時間:2023-02-20 07:04:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀檢匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
基層工商分局是工商系統的“窗口”和“前沿”,能否健康高效運轉,事關工商管理部門的社會形象和服務經濟建設的質量。近年來,濱海工商局緊密結合基層實際,積極探索,勇于創新,著眼于事先防范和長效管理,積極探索基層工商分局黨風廉政建設新路子。實現了紀檢監察工作的“四項前移”:即服務窗口前移、宣傳教育陣地前移、監督“關口”前移、反腐倡廉防線前移,由于形成覆蓋全系統的“紀檢監察網絡”,有效地從源頭上預防和遏制了腐敗現象的發生,促進了隊伍建設,塑造了良好的工商形象。
現將我們在強化兼職紀檢監察員隊伍建設工作中的主要做法和體會匯報如下:
一、從完善制度入手,為兼職紀檢監察員充分履行職責提供組織支持。
,我們剛剛推行兼職紀檢監察員制度時,在系統內的認同度較低,許多人認為又是在搞形式主義,在基層分局設立兼職紀檢監察員純粹是聾子的耳朵--擺設。概括起來,大概有這樣幾種模糊認識:
一是認為兼職紀檢監察員只是個虛職,可有可無,作用并不大,任命兼職紀檢監察員的隨意性較大,造成這支隊伍的素質參差不齊,難以很好地履職盡責,完成上級和領導交辦的各項任務。二是不能正確處理本職與兼職的關系,投入到紀檢監察的工作時間、精力較少,出現工作敷衍、應付了事等不良狀況,起不到實質性的紀檢監察作用。三是認為兼職紀檢監察員的作用不大,所發揮的作用也是微乎其微。四是認為監察缺乏權威性,正常工作難以開展。五是存在老好人思想,對一些違紀和腐敗現象是睜一只眼,閉一只眼,有的甚至視而不見;有的則礙于情面,不好意思板下臉來履行工作職責。
針對大家在兼職紀檢監察員問題上的認識誤區,縣局大力度地開展宣傳教育工作。我們利用召開會議、設立板報、印發資料等形式,反復宣傳兼職紀檢監察員工作的重要意義,向大家慎重指出,兼職紀檢監察員是工商系統反腐倡廉的排頭兵,兼職紀檢監察員管理得好與壞,作用發揮得大與小,直接關系到一個單位乃至一個系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,直接關系到整個工商系統在社會上的形象。大力加強兼職紀檢監察員隊伍建設,使兼職紀檢監察員工作制度化、規范化,讓他們充分發揮兼職紀檢監察員的職能,對推進工商系統的黨風廉政建設和行風建設有著不可估量的作用。思想疙瘩解了,人心也就順了,全系統上下形成了共識,大家一致認為,黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠,當一名兼職監察員神圣而光榮。
兼職紀檢監察員的工作剛開展時,由于制度不完善,他們難以正常履行自己的工作職責,工作上出現許多不盡如人意的地方。主要表現在這樣幾個方面:一是兼職紀檢監察員參與工作的面較窄。二是兼職紀檢監察員職責不明。三是兼職紀檢監察員的綜合素質參差不齊。四是兼職紀檢監察員的積極性難以調動。
為健全兼職紀檢監察員的管理制度,充分激發和調動他們的主觀能動性,使分局的紀檢監察工作有效運行。我們經過認真探索和研究,出臺了幾項措施:
第一,強化培訓。工商系統紀檢監察工作參與的面比較廣,兼職紀檢監察員不僅要有良好的政治素質和熟練紀檢監察業務,而且要熟悉工商業務知識以及其他相關知識,成為一個多面手。為此,我局紀檢監察室把帶好兼職紀檢監察員隊伍作為自身建設的重要內容,每年都舉行兼職紀檢監察員培訓活動,增強兼職紀檢監察員的工作本領,從而更好地做好監察工作。培訓活動主要有:一是組織學習新《條例》。專門邀請了縣局有關領導舉辦專題講座,培訓主要圍繞準確判斷形勢、規范工作行為、把握工作規律三方面內容進行。二是強化來信來訪接待工作培訓。邀請縣紀委室的同志就如何做好群眾的來信來訪接待工作為兼職紀檢監察員傳經送寶。三是傳授預防職務犯罪知識。邀請縣檢察院的干警為兼職紀檢監察員進行不定期授課,使他們全面掌握預防職務犯罪的相關知識,盡最大可能地防止、遏制和減少本單位職務犯罪的發生。
第二,建章立制。“無規矩不成方圓”,制度是搞好各項工作的前提和保證。要想發揮兼職紀檢監察員的作用,使兼職紀檢監察員工作有章可循,操作有據,步入正軌,就必須出臺相應的規章制度。我們通過調研、征求意見,制定出臺了《基層工商分局兼職紀檢監察員監督檢查辦法》,明確了兼職紀檢監察員的六項監督職責、監督對象、監督的五個方面29小項、五種監督方式。這些兼職紀檢監察員如今可充分發揮對基層工商分局的監督職能,有效實施事前預防、事中監督、事后查處,使監督貫穿于權力行使的全過程。有效的收到了教育防范、源頭制約、信息反饋的效果。
第三,明確獎懲。對兼職監察員由縣局直接考核,既防止別人打擊報復,又防止監察員本身失去監督,使監督和制約平衡。具體考核辦法為:局紀檢組監察室對兼職監察員的工作采取定期檢查與隨機檢查、一般檢查與重點檢查、明查與暗查相結合的方式,全面掌握兼職監察員的履職情況;對認真履行監督職責,年內無違紀違法現象發生,在地方政府行風評議中排名前列的分局的兼職紀檢監察員,由縣局授予“優秀紀檢監察員”稱號;對單位人員違政紀條規,不聞不問、不管不查,地方政府測評滯后的分局的兼職紀檢監察員,年內不得評為先進,下一年度內不得提拔使用;對監督不力、嚴重失職的兼職紀檢監察員,按有關規定追究責任。
第四,授予特權。我局明確當兼職紀檢員監督受阻或正確意見建議分局長不予采納或不予執行時,可不通過分局長直接向縣局反映;對分局干部進行考察提拔任用之前充分聽取兼職紀檢監察員的意見,使監督和結果的運用平衡。
三、從關鍵環節入手,讓兼職紀檢監察員的監督貫穿分局工作的全程。
一是注重演好角色,在分局黨風廉政建設中發揮主導作用。
當前,仍有少數干部自覺不自覺地把黨風廉政建設當作軟指標,“說起來很重要,忙起來就次要”,對黨風廉政建設重視不夠。為了轉變這一情況,我局今年在基層分局中將黨風廉政建設與“經濟衛士杯”考核聯系起來,其分值占“經濟衛士杯”的1,使得各個基層分局都重視這項工作。而兼職紀檢監察員在這中間充分發 揮了主導的作用,使各分局的黨風廉政建設工作有聲有色。
1、擴大監督范圍,多打“預防針”。兼職紀檢監察員處于監察工作的第一線,平時工作在干部、職工之中,容易發現和接觸干部隊伍中的一些不廉行為。把監督從“八小時”之內延伸到“八小時”之外,從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”,對苗頭性、傾向性問題及時提醒、定期誡免,防微杜漸,增強工作的主動性。
2、落實談話制度,多為領導分憂。兼職紀檢員做好深入細致思想教育工作,開展經常性的談心談話活動,把反腐教育貫穿在日常的工商工作中,確保干部、職工的思想穩定。城南分局在全分局開展了“講真話、交真心、凝真情”活動,兼職紀檢員王遠海同志與每位同志真誠的談心交心,有什么心理話當面說,查找過去的不足,擺出面臨的困難,共商克服困難的對策措施,通過開展大討論和談心活動,使分局的同志在溝通中磨合,在磨合中融通情感,較好地形成了相互理解,相互信任,相互支持,有責共擔,有事同干,有難同克,有利同享的濃烈氛圍,增強了創新意識,實干意識,爭先意識。全局精神狀態振奮后,工作節奏明顯加快,工作熱情日益高漲,各項工作在和諧的氛圍中快速推進。到目前為止,城南分局的各項工作指標比去年同期有大幅度的提升。
3、加強工作調研,多提好的建議。各分局的兼職紀檢員對分局的工作充分做好助手工作,加強對工作的調研,為分局的工作提出好的建議。正紅分局今年全局人員大調整,工商干部中有是新調進的,可以說是新隊伍,新班子。面對老獐溝的復雜的工作環境,再看看一項項繁重的工作任務,從分局班子成員到每個同志都感到有困難,有壓力,信心不足。面對這一狀況,兼職紀檢員張主龍同志建議分局長改變過去派員駐點,分散力量的做法,采取實行條線分工負責,適時集中力量突擊的改革措施,分局采取了他的建議。經過半年的實踐證明,這一改革實現戰斗力倍增,正紅分局到六月底已經全部完成全年任務。
二狠抓執法執收重點,在規范履職上發揮監督作用。
今年以來,我局按照省市局提出的“基層建設年”和“規范提升年”的要求,充分發揮基層分局兼職紀檢監察員的監督作用,要求他們在執法辦案、規費征收、年檢注冊等進行監督,保證履職行為規范到位。
1、對執法行為重點監督。兼職紀檢員對本分局執法情況進行自查,著重從執法辦案,市場監管等容易出現違法行為和執法腐敗的環節進行監督,發現問題,及時整改,將問題解決在萌芽狀態。督查市場監管人員的執法管理,杜絕了粗暴管理,野蠻執法行為,有效地遏制了不作為行為和違反“六項禁令”等亂作為行為,杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為,規范了行政執法。
2、對行政收費全程監督。公開收費的依據、收費的項目、收費的標準、收費的結果,檢查企業年檢和個體工商戶驗照貼花中有無亂收費現象,檢查各類收費優惠政策是否落實到位、個體工商戶的減免費是否符合規范要求;對收人情費、收費不給有效票據或少票、以物抵費、以吃喝抵費等現象進行重點督查。
3、對年檢注冊跟蹤監督。檢查有無對符合法定條件不予審批、登記、頒發證照、年檢的;有無對不符合法定條件而予以審批、登記、頒發證照、年檢的;轄區范圍內經營者持照、亮照情況;已經受理的材料是否在規定時間里辦理完畢。
通過對行政執法、規費征收、年檢注冊等的監督到位,使履職行為規范,今年以來的量有明顯下降。
三是牽頭民主理財,在經費使用上發揮把關作用。
民主理財工作不是分局的中心工作,但它影響中心工作,管理的好壞直接反應分局的全面工作,另外現在實行收支兩條線,經費都是核算到每個人,如果不管好經費,就會造成經費的赤字,俗話說:“巧媳婦難做無米之炊”。如果不加強民主理財工作的建設,它將嚴重干擾中心工作,如果不加強這方面的管理,有的甚至會引發同志之間、上下級之間相互猜疑,影響內部團結。搞好民主理財,是促進分局黨風廉政建設,密切黨群干群關系的重要途徑。我們在全系統八個基層工商分局推行民主理財制度,各分局成立了民主理財小組,由兼職紀檢員任民主理財小組組長,刻制了民主理財專用章,由兼職紀檢員保管。在每月經費報帳前,由兼職紀檢員牽制召開一次民主理財會議,對當月的經費支出情況進行審理,對不合理項目不予列支,并對理財結果予以公示。
為了保證民主理財落實到位,具體實施過程中,兼職紀檢員重點把好“四關”:
第一關,財務預算關。年初做好財務預算,本著“以收定支,量入為出”的原則,報民主理財小組審議通過,實行預算控制管理。
第二關,財務支出關。每月報帳前召開民主理財小組會議,分局長和會計或其他人員列席參加。重點研究和討論當月或季度經費支出情況,對已使用的經費,由民主理財小組進行初審,對合理使用的經費,經民主理財小組蓋章,報分局長批準后,再報請縣局批準;對不合理使用的經費,由民主理財小組說明理由,不予報銷。如八灘分局在今年三月份的民主理財中,發現晚上加班到飯店吃喝的40餐費發票,民主理財小組認為,這樣的開支不符合節儉的精神,長期下去會助長吃喝之風,決定這筆帳不予列支,誰吃誰掏錢。民主理財小組組長、兼職紀檢員董德榮將民主理財小組的意見告知分局長,并得到了分局長的支持。八灘分局還作出規定,以后加班買餅干、方便面充饑,以節約經費支出。五汛分局在民主理財中發現汽車的燃油費明顯偏高,一查發現主要是平時上下班使用汽車消耗的。兼職紀檢監察員王林主動提出這部分支出應由個人負擔,僅此一項節約經費支出300元。
第三關,“聯簽關”。對每一筆會計核算業務,必須由經辦人、民主理財小組、分局長簽字才能入賬,縣局財計科作出規定,凡基層分局報帳的發票沒有民主理財專用章的一律不予報銷。
第四關,財務公開關。公開的內容主要是年經費預算收入、支出預算計劃和每個月的經費支出情況。公開的內容由分局長簽字和民主理財小組審核蓋章、會計簽字,并由民主理財小組存檔備查。
四、從務求實效入手,打造清正廉潔的工商形象。
我們在推行兼職紀檢監察員制度工作中,始終堅持務求實效,決不搞走過場,決不打“和牌”。在全體兼職紀檢監察員共同努力下,各基層分局的行業進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,服務經濟建設的能力進一步增強。主要表現在:
一是量大幅度下降。由于有許多問題和矛盾被兼職紀檢監察員解決在基層,近兩年的量大幅度下降,全系統呈現出安定團結的大好局面。,全系統收到的舉報信,比上年同期下降6。
二是凝聚力進一步增強。過去,在基層工商分局經費如何用,分局長說了算,往往會引發同志之間、上下級之間相互猜疑,相互缺乏信任感,影響內部團結。現在分局的收支情況當月理清、當月公示,經費用在哪里公開透明,一目了然,大家心暢氣順,凝聚力進一步增強。
三是費用支出進一步規范。由兼職紀檢監察員牽頭組織的民主理財有效地督促分局領導嚴格按支出預算使用經費,較好地杜絕了亂支濫用,嚴格督促會 計按財務管理制度辦事,避免發生差錯,使財務管理更加規范。
現在開會。這次全市紀檢監察宣傳教育工作座談會是一次十分重要的會議。市紀委十分重視這次會議。會前,市紀委常委會專題聽取了紀檢監察宣傳教育工作匯報,對這次會議的召開提出了具體要求。會議的主要議題是傳達省紀檢監察宣傳教育工作座談會議精神,總結我市20__年的反腐倡廉宣傳教育工作,部署今年工作。
參加今天會議的有各縣(市、區)紀委分管宣教工作的副書記,各縣(市、區)紀委宣教室主任以及市直有關單位分管紀檢監察工作的領導。
今天上午有三項議程。現在進行第1項議程,請市紀委副書記__*同志講話;
……
下面進行第2項議程:分組討論__書記的講話;
……
下面進行第3項議程,對各縣市區紀委報送的目標考評資料進行觀摩。
……
今天上午的議程進行完畢,下午2:30分繼續開會。
我們繼續開會。下午的會議議程有三項,下面進行第1項,由市紀委宣教室主任__同志宣讀表彰決定;
……
下面進行第2項,為先進單位頒獎,首先頒發“20__年度全市紀檢監察宣傳教育工作先進集體”,請__、__上臺領獎,請__、__上臺領獎。下面頒發“20__年度全市紀檢監察宣傳教育專項工作先進集體”,請__、__上臺領獎,請__、__上臺領獎。由于時間關系,先進個人及其它獎項在會議結束后各單位負責人到會務組領取。
……文秘站網-
下面進行第3項,部分單位作經驗交流。順序是:__*、__*、__*。其他單位的經驗材料作書面交流。首先請__上臺,__做準備,請__上臺,__做準備。
……
同志們,今天會議的各項議程全部結束了。我們傳達了省紀檢監察宣傳教育工作作談會議精神,安排部署了20__年全市工作,表彰了20__年度紀檢監察宣傳教育工作先進集體和個人,市紀委副書記____同志作了重要講話,部分單位把去年工作中好的做法進行了交流。會議時間雖短,但內容豐富,安排緊湊,與會同志集中精力參加會議,提高了認識,統一了思想,明確了任務,達到了預期目的。特別是__書記的講話,以科學發展觀為統領,從構建社會主義和諧社會的高度,深刻闡述了做好新時期反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性,具有很強的理論性、實踐性和指導性,對做好全市當前和今后一個時期的反腐倡廉宣傳教育工作,提出了全面具體的要求。希望同志們認真學習,深刻領會,結合工作實際,抓好貫徹落實。關于這次會議的精神的傳達貫徹,我再強調以下幾點:
1、要深入學習貫徹這次全市紀檢監察宣傳教育工作座談會議精神,充分認識建立健全懲治和預防腐敗體系過程中教育的基礎性作用。各級紀委和市直各有關部門要把紀檢監察宣傳教育工作同黨風廉政建設和反腐敗的全局工作緊密聯系在一起,把紀檢監察宣傳教育工作和黨委宣傳工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思維、全新的理念,高度重視、努力做好新時期的紀檢監察宣傳教育工作。特別是縣(市、區)、市直單位的主要負責同志,要親自過問、研究、部署、檢查紀檢監察宣傳教育工作。
2、要及時傳達貫徹這次全市紀檢監察宣傳教育工作座談會議精神,認真研究部署本地、本部門的紀檢監察宣傳教育工作。回去后,要抓緊時間,盡快向紀委常委會和單位領導班子專題匯報會議精神。
3、認真組織紀檢監察宣傳教育干部深入學習會議精神,特別是書記的報告。
4、要結合本地、本單位工作實際,研究提出貫徹落實的具體措施和要求,逐項逐條抓好落實。縣市區要在4月25日前召開座談會傳達本次會議精神。
5、要把貫徹落實情況及時報市紀委宣教室。
同志們,今年的工作任務和目標已經明確,我們要以全省紀檢監察宣傳教育工作座談會在我市召開為契機,以省紀委領導對我市黨風廉政宣傳教育工作的充分肯定為動力,進一步解放思想、振奮精神,與時俱進、扎實工作,努力開創我市紀檢監察宣傳教育工作新局面!
關于開展廢舊物資處理效能監察工作的總結
根據《關于開展廢舊物資處理效能監察的通知》要求,200*年*月25日,__分公司對廢舊物資處理工作進行效能監察立項,著重對__車間鋼材邊角余料及廢舊設備等廢舊物資的處理工作進行效能監察。通過200*年一年的運行,目前,此項工作已經結束,現將__*分公司開展廢舊物資處理效能監察工作匯報如下:
一.組織健全,加強對廢舊物資處理效能監察工作的領導和監督。立項之初,我分公司即成立以黨委書記為組長、生產副經理、材料設備部、財務部和車間負責人組成的領導小組,負責對此項效能監察工作的領導,分公司材料設備部負責對廢舊物資處理工作的具體實施,黨群工作部紀檢監察人員負責對廢舊物資處理的全過程監督。
二.加強過程控制,規范操作程序。
分公司于1、4季度分別對我車間鋼材邊角余料進行了處理,3季度,對部分廢舊設備進行了處理。對這些廢舊物資的處理,首先由材料設備部提出《廢舊物資處理申請》,分公司技術部、質量安全部、財務部等綜合施工生產、質量安全和財務管理等方面進行綜合審查,分公司紀檢監察人員及車間工人代表進行監督,經生產副經理確認后進行處理。然后,由材料設備部向社會廢舊物資處理的信息,對前來投標的競標人資格進行審查后確定競標人,發出競標書。第三,在規定時間內收到競標人的標書后,組織公司領導、車間、工程管理部、材料設備部、財務部及紀檢監察人員集中進行開標,以價高并能滿足預交訂金、承諾遵紀守法和廠規以及負責清場的競標人中標。物資出廠時,由我車間派人進行裝車監督,門衛負責出門最終驗貨旅行。
三.加強監督檢查,確保廢舊物資處理工作規范、透明。
分公司紀檢監察人員自始至終參與到廢舊物資處理工作的中去,從處理申請、發出標書到開標定標以及出廠驗貨等環節,加強監督檢查。部分職工代表也參與到監督檢查中,增加了透明度。
我分公司共處理廢舊鋼材邊角料16.81萬噸。計30933萬元,處理6~70年代出廠的臺鉆搖臂鉆等報廢設備700臺,共計122620__元。
四.效能監察工作的特點:
通過每次競標開標,逐步總結經驗,例如在開標后,再由材料設備部人員電詢中標人,幾乎每次都能在中標價的基礎上略有上升;加強監督,除紀檢監察人員參與招標工作以外,再繳請車間的工人代表參與到招標工作中,增加了透明度;在對廢舊設備的招標工作中,充分考慮到當前社會上有不法商人回收報廢設備翻修后再投入市場,給社會贊成安全和環境隱患的情況,對投標人進行了嚴格的資質審查,確保出售的報廢設備不被非法利用,維護公司的社會形象。
目前,我分公司對廢舊物資處理的效能監察工作已經結束,通過不斷的改進,最終形成了一套完整的廢舊物資處理的工作程序,為今后更進一步規范此項工作打下了堅實的基礎。
為認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹落實黨的十七大精神,實現“公正與效率”的主題,落實“公正司法,一心為民”的指導方針,全面做好審判工作,確保全年各項工作任務、目標地實現,特制定本責任書。
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。
4、認真履行職責,遵守本院各項規章制度,重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規及相關的司法解釋,提高政治業務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內抽調、安排人員及時到位,服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警,能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象,樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監督,對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序,崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序,無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數據真實,材料符合質量要求。
四、審監庭業務工作(考核工作)
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達到100%,依法公開開庭率達到100%。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不超過2件。
4、案件評查一類案件在100%,二、三類案件不超過2件。
5、做好案件評查工作和法律文書評比工作,堅持案件質量、裁判文書等情況月通報制度,并將進度情況及時填寫上墻。
6、依法及時審理審判委員會決定再審、上級法院指令再審和檢察院抗訴的案件、行政庭發回重審的案件、國家賠償案件和院內交辦的其它案件。
7、建立健全法官審判質量
檔案和書記員技能考核檔案。
8、文書規范,用語準確,案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
9、做好涉訴工作,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確保考核工作的順利進行,保證考核質量,實現考核目的,成立考核領導小組。考核領導小組由院領導、紀檢組、政工 科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據,聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由分管院領導(紀檢組長)與審監庭庭長簽訂。
6、本責任書由分管院領導(紀檢組長)、審監庭、政工科各保存一份。
總經理
二00五年十一月十五日
黃河發電運營有限制度控制表
制度
名稱
黃河發電運營有限公司黨群工作例會制度
制度
編號
Q — HHYYS — DQB(gh)— 014
版本
簽發
日期
下次評
估時間
起草人
部門
審核
分管領
導審核
簽發人
是否
修訂
2005
2005.11.07
2006.11
董海燕
王元壽
張希明
張軍
否
此
次
修
訂
的
主
要
內
容
為了規范公司黨群工作例會活動,提高黨群工作例會質量,充分發揮黨群例會在研究部署黨的建設,廉政建設,思想政治工作,精神文明建設,企業文化建設和群團工作中的作用,特制定本制度.
本制度根據《黃河水電公司黨群工作例會制度》和《青海黃河發電運營有限公司會議管理制度》(2005年第002號)制定.
解釋
部門
綜合管理部(黨群)
實施
及完
善執
行人
綜合管理部(黨群)
黃河發電運營有限公司黨群工作例會制度
1.目的
為了規范公司黨群工作例會活動,提高黨群工作例會質量,充分發揮黨群例會在研究部署黨的建設,廉政建設,思想政治工作,精神文明建設,企業文化建設和群團工作中的作用,特制定本制度.
2.適用范圍
本制度適用于黃河發電運營有限公司.
3.會議內容,時間及組織
3.1 會議內容
3.1.1 傳達黨和國家的方針政策,法律法規;上級和公司的重要文件,會議精神;結合公司實際,提出貫徹執行和落實的意見和措施.
3.1.2 聽取所屬各單位匯報黨的建設,廉政建設,思想政治工作,精神文明建設,企業文化建設,群團工作等方面的情況,交流有關經驗,加強信息交流和情況反饋.
3.1.3 根據上級精神,圍繞公司中心工作,結合實際研究部署公司黨的建設,廉政建設,思想政治工作,精神文明建設,企業文化建設和群團工作;研究討論制度和規定.
3.2 會議召開時間
每兩月召開一次.遇有特殊情況,可隨時召開.
3.3 會議參加人員
3.3.1 一般情況下參加人員有:公司黨委分管黨,工,團,紀檢工作的領導,黨支部(總支)書記,分工會主席,團支部(總支)書記,公司機關從事黨,工,團,紀檢全體工作人員.
3.3.2 特別重要會議,專題會議,根據分管黨群工作的領導安排,通知相關人員參加.
3.4 會議組織
3.4.1 會議由分管黨群工作的領導主持,也可委托職能部門負責人主持.
3.4.2 會議的議題和方式,會前由綜合管理部負責征集,由分管黨群工作的領導確定. 3.4.3 會議的通知和相關材料準備工作由綜合管理部負責,并于會議前一天向參加會議人員通知會議議程.
3.5 會議要求
3.5.1 參加會議人員按照會議議程提前做好相關準備工作,保證議題明確;發言要客觀準確,言簡意賅,做到能有效解決問題.
3.5 .2參加會議的人員不得無故缺席,確實不能出席的,一般要安排相應領導或人員參加,并向綜合管理部說明.無故不參加會議的要進行通報批評.
3.5.3 由專人負責會議記錄,會上做出的重要決定要形成會議紀要.
3.5.4 各單位,各部室要認真貫徹落實會議精神,及時反饋落實情況,必要時要有書面匯報材料.
3.5.5綜合管理部對具體落實的工作要加強對各相關單位的檢查,指導和督辦,確保會議精神落到實處.
4.支持性文件
根據《黃河水電公司黨群工作例會制度》和《青海黃河發電運營有限公司會議管理制度》(2005年第002號)制定.
黃河發電運營有限公司
制度執行情況反饋意見表
制度名稱
黃河發電運營有限公司黨群工作例會制度
制度編號
Q — HHYYS — DQB (gh)— 014
執
行
中
發
現
的
各位同事:
上午好。
根據部門工作安排,2020年我主要負責文書文秘條線工作及省委巡視、市委巡察專項對接工作。現將相關工作情況匯報如下:
一、2020年總體工作情況
(一)高質量提供匯報材料
2020年,夢想公司共提交管委會主任辦公會審議議案2個,主任專題會審議議案6項,集團公司董事會審議議案9項,集團公司黨委會審議議案11項。為保障上級領導部門快速了解議案情況,提高審議效率,我嚴格按照管委會及集團公司會議議案書寫要求,嚴格把關文字表述,排版材料格式,確保每一項議案高質量提交上級部門審議。
(二)高標準做好會議管理
2020年,夢想公司共召開董事會6次,董事長辦公會24次。為保障公司會議高效召開,我一是牽頭制定了《夢想公司會議管理辦法》,對會前、會中、會后全流程的會務工作進行規定,切實提高會議議事效率。二是嚴格按照集團董辦要求,建立會議臺賬,對董事會工作嚴格把關,會議做好議案報備,會中做好會議錄音、記錄等痕跡化管理工作,會后及時撰寫會議決議,妥善保管會議資料。
2020年公司共召開大中型會議6場,我認真負責會議籌備,準備會議材料,按時高質提交了領導講話稿,材料質量受到了公司領導的肯定。
(三)高效率配合做好巡察整改工作
省委巡視及市委第二巡察組進駐夢想公司時,我一是如實撰寫夢想公司基本經營管理情況,形成全面、真實、清楚的情況報告上交巡察組。二是積極配合巡察組要求,按時按質提交歷年文書檔案資料。
市委第二巡察組對遠航集團集團巡察結束后,夢想公司根據《市委第二巡察組巡察反饋意見》認真做好巡察整改工作。為切實做好巡察整改后半篇文章,落實上級整改要求,取得整改實效。我一是積極溝通。與集團公司督察辦、整改辦保持密切溝通,及時了解整改要求,按時報送整改進度。二是加強督辦。根據集團整改辦工作要求,在加強督辦力度,督促整改部門加快整改進度。對于可以立行整改的事項,立即組織相關部門加快學習,完善佐證資料;對于建章建制的事項,及時提供向相關部門提供參考資料,提高建制效率;對于需要處理處罰的事項,及時向主要領導匯報與上級紀檢部門溝通結果,保障信息溝通及時順暢。三是保障質量。在巡察整改的最后階段,大量的整改報告及情況說明需要提交。在時間緊,要求高的情況下,為保障整改材料一次性通過巡察組審核,我逐一把關檢查23份自查報告,對報告文字進行通篇檢查,認真修改,確保表述準確,內容充實。對報告格式進行逐一編排,確保符合整改辦統一要求。
二、2020年工作中存在的不足之處
(一)文書工作還需更加仔細。行百里者半九十,今年年末在一次集團簽報中,我將單位元,錯寫成萬元,公司領導和主管領導也因此受到了批評。我深知文書工作作為公司各類文件上行下達的窗口,工作標準不是基本到位而是絕不出錯,必須精益求精,非常仔細。因此,作為一名行政文書,我還需要更加細致用心,嚴格要求自己,在以后的工作中避免出現低級文字錯誤。
(二)會議資料審核有待加強。今年,公司領導反復要求加強會議資料把關,但是幾次董事長辦公會還是出現資料不齊,匯報質量不高的情況。該項工作質量還需繼續提高。
三、2020年工作計劃
(一)繼續做好文書條線工作
一是繼續提高文字寫作能力,提升業務水平。二是切實加強文字審核力度,反復檢查上報上級部門的各類文書材料,把好文件審核關口,高質量高標準做好文書工作。
(二)認真做好資料收集工作
一是在一季度完成公司案例匯編。這項工作是對公司過去幾年優秀和失誤工作經驗的總結,是寶貴的經驗財富,對以后的項目開發具有指導意義。因此,我將用心收集各類案例,按時完成案例匯編。二是做好對各類重要活動和重大節點的影像收集。今年公司很多重要活動和重大節點拍完照后沒有進行規整收集,在年底重大總結中需四處收集,工作效率非常低。明年,我將認真做好影像收集工作,為公司宣傳工作打好基礎。
(三)提升綜合工作能力。
做好本職工作之余,積極向其他條線的同事學習,提高綜合素質,擴展業務能力。
一、加強自身學習切實提高做好紀檢監察工作的能力
紀檢監察干部工作在反腐倡廉斗爭的第一線,全面增強紀檢監察干部自身素質,是做好紀檢監察工作的前提。上半年,我們一是抓緊學習日制度,端正學習態度,采取集中學和自學相結合的方式,認真學習思想政治理論和紀檢監察業務知識,不斷促進自身素質;二是我們采取文件傳閱制度,將市高院紀檢監察簡報、縣紀委的簡報和本院的文件簡報等文件定期進行傳閱,對增強自身工作能力,提高工作效率起到了積極作用;三是積極參加市高院和縣紀委舉辦的紀檢監察工作培訓班學習,在接受培訓中提高自己。
二、以“崗位練兵”為動力努力干好本職工作
(一)起草年度紀檢監察工作要點、黨風廉政建設責任書、干警廉潔自律責任書等文件;組織全院干警逐級簽訂廉政責任書;并在日常工作中注重對責任制的落實情況進行監督檢查,從而促進了我院黨風廉政建設責任制的落實。
(二)積極開展反腐倡廉的宣傳教育,扎實促進干警廉潔自律意識的增強。一是及時轉發縣委、縣紀委及市高院下發的有關紀檢監察文件通知和違法違紀案件的通報,并要求各庭科室隊結合自身實際組織干警學習,并切實貫徹執行;二是精心準備反腐倡廉宣傳教育材料,及時刊出反腐倡廉宣傳板報,提高宣傳效果。三是組織全院黨員干部,認真學習《》和《知識問答讀本》,積極參加全國“紅船杯”知識競答活動,促進了全面深入學習貫徹《》的活動。四是積極向市高院、縣紀委等領導機關報送我院開展反腐倡廉工作的信息稿件20篇,其中被市高院采用4篇,被縣紀委采用5篇。在干警中廣泛進行的規范法官職業道德和紀律的宣傳教育,取得了較好的效果。干警們自覺不辦人情案、關系案、金錢案。拒絕吃請、拒受禮金和禮品的好人好事時有涌現,如執行庭**x庭長在忙碌的工作中,遇到一申請人把裝有現金**元的信封塞到他手里,說聲“謝謝”就走了。x庭長沒有把錢裝到自己腰包,當天就交到監察室,經過多方查找,終于將錢退給當事人。
(三)按照市高級法院“關于規范鑒定、評估、拍賣工作的管理規定”的要求,我們認真履行對鑒定、評估、拍賣工作的監督職責,上半年共報高院評估鑒定的案件**件,拍賣的執行案件8件,涉案金額**余萬元。我們堅持了到評估拍賣現場進行監督。
(四)上半年,我院紀檢監察部門收到各上級機關批轉的和人民群眾及案件當事人直接向本院舉報的來信來訪共6件(不含重復信件)。對這6件舉報,紀檢監察部門遵照院領導的指示,在查清基本事實的基礎上,及時向市高院監察室、縣人大、縣紀委及縣政法委做出書面報告。工作做到接訪耐心不煩躁,聽訴專心不冷淡,解答法律熱心不敷衍,解決問題誠心不推諉。對舉報中反映法官存在的審判作風問題,及時與庭領導溝通情況,找當事法官進行談話,當面提出批評和糾正錯誤。對不實舉報,我們在查清事實的基礎上,及時為干警正名,維護干警的聲譽。在今年的來信來訪中,沒有對干警吃請受賄、貪贓枉法、徇私枉法等行為的舉報,也沒有對干警違反“禁酒令”、違反市高院“六條禁令”、違反“禁止黨員干部參與賭博”規定等違法違紀行為的舉報。
(五)我們按照我院目標管理責任制百分考核辦法的要求,對劃分給監察室的考核職責,認真負責地對每項考核內容進行檢查打分。推動了目標管理責任制的落實。
(六)按照紀檢監察統計工作的要求,我們每月按時統計報表,準確無誤。
(七)認真完成了領導交辦的其它臨時性工作任務。
一、行政工作方面
積極發揮參謀助手作用,開創性地開展工作,高效優質地為領導科學決策服務。
1、文件處理
文件處理是辦公室行政工作中最大量、最基礎的日常工作,也是我廠內部及我廠與上級機關、兄弟單位政策信息相互溝通交流的重要渠道。為了更好地做好這項工作,我們制作了《福州市廠文件閱辦單》,力求對收發文的每一個環節進行嚴格的要求和把關,實現了公文流轉規范化、制度化和科學化,做到了“事事有回音,件件有落實”。同時,我們嚴把公文起草關,對于由辦公室起草的文件,認真擬稿,精益求精;對由其他職能科室草擬的文件,進行嚴格審核,仔細修改,力求準確到位。2006年度累計收文229件,發文123件,撰寫各種匯報材料、領導講話等20余篇,沒有出現歧義和差錯,確保了我廠各項工作及時、準確地安排部署。
2、會務工作
會議的會務工作往往要涉及多個部門,是一項比較煩瑣的工作。全年召開各種會議28場,對于每一場會議,我們都做好議程通知、會議記錄并在會后形成紀要分發至相關科室加以督促落實。
3、制度建設方面
沒有規矩無以成方圓,加強制度建設是建立現代化企業制度的關鍵環節。在03年建立的一整套管理制度的基礎上,結合我廠運行管理近二年來的工作實際,進一步建立健全各項規章制度,對《考勤考核制度》中關于職工調班的有關規定進行了完善和補充。加強用印管理制度,出臺了《公章使用管理辦法》,規范用印審批程序。2006年,我們還制訂了紀檢監察制度5項,安全生產事故應急預案1項。
4、檔案管理工作
①檔案工作是企業管理基礎工作的重要組成部分,是維護企業經濟利益和歷史真實面貌的一項重要工作。為了使檔案管理能夠達到國家二級標準,有效地保護和利用檔案,更好地為我廠的生產、工作服務,目前正在進行檔案室改造,擬增添密集架、除濕機等必要設施。
②認真做好檔案的借閱登記管理工作。
③配合財務科等部門完成各級管理部門對我廠的檢查審計工作。
5、做好節日期間及突發事件的干部值班安排及值班檢查工作。
6、積極配合參與貫標認證的前期工作。
二、勞動人事工作
勞動人事工作關系到員工切身利益,政策性強,涉及面廣,容不得半點含糊。
1、為進一步提高相關人員的知識水平和業務能力,我們加大了對從業者的培訓力度。2006年,廠勞動人事科員參加了省科技廳舉辦的勞工干部培訓,并取得了上崗證書。
2、進行全廠職工考勤統計管理及工資發放工作,全年共發放工資元,加班補貼元,防暑降溫費元,效益工資元,過節費元,勞保用品元,行車補貼元。累計全年發放工資福利元,人均萬元。
3、進行勞動紀律檢查3次,查處違規行為5人次。
4、做好2006年度的勞動統計年審、勞動用工年審等各類統計匯總與上報工作。
5、做好員工的轉正、定級以及勞動合同的簽訂、鑒證工作,及時辦理新員工的社保、醫保以及住房公積金的申報與匯繳工作。
6、做好職稱評聘工作。
7、完善干部選拔任用管理制度,實行中層以上干部任前公示。
三、安全生產衛生工作方面
安全生產責任重于泰山,安全生產無小事,我們建立了自上而下的安全生產責任網絡,層層簽訂安全生產責任狀,形成安全生產齊抓共管的局面。一年來,由于領導到位,責任落實,措施得力,沒有發生重大安全生產事故。
1、做好安全生產工作,抓安全教育是前提,因此我把學習、宣傳、貫徹安全知識作為抓好安全生產工作的一項重要任務來抓。開展了多種多樣,切實有效的
共3頁,當前第1頁1安全生產宣傳教育活動,集中進行安全生產及消防知識教育各1次,進行安全生產知識考試2次,召開安全生產專題會議4次,出安全生產宣傳專刊二期,使安全生產觀念不斷深入人心。
2、2006年度被局評為安全生產先進單位,2006年全年接受局安全生產檢查4次,評分均為優秀。廠部組織安全生產檢查9次,發整改通知書10份,及時消除了安全生產隱患。
3、組織義務消防隊進行消防演練2次。
4、保衛工作
嚴格人員及貨物進出廠管理,加強重點部位的保衛,全年無重大治安事件發生。但是,廠區井蓋失竊三次,給我廠造成了數千元的經濟損失。為了加強我廠的安全保衛工作,現改進為社會化服務方式進行廠區的保衛工作。
5、衛生防疫工作
①進行滅四害、禽流感及非典的預防工作,
②每月組織衛生檢查一次,全年檢查結果:辦公室與生產科并列第一,月份評比第一名各獲8次,工段中控室第一,月份評比第一名獲9次。
③做好廠前區及綜合樓公共場所、領導辦公室衛生。
④組織全廠職工進行健康體檢一次。
6、安全事故
盡管我們在安全生產工作中做了大量工作,但是事實告訴我們,安全工作決不能有半點松懈,當前我們的安全生產工作仍存在一些不足之處:如6月10因電業局停電后,產生電源相序紊亂,在送電時造成進水等多個閘門損壞,造成生產停頓,后經搶修于6月13日恢復生產。為此,我們制訂了安全生產事故應急預案,以避免此類事件的再次發生。
四、總務后勤工作方面
把提供優秀的服務作為我們工作的核心,2006年除了日常工作以外,在廠區綠化補植、基礎設施維修、改善辦公條件等方面做了大量工作,為我廠員工提供了良好的工作環境。
1、進行辦公用品、汽車油料、勞保用品、消防器材設施的采購、登記、發放工作。04年累計采購辦公用品共計元,辦公家具元,勞動生活用品元,接待費元,電腦與電器設備元,行政用車汽油、柴油購入元,裝載車汽油元,固定電話使用費元,食堂用品元。
2、規范物品購買及領用程序,建立健全相關管理制度。大件物品均采用政府采購,小件物品也堅持貨比三家,力爭做到質優價廉;對領用的物品,按門類不同逐一進行登記,領用人簽名,并建立必要的臺帳,做到賬物相符,收、發平衡。對于此項工作,在總結去年工作經驗的基礎上,針對我廠的實際情況,尤其是廠外泵站較為分散的特點,將部分辦公與勞保用品實行按季度發放,并由辦公室派車將物品送到生產一線,在提高工作效率的同時也極大地方便了職工。
3、進行房屋、道路修繕及綠化管理工作。擇優選拔有限公司作為廠區的綠化養管隊伍。
4、改善辦公條件,營造人性化的工作環境,激發員工的工作積極性。我們新配備了辦公桌、電腦桌等辦公設施,在廠前區增設了花卉并給每一間辦公室都配備了盆景。
5、食堂工作
力爭為全廠職工提供一個衛生整潔的就餐環境,提供新鮮、可口、衛生的飯菜,使職工以更飽滿的精神狀態投入到生產工作中。
①加強食堂食品衛生工作,嚴防“病從口入”,食堂工作人員持“證”上崗;
②嚴把原料采購關,做到渠道正,貨源真,價格低,對病死的家禽及水產品不得采購;含有農藥殘留的瓜果、蔬菜不得采購;
③為滿足培訓中心學員就餐需要,對食堂進行布局改造;
④利用剩飯剩菜養豬,為職工謀福利。全年,共養豬7只,毛利3000多元,仲秋節已經發放了一部分豬肉,春節前夕擬再發放一部分豬肉;
⑤進一步提高服務質量,不斷翻新菜肴品種,做到服務規范化,品種多樣化,職責制度化,使員工對食堂的滿意度穩步上升;
⑥堅持食堂月終盤點制度,做到帳帳相符,帳實相符;
⑦全年累計就餐收入108151元,支出113054.6元,虧損4903元,計入養豬收入近3000元毛利,食堂收支基本平衡,在物價上漲的背景下,本年度還增加了餐后水果。
⑧全年安排職工聚餐3次。
6、計劃生育管理工作
計劃生育工作是我們國家的一項基本國策,我們積極抓好計劃生育工作。
1建立婚育檔案,2按時做好計劃生育藥具的發放工作;
②做好相關人員的計劃生育政策與計劃生育知識
共3頁,當前第2頁2的宣傳工作,出計劃生育宣傳專刊一期;
③六一節為少年兒童發放禮物;
④進行獨生子女證、準生證發放的審核工作。
7、職工集體戶戶口的辦理工作,現已辦理3人。
8、水、電、電話管理工作
①進行日常水電維修,協調解決因建設期擅自改裝自來水進戶水表而受到處罰的遺留工作,減免了部分罰款。為規范生產生活用水,現正在向自來水總公司申請安裝正式用水總表;
②進行電話更名,話費管理工作。
9、做好辦公用車使用管理工作,加強駕駛員安全行車教育,全年實現安全行車無事故。
10、為活躍職工的業余文體生活,做好職工活動中心及報刊閱覽室的管理工作,添置部分活動器材,并做好活動器材維護工作,發現問題及時處理。根據員工要求征訂了2007年度報刊與雜志。此外,還定時督促做好活動室的衛生與管理工作。
五、宣傳工作及培訓工作方面
(一)對外宣傳與交流工作
1、加強對外宣傳與交流,進一步完善創模教育基地建設,04年接待社會各界人士參觀實習28批次。
2、聯系大學環境資源系,合作開發科研項目及畢業生實習等事宜。
(二)培訓工作
1、經過多方努力,省城建協會批準我廠作為協會技術工人培訓點,并下撥10萬元作為技術工人培訓基地經費。
2、協助省城建協會辦理“專升本”、“環境工程碩士班”等函授班的辦學審批手續。
3、進行辦學配套設施的準備工作。
六、紀檢監察、工會及團支部工作方面
(一)來信來訪及紀檢監察工作方面
①接待來信來訪數次,并對提出的問題給予及時的辦理。
②按季度統計紀檢監察工作情況,匯報市建設局紀檢室。
(二)工會工作方面
1、做好廠務公開工作,對每個月的話費、油料及食堂資金使用進行了公開。
2、全年召開職代會二次,對職工提出的合理化意見及時采納。
3、關心溫暖職工,為全廠職工發放了生日蛋糕禮券,探望生病員工5人次。
4、做好工會委員替補、增補的調整充實工作,做好工會集體合同的起草、審定、簽訂等工作。
5、做好女工用品的發放工作。
(三)團支部工作方面
1、成立團總支及其組成人員,完善機構,健全規章制度。
2、進行創建“青年文明號”工作。
3、組織團員到旗山活動,增強團支部的凝聚力。
4、組織團員學習,提高團員理論思想水平。
5、配合建設局做好市全運會運動員選拔工作。
七、其他工作
1、領導交辦的其他工作,
2、協助廠竣工、通水典禮工作,
今年以來,我局認真貫徹落實省、市有關藥品集中招標采購文件精神,加強領導,嚴格按要求積極組織符合招標要求的市人民醫院參加了運城市藥品集中招標采購會,并且進一步加大監管力度,使藥品招標及使用取得了較好的成效,現將有關情況匯報如下:
一、加強領導,健全組織機構
為了加強對藥品招標工作的領導,我局成立了以局長李俊任組長、副局長張安君、紀檢組長張應珍為副組長的藥品招標工作領導組,同時,認真召開了籌備會議,對藥品招標工作進行了全面安排部署,要求市醫院由院長親自掛帥成立相應工作小組,并且做到任務明確,責任到人,為藥品招標工作提供了良好的組織保障。
二、搞好摸底調查,為招標工作打好基礎
我局責成專人負責,協助市人民醫院對現有用藥進行了詳細的統計、分析、歸納,根據市院《基本用藥目錄》,從招標的目錄中,精心篩選藥品125個品種,衛生材料5個品種、130個規格。并拿出了初步工作方案與實施計劃,為工作開展打好了基礎。
三、認真參加招標,確保藥品招標落實到位
由副局長張安君、紀檢組長張應珍、市人民醫院院長肖銀法帶隊,由市院藥劑、財務、辦公室人員組成藥品招標工作組,認真參加了運城市招標會,積極參與招投標。在工作中堅持看藥品價格、看藥品質量、看廠家信譽的“三看”原則,通過比價位,比質量、比信譽,嚴格篩選,圓滿完成了招投標任務,共簽訂合同16家,招標藥品125種,占到了全院藥品的60%以上。
四、嚴格執行藥品招標合同,切實讓群眾受益
為了規范招標藥品的使用,局紀檢組、監察室多次深入市醫院檢查、指導,市醫院在采購藥品中做到了“四核對”,即核對藥品種類、核對藥品企業、核對藥品產地、核對藥品價格。在平時使用藥品中,嚴格使用招標藥品,嚴格執行合同價,確實保證群眾享受到了質優價低的服務。
我市的藥品招標工作已開展數年,取得了一些成效,但也存在著不少問題,一是市醫院與企業在訂合同中,有關藥品的數量、質量、供藥方式及雙方違約責任等不太明確,合同不嚴密,可操作性需要進一步加強。二是不少企業合法資質檔案不全,藥品質量上的保障體現不出來。三是中醫院、婦幼院現仍無法開展藥品招標采購工作。對于這些問題,我們一是要在簽訂合同中,嚴格審查廠家資質,把好合同內容,保證藥品質量。二要努力為中醫院、婦幼院推行藥品招標創造條件,力爭明年參與運城市統一招標會。總之,要把藥品招標集中采購工作做扎實,努力緩解群眾看病貴、看病難問題,為群眾就醫創造良好的條件。
一、加大宣傳力度,營造任期經濟責任審計的良好環境
領導干部任期經濟責任審計是一項人格化的審計工作,涉及到各單位的領導干部,層次高、敏感性強、磨擦力大,工作難度和阻力不但來自領導干部本人,有時甚至發生在高層領導內部,對此必須要有清醒的認識。審計機關和領導班子要形成了統一認識--要以宣傳鋪路,營造良好外部環境,任期審計工作才能得以順利健康的開展。要充分利用一切宣傳機遇廣泛宣傳開展任期審計工作的必要性、重要性和有關審計事項,爭取各界理解支持,營造良好的審計環境。注意把握好兩個環節。
1、抓住各種機會多請示,勤匯報,爭取領導有效支持,增強審計后盾。首先,印發《兩辦暫行規定》小冊子,直接呈送五套班了,供領導參閱,并向領導具體解釋重要條款規定,增強領導干部對任期審計的理性認識。二是定期匯報和信息反饋。利用半年、全年工作總結,同級預算執行審計結果報告和工作報告,階段任期經濟審計情況等綜合性材料,定期向領導反饋匯報任期審計開展情況,使五套班子了解和掌握審計動態。三是采取見縫插針,迂回戰術向領導匯報宣傳。我們利用領導交辦事項審計情況反饋或重大審計事項審計情況匯報等機會,見縫插針匯報任期審計發現問題、案件線索,或遇到困難,以引起領導重視。轉載請務必注明來自范文中心:/如20*年對殘聯理事會董事長任期審計中,一個小小的名不見經傳的不顯眼的單位,內部管理混亂,父子兼任同一單位財務工作,涉嫌貪污公款的案例"借題發揮"作宣講,增強領導對任網期審計的感性認識,引起高度重視支持,促使有關部門提前介入、聯合辦案,迅速打開了審計局面。領導的支持與重視,為任期審計健康發展鋪奠路基,提供了堅強審計后盾。
2、充分利用各種資源,廣泛宣傳,爭取社會各界支持。一是借助輿論與媒介作用,通過《霞浦報》分期全文刊登《兩個暫行規定》,同時利用政府政務公開欄,分期分批對任期經濟責任審計程序對象等內容進行公開,向社會廣泛宣傳。二是以縣委辦名義轉發霞浦縣組織、紀檢、監察、審計等五家關于做好科級領導干部任期經濟審計通知,下發到全縣科級行政事業單位和副科級企業單位,使審計對象和部門單位進一步明確審計內容與要求。三是舉辦了科級領導干部和財務人員審計法規知識講座。四是利用召開領導干部審計進點述職報告會機會,向審計對象及班子成員,財務等機關人員,專題宣講開展任期責任審計的目的意義,任期審計與財務收支審計聯系與區別、審計程序、審計內容、審計要求、法律責任等,進一步加深被審單位對有關任期審計工作了解,提高了認識,在縣領導的高度重視和我局的大力宣傳下,我縣領導干部任期經濟責任審計工作得到社會各界的關注和支持,特別是得到廣大審計對象的支持和配合,為審計工作的順利開展贏得了良好的審計環境。
二、整合審計資源,提高工作效率,確保按時保質完成審計任務。
領導干部任期經濟責任審計是一項嶄新的工作,具有政策性、要求高、任務集中、時間緊、任期跨度長、涉及面廣、工作量大,關聯度高等特點,針對審計資源相對不足難以應對的矛盾,要采取二結合一統一措施,調動一切力量,整合各種審計資源,形成合力,保質保量完成審計任務,準確客觀公正地評價領導干部任期內的經濟事項,為領導決策服務。
1、手工操作與計算機輔助審計相結合,提高審計工作效率,緩解審計時間壓力。充分利用計算機資源為審計工作提供輔助支持。一是建立科局級領導干部審計臺帳。按照財政預算級次進行分類,將政府各部門、各鄉鎮、國有企事業單位領導干部任期情況相關信息、審計信息等資料輸入電腦建立領導干部任期檔案,做到應審單位、對象情況明,已實施審計情況及存在問題情況清晰,為審計人員做好審前準備工作打下基礎,從而減少查閱資料時間。二是利用計算機當秘書,審計組審計工作底稿直接一次輸入計算機存入檔案,多次利用,直接生成審計報告,達到審計資料美觀整潔,減少人工操作書寫耗時勞作,節省無效勞動,提高單位時間利用率,進而增大了審計組審計空間。
2、經濟責任審計與常規審計相結合。緩解任期審計工作量,進而保證適時完成任務。領導干部任期一般三至五年,長的達十幾年。為了緩解時間跨度長、工作量大、時間要求緊的矛盾,要把經濟責任審計同財政財務收支審計、專項資金審計、調查等常規審計相結合。一是充分利用以往的審計成果,直接從電腦審計文件庫中調出已發出的審計決定或審計意見,摘錄所需材料,生成工作底稿,減少了所需審計的年份,從而節約了有限的人力資源和審計時間資源,獲得事半功倍的效果。二是充分利用年度常規審計計劃實施期中審計,減少任期經濟責任審計時效。在每年自定的審計項目計劃任務時,將所轄審計對象情況按年齡、崗位、任職情況等干部靜態管理信息劃分成:即將退職、同一崗位任期較長、政績突出三種類型,實行動態管理審計,在年度審計計劃中有目的預先安排常規審計項目,優先組織實施,一旦接受組織部門的任期經濟審計委托通知,即可在短期內迅速完成任務。如20*年鄉鎮換屆,在組織部門一次就成批量委托的26名鄉鎮書記、鄉鎮長、縣直機關科局長的審計任務中,有14人次已在我們預先實施的年度常規計劃中,從而為我們實施任期審計贏得寶貴時間,取得主動權,緩解一次集中委托所帶來工作量大、人力少、時間緊的矛盾,保證了任期審計工作忙而不亂,有序開展,確保按時保質保量完成任務,得到組織部門高度贊揚。
3、統一調配審計力量。由于人事工作的保密性和敏感性,組織部門委托的任期審計項目往往集中成批量,時間緊、工作量大,審計機關力量明顯不足,反差大。為化解審計力量不足矛盾,審計機關應實行全局一盤棋,統一計劃,統一部署,統一調配,形成整體合力。一是班子成員分工負責,深入一線協調各方關系,為審計人員排憂解難,保證審計人員有足夠寬裕審計時間。同時即是指揮員,又是戰斗員,重大項目親自參與審計。二是突破行業與股室職能分工,統一調配審計干部,能夠上一線干部都要到一線,確保一線審計力量,三是合理安排審計任務。即一是根據委托的項目重要性原則,優先安排審計骨干,組成審計組,確保委托預期目的的實現;二是統籌兼顧原則,即對一般性委托項目,根據各審計對象任職時間長短,已審計情況和審計資金量情況、項目難易程度,統籌兼顧合理搭配安排審計任務,確保各審計組工作量相對平衡和工作進度平衡。實現在預期的時限內共同完成審計任務。
三、嚴格把關,防患審計風險
任期審計作為加強干部管理和監督的一項重要舉措,較常規審計而言,任期經濟責任審計更具挑戰性和風險性,為防患審計風險,審計機關應組織全體審計干部認真學習貫徹"兩辦"的"兩個暫行規定"以及審計署頒布的"實施細則",認真執行審計準則,嚴格審計執法,從審計源頭上控制風險,針對關鍵或薄弱環節,著重把好"四關"。
1、把好審計程序關,堵住簡化程序造成的違法運作。嚴格執行審計程序是控制審計執法風險中心環節。在任期經濟責任審計中,由于時間緊工作量大,最容易被審計組所忽視,采取簡單做法替代。如:審計通知書,邊制發邊進點審計,沒有達到規定時限介入審計;征求審計結果報告意見通知,按工作需要要求對方回函,而不是按審計程序規定時限等,造成違規操作。嚴把審計程序關口,加強薄弱環節和重點環節督查,要求每個審計組要嚴格遵守法定程序,依法審計。遇有特殊情況,在符合程序規定前提下與被審計對象和部門單位具體協商取得被審對象支持配合,贏得審計時空。
2、把好制定審計方案和實施審計關。審計方案是落實和實現審計目標的集中體現,直接影響到審計效率和審計成果。是審計人員組織實施審計"綱",把好審計方案制定關和實施審計關,是規避審計質量風險核心環節。按照"審計準則"要求,實施分級管理,即分管領導、審計組長、審計員三級質量負責制,嚴格把關,做到四查四看:一查是否進行必要的審前調查,看制定的審計方案內容是否符合"準則"要求;二查方案審計重點是否突出,看審計時間與人員分工是否符合局總體安排或審計目標要求;三查是否依照審計方案或依法調整的方案組織實施,看是否依法收集和編制審計取證記錄;四查審計工作底稿是否符合審計準則要求,看審計目標是否全面實現。
3、把好經濟責任認定和綜合評價關。經濟責任界定和評價是領導任期經濟責任的核心內容,是縣委組織部門和被審計領導干部最關注、最敏感的事項,也是經濟責任審計的難點之一。把好經濟責任界定轉載請務必注明來自范文中心:/和綜合評價關是控制審計評價風險重要環節,為加強干部管理和監督提供客觀公正的信息服務。審計機關應堅持合法性、全面性、客觀性和歷史性原則。謹慎恰當評價,防范風險,才能取得組織部門和被審計領導干部認同。
(1)堅持合法性與客觀性相結合的原則,準確把握尺度實事求是,公正界定領導干部經濟責任。以事實為基礎、法規為準繩,即嚴格依據"審辦發*號"文的相關條款規定對審計查出違規違紀或損失浪費問題無特殊情況都應作出主管責任或直接責任界定;客觀性即對審計發現問題進行量化分析問題發生的原因,如會計人員素質低、技術差錯或人為因素,前者則披露不界定責任;同時考慮背景分清是否屬于改革發展中的問題、法律法規滯后性問題,作出客觀、實事求是恰當界定。如接待費,依據財政部文件規定標準為單位公務費支出2%,對保工資保運轉的科級單位,每年可支配的接待費總額微不足道,實際支出雖然突破法規規定,只要審計組在審計過程未發現有虛假支出,其審計風險率較低的情況下,不予界定領導干部經濟責任。充分體現客觀性原則,做到寬嚴相濟。
(2)以合法、全面、客觀、歷史為原則,做好任期經濟責任綜合評價,把握三條原則:一是緊密圍繞財政財務收支審計載體列示的經濟運行指標,審什么、評什么,特別注意有的指標雖然是經濟指標,但依靠審計手段無法核實或由于有效審計時間限制,沒有核實的經濟指標不予評價,如工農業總產值、人均國民收入、農民人均收入等,不能照搬述職報告或被審單位工作總結,否則,就會引發審計評價質量風險。二是把握合法性原則,認真考核領導干部任期內取得的各項經濟指標,是否依法取得,有無寅吃卯糧,以犧牲環境、土地資源為代價等,如財政收入、基礎設施建設、工業發展規模產生的經濟效益等,要以合法性為前提,認真把關謹慎評價。三是把握全面,客觀、歷史原則。在對領導干部任期內財政財務收支真實、合法性評價中不但要從定量上考慮--即"操作規程"例舉的違紀違規資金比率,還要從歷史角度、客觀的原則,在違紀違規的構成上作定性考量,這對保工資保運轉"吃飯財政"縣、鄉一級政府黨政主要負責人任期經濟責任審計尤其重要,為了"吃飯",歷任以來靠擠占挪用專項資金維持過日子,在違紀資金總額中占有一定比例,并已作了責任認定,收支合法性評價應從定性上對所挪用擠占專項資金性質作進一步考量,看是屬于救災憮恤、防洪抗旱、疫病防治等關系人民群眾生產生活應急救助資金還是鄉村統籌資金等一般性專項資金,若屬一般專項資金,則按所占比例在考察中適度予以放寬或剔除,客觀、歷史地作出評價。
4、把好廉政關,俗話說"病從口入,病從手觸"。審計干部在執行任期經濟責任審計任務中若不廉潔從審,一方面直接影響審計結果報告客觀公正性,增大審計風險,另一方面影響社會和被審計單位對審計結果正確判斷力,產生異議,損害審計機關形象。宜采取三條措施嚴格把關,嚴肅監督。一是嚴格執行審前公示制度和審計干部廉政征詢反饋制度。首先審計組送達審計通知書時,隨帶以經濟責任審計聯席會議名義制作的"審前公示"在被審計單位所在地的明顯位置張貼,公開審計人員名單、審計人員應遵守的7項廉政紀律,紀檢、監察、審計三部門接受社會舉報的電話號碼,公開接受社會對審計組廉政情況的監督,其次是向被審計單位發放"審計人員廉政征徇表"。審計實施結束后由被審單位對審計人員遵守紀律情況出具意見直接寄達審計局紀檢組。二是利用由聯席會議主持召開的有被審單位班子成員、中層領導干部、財會人員參加任期經濟責任審計領導干部述職報告會機會,局分管領導再次重申審計組在審計過程在要嚴格遵守廉政紀律,并要求被審計對象(單位和領導者)支持關心理解審計組廉政工作,并真誠歡迎參會人員共同監督。聯席會議成員單位人員也對審計組和被審單位廉政工作提出希望,為審計組營造廉政從審的氛圍。三是廉政監督關口前移。首先局班子成員不定期深入審計現場,一方面了解審計工作進展情況和協調審計工作,另一方面走訪審計對象征詢審計組廉政工作情況,進行事中監督;其次執行審計廉政工作回訪制度,由局紀檢組在審計任務結束后定期進行審計回訪,一方面監督審計決定、意見的執行,另一方面再次征詢審計組廉政從審情況,強化了審計組廉政監督。
四、發揮聯席會議成員單位整體作用是搞好任期經濟責任審計的保證。
任期經濟責任審計是項復雜的系統工程,僅靠審計自身力量是難以勝任的,在開展任期經濟責任審計中,要注意發揮組織、紀檢、監察、人事聯席會議成員單位整體作用,變審計一家獨輪轉動為多輪共同驅動。一是共同組織主持召開被審計對象個人述職報告會,聽取領導干部任期履職情況報告,會議期間,各部門從自身職責角度強調開展任期經濟責任工作必要性或目的意義,對審計組審計工作和被審計部門單位及領導者如何支持審計工作提出具體要求,一方面為審計組開展工作創造良好氛圍,變單一審計部門具體承擔的審計行為為聯席會議成員集體行動,增強了感召力。另一方面共同聽取述職報告增強述職報告的公開性,克服了領導者個人獨自向審計組提交報告隱藏性可能產生不良缺陷,領導干部對自己的政績雖然會點滴不漏全盤說出,但在有眾多人員,眾多不同部門領導參加會議上是會有所收斂,不敢毫不遮掩夸大其詞,擴展了所在單位干部職工參與監督的渠道。述職報告會同時增大了述職內容的可信度,為審計組鋪奠了任期經濟責任審計評價的考核目標與方向,提高審計效率。二是各司其職,密切配合形成合力。組織、紀檢、監察、人事部門要按照聯席會議組織辦法確定的職責,各司其職,組織部門負責年度審計計劃建議名單,提供干部任職基本情況,出據正式立項審計通知書,紀檢部門負責牽頭,協調各方并及時查處審計過程中發現違法違紀問題,審計機關具體組織實施審計項目,按時保質完成審計任務,提交審計結果報告,開展審計工作中,成員單位做到分工不分家,密切協作,共同搞好這項工作,審前階段,組織人事、紀檢、監察監督部門及時向審計組通報溝通各自掌握干部管理和監督中收集的信息,以便為審計組實施審計參考或核實取證,審計過程中發現違紀線索或遇到阻力,紀檢、組織部門及時介入。如20*年在殘疾人聯合會任期審計中,發現涉嫌貪污的違法案源,紀檢、檢察事中介入與審計密切協作,審計組負責帳內審計查證,深化和擴大線索,檢察、紀檢負責外調核實取證,通過內查外調案件迅速明朗,檢察機關快速,既保存了國有資產,又懲處了犯罪分子,引起社會極大反響,起到了警示作用。
五、強化隊伍建設是搞好任期經濟責任審計的基礎。
作為新時期黨和政府使用管理和監督干部的重要手段之一的任期經濟責任審計,標志這項工作含金量高、任務重、審計工作艱巨性和復雜性,要完成上級黨委政府重托,沒有一支政治、業務素質雙過硬的審計隊伍,是難以勝任的。要從三個方面下功夫。
1、抓好任期經濟責任審計業務培訓,提高審計干部實戰水平。一是以會代訓。審計機關應立足縣情,以各種學習會形式,集中時間對干部進行業務理論培訓,可由辦公室組織干部集體集中學習"兩辦"通知精神,領讀相關文件;也可以舉辦專題知識講座,由分管領導或業務主干分若干專題負責任期經濟責任審計知識、審計業務講座;還可以組織各種學習經驗交流會,讓全體干部參于討論交流,互學互幫達到共同提高、形成共識、充實干部任期審計的理論與政策法規水平,增強對任期審計的理論認識。二是以審代訓,鍛煉審計骨干,由分管領導牽頭組織各業務股長,組成任期經濟責任審計組開展試審,探索審計方法、重點內容以及審計評價等關鍵審計實務,總結初步經驗,以點帶面推而廣之,先從干中學,再從學中干,在實踐中不斷總結提高,以最小投入獲得實戰水平不斷提高。三是組織經驗交流,豐富干部審計知識。采取局內股室、內部觀模和走出去學習取經辦法,集它人之長克已之短,增長了審計干部才干,增強了業務素質。
一、轉變思想,提高認識,切實將效能監察工作放在重中之重的位置
思路決定出路,觀念決定成敗。當前,企業的的健康快速發展,迫切需要各級管理人員轉變思想,提高認識,充分認識效能監察工作在企業轉型跨越發展中的重要作用,不斷健全完善監督機制,強化實施和落實,確保各項效能監察工作取得實效。要將效能監察工作納入企業的工作重點,與經營管理、安全生產等工作同部署、同落實、同檢查、同考核;要將效能監察工作作為推進企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有力抓手,認真履行紀檢監察工作職能,加強監督管理,構建防控體系,確保企業和諧穩定健康發展;要將提高企業經濟效益作為效能監察的工作導向,加強源頭治理,堵塞管理漏洞,預防職業犯罪,發揮有效管控作用;要將效能監察工作作為企業紀檢監察工作的重點,拓展新領域,開創新局面,取得新進展,更好地為企業生產經營服務。
二、圍繞中心,服務大局,積極開展效能監察工作
企業的最終目的是實現利潤最大化,開展效能監察工作就是為實現這一目標,而采取的相應措施和有效途徑。為更好地開展各項效能監察工作,應做好以下幾方面的工作:
首先,要選準項目,確保效能監察工作的針對性。一要以提高經濟效益為著眼點,結合企業實際,突出抓住要害部位和關鍵環節的熱點、重點問題,進行選題立項。近年來,我礦根據市場經濟壓力大,企業降本增效,把效能監察項目向井下延伸,先后開展了物資管理、煤炭質數量管理、巷道材料管理、工作面拆除安裝管理、技措工程管理等項目都收到了較好的效果,其中物資管理、煤炭質數量管理、工作面拆除安裝管理效能監察先后獲得了“山西省國資委企業效能監察優秀項目獎”。二要確定效能監察選題范圍,然后進行必要的調研分析,確保選題質量。三要嚴格按程序立項,增強選題的嚴肅性。在課題確定之后要及時填寫“效能監察立項書”,制定“效能監察項目責任書”,使立項的課題更具嚴肅性和權威性。
其次,要抓住關鍵,增強效能監察工作的規范性。要堅持做到“四到位”、“四查清”。“四到位”即認識到位、組織到位、領導到位和工作實施到位。認識到位,指的是企業領導從思想上引起重視,提高對效能監察工作的認識,在組織上給予保證,在制度上能夠明確,業務上能夠經常關心和指導;組織到位,指的是開展效能監察一定要充分體現“黨政主要領導齊抓共管、紀監部門組織實施,相關部門密切配合,依靠職工積極參與”的領導體制和工作機制。領導到位,指的是主管領導要全方位支持,不僅在分管的工作上自覺接受監察部門的監督,而且要做效能監察工作的堅強后盾。工作措施到位,指的是開展效能監察的實施方案要做到方法步驟明確、工作分工明確、工作標準明確、責任要求明確。“四查清”,即對效能監察項目所涉及人員應負的責任要查清;對效能監察項目涉及制度完善情況要查清;對效能監察項目涉及相關賬務數據要查清;對效能監察項目涉及管理存在問題及漏洞要查清。
第三,要把握延伸,注重效能監察工作的連續性。效能監察是一項系統性較強的工作,要真正體現再管理、再監督的有效作用,就必須要把握延伸性,抓好對受監察單位整改情況的跟蹤檢查,確保達到預期目標。一是抓好跟蹤監察。比如對各單位在下發效能監察通知書、提出限期整改建議后,要聽取單位整改措施的專題匯報,實際工作的檢查,對整改效果進行跟蹤監察。二是搞好總結報告,及時反饋信息。要認真填報《企業效能監察情況統計表》《效能監察實施成果核定表》,用數據和實例說話,并向單位行政領導匯報,與相關部門溝通情況。三是在下個課題或次年效能監察開始前組織回頭看,進行再分析,通過舉一反三,總結經驗,拓寬思路,以利選好新的切入點,把效能監察工作引向深入。
三、創新方式,拓寬思路,確保效能監察工作取得實效
效能監察是一種管理監察,通過預防性的事前監察,或者是懲戒性的事后監察,去約束和規范監察對象的履職行為,促進企業規范管理,提高效益。要保證監察效果和質量,必須采取靈活多樣的方式實施監察。
(一)注重橫向聯合
效能監察是一項綜合性工作,紀檢監察組織不可能獨自開展工作,要根據監察項目加強與生產、安全、財務、人力資源等業務管理部門協作、配合,形成監察合力。這樣既可以充分發揮業務部門的專業特長,彌補紀檢監察組織專業性不強的缺陷,也有利于延伸監察領域和擴大監管面,使整體監管和專業監管的效能得到更好的發揮。同時,由于專業性的增強,也使專項效能監察效果和監察建議具有更強的針對性、權威性和可操作性。
(二)注重縱向聯合
縱向聯合就是為彌補效能監察專項力量的不足,借助上級和安排下級單位形成上下一體的效能監察形式。有效借助上級紀檢監察力量,借勢發展,可以有效提高各級部門及領導的關注度,產生較好的監察效果;對于基層單位要抽調素質好、業務精、能力強、作風硬的人員進入效能監察領導組,實行大規模活動時進行統一監察,平時根據自身職責進行正常工作,對效能監察工作進行落實。
(三)注重前后配合
在監察方式上,要把監察活動貫穿于事前、事中、事后全過程。相對事后監察而言,事前、事中監察有其特有的優勢,一是事先參與,提前介入,便于加強和改善管理,可以防患于未然,即便中途出了問題,糾正起來也較為容易,給企業造成的損失不會太大,能起到“源頭”設防和導向、督促、服務的作用。二是由于監察人員始終參與其中,使一些有“想法”的人不敢“輕舉妄動”,客觀上有遏制、監控、防范和威懾的作用。所以,在實際工作中必須堅持以事前介入為主、事后監察為輔的原則,前后配合,實施全程監控。
(四)注重監察結合
城市經濟的發展和人們對生活品質的注重帶動了城市的園林綠地建設,城市園林綠地面積所占比重越來越高,已有綠地成為城市綠化的重要組成部分。只有保證良好的園林綠化效果,做好園林綠化的養護工作,園林城市與森林城市創建、城市美化與人民生活豐富的目的才能達成。本文對我國園林綠化管養的瓶頸進行了解和分析,在分析園林綠化管養市場化特點的基礎上提出發展的對策。
關鍵詞:
園林綠化;養護管理;市場化
管理者責任心缺失是“瓶頸”的最大制造者,“分段承包,責任到人,分工協作”政府統一管理的理念并不落后,缺失的是責任心。監督機制的落后,管理者沒有了顧慮,少了競爭,缺少了激情,態度的老化,管理者的惰性以及管理者綜合素質低等都是“瓶頸”形成的土壤。怎樣沖破“瓶頸”?管理者要拿出勇氣,屏蔽自私,透明標準,公開制度,細化辦法,責任分清,用制度管人,用標準評定。數字化模塊化智能化管理,清除人為因素。
1市場化運營
多方位拓寬渠道節約資金。同時注入第三方監理機制,社會化監督。將制度放在陽光下,讓全社會監督。公開招標,建競爭機制,適者生存,管養分離,解決管養人員懈怠現象。加強管理,細化標準,精細化管理,預防管理人員責任心缺失。智能化運行,建數字化平臺,實現管護模塊化,責任明確,便于監督。加強監管,公開招標注入第三方監理機制;聘請老干部,社會愛心人士,網絡教練等,社會化監督。監督,考核,管理,監管,責權利分清。互相配合,相互監督。建設多功能組合綠地,合理規劃,以綠養綠,以園養園。加大宣傳,標準透明,制度透明,管理透明。
2管理數字化,智能化,標準化
向全社會公布《總規》《綠規》“紅線”“綠線”“藍線”等,法律法規要宣傳到位,讓所有人都知道怎么干,誰在干,因果關系等,充分利用網絡平臺,全社會監督。
2.1新建改建擴建小區單位審批(綠色圖章)綜合科,社會科,技術科聯合辦公:綜合科將資料整理歸檔后交技術科,技術科審核評算后交社會科,社會科和綜合科一起辦理審批;最后綜合科,社會科,技術科共同驗收。全程資料歸檔并由綜合科報檔案室,由檔案室建立電子檔案并向社會公布。
2.2街道公園審批綜合科,養護科(公園),技術科聯合辦公:綜合科匯總資料歸檔轉交技術科,技術科審核評算后轉交養護科(公園),養護科(公園)綜合科共同辦理審批,最后綜合科,養護科(公園),技術科共同驗收,互相監督。全程資料歸檔由綜合科報檔案室,由檔案室建立電子檔案并向社會公布。
2.3綠化資質初步審核綜合科受理,社會科初審上傳備案,綜合科報省。全程資料歸檔由綜合科報檔案室,由檔案室建立電子檔案。
2.4建立一事一議,聯審聯簽制度集體討論研究確定,綜合科負責匯報,相關科室,技術科補充,辦公室全程記錄。聯審聯簽,現場簽字蓋章。程序,標準,制度全透明。全程資料歸檔由綜合科報檔案室,由檔案室建立電子檔案備查。
2.5養護管理建立數字化平臺,網格智能化管理,數字化驗收。管理標準數字化,監管人員網格化,檢查監督影像化,統計歸檔電算化,階段驗收多元化,決算驗收智能化。養護管理科(公園管理科)監理公司負責日常監管,分別統計歸檔(影像);綜合科負責檢查監督;階段性驗收由綜合科組織監,技術科,養護管理科(公園管理科),監理公司,財政綜合,評審,紀檢監察等部門聯合進行,由監理做出文字材料6份;不定期由綜合科組織社會監督人員檢查;決算驗收由綜合科組織技術科,養護管理科(公園管理科),監理公司,財政綜合,評審,紀檢監察等部門聯合進行,由監理做出文字材料12份;決算依據,綜合科,監理公司組織決算材料,財政評審,智能化評定(社會意見評分),綜合考量。所有信息公開透明,數據資料各科室資源共享,每天專人更新,每10d1次由辦公室信息中心向社會公布,全社會監督。
2.6制定標準公開透明制定辦事流程,發出明白卡,做好制式表。簡化手續,提高辦事效率。窗口透明,辦事人員透明,過程透明,信息共享,互相監督,責任明確。通過市場運作,沖破園林養護管理中的瓶頸。逐步推進在園林綠化管理市場中從無形到有形、從無序到有序的轉變。應該建立一個堅定不移的工作目標,即構建有序、開放、競爭共存的良好市場體系。將與時俱進,克難攻堅,推動園林綠化養護市場化運作,使任丘市區園林綠化養護水平得到更進一步的提升。
參考文獻
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