時間：2022-08-18 08:21:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社保文明單位創建，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、圍繞黨組中心工作做好服務。做好黨組中心組政治理論學習相關工作，確保完成規定動作，定期向市委宣傳部報送相關資料；做好“三重一大”會議、黨組會議、縣級領導干部專題民主生活會、局務會、規委會、新聞會等重要會議的會務安排，與相關科室密切配合向相關部門做好匯報對接、認真及時報送計劃與總結等資料；做好全省規劃局局長座談會、省住建廳兩次農村建房規劃督導、全省規劃督察意見落實情況督查、上饒規劃局來我局學習考察等會議活動的統籌安排、會務接待，與相關科室做好對接與配合，各司其職，確保工作不出差錯。
二、圍繞績效考核工作做好協調。我大致梳理了一下，我局的績效考核工作有三個特點：一是領導高度重視?？冃Э己岁P系到全體干部職工的“錢袋子”，主要領導多次在會議強調績效考核的重要性，不能“因小失大”；分管領導多次督導，年初定計劃、年中抓督導、年尾抓匯總對接；其他領導親自抓好分管領域工作任務的督導與落實，形成了“領導合力”。二是績效考核項目多任務重。經過梳理匯總，涉及績效考核的打分項目，大致有68個小項，規劃局處于“弱勢”，都是“被打分”、基本沒有給其他單位和部門打分的項目。三是各分局科室凝心聚力目標明確。68個考核小項，每項都做到了定人定責，只要涉及績效考核的工作，大家積極配合，年初抓好計劃落實、年中自查自糾找差距、年尾抓好臺帳整理，大家都積極調動身邊的資源，向著共同目標使勁，形成了“工作合力”。
三、圍繞日常工作做好統籌安排。辦公室日常工作共有40多項，重點匯報以下幾項。
認真辦文辦會。抓好各類文件和綜合材料的起草、會議安排、文件收發，確保政令暢通。
做好組織人事和機構編制工作。完成三名科級干部晉升調整相關組織編制人事工資手續，做好公開招聘人員相關工作；完成了機關事業養老保險數據復核和社保結算數據上報；完成編制年審；按照做好公務員、事業人員、人才、工資報表統計等。
抓好績效考核工作。做好了目標任務申報工作，認真做好工作調度和臺賬；認真做好績效考核管理系統日常維護和資料報送；做好機關內部的績效考核，制定了工作方案，認真開展自評、核實、民主測評、班子評議、結果上報等工作。
積極開展法治建設工作。制定法治建設工作計劃，重點學習“六法一準則二條例”，開設法治課堂，采取領導講普法課、邀請法律顧問開展講座等形成進行普法教育，組織干部參加綜合法律知識培訓班、網上法律考試，參加“百萬網民學法律”知識競賽，且一名同志獲得《人防法》知識競賽三等獎。認真落實“誰執法誰普法”責任制，開展了《城鄉規劃法》和《江西省城鄉規劃條例》的普法宣傳活動，在局網站上開展“以案釋法”工作；開展“法律六進”活動，組織青年志愿隊，深入基層開展城鄉規劃法律宣傳，營造依法行政良好氛圍。
抓好綜治和維穩工作。認真做好了綜治維穩日常工作，妥善安排好節假日值班人員和情況上報工作，抓好了全國兩會等重大節日和特殊時間的社會治安，積極排查維穩隱患，認真排查化解了涉及城鄉規劃的5個涉穩突出問題，確保社會穩定；落實人防、物防、技防設施，做好辦公樓消防安全管理，加強教育提高單位干部安全意識，創建平安單位取得了明顯成效。
做好精神文明創建。以開展“創建全國文明城市”為契機，在市文明辦的精心指導下，繼續深入開展文明單位創建和省級文明單位管理工作，積極開展網格化幫扶、“迎國檢”文明志愿服務、“文明交通”勸導、愛心志愿服務等，2017年省級文明管理順利考核，保留了省級文明單位。
做好計劃生育和愛國衛生工作。落實計生責任制，建立健全育齡職工生育、節育情況花名冊，并進行滾動管理，建立全系統未婚干部職工登記冊，強化計劃生育管理；做好了本單位獨生子女父母獎勵的核實、申報；做好新鋼辦事處的苗圃居委會、含笑居委會4戶計生特殊家庭的幫扶；認真做好醫養結合工作，落實責任制；落實計生政策，倡導計生文明新風，全年我局無一例違反計劃生育的情況發生。
積極做好與省廳的匯報聯絡，按時報送相關資料；辦理人大代表建議、政協委員提案10件，辦理滿意率達100%。；認真抓好財務管理，嚴格執行有關財務紀律和規定；服務招商引資工作，全年招商引資5700余萬元，超額完成市委、市政府下達的任務。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這一中心，本著服務大局、服務納稅人、以人為本、因地制宜的原則，通過開展宣傳教育、技術培訓、崗位練兵、爭先創優等活動，全面提高地稅女職工素質，引導全縣地稅系統女職工為實現我局各項工作目標圓滿完成，推動我縣跨越式發展建功立業。
二、目標
目標：全面提高地稅女職工整體素質，促進女性優秀人才脫穎而出，開展優質文明服務，促進文明單位達標升級，充分發揮婦女“半邊天”的作用。
三、活動內容和具體窗口
“巾幗建功”活動以爭當“巾幗建功標兵”和爭創“巾幗文明示范崗”活動為主要內容。地稅系統窗口行業的創建活動要以加強女職工職業道德建設、樹立行業新風、創造優質服務為主要內容。
爭創“巾幗文明示范崗”活動主要在縣局第一分局納稅服務大廳、社保費征收大廳和縣局票證管理中心開展。爭當“巾幗建功標兵”主要在各分局、各股室的女職工中開展。
四、服務標準
“五個一”：一張笑臉相迎；一席好言好語；一顆誠心待人；一流效率辦事；一腔正氣執法。
“四個一樣”：不管生人熟人一個樣；不管閑時忙時一個樣；不管外商內商一個樣；不管大戶小戶一個樣。
五、評選條件
1．“巾幗建功標兵”評選條件
（1）堅持做到“五個一”、“四個一樣”；
（2）熱愛社會主義祖國，擁護黨的路線、方針、政策，努力投身改革和現代化建設；
（3）發揚“四自”、“四有”精神，在工作中貢獻突出；
（4）學政治、學文化、學科學、學技術、學管理,成績顯著；
（5）遵紀守法，愛崗敬業，具有良好的社會公德和職業道德；
（6）識大體，顧大局，自立自強，再創新業，取得突出成績。
2．“巾幗文明示范崗”評選條件
（1）堅持做到“五個一”、“四個一樣”；
（2）“巾幗文明示范崗”是指女職工比較集中的2人以上的工作崗位，在促進兩個文明建設中具有示范、導向、榜樣作用的基層先進集體。
（3）崗位人員政治業務素質高、愛崗敬業、誠實可信。辦事公道、服務群眾、奉獻社會，受到公眾好評，能夠成為行業的榜樣；
（4）從本行業、本系統、本崗位的實際出發，制定加強職業道德建設，樹立行業新風的目標、措施，規范服務標準，明確崗位責任，立足崗位建功、崗位成才，成績顯著。
2010年、這個多災多難的鼠年將去，踏實勤勞的金牛年即將欲來。轉眼間、鼠年灰溜溜的腳步已悄悄逼近歲末，在冬日的夜色闌珊中、那些成熟的或不成熟的往事不時地變換著絢麗的圖案，一任裊裊的藍色思緒在心靈的五線譜上飄來飄去，也許、人生的收獲就像一次遠行，不要因為旅途的辛苦而錯過每一處賞心悅目的風景，不要因為時間的流逝而忘卻昨天的輝煌和艱辛。總結2010，對昨天是一種興奮，對明天是一片憧憬。
回顧自己的工作，展望我所得業績，一切成績都是在區局黨組和領導班子的正確領導下，按照省、市、區工作要求，認真貫徹落實“兩提兩抓”的地稅工作思路和省局張局長講話精神，認真學習和貫徹落實“十七大”的重要講話，以“稅收管理效益年”為契機，按照“稅源有限，管理無限”的稅收理念，以組織收入為中心，狠抓干部隊伍建設，內強素質、外樹形像、突出優質服務意識，按照區局年初制定的“11451”工作會議安排，扎實有序地開展了各項工作，自己懷著感恩的心態、現將2010年個人的工作情況匯報如下：
一、狠抓政治學習、加強自身的政治和業務素質
自己能夠按區局工作會議要點為主題，堅持以黨的“十七大”全會精神為指針，在做好“依法治稅”的同時，大力加強思想政治學習、搞好行風建設、隊伍建設和精神文明建設，以“服務人民奉獻社會”為工作亮點，把自己的思想和全所同志的認識統一在一起。認真學習黨風廉政建設理論，刻苦鉆研稅收業務、熟練掌握計算機理論知識，將辦公自動化建設推向跨越式發展，使自己的思想有一個明顯的提高，勤奮敬業，優質服務與工作承諾落到了實處，執法水平明顯得到了提高。
二、各項收入完成情況
年初區局下達我所稅收任務880萬元，9月份又追加100萬元。按照稅收“精細化”管理的要求，所長將任務分解到我們的稅收管理員，責任到人，并簽定任務完成責任書，使人人肩上有擔子，確保了稅收任務的完成。
四月份，按照區基金局的安排，對轄區內所有企業進行摸底調查，調查企業 98戶，確定市級工會經費征繳單位5戶，區級征繳單位 45戶，為工會經費的征繳奠定了良好的基礎，1—12月份征收工會經費16.5萬元，超額完成了全年計劃。同時,進一步建立健全基金征管檔案、臺帳，做到底子清、戶籍明，確保了基金收入工作的順利完成，1—12月份完成市級社保基金134萬元，區級社保基金23萬元，殘疾人保障金入庫2萬元。
三、強化稅收征管措施，促進征管工作的質量和水平
自己能按照省局提出的“管理效益年”的要求和區局工作安排部署，著重抓了、加強戶籍管理，打好了征管基礎
一是加大轄區管戶的巡查力度，及時掌握管戶動態，防止漏征漏管的發生，全年共清理漏管個體戶39戶，服務業9戶，商業23戶，其他行業7戶；二是繼續做好新開業戶原始資料采集和錄入工作；三是按照征管要求，對未達起征點個體工商業戶造冊登記，建立征管手工臺帳，實行機外管理，動態監控，掌握其生產經營情況，對達起征點者，及時轉入正常管理
四、積極開展政治思想學習，提高自己的廉政建設水平
10年，自己的思想政治工作得到了所里及上級領導的充分肯定，在思想政治工作取得了較好的成績。在今后的工作中，自己將以黨的“十七大”會議精神為指針，認真學習“十七大”會議精神，把黨的“十七大”會議精神貫徹落實到自己今后的思想和政治工作中去，團結一致，頑強拼搏，求真務實、開拓創新、與時俱進、勤奮工作、確保了所里的各項工作順利完成，為稅收事業的發展做出自己應有的貢獻。
五、積極開展精神文明創建活動
按照省局地稅系統精神文明建設的目標和區局“精神文明單位”創建活動的要求，積極參與開展到創建 “文明單位”，積極爭當 “優秀地稅工作者”和“地稅業務標兵”等項各項活動中去，在具體稅收征管工作中，爭先進、創一流，營造積極向上的工作氛圍。取得了良好的成績。通過自身的努力、2010年3月所里被區委、區政府命名為區級“文明單位”。
六、深入開展稅收宣傳月活動
今年全國第十七個稅收宣傳月活動期間，自己和全所同志一起懸掛宣傳標語，散發稅收傳單，將新出臺的稅收政策及時送到納稅人手中并進行講解、增加稅收政策執行的透明度，受到了納稅人的好評。
七、大力加強地稅文化建設
稅收文化是一項新的課題，反映和代表了稅務人員的整體精神風貌，在加強稅收文化建設方面，自己結合新時期地稅工作的特點和我所的實際情況，充分運用各種有效的手段，使我所的稅收文化建設有了很大的提高，通過開展各種有益的文化活動，全所煥發出了積極向上、團結進取的工作風貌。
八，誠信感化納稅人
我來麥積地稅局花牛所工作，對人無不感到各項規章制度的健全和生活的嚴謹帶給同志們認真工作、積極拼搏的激情，促使全所人是愛崗敬業、確使我深深地感到榮耀與自豪，最使我難忘的還是一位陌生的納稅人。
今年“十一”放長假過后上班的第一天，昨晚的一場大雨到第二天上午還在‘嘀嘀噠噠’和‘噼噼啪啪’的下著，稅務所門前由于鋪設地下天然氣管道；使得門前泥濘難走、進門困難，當我們驅車按點趕到所里打開卷閘門時，卻進來了一位；衣服被大雨寢透、腳踩兩只泥、看上去年齡大約在七十多歲、面帶著笑容、心里卻‘樂呵呵’的納稅人，所里和他熟悉的一位同事卻半開玩笑地說；“天下著這么大的雨、路又難走，你看等著雨停了、路上沒泥了你再來？”可這位納稅人卻笑瞇瞇地說；“按時交稅我已經習慣了，到時間不來、人心里總是瞥的慌，好像是一塊心病，把稅繳了人就舒服了?！?/p>
我雖然不認識這位納稅人、但當我聽到他的說話和看到他‘樂悠悠、沾沾自喜’的樣子，突然之間增進了我對這位納稅人的敬意，當所里的同事給他開好完稅證、他從口袋里掏出稅款時；卻笑容滿面、眉目舒展地說；“你們地稅局的服務態度就是好！”不由之間、我被這位陌生人的高尚情懷感動了，使我覺得；自己和這位陌生人的距離一下子拉近了幾百倍、甚至幾千倍。
望著這位納稅人，不由使我思索著；為啥這位納稅人要說；“地稅局的服務態度就是好”哩？當我看著這位納稅人走出大廳、望著他遠去的背影時，這位陌生人的話語久久在我腦海里盤旋，不得使我想起了新任局長李小林在區局大會上所做的、振奮人心的演講；全局要堅定不移的拓展精神文明建設的平臺，扎實搞好作風建設、隊伍建設和精神文明建設，深刻領會xx關于樹立榮辱觀教育的重要論述，重復講解“八榮八恥”的重要含義，我仔細一琢磨、其目的就是；人人要爭創先進，個個要樹立對稅收事業的責任感、全心全意為人民服務的使命感，用社會主義的道德觀來規范自己的行為，用“八榮八辱”來校正自己的言行，在自己的工作崗位上、團結拼搏、勇于進取，為納稅人辦實事、解難題，去營造和諧的征納環境的全新理念。
副局長邢義祥同志在大會上；回顧走過的XX年年，展望2010年的工作思路、來引導激發大家，其作用還是只有一條；就是要在自己的稅收工作上、要團結拼博，尊重納稅人、愛護納稅人。
黨組成員尉新江副局長、在稅收工作上更是精明能干，在搞好全局稅收征管工作的基礎上、又按省局的要求、給大家提出了“稅收有限、管理無限”的征管模式，促使大家“不用揚鞭自奮蹄”。其目的還是；誠信為民，做好征管。
紀檢組長安志宏同志，對全體職工的“黨性教育”、一有機會便是“喋喋不休”，一有時間、對職工的廉正建設教育更是“婆婆媽媽”的嘮叨，其目的就是要誠信為民，尊重納稅人、搞好稅企關系。
想到此處、不由使我發出內心的感嘆；不容易啊！多少年來、地稅人像“沒爹沒娘的孩子”，東一錘子、西一榔頭，任人打、任人罵，大家都處在；“泥菩薩過河、自身難?！钡碾A段，甚至相互殘殺、互相埋怨，還有誰能說“地稅局的服務態度就是好”哩？而新任局長李小林上臺以來的今天、卻奇跡般的出現了，全體職工在新任局長的帶領下、大家像注射了“強心針”的奧運健將，人人神采飛揚、個個笑逐言開，才培養了花牛這樣的先進所，正因為有花牛這樣的先進所才創造了地稅人的輝煌，納稅人才說出來“地稅局的服務態度就是好！”
這位陌生的納稅人雖然走了、卻給我們留下了深刻的印象，后來通過我和所長的跟蹤了解、才知到他是航修廠的一名退休工人，他叫張耀庭，由于家庭負擔太重、迫于無賴、才從96年干起了個體、一干就是十多年。在這十多年里，他一貫照章納稅、從不拖欠，更沒有因遲繳稅款被稅務機關處罰過，就是在他前幾年兒子要結婚、在經濟上發生了最大困難的時候、他也沒因家庭私事而放棄交稅，給黨、給國家、給社會營造了依法納稅的良好氛圍，尤其在他身患重病不能交稅時、他就委托一起的同事給他代繳稅款，因而，他的所作所為、曾多次受到有關部門及稅務人員的贊揚。尤其在近期、他的言行與奉獻、被工商部門確定為花牛轄區里的；個體勞協委員，創造了自己人生的亮點。
想想地稅人走過的路，聽聽社會的贊美，是地稅局的誠信耕耘，才使納稅人的贊美組成了一曲最美好的樂章，驗證了誠信感化納稅人的又一曲贊歌。
九，弘揚奧運精神 為地方稅收拼搏
一是加強檔案執法檢查和法制宣傳工作。
1、加大檔案行政執法檢查力度，進一步落實《*市檔案局檔案行政執法責任制實施方案》，抓好重點工程項目的檔案監督、檢查和驗收登記工作。
2、加強對市直機關檔案年檢和鄉鎮機關檔案的目標考核工作。
3、加強檔案法制宣傳。認真做好《檔案法》頒布20周年的宣傳活動及檔案的通聯工作，營造宣傳氛圍，進一步提高社會檔案意識。
二是完善檔案館的各項功能，為我市的和諧社會建設做貢獻。
20*年是我市檔案館迎接省一級館復評的一年，檔案工作任務比較艱巨，要不斷加強局館基礎業務建設，同時適當地開展館際交流活動，認真做好復評工作。
1、加強檔案館基礎設施建設。抓緊新檔案館建設，主要做好檔案館大樓建設項目方案設計和施工進場等工作。
2、加快檔案信息化建設步伐，落實檔案館條目數據庫建設實施方案，進一步加大檔案條目輸入和現行文件資源建設力度，提高檔案信息化利用率。
3、加強檔案資源建設。（1）做好機關、鄉鎮到期檔案的接收工作，進一步加強檔案館庫房安全工作。（2）進一步落實《*市重大活動檔案管理辦法》，參與重大活動收集，加強檔案搶救和資料收集工作，開展特色、珍貴檔案的征集活動。（3）重視檔案利用開發工作，加大資金投入力度，做好編研工作。
4、充分發揮檔案館的“四位一體”功能，為*的“三個文明”建設作貢獻。
5、深化文明機關創建工作，提高服務意識，改進機關的作風建設，積極爭創“*市文明單位”，保持檔案館查閱室窗口的良好形象。
三是深入開展經濟社會領域中的檔案工作。
1、深化社會主義新農村檔案工作，通過試點推動、典型引路、分類指導，有計劃、有組織、有重點地穩步推進新農村建設檔案規范化管理的進程。
2、繼續做好社會保障和社區檔案工作。根據省檔案局與有關廳聯合下發的《意見》和幾個《辦法》的精神，加強指導監督，在提高管理的規范化和信息化水平上下功夫，努力提高社保和社區檔案的管理和服務水平。
3、繼續推進機關檔案室文書案卷改革，提高市直機關檔案目標管理省、市認定率，力爭3—5個綜合檔案室達到省、溫州市認定標準。
4、繼續加強民營企業規范化管理，開展片區企業示范點達標工作，不斷推進民營企業檔案信息化建設。
四是加強檔案人才隊伍建設。
1、爭取局（館）機關增加3個人員編制，改善機關工作人員的結構，適應新時期檔案工作的需要。
今年是區鎮管理一體化的開局之年，新的領導班子，新的發展思路，新的管理模式，加之與朗森集團的合作，引入公司化管理機制，對開發區進行整體開發建設。在機遇和挑戰面前，站在社會發展局角度，本著服從服務于開發區整體發展的宗旨，切實維護群眾根本利益出發，合理制定失地農民生活保障措施，妥善解決失地農民就業，達到真心實意為群眾解決問題的目標要求。我們掀起了以開展農村工作為主的情況調研活動，經過幾個月的艱辛勞動，完成了安平鎮29個村街的人口年齡結構、住宅面積、舊房建筑面積、村街占地情況以及村街土地利用剩余情況的制表統計，撰寫了香河開發區發展情況調研報告和香河開發區占地村街情況調研匯報。為領導的決策，促進鎮區管理一體化提供了第一手材料。
二、加強流動人口管理，開展“雙居”工程創建活動
香河開發區作為全縣改革開放的窗口，隨著經濟與各項事業的快速發展，流動人口大量增加，人口的流動，有利于促進經濟發展，也給計劃生育帶來很多新的問題，為了切實抓好流動人口計劃生育工作，進一步做好流動人口的計劃生育管理與服務工作，今年以來，我們對轄區流動人口進行清查登記，建立了雙向聯系制度。同時，按照計劃生育新條例開展計劃生育工作，一是向企業、單位宣傳計劃生育政策法規知識，優生優育；二是加強流動人口管理，做到定期檢查，確保轄區內流動人口不出現政策外懷孕；三是抓源頭，嚴治理，通過簽訂合同使房主和流動人口全部納入管理網絡；建立“四帳一卡”(節育手術帳、人口規劃帳、懷孕出生帳、結婚帳、已婚育齡婦女卡)，做到準確、及時。
現“居住地管理，居民化服務”是對流動人口管理工作提出的新要求，按照這一要求我們在區工委、管委以及主管部門的領導和支持下，以現居住地管理為主，以居民化服務為理念，在開發區鑫義時裝有限公司積極開展流動人口“雙居”工程示范點創建活動，經過不懈努力，示范點已充分發揮了作用，實現了流動人口、工廠企業和計生工作部門三方共贏，使流動人口和當地居民一樣享有同樣的權利，真正體現了居民化服務。香河開發區流動人口“雙居”工程示范點已成為全縣流動人口服務管理的新亮點。
三、出臺涉農問題舉措，維護群眾根本利益。
如何切實地解決好項目用地與保障失地農民權益，是我們踐行“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾，根本利益的具體體現，也是推動全區發展的重要舉措。為此，社發局深入占地村街進行調查，在全面掌握村民失地情況，年齡結構生活狀況等基本情況的基礎上，針對失地農民的自身特性（不同于普通農民，不同于普通失業工人），結合我區實際，借鑒先進經驗修改出臺了《香河開發區關于涉農問題的意見和舉措》其總體原則是以土地補償費和勞力安置費為主要資金來源，按照改革農保兼套社保的路子，引導失地農民土地換保障，培訓促就業，為安置失地農民，人員培訓提供了依據。
四、按照領導指示精神，認真完成各項工作任務
按照開發區工委、管委的指示精神。今年以來社發局齊心協力，認真開展領導交辦的各項工作：一是認真貫徹落實縣文明生態村創建工作的安排部署開展幫扶安平鎮賈莊村文明生態村創建工作。截止目前，全村累計投入資金160萬元，硬化道路10條，計2300米；村街美化，種植花木460棵、種草6000平方米、鋪設草坪1500平方米、粉刷墻壁16000平方米，新建“兩室”11間、清運垃圾1350平方米；可以說創建工作扎實推進、成效顯著，達到了目標要求。二是3月份深入占地村街，走訪安平鎮，開展對后莊、延福屯一大、二大、謝屯村的情況調查。完成了香河開發區關于失地農民的生活保障征地補償安置情況匯報，為領導匯報決策提供了第一手資料。三是按照縣防洪抗旱指揮部辦公室的通知要求組織完成香河開發區防汛工作實施方案。四是組織開展開發區內縣級文明單位的申報命名，檢查驗收工作。五是配合安平鎮開展了開發區副科級以上干部幫扶地方貧困戶的“1＋1”幫扶活動。六是調查安平鎮各村街在開發區企業人員務工情況，一一統計。為安置就業、人員培訓提供了依據，同時也為企業、村街的黨建工作奠定了基礎。
明年工作安排
為開創全區開發建設的新局面，按照開發區發展的總體思路，明年社會發展局的工作思路是：
1、深入推進農村工作，進一步開展新農村建設
一是進一步加強與區內村街的聯系，從社會發展局的角度以強化服務，理順關系，關注民生，健全機制為理念謀劃協調，進一步開展新農村建設工作。二是當好民情調研員、當好群眾服務員、當好政策咨詢員，營造村、鎮、區為一體的和諧發展氛圍。
2、加強與區內企業聯系，提高服務水平
一是勤下基層搞宣傳，普及計劃生育義務教育，及時掌握外來人口用工流動情況，服務企業，搞好計劃生育工作；二是定期深入企業，及時掌握企業疑難，力爭第一時間了解掌握企業之間、企業與有關部門之間存在的問題，排憂解難。
（一）破解難題，保障發展取得新成效。*年，我們緊緊圍繞省委、省政府對國土資源工作提出的“解難題、保發展、促節約”的總體要求，創新思路，開源節流，想方設法破解用地難題，保障發展取得了顯著成效。
堅持有保有壓，保障了重點建設項目的用地需求。發揮計劃對建設用地總量和方向的調控作用，及時將國家下達我省的18萬畝農用地轉用計劃分解下達各地。其中省控獨立選址計劃6.7萬畝，優先保證了能源、交通、水利等重大項目用地，全年共安排6批、144個獨立選址建設項目用地。提高計劃使用效益，對57個投資1億美元左右的外資項目及重大民資項目，實行建設用地由省點供，涉及總投資55億美元、312億人民幣。點供項目遍布蘇南、蘇中和蘇北，其中投資額超過3億美元和20億人民幣的項目比去年增加69％。認真落實房地產市場調控的各項政策，積極參與調控固定資產投資，開展全省新開工項目用地清理工作，合理制定違規用地的處理措施。主動為南水北調、“六路一橋”等省內重點急需建設項目做好用地服務工作。*年，土地供應基本滿足了全省經濟發展合理的用地需求，重要基礎設施和重大產業項目用地得到了有力保障。
節約集約用地，促進了產業結構優化。始終把節約集約用地，作為解難題、保發展的工作著力點，加快形成控增量、用存量的倒逼機制。認真執行國家產業政策，從規劃選址、用地標準、投資強度等方面，嚴把建設項目用地預審關。*年，省級建設用地項目預審233個，核減項目用地3000多畝。強化用地批后監管，開展全省存量建設用地專項檢查，大大提高了供地率。建立建設用地集約利用評價指標體系，在全國率先開展了省以上開發區土地集約利用情況調查評價工作，并通報排名結果。全省有40家開發區達到了省定投資強度的要求，主要集中在蘇州、無錫、南通等地。南京、常州、鎮江、淮安、江陰、東臺等地，積極引導新上項目優先使用存量和閑置土地。無錫市建立節約集約用地激勵機制，對節約集約用地先進單位和個人進行表彰。揚州、宿遷、昆山等地大力推行多層標準廠房建設，既節約了用地，又降低了企業成本。*年，全省使用存量土地占到了供地總量的四分之一。
發揮部門優勢，積極支持社會主義新農村建設。我省是全國首批開展農村建設用地減少和城鎮建設用地增加相掛鉤試點省份。全省第一批75個、1.51萬畝掛鉤試點項目區的掛鉤周轉指標，已經國土資源部批準使用。第二批71個掛鉤試點項目區1.77萬畝指標和方案，也已通過國家審查。推進易地開墾耕地直接掛鉤，全省通過直接掛鉤方式易地開墾耕地19.05萬畝，蘇南向蘇北注入資金13.47億元，實現蘇南、蘇北之間資金、資源的優勢互補。發揮土地開發整理在新農村建設中的作用，組織實施百萬畝土地開發整理工程。一年來，全省投入資金32.8億元，實施各類土地開發整理項目2589個，開發整理土地139.8萬畝。其中，全省耕地占補平衡項目庫完成新增耕地33萬畝，超額完成省政府下達的年度任務。
（二）強化監管，保護資源獲得新進展。一年來，我們綜合運用了法律、經濟和必要的行政手段，積極建章立制，強化監督管理，資源保護的基本國策得到有效落實。
耕地保護長效機制初步建立。省政府下發了《江蘇省市級政府耕地保護責任目標考核辦法》，明確各省轄市市長是本行政區域內的耕地保有量和基本農田保護面積的第一責任人。南京、南通、泰州等市制定出臺了縣級政府耕地保護責任目標考核辦法。提高占用耕地成本，省政府調整了耕地開墾費標準，蘇北、蘇中、蘇南分別提高到每平方米9元、11元、13元。堅持以建設促保護，啟動了國家和省級基本農田保護示范區建設。金壇、興化、睢寧、大豐、東海等5個縣（市）被確定為國家基本農田保護示范區，初步確定宜興、新沂、贛榆、洪澤等7個縣（市）為省級基本農田保護示范區。繼續開展基本農田保護“爭先達標”活動，全省縣級達標率實現60%以上，南京、無錫、蘇州、南通、鹽城已全面達標。積極推進土地開發整理制度建設，重點抓好項目庫和省以上投資項目的實施驗收，確保全省耕地占補平衡。連云港、鹽城等地加大基本農田數據庫建設的投入。揚州市在全省率先建立了土地復墾整理專項資金和項目實施全程監察機制。
土地審批和供應管理進一步規范。開展土地利用總體規劃修編前期工作，13個省轄市前期研究工作全面完成。編制并實施了《江蘇省國土資源“十一五”規劃綱要》。嚴把農用地轉用和土地征收審批關口，新增建設用地總量得到了有效控制。建立建設用地網上全程實時跟蹤監管體系，完善地價動態分析和信息制度。全省經營性用地招拍掛出讓進一步規范。進一步探索工業項目用地的公開競價出讓辦法，無錫、揚州、昆山、江陰等地成功舉行工業用地掛牌、拍賣出讓，其中揚州市所有縣（市、區）都試行了工業用地公開出讓，為在全省全面實行提供了經驗。
整頓礦產資源開發秩序階段性任務順利完成。按照國務院統一部署，集中開展了第一階段的整頓工作，國家九部委檢查驗收組對我省整頓工作給予了高度評價。全省查處無證開采268起、越界開采64起，限期整改213家，關閉非法和整改不合格礦山201家，對重點礦區進行了集中整治。徐州市加大礦山整合力度，礦產資源開發規?；M一步提高。省政府批準了11個省轄市礦產資源總體規劃，全省首輪省市縣三級礦產資源規劃圓滿完成。全年頒發采礦許可證1184個、勘查許可證101個、地質調查證10個。完成重要建設項目壓覆礦產資源審批68個。全省礦產資源補償費征收入庫突破1億元。全年采取招拍掛方式出讓采礦權875宗、成交價款8589萬元，出讓轉讓探礦權11宗、價款2219萬元，礦業權評估項目29宗、評估價值1.67億元。地質勘查工作得到加強，省政府下發了《關于加強地質工作的實施意見》。積極組織申報國家和省地質勘查項目，全年獲得批準項目44個，財政投入經費5707萬元，比上年增長87.7%。11個危機礦山接替資源勘查項目、2個中央地質勘查基金項目，爭取到中央財政資金1.3億元。全省在建的11個地熱鉆井中，有5個成功出水。
開展新一輪限制開山采石工作。全省調整劃定開山采石禁采區88個、禁采帶62條，禁采區面積1.13萬平方公里，占全省土地面積11%。探索露采礦山開采現場監督管理模式，制定出臺了暫行辦法，蘇州、南京、鎮江等市進行了監理試點。以露采廢棄礦山為重點，大力開展“百礦環境整治”工程。全省實施治理礦山項目130個，投入資金2億多元，其中年度國家財政投入3150萬元、省財政投入2152萬元，為歷年最多。實現山體整治與復綠面積194萬平方米、廢棄地整治1.71萬畝。滬寧高速南京段沿線等熱點區域的采石宕口，基本完成生態環境恢復。加強地質遺跡保護工作，爭取國家礦山地質環境治理和地質遺跡保護項目10個、資金3150萬元。
（三）嚴格執法，維護權益實現新突破。從維護經濟平穩運行和社會穩定出發，我們認真履行行政執法職能，加大力度，嚴格執法，嚴肅查處，切實維護了國家、集體和公民的資源權益。
鞏固土地市場治理整頓成果，有效遏制亂占濫用耕地。開發區清理整頓全面完成，開發區規劃面積和四至范圍得到落實。全省共保留開發區136個，其中國家級27個、省級109個，規劃面積847.86平方公里，我省開發區的數量和規劃面積均列全國第二位，其中國家級開發區列全國第一。經過整頓，新增省級開發區34個。對違法用地繼續保持高壓態勢，加大省級巡查和立案查處力度，先后對13個省轄市、40個縣（市、區）、43個開發區和165個鄉鎮開展土地執法巡回檢查。利用衛片對部分市縣的新增建設用地進行監測檢查。會同省監察廳開展查處土地違法違規案件專項行動。省廳公開查處12起違法用地典型案件，目前基本處理到位，起到了較大的震懾作用。預防為主的機制逐步健全，大豐市局建立“全員執法、全面覆蓋、全程管理”的執法監察制度，昆山、江寧局實行“110”土地聯合執法機制，有效防止違法行為的發生。
完善被征地農民保障體系，維護人民群眾合法權益。進一步完善被征地農民基本生活保障制度，加強對被征地農民的就業扶持，省政府規定在土地出讓收益中，安排每個被征地農民就業扶持費1000－*0元。泰州市認真實施“兩公告一登記”和聽證制度，保證被征地農民知情權、監督權。太倉市實施被征地農民接軌城鎮社保、醫保、就業政策，被征地農民就業率80%，納入“城?！备采w率87%。加強土地權屬登記發證和土地權屬爭議調處。至*年底，全省累計發放土地證書2333萬本，其中國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權的初始登記覆蓋率，分別為85.2％、66.8％、81.8％。全年共受理各類土地權屬糾紛692件，妥善解決爭議659件，促進了社會穩定。
抓好汛期地質災害防治，保障人民群眾生命財產安全。省政府批準實施了《江蘇省地質災害防治規劃》和突發地質災害應急預案。突出汛期地質災害防治，加強地質災害氣象預報預警。全省汛期共發生滑坡、崩塌等各類突發性地質災害20起，成功預報災害11起，避免了人員傷亡和直接經濟損失1000萬元。鎮江、徐州、連云港、常州、揚州、無錫等地，加強地質災害防治工作的檢查指導。由于各地防治措施到位，全省未發生一例因地質災害造成的人員傷亡事件。加大重要地質災害隱患點、危險點治理力度，全年治理地質災害隱患點7個、投入資金910萬元。完成地質災害危險性評估項目備案727個。開展儀征、丹徒、新沂等7個縣（市）地質災害調查項目。開展蘇中地區網絡建設，完善了長江三角洲地區地面沉降監測網絡。
（四）創新管理，服務社會樹立新形象。*年是全省國土資源系統“管理創新年”，各級部門堅持行政為民，推進管理創新，改進方式，提高質量，展示了部門良好的社會形象。
推進依法行政，政務信息實現全面、實時公開。推進依法行政制度建設，制定了廳重大事項會辦會審規定。進一步規范行政審批事項的運作，擴大網上審批范圍。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，編制政務信息公開目錄，建立了政務信息網上實時、公開機制。年內政務信息2346條，其中國土資源審批結果1856條。我廳政務公開的做法，得到了省政務公開領導小組的肯定和推廣。宿遷、淮安等6個市局編制了政務公開目錄，南京市局對所有行政許可項目、行政執法事項實行全程網上審批。做好行政復議工作，全年受理行政復議案23件。開展了《土地管理法》和《礦產資源法》頒布實施20周年紀念活動。省廳及南通、昆山、金壇、東臺市局等被國土資源部表彰為“四五”普法先進集體。
加快信息化建設，為社會提供優質、便捷服務。編制實施了全省國土資源信息化“十一五”規劃，基本建成國土資源電子政務平臺。13個市及所轄縣（市、區）局的局域網全部建成，廣域網全部連通。完善建設用地審批系統，在金壇、大豐、興化等7個地區開展建設用地遠程報批試點，初步實現了報件網上傳輸。完善省廳門戶網站建設，在省級機關網站測評中名列第八。組織開展了全省系統網站測評活動，增強網站的社會服務能力。南通市局將土地登記發證從10個工作日壓縮到5個工作日，徐州市局開通了網上直接申請辦證業務。金壇市局建立基層國土資源所電子政務系統，實現了“讓數據在網上跑，不讓百姓到處跑”。南京地質博物館改造后重新對外開館，強化了對社會地質科普宣傳的功能。
堅持科技創新，基礎業務水平得到提升。完善“以圖管地、以證管地”的地籍管理機制，組織開展“515”大比例尺的城鄉地籍一體化工程。*年，全省城市市區地籍調查完成94.3%、建制鎮完成82.8%、農村居民點完成50%。有40%縣（市）開展了1:1000、1:5000比例尺的土地更新調查。全省1:1萬基礎比例尺土地利用現狀數據庫全部建成?！?15”現代地籍成果，在城市建設等公共領域得到了廣泛應用。加強對綜合統計資料整理和分析，深入開展重大問題調查研究。強化地質資料監督管理和公共服務，全年匯交成果地質資料78種，完成地質資料圖文數字化存儲1016檔。編撰出版了省地質資料館館藏地質資料開發利用指南，實現了資料信息的社會共享。
（五）完善體制，隊伍建設再上新臺階。為適應新形勢、履行新職能、完成新任務，一年多來，我們在全省系統深入推進“完善體制、提高素質”活動，隊伍管理體制理順，運行機制健全，隊伍素質提高，落實科學發展觀的能力進一步增強。
國土資源管理體制進一步完善。強化制度建設，結合實際，出臺了系統領導班子建設規定、省廳干部人事管理工作辦法、省廳干部教育培訓規定，規范了干部人事工作。強化市局領導班子建設。在政策許可范圍內拓展干部使用空間，積極進行縣（市、區）局主要領導職級高配、市局非領導職務選配工作，先后對11個市局、38名干部進行了考察任用，調動了廣大干部的積極性。
干部隊伍素質得到進一步提升。以各類教育為載體，推進大規模的干部培訓。舉辦了首期市局級后備干部赴港澳培訓班，第五期市、縣（市、區）局長培訓班和第十一期縣市長研討班。*年，全省系統1.4萬人參加了各種學習培訓，干部隊伍的整體素質有了明顯提升。經國家人事部批準，省地質調查研究院在全國省級地調院率先設立了博士后科研工作站。加強黨風廉政建設，突出國土資源重點領域和關鍵環節，深入開展治理商業賄賂活動，加強制度建設和監督管理。無錫市局積極探索國土資源廉政文化建設。推進機關作風建設，深入開展創建文明行業活動。全系統共有47個單位（系統）被評為省級文明單位（行業），117個單位被評為市級文明單位，594個單位被評為縣級文明單位。鹽城市南洋國土資源所被省委、省政府授予“全省文明單位標兵”稱號。
今天，市委、市政府在這里隆重召開全市總結表彰暨深化文明創建大會，會議的主題十分明確，就是要認真總結過去一年全市三個文明建設所取得的成績和經驗，表彰獎勵為全市發展作出貢獻的先進單位和個人，動員全市上下與時俱進弘揚文秘站網精神，進一步增強率先發展、科學發展、和諧發展的緊迫感和責任感，爭先創優不放松，深化創建不停步，確?！笆晃濉遍_局之年各項工作取得更大的成績。剛才，一批先進單位和個人受到了市委、市政府的表彰，他們都是各行各業、各條戰線在推進“兩個率先”進程中涌現出來的優秀代表。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大干部群眾致以崇高的敬意！希望全市各級、各部門和廣大干部群眾要以今天表彰的先進集體和個人為榜樣，學習先進、趕超先進、爭當先進，努力形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍，不斷開創全市三個文明建設的新局面。同時，也希望受到表彰的單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲，再創新業績，爭作新貢獻，繼續發揮先進示范作用。下面，我再簡要講三個問題：
一、總結經驗，弘揚先進，進一步增強爭先創優的內在動力
剛剛過去的20__年，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，與時俱進弘揚文秘站網精神，積極創新發展思路，努力破解發展難題，經濟建設和社會各項事業都實現了預定目標?！叭笥舱獭比〉弥卮髣倮?，榮獲“全國文明城市”稱號，成為全國唯一獲此殊榮的縣(市)，完成省全面建設小康社會的各項目標，通過了“全國生態市”創建省級驗收；各項經濟指標繼續在全省名列前茅，實現地區生產總值705億元，增長19，完成全口徑財政收入108.38億元，增長21.6，其中地方一般預算收入48.38億元，增長35.4，完成全社會固定資產投資233.4億元，增長19.4。同時，全市人居環境顯著改善，社會建設協調有序，黨的建設全面加強，政通人和的局面得到了進一步鞏固?；仡欉^去一年的工作，值得大力弘揚的經驗主要有四條：
1、敢于自加壓力，始終保持了爭先進位的高昂士氣。面對區域競爭日趨激烈、先進地區發展迅猛的逼人態勢，全市各級始終保持清醒頭腦，牢固樹立“無功即過、慢進是退”的理念，自加壓力向高的攀，自尋強手跟快的賽，自定目標與勇的爭，使全市各項工作繼續走在全省乃至全國前列。
一批鎮（區）瞄準先進，自強不息。如文秘站網保稅區，圍繞“三年超越十二年、總量實現翻一番”的目標，加大力度招商引資，加快完善基礎設施，積極推進物流園區封關運作，主要經濟指標位居全國13個保稅區前列，充分發揮了對外開放的龍頭示范作用。省級開發區在全力推進功能開發的同時，不斷優化招商引資舉措，內外資利用水平再上新臺階，“新園區、新城區”形象進一步提升。楊舍鎮以爭當蘇南強鎮排頭兵為目標，堅持科學投入，堅持協調發展，不僅9項經濟指標在全市責任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”為基點的系列創建取得了良好成效，并以過硬的實績入選“中國魅力名鎮”。塘橋鎮始終堅持三個文明同步發展不動搖，在經濟建設快速推進的同時，榮獲了蘇州市首家“全國文明鎮”稱號，在全市首家通過“江蘇省人居環境范例獎”考核，并進入“國家人居環境范例獎”公示階段。鳳凰鎮牢牢把握交通條件改善的有利時機，切實加快韓國工業園的開發，全年實現注冊外資1.44億美元，完成到賬外資3529萬美元，吸引外資連年在高平臺上實現新的突破。樂余鎮、大新鎮經濟總量雖然相對較小，但同樣敢于自我加壓，提出了“銷售超百億”的奮斗目標，科學調整發展定位，集中資源做強骨干企業，多管齊下發展壯大村級經濟，各項經濟指標均創出了新高。還有常陰沙管理區，盡管基礎差、底子薄、遺留問題多，但他們不畏難、不退縮，堅持一手抓穩定、一手抓發展，全區經濟建設和社會事業有了長足發展，明顯縮小了與全市的差距。
一批企業敢于競爭，再上臺階。作為蘇南規模最大的企業，沙鋼集團始終瞄準世界一流鋼鐵企業的發展定位，腳踏實地，埋頭苦干，20__年實現了年產鋼超千萬噸、銷售收入超400億元的歷史性突破，正向著“銷售超千億、躋身世界500強”的宏偉目標闊步前進。華芳集團面對出口受阻、資金緊張、原料價格上漲等不利因素，積極應對，迎難而上，全年完成營業收入200億元，目前，集團的棉紡能力已穩居全國行業第二，毛紡能力進入行業前三。國泰國際集團自20__年成為全省出口額最大的外貿企業后，不驕不躁，奮力超越，加快建立現代企業制度，不斷增強核心競爭能力，20__年外貿出口額突破10億美元，實現全省外貿企業出口“五連冠”。保稅區化工品市場建辦時間雖然不長，但他們高點定位，銳意開拓，全年完成成交額超過200億元，上交稅收超過8200萬元，在20__年度中國最具競爭力的化工品交易市場評比中名列第一。還有永鋼集團、高新張銅、駿馬集團、澳洋集團、華爾潤集團等一批規模企業，在成績面前不自滿，創業路上不停步，不斷調整優化產品結構，壯大企業生產規模，分別在各自行業內創出了驕人業績。
一批部門立足本職，爭先創優。作為先進性教育活動的組織者，市委組織部始終堅持高標準、嚴要求，精心部署，嚴格把關，使先進性教育活動達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期效果。圍繞加強行政效能建設，市紀委、監察局認真實施項目分級管理，全面強化服務質量督查，積極探索責任追究新舉措，使機關效能得到了明顯改進。20__年，我市被評為“全國社會治安綜合治理先進集體”，實現了“省社會治安安全縣（市、區）”三連冠，全 市政法系統為此作出了不懈努力。市檢察院以榮獲“全國十佳檢察院”稱號為新的起點，進一步加強隊伍專業化、執法規范化和管理科學化建設，被省檢察院確定為規范化建設示范院；市法院深入開展了“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，隊伍素質不斷提升，司法能力不斷增強，連續三年被評為“省人民滿意法院”；市公安局把基層基礎建設作為重中之重，不斷完善“打、防、控”工作體系，為“平安文秘站網”創建做了大量工作。在我市被確定為節水防污型社會建設試點城市后，市水利局積極推進水利工作從農村向城市拓展，不斷強化人水和諧的治水理念，得到了上級的充分肯定，榮獲“全國水資源工作先進集體”稱號。在圓滿承辦“十運會”多項賽事的同時，市體育局致力構建多元化體育服務體系，大力推動群眾體育與競技體育協調發展，促進了全民健身活動蓬勃開展，被評為“全國體育系統先進集體”。還有市人事局、物價局、民政局、農業局、糧食局、黨史辦、人武部、審計局、人防辦、計生委、安監局、法制辦等一批部門也恪盡職守，積極進取，以爭創先進為目標，扎扎實實抓工作，一門心思謀發展，職能工作都走在了全省乃至全國前列。
2、積極應對挑戰，始終保持了迎難而上的無畏勇氣。在政策制約不斷加大、發展困難日益增多的不利條件下，全市各級以一往無前的氣魄、科學務實的態度，攻堅克難，再創新業。為了解決“審批難”的問題，市發改委大力對上爭取，上報9項、總投資394億元的重大基本建設項目，全部獲得國家發改委立項批復，并爭取到了2104畝戴帽土地指標。市科技局積極申報國家級科技計劃項目，全市有21個項目被列入國家級科技計劃，創出了歷史新高。圍繞解決“土地緊”的問題，市國土局和市土地儲備中心在加大現有土地清理力度的同時，主動從政策中尋找空間，努力拓展土地指標爭取渠道，基本滿足了全市重點項目建設的用地需要。針對生產要素緊缺的難題，市經貿委多管齊下，不僅完成了一批重點項目報批工作，而且為全市工業企業爭取到各類貼息和撥款1200多萬元；市財政局積極培植財源，深化財政改革，強化收入征管，調整支出結構，為各項事業建設提供了有力的財政資金保障；市供電公司精心組織電網調度，確保全市生產生活及重大活動的用電需求，全年售電量突破100億千瓦時，社會綜合滿意度測評連續三年位居蘇州各縣市之首。面對貿易磨擦加劇帶來的挑戰，市外經貿局加強政策指導，積極推進工貿聯合，大力開發出口新品，使全市外貿進出口總額突破100億美元大關。還有市建設局、城司、暨陽湖開發公司、動遷辦等部門敢于負重，敢于拼搶，全力克服資金籌措、拆遷安置等困難，新城區開發取得了顯著成績。此外，市人民銀行、農業銀行、工商銀行、中國銀行、建設銀行、農村商業銀行、交通銀行、農業發展銀行、蘇州商業銀行等一批金融部門，積極搭建銀企合作平臺，大力組織銀團貸款，努力增加有效信貸投入，有力地支持了全市經濟社會發展。
3、努力開拓創新，始終保持了敢闖敢試的昂揚銳氣。在過去的一年里，全市各鎮、各部門自覺以開拓的思維闖新路，以創新的膽識求突破。在統籌城鄉發展的實踐中，金港鎮全方位實施“三集中一統籌”戰略，將載體建設作為壯大村級經濟的重要舉措，高標準推進農村社區建設，為推進城鄉一體化探索了新路。錦豐鎮和冶金工業園積極主動服務大企業，認真做好拆遷和新城區居民安置點工作，新城開發快速啟動，片區建設框架基本拉開。南豐鎮注重在鎮村聯動發展上下功夫，在產業發展和城鎮建設上求突破，產業層次有了新提升，城鎮建設形成了新格局。為加快推進社會主義新農村建設，市委農工辦、 規劃局深入調研，借鑒創新，在全省率先完成鎮村布局規劃，農民集中居住5個示范區和10個試點區建設工作全面鋪開，農村社區股份制改革、經濟薄弱村幫扶等工作也有了新的進展。市交通局全力加快交通基礎設施建設，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村組道路基本實現“灰黑化”，極大地方便了群眾出行。市城管局按照“提升市區、輻射農村、城鄉聯動、整體推進”的創新思路，進一步理順了城市管理體制，構筑了“城鄉一體化”的管理格局，成功實現了省“城管創優”三連冠。
4、堅持服務大局，始終保持了團結協作的優良風氣。在過去的一年里，全市上下圍繞打勝“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目標上同向，行動上同步，形成了一心一意干事業，齊心協力謀發展的強大合力。在文明城市創建過程中，全市各級各部門都能以高度的政治責任感，堅持工作高標準，采取硬措施，形成大聲勢，細致周密抓落實，一絲不茍抓整改，以優異成績順利地通過了省和國家級的測評考核。市委宣傳部、統計局、機要局、檔案局等部門，主動與上級部門溝通聯系，精心組織，周密部署，牽頭抓好文明城市調查問卷、聽取匯報、整體觀察等測評安排，高標準完成了相關臺帳資料的提供、歸檔工作。公安、城管、工商、建設、交通和楊舍鎮等單位，發揚連續作戰的優良傳統，全方位加強管理，大力度實施投入，保持了高水平的迎檢狀態；文廣、衛生、綠管、房管、教育、團委、民政、環保、水利、科協等部門，充分發揮職能作用，反復查找薄弱環節，狠抓整改落實，所涉及的指標都在原來的基礎上得到進一步提高；貿易、郵政、電信、供電、旅游、銀行、新華書店等窗口行業單位，認真抓好營業窗口的規范化建設，不斷提升服務環境、服務質量水平。還有全市的廣大市民，也以積極主動的姿態投入到創建熱潮之中，以自身文明言行維護港城形象，涌現出了一大批不平凡的事例，真正展示了“創建為民、為民創建”的成效，得到了全國文明城市測評組的一致好評。在全國生態市創建過程中，市環保局全力以赴，不斷創新生態創建理念，積極開展環境專項整治，全市環境質量有了明顯改善，得到了國家環?？偩值母叨瓤隙?，并順利通過了“全國生態市”省級調研。市綠管局統籌推進城鄉綠化建設，不斷提高綠化品位，全年新增各類林地、綠地1.77萬畝，在成功獲得“國際花園城市”稱號的同時，“全國綠化模范城市”創建也通過了由全國綠化委員會組織的考核驗收。在小康社會建設中，市勞動社保局圍繞完善社會保障體系，全力實施社保擴面工程，全市新增城鎮社會保險參保人數4.1萬人，參保率達到了98.5；新增農民養老保險參保人數3.3萬人，參保率99，基本實現了社會保險“應保盡?！?。市衛生局、愛衛辦深入開展健康教育活動，使我市成為全國第一個加入世界衛生組織（WHO）健康城市聯盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農民健康促進行動先進市”。此外，文秘站網海關、進出口商品檢驗檢疫局、海事局、質量技術監督局、國稅局、地稅局等一批涉外、垂直單位也都以服務地方經濟發展為己任，認真履行“為中心服務、為基層服務、為人民服務”的職能，營造了良好的發展環境。
回顧過去一年的工作，全市上下爭先創優的成果令人鼓舞，拼搏奉獻的事跡感人至深，我們相信，依托與時俱進的文秘站網精神，依托廉潔高效的干部隊伍，依托團結一心的全市人民，我們一定能克服前進道路上的任何困難，奪取一個又一個勝利，把爭當“兩個率先”排頭兵的既定目標一步步變成美好的現實。
二、提高標準，奮發進取，進一步提升全國文明城市形象
榮獲首批全國文明城市稱號，是我市精神文明建設取得的重大突破。但成績只能代表過去，客觀地回顧分析我市的創建歷程，對照全國文明城市測評的標準要求，我市依然存在很多差距和問題，比如部分硬件設施不達標，不文明現象依然存在，城鄉創建水平還不平衡等等。與其他獲得全國文明城市稱號的城市相比，我們的城市開放包容程度不如深圳，城市文化發展不如寧波，城市品牌培育不如山東青島和煙臺。即使與一些落選的城市相比較，在某些方面我們的差距也比較明顯。從目前的創建形勢看，全國文明城市表彰大會之后，所有參選城市都瞄準20__年第二輪全國文明城市評選，提出了新的創建目標。因此，全市各級一定要克服小勝即滿的錯誤思想，牢固樹立“創建工作只有起點，沒有終點”的理念，再接再厲，乘勢而上。在創建的方法上，要堅持一手抓鞏固，不斷提高創建工作成效；一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在創建的內容上，要力求體現全國典型的文明內涵，力求體現與時俱進的創新精神，使文明城市創建更加符合科學發展觀的要求，更加符合全市經濟社會發展的需要，更加符合人民群眾的利益和愿望。按照這一思路，今年，我們在深化創建的過程中要加快推進“五大工程”：
1、加大力度實施市民素質提升工程。城市文明的基礎是人的素質?，F在，全國各地都在關注著文秘站網的文明建設,每個文秘站網人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城鄉居民的文明素養，比任何時候都顯得更為迫切和重要。為此，市委決定把今年定為全市“市民文明形象提升年”，在全市組織實施“市民素質提升工程”，從基本行為規 范入手，狠抓公民思想道德建設，努力在全市形成“說文明話、做文明事、當文明人”的良好氛圍。一要廣泛開展提升市民素質大討論活動。圍繞“做一個合格的文明城市市民”這個主題，廣泛深入發動，集中精力、集中時間，大力開展不文明行為的排查討論和專項整治活動，充分發揮黨員干部、社區自治組織、社區文明督導員等作用，通過黨員聯戶帶群眾、層層級級建立不文明行為監督勸導隊伍、不文明行為曝光臺、社區（村）道德點評臺、“五星級文明家庭講壇”、黨員到社區報到制度、“以我所能為社會作貢獻”志愿者行動等形式，引導市民互動督促、自我教育、自我提高。二要切實加強文明教育的引導力度。充分利用城鄉500所文明市民學校等陣地，面向各級黨員干部，廣泛開展學法律、學外語，普及電腦、普通話“雙學雙普及”活動；面向所有失地、失業農民，深入開展轉移就業教育與培訓，幫助更新擇業觀念，組織實用技術、勞動技能培訓，提高新市民的創業、就業能力；面向廣大外來務工人員，積極開展有針對性的培訓教育，提高新文秘站網人的道德認知水平，增強他們的城市意識、法制意識、衛生意識、文明意識；面向中小學生，進一步落實未成年人工作《行動計劃》，以“倫理、生理、心理”教育為重點，切實加強未成年人思想道德建設，保障青少年身心健康和全面發展，鞏固提高“學校、家庭、社會”三結合教育水平。
2、加大力度實施和諧社區建設工程。按照“生活在花園式社區，工作在現代化園區”的總體要求，全面提高社區各項工作水平，確保全國社區示范市創建一舉成功。一要繼續深化城鄉文明社區創建。完善社區基礎設施和配套水平，嚴格文明社區標準，鎮級中心社區用房面積不得少于1000平米，街道居委社區和村一類社區用房面積不得少于300平米；各鎮中心社區、城區各街道、居委社區和有條件的村級社區，都要增設未成年人教育中心。結合園林城市、生態城市、健康城市等創建，全面推廣社區五星級系列評比活動，進一步提高社區配套項目建設水平，加快形成一批各具特色的文明社區、文明小區。年內，全市一類社區要達到100；文明社區要達到90；市級以上文明示范社區要達到15。二要積極打造社區文化品牌。全面開展特色文化社區、特色體育社區、特色樓道文化評創活動，繼續抓好“三入戶”、“四進社區”活動，提高社區文化品位，推動社區特色文化建設，放大地方特色文化優勢。強化社區文化陣地建設和社區業余文體團隊建設，全市文明社區都要有1-2支30人以上業余文體隊伍。通過市場化運作和政府扶持相結合的辦法，加大對社區文化團隊的扶持力度，確?；顒訄鏊徒涃M有保障。三要優化社區服務功能。以公益型、互助型、經營型“三位一體”為基本架構，切實抓好社區求助、醫療衛生、生產生活等便民利民服務，重點發展各類中介服務機構，努力擴展全方位的衛生健康服務、維護居民合法權益的法律援助服務、滿足居民溝通需求的人際交往等新型服務。要利用市社區服務中心和“1890”服務網絡的優勢，整合社區服務資源，進一步健全市、鎮、街道社區服務中心三級服務網絡，打造優質、快速、高效的社區服務平臺。
3、加大力度實施創建品牌輻射工程。發揮文明品牌的示范導向作用，提煉工作特色、提升創建水平。一要進一步打響誠信城市名牌。加快政府誠信體系建設，進一步健全完善機關工作流程、工作規范和行為規范，推進機關工作的制度化、規范化建設。加強企業信用體系建設，修訂《誠信企業認定辦法》，完善企業信用評估機制，年內15的企業要建有誠信檔案。強化窗口行業誠信體系建設，加快推行ISO9000質量認證，規范創建過程管理。年內，全市蘇州市級以上文明行業ISO9000質量認證實施率達到100。二要精心培育先進典型集群。以經得起看、經得起問、經得起查為基本標準，推進典型培育。會后，請各鎮、各部門好好排一排，根據現有基礎，有針對性地制訂一些扶持措施，促使培育對象盡快成型。楊舍鎮作為創建的前沿陣地和核心區域，必須成為各類先進典型的密集區，其它各鎮也要重點新培育文明社區（村）、企業、學校、窗口單位等先進典型各兩個以上，逐步形成一批過得硬的文明示范典型群體。三要繼續深化文明品牌創建。結合實施企業名牌戰略工程，推動企業文化建設，發揮“”、“福臨門”等名牌輻射帶動作用，努力培育一批代表文秘站網先進發展理念的企業文化品牌；結合“創建文明行業”、“誠信建設在窗口”、“消費放心城市”等活動，培育一批“誠信示范一條街”、“誠信示范經營門店”、“文明優質服務示范窗口”等品牌。希望各鎮、各部門根據要求，提高標準，早作籌劃，狠抓落實，確保創建活動取得實效。
4、加大力度實施文明創建實事工程。近年來，我市市鎮兩級每年都要排出十件重大的實事工程，公開承諾，精心實施，如期完成，得民心、順民意。這是我市創建工作的成功之處，也是新一輪深化創建的生命力所在。今年，市委、市政府已經把市青少年社會實踐基地一期和白鹿小學建設工程、農村寬帶接入工程、市區公交建設、碼頭設施整治及水環境優化工程等定為十大實事工程，有關責任部門要切實抓緊，真正把實事辦好。各鎮也要結合實際，排出一批實事工程，引導文明創建工作向基層、社區一線延伸。
5、加大力度實施文明創建強基工程。不斷創新文明新風系列評創活動的工作機制，使群眾性精神文明系列活動進一步得到鞏固、延伸、提高、輻射，形成特色，保障文明城市創建工作思想不松、標準不降、力度不改。一要改革和創新考評標準和管理辦法。市文明委要注重加強對各類先進的動態管理，簡化考評流程，結合我市實際，按照“三貼近”原則，進一步完善文明村鎮、文明行業、文明單位等評創標準、考核體系和管理辦法，大幅度縮減難于定量、定性的模糊中性條款，適當增加便于考核操作的剛性指標，使評創活動更能發揮激勵先進、鞭策落后的功能。二要改革和創新各類先進的獎勵辦法。要借鑒先進城市的經驗，結合我市實際，改革和創新各類先進的獎勵辦法,進一步激發基層單位爭先創優的動力，推動文明城市創建的深入發展。同時，要繼續規范和完善以獎代補辦法，對獲得文明示范社區等榮譽的，實行定額獎勵，不斷提升各類先進典型的創建水平。三要改革和創新全方位督查的辦法。全市將組織實施“文明城市創建成果回頭看”督查活動，防止不文明現象的回潮和反彈。各鎮、各職能部門要從現在開始，嚴格對照文明城市測評體系，認真做好自查、自糾。市創建辦、文明辦要組織專門力量，組織開展好兩次以上的全市性集中督查活動，對檢查中發現的問題，及時督促相關職能部門整改到位。要實行嚴格的責任追究制，進一步強化社會、輿論、行政和民主監督，推動黨政干部優化執法形象、提高辦事效率、規范服務行為。為加大督查力度，市里決定聘請100名義務“文明創建”督導員，全天候開展巡視和督查活動。人大代表、政協委員要積極獻計獻策，組織開展經常性的視察檢查，更好地發揮民主監督作用。市一報三臺也要發揮優勢，加強輿論監督，努力推進文明創建的深入開展。
三、立足當前，從頭抓緊，進一步開創各項事業發展新的局面
今年，是實施“十一五”規劃的起步之年。能否實現首季開門紅,事關全局,事關全年。從時間上來看,一季度已經只剩下一個半月，任務十分艱巨,時間十分緊迫。我們必須 盡快從節日氣氛中走出來，從早抓起，從頭抓緊，集中精力投入當前工作,搶時間，爭效率，確保首季開門紅。
1、要一步不松抓經濟發展。著力做到“五個好”：一是工業生產要“開好頭”。企業的正常生產運轉，是實現“開門紅”的根本保證。各鎮、各部門一定要站在全局的高度，以促進企業生產為中心，精心組織起有效生產，通過加強生產要素的科學調度，強化經濟運行的合理調節，確保工業經濟的平穩運行。二是服務業發展要“起好步”。按照“優先發展現代物流業，努力提升商貿流通業，積極培育休閑旅游業，支持發展新興服務業”的總體思路，進一步細化全市服務業發展規劃，全力抓好20__年服務業十大開工項目和20__年服務業結轉項目建設，抓緊排出一批服務業項目信息，全力抓好跟蹤落實，為服務業跨越發展創造條件。三是招商引資要“加好壓”。年前，市里已經與各鎮、開發區和有關部門簽訂了招商引資目標責任書，各鎮、開發區和有關部門要繼續把招商引資作為經濟工作的生命線，敢于加壓，敢于拼搶，堅決做到大項目不放過、大客戶不放松、有效項目信息不放棄，確保超額完成全年招商目標任務。3月28日到4月11日，市里將組織赴韓國、日本、香港的系列招商活動，要認真準備、精心組織，確保取得實實在在的成效。保稅區要抓緊實施“200天行動計劃”，加快高新技術產業園建設，大力引進一批高層次的物流供應商，不斷提高在全市經濟中的份額；省級開發區要圍繞機電、機械、汽車零部件以及紡織等支柱產業，抓緊落實日本精密機械、韓國發動機部件、瑞典特種鋼板等超千萬美元外資大項目和財富廣場等超億元內資項目；冶金工業園要抓緊合浦二期、美國新力金屬、韓國SK、東大新材料等項目開工建設，并確保浦項三期工程8月份按期投產；沿江開發辦要加快推進總投資2500萬美元的新型公路機械、增資2400萬美元的不銹鋼儲罐、增資800萬美元的永恒爐料等項目。四是項目建設要“打好底”。努力促進意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早達產。各地和有關部門要圍繞項目建設，全力搞好服務。尤其是在項目申報方面，要加大力度，具備條件的要抓緊上報，不具備條件的要幫助企業盡快獲得合法手續，特別是總投資257億元的十個重大項目要爭取全部列入省重點建設項目，沙鋼“十一五”規劃要力爭獲得國家發改委的批復。對全市的重大項目，要加強跟蹤服務，特別是對十大開工項目、十大竣工項目，要緊盯不放，確保在每一個階段、每一個環節都有人負責、有人服務，促進項目的順利投產見效。五是科技創新要“布好局”。創新發展，特別是全面提高企業自主創新能力，是全市經濟進一步增強競爭力的關鍵所在。要繼續加大技術創新力度，加快傳統產業高新化改造，分專業、小規模、多批次推進產學研合作，引導企業走依托自主創新、營建自主品牌、弘揚自強文化、體現自身特色的發展新路。對今年國家級新產品、省級以上火炬計劃項目、省科技攻關計劃項目等的申報工作，科技部門要及早規劃，積極爭取，確保實現大的突破。
2、要一絲不茍抓城建工程。按照城建工作年度計劃，切實加快在建工程的建設進程。扎實推進文化廣場、垃圾焚燒廠等重點工程項目建設以及梁豐高級中學、職教中心校、長春園書場等代建項目建設，加快張楊公路東延、妙豐公路中段、華昌路、港城大道北延等重點交通工程建設。加快完成村級道路建設，力爭在3月底前全部實現“灰黑化”。要搶抓當前綠化種植的有利時機，抓緊完成小河壩路北側景觀河道和白鹿廣場景點工程的土方工程，確保2月底全面開始綠化種植。市區各主要景觀工程建設要全面加速，其中，梁豐生態園要在3月份完成全部綠化工作，5月1日正式對外開園；暨陽湖生態園要加快中心景觀區二期工程和鏡湖公園建設，其中鏡湖公園要在5月1日前基本建成；城西新區要抓緊做好區內道路的收尾工程，進一步深化完善購物公園項目的施工圖設計，全面展開購物公園項目招商工作。妥善做好擬建項目的前期準備。加快濱江公園、香山風景區方案論證、施工圖設計等前期工作，確保3月份正式啟動建設。加快沿江高速東互通、澄東大道工程的征地、拆遷工作，力爭盡快開工建設。抓緊做好東環路、南環路、沙洲西路、暨陽西路、國泰中路五條道路改造工程和市區道路沿線部分重要建筑立面整飾工程的施工準備工作。認真做好江蘇科大文秘站網校區項目立項、征地、拆遷、方案設計等各項前期工作，確保5月份全面開工建設。同時，要精心部署好青少年實踐基地一期工程、戰訓基地、楊舍鎮政府大樓、白鹿小學、白鹿幼兒園等重點項目建設，爭取盡快進入實質性施工階段；統籌安排好機關大院搬遷和改造工作，確保2月底完成搬遷并實施改造。
3、要一著不讓抓農業和農村工作。突出抓好春耕備耕和動物疫病防控，繼續加強全市河道整治和長效管理工作，積極做好防汛準備，加快陶氏化工-優尼科、朝東圩港-渡涇港、南通灰場段江堤改建等工程建設，搶在主汛期前完成朝東圩港水利樞紐主體工程和雙山北閘重建工程；圍繞建設新農村的要求，有序推進以社區股份制改革為重點的農村“三大合作”改革，認真抓好薄弱村標準型廠房建設，進一步加快農民集中居住區建設，繼續深化農村大環境綜合治理，不斷優化城鄉環境。
一、突出抓好組織收入工作，圓滿完成上半年收入奮斗目標
上半年，全市地稅部門組織收入總計302,810萬元，比同期增長16.7%。其中，組織稅收收入214,094萬元，同比增收24,607萬元，增長13%，完成年度任務的55.4%，完成目標任務53%。中央級庫收入42,561萬元，同比減收345萬元,減幅0.8%，完成年度任務的49.2%；省級固定收入8,014萬元，同比增收602萬元，增長8.1％，完成年度任務的56.8％；省級共享收入51,970萬元，同比增收7392萬元，增長16.6％，完成年度任務的56.5％；市縣級庫收入111,549萬元，同比增收16,958萬元，增長17.9％，完成了年度任務的57.6％。上半年，全市社保費收入83,945萬元，增收17982萬元，增長27.3%，教育費附加收入4,171萬元，文化事業建設費及其他收536萬元?；仡櫳习肽杲M織收入工作，主要抓好六項工作。
（一）抓好收入任務分配和考核。年初，省局分配給我市的稅收任務是386,120萬元，同比增加7.2億元，增長12.3%。市委市政府要求地稅部門在稅收收入、個人所得稅收入和社保費收入“三大指標”上實現15%增長。*市局按照省局和市委市政府的要求，根據各地*年的收入情況、稅源現狀及新的稅收政策對各地稅收的影響，合理分配各項單項考核指標，促使各單位及早明確任務，及早制定措施，及早抓收入。同時，做好計劃執行情況的分析、跟蹤、督促工作，實時分析通報各縣（區）局計劃執行情況，推行收入進度旬報制度，適時掌握收入情況。
（二）抓好稅收形勢分析和組織收入指導工作。今年初，由于稅收收入增長較慢，形勢相當嚴峻。市局就收入形勢，一是分別于3月份和5月份下發了抓好組織收入工作的緊急通報，從宏觀上分析全市收入形勢，就基層征管加強微觀指導，促進收入工作的順利進行。二是市局和各縣局召開了14場收入形勢分析會，認真分析各個時期組織收入情況，交流經驗和做法，研究解決收入工作中遇到的問題和困難，制定措施，明確任務，為收入穩步增長奠定基礎。三是市局黨組和有關科室按分工分別到掛鉤聯系點指導和督促收入工作，切實加強收入和征管的領導，形成工作合力，確保半年組織收入工作的完成。
（三）抓好重點稅源管理。根據全市的稅源狀況、征管現狀以及收入進度，市局確定在往年抓好納稅大戶和金融、保險、電信、建安、飲食等稅源大戶外，今年把個人所得稅、企業所得稅、房產稅、土地使用稅及服務行業“四個稅種”和“一個行業”作為本年組織收入工作的重點，并分析下達任務嚴格進行考核。各級按市局要求，結合各地實際，突出抓好重點稅源征管。如惠城區局突出抓好建安房地產行業稅收，上半年組織建安房產稅收入21,764萬元，比去年同期增長4,061萬元，增長23%。惠陽區局上半年建筑安裝業共入庫稅款3,791萬元，同比去年增收2,098萬元，增長123.9%；房地產業入庫稅款2,765萬元，增收673萬元，增長33.6%。
（四）抓好稅收稽查檢查工作。一是突出對交通運輸行業、飲食娛樂行業、建筑安裝行業、房地產租賃行業、工業制造加工業等“五個行業”、個人所得稅、企業所得稅、資源稅等“三個稅種”以及*市區城鄉結合部和經濟發展比較快的鄉鎮開展專項檢查和整治工作。上半年，共檢查業戶150戶，查補稅收2000萬元。二是推行查前業戶自查自糾的服務前置稽查方式，聯同公安部門對175戶交通運輸企業的法人代表和財務負責人開展了查前自查自糾輔導，并組織人員上門發放有關報送房地產租賃涉稅情況資料的通知，現場輔導納稅人自查自糾，解決了業戶的一些實際問題。據統計，所有業戶均按要求向稅務機關報送了自查表，其中有35戶業戶將自查應補稅款到征收部門進行了補報入庫。三是以查處舉報案件為重點，帶動整體查處工作的開展，上半年共受理舉報案件61宗，查結44宗，有效地整頓和規范稅收秩序，促進收入穩步增長。
(五)抓好企業所得稅匯算清繳工作。根據總局關于企業所得稅提出“夯實稅基、完善匯算、規范程序、提高質量”的要求，推行中介匯算改革。為確保匯繳工作順利進行，市局一是制定方案，明確“十三類企業、二個行業和三類專業市場”為檢點，穩步實施調查摸底、動員發動、納稅評估和質疑約談、實施檢查、總結整改等各階段工作。二是加強培訓和宣傳。組織納稅人和中介機構2000多戶企業代表進行培訓，宣傳今年匯繳方式改革，要求納稅人積極配合開展好匯繳工作。三是規范內部操作。對涉及從事企業所得稅匯算清繳審核的中介機構實行登記備案制，明確對中介機構出具查帳報告工作的要求和相關法律責任，加強對中介機構的監督管理,切實提高企業所得稅匯算清繳的質量。上半年全市地稅系統征收企業所得稅21,448萬元，同比增加4,367萬元，增幅為25.6%。
（六）抓好地方規費征管。現在納入地稅征管地方規費有社保費、殘疾人就業保障金、堤圍費等，今年主要推進規費科學化精細化管理，在深化“五同”征收基礎上，一是更加注重費源管理，提高監控水平。定期開展費源調查工作，全面掌握費源分布情況，強化繳費人戶籍管理，建立重點費源監控制度。二是更加注重欠費管理和清理欠費工作。對欠費和欠費人合理進行分類，實施動態的分類管理。對其中欠費數額較大的重點欠費人作為各級重點監控對象，實施跟蹤管理，定期追欠。三是更加注重宣傳工作。采取各種形式，加大宣傳力度，營造地方規費良好的征管氛圍，加強部門溝通和配合，形成有效征管合力。上半年，全市社保費收入增長27.3%。代收殘疾人就業保障金比移交地稅征收前大幅增長一倍。
二、突出抓好隊伍建設，增強隊伍凝聚力和戰斗力
（一）強化全員培訓工作。一是加強對各級班子的教育培訓。抓好黨組中心組的政治理論學習，上半年，開展了“認真學習貫徹，深入推進黨風廉政建設”和“社會主義榮辱觀”兩個專題的學習，提高各級領導班子和干部能力和水平；二是加強股級領導干部培訓工作。4月份分兩批組織了全市地稅系統120名股級干部參加了在遼寧省國家稅務總局培訓大連培訓中心舉行的培訓；三是加強“管理員工作平臺”上線前培訓的組織、協調、監督工作；四是組織新錄用公務員80人進行拓展訓練，提高青年干部的政治理論素養，培養勇于奉獻、不怕吃苦、甘于奉獻的精神，以此推動全市地稅系統各項工作的創新開展。
（二）強化隊伍思想作風建設。主要是圍繞“兩個主題活動”即在全市地稅系統中深入開展“學、辨榮辱、促廉政”和“三個走在前面”教育活動，積極踐行排頭兵活動和社會主義榮辱觀。通過動員會、黨組中心組學習、專題講座、論壇、演講比賽等形式，加強稅務隊伍思想作風建設，使廣大干部職工進一步明確堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，切實加強隊伍戰斗力，當好稅務戰線組織收入、依法治稅、征管改革、納稅服務、信息化建設、隊伍建設和“三個文明”建設七個方面的排頭兵。同時，加強效能監察工作，繼續組織效能監察督查組，定期不定期地對各縣（區）窗口單位、局機關及直屬單位稅務人員的行風行紀、稅容稅貌、工作紀律、執法水平進行突擊檢查，及時發現和糾正了存在的問題，并針對督查發現的問題，在全市系統內通報批評及責令整改，取得了比較好的效果。
（三）強化干部交流輪崗。在去年初對全市地稅系統科級干部大面積交流輪崗基礎，今年對部分科級干部進行了調整，重點對一般干部加大交流輪崗力度，涉及人員18人。同時，各縣（區）局也結合自身發展和隊伍建設需要，在內部對30多人進行了交流輪崗。從上半年跟蹤檢查來看，交流輪崗人員在新的崗位上開拓創新，積極工作，開創工作的新局面。通過交流輪崗，有利地推進區域協調發展戰略，促進稅務人員全面發展，有效地調動干部職工積極性和創造性。
（四）強化黨風廉政建設。一是對全市黨風廉政建設進行部署。召開了黨風廉政建設工作會議和領導干部誡勉談話，層層簽訂廉政責任書，明確黨風廉政建設目標和責任；二是創新廉政教育形式。今年以來全市地稅系統共舉辦了11場廉政講座，下發廉政書籍2000多冊，啟用統一廉政筆記本，組織系統干部職工學習貫徹，開展“學、辨榮辱、促廉政”征文比賽，傳唱廉政歌曲，增強地稅隊伍廉政意識；三是加強廉政監督。嚴格大宗物品采購規定和程序，建立健全了固定資產采購檔案。加強稅檢合作，聯手預防職務犯罪，正確使用手中權力，保隊伍平安。四是抓好案件查處工作。對群眾的舉報，認真調查落實，做到嚴格按規定程序辦事，今年上半年全系統共受理舉報件4件，結案4件，案件結案率達到100%，有效推進了全市黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
（五）強化“三個文明”建設。一是開展“萬眾評公務”和紀律教育月活動。主要是在全系統層層動員和部署，促使全體稅務人員認清形勢，明確責任；就地稅依法行政、依法治稅、辦事效率、文明服務等方面存在問題逐條制定措施整頓，以良好的稅容稅紀接受廣大公眾的評議。二是積極關注民生，關心群眾冷暖，發揮救急濟難互助基金作用，幫助8名有困難的干部職工渡過難關。此外，全系統支助困難家庭的失學兒童120名。啟動干部職工健身療養活動，確保隊伍身心健康。三是繼續開展經常性、廣泛性、群眾性的文體娛樂活動，特別是各級積極開展興趣組活動,全面增強干部職工的身體素質。四是繼續抓好創建文明單位、文明標兵、崗位能手活動，樹立地稅文明新形象。
三、突出抓好納稅服務工作，不斷提升服務水平和檔次
（一）優化納稅服務內容和形式。一是堅持做好*-3納稅服務熱線的日常管理工作。保證涉稅咨詢、舉報、投訴、建議等服務需求的受理、轉辦、催辦、回復的流轉順暢。今年上半年*—3納稅服務熱線共受理咨詢、投訴、舉報、建議共7617宗，其中咨詢7597宗，投訴3宗，舉報7宗，全部給予回復，貫徹了“有問必有答，事事有回復”的工作原則，繼續為納稅人提供快捷、方便、高效的服務平臺途徑；二是規范網站管理，發揮網絡的宣傳作用。及時將納稅信息在網站，據統計上半年年對網站欄目更新了600多項內容，至今共有8萬多人次訪問，接受網上咨詢601宗，有15萬多份發票通過網站成功登記參加發票抽獎，發揮了應有的宣傳作用；三是堅持納稅服務跟蹤分析制度。每月跟蹤、分析和反饋納稅服務情況，按時編發《納稅服務通報》，有效地指導全市地稅納稅服務工作的開展；四是推廣“同城通辦”業務和“稅收服務超市”，讓更多納稅人體驗辦稅便利和快捷，樹立地稅優化服務良好新形象。
（二）優化稅法宣傳廣度和深度。一是與國稅局聯合在全市范圍內開展了“依法誠信納稅、共建小康社會”的稅法宣傳咨詢日活動。從*市區、到各縣城、各鎮共設了20個宣傳咨詢點，當場解答納稅人問題近5000人次。向納稅人派發宣傳資料2萬多份。二是由*市地稅局、*市團委、惠城區地稅局、惠城區團委、*學院團委聯合開展大型納稅服務志愿者宣傳稅法活動?；顒庸灿?00名志愿者參加，志愿者逐街逐戶進行房地產稅收政策宣傳，派發宣傳資料。三是積極推行納稅輔導工作。舉辦房地產等行業納稅輔導會，采取“走出去”的方式，接受企業預約培訓，為納稅人提供全方位的納稅輔導。四是與中國移動公司合作，通過手機短信的形式開展“稅法知識有獎問答”，共有6萬人次參與，宣傳效果明顯。五是抓好*-*年度納稅信用等級評定暨百強納稅戶評選工作。對265戶國稅、地稅部門共管戶、62戶純地稅管理納稅戶共327戶的A級納稅人和100名*年度百強納稅戶進行公告表彰，充分發揮等級評定的社會效應，有效推動了依法治稅。六是成功舉辦了兩期發票抽獎活動。特別是4月份第十七期發票抽獎活動與市局在宣傳月組織的“稅歲好運來”稅收宣傳文藝晚會結合，擴大發票抽獎活動的宣傳面。
四、突出抓好信息化建設，加快稅務信息化現代化步伐
(一)積極協調相關部門，著手建設ETS電子繳庫項目。市局在組織人員到外地學習參觀的基礎上，聯合銀行、國庫、財政等制定的*市電子繳庫系統建設方案。上半年按方案穩步實施，完成了準備階段和調研階段?，F在正緊鑼密鼓的開展后三階段的工作，即確定標書、項目招標和項目實施階段。實施ETS電子繳庫系統后，將有效地保障稅款繳庫安全和效率。
(二)積極開發新一代社保費征管系統，實現社保費與稅同管。為了解決當前社保費征收存在的問題，市局設計了一套新的征收軟件,新系統在現有征理模式下加強了基礎數據管理、欠費追繳管理、分類管理、征收管理、檔案管理、入庫管理六方面的內容，同時它又能支持社保費全責征收模式。新系統于5月1日開始推廣應用，現已覆蓋全部縣區和建行、農行全部網點。從兩個月的運行情況來看，新系統運作正常，確實提高了征收效率、強化了欠費管理。
(三)積極推進數據應用系統建設，升級、優化稅收查詢系統。在‘大集中“上線基礎上，建設輔助分析系統，實現稅收情況的分析和對基層所工作情況的分析監督。通過整合信息資源，開發“一戶式”查詢、行業稅收分析、管理員輔助查詢等功能。拓展與稅收工作有聯系的政府有關職能部門的信息共享范圍，實現征收、管理、稽查之間的信息溝通和資源共享。
(四)積極開發稅源管理輔助子系統，實現稅源管理信息化。以稅收管理員平臺上線為契機，利用去年稅源普查的成果，并根據*實際加以調整，開發輔助軟件。目前已經完成項目前期調研工作和需求分析工作。啟動新軟件后，將在重點稅源監控、項目管理，企業財務信息監控上有所突破；全程監控納稅人登記、核定、發票使用、申報信息，建立納稅人的應征、欠稅、征收、減免、入退庫臺帳，實現微觀稅源管理。
五、突出抓好稅收征管改革，夯實征管基礎
(一)穩步推行稅收管理員制度，強化稅源管理。一是加強稅收管理員隊伍建設，嚴格考核，明確責任。在往年落實稅收管理員制度基礎上，今年重點對稅收管理員進行重新配置，目前全市地稅系統已配置稅收管理員436人，按人員素質和特長明確跟蹤納稅戶，實現“管戶到人、責任到人”；同時，結合稅收管理員平臺上線，加強培訓，明確職責，并嚴格考核，促使稅收管理員認真認真宣傳貫徹稅收法律法規和各項稅收政策，了解和掌握納稅人生產經營情況，提高管理的實效性。二是積極作好稅收管理員平臺上線準備工作。召開管理員平臺上線動員大會，對如何做好上線準備工作進行部署；開展稅收管理現狀的調研，研究本地的管戶情況和分類管理、重點稅源管理的規則；按時完成劃分稅收管理員、清理納稅人基本信息、核對稅種核定資料等各階段的數據清理工作，為7月份大亞灣分局試點單位上線，下半年全面上線做好充分準備。
(二)穩步規范稅務登記，強化稅收戶籍管理。上半年，全市地稅系統繼續強化“三漏”清理工作，加強與工商、民政等部門的協作配合，有效地堵塞了稅收征管漏洞，很好地挖掘潛在稅源，充分發揮了登記工作的基礎作用。上半年，利用工商部門與大集中數據比銷，清出企業漏登漏管戶1230戶，上半年新開戶4882戶，累計清理漏登戶2400多戶，處罰稅務登記違章業戶600戶，科學地規范了稅收登記基礎管理。
(三)穩步擴大協稅護稅網絡，強化稅收綜合治理。上半年加強與國稅溝通協調，就A級納稅人和百強納稅人表彰活動以及稅收宣傳月活動等統一部署和行動，落實和完善聯席會議等制度，形成工作合力。同時，各級地稅部門繼續積極爭取當地政府的支持，加強與工商、公安、社保、城建、交通、銀行等部門以及其他行業主管部門的工作配合，并積極籌備稅收聯管機制建設，加強社會綜合治稅、開展協稅護稅工作，提高稅務機關稅源監控能力。特別是車船稅收，實施部門聯管后，上半年完成2,536萬元，增長156.9%。
(四)穩步推進征管基礎工作，實施科學精細化管理。一是全力以赴開展好個人所得稅數據錄入工作，優化“大集中”數據管理，加強個人所得稅稅源管理和監控，為開具個人所得稅完稅證明工作順利開展創造條件。二是規范個體工商戶定期定額核定方法和程序。通過對具有代表性的不同行業、地段和規模的雙定戶進行典型調查，采用主要成本費用法或其他合理的方法，結合行業整體稅負測算確定雙定戶分類核定最低標準，確保稅款足額入庫。三是加強地方稅發票管理工作。利用“大集中”系統，嚴格發票管理，對地方稅發票的使用進行全面調研，為推行稅控裝置做好準備。做好新版全省通用定額發票的推廣工作，開展企業冠名發票的自查清理工作，凈化地方票使用環境。四是對集團公司稅收管理情況進行調研。重點是對TCL等集團公司日常稅收管理工作的現狀和難點、經驗和問題進行總結和歸納，提出解決問題的意見和建議，為下來進一步加強重點稅源監管提供依據。
在圓滿完成稅收工作任務的時同，加深了對稅收工作規律的認識，主要四個方面體會：
(一)做好稅收工作，必須緊密聯系基層實際，合理指導基層工作。我們對稅收任務進行分配和部署，必須加強稅收調研，與基層實際相符，工作決策和部署才有生命力。特別是對稅收收入目標的確立必須做到上下口徑統一，絕不能有任何模糊認識。
(二)做好稅收工作，必須掌握好稅收形勢，合理分析稅源變化。隨著經濟的發展，稅收工作復雜多變，特別是稅源變化，更要求各級保持清醒頭腦，適時做好跟蹤分析。在任務較重的情況下，基層對稅源變化了解不夠到位，不僅不能科學合理調配征管力量，也會導致部分稅收流失，征管就難以到位。
(三)做好稅收工作，必須有調查就有研究，合理開展調研工作。由于對調查研究重要性認識不夠，容易在調研時，只是簡單程序化地去開展調查工作，忽視調查后的研究工作，缺乏對調查結果進行不斷深入研究，沒有根據實際工作情況考慮解決問題的對策和方法，導致工作缺乏主動性和前瞻性,不能為領導和機關當好參謀和助手。
第一，我部對存款工作早部署、早安排，強化競爭意識和拼搶意識，敢于和善于競爭，確保存款工作順利展開。
第二，行黨委的正確領導，機關的密切配合和營業部全體員工的共同努力是存款穩定增長的基矗通過開展對公通存系統、儲蓄代收學費系統和儲蓄對公聯網系統等大量工作，我部一方面保證了原有存款戶的穩定性，另一方面也通過網絡優勢吸引了一些系統性行業存款。在行長帶領下，在客戶部、信貸科等部門配合下，我部加大系統的公關力度，抓系統、抓大戶，鞏固老戶、拓展新戶，使存款呈現穩步增長態勢。財政、醫改、煙草、建筑、能源、交通和學校、醫院等單位、系統是我部公關的重中之重。截止20**年末，這些系統客戶占我部存款總量三分之二強。
第三，提高服務檔次，以優取勝，樹立我部良好社會形象。全部要樹立文優服務出效益、出精品的思想，文優服務常抓不懈。結合市分行、支行的文明優質服務規范化要求，我部狠抓柜面服務，文優水平顯著提高。針對不同客戶群體的要求，我部還采取個性化服務措施，配備專門的送單人員(即客戶經理)上門服務，既延伸了柜臺，拉近了與客戶的距離，又捕捉了客戶信息，為領導決策提供重要依據。
第四，完善激勵機制，加大考核力度，實行工效掛鉤，對攬儲攬存能手給予一定的物質和精神獎勵，充分調動員工組織存款積極性。二、加強信貸結構調整，全面落實雙優戰略。
信貸資產是銀行生存與發展的生命線。我部要結合上級行的要求，進一步加強信貸結構調整，有進有退，有所為，有所不為。
第一，加大市場開發力度，拓展雙優客戶，加強對優勢產業和優良客戶的競爭，積極推行對雙優客戶的承諾授信。今年貸款投向為煙草、學校、交通、煤炭、農業養殖等優勢產業領域及國家基礎設施項目等。今年投放貸款**億元，主要有龍巖卷煙廠投放**億元,**公司**萬元**學院**萬元,**實業**萬元,***萬元。
第二，建立淘汰機制，堅決淘汰劣質客戶。堅決退出國家政策限制和禁止的產業、行業和產品領域，特別是國家明令禁止的五小產業等。結合清非工作要求，我部及時召開外勤會議，明確清非重點。對賴債戶，經綜合排隊，依法，力爭訴一筆、勝一筆、收一筆。
三、堅持從嚴治行，經營與管理并重，確保各項業務健康發展。我部狠抓基本制度落實，落實基層主任十親自和坐班主任八個一。柜面工作人員和坐班主任，嚴格按規章制度，確實按《會計法》和會計出納達標規范要求處理每一筆業務。我部順利通過會計規范化檢查和會計電腦系統的升級工作。信貸管理上，我部堅持按章辦事，規范信貸決策行為，防范化解信貸風險，順利完成信貸系統升級及五級分類認定前期工作。我部切實加強三防一保工作，牢固樹立安全 就是效益的思想，確保了業務穩健發展和安全 無事故目標的實現。
四、大力推進黨建工作和精神文明建設。
第一，加強和完善系統黨建工作，圍繞業務抓黨建，抓好黨建促經營。我部在提高素質、完善結構、強化管理、健全制度、增強團結等方面下工夫，使營業部增添內在活力，進一步發揮好整體功能。營業部黨支部成立后，認真履行好一崗雙責，抓好黨員教育管理、、民主評議黨員和黨風廉政建設責任制量化考核等各項規章制度的落實，力爭以紅坊黨支部為學習 榜樣，爭創先進黨支部。第二，把創建文明單位、創文明行業，建滿意窗口和爭創全國級青年文明號等活動引向深入，加強行風建設，提高我部文明優質服務水平和知名度，贏得客戶和信譽，拓展新業務經營。第三，切實加強和改進思想政治工作，繼續深入開展向**、**、**學習 活動，爭取物質明、精神文明雙豐收。
我部在保持農總行級青年文明號榮譽的同時，積極爭創全國級青年文明號榮譽稱號，通過內強素質、外樹形象，文明優質服務水平進一步得到提高。12月底市分行組織的微服私訪中，我部被評為滿分，但文明優質服務水平離我們自己的要求尚有差距，如員工素質離綜合柜員制要求有差距，信貸員達不到客戶經理要求等。我部將更加努力工作，力爭素質進一步提高，促進文優服務水平更上新臺階。
五、存在問題及不足。外勤管理上，目前面臨主要困難是外勤人員僅xxxx，信貸總量大，事物性工作多。我部將通過調整充實外勤人員隊伍，來加強客戶經理管理，切實規范加強客戶經理水平，積極拓展業務。
六、20**年是我行的發展創新年，營業部工作仍然艱巨而繁重，我部將結合學習饒才富、何桂萍、林紅等活動，以紅坊營業所、社興分理處為學習榜樣。牢記上級的要求，在管理上有新舉措，業務上有新發展，思想上有新突破，力爭業務經營上新臺階，精神文明建設再豐收。
銀行網點工作總結（二）
20**年在行長室的領導下,各部門的幫助配合下,我們分理處全體員工認真學習、貫徹和落實各項規章制度。圍繞市分行提出的“******”，以服務工作為中心，結合分理處的工作實際，充分發揮分理處的服務窗口形象，做好全行的會計結算業務，為我行的全年工作做一份努力。
一、做好日常的服務結算工作
做為支行分理處，是一個大型綜合網點，既是對外服務窗口，又是全行的業務處理中心，我們認為最重要的就是做好日常的業務處理，對外做好服務工作，對內做好結算工作。
2、對每年二次的學校收費我們在人員上、業務上給予最大的配合，對收回的現金及時清點入庫，并及時開出行政事業收收費發票交回學校，將款項及時劃入財政。
3、做好春節及5。1節期間的業務員、管庫員及網點的安全保衛工作，考慮到分理處人員比以往減少，在節前即通知各網點要求做好入庫錢鈔的標準質量，以加快回籠資金的入庫，減少庫存。
4、參加***大型演唱會的門票出售收款工作，并按排好相關的各項工作，保證在此期間的資金人員安全。
5、上半年協調三個部門做好網上銀行的安裝工作，并對相關企業進行業務及電腦知識上的培訓，努力減少睡眠戶的產生。至下半年，為更好地開展電子銀行業務，在行長室關心下由分理處與公司業務部負責電子銀行的安裝服務工作，除了安裝與業務知識宣傳外，我們更做好對電子銀行業務的落地處理工作，一年來未發生有任何的重復、錯劃或漏劃等差錯。
7、配合**支行做好對**公司售房款的接款及清點工作。
9、對電信及中油公司、石油公司的帳戶信息調整工作(調為集團帳戶)。
10、應電信局的邀請，由***對電信局全轄的出納人員進行假幣培訓。
11、業務處理從個人業務部轉到分理處處理，并將全行各儲蓄網點的工資業務集中，提高工資入戶的速度，滿足客戶要求。
12、7月份完成不良資產證券化工作，共戶總金額，同時這些帳戶也予以銷戶處理。
13、7月份保衛日間庫值班撤銷，由分理處管庫人員進行交接，同時，業務人員從分理處劃歸業務保障部管理。
15、676臺支付密碼器的更換與清理工作在各部門的配合努力下已全部完成。
二、提高服務質量，保證各項業務的順利開展
分理處集中了全行會計業務的大后臺，相對其他所有網點在業務水平上、業務范圍上、服務手段上要求更高，而業務水平與服務技能相依附，只有提高了業務處理能力，才能為客戶服務好
1、我們利用每星期二的例會，進行服務講評，指出員工在臨柜服務中的不足，并按員工的臨柜表現進行獎勵與處罰，以提高整體服務水平。
2、在服務講評后進行業務培訓，特別是對新業務的培訓，今年的業務更新比往年更快，如銀行承兌匯票保證金的管理、銀行承兌匯票的業務處理流程、委托貸款的處理、nova1.3、1.4版本升級、更有今年最重要的帳務上收，都要求每位員工及時了解掌握，仔細應付，從而以高業務水平來更好地服務客戶，提高服務水平。
3、應地方稅務局的免稅單及恢復他行扣稅程序要求，在行長室的多次努力下，市分行科技部為我行解決了程序問題，目前這項工作順利開展，滿足了地稅局對我行的服務要求。
4、tm機的錢箱由各網點自行安裝，為分理處節約半個勞動力，因**所撤并后分理處的柜面壓力明顯增加，我們利用這次的atm管理方式的改變而改善柜臺壓力，同時將業務集中在二個窗口，并設一個“貴賓客戶優先辦理”窗口，以分流客戶，改變各種客戶一堆扎的局面，經過努力在四季度中存款任務有了很快的發展。
5、自11月以來，在行長室的布置下我們每天進行晨會制度，總結分理處前一日的工作情況，當天的工作安排、或傳達重要的會議信息等，并著重強調柜員的制度執行。
6、經過幾個月的努力，我們完成電信局、供電局、社保基金的委托收費通過電子交換系統的工作，前期我們化費大量的人力與時間和各商業銀行核對帳戶信息，保證了
實時扣費的安全準確，得到了電信與供電部門的肯定。
8、為加強銀企對帳，減少風險，銀企面對面對帳工作10月份開始由分理處集中處理核對對帳結果，在11月我們結合帳務上收工作的特點調整柜員崗位，專門設置銀企對帳崗并兼電子銀行的上門安裝，努力為客戶做好服務工作。
三、配合做好行里的服務工作及工會工作
1、對各部門提出的要求及時解決，如會計結算部、公司業務部、業務發展部、個人業務部在業務上要求配合或需要加班的，我們及時安排人員予以解決。如學校收費工作，因分理處有xxxx參加第九屆的技術比武，人員本來就緊張，但我們盡量安排出上門收費人員，同時安排員工加班加點完成了全部的現金清點與學生發票簽發打印工作。
2、分理處的業務種類多，業務相對較忙，再加柜員平時比較注重業務技能練習，分理處練就了許多技術能手，此次技術比武分理處派出了四名選手參加比賽，取得了驕人的成績，***、**、***三人更被選中代表市分行參加省分行的比賽，其中***參加了全國比賽并取得好成績。她們成績的取得更有整個分理處員工的辛苦與努力。
四、盡早安排順利完成年終決算工作
今年與往年不同的是全行一本帳，以支行為核算網點，帳務上收支行分理處，這次的年終決算對我們提出了更高的要求。
1、盡早安排，責任落實到人，將年終該做的事項詳列清單，并定出工作完成的時間表。
2、核實清理帳戶，今年共清理長期不動帳戶個，總金額元，清理已退出貸款帳戶個。
3、檢查會計科目的使用情況，特別是今年增加及變動的部分會計科目及專戶，發現使用錯誤或使用不當的及時按要求做好調整工作。
4、決算前對業務印章、密押、空白重要憑證、權限卡、支付密碼器等各項核算要素的管理情況進行詳細的檢查，檢查有無已發未領或長期不用的印章。
5、全面核實各項墊款、實物與庫存，做到帳帳、帳卡、帳實、帳折、帳表、帳據、內外帳務相符
五、加強制度執行工作，防范風險
1、市分行出臺的新規定及時組織柜組長進行學習，及時傳達到每個柜員對工作上的不足及時請會計結算部進行指導，努力做好工作。
2、定時不定時地巡查營業場所，發現有違反制度的做法及時提出并督促整改，嚴格制度執行。
3、因分理處人員進出多，穩定系數低，在業務處理中我們對差錯不敢掉以輕心，每發現一筆差錯，我們就與差錯柜員探討差錯發生的可能，指出不足給予批評，努力減少差錯的發生。
一年來，分理處也存在著許多的不足，特別是在制度的執行上我們還不夠加強力度，同時員工的素質還是沒能達到適應銀行高強度業務風險的能力。所以在20**年我們主要也是從制度的執行上與提高員工素質上入手，提高分理處的工作水平。
1、更嚴格地執行制度，但更要為業務的發展做好服務工作。
2、繼續加強業務培訓，更穩妥地做好崗位輪換，以提升我行的業務素質。
3、加大對差錯的考核力度與督促，降低差錯率。
銀行網點工作總結（三）
五年前，懷著對未來生活的美好向往，懷著對工作的無限憧憬，我成為了一名**銀行的普通員工，從那天起，在日復一日、年復一年迎來送往的平凡工作中，我不僅有對工作滿腔熱忱、更有顆追求完美的心，堅持不懈、韌勁十足地不斷努力提高自己的專業技能和服務水平，以務實求真、一絲不茍的態度處理每一筆業務，以自然豁達、和善寬容的心境接待每一位客戶，以團結互助、平和謙遜的姿態與領導同事一起為華夏銀行的發展貢獻自己的力量，從中我領略到了服務的魅力，體會到了什么叫“以客戶為中心”的真正內涵，感受到了集體的溫暖和力量，并以此得到了領導同事和客戶的一致好評，
銀行從業人員工作總結。我很慶幸自己能有這么好的工作環境和工作條件，同時也高標準嚴要求地給自己定下了工作目標：嚴格要求自己，不斷努力提高自己的專業技能，不斷擴充拓展自己的業務面，親切快捷地為每一位顧客提供服務，成為一名基本功扎實、業務知識全面、服務規范從容的多面手。幾年來的實踐也使我真正理解了服務的真締，理解了服務的內涵，深知只有平時勤練技能和苦鉆業務知識，才能熟練掌握服務的技能規程，提高自身分析和處理問題的能力，不斷提高服務和服務水平，從而實現“準確、高效、快捷”的服務理念，增強客戶的滿意度和忠誠度，從而贏得客戶的信任，進而在激烈的市場競爭中贏得更多更好的業務。
一、微笑是文明優質服務的引言。
微笑，是自信的一種表示，是無聲的語言，她傳遞著友好的信息，她是人們交往中最豐富、最有感染力、最有征服力的表情。柜臺是銀行的窗口，柜臺員工的精神面貌代表著銀行的水平和形象，微笑是員工心靈的窗口，是職業風范有效展示形式。只有發自內心的微笑，才能和客戶進行最真誠有效的溝通。
比起年輕漂亮的同事，我沒有先天有利的條件，但我相信“相由心生”，只有發自內心的微笑才最具魅力，才能把一顆真誠的心傳遞給客戶，用我發自內心的足以贏得每一位客戶信任的會心的真誠的微笑，來溫暖客戶的心靈，從而贏得客戶的信賴。我深知客戶是銀行的寶貴資源，有了客戶才有我們的存在，服務是銀行的經營之本、是銀行的效益之源、是銀行的靈魂、是銀行的生命，所以無論工作壓力多大，還是工作多累，還是家有煩心事忙碌到深夜，都不能擺出一副不開心的臉色，因為這樣會使客戶感覺他是不受歡迎的人，將會引起客戶的猜疑和不滿，無形中會把許多客戶拒之門外，
有一位客戶來我行辦理了幾次業務后，他告訴我們，他到全國很多銀行辦理過業務，相比之下華夏銀行的員工給他留下的印象最好，我真誠自然的微笑讓他備感親切，在華夏銀行有家的感覺，雖然他們單位現在搬到離其他銀行較近的地方，可他還是愿意舍近求遠的來我行辦理業務，成為我行的忠實客戶。其實在每天的工作中，隨時隨地都面對著客戶審視的目光，就好象是每天都要面對“考官”，我做到了多少，也就意味著“考官”能給我打多少印象分，也就意味著他將決定以怎樣的態度對待我，客戶對我的態度，實際就是我自身言行的一面鏡子，不能去挑剔鏡子的不好，而是要更多地反省鏡子里的自己，哪里不夠好，哪里需要改進。然而要使所有客戶都對自己的示滿意那是很難的一件事，但我知道除了每天著裝整潔、文明用語、班前準備工作做充分外，微笑就是無堅不摧的利器，保持良好的心態，養成微笑的習慣，而且不僅僅是我自己微笑，更要讓我們的客戶微笑，這樣就能讓即使是初次到華夏銀行辦理業務的客戶也感到親切，在給別人帶來快樂的同時，我自己也能從中得到快樂。
二、技能是提升服務水平的基礎。
古語云：“工欲善其事，必先利其器”。銀行網點的一線員工，沒有過硬的業務技能，嫻熟的操作技巧，就無法為客戶提供完善快捷的服務，就干不好本職工作。在進入華夏銀行之前我并不是從業人員，沒有從事過類工作，銀行工作對我來說是一片嶄新的天空，所以我十分注重加強業務技能水平的學習和提高，深知技能是提高服務水平的基礎，只有掌握熟練的業務技能，才能在工作中得心應手，更好的為廣大客戶提供方便、快捷、準確的服務;才能提高工作效率，贏得客戶的信賴。
八小時工作之內很難有充足的時間練習技能，于是我利用中午休息時間、晚上、休息天抽空練,并堅持“缺什么，補什么”的原則，我以前打字速度不夠快、準確率不夠高，就堅持每天利用練十分鐘，二十分鐘，練打報紙、打書本，堅信有一天“鐵棒能磨成針”。點鈔工作沒有捷徑，只有做準每一個微細的規范動作，進行無數次的機械重復訓練，做到心、口、手合一，這樣才能提高速度和準確率。我深知抓緊一切時間，嚴格要求自己，養成長期學習的習慣，堅持不怕苦、不怕累、不怕繁的精神，才能練好技能。也只有把基本功練好，才能提高辦理業務的速度。
三、 知識是提高服務能力的堅強保證。
關鍵詞:河北省銀行業;存貸比
中圖分類號:F830文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)07-0055-06
貸款余額占存款余額的比重是銀行業金融機構經營管理的重要核心指標,是區域經濟社會發展水平的綜合反映,也是影響區域經濟社會發展的重要因素。長期以來,河北省銀行業金融機構存貸比大大低于全國平均水平且呈逐年降低的趨勢。很低的存貸比意味著資金的大量外流,意味著駐冀銀行業機構成了河北省的“抽血機”,提高河北省銀行業機構的存貸比刻不容緩?？上驳氖?經過全省上下的不懈努力,2009年以來河北省銀行業存貸比呈現了快速回升的態勢。如何抓住機遇,乘勢而上,進一步提高河北省銀行業的存貸比,促進河北省經濟社會又好又快發展,是擺在我們面前的重大而緊迫的課題。
一、河北省銀行業存貸比的縱橫比較分析
(一)從縱向看,2008年以前河北銀行業存貸比逐年降低,2009年開始強勁回升
2000年末河北省銀行業金融機構各項存款余額5 543.5億元,貸款余額4 133.6億元,存貸差1 409.9億元,存貸比74.6%。2008年末存款余額17 709.0億元,增長2.2倍;貸款余額9 453.3億元,僅增長1.3倍;相應地,存貸差8 255.7億元,擴大了5倍;存貸比僅53.4%,降低了21.2個百分點。即使考慮到2004-2005年河北省銀行業金融機構第二次剝離不良貸款551億元、2008年農行剝離502億元的因素,2008年末河北省銀行業實際存貸比也僅59.3%。
近年來,河北省高度重視金融工作,改善金融環境,引進金融機構,抓住適度寬松貨幣政策的機遇,強力推進“三年大變樣”和重點項目建設,促進了經濟社會又好又快發展,2009年金融工作出現了重要拐點:一是貸款余額突破了萬億元大關,年末達到13 123.8億元,比年初增加了3 669.2億元,增長38.8%。二是存貸比實現了10年來的首次回升,達到58.7%,比年初提高了5.3個百分點;加上剝離因素后實際存貸比為63.4%,提高4.1個百分點。2009年河北省增量存貸比高達78.9%(見表1)。
(二)從橫向看,河北省銀行業存貸比長期低于全國平均水平,今年以前差距還在拉大
2000年末全國銀行業存貸比為80.3%,高于河北省銀行業5.7個百分點;2008年末全國存貸比為66.9%,高于河北省銀行業13.5個百分點,河北省銀行業存貸比排全國倒數第5位。河北省銀行業存貸比與全國平均水平相比,2000-2008年平均每年降低1個百分點。即使考慮到剝離不良貸款的因素,2008年末河北省銀行業存貸比也低于全國10個百分點。由于存貸比不高,河北省銀行業在全國的貸款份額明顯偏低:2008年河北省GDP為16 189億元,占全國的5.4%;年末貸款余額9 453億元,僅占全國的2.95%。
2009年以來,河北省銀行業貸款增加較多,2009年末河北省實際存貸比與全國的差距相比年初降低了2.2個百分點(見表2)。
(三)從結構看,占河北省銀行業存款份額2/3的大型銀行存貸比低于50%,地方銀行和股份制銀行存貸比較高
河北省商業銀行可分為大型銀行、地方銀行、股份制銀行3大類。2008年末,河北工、農、中、建、交、郵六大商業銀行存款余額占全省的66.4%,貸款余額僅占52.2%,存貸比僅42.0%(加上當年農行剝離因素后僅46.2%),大大低于全省平均水平;包括城商行、農商行、農合行、農信社、村鎮銀行在內的地方銀行,“存款取之于地方,貸款用之于地方”,信貸資金幾乎全部投放在省內,存貸比高達60.5%;新近在河北省設立的股份制銀行分行,由于其導入期經營策略多為“貸款突破、先貸后存”,開業初期貸款往往大于存款,2008年末存貸比達75.7%(見表3)。
(四)從可比性看,有關存貸比的幾項不可比因素確實存在,但不影響上述基本結論的成立
理論界和銀行業有一種觀點,認為區域存貸比有很多不可比因素,分析、比較的結論不可信、不科學。筆者認為,影響區域存貸比可比性的因素主要有下列4項,但上述存貸比分析的結論是成立的。
1. 剝離不良貸款。1999年中國成立了4家專門經營商業銀行不良貸款的資產管理公司,2000年剝離了四大國有商業銀行1.4萬億元不良貸款,2004-2005年進行了第二次大規模剝離(從《統計公報》推算全國為10 139億元,河北省為551億元),2008年農行又剝離了6 289億元(其中河北省502億元),總額逾3萬億元。這種“剝離”必然會降低存貸比。據測算,第二次剝離使全國銀行業存貸比降低6個百分點、河北省降低9.7個百分點,表明河北省銀行業剝離前的不良貸款率偏高,河北省第二次剝離后的存貸比比全國低估了3.7個百分點。剝離因素對存貸比的縱向比較影響較多,對橫向比較影響較小。但即使考慮到這一因素,本文前述結論也是成立的。隨著貸款總規模的逐步擴大,剝離額度所占比重也在逐漸降低,這一因素將日益淡化。
2. 統借統還貸款。全國性大型企業集團(如鐵路、石化、電力、通信)一般實行高度集中的財務管理體制,貸款由企業總部向商業銀行總行統借統還、分配給駐在各省(市、區)的所屬企業使用,造成各省(市、區)部分企業貸款未納入統計。2009年6月末商業銀行總行直貸余額為17 765億元,占全部貸款余額的4.5%。同時,各總行尚有直存總額20 221億元,總行直存直貸比87.8%[1]。此類貸款總規模較小,省際分布差距不大,對區域存貸比的縱、橫比較影響不大,對河北省銀行業實際存貸比也不會構成明顯影響。
3. 異地貸款。區域內商業銀行發放區域外貸款,統計上表現為該區域虛增貸款余額而企業并未使用到信貸資金;區域內企業接受區域外商業銀行貸款,則表現為企業使用了信貸資金而統計上不反映貸款余額――這兩種異地貸款的情況都會造成區域實際存貸比的不真實。由于信貸政策、經營成本和管理半徑的制約,跨區域尤其是跨省域貸款總量較小。實際工作中,一般跨市縣貸款多,跨省域貸款少;銀行業機構少的區域接受區域外貸款多,銀行業機構多的區域接受的則少。由于河北省銀行業機構少,接受的省外銀行貸款應該大于省內銀行外放的貸款,如邯鄲市的一些企業接受了來自廣發銀行安陽支行的貸款,而邯鄲市各銀行并未向河南省安陽市放貸。河北省銀行業實際使用的貸款應該多于目前的統計數額,對河北省銀行業存貸比的橫向比較會有較小影響,但對縱向比較影響不大。
4. 銀行承兌匯票。這是由銀行承諾最終無條件付款的票據,承兌敞口(=銀行承兌匯票票面金額-保證金)具有對企業貸款的性質,但不計入貸款余額,是對企業的表外授信。如果企業將銀行承兌匯票貼現,由于貼現額計入貸款余額,則又轉化成了貸款?？梢?銀行承兌匯票業務從3個方面影響著存貸比:保證金增加了存款余額,貼現增加了貸款余額,未貼現部分增加了企業授信卻未增加貸款余額(貸款替代)。在全國范圍內,銀行承兌匯票業務的辦理標準、保證金比例、貼現比重、貼現率水平等大體相同,雖然對全國存貸比有一定影響,但不影響河北省銀行業存貸比的縱向、橫向對比。
二、河北省銀行業存貸比不高的主要原因分析
為什么河北省銀行業存貸比長期走低?有一種觀點認為,這是因為全國性銀行信貸權限上收,銀行信貸責任終身追究,企業融資渠道多元化,出口順差造成央行被動購匯、投放流動性,等等。但筆者認為,這些都是共性的原因,可以解釋全國銀行業存貸比的逐年下降卻不能解釋河北省銀行業的特殊情況。河北省銀行業存貸比不高另有成因。
(一)發展水平較低
生產決定分配,經濟決定金融,區域信貸規模、結構和速度主要受區域經濟發展水平決定。河北省經濟發展長期滯后于東部沿海省市,對信貸資金的吸納和承接能力不足;而金融對經濟有巨大的反作用,缺乏信貸資金的支持又進一步制約了河北省的經濟發展,形成惡性循環。沒有梧桐樹,鳳凰何所依?2000-2008年,河北省GDP僅增長了140%,是東部沿海8個省市中發展最慢的;相應地,河北省銀行業存貸比又是最低的。統計數據表明,區域存貸比水平與經濟增長速度高度正相關(見表4、圖1)。
(二)信用環境不優
雖經多次剝離,2008年末河北省主要商業銀行(包括大型銀行和股份制銀行)不良貸款率仍達3.42%,高于全國2.43%的水平,表明河北省的企業活力、盈利水平和誠信記錄在全國居后進位置,企業難以得到銀行更多的信貸支持,因為商業銀行對不良貸款率高的地區往往采取區域限批、抬高門檻等信貸限制措施。區域存貸比與不良貸款率高度負相關(見表5),這是市場機制配置信貸資源的必然結果。[1]另一方面,河北省銀行業大案頻發,被列為高風險區。1993年農行衡水分行被騙開100億美元備用信用證案、2007年農行邯鄲分行金庫5 100萬元現金被盜案這幾個驚天大案都發生在河北,2008年銀監部門將河北省定性為“銀行業大案頻發高發區”,全國性銀行都把河北省列為高風險區,限制信貸投放,存貸比必然走低。
(三)銀行機構較少
目前,河北省銀行業機構少,金融競爭不充分。一是銀行業機構總量偏少。2008年末,河北省萬人擁有銀行網點1.4個,萬人擁有銀行業法人機構0.03個[2],排隊現象便是銀行業機構少的突出反映。二是原有銀行業機構被撤銷。省內工、建、中行共撤銷了56個縣支行,有的縣僅剩下1家商業銀行機構;農信社撤銷了全部農村代辦站。三是股份制銀行較少。進入新世紀,河北曾創造過連續7年沒有省外法人銀行新設分支機構的記錄。2008年末全國12家股份制銀行只有5家在省內開業有分支機構,營業網點僅48個[2],且大部分設在石家莊市區。而2007年末河南省即有8家股份制銀行設有173個網點、山東省有11家設有272個網點、浙江省有全部12家設有534個網點[3]。四是外資銀行為空白。2008年末中國共有外資銀行業機構311個[1],河北省沒有1家。五是地方銀行發展滯后。地方銀行主要包括城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行。2008年末全國平均每家城商行資產總額304億元,河北省僅127億元;全國共有農商行22家、農合行163家、村鎮銀行91家[1],河北省僅有農商行1家、農合行2家、村鎮銀行1家。
(四)激勵約束不夠
2007年河北省政府出臺了《關于對金融機構實行獎勵和風險補償及鼓勵企業上市的暫行辦法》,對銀行的貸款增幅、新增貸款額、新增存貸比3項指標進行考核獎勵,實施兩年來效果較好。但筆者認為,河北對銀行貸款和存貸比的考核激勵總體上措施較少,力度不夠,尚未形成系統的激勵約束機制。一是只有激勵沒有約束。河北省對銀行業機構的年終考核只獎不罰;二是只有單項沒有聯動,河北省對2008年銀行業機構的激勵措施是授予金融貢獻獎、頒發獎金,沒有從財政性存款、風險補償、社會輿論等方面給予綜合激勵;三是省市重視縣級忽視,省和大部分設區市建立了針對銀行業機構貸款投放的考核機制,而縣一級大多尚未引起重視。
(五)存款分流不多
《全國和河北省2008年國民經濟和社會發展統計公報》顯示:河北省2008年末人均儲蓄存款余額16 432元,相當于全國人均16 679元的99%。之所以形成“收入少―存款多”的“河北模式”,還是由于我們的老問題――全民創業不夠,市場主體不多,民間融資不活,居民投資渠道狹窄,人們不多的收入也只能在銀行存起來。
三、提高河北省銀行業存貸比的對策建議
目前,河北省銀行業存貸比每提高1個百分點,即可增加貸款220億元。若達到全國平均存貸比水平,則可增加貸款2200億元,按目前貸款對GDP1∶1的貢獻率(河北省2008年貸款余額與GDP之比為1∶1.7)推算,可增加河北省GDP2 200億元,相當于2008年全省GDP的14%。提高存貸比的關鍵是增加貸款投放,建議河北省從以下7個方面增加貸款,提高存貸比。
(一)用發展引貸款
河北省應抓住有利時機,集中力量謀劃建設一批戰略性大項目,如曹妃甸大港工程等重點項目建設,形成吸引銀行貸款的載體和平臺。一是要扎實推進國企改革。河北省國有經濟比重較高,國企改革的問題解決不好,銀行對企業的支持就會受限。河北省應通過國企改革,使企業成為銀行放心支持的經濟實體和市場主體。對不宜改制的國企,政府則應積極擔當起最終出資人和債務人的職責。二是要支持民營經濟規范發展,增加貸款投放的渠道。三是要積極擴大對外開放。應以開放引項目、以項目引資金、以資金引銀行,加大河北省經濟和金融的開放力度。
(二)靠機構增貸款
銀行作為謀取利潤的企業,有天然的放貸沖動。沒有大量的銀行業機構,增加貸款便只能是一句空話。要積極培育、引進、壯大、激活河北省銀行業市場主體,加快形成銀行業多元化競爭格局。一是鼓勵各銀行增設分支機構。積極支持大型銀行增設網點尤其是縣域支行,引導股份制銀行在省內各市設立二級分行,督促各城商行在縣域設立支行,充分發揮現有銀行的應有作用。二是積極吸引中外資銀行在河北省設立分行。如設立分行可以動用財政性資金為其提供初始存款,在辦公場所、證照辦理、稅費收取、子女就學、家屬就業等方面提供全方位便利和優惠,努力爭取未設分行的各股份制銀行近幾年內均在河北省設立分行,并盡快實現河北省外資銀行零的突破。三是積極支持地方銀行做多做強做大。應從進一步優化地方金融環境、提升區域形象的戰略高度認識地方銀行的重要性,將地方銀行作為經濟發展的戰略重點和支柱產業,率先把自己的銀行做強做大、做多做優,使地方銀行成為新的經濟增長點和可持續發展的動力源。建議盡快組建省級地方銀行,在基本具備條件的市、縣積極籌建城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行。
(三)以存款換貸款
一家銀行可以“惜貸”,但不可能拒絕存款。河北省各級政府及部門掌握著大量的財政性存款資源,如預算內資金、非稅收入、住房公積金、住房維修基金、社保基金、醫?；鸬?2008年末河北省銀行業機構對公存款(不含企業存款)2 224億元,占全部存款的12.5%,其中相當部分是財政性存款。政府是銀行無可爭議的“第一存款大戶”,可惜這一資源和地位未能得到明確認識和充分利用。這部分資金額度較大,涉及單位較少,便于集中管理,潛力很大。為此,一要將財政性存款作為換取銀行貸款的“稀缺資源”;二要將財政性存款統一調度,協調聯動;三是將財政性存款與銀行的存貸比和貸款增量掛鉤,對存貸比高、貸款增量多的銀行給予財政性存款激勵,反之則減少其財政性存款,對低于全省及其全系統存貸比平均水平的銀行,要限期達到平均存貸比水平。
(四)出政策獎貸款
各級政府應進一步完善對銀行業機構的考核辦法,出臺信貸激勵約束政策,加大獎懲力度。一是綜合激勵。除財政性存款外,還可按銀行新增貸款額給予一定比例的風險補償,對銀行在評定“五一獎狀”、文明單位等方面給予優先照顧,對銀行領導班子給予政治榮譽等。二是適度約束。對銀行業機構的年終考核在重獎的基礎上,對存貸比和貸款增速居末位的進行黃牌警告、通報批評,對地方銀行還可進一步問責。三是上下聯動。參照省政府的考核獎懲政策,市、縣兩級也要建立健全對銀行業機構貸款投放的考核機制,摒棄地方政府對銀行“不能管”、“不敢管”、“不會管”的思想障礙,充分發揮各級政府對銀行信貸工作的引導作用。
(五)助清收擴貸款
駐冀各級各類銀行都是河北省GDP的創造者和納稅人,因此,各級政府要把解決銀行不良貸款當作我們的重大責任,像抓稅收一樣抓清收,幫助銀行化解不良貸款,使其擴大投放。一是要積極創建“金融生態省”。進一步落實河北省《關于加強金融生態環境建設的指導意見》,細化考評指標并納入政績考核體系,每年對各市、縣進行信用評級,支持銀行將信貸投放與各市、縣金融生態掛鉤,打造誠信河北。二是要下大力把河北省銀行業的不良貸款率降至全國平均水平以下。要采取行政、法律、經濟等綜合措施,以實際行動取信于總行,求得更多的信貸支持。三是要嚴打逃債。建議借鑒國際經驗,以身份證管理為核心,對惡意逃廢債的企業主和責任人實行聯合制裁,如限制其買房買車、大額取現、辦理信用卡等,在一切須出示身份證的地方給予消費限制。四是要創新機制。邯鄲市商業銀行在實踐中探索了“財政還債―銀行放貸―企業增盈―財政增收”的不良貸款清收模式,值得推廣。該行2006年前在廣平縣共有52萬元不良貸款,影響向該縣發放新的貸款。經協商,縣財政向商行“購買”了52萬元不良貸款,商行向該縣其他優質企業發放了4 000萬元新增貸款,使企業增加利潤3 000多萬元,增加繳稅1 000多萬元,實現了政、銀、企多贏。建議各級財政部門認真算賬,著眼于長遠和大局,主動與有關銀行對接。
(六)造輿論促貸款
駐冀銀行員工包括高管絕大部分是河北居民,對河北省的發展責無旁貸;全省人民對銀行促進發展寄予厚望,熱切期盼。銀行業機構作為企業,也非常看重自己的企業形象、社會責任和公共關系。建議由省、市金融辦主持,將河北省和各市各銀行業機構的新增貸款、存貸比情況逐月在新聞媒體上公布,進行比比看、大排隊,以促進銀行在力所能及的條件下加大信貸投放。同時全省人民也會將自己的存款存放在支持河北省發展貢獻最大的銀行,對銀行信貸形成強大的鼓勵和鞭策作用。
(七)促創業分存款
儲蓄轉化為投資,間接融資轉化為直接融資,是市場經濟發展的規律。這一轉化即“存款替代”的規模反映著區域經濟發展的水平。河北省要在鼓勵銀行發放貸款的同時,積極引導儲蓄向投資的轉化。一要鼓勵全民創業。要在全省進一步培育尊商重商的社會氛圍,減少行政審批、收費,降低市場準入門檻,支持下崗職工、復轉軍人、進城農民、大中專畢業生和機關富余人員創辦民營企業,以盡快形成一批新的企業群體。二要允許民間借貸。中國乃至世界范圍的民間借貸存在了數千年,目前在中國經濟發達地區普遍存在,成為支撐經濟發展的重要社會力量。河北省要認真研究新形勢,努力在社會環境、政策法規、司法維權等方面給予支持。三是要發展“準銀行”?！皽抒y行”是指具有一定融資功能的機構,包括非銀行金融機構和融資性非金融企業,前者主要包括信托投資公司、金融租賃公司等,后者主要包括典當行、小額貸款公司、擔保公司、再擔保公司、風險投資公司、創業投資公司、農村資金互助社、地下錢莊等。這些“準銀行”既是銀行貸款的重要補充,又是分流儲蓄存款的重要途徑。目前河北省只有1家信托投資公司(20世紀90年代有10家左右)、1家金融租賃公司,新的準銀行機構起步晚、數量少,加劇了河北省存款多、貸款少的程度。我們要抓住難得機遇,在省、市、縣三級增設一批準銀行機構,引導民間借貸合法化、機構化,以更多地分流儲蓄存款,促進全民創業。
參考文獻:
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[2]中國人民銀行石家莊中心支行.2008年河北省金融運行報告[R].2009.
[3]鄭志瑛.河北省銀行業小額貸款機制研究[J].河北金融,2008,(12):4.
(課題主持人:鄭志瑛;課題組成員:鄭乙歌,鄭九歌)
Countermeasures of Enhancing the Saving and Loaning Ratio of Hebei Banking Industry
Topic Team
(Handan Business Bank, Handan 056000, China)
