時間：2022-08-21 14:41:15
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【正文】
2020年鄉鎮扶貧辦工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮2014年初次識別貧困戶2106戶5398人，貧困發生率12.09%，致貧原因主要為因病和因殘，通過幫扶當年脫貧208戶638人；2015年新增97戶266人，脫貧289 戶877 人；2016年無整戶新增，脫貧457戶1205人；2017年新增88戶255人，脫貧455戶1316人；2018年新增11戶42人，脫貧458戶1253人；2019年新增1戶2人，脫貧182戶398人；今年無整戶新增。經過幾年來自然新增核減后，目前系統還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人，因自然死亡4戶7人，2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮共2個貧困村，余塘村2016年出列，洪單村2017年出列。
二、主要做法
（一）特色產業扶貧。我鎮結合貧困戶家庭實際，因地制宜，因戶施策，為每一戶具備發展種養業條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發展的產業項目。今年系統標注具備發展種養業條件的戶共1218戶，已申報產業項目1279個，實施率100%。我鎮目前通過產業結構調整，進行土地流轉等發展的規模種養殖產業項目有蘆筍種植，花菜、娃娃菜種植，黃花菜種植，葡萄種植，桑葚種植，桑蠶養殖，蛋鴨養殖等。
（二）就業扶貧。通過摸排，我鎮有就業意愿的貧困人口共2966人，目前已經實現就業務工2966人，就業率100%。目前我鎮兩個扶貧車間全部實現復工復產，共帶動貧困戶28人（其中洪單村扶貧車間帶動24人）。組織開展技能培訓，今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業技術，為找到理想的就業崗位打下基礎。
（三）光伏扶貧。我鎮光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
（四）中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元，累計帶動貧困戶293戶，每戶每年獲取收益1200元（其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元）。
（五）長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元，共帶動貧困戶408戶，2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 （六）生態林業扶貧項目：我鎮成立了10個生態林業專業合作社，通過流轉土地種植苗木1421畝，通過貧困戶入社，共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元，增加貧困戶收入。
（七）健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施，使貧困人員健康得到保障，確保不會出現因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛生室，一個殘疾人之家，鎮級建設一個殘疾人工作站，醫養大樓也已經建成，隨時可投入使用，做到小病不出村鎮，大病不出縣城，使群眾身體健康得到有效保障。
（八）教育扶貧。在教育扶貧工作中，西三十鋪鎮中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組，采取雙線包保方式，教師職工定期進村入戶，核實學生信息，宣講教育扶貧政策，向老百姓發放宣傳單，耐心解答老百姓提出的問題，讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數據比對、實施數據對接、疑點問題共同查證等方法，確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
（九）社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經濟來源的特困人群，社保兜底是他們最后一道保障。我鎮本著應保盡保的原則，共納入特困供養貧困戶192戶，低保貧困戶479戶，殘疾貧困戶431戶。
（十）雙基建設。全鎮十個村各建設文化廣場一個。全鎮十個村實現自來水全覆蓋，確保飲水安全；電網完成升級改造，用電有了保障；道路建設從村村通變成組組通硬化路，85%以上農戶實現戶戶通硬基路，保證群眾出行方便；全鎮實現互聯網全覆蓋，農民書屋每村一個，豐富群眾農閑時的文化生活；村級主要道路實施亮化工程，都安裝了路燈，方便群眾晚間出行；大力進行綠化、環境整治和溝塘清淤，做到天藍、水清、路美。
圍繞完成2020年度脫貧攻堅各項任務，全局再動員再發動，按照精準扶貧、精準脫貧要求，緊扣最新脫貧標準和程序，在對象識別、資金投入、政策落實、精準幫扶、脫貧成效等方面持續發力。
（一）落實工作責任，確保脫貧攻堅工作效果。
1.壓實單位包村任務，強化單位包村職能。
班子高度重視扶貧工作，嚴格按照縣委、縣政府相關文件精神開展工作，廣泛收集村情民意，解決實際問題，制定包村工作制度、分年度實施幫扶計劃。局領導班子成員與村干部召開座談會，就如何發展村集體經濟、如何加強村基礎設施建設進行探討。干部職工繼續實行脫貧戶一季度一走訪未脫貧戶每月一走訪工作機制，深入貧困戶家中了解他們的生產生活情況及脫貧設想，就如何幫助已脫貧戶發展經濟，未脫貧戶如何脫貧共商計策。
2.落實干部職工包保任務，開展農村飲用水安全排查。
為切實解決幫扶工作單一化，要求所有結對幫扶責任人結合走訪幫助貧困戶做一些立竿見影的事情，建立互信互助的幫扶關系，隨時掌握貧困戶家庭信息變化情況,制定具體有效的幫扶措施。6月份，為全面貫徹落實在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，按照縣扶貧開發小組要求，全面開展“兩不愁、三保障”及飲用水安全突出問題大排查專項活動，進一步提升了群眾們對包保工作的滿意度。
3.深入推進抓黨建促扶貧工作，打造一支“不走的扶貧工作隊”。
上半年繼續深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，協助幫扶村選配好村駐村扶貧工作隊成員，培養農村致富帶頭人，打造一支“不走的扶貧工作隊”。積極探索村集體經濟發展路徑，實施鄉村振興戰略，引導貧困村積極開展“三變”改革，發展村集體產業，增加村集體收入，助力脫貧攻堅。
5.開展訪貧慰問活動，以救助幫扶為輔助措施，進行思想扶貧
一方面以救助幫扶為輔助措施，切實解決貧困戶困難。針對不同的類型，對造成貧困的對象落實各項救濟措施，幫助其渡過難關。結合貧困戶的實際情況，上半年開展“獻愛心、送溫暖”等活動，對包保村的貧困戶進行慰問。由幫扶責任人自行捐助，為貧困戶送去慰問金、米、油、春節對聯大禮包，深得貧困戶的好評。另一方面加強與貧困戶溝通，進行思想扶持。發動群眾，共同參與，確保扶貧工作見成效。上半年通過加大力度宣傳教育，激發廣大貧困戶的熱情與積極性。通過思想教育發動貧困人群積極投身于扶貧工作，通過與各村聯合制定的脫貧計劃，使更多的貧困戶通過自身的勞動取得了“公益崗”崗位，穩定脫貧成果。下半年，將繼續加大力度，將通過加強思想交流談心，促使其增加脫貧信心與參與務工的熱情，使其投入勞動來使自己脫貧。
（二）集中力量，全面開展專項整改活動
對照相關文件精神，開展《縣脫貧攻堅“抓整改、補短板、強弱項、促攻堅”專項集中行動實施方案》脫貧攻堅工作專項整。自5月初針對扶貧領域突出問題，開展集中整治，通過開展全面、徹底的查找和逐村、逐戶、逐項摸底排查，將查找出來的問題，建立問題臺賬，明確整改責任部門與責任人，限定整改時限逐一進行整改，確保全縣脫貧質量持續穩定，脫貧成果鞏固提升。
1.設立機制、專項排查。局領導班子按鄉鎮分小組對全縣扶貧“十大工程”雙基工作道路暢通工程建設情況進行督查，局綜合規劃股聘用專業技術人員對各鄉鎮交通扶貧項目實施進度、質量、內業等方面進行專項督查，局財務審計股對扶貧資金投入是否到位、扶貧資金拔付支出是否及時等方面要進行自查，確保扶貧資金拔付使用及時精準。
2.查找問題、限時整改。各小組到分包鄉鎮主要查看內業資料、實地查看扶貧項目工程整體推進情況及扶貧資金拔付使用情況，本著“實地查找、限時整改”的原則，對各小組查找出來的問題進行限時銷號，整改到位。對排查出來的個性、共性問題都切實加以整改。
二、扶貧攻堅基礎設施建設情況
今年上半年以來，在局黨組的正確領導下，結合年初工作計劃，扎實推進交通扶貧項目建設，助推脫貧攻堅。
（一）任務及進展情況：
2020年，縣交通運輸局計劃投資2.76億元，改造農村公路擴面延伸工程436.49公里。全縣實際施工838條，長度436.49公里，涉及20個鄉鎮（闕店、開發區沒有建設任務）。截止2020年6月7日，未招標道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標道路90條53.178公里,占比12.18%；招標完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
（二）存在問題：
1.鄉鎮間進展不平衡，部分鄉鎮施工已接近尾聲，部分鄉鎮仍在招標進度，無實質性開工。
2.程序資料報批不及時，完工道路施工資料與進度不同步等。
（三）經驗做法與下半年計劃
（1）壓實目標、全力推進
緊緊圍繞年度目標，提前制定工作計劃，督促鄉鎮加快項目前期工作，在早、實、快上下功夫。
（2）強化監管、加強調度
為進一步加強質量、安全監管，確保每個項目在路基施工中、混凝土澆筑前、混凝土施工中都要有技術人員把關，發現問題及時反饋。實現每旬一調度，并將通報發送至縣政府和鄉鎮主要負責人組成的“扶貧工作微信群”中。
（3）嚴控質量、督促整改
針對農村公路施工隊伍良莠不齊、原材料質量不穩定、管理難度大的特點，從材料、施工質量管控抓起，從管理源頭抓起，要求項目鄉鎮盡可能使用商品混凝土，減少質量風險環節。縣交通局定期開展質量巡檢，22個鄉鎮（開發區）全覆蓋，針對巡檢中發現的問題，對照問題，嚴格整改并反饋結果。
（4）獎優促后、突出考核
年中和年底，按照《縣農村道路暢通工程考核辦法》進行打分、排名，將暢通工程考核結果納入縣民生部門對鄉鎮的考核。對先進鄉鎮給予表彰和獎勵，對后進鄉鎮給予通報批評，以此促進工作開展。
（三）下一步工作打算
根據要求，結合文旅局工作職責，現將文旅局2021年工作計劃匯報如下：
一、推進公共文化服務能力提升
推進文化館、圖書館總分館制建設，對具備條件的鄉鎮（街道）建設文化館分館、圖書館分館。
在提升鄉鎮（街道）、村（社區）文化設施服務效能上做文章，推動鄉鎮（街道）文化站免費開放，指導村（社區）文化設施進行免費開放。
督促基層文化設施提升改造，督促各鄉鎮街道對文化廣場缺少、過小，器材短缺等問題進行建設、補充，繼續提升公共文化服務能力。
強化文化配套設施，為部分農家書屋配備圖書，為鄉鎮街道配備部分文化活動器材。
二、大力開展文化惠民工作
做好文化惠民工作，通過向上爭取、政府采購、送戲下鄉、自編自演等方式，四措并舉，實現行政村文藝演出全覆蓋，著重在提升覆蓋質量、提升群眾參與度、提升農村文藝隊伍方面下功夫。
做好送電影送戲進村工作，全年送電影下鄉8800場，劇團送戲下鄉225場；開辦舞蹈、剪紙、中堂畫等各類培訓班及活動20期，培訓文藝骨干1000人。
三、積極推進工作創新，實現文藝文物工作新發展
推進文藝繁榮發展，進一步提升完善扶貧大戲《承諾》質量，力爭取得新的榮譽。創作一批反映我區特點和時代特征的文化作品，創作XX剪紙產業化產品《XX剪紙－歷史人物》。幫助剪紙等創新性作品爭創省級榮譽。實現文物事業新突破，積極布陳，力爭2021年上半年完成博物館3、4樓布展工作。
扶貧開發工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實事之一，具體到我縣就是加大扶貧開發工作力度，在我縣西部六個重點貧困鄉鎮75個重點貧困村范圍內開展10個村進行面上貧困村整村推進扶貧、開發40個增收項目，新建24個富民小區，使75個村人均增收300元以上。一年來，我們采取了加強調度、細化工作程序、明確操作規程、建章立制等措施，克服了今年我縣貧困地區遭受了旱災的困難，年初制定的扶貧開發重版權所有點鄉鎮人均增收300元以上的目標能夠實現，預計今年我縣貧困鄉鎮的農民平均收入將達到3000元以上。
我縣今年的扶貧開發工作有如下特點：一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策，每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標準，此項扶貧資金達500萬元；扶貧龍頭企業貼息資金20萬元；市里確定我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，此項扶貧資金達72萬元；今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標，此項市財政將拿出100余萬元的貼息資金；市里派駐我縣的27支黨政機關幫扶工作隊、76家企業幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出，今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的，僅財政扶貧資金的投入將達到600余萬元。二是扶貧項目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收項目達到200余項。三是扶貧開發工作中出現的新情況、新問題最多。由于我們缺乏扶貧開發管理工作經驗，在落實政策中遇到了鎮村領導重視不夠，項目規劃未經科學論證，執行計劃的隨意性，也有未按規劃操作的現象，扶貧項目實施中未按要求進行民主討論，公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴重的旱災，但是在扶貧政策的推動下，我縣扶貧開發重點鄉鎮開展的加大種植業結構調整力度、大力發展設施農業、發展畜牧養殖項目等增收措施，發揮了效益，實現了大災之年我縣六個扶貧開發重點鄉鎮人均收入增長的好勢頭。
我們主要做了以下幾方面工作：
1、面上貧困村整村推進扶貧開發工作
按照2006年遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關于抓好2006年扶貧開發項目實施工作的通知》遼扶貧辦發[2006]14號文件精神，今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數目為10個，這10個村農戶總戶數為4279戶，人口數為16019人。結合貧困村的實際，我們計劃實施項目總數為33個，參與項目戶數3469戶，受益人口11917人，項目的參與率為81%。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元，市財政配套資金總計250萬元，信貸資金總計310萬元，農民自籌資金總計580.5萬元，社會幫扶資金25萬元，預計效益達1665萬元，預計參與項目的農戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的項目分別為：雙臺子鄉轉山子村養牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉胡家燒鍋村養牛、家禽飼養及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮長崗子村的辣椒生產項目、秀水河子鎮三家子村的辣椒及萬壽菊生產項目、葉茂臺鎮四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮榛子街村養鵝項目、包家屯鄉大三家子村養豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉邢家屯村養牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉四家子村棚菜項目等。
截止目前，此項目穩步推進，各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中，7個特色產業項目的萬壽菊栽植、辣椒生產、菜籽生產項目均已經完成；8個養殖業項目已經啟動并運行良好；3個棚菜生產項目均正在施工；5個貧困勞力培訓項目進展順利；10個基礎設施建設項目也是正在進行或已經完成。總之，據目前統計情況，計劃實施的33個項目中，均處于完成或正在運行中。近期我們將進行驗收，并下撥扶貧資金。
2、認真落實好市里確定的24個扶貧富民經濟小區，40個增收項目工作
按照市里扶貧開發工作會議精神，我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，據不完全統計，截止目前，我縣扶貧開發重點鄉鎮的富民小區今年達到43個，其中種植業22個，畜牧業21個，目前已經竣工23個，其中種植業完成5個，畜牧業完成18個，其他的都是正在建設中。計劃開發的40個增收項目，截止目前，通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達到17大項，196小項，其中種植業項目9個，總規模達113042畝；養殖業項目8項，牛、羊、生豬等養殖規模達135507頭，禽類鵝、蛋雞等養殖規模達190742只。經過一年的扶貧開發工作，預計到2006年底，各貧困鄉鎮人均收入達到3000元以上，75個貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點幫扶工作隊情況
2006年駐我縣的市黨政機關定點幫扶工作隊由原來的26個調整到27個，幫扶我縣31個貧困村，有利的推動了我縣扶貧開發工作的順利開展，截止目前2006年救濟性投入資金總計21.53萬元，公益性投版權所有入28.26萬元，開發性投入135萬元，協調資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業局系統的76家企業定點幫扶我縣的75個貧困村現已有47家企業同村對接，為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產業化扶貧和勞動力轉移培訓工作，增加農民收入。
根據遼扶貧辦發[2006]9號文件精神，2006年我縣申報擬認定第二批省級扶貧龍頭企業一個——遼寧紅樹莓產業發展有限公司；申報擬享受扶貧貸款貼息企業七家分別為：沈陽清宇鵝業屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產業發展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發戰略部署，用信貸扶貧資金扶持龍頭企業，進而帶動貧困戶的發展，促進農民增收。
勞動力轉移培訓工作，截止目前，六個扶貧開發重點鄉鎮勞動力轉移達2.9萬人次，勞務輸出實現人均增收占農民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作，縣級扶貧部門基本沒有發揮作用，運行中出現了錢貸出去了，真正需要貸款的貧困戶發展項目卻很難得到，也就沒能發揮扶貧的效益，貧困鄉村發展扶貧項目時，由于缺乏溝通，也會出現貸款困難的情況，由于缺乏一定的制度保障，信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補貼標準很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標，市里出臺了“貸貼兩條線，暗補變明補”的扶貧貸款貼息政策，并制定了管理辦法及審核辦法，使可操作性更強，極大地調動了各方的積極性，我縣的扶貧貸款真正發放到貧困戶發展項目，截止目前我們圍繞富民小區、富民增收項目、面上貧困村整村推進扶貧開發等項目的參與農戶發放貸款，達801.58萬元，，據不完全統計，計劃需要發放金額達2400余萬元，現在正在穩步推進，計劃將在十二月末完成全年的任務。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題，但是，采用這種運作方式，還是能夠真正發揮扶貧貼息貸款的作用，推動貧困戶脫貧的。
2007年扶貧開發工作計劃
1、認真學習、深入貫徹國家、省、市有關扶貧開發的政策、法規及文件精神，進一步提高認識，加強指導，落實責任，緊緊圍繞新農村建設，全力推進扶貧攻堅工作。
2、堅持因地制宜、分類指導，在充分調查的基礎上，根據貧困戶致貧原因，制定相應的措施，采取有針對性的幫扶政策和辦法，拿真招、見實效。
3、做好扶貧項目的申報工作。加強項目庫的建設，不斷提高扶貧項目管理水平。
一、主要工作開展情況
（一）扎實開展安全生產宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監”宣傳專欄，對全縣人民進行安全生產法律法規及常識宣傳。投入6萬余元，在我縣境內高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產戶外宣傳牌。 6月16日，我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產宣傳咨詢日”活動，共發放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監局聯合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產專題教育培訓班。縣安監局、人社局聯合舉辦全縣鄉鎮安全生產監管執法暨工傷保險業務培訓班。上半年，縣安培中心共舉辦各類培訓班6期，1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
（二）不斷強化安全生產監督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產行政許可條件，提高市場準入門檻，推行安全生產行政許可現場審查把關制，對不符合安全生產條件的一律不予行政許可。上半年，共對110家煙花爆竹零售經營網點、5家危險化學品經營單位（農藥、油漆店）進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業取得安全生產許可證，另有 6家采石場安全生產許可證申報資料已報市局，安全生產許可證正在申辦當中。
2、嚴明執法檢查。緊緊抓住元旦、春節、清明、五一等主要節假日，突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業領域，嚴格依法進行安全檢查。上半年，共出動行政執法人員499人次，檢查生產經營單位147家，查處各類安全隱患215條，督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業危害相對嚴重企業的職業衛生監管，督促用工單位做好職工體檢工作，建立職工職業健康監護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發揮安委辦綜合協調平臺作用，組織開展安全生產隱患大排查大整治，對發現的安全隱患，分級分類建立臺帳，對重大安全隱患，由縣安委掛牌督辦。上半年，共下發安全生產隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份，縣安委接到縣教育局報告，稱大安鄉天翼幼兒園后面山體出現開裂、移動現象，整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分，存在重大安全隱患，對該幼兒園300余名師生人身財產安全構成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函，要求其迅速落實整改措施，限期整改到位。目前，該處隱患現已按要求整改到位。
4、嚴格復產驗收。嚴格落實省、市關于高危企業節后復工復產相關文件和會議精神，逐行業制訂了節后企業復工復產工作
實施方案，明確復工復產程序和標準，嚴把高危企業復工復產驗收關。對不符合復工復產條件的和經整改后仍達不到復工復產條件的高危企業，堅決不予以復工復產，同時，由屬地鄉鎮人民政府安排專人進行盯守監控。5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業主要負責人防汛保安專題工作會議，下發加強防汛工作的相關文件，要求企業進一步落實主體責任，完善應急救援預案，儲備應急救援物資，安排專人、專班實行24小時值守。同時，明確了聯系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉鎮領導和部門領導，督促企業建立健全汛期防災應急救援體系，突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質災害三個重點，確保將防汛措施細化落實到每個企業、每個崗位，確保安全度汛。
（三）持續深化安全生產“打非治違”
我局始終保持安全生產“打非治違”的高壓態勢，按照省、市、縣“安全監管執法年”活動的統一部署，我局對日常檢查中發現的非法違法生產經營單位和存在重大安全隱患單位，組織開展集中執法行動，堅決予以打擊取締。今年3—4月，我局會同商務、市場監管等相關職能部門聯合開展2次加油站專項整治行動，取締非法加油站點4個。5—6月，我局對縣城建成區范圍內煙花爆竹經營網點開展常態執法，取締非法經營煙花爆竹經營網點24家，依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時，我局還加大對企業安全生產違規違章行為執法力度，今年上半年，我局依法下達有關執法文書237份，對35家企業進行立案調查，行政處罰32.6萬元。
（四）穩步推進安全生產達標創建
1、企業標準化建設有序推進
今年來，我局不斷加大企業標準化建設工作力度，在強力推進高危企業標準化建設工作的同時，將此項工作向工貿行業拓展。上半年，我縣2家非煤礦山企業、2家危險化學品企業通過三級標準化驗收。工貿行業領域，業美紙業、榮爾電氣等2家企業已通過三級標準化驗收，________有限公司、____化工有限公司等2家企業正在積極創建三級安全生產標準化企業。
2、示范縣、示范鄉鎮創建進展良好
4月14日，我縣組織召開全縣安全生產工作會議，進一步明確了各鄉鎮、縣直相關單位示范縣創建工作任務和要求，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統一部署，積極行動，示范縣創建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉鎮正在積極創建省級安全生產示范鄉鎮，曲蘭、樟木等兩個鄉鎮也正在積極努力，完善相關工作，為創建市級安全生產示范鄉鎮奠定堅實的基礎。
（五）統籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來，我局高度重視，把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務，作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議，研究制訂下發《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》，組織全局黨員干部職工認真開展學習，組織專題討論，深刻查擺問題，嚴格對照檢查，切實抓好整改，第一專題活動取得了良好的效果，達到了預期目標，得到了縣委督導組的充分肯定。____鎮____村作為我局精準扶貧村，局黨組多次召開會議，研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領班子成員和工作隊員經常深入____村了解相關情況，與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結合____村實際情況，出臺了詳細的貧困戶發展產業扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶，扶持他們發展養殖業、種植業和農產品加工業。我局在工作經費十分緊張的情況下，擠出2萬元扶貧資金，支持幫助____村發展農村經濟，改善農村基礎設施。
二、存在的問題
（一）思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產當作底線工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多，積極主動抓安全生產能動性不夠，部分領導干部帶隊檢查安全生產工作制度執行不到位。
（二）安全監管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產監管職責，對情況復雜、基礎較差、難度較大的，不想管、不愿管、不會管，以致在安全監管中出現薄弱環節。
（三）安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決，缺乏足夠的決心和負責任的精神，在安全投入上能省則省。部分企業舍不得花救命錢、保命錢，安全培訓敷衍了事，隱患治理能拖則拖，象征性進行安全投入，個別企業甚至沒有安全投入。
（四）責任追究不到位。發現問題不能依法依規嚴肅處理，普遍失之于軟，失之于寬。側重于事后追責，對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
（一）進一步加大宣教培訓力度。繼續采用多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和安全常識，做到安全生產入腦、入心，宣傳到鄉、到村、到戶；繼續大力開展從業人員安全教育培訓，做到高危企業從業人員安全培訓全覆蓋，同時，積極穩妥向工商貿行業推進。
（二）進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉鎮、縣直相關單位對非法違法生產經營行為進行全面細致的摸排，對排查出來的非法違法企業，組織開展聯合執法，堅決予以打擊，確保取得實效。
（三）進一步夯實基層基礎。
為認真貫徹落實醫保發《省醫療保障局關于全面開展參保數據不實問題排查整治進一步規范參保工作的緊急通知》39號文件精神。嚴格按照國家、省、醫療保險政策的規定和要求。高度重視，督導檢查全縣城鄉居民參保情況，立即安排專人負責對我縣2020年以來城鄉居民基本醫療保險參保數據進行了排查核實，現就排查結果匯報如下：
一、嚴肅參保工作紀律，確保無弄虛作假行為
我縣各鄉鎮醫保經辦人員在參保工作中做真做實，無弄虛作假行為，無用未參保人員身份信息辦理虛假參保，更沒有用任何手段及方式套取醫保基金為居民繳納醫保費用，以及套取中央補助資金的行為。
二、嚴格做好醫保關系轉移接續工作，確保參保人員待遇享受
按照辦理基本醫療保險相關工作流程及時辦理城鎮職工、城鄉居民、個體人員的醫保關系轉移接續手續，未發現有重復享受待遇的現象發生。在下一步的工作中，將繼續嚴格按照相關轉移接續辦理流程辦理醫療保險轉移接續工作。
三、下一步參保工作計劃
1、加強宣傳，深入學校、寺廟、社區采取多種宣傳形式加大對醫療保險政策和經辦服務的宣傳，通過典型案例宣傳，幫助群眾樹立正確的參保理念。加大對鄉鎮、村、社區經辦人員能力培訓，掌握基本醫療保障各項政策，讓醫保政策深入人心。
2、規范管理，確保基金安全。一是繼續加強對醫保基金運行的監督管理，加強醫保經辦部門和鄉鎮經辦人員經辦業務檔案監督檢查，確保醫保基金安全使用;二是組織群眾監督聯合其他相關部門適時開展專項檢查，加大懲處力度。
3、高度重視，繼續開展"精準扶貧"工作。加強和扶貧攻堅辦、教育局、民政部門、鄉鎮的銜接協作。確保基本醫療保障相關政策深入民心，確保醫保扶貧各項政策落到實處。
在今后的參保工作中，嚴格按照省、相關文件精神，嚴格參保、轉移系統內操作程序。加強與相關部門的銜接，進一步規范參保工作。
一、主要工作情況
（一）爭資爭項
爭資爭項工作是解決扶貧攻堅資金困難的有效途徑。2014年，我辦積極對接，主動作為，加強與省、市辦的聯系溝通，爭資爭項工作取得大力突破。截止目前，我辦共爭取各類扶貧資金3655.505萬元。
（二）整村推進（村莊整治）
2014年，我縣規劃整村推進（村莊整治）項目42個，涉及全縣10個鄉鎮29個貧困村，投入財政扶貧資金440萬元。目前建設項目已完成工程招投標，進入實施階段，已竣工驗收項目12個，撥付資金102萬元。
（三）移民搬遷
2014年，省、市下達我縣移民搬遷任務1319人，全縣確定移民搬遷對象共計282戶1319人。
（四）庫區移民
2014年度，上級批復我縣庫區移民項目資金879.62萬元，安排項目96個。截止目前，全縣96個庫區移民項目已全部開工，項目開工率為100%；項目完工51個，項目完工率為53%；下撥項目資金325.85萬元，資金下撥率為37%。
（五）“雨露計劃”
2014年，省辦下達我縣“雨露計劃”培訓任務為215人，培訓資金計劃22.64萬元。截至目前已全面完成培訓任務，其中貧困青壯年勞動力轉移培訓142人，中高級技工培訓73人。
（六）產業扶貧
我辦充分利用每年省財政1000萬元的產業扶貧資金做文章，落實產業扶貧項目30多個，為造血扶貧注入了新鮮血液，加快了貧困群眾脫貧致富步伐。
（七）社會扶貧
積極爭取省民政廳定點扶貧資金120萬元、衛生廳748萬元、江鎢集團100萬元、中煙集團南昌卷煙廠8萬元。另外，還通過革命老區建設促進會平臺向社會愛心人士募集資金。自老促會成立以來，得到了國家、省、市老促會的大力支持和社會各屆人士的熱切關注。截止目前，獲中國扶貧基金會新長城助學項目支持，還接受社會捐贈款15萬元。
（八）做好對接國務院扶貧辦對口支援的前期工作
一是高質量的完成了國務院扶貧辦對口支援縣年度工作計劃、三年推進計劃、八年振興發展工作方案三個文稿。
二是與縣領導專程到國務院扶貧辦對接匯報，并呈報了相關扶貧項目、政策的請示報告，為對接支援工作奠定的基礎。
三是順利迎接了國務院扶貧辦鄭文凱副主任一行來我縣對扶貧開發工作的調研，并初步形成了下一步扶持意向。
二、存在的問題
1、資金整合力度不大，形成合力難。由于受各部門資金投入規定和工作程序所限，捆綁資金整合難，實際操作受到不同程度的影響。
2、搬遷扶貧工作進度有待進一步加快，移民補助標準偏低，導致搬遷移民戶經濟負擔過重，解決集中安置區建房用地困難較大。特別是整體搬遷難，移民后扶力度小。
3、“雨露計劃”培訓成效有待進一步提高。必須創新培訓方式及培訓內容，幫助貧困群眾轉移就業，擴大轉移就業面，提高培訓的實效。
4、“扶貧到戶”的工作機制需要不斷完善，扶貧精準度不夠。產業扶貧的力度需要進一步加大，特別是要拓寬貧困群眾增收致富的渠道。
5、專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作機制有待進一步完善，特別是對行業扶貧的考核力度有待進一步加大。
三、下一步工作打算
1、加強與國務院扶貧辦的對接，爭取更多資金、項目、政策惠及。
2、加快移民搬遷進城進園選址、申報、審批、移民對象摸底確認等工作進度，盡早啟動進城進園工程項目。
3、加大其他各項業務工作的督促力度，做好年終檢查準備相關工作。
四、明年工作思路及目標
按照全省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”總體工作要求，緊緊圍繞建設“創業、宜居、平安、生態、幸福”新工作目標，借國務院扶貧辦對口支援之力，加大扶貧攻堅力度，努力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，發展特色優勢扶貧產業，提高扶貧對象自我發展能力，促進全縣農村經濟快速發展和貧困農戶持續穩定增收。2014年，重點“圍繞一中心，開展好七大工作”的工作思路，即以努力實現貧困戶穩定增收為中心，確保年內消除農村貧困人口9500人，脫貧率達12%，做好以下七大工作：
（一）積極主動，加強聯絡溝通，做好對接國務院扶貧辦對口支援工作
繼續加強與國務院扶貧辦的對接，勤聯絡，多溝通，筑牢感情基礎。將需支持的政策、幫扶的項目及時請示報告，并做好后續跟蹤工作，爭取更多的資金、項目、政策惠及。
（二）準確識別貧困人口，扎實推進幫扶到戶工作
根據省、市扶貧到戶工作要求，將統計部門測算出的貧困對象69240人分解落實到鄉、村，然后按照個人申請、村組評議、鄉鎮審核、縣級審批、公告公示等程序，落實到具體農戶。并錄入貧困戶信息，建立完整的貧困戶信息檔案，然后因戶采取普惠制與特惠制相結合的政策措施，或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結合的方法進行幫扶到戶。
（三）加大搬遷移民扶貧，不斷減少貧困人口數量
全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊土坯房改造、生態建設、圩鎮建設、工業園區建設相結合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環境。我辦將結合移民搬遷進城進園工作，加大移民搬遷宣傳力度，強化措施，大力推進。2014年計劃實施“進城進園“搬遷移民1500人，實現進圩鎮、中心村梯度安置500人。切實解決移民就業難，致富難問題，從而不斷減少貧困人口。
（四）強化產業扶貧措施，促進貧困人口增加收入
積極探索創新扶貧模式，爭取國務院扶貧辦的政策支持，創造條件開展中央彩票公益金、貧困村村級發展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，充分發揮省產業扶貧資金1000萬元的作用，重點培育壯大扶貧龍頭企業和貧困村特色產業發展，努力構建“一鄉一業、一村一品”的產業發展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。
（五）突出村莊環境整治，改變貧困人口居住條件
按照建設和諧秀美鄉村的總體要求，將整村推進與新農村建設、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度，確保每個點改造整治到位，大力改善貧困村人居環境。
（六）深入推進“雨露計劃”，充分發揮智力扶貧效果
通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶“兩后生”職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。2014年，計劃完成學歷教育及勞動力轉移1920人。
尊敬的各位領導，同志們，
大家好!
為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署，進一步提升我縣衛生計生服務能力，提高醫療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣2019年縣摘帽任務目標，結合我縣健康扶貧工作實際情況，現將2019年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃等如下發言表態：
一、2019年健康扶貧專項工作目標任務
一是完成縣婦計中心、疾控中心創等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫保扶持政策，確保貧困患者縣域內住院、依規轉診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比達到當年控費目標任務;四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續實施醫療衛生扶貧基金救助;六是繼續實施家庭醫生簽約服務，通過與群眾建立穩定的契約服務關系，為群眾提供基本醫療服務和健康管理服務，通過家庭醫生簽約服務引導群眾形成以基層首診為基礎的分級診療就醫格局，貧困人口中的常住人口家庭醫生服務簽約率達到100%。
二、非貧困村工作安排
一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦，以與村級活動中心打捆建設方式，在2019年實施非貧困村村衛生室建設。共計20個，其中新建16個，鞏固提升4個。整合資金共計88萬元，其中整合高海拔少數民族地區村級醫療體系建設資金83萬元，海聯援建村衛生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。
三、“回頭看、回頭幫”工作完成情況
對照“回頭看、后頭幫”實施方案內容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作：一是按照“鄉三有”的脫貧標準，截止目前我縣19個鄉鎮衛生院，已完成17個鄉鎮衛生院達標建設任務，其中鄉按照《省人民政府關于上游蘇洼龍水電站(部分)建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉屬于淹沒影響區域。
鄉因地址災害，現整鄉搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛生院;二是按照“一低五有”標準，我縣61個貧困村，兩年任務一年攻堅的要求，截止目前已完成貧困村40個村衛生室建設并配備合格村醫。其中21個為鄉鎮衛生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫療服務由衛生院及縣級醫療單位覆蓋，故無需建設。并按照村衛生室驗收達標標準，各村衛生室均已配備合格村醫;三是按照“一超六有”標準，2016-2019年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務。
(2016.01.01-2016.09.12實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付“零支付”，2016.09.13-2016.12.31實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2017年實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2018年實施貧困患者縣域內、依規轉診縣域外住院醫療費用個人支付5%以內。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫療有保障任務標準;四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、下步工作打算及表態
一是對標縣摘帽標準，查漏補缺。二是按照國檢、省檢標準規范檔案資料并裝訂成冊。三是已下鄉、進村、入戶的方式加大政策宣傳力度。四是嚴格按照序時進度，全面完成2019年目標任務。五是加強對各醫療單位的指導、督查，確保健康扶貧各項政策全面落實到位。六是持續開展“三個一”幫扶工作，加強支部共建共創建強基層組織。積極制定幫扶措施，進一步加強明白人培養和感恩意識，認真做好非貧困戶教育引導。
（一）開展“春風行動”，送崗位、送政策下鄉宣傳，幫助婦女實現就業
區婦聯會同區人力資源和社會保障局、總工會、扶貧辦共同開展春風行動，為女農民工搭建就業平臺。分別在XX鎮和XX鎮等四個鄉鎮開展“春風行動”送崗位、送政策服務活動4場，共有130多求職婦女前往現場進行求職應聘，有23名求職者與用人單位達成就業意向，幫助婦女就近就業。同時，整合各方資源，各級婦女干部積極配合區人社局到村級舉辦創業培訓、育嬰師、家政服務等職業技能培訓班14期，為358名婦女（其中建檔立卡貧困婦女201名）提供了免費就業培訓，進一步提升了婦女就業能力。
（二）實施“產業到家，牽手媽媽”，推動巾幗脫貧行動
1、依托巾幗科技示范基地，推進城鄉婦女發展。強化科技培訓，培樹先進典型，今年，XXX建祿茶場被自治區婦聯認定為全區巾幗科技示范基地。6月6日，區婦聯和XXX建祿茶場聯合舉辦XX區2017年農村婦女采茶技術培訓暨巾幗建功采茶技能競賽活動，活動以“巾幗建新功共筑中國夢”為主題，結合“產業到家牽手媽媽”巾幗脫貧行動，依托全區巾幗科技示范基地—XXX建祿茶場，組織XX鎮及周邊鄉鎮100名農村婦女進行采茶技術培訓和開展采茶技能競賽活動。通過舉辦采茶技術培訓和采茶勞動技能競賽活動，進一步提高了她們的采茶技術水平和勞動技能，增加她們的收入。
2、組織女企業家開展幫扶活動。我區女企業家周益珍所經營的XX市華聯木業有限公司積極參與扶貧工作，接受33名建檔立卡貧困戶共165萬元進行委托經營，每年提供給每戶建檔立卡貧困戶分紅4000元，增加貧困戶的收入，為我區脫貧功堅作貢獻。
3、開展扶貧小額信貸工作。全區各級婦聯干部積極同當地信用社溝通與配合，做好宣傳發動工作，到9月底，有1395戶貧困戶獲貸，貸款金額6970.22萬元（用于入股分紅類1326戶6630萬，用于個人生產發展類69戶340.22萬），貼息621.27萬元。
（三）開展扶貧日結對幫扶活動
1、組織區婦聯全體干部深入幫扶村進行實地走訪調查
一是通過召開座談會、走訪群眾等形式，詢問他們在生產、生活方面的困難，詳細了解村情，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案，通過開展扶貧日活動，進一步密切了黨群、干群關系，確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。二是積極做好宣傳各項扶貧政策工作。我會組織幫扶干部深入結對幫扶的貧困戶家中幫扶走訪，向幫扶聯系戶宣傳各項扶貧政策，做好跟蹤落實情況。我會幫扶19戶貧困戶中，有1戶獲得危房改造補助，3戶子女獲得雨露計劃補助，13戶獲得低保補助。
2、開展愛心捐贈，送溫暖活動
我會組織全體干部開展“扶貧日”愛心捐贈，送溫暖活動，全體干部6名共捐款1000多元，購買慰問品毛毯贈送給19名結對幫扶群眾，改善她們的生活條件，讓她們感受到幫扶干部對她們的關愛。
（四）積極培樹巾幗科技示范基地，輻射帶動農村婦女創業就業
今年，我區積極培樹巾幗科技示范基地2個，一是XX市XX區名星茶業有限公司，該基地直接帶動婦女就業80多人，其中，建檔立卡貧困戶5戶，貧困婦女5人，使她們每年在公司有1萬多元的務工收入。每年組織農村婦女科技致富帶頭人110人次開展種茶、采茶等技能培訓,提高她們的種茶和采茶技術水平，為53名農村婦女提供信息、技術和銷售等服務，推動了當地脫貧攻堅工作的有效開展，有利于開發XX市茶葉名優品牌，提高茶葉的轉化升值，發揮輻射、示范、帶動作用，有利于加快農業和農村經濟結構調整，加速第三產業的發展。二是XX市XX區香源百香果種植專業合作社，該合作社現有社員11戶（其中4戶為貧困戶），直接帶動本村婦女20多人就業，其中建檔立卡貧困婦女7人，每年在合作社務工收入1.3萬元，合作社每年組織農村婦女科技致富帶頭人105人次開展種植百香果技能培訓，提高她們的種植技術和管理水平，為51名農村婦女提供信息、技術和銷售等服務，推動了該鎮脫貧攻堅工作的有效開展。
二、2018年農村婦女工作計劃
（一）努力為農村婦女創業營造良好的社會氛圍。關注和支持農村婦女創業,幫助創業婦女用足用好政策。
（二）開展“春風行動”，幫助婦女實現就近就業。
（三）繼續實施“產業到家，牽手媽媽”活動。
（四）開展扶貧小額信貸工作，助推貧困婦女早日脫貧。
近年來，我縣認真貫徹中央、省、市關于脫貧攻堅重大戰略部署，以產業扶貧為抓手，依托天然的資源和生態優勢，堅持走“生態、特色、高效”現代農業產業化發展之路，堅持以市場需求為導向、以基地建設為依托，著力推進農業結構調整，重點培育優質水稻、草食畜禽（高品質養殖）、高效蔬菜、休閑農業等四大優勢產業，做大做強果業、茶葉、中藥材、花卉苗木等特色產業，農業生產標準化、組織化、產業化、機械化、科技化水平進一步提高。我縣先后獲得“國家級現代農業示范區”“國家級科技示范園”稱號。目前，有農業產業化企業148家，農民專業合作社470家，各類特色產業基地378個，良好的農業家底，為我縣發展產業扶貧奠定了堅實的基礎。
二、主要做法及成效
（一）科學謀劃特色產業發展之路。大力推行“五個一”產業扶貧模式，因地制宜發展優勢產業，重點打造秋雪蜜桃、贛南臍橙、馬家柚、高效蔬菜為主的“五個千畝”產業扶貧項目，今年投入900余萬元擴大種植面積，目前，累計種植面積達11000余畝（其中：秋雪蜜桃4850畝，臍橙1447畝，馬家柚1530畝，安福蠶子1545畝，茶葉872畝，高效蔬菜700畝）。項目已帶動1100余戶貧困戶入股，基地產生效益后可獲取股金分紅；為300余戶貧困戶提供就業，戶均年增收4000余元，110余戶貧困戶獲得土地流轉收益，戶均年增收300余元。預計“五個千畝”全面進入豐產期后，利潤的50%將納入縣扶貧基金，為攻堅期后有致貧風險的貧困戶解決實際困難，確保貧困戶后續收益有保障。
（二）不斷壯大帶貧經營主體隊伍。積極引導農業龍頭企業、專業合作社等新型經營主體加入脫貧攻堅隊伍，支持“一領辦三參與”產業扶貧合作模式，目前，全縣帶貧新型經營主體共計204個（其中：龍頭企業25家，農民專業合作社34家，家庭農場2家，農業致富帶頭人143人）。為激勵帶貧主體積極性，對帶貧能力強的新型經營主體給予相應獎補，2020年共計獎補11家帶貧主體，發放獎補資金20萬元，通過吸納就業、基地帶動共計帶動100戶貧困戶，戶均年增收達5000元以上。在脫貧攻堅期間，涌現出了一批優秀幫扶主體，例如一村食品、大富乳業、、林耀農業、江蓮實業共5家企業成功獲批為“農業產業化省級扶貧龍頭企業”榮譽稱號。
（三）合理制定產業獎補政策。為進一步加快貧困群眾脫貧致富步伐，激勵貧困戶自主發展產業快速增收，通過對全縣各鄉鎮貧困群眾發展產業現狀進行全面調查摸底，結合實際制定產業獎補政策扶持自主發展產業貧困戶（具體獎補類別標準：種植業：蔬菜1000元／畝，果業1000元／畝，中藥材500元／畝，水稻300元／畝，油菜500元／畝；養殖業：羊100元/頭，牛500元/頭，雞、鴨20羽以上的每只補10元，鵝10羽以上的每只補20元，蜜蜂200元/箱，水產養殖500元/畝）。2020年共計發放貧困戶自主發展產業獎補資金300余萬元,惠及2034戶貧困戶，戶均獎補1400余元。
（四）強化技術培訓，提高貧困戶脫貧致富能力。一是下發了《關于舉辦2020年縣農村創業致富帶頭人培訓班的通知》，成功舉辦3期，共計143人參加，涌現了韓純、徐德純等典型致富帶頭人，帶動貧困戶增收致富。二是制定印發《2020年縣產業扶貧培訓工作計劃》，根據貧困戶發展產業需求針對性開展優質稻、蔬菜、瓜果等產業培訓12期，累計培訓貧困戶達802人。三是借助新型職業農民培育工程，近三年全縣共計培育1093名新型職業農民，其中貧困戶70人。
（五）建立健全項目監管機制。一是實行領導班子掛點鄉鎮制度，分成9個小組對全縣歷年產業扶貧項目進行摸底督查，采取項目基地現場實地查看、翻閱項目臺賬、詢問項目負責人等方式掌握產業扶貧項目目前運轉情況、利益聯結機制、貧困戶受益情況等。針對存在問題的項目下發督辦單要求鄉鎮立即整改，完善項目臺賬，確保項目程序到位，貧困戶受益有保障。二是對產業扶貧項目開展績效目標考評，切實追蹤績效目標完成情況，對2016年-2019年的所有產業扶貧項目開展資產清查工作，保障項目資金發揮扶貧效益，確保貧困戶受益。
（六）借助消費扶貧打造品牌效益。積極組織農業龍頭企業做好扶貧產品認定工作，截至目前第一批認定了11家企業、20個農產品為消費扶貧產品，第二批認定扶貧企業產品47家，第三批認定扶貧企業產品8家。大力推進扶貧產品進機關、進企業，建立了縣消費扶貧生活館和消費扶貧網，組織全縣10余家農業企業的30余款產品參與產業扶貧直播，組織扶貧企業、合作社參加省市扶貧產品展銷活動3次，全縣累計線上購買扶貧產品金額達600余萬元。
（七）應對疫情災情迅速出擊。出臺了《應對肺炎疫情影響做好當前產業扶貧工作的五條措施》，第一時間深入各大農業扶貧基地進行摸排調查，發放疫情告知書300余份，聯合有關部門及鄉鎮按照上級要求有序推進扶貧龍頭企業（合作社）做好復工復產及落實日常防控工作，并開設綠色通道為14家扶貧經營主體解決原材料供應問題，確保了產業扶貧基地在規定時間內全部復工復產。積極推進“六進”活動購買滯銷農產品，最大程度降低疫情期間農產品銷售影響。聯系銀行開展多品種的放貸活動，解決企業融資問題。
（八）扎實推進問題整改到位。根據縣級整改方案，主動認領了15個整改問題，24條整改措施，并結合本局實際制定整改方案，細化整改措施，按照時間節點已全部完成整改銷號工作，建立了整改臺賬，將長期堅持的措施列入整改工作動態更新，確保整改切實到位。
三、主要典型經驗
近年來，我縣積極探索各種幫扶模式，梳理了一批扶貧亮點，如：銀河鎮伍玖誠德生態農業發展有限公司采取“公司＋合作社＋農戶”的合作模式，以“統一服務對象、統一提供菌種、菌棒、蘆筍苗、統一栽培技術、統一銷售，統一扶持方式”的“五統一”管理方式，引導周邊65戶貧困戶參與到公司的生產活動，帶動貧困戶增收超2.5萬元，實現企業、貧困戶利益共享。鎮禽業開發有限責任公司公司，依托政府平臺，按照“三送三保三有”（即：送種苗、保脫貧、有門路；送技術、保質量、有發展；送銷路、保收入、有成效）模式進行產業扶貧，為貧困戶送雞苗、送技術、送銷路，逐步形成統一購買雞苗、統一購買飼料、統一進行技術服務、統一禽蛋銷售、統一協調資金的“五統一”發展格局，帶動530余戶農戶從事蛋禽生產經營，年人均增收3000余元，其中建檔立卡貧困戶98戶，實現公司、農戶、社會“三贏”。通過這些產業扶貧模式取得了一定成效，為扶貧開發領域提供了可借鑒的經驗。
四、下一步打算
一是進一步摸清產業扶貧底數，準確掌握新型經營主體帶動情況及產業扶貧項目帶動貧困戶情況，建立完善利益聯結機制。
二是進一步強化技術保障，加大培訓和技術指導力度，繼續深入開展專業人員掛點指導產業發展活動，為產業基地、貧困戶提供“點對點”技術指導和服務，不斷提升發展產業的能力和水平。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發展觀，認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求，以確保資金安全、維護農民權益、促進社會和諧為目標，以落實強農惠農政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規違紀問題為重點，著力解決涉農補貼、農村勞動力轉移培訓和新型農村合作醫療資金管理中的突出問題，更好地維護農民群眾的合法權益，確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策落到實處。
二、檢查的內容和范圍
(一)20*年度和2008年度農業部門“農村勞動力轉移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區勞動力轉移培訓項目資金”的管理使用情況。
(二)20*年度和2008年度良種補貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發放情況。
(三)20*年度和2008年度新型農村合作醫療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉鎮、華僑農場管理區、縣直有關單位根據所涉及的檢查內容，成立涉農資金專項檢查工作組，結合實際，認真貫徹實施工作方案，組織開展本地、本行業的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內容：一是農村勞動力轉移培訓資金的數量、培訓人數、培訓質量和效果，重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為；二是“三項補貼”的發放情況，重點為是否按照規定兌付給農民群眾，是否存在截留、挪用涉農補貼的行為；三是新型農村合作醫療資金籌集的數量、就醫農民享受補貼的情況，重點是鄉鎮以下定點醫療單位藥品入口關、參保農民就醫補貼兌現及有無弄虛作假、騙取新農合資金的行為等。
3.各鄉鎮、華僑農場管理區、涉農部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結和統計表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間，涉農資金專項檢查工作領導小組將根據相關單位情況反映和有關群眾舉報，對部分鄉鎮、行業、部門涉農經費管理使用情況進行重點督查，對重點案件進行查辦。
四、工作要求
（一）加強領導，明確責任
專項檢查工作在縣糾風辦統一領導下進行。為使檢查工作順利開展，由縣糾風辦牽頭，農業、扶貧、衛生、畜牧、物價、財政等相關部門參加，成立涉農資金專項檢查工作領導小組，組長：高海榮，副組長：陳健，成員：錢偉、趙學富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責是：根據《實施方案》制定具體工作計劃；按照縣領導小組辦公室的統一安排，具體組織協調全縣涉農資金管理使用情況監督檢查等工作；每個階段定期向縣領導小組辦公室報告工作情況，提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農資金，具有資金來源渠道多，結構復雜，使用范圍廣等特點。從來源渠道看，有本級財政安排的資金，有上級財政下達的補助資金，還有有關部門安排的專項資金；從分配使用方面看，有直接對農民個人的補貼，也有對農業生產的補助，還有新型農村合作醫療資金；從涉及部門或領域看，有農業、扶貧、畜牧、衛生以及財政等多部門、多領域。因此，在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務的艱巨性，加強領導，明確責任，統一協調，深入細致，全面推進。
（二）抓住關鍵，突出重點
一要抓住自查自糾這個關鍵環節，集中力量深入調查，督促各鄉鎮和涉農部門做好自查自糾工作，尤其要在對好賬目、核準資金環節上做細致的工作。二要突出重點領域和重點項目，將群眾反映頻繁，問題突出的資金納入重點檢查范圍，組織專門力量進行重點抽查。
一、指導思想
全局上下要以黨的和二中、三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，鞏固“不忘初心牢記使命”主題教育成果，聚焦“三落實、三精準、三保障”、聚焦大排查問題整改，全力以赴做好脫貧攻堅工作，確保脫貧攻堅戰取得全面勝利。
二、落實責任
根據工作安排，成立2020年脫貧攻堅工作組，同志為組長，同志為副組長，局機關各股室、稽查大隊負責人為成員，機關全體干部職工參加結對幫扶，幫扶責任人原則上不變，部分進行微調，對良安鎮祖師廟村31戶脫貧戶和中和場鎮印盒村14戶脫貧戶作相應調整。各幫扶責任人要高度重視，切實擔負起幫扶責任，確保2020年高質量完成脫貧攻堅工作。
三、主要任務
（一）做好脫貧攻堅普查前期準備工作。
1.完善基礎信息數據
扎實開展“建檔立卡app”信息核查，全面排查修正信息數據存在的問題，完善幫扶手冊、明白卡、脫貧成果表、平臺數據和信息，做到“帳帳相符”“帳實相符”。
2.積極配合開展“兩不愁三保障”再排查行動（3月底以前完成）。
3.開展脫貧成效評估
第二季度按照貧困戶“一超六有”標準（2020年脫貧人口家庭年人均純收入脫貧標準為4100元人民幣）完成評估工作。
4.進一步規范檔案整理
配合好縣、鄉、村三級脫貧攻堅檔案資料全面收集整理，確保檔案資料內容齊全、分類有序、裝檔規范、安全管理。
5.進一步提升數據質量。
開展常態化數據比對，核實數據的真實性并及時更新。（二）問題排查整改。
各幫扶責任人要協助縣、鄉、村整改幫扶對象存在的問題，在6月30日前整改到位、解決到位、落實到位，對未完成整改的，要嚴肅追責問責。
（三）搞好消費扶貧。
進一步開展“以購代扶”，以略高于市場的價格從貧困戶家中或集體經濟組織和農民合作社購買農副產品，實現“輸血”向“造血”式轉變。
（四）繼續開展“幸福基金”“幸福超市”評選兌換等活動。
貧困村主要由駐村工作隊和村兩委組織、非貧困村由鄉鎮統籌開展；“五點鐘書屋”，根據各村的情況而定。根據貧困村的實際情況給予扶貧資金或幫扶物資的支持。創新舉措開展“扶貧日”系列活動。
（五）加強駐村干部管理。
按照《縣切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發干事創業活力實施細則》要求，加強對脫貧一線干部的關愛與激勵，嚴格落實相關待遇保障，確保駐村干部履職盡責，發揮作用。
（六）做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。
將農村扶貧規劃作為鄉村振興戰略規劃的重要內容，加強脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，開展常態化幫扶措施，鞏固脫貧成果。
（七）參加“千人下基層·百日大攻堅”行動。
根據全縣統一安排部署，堅持“盡銳出戰、全面覆蓋”，按照“派最能打仗的人”要求，從全局擇優選派19名政治素質好、工作作風實、綜合能力強的干部，統籌安排到貧困村和有建檔立卡貧困戶的非貧困村開展全脫產駐村工作。
1.目標
確保貧困村“一低五有”全面達標、確保建檔立卡貧困戶“一超六有”全面達標、確保邊緣戶的特殊困難全面解決、確保扶貧項目建設全面竣工、確保發現問題全部整改清零。
2.任務
