育人的特點，提出改進教育方式的意見和建議，并撰寫總結報告報縣（市、區）教育局。
2、活動考評。12月11日-25日，各市（州）教育局對縣（市、區）教育局家訪活動組織開展情況、縣(市、區)教育局對各中小學教師開展家訪活動情況進行考評、總結。市（州）教育局將工作總結報省教育廳?？荚u情況將作為教育行政部門年度目標考核的一項重要內容。
3、表彰獎勵。各市（州）、縣（市、區）要在認真總結的基礎上，表彰一批先進單位和個人。省教育廳將結合對市州教育行政部門的工作考核，對家訪工作組織得力、成效明顯的市（州）教育局進行表彰。
六、組織管理
1、加強組織領導，明確工作職責。各級教育行政部門及各學校要充分認識家訪工作的重要性，加強組織領導，建立一級抓一級，責任落實到人的工作機制。各市、縣教育局要在廣大教師中進行廣泛宣傳動員，并對教師進行全員培訓。校長要切實負起組織和督查責任，因校制宜，抓好方案制定和組織實施，帶頭參加家訪活動，使家訪活動有計劃有步驟地有序推進。
2、增強工作針對性，確?；顒映尚А＜以L前，教師要精心準備個性化家訪方案，切實增強家訪的針對性和實效性。對學生要以正面肯定、積極鼓勵為主。家訪后，教師要對家訪中發現和掌握的情況分門別類地加以梳理，教師間要做好學生信息的交流與溝通，使學校教育更具針對性。同時，做好家訪信息的保管工作，注意保護學生及家庭隱私。
3、強化考核環節，建立長效機制。各校要將家訪工作情況列入教師師德檔案和業務檔案，并作為教師師德考評、績效考核以及評優、晉級的重要內容之一，作為優秀教師、荊楚師德楷模、十佳班主任評選的重要依據。要注意積累有關活動資料，形成家訪工作檔案，建立和健全家訪登記、考核、回訪等制度，不斷完善家訪工作的方式方法，在總結本次“課外訪萬家”活動經驗的基礎上，建立長效機制，將教師家訪工作經?；⒅贫然?、規范化。
4、重視家長意見，提高辦學質量。各地各學校要在“課外訪萬家”活動中注意收集、整理家長、社會對學校辦學、教師隊伍建設以及教育教學方法等方面的意見的建議，結合學校實際，及時采取切實有效的整改措施與解決辦法，努力辦好讓人民滿意的教育。
一、2020年上半年完成的主要任務
（一）堅持黨建引領，建設“政治堅定”的醫保隊伍。一是以“抓黨建是最大的政績”為核心理念，始終堅持以全面從嚴治黨統領各項工作。在新時代中國特色社會主義思想指引下，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持問題導向、目標導向、底線思維，不斷增強全局黨員干部廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，營造風清氣正的政治生態。二是全面落實中央和省、市、區委關于加強黨風廉政建設的決策部署，扎實推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加強作風效能建設。使全局黨員干部統一了思想認識，為進一步推進我局黨風廉政建設和行風建設工作向縱深發展，營造風清氣正的良好醫保環境提供了堅實的政治保障。三是堅持“”制度，2月26日區醫療保障局黨支部選舉產生支部書記，切實履行“第一責任人”的職責，認真組織開展集中學習、上黨課、固定黨日、志愿服務活動等，保證黨員干部奮發有為的精神狀態，切實增強醫保改革發展的堅定感、責任感、使命感。
（二）突出主業，全力推動醫保事業發展
城鄉居民參保實現全覆蓋。針對不同群體，采取預約參保、電話參保、上門參保等方式，為群眾提供“一站式”服務，大力推進城鄉居民基本醫保參保擴面工作，截止2020年6月全區實際參保人數為20.4萬人，參保率達到102%。按照人均籌資740元的標準計算，2020年全區應籌集資金總額為15096萬元。
城鄉醫療救助惠民利民。圍繞困難群眾在醫療保障方面的急難愁盼，提升參保人的就醫獲得感，對困難群眾就醫所有費用實行“一站式”結算，緩解了困難群眾醫療壓力，減輕了醫療負擔。截止6月城鄉醫療救助累計救助困難群眾1922人次，總計救助金額280萬元。（其中通過城鄉醫療救助“一站式”平臺救助1588人次，合計196萬元，非一站式醫療救助148人次，合計65萬元，貧困人口救助186人次，合計19萬元）。
健康脫貧兜底成效顯著。建立困難群眾資助參保動態調整機制，通過與扶貧辦對接，及時獲得建檔立卡貧困戶名單，進行資助參保。2020年我區貧困人口數共計991人，全部居民醫保參保費用由政府代繳共計24.7萬元。2020年上半年區貧困人口享受綜合醫保待遇共計190人次，合計基金支付10萬元，其中享受“351”政府兜底補償共計7人次，補償金額5.8萬元；享受“180”補充醫保補助共計184人次，補償金額4.3萬元。
全力打好疫情防控攻堅戰。疫情防控期間，我局扎實推進醫保業務“電話辦、網上辦”簡化優化醫保業務經辦流程。實行轄區定點醫療機構、藥房穩價專人負責制，每天做到隨機抽查，對口罩、溫度計等藥品故意哄抬價格，囤積居奇的行為堅決予以打擊，全力保障疫情防控期間醫療耗材、藥品供應市場的穩定秩序。制定實施《階段性減征職工基本醫療保險費的通知》，減輕企業繳費負擔，助力企業復工復產。
扎實推進醫保扶貧工作。深入貫徹關于解決“兩不愁三保障”突出問題的重要精神，結合自身實際制定《關于決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情補短板促攻堅推振興”專項行動方案》，及時與市醫保中心、區扶貧辦對接，對2020年全區建檔立卡貧困人員進行標識，確保扶貧戶信息準確、臺賬清晰。同時，做好建檔立卡貧困戶分類管理臺賬，確保貧困戶基本城鄉醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋。
集中開展“打擊欺詐騙保維護基金安全”宣傳月活動。為加強醫療保障基金監管，強化定點醫藥機構守法意識，引導廣大群眾正確認識并主動參與基金監管工作，自4月1日起，在全區范圍內開展為期一個月的打擊欺詐騙保集中宣傳月活動。活動期間，懸掛橫幅80余條、發放倡議書2000余份、醫保問答手冊3000冊、帶有舉報電話的宣傳海報、宣傳袋、宣傳紙杯、宣傳紙巾共10000余份，制作統一的宣傳音頻、視頻在全區定點醫藥機構滾動播放。同時制定了打擊欺詐騙保專項治理方案，5月份為各醫療機構自查自糾階段，6-11月份為集中治理和整改階段。
加強“兩定機構”協議管理。根據醫保資金支出模式，以協議管理為主的實際，加大了協議的制訂、資金規模的核定和執行情況的監督檢查。5月，與25家定點醫療機構和41家藥店簽訂了醫藥機構服務協議。同時，采取自查、現場檢查、明察與暗訪相結合，不定期、不定時、抽查、集中檢查等方式，對我區協議醫藥機構開展了專項檢查。截止6月底，共檢查定點醫藥機構7家次，對其中存在違規行為的醫藥機構，依據規定分別予以以警告、整改、拒付違規金額和暫停協議、解除協議的處理，進一步規范了“兩定機構”服務機構管理。
扎實推進專項治理工作。加強打擊欺詐騙保專項治理工作，開展醫保基金監管聯合執法，成立聯合執法領導小組，制定方案，明確職責，期間區醫保局聯合衛健委、市場局組建工作組深入龍脊山醫院、前嶺礦醫院、百姓醫院、同濟醫院、任樓醫院、五溝醫院進行深夜檢查；聯合省局、市局對童亭礦醫院進行飛行檢查；成立駐點督查小組，對定點醫藥機構進行全覆蓋檢查，針對誘導住院、掛床住院、虛構醫療服務、偽造醫療文書票據、不合理收費、不合理檢查、不合理用藥、不合理診療等違規行為進行核實，對發現的違規違法行為將予以嚴懲形成震懾，以促使各醫療機構不斷提高維護基金安全的主動性和自覺性。
二、工作中存在的主要問題和不足
（一）監管機制尚需完善。目前還存在監管手段單一、監管范圍有缺失、調查取證難度大等問題；醫療機構虛假住院、誘導住院和定點藥店留存、盜刷、冒用社保卡等欺詐騙保行為還或多或少地存在。
（二）隊伍體系尚需健全。一是醫療保障公共服務平臺短板明顯，鎮（辦）和村（居）醫療保障服務體系尚未建立、理順；二是隨著基金監管業務不斷下沉，缺編少員的問題尤為突出，難以適應醫?；鸬幕撕捅O管需要；三是醫保部門懂醫懂藥懂保險的業務人才缺乏，業務能力亟待提升。
三、下一步工作打算和思路
（一）探索建立醫保監管體系。一是建立健全區、鎮（辦）、村（居）三級醫保經辦網格經辦監管體系，不斷提升醫保經辦隊伍業務能力;二是探索實行智能監控全覆蓋，提高打擊欺詐騙保的針對性，探索將智能監管由事后向事中、事前延伸；三是探索引入信息技術服務機構、會計師事務所、商業保險機構等第三方力量，參與基金監管，創新監管方式。
（二）持續打擊欺詐騙保行為。一是在集中宣傳月活動基礎上，開展打擊欺詐騙保行為專項整治活動，將以免費體檢等名目誘導、騙取參保人員住院，虛構醫療服務、空床住院、盜刷醫保卡、冒名就醫、使用醫?？ㄌ赚F或提取藥品等行為，作為專項治理的重點；二是開展醫?；鸲讲炻摵蠄谭v點行動。由醫保、衛健、市場監管部門組成聯合執法工作組，到定點醫藥機構駐點督查，聚焦重點，分類檢查，統一處理，形成齊抓共管的新管理機制。
（三）全面推行醫保電子憑證。一是充分發揮醫保電子憑證方便快捷、全國通用、應用豐富、安全可靠等特點優勢，進一步擴大覆蓋范圍，提升參保群眾激活率、兩定機構覆蓋率和醫保結算支付率；二是進一步創新應用場景，與“互聯網+”醫保服務模式深度融合，推動醫保電子憑證在醫保領域的多元化應用；三是進一步優化應用效果，強化對醫保經辦工作的支撐作用，提升醫保公共服務水平，滿足人民群眾線上服務和異地結算需求。
（四）有效落實醫保民生工程。一是推進城鄉居民待遇整合工作。密切關注城鄉居民待遇政策統一落地后出現的各種問題，適時提出逐步消化方案，推動城鄉居民政策完全融合；二是有效規范全區城鄉醫療救助工作制度、流程，指導鎮（辦）做好城鄉醫療救助民生工程工作；三是落實好綜合醫療保障兜底政策，對城鄉低保對象、特困供養人員、建檔立卡貧困人口三類困難人群按政策分類代繳個人參保費用。
（五）較好完善醫療參保信息。一是提高已參保人員和新增參保人員的信息質量。清理核對參?；A信息，加強與公安人口庫比對，嚴把新增參保人員基礎信息質量；二是有序清理重復參保。主要針對2019年12月31日以前的參保人員進行清理，首先清理制度內重復參保問題，盡早實現重復參保問題“清零”；其次，穩妥清查跨制度重復參保問題。全面清查連續參加職工醫保1年以上、同其繳納1個年度以上居民醫保的重復參保信息，穩妥有序處理跨制度重復參保問題；三是摸清不參加基本醫保人員情況。組織梳理不參加基本醫療保險對象，了解人員情況。
（六）推進醫保信息系統建設。一是按照省、市局統一部署要求，做好與市醫保局信息中心對接，繼續推進我區醫保信息化建設；二是保障醫保信息系統安全運行。強化風險意識，加強各鎮辦現有醫保信息系統運行維護及應用銜接工作，保障數據信息和系統網絡安全穩定運行。
（七）打贏醫保扶貧攻堅戰。一是加強落實貧困人口醫保扶貧政策的督辦力度，明確專人負責聯絡，加強醫保信息系統貧困人口數據與扶貧系統數據比對，確保貧困人口信息準確；二是確保實現醫療救助政策落實率、符合條件困難群眾資助參保率、醫療救助“一站式”結算實現率均100％。
今年以來，我縣嚴格按照國家、省、市禁毒各項工作要求，深入開展新時代禁毒人民戰爭，現將上半年禁毒工作開展情況總結如下。
一、基本情況
（一）吸毒人員情況。截止*月*日，全縣登記在冊吸毒人員****，其中：戒斷三年未復吸***名，現有吸毒人員**名（社會面現有吸毒人員**名，當前在場在所人員**名）。
在***名社會面現有吸毒人員中，社區戒毒人員**名，社區康復人員***名，有吸毒史尚未戒斷滿三年人員***名，現狀不明**名。
（二）打擊處理情況。今年以來，打擊處理犯罪嫌疑人**人，查處吸毒人員**人，強制隔離戒毒**人。對因病殘原因不符合強制隔離戒毒收戒條件或行政拘留收拘條件送“貴陽市陽光關愛醫院”收治***人。
（三）易制毒監管情況。全縣生產、經營、購買使用易制毒化學品企事業單位（學校）**家（正式使用***家，暫停使用*家，銷戶**家），其中：生產企業**家、經營企業**家、購買使用**家。全縣涉及制毒設備企事業**家，其中：制藥企業**家、化工企業**家、**家鄉鎮衛生院、**家私立醫院、**家縣級醫療單位。
二、措施及成效
（一）黨政重視抓統籌。一是強化統籌調度。**月**日縣委常委會專題研究調度禁毒工作，提出了在思想上要高度重視，在預防上要實之又實，在打擊上要嚴之又嚴的工作要求。**月**日縣委常委會專題傳達學習省委常委、省委政法委書記時光輝專題聽取全省禁毒工作時的講話精神，提出提高政治站位、突出工作重點、加強組織領導的工作要求。**月**日縣委常委會專題聽取2019年禁毒人民戰爭第一季度工作開展情況，結合存在的問題，提出進一步提高政治站位、扎實抓好存在問題整改、多措并舉抓好全縣禁毒工作的要求。**月**日縣禁毒委會議，聽取各鄉鎮近期工作推進情況及縣禁毒辦督導檢查情況，對第二季度整改及攻堅工作提出要求?？h禁毒辦每周召開禁毒工作調度會，工作推進情況實行表格化責任分解，明確時限、明確人員、明確要求。二是強化隊伍建設。一方面，加強隊伍建設長遠規劃。制定印發《某某縣禁毒工作崗位大練兵業務大比拼三年行動計劃》，重點圍繞“一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效”的總要求，以“崗位大練兵 業務大比拼”為主題，以“五比五看”為載體，在全縣范圍內組織開展為期三年的崗位大練兵業務大比拼行動，不斷豐富全縣禁毒專兼職人員專業知識，全力提升業務能力水平。另一方面，加強業務能力提升培訓。**月**日，縣禁毒辦牽頭舉辦了2019年禁毒工作第二次業務能力提升培訓會?？h禁毒委重點成員單位分管領導及業務人員、各鄉（鎮、社區）禁毒辦負責人、派出所民警、禁毒專職人員（社工）、村（居）主要負責人等**余人參加了培訓。三是強化督導檢查。**月**日至**日，縣禁毒辦相關同志組成督導檢查組，對縣禁毒委部分成員單位及各鄉（鎮、社區）1-5月份工作開展情況進行實地督導檢查。**月**日至**日，縣禁毒辦組織縣公安局、縣民政局、縣衛健局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局等部門，對各鄉（鎮、社區）縣直相關單位第二季度禁毒工作開展情況進行實地督導。
（二）緊扣重點抓預防。一是抓住節點，開展好社會面廣泛宣傳。以6月禁毒宣傳月為載體，周密部署推進系列宣傳活動。6月3日，縣禁毒辦牽頭組織教育、婦聯、團委、司法、公安及永靖鎮工、青、婦等20余家單位，在縣城十字街開展了“6·3日”暨《貴陽市社區戒毒康復條例》施行一周年禁毒宣傳活動。6月26日，由縣禁毒委主辦，縣禁毒辦、縣文體廣電旅游局等單位承辦，開展了主題為“健康人生，綠色無毒”的2019年“6.26”國際禁毒日大型文藝匯演宣傳活動。通過宣傳展板、仿真展示、禁毒簽名、禁毒工作宣傳片，慰問因公負傷的緝毒民警代表、禁毒宣誓、文藝活動等方式進行。與此同時，在禁毒宣傳月期間，各鄉（鎮、社區）、各單位結合轄區實際，采取與干部職工簽訂承諾書、開展文藝活動、禁毒知識競賽等形式，廣泛開展宣傳教育活動。二是抓實重點，開展好重點人群的預防教育。針對25周歲以下失學失業失管的社會閑散青少年，對縣禁毒辦、縣流管辦、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣司法局、團縣委、縣婦聯、縣總工會等部門的工作職責再一次明確，從排查、教育、干預等方面進一步推進落實。針對KTV、酒吧、酒店等重點場所，由縣公安局、縣文旅局、縣市場監督管理局等部門定期開展督促檢查，強化場所日常管理。同時由各鄉（鎮、社區）按照屬地的原則，加強日常的宣傳教育。6月14日，縣禁毒辦聯合縣文體廣電旅游局、縣治安大隊、縣消防救援大隊、縣市場監管局、縣郵政公司等多家單位對轄區網吧、賓館、KTV、物流寄遞等重點場所業主及從業人員進行了禁毒管理培訓及知識預防教育宣講。三是抓牢載體，進一步提升預防教育效果。充分利用某某縣禁毒預防教育基地，針對各類人員開展好預防教育活動。一方面制定時間表，由各單位具體負責，組織干部職工進行參觀學習。另一方面將基地對外開放，由鄉（鎮、社區）、各行業監督管理部門有針對性地組織社會閑散青少年、重點場所業主及從業人員、師生代表等進行參觀學習，轄區居民自愿在對外開放時間隨時前往參觀學習。
本季度中，全縣上下全面開展禁毒預防宣傳教育，特別是6月禁毒宣傳月期間達到了宣傳，累計投入宣傳經費近25萬元、受教育群眾約10萬余人。
（三）部門聯動抓管控。一是各盡其責強合力。充分利用“貴陽市數字禁毒平臺”、社會化戒毒康復站等載體，按照國家、省、市相關法律法規，按照社區戒毒社區康復工作流程，充分發揮各部門的工作優勢，充分發揮社會組織的專業優勢，嚴格落實吸毒人員分級分類差異化管理，嚴格落實吸毒人員幫教服務。目前，全縣各鄉（鎮、社區）實現社會組織服務全覆蓋，民政、人社、衛健、教育、公安、文體廣電等部門各盡其責，家委會、禁毒志愿者協會、工青婦等群團組織和社會力量廣泛參與，為戒毒人員提供鞏固治療、心理疏導、困難救助、技能培訓、就業扶持、文體娛樂、融入社會等幫扶服務。全縣社區戒毒康復人員共納入低保**人、醫療救助**人、臨時救助**人、住房救助8人，其他救助**人，累計發放各類救助資金***萬余元，發放大米**斤。**個陽光驛站共計組織開展各類培訓**場次，文體娛樂活動**場次，宣傳活動**次，跟蹤回訪**人次，組織開展心理咨詢(個案輔導)累計**次，服務覆蓋**人，團體輔導/小組活動累計**次，服務覆蓋**人。二是強化活動促管控。**月**日，由縣禁毒辦、縣文體廣電旅游局主辦，縣體育服務中心承辦，某某縣***乒乓球俱樂部協辦，聯合舉辦了2019年“陽光驛站杯”乒乓球友誼賽。各鄉（鎮、社區）組織轄區戒毒社區康復人員組成團體隊參賽，***支隊伍（***名隊員）展開激烈的角逐，根據排名給予一定的物資獎勵，通過活動的開展有效促進了管控效果的進一步提升。
（四）健全機制抓緝毒。一是強化機制建設。制定下發《某某縣公安局禁毒工作機制》，按照“全警禁毒、全警參與”的工作要求，結合我局“所隊聯動、隊隊聯動、所所聯動”工作機制，加強組織領導，明確工作職責，確立目標任務，嚴肅問題倒逼。二是強化工作調度。對全局禁毒目標工作實行周調度，月考核排名。每周五對各單位完成進度和全局總體完成月目標工作的進度進行調度和安排部署，推進目標任務按時完成。三是強化責任倒逼。對每月工作任務，如時間過半，任務完成未過半并倒數后二位的單位，在縣公安局例會作檢查發言。對月工作任務未完成，工作指令不落實的由分管局領導對責任單位負責人進行約談，并形成全局督察通報。對連續兩個月目標未完成的單位，負責人在全局目標調度大會上作檢查，檢查匯入個人績效檔案，連續兩個季度未完成的，提請組織處理。
（五）強化履職抓監管。一是強化履職擔當，推進常態落實。各鄉（鎮、社區）各職能部門扎實開展好日常排查、巡查、踏查，及時發現涉制毒物品企業并納入監督管理，及時發現企事業單位違規行為并督促整改，及時發現流失、制毒、種毒等可疑線索并第一時間通報，確保發現得了、處置得當、打處有力、防止危害、漏洞補齊，確?！傲惴N毒”“零制毒”“零流失”工作目標。二是強化部門合力，提高震懾力度。**月**日至**日，由縣禁毒辦牽頭，從縣公安局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、市生態環境局某某分局抽調精干業務人員組成聯合檢查組，對全縣13家活躍企業進行實地檢查。通過查閱、比對工作臺賬，實地查看工作車間、實驗室，抽查部分批次制毒物品流轉、使用、存儲情況，詢問相關工作人員，與企業負責人座談等形式，嚴格按照相關工作要求，全面細致對企業制毒物品管理情況進行檢查，對發現的問題當場下達整改意見，要求企業限期進行整改。
三、問題及打算
我縣緊緊圍繞評估體系指標、立足問題深入開展系列整改提升，并取得了一定成效，但是仍然存在隊伍整體水平不高、區域成效不均衡等問題。下一步將重點圍繞禁毒業務素質提升及強化各項工作落實力度。一是強化思想認識。緊緊圍繞“一個中心、兩個機制、三個關鍵、四個抓手、五大體系”總體禁毒工作思路，進一步壓實責任，時刻繃緊禁毒這根弦，再突出黨委統籌，再激發基層活力，再發揮部門合力。二是強化防線建設，將預防教育作為禁毒工作的首要任務，以青少年為重點，深入推進預防教育各項措施。三是強化挽救回歸，將吸毒人員管控服務作為禁毒工作的關鍵內容，將管理好、救助好每一名吸毒人員作為工作的重要職責，運用好數字禁毒系統、社會化康復站等平臺作用，努力促進吸毒人員社會回歸率。四是強化緝毒執法，將打擊違法犯罪作為禁毒工作的核心要點，圍繞指標任務，立足案件攻堅，努力破大案要案，打鏈條、搗窩點。五是強化監督管理，將加強易制毒物品管理作為生產經營的基本準則，突出巡查防范、突出部門合力，堅決防止制毒物品流失、堅決防止制毒犯罪。六是強化督促落實。認真落實定期督導工作機制，深入村（居）、深入“網底”，扎實掌握工作現狀，提高工作力度，推動工作成效提升。
近年來，我鎮始終堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展謀篇布局、以黨的建設統領各項工作落實，緊扣市委脫貧攻堅“133”工作思路，緊緊圍繞村出列、戶脫貧目標，上下齊心、壓實責任、打牢基礎、細化措施、強化保障、全面發動，切實在精準扶貧、精準脫貧上狠下功夫，全力推進脫貧攻堅工作。
一、基本情況
（一）鎮情
豆沙位于鹽津縣境西南部、關河南北兩岸，轄6村1社區，166個村民小組，總面積146.74平方公里；有戶籍人口7598戶24218人，2019年農村常住人口4683戶20961人，有漢、回、苗、白等民族。境內山巒起伏，山高坡陡，河谷縱橫，因關河的深切，形成南北向的條狀侵蝕山地，多呈"V"字地形。最高海拔萬古黎山1984米，最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來，豆沙關就是中原與邊疆人民政治、經濟、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖，素有“咽喉巴蜀，鎖鑰南滇”之稱，并享有云南省“省級風景名勝區、省級歷史文化名鎮、省級旅游小集鎮、省級愛國主義教育基地、全國文物保護單位、全國文明鎮”六大殊榮。2019年實現生產總值4.51億元，同比增長6%，全年完成財政總收入2343.31萬元，同比增長38.01%。農村、城鎮居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前，全部自然村已通水、通電，有村級衛生室7個，行政村標準化衛生室全覆蓋，小組活動室19個，達到需求全覆蓋。有6個建檔立卡貧困村，省、縣6個掛包單位共派駐6個駐村扶貧工作隊20名駐村扶貧工作隊員。
（二）貧情
全鎮有貧困村6個（深度貧困村1個），有建檔立卡貧困人口1821戶7946人，貧困發生率為37.9%。致貧原因方面：交通條件落后3280人，占比41.3%；缺技術2811人，占比35.3%；自身發展動力不足643人，占比8%；因病、因殘588人，占比7.4%；因學致貧212人，占比2.6%；缺勞力352人，占比4.4，缺資金、因災60人，占比1%。通過近年來的脫貧攻堅，累計脫貧1758戶7740人，剩余未脫貧人口63戶206人，貧困發生率下降至1%。
二、主要做法
緊緊圍繞責任、政策、工作“三個落實”要求，緊扣“571”脫貧標準，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，實踐干部“一竿子插到底”解決責任落實問題，問題“一簍子帶出來”解決政策落實問題，工作“一攬子向前推”解決工作落實問題的“三個一”工作法，以細之又細、實之又實的措施，全力展開了一場轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅大會戰”，全力以赴把初心使命鐫刻在決戰脫貧攻堅的戰場上，推動豆沙農村大發展。
（一）壓實三級責任。堅持指揮靠前、力量下沉、層層壓實責任要求。一是鎮設領導組。成立由掛鉤縣處級領導任組長，其他縣處級領導和鎮黨政主要領導任專職副組長，鎮黨政班子成員和各村指揮長為副組長，相關職能站所負責人和各村支書、主任、第一書記為成員的領導小組，下設綜合研判、項目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產業發展、勞動就業等11個工作組。鎮黨委政府先后制定《關于調整充實豆沙鎮脫貧攻堅指揮部的通知》《豆沙鎮2019年脫貧攻堅總體工作方案》《豆沙鎮脫貧攻堅“春季攻勢”工作方案》《豆沙鎮脫貧攻堅“夏季攻勢”作戰令》《豆沙鎮脫貧出列“百日攻堅大會戰”工作方案》等文件，強化工作統籌，擔起主體責任。二是村設指揮部。各村對脫貧攻堅指揮部進行改組重建，指揮長由掛包單位主要負責人擔任，全面統籌工作力量，結合實際成立專項工作組，合理確定和安排各專項組組長和組員，確保縣、鎮、村三級干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯干部擔任社長助理，建立“733”責任清單，即掛聯干部對所掛聯的農戶實行“7包3幫3清”（“7包”：一包人口精準無誤，二包收入穩定達標，三包義務教育無輟學失學，四包健康扶貧政策知曉，五包家居環境衛生整潔，六包信息資料完整，七包進退時序群眾認可。“3幫”：一幫解決住房安全，二幫解決飲水安全，三幫解決實際困難?！?清”：一是掛聯農戶一口清，二是掛聯家庭戶戶清，三是掛聯變化及時清），落實“523”工作機制（所有干部每月下鄉不少于5天，其中2天入戶走訪、3天集中攻堅），進一步壓實掛聯干部工作責任，全力推動脫貧攻堅政策落實、責任落實、工作落實。
(二）做實“六個精準”。認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的方略，確保脫貧成效經得起檢驗。一是精準鎖定對象。在常規動態管理的基礎上，嚴格對照“兩不愁、三保障”識別標準，按照“三評四定”“兩公示一公告”識別程序，相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動，2017年5月至7月開展了一輪全鎮總動員、農戶全覆蓋的精準識別，選派80名干部深入166個村民小組用一個月時間戶戶上門、直接調查所有5140戶農戶，全面篩查農戶、甄別卡戶，評議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動，持續開展不精準對象清理、檔外對象普查等重點工作，及時進行動態調整，綜合研判，有力確保了對象精準。2019年新識別6戶23人，補錄1戶5人，正常退出158戶617人。二是精準規劃項目。全面開展“村村清、戶戶清”行動，采取自下而上的精準和自上而下的統籌相結合，層層規劃、級級把關，建立了鎮級路線圖和村級施工圖。2018年至2020年規劃易地扶貧搬遷、農村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態扶貧、公共服務、轉移就業、產業扶貧11大類358個項目，規劃總投資23842萬元，其中：2018年15805萬元，2019年5364萬元，2020年2673萬元。三是精準安排資金。2014年以來，共計投入資金46970.75萬元。其中：易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產業扶貧4330.19萬元、生態扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎設施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動力就業159.29萬元。同時，全面加強了資金使用管理和監督檢查，確保扶貧資金專款專用、安全運行、精準高效。四是精準因村派人。全面建立“領導聯鄉、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長效機制，統籌各級干部職工252名（其中縣級176名），因村因戶與貧困戶結成“一幫一、一幫多”精準幫扶對子，實現貧困戶幫扶全覆蓋。各級掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊，下派隊員與原單位工作脫鉤，嚴格執行駐村隊員每月22天工作制度，加強駐村工作督查考核，工作扎實、成效顯著的優先評優提干，工作散漫、責任履行不到位的，一律召回并嚴肅問責。五是措施到戶精準。堅持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策，細化完善鎮級路線圖、村級施工圖，為脫貧攻堅構建了系統、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準。嚴格按照戶脫貧、村出列標準，建立健全貧困村、貧困戶有序退出機制，達標一個出列一個，脫貧一戶銷號一戶，實現有進有出、動態管理。制定鞏固提升實施方案，貧困村出列后需要培育和鞏固自我發展能力，留出緩沖期，在一定時間內摘帽不摘政策，確保真脫貧、不返貧。全鎮6個貧困村1821戶7946人貧困人口中，2014年脫貧291戶1464人，2015年脫貧127戶632人，2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列，2018年脫貧222戶691人、長勝村出列，2019年脫貧158戶617人、其余4個村出列，2020年脫貧63戶200人，實現所有貧困人口全部動態清零。
（三）落實“10項”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求，制定幫扶措施，一戶一策，對癥下藥，全面落實飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農村危房改造、產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個方面的項目政策。
1. 飲水安全：近年來，累計實施人飲工程39件，水窖30個，投入資金468.4萬元，覆蓋2251戶1.2萬余人，水質檢測合格率100%，實現全鎮人口飲水問題全部“銷號”清零。
2. 教育扶貧：一是落實政策保障。全面落實義務教育階段2346名學生“兩免一補一計劃”、普通高中“一助一免一補”、職業教育資助“一免一助一計劃”、大專及以上“一助二獎一貸”等教育補助政策。目前卡戶中本科92人（在讀60人）、大專91人（在讀42人）、高中250人（在讀146人）、中職在校69人。二是實施薄改計劃。中學，中心校，長勝、萬古、石門小學教學樓、宿舍、食堂等建設完成，投入使用。三是全力控輟保學。堅持“查戶籍對學籍、查學籍對學生、以實際對系統、以系統對責任”“兩查四對”要求，按照“摸清家底、依法處置、規范責任、動態管理”的“四步走”模式，認真組織開展義務教育控輟保學全覆蓋大排查，經摸排，全鎮共有6-16周歲適齡兒童2386人，輟失學1名已上訴法院勸返（唐貴兵），1人無法聯系（銀廠邵海珍），有效確保適齡兒童少年就學有保障。
3. 健康扶貧：全面落實“四重保障”“先診療、后付費”“一站式”即時結報等健康扶貧30條措施，定額補助基本醫療保險參保180元/人·年。鎮衛生院面積達標，床位30張，人員配備、醫療設備基本滿足臨床需要，配套建設中醫館，6個貧困村標準化衛生室全部達標。2019年，建檔立卡貧困患者享受基本醫療保險政策2197人次報賬451.69萬元；享受大病保險政策354人次報賬53.58萬元；落實醫療救助政策1735人次支付資金58.12萬元，落實兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人，建檔立卡貧困人口重點人群（四類慢?。┗颊咭押灱s履約3035人，實現重點人群、重點疾病簽約全覆蓋人；因病致貧91戶344人。
4. 農村危房改造：近年來，按照“以房找人、以戶找房，危房不住人、住人不危房，因地制宜、應改盡改”要求，全鎮累計實施農危改1729戶（四類對象1106戶，非四類623戶），投入資金3296萬元，實現危房清零；同步推進拆舊拆危，堅持“一戶一宅”，全面排查拆除整治農村危房829戶，農村人居環境明顯提升。
5. 易地扶貧搬遷：建成匯同溪和柏果坪兩個易地扶貧安置點。累計完成易地搬遷585戶2696人（卡戶511戶2374人），其中搬遷匯同溪安置點144戶651人（卡戶109戶501人），柏果坪安置點79戶389人（卡戶73戶362人），水田新區327戶1500人，進城安置2戶11人，搬遷至昭通33戶145人（靖安29戶126人，卯家灣4戶19人）。有易遷勞動力1336人，現已就業1179人，就業率達98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝，其中林地 10226.7畝（流轉342.2畝，用于發展林下養雞342.2 畝），耕地 4395.21畝（退耕還林還草4053畝。流轉 2441.09.畝，用于種竹子1832畝、養雞6.89 畝、養牛33.6 畝、種草568.6畝），宅基地 58畝。建成村民小組活動場所19個，6個村行政村公共服務建設全達標。
6. 就業扶貧：累計開展引導性培訓1454人次，技能培訓60人次，投入資金94.68萬元，實現卡戶中缺技術家庭培訓全覆蓋。全鎮勞動力人口總數12569人（其中公益公服崗309個），通過培訓引導外出就業、公共服務崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式，已就業10549人，就業率為83%（其中建檔立卡勞動力4313人，已就業3895人，就業率為90%）；建立農村勞動力外出務工報備制度，全鎮外出務工勞動力由村民小組長進行報備，現累計完成勞動力報備12569人，報備率為100%；穩崗補貼現兌現458人65.1萬元，交通補貼兌現19人0.58萬元。
7.產業扶貧：全鎮累計落實產業9.35萬畝，其中筍用竹7.6萬畝，有機果蔬基地0.65萬畝，花卉苗木0.3萬畝，石缸茶0.2萬畝，中藥材0.5萬畝，花椒0.1萬畝；竹銀華山、遠卓魔芋龍頭企業2個，黑喜農副產品加工廠1個，石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產。投入資金4330.19萬元，實現建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年，圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉?！比蟾幻癞a業布局，大力發展三大產業，持續鞏固脫貧成果。一是肉牛養殖。2020年計劃養牛2600頭，建設養牛場13個（其中政府代建2個），目前，已完成草山種植4064畝，養牛場建設完成，存欄1277頭，組建6個養牛專業合作社，覆蓋農戶176戶，推薦農戶貸款128戶貸款金額1867萬元，目前已放貸46戶332萬，其余正在審批中。二是竹筍產業。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展思路，按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個一批”要求，用三年時間，打造10萬畝竹園，套種100萬株槐花、養殖2萬箱蜜蜂，實現竹槐蜜旅融合發展格局。目前，全鎮已累計發展7.6萬畝，共覆蓋農戶1904戶7425人，其中卡戶823戶3209人，龍頭企業示范帶動，規范化管理，逐步實現高產穩產、同股同價、高度組織化的目標。。三是烏雞產業。計劃發展烏雞養殖120萬羽，目前建有養殖場三個，圈舍51間，放養場地295畝，年出欄達4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節中間”的發展思路，主要通過“建示范、強帶動”抓養殖環節，2020年新建烏雞示范場13個、烏雞代養點133，年出欄達到18.4萬只，覆蓋農戶218戶816人，其中卡戶86戶342人。
8. 生態扶貧：實施退耕還林39534.4畝，低效林改造19548畝，省級和國家級生態公益林107944畝，中央財政補貼造林2725.8畝，荒山造林（宜竹林地造林）6000畝，營林生產管護道建設19.1公里，累計聘用建檔立卡戶為生態護林員128人，發放太陽能794臺、節柴灶695臺、沼氣池650口。
9. 金融扶貧：發放貼息小額貸款616戶2552.9萬元，養牛貸46戶332萬元，用于貧困群眾發展生產，累計貼息221.22萬元。
10. 綜合保障脫貧：近年來，累計發放農村低保8329戶16389人，發放低保金2919萬元。2019年實施農村低保1026戶2177人（兜底保障167戶252人），其中卡戶665戶1660人；城鎮低保411戶625人，其中卡戶56戶156人；特困供養209戶228人（五保戶43人），其中卡戶103戶115人；殘疾人兩項補貼480人，其中卡戶295人；孤兒補助41人，其中卡戶25人。共發放臨時救助103.24萬元，切實解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢群體的生產生活困難。
三、主要成效
通過連續幾年真金白銀的投入、真心實意的幫扶，全鎮農村發生了真真切切的變化，主要體現在5個方面。
1.基礎變好。道路交通極大改善，累計硬化通村公路、產業路133公里。農村電網升級改造實現全覆蓋，行政村、村民小組全部通動力電。電視廣播信號全覆蓋，寬帶網絡覆蓋村委會、學校和衛生室，并延伸到部分村民小組。6個貧困村標準化衛生室、19個村民小組活動場所、6個村行政村公共服務建設完成，公共服務極大提升。
2.村莊變美。幾年前，破舊房屋隨處可見，現如今，傳統民居改造一新，樓房平房比比皆是，有的還貫通了入戶路，行道樹遍布村莊，文化廣場設施齊全，農村生活垃圾治理有效改善，廁所改造成效明顯，臟亂差現象明顯改觀，村容村貌大幅提升。
3.產業變優。三大富民產業穩步推進，2019年新植竹筍3.1萬畝，累計達7.6萬畝，龍頭企業示范帶動，規范化管理，竹筍產業不斷發展壯大，逐步實現高產穩產、同股同價，達到高度組織化目標。烏雞產業通過“建示范、強帶動”，建設示范園，帶動群眾養殖，實現新增存欄13.3萬只，年出欄達到18.4萬只的目標。3973畝草山種植完成，24個養牛場逐步啟動建設，肉牛產業平穩起步，徹底改變了群眾只會種玉米的傳統觀念。
4.作風變實。廣大群眾真實感受到從中央到地方、從領導到干部，作風越來越實，已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點水式扶貧向精準式扶貧轉變，干部下沉，深入群眾，走村入戶體民情、聽民聲，精準識別、精準施策，形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。
5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實扶，經常召開群眾會、家庭會等宣傳脫貧攻堅政策、惠民政策，積極幫助群眾解決問題，熱情周到服務群眾，目前，群眾的感恩意識明顯提高，滿意度和認可度大有提升，特別是疫情爆發以后，民心向黨、人心歸黨，基層堡壘越來越牢。
四、存在的困難問題
1. 困在交通，道路通則一通百通。近年來，全鎮累計投資9900余萬元，完成片區公路硬化148公里，建成林家渡、紅沙大橋，交通條件大為好轉，但大部分村組聚居地山高坡陡，道路大多為泥土路，目前尚有100余公里村組道路未硬化，晴通雨阻，群眾對村組道路項目建設充滿期待，還需上級在村組道路建設上給予一定傾斜和考慮。
2. 難在產業，產業強則群眾富。全鎮產業發展起步晚、起點低，土地貧瘠、基礎薄弱，已有產業規模小、分布散、效益差，只有竹筍產業較為穩定，但標準化、規?；褪袌霭霃蕉加休^大差距。
3. 缺在人才，人才興則城鎮興。由于區域偏僻，發展滯后，教育落后，全鎮高中學生447人，大專以上265人，呈現出無專業人才、難留住人才的局面，村社干部學歷水平普遍較低，經營集體經濟和助推產業發展的作用發揮有限。
五、下步工作打算
（一）聚焦“三個落實”，做到四個不摘。脫貧退出后，始終堅持“脫貧不脫政策”要求，嚴格目標標準，繼續實施精準幫扶各項政策舉措，壓緊壓實幫扶干部的責任，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個不摘”鐵律，進一步鞏固提升脫貧成果，實現高質量、可持續脫貧。
關鍵詞：工資集體協商制度 重慶經驗
截至2012年9月底，重慶市累計簽訂集體合同30430份，覆蓋企業162249家，覆蓋職工4296302人；重慶市累計簽訂工資專項集體合同28958份，覆蓋企業159475家，覆蓋職工4013971人。在渝世界500強企業中，已建立工會組織72家，其中65家已經建立工資集體協商機制，覆蓋職工27738人，建制率為90.3%。通過推行工資集體協商，建立企業工資共決機制，從源頭維護職工的勞動經濟權益，職工收入隨著企業勞動生產率和經濟效益的提高而得到增加，在已開展工資集體協商的大部分企業中2012年職工工資同比2011年均有不同幅度的增長。本文對重慶開展企業工資集體協商的主要做法進行探討。
積極開展“集中要約彩虹行動”
重慶市所有已建立工會組織的企業均納入“集中要約彩虹行動”實施范圍，突出“積極作為、擴面廣納，普及平等協商”的主題，開展“擴面增效活動”。根據企業的性質、規模、經營狀況等不同，集體協商范圍、步驟及內容、形式有所側重。
（一）重點協商企業的范圍
重點協商企業范圍包括：已建立工會組織，沒有簽訂集體合同和開展工資集體協商的企業；已經簽訂了集體合同，未就職工收入分配開展工資專項集體協商的企業；集體合同和工資專項集體合同已經到期需要續簽或重新簽訂的企業；集體合同和工資專項集體合同履約不到位或職工工資長期不增長、低增長的企事業。
（二）重點協商步驟及內容
重點協商步驟及內容包括：工作基礎較好，建制率較高、企業數較少的把重點放在加強規范建設、提高協商質量，增強工資集體協商的實效性上下功夫；工作基礎較差、建制率不高、企業數較多的把重點放在擴大覆蓋面上，先機制后規范，增強工資集體協商的針對性上下功夫。國有及國有控股企業要突出理順按勞分配和按生產要素分配的關系，提高職工工資在企業工資分配中的比重，重點就工資水平、獎金分配、補貼和福利等進行協商。國有改制企業重點就職工分流安置、轉崗或重新分配工作的工資標準、福利待遇、下崗職工的經濟補償標準等內容進行協商，落實有關工資政策。規模以上非公企業根據企業經濟效益，重點就工資正常增長水平，以及規范企業工資支付行為等進行協商，建立工資集體協商長效機制。小型非公企業開展行業性、區域性工資集體協商，重點是最低工資標準、工資調整幅度、勞動定額和工資支付辦法，主要圍繞勞動定額、工時工價標準進行協商，建立完善勞動定額標準協商共決機制。對于實行計件工資、計時工資以及綜合計算工時制的企業，重點通過協商確定勞動定額、計件價格、工資標準等內容。同時，做好已簽訂集體合同和工資專項集體合同的履行、續簽、重簽以及在已開展區域（行業）性集體協商（或工資專項協商）所覆蓋企業開展二次協商的工作。
（三）協商的形式
協商形式：抓住重點領域、重點形式、重點對象多形式推進機制建設。特別是在非公有制中小企業集中的區域和行業，以“上代下”、“上參下”的方式，加大開展區域性、行業性工資集體協商的力度，切實提高建制率。例如，重慶市渝中區總工會緊密結合區域產業能級升級的要求，根據企業規模大小、職工人數多少，按照行業特點明顯、職工利益訴求相近的原則，推行一個行業建立一個工會聯合會、開展一個工資集體協商的“一行一會一制”工作模式，已成功在互聯網產業創新發展、文化娛樂、旅游、物流運輸、物業管理等重點、熱點行業開展工資集體協商工作。
重慶市九龍坡區獨創“1234”四步工作法。一是以上代下提要約。區總工會以上代下，代表職工向全區制造業、商貿流通業、建筑房地產業、餐飲服務業以及信息文化業五大行業發出要約，發放《致全區非公企業業主的一封信》和《致全區非公企業員工的一封信》。區總工會還召集相關行業企業負責人和工會主席代表進行充分調研座談，提出了協商重點和指導意見。二是民主推薦選代表。在正式簽訂集體合同前由各行業經過選舉、公示程序，產生5名企業方協商代表，首席協商代表由5名協商代表推選產生；職工方協商代表由區總工會以上代下提名5名本行業企業工會主席作為候選人，經公示無異議當選為行業職工方協商代表。三是平等協商定草案。區總工會分別召集企業方協商代表和職工方代表，分別舉行五大行業集體合同協商會議，積極引導雙方代表對行業集體合同和工資專項集體合同（草案）進行協商討論，聽取各方意見，重點協商行業最低工資標準、工資增長機制、勞動定額和工資支付辦法等，經充分協商一致，由雙方協商代表分別在行業集體合同草案上簽字。四是廣泛公示送審查。對行業集體合同和工資專項集體合同在區總工會、各工商所、各鎮街進行廣泛公示，公示7天后，形成正式行業集體合同，提交區人力社保局備案審查同意后生效，對整個行業具有指導性和約束性。
行動期間，重慶市工會共向企業發出“集體協商要約書”10萬余份，近5萬家企業開展了平等協商，新簽訂了工資集體合同，大大推進了工資集體協商建制工作進程。
加強工資集體協商指導隊伍體系建設
（一）市總工會建立專職指導員隊伍
為切實解決工資集體協商“不敢談”、“不會談”的難題，重慶市總工會制定下發《建立重慶市工資集體協商專職指導員的意見》（渝工發[2012]57號），投入200萬元專項經費，從各級黨政機關、工會組織、人力社保部門、企業中熟悉法規、善于談判的退休或離崗干部和社會工作者中精心選聘了101名專職指導員，建立首支工資集體協商專職指導員隊伍，具體指導和參與企業工資集體協商，切實提升協商水平和質量。加強對工資專職指導員的崗前培訓，邀請市總領導、全總專家教授、經驗豐富的工資協商談判員等傳道授業，對經培訓考核合格的專職指導員頒發資格證書，正式聘用上崗，并明確工作職責和經濟待遇（每人每年補助1.8萬元）。
（二）建立工資集體協商指導員隊伍
各區縣、產業工會根據各自實際，建立本級專兼職工資集體協商指導員隊伍。例如渝中區總工會面向社會公開招聘23名專職指導員，確保每個街道配備1名專職指導員，同時各街道（系統）、社區工會主席、副主席也作為兼職工作指導員，在全區組建了一支350人的專兼職指導員隊伍，形成區域全覆蓋的工作指導網絡。
（三）成立工作專家督導小組
由重慶市總工會退居二線的中層領導干部組成，劃撥專項經費，專門負責進行指導督查。各區縣工會還根據實際情況聘請了大學教授、知名人士和專業律師組成的工資集體協商專家指導委員會，加強對工資集體協商工作的指導。
（四）加強工會干部培訓
認真落實《2011-2015年全國工會干部教育培訓規劃》，下發《重慶市總工會關于印發重慶市工會干部培訓班計劃的通知》（渝工組[2012]29號），采取分級分層負責、分批分期培訓方式加強對工資集體協商工作專題培訓。目前，重慶市集中培訓基層工會干部、企業工會主席、專兼職集體協商指導員5000余人，各區縣、企業開展各種形式的培訓、指導達5萬人次。
建立健全監督考核機制
建立健全企業工資集體協商監督考核機制。市總工會與分管的區縣、產業工會簽定工資集體協商工作目標責任書。在武隆縣、云陽縣、榮昌縣和渝北區召開“兩個普遍”片區（產業）推進會，對工會開展工資集體協商工作進行了動員和部署。市總工會專門組織了三個調研督導組，由市總巡視員帶隊深入各區縣、產業和企業，重點是對任務較重、企業數較多的區縣開展工資集體協商工作進行跟蹤督查。重點對各區縣開展工資集體協商工作部署和培訓、目標責任分解落實和建立考核獎勵制度、開展工資集體協商“集中要約彩虹行動”或其它形式的要約活動、開展宣傳報道和發放資料等情況進行督導檢查。實行工資集體協商工作專項考核。重慶市總工會將工資集體協商納入區縣工會工作綜合目標考核，實行“一票否決”。制定下發《重慶市總工會關于“兩個普遍”考核單項考核和獎勵工作經費的通知》（渝工發[2012]72號），按照“未完成工作任務，不給與獎勵補助；完成目標工作任務，給予基本工作獎勵；工作任務重，獎勵補助多；超額完成任務，額外獎勵補助”的原則，劃撥專項經費對工資集體協商工作進行單項獎勵補助。具體獎勵辦法：各區縣完成2012年工資集體協商簽訂目標任務，每覆蓋500家企業（不足500家以500家為計），給予12000元的基本獎勵；超額完成任務每覆蓋200家企業（不足200家以200家為計），給予5000元的超額獎勵；同時實現“三年任務兩年完成”目標（即全國非公企業法人數據庫建會率92%以上、已建會企業開展工資集體協商80%以上），給予1000家以內獎勵補助20000元；企業總數每增加1000家（不足1000家以1000家計算），獎勵增加20000元的特別獎勵。2012年度重慶市總兌現“兩個普遍”獎勵工作經費達1000萬元。
完善企業工資集體協商制度保障
（一）各級黨政對工資集體協商工作高度重視
2012年，在重慶市第四次黨代會報告中，將“建立企業職工工資集體協商機制”作為加強收入分配調節、切實提高居民收入水平、保障和改善民生的重要措施，作為當前和今后一個時期重慶經濟社會發展和黨的建設的重點任務。隨后下發的《關于印發市第四次黨代會重點任務分解方案的通知》中，對工資集體協商工作具體任務進行了細化和分解，明確了市人社局、市總工會等相關部門的責任，并納入工作考核。同時，重慶全市成立由副市長任組長的市企業工資集體協商領導小組，各區縣均成立以黨政領導為組長的工資集體協商工作領導小組，各區縣還將工資集體協商納入對各級黨委工作考核目標，實行“一票否決制”。
（二）加強各級協調勞動關系三方在開展工資集體協商工作中的聯動
重慶市協調勞動三方召開全市協調勞動關系三方工作會議，專題部署全市推進工資集體協商工作，明確目標、落實責任，并納入各區縣三方工作要點、年度檢查的重要內容。三方聯合制定下發《重慶市協調勞動關系三方工作暫行辦法》，就如何加強各級協調勞動關系三方機制的建立和完善做了安排部署。同時，重慶市協調勞動關系“三方四家” 聯合開展工資集體協商工作情況的調研檢查活動，對24個區縣協調勞動關系三方工作開展情況進行了全面調研檢查，將企業開展集體協商作為主要調研檢查內容。
（三）積極推動工資集體協商立法
及時開展《重慶市工資集體協商條例（草案）》立法工作。在《條例（草案）》通過市人大常委會一審后，重慶市總工會及時助推立法調研工作，就關于工資集體協商的有關問題是否納入政府考核目標內容進行了調研，將情況報告上報給市人大。
參考文獻：
1.2012年重慶市工會“集中要約彩虹行動”工作總結
2.重慶市總工會文件.渝工發[2011]57號.重慶市總工會關于建立工資集體協商專職指導員隊伍的意見
