時間：2022-07-18 20:08:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓先進單位申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
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省級優秀共青團員申報材料
的相關范文內容簡介:省級優秀共青團員申報材料尊敬的領導:你們好！我是西安石油大學人文學院中文0501班的一名學生,現在我院擔任學生會副主席一職.1999年加入中國共青團.自從加入了這個青年先鋒組織,就深知自己肩上多了一份...
關鍵詞:共青團員,省級,申報材料,優秀
省級優秀共青團員申報材料相關范文列表
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2>安陽市市政維護管理處稀漿封層機組現有人員12名,其中黨員3名,共青團員6名,擔負著安陽市全市每年20多萬平方米道路早期養護中的稀漿封...政治過硬的隊伍,不僅是工作的要求,而且是省級青年...08-25
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市糧食局機關爭創市級文明單位申報材料近年來,我局機關在局黨組的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的基本...全面落實《機關效能建設實施方案》,發揮優秀公務員、先進...08-28
我團支部于xx年年獲得河東一中“優秀團支部”光榮稱號,我班班長王景蘭同學獲“省級優秀班干部”、“河東區優秀共青團員”等光榮稱號,夏倩、陳效德同學分獲“區優秀學生”“區優秀班干部”...08-27
市政維護管理處稀漿封層機組現有人員12名,其中黨員3名,共青團員6名,擔負著*市全市每年20多萬平方米道路早期養護中的稀漿封層任務....政治過硬的隊伍,不僅是工作的要求,而且是省級青年...01-01
在共青團員中,開展了爭創“青年文明號”活動；...加大了干部交流力度,對8名表現優秀的基層分局長充實調整到縣區局及直屬單位領導班子,對10名副科級干部進行了崗位交流,對3名表現突出的副...08-30
在全市評選建功立業先進個人、青年崗位能手、優秀學生、優秀...自覺緊密聯系個人實際,認真查擺落實科學發展觀和作風建設方面存在的經驗和不足,撰寫剖析材料,深刻分析問題存在的主客觀原因,...08-23
申報大慶市“十佳”少先隊輔導員事跡材料—肇源縣新站鎮中心...近幾年來,馮金敏老師被共青團大慶市委授予了“新突擊手”稱號,2000年被授予大慶市優秀輔導員,連續三年被評為全市優秀教師...01-01
近幾年來,馮金敏老師被共青團大慶市委授予了“新突擊手”稱號,2000年被授予大慶市優秀輔導員,連續三年被評為全市優秀教師....《新時期少先隊特色教育探究》獲省級論文優秀獎,對少先隊...01-01
年初所召開了所務會議,對開展創建活動進行討論,總結了過去一年的創建成果和不足,并在過去一年的創建基礎上,繼續申報省級創建活動...七、發揮共青團先鋒模范作用,加強宣傳力度一是充分發揮...08-27
組委會的成立,使我省青年文明號活動形成了黨政牽頭、相關部門支持,共青團組織具體協調的組織領導機制,促使了創建工作在全省的...正是這些腳踏實地、銳意進取的優秀青年,用勤勞和智慧聳立起...08-29
全國優秀共青團員”...末的5個增至21個,碩士點由40個增至122個,現擁有3個博士后流動站、1個國家級重點學科、3個國家級重點學科培育點、7個部、省級重點學科,劉秀梵教授當選為中國工程...01-01
以供從中選取優秀共青團干部...3．xx年11月中旬,我支部針對學校的號召,開展“提高團員意識”主題團日活動,通過交流學習先進黨員的事跡材料,學習團章及黨的知識,出海報倡議大家從自身做起...08-23
創辦《×農電動態》簡報,為干部職工搭建了學習交流平臺,并培養了44名通訊報道員,壯大了我局的文化宣傳隊伍.幾年來,我局在省、...并印發了中層領導干部經驗交流學習材料,供大家借鑒學習；...08-24
并被省工商局授予二星級市場,三星級市場的申報工作...特別要強調的是,我們這次改革,商城設立市場部,就是要徹底改變收費員只收費,不招商的做法,要把收費員的工資和招商緊密結合起來,招商...08-25
在學校五四評優表彰中,我院團委榮獲增強共青團員意識主題教育活動優秀組織獎,03教技班團支部被評為五四紅旗團支部,嚴磊、孫加萍...選擇優秀實踐方案給予專項經費支持,并且專門邀請法政學院...07-03
第四,創建省級文明城市和國家衛生縣城,全面實施*現代化戰略...對沒有黨員的新經濟組織、社團和中介組織,社區可派黨建聯絡員進行聯系,在這些組織中先建立工會、共青團等群眾組織,積極培養...08-29
編者按：本文主要從領導的重視與大力支持，保證了檔案工作的順利開展；加強培訓，不斷提高檔案人員的專業知識水平；增強團隊協作精神，樹立優質的服務意識，對檔案管理工作先進單位申報材料進行講述。其中，主要包括：自從教育中心成立以來，原單位的職能擴大，職能處室增多，需要歸檔的材料猛增、中心成立以后，新成立的檔案工作機構中，有不少人員從來沒接觸過檔案工作、在日常的工作中，所有兼職檔案人員能夠以大局出發，在繁忙的本職工作的同時，積極配合中心的整體檔案工作，嚴格執行中心的檔案工作計劃，在編排盒號的程序中，從未因一人影響整個中心檔案工作的進程，具體材料請詳見：
在區、局檔案主管部門的領導下，教育中心的檔案工作在以往成績的基礎上，不斷深入。在檔案管理制度化、規范化上，在檔案利用率擴大上，在檔案工作人力、物力、財力的加強投入上，在檔案員的培訓上作了一些工作，取得了一些成效。現申報2004年度區檔案工作先進單位。
一．領導的重視與大力支持，保證了檔案工作的順利開展。
自從教育中心成立以來，原單位的職能擴大，職能處室增多，需要歸檔的材料猛增。中心領導及時調配人員，成立了以1名綜合檔案員、14名兼職檔案員為主的檔案管理機構。并積極鼓勵、支持檔案人員參加區檔案局組織的各項專業培訓。其中綜合檔案員還參加了上崗證的培訓且取得了上崗資格證書。對于合并后的檔案工作，中心分管領導多次與區檔案局領導協商，重新確立了《教育中心檔案分類試行方案》、《教育中心編研工作實施方案》、《教育中心2004年檔案工作試行方案》。并牽頭召開了中心檔案工作會議。組織檔案人員學習了《歸檔文件整理標準》，分析了當前中心檔案工作的形勢，布置了《2004年檔案工作的計劃》。在工作中，不論中心的資金多么緊張，保證為檔案人員訂閱檔案雜志，對檔案工作使用設備及裝具的購買也從來都是大力支持。為了促進中心檔案工作現代化的進程，中心領導還專門為檔案室配備了兩臺專用電腦、一臺復印機、一臺激光打印機；考慮到現在中心兩院辦公的不便，還特意購買了兩套《今易》檔案管理軟件。
二．加強培訓，不斷提高檔案人員的專業知識水平。
中心成立以后，新成立的檔案工作機構中，有不少人員從來沒接觸過檔案工作。而且隨著天津市檔案工作的不斷發展，檔案工作又出臺了一系列新的法規、制度及實施方案，這就要求全體檔案人員緊跟形勢，不斷學習，不斷更新自己的專業知識，提高自己的專業技能。為此，我單位堅持從兩個渠道對檔案人員進行培訓。一是積極組織檔案人員參加區檔案局組織的所有培訓，讓檔案人員不斷獲取新的檔案工作相關信息，不斷更新自己的觀念。二是結合本單位的實際，制定我單位的學習計劃，定期組織檔案人員學習。先后學習了《歸檔文件整理標準》、《文書檔案保管期限表》、《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《2004年檔案工作要點》、《教育局檔案工作制度、歸檔范圍及保管期限表、分類編號方案》等等材料，同時還對所有檔案人員進行了使用《今易》軟件的培訓。通過這些培訓，提高了所有檔案人員的專業知識水平。從而保證了入庫檔案的質量，為檔案的開發利用打下了堅實的基礎。
三．增強團隊協作精神，樹立優質的服務意識。
在日常的工作中，所有兼職檔案人員能夠以大局出發，在繁忙的本職工作的同時，積極配合中心的整體檔案工作，嚴格執行中心的檔案工作計劃，在編排盒號的程序中，從未因一人影響整個中心檔案工作的進程。檔案工作是一項服務性很強的工作，因此，全體檔案人員從一開始就樹立了“工作就是服務”的觀念。以“增強服務意識”和“主動服務”作為工作的出發點和歸宿。工作中，每位檔案人員都能做到忠于職守、積極認真、一絲不茍、任勞任怨。隨著中心職能的擴大，檔案室的服務范圍已經擴展到全區的中小學、幼兒園。對于各種檔案材料的查閱，我們的檔案人員從來都是做熱情、周到、準確、快捷。因此，受到了全區各校的好評。
教育系統安全工作先進單位申報材料
本年度我校不斷學習市、區教育局精神，認真貫徹落實各項安全工作，結合學校實際，不斷提高思想認識，不斷提高安全工作的水平，不辭辛苦，毫不懈怠，確保校園一方安全，為區教育安全工作做出了自己的一份努力，學校安全工作主要取得了以下成績。
1、進一步加強安全工作的組織領導，成立領導小組，應急辦公室，完善和落實行政負責制，與班主任、教師、保安簽訂安全責任書，認真組織開展隱患大排查大整改，查找薄弱環節，采取切實可行的工作措施，嚴格排查各類安全事故隱患，嚴防事故發生。組織健全，高度重視學校安全管理工作，并把此項工作納入本單位、本部門重要議事日程。學校安全工作機構健全，有專職工作人員，安全專項經費有保障。
2、加大軟硬件投入力度，實現三防。學校安裝了監控設備，校門有專人值守。及時增置、更換消防器材。配備兩名專業保安，購置安保器械。極大增強了我校的安保力量。
3、加強對學校各種設備的管理，采取有效措施預防師生員工煤氣中毒事件的發生，加強冬季校園安全。加強火災逃生和自救演練，不斷提高應對火災的實戰能力。堅持以防為主，積極開展各類安全知識培訓、教育活動，全校師生的安全意識顯著增強。利用“國旗下講話”、班會、夕會、黑板報、宣傳櫥窗，每日“放學前一分鐘安全教育”等，進行安全教育。開展了形式多樣的安全教育活動，如“安全知識競賽”、 “安全手抄小報展”，聘請法制副校長為師生“以案說法”。同時請派出所的民警到校為全校師生講法制教育課，增加警示效果。加強家校聯系，多次印發《致家長的一封信》，召開了家長會，共同做好學生的安全教育與管理。管理規范。學校綜治安全維穩、安全管理工作目標任務責任制和管理責任制健全；任務明確，責任落實，工作有部署、有檢查，及時解決工作中出現的突出問題；綜治安全維穩工作扎實，防范機制健全，管理機制完善，各類安全管理資料齊全、規范。
4、成效顯著。認真開展安全法制教育，師生的安全意識和防范能力不斷提高；積極開展安全隱患排查治理，有效化解學校矛盾糾紛成效明顯；校園安全管理工作狀況良好，師生安全意識較強，十來來無較大及以上安全事故、刑事治安案件和群體性事件的發生。校園風氣良好，平安創建活動成效顯著；嚴格執行事故報告制度，無遲報、漏報、瞞報現象發生。
5、2013年1月以來無違法違紀案件發生。
一、加強政務公開組織機構建設
按照主要領導親自抓，分管領導具體抓、職能部門抓落實的要求，局黨組把政務公開擺上重要議事日程，周密安排部署，精心組織實施。一是局政務公開辦公室進一步充實力量、配備專職工作人員，對有關政務公開工作人員進行培訓，組織經驗交流，并組織大家到政務公開工作先進單位學習；二是把推行政務公開制度的執行落實情況，作為局機關干部特別是領導干部廉政責任制和干部年度工作考核、內設機構評比的重要內容，并將考核結果作為干部獎懲的重要依據；三是加強對全市國土資源系統政務公開工作的指導、督促、檢查，并切實做到統一規范、信息暢通、上下聯動。
二、加強監督檢查，確保政務公開工作落到實處
成立局紀檢組牽頭的政務公開工作監督檢查組，負責對局政務公開的監督檢查，負責受理、處理、反饋對政務公開工作的各類投訴。同時采取健全政務公開監督網絡，組織好系統內政務公開工作會議，聘請政務公開監督員，開通政務公開監督、投訴電話，設立服務公開監信箱等形式，自覺接受新聞輿論監督、群眾監督和社會監督。
三、加強制度建設，推進政務公開工作規范化、經常化
進一步健全政務公開相關制度，認真執行《*市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范暫行規定》，認真執行*市國土局政務公開六項制度，重點解決行政“不作為”、“亂作為”、工作效率不高、服務態度差、以及少數干部“不敢負責”等問題，進一步樹立服務意識，規范工作程序；加快工作節奏，提高辦事效率；嚴格依法行政，確保政令疏通；健全完善制度，嚴格機關管理；創新管理方式，強化科學決策，努力改進機關作風，提高效能。把制度建設貫穿于推進政務公開工作的各個方面和各個環節，全面推行崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等制度，對經常性的工作逐段公開，對臨時性的工作隨時公開。強化政務公開工作的規范化建設，建立政務公開投訴管理制度、定期監督檢查制度、定期通報制度和責任追究制度，保證政務公開工作順利進行。
四、嚴格審核把關，規范公開內容
按照“能進俱進”原則，將國土資源管理的行政審批項目納入政務服務中心窗口辦理，并做到審批項目、審批依據、申報條件、申報材料、申報程序、承諾期限、收費標準、審批結果公開；經營性用地一律實行招拍掛出讓；探礦權、采礦權出讓正逐步進入市場公開競爭；實行土地登記資料公開查閱制度。并將國土資源管理法律法規、行政審批服務項目、辦事指南、報批辦法、土地登記辦法、登記發證項目、收費標準等內容編纂成冊或制成卡片，公開發行，方便群眾查詢并接受公眾監督。
五、加強網絡載體和電子政務建設
一是加強“*市國土資源局”網站建設，專門開辟“政務公開”專欄。充分利用網絡工作平臺，最大限度地整合政務信息和公用事業服務信息資源。要求各科室、二級機構、國土所政務服務信息都要集中在“*市國土資源局”網上公開；二是辦好與電臺、電視臺的聯辦節目。利用廣播、電視全面反映我局政務公開工作成果和工作動態，及時報道政務公開工作開展情況。三是做好在*市政府網上的政務公開工作，確保廣大市民及時了解國土資源工作動態。
政務公開工作是加強政府管理、建設“陽光政府”和構建和諧社會的重要內容，是優化我市發展環境的重要途徑，是加強對權力的制約和監督的重要手段，是執政為民的重要體現。20*年下半年，我局將進一步加強政務公開工作，努力做好以下幾點：
1、建立健全政務公開各項工作制度，力爭使全局政務公開工作走上制度化、規范化軌道。
2、完善國土局政務公開網頁，進一步細化《公開目錄》，做好相應內容的鏈接工作。
3、繼續強化政務公開日常監督，不定期督查各科室及二級機構的政務公開工作。
唐縣長古城中學
一年來，在上級領導的關心指導下，我校以課堂改革為基礎，以教育科研為先導，以課堂變革為核心，整體推進，重點突破，走出了一條具有特色的課改之路。學校先后獲得“未成年人思想道德建設工作先進集體”、“教學工作綜合評估先進單位”、“中考教學質量進步單位”、“師德建設先進單位”“文明單位”等榮譽稱號，受到社會的廣泛關注和家長的高度認可。我校多次校務會成員調度會、全體教師動員會，對課堂教學改革教進行了剖析。最后達成共識：認為只有改革才會有出路；只有改革才會有發展；只有改革才會有生命力；只有改革才能走出自己的特色之路。為了開闊教師視野，學校多次帶領全體教師到保定17中、保定三中分校、高碑店軍城中學；并在學習后組織參觀教師開展了研討，共謀我校課堂改革的整體規劃，同時也在我校展開了“學案+導學+自主合作”為主要形式的課堂改革，已取得一點成效。
⒈資金保障：今年我們組織畢業班全體教師分別參加了石家莊中考培訓會，共投資培訓費三千余元。為了充分利用導學案進行教學學校花費8000多元購買了一體機，每年的油墨紙張的費用達到2萬元。學校堅決支持教師的各類培訓學習，每年都組織有關教師有針對性的外出學習或聘請有關人員來校進行專題培訓。今年我校語文、數學、英語、生物老師共計22人次到保定三中分校參加名師工作室課改展示課的觀摩，周海霞、甄玉娟老師參加語文新課改培訓，申麗娜參加國培計劃培訓；校長及骨干教師8人次參加了由樂金才教授主講的唐縣課堂教學改革培訓會；我校邀請課改教育專家劉亞平、王萍來我校就小組建設，導學案的使用編寫進行了專題培訓。此項開支每年都在年度公用經費預算總額的5%以上。
2、時間保障：學校每周都安排了不少于4學時的校本教研、培訓時間。積極組織我校教師參加各種培訓學習。主要包括：縣教師進修學校組織的繼續教育、國培計劃、骨干教師培訓、項目教師培訓、河北省教師網絡遠程教育、教師崗位學歷培訓，教研室組織的各種業務培訓，省市組織的各種業務培訓等。做到了教師能去則去，費用一律由學校承擔。
3、結合實際，依托教研，搞好校本培訓
我校的校本教研工作思想統一，思路明確，措施得力，極大的促進了教師專業發展。近年來，我校先后進行了“學案教學法”和“目標教學”的研究實踐。目前我校積極開展“三步六環節”課堂教學模式的探索。
它是在師友互助+小組合作基礎上形成的一種高效課堂教學模式，基本流程是：自主學習—小組交流－提問展示-—點評精講－當堂訓練－補救達標。即獨學、對學、群學”的學習過程，這幾個環節是緊密相連，環環相扣，互相補充，相互促進的。
在這種教學模式下，學生通過自主學習自己解決20%；通過組內討論交流共同解決50%； 提問展示師生共同探究解決20%；通過教師集中精講解決10%. 教師一直穿插在學生之間，不斷地點撥、啟發、引導，保證了課堂的高效進行。
這種教學模式對于每課時的時間分配如下：自主學習、小組交流占50%的時間，提問展示、點評精講占20%的時間，當堂訓練占20%的時間，補救清遺占10%的時間。 每節課上，老師連續講解的時間不超過5分鐘，整節課講授時間不超過13分鐘。
⑴ 學案導學是創建高效課堂的有效方法。
⑵ 嚴格落實集體備課是創建高效課堂的保證。
導學案設計的過程“分塊準備—集體研討——個人修改——注重反思。發揮集體的智慧保證了導學案的質量。導學案教法的四環節：依標自學 ——質疑、釋疑——網絡要點——檢測矯正，這樣環環相扣，能保證學習的效率，絕大多數教師都能認真的準備和正確的使用導學案。
⑶ 以學定教，是實現高效教學的關鍵。
集體備課是導學案實施的基礎，今年以來，在長古城中學實施的課堂改革，就是以導學案導學法為主要形式，因此集體備課已經成為我校校本研訓中常規的教學要求。
我們要求教師應該做到以學定標，以學選材。即根據學生的實際水平確定學習目標和選擇教學內容。明確我們是用教材教學而不是學教材。
⑷精心設計每一個環節，是創建高效課堂的基礎。
高效課堂要求教學的各個環節都要精雕細刻。每一個環節的設立，先要考慮為什么要設立，其目的是什么，它與總的教學目標是什么關系。
4、取得的成績
我校2015年到現在，教師共計100篇。20位教師的教學課件設計榮獲優秀獎。在參加市縣級優質、做課大賽中，共有25位教師榮獲優質課獎。學校榮獲保定市優秀教科研學校稱號，保定市師德優秀單位。中考教學進步單位，就今年一年來教師的課改論文有10獲獎，教學標兵3人，中考優勝獎12人，保定市教學標兵3人，保定市優秀班主主任3人。保定市學科名師1人，保定市骨干教師3人，保定優秀教師1人，河北省優秀教師1人。學校獲得未成年人思想道德建設工作優秀集體等榮譽稱號。
5、課改任重道遠
一、完成工作目標情況
1、質量管理。一是成功召開全市第五次全市質量興市大會，為成功召開這次會議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉鎮及相關部門質量興市工作目標完成情況進行了考核。評選出了20*年度*市質量興市先進部門、質量興鎮先進鄉鎮、質量管理十佳企業和質量興市十佳個人。在大會上進行表彰重獎，提高了全市對質量工作的認識，充分調動了鄉鎮、部門和企業的工作積極性。二是積極推進名牌戰略，對去年獲得省名牌產品的5家企業加大服務力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業公司2家企業貼前服務，幫助企業完善各項申報材料。同時，對我市產值在1億元以上的企業進行摸底，從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位，作為培育發展對象，使名牌戰略進一步向縱深發展。三是質量目標考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業發展大會上，對20*年度質量工作先進單位進行了表彰，*市政府獲得質量目標考核二等獎，這標志著我市質量工作躍上了一個新的平臺，全市質量意識明顯提高，質量水平大幅提升，實現了質量工作爭先進位的年度目標。四是加強對工業產品生產許可證的監督檢查。5月17日，召開了全市工業產品許可證獲證企業年度監督審查工作會議。重點學習《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》和《關于進一步加強獲證企業后續監督工作的實施意見》，為獲證企業打了一針“清醒”劑。根據《工業產品生產許可證年度監督審查規定》的要求，布置今年年度監督審查工作。四是積極引導企業學習實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎上，華富公司、移動公司、富裕達公司、紅太陽公司等數家規模企業都在推廣、宣貫《卓越績效評價準則》標準，確立行業標桿，運用各種質量管理工具，不斷提高企業整體績效和能力。
2、質量監督。一是積極實施名牌帶動戰略，幫扶已具相當規模的申報國家免檢，2家企業申報江蘇省質量信用產品。二是積極開展3.15活動，在蘇果廣場開展現場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進行了曝光，進行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標檢測等義檢活動。現場接受質量投訴10起，處理率達100%，共發放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費者協會組織的“消費和諧”進農村現場咨詢服務活動。在卸甲鎮咨詢現場，宣傳產品質量法律法規，以及農業方面和科技知識。現場接受消費者咨詢20多次，發放宣傳資料1000份。三是強化生產企業監管，認真做好全市產品質量監督抽查工作。去年四季度監督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調整工作思路，加強事前監督，加大不合格企業的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強食品安全監管工作。嚴格實施食品質量安全準入，嚴厲打擊食品生產企業的違法行為，按計劃開展日常巡查。4月初，當蛋制品生產進入銷售旺季時，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業銷售狀況。由局領導帶隊，到蛋制品生產企業現場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產企業，了解企業生產銷售情況，指導企業按照規范要求生產加工，特別是原料蛋的進貨環節，如何把關，聽取了企業的匯報，并表態只要屬于質監部門職責范圍，企業需要提供哪些幫助，質監部門將全力支持。“五一”前，為確保節日期間廣大消費者的食品消費安全，切實防范和杜絕食品安全事故的發生，我局開展了一次食品安全檢查活動，共檢查食品生產加工企業45家，抽取樣品31個，發出整改通知書3份。
3、特種設備安全監管。一是組織開展化工生產企業特種設備專項整治。對全市50多家化工生產企業特種設備逐家、逐臺過堂，確實摸清我市化工生產企業特種設備安全管理現狀，為化工生產企業專項整治履行好把關責任。二是扎實開展特種設備日常安全監察工作。特種設備安全工作重在平時，貴在經常，今年已發出安全監管指令書34份，取締非法充裝點3個，調查處理特種設備一般事故2起，會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴重安全隱患進行查處。三是認真組織三大節日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進行檢查。四積極開展特種設備安全宣傳和責任告知。07年初下發年度安全監察工作要點，專門召開全市安全工作會議，研究部署全市特種設備安全監察工作。五是認真開展特種設備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達公司先后發生與特種設備相關的安全生產事故，我們接到報告后，第一時間趕赴事故現場，組織事故調查處理和應急增援工作。并通知相關單位吸取事故單位的教訓，切實做好特種設備安全工作，以防類似事故再次發生。
4、行政執法。今年以來，我局稽查大隊進一步加強行風建設，在全市行政執法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業負責人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會，就稽查工作如何更好地為企業發展服務，廣泛征求意見，對國家一些政策法規和打假保名牌的具體措施，與企業負責人進行了交流。2月9日，省局對我局行政執法工作情況進行檢查考核，檢查組認為，*質監局行政執法工作領導重視，規章制度齊全，法律法規方面把關較嚴，能認真推行行政執法責任制，在行政許可和公開辦案以及服務經濟等方面，已經進入全省前列，此次考核我局獲得優秀等次。3月15日，按*市紀委的要求，稽查大隊走進*電臺“行風熱線”直播欄目，重點圍繞群眾關心的制售假冒偽劣產品、標準計量、特種設備安全、食品安全及規范執法辦案隊伍建設等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會效果，由于安排周密，活動計劃詳實，受到市紀委糾風辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產品、小電器、農資產品、煙花爆竹、生產許可證產品等專項執法檢查，共出動執法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執法文書規范自由裁量權”研討會上，我局就推行說理式執法文書的實施情況作了經驗介紹。
5、計量監督和管理。一是完成計量合格確認單位9家，落實計量保證確認1家，完成37家企業的計量合格確認的年度確認。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿市場、金銀飾品、眼鏡、農用物資、糧食、棉花及醫療衛生系統計量專項檢查。三是生產企業定量包裝凈含量抽查87個批次，合格個批43次。
6、標準化管理。幫助企業制、修訂標準78個，新辦標準證書170份，申報了1家標準化良好行為企業，單晶硅、蓄電池2項國家標準，*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標準化示范區，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產養殖、山水梨4個省級標準化示范區，*鴨、羅氏沼蝦增溫養殖技術規程、羅氏沼蝦示范區建設推廣3個*市科技創新成果獎和當鋪標準化試點項目。完成了*鵝飼料技術規程草案。我局的農業標準化工作已被市局向省局推薦為先進單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發代碼證書653份，發放IC卡530張。整理代碼數據庫，完善問題數據270條，順利通過市局考核。發展條碼用戶7家，續展28家，注銷4家。
8、加大技術機構投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術收入在去年增長的同時，繼續保持良好的發展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務實，不斷加大黨風廉政建設的力度
局黨組始終將全面落實黨風廉政建設作為促進質監事業發展的第一要務來抓，堅持“為民、務實、清廉”，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，著力抓好懲治和預防腐敗體系的建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得明顯成效，*年我局在全市機關作風評議中，排名向前躍進了25位，在*是進步最顯著的單位。在07年全市經濟工作和作風建設會議上，市委陳書記對*質監局給予表揚，并要求質監局要繼續努力，爭先進位，更好地服務地方經濟。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關注、社會與百姓關心的熱點問題開展工作。不斷創新服務理念，提高服務效能，在今年3月市紀委、市優辦組織的“為投資者服務月”活動中，我局作了“優化投資環境，服務地方經濟”的主題發言，受到社會各界的好評，同時我局還利用這個契機向全市各鄉鎮、各部門發出了一份“服務月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進質監系統機關作風建設的重要平臺，成立了以主要負責同志為組長的領導小組，分管負責人親自抓。制定了《圍繞中心服務經濟30條》和《主要執法依據》、《執法目錄》、《執法流程圖》、《自由裁量權實施細則》一起在網上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務程序、收費標準和依據、及業務聯系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈送相關企業，為服務企業和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強的《質監服務指南》。
3、切實加強廉政教育。為進一步增強了全局干部職工廉潔從政，遵守黨紀政紀條規的意識，我局專門組織了《中央及省、市有關廉潔自律若干規定》的學習討論，進行一次全面對照檢查，自我剖析和整改。
4、文明創建工作。3月16日，*市文明委文明創建檢查組，對我局05－*年度文明創建工作進行考核，我局被命名表彰為*市文明行業，局機關被命名表彰為*市文明單位。檢查組對我局創建工作的開展情況給予了高度評價，認為我局創建資料齊全，目錄規范、清楚，領導班子高度重視創建工作的開展，創建活動有規劃，每年有計劃，思路清晰、記錄齊全，年初部署工作，年中找不足、提要求，年終有考核，創建活動開展的有特色。
三、下一步工作打算
1、對申報中國名牌的企業進行跟蹤服務。召開名牌推進工作會，由鄉鎮、部門推薦符合申報條件的企業作為申報省、市名牌的備選單位。
2、積極準備迎接無公害稻米國家級標準化示范區的驗收。
3、*鵝地方標準力爭下半年通過標準審定及備案。當鋪服務標準化工作已經開始啟動，下半年將進入運行階段，并形成文本上報。
4、召開全市電子監管網工作會議，力爭我市50家企業加入中國電子監管網。
5、組織開展生產許可證日常巡查工作。根據企業許可證的自查報告進行年度審查工作，按《江蘇省工業產品生產許可證獲證企業監督管理辦法》的要求，對我市獲證企業的后續監管，實行日常巡查。
6、組織開展食品生產加工企業專項整頓。
7、配合市食安委開展食品安全工作。
8、繼續抓好氣瓶專項整治和特種設備核查兩項基礎工作。
9、羽絨服裝檢測中心裝修工作已完成，下一步將完成設備調試和人員培訓，下半年進入正常運作。
10、完成公務員和事業人員錄用工作。
一、領導重視，精心組織，認真開展政風行風評議
根據縣政府糾風辦《縣2014年民主評議政風行風工作方案》的精神，為確保民主評議政風行風工作在我局扎實有效開展。我們首先做好三件事：一是研究制定了《縣人力資源和社會保障局2014年民主評議政風行風工作方案》。做到任務明確，內容具體，措施有力，責任到位；二是召開全系統干部職工會議進行動員部署。今年，我局雖然被列為免評單位，但免評不免建，要求全體干部職工提高對民主評議政風行風工作的思想認識，增強參與民主評議政風行風工作的責任感和自覺性，繼續再接再厲。三是結合今年我們人社系統爭創縣級文明單位“三連冠”活動，進一步增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政，使干部職工樹立“敢為、能為、有為”的工作意識，以一流業績促進我縣人力資源和社會保障事業健康發展，為推動我縣科學發展服務。
二、開門納諫，突出重點，扎實抓好整改提高工作
一是局行評辦和下屬單位分別先后召開了由行風評議代表、企業代表及服務對象等參加的一系列座談會6場，征詢對勞動保障局及下屬單位在工作效率、工作作風、服務態度等行風建設方面的意見和建議。二是局領導分別帶領各科室的同志和下屬單位負責人，主動上門走訪各自服務對象，一方面征求對我局行風建設的意見，加強相互間的了解和溝通；另一方面深入企業、鄉鎮開展調查研究，幫助基層解決有關勞動保障實際問題。三是向服務單位和服務對象發放社會問卷調查表。共向社會各界發放社會問卷調查表100多份，收回93份，整理收集意見建議6條;我們還通過新聞媒體向社會公開了行風評議舉報電話，設置了行風評議征求意見箱，加大了社會評議和社會監督的力度。四是認真受理“12345”投訴件和群眾來信來訪。對“12345”投訴件和來信來訪所反映的問題我們都進行認真登記，做到及時受理、及時反饋。到目前為止共受理“12345”投訴件129件、群眾來信來訪21件。五是建立整改檔案，落實整改措施。對反映的意見、建議和征求收集到的意見、建議進行“臺帳管理”，對整改情況實行全方位跟蹤，把整改責任落到部門、落到分管領導、落到具體經辦人，使整改工作落到實處。對收集到的6條意見建議，已全部整改到位。六是組織明察暗訪，促進窗口建設。今年，我們堅持“以人為本”，突出“為民服務”，把依法行政和機關作風建設的重點放在窗口單位，把深入開展優質服務窗口創建活動，作為作風建設的的重要手段，常抓不懈、常抓常新。一年來，我們共進行四次突擊檢查，重點檢查窗口單位的服務態度、服務質量等情況，發現問題及時反饋、整改，推動窗口單位不斷提高服務水平。
三、關注民生，構建和諧，努力開創人力資源和社會保障工作
人力資源和社會保障部門服務對象千家萬戶，服務內容涉及主要民生。一年來，我們緊緊圍繞縣委中心工作，積極從就業、保障、維權等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，努力破解工作中遇到的難題，扎實推進勞動保障民生工程，讓改革開放取得的成果惠及千家萬戶。
就業再就業工作穩步推進。我們積極創新服務手段，于2014年7月份推出了“搖工作”（搖一搖，找工作）微信服務平臺，建立以社區勞動保障平臺為依托，縣就業中心為補充的動態崗位信息收集機制，通過手機終端的信息服務渠道，為求職者提供便捷高效的用工信息服務。鎮社區在開通“搖工作”平臺一個月時間內，就為5位求職者落實就業崗位，群眾通過手機就可以獲得相關就業信息，方便了群眾，得到求職人員的好評。至10月份，城鎮新增就業人數3325人，完成任務數的118.75%；城鎮登記失業率1.39%，低于市下達的2.3%控制目標；下崗失業人員再就業126人，完成任務數的126%，城鎮就業困難對象再就業71人,完成任務數的129.09%。
農村勞動力轉移就業工作加強。至10月份，農村勞動力轉移就業6954人，完成任務數的114%。
培訓和企業直補工作全面推進。至10月份，完成農民工培訓2000人，主要涉及電焊工、裝載車司機、食品加工、計算機操作員、營業員等工種；組織各類職業技能鑒定900多人（中級工400人，初級工500人）。高技能人才培養57人，其中：①直接推舉、認定高級工5人，技師15人，高級技師5人，②企業直補高級工32人。
公共就業服務不斷完善。至10月份，提供各類就業崗位4895個，辦理求職登記3221人，介紹成功659人；核發《就業失業登記證》1125本，籌集慰問金6萬元，慰問下崗困難職工105人。至10月份，為927名就業困難人員發放社保補貼73萬元。大力開展小額貸款貼息工作，鼓勵創業，落實小額貸款貼息申請4人，貸款金額32萬，帶動就業8人；受理就業困難人員靈活就業社保補貼2010人，支付社保補貼資金159萬元。
四、社保、醫保擴面征繳工作平穩開展
1、醫保方面。職工醫保參保任務46600人，預計參保人數46600人，可完成市下達任務。居民醫保參保任務40000人，預計參保人數48000人，完成市下達任務120%。職工醫保預計參保人數46600人，基金收入預計13525萬元（其中一次性補繳282萬元，統賬7648萬元，個賬5595萬元），基金支出預計11680萬元，結余預計1845萬元，累計結余預計11728萬元（其中統賬6061萬元，個賬5667萬元）。居民醫保預計參保人數48000人，基金收入預計1920萬元，基金支出預計1400萬元，累計結余預計985萬元。為了維護醫保基金安全，我們還認真做好檢查、稽核。檢查定點醫療機構23人次，檢查定點藥店20人次，對2家藥店扣記1.5分，稽核醫療費用1265萬元，扣減醫療費32113元。
2、企業社保方面。今年全縣參保養老保險企業1031家，參保人數28350人，完成上級下達任務數28145人的107.28%；征收養老保險費12350萬元，完成指標12300萬元的104.41%；為6595名離退休人員發放離退休金13590萬元；全年辦理退休手續496人，其中辦理正常退休478人、特殊工種提前退休15人、病殘退休3人。全年工傷保險參保人數51102人，征收工傷保險基金858萬元，共支出工傷保險基金246.60萬元。全年生育保險參保人數達36883人，征收生育保險基金528萬元，共支出生育保險基金182.82萬元。
3、機關社保方面。截止10月份，全縣329個單位參保人員14826人，其中在職人數為9661人（其中含行政及參照人員2093人），離退休人員5165人。全縣新增參保人員184人，新增退休人員226人。1-10月份基金收繳18817萬元，發放離退休費17957萬元，基金結余860萬元,累計結余11444萬元。
困難國有集體企業醫保參保和申報認定工作順利開展。10個主管局60家（集體47家，國有13家）企業申報困難企業認定，共有職工3844人，其中在職1523人，退休2321人。對申報材料認真審核，并抽查4家有正常經營收入的企業，經認定小組研究確定，除百貨公司（在職職工38人，退休職工66人）外，其他59家企業（在職職工1485人，退休職工2255人）都認定為困難企業。
被征地農民養老保障工作認真開展。到今年10月，共審核被征地農民社會保障審核材料31批次，被征用耕地3880.29畝，歷年累計審核140批次，歷年累計被征用耕地17163畝；到9月底實際發放養老保障11946人，歷年累計發放保障金3438.775萬元；歷年累計基金結余39347.16萬元。
城鄉保續保繳費工作順利。2014年，我們將續保繳費工作作為工作的重中之重，通過各方面的努力，我縣繳費任務提前完成，在全市中率先達到90%及以上的目標。截至10月底，全縣已參保人員273477人，本年新增參保6379人，參保率達97%；本年度已繳費185230人，繳費率達93.36%，收繳保費2277.41萬元，財政補助5799.35萬元；歷年累計收繳保費8053.92萬元，財政補助18436.07萬元；本年度已領取養老金待遇76489人，發放率達100%，已發放養老金3865.03萬元；歷年累計發放14149.33萬元，滾存基金結余12806.9萬元。
協調勞動關系工作力度進一步加大。加強涉及勞動報酬、集體勞動爭議，特別是重大拖欠農民工工資案件的審理，提高辦案質量和效率，今年對2起多次通知不予整改的企業予以行政處罰。至10月份，共對155家用人單位發出審查通知，已審查基本合格44多家。通過書面審查、投訴舉報監察和專項大檢查等方式，共檢查用人單位226家次，糾正違規18項，補簽勞動合同1100份，查處欠薪案件12起，為1840人次追回被拖欠克扣工資1196萬余元；參與處理突發事件1起，涉及農民工235人。
我們在嚴格執法監察的同時，進一步完善仲裁庭辦案制度，積極實施“陽光仲裁”、“一步到庭”，有效地縮短辦案時間，增加了工作透明度。今年至今共受理勞動爭議上訪案件153件，其中不予受理8件，仲裁裁定2件，調解95件，仲裁裁決48件，已結案149件，結案率97%，時效內結案率100%。案外仲裁調解126件，為當事人挽回經濟損失200多萬元，促進了勞動關系的和諧穩定。
這次全縣城鄉低保工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是總結近年來我縣城鄉低保工作，安排部署下一階段的工作。剛才，同志回顧總結了近年來的城鄉低保工作，對今后一個時期的工作進行了全面安排部署，同志就今年的農村低保核查工作作了很好的發言，同志就農村低保和農村扶貧兩項制度銜接工作講了很好的意見，鄉和鎮社區作了交流發言，他們的做法對做好全縣城鄉低保工作有很好的借鑒意義，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我就全縣城鄉低保工作講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，充分認識低保工作的重要意義
縣委、縣政府始終高度重視解決民生問題，特別是把保障城鄉困難群眾的基本生活作為大事來抓。城鄉居民最低生活保障制度自1998年在我縣實施以來，低保制度日益規范，保障范圍不斷擴大，保障標準逐年提高。截止目前，全縣城市低保對象達到1204戶3440人，人均月補助173.17元，較實行低保制度時的34.5元提高了138.67元，保障標準由100元/人月提高到200元/人月；農村低保對象達到1335戶4319人，人均年補助998元，較實行低保制度時的78元提高了920元，保障標準由400元/人年提高到1196元/人年，實現了應保盡保，最近省上下發文件，統一提高城鄉低保標準，從2010年10月1日起，城市低保提高到310元/人月，農村低保提高到1600元/人年，為有效地保障廣大城鄉困難群眾的基本生活，維護社會穩定，促進社會和諧發揮了積極作用。縣民政局被省民政廳評為“全省基層城鄉低保規范化建設示范單位”，鎮社區被民政部命名為“全國基層低保規范化建設典型單位”。今年6月份，全市城鄉低保工作現場會在我縣召開，現場觀摩了鄉和社區的低保工作，會上我縣做了經驗交流，這是對我縣城鄉低保工作的充分肯定。借此機會，我代表縣委、縣政府向多年來奮戰在低保工作一線的同志們表示親切的慰問！向全縣所有關心和支持低保工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
在肯定成績的同時，要清醒地看到，我縣城鄉低保工作還存在著少數干部對低保工作的重要性認識不夠、基層力量薄弱、底子不清、情況不透、把關不嚴、規范化建設還有待進一步加強等問題，甚至還有的地方存在“關系保、人情保”等優親厚友的現象。這些問題應該引起大家的高度重視，并在今后的工作中切實加以改進。當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的歷史階段，經濟結構戰略性調整和深化各項改革進入關鍵時期，黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度，提出要“逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系”，我縣正處于社會轉型期、改革攻堅期、利益調整期、社會矛盾顯現期，這些都對低保工作提出了新的要求，迫切需要我們進一步提高對低保工作重要作用的認識。
第一，做好低保工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。低保工作與人民群眾的利益息息相關，涉及下崗失業人員、困難企業職工、城鄉無收入居民等貧困群眾的基本生活。認真做好城鄉低保工作，妥善安排好困難群眾的基本生活，使城鄉困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，就是代表最廣大人民群眾根本利益最直接、最具體的體現。
第二，做好低保工作是維護全縣改革發展穩定大局的需要。改革、發展、穩定是一個有機的整體，通過改革，不斷完善、豐富和發展市場經濟體制，推動經濟社會發展。當前，隨著城鄉困難群眾的增加，失地農民的增多，我縣各類民政救助對象達1.2萬多人，接近全縣總人口的10%，其中享受低保的人數占全縣總人口的5.986%，如果這些貧困人口的基本生活問題不能很好解決，就有可能影響全縣的穩定，影響全面建設小康社會的進程。只有建立和完善城鄉低保制度，才能及時有效地解決貧困人口的基本生活問題，保障社會穩定，促進全縣經濟社會快速、、持續發展。
第三，做好低保工作是健全完善社會保障體系的重要內容。最低生活保障制度是健全完善社會保障體系的重要內容，是最直接、最及時地解決廣大城鄉困難群眾生活問題的可靠保障。只有把保障和改善民生作為各項事業的根本出發點和落腳點，時刻維護和發展群眾利益，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護和支持，從而使全面建設小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。
因此，各級各部門必須從講政治的高度充分認識做好低保工作的重要意義，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，全面推進，切實將這項工作抓緊、抓實、抓出成效。
二、突出重點，強化措施，不斷推進低保工作再上新水平
做好低保工作，是貫徹落實科學發展觀，構建和諧的重要內容。完善低保制度，加強規范管理，切實保障城鄉困難群眾的基本生活，重點抓好以下幾項工作：
一要規范低保操作程序。要認真研究低保制度實施以來出現的新情況、新問題，不斷完善更為科學合理的具體操作程序和管理辦法，努力形成銜接配套、針對性強，便于操作的制度體系。要嚴格執行“戶主申請，社區（村委會）初審，入戶調查、民主評議、張榜公示；鄉鎮（街道辦）排查審核、會議研究、張榜公示；低保辦抽查、研究審批”的申請、審核、審批的工作程序，做到嚴把“五關”，保證“五到位”，即：嚴把申請關、保證調查摸底到位，嚴把審核關、保證審查審核到位，嚴把簽字關、保證責任落實到位，嚴把督促檢查關、保證政策執行到位，嚴把評議關，保證群眾參與評議到位。實行“四不報”、“七不批”制度。“四不報”即：對不如實申報家庭收入者不上報，不愿接受核查者不上報，生活水平明顯高于一般家庭者不上報，群眾反映強烈有異議者不上報；“七不批”即：未見戶口本原件的不批，不能如實提供家庭成員收入者不批，為享受低保變相分戶或轉戶者不批，涂改相關證明和開具虛假證明者不批，表格填寫不規范者不批，拒不接受核查者不批，申報材料不齊全者不批，確保真正將符合低保政策的人員納入保障范圍。
二要實行低保動態管理。定期核查是實現低保動態管理的重要手段。城市低保要堅持“分類施保，按月發放、動態管理、半年調整”的辦法，扎實做好每年的3月份和9月份兩次的定期核查工作。農村低保要堅持“分檔救助、按季發放，每年調整”辦法，扎實做好每年一次的核查工作。核查中要真正做到“兩查、三清、四核實”。“兩查”即核查低保戶詳細住址和家庭基本情況。“三清”即清理低保戶死亡人數、弄虛作假戶、不符合低保政策戶。“四核實”即核實低保戶家庭享受人口是否準確、家庭收入變化情況、低保戶家庭是否有特殊困難、低保戶檔案資料是否齊全。通過定期核查，使低保對象有進有出，符合低保條件的繼續保留，不符合條件的及時清出，家庭困難符合低保條件的及時納入，低保金發放做到隨家庭人員、收入變化及時調整，切實做到“應保盡保”和“應退盡退”。
三要公開信息接受監督。財政每年拿出大量資金服務民生，目的是要保障困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意、黨和政府放心，就必須堅持公開、公正、公平的原則。要堅持公開低保政策和申報程序，讓群眾了解，掌握政策；要公開審批的過程和審批的結果，對每次新增或調整對象的審批結果公布于眾，隨時接受群眾監督，打造陽光低保，讓群眾放心；縣低保辦、鄉鎮（街道辦）和各社區都要設立舉報電話和舉報信箱，廣泛接受群眾的監督，避免暗箱操作，堅決杜絕優親厚友、弄虛作假的人情保、關系保等不公平現象的發生，維護低保的公平公正，使真正困難、符合條件的家庭進入最低生活保障范圍，實現城鄉低保“陽光操作”。在資金管理和發放中，要繼續堅持“民政審批、財政撥付、信用聯社發放”的工作程序，確保低保資金安全、封閉運行。
四要抓好各項制度銜接。盡管低保制度是保障貧困群眾基本生活的一項核心制度，但僅靠低保制度還不能解決貧困群眾的所有問題。因此，在低保制度的實施過程中，要注意與其它制度特別是救災救濟、五保供養、醫療救助、扶貧開發等制度的銜接，正確處理災民與低保對象交叉的問題，對特殊情況造成暫時困難的要給予臨時救濟，對那些有勞動能力和自救能力的低保對象，要給予優惠政策，增強低保對象的自身“造血”技能，鼓勵、扶持他們通過自身的努力早日實現脫貧致富。
三、加強領導，通力合作，確保城鄉低保工作的順利推進
城鄉低保工作政策性強、涉及面廣、工作量大、社會關注度高，需要各級各有關部門加強領導，明確責任，協調聯動，齊抓共管，確保城鄉低保各項政策落到實處。
一要加強組織領導。各鄉鎮（街道辦）要進一步加強對低保工作的組織領導，明確一名領導負責低保工作，確定1—2名專職低保干部，專門負責低保日常工作，各村、社區要設立低保信息員負責報告轄區內低保家庭的現狀；縣、鄉、村三級的低保工作人員要切實履行好低保工作的各項職責，嚴格按照“誰調查，誰簽字，誰負責”的原則，進一步夯實工作責任，確保低保對象的真實性和準確性，真正把低保這項惠民政策落實好。
二要注重基礎建設。要高度重視基層低保工作隊伍建設，各鄉鎮（街道辦）要進一步加強低保干部隊伍建設和民政工作站規范化建設，科學調配，充實力量，加大業務培訓力度，始終把保障困難群眾的基本生活作為低保工作的出發點和落腳點，真心實意為群眾服務，以優良的作風、良好的形象，贏得群眾和社會各界的信賴和支持，努力培養和造就一支政治強、業務精、作風正的低保工作隊伍。要進一步加強基礎網絡建設，加快信息化建設步伐，不斷擴大信息網絡向鄉鎮、街道辦和社區延伸的范圍，逐步實現低保的網絡化管理和網絡化監督，不斷提高低保的工作效率和質量。
一、創新工作機制，建設聯動網氛圍濃厚。
1、建立和健全的組織機構。鎮黨委、政府十分重視聯動網建設工作，始終“牢記宗旨，服務三農”的指導思想，堅持把建立、健全機構作為工作的重要內容，擺在突出位置，并多次召開專題會議研究部署聯動網工作，切實抓緊抓好抓實。在聯動網建設原有的基礎上，按照區委的統一部署，率先全區實行鄉鎮全員納動網管理，有效推動了聯動網建設。全鎮設立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個聯動工作站，實行站長負責制。同時，實行鎮直部門掛村制度。各站設立創建指導員，負責指導各村（居）黨建、經濟、綜治、精神文明等各項工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉記錄和信息采集卡上報聯動中心。聯動中心定期組織召開月例會一次，要求各工作站站長、創建指導員、部門負責人及科技特派員根據當月工作要點在會上進行匯報、分析，針對存在的問題，鎮黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮聯動中心存檔備案。實行全員管理，使我鎮形成領導率先、干部帶頭、人人參與聯動網建設的氛圍。
2、網絡建設穩步推進。*聯動網建設，它的發展離不開黨委、政府的領導和財政的扶持。到目前為止，*鎮先后投入10多萬元，為鎮聯動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實現資源共享。
3、加強信息建設。豐富、時效、多樣的信息是聯動網工作的基礎。在信息資源建設中，我們注意從農業、農村和農民對信息需求多樣化的實際出發，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農業信息。在內部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創建指導員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網”、“八閩農網”、農業部“一站通”、“閩東人才網”等網站上予以。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農業信息的好辦法。我們對從互聯網、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內國際信息、實時信息和預測信息和鎮域農業生產實踐相結合，廣泛采用“摘編、采編、創編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農業信息的時效性、科學性和針對性，編輯聯動網網刊《綠色蓮峰》，及時分發到示范企業和農業生產大戶手中。
4、加強隊伍建設。在推進聯動網建設過程中，我們始終把人才隊伍建設作為一項重要內容來抓。一方面，我們在專業村、龍頭企業、種植基地設立兼職信息員。這些農業信息員大多來自基層，勤于實踐，善于總結，能夠及時準確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務的權威性和實用性。目前，全鎮已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮、村、戶的梯級農業信息員隊伍。另一方面，鼓勵在職的農技干部參加各類專業知識培訓，提高農業服務的科技水平和服務能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現場指導等方式，對農村信息員進行培訓，讓他們在“干中學、學中干”，切實提高他們的工作能力和服務水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓班近100期，參訓人員達3500多人（次），
二、創新工作模式，服務水平全面提升。
1、把優勢農產品做大，加快農業集約化，發揮土地最大效益。把優勢農產品做大，是提高農業競爭力的有效途徑，也是增加農民收入的突破口。我們結合鎮情，以市場為導向，以效益為中心，加大農業結構調整力度，把農業產業調優、調強、調出特色、調出規模。針對蓮峰三村的資源優勢，*年底建立了蓮峰三村農業科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發揮了示范作用，以示范帶動調整，今年該基地還將進一步擴大種植規模。
2、把龍頭企業做強，加快農村工業化，健全農業產業體系。落戶城南的天保茶業有限公司公司和東富貿易有限公司是我鎮的示范企業，發展態勢良好，聯動中心在積極為其提供各類信息服務的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區龍頭企業，并多次與有關部門聯系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業已順利通過審核，成為我區的龍頭企業。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產業、占大市場”的思路，大力發展龍頭企業，實現工商貿一體化。三年來，我們依托主導產業，培植了10多家茶葉、水產品加工、銷售企業。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產業鏈，并轉移鎮富余勞動力100多人。
3、把支農政策利用好，加大投入，改善農業生產條件。發展農村經濟、增加農民收入，主體是農民，只有充分調動農民的積極性和創造性，才能有效解決農民增收問題。農民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導、服務和宏觀調控，要克服“越位”和“缺位”現象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規律、尊重農民意愿的基礎上積極做好扶持、引導工作，把農民的微觀活動引導到發展規劃的框架之內，為農民提供市場和科技服務，指導農民種，引導農民調，幫助農民銷，為農民提供信息、技術服務。三年來，我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮、科技強鎮”的措施，加大對農業的投入，不斷改善農業生產條件，積極協調農貸資金，實施了“幸福”工程，有效的解決了農民發展生產缺資金的問題，先后發放小額農貸4040萬元，受惠農戶達2050戶，取得了良好的經濟效益和社會效益。
4、完善村賬鎮建，強化監督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮安定穩定的重要因素之一，也影響了經濟的發展。對此，鎮黨委、政府下決心實施“村賬鎮建”，規范村財管理，并將此項工作納動網工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費，嚴格任期審計等多種措施，加大對村資金使用的監督，執行財務收支定期定時定點公布，實行重大村務集體決定制度，增大了村務管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務人員的思想教育和業務培訓，使我鎮村財管理走上了制度化、規范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩定因素，實施村賬鎮建之后，已沒有出現因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻的積極性，進一步密切了黨群、干群關系。
三、創新工作渠道，積極開展網上營銷。
*鎮聯動中心充分認識到網上營銷的重要性與可行性，充分發揮聯動網的橋梁和紐帶作用，努力促進農民增收致富。
1、送出去，拓寬農產品的銷售渠道。*年初，*鎮聯動中心通過農業部審核，加入“農村供求信息全國聯播系統”（簡稱“一站通”）信息服務站行列，通過這個網絡平臺，城南聯動網把鎮內各行政村的農副產品，多次在該系統信息，收到了許多有效信息，為鎮域內的農產品進入市場架起了信息橋梁，為生產經營大戶和企業拓寬市場銷路。*年7月份，*鎮葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮聯動中心在互聯網上多次予以，經多方聯系后，最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。*年，蕉城區“三高”農業有限公司與泉州水果批發市場阿聰通過城南聯動網的橋梁作用達成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網上營銷，共實現網絡交易10多筆。
2、引進來，增加農產品的附加值。由于我鎮土地有限，為了引導農民發展新優品種，提高土地產出率，增加單位面積土地上農產品的價格，*鎮聯動中心加大農業信息引導的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份，蓮峰三村農業示范基地擬種植樹莓，*鎮聯動中心在網上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網上需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯系。*年初通過這種方式為基地引進的優質柿子品種如今長勢良好，聯動網也由此深受種植戶的信任。
四、創新工作方法，轉移富余勞動力富有成效。
*鎮黨委、政府高度重視勞動力轉移工作，從轉變觀念入手，提出把農村富余勞動力轉移作為我鎮今后一個時期的一項重點工作來抓，并要求鎮聯動中心具體抓好該項工作。
1、強化培訓，轉變觀念，提高勞動力自身素質水平。我鎮從實際出發，瞄準經濟發達地區不同企業的用工需求，針對不同對象，充分利用農村科技學校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術教育與培訓，多次邀請*市水產局、區科技局技術人員進行授課，形成具有地方特色的培訓模式。一是建立健全農村勞動力轉移培訓體系，采取“農民培訓、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓，開展全方位的職業道德、職業技能和崗位定向、政策法規培訓，提高農村勞動力的綜合素質和專業技能；二是面向農村致富骨干和帶頭人開展科技培訓，促進“體力型”向“智力型”轉變。采取辦班培訓與上門服務相結合、科技咨詢與技術講座相結合、典型引路與面上推廣相結合等方式，加強對鎮、村基層干部和現代農民的培訓，培養一大批懂技術、善管理、會經營的農村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學文化素質，使大部分的鎮村干部成為帶領農民科技致富的“將才”；三是面向打工回鄉創業者開展創業教育，強化創業意識和創業技能教育，促進“打工潮”向“創業潮”轉變；四是面向初高中畢業回鄉務農青年抓好新增勞動力培訓，提高其立身謀業的本領。初高中畢業回鄉務農青年是職業教育培訓的重點對象，是農村各業發展壯大的帶頭人和農村勞動力轉移的領路人。
一、經濟社會發展情況
路橋是臺州市三大主城區之一，面積274平方公里，人口41.9萬。在省委省政府的關懷和市委市政府的領導下，區委區政府堅持以科學的發展觀為指導，認真貫徹落實中央省市的部署和決策，切實推進實施制造路橋、商貿路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋“六個路橋”戰略和“科教興區”戰略。解放思想，實事求是，搶抓機遇，敢為人先，充分發揮機制靈活，民資豐厚、敢于創新的區域優勢，積極發展經濟和社會事業，取得了十分顯著的成效。
2004年，全區實現國內生產總值155.1億元，比上年增15.6%；全社會固定資產投資總額62.84億元，增18.2%；社會消費品零售總額43.78億元，增16.1%；財政總收入12.68億元，其中地方財政收入7.09億元（按老口徑統計分別為15.4億元和7.77億元，分別增19.1%、24.5%）；外貿自營進出口總額6.24億美元，其中自營出口3.8億美元，分別增63%、47.6%；實際利用外資6288萬美元，增60.4%；農民人均純收入7516元，增13.2%；人口自然增長率6.8‰。近年來，全區國內生產總值以年均18.1%的速度增長，領先于全市全省平均水平。
致力于制造路橋建設，工業發展水平進一步提高。積極貫徹“工業立市”戰略，2004年全區工業生產性投入46.1億元，增40.1%，實現工業總產值423億元，增14.15%。產業基地整合提升，十大特色產業基地作用進一步發揮。產業規模不斷壯大。加大了對汽車整車及零部件、空調及制冷配件、塑模、機電及建材等支柱產業的扶持力度，編制完成了汽車產業發展規劃，全區生產汽車5600輛。全面實施“1212工程”，新增產值億元以上企業12家，總數達41家。規模以上企業實現產值160.37億元，增36.9%。企業創新步伐加快。新增股份公司4家，金龍、三鷗兩家公司進入上市輔導期。實施技改項目184項，區本級技改貼息達1310萬元；新增國家級高新技術企業3家，總量居全市首位；新列入國家級高新技術項目5項，新增省級技術研發中心3家。
致力于商貿路橋建設，服務業發展進一步加快。2004年全區實現市場成交額244.30億元，增9.77%。市場建設繼續推進。全區完成商貿設施投資2.47億元，新增星級市場2家，總數達19家，首批14家重點市場財產保險工作順利完成。新型業態快速發展。全區第一家百貨商場順利開業，沃爾瑪超市引進工作已完成落戶路橋協議的簽署，新增連鎖店15家、“兩總一特”132家。成功舉辦了塑交會、日交會、國際汽車展和首屆汽車工業博覽會等17個大型展會，會展中心運轉良好，會展業與制造業的關聯度顯著增強。成功組建全市首家農村合作銀行，年末金融機構存款余額達204.33億元，成為全市第二個存款余額超200億元的縣（市、區），存貸比達72.4%。
致力于都市路橋建設，城市品位進一步提升。規劃編制取得重大進展。編制完成路橋分區規劃、城鄉一體化規劃、遠東商貿廣場中心區城市設計、行政文化中心城市設計等重大規劃，基本完成交通、綠化、給排水等專項規劃編制。重大項目建設穩步推進。全年共完成基本建設投資38.1億元，其中重點工程34.9億元。敷設污水管網21.2公里，污水處理率達85%。新增綠地81萬平方米。嚴格城市規劃管理，拆除違章建筑8.4萬平方米。積極實施“安捷工程”，城區交通狀況得到改善。
致力于開放路橋建設，外向經濟進一步壯大。招商引資再創佳績。創新招商引資方式，積極組織各類引資活動，努力推動“零土地”招商，基本形成寬領域、多層次的引資格局，實際利用外資總量居全市第一。外貿出口發展迅速。出口國家和地區達144個。新增出口實績企業34家，總數達132家。機電產品、節日燈、水暖器材、空調器成為主要出口商品。外經合作成效明顯。積極支持企業走出去，新增境外貿易機構5家，總數達18家，帶動外貿出口6225萬美元，增40%。主動接軌長三角，在上海設立了外貿促銷、招商和信息服務三大窗口。
致力于一體化路橋建設，城鄉發展進一步融合。農村面貌不斷改觀，綜合整治村莊48個，創建省級全面小康示范村3個、市級全面小康示范村4個。積極實施“鄉村康莊工程”，在全省率先實現公路通村率和通村公路硬化率100%。農業產業化步伐加快。新增區級以上農業龍頭企業4家，農民專業合作社16家；全區共通過國家級無公害農產品認證13個、省級無公害農產品基地認證10個、中國綠色食品認證7個。深入實施農村勞動力素質培訓工程，農民素質不斷提高。設立了區、鎮兩級培訓基金1000萬元，培訓農民1.66萬人，轉移就業6438人。
致力于人文路橋建設，社會事業進一步繁榮。教育水平不斷提升。全區初升高比例達93.3%，高考上線率達83.8%。積極推進學校標準化建設，中小學生人均建筑面積達8.3平方米。深入實施名師名校長工程，教師考核激勵機制進一步強化。文化交流日益廣泛。臺州市文體中心成功承辦了7次國內外重大文體活動。衛生、計生、廣電事業穩步發展。
致力于技術進步和科技創新，努力增強自主技術創新能力，提升產業的綜合競爭能力。加強對科技工作的領導和部署，近幾年以來，出臺了優先發展科技的政策18個，區財政投入科技經費6839萬元，2002年1021萬元，2003年1480萬元，2004年2132萬元。技改投入約150余億元，2004年約46億元。科技創新體系、科技投融資體系、技術人才支撐體系的建設取得顯著成效。2002年被浙江省評為科技進步目標責任制優秀區；2004年被浙江省評為科技工作先進區。培育出了一批高新技術企業，組建和申報認定了一批技術研發機構，成功舉辦了全國性科技展覽會6屆，切實運作好浙江網上技術市場，積極搭建科技條件平臺，開展廣泛交流，引進一批大院大所，加強信息技術的推廣與應用，推動了科技創新蓬勃發展，提升了企業品位和檔次，推動了外向型經濟的發展，促使技術與產品走出國門。目前，已有高新技術企業國家級5家，省級12家，市級17家。省級科技型中小企業8家，省級農業科技型企業2家。省級技術研發中心6家，市級18家。被列入實施省級以上科技計劃項目29個，其中國家火炬計劃10個。開發專利技術1000余件，通過省級以上新產品鑒定500余只。認定區級信息化示范企業14家。人才資源總量超過2.9萬人。
區委區政府將一如既往堅持“科教興區、科技強區”戰略，積極運用創建省級“科技強區”這個新載體，不斷開展觀念、思想、思路和工作方法的創新，全面提升科、教、文、體、衛等社會事業的發展水平，為經濟發展提供更大的精神動力和智力支持。優先發展科技事業，不斷加大對科技的投入力度，加強區域科技創新體系建設，加快技術等要素市場培育，爭創“省級科技強區”。著力抓好人才創業服務體系建設，營造有利于人才培養、引進、使用和保障的政策環境，開通外來人才“綠色通道”，大力培養本地技術藍領，努力為先進特色制造業基地建設提供人才保障，為經濟社會的發展提供強有力的技術支撐。
二、黨政領導科技進步目標責任制執行情況
幾年來，區委區政府高度重視科技工作，認真落實黨政領導科技進步目標責任制，堅持全面實施“科教興區”戰略，把科技強區工作當作全區重要工作來抓。
1、健全組織機構。路橋已建成區、部門和鎮（街道）三級科技工作機構，分工明確，職責到人。區委區政府根據人動及時調整充實各級科技進步領導小組，各鎮（街道）配有專（兼）職分管科技工作領導。為加強“科技強區” 創建工作,區專門成立了“創強”工作領導小組，由區委副書記、區長虞選凌擔任組長，分管科技工作的副區長擔任副組長，區級機關和鎮街道的主要領導同志任成員。
2、加強政策引導。區委區政府把發展科技事業列入每年的黨代會、人代會、政協大會的重要內容。每年召開全區科技工作會議，對全區科技工作進行動員和部署。區長辦公會議專門討論和研究有關科技發展重大事項，如科技工作中領導干部配備、科技經費預算、科技政策的制定、技術人才的引進重大技術交流以及大院大所的引進等等。同時，經常召開科技工作座談會、外籍人才座談會，通報我區科技工作發展情況，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征詢解決問題的辦法和措施。為加快培育高新技術產業，區委、區人大、區政府、區政協四套班子的主要領導親自參加了“高新技術企業行”活動，實地了解民營企業科技創新情況，現場辦公解決企業在科技創新過程中的困難，極大地提高了民營企業科技創新的積極性。
3、確保財力支撐。科技要發展，財力需保障。近幾年來，區委區政府十分重視科技投入，每年的財政預算優先保證科技經費的安排。財政科技經費從2002年的1021萬元到2003年的1480萬元、2004年的2132萬元，兩年翻了一番，增幅驚人，其中三項經費均達50%以上。每年分別安排500萬科技創新資金和500萬技術人才基金，專門用于扶持、獎勵民營中小企業科技創新和引進人才。雖然政府投入的財力有限，但仍然很好地發揮了“四兩拔千斤”的作用，加快了區域科技創新的步伐。
4、堅持實施科技工作目標管理和目標考核制度。區委、區政府每年對鎮（街道）及相關部門實行科技進步工作目標考核，并納入年度經濟社會發展工作考核總分。年初設定具體指標并明確考核分值。年中狠抓各項科技工作的落實，加強檢查和督查，年底認真組織考核，排出名次公布與眾。對科技進步工作考核先進單位，分別給予物質和精神獎勵。
幾年來，我區的科技進步工作目標在各級的考核和綜合評定中，均獲得很好成績。1998年和2001年先后被授予國家級和浙江省科技進步先進區稱號，更為可喜的是2002年度被評為浙江省黨政領導科技進步目標責任考核優秀單位。2004年再創十年最佳的優績。在全市社會經濟考核中，我區科技工作是全市九個縣（市、區）中唯一加滿分的單位，被浙江省科技廳評為省科技工作先進單位，被省知識產權局評為省專利工作集體。
六、本地區科技工作特色和突出成效
區委區政府樹立新觀念，拓展新視野，積極探索科技發展的新途徑，取得了顯著的成績，形成了自己的特色、具有很強的創新性和導向性，歸納起來共有方面：
一是重視政策引導。幾年來共制定出臺科技發展政策18個，其內容涉及科技宏觀管理、高新技術產業培植、知識產權保護、創新資金扶持、創新體系建設、制造業信息化建設等方方面面。具有較強針對性和可操作性，力度也比較大。其中有些政策的制訂和實施，目前其他縣市區都還沒有。例如，加強科技創新服務機構建設，鼓勵企業引進大院名校等政策，實施中已收到明顯的成效。
二是狠抓科技基礎工作建設。大力扶持培育高新技術產業，僅2004年就認定高新技術企業國家級3家，省級5家，市級8家；目前全區共有高新技術企業國家級5家，省級12家，市級17家；高新技術企業技術研發中心省級6家，市級18家。已有省級以上科技計劃項目29個，其中國家火炬計劃10項。
四是積極搭建科技條件平臺，促進資源共享，推動科技成果轉化。從1999年以來連續成功舉辦全國性科技展覽會6屆，每屆都邀請全國各地高等院校專家教授200名，與企業開展廣泛的洽談，共簽定技術合作合同1161個，技術成交額達8.26億元。同時，我區還與北京石景山區科委、上海虹口區科技局、四川省生產力促進中心建立了科技合作友好關系。
五是不斷加快區域創新體系建設。為探索解決廣大民營中小企業自主創新能力薄弱的問題，我區采用“引進來和走出去”的方針，出臺政策，鼓勵企業加強與大專院校、科研機構合作，增強科技創新能力。積極引導本區企業在上海設立研發機構，并對其進行認證，目前我區已有10家企業在上海建立了研發中心。另外，已建有國家級成果轉化中心1家，省級區域創新服務中心1家，市級2家。積極引進大院大所，已引進洛陽軸承研究所，中科院合肥智能研究所，在路橋共建科技創新載體。同時，大力引進上海交通大學、大連理工大學在路橋建立科技創新工作站，現已開展工作。積極大膽地探索和培育新的運行機制與管理機制，實現良性循環式成長。運作好浙江網上技術市場，整合力量，實現資源共享，有效地服務于企業的科技創新工作。
六是加強信息化建設。為落實十六大提出的走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，實現全社會生產力跨越式發展的戰略思路，以及打造“制造路橋”和建設“先進制造業基地”，區委、區政府出臺了《關于進一步加強CAD、CIMS應用工作，推進我區制造業信息化的若干意見的通知（路政辦發[2003]87號）充分利用信息技術改造傳統產業，加快我區產業結構調整和產品升級步伐。目前全區近400家規模以上企業全部應用信息化技術進行科技創新和生產經營管理，同時還建立了一批信息化市場和信息化社區，并通過了省級信息化試點示范區的驗收。
七是大力開發新產品及專利技術。幾年來共有500余項新產品通過了省級鑒定，其中許多新產品的技術水平達到了國際先進或國內領先。專利技術開發蓬勃興起，知識產權保護意識普遍提高。區域經濟中的優勢產業正在顯凸，以高新技術產品為核心的競爭能力逐步形成。連續兩年被省知識產權局評為專利工作先進集體。
2013年，我局在區委、區政府的正確領導下，積極把握新形勢下機關事務工作的發展脈搏，認真落實中央八項規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“打基礎、攻重點、強薄弱、抓關鍵”四個方面的內容，不斷完善機關事務管理機制，積極發揮管理保障服務職能，全局發展呈現良好態勢。
一、打基礎，打造過硬作風，形成良好工作環境
一是以活動創建為載體，凝心聚力，推進工作。聚焦“”問題，深入開展“市中精神”大討論、“轉作風、抓落實、促發展”大討論大調研活動，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風，進一步增強干部職工主人翁意識和干事創業的熱情，凝聚全局工作信心和力量，推進全局各項工作上水平、上臺階。
二是注重提升全局人員的思想境界，與開展主題實踐活動相結合，大力加強“道德講堂”建設。我局把“道德講堂”建設與作風建設、黨風廉政建設相結合，有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學習，先后專題學習了《弟子規》、《溝通的藝術》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內容，使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中，組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈，明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創建活動，并積極發揮市級文明單位的示范、帶動作用，熱心支持社會公益事業，在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關愛人口”募捐1910元。此外，市中區黨家鎮土屋村是我局在新農村共建幫扶工作中的幫扶對象，我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元，用于危房修繕，并在領導班子成員中開展與貧困家庭幫扶結對活動。此外，我局創新性地開通了“E信通短信平臺”，號召科以上干部每人每周向全局工作人員發送勵志警句、工作信息等內容，短信受眾共計9000余人次。
三是完善制度，嚴格考核，構建科學合理的管理體系。以建設效能型機關為抓手，立足自身特點和實際，對機關事務工作進行全面梳理，先后修訂各項工作制度十余項，組織完成了細化科室職責、優化辦事流程等大量基礎工作，制定了《工作人員平時考核實施方案》，將工作作風表現列入每季度工作目標考核范疇，對工作成果進行量化考核，有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現象，形成用制度管紀律、強作風的長效機制。
二、攻重點，提高工作執行力，嚴格落實八項規定
（一）深化全區公務用車專項治理工作成果
由我局牽頭負責的公務用車專項治理工作在去年的工作基礎上，解放思想，積極推進公務用車治理工作向縱深發展。一是出臺《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關文件要求，本著清理與規范并重的指導思想，不斷強化我區公務用車管理的政策指導和監督檢查，適時出臺了《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，這是我區首次就公車配備使用出臺規定。二是加強公務用車編制管理。按照從嚴從緊的原則，對全區一般公務用車編制進行了核定，并由上級公車主管部門正式下發了編制核定文件。三是嚴格做好公務用車節假日集中封存管理以及離退領導干部工作用車收回工作。建立起公務用車節假日集中封存管理長效機制，經統計，今年以來在放假調休期間共封存公務車輛2591輛次。此外，區公車辦對全區各單位中調離市中區以及離退領導干部的用車情況進行了統計，收回公車3輛。四是發揮監管作用，為公務用車的配備、處置進行把關。我區公務用車的購置和報廢實行區公車治理領導小組和區重大事項領導小組雙重審核制度，截至目前，區公車辦向區重大事項領導小組出具購車審核意見書5份，更新車輛審核意見書9份，報廢車輛審核意見書14份，為公務用車的配備、處置把好關。五是嚴格執行中央八項規定，大興勤儉節約之風。在全局推行公務用車燃修公示制度，截至目前，全局公車燃修費用較上年同期節省50%。我局被濟南市評為__年度“四個創建”先進單位。
（二）積極開展全區黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作
自中辦發__號、魯辦發__號、濟辦發__號文件下發后，我區迅速成立了清房專項工作領導小組，并在我局設立領導小組辦公室，全面負責辦公用房清理工作。區清房領導小組辦公室先后兩次向全區各單位下發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，并就資產漏報、瞞報問題進行核實，對全區各單位辦公用房情況進行了摸底調查。目前，我局以堅持標準、節約資源、保證國有資產保值增值、促進資源共享、提高資產利用率為原則，充分利用全區現有房產資源，根據各單位人員編制和實際需要，并參照市局相關辦法和經驗，制定出《全區辦公用房清理整合方案》和《__區 行政事業單位辦公用房及所屬土地、房產統計匯編》，初步建立起全區辦公用房和房地產基礎信息數據庫，全面、直觀地反映全區辦公用房情況，為今后實行資產變化動態監管，建立資產“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產劃轉提供了依據。
（三）全力做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作
節能工作是我區經濟工作的重點分解任務之一，我局作為協辦單位，主要具體承辦公共機構節能工作。一是加強全區各公共機構單位信息報送聯系，完成公共機構能耗數據統計。組織召開全區公共機構能耗統計培訓班，規范了我區能耗數據報送工作，為全面完成年度節能指標奠定基礎。我局被濟南市授予“全市公共機構能耗統計工作成績突出單位”。二是認真做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作。按照擇優推薦的原則，順利完成濟南市公共機構節約型示范單位申報工作，節約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處，并指導該單位完成相關申報材料的起草、審核工作。三是進一步規范區直公共機構廢品處置工作。聯合區保密局、區財政局、區商貿局、區經信局等相關單位完成了市中區公共機構廢舊商品回收體系的建立工作，對全區各公共機構的廢舊商品回收工作做出明確要求，確定了五家有資質的回收公司作為備案企業。四是廣泛開展節能宣傳活動，推進節能設備改造。組織開展“地球一小時”、“節能周低碳日”等宣傳活動，通過電子顯示屏、短信、發放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機關干部進行相關宣傳，并對機關大樓公共區域進行節能燈改造，將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節能燈，節電率達80%。
（四）加強區直機關支付分中心財政預算和資產管理工作
一是有效控制行政運行成本。從嚴從緊編制部門預算，充分發揮資金使用效益，提高預算資金使用的計劃性、科學性。二是加強財務監督。本著“按進度控制使用，科學調劑有限資金，確保重點工作完成”的原則，規范各核算單位的財務行為，加強對各核算單位的財務監督，嚴格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產保值增值。組織清理盤點了資產使用情況，積極盤活閑置資產，對固定資產的報廢、調出等情況嚴格審核，做到賬實相符，為今后的行政事業資產管理改革提供了可靠依據。
三、強薄弱，轉變服務方式，提升總體滿意程度
食堂餐飲、安全保衛、宿舍管理、物業服務是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉變服務方式入手，狠抓薄弱環節，提升服務質量，提高群眾滿意率。
（一）不斷增強機關安保工作水平
__年年初，我局引入競爭機制，嚴格篩選，引進社會上有資質、技術強、信譽好的專業安保企業參與我區機關的安保服務，并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比，不斷加大安全保衛管控力度。一是抓好辦公區域的車輛停放管理。堅持“節假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟南大廈公務車輛進出停放管理制度”，為優化政務環境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟南大廈等集中辦公區域的消防器材，擴大消防器材的配備范圍。三是認真落實門衛制度。做到對來訪人員，有詢問、有登記、有檢查、有反饋，截至目前，安全保衛科有效勸解、疏導上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度。互通、互評每周工作完成情況及工作安排，強化對安保公司的監督與約束，建立起發現問題、反映問題、解決問題的長效機制。
（二）進一步提高機關餐飲服務質量
為提高我區機關餐飲服務質量，我局經過多方調研、反復磋商和領導批準，于7月份選定專業餐飲服務企業入駐濟南大廈機關食堂，同時，我局根據工作需要，將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作，我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環節的管理制度, 并對餐廳人員進行了食品安全責任分解，對餐廳環境衛生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進行優化，對原材料購置、食品加工等各個環節嚴格把關，嚴格執行餐品樣本留存制度，不定期開展安全衛生檢查，確保食品衛生監管無盲區。目前，我區機關餐廳飯菜質量、環境衛生、服務質量得到明顯提高。
（三）加強宿舍管理服務，逐步探索市場化物業管理新路子
一方面，建立“聽、看、查”工作制度。“聽”，即聽到宿舍業主報修，立即安排相關人員予以解決，出現跨權限的問題，積極幫助協調相關部門，絕不推諉扯皮；“看”，即上門維修服務，實地查看，優選處理方案，盡量達到住戶滿意；“查”，即對宿舍區水、電、暖等基礎設施定期檢查，杜絕一切安全隱患。區機關部分宿舍區的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區域服務管理工作提出了表揚。
另一方面，根據形勢和要求，逐步推進宿舍區物業服務社會化進程。為了改善宿舍區整體面貌，順應機關事務服務社會化改革新形勢，我局積極探索宿舍區物業市場化管理新路子，本著初步以提供服務為主，低額取費為輔的原則，擬用 二至三年時間實現我區機關宿舍區物業市場化管理的目標。此項工作已成立了試點工作小組，在廣泛征求區機關宿舍業主的意見和建議的基礎上，盡快開展試點工作，在試點成功的基礎上，逐步在區機關宿舍區全面推開。
（四）開展機關宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作
根據《__市人民政府關于推進供熱計量改革與既有建筑節能改造的實施意見》，從2013年年初開始，我局利用中央、省、市關于節能改造的專項補助，在未動用區財政一分錢的情況下，有計劃、按步驟地對區機關五個宿舍區18棟宿舍樓進行了屋面及樓體外墻保溫改造工程，此項工作歷時10個月，現已全部完工。通過與去年同期能耗數據比較，樓體外墻經過保溫處理后，每戶室溫平均提高了3-5℃，使住戶居住舒適度有了較大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房維修資金，對機關宿舍進行了供熱分戶計量系統改造，為下一步在五個宿舍區800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準備。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍樓體保溫改造的機會，為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門，更換了樓道窗戶，并將二至五宿舍區所有樓體內墻面粉刷一新，這是自各宿舍區建立以來，第一次進行全面的樓道粉刷及修繕工作，使各宿舍區整體面貌大為改觀。此外，還對二至五宿舍的屋面防水進行了更新與維護，使屋面的防水性能延長到8年，按照原來屋面防水維修25萬/年的標準計算，累計可節約資金高達200萬元。
四、抓關鍵，加強制度化管理，扎實推進廉政建設
一是堅持“”制度。充分發揚黨內民主，積極維護黨的團結和紀律；堅持民主集中制，建立起完善的領導制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執行，抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生，并嚴格按照民主集中制原則建立和發展黨內民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民利的實現。
二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度，制定了《科級以下人員考核評分辦法》，努力調動各方積極性，真正做到“人盡其才，才盡其用”，并適時提供相應的、適合的平臺和空間，讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔重任，打造用心工作、勤奮工作、務實高效、匯聚正能量的干部隊伍。
三是加強黨風廉政建設。認真貫徹落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，以領導干部為重點，深入開展權力觀和黨風黨紀教育以及崗位廉政教育，堅持責任分工制，不斷規范工作程序，運用黨內民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式，充分發揮黨內監督、行政監督和群眾監督的作用，營造濃厚的廉政氛圍。
回顧2013年的工作，我局主要呈現出以下幾個特點：
一是工作思路創新求實。主要表現在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特別是在重點工作目標的落實上，例如公車管理、辦公用房清理整合工作，都能夠根據各自職能從實際出發，早準備、早研判、早動手，牢牢把握住了工作的主動權，體現出了良好的求實精神。同時，我局在工作方式、工作細節上求創新、求突破，例如：全局建立起公車燃修公示制度，將公車燃修置于公眾的監督之下，有效降低了公車燃修費用；膳食科創造性采用成本正向核算與逆向核算相結合的方式，向管理要效益，實現了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。
二是工作作風勤儉務實。在日常管理工作中，我局按照厲行節約的要求，樹立精打細算、節儉辦一切事的思想，特別是對運行設備的管理養護，做到“小修不請人，大修不出門”，從提高自修率入手，認真學習，深入調研，自己動手檢修音響、電視等設備，對濟南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進行了更新、升級，共節約資金10萬余元。
三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，明確了我區機關公務用車“三管理，三統一，三定點”制度，這在我局歷史上尚屬首次；同樣，在中央下發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我局積極行動，有序開展了大量基礎性工作，目前，《市中區辦公用房及房地產匯編手冊》已整理編印完成；機關餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌，這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。
總而言之，今年以來我局大事多、難事多、需要內外配合的事多，工作中還存在著諸多薄弱環節及不足之處。
一是機關事務服務社會化改革不充分。我區在會務接待、宿舍管理、辦公用房及公務用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務的傳統服務方式，隨著社會中介服務業的發展，特別是中央先后對機關公務用車、辦公用房、會務接待實行改革后，機關事務工作的社會性特征越來越明顯，機關事務管理部門在政務運行保障、機關房地產管理、經費使用等方面仍需要不斷改革和探索。
二是部分機關事務從業人員素質有待提高。機關事務部門在今后的工作中專業化要求不斷提高，財務、房產管理等都需要專業的技術人才。當前，我局的部分工作人員欠缺崗位技能學習的主動性，同時，我局組織隊伍存在年齡結構老化，知識層次較低，專業技能缺乏的問題。
2014年，我局的工作重點是：
一、加強我局黨支部建設和黨員隊伍建設，繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
以為民務實清廉為主要內容，以加強黨的先進性和純潔性建設為主線，以增強黨性，提高素質為重點，繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷推進我局學習型、服務型、創新型黨支部建設，增強黨員隊伍活力，引導全局干部職工牢固樹立群眾觀點，努力做貫穿群眾路線的表率。
二、繼續深化我區機關辦公用房清理整治工作
一是做好資產管理系統對接，對產權明確的辦公用房，配合相關部門做好資產劃轉工作。二是在深入調研，統籌規劃的基礎上，利用我區市民服務中心、市民健身中心、區醫院、區國稅局投入使用的時機，以堅持標準、注重實效、節約成本、規范管理，體現職能相近，地點相對集中，與突出公共服務職能相結合為原則，嚴格按照辦公用房配備使用標準，對區直機關辦公用房進行全面整合、調配。三是制定出臺符合我區實際的辦公用房統一管理辦法，完善和建立“統一產權、集中管理、授權使用、運營高效”的資產管理體制，提高資產利用率，縮減行政成本，實現我區房產管理制度化、規范化、法制化。
三、加強我區公務用車管理監督，適時推進公務用車改革工作，完善停車場管理制度
一是繼續加強對我區公務用車管理的指導和監督，鞏固我區公務用車問題專項治理工作成果，建立完善符合我區實際的公車管理體系。二是根據省市公車管理改革進度，適時開展公務車輛改革工作。三是做好全區停車場收費的管理工作，制定相匹配的管理運作辦法，在交警部門的支持配合下，會同各街辦，進一步完善全區停車場管理工作。
四、繼續深入推進公共機構節能工作，建設節約型機關
一是進一步完善節能管理規章制度，強化能耗計量、統計和監督，會同相關部門，組織開展節約型公共機構示范單位創建，力爭“十二五”期間我區10家以上公共機構成功創建市級節能示范單位。二是繼續推進公共機構廢舊商品回收體系建設，加強節能改造和新能源與節能新技術、新產品的推廣應用。
五、加快機關服務社會化進程，規范監管制度
加快我區會務接待、宿舍區物業服務社會化改 革步伐，加強機關辦公集中區域的服務配套設置，以及餐廳運營、物業、安保等社會服務的運作監管機制，進一步規范、健全服務項目、范圍、標準和程序，強化對準入資質和服務質量的監管。
六、加強區直機關有關部門經費及國有資產管理
