時間:2022-05-28 03:15:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農機安全生產履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、進一步加強安全生產監督措施
深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓,重點針對煤礦企業采取以下安全生產監督措施:
(一)深刻吸取教訓,提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓,舉一反三,引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村(社區)負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性,切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。
(二)明確工作職責,嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員,每個煤礦值班人員增至3名,并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業務培訓,規定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執行,每日進行值班情況匯報。
(三)做好監督檢查,加大巡查力度。成立專項巡查組,嚴格按照國家、省、市、區工作要求落實好巡查、檢查工作,發現問題及時上報并立即解決。
(四)強化信息溝通與報告,建立部門協調聯動機制。建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區安監、公安等部門的聯系,積極配合開展聯合整治。各村(社區)、站辦所,在日常工作中發現安全問題,立即向分管領導匯報。
三、開展全鎮安全生產專項整治
(一)安全生產專項整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業;電梯、游樂設施和特種設備;農機、水利等行業;文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動;旅游景點、商(市)場、醫院、賓館、飯店、洗浴、網吧、公園、養老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。
(二)安全生產專項整治內容
1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點,排查整治主要負責人履職情況;安全生產責任制的建立及落實情況;各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況;安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況和安全保障投入等。
2、安全生產管理制度建立和執行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化等情況;礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況,特種作業人員的持證上崗情況;企業三級安全教育培訓,特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行閉環管理情況;各村、社區及相關站辦所及有關部門日常監管執法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發現的問題與隱患整改落實情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。
4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練,配備必要裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓等情況。
(三)工作環節和安排
各村、社區及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,動員部署,廣泛宣傳發動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮應急管理辦公室。
(四)工作要求
(一)加強領導,落實責任。調整充實縣政府安全生產委員會,成員由原來的28個增加到32個;縣政府主要領導、分管領導高度重視安全生產工作,主持召開安全生產形勢分析暨防范重特大安全事故專題會議2場,其他各類專題會議3場;進一步調整細化20*年度安全生產目標管理責任書,使之更科學、合理、可操作性強,并在全縣安全生產工作會議上,向全縣14個鄉鎮、21個縣直單列考核單位下發,明確要求各鄉鎮、各部門要將責任層層分解,逐級落實。縣政府安委會辦公室擬組織人員在六月底七月初分赴各鄉鎮、部份縣直單位開展半年督查,確保安全生產責任制落實到位。此外,我縣今年以來還逐步完善安全生產履職報告和約談制度,從制度上不斷強化安全生產工作的跟蹤、指導、監督,增強各鄉鎮、各部門安全生產工作的責任感和緊迫感,不斷改進和加強全縣安全生產工作。
(二)豐富多樣,抓好安全生產宣傳教育工作。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,抓住提高全民安全防范意識這一中心,認真抓好安全生產宣教工作:一是縣政府安委會制訂并下發“安全生產月”宣傳實施方案,指導安排全縣安全生產月宣傳工作,“安全生產月”期間全縣懸掛固定標語30多幅,手抄小標語數百條,進一步濃厚了“宣傳月”氛圍;二是在縣有線電視臺滾動播放安全生產宣傳標語,收視范圍覆蓋全縣14個鄉鎮,效果良好;三是“安全生產月”期間,縣安辦牽頭組織消防、交警、衛生、質監、供電等部門深入南陽、斜灘等鄉鎮開展安全咨詢日活動,通過掛圖展覽、接受咨詢、分發宣傳材料等方式,宣傳安全生產方針、政策、法律、法規和安全常識,群眾反響強烈,取得較好的效果;四是依托中石化公司,縣安監局組織全縣10多家重點危化生產經營單位負責人到南陽加油站開展滅火演練觀摩活動,通過實地觀看、參與操作,進一步提高了危化行業業主安全生產責任意識,增強了企業員工自防自救能力;五是組織人員觀聽了市政府安委會組織的“安全生產巡回報告會”;六是結合安全生產責任制半年督查,開展重大事故隱患督查整改,進一步推動企業安全生產主體責任的落實。
(三)高度重視,深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理工作。今年是全國安全生產“隱患治理年”,我縣把安全生產專項整治和隱患排查治理工作有機結合起來,各級各部門在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,有序推進引向深入,相繼出臺和下發了《壽寧縣人民政府辦公室關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(壽政辦[20*]6號)、《壽寧縣人民政府安委會關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作方案》(*委[20*]3號)、《壽寧縣人民政府安全生產委員會辦公室關于做好安全生產隱患排查治理信息調度統計和報送等工作的通知》(*辦[20*]2號)等文件,對隱患排查治理工作進行了全面細致的安排部署,促進了隱患排查治理工作在我縣的深入開展。在各鄉鎮、各部門的共同努力下,隱患排查治理工作取得初步成效,1-6月份全縣共排查一般隱患161項,其中整改144項,整改率89%,其中重大隱患8條,已整改3條,整改率27%,被列入治理的8條,累計投入治理資金81萬元,摸排掌握非法生產30個,已取締7個,正打擊23個,摸排掌握非法經營19個,已取締17個,正打擊2個。具體抓了以下幾項工作:
一是強化高危行業的隱患排查治理工作。縣安監局根據隱患排查治理工作要求,開展了非煤礦山、危險化學品的生產、經營企業的隱患排查治理工作,成立了領導小組,下發了《非煤礦山、危險化學品企業隱患排查治理工作方案》和《20*年度非煤礦山、危險化學品安全生產監管監察計劃》;縣安監局執法大隊根據工作要求,深入有證礦山企業和主要危險化學品生產、經營企業開展專項的監察督查。從落實企業的安全責任和規章制度的建設、強化企業隱患的整改、督促企業安全資金的投入和事故應急救援預案的落實和演練等方面的督查,規范企業的安全生產行為,半年來共排查企業19家,排查隱患93條,已整改85條,整改率為91%。
二是強化重點行業和領域的隱患排查治理工作。縣交警部門針對我縣往年道路交通事故多發的嚴峻形勢,認真總結吸取事故教訓,強化路面監管,強化危險路段監管,強化重點路面(學校門口路段和人員密集路面)監管,加大對無牌證車輛和劣種車輛的打擊力度,嚴查酒后駕車和疲勞駕車,道路交通事故多發局面得到有效控制,近幾年來首次出現春運期間零死亡,首次出現1-6月份道路交通死亡2人的良好勢頭,建設部門以壽寧東擴新城區建設為重點,嚴格企業資質審查,規范企業生產行為,督促企業落實安全生產責任制,以點帶面,全面排查治理建筑行業隱患,使東擴新城區建設和重點建筑施工企業建設安全有序開展;消防部門針對我縣第一季度民房火災頻發的勢頭,積極宣傳防火用火安全知識,認真開展火災隱患排查,對全縣存在重大火災隱患企業進行排查,共排查隱患25條,已整改16條,整改率為64%,其中重大火災隱患4條,列入治理計劃4條;電力部門排查治理隱患企業家,排查一般隱患30條,已整改28條,整改率93%,排大隱患5條,列入治理2條,落實治理資金15萬元。此外質監、交通、運管、農機、衛生等部門也均能積極按照隱患排查治理要求,認真開展工作,安全生產專項整治工作在隱患排查治理工作中取得很大進展。
三是強化易由自然災害引發安全生產事故災難的隱患排查治理工作。我縣水電資源豐富,水電工程建設項目多,三月份,由縣經貿局牽頭,組織縣安監局、水利局、供電公司開展對全縣水電站和水電建設項目開展為期二周的專項督查,主要檢查大壩的安全情況、廠房周邊山體的穩定情況等為主要內容,通過檢查,對大壩存在局部或較嚴重漏水的病庫、危庫,責令企業除險加固,消除隱患,確保安全。通過檢查,進一步強化了企業責任落實,完善了企業制度建設,規范企業生產行為。
四是強化企業生產經營行為,打擊非法建設、生產、經營企業。國土部門排查無證非煤礦山企業29家,已取締7家,正在打擊22家;縣煙花爆竹安全管理辦公室排查無證經營煙花爆竹經營點12家,已取締12家;消防部門排查非法經營企業3家,已取締3家;工商部門排查無證照經營企業4家,已取締2家,正在打擊2家。打擊非法建設、生產、經營企業活動取得階段性進展。
(四)行動迅速,推進安全生產百日督查專項行動的開展。4月23日,全縣、全省、全市安全生產百日督查專項行動電視電話會議后,縣長雷仕慶立即主持召開會議對安全生產百日督查專項行動工作進行專題部署,提出了具體的工作要求;縣人民政府辦公室迅速將《福建省人民政府辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》文(閩改辦發組電[20*]52號)轉發至各鄉鎮和相關部門,要求各鄉鎮各部門結合各自實際,抓好貫徹落實,立即開展百日督查活動。縣衛生局組織相關部門對全縣企業職業衛生進行專項督查,縣教育局邀請縣安監、氣象部門對南陽花嶺小學教學樓防雷、防靜電設施建設進行檢查,縣水利部門組織人員對鳳陽官田村頭水庫進行除險加固。在此基礎上,我縣還擬成立相應的工作機構建立健全工作制度,進一步完善工作措施,對安全生產百日督查專項行動進行更為具體的貫徹、布置、落實,切實通過督促檢查等手段的強化,促進安全生產工作深入開展,防范和遏制安全生產事故的發生,促進全縣安全生產形勢實現根本性好轉。
(五)嚴肅認真,依法組織開展事故調查。今年5月份我縣發生了芹洋“5·12”機磚廠坍塌事故(死亡1人)和斜灘“5·31”富源電站大壩死亡事故(死亡1人),事故發生后,縣政府高度重視,立即成立事故調查領導小組,第一時間趕赴事故現場,開展事故善后和調查處理工作,目前,調查組經過現場勘察、制作筆錄、綜合分析,已基本查清了事故原因,認定了事故性質,調查報告初稿即將完成,進一步嚴格了事故報告和調查處理制度。
今年以來,我縣安全生產工作經過各級各部門的努力,全縣企業安全生產狀況得到明顯改善,安全生產形勢趨于平穩好轉,取得了有目共睹的成效,但也還存在著一些問題,主要表現在:一是個別鄉鎮和部門對安全生產工作重要性認識還不足,重視還不夠,隱患排查治理工作進展不平衡,還存在“走過場”現象;二是部份生產經營單位重生產輕安全,安全生產主體責任意識不強,安全生產基礎差,安全投入不足,抓安全生產工作的自覺性不夠;三是安全生產監管監察隊伍裝備不足、設施落后、人員綜合素質尚有待提高。圍繞著上述問題,我縣下半年安全生產工作主要思路是:
一是繼續深入開展隱患排查治理和百日督查專項行動,重點突出抓好道路交通、消防安全、非煤礦山、危險化學品為主的專項整治,推動隱患排查治理上一個新臺階;
二是進一步加強領導,落實責任,增強各級各部門領導抓好安全生產工作的自覺性;
一、強化宣傳教育,提高全民安全素質
(一)加強全民安全教育。各部門、各單位要切實加強安全生產宣傳教育工作。負有安全監管職責的部門要根據各自行業特點編印《市民安全常識手冊》免費向市民發放。公安部門要認真開展好交通安全知識“五進”和消防安全知識“四進”活動。教育部門要在中小學開設安全知識課,在中小學生中開展“我將安全帶回家”活動,將中小學生遵守安全法規情況納入綜合素質考核,提高青少年的識災和防災能力。新聞媒體要把安全生產宣傳教育納入年度宣傳報道工作計劃,辟出專欄,大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和安全常識,宣傳安全生產工作的先進典型,對嚴重事故隱患和事故典型案例予以曝光。工會、婦聯、共青團組織分別負責落實企業職工、婦女、青少年安全常識普及工作。相關部門和單位也要結合自身實際,通過宣傳欄、講座、知識競賽等行之有效的形式,開展安全常識普及教育活動,增強全民安全意識和安全素質。
(二)加強安全管理人員教育。加大對安全生產管理人員的教育培訓力度,嚴格培訓、考核制度。各單位安全生產監督管理人員和分管負責人都必須經專門的安全生產資質培訓取得上崗資質證書,全縣安全管理人員持證上崗率達到100%。
(三)加強企業安全教育。各生產經營單位要嚴格執行《安全生產法》、《省安全生產條例》等有關從業人員安全培訓的規定,先培訓,后上崗,使從業人員明確法律法規賦予的權利和義務,具備必要的安全生產知識,掌握安全操作規程和崗位操作技能。嚴格執行特種作業人員持證上崗和企業職工“三級安全教育”規定,特種作業人員持證上崗率要達到100%,企業職工“三級安全教育”率要達到100%。
二、強化源頭管理,實現關口前移
(一)嚴格執行安全生產行政許可制度。新開辦的礦山、建筑施工和危險化學品等生產企業,必須具備國家法律、法規規定的安全生產條件,依法申請、辦理安全生產許可證。凡未取得安全生產許可證的,不得從事生產經營活動。有行政許可職能的政府部門,要把安全生產條件作為重要審查內容,堅持“誰審批,誰負責”的原則,嚴格有關證照的審批發放,提高高危行業生產企業準入門檻。
(二)嚴格執行建設項目“三同時”規定。生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。未通過“三同時”審查驗收的建設項目,有關部門不得辦理行政許可手續,不得提供相應的生產條件;未通過“三同時”驗收的新建、改建、擴建道路工程,不得通車使用。
(三)強化安全生產檢查和事故隱患整改。各單位要在重大活動及元旦、春節、“五一”、國慶等重大節日期間開展安全生產大檢查。要根據季節特點適時開展防高溫、防嚴寒、防火、防汛等專項檢查。各有關部門(單位)除參與政府統一部署的大檢查外,每季度組織安全生產檢查不少于一次,檢查情況書面報縣安委會辦公室。
三、落實主體責任,完善企業安全生產條件
(一)健全安全生產管理組織。礦山、建筑施工單位和危化品生產、經營、儲存單位要依法設立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,從業人員在300人以下的至少配備1名,從業人員超過300人的至少配備3名,從業人員超過1000人的至少配備8名。其他生產經營單位,從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員;從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備與其生產經營規模相適應的專職安全生產管理人員。
(二)建立健全各項安全生產規章制度。生產經營單位必須建立健全安全生產教育培訓、安全檢查、安全獎懲、危險作業管理、勞動保護用品配備和管理、事故報告和處理以及生產經營場所、設備、設施的安全管理和其他保障安全生產的規章制度。重點完善安全生產責任、統計分析、安全技術標準和操作規程等制度,建立安全生產會議、安全生產檢查、安全教育培訓、特種作業人員、特種設備、事故隱患和危險源管理、事故管理等基礎臺帳。
(三)加強對設備設施的管理。生產經營單位必須使用標準化設備,不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。要加強對在用設施、設備的檢測、檢驗,對不符合安全生產要求的,應當及時維修或者更新,確保設備設施安全運行。
(四)加強對重大危險源的監控。生產經營單位要加強對重大危險源的監控,制定重大危險源應急預案,配備應急救援器材,建立重大危險源管理檔案,至少每半年向安監部門報告一次監控情況。要定期對重大危險源進行安全評價;定期檢大危險源的安全狀態;定期組織應急演練。
(五)建立企業提取安全生產費用制度。生產經營單位要依法設立安全生產專項經費,用于淘汰危及安全生產的落后工藝和設備,改善安全生產條件。安全生產專項經費要做到專戶存儲,專項用于安全生產。
(六)建立企業安全生產風險抵押金制度。礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材等危險性較大領域的生產經營單位,要按國家規定實行安全生產風險抵押金制度。生產經營單位發生安全生產事故時,安全生產風險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。生產經營單位未發生安全生產事故的,轉作下一年度安全生產風險抵押金。風險抵押金的繳納標準、管理部門和使用辦法,按照有關規定執行。
(七)強化生產經營單位安全生產制約機制。生產經營單位必須將安全生產納入勞動合同和集體合同,不得以任何形式與從業人員訂立非法協議,以免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應當承擔的責任;對從事有職業危害作業的從業人員要定期進行健康檢查,防止和減少職業危害。必須依法為從業人員提供勞動防護用品,為職工依法辦理工傷保險,及時為從業人員繳納規定的保險費。對危險性較大的行業或其他行業的特種作業人員、特殊崗位,在工傷保險的基礎上,推行人身傷害商業保險制度。依法提高對受到安全生產事故傷害的員工或家屬經濟賠償的金額,建立促使生產經營單位自覺加大安全投入,努力減少事故的自我約束機制。
四、落實監管責任,深化專項整治
(一)落實責任。各有關部門要認真履行安全生產監管責任,切實抓好職責范圍內的安全生產監管工作。縣安全生產委員會辦公室要認真承擔安全生產綜合協調職能,指導和督查全縣范圍內的安全生產工作。舉辦重大活動的單位,要按照“誰主辦、誰負責”的原則,制定確保安全的應急預案,并報公安部門審批,落實重大節慶活動的安全責任。具有安全生產行政執法職能的部門,要加大安全生產行政執法力度,堅持事前執法與事后查處并舉,做到公正、嚴明。具有安全生產行政審批職能的部門,要落實審批責任制,審批前嚴格把關、審批后嚴格督查。
(二)突出重點。縣開發區和各鄉鎮要按照屬地管理的原則將轄區內企業納入正常的管理范圍,加強對企業的安全監管。負有安全生產監督管理職能的部門要明確重點監管單位、重點監管部位、重點監管設施和重點監管時期,確保監管到位。安監部門要重點加強對煤礦“一通三防”、危險化學品的生產經營、煙花爆竹經營和作業場所職業衛生等的監管;國土部門重點加強對煤礦、非煤礦山的規范化開采的監管;公安部門要重點加強對事故多發路段、危險路段以及“三超一疲”的監管;消防部門要重點加強對人員密集場所的疏散通道和出口、“多合一”生產生活場所的監管和治理;交通部門要重點加強對旅客運輸、危險化學品貨物運輸、渡口以及道路施工的安全監管;建設部門要重點加強對建筑施工、市政工程施工和城市燃氣等的安全監管;質監部門要重點加強對鍋爐、壓力容器、管道和起重機械等特種設備的安全監管;藥監部門要加強對食品、藥品安全的監管。教育、農機、文化、衛生、水務等部門也要明確各自的安全監管重點,有的放矢地開展監管工作。
(三)深化整治。重點開展好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、人員密集場所、建筑施工等重點行業和領域的安全生產專項整治,各有關部門要牽頭組織好本行業的安全生產專項整治工作,做到目標明確,責任落實,措施過硬,各項專項整治每年都要力爭解決2-3個突出問題,通過專項整治促進重點行業和領域安全生產狀況穩定好轉。
五、落實政府責任,確保履職到位
(一)完善全員安全生產責任制。各鄉鎮要與所屬村和企業簽責任狀,明確安全生產目標任務和工作職責。各職能部門、單位也要層層落實安全生產責任制,通過各級安全生產責任制的落實,形成自上而下的安全生產責任網絡。
(二)強化監管體系建設。各鄉鎮要按照已出臺的關于鄉鎮成立安監辦的方案,盡快做到編制到位、領導到位、人員到位、辦公場所到位、工作開展到位。并提供電話、電腦、照相、防護用品等必要的設施、設備,安全生產管理人員工資和安監機構工作經費要列入財政預算,予以保障。行政村要配備專職或兼職安全生產管理人員。
(三)加大安全投入力度。縣開發區、各鄉鎮要建立安全生產專項資金,用于安全生產信息系統的維護、事故應急救援、危及公共安全的較大以上事故隱患的整改、隱患舉報獎勵、安全技術推廣、安全培訓和配備必要的裝備設施等,確保安全生產工作的需要和安監部門正常履行職責。
(四)加強應急救援體系建設。加快全縣安全生產應急救援體系建設,完善全縣安全生產應急救援預案,整合現有的應急救援資源,加大消防救援裝備的投入,建設以消防隊為主體的,具有快速反應能力的專業化救援隊伍。縣政府每年都要進行1-2次應急救援演練,增強安全生產事故的搶險救援能力。全面開展重大危險源登記建檔,嚴格執行重大危險源信息更新和定期安全評價制度,建立以企業為責任主體的,由縣、鄉鎮安監部門分級監管的重大危險源監控體系。
(五)強化目標管理。完善縣政府和行業主管部門、鄉鎮、村四級安全生產目標管理體系,把安全生產列入全縣經濟社會總體發展目標,并作為單位年度考核和干部政績考核的重要內容。縣安委會要完善目標管理考核工作,每季度進行一次安全生產督查,年終對照目標考核細則進行嚴格考核,確保全年安全生產目標任務的順利完成。
六、精心組織實施,扎實開展“安全生產基礎建設年”活動
(一)周密制定方案。縣安委會要認真制定“安全生產基礎建設年”活動方案,明確指導思想、工作目標、具體措施和實施步驟,并制定配套的考核細則,務求實效。各有關部門和單位也要結合本單位實際制定活動方案,方案要嚴密細致,操作性強。
在新的一年剛剛起步,春節日益臨近,中省市“兩會”相繼召開,安全生產工作步入一年最為關鍵的時期,縣委、縣政府決定召開這次安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實1月23日全國、全市安全生產工作電視電話會議精神,深入分析全縣安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步研究部署春節及中省“兩會”期間安全生產工作,進一步強化措施,抓好落實,確保*年安全生產工作起好步、開好局。剛才,正策同志通報了近期安全生產工作情況,提出了*年安全生產工作的總體思路;交通局、交警大隊、消防大隊、藥監局的負責同志分別就加強行業安全監管作了表態發言。下面,我就扎實做好春節及中省“兩會”期間安全生產工作講幾點意見:
一、再認識,再落實,以認識和落實的到位,確保*年安全生產工作起好步、開好局
*年,我縣各鄉鎮、各部門、各生產經營單位認真汲取教訓,嚴格按照中省市縣對安全生產工作的部署和要求,積極落實責任、依法強化監管、加強安全教育、狠抓隱患整改,全力扭轉安全生產工作被動局面,五月份以后,安全生產總體形勢基本穩定。全年共發生各類生產安全事故17起,同比減少5起,下降22.7%;死亡30人,超控制指標11人,上升67%;受傷11人,同比減少7人,下降39%;直接經濟損失244.97萬元,同比增加203.58萬元,上升近5倍。具體情況是:非煤礦山企業發生事故5起,死亡21人,其大事故1起死亡17人,一般事故4起死亡4人;交通事故11起,死亡8人,受傷5人;移動通訊行業發生事故1起,死亡1人,其它領域均未發生安全生產事故。去年五月份之后,我縣安全生產形勢之所以能夠有效控制大幅下滑的局面,是因為縣委、縣政府在關鍵時刻把握住了全局,作出了一系列正確決策的結果;是因為各鄉鎮、各部門汲取教訓、深刻反思、強化監督監管、強化措施落實的結果;是因為各生產經營單位轉變認識、加大投入、排除隱患、不斷加強職工教育、強化現場管理的結果。在此,我代表縣委、縣政府對在座各位,并通過你們對全縣安全生產工作第一線的同志們表示衷心地感謝!
對于安全生產工作,大家和我都有同樣的感觸:一是安全生產工作的不穩定性、反復性、長期性、復雜性,讓我們始終心存余悸,要求我們必須不斷強化措施,持之以恒地抓好安全生產工作;二是單一落后的監管手段、方法已不適應新形勢下安全生產工作的要求,需要我們不斷創新,用新思維、新理念、新措施、新機制來應對安全生產工作日益復雜的局面和形勢,努力實現經濟社會安全發展;三是少數企業主體責任意識不強,要求我們必須依法嚴管,促使企業盡快從被動履行安全主體責任向自覺履行安全主體責任轉變,推進安全生產工作從被動防范向源頭管理邁進。同時,對于我縣當前安全生產工作中存在的問題,我也深感憂慮:一是認識和落實不夠深入。近年來,全國大安全的形勢,使大家對安全生產工作有了較為深刻的認識,但這種認識還在某種程度上停留在口頭上、會議上、文件上,沒有轉化為實質、有效的行動,一些顯而易見的隱患反復檢查,反復出現,就是得不到有效整改;二是安全和效益關系處理不當。仍有少數企業沒有把安全生產工作擺在企業發展和生存的首要位置,隱患整改投入少,自我安全管理乏力,對行業管理和安監部門下達的安全整改指令置若罔聞,違法違規屢糾不改,導致一些顯而易見的隱患長期得不到整改、行之有效的安全措施得不到落實;三是安全教育嚴重滯后。多數企業不重視安全教育工作,雖在就地消化剩余勞動力上做出了積極貢獻,但未經培訓就上崗作業,導致冒險蠻干、違章作業的現象屢見不鮮,已成為引發各類安全事故的主要原因;四是鄉鎮和縣級安全監管執法部門合力抓安全生產工作的機制尚未形成,安全監管效率不高;五是措施不力,嚴查嚴管不夠。個別鄉鎮和部門在具體監管過程中,應對形勢變化的新辦法、新措施不多,工作前瞻性不強,對安全生產形勢預測不足,源頭管理、過程控制等環節十分薄弱。
*年,是國務院提出的安全生產工作“落實年”和“攻堅年”的第一年,也是我縣安全生產工作步入新起點的一年,更是我縣奮力扭轉安全生產工作被動局面關鍵性的一年。當前,春節日益臨近,安全生產工作正值冬季和人流、物流聚增時期,誘發安全事故的各種不確定因素增多,加之,全國上下“兩會”相繼召開,安全生產工作既面臨著嚴峻的形勢,又承擔著艱巨的政治任務。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位務必要保持清醒的政治頭腦和高度的政治覺悟,始終站在維護改革發展和穩定的大局、構建和諧社會的政治高度,充分認識搞好安全生產工作的重要性、長期性和艱巨性。要始終牢記安全生產工作只有起點、沒有終點,只能加強,不可削弱,牢固樹立“以人為本、科學發展”的理念,按照“專家查隱患、政府抓督查、行業抓監管、企業抓落實”的整體思路,切實把安全生產各項工作抓實、抓細、抓好,將措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環節,切實為*年安全生產工作開好局、起好步做出不懈努力。
二、抓重點,抓“兩嚴”,以工作和措施的到位,確保春節及“兩會”期間安全、穩定
進入秋冬季以來,縣委、縣政府先后三次召開全縣安全生產工作會議,針對不同時期對安全生產工作進行了部署,但是死角死面依然存在。面對嚴峻的形勢,仍需警鐘常鳴,仍需加大力度、再添措施,抓住重點領域,突出嚴查嚴管和治亂治難,搞好大檢查、大落實,確保春節及中省“兩會”期間生產安全和社會大局穩定。
一要嚴防死守,確保道路交通安全。在近幾次安全生產工作會上,我們都把交通安全擺在了首位,說明了交通安全形勢十分嚴峻,這也是我縣實際縣情決定的。春節即將來臨,一年一度的春運已經開始,各鄉鎮和縣交警大隊、交通局、運管所、農機監理站等部門和單位要在切實做好農用車的安全監管,繼續強化路面執法檢查、道路隱患治理、源頭管理、安全例檢例查、災害性天氣重特大交通事故預防等措施落實的同時,精心謀劃好*年的春運工作,不能產生工作年年搞,年年都是老一套的麻痹松勁思想。公安交警、交通等部門要成立春運領導小組,明確分管領導,落實工作人員,在組織機構、值班制度、應急預案、車輛調度等方面進一步落實工作責任,以新思路、新措施確保春運安全,確保旅客安全出行和方便乘車。要組織客運企業對車輛安全狀況進行一次全面檢查,確保車輛安全技術狀況良好,并有針對性地開展司乘人員安全教育,增強司乘人員安全意識和自律意識。交警大隊要嚴格執行“誰查驗,誰簽字,誰負責”的工作責任制度,嚴格客運車輛檢驗和駕駛員資格審查,把好投入春運車輛安全關,要以查“三品”、查超速超載和疲勞駕駛為重點,把好途徑鎮安境內客運車輛的安全出入境關。安監部門要切實擔負起安全監督職責,督促各相關部門抓好各項安全措施的落實。
二要杜絕漏洞,確保公共場所安全。公安消防、文體、商務等部門要進一步落實消防安全責任,督促各單位增強消防安全責任主體意識,規范和加強自身消防安全管理,提高自防自救能力。要按照職責認真組織開展對人員密集場所的排查和整治,重點加強對車站、超市、商場、歌舞廳、賓館、飯店、網吧等人員密集場所的消防設施和電力線路、取暖設施等火災隱患進行全面排查整治。要控制好重點公聚場所的入進人數,杜絕擁擠、踩踏事故的發生。同時,對公共活動區域、集體宿舍外窗金屬護欄和建筑物周圍亂搭亂建影響火災撲救和人員救援的違章設施進行一次全面清理和整改,進一步強化對公共安全的監管。公安部門對各單位春節期間舉辦的晚會、焰火等活動要嚴格審批把關,對已審批的大型慶祝活動,要準確掌握舉辦活動的時間、地點、參加人員情況,監督舉辦單位落實安全措施,必要時要組織警力維護現場秩序,以保障群眾人身安全。
三要強化監管,確保非煤礦山安全。要結合貫徹落實省安監局《關于整頓和規范礦產資源開發秩序做好非煤礦山安全監管工作的通知》(陜安監管發〔*〕118號)精神,進一步強化非煤礦山安全監管工作,積極建立安全生產長效機制,推進安全生產標準化建設,推廣安全實用技術,提高非煤礦山安全水平。各鄉鎮要切實負起監管責任,對應關未關、明停暗開的,要在第一時間報告礦山監管部門,依法堅決取締;對“三證”齊全、依法生產的礦山,要督促企業嚴格按照爆破規程和開采規范要求進行作業,堅決杜絕違章行為,防止發生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故。安監、國土、經貿、鄉企等部門要繼續加大對已取得《安全生產許可證》礦山企業的安全監管力度,監督企業持之以恒地抓好安全生產工作,并防止少數企業搶抓當前有利時機超能力、超負荷生產;對井下開采的礦山,要嚴格通風、通訊等規定和標準,嚴格控制作業面人數,堅決消除違法違規行為;對未按期申請和取得安全生產許可證的非煤礦山企業,該關閉的,要盡快提請縣政府予以關閉;已關閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施,依法吊銷各類證照,防止死灰復燃和私挖亂采;對各類采石場要繼續加大監管力度,嚴格監督企業按設計方案規范開采,責令企業做好農民工崗前培訓工作。另外,按照省市要求,以后非煤礦山探礦企業的安全監管主體責任在國土部門,采礦企業的安全監管主體仍是安監部門,縣上將以文件形式予以明確。同時,國土部門在今后新批各類采礦、探礦手續時,要及時通報相關鄉鎮和有關部門,公安部門在辦理探礦企業爆破材料手續時也要征求鄉鎮的意見,以便合力加強監管。
四要嚴格監管,確保危化物品安全。安監、公安、質監等部門要進一步加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等各環節的安全監管工作,依法取締各類非法經營的企業和銷售網點。公安部門要采取切實有效的措施,加強采石場、礦山等企業購買、儲存、運輸、使用民爆物品各個環節的監控,嚴防民爆物品流失,杜絕爆炸事件的發生。各危化品生產、使用、儲存、運輸企業要針對冬季生產的不利因素,認真落實各個環節的防凍保暖措施,防止因容器、管道凍裂、堵塞發生事故。公安、安監、供銷、工商等部門要會同各鄉鎮進一步強化對煙花爆竹安全監管,嚴厲打擊非法生產、銷售行為,科學設置煙花爆竹經營銷售網點,落實好從業人員的安全責任,做好從業人員的安全教育。質監部門要會同有關企業主管部門、各鄉鎮進一步加強對鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機械等危險性較大設備的監控和管理。
五要齊抓共管,確保食品安全。各鄉鎮和食藥監、工商、質監、工商、農業、水利、畜牧等部門要聯合行動,針對春節即將來臨,食品市場旺盛,安全監管難度大的實際,在全縣范圍內開展一次大規模、深入細致的食品安全檢查工作。監督督促所有食品生產加工、銷售經營單位,嚴格落實食品進貨檢查驗收、進銷貨臺帳、索證索票等各項管理制度,嚴把食品安全源頭管理關。要汲取洛南縣去年2.1食品中毒事故的教訓,加強對熟食品加工作坊、攤點的安全監管,嚴把加工原料安全關口。畜牧、商務部門要加強定點屠宰管理和畜禽肉上市檢疫工作,防止病死豬、泔水豬等通過定點屠宰廠披上合法外衣進入市場。要加強對食品批發戶和送貨下鄉車輛的監督檢查,從源頭上防止假冒偽劣食品流入農村市場和各類食品零售商店、攤點。
六要加強教育,確保中小學生的安全。教育局要會同公安、消防、交警、交通、電力、衛生等部門和各鄉鎮加大對全縣中小學校安全的監管,重點要加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監督檢查,及時排除隱患,落實好學生上學、放學和集體活動時的安全責任、安全措施,堅決杜絕擁擠踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的發生。同時,要在全縣中小學生中組織開展一次防火、防煤氣中毒和交通安全法律法規的教育,加強學生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理,要善于研究和發現中小學安全監管中存在的一些問題,做到防微杜漸,發現隱患及時整改治理,確保中小學生安全。
三、重履職,重整改,以責任和職責的到位,切實將安全工作成效體現在行動上
一是切實將責任履行到位。目前,各鄉鎮、各部門、各生產經營單位負責人對自己負有的安全責任雖已明確,但仍有少數人不知道如何履行責任、怎么履行責任,在工作中仍停留在開會布置和發文件上,不深入一線檢查安全生產工作,不善于研究解決新形勢下安全生產工作中出現的新問題,缺乏創新、進取意識。各位是安全生產工作的具體落實者,對各個行業安全生產中存在的難點、焦點問題的癥結比較清楚,對癥下藥也最有發言權。因此,殷切期望我們的行政主要負責人、分管負責人以及企業負責人,要在身體力行抓好落實、積極研究解決安全生產工作中的難點問題中,履行好第一責任人和直接責任人責任,多“親自”,少“指令”,切實將責任體現在落實和成效上。
二是切實將隱患整改到位。要在鞏固冬季安全生產工作大檢查成效的基礎上,針對春節及“兩會”期間安全生產工作的特點,繼續做好安全生產大檢查工作,重點檢查隱患整改和措施落實情況,對未按期限、按標準整改到位的,該追究責任的要嚴格追究責任,該停產、該關閉的要依法予以停產、關閉,絕不能心慈手軟,堅決消除少數人的麻痹僥幸心理。嚴管,是促使企業安全生產,對企業是效益而不是負擔。希望各生產經營單位對此能夠有一個正確的認識,切實加大投入,積極做好隱患整改工作,保證企業安全生產、安全發展。
三是切實形成工作合力。安全生產量大面廣,頭緒繁多。各鄉鎮、各部門、各單位要齊心協力,密切配合,合力推進。縣鄉安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調職能,指導推動工作開展。安委會各成員單位要結合本行業、本部門實際,嚴格落實各項安全監管措施,切實解決制約安全生產的典型問題,推進工作順利實施。同時,要采取多種形式加強安全教育工作,教育員工嚴格按照操作規程辦事,極力消除違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象,努力形成人人都是安全員、人人自覺遵守安全規章的良好氛圍。
上半年工作總結
上半年,全縣工商系統在省、市工商局和縣委、縣政府的正確領導下,認真落實縣委九屆五次全會以及全市工商行政管理工作會議精神,緊緊圍繞年初縣局確定的主要工作目標,認真貫徹落實科學發展觀,傾盡全力服務地方經濟發展,恪盡職守加強市場監管執法,努力建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的工商隊伍,各項工作均取得了重大進展。
一、學習踐行科學發展觀和扎實推進干部作風建設取得階段性成果
一是強化工作落實。抽調專人成立了兩個辦公室和兩個活動小組,按照實施方案的總體要求,逐級落實工作責任,細化分解目標任務。同時,印發了我局“關于加強工作紀律,切實轉變工作作風的十項規定”和省紀委、組織部等四部門聯合下發的“關于狠剎不良風氣的規定”,積極有效地開展大規模的治懶、治庸、治亂活動,并將督察結果一月一通報、一事一處罰。據統計,今年共明查暗訪19次,查出遲到早退、不規范著裝等問題11條,警示10人次,其中有6人在全局做了公開檢查,2人被暫時調離原工作崗位到監察室待崗學習,使全系統干部職工思想上受到了強烈震動。二是強化服務意識。以“深入學習實踐科學發展觀”和“干部作風建設年”為契機,明確領導班子成員每年要有三分之一的時間下基層,訪民情,解民憂。一段時期以來,領導班子成員帶頭扎根基層,切實解決工作中存在的實際問題。如“河北寶陽實業有限公司”,是我縣起步較早、規模較大的一個私營企業,注冊資金860萬元,經營果品、洗煤、玻璃制品等多個行業,今年又投資4.5億元人民幣中標省重點水泥項目,但公司由于缺乏統一管理,削弱了市場競爭力。得知此消息后,局領導第一時間和企業取得聯系,并抽調專人進行重點扶持,全程幫助企業在市局注冊集團公司,為企業增強抗風險能力和做大做強奠定了基礎。另外還在全系統開展了“走千家訪萬戶”和“專家獻計、群眾獻言、黨員獻策”活動。共走訪私營企業10家,個體工商戶100家,發放調查問卷1000余份,收集意見或建議15條,并就如何促進我縣個體私營經濟持續、快速、健康發展寫出了調研報告。同時,實施“服務窗口亮起來”工程和開展“一幫一”活動。將縣局一站式服務大廳和各分局大廳的服務內容、標準進行了重新梳理更新,并公開公示。落實限時辦結、預約服務和延時服務等一系列服務措施,全面推行上門年檢、窗口全程一站式辦公。共為333家企業、1661戶個體工商戶進行了上門年檢;幫助個體工商戶聯系簽訂合同11份,解決場地100平方米,聯系貸款50多萬元,受到廣大商戶的普遍好評。
二、嚴格落實執法責任制,市場監管力度進一步加大,市場秩序和群眾消費安全進一步得到好轉
上半年,全系統共查處各類經濟違法違章案件182起,其中3萬元以上案件5起,5萬元以上案件3起,罰沒款入庫總計181萬元,占全年預算內收入比例55.8%。主要是開展了“一個創建和六個專項整治”。
1、深入開展“食品安全最放心城市”創建活動。在全面落實和實現“九個百分之百”的基礎上突出抓了以下五項亮點工作。一是與縣電視合開辦了“紅盾在行動”專題節目。由工商執法人員主持節目,宣傳《食品安全法》和創建食品安全最放心城市活動開展情況,講解“三無”和不合格食品識別常識、通報典型案例、曝光違法經營行為,成為宣傳工商工作的一個大平臺。目前,已播出四期,受到公眾普遍好評。二是推行“行政指導建議書”文書使用制度。堅持理性執法、和諧執法,及時加強事前監管。針對超市、食雜店證照懸掛不規范、食品同其他商品交叉污染、索證索票不全、進銷貨臺帳記錄不及時等七項容易發生的問題,我局在全系統推行了“行政指導建議書”文書使用制度。目前已下發“行政指導建議書”1000余份,有上百家食品經營戶當場糾正了不亮照經營、填寫臺帳不規范等違規行為。三是創新食品安全動態監管。結合我縣實際,統一制作了“食品經營戶分布圖”、“食品安全監管區域分布圖”、“網格式監管責任平面圖”、“食品安全動態監管流程圖”以及“誠信經營動態流程圖”,推進了食品安全高效、便捷、動態化監管。四是對鄉鎮所在地和縣城以上食雜店進行了統一格式規范。設置了“下架物品存放處”及標簽,對問題食品如何處置進行了規范;免費為全縣食雜店印制了“食品區”和“散裝食品”標簽,對農村食雜店商品分類、分貨架存放進行了規范,有效解決了農村食雜店“雜貨鋪”和臟亂差等問題。據統計,我局在創建 食品安全最放心城市活動中,總投資已達3.2萬元。五是查大案要案,樹工商權威。查處3萬元以上食品違法案件一起,并在縣電視臺進行了曝光,在群眾中引起強烈反響。活動期間,全局共出動執法人員2579人次,檢查食品經營門點6549戶,市場32個次,扣留收繳過期或“三無”食品6966.77公斤,總價值5.07萬元,仿冒“六個核桃”134箱,查處制售假冒偽劣等各類食品違法案件71起,罰款6.59萬元,位居全市工商系統榜首。載至5月15日,全縣1137戶食品經營戶中已規范609戶,超范圍經營528戶,原來95戶無照經營戶全部取締或規范,全面落實和實現了“九個百分之百”創建目標。省市局、市作風辦、縣干部作風建設年和科學發展觀領導小組辦公室、靈壽快報以及市級報刊均對我局的作法進行了刊載。
(二)扎實開展“紅盾護農”行動。
一是強化市場準入備案制度,落實“兩帳兩票一卡一書”制、農資商品質量承諾制、主要農資商品備案制以及種子留樣備查制等制度,督促經營者落實進貨查驗、進銷貨建臺帳、質量承諾和不合格農資下柜退市等,拒假冒偽劣農資于流通環節之外。二是加大農資商品質量抽檢力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為。上半年,共抽檢化肥20批次,合格率60%;查處農資案件8起,罰款3萬元。
(三)開展文化市場專項整治。一是開展非法出版物市場專項治理。對全縣書店、音像制品店等文化經營場所進行拉網式清查,共查繳各類非法出版物書籍300余冊,非法音像制品200余盤(盒)。二是開展黑網吧專項治理。深入開展“紅盾網吧斷黑”行動,張貼宣傳公告1000余份,懸掛宣傳標語20余條,聘請義務監督員22名。采取執法人員包鄉、包片、包村、責人到人的監管措施,加大對無照經營網吧易發、多發地區日常巡查力度,除黑網吧29家,沒收上網設備87臺。
(四)開展豬肉及肉類產品市場專項整治。加強市場監測,督促經營者自覺落實自律制度,實行質量可追溯管理,嚴查銷售注水肉、病死豬肉等違法行為。出動宣傳車13車次,檢查生豬肉經營業戶110戶次,查獲使用工業色素肉制品132.4公斤,下發警示通知100余份,查處3萬元以上案件1起,有效凈化了我縣肉食品市場環境。
(五)開展商標廣告專項整治。一是嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權行為,開展了查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件集中行動,查處侵犯注冊商標專用權案件3起,罰款4.3萬元,沒收侵權商標標識2400個。二是扎實開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動,規范廣告經營秩序,提高廣告業守法意識和誠信意識。共辦理戶外廣告登記17件,查處廣告違法案件10起,罰款9.4萬元。
(六)開展電線電纜產品質量專項整治。一是對證照齊全的經銷單位督促其建立進貨驗收制度,對無生產許可證、無3c認證的產品堅決杜絕上柜銷售;對無照經營的單位予以取締;二是嚴厲打擊經銷假冒偽劣產品行為。共抽檢電纜樣品9批次,其中3種經鑒定為不合格產品,共計罰款2.25萬元。
(七)開展成品油市場專項整治。共查處各類違法經營案件19起,罰沒款8.6萬元。
三、緊扣發展“第一要務”,大力提高為市場主體服務的水平和質量
(一)優化服務舉措,促進縣域經濟又好又快發展。一是在服務上下功夫。進一步增強服務意識,提高辦事效率,采取提前介入、參與調研、定期回訪等方式,繼續做好國有集體企業改組、改制的變更登記工作。同時,認真落實減免政策,繼停收兩費后,又停收了個體工商戶會費和維修行業會費。二是在監管上下功夫。堅持以引導和規范為主,加大無照經營取締力度;加強對個協、私協的工作指導,引導其加強行業管理,增強自律,促進發展。到目前,全縣個體工商戶已發展到7157戶,從業人員13321人,注冊資金1.24億元;私營企業648戶,從業人員5605人,注冊資金6.9億元;內資企業242戶,(其中國有企業97戶,集體企業108戶,股份合作制企業5戶,公司30戶,其它2戶),資金總額達到3.46萬元;農民專業合作社發展到320戶,資金總額達到4.4億元,在全市名列前茅。
(二)積極實施商標品牌戰略,提升我縣企業市場競爭力。制定了“一所一標”工作方案,針對我縣有資源優勢而無經濟優勢,有特色產品而無金字招牌的現狀,我局將商標品牌戰略向農村延伸,大力培育和發展注冊農產品商標和地理標志商標,促進農民增收。目前全縣統計在冊注冊商標86個,其中省著名商標2個,今年我局又幫助“靈壽縣玉泰雜糧合作社”申報了“玉靈”牌商標,幫助“靈壽縣岔頭鎮北飯店”柴雞申報了“鎮北王氏”牌商標。運用商標戰略促進社會主義新農村建設,已成為我局商標工作的一個亮點。
(三)認真開展動產抵押登記工作,為企業融資提供服務。建立健全了動產抵押登記檔案管理制度和定期回訪制,在銀企間搭建雙贏橋梁。上半年,共辦理動產抵押登記11份,抵押金額1.58億元,貸款金額0.31萬元。
(四)堅持以人為本,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是深入開展消費維權工作,加大“消費與責任”年主題活動的宣傳力度,并對生產資料、化妝品、食品、藥品等價值5萬余元的偽劣物資在3.15日進行了集中銷毀;認真受理消費者投訴舉報。上半年接受咨詢260人次,受理消費投訴146件,調解率100%,為消費者挽回直接經濟損失8.9萬元。二是積極服務“三農”。進入三夏以來,我局維修行業協會積極組織維修站點走進田間地頭,為農民搶收搶打提供技術服務。共接到求助電話500多個,出動維修車輛300臺次,出動維修人員近700余人次,維修農機具800多臺,受到群眾普遍贊譽。
四、結合自身職能,認真完成縣委、縣政府交辦的各項工作
積極開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動,動員全體干部職工踴躍捐款7670萬元;協同縣稅務部門、法改局開展綜合治稅工作;充分發揮職能作用,啟動防控甲型h1n1流感應急機制,共張貼公告150份,發放明白紙300份,制作宣傳標語300份。同時積極做好計劃生育,配合有關部門搞好安全生產、礦山 整治和環境治理等工作。
下半年工作安排
一、下大力開展好行風評議工作。
1、確立工作目標:以“服務社會經濟能力、依法行政水平、企業群眾滿意度”三個“進一步提高”為總目標,統一思想,嚴密實施,使全系統評議工作有組織、有計劃、有步驟地進行。各分局要在思想上切實引起高度重視,在保合格、爭優秀上下功夫,確保不拖集體后腿,確保全局爭先進位。
2、明確工作要求:一是要精心組織,縣局成立行風評議工作督導組,由主管局長徐書堂牽頭負總責,監察室落實具體抓,拿出切實可行的實施方案,認真組織好全局性的督導檢查。各分局和參評科室也要將評議工作列入重要日程,主要負責人親自抓落實,把工作做細、做實。二是把握重點,高標準、嚴要求地參與評議,注重將行評工作、業務工作與學習實踐科學發展觀、干部作風建設年等活動相結合、相促進,做到未評先查、未查先改、以評促改,評改結合。
3、細化工作措施:一是要扎實開展好民主評議政風行風現場征詢意見活動。要充分利用好現場征詢意見活動這個平臺,宣傳工商部門履行工商職能、服務經濟發展、加強隊伍建設等方面取得的成績,宣傳工商部門認真開展民主評議政風行風的誠心,虛心接受群眾意見的誠意,將征詢意見和大力宣傳工商成績相結合,兩促進。二是加大明察暗訪的力度和頻率。由徐局負責組織有關科室,每月進行不少于三次的明察暗訪,并將明察暗訪的情況和處理結果在全系統進行通報。三是要加大溝通協調力度。在加強內部監督的基礎上,增強溝通協調的主動性。組織專門力量,廣泛征求意見和建議,取得社會各方面的理解和支持。四是強化責任落實。各科室長、分局長要做好自己的事,管好自己的人,使每一個崗位和每一個人員都能參與活動,人人頭上有責任,一級對一級負責。哪個環節出現問題,拉了名次,將追究哪個環節責任人的責任。
二、進一步深化作風建設。
市局已經在全市工商系統召開了“作風紀律整頓”動員會,要深刻領會,舉一反三,把干部作風建設逐步推向深入。一是抓學習整改,在提高認識中深化作風建設。堅決克服“四種心理”,即部門、單位和個人利益至上的心理、攀比心理、消極悲觀心理和畏難心理,堅決杜絕漂浮拖沓的現象,切實提高工作效能,求真求實,提速提質。二是抓重點環節,在履職盡責中深化作風建設。例如在準入環節,以高度負責的精神把好準入關,對不符合條件的不予受理,并做好耐心細致的解釋工作取得理解,對條件不全的要準確提供補充資料詳單和相應指導幫助。在監管環節,以食品安全、無照經營、安全生產等為重點內容,加大日常巡查監管力度,確保人民生命健康和財產安全。在執法環節,要對那些社會危害大、群眾反映強烈的違法行為堅決一查到底,決不姑息。三是抓全員滲透,在合力奮進中深化作風建設。對想干事、會干事、干成事、不出事的中層干部,在政治上、工作上給予更多的關心和關注,把鮮花戴向工作好、作風優的,把板子打向工作差、作風壞的。四是抓形象提升,在爭先進位中深化作風建設。第一,抓好分解,把執法監管的責任和服務維權的目標落實到每個干部、每個崗位和工作的每個環節。第二,認真落實“六.五禁令”,深入開展自查自糾并加以整改,以素質提高帶動形象提升,以實際行動贏得政府支持和人民滿意。
三、打造亮點工作,爭先創優。
一是在工作的落腳點上,高點定位、提升質量。進一步放大工商工作的監管效果、服務效率、社會效益和工商品牌效應,做好食品安全、紅盾護農、網吧斷黑、消費維權、服務發展等大文章。二是在機關科室的層面上,制訂目標、排名列序。各科室要列出工作中著手打造的一至兩個亮點或特色工作,目前完成到了什么程度,還需要怎么辦,年底在市局占什么位次,都要有計劃和目標,確保爭先進位,取得實效。三是在基層分局的層面上,找準關鍵,突出特色。各分局在完成市、縣硬性工作指標的基礎上,至少抓出一個叫得響、拿得出的創新性工作來,爭創“標桿”分局。
四、靠執法辦案樹工商權威。
要把開展各類市場專項整治與加大執法辦案力度結合起來。積極探索新案源,拓寬辦案領域,辦大案、要案、特色案和在社會上有震動的個案,力爭在辦案速度上有新突破,在查找案源上有新突破,在處罰力度上有新突破。
五、認真解決群眾關心的熱點、難點問題。
針對廣大群眾反映的食品安全、虛假廣告、中介機構及農村市場整治中存在的突出問題,認真開展專項整治,切實維護廣大消費者的合法權益。一是以群眾密切相關且消費投訴較多的食品為重點,解決重點區域食品安全突出問題,嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為,消除安全隱患。二是嚴查虛假違法廣告,有效遏制當前群眾反映強烈、影響惡劣的醫藥、保健食品虛假廣告,完善醫藥廣告監測、備案及三級聯動執法制度。三是嚴厲打擊利用合同、中介機構等進行商業欺詐的行為。四是積極開展治理商業賄賂專項行動。五是強化豬肉市場監管,大力查處市場流通的劣質豬肉,確保節前豬肉市場消費安全。六是加大對具有社會獨占地位企業的監督檢查。如水、電、氣、土地評估、房產評估、市政建設、電信、金融服務等領域。