時(shí)間：2022-05-12 16:10:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇今冬明春火災(zāi)防控預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為確保元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)高度重視今冬明春火災(zāi)防控工作，及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，制定工作方案，精心部署，狠抓監(jiān)督檢查排查隱患整治，確保了民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。現(xiàn)將今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署
按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)今冬明春安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、局班子成員任副組長、各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織、安排、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦相關(guān)事宜，各下屬單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。在工作中，一是制定了今冬明春安全生產(chǎn)工作檢查方案，明確了活動(dòng)主題、時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)要求，并下發(fā)至各鎮(zhèn)（街道）、各下屬單位；二是召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，要求各鎮(zhèn)（街道）、各下屬單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，進(jìn)行全面自查自糾，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，確保今冬明春火災(zāi)防控工作無事故發(fā)生；三是結(jié)合實(shí)際，把火災(zāi)防控工作逐級(jí)分解落實(shí)到民政事業(yè)單位的安全生產(chǎn)崗位，落實(shí)到每一位職工，逐級(jí)抓好落實(shí)，確保了安全責(zé)任的落實(shí)，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。
二、扎實(shí)開展，確保穩(wěn)定
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作。
一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時(shí)安排專題學(xué)習(xí)，持續(xù)加深對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解認(rèn)識(shí)，并結(jié)合實(shí)際研究貫徹措施抓好工作落實(shí)。二是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。利用日常檢查、組織培訓(xùn)、召開會(huì)議等形式，深入基層宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。針對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)，以多種方式開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳，向民政服務(wù)對(duì)象普及消防知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)，推動(dòng)建立群防群治的安全管理防線。同時(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，經(jīng)常性、系統(tǒng)性地開展消防事故警示教育，營造消防工作必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。充分利用各級(jí)消防安全會(huì)議、文件精神和典型案例通報(bào)、消防安全培訓(xùn)等方式強(qiáng)化對(duì)干部職工的安全意識(shí)教育，不斷提升干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
（二）圍繞今冬明春安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，深入開展安全隱患排查整治。在此期間，針對(duì)今冬明春安全工作的實(shí)際情況，圍繞消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全、疫情防控工作重點(diǎn)在全市民政系統(tǒng)集中開展安全隱患排查整治：一是重點(diǎn)排查了服務(wù)對(duì)象密集的福利院、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、五保集中居住點(diǎn)的安全隱患。督促各單位做好防火、觸電、漏電、亂拉亂接、電熱器具起火、存放易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品、食物中毒、燃?xì)庑孤┑仁鹿史婪叮鎏硐涝O(shè)施，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)24小時(shí)值班和安全保衛(wèi)工作制度，確保不發(fā)生安全事故。二是重點(diǎn)排查各類民政服務(wù)對(duì)象的保障隱患情況。幫助他們解決生活實(shí)際困難，杜絕各類特殊群體因保障不到位而發(fā)生極端事件。從檢查情況看，各單位無易燃、易爆物品；消防器材、設(shè)施完好有效，防火措施到位；機(jī)械設(shè)備、安全用電和用火嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并定期進(jìn)行檢修，安全警示標(biāo)志醒目；實(shí)行24小時(shí)巡邏制度，值班門衛(wèi)記錄完善。有效推動(dòng)了各安全生產(chǎn)責(zé)任單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、運(yùn)行、維護(hù)、完善的良性循環(huán)。
（三）加強(qiáng)值班值守。落實(shí)好安全措施和應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)（街道）、各下屬單位高度重視今冬明春特別是重點(diǎn)時(shí)段的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”期間落實(shí)了值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立了值班電話。為杜絕值班人員脫崗現(xiàn)象，在全民政系統(tǒng)開展了應(yīng)急值守制度落實(shí)情況檢查。經(jīng)抽查，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都能堅(jiān)守崗位、盡職履職，未發(fā)現(xiàn)脫崗的現(xiàn)象。
通過加強(qiáng)今冬明春安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合，綜合治理”的工作方針，排查出了隱患，解決了安全隱患問題，同時(shí)也增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，提高了干部職工的安全生產(chǎn)防范意識(shí)，對(duì)防止重特大事故的發(fā)生，消除各類不安全隱患，切實(shí)保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到了重要作用，也為開創(chuàng)2021年度安全工作的良好局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作，全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”工作目標(biāo)，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國、全省、全市“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
（一）全面落實(shí)火災(zāi)防控舉措
1．全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，對(duì)建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動(dòng)和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重大活動(dòng)和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動(dòng)。全國“兩會(huì)”前，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會(huì)”前，對(duì)會(huì)場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會(huì)開展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺(tái)賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺(tái)的，要將消防安全納入綜治平臺(tái)，尚未建立綜治平臺(tái)的，要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取保甑浊跋腊踩攸c(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作，進(jìn)一步抓好社會(huì)單位消防安全責(zé)任落實(shí)，年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4．嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對(duì)逾期整改不到位的，要依法采取強(qiáng)制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)
1．全面開展專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，充分利用電視臺(tái)、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”宣傳主題，結(jié)合實(shí)際，深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會(huì)單位專項(xiàng)宣傳行動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)營造濃厚輿論氛圍。同時(shí)，加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患，對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。
2．全面開展消防安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，積極開展消防培訓(xùn)，在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí)，注重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。
（三）扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門要適時(shí)組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)舉辦場所為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動(dòng)等專項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”期間各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（*年11月20日至*年11月22日）。各級(jí)各部門要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動(dòng)員部署會(huì)，動(dòng)員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
（二）集中排查整治階段（*年11月23日至*年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動(dòng)，動(dòng)員和督促各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對(duì)自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。
（三）總結(jié)階段（*年3月16日至*年3月18日）。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)在全國“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi)，報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時(shí)報(bào)送。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大，節(jié)慶活動(dòng)多，燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)激增。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視消防工作，認(rèn)真研判分析形勢，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實(shí)做好今冬明春的火災(zāi)防控工作，成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長，市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長，市消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安消防大隊(duì)，辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長蘇同強(qiáng)同志兼任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署落實(shí)，召開專題消防工作會(huì)，切實(shí)解決消防工作中的突出問題，確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
全面貫徹落實(shí)黨的十精神和《消防法》、《____縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)今冬明春消防安全工作的通知》（____政辦〔2015〕87號(hào)），統(tǒng)一部署，明確職責(zé)，動(dòng)員社會(huì)各方力量，徹底排查以在建建筑工地、局機(jī)關(guān)及所屬單位自用房等為重點(diǎn)的消防安全狀況，全面排查火災(zāi)隱患，依法查處存在的消防違法行為，嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提高社會(huì)火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保我局系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定。
2015年11月20日至2016年3月31日。
（一）排查范圍
城區(qū)在建建筑工程
（二）排點(diǎn)
在建工程消防安全管理制度建立情況；施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案編制情況；施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案編制情況；防火安全教育和培訓(xùn)情況；消防安全技術(shù)交底；消防安全檢查情況；應(yīng)急救援預(yù)案與物資準(zhǔn)備情況；臨時(shí)用房的層數(shù)、布局符合規(guī)范要求；彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；在建工程作業(yè)場所臨時(shí)疏散通道的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求，在建工程不得住人；施工現(xiàn)場滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和臨時(shí)消防應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)置情況；可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品管理；可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品存放與使用情況；動(dòng)火作業(yè)管理情況；用電、用氣管理情況。
（一）動(dòng)員部署明確責(zé)任。各相關(guān)股室及企業(yè)要在分析火災(zāi)防治工作形勢基礎(chǔ)上，將徹查整治火災(zāi)隱患作為當(dāng)前消防工作的重要內(nèi)容，搞好動(dòng)員部署，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，制訂行動(dòng)方案。
（二）全面開展隱患排查。行動(dòng)期間，各股室及相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視，牽頭組織火災(zāi)隱患排查。積極配合消防大隊(duì)開展聯(lián)合檢查，形成工作合力，特別是消防安全重要區(qū)域和重點(diǎn)部位開展全面排查。
（三）不留死角落實(shí)整改。要按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，指定整改責(zé)任人與責(zé)任單位、制定整改措施、明確整改標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定整改時(shí)限、落實(shí)整改資金，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，逐一整改到位，對(duì)重點(diǎn)隱患部位要采取“回頭看”方式，反復(fù)檢查，力求不留死角，切實(shí)將消除火災(zāi)隱患。
（四）嚴(yán)厲打擊消防違法行為。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求，對(duì)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，一律實(shí)施掛牌督辦并限期整改銷案；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
（五）廣泛宣傳正確輿論導(dǎo)向。要進(jìn)一步突出火災(zāi)案例的宣傳，廣泛利用宣傳欄、櫥窗、電子顯示屏、橫幅等各種載體開展防火知識(shí)宣傳，加大消防宣傳報(bào)道力度，集中宣傳防火和逃生自救常識(shí)，發(fā)放典型火災(zāi)案例資料和防火知識(shí)掛圖，講解滅火器使用方法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與消防安全管理，切實(shí)增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。
（一）動(dòng)員部署階段（11月30日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，層層部署落實(shí)，迅速開展行動(dòng)。
（二）自查自糾階段。（12月20日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要分門別類制定不同類型單位、場所火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)，通過通告、組織召開責(zé)任范圍內(nèi)的消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式，動(dòng)員督促責(zé)任單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治，各相關(guān)股室及企業(yè)要將消防安全自查自糾情況“實(shí)名”報(bào)告縣消防大隊(duì)，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）徹查整治階段（2016年1月30日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要圍繞行動(dòng)范圍和重點(diǎn)，按照“屬地管理”原則和《消防工作崗位職責(zé)說明書》職責(zé)要求，在排查摸底基礎(chǔ)上，制定整治計(jì)劃，落實(shí)整治責(zé)任，全面整改隱患，對(duì)存在的問題要逐一登記，建立檔案臺(tái)賬。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年3月30日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要對(duì)本級(jí)火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。驗(yàn)收人員要按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)驗(yàn)收抽查單位全部填寫驗(yàn)收意見并簽字存檔。對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的單位，應(yīng)責(zé)令重新組織排查整治。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長張文任組長，副局長楊雄擔(dān)任副組長，局各相關(guān)股室、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作責(zé)任制，細(xì)化工作方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
公司工會(huì)：
xxx分工會(huì)嚴(yán)格按照《關(guān)于開展今冬明春安全生產(chǎn)自然災(zāi)害防治大排查大整治行動(dòng)工作》的通知要求，進(jìn)行加強(qiáng)各類安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、隱患排查治理、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理等工作，嚴(yán)格落實(shí)歲末年初的安全防范工作，堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。所有在建項(xiàng)目按照要求圍繞：一、進(jìn)一步教育員工切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，變“要我安全”為“我要安全”，做到“四不傷害”；二、按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《工會(huì)法》等相關(guān)法規(guī)，依法開展群眾性監(jiān)督；三、作好隱患排查與整治的跟蹤督促工作。現(xiàn)將排查、治理情況匯報(bào)公司。
一、成立大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保此次大排查大整治取得實(shí)效，成立大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)xxxx部歲末年初應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治大排查大治理工作。
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xxxx部，負(fù)責(zé)行動(dòng)的日常工作及具體事務(wù)協(xié)調(diào)。
另成立大排查大整治檢查工作組，工作組組長由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任，組員由相關(guān)部門臨時(shí)抽調(diào)人員組成。
二、大排查大治理內(nèi)容
（一）應(yīng)急管理方面
結(jié)合xxx部應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作的有關(guān)要求，突出排查整治應(yīng)急管理責(zé)任、體系和能力落實(shí)情況。重點(diǎn)排查整治是否嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班制度、突發(fā)事件信息報(bào)送，事故災(zāi)害預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警的有關(guān)規(guī)定；是否制定完善各類事故應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、崗位應(yīng)急處置卡；是否按要求開展了演練；是否落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)值班/帶班和重要崗位24小時(shí)值班規(guī)定，在歲末年初的關(guān)鍵時(shí)期保持應(yīng)急狀態(tài)；是否有確保滿足突發(fā)事件處置工作需要的應(yīng)急物資、裝備；是否與外部救援單位建立聯(lián)系方式；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家能否做到發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置。
（二）安全生產(chǎn)、危化品管理及電氣火災(zāi)防控方面
歲末年初、“兩會(huì)”期間是安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，要突出排查是否嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于今冬明春（歲末年初）相關(guān)會(huì)議、文件精神，尤其是施工項(xiàng)目部是否制定相應(yīng)的防控措施或工作方案；是否建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，依法加強(qiáng)安全管理和崗位隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生；是否結(jié)合xxx部生產(chǎn)經(jīng)營及員工作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)xxx部存在的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、重大風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目、復(fù)雜地質(zhì)條件下各類工程項(xiàng)目以及受限空間作業(yè)等進(jìn)行辨識(shí)和管控；是否按規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理；是否開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)摸排和隱患排查工作；是否根據(jù)《公司電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施工作方案》要求以“人防、物防、技防”多措并舉開展綜合治理工作；是否及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故信息等。
（三）交通安全方面
針對(duì)歲末年初、“兩會(huì)”期間的特點(diǎn)，嚴(yán)控交通安全風(fēng)險(xiǎn)。突出排查是否對(duì)部門所屬專職駕駛?cè)藛T開展日常交通安全培訓(xùn)；是否對(duì)車輛進(jìn)行正常保養(yǎng)維護(hù)以確保車況完好；是否對(duì)自駕車的員工集中開展交通安全培訓(xùn)；是否存在兼職駕駛員未在xxx部總部登記備案等情況。
（四）自然災(zāi)害方面
強(qiáng)化綜合措施，有效防范應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害。突出排查各項(xiàng)目部是否與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)掌握天氣變化情況；自然災(zāi)害防治責(zé)任是否在項(xiàng)目部內(nèi)分工明確、責(zé)任到人；是否制定和落實(shí)自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)措施；是否加強(qiáng)易發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū)防范低溫雨雪凝凍災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等措施；是否加強(qiáng)自然災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警工作。
（五）海外安全方面：
境外工程項(xiàng)目一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、速核實(shí)、快報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、科學(xué)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件贏得先機(jī)。應(yīng)突出排查境外工程項(xiàng)目部是否加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目所在地災(zāi)害性天氣、疫情、輿情警訊的監(jiān)測；是否與國內(nèi)上級(jí)部門、國別代表處（或海外區(qū)域總部）和我國駐外使領(lǐng)館保持聯(lián)系和信息溝通順暢；境外工程項(xiàng)目人員是否能遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；外派境外工程項(xiàng)目人員是否與當(dāng)?shù)貑T工和諧相處；境外工程項(xiàng)目部是否能深入分析研判所面臨的安全形勢和潛在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患并有針對(duì)性地制定安全防范措施。
三、大排查大治理落實(shí)情況
2019年1月第一周：在建項(xiàng)目13個(gè)（海外項(xiàng)目2個(gè)）。在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有出現(xiàn)較大的安全隱患，并對(duì)一般隱患進(jìn)行了整改，其中安全生產(chǎn)、危化品管理及電氣火災(zāi)防控隱患7項(xiàng)已整改，交通安全隱患1項(xiàng)已整改。
2019年1月第二周：在建項(xiàng)目10個(gè)。在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有出現(xiàn)較大的安全隱患，并對(duì)一般隱患進(jìn)行了整改，其中安全生產(chǎn)、危化品管理及電氣火災(zāi)防控隱患3項(xiàng)已整改。
2019年1月第三周：在建項(xiàng)目8個(gè)。在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，由于臨近春節(jié)，大部分施工人員已離場，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年1月第四周：在建項(xiàng)目共5個(gè)（海外項(xiàng)目3個(gè)）。在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年2月第三周：在建項(xiàng)目2個(gè)。在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年2月第四周：在建施工項(xiàng)目8個(gè)；在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年3月第一周：在建施工項(xiàng)目8個(gè)；在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年3月第二周：在建施工項(xiàng)目8個(gè)；在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
一、行動(dòng)時(shí)間
第一階段為即日起至2015年4月底，按照要求集中開展專項(xiàng)治理。第二階段為2015年5月初至12月底，要結(jié)合我縣實(shí)際深化專項(xiàng)治理，解決遺留的難點(diǎn)問題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣里成立由縣委、常務(wù)副縣長任組長，縣安監(jiān)局局長、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長任副組長，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長、縣市場監(jiān)管局副局長、縣國土資源局副局長、縣建設(shè)局安全科科長、國資公司副總經(jīng)理為成員的勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。
三、治理范圍
生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動(dòng)力、對(duì)技術(shù)和設(shè)備依賴程度低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等部位。
四、治理重點(diǎn)
（一）企業(yè)使用的建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案。
（二）企業(yè)是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)。
（三）企業(yè)是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
（四）企業(yè)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。
（五）企業(yè)是否開展防火檢查巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)。
（六）企業(yè)是否定期組織自查評(píng)估，強(qiáng)化日常管理，開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
（七）企業(yè)員工住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等場所是否存在合用的情形。
（八）企業(yè)的疏散通道、安全出口是否暢通。
（九）企業(yè)臨時(shí)用房的樓板、梁、柱、屋架等建筑構(gòu)件和彩鋼板芯材是否符合消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（十）企業(yè)是否建立志愿消防組織，配置相應(yīng)的裝備設(shè)施。
五、工作措施
（一）發(fā)動(dòng)社會(huì)力量全面開展普查。2015年2月28日前，各行業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、公安派出所、村（居）委會(huì)、網(wǎng)格員等基層力量，深入農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，對(duì)轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)開展一次普查。對(duì)檢查的企業(yè)要逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，如實(shí)記錄單位名稱、地址、消防安全責(zé)任人、管理人、企業(yè)類別、人數(shù)，重點(diǎn)掌握發(fā)現(xiàn)的突出隱患和采取的防范措施，切實(shí)摸清底數(shù)。花名冊(cè)于2月28日前報(bào)縣消防大隊(duì)。
（二）督促企業(yè)開展自查自糾。2015年2月28日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門動(dòng)員督促轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)全面開展自查自糾，認(rèn)真填寫《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》（附件1），確保單位名稱、地址、法人或主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等基本信息真實(shí)有效，并建立檔案資料備查。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門分別向行業(yè)系統(tǒng)主管部門（或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）和公安派出所各報(bào)備一份《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》。
（三）集中開展消防培訓(xùn)。2015年3月30日前，要組織轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門轄區(qū)所有勞動(dòng)密集型企業(yè)組織員工開展一次消防培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急疏散逃生演練，組織自查自糾，加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)，提高自防自救能力。
（四）查處消防違法行為。2015年春節(jié)前，各行業(yè)系統(tǒng)部門要集中消除一批排查出的火災(zāi)隱患，查處一批消防違法違規(guī)行為，實(shí)行“零容忍”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即改正的，要督促企業(yè)立即改正；不能立即改正的，要督促企業(yè)明確整改方案、整改責(zé)任、整改進(jìn)度，并落實(shí)整改期間的火災(zāi)防范措施。2015年上半年，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，要依法提請(qǐng)政府集中掛牌督辦；對(duì)關(guān)停有難度的，要列出名單及時(shí)上報(bào)政府進(jìn)行處理，同時(shí)責(zé)令單位落實(shí)死看死守措施。2015年12月31日前，對(duì)建筑性質(zhì)合法，但不具備基本消防安全條件的，要依照消防法律法規(guī)堅(jiān)決進(jìn)行處罰、關(guān)停；對(duì)建筑性質(zhì)不合法，但具備基本消防安全條件的，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)抄告有關(guān)職能部門處理；對(duì)建筑性質(zhì)不合法，且消防行政許可手續(xù)不全的，特別是彩鋼板違章建筑，要及時(shí)抄報(bào)政府，依托當(dāng)?shù)亍叭囊徊稹鞭k公室及有關(guān)部門，聯(lián)合行動(dòng)，依法予以拆除或關(guān)停。
（五）理清各方面責(zé)任。2015年12月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)事故防控綜合治理體系建設(shè)，進(jìn)一步理清各方面的消防安全責(zé)任，并向上級(jí)政府報(bào)備。根據(jù)普查情況，各行業(yè)系統(tǒng)部門要與所屬每家勞動(dòng)密集型企業(yè)的主管單位通過逐級(jí)簽訂責(zé)任書等形式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要依據(jù)有關(guān)職責(zé)分工，明確相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)開展聯(lián)合行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)治理。要通過督促企業(yè)提交自查自改承諾書、向社會(huì)公告等形式，落實(shí)企業(yè)自身的消防安全主體責(zé)任，主動(dòng)消除消防違法違規(guī)行為。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)治理行動(dòng)是針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)防控形勢部署開展的集中統(tǒng)一行動(dòng)。各單位要結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作部署，周密制定工作方案。要召開專題會(huì)議動(dòng)員部署，制定治理計(jì)劃，劃分重點(diǎn)區(qū)域，全面開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。
今天，本人受曾路明縣長和鐘振宇、陳小杰副縣長委托，主持召開全縣第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨全縣消防工作會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹全省今冬明春消防工作電視電話會(huì)議和全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議主要精神，研究部署我縣第四季度安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局局長葉夏鳴同志和縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長劉南安同志分別傳達(dá)了全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議和全省今冬明春消防工作電視電話會(huì)議主要精神；葉局長、縣公安局的范云光副局長和劉大隊(duì)長還結(jié)合部門的實(shí)際，分別通報(bào)了全縣1-10月份的安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作情況，分析了當(dāng)前存在的主要問題，并對(duì)下一階段工作作了部署。講得都很好，很客觀，很有針對(duì)性，我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。下面，我提出三點(diǎn)意見和建議，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
從剛才夏鳴同志通報(bào)今年以來我縣各類安全事故的起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失來看，四項(xiàng)控制指標(biāo)均比上年同期呈上升趨勢，死亡人數(shù)已經(jīng)突破了市政府下達(dá)我縣的全年事故死亡控制指標(biāo)。特別是今年第三季度，接連發(fā)生了幾起事故。“7·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故、“7·14”寶山鐵礦4人死亡較大事故、“8·13”南嶺鎮(zhèn)王告村2人死亡民宅火災(zāi)事故、“8·27”柏埔鎮(zhèn)東方村農(nóng)網(wǎng)改造工地1死2傷觸電傷亡事故、“9·30”瓦溪鎮(zhèn)四聯(lián)路段兩車相撞造成3人當(dāng)場死亡的較大交通事故。這些事故的接連發(fā)生，教訓(xùn)十分慘痛，給個(gè)人和家庭、給企業(yè)和社會(huì)都造成了極為嚴(yán)重而不可挽回的重大損失，同時(shí)也表明了我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然非常嚴(yán)峻。
反思今年以來我們的工作，應(yīng)該說，縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視的，召開的會(huì)議、下發(fā)的文件、對(duì)安全生產(chǎn)方面的投入都比往年要多，僅安全生產(chǎn)基金，縣財(cái)政在預(yù)算中就安排了100萬元，并在各鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)站。各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)（業(yè)主）也作了較大的努力，做了大量的工作。但為什么我縣還是接二連三地發(fā)生安全事故呢？這只能說明我們的認(rèn)識(shí)還不到位，措施還不夠有力，工作還做得不夠有效，還存在較多的突出問題。主要表現(xiàn)在如下七個(gè)方面：一是各鎮(zhèn)、各部門對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位，重視的程度和領(lǐng)導(dǎo)的力度不夠；二是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不夠到位；三是抓安全工作的作風(fēng)不深入、不扎實(shí)，安排部署多、督促檢查少、工作落實(shí)差；四是缺乏警鐘長鳴、常抓不懈的意識(shí)，風(fēng)來抓一陣、風(fēng)過就停止的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象較突出；五是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入不足，企業(yè)業(yè)主“重效益、輕管理，重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象仍然存在，普遍存在僥幸心理，麻痹大意；六是主管部門監(jiān)督管理不夠到位，執(zhí)法力度不大；七是對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳教育不夠，群眾安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。以上這些問題，都是主觀原因造成的，歸根結(jié)底就是安全意識(shí)不強(qiáng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作不落實(shí)的問題。這些問題，也是我縣幾起事故發(fā)生，造成我縣安全生產(chǎn)面臨非常嚴(yán)峻形勢的主要原因。因此，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必從中吸取深刻的教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，牢固樹立和增強(qiáng)“安全大于天，責(zé)任重于山”和“不出事就是本事”的意識(shí)，始終繃緊安全工作這根弦，克服麻痹、僥幸心理和松懈思想，采取強(qiáng)有力措施堅(jiān)決遏制各類安全事故，尤其是重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作
秋冬季節(jié)是生產(chǎn)繁忙期，也是事故高發(fā)期。11月8日，省召開了今冬明春消防工作電視電話會(huì)議，接著市又召開了第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必要增強(qiáng)憂患意識(shí)，按照省市會(huì)議精神和總體部署要求，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施，加大對(duì)全縣道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、煙花爆竹、學(xué)校、鍋爐和壓力容器等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，用鐵的手腕整治安全隱患，切實(shí)做好安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的收尾工作，做到“事故高發(fā)期事故不高發(fā)”，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
一要繼續(xù)抓好道路交通安全的排查整治。道路交通安全管理工作既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。要按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求和“抓道路，防特大；抓重點(diǎn)，保下降；抓落實(shí)，壓勢頭”的工作思路抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識(shí)和事故處理四個(gè)環(huán)節(jié)，鞏固“治超”成果。要加大對(duì)超載、超速、酒后駕車等違法行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)校車和農(nóng)用車的安全整治。抓緊完善道路交通安全設(shè)施，全面排查治理事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高客運(yùn)企業(yè)的安全管理水平。此外，要加強(qiáng)對(duì)古竹欖溪、江口和臨江碼頭船只的檢查，嚴(yán)禁“三無”船只參與各種營運(yùn)，確保渡口、渡船的安全。
二要繼續(xù)抓好非煤礦山的排查整治。市對(duì)礦產(chǎn)資源的管理和開發(fā)利用非常重視，抓得很緊，專門組織各縣區(qū)到江西贛州參觀學(xué)習(xí)考察，接著又組織由市黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督查組到各縣區(qū)現(xiàn)場檢查。劉小華市長對(duì)礦產(chǎn)資源的整治提出要“鐵腕整治、敢于碰硬、鐵面無私、六親不認(rèn)”。由此可見市委、市政府的決心和態(tài)度。我們要按市的部署和要求，采取強(qiáng)力措施，鐵腕整治，確保抓出成效。對(duì)無證照或證照不齊全、安全生產(chǎn)條件不符合要求的礦山企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉，決不手軟；對(duì)已排查出來的非煤礦山隱患，要切實(shí)抓好跟蹤整改落實(shí)，以鞏固今年以來特別是今年6月份以來的整治成果。
三要繼續(xù)抓好重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患專項(xiàng)治理監(jiān)控工作。要督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)繼續(xù)健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測、評(píng)估和監(jiān)控。對(duì)重大危險(xiǎn)源，有關(guān)單位要每天一查，主管單位要每周一查，綜合監(jiān)管部門要每月一查，并記錄在案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須克服麻痹大意思想，及時(shí)報(bào)告并及時(shí)消除。對(duì)前段時(shí)間開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)排查出來的隱患，各有關(guān)部門要強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查，督促各類相關(guān)企業(yè)認(rèn)真搞好自查自改，徹底清查事故隱患，不留死角和后患。對(duì)重大事故隱患要切實(shí)按照“指定部門、掛牌督辦、落實(shí)責(zé)任、限期整改、確保安全”的原則，切實(shí)抓好整改。
四要繼續(xù)抓好消防安全工作。縣政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位簽訂的消防安全責(zé)任書，明確了今后一個(gè)時(shí)期的消防工作目標(biāo)和任務(wù)。各鎮(zhèn)要把消防工作納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府任期目標(biāo)和工作重要議事日程，定期研究部署，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。要嚴(yán)格貫徹“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防安全自主管理機(jī)制，依法履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹中央綜治辦等七部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》，把農(nóng)村消防安全納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)范疇。按照廣東省《消防工作“十一五”規(guī)劃》（粵府辦〔2006〕68號(hào)）的要求，中心鎮(zhèn)要在今年底建立專（兼）職消防隊(duì)，古竹鎮(zhèn)已依托派出所建立了兼職隊(duì)，藍(lán)塘和龍窩兩個(gè)鎮(zhèn)要加大力度，務(wù)必在年內(nèi)建立兼職隊(duì)，其他條件較好的鎮(zhèn)、村，也應(yīng)該考慮成立專（兼）職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，努力構(gòu)建縱貫城鄉(xiāng)的社會(huì)化消防控管體系；各鎮(zhèn)要把消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施，納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“村莊整治到哪里，消防建設(shè)就跟到哪里”，切實(shí)提高農(nóng)村防火滅火水平，全面提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。各職能部門要按照“一崗雙責(zé)”的原則，除加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的消防工作監(jiān)督管理外，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對(duì)消防安全不合格的單位和場所，一律不準(zhǔn)發(fā)給相關(guān)證照，超出法律規(guī)定已發(fā)放的，要及時(shí)清理和整頓，不符合條件的要堅(jiān)決予以變更或吊銷。公安消防部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和人民賦予的職權(quán)，加大消防執(zhí)法力度，做到隱患必除，不留后患；要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重要時(shí)期以及重要時(shí)段的消防監(jiān)督管理，從根本上遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。在執(zhí)法過程中，要切實(shí)做到“三個(gè)必須，三個(gè)決不”：一是對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，不管有什么背景，都必須堅(jiān)決依法處罰，決不姑息；二是對(duì)排查出來的火災(zāi)隱患，必須依法監(jiān)督整改，決不手軟；三是對(duì)有可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決鏟除，決不放過。工商部門要將消防安全工作作為發(fā)放證照的前置條件；綜治辦要把消防工作納入社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。安監(jiān)、公安、消防等部門要定期開展聯(lián)合安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，對(duì)存在的消防安全隱患，要限期整改，消除火災(zāi)隱患。縣政府將對(duì)照《責(zé)任書》，定期對(duì)各級(jí)政府和消防安全責(zé)任人、有關(guān)職能部門落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況實(shí)施考評(píng)，對(duì)成績顯著的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)消防安全責(zé)任和防范措施不落實(shí)，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅處理，獎(jiǎng)懲分明。
五要繼續(xù)抓好建筑施工的監(jiān)管。秋冬季節(jié)，歷來都是建筑施工的黃金時(shí)期，也是易發(fā)生建筑施工事故的時(shí)期。從近期縣對(duì)全倒戶重建工作檢查的情況來看，普遍反映建筑師傅難請(qǐng)的問題，表明當(dāng)前全縣在建工程多、建筑施工繁忙。各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真吸取“7·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故血的教訓(xùn)，保持高度警惕，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建筑工地特別是無圖紙、無規(guī)劃、無報(bào)建、無監(jiān)理、無資質(zhì)等“五無”工程的整治；規(guī)劃建設(shè)部門要對(duì)在建工程在企業(yè)施工資質(zhì)、工程的總承包企業(yè)和分包企業(yè)以及工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場、吊塔提升等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，嚴(yán)防建筑施工事故發(fā)生。
六要繼續(xù)抓好煙花爆竹的專項(xiàng)整治。近段時(shí)間來，非法運(yùn)輸煙花爆竹有所抬頭，從非法渠道進(jìn)貨現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。縣禁燃辦也對(duì)此作出了專門部署，加大了打擊力度，并在短時(shí)間內(nèi)在藍(lán)塘、附城、烏石、瓦溪等鎮(zhèn)所在的區(qū)域截獲了價(jià)值20多萬元的“私炮”，由此可見問題的嚴(yán)重性。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，突出煙花爆竹運(yùn)輸、銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹行業(yè)的監(jiān)管，縣安監(jiān)、公安、供銷、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，齊抓共管，堅(jiān)決查禁、取締煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點(diǎn)，確保市場經(jīng)營安全有序。
七要繼續(xù)抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。“7·14”寶山鐵礦事故本是1人死亡最后卻導(dǎo)致4人死亡的較大事故，原因是多方面的，其中一個(gè)關(guān)鍵的原因就是該企業(yè)沒有事故應(yīng)急預(yù)案，事故發(fā)生后缺乏應(yīng)急救援能力所造成的。因此，各有關(guān)部門要督促未制訂事故應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)抓緊制訂；對(duì)已有應(yīng)急預(yù)案但不完善、應(yīng)付式的企業(yè)，要督促他們重新修訂，加以完善。各部門要組織、督促企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援演練，從而提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)突發(fā)事件的處置能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力把安全生產(chǎn)工作抓出成效
今年初，縣政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；會(huì)后，縣政府還將與各鎮(zhèn)簽訂消防安全責(zé)任書。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)和事故防范的責(zé)任，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，落實(shí)鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，深入查找本鎮(zhèn)、本部門存在的突出問題和安全隱患，加大投入，嚴(yán)防死守，做到人員、經(jīng)費(fèi)、措施、督查、事故隱患整改“五到位”，堅(jiān)決遏制一般和重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，以及安全生產(chǎn)違法行為和安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法加大處罰力度，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。縣政府已制定了《****縣20****年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作方案》，即將下發(fā)到各鎮(zhèn)各部門。今年的考核工作，縣政府將專門成立考核小組，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)行全面、嚴(yán)格的考核，請(qǐng)各鎮(zhèn)高度重視，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，并層層落實(shí)到車間、班組和具體崗位；要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、監(jiān)控和整治，及時(shí)消除事故隱患；要制定完善的事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案，并定期進(jìn)行模擬演練，提高企業(yè)和職工的搶險(xiǎn)自救能力；要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件；要定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)技能；要加大安全投入，確保人員到位、費(fèi)用到位、管理到位。
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，各鎮(zhèn)街、相關(guān)職能部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，做了大量卓有成效的工作，全區(qū)沒有發(fā)生重特大交通、消防和民爆安全事故，事故總量有所下降，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是事故發(fā)生總量有所下降。今年1-11月全區(qū)共發(fā)生安全事故370起，與去年同期相比下降1.2%；死亡38人，與去年同期相比下降13%；傷377人，與去年同期相比下降20%；直接經(jīng)濟(jì)損失94.63萬元，與去年同期相比下降51%。二是安全執(zhí)法得到明顯加強(qiáng)。公安、交通進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)場站、企業(yè)的監(jiān)督和管理，增加了路面執(zhí)法管控的力度和密度，同時(shí)還完成了對(duì)鎮(zhèn)街的道路交通安全委托執(zhí)法工作，鄉(xiāng)村道路管理力度進(jìn)一步加大。建立了多種形式的消防隊(duì)伍，民爆物品管理更加科學(xué)有序，消防工作和民爆物品的監(jiān)管和使用得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三是隱患整治力度得到切實(shí)增強(qiáng)。區(qū)政府和各鎮(zhèn)街、各部門進(jìn)一步加大了對(duì)水陸交通、消防及民爆物品安全隱患的整治力度，做到隱患排查有專人抓，整改落實(shí)有專人管，已發(fā)現(xiàn)的隱患問題都得到及時(shí)有效的整改落實(shí)。四是安全聯(lián)席會(huì)議制度得到較好的落實(shí)。各部門、鎮(zhèn)街之間的配合協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)，定期召開聯(lián)席會(huì)議制度，不斷完善安全管理舉措，為水陸交通、消防及民爆物品安全工作的開展完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但是，我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，也要密切關(guān)注存在的問題。近段時(shí)間以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起交通安全事故，小的消防民爆物品事故也時(shí)有發(fā)生，這充分說明全區(qū)安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，進(jìn)入歲末年初，生產(chǎn)和運(yùn)輸比較繁忙，大型節(jié)慶活動(dòng)較為集中，歷來是水陸交通、消防、民爆物品事故多發(fā)期。昨天，在安全檢查中，我們看到個(gè)別企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，在制度建設(shè)、安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在這樣那樣的問題，對(duì)安全隱患的整改落實(shí)不到位、整改力度不到位，企業(yè)責(zé)任的主體意識(shí)還比較淡薄。
深刻剖析目前全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作，主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題：一是個(gè)別鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)交通安全主體責(zé)任沒有落完全落實(shí)。盡管我們制定了很多制度規(guī)定，但堅(jiān)持和落實(shí)得不夠好，部分單位甚至流于形式，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位，工作缺乏主動(dòng)性和積極性，存在重利益、輕安全的現(xiàn)象，安全管理出現(xiàn)了一些死角和薄弱環(huán)節(jié)。二是水陸交通、消防及民爆物品安全基礎(chǔ)條件依然薄弱。前段時(shí)間，區(qū)交通、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合對(duì)全區(qū)水陸交通和消防、民爆物品安全隱患進(jìn)行了排查整治，共排查出隱患200余處，雖然區(qū)政府已制定了整治方案并下發(fā)了通知，明確了整改目標(biāo)和整改時(shí)限，但整改落實(shí)的效果還不夠理想。三是負(fù)有安全監(jiān)管職能的部分部門監(jiān)管、查處力度還不夠。個(gè)別監(jiān)管部門、個(gè)別鎮(zhèn)街沒有嚴(yán)格按要求深入基層和被監(jiān)管單位檢查，特別是對(duì)廣大農(nóng)村仍然存在漏管失控的現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全隱患。四是安全意識(shí)普遍淡薄。部份從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)低下，危及安全的行為普遍存在，水陸交通和消防民爆物品安全宣傳的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是整改不到位，措施落實(shí)不及時(shí)。部分企業(yè)對(duì)檢查出的安全隱患和事故苗頭沒有認(rèn)真制定有效的防范措施，督促整改不夠徹底。六是機(jī)動(dòng)車非法載人、載客問題突出，存在嚴(yán)重的安全隱患。特別是三輪車、電瓶車、摩托車、自用船舶等非法載人現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。一方面嚴(yán)重干擾了運(yùn)輸市場秩序；另一方面這些運(yùn)輸工具安全系數(shù)低，駕駛這類車船的人多數(shù)都未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，技術(shù)技能低下，不懂交通規(guī)則。這些車輛無牌無證無保險(xiǎn)，一旦發(fā)生傷亡事故賠付能力差，極易影響社會(huì)穩(wěn)定。
同志們，元旦、春節(jié)即將來臨，必將迎來新一輪的人流、物流、車流高峰。因此，各鎮(zhèn)街、各部門必須站在“立黨為公，執(zhí)政為民”和“建設(shè)平安江津，促進(jìn)和諧發(fā)展”的高度，始終繃緊安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)促進(jìn)全區(qū)安全工作形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面構(gòu)筑今冬明春安全工作的堅(jiān)固防線
（一）道路交通方面，必須突出抓好五個(gè)重點(diǎn)
一是要重點(diǎn)強(qiáng)化路面的管理和監(jiān)控。各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通的安全工作，加派人員，落實(shí)措施，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。公安交警和派出所要認(rèn)真發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化路面管控，加強(qiáng)設(shè)卡定點(diǎn)檢查和巡邏檢查。特別要針對(duì)客運(yùn)流量、流向的特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整一線崗位民警，將警力重點(diǎn)投向場鎮(zhèn)客運(yùn)集中地、事故多發(fā)地段、長途客運(yùn)線路、農(nóng)村公路，嚴(yán)厲打擊超載、超速、酒后駕車、疲勞駕駛和機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)三輪車非法載人等各種交通違法行為。在場鎮(zhèn)趕場天、學(xué)校開學(xué)放學(xué)時(shí)，各鎮(zhèn)街、公安交警、交通部門、客運(yùn)企業(yè)要科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，學(xué)校集中的地區(qū)要實(shí)行錯(cuò)時(shí)放假制度，以保證運(yùn)力和運(yùn)量的基本平衡。各鎮(zhèn)街要加大鎮(zhèn)村道路交通安全管理力度，組織鎮(zhèn)街干部、交通、農(nóng)機(jī)、派出所人員加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路的巡邏檢查，確保農(nóng)村群眾安全出行。
二是要重點(diǎn)做好安全隱患的排查和整治。要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，真正做到人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限和預(yù)案“六落實(shí)”。對(duì)隱患沒有排除的企業(yè)，要堅(jiān)決停業(yè)整頓；對(duì)病危橋梁，在安全隱患沒有排除前要嚴(yán)格落實(shí)“三限”措施，委托有關(guān)專家進(jìn)行安全鑒定，抓緊推進(jìn)維修整治工作；對(duì)不具備夜間安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路，嚴(yán)禁通行客運(yùn)班車；對(duì)不具備安全技術(shù)條件的營運(yùn)車輛要依法停運(yùn)。同時(shí)，要重點(diǎn)抓住駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好“車門”、“站門”兩個(gè)關(guān)口，對(duì)屢次違法、屢教不改的駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)，依法吊銷營運(yùn)資格。
三是要重點(diǎn)抓好違法行為的糾正和查處。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要堅(jiān)持源頭監(jiān)管與路面整治并重，治標(biāo)與治本相結(jié)合，在敢于管理、善于管理、創(chuàng)新管理上求突破，針對(duì)事故易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)違法行為，科學(xué)制訂防范措施。組織警力加強(qiáng)路面巡邏，嚴(yán)格執(zhí)法管理，從嚴(yán)查處超載超速、疲勞駕駛、亂停亂放等交通違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車、私家車的安全監(jiān)管，建立有效的責(zé)任體系和管理制度。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村交通安全的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊無牌無證車輛上路行駛、機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)三輪車非法載人等違法行為。
四是要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)單位的監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)的道路交通安全主體責(zé)任，建立完善運(yùn)輸市場退出機(jī)制，督促企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)車輛、人員以及交通運(yùn)輸全過程的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)等單位的道路安全主體責(zé)任，堅(jiān)持做到交通安全設(shè)施同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收，避免產(chǎn)生新的道路安全隱患。
五是要重點(diǎn)落實(shí)制度措施的完善和執(zhí)行。交通部門要認(rèn)真組織運(yùn)管、路政，大力加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整治，嚴(yán)格資質(zhì)審查，把好運(yùn)輸市場的準(zhǔn)入關(guān)，要精心組織好車輛檢測工作，加強(qiáng)車輛安全檢查，督促有車單位搞好車輛的二級(jí)維修保養(yǎng)。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)通車道路路況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。要按照隱患整治方案的要求一一落實(shí)，對(duì)一時(shí)難以排除的要立即設(shè)立交通安全警示標(biāo)志和其他防護(hù)設(shè)施。各部門要按職能要求，認(rèn)真履職，充分發(fā)揮各職能部門的職責(zé)，形成完善的道路監(jiān)管體系，確保道路交通的平安、有序和暢通。交通運(yùn)輸管理部門必須加強(qiáng)對(duì)車站的運(yùn)政安全管理工作，不符合要求的車輛不準(zhǔn)上路，不符合要求的駕駛員不準(zhǔn)動(dòng)車。運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站要嚴(yán)把站門關(guān)，不符合要求的車輛不準(zhǔn)出站。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案。各單位必須完善突發(fā)災(zāi)害事故條件下的通行和事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格督辦，嚴(yán)密監(jiān)控，督促各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，建立健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)臺(tái)帳，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，將安全責(zé)任明確到具體的分管人員、駕駛員和車主。
（二）水上安全方面，必須嚴(yán)格強(qiáng)化五項(xiàng)措施
一是要強(qiáng)化源頭管理，做到標(biāo)本兼治。水上交通安全工作要以客渡船、旅游船、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)水域、碼頭嚴(yán)防死守。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，及時(shí)制訂有關(guān)工作方案，集中開展一次拉網(wǎng)式安全大檢查，對(duì)存在銹蝕、破斷等隱患和不能滿足安全系泊要求的地錨、鋼纜、錨鏈等設(shè)施，要立即督促業(yè)主更換或加固。對(duì)易發(fā)生失控事故的重點(diǎn)船舶必須24小時(shí)監(jiān)控。海事、船檢機(jī)構(gòu)要把好企業(yè)資質(zhì)、船舶質(zhì)量、船員資格“三道關(guān)口”。對(duì)不符合條件的企業(yè)，堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入水上運(yùn)輸行業(yè)；對(duì)不符合要求的船舶，堅(jiān)決不準(zhǔn)參加營運(yùn)；對(duì)不符合資格的船員，堅(jiān)決不準(zhǔn)從業(yè)。
二是要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通。區(qū)交通、安監(jiān)、海事、港航、水文、氣象等部門要與鎮(zhèn)街加強(qiáng)聯(lián)系，做到水上信息通訊渠道的暢通，確保水文、氣象信息及時(shí)傳遞到位。水文、氣象和防汛部門對(duì)惡劣水情，要適時(shí)預(yù)警信息，縮短周期。海事部門要通過GPS等信息手段將水文、氣象信息及時(shí)發(fā)送到每一個(gè)船舶終端，根據(jù)水情對(duì)船舶航行、停泊、作業(yè)的影響程度，及時(shí)實(shí)施禁航管制。
三是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度。區(qū)安監(jiān)、交通等部門要督促水上運(yùn)輸企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全管理知識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)硬件、軟件建設(shè)，加大安全投入，健全、完善企業(yè)安全規(guī)章制度，特別是要堅(jiān)持渡船首班開航報(bào)告批準(zhǔn)和簽字發(fā)航制度。狠抓安全生產(chǎn)檢查、事故預(yù)防和隱患整改，使企業(yè)的安全管理真正走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。
四是要強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，消除事故隱患。區(qū)安監(jiān)、交通、海事等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要按照各自職責(zé)，全方位、全過程加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，堅(jiān)持每兩個(gè)月一次的水上交通安全工作例會(huì)和通報(bào)制度。要加強(qiáng)長江干線、支小河流的渡口、碼頭的管理力度，及時(shí)督促各水上運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查。
五是要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，及時(shí)處置險(xiǎn)情。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要根據(jù)我區(qū)水情特點(diǎn)，結(jié)合各段水域、不同季節(jié)的實(shí)際情況，完善水上應(yīng)急救援預(yù)案，健全水上應(yīng)急救援機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急救援裝備和物資，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效實(shí)施。
（三）消防安全方面，必須牢牢把握五個(gè)關(guān)鍵
一是要抓好農(nóng)村地區(qū)的消防安全工作。將農(nóng)村防火工作納入社會(huì)治安綜合防控體系，積極做好新農(nóng)村消防建設(shè)工作，充分發(fā)揮村居委員會(huì)作用，建立多戶聯(lián)防等村民自我管理機(jī)制，實(shí)行群防群治。要抓好農(nóng)村消防安全知識(shí)宣傳普及，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。同時(shí)，充分做好冬春兩季森林防火的各項(xiàng)防范工作，完善應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急工作預(yù)案。
二是要抓好危化品隱患問題的排查整治。冬春兩季分別是消費(fèi)性使用、生產(chǎn)性使用石油、天然氣以及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品的高峰季節(jié)，是石油、天然氣以及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營、儲(chǔ)存場所發(fā)生火災(zāi)甚至爆炸事故的高發(fā)期。各部門各單位要加強(qiáng)宣傳，根據(jù)執(zhí)法權(quán)限開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)不按照消防安全規(guī)定運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛，要給予嚴(yán)肅查處，對(duì)存在安全隱患的加油氣站要立即責(zé)成整改。消防部門要針對(duì)易燃易爆化學(xué)物品事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)制定處置預(yù)案，開展有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高處置能力。
三是要抓好消防安全責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)級(jí)各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)所屬單位的具體指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。區(qū)公安、城建、工商、文化等行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對(duì)消防安全不合格的單位和場所，不得發(fā)給相關(guān)證照，已經(jīng)發(fā)放的，要及時(shí)清理和整頓。
四是要抓好多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)。積極整合資源，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，構(gòu)建以公安消防部門為主體，企業(yè)專職消防隊(duì)、政府專兼職消防隊(duì)和城鎮(zhèn)社區(qū)消防保安員為補(bǔ)充、群眾性消防組織積極參與，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系。我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃，明確了各鎮(zhèn)街、管委會(huì)在2008-2010年的建設(shè)任務(wù)和要求，已有部分鎮(zhèn)街、管委會(huì)建立了消防隊(duì)伍，配備了消防裝備，各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門必須高度重視此項(xiàng)工作，加快壯大多形式消防力量。
五是要抓好消防安全技能的培訓(xùn)和演練。近期我區(qū)將開展一次突發(fā)公共事件應(yīng)急救援演練，以增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)、部門協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。區(qū)公安消防部門要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全技能的培訓(xùn)和演練，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí)，公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，做到依法治警與從嚴(yán)治警相結(jié)合，不斷加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，真正做到關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏，樹立新時(shí)期公安干警的良好形象。
（四）民爆物品安全，必須突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)
一是思想認(rèn)識(shí)的程度要高。民爆物品具有殺傷力大，破壞性強(qiáng)等特點(diǎn)，一旦失控漏管可能帶來非常嚴(yán)重的后果，近年來，全國各地在這方面出的事也不少，教訓(xùn)十分深刻。今年以來，區(qū)公安部門對(duì)全區(qū)民爆物品進(jìn)行了集中清理整頓，共檢查涉爆單位近200家，涉爆人員675人，發(fā)現(xiàn)安全隱患27起，落實(shí)整改24起，暫停涉爆活動(dòng)3家，查處涉爆案件6起。從檢查的情況來看，民爆物品購買、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)還存在許多不容忽視的問題。大家一定要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)民爆物品管理工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要性，積極采取有效措施堅(jiān)決遏制涉爆案件發(fā)生。
二是隱患排查的力度要大。全區(qū)民爆物品成員單位必需嚴(yán)格按照重慶市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品安全管理的相關(guān)要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，積極構(gòu)建全方位的民爆物品安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要加大聯(lián)合監(jiān)督檢查力度，深入開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保我區(qū)民爆物品安全監(jiān)管工作不出問題。
三是規(guī)章制度的執(zhí)行要硬。全區(qū)范圍內(nèi)凡存在安全隱患且沒有得到徹底整治的涉爆單位一律停止爆破作業(yè)，具備安全作業(yè)條件的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)涉爆單位必需報(bào)經(jīng)區(qū)公安局治安部門嚴(yán)格審查同意后，每天向轄區(qū)公安派出所申報(bào)炸藥雷管用量并報(bào)告具體作業(yè)情況，各派出所要每天安排專人對(duì)轄區(qū)所有涉爆單位開展巡查，各鎮(zhèn)街、各部門、各單位必須按要求嚴(yán)格執(zhí)行。
四是工作職責(zé)的落實(shí)要真。公安機(jī)關(guān)治安部門要制發(fā)全區(qū)民爆物品管理系統(tǒng)操作提示指南，以規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)涉爆單位通過民爆物品管理系統(tǒng)更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆物品的流向全程跟蹤和監(jiān)控，真正將安全責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)防民爆物品失控漏管，確保事情有人落實(shí)，工作有人推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)民爆物品的監(jiān)管。
五是涉爆人員的管理要嚴(yán)。涉爆崗位是特殊崗位，必須對(duì)涉爆人員嚴(yán)格審查、嚴(yán)格管理，公安機(jī)關(guān)要定期了解掌握從業(yè)人員的工作情況、思想表現(xiàn)及家庭狀況，對(duì)不合格的從業(yè)人員，堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗；要加強(qiáng)涉瀑人員的技術(shù)培訓(xùn)，確保管理更加規(guī)范，確保機(jī)制更加完善。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程。班子成員要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰分管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，認(rèn)真履行分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防止以安排的落實(shí)代替行動(dòng)的落實(shí)，以方案的落實(shí)代替實(shí)際的落實(shí)。切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一位班子成員、每一個(gè)工作崗位、每一位干部職工。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、推諉扯皮、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法。區(qū)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。要更加注重對(duì)日常生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)生的每一起事故，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故查處，及時(shí)公布處理結(jié)果。要加大對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出地區(qū)和單位的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)通報(bào)，并跟蹤督導(dǎo)、嚴(yán)格銷號(hào)。對(duì)隱患不整改、工作不落實(shí)的單位要在媒體上公開曝光，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患部位要派駐“一對(duì)一”監(jiān)管督查工作組，加強(qiáng)監(jiān)管。
（三）強(qiáng)化值班，嚴(yán)格督查。各鎮(zhèn)街、部門和單位要堅(jiān)持節(jié)假日及重特大事故24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)同志必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅離職守，手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，確保信息暢通。對(duì)發(fā)生的安全事故和重大不穩(wěn)定因素，要按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并采取切實(shí)有效措施妥善處置。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急值守情況的檢查，對(duì)值班不落實(shí)的要通報(bào)批評(píng)，由此造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志的責(zé)任。
（四）強(qiáng)化宣傳，確保實(shí)效。有關(guān)單位要下大力氣加強(qiáng)水陸交通消防暨民爆物品安全的宣傳工作，在全區(qū)逐步形成“政府主導(dǎo)、全力推動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參入”的社會(huì)化宣傳大格局，有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康開展。充分利用樓宇電視、公益廣告牌等新媒介平臺(tái)，特別是利用全區(qū)人群集中地方的電子屏，根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日等不同特點(diǎn)進(jìn)行全天候滾動(dòng)播出水陸交通消防暨民爆物品安全常識(shí)。發(fā)動(dòng)全區(qū)各鎮(zhèn)街、社區(qū)和水陸交通消防暨民爆物品安全重點(diǎn)單位懸掛宣傳橫幅，組織宣傳印刷品的發(fā)放，使全區(qū)上下形成濃厚的宣傳氛圍。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
按照《x區(qū)教育局2011年冬季火災(zāi)隱患排查整治方案》x區(qū)教發(fā)[2011]xx號(hào)文件的通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的自檢自查工作，中心學(xué)校成立了以王世暉校長為組長，各校（園）長為成員的排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)的進(jìn)行了全鄉(xiāng)各學(xué)校火災(zāi)隱患的排查和整治工作。同時(shí)各校（園）也相應(yīng)成立了校長任組長，教導(dǎo)主任為副組長，各班班主任為組員的消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了安全責(zé)任人。
二、強(qiáng)化責(zé)任，完善制度
我鄉(xiāng)各校因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)的農(nóng)村,學(xué)生和家長安全意識(shí)較為淡薄,“沒有安全就沒有一切”這是中心學(xué)校王校長的一條信念，為了進(jìn)一步加強(qiáng)各校的安全工作,切合實(shí)際保障全鄉(xiāng)師生的生命及產(chǎn)業(yè)安全,在每次的校長會(huì)議和學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上，中心學(xué)校校長總是不忘強(qiáng)調(diào)學(xué)校安全工作，本學(xué)期在9月30日、11月16日又專門召開學(xué)校安全工作會(huì)議對(duì)學(xué)校安全工作做了周密安排，要求：學(xué)校消防安全工作始終堅(jiān)持貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照明確責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任的要求，與各校（園）負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，措施得力，責(zé)任具體。同時(shí)，建立了消防安全工作考核獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)了對(duì)安全工作的監(jiān)管力度。實(shí)行安全工作一票否決制度，凡是安全工作不落實(shí)或玩忽職守而發(fā)生安全事故的學(xué)校，取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)和晉級(jí)的資格。
結(jié)合學(xué)校的具體情況，我鄉(xiāng)按照教育局有關(guān)要求，建立和完善了各種應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容涉及安全、防火、飲食、衛(wèi)生等諸多方面。要求各個(gè)職能部門要有明確的分工，工作要有記錄，要有完備的應(yīng)急、響應(yīng)措施，不允許違規(guī)作業(yè)和越權(quán)行事。涉及范圍較廣，針對(duì)性較強(qiáng)，所做的工作也是全方位的。
三、排查工作具體，整治措施得力
按照《x區(qū)教育局2011年冬季火災(zāi)隱患排查整治方案》x區(qū)教發(fā)[2011]xx號(hào)文件的通知要求，學(xué)校排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，全面部署。對(duì)學(xué)校可能存在火災(zāi)隱患和安全弊端的等場所進(jìn)行了全面、細(xì)致的檢查，將排查整治工作落到了實(shí)處。
此次排查的重點(diǎn)是：學(xué)生宿舍，學(xué)生食堂、教學(xué)樓、教師住宿樓、教師宿舍、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房等人員較為密集的場所。檢查的具體內(nèi)容包括責(zé)任落實(shí)及建章立制情況，值周、值班及夜間巡邏情況，學(xué)校應(yīng)急疏散通道是否通暢，疏散指示標(biāo)志張貼是否全面，應(yīng)急救援裝置是否完備、可用，應(yīng)急照明設(shè)置是否完好，安全警示系統(tǒng)是否完好等方面。除此，對(duì)學(xué)校用火、用電情況，消防安全宣傳，學(xué)校用電線路，違章使用電器等情況也進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的排查。
通過檢查，學(xué)校發(fā)現(xiàn)了一些問題。
中心學(xué)校：校門口處于交通要道，未設(shè)立交通安全標(biāo)示和減速帶；學(xué)校西校墻存在安全隱患。
幼兒園：個(gè)別教室屋頂有下陷的現(xiàn)象，校園內(nèi)有個(gè)別幾段線路的電線老化，廁所門前臺(tái)階過高。
xx小學(xué)：學(xué)校校門右側(cè)的校墻墻體朽壞；校園周邊有一處茶社，冬季人員密集。排查組已要求封閉與學(xué)校的通道。
xx小學(xué)：學(xué)校北校墻因村委會(huì)修建住宅樓拆除后用磚頭碼砌，并不牢固，有倒塌的可能；學(xué)校廁所北邊村委會(huì)打井抽出的泥水浸淹地基，本身是D級(jí)危房的廁所存在不安全隱患。
xx小學(xué)：因小康住宅建設(shè)等原因，致使學(xué)校圍墻多處破損，部分圍墻屬于臨時(shí)碼壘，安全性極差；學(xué)校廁所屋頂破漏，墻體有裂縫；由于新農(nóng)村建設(shè)，道路上工程車輛很多，學(xué)生的上下學(xué)行路受到影響；部分學(xué)生（1、2社）離學(xué)校較遠(yuǎn)，家長接送學(xué)生時(shí)常常是一輛摩托帶三四個(gè)學(xué)生，很不安全。
永濟(jì)小學(xué)：學(xué)校教室外墻瓷磚有脫落現(xiàn)象；學(xué)校門口無明顯的警示標(biāo)志。
通過檢查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)各校（園）沒有防火檔案，從本學(xué)期開始中心學(xué)校規(guī)定各校（園）每月進(jìn)行一次消防安全大檢查，遇到風(fēng)高物燥的冬季則要每周進(jìn)行一次大檢查，并記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校按照文件要求，采取積極措施，認(rèn)真整改。并要求在12月3日下午，各校對(duì)本校師生進(jìn)行一次消防安全知識(shí)講座及消防安全演練。生命只有一次，安全重于泰山，防患勝于救災(zāi)，安全工作應(yīng)常抓不懈，今后各校還應(yīng)開展形式多樣的安全教育工作。
四、加強(qiáng)教育，提高意識(shí)
學(xué)校長期堅(jiān)持對(duì)學(xué)生的思想政治教育、道德教育和安全知識(shí)的教育工作，結(jié)合德育課、法制課、演講比賽等形式，利用廣播、板報(bào)等載體，深入學(xué)習(xí)，廣泛開展法制、安全教育，效果明顯。中心學(xué)校要求：每學(xué)期開校第一月為“安全教育月”每月第一周為“安全教育周”。在安全教育周這天，學(xué)校要對(duì)校園教育教學(xué)設(shè)施、學(xué)校建筑物、學(xué)校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，要利用升旗儀式和國旗下講話時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，每天中午、下午放學(xué)前必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。學(xué)校每周的例會(huì)必須對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行安排。
加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高師生的消防安全意識(shí)。我校通過校務(wù)會(huì)、班會(huì)以及專題會(huì)議時(shí)對(duì)師生進(jìn)行安全教育，并制定了一些消防安全的強(qiáng)制性措施。如禁止教職工在宿舍內(nèi)超負(fù)荷用電；禁止學(xué)生帶火柴、打火機(jī)等火種；禁止師生在野外或露天地防火取暖；禁止在宿舍內(nèi)點(diǎn)蠟燭；禁止在校園及校園周圍燃放煙花炮竹等，有效地杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
同時(shí)結(jié)合《x區(qū)教育局2011年冬季火災(zāi)隱患排查整治方案》x區(qū)教發(fā)[2011]xx號(hào)文件要求，全面落實(shí)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”（一是深入開展消防宣傳教育；二是全面開展消防安全自查；三是進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全大督察；四是集中開展火災(zāi)隱患大整改）進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)消防安全環(huán)境，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故及群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生，確保今冬明春我鄉(xiāng)的消防安全。
五、今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)
全縣糧食行業(yè)和所屬企事業(yè)單位、相關(guān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲住宿業(yè)）、全縣成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)、油庫、外資企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，以及與商務(wù)有關(guān)的展覽會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)及其他人員密集場所等。
二、整治方式
商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作，將認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，在前一階段“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的冬季特殊時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查，根據(jù)今冬明春尤其是“兩節(jié)”期間商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和冬季特殊時(shí)段生產(chǎn)安全的特點(diǎn)，組織精干力量，開展企業(yè)自查、條線普查、部門抽查、領(lǐng)導(dǎo)暗查，全面推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作，深入開展商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和治理整頓。
三、工作重點(diǎn)
（一）廠房、庫房、商貿(mào)服務(wù)相關(guān)單位、員工集體宿舍等是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建；是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層；建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
（二）庫房、車間、商貿(mào)服務(wù)業(yè)相關(guān)人員密集場所是否按消防技術(shù)規(guī)范要求，完善消防制度；消防設(shè)施、器材是否配置到位；消防安全標(biāo)志是否完好有效；安全防范措施是否落實(shí)到位；安全出口、人員疏散通道、消防車通道是否通暢；防范預(yù)案是否切實(shí)可行等。
（三）儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑安全管理是否嚴(yán)格執(zhí)行《儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范》，實(shí)行統(tǒng)一采購，集中存放，專倉儲(chǔ)存、專人管理、雙人雙鎖，防止出現(xiàn)藥劑丟失、泄露、爆炸等事故。
（四）在糧食薰蒸作業(yè)中，是否按照《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施熏蒸。熏蒸現(xiàn)場是否設(shè)置警戒線，設(shè)立安全員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否親臨現(xiàn)場指揮。
（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位、相關(guān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、加油站點(diǎn)、糧庫、辦公場所、檢測中心、出租場所等相關(guān)人群聚集場所是否切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作；是否對(duì)出租單位“三合一”“多合一”場所進(jìn)行安全監(jiān)管。
（六）施工企業(yè)是否對(duì)在建工程、項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理；是否制訂完善的工程施工方案和安全措施，嚴(yán)防高空跌落、地坑塌方和機(jī)械傷人等事故。
（七）被檢查單位是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油；是否建立火源控制與管理，嚴(yán)防用火、電焊引發(fā)的火災(zāi)和粉塵爆炸事故。
（八）糧食倉儲(chǔ)企業(yè)是否建立進(jìn)出糧安全監(jiān)管；是否與作業(yè)單位簽訂安全責(zé)任協(xié)議；作業(yè)單位或本單位臨時(shí)用工是否開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，作業(yè)時(shí)是否按照規(guī)程作業(yè)；是否配備安全員并加強(qiáng)巡查。
（九）被檢查單位是否開展對(duì)駕駛?cè)藛T的教育管理，嚴(yán)防超高、超限、超重行車，嚴(yán)禁酒后開車、疲勞駕車、違章行車。
（十）米廠、面粉廠粉塵濃度是否超標(biāo)；企業(yè)是否配備粉塵濃度測試儀，并經(jīng)常進(jìn)行檢測，及時(shí)進(jìn)行降塵處理。
（十一）對(duì)新收購的糧食是否及時(shí)組織清雜和降水；糧食收儲(chǔ)企業(yè)是否利用冬季低溫干燥天氣，積極組織通風(fēng)、烘干、整曬，并做好倉房隔熱密閉工作；是否建立春季在庫糧食的管理措施，防止隨著氣溫回升，蟲、霉、鼠、雀危害安全。
（十二）被檢查單位設(shè)備、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用，線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。
（十三）被檢查單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
（十四）被檢查單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備是否充足；是否執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》、《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)員工生產(chǎn)安全六條規(guī)定》和《強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管六項(xiàng)規(guī)定》等。
（十五）被檢查單位是否健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否建立應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；是否按要求建立安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。
四、整治工作時(shí)間和步驟
安全生產(chǎn)整治工作分兩個(gè)階段。第一階段從2015年元月上旬至2015年3月底，主要整治商務(wù)系統(tǒng)有關(guān)企事業(yè)單位存在的危及安全的突出問題，堅(jiān)決防止群死群傷重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生；第二階段從4月初至2015年底，主要解決商務(wù)系統(tǒng)各相關(guān)企事業(yè)單位事故隱患的治理和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制，從源頭上提升商務(wù)系統(tǒng)火災(zāi)防控水平。
（一）動(dòng)員部署。
各直屬企事業(yè)單位要按照本方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)有效的具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，召開專門會(huì)議動(dòng)員部署，將整治任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門或人員。
（二）宣傳培訓(xùn)。
各條線檢查小組要負(fù)責(zé)組織對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人和管理人進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)抽調(diào)參加隱患排查的人員也要進(jìn)行專門培訓(xùn)，明確工作內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、分類處理措施等要求。所有企業(yè)要組織員工開展一次安全培訓(xùn)、一次應(yīng)急疏散逃生演練，提高自防自救能力。
（三）自查自改。
各企業(yè)要按照治理重點(diǎn)開展自查，填寫《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理自查自改表》，如實(shí)記錄自查自改情況，連同《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全自查自改承諾書》，報(bào)局安全生產(chǎn)辦公室。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為要立即整改，同時(shí)采取臨時(shí)性防范措施，確保整改期間的安全。
（四）條線排查。
以各檢查小組為單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查，并填寫《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全排查情況登記表》和《勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域消防安全排查情況登記表》。各檢查小組要認(rèn)真排查、核查，建立臺(tái)賬，全面摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、行政許可以及安全隱患等基本情況。
（五）集中整治。
各小組檢查人員要采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等手段，逐個(gè)企業(yè)督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金；對(duì)涉及主體多、整改難度大的，要會(huì)同相關(guān)部門逐一會(huì)辦解決。積極配合縣安監(jiān)局集中查處一批違規(guī)企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè)，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)。各條線與企業(yè)簽訂的責(zé)任狀和企業(yè)提交的自查自改承諾書，全部報(bào)一份給安全辦存檔備查。
五、整治措施
（一）依法嚴(yán)格整治。
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為，未按要求整改的，要上報(bào)相關(guān)部門依法從嚴(yán)查處。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故以及久拖不改的，要堅(jiān)決落實(shí)六個(gè)“一律”的要求，即：對(duì)未依法辦理消防行政審批手續(xù)且存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建彩鋼板臨時(shí)建筑的，一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所責(zé)令立即消除隱患或者予以臨時(shí)查封；對(duì)違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法；發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所的，一律依法立即清理；對(duì)違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪的，一律依法對(duì)違法行為人予以拘留；對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，一律按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器或者簡易噴淋，加強(qiáng)技防、物防措施。
（二）政府掛牌督辦。
對(duì)整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)，各條線要及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，必要時(shí)報(bào)縣政府掛牌督辦。
（三）納入誠信體系。
對(duì)企業(yè)存在安全隱患逾期不改的，按要求列入安全不良行為公布范疇，納入當(dāng)?shù)匦庞霉芾眢w系。協(xié)調(diào)發(fā)改、經(jīng)信、市場監(jiān)管、金融、保險(xiǎn)等部門將其作為信用評(píng)定、項(xiàng)目審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率厘定的重要依據(jù)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿手段促進(jìn)安全隱患整改。
（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
各檢查組要通過新聞媒體、局門戶網(wǎng)站，以及微博、微信等新型媒介，對(duì)嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改，掛牌督辦的商貿(mào)流通企業(yè)和生產(chǎn)加工類企業(yè)重大安全隱患進(jìn)行曝光，跟蹤隱患整改進(jìn)程。要大力宣傳自查自改的先進(jìn)典型以及積極落實(shí)整改措施、整治成效顯著的典型案例。要充分發(fā)揮“96119”舉報(bào)投訴熱線的作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)企業(yè)火災(zāi)隱患，并給與獎(jiǎng)勵(lì)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，積極動(dòng)員。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室、各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)和人員密集場所安全專項(xiàng)整治工作，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)條例和規(guī)范，認(rèn)真分析實(shí)施方案各項(xiàng)條款內(nèi)容，開展宣傳發(fā)動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)抓好安全生產(chǎn)工作對(duì)當(dāng)前搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部等國家五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作的通知》（應(yīng)急〔xx〕xx號(hào)）工作要求，深化全縣電動(dòng)自行車消防安全管理工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《xx市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)xx市電動(dòng)自行車消防安全綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（xx市安〔xx〕xx號(hào)）要求和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合全縣消防安全三年翻身仗行動(dòng)和今冬明春火災(zāi)防控工作，特制定本行動(dòng)實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地統(tǒng)領(lǐng)+行業(yè)監(jiān)管+基層治理”模式，堅(jiān)持政府+企業(yè)、制度+技術(shù)、人防+技防、網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格、突擊+長效，從電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、維修、停放、充電、管理等各環(huán)節(jié)入手，打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為，規(guī)范維修改裝行為，查處電動(dòng)自行車（含二輪、三輪、四輪）違規(guī)停放、充電行為，加強(qiáng)電動(dòng)自行車日常管理，持續(xù)推進(jìn)集中停放充電點(diǎn)建設(shè)，力爭通過專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)、配套設(shè)施齊全、日常管理有序、群眾意識(shí)增強(qiáng)、火災(zāi)形勢平穩(wěn)”。
二、工作重點(diǎn)
（一）開展電動(dòng)自行車生產(chǎn)領(lǐng)域治理專項(xiàng)行動(dòng)（牽頭責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）
1.主要內(nèi)容：對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)開展排查摸底，做好登記造冊(cè)和研判分析，強(qiáng)化電動(dòng)自行車生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。督促企業(yè)在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實(shí)電氣線路規(guī)范敷設(shè)、充電過載保護(hù)、材質(zhì)防火阻燃等要求，提升電動(dòng)自行車本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）獲證企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)把市場入口關(guān)，重點(diǎn)排查是否存在無證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)以及是否生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，向社會(huì)警示信息，規(guī)范市場秩序。
2.主要任務(wù)：
（1）全面排查摸底。對(duì)生產(chǎn)單位排查摸底，建立臺(tái)賬資料和問題清單，明確整改時(shí)限。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）
（2）建立協(xié)作機(jī)制。牽頭部門定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)信息互通，強(qiáng)化行業(yè)自律、行業(yè)管理和行業(yè)引導(dǎo)。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）
（3）加大聯(lián)合檢查。各相關(guān)部門每月至少開展
1
次聯(lián)合集中檢查，對(duì)重點(diǎn)單位、經(jīng)營異常單位，加大巡查力度和頻次，采取有針對(duì)性的監(jiān)督檢查措施，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力；牽頭部門開展對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行至少
1
次督查。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）
（二）開展電動(dòng)自行車銷售、維修領(lǐng)域治理專項(xiàng)行動(dòng)（牽頭責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）
1.主要內(nèi)容：對(duì)電動(dòng)自行車銷售、維修單位開展排查摸底，
做好登記造冊(cè)和研判分析，強(qiáng)化電動(dòng)自行車銷售維修領(lǐng)域監(jiān)管。規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)銷售電動(dòng)自行車及配件的管理。重點(diǎn)排查是否存在銷售無證或偽造、冒用認(rèn)證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格產(chǎn)品等違法行為；排查電動(dòng)自行車維修、改造點(diǎn)是否存在私自改裝或拆卸原廠配件、私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池等違法行為。對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、非法維修改裝的單位或個(gè)人，要全過程、全鏈條排查，深挖線索，切實(shí)查處一批、銷毀一批。
2.主要任務(wù)：
（1）開展宣貫培訓(xùn)。組織一次生產(chǎn)、銷售、維修領(lǐng)域負(fù)責(zé)人參加的宣貫培訓(xùn)，著重培訓(xùn)《GB17761-2018
電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》《GB/T
24158-2018
電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》和有關(guān)要求，對(duì)問題突出的單位組織一次集中約談，
指出存在問題，明確整改要求，學(xué)習(xí)違法違規(guī)處理案例和相關(guān)法律法規(guī)。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）
（2）全面摸底排查。對(duì)銷售、維修單位進(jìn)行排查摸底，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和消費(fèi)投訴集中的產(chǎn)品，加大對(duì)問題產(chǎn)品抽檢力度，將電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品列入
2020
年抽檢計(jì)劃。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）
（3）強(qiáng)化督查檢查。突出消費(fèi)投訴集中和經(jīng)營異常的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)違法銷售、改裝行為嚴(yán)查快辦，形成震懾。牽頭單位每月至少開展
1
次聯(lián)合督查，確保整治取得實(shí)效。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣經(jīng)信局、縣公安局）
（三）開展電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)建設(shè)和管理專項(xiàng)行動(dòng)（牽頭責(zé)任單位：縣住建局）
1.主要內(nèi)容：xx年3月底前，完成全縣范圍內(nèi)所有住宅區(qū)、公共建筑、商業(yè)街區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等人員密集場所和居住區(qū)，以及快遞、外賣企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場所的電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)建設(shè)，設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警、在線監(jiān)測等功能的智能充電控制設(shè)施。規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等配建、增建的電動(dòng)自行車集中停放場所，完善遮陽、遮雨、充電等配套設(shè)施。對(duì)受客觀條件限制，難以建成車庫（棚）、充電設(shè)施的老舊小區(qū)，縣住建局牽頭相關(guān)單位設(shè)置符合用電、防火、美觀等要求的小型集中停放充電點(diǎn)或臨時(shí)充電點(diǎn)，全力保障電動(dòng)自行車“有規(guī)范場所停放、有智能設(shè)施充電”。
2.主要任務(wù)：
（1）全面排查摸底。對(duì)全縣所有住宅區(qū)、公共建筑、商業(yè)街區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等人員密集場所和居住區(qū)，以及快遞、外賣企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場所的電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施安裝建設(shè)情況開展排查摸底，做好已建電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施安裝使用情況的登記造冊(cè)。針對(duì)我縣電動(dòng)自行車保有量、火災(zāi)頻次等實(shí)際情況，研判分析需配建、增建的居住區(qū)和場所名單，建設(shè)任務(wù)量，需整改完善配套設(shè)施的場所清單，切實(shí)掌握底數(shù)基數(shù)。同時(shí)摸清電動(dòng)自行車充電樁運(yùn)維服務(wù)企業(yè)底數(shù)和服務(wù)質(zhì)量情況。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局（商務(wù)糧食局）、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣郵政公司）
（2）全力推進(jìn)建設(shè)安裝。xx年12月底前，對(duì)照《關(guān)于加快xx市住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中智能化充電設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)﹝xx﹞xx號(hào)）文件明確的任務(wù)計(jì)劃，完成我縣34個(gè)住宅小區(qū)和9個(gè)社區(qū)，共180個(gè)電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施安裝。對(duì)此次摸排發(fā)現(xiàn)需整改完善的住宅區(qū)、所有公共建筑、商業(yè)街區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等人員密集場所，以及快遞、外賣企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場所電動(dòng)自行車智能化集中充電設(shè)施，縣住建局牽頭相關(guān)部門應(yīng)于
xx年3月底前完成整改到位，對(duì)因客觀條件限制，難以建成車庫（棚）、充電設(shè)施的老舊住宅小區(qū)，在符合規(guī)劃等條件情況下，可在小區(qū)樓頭、巷尾等適當(dāng)位置建設(shè)一個(gè)或多個(gè)符合用電、防火、美觀等要求的小型集中停放充電點(diǎn)或臨時(shí)充電點(diǎn)。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局（商務(wù)糧食局）、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣郵政公司、縣發(fā)改局、縣資源規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)開化供電公司）
（3）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)管理。參照?qǐng)?zhí)行xx市電動(dòng)自行車充電停放場所設(shè)置的地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選址、建筑構(gòu)造、電氣安全以及消防管理要求等內(nèi)容。規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建公共建
筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等建設(shè)工程中電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理。資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目中電動(dòng)自行車充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的審核把關(guān)。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局（商務(wù)糧食局）、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣應(yīng)急管理局）
（4）優(yōu)化完善運(yùn)維機(jī)制。探索科學(xué)的市場化運(yùn)營管理模式，采用“PPP”模式，鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)運(yùn)營企業(yè)參與電動(dòng)車智能充電樁建設(shè)及后期運(yùn)營，明確雙方職責(zé)、合作期限、經(jīng)營形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金結(jié)算方式等，培養(yǎng)運(yùn)營效率高、維護(hù)成本低、安全管控強(qiáng)的運(yùn)維服務(wù)企業(yè)。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局（商務(wù)糧食局）、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣郵政公司、縣發(fā)改局）
（5）強(qiáng)化多維保障。為提高建設(shè)運(yùn)營效率和居民的使用積極性，各建設(shè)責(zé)任主體要合理籌措資金，充分利用公共用地或原有的自行車庫(棚)，完成建設(shè)工作；有關(guān)部門要積極配合，落實(shí)土地供應(yīng)、項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)施場地、電力配套、財(cái)政資金等保障。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣資源規(guī)劃局、縣財(cái)政局、國網(wǎng)xx供電公司）
（四）開展電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電治理專項(xiàng)行動(dòng)（牽頭責(zé)任單位：縣安委辦、縣消防救援大隊(duì)）
1.主要內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、各有關(guān)部門組織對(duì)住宅小區(qū)、居民樓院、居住出租房、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、人員密集場所以及快遞、外賣企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場所開展電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電行為常態(tài)化排查整治，重點(diǎn)檢查電動(dòng)自行車是否在疏散通道、安全出口、樓梯間停放，是否違反用電安全要求私拉電線和插座給電動(dòng)自行車充電。
2.主要任務(wù)：
（1）開展防火巡查。各有關(guān)部門督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）開展防火檢查巡查，積極動(dòng)員并指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)管理單位等基層力量定期開展電動(dòng)自行車防火安全自查等工作。（牽頭單位：縣消防救援大隊(duì)，配合單位：縣公安局）
（2）開展防火檢查。各有關(guān)單位每周要組織對(duì)轄區(qū)居民住宅、小單位小場所、快遞外賣企業(yè)站點(diǎn)等開展一次摸排檢查，了解掌握本區(qū)域電動(dòng)自行車集中充電點(diǎn)建設(shè)情況，研究破解建設(shè)難題。（牽頭單位：縣消防救援大隊(duì)，配合單位：縣住建局）
（3）開展聯(lián)合檢查。應(yīng)急管理、公安、綜合執(zhí)法、消防救援、國網(wǎng)供電公司等部門每月組織開展一次對(duì)重點(diǎn)場所電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電行為的聯(lián)合檢
查。（牽頭單位：縣安委辦，配合單位：縣公安局、縣發(fā)改委、縣綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)開化供電公司）
（4）開展會(huì)商研判。縣安委辦每月匯總統(tǒng)計(jì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，將其納入研判分析會(huì)內(nèi)容，對(duì)治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)或重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研究討論，并進(jìn)一步明確責(zé)任單位和改進(jìn)措施。（牽頭單位：縣安委辦，配合單位：縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)開化供電公司等）
（五）開展電動(dòng)自行車消防安全宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)（牽頭責(zé)任單位：縣安委辦、消防救援大隊(duì)）
1.主要內(nèi)容：充分利用廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體和網(wǎng)站、新媒體以及戶外視頻、樓宇電視，高頻次刊播電動(dòng)自行車火災(zāi)預(yù)防類消防公益廣告，利用居民住宅區(qū)板報(bào)、公示欄等傳統(tǒng)宣傳陣地，深入宣傳電動(dòng)自行車安全停放、充電知識(shí)，普及初起火災(zāi)撲救和逃生自救常識(shí)。特別是針對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、居住出租房集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員，大力開展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例和相關(guān)違法行為（單位），張貼發(fā)放標(biāo)語圖冊(cè)，引導(dǎo)群眾自覺購買并安全使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車產(chǎn)品以及將電動(dòng)自行車停放至集中停放充電點(diǎn)。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（管理單位）定期開展消防宣傳教育，制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)和逃生自救能力。
2.主要任務(wù)：
（1）制作一系列電動(dòng)自行車消防安全宣傳片。12月底前，制作完成電動(dòng)自行車消防公益廣告和警示教育片，專項(xiàng)活動(dòng)期間在縣級(jí)電視頻道及各商業(yè)綜合體、電影院、酒店、學(xué)校、住宅小區(qū)等重點(diǎn)場所進(jìn)行滾動(dòng)播放。（牽頭單位：縣消防救援大隊(duì)，配合單位：縣委宣傳部、縣傳媒集團(tuán)、縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣文廣旅體局、縣教育局、縣住建局）
（2）曝光一批電動(dòng)自行車消防安全違規(guī)行為。安排記者參加集中巡查檢查活動(dòng)，并對(duì)電動(dòng)自行車充電線路私拉亂接等不安全、不文明行為予以依法曝光。（牽頭單位：縣消防救援大隊(duì)，配合單位：縣創(chuàng)建工作中心、縣傳媒集團(tuán)、縣應(yīng)急管理局、縣公安局）
（3）刊發(fā)致廣大電動(dòng)自行車主的一封信。12月底前，在《xx》刊發(fā)致廣大電動(dòng)自行車主的一封信，倡導(dǎo)廣大車主自覺遵守電動(dòng)自行車消防安全有關(guān)規(guī)定。（牽頭單位：縣安委辦，配合單位：縣消防救援大隊(duì)、縣傳媒集團(tuán)）
（4）開展一次“七進(jìn)”走訪宣傳活動(dòng)。結(jié)合日常巡查，開展一次進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所的“七進(jìn)”電動(dòng)自行車消防安全宣傳工作，通過發(fā)放圖冊(cè)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等方式，大力普及電動(dòng)自行車消防安全知識(shí)。（牽頭單位：縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局，配合單位：縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣教育局、國網(wǎng)開化供電公司）
（5）開展電動(dòng)自行車消防安全應(yīng)急演練。應(yīng)急管理和消防救援等部門要指導(dǎo)各村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（管理單位）制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)和逃生自救能力。專項(xiàng)行動(dòng)期間，華埠鎮(zhèn)、xx辦至少舉辦1次應(yīng)急演練。（牽頭部門：縣安委辦，配合部門：縣住建局、縣消防救援大隊(duì)）
三、工作安排
專項(xiàng)行動(dòng)從xx年12月開始至xx年3月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（xx年12月中下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)，各牽頭部門結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，全面組織發(fā)動(dòng)，廣泛開展部署和宣傳。
（二）排查摸底和試點(diǎn)階段（xx年12月底前）。各牽頭部門完成電動(dòng)自行車及其配件銷售、維修單位及全縣所有已建電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施排查摸底工作，建立臺(tái)賬資料。牽頭單位組織有關(guān)部門選擇住宅區(qū)、公共建筑以及快遞、外賣企業(yè)等各類場所，分別開展電動(dòng)自行車集中（小型）停放充電點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)。
（三）集中行動(dòng)階段（xx年12月底至xx年3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)，各有關(guān)部門按照五大行動(dòng)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車源頭整治、日常管理、法規(guī)機(jī)制完善、宣傳警示教育等工作，并組織開展檢查。縣安委辦結(jié)合日常安全生產(chǎn)和消防安全工作開展不定期督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)要統(tǒng)籌做好本地區(qū)電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃（建設(shè)任務(wù)由縣住建局核定），xx年3月底前完成全部電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
（四）行動(dòng)總結(jié)和完善機(jī)制階段（xx年3月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)，各有關(guān)部門對(duì)前期專項(xiàng)行動(dòng)情況開展“回頭看”和自查自驗(yàn)，固化工作措施，建立對(duì)銷售、維修、充電等各環(huán)節(jié)的長效管控機(jī)制。縣安委辦組織成立聯(lián)合考評(píng)驗(yàn)收工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門工作情況開展考評(píng)驗(yàn)收。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開展專項(xiàng)行動(dòng)，解決電動(dòng)自行車消防安全管理突出問題，確保安全形勢平穩(wěn)，是一項(xiàng)十分重要的民生工程。縣級(jí)層面成立全縣電動(dòng)自行車消防安全綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），協(xié)調(diào)落實(shí)、督查推進(jìn)綜合治理有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，參照縣里成立專門工作機(jī)構(gòu)，制定整治方案，定期研判調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域、本行業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)和各責(zé)任單位，于xx年1月10日前，將本區(qū)域、本部門專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。。
（二）落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）、工業(yè)園區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，加強(qiáng)綜合治理各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域協(xié)同配合，建立健全聯(lián)合檢查、信息共享、情況通報(bào)、案件移送等機(jī)制，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，防止推諉扯皮，務(wù)求治理實(shí)效。行動(dòng)期間，縣安委會(huì)定期組織召開研判分析會(huì)，開展階段性小結(jié)并部署推進(jìn)下步工作。自xx年12月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx辦）工業(yè)園區(qū)和各牽頭部門于每月20日前將當(dāng)月工作小結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣安委辦)，xx年3月30前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。
（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化保障。開展《xx市市區(qū)電動(dòng)自行車管理規(guī)定》執(zhí)行情況調(diào)研，建議完善相關(guān)條款。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）委托執(zhí)法試點(diǎn)，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實(shí)行委托執(zhí)法，并適時(shí)予以推廣，加大基層消防安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化資金保障，開展電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)使用情況調(diào)研，將
