時間:2022-05-26 14:40:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨員生活會發言材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
新的一年開始了,去年我們很團結、很努力,很拼,給顧客樹立了誠實、守信、產品質量相對過硬的良好形象,慢慢的我們發展了幾家相對固定客戶,確實來之不易。這和在座的各位努力是密不可分的。在這里先感謝各位同事對我工作的大力支持。經過去年一年的工作暴露了一些個人存在的問題,在和個別同事談心的時候,也得到了很好的意見和建議,現就存在的問題做一下分析:
1、學習勁頭不足,對政治理論鉆研的不透。有時只是急用什么就學什么,滿足于一知半解,具體的理論知識沒過多學習和研究。主要原因在于思想出了問題。認為自己負責的是生產和經營這一塊,對于業務要精益求精,對于政治理論只需要知道就可以了,不需要深入了解。在和李書記的日常聊天中,意識到政治理論雖然是理論知識,但當你深入學習,認真體會以后,對業務是很有指導意義的,他會影響到個人人生觀、價值觀、世界觀的改變,從而更加正確的進行工作。這一點在以后的工作生活中,我會改善。
2、工作重心軍民品不均衡。對于民品很關心,抓的很緊,對于軍品抓的少,主要原因在于思想沒有擺正,精力投入的不夠。軍品對于我們單位來說較少,且單位工序能力不全,很多活只能干車工和鉗工,無法真正掌控產品進度,所以思想上對其不夠重視。民品我們是全工序加工,涉及種類、狀態、數量較多,所以投入精力較大。再一個就是過分信任、依賴朱師傅,認為作為經驗豐富的老計劃員工作肯定沒問題。雖然軍品生產上沒有出現什么問題,但這個態度是不對的,以后工作中會注意改善。
3、生產安排的合理性欠妥。這點在前段時間黨員民主測評的時候和單位生產一線的黨員的談話中體現的較為集中,還有就是鄭經理對我日常的指導中。主要體現的問題是:周一至周五晚上的加班、周六、日的倒班和晚上的加班。大家認為,努力的工作了一個星期了,需要適當的休整,但也表示真要加班也絕對不含糊。先感謝咱們的一線員工對我工作的支持。這個問題的根結在我這里,主要原因在于第一,前期急于在客戶哪里樹立良好的企業形象的,加強合作力度,同時又對咱們的生產能力了解的不夠詳細,導致一下接的活較多,不加班不倒班就完成不了了。第二就是個人性格的急躁情緒在里面。在這里再次感謝咱們的一下員工,雖然有以上的原因,但也沒有因此把咱們的進度拉下。在以后的生產組織安排中我會注意改善。
4、由于經驗還不足,工作的水平還不高。缺乏對工作的深入研究,工作中帶有主觀性、片面性和盲目性。
今后努力方向及整改措施:
1.加強黨性鍛煉,堅持用科學發展觀武裝頭腦,增強走科學發展道路的堅定性,提高推動科學發展的潛力,不斷研究新狀況,解決新問題,使思想和實際相結合,使主觀和客觀相貼合,做到思想上不斷進步,觀念上不斷更新,工作上不斷創新,生活上更加嚴謹。
2.不斷創新工作方法,轉變工作作風,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,堅持實事求是,一切從實際出發的思想路線,堅持科學的發展觀和求真務實的精神,兢兢業業做好各項工作,樹立強烈的時間觀念、效率觀念。
3.以身作則,嚴格要求。始終持續與時俱進、開拓創新的精神狀態,自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己,正確對待個人得失,不計名利、不圖虛名,全心全意為人民服務。
一、分析檢查階段工作回顧
在學習調研階段,學習實踐活動轉入分析檢查階段以來,我校黨支部高度重視,把分析檢查階段作為學習實踐活動承上啟下的關鍵環節,按照鎮委的要求,認真做好分析檢查階段的各項工作,扎實順利推進學習實踐活動,取得了階段性的明顯成效。主要工作有以下幾方面:
一是廣泛征求意見。在第一階段廣泛調研、認真學習的基礎上,我們向教職工和部分學生骨干發放征求意見表300份,組織中層干部和全體黨員召開了3次座談會,找教職工代表進行個別訪談20余人次。通過這些方式廣泛聽取全體教職工和學生的意見建議,經過認真匯總梳理,共收集到多條對學校和班子成員的意見和建議。
二是開展談心活動。在召開領導班子專題民主生活會之前,我與班子其他成員分別進行了談心,班子成員之間相互談了心。談心活動中,我們做到了與人為善,坦誠相見,進一步溝通了思想,增進了團結,找準了自身存在的問題,達成了加強班子建設的共識。
三是認真組織自查。在廣泛征求意見和談心活動的基礎上,學校班子成員認真開展了“五比五看”活動。黨支部組織召開了黨員組織生活會,進一步聽取了意見和建議。通過這些活動,學校認真分析了當前的教育形勢和學校實際,對照科學發展觀的本質要求,深入查找了在貫徹落實科學發展觀情況方面存在的突出問題,深入查找了影響學校和諧穩定的突出問題,深入查找了我校發展總體思路、發展理念、發展規模、體制機制創新和工作要求等方面是否符合科學發展觀的要求,深入查找了黨性黨風黨紀方面的突出問題,對存在的問題尤其是主觀原因進行了認真深入的分析,提出了解決的辦法。
四是準備發言材料。學校班子成員在自查的基礎上,充分運用前一階段學習培訓、深入調研的成果,認真撰寫了專題民主生活會發言材料,并按規定的程序進行了分層次審核把關。專題民主生活會發言材料主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確,重點圍繞班子和個人對科學發展觀的認識、在落實科學發展觀中存在的問題、如何在下一步用科學發展觀指導工作的思路等內容展開。
五是召開黨員專題組織生活會。按照科學發展觀的要求,形成發言材料,進行分析對照檢查;要求每個黨員在組織生活會上都要分析查找自身的差距與不足和對學校和領導班子提出合理化的意見和建議。同時要求領導班子各成員必須參加組織生活會,廣泛聽取黨員的意見建議,明確今后將要努力的方向。
六是召開專題民主生活會。學校領導班子召開了專題民主生活會。民主生活會上有兩項主要任務,一項是查找班子在貫徹落實科學發展觀和中國特色社會主義教育方面存在的突出問題、影響學校和諧穩定的突出問題、影響學校發展的瓶頸問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,吸取經驗教訓,自覺改進提高,為分析檢查報告工作做準備;另一項是班子成員進行個人思想檢查。班子成員在查找問題中摒棄私心雜念,突出細節、突出具體、突出舉措,勇于正視和深刻剖析存在的問題,敢于直面矛盾,切實把存在的問題找準找實,進行批評與自我批評。對找出來的問題,透過現象看本質,深刻分析原因,深挖思想根源,努力達到標本兼治的目的。這次民主生活會開得很成功,得到了與會者的高度評價。
分析檢查階段各項工作的順利開展,為下一階段促進落實措施整改打下了堅實基礎。
二、整改落實階段 第二、解決好突出問題
一、明確目標
在繼續深化學習調研的基礎上,通過召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等重點工作,深入開展圍繞貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查。社區領導班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會,領導班自成員要按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足,撰寫參加專題民主生活會的發言材料。所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。各級領導班子要廣泛征求各方意見,找準影響和制約本單位科學發展的突出問題,影響社會和諧穩定的突出問題,黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,理清科學發展思路,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。
二、時間安排
本階段從5月1日到6月10日。
三、主要工作和任務
1、精心組織召開領導班子專題民主生活會和專題組織會
專題民主生活會要緊緊圍繞“堅持穩定發展、安全發展、協調發展,全面加強班子作風建設,基層民主政治建設,社會及文化事業建設,生態環境建設,文明和諧建設”的主題和載體,緊扣本單位發展的實踐經驗,緊密結合本單位確定的實踐載體和存在的突出問題,確定民主生活會主題。做到主題明確,特點鮮明,符合要求,切合實際。
民主生活會召開前,在解放思想討論活動和學習調研階段征求意見的基礎上,拓寬征求意見的渠道,采取深入基層“群眾提”,座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”,總結經驗“對比找”等方法,進一步征求基層群眾、服務對象、班子成員,上級領導對領導班子和班子成員的意見和建議,進一步找準影響和制約科學發展的突出問題,影響社會穩定的突出問題,黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。對征求到的意見建議要原汁原味地進行梳理歸納,真實反映到民主生活會發言材料中。
要在征求意見建議的基礎上,認真查找班子和個人在落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。在此基礎上,對照不足,總結反思,認真撰寫好專題民主生活會發言材料,做好充分準備。
要以社區黨支部為單位,認真組織全體黨員開好專題組織生活會。每個黨員都要充分準備,認真發言、查找自身存在的突出問題,明確今后的努力方向,積極建言獻策,正確開展批評與自我批評。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會。
2、形成高質量的領導班子分析檢查報告
領導班子分析檢查報告是學習調研的成果和共識,是整改落實的依據和方向,是學習實踐活動的核心成果。要根據查找出的問題,認真起草好領導班子分析檢查報告,為整改落實階段各項工作提供依據和努力方向。
在班子成員開展批評與自我批評的基礎上,班子集體討論領導班子分析檢查報告的提綱,分析檢查報告應包括6部分內容:近年來貫徹落實科學發展觀的情況;存在的突出問題;存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析;在學習實踐活動中形成新認識;今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;加強領導班子自身建設的具體措施。
在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會的基礎上,深入分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,研討解決、促進發展的對策和思路,撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。要充分運用前段深入調研、開展解放思想討論、民主生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學發展這個重點,使班子的分析檢查報告充分反映實際情況,真實體現群眾意愿,更好地凝聚集體智慧、進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。
3、認真組織對分析檢查報告的群眾評議
對領導班子分析檢查報告進行評議,是發動和依靠群眾找差距的過程,是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,是擴大黨內民主,發展人民民主的過程。:
一、活動總體要求
分析檢查階段,是學習調研階段的進一步深化,是搞好整改落實、解決問題和完善制度的基礎,對確保學習實踐活動取得實效,具有承前啟后的重要作用。這一階段,要緊緊圍繞“進一步完善糧食市場調控機制,加快推進糧食現代物流建設,著力穩固糧食安全保障體系,再創糧食工作科學發展新優勢”實踐載體,認真按照“民主公開、集思廣益”的要求,緊扣近年來我市糧食工作發展的實踐,精心召開領導班子專題民主生活會和支部專題組織生活會,認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題,查擺當前糧食工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的問題,深入分析產生問題原因,理清糧食工作科學發展思路,明確糧食工作科學發展方向,為整改落實階段作好充分準備,為整個活動取得實效奠定堅實的基礎。分析檢查階段整體工作在6月底前基本結束。
二、抓好二個環節
(一)、召開好領導班子專題民主生活會和組織生活會。(5月10至6月15日)
1、確定民主生活會主題。局領導班子民主生活會以“立足新起點、搶抓新機遇,實現我市糧食工作新突破”為主題,直屬單位班子民主生活會以“科學發展觀為統領,推進企業又好又快發展”為主題,認真總結近年來班子貫徹落實科學發展觀的情況,結合各自的思想和工作實際,結合各方面提出的意見建議,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,進一步明確深入貫徹落實科學發展觀的努力方向。
2、進一步征求意見建議。在解放思想大討論和學習調研階段征求意見的基礎上,按照市委提出的要查找和解決的“10個方面”問題,進一步拓寬征求意見的渠道。通過向市糧食安全行政首長責任制責任單位、各縣(市)區糧食行政管理部門、國有民營糧食企業、糧食經銷大戶、種糧大戶、軍糧供應單位、離退休老干部、職工等廣泛征求對局領導班子的意見建議,采取“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結經驗“對比找”等方法,進一步征求群眾、服務對象對局領導班子和班子成員的意見建議。對征求到的意見建議原汁原味進行梳理歸納,為領導班子對照檢查、分析問題、撰寫發言材料提供依據。同時要充分運用民主評議機關的成果,對群眾所提意見建議逐條進行對照分析,切實找準存在的突出問題。直屬各單位要結合自身實際,采取相應的辦法,進一步征求見建議。
3、開展談心交心活動。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、加強領導班子自身建設以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題開展談心交心活動。班子主要領導與成員之間,班子成員之間,班子成員與分管處室(科站室)負責人之間要普遍開展談心交心,征求意見、溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。黨員和黨員之間、黨員和群眾之間也要普遍開展談心交心活動,開誠布公地談問題、找原因、提建議,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步。
4、認真撰寫發言材料。局領導班子成員和直屬各單位領導班子成員都要結合學習調研體會,對照收集的意見建議、查找出來的突出問題,認真撰寫民主生活會發言材料。發言材料包括對科學發展觀的認識、存在的突出問題、問題的主客觀原因分析、今后努力方向和整改措施等方面的內容。
5、召開領導班子專題民主生活會。分別召開局、直屬單位領導班子專題民主生活會,領導班子成員開展批評與自我批評,按照科學發展觀的要求,結合各自工作分工,認真剖析問題、查找原因、總結經驗、明確方向。專題民主生活會要堅持正面教育為主原則,不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責任,不搞人人過關。局領導班子專題民主生活會的有關程序和材料按照市有關要求操作。直屬各單位在召開領導班子專題民主生活會前10天將會議的準備、主題、時間、地點、參加人員、程序等情況以書面的形式報局學習實踐活動領導小組辦公室,局視情派領導參加,會后將會議總結、紀要等材料及時報局學習實踐活動領導小組辦公室。
6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位認真組織全體黨員開好專題組織生活會。會上,每個黨員都要充分準備,認真發言,查找自身存在的突出問題,明確今后努力方向,積極建言獻策,正確開展批評與自我批評,重點圍繞“三查三看”進行。黨員領導干部既要參加領導班子專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
(二)、形成高質量的領導班子分析檢查報告。(6月16日至6月30日)
1、充分吸收征求到的意見建議。組織領導班子成員認真討論分析征求到的意見建議,系統梳理近年來在貫徹落實科學發展觀方面的經驗、做法和不足,進一步形成領導班子、黨員干部對落實科學發展觀、推進我市糧食工作創新發展的共識。
2、認真起草分析檢查報告。在民主生活會的基礎上,起草領導班子分析檢查報告,分析檢查報告要把握五個方面:一是認真回顧近年來貫徹落實科學發展觀的情況;二是查擺存在的突出問題;三是深入分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因;四是確定今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措;五是加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要結合實際,按照“八擺八查”的要求,重點圍繞理論學習、工作效能、工作作風、黨性黨風、體制機制等五個方面進行檢查分析。黨委、直屬各單位主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫,班子成員要結合工作分工,積極參與分析報告起草和修改完善工作,提出起草修改建議。要注意聽取各方面的意見,充分吸收群眾的意見建議,使分析檢查報告的起草過程成為聽取民意、集中民智的過程。
3、精心修改分析檢查報告。領導班子分析檢查報告初稿形成后,及時召開局黨委擴大會議(直屬單位召開黨員大會),討論修改分析檢查報告。會后,要對參會同志提出的意見建議進行匯總、梳理,將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。同時,要以適當有效的方式廣泛聽取各方面意見。分析檢查報告修改定稿后,局領導班子分析檢查報告按時報市委學習實踐活動領導小組辦公室,直屬各單位領導班子分析檢查報告于7月5日前報局學習實踐活動領導小組辦公室審閱。
三、切實加強領導
一、目標要求
緊緊圍繞全市“保增長、促轉型,爭創科學發展先行區”實踐總載體,及總公司“抓改制、保穩定、促轉型,積極培育新的經濟增長點”活動載體,按照“重在總結經驗教訓,重在完善發展思路”的要求,充分運用學習調研成果,廣泛征求各方面意見建議,實事求是查找存在的突出問題,并進行深入分析檢查,進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措,形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告,使之成為指導二輕科學發展的重要文件。
二、工作任務
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向,統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作,同時開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。
(一)廣泛征求各方面的意見
1、征求意見的對象范圍。要根據二輕工作性質和職能特點,合理確定征求意見的對象和范圍,多層次、多渠道、多領域征求影響和制約二輕科學發展、影響社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象包括上級部門、分管領導、基層企業、職工等,還要注重征求系統內“兩代表一委員”和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。要根據二輕的實際,靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層“群眾提”。黨委主要負責同志要采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見;二是民主懇談“當面問”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議;三是問卷調查“定向求”。向單位內黨員群眾、基層企業、職工發放調查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議;四是其他方式“多方尋”。通過媒體網絡、設置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,要及時進行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時,黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求,重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,對照不足,總結反思,認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上,領導班子要圍繞總公司的實踐總載體,緊扣近年來的工作實踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學習實踐活動指導檢查組成員參加。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。黨支部要召開黨員專題組織生活會,每位黨員干部要按照科學發展觀的要求,結合自身的工作崗位,認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1、報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來總公司的發展實踐,充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一要充分反映總公司廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映總公司廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映總公司科學發展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映總公司按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
2、報告的起草。要組建分析檢查報告起草工作組,黨委主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告,使之成為指導二輕科學發展的重要文件。
3、報告的討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨委擴大會議專題充分討論,黨委擴大會議要邀請黨員和群眾代表列席,參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后,要及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等各個層面的對象參加。具體的評議內容要同分析檢查報告的主要內容統一起來,做好“六評”,即:評議領導班子對科學發展觀的認識深不深;評議查找的問題準不準;評議原因分析透不透;評議發展的思路清不清;評議工作措施行不行;評議領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、完善報告。對群眾評議中提出的意見建議,要認真研究,充分吸收正確的評議意見,體現到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后,要以適當的方式在一定范圍內公開,接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
三、重點措施
在分析檢查階段要重點開展三項專項行動:
(一)開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上,根據上級統一安排,積極參加“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動,參加行動的工作人員要重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業排憂解難、共渡難關,推動轉型升級。要深入企業,幫助企業找準問題,分析原因,并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手,發揮自身優勢,用足用好惠企政策,助推企業科學發展。
(二)開展“開門納諫”專項行動
要召開一次民主懇談會,每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們對總公司貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。要認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于總公司職能范圍的意見建議,要及時確定專人分解落實;對屬于其他部門的,要及時報送市委學習實踐活動辦公室,由辦公室抄告相關部門抓好落實,落實情況要在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,要認真做好匯總梳理,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準,重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。
四、具體要求
1、切實加強領導。分析檢查階段,既涉及領導班子,又涉及領導干部個人,既要分析現在又要評價過去,既要總結經驗又要吸取教訓。要切實加強對這一階段工作的組織領導,按照市委總體要求,嚴把質量關,切實把分析檢查階段各項工作抓緊抓好。
2、突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點,要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作,多渠道聽取意見,多角度剖析問題,多形式組織評議,做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改,真正形成高質量的分析檢查報告。
為確保此次民主生活會的順利召開,切實保證民主生活會的質量,開發區領導班子成員按照上級的文件精神作了認真的準備。
一是明確此次民主生活會的主題。貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,切實加強領導干部作風建設。
二是發放《征求意見表》、廣泛征求意見,使班子和個人找到了存在的不足。
三是按要求進行了相關篇目的學習,切實加強黨性修養和作風養成,提高廉潔自律和自覺接受監督的意識。
四是班子成員進行了認真準備,撰寫了民主生活會發言材料,為開好這次民主生活會打下堅實基礎。
二、認真剖析,不走過場
(一)、民主生活會基本情況。開發區管委會于年月日下午3:00召開了領導班子專題民主生活會。會議由管委會黨工委副書記、常務副主任同志主持,管委會領導班子成員參加了此次會議。
(二)、班子成員分別進行自我剖析。會上,班子成員按照民主生活會的具體要求,緊緊圍繞主題,認真開展了批評與自我批評。管委會黨工委副書記常務副主任卞介山帶頭查找問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評,認真查找了班子和個人在工作思路、工作方法、工作作風等方面還存在的突出問題。
(三)、班子成員認真查找問題。一是開拓創新意識不強。一些同志對常規工作習慣性的照搬老套路、老辦法,對工作中出現的新情況、新問題辦法不多、不靈活,致使工作成效不顯著,特點不突出。二是理論學習氛圍不濃。在班子中存在不重視學習的問題。三是工作作風不扎實。部分班子成員責任意識不強,工作安排不具體。
三、強化措施,認真整改
領導班子成員從多層次、多角度剖析了產生問題的主客觀原因,聯系工作實際,相互提出了中肯的意見和建議。明確了今后努力的方向。
一是注重學習效果,提高黨員領導干部的領導水平和執政能力,推動開發區更好、更快地發展。
二是加強黨風廉政建設,學習黨風廉政建設的有關規定,明確黨風廉政建設的要求,使領導班子成為一個勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有力的堅強領導集體。
一、堅持學習,深入貫徹總書記重要講話精神
堅持以“弘揚*精神,推動科學發展,建設和諧新區”為載體,在第一階段學習調研的基礎上,組織廣大干部黨員繼續深入學習有關科學發展觀的重要論述、黨的*報告、黨的十七屆三中全會精神,深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發展觀活動的強大思想武器和精神動力,把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終,深刻領會,進一步認識、理解和把握科學發展觀的精神實質,以科學發展觀統攬園區工作的理念、政策和實踐活動,把科學發展觀的各項要求落實到園區的規劃、建設、發展和管理工作中去。
二、集思廣益,開好領導班子專題民主生活會
12月12日我委召開了領導班子專題民主生活會。并邀請市直機關工委第五督導組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會,旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,查找園區工作中存在的問題和差距,通過發揚民主,集思廣益,議定形成領導班子分析檢查報告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃,民主生活會前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動,摸清和掌握思想動態。通過召開座談會、發放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領導班子及其成員,根據工作分工和征求到的意見建議,圍繞“解放思想、改革創新,推動園區科學發展”主題,從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內容入手認真撰寫發言材料。主要領導發言材料送市委指導組、工委督察組審閱,其他班子成員發言材料由班子主要領導負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍,為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發揚民主,認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上,黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創新,推動園區科學發展”這一主題,認真總結了深入學習實踐科學發展觀活動開展以來的收獲,系統全面梳理了貫徹落實科學發展觀存在的問題,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協調不夠好、工作方式方法有待于提高等問題,提出要繼續思想,轉變觀念,尋找差距,改正不足,切實加強學習,努力推動園區科學發展,努力提高領導水平。
黨工委領導班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題,結合分管工作實際,對照征求到的群眾意見,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關工委學習實踐科學發展觀活動第五督導組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領導班子成員發言后,對園區黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后,在黨員干部會議上通報了民主生活會情況,并將會議情況連同會議記錄、發言材料、民主生活會征求到的意見、建議,報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調研的基礎上,回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發展觀情況,對照科學發展觀的根本要求,結合工業園區工作實際,仔細查找問題,認真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見,進行反復修改,最終得以完善。
(一)實事求是查找問題。分析檢查報告系統全面地介紹了姚店工業園區自籌備發展以來基礎設施建設、招商引資工作、入區企業建設等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區建設發展工作所取得成就的同時,也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發展的質量和效益還有待于提高。三是經濟建設與社會發展不夠協調。四是體制機制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對查找到的問題,黨工委、管委會領導班子經過細致認真地分析認為,出現這些問題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業園區發展的瓶頸,無論是規模或速度都顯得不相適應,一旦有新的好項目、大項目入區,將面臨無地可供的矛盾,直接影響工業園區的發展壯大。市直部門辦事環節多,建設手續辦理難度大,以及部分企業因體制變化、資金制約等問題,未能按計劃實施,致使企業的項目建設較為緩慢,未能達到預期目標。二是入區項目土地利用效率不夠高,集約發展水平有待提高。產業結構比較單一,產業鏈不長,科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項目儲備不足,真正的大項目、好項目、高科技項目數量不足,推動工業園區跨越發展的需求力還不夠旺盛。三是統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展還做得不夠。經濟建設快速推進,但政治建設、文化建設、社會建設相對滯后。四是相關職能一直未落實到位,內設機構不全,派駐機構未設,不能實行“一個窗口對外,一個章子管到底”的辦事模式。由于內設機構設置方案得不到審批,職責權限不夠明確,內部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進,輕隊伍建設等問題,導致干部隊伍還不能很好適應工作發展的客觀需要,機關作風、紀律還有待于進一步加強。
(三)研究制定整改措施。針對園區工作中存在的突出問題,黨工委提出要解決以上問題,加快建設發展步伐,切實發揮姚店工業園區在推進*經濟社會跨越發展中的引領作用,必須從以下幾個方面著手:一是深入學習科學發展觀,準確理解把握精神實質。二是結合實際深入貫徹落實科學發展觀,切實加快建設發展步伐。三是解放思想,大膽開拓,切實推進體制機制創新。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中,我委廣泛征求入區企業和干部群眾意見,問計于民,問責于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區工作效果的重要標準。領導班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議,評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中,我們把有利于改進園區工作、有利于構建和諧園區作為主導方向,要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用,結合個人思想和工作實際,找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進,切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來,引導到為今后工作明確思路和方向上來,引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條,既充分肯定了園區籌備建設以來的工作成績,也提出了許多中肯的意見和建議,是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進,認真做好整改落實階段工作
我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《*姚店工業園區黨工委深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求,已經完成了第二階段的工作任務,現正轉為整改落實階段。第三階段,我們將重點作好以下工作:
一是繼續加強學習。重點學習有關科學發展觀的重要論述、黨的*報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據,結合工業園區發展實際,注重可操作性,要明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況要及時通報,接受黨員和群眾的監督。
(一)領導重視,認識到位。我局黨組對學習實踐科學發展觀活動第二階段工作極為重視,以高度的責任感和使命感,高標準,嚴要求,扎扎實實地抓好各個環節工作的落實。為部署第二階段工作任務,5月5日,召開了黨組會議,對第二階段工作做了研究部署;為廣泛征求意見,班子成員帶頭召開座談會,帶頭走訪基層,帶頭談心;為研究起草好領導班子分析檢查報告,黨組先后召開了3次會議,對評議前后的分析檢查報告進行了認真研究修改;保證了分析檢查報告的起草質量;為做好分析檢查,班子成員帶頭分析檢查問題,帶頭撰寫民主生活會發言材料,帶頭參加雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評。調動了全局干部職工參與活動的積極性,推動了全辦學習實踐活動的深入健康開展。
(二)精心組織,周密安排。為使活動開展得富有成效,我局嚴格按照縣委領導小組的部署要求,結合我局實際,認真研究制定了《分析檢查階段工作安排》和《活動配檔表》,對每一個環節的工作做了周密安排,提出了具體要求。為使征求意見廣泛徹底,領導班子成員和業務科室做了明確分工,采取了多種征求意見方式;為確保民主生活會富有成效,在確定主題、深入談心、對照檢查、撰寫民主生活會發言材料等方面做了大量精心準備工作,邀請上級領導列席了民主生活會,使民主生活會達到了預期的目的;并廣泛聽取各方面對報告初稿的意見和建議,多次召開黨組專題會議進行研究討論,組織黨員干部進行了評議。
(三)工作主動,超前運作。在第二階段活動中,我局始終注重發揮工作的主動性,按時完成各個環節的工作任務。活動開展情況及時向指導組匯報,上報要求的各種材料和報表;主動提前安排每個環節的工作,按照《分析檢查階段工作安排》的規定和要求,提前安排好下一環節的工作,搞好上下環節的銜接,超前運作,爭取主動,按時完成各項任務;主動檢查活動開展情況,查漏補缺,及時糾正活動中的不足。
三、存在問題
我局學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作雖然取得了很大成效,但仍存在一些問題和不足。
一是在解放思想,更新觀念方面。班子的思想還不夠解放,觀念轉變太慢,不能及時應對出現的新情況、新問題,有時候習慣舊的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢,新任務認識不清,對業務工作出現的新情況、新問題缺乏深層次思考。班子政策理論水平有待進一步提高。
二是在改善工作作風,服務民營經濟方面。局領導班子深入基層不多,聯系企業不廣泛。雖然經常與企業干部職工見面,但談工作多,溝通思想少。
三是在樹立和落實科學發展觀,優化發展思路方面。在一定程度上缺乏創新意識,思想還不夠解放,不能有效地應對出現的新情況、新問題。
四是在落實工作措施,推行工作機制方面。整體工作存在重安排、輕檢查的問題。缺乏有效的措施。主要是對一些難點問題缺乏切實可行的措施;整體工作缺乏有效的管理機制。
一、基本情況
區直工委深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務,嚴格按照區委的部署要求,認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作,確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來,工委要求各部門、單位以各種活動主題為載體,分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,總結經驗教訓,明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。工委委員會及各直屬單位召開專題民主生活會、區機關各支部召開黨員專題民主生活會議、群眾評議會,廣泛征求黨員、群眾對區直屬部門、單位發展過程中的意見,針對影響和制約發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題進行具體分析,形成各部門貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。
二、主要做法
(一)切實加強領導,周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展,學習實踐活動機關指導小組在轉段前就如何開展機關分析檢查階段工作進行認真安排。根據區委的要求,結合工委實際,制定下發了《關于召開區機關各支部黨員專題組織生活會的通知》及周活動工作通知,明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求等具體內容,確保了區直機關學習實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見,找準突出問題
分析檢查階段一開始,區直機關工委根據區委統一部署要求各部門、單位將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵,采取積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主,堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪等多種方式,廣泛深入地征求有關部門、服務對象等各方面、各層次的意見。二是領導帶頭征求意見。工委委員及各部門負責人在召開專題民主生活會前,就本部門的發展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題,以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。工委在召開專題民主生活會前,下發《區直機關黨工委學習實踐科學發展觀活動征求意見表》近100多份。三是認真梳理匯總,查找突出問題。各部門對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總。工委對征求到的17條意見建議進行了認真梳理,逐條分析,并向各位委員反饋。
(三)緊扣科學發展主題,認真開好專題民主生活會和專題組織生活會
根據區委有關要求,在專題民主生活會和黨員專題組織生活會召開前,各支部都廣泛征求了各方面意見,并采取有效措施,避免把專題民主生活會、黨員專題組織生活會開成一般工作總結會,確保“兩會”不走過場。一是認真撰寫民主生活會發言材料。各部門負責人及黨員干部都能緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況,對照工作任務,提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,分析存在的問題和不足,認真撰寫了發言提綱,提出整改的計劃和建議。二是及時召開“兩會”,確保質量。各黨支部在廣泛征求意見、完成部門負責人發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上,及時召開專題民主生活會和黨員專題組織生活會。會上,大家以解放思想、實事求是,充分發揚理論聯系實際、批評與自我批評的方法,暢談學習實踐科學發展觀的體會,開誠布公地談問題,認真查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的,為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)深入分析檢查,嚴把分析檢查報告質量關
分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果。各部門、單位高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議,結合撰寫分析檢查報告,召開專題民主生活會議,專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究,有針對性地剖析主客觀原因,形成有針對性、高質量的分析檢查報告,并對分析檢查報告反復研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后,為進一步完善分析檢查報告的內容,各部門、單位將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照區委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求,各支部召開擴大會議,就分析檢查報告討論稿進行了專題討論,并對分析檢查報告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報告的質量及后期的整改效果。四是在通過群眾評議后,將分析檢查報告再一次進行修改完善,形成了相對成熟的報告。
(五)緊密結合實際,組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環節的工作要求,各部門在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上,組織召開了有基層單位、服務對象代表參加的分析檢查報告群眾評議大會。各部門負責人主持會議并宣讀了分析檢查報告,就部門分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,在群眾評議中,大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實際,并客觀公正地反映了部門開展學習實踐活動的情況、存在的問題及原因,并針對性地提出了加強建設的措施。各部門將群眾評議結果在一定范圍內進行了公開。
三、分析檢查階段存在的問題
總的來看,各部門分析檢查階段的各項任務已基本完成,為深入開展下一階段的學習實踐活動打下了良好的思想和理論基礎。但還存在一些不足和薄弱環節,主要是:個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高。在具體組織實施、不斷把學習實踐活動引向深入上也還有需要加強和改進等。這都需要我們下一步的學習實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
四、下一步工作安排
按照區委的統一部署,深入學習實踐科學發展觀活動要轉入整改階段。工委將在鞏固和發展前兩階段工作成果的基礎上,繼續高標準、嚴要求做好第三階段的各項工作。
第一,要高度重視整改落實階段的工作。整改落實階段是整個學習實踐活動最為關鍵的一個環節,既是集中時間、集中力量進行整改提高的階段,也是整個學習實踐活動抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,我們一定要全面落實區委有關要求,緊緊圍繞工作大局,從實際出發,進一步加大工作力度,扎扎實實做好第三階段各項工作。
一、目標任務
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底基本完成。這一階段的主要任務是分析問題、查找原因、開展評議。要以檔案部門“怎樣服務科學發展,實現科學發展”為主題,廣泛征求意見,深入查找黨員干部和領導班子中存在的與科學發展觀不相適應、不相符合的問題,進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措,高質量形成領導班子分析檢查報告,使之成為指導本部門本單位科學發展的重要文件。
二、組織實施
這一階段重點抓住召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。
(一)召開領導班子專題民主生活會環節
一要明確會議主題。領導班子專題民主生活會,要以深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展為主題,緊扣樂清檔案事業發展實際,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題。
二要廣泛征求意見。會前要以“檔案工作怎樣服務科學發展,實現科學發展”為主題,開展思想大碰撞,廣泛征求群眾意見,向廣大黨員尋計問策。一是對象范圍要廣泛。征求意見、尋計問策的對象不僅是本局黨員群眾,而且要包括利用群眾、基層單位檔案員、退休老同志等各個層面。二是征求意見內容要全面。意見內容要圍繞主題暢所欲言,可涉及檔案事業發展的各個重要環節,尤其要對民生檔案工作建言獻策。三是方式要靈活。采取召開座談會、分析會、設置意見箱、發放征求意見表、邀請有關專家舉行專題講座、在樂清檔案網開辟交流論壇等多種形式征求意見,同時局黨員要以黨支部為單位,召開專題組織生活會。意見建議由領導小組辦公室明確專人負責收集整理。四是反饋要及時。對征求到的各類意見、所尋的計策要進行認真匯總和梳理,有針對性地反饋給個人或組織。
三要把握基本原則。民主生活會前,領導班子要相互談心,交換看法,虛心聽取群眾意見,認真撰寫發言材料,做好充分準備。要認真開展批評與自我批評,做到多談問題少談成績,多談缺點少談優點,積極分析問題、查找原因、提出建議。同時要重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,對領導干部以往工作中的成績和問題,要歷史地、客觀地、辯證地看待,既要嚴格要求,又不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,形成民主、團結、務實、創新的氛圍。
四要通報民主生活會情況。局領導班子專題民主生活會情況要在全局范圍內進行通報。民主生活會情況書面材料要經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,上報學習實踐活動領導小組辦公室。
(二)形成領導班子分析檢查報告環節
這是分析檢查階段的中心環節,是對前一段活動成果的集中概況和體現,是整改落實的依據和方向。要在廣泛征求群眾意見建議、開好領導班子專題民主生活會的基礎上,形成高質量的領導班子分析檢查報告。
一要明確報告主要內容。主要內容包括四個方面:1、明確貫徹落實科學發展觀對檔案局提出了哪些具體要求,形成了哪些共識;2、明確黨的十六大以來檔案局貫徹落實科學發展觀的情況,包括取得的成效和存在的問題。對取得的成效,應簡明扼要概述;對存在的問題,應系統全面梳理。要分析在貫徹落實科學發展觀方面存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;3、明確檔案科學發展的主要思路,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題,列出經過努力在一段時間內要解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;4、明確局按照科學發展觀要求,加強領導班子自身建設的具體措施。
二要突出報告重點。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點,防止寫成一般的工作性報告,努力使分析檢查報告成為一個指導樂清檔案事業服務科學發展、實現科學發展的重要文件。
三要注意吸取各方意見。局主要領導要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,要以適當方式在局內廣泛聽取意見,并征求部分部門的意見建議,召開局班子會議討論研究后修改完善,努力形成一份高質量的報告。
(三)組織群眾評議環節
組織群眾評議就是開門納諫,匯集民意。對領導班子分析檢查報告進行評議,是發動和依靠群眾找差距的過程,是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,是擴大黨內民主、發展人民民主的過程。
一要召開民主懇談會。召開由局黨員、群眾,基層檔案員代表,專家學者,服務對象代表參加的懇談會,對分析檢查報告進行評議,部分代表也可采用書面評議的形式進行。參評人員要體現廣泛性和代表性。
二要明確評議重點。主要是圍繞五個方面對分析檢查報告進行評議,即對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行。
三要根據評議意見認真個性完善。要將群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告。修改后的領導班子分析檢查報告及評議結果要在局內部公開,而且要向參加評議的各位代表公開,使評議過程成為充分發揚民主、傾聽群眾意見、凝聚群眾智慧的過程。局領導班子分析檢查報告要向市委學習實踐活動領導小組上報。
三、重點措施
在分析檢查階段要重點開展三項專項行動:
(一)積極參與“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
積極參與“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動,組織局領導干部和業務骨干,開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業排憂解難、共渡難關,推動轉型升級。要深入企業,幫助企業找準問題,分析原因,并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手,發揮部門優勢,用足用好惠企政策,助推企業科學發展。
(二)開展“開門納諫”專項行動
要召開一次民主懇談會,每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請檔案員代表、黨員代表、服務對象代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們對本部門本單位貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。要認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,要認真做好匯總梳理,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準,重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題,邀請部分黨員代表、檔案員代表、服務對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。
四、具體要求
1、要鞏固和運用好學習調研階段的成果。要在前一階段深入學習調研的基礎上,緊密結合思想實際和分析檢查階段的工作要求,進一步引導黨員干部提高認識、端正態度、擺正位置,增強學習實踐科學發展觀,科學發展檔案事業的自覺性和堅定性。運用好在學習調研階段形成的科學發展的新思想、新理念,組織黨員干部進行對照檢查和分析評議;堅持理論聯系實際,繼續改進思想作風、工作作風,關心干部群眾工作生活,讓群眾不斷得到實實在在的利益。
2、突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點,要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作,多渠道聽取意見,多角度剖析問題,多形式組織評議,做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改,真正形成高質量的分析檢查報告。
一、基本情況
局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號),結合我局實際,在認真學習調研的基礎上,對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求,緊密結合本單位本部門實際,堅持高標準、嚴要求,在廣泛征求意見的基礎上,順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份,設置征求意見箱1個,黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會,直接聽取意見建議。通過認真疏理,共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。
在分析檢查階段,黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次,黨組成員撰寫了發言材料,分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議,征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來,按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領導,周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展,局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議,就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據上級要求,結合環保局實際,明確工作目標、具體步驟和要求,確保學習實踐活動健康有序開展。
5月11日上午,我局召開學習實踐活動轉段動員會,回顧總結了第一階段學習實踐活動,布置第二階段活動。會議由××區環保局副局長陳昌高同志主持。學習實踐活動第五檢查指導組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧,他指出,根據《××區關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《××區環保局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排部署,在區委學習實踐活動第五檢查指導組的指導下,第一階段的各項工作已經全部完成,達到了預期目的,并取得階段性成效。
檢查指導組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作,并就第二階段任務對我局提出了幾點要求:一是將學習調研貫穿始終;二是按照區委安排部署,按時高質地完成規定動作。三是在完成規定動作的基礎上,爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見,找準突出問題
分析檢查階段一開始,局黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵,采取積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主,堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、設立意見箱等多種方式,廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總,查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總,分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解,并形成了《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學發展主題,認真開展交心談心活動,開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施,避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會,確保“兩會”不走過場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段,作為溝通思想、增進團結的重要途徑,堅持坦誠相待,溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識,黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談,圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況,對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發言材料。緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況,提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,分析存在的問題和不足,認真撰寫了發言提綱,提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”,確保質量。局黨組在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上,及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學習實踐科學發展專題民主生活會,局黨組成員作了發言,學習實踐活動指導檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響環境保護工作落實的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,針對問題進行剖析,提出建議。同時,各成員還從黨風廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內容務實,達到了預期的效果。
6月24日上午,召開了深入學習實踐科學發展觀組織生活會。會議由局長王志全主持,××區環保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會,每一位黨員對環保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析,大家認為,普遍存在的問題主要有:一是交流溝通機會欠缺,批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創新和協調能力不強;三是深入學習不夠,忙于事務,真正用于學習的時間和精力少,缺乏系統的理論學習;四是服務意識需要進一步提高,要為基層提供更多的服務。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學發展觀為指導,轉變思想觀念,在工作、生活、學習中要努力克服自身存在的問題和不足,按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業意識,盡心盡力完成各項工作任務。要充分調動自己的主觀能動性,多思考、多總結、善創新。要始終保持一個良好的心態,踏實做事,積極進取,不斷增長本領,提高工作效率,以自己的實際行動真正落實科學發展觀,切實提高環保工作能力。“兩會”的召開為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)緊密結合實際,組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環節的工作要求,局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上,6月24日下午,在五樓會議室召開了××區環保局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環保局領導班子成員、各部門負責人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文,就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環保局的分析檢查報告是客觀的,從環保能力建設方面、思想觀念方面、農村環保方面、環境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的,深刻的。從查找的問題看,要做好三個方面的工作:一是認清形勢,進一步解放思想。二是以科學手段抓監管促治理,在學習實踐中全力做好污染物減排。三是以科學理念抓服務促發展,在學習實踐中引導發展循環經濟。四是以科學觀念抓宣傳促建設,在學習實踐中推進生態文明建設。五是切實加強區環保局領導班子自身建設。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,現場共發放群眾評議表27份,收回27份。通過評議,大家認為,××區環保局領導班子的分析檢查報告,客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因,明確提出了整改方向和措施,具有較強的針對性和可操作性,切合××區環保工作實際,與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結束后,我局認真吸取意見和建議,進一步完善分析檢查報告的內容,并在參評人員范圍內公開了分析檢查報告的評議結果。
(五)以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽
為更好地開展學習實踐科學發展觀活動,我局黨組以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽活動,活動要求××區環保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張,并于6月2日在昭通新聞網上下載了昭通市學習實踐科學發展觀活動知識競賽試題,認真組織職工學習、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題,透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學發展觀,結合實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議,認真查找、深入剖析。
二是理清了發展思路。局黨組面對新形勢、新任務和新要求,在廣泛征求意見建議的基礎上,通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作,明確了推動環保工作科學發展的總體思路。
三是明確了努力方向,提出了具體舉措。局黨組經過充分分析論證,明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效,但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多,職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期,我局工作任務重,分析檢查階段時間緊、要求高,少數的分析檢查報告分量不夠,原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度,強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題,政策性強,時間緊,要求高。把學習貫穿始終,特別是要緊密聯系當前形勢,引導廣大干部職工把思想和行動統一到區委的決策部署上來,扎實抓好整改落實階段各環節工作,把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準,進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性,通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據,制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化,認真制定整改落實方案,使整改落實工作有章可循,群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點,求真務實,便于操作。要明確整改落實項目,按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,既要有近期目標,又要有中長期安排,逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制,將任務分解細化,把責任落實到人。最后,采取適當方式,在一定范圍內公布整改落實方案,對重要事項作出公開承諾,及時通報情況,接受監督。
三是以求真務實的精神,集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案,分輕重緩急,從幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起,從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人,狠抓落實。二要多措并舉,務求取得整改實效。要把整改的各個環節把握好、各項措施落實好,要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度,督促責任單位、部門抓好整改落實;對有條件解決或近期內可以創造條件解決的,及時加以解決,一時無法解決的,跟蹤問效,逐步予以落實。三要盡力而行,量力而行。要堅持實事求是解決問題,通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展,取得實實在在的實效。
目前,我市學習實踐活動即將轉入分析檢查階段。分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,既是對學習調研階段工作的檢驗,又是搞好整改落實階段工作的基礎,在整個學習實踐活動中起著承前啟后的重要作用,其主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。按照赤水市委的要求,為統籌抓好各項工作,現就有關事項安排部署如下:
一、必須把首先把握好的幾個問題
第一、要進一步查找第一階段存在的不足和問題,查缺補漏,及時予以整改完善或認真加以解決。
第二、要認真處理好“三個關系”,即一是學習與實踐的關系;二是科學發展與供銷社現狀的關系;三是市社現有資源與人才需求的關系。
第三、要形成“兩個共識”,突出實踐特色。“兩個共識”即如何實現科學發展和如何開展好第二階段活動。突出實踐特色,即要解決兩個矛盾(退休人員醫保、與聯發公司的竹基地糾紛),實施一項工程(“新網工程”,以村級綜合服務站和“萬村千鄉”市場工程建設為重點,輔之以農民專業合作社建設,為助農增收作貢獻),夯實一個基礎(完成好三個基地的管護,帶動產業發展,鞏固發展基礎),創建一個品牌(創建石斛茶和青茶品牌,帶動農民增收,壯大企業)。
二、精心組織,認真部署,切實開展好分析檢查階段各項活動
(一)認真召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
領導班子專題民主生活會,要緊密聯系黨的十六大以來市社經濟社會發展實際,緊密聯系當前國際國內經濟形勢變化,緊密聯系黨員干部的黨性修養和作風養成實際,深入查找突出問題,深刻分析問題存在的主客觀原因特別是主觀原因,研究提出整改落實的措施。
1、緊扣會議主題。要按照科學發展觀要求,緊緊圍繞“推動科學發展”這一主題,結合市社改革發展穩定實際和主要職能,結合學習調研階段查找出來的突出問題,以及征求到的群眾意見,在認真研究論證的基礎上,明確專題民主生活會要重點討論的主要問題。
2、廣泛征求意見。專題民主生活會前要采取發放征求意見表、召開征求意見會、個別走訪、設立意見箱、電子信箱等多種方式,就市社存在的影響和制約科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,以及當前國內外經濟形勢變化下基層和群眾要求解決的突出問題等廣泛征求意見。征求意見中,要注重征求市供銷系統黨員干部職工和群眾,黨代表、人大代表、政協委員,相關業務部門、派、無黨派人士代表,以及離退休老同志、服務對象代表等各個方面、各個層次的意見。
3、開展談心活動。在專題民主生活會前,黨員領導干部要認真開展交心談心,就如何落實科學發展觀要求,推進市社科學發展,加強黨風黨紀建設,進一步交換意見、溝通思想、統一認識。領導班子主要負責同志要與班子成員分別談心,領導班子成員之間要相互談心,領導班子成員要與所分管工作的有關同志談心。交心談心要注重有利于增進團結、形成合力和推動科學發展。
4、撰寫發言材料。發言材料要以學習調研階段的成果和征求到的群眾意見為基礎,認真對照科學發展觀要求,對照搶抓機遇、加快發展,實現赤水經濟社會發展歷史性跨越的根本任務,對照市社的職能和黨員領導干部的職責,對照市社科學發展的實際情況,分析檢查領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題、黨性修養和作風建設方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確努力方向,提出改進工作的措施。
5、召開黨員領導干部專題民主生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞“二次創業,加快發展”這個主題,緊密聯系黨的十六大以來的經濟社會發展實踐,按照加強領導班子思想政治建設的要求,深入查找和研究市社科學發展方面存在的突出問題、黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、基層和群眾對領導班子和領導干部反映需要解決的突出問題。黨員領導干部特別是主要領導干部要站在對黨和人民高度負責、切實推進市社科學發展的全局和戰略的高度,暢所欲言、認真查找、深入研究,在市社科學發展思路上進一步形成共識,堅定信心,振奮精神,真抓實干。要正確開展批評與自我批評,堅持正面教育為主的原則,做到“五不五重”,不搞人人過關、不翻歷史舊賬、不糾纏細枝末節、不扣“帽子”、不打“棍子”,重在解放思想、重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向、重在統一認識。要注意保護和調動干部的發展積極性,引導干部把精力集中到認真分析研究和解決科學發展面臨的突出問題、努力推動科學發展上來,基層和群眾對領導干部個人提出的意見,由班子主要負責同志在談心活動中反饋;對民主生活會分析檢查和群眾提出的問題,要認真研究整改措施,堅持邊查邊改。按要求邀請指導組、市紀委和市委組織部同志參加會議并及時報送有關資料。
6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位,組織黨員認真召開專題組織生活會,對照規定的黨員標準,對照學習實踐科學發展觀要求,分析檢查個人在思想、工作、作風等方面存在的差距和不足,實事求是地進行自我剖析,開展批評與自我批評,明確努力方向,提出改進措施,并引導黨員結合實際,積極為市社如何實現科學發展獻計獻策。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
(二)認真撰寫領導班子分析檢查報告
要在充分運用學習調研階段、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。
1、進一步梳理存在問題。領導班子和班子成員要結合群眾所提意見和查擺出來的問題,進行梳理歸納,進一步找準問題、明確努力方向。
2、準確把握分析檢查報告的主要內容。分析檢查報告要以分析和檢查為重點,做到“四個充分反映”:一要充分反映市社廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映黨的十六大以來市社貫徹落實科學發展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面地梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因;三要充分反映市社科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;四要充分反映市社按照科學發展觀要求,加強領導班子自身建設,特別是加強思想政治建設和領導科學發展能力建設的具體措施。明確努力方向要結合市社的實際和特點,增強針對性。重點是要理清經濟發展、保障民生、維護穩定和加強干部作風建設等的思路和舉措。同時,還要注意對在學習實踐活動中應立即解決的、經過一段時間可以解決的、需要長期堅持解決的“三個方面”的突出問題,尤其是對當前保增長、保民生、保穩定等方面存在的問題,提出有針對性的解決措施。
3、認真組織撰寫分析檢查報告。撰寫報告要認真學習中央、省委、遵義市委和赤水市委精神,緊密聯系市社工作實際,充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果,把檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施作為重點。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作;其他領導班子成員要積極參與,既要認真研究所分管方面的工作內容,又要對整個報告提出具體的意見建議。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報告。在撰寫分析檢查報告的過程中,要反復征求意見,充分吸收各方面意見建議。
4、努力提高分析檢查報告質量。領導班子分析檢查報告初稿基本形成后,要征求上一級主管部門或分管領導的意見,分析檢查報告涉及企業生存發展的重大決策內容,應征求董事會和職代會代表的意見,并以適當方式,廣泛征求各方面的意見,認真消化吸收正確的意見建議,反復修改完善,形成相對成熟的報告提交專題會議討論。專題討論由單位主要負責同志主持,相關成員參加,可根據市社的實際適當擴大參會人員。對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對比較集中、突出的問題要進行專題研究,并將正確的意見和建議體現到分析檢查報告中,努力形成高質量的分析檢查報告,使之成為一個長期的指導市社科學發展的重要文件。
(三)認真組織群眾評議
領導班子分析檢查報告形成后,要扎實搞好群眾評議,使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部職工在科學發展上的共識,并使群眾評議成為凝聚人心、調動干部職工積極性的過程。
1、明確群眾評議的重點。評議要注意針對性,只對領導班子分析檢查報告進行評議,不針對領導干部個人,不搞橫向比較。要將具體的評議內容同分析檢查報告的主要內容統一起來,引導參評人員著重從以下方面進行評議:一是領導班子對科學發展認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是領導班子查找的問題準不準,原因分析透不透;三是領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學發展觀的要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、合理確定評議范圍。在評議過程中要體現參評人員的廣泛性和代表性,組織市供銷系統各方面的代表、市社全體黨員、干部參加評議。要特別注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的政協委員和服務對象代表參加。
3、公開分析檢查報告和評議結果。對群眾評議中提出的意見,要進行匯總和梳理,對比較集中的問題要專題研究,正確的意見和建議要體現到領導班子分析檢查報告中。經修改后的分析檢查報告,要書面征求領導班子成員意見,然后定稿,群眾對分析檢查報告整體意見較大、評議結果較差的,經指導組明確,須重新召開會議,進一步對分析檢查報告進行修改,并重新組織群眾評議;單項內容群眾意見較大、評議結果較差的,要認真研究,必要的予以說明。分析檢查報告和評議結果要采取適當方式在一定范圍內公開,公開的具體范圍、方式由市社學習學實踐領導小組確定。
分析檢查報告定稿并交給指導組審閱同意后,報學習實踐活動辦公室備案。
(四)需要注意和把握的問題
在分析檢查階段中,注意把握好以下幾個方面的問題,確保活動扎實有效開展。
1、切實把握分析檢查階段總體要求,做到“五查找、四明確”。“五查找”,即:深入查找思想觀念不適應不符合科學發展觀要求的地方、深入查找黨性修養和作風建設方面存在的突出問題、深入查找國際金融危機不利影響反映出來的發展上存在的差距、深入查找影響和制約科學發展的體制機制障礙,真正找準思想、作風、工作、能力、機制上存在的影響和制約科學發展的突出問題。“四明確”,即;明確市社科學發展的總體思路,明確推動市社科學發展和服務科學發展的主要措施,明確需要整改的突出問題和創新完善的體制機制內容,明確加強領導班子思想政治建設、作風建設和領導科學發展能力建設等的具體措施。以確保分析檢查各項工作的質量。
2、切實把握運用好學習調研階段的成果。撰寫領導班子分析檢查報告時,要把在學習調研階段中,經過認真學習、廣泛征求意見、深入進行調查研究和解放思想大討論,在形成共識、查找突出問題、研究對策措施等方面形成的成果有效地轉化為分析檢查報告的重要內容,使報告真正集中民智,切合實際,更加具有針對性。
3、切實把握實踐特色。要切實做到立足當前、著眼長遠,注重解決當前和長遠的突出問題,轉變工作作風,講求實效,堅持邊查邊改,把解決問題貫穿于分析檢查階段始終。什么問題突出就解決什么問題,多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展和民生的實事,使干部群眾深刻感受到學習實踐活動帶來的新變化。
4、切實把握和做到“兩不誤、兩促進”。要注意突出重點、統籌兼顧,把學習實踐活動與做好當前工作有機結合,繼續深化學習,深入開展解放思想大討論和“創建生態城市、建設丹青赤水”主題實踐活動,以“四三二一工程”為總載體,不斷豐富和深化其內涵,要把解決突出問題、創新體制機制擺上重要位置,將分析檢查報告作為制定整改落實措施的主要依據,為整改落實階段工作打下堅實基礎。
(五)加強對分析檢查階段工作的領導
1、落實領導責任。黨組主要負責同志要切實肩負起領導責任,直接參與分析檢查階段方案的制定,主持起草領導班子分析檢查報告。黨員領導干部要率先垂范,帶頭征求群眾意見,帶頭自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭解決問題。