時(shí)間:2022-02-25 14:39:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇律師事務(wù)所委托合同,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
誠信是對律師基本的道德和法律要求,是律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的生命線。律師肩負(fù)著維護(hù)法律正確實(shí)施的重要職責(zé),在依法維護(hù)市場信用關(guān)系和交易關(guān)系方面起著重要作用。特別是在加入WTO后,法律服務(wù)市場面臨激烈競爭的新形勢下,誠信對于打造法律服務(wù)品牌、提升律師事務(wù)所的核心競爭力尤顯迫切和重要。
長期以來,我市廣大律師忠于法律、誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)、恪盡職守,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。特別是黨的提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù),積極開展法律援助”的目標(biāo),為我市律師業(yè)的新發(fā)展提出了更高的要求。當(dāng)前我市律師隊(duì)伍的主流是好的,但也還存在一些與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和人民群眾的要求不相適應(yīng)的亟待解決的問題,如政治意識(shí)、大局意識(shí)淡薄;片面追求經(jīng)濟(jì)效益,輕視社會(huì)效益,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光;對當(dāng)事人委托事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、玩忽懈怠、服務(wù)質(zhì)量不高;私自收費(fèi)、亂收費(fèi),甚至收了費(fèi)不辦事;隨意給當(dāng)事人承諾包打官司、進(jìn)行虛假宣傳;在辦案中不認(rèn)真調(diào)查取證,提供虛假證據(jù)等。這些問題的存在,與少數(shù)律師職業(yè)道德水平不高,執(zhí)業(yè)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),以及缺乏良好的律師誠信修養(yǎng)密切相關(guān)。
因此,全市司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和各律師事務(wù)所一定要從律師業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),緊密聯(lián)系律師隊(duì)伍的信用現(xiàn)狀,堅(jiān)持不懈地開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠信教育,使廣大律師充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)誠信制度建設(shè)的重要性,牢固樹立誠信為本、操守為重的執(zhí)業(yè)觀念,努力塑造全市律師隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。
二、盡快完善律師誠信執(zhí)業(yè)的制度體系
誠信離不開制度的規(guī)范和保障。律師誠信制度建設(shè),必須依靠一套科學(xué)的規(guī)章制度體系,必須確立一個(gè)鮮明的職業(yè)行為規(guī)范,必須形成一個(gè)長效的激勵(lì)約束機(jī)制。在律師誠信制度建設(shè)中,律師事務(wù)所發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。各律師事務(wù)所要根據(jù)本所律師失信行為的多發(fā)環(huán)節(jié),有針對性地加強(qiáng)誠信執(zhí)業(yè)的制度建設(shè)。要與本所的業(yè)務(wù)拓展、質(zhì)量控制、投訴查處、分配制度、人事管理等有機(jī)結(jié)合起來,融入本所的律師文化,建立起一個(gè)長效的誠信激勵(lì)和約束機(jī)制。
從律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的環(huán)節(jié)看,當(dāng)前要著力完善以下八項(xiàng)制度:
(一)執(zhí)業(yè)公示制度
律師事務(wù)所應(yīng)將本所的基本情況向社會(huì)公開。必須上墻公開的事項(xiàng)包括:(1)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證;(2)執(zhí)業(yè)律師的姓名、照片、執(zhí)業(yè)證號(hào);(3)物價(jià)部門核準(zhǔn)的現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式;(4)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范;(5)服務(wù)承諾;(6)主管部門和本所投訴電話號(hào)碼。7、本所聘請行風(fēng)監(jiān)督員的姓名、單位、電話號(hào)碼。
律師在受理案件時(shí),必須向當(dāng)事人出示《律師執(zhí)業(yè)證》,并告知上述內(nèi)容,完成告知的情況要形成筆錄存檔。
(二)案件受理制度
嚴(yán)格執(zhí)行《律師法》關(guān)于統(tǒng)一收案收費(fèi)的規(guī)定,規(guī)范案件受理工作。律師事務(wù)所受理案件,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:(1)就委托事項(xiàng)與委托人談話,充分了解案情和委托人的主張,解答法律咨詢,并制作談話筆錄;(2)填寫《收案審批表》;(3)利益沖突審查及處理;(4)主任或本所指定的其他負(fù)責(zé)人審批;(5)在本所《收結(jié)案登記簿》上作收案登記、編號(hào);(6)與委托人簽訂《委托合同》,委托人簽署《授權(quán)委托書》;(7)開具律師事務(wù)所函;(8)發(fā)給委托人《律師服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡》,由委托人簽收,并告知委托人填寫方式及如何反饋;(9)收費(fèi)并開具統(tǒng)一的律師服務(wù)收費(fèi)專用發(fā)票。
凡未履行上述第(4)(5)(6)項(xiàng)程序的,一律視為私自收案。禁止律師私自收案收費(fèi),禁止實(shí)習(xí)人員和其他非執(zhí)業(yè)律師人員獨(dú)立辦案。
(三)執(zhí)業(yè)利益沖突審查制度
利益沖突審查是律師正式案件的一項(xiàng)前置程序,禁止本所律師同時(shí)同一案件的雙方當(dāng)事人,以及其他與當(dāng)事人有直接或間接利益沖突的案件。律師事務(wù)所應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)利益沖突審查工作,建立計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)或客戶資料檔案,并制定利益沖突審查的具體規(guī)則。利益沖突審查記錄要作為歸檔材料之一入卷。
(四)委托制度
律師事務(wù)所要根據(jù)不同案件認(rèn)真與當(dāng)事人簽訂委托合同,進(jìn)一步規(guī)范合同文本,更加具體、明確地規(guī)定律師對當(dāng)事人應(yīng)盡的義務(wù),強(qiáng)化律師責(zé)任,防止和杜絕亂收費(fèi)、收費(fèi)不辦事、辦事不勤勉、不盡責(zé)等失信行為。其中,委托人和律師事務(wù)所享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)應(yīng)做詳盡約定,可采取對委托合同背書條款或重要提示等形式加以詮釋說明,盡可能提高《委托合同》的公信力和可操作性。
(五)辦案質(zhì)量保障和監(jiān)控制度
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論研究,完善所內(nèi)培訓(xùn)制度。建立疑難重大案件的集體討論制度,整合全所智力資源,切實(shí)保障辦案質(zhì)量。建立合伙人(合作人)對聘用律師、實(shí)習(xí)律師、律師助理及行政人員的指導(dǎo)制度,尤其是要完善對實(shí)習(xí)律師和新執(zhí)業(yè)律師的傳、幫、帶制度。要強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)責(zé)任意識(shí)。合伙所的律師對外出具法律文件,須經(jīng)合伙人簽發(fā);合作所的律師對外出具法律文件,須經(jīng)所主任簽發(fā)。
(六)辦案記錄制度
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)律師作好辦案記錄,要把為委托人提供的全部服務(wù)內(nèi)容記錄在案。辦案記錄的主要內(nèi)容包括:(1)證據(jù)材料,尤其是原件的交接記錄;(2)調(diào)查取證的工作情況;(3)法律論證的工作情況;(4)制作有關(guān)法律文件的工作情況;(5)和委托人交流意見的記錄,尤其是向委托人告知有關(guān)重要信息的記錄;(6)閱卷記錄;(7)庭審記錄;(8)代收法律文書及送達(dá)記錄;(9)調(diào)解活動(dòng)記錄等。辦案記錄中的重要事項(xiàng)還應(yīng)請相關(guān)當(dāng)事人予以簽字認(rèn)可。
今后,因?qū)Ξ?dāng)事人投訴的事項(xiàng),沒有相應(yīng)記錄且又無其他證據(jù)抗辯當(dāng)事人主張的,一律推定當(dāng)事人的主張成立。
(七)服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度
服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡是把律師執(zhí)業(yè)的誠信情況更好地置于當(dāng)事人監(jiān)督之下的一種很好的形式。律師事務(wù)所要把服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡在簽訂委托合同時(shí)發(fā)給委托人,嚴(yán)格實(shí)行一案一卡、編號(hào)登記,在案件辦結(jié)時(shí),由律師事務(wù)所統(tǒng)一收回,并附卷歸檔。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡的內(nèi)容主要應(yīng)包括:(1)服務(wù)態(tài)度的滿意程度;(2)辦事效率的高低情況;(3)服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)情況;(4)按規(guī)定收費(fèi)和合同履行的情況;(5)其它意見。
該卡應(yīng)作為律師事務(wù)所誠信激勵(lì)與約束機(jī)制中,對辦案律師進(jìn)行評價(jià)的一項(xiàng)重要依據(jù)。
(八)投訴查處制度
律師事務(wù)所應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)投訴查處工作,律師事務(wù)所主任是投訴查處工作的第一責(zé)任人。完善投訴查處制度,規(guī)范所內(nèi)查處的程序。對當(dāng)事人的投訴一般應(yīng)在十五日內(nèi)處結(jié)。調(diào)查取證和處理決定要有記錄,處理決定要征求投訴人的意見,并立卷歸檔。在查處中,發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)范的,應(yīng)及時(shí)移交主管司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)處理。建立執(zhí)業(yè)責(zé)任賠償制度,對確屬律師過錯(cuò)造成當(dāng)事人損失的,律師事務(wù)所應(yīng)先予賠償,以后再向有關(guān)責(zé)任人追償。
三、著力強(qiáng)化律師誠信執(zhí)業(yè)的監(jiān)管措施
為保障律師誠信制度建設(shè)的成效,司法行政機(jī)關(guān)必須著力強(qiáng)化對律師誠信執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,加大行業(yè)監(jiān)管力度。當(dāng)前要重點(diǎn)強(qiáng)化以下五項(xiàng)監(jiān)管措施:
(一)建立律師誠信檔案
要為每個(gè)律師事務(wù)所和律師分別建立誠信檔案,實(shí)行微機(jī)化管理。律師事務(wù)所或者律師被投訴的情況、違規(guī)違紀(jì)的懲處情況、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況等都要記錄在案。同時(shí),誠信檔案的內(nèi)容還要包括依法納稅的情況、開展法律援助工作、文明創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)的情況等,全面、客觀地反映律師事務(wù)所或律師在社會(huì)上的誠信形象。
(二)公示誠信情況
律師事務(wù)所和律師的誠信情況要面向社會(huì)公開。要設(shè)立公開電話,方便任何單位和公民個(gè)人隨時(shí)查詢。司法行政機(jī)關(guān)要對律師事務(wù)所和律師年檢注冊的情況、違規(guī)違紀(jì)的懲處情況等及時(shí)向社會(huì)公告,凡違規(guī)違紀(jì)受查處的一律通過媒體公開披露。
(三)實(shí)施律師事務(wù)所誠信等級考評
司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要組織對律師事務(wù)所進(jìn)行誠信執(zhí)業(yè)的信息收集、考核和等級評定工作,實(shí)施指標(biāo)化管理,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,科學(xué)、客觀地反映各律師事務(wù)所誠信執(zhí)業(yè)的狀況和水平??己嗽u價(jià)結(jié)果要向社會(huì)公示。司法行政機(jī)關(guān)將要對不同等級的律師事務(wù)所實(shí)行分類指導(dǎo)和管理。
(四)全面推行律師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度
在全市統(tǒng)一推行律師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,使由于律師違法執(zhí)業(yè)或因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成的損失,能夠得到賠償,有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,強(qiáng)化律師行業(yè)的社會(huì)信用。執(zhí)業(yè)律師不參加律師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的,不予注冊。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
第二條依照《中華人民共和國律師法》設(shè)立的律師事務(wù)所和獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的律師,為委托人提供法律服務(wù)的收費(fèi)行為適用本辦法。
第三條律師服務(wù)收費(fèi)遵循公開公平、自愿有償、誠實(shí)信用的原則。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)便民利民,加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低服務(wù)成本,為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
第四條律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。
第五條律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià):
(一)民事訴訟案件;
(二)行政訴訟案件;
(三)國家賠償案件;
(四)為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、申訴和控告、申請取保候?qū)?,?dān)任被告人的辯護(hù)人或自訴人、被害人的訴訟人;
(五)各類訴訟案件的申訴。
律師事務(wù)所提供其他法律服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
第六條政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級司法行政部門制定。
第七條政府制定律師服務(wù)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會(huì)各方面意見,必要時(shí)可以實(shí)行聽證。
第八條政府制定的律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力和律師業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償律師服務(wù)社會(huì)平均成本,加合理利潤與法定稅金確定。
第九條實(shí)行市場調(diào)節(jié)的律師服務(wù)收費(fèi),由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
律師事務(wù)所與委托人協(xié)商律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素:
(一)耗費(fèi)的工作時(shí)間;
(二)法律事務(wù)的難易程度;
(三)委托人的承受能力;
(四)律師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任;
(五)律師的社會(huì)信譽(yù)和工作水平等。
第十條律師服務(wù)收費(fèi)可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容,采取計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的額比例收費(fèi)和計(jì)時(shí)收費(fèi)等方式。
計(jì)件收費(fèi)一般適用于不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù);
按標(biāo)的額比例收費(fèi)適用于涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù);
計(jì)時(shí)收費(fèi)可適用于全部法律事務(wù)。
第十一條辦理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事案件時(shí),委托人被告知政府指導(dǎo)價(jià)后仍要求實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)的,律師事務(wù)所可以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi),但下列情形除外:
(一)婚姻、繼承案件;
(二)請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償?shù)模?/p>
(四)請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的等。
第十二條禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)。
第十三條實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi),律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)合同,約定雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、收費(fèi)方式、收費(fèi)數(shù)額或比例。
實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi),最高收費(fèi)金額不得高于收費(fèi)合同約定標(biāo)的額的30%。
第十四條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門會(huì)同同級司法行政部門制定的律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)公示律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十六條律師事務(wù)所接受委托,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂律師服務(wù)收費(fèi)合同或者在委托合同中載明收費(fèi)條款。
收費(fèi)合同或收費(fèi)條款應(yīng)當(dāng)包括:收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)數(shù)額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。
第十七條律師事務(wù)所與委托人簽訂合同后,不得單方變更收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)數(shù)額。確需變更的,律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。
第十八條律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費(fèi),應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。
第十九條律師事務(wù)所在提供法律服務(wù)過程中代委托人支付的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)、公證費(fèi)和查檔費(fèi),不屬于律師服務(wù)費(fèi),由委托人另行支付。
第二十條律師事務(wù)所需要預(yù)收異地辦案差旅費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)向委托人提供費(fèi)用概算,經(jīng)協(xié)商一致,由雙方簽字確認(rèn)。確需變更費(fèi)用概算的,律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。
第二十一條結(jié)算第十八條和第十九條有關(guān)費(fèi)用時(shí),律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向委托人提供代其支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)清單及有效憑證。不能提供有效憑證的部分,委托人可不予支付。
第二十二條律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師不得私自向委托人收取任何費(fèi)用。
除前款所列三項(xiàng)費(fèi)用外,律師事務(wù)所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費(fèi)用。
第二十三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受指派承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費(fèi)用。
對于經(jīng)濟(jì)確有困難,但不符合法律援助范圍的公民,律師事務(wù)所可以酌情減收或免收律師服務(wù)費(fèi)。
第二十四條律師事務(wù)所異地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)所在地的收費(fèi)規(guī)定。
第二十五條律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù),可以執(zhí)行律師事務(wù)所所在地或者提供法律服務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)定,具體辦法由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
第二十六條各級價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對律師事務(wù)所收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
律師事務(wù)所、律師有下列價(jià)格違法行為之一的,由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰:
(一)不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的;
(三)超出政府指導(dǎo)價(jià)范圍或幅度收費(fèi)的;
(四)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)以明顯低于成本的收費(fèi)進(jìn)行不正當(dāng)競爭的;
(六)其他價(jià)格違法行為。
第二十七條各級司法行政部門應(yīng)加強(qiáng)對律師事務(wù)所、律師法律服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
律師事務(wù)所、律師有下列違法行為之一的,由司法行政部門依照《律師法》以及《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》實(shí)施行政處罰:
(一)違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費(fèi)合同規(guī)定的;
(二)違反律師事務(wù)所統(tǒng)一收取律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)規(guī)定的;
(三)不向委托人提供預(yù)收異地辦案差旅費(fèi)用概算,不開具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù),不向委托人提交代交費(fèi)用、異地辦案差旅費(fèi)的有效憑證的;
(四)違反律師事務(wù)所統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專用文書、財(cái)務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案規(guī)定的;
(五)違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的其他行為。
第二十八條公民、法人和其他組織認(rèn)為律師事務(wù)所或律師存在價(jià)格違法行為,可以通過函件、電話、來訪等形式,向價(jià)格主管部門、司法行政部門或者律師協(xié)會(huì)舉報(bào)、投訴。
第二十九條地方人民政府價(jià)格主管部門、司法行政部門超越定價(jià)權(quán)限,擅自制定、調(diào)整律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由上級價(jià)格主管部門或者同級人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,提請有關(guān)部門對責(zé)任人予以處分。
第三十條因律師服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭議的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會(huì)、司法行政部門和價(jià)格主管部門調(diào)解處理,也可以申請仲裁或者向人民法院提訟。
第三十一條律師服務(wù)收費(fèi)爭議調(diào)解辦法另行制定。
律師授權(quán)委托書樣本一委托人:姓名_______性別_______出生年月_______民族_______工作單位_______職業(yè)_______住址_______。
被委托人:姓名_______性別_______出生年月_______民族_______工作單位_______職業(yè)_______住址_______。
現(xiàn)委托_______在我與_______交通事故一案中,作為我參加訴訟的委托人,委托權(quán)限如下:_______。
委托人:_______ (簽名或蓋章)
被委托人:_____(簽名或蓋章)
_______年_______月________日
律師授權(quán)委托書樣本二委托人 根據(jù)法律規(guī)定,特聘請______________律師事務(wù)所 律師為委托人與 糾紛一案的訴訟人。
委托律師權(quán)限為:
(×)A、一般。
(√)B、特別:
(√)①代為起訴;代為申請財(cái)產(chǎn)保全;代為上訴; (√)②代為陳述案情,代為舉證質(zhì)證;
(√)③代為增加、變更、放棄訴訟請求,或代為承認(rèn)對方請求事項(xiàng);
(√)④參與本案的調(diào)解、和解并代簽協(xié)議,代為申請撤訴; (√)⑤代為申請強(qiáng)制執(zhí)行;代為簽署執(zhí)行和解協(xié)議,代為領(lǐng)取執(zhí)行款項(xiàng)。
(√)⑥其他權(quán)利:
代收法律文書等。
本委托書有效期自雙方簽訂之日起至 止。
委托人:
年 月 日
注:
委托人須寫明權(quán)限,特別授權(quán)的,應(yīng)寫明授權(quán)的具體范圍:代為起訴,陳述事實(shí),參加辯論和調(diào)解,代為提出、承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求,提出反訴、進(jìn)行和解、撤訴、上訴、簽收法律文書。
授權(quán)委托書首先要寫明委托入的姓名等身份情況,被委托律師的身份情況或律師事務(wù)所指派律師的情況。然后還要寫明委托的案由。委托授權(quán)書中可以不寫律師事務(wù)所只寫承辦律師,因?yàn)槭跈?quán)書是依從于委托合同的從文書,是委托合同的附屬性規(guī)定,對律師也即對律師事務(wù)所。
其次要寫明律師的權(quán)限,即規(guī)定律師可以代為處理的事務(wù)范圍。這一部分可列舉敘明,也可概括說明。要針對不同的委托事務(wù)授予律師不同的權(quán)限。如因民事訴訟而委托律師的,可列舉說明受委托人某某某的權(quán)限為調(diào)查取證、參加庭審、法律文書、上訴、反訴等等。如概括寫,可只寫全權(quán)或一般等。
最后對于當(dāng)事人的承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求,進(jìn)行和解,提起反訴或者上訴的權(quán)利,必須在全權(quán)委托之外,進(jìn)行明確的特別授權(quán)。即對上述權(quán)利的授予必須在授權(quán)委托書中一一列舉寫明。否則法院將按無此授權(quán)處理。如委托聽證程序,則可根據(jù)聽證工作的具體特點(diǎn)授權(quán)給律師。為了穩(wěn)妥起見,也可先授予部分權(quán)利,以后隨著工作的進(jìn)展根據(jù)需要再行授權(quán)也行。但一般情況下,委托授權(quán)能列舉的則列舉,而且用語曝量準(zhǔn)確,無歧義,以便于操作,減少糾紛。
注意事項(xiàng)
1、律師是社會(huì)法律工作者,主要是向社會(huì)提供法律服務(wù)。律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。因此不能把律師當(dāng)成包打官司的神仙式的人物。并非有了律師官司就準(zhǔn)贏,贏不了即是律師不行。
第二條司法行政機(jī)關(guān)對律師、律師事務(wù)所違法行為實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)章以及本辦法進(jìn)行。
第三條司法行政機(jī)關(guān)對律師、律師事務(wù)所實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正的原則。
實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
第四條司法行政機(jī)關(guān)在查處律師、律師事務(wù)所違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的職能作用。
第五條對律師違法行為實(shí)施行政處罰的種類有:
(一)警告;
(二)沒收違法所得;
(三)停止執(zhí)業(yè);
(四)吊銷執(zhí)業(yè)證書。
第六條對律師事務(wù)所違法行為實(shí)施行政處罰的種類有:
(一)警告;
(二)沒收違法所得;
(三)停業(yè)整頓;
(四)吊銷執(zhí)業(yè)證書。
沒收違法所得的,可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。
第七條律師有《律師法》第四十四條第一項(xiàng)至第十項(xiàng)和第四十五條規(guī)定的違法行為的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《律師法》以及本辦法給予相應(yīng)的處罰。
第八條律師有下列行為的,屬于《律師法》第四十四條第十一項(xiàng)規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為”,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《律師法》以及本辦法給予相應(yīng)的處罰:
(一)同時(shí)在律師事務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的;
(二)在同一案件中,同時(shí)為委托人及與委托人有利益沖突的第三人、辯護(hù)的;
(三)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上有利害關(guān)系的案件中,分別為有利益沖突的當(dāng)事人、辯護(hù)的;
(四)擔(dān)任法律顧問期間,為法律顧問單位的對方當(dāng)事人或者有其他利益沖突的當(dāng)事人、辯護(hù)的;
(五)為爭攬業(yè)務(wù),向委托人作虛假承諾的;
(六)利用媒體、廣告或者其他方式進(jìn)行不真實(shí)或者不適當(dāng)?shù)男麄鞯模?/p>
(七)捏造、散布虛假事實(shí),損害、詆毀其他律師、律師事務(wù)所聲譽(yù)的;
(八)利用與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或者其他具有社會(huì)管理職能組織的關(guān)系,進(jìn)行不正當(dāng)競爭的;
(九)接受委托后,不認(rèn)真履行職責(zé),給委托人造成損失的;
(十)接受委托后,無正當(dāng)理由不向委托人提供約定的法律服務(wù)的;
(十一)超越委托權(quán)限,從事與委托的法律事務(wù)無關(guān)的活動(dòng)的;
(十二)接受委托后,故意損害委托人的利益,或者與對方當(dāng)事人、第三人惡意串通侵害委托人利益的;
(十三)為阻撓委托人解除委托關(guān)系,威脅、恐嚇委托人,或者無正當(dāng)理由扣留委托人提供的材料的;
(十四)違反律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定或者收費(fèi)合同約定,向委托人索要規(guī)定或者約定之外的費(fèi)用或者財(cái)物的;
(十五)執(zhí)業(yè)期間以非律師身份從事法律服務(wù)的;
(十六)承辦案件期間,在非工作時(shí)間、非工作場所,會(huì)見承辦案件的法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員,或者違反規(guī)定單方面會(huì)見法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員的;
(十七)曾擔(dān)任法官、檢察官的律師,在離任后兩年內(nèi)擔(dān)任訴訟人或者辯護(hù)人,或者擔(dān)任其任職期間承辦案件的人或者辯護(hù)人的;
(十八)違反規(guī)定攜帶非律師人員會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人或者在押罪犯,或者在會(huì)見中違反有關(guān)管理規(guī)定的;
(十九)向司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)提供虛假材料、隱瞞重要事實(shí)或者有其他弄虛作假行為的;
(二十)在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間繼續(xù)執(zhí)業(yè),或者在律師事務(wù)所被停業(yè)整頓期間、注銷后繼續(xù)以原所名義執(zhí)業(yè)的;
(二十一)有其他違法或者有悖律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為,嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的。
第九條律師事務(wù)所有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)給予警告、沒收違法所得、停業(yè)整頓3個(gè)月以上1年以下的處罰:
(一)使用未經(jīng)核定的律師事務(wù)所名稱從事活動(dòng),或者擅自改變、出借律師事務(wù)所名稱的;
(二)變更名稱、章程、負(fù)責(zé)人、合伙人、住所、合伙協(xié)議等事項(xiàng),未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理變更登記的;
(三)采取不正當(dāng)手段,阻撓合伙人、合作人、律師退所的;
(四)將不符合規(guī)定條件的人員發(fā)展為合伙人、合作人或者推選為律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的;
(五)不按規(guī)定統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同和收費(fèi)合同,統(tǒng)一收取委托人支付的各項(xiàng)費(fèi)用,或者不按規(guī)定統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專用文書、財(cái)務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案的;
(六)不向委托人開具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù),或者不向委托人提交辦案費(fèi)用開支有效憑證的;
(七)違反律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定或者收費(fèi)合同約定,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者索取規(guī)定、約定之外的其他費(fèi)用的;
(八)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在住所以外的地方設(shè)立辦公點(diǎn)、接待室,或者擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(九)聘用律師或者其他工作人員,不按規(guī)定與應(yīng)聘者簽訂聘用合同,不為其辦理社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)的;
(十)惡意逃避律師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)債務(wù)的;
(十一)利用媒體、廣告或者其他方式進(jìn)行不真實(shí)或者不適當(dāng)?shù)男麄鞯模?/p>
(十二)采用支付介紹費(fèi)、給回扣、許諾利益等不正當(dāng)方式爭攬業(yè)務(wù)的;
(十三)利用與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或者其他具有社會(huì)管理職能組織的關(guān)系,進(jìn)行不正當(dāng)競爭的;
(十四)捏造、散布虛假事實(shí),損害、詆毀其他律師事務(wù)所和律師聲譽(yù)的;
(十五)在同一案件中,委派本所律師為雙方當(dāng)事人或者有利益沖突的當(dāng)事人、辯護(hù),但本縣(市)內(nèi)只有一家律師事務(wù)所,并經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的除外;
(十六)泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的;
(十七)向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)提供虛假證明材料、隱瞞重要事實(shí)或者有其他弄虛作假行為的;
(十八)允許或者默許受到停止執(zhí)業(yè)處罰的本所律師繼續(xù)執(zhí)業(yè)的;
(十九)采用出具或者提供律師事務(wù)所介紹信、律師服務(wù)專用文書、收費(fèi)票據(jù)等方式,為尚未取得律師執(zhí)業(yè)證的人員或者其他律師事務(wù)所的律師違法執(zhí)業(yè)提供便利的;
(二十)為未取得律師執(zhí)業(yè)證的人員印制律師名片、標(biāo)志或者出具其他有關(guān)律師身份證明,或者已知本所人員有上述行為而不予制止的;
(二十一)允許或者默許本所律師為承辦案件的法官、檢察官、仲裁員購買商品、出資旅游、報(bào)銷費(fèi)用、裝修住宅,或者提供交通、通訊工具的;
(二十二)不依法納稅的;
(二十三)應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。
第十條律師事務(wù)所有下列情形之一的,由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處罰款:
(一)受到停業(yè)整頓處罰后拒不改正,或者在停業(yè)整頓期間繼續(xù)執(zhí)業(yè)的;
(二)向法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員行賄的;
(三)受到刑事處罰的;
(四)有其他違法行為,嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的。
第十一條律師、律師事務(wù)所有《律師法》和本辦法規(guī)定的違法行為的,司法行政機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者收到有關(guān)投訴,應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查,全面、客觀、公正地查明事實(shí),收集證據(jù)。被調(diào)查的律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向調(diào)查機(jī)關(guān)如實(shí)陳述事實(shí),提供有關(guān)材料。
第十二條司法行政機(jī)關(guān)可以委托律師協(xié)會(huì)對律師、律師事務(wù)所的違法行為進(jìn)行調(diào)查。
接受委托的律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地查明事實(shí),收集證據(jù),并對司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰提出建議。
第十三條司法行政機(jī)關(guān)在對律師、律師事務(wù)所擬作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知其查明的違法行為事實(shí)、處罰的理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。口頭告知的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄。律師、律師事務(wù)所有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,有權(quán)依法申請聽證。
律師、律師事務(wù)所對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十四條律師協(xié)會(huì)在查處律師、律師事務(wù)所違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為過程中,發(fā)現(xiàn)有依照《律師法》和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的情形,應(yīng)當(dāng)提交有管轄權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)處理。
律師函寫作是基本的律師業(yè)務(wù),更是文書寫作基本功之一。律師函多用于提醒對方及時(shí)履行合同、警告違約后果等情況,往往屬于訴訟的前夜警告,好的律師函言簡意賅,一語中的,言辭強(qiáng)硬之余不失靈活,往往能達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。
律師函是指律師(包括公司律師、公職律師)接受客戶的委托或者(其他形式的授權(quán))就有關(guān)事實(shí)或法律事實(shí)進(jìn)行法律評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì),以解釋說明、調(diào)查取證、通知催告、請求制止,進(jìn)而達(dá)到一定預(yù)期的法律效果滿足委托人訴求而由律師根據(jù)事實(shí)和法律出具、以律師事務(wù)所和律師名義發(fā)送的專業(yè)法律文書。
二、律師函的作用
1、調(diào)查求證
律師在日常業(yè)務(wù)中,經(jīng)常出現(xiàn)當(dāng)事人準(zhǔn)備卻證據(jù)不足的情況。這些情況,有些可以通過發(fā)律師函來解決。如發(fā)函告訴對方如對帳目有異議,在10日內(nèi)書面通知原告或者人。對方?jīng)]有提出異議。但對管轄權(quán)提出了異議。最后,在開庭之前,被告對帳目沒有提出異議,案件得以調(diào)解。被告直接向原告開具了一張20萬元的現(xiàn)金支票。
問題是,對方提出書面異議的期限是否具有法律效力以及如何證明對方收到了律師函。書面異議的期限可以從合同的角度來理解和主張。可是逾期是否視為承認(rèn)有不同的理解。 對方是否收到了律師函,以回執(zhí)為準(zhǔn),因此只能發(fā)掛號(hào)信或者特快專遞。公證送達(dá)也可以考慮。需要說明的是,律師函的調(diào)查取證作用是有限的,對象要有選擇,不能一概而論。
2、達(dá)成庭外和解協(xié)議
律師函的和解作用是其主要的用途。正是這個(gè)原因,使律師函受到越來越多人的歡迎。這類律師函通過通知對方在指定期限來人、來函、來電協(xié)商的方式來促使雙方達(dá)成庭外調(diào)解協(xié)議。但要指定具體期限,并且要給對方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。另外,還要告知對方如果逾期不來處理,將面臨什么后果,譬如了、解除合同了、停止付款、停止供貨了等等。
3、通知解除合同
這是合同法賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利,依據(jù)是《合同法》第九十三、九十四、九十六條的規(guī)定。告知對方合同自通知到達(dá)時(shí)解除。對方有異議的,可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。通過律師函通知解除合同,需要注意一點(diǎn),法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定。
4、用律師函履行其他法律告知義務(wù)。
這方面有許多,如通知追認(rèn)無權(quán)人的行為的、不安抗辯權(quán)的行使、同時(shí)履行抗辯權(quán)的行使、先訴抗辯權(quán)的行使、通知合同無效、撤銷權(quán)的行使等等,凡是當(dāng)事人具有的告知權(quán)利,都可以通過律師函來完成,具體大家領(lǐng)會(huì)。
三、律師函出具的基本原則
為了避免律師與委托人之間、律師與受送主體之間可能產(chǎn)生的潛在糾紛,規(guī)范律師函這一重要的基礎(chǔ)性的法律服務(wù)業(yè)務(wù)方式,控制出函律師事務(wù)所和律師的風(fēng)險(xiǎn),律師函的出具應(yīng)當(dāng)遵循下述基本原則或要求:
(一)真實(shí)原則
律師函是依據(jù)委托人的事實(shí)陳述和委托人提供的事實(shí)材料為依托的,首先,律師應(yīng)當(dāng)告知委托人真實(shí)客觀陳述其事實(shí),不得做捏造事實(shí)、無中生有,否則承擔(dān)法律責(zé)任。其次,律師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托人陳述或材料的客觀內(nèi)容,在律師函中不假不妄地進(jìn)行事實(shí)陳述和分析。委托人不真實(shí)的陳述或者律師的失真地事實(shí)分析都可能造成嚴(yán)重的法律后果。
(二)合法原則
律師函必須建立在對客觀事實(shí)的合法性分析的基礎(chǔ)上,才能是委托人的意見得到法律的支持,產(chǎn)生法律的威懾效果,如果律師的律師函不符合法律的規(guī)定,造成有關(guān)損失的,須承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)委托原則
律師事務(wù)所必須與委托人簽訂書面的委托合同,明確地約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任律師必須和委托人建立書面的授權(quán)委托手續(xù)。以確定委托關(guān)系、委托范圍及權(quán)限,律師只在授權(quán)的范圍內(nèi)發(fā)表律師函,最終的律師函在發(fā)出前要取得委托人的書面認(rèn)可。注意的是,對律師函書面確認(rèn)手續(xù)不能替代委托手續(xù),實(shí)踐中經(jīng)常有律師進(jìn)行這樣的替代。
(四)必要原則
有些情況下發(fā)出的律師函是沒有多大的必要的,雖然律師函的應(yīng)用范圍比較廣泛,但是律師函不是胡椒面,不是狗皮膏藥。謹(jǐn)慎發(fā)出律師函才能取得預(yù)期的效果,這樣才能使委托人認(rèn)識(shí)到你在考慮他的成本,值得信賴。
(五)保密原則
律師函的受送對象要準(zhǔn)確,范圍不得無故擴(kuò)大,要限于當(dāng)事人,或受送達(dá)對象的負(fù)責(zé)人。實(shí)踐中,為了制造輿論壓力或者借助聲勢或者作秀,往往在媒體上公開發(fā)表或在公眾場所公開律師函,一是這種方式很不適當(dāng),違反送達(dá)對象是特定的原理,原則上不應(yīng)公開,除非是需要進(jìn)行公示的法律聲明。二是這種公開很可能引起侵犯商業(yè)秘密或榮譽(yù)、個(gè)人隱私或名譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn),加大了律師函法律服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),很可能律師事務(wù)所成為連帶責(zé)任人之一。
四、律師函的書寫要求
律師函可以分為抬頭、首部、主體、尾部和腳部五部分。其中,抬頭和腳部主要是使用律師事務(wù)所統(tǒng)一格式,沒有太多技巧性的東西。下面重點(diǎn)講述首部、主體和尾部三部分:
1、首部
首部的格式同一般的公文寫作一致或大同小異。即第一行留空,第二行寫律師函件標(biāo)題,律師函標(biāo)題一般不要簡單寫成“律師函”三個(gè)字,這樣不容易讓讀者直截了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)會(huì)文件要旨。
第三行寫發(fā)函號(hào),一般由發(fā)函律所代字、年份和序號(hào)組成。如(××年)天祥律函第××號(hào)如單數(shù)要寫01,第四行留空,第五行寫送達(dá)對象全稱,最后一個(gè)送達(dá)對象名稱后標(biāo)全角冒號(hào),另外還要注意送達(dá)對象一定要寫全稱而不能寫簡稱。
2、正文
正文一般分為四個(gè)部分:委托來源、事實(shí)概要、法條引用和律師評述、威脅性的要求或意見。其中:
(一) 委托來源 這部分主要講述的是委托人、受委托律師事務(wù)所、受指派
的律師及委托事項(xiàng)。基本陳述方式如下:
××律師事務(wù)所(以下簡稱“本所”)依法接受××(以下簡稱“××”)的委托,指派×××律師(以下簡稱“本律師”)出具本律師函。這部分常見的錯(cuò)誤是律師往往以自己的名義向送達(dá)對象發(fā)函,這是不符合我國律師執(zhí)業(yè)規(guī)范中關(guān)于由律師事務(wù)所名義統(tǒng)一接受委托要求和辦理業(yè)務(wù)的要求
(二)事實(shí)概要 要留意這一部分的寫法比較特別,不需要像法律意見書一樣詳細(xì)展開,只需以委托人提交的材料和委托人的陳述為基礎(chǔ),扼要地將事實(shí)和爭議焦點(diǎn)總結(jié)出來即可。這是因?yàn)槁蓭熀钪饕淖饔檬?ldquo;宣示”而非“分析”,如果詳加分析則顯得喧賓奪主了。
(三)法條引用和律師評述 這一部分的寫法與事實(shí)概要相反,雖然律師函篇幅往往很短,但在這一部分,往往需要將法條全文引用。何故?這是因?yàn)槁蓭熀?ldquo;宣示”的作用外,還有“說服”,而說服讀者最簡潔的方法就是“以法服人”,將法條全文完整引用,能夠有力地建立起自己的論述基礎(chǔ),這種方法最簡潔最直接。法條引用后就開始律師評述,將事實(shí)概要和法條結(jié)合起來進(jìn)行評析,最后得出雙方在法律上應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)然要根據(jù)具體情況而定,此部分寫或者不寫。
(四)威脅性的要求或意見 最后一部分是律師以專業(yè)語氣告知對方,要求其在“規(guī)定期限完成規(guī)定事宜”。在提出要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步“威脅”,若對方不按照要求辦理,將面臨何等不利狀況和后果,例如承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用或損失等,強(qiáng)化律師函的威嚴(yán)性和委托人的立場。要注意這部分威脅性內(nèi)容必須留有余地,用詞堅(jiān)定但不能過急,不應(yīng)過度惡化雙方關(guān)系而打消對方提出和解的積極性,更不能把本部分內(nèi)容夸大,變成非法的威脅恐嚇。
總之,正文的行文風(fēng)格和用語要考慮對方的特點(diǎn),如果屬于普通人,應(yīng)當(dāng)通俗易懂;如果屬于法人和社團(tuán)組織,可以行文正規(guī)一些;如果是專業(yè)人士,則應(yīng)該使用法言法語。
3、尾部
主要由律所蓋章、律師簽名、簽署日期和聯(lián)系方式共四部分組成。前三部分一律右側(cè)頂格書寫,其中律師簽名應(yīng)該手簽,下面用印刷體標(biāo)注上律師姓名。簽署日期為避免書寫潦草,應(yīng)該盡量打印事務(wù)所和簽發(fā)律師的全名。最后一行注明律師的聯(lián)系方式,方便對方與律師及時(shí)聯(lián)系。一個(gè)完整的尾部格式如下:
××律師事務(wù)所
律師:_______
××××年××月××日
附委托律師聯(lián)系方式:
也是大學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合的過程。這次實(shí)習(xí)時(shí)間是從年月十二日至月十二日。實(shí)習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,實(shí)習(xí)工作是大學(xué)學(xué)習(xí)生活的最后一項(xiàng)課目。盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和其他律師交辦的工作。律師們指導(dǎo)下,開始熟悉這個(gè)行業(yè)并慢慢進(jìn)入“律師”狀態(tài),對律師事務(wù)所運(yùn)作的程序和法律實(shí)踐有了一定的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
因?yàn)槁蓭熓聞?wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),之所以選擇去律師事務(wù)所實(shí)習(xí)。律師接受刑事案件、民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托擔(dān)任人參加訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)時(shí),涉及的法律面較寬、實(shí)踐性強(qiáng),而大學(xué)生到律師事務(wù)所實(shí)習(xí)并親身經(jīng)歷一些法律實(shí)務(wù)、學(xué)習(xí)一些辦案經(jīng)驗(yàn),不僅可以彌補(bǔ)知識(shí)的不足,還可以增加一些新知識(shí)。抱著這一心態(tài)我來到文博。
二、畢業(yè)實(shí)習(xí)要求
提高實(shí)踐能力。要求學(xué)生保質(zhì)保量地完成畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)中的學(xué)習(xí)任務(wù)。
一)實(shí)習(xí)方式和要求
實(shí)習(xí)可以選擇以下一種或者兩種形式:
包括取證、開庭、起草法律文書和法律文件、卷宗研習(xí)、提供各類法律咨詢等。1律師實(shí)務(wù)或司法實(shí)務(wù):參與辦理訴訟、非訴案件和仲裁案件。
2項(xiàng)目、課題等科研實(shí)踐:參與完成校級或者校級以上的經(jīng)濟(jì)、法律科研項(xiàng)目、課題。
認(rèn)真完成畢業(yè)實(shí)習(xí)規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。按照畢業(yè)實(shí)綱的要求。
二)實(shí)習(xí)單位或者部門
學(xué)生可以選擇律師事務(wù)所、法院、經(jīng)貿(mào)公司、高校或科研部門、相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)習(xí)。
三、實(shí)習(xí)成果
如辯護(hù)詞等;還跟著律師到法律援助中心、工商局、派出所等部門調(diào)查取證;去看守所會(huì)見被告人。最有體會(huì)的參加了幾起案件的開庭審理,此次實(shí)習(xí)我主要的工作是協(xié)助律師辦理案件。實(shí)習(xí)科目是刑法、民法和刑事訴訟法。實(shí)習(xí)中我學(xué)會(huì)了律師在受理案件后的實(shí)際操作程序并且協(xié)助他填寫卷宗、對卷宗進(jìn)行編碼以及整理卷宗;寫一些力所能及的法律文書。認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序,真正從課本中走到現(xiàn)實(shí)中,從抽象的理論回到多彩的實(shí)際生活。庭審中,細(xì)致的解了庭審的各環(huán)節(jié),認(rèn)真觀摩了律師舉證、辯論等全過程。覺得有這樣一個(gè)鍛煉的舞臺(tái)真是難能可貴。
還得到領(lǐng)導(dǎo)和律師們許多幫助。譬如我所里的所長老師非常熱心的實(shí)習(xí)第一天下午就幫我辦好了實(shí)習(xí)證。學(xué)校期間,律師事務(wù)所里。學(xué)習(xí)的都是法律的基礎(chǔ)理論和法律具體規(guī)定,對于法律實(shí)務(wù)到所里實(shí)習(xí)的剛開始對于許多事都無從下手。邵宇律師的幫助對于我實(shí)習(xí)工作有著至關(guān)重要的作用,這里我非常感謝他所里的前一段時(shí)間,幾乎什么都不會(huì),一點(diǎn)一滴地很耐心地教我?guī)椭挛覍W(xué)到很多東西。整個(gè)一個(gè)月的實(shí)習(xí)中,一直跟著律師。當(dāng)然我也協(xié)助其他律師工作,如和其他律師到車管所查車籍檔案,飛機(jī)場、八鋼等地取證和開庭等等。
絕知此事要躬行。短暫的實(shí)習(xí)過程中,紙上得來終覺淺。深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏。學(xué)校以為自己學(xué)得不錯(cuò),一旦接觸到實(shí)際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的多么少,這時(shí)才真正領(lǐng)悟到學(xué)無止境”含義。這也許是一個(gè)人的感覺。不過有一點(diǎn)是明確的就是法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是實(shí)踐中來完成的所以,法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來,采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式,具體說就是要處理好“三個(gè)關(guān)系”即課堂教育與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平時(shí)實(shí)踐的關(guān)系,以暑期實(shí)踐為主要時(shí)間段;社會(huì)實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系,力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。
有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的甚至有兩個(gè)犯有搶劫、盜竊罪的被告人是八八年的不考慮被告人家庭和自身因素,再有一個(gè)問題就是青少年犯罪。實(shí)習(xí)中所接觸的案件(法律援助)中。從社會(huì)大環(huán)境來說,覺得社會(huì)也有一些責(zé)任的從八十年代初改革開始到八十年代末,這是一個(gè)重大變革的時(shí)期。這一段時(shí)間對精神文明建設(shè)有些放松,也就是說,有些犯罪人在童年時(shí)期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習(xí)氣。所以說,教育從娃娃抓起不能只是一個(gè)口號(hào),要真正落到實(shí)處。這些是實(shí)習(xí)中的體會(huì)。
始于足下”這近一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí),千里之行。認(rèn)為對我走向社會(huì)起到一個(gè)橋梁過渡的作用,對將來走上工作崗位有很大幫助。這一段時(shí)間所學(xué)到經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)大多來自領(lǐng)導(dǎo)和律師們教導(dǎo),這是一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)也讓我深刻了解到工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的做事首先要學(xué)做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。對于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來說,需要學(xué)習(xí)的東西很多,就是最好的老師,正所謂“三人行,必有我?guī)煛笨梢韵蛩麑W(xué)習(xí)很多知識(shí)、道理。實(shí)習(xí)只要有收獲了實(shí)習(xí)就是成功的學(xué)習(xí)法律的最終目的要面向群眾、服務(wù)大眾,為健全社會(huì)法治和依法治國服務(wù)的畢業(yè)后我將為建設(shè)我國的法治社會(huì)盡一份力。
熟悉律師業(yè)務(wù)的同時(shí),通過實(shí)習(xí)工作積累經(jīng)驗(yàn)。通過與律師的交流和學(xué)習(xí)我還了解許多關(guān)于律師職業(yè)的具體情況與行業(yè)環(huán)境的細(xì)節(jié),特別是律師事務(wù)所管理、律師業(yè)務(wù)、律師收入三方面的情況。
律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)場所,《律師法》規(guī)定。律師不能獨(dú)立執(zhí)業(yè)、承辦業(yè)務(wù),必須由其所在律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、分配任務(wù)、與委托人簽訂委托合同、統(tǒng)一收取費(fèi)用并代律師繳納相關(guān)稅款。律師們向我介紹道:現(xiàn)有的律師事務(wù)所大多采用合伙制,即幾位律師共同出資組成一家律師事務(wù)所,自負(fù)盈虧,對債務(wù)負(fù)有無限責(zé)任和連帶責(zé)任,律師事務(wù)所業(yè)務(wù)的主要來源和承辦人,一般像訴訟類業(yè)務(wù)那樣的大型法律服務(wù)業(yè)務(wù)都由他負(fù)責(zé)。律師事務(wù)所的主任職位一般都是由合伙人中的最大出資人或案源承攬人(一般都是同一個(gè)人)擔(dān)任。此外,律師事務(wù)所還包括普通律師、律師助理和行政管理人員:普通律師負(fù)責(zé)法律咨詢、企業(yè)法律顧問等非訴訟類業(yè)務(wù);律師助理負(fù)責(zé)為合伙人律師整理材料證據(jù)、起草一般性的司法文書、協(xié)助律師辦理法律業(yè)務(wù)等工作;行政部門是大中型律師事務(wù)所為了適應(yīng)不斷擴(kuò)大的業(yè)務(wù)量、達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)高效管理而專門設(shè)立的負(fù)責(zé)非法律業(yè)務(wù)工作的部門,替律師打字復(fù)印材料、整理文檔卷宗、翻譯資料、成本核算管理、財(cái)務(wù)工作乃至接待委托人、打掃衛(wèi)生等都是工作。
要在律師事務(wù)所一步到位擔(dān)當(dāng)重要的職位,可見。發(fā)揮自己的才能開拓事業(yè),必須具備較高的專業(yè)資質(zhì)與業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),能夠獨(dú)當(dāng)一面,才能在律師業(yè)這樣激烈競爭和淘汰的機(jī)制中生存壯大。
律師事務(wù)所可以分為一般律師事務(wù)所和專業(yè)律師事務(wù)所。前者的業(yè)務(wù)又可分為訴訟類業(yè)務(wù)與非訴訟類業(yè)務(wù),從業(yè)務(wù)類型上分。其中非訴訟類業(yè)務(wù)已成為越來越多的律師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)組成部分和市場發(fā)展方向。就從我這短短的一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)所接觸到法律業(yè)務(wù)種類來看,就包括小到制訂員工聘用合同、審查房地產(chǎn)買賣合同條款,大到國有企業(yè)改制、審查國有大型水利工程項(xiàng)目、私營企業(yè)上市等各種類型,內(nèi)容涉及土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)買賣、股票證券、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、銀行金融、海運(yùn)保險(xiǎn)、建筑工程等方面,大項(xiàng)目的費(fèi)用多是按總標(biāo)的額的3~15不等來收取,而大型非訴訟類項(xiàng)目的標(biāo)的一般都是幾百萬元人民幣以上,市場之大由此可見。
【關(guān)鍵詞】律師,民事責(zé)任,執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
一、律師民事責(zé)任的內(nèi)涵和性質(zhì)
1.律師民事責(zé)任的內(nèi)涵
2007年修訂的《中華人民共和國律師法(以下簡稱“律師法”)》以法律形式確立了律師民事責(zé)任制度?!堵蓭煼ā返?4條規(guī)定:“律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的,由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償?!崩碚摻鐚β蓭熋袷仑?zé)任的內(nèi)涵界定主要是圍繞《律師法》第54條展開的,在界定律師賠償責(zé)任的內(nèi)涵時(shí),通常要探討律師賠償責(zé)任的行為主體、責(zé)任主體和請求權(quán)人范圍等三個(gè)問題。
(1)關(guān)于律師民事責(zé)任的行為主體。律師民事責(zé)任的行為主體是律師。根據(jù)《律師法》第六條的規(guī)定,申請律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請,并提交相應(yīng)證明材料,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核,準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。由此可見,在我國律師民事責(zé)任的行為主體必須是取得律師資格證書或法律職業(yè)資格證書,并依法持有有效律師執(zhí)業(yè)證書的執(zhí)業(yè)律師?,F(xiàn)階段,我國律師隊(duì)伍由專職律師、兼職律師、公職律師、公司律師、軍隊(duì)律師和法律援助律師組成。其中,公職律師供職于政府機(jī)關(guān)部門,公司律師供職于一些大型企業(yè)。二者為單位內(nèi)部人員,都不能以律師名義對外提供法律服務(wù),因而,不存在律師民事賠償責(zé)任問題。法律援助律師雖然也是供職于隸屬于司法行政機(jī)關(guān)的法律援助中心(處),受援助人一般也不需要支付律師費(fèi),但受援助人和法律援助中心(處)存在無償法律服務(wù)合同關(guān)系;軍隊(duì)律師是專門為軍人或軍屬提供法律服務(wù)的,其與委托人之間也存在法律服務(wù)合同關(guān)系。因此,二者應(yīng)按合同約定和法律規(guī)定提供法律服務(wù),否則,因違法執(zhí)業(yè)或因過錯(cuò)造成委托人損失的,需承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上所述,在我國現(xiàn)階段能成為律師賠償責(zé)任行為主體的有專職律師、兼職律師、軍隊(duì)律師和法律援助律師。
(2)關(guān)于律師民事責(zé)任的責(zé)任主體。律師民事責(zé)任的責(zé)任主體是律師事務(wù)所。其理由是:第一,從法律服務(wù)關(guān)系的成立上看,法律服務(wù)合同的雙方是委托人和律師事務(wù)所,律師本人也是以律師所名義對外提供法律服務(wù)的。第二,律師事務(wù)所作為律師賠償責(zé)任的民事主體,于法有據(jù)(見《律師法》第54條)。第三,對于律師賠償責(zé)任的發(fā)生,律師事務(wù)所負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任。
(3)關(guān)于律師民事責(zé)任的請求權(quán)人的范圍。與律師事務(wù)所存在法律服務(wù)合同關(guān)系的委托人因律師違法執(zhí)業(yè)或過錯(cuò)行為遭受損失,有權(quán)要求律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任,對此理論界并無異議;但與律師事務(wù)所無法律服務(wù)合同關(guān)系的第三人,因律師過錯(cuò)而遭受損失,能否要求律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任呢?比如,《中華人民共和國證券法》和最高人民法院《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》對此均有明確規(guī)定。律師執(zhí)業(yè)過錯(cuò)造成第三人的損害,主要是提供錯(cuò)誤法律意見書等結(jié)論性建議而導(dǎo)致第三人因信賴該建議遭受的損失。第三人的范圍都可按下面的標(biāo)準(zhǔn)確定:第三人和律師之間存在一種特殊關(guān)系;第三人信賴律師提供的信息而為一定行為;律師知道或應(yīng)當(dāng)知道第三人會(huì)因信賴其提供的信息而行為。
2.律師民事責(zé)任的性質(zhì)
律師民事責(zé)任既具備合同責(zé)任的基本特征(以委托合同為基礎(chǔ)),同時(shí)具備侵權(quán)責(zé)任的特征(律師違法執(zhí)業(yè)或過錯(cuò)行為造成當(dāng)事人損失),既符合侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,又符合違約責(zé)任構(gòu)成要件,當(dāng)事人可以自行選擇提起侵權(quán)之訴或違約之訴。
二、律師民事責(zé)任的法律特征
1.律師民事責(zé)任是一種專家責(zé)任。專家責(zé)任指具有專業(yè)知識(shí)或者專門技能,依法取得國家認(rèn)可的專業(yè)證書和執(zhí)業(yè)證書,在向公眾提供專業(yè)服務(wù)過程中,因故意或過失造成委托人或者第三人損害時(shí),依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。律師是典型的專家人士,律師民事責(zé)任是典型的專家責(zé)任。其理由是:第一,律師執(zhí)業(yè)條件十分嚴(yán)格;第二,律師行業(yè)高度重視律師的職業(yè)道德和與委托人的信賴關(guān)系;第三,律師行業(yè)實(shí)行以律師行業(yè)自律為主的管理方式;第四,律師與委托人間存在法律知識(shí)和信息不對稱。
2.律師民事責(zé)任是律師執(zhí)業(yè)過程中產(chǎn)生的對當(dāng)事人的民事責(zé)任?;诜煞?wù)合同產(chǎn)生的委托關(guān)系是律師與委托人間的基礎(chǔ)法律關(guān)系,與執(zhí)業(yè)行為無關(guān)的其他行為,即使發(fā)生在律師的執(zhí)業(yè)過程中,也應(yīng)定性為一般民事賠償案件,而不是律師民事賠償案件。舉個(gè)例子,假如某律師在執(zhí)業(yè)過程中和他人發(fā)生爭執(zhí),進(jìn)而毆打他人致人傷害的,就不是律師民事賠償案件,而是一般民事賠償案件了。
3.律師民事責(zé)任是以經(jīng)濟(jì)賠償為主的法律責(zé)任。民事責(zé)任的主要功能是補(bǔ)償性的,遵循損失彌補(bǔ)規(guī)則。律師因違法行為或過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失,主要是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,即由律師事務(wù)所向受損害的委托人或第三人支付一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)賠償金。當(dāng)然,除經(jīng)濟(jì)賠償以外,也可由律師事務(wù)所承擔(dān)其他的民事責(zé)任。但就整體而言,律師民事責(zé)任還是以經(jīng)濟(jì)賠償為主。如因律師和他人惡意串通損害委托人的合法權(quán)益的,可以要求律師停止侵害;律師接受委托后不履行職責(zé)或因律師原因不能辦理委托事項(xiàng)的,可以要求退還律師費(fèi);律師泄露委托人的隱私,可以要求消除影響、賠禮道歉。
4.律師民事責(zé)任是一種替代責(zé)任。替代責(zé)任是指責(zé)任人為他人的行為和為人之行為以外的自己管領(lǐng)下的物件致人損害而承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。替代責(zé)任的基本特征是行為人與責(zé)任人分離。如前所述,律師民事責(zé)任的行為主體是從事特定法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師,責(zé)任主體是執(zhí)業(yè)律師所在的律師事務(wù)所,行為主體和責(zé)任主體相分離。因此,律師民事責(zé)任是典型的替代責(zé)任。
三、律師民事責(zé)任產(chǎn)生的基礎(chǔ)
1.委托關(guān)系建立時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)。律師應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、誠實(shí)、客觀地告知委托人擬委托事項(xiàng)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn),以便當(dāng)事人做出審慎選擇。
2.不得虛假承諾的義務(wù)。根據(jù)《律師法》第67條的有關(guān)規(guī)定,律師不得為謀取或辯護(hù)業(yè)務(wù)而向委托人作虛假承諾,接受委托后也不得違背事實(shí)和法律規(guī)定做出虛假承諾。律師根據(jù)委托人提供的事實(shí)和證據(jù),依據(jù)法律規(guī)定對案件進(jìn)行分析后,可以向委托人提出預(yù)見性的結(jié)論意見,但應(yīng)當(dāng)避免虛假承諾和誤導(dǎo)當(dāng)事人。
3.禁止利益沖突和回避的義務(wù)。接受委托后,律師及其所屬律師所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突的查證。律師明知訴訟相對方或利益沖突方已委聘的律師是自己的近親屬或其他利害關(guān)系人的,應(yīng)當(dāng)回避,但雙方委托人簽發(fā)豁免函的除外。
4.勤勉盡責(zé),遵守委托人的指示,維護(hù)委托人合法權(quán)益的義務(wù)。律師應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí),根據(jù)法律的規(guī)定完成委托事項(xiàng),維護(hù)委托人的合法利益;律師有權(quán)根據(jù)法律的要求和道德規(guī)范,選擇實(shí)現(xiàn)委托人目的的具體方法:律師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的期間、訴訟時(shí)效以及與委托人的約定,辦理委托事項(xiàng);律師應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)從事,如需特別授權(quán),應(yīng)事先取得委托人的書面授權(quán)委托書;為了更好地提供法律服務(wù),律師必須全面客觀了解委托事項(xiàng),律師不僅有義務(wù)聽取委托人的陳述,也有義務(wù)詢問關(guān)于委托事項(xiàng)的具體細(xì)節(jié),并進(jìn)行必要的凋查取證。
5.法律文件的制作及證據(jù)、財(cái)產(chǎn)的保管義務(wù)。律師有義務(wù)為委托人制作法律文件。律師所應(yīng)當(dāng)建立律師業(yè)務(wù)檔案,保存完整的業(yè)務(wù)工作記錄。律師應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎保管委托人提供的證據(jù)和其它法律文件,保證其不被毀損滅失。律師應(yīng)當(dāng)妥善保管與委托事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)物,不得挪用或者侵占。委托事項(xiàng)完成后,要及時(shí)歸還委托人提供的證據(jù)和法律文件的原件或代為保管的其他財(cái)物。
6.保守秘密的義務(wù)。《律師法》第56條規(guī)定:“律師事務(wù)所、律師及其輔助人員不得泄露委托人的商業(yè)秘密、隱私,以及通過辦理委托人的法律事務(wù)所了解的委托人的其他信息,但是律師認(rèn)為保密可能會(huì)導(dǎo)致無法及時(shí)阻止發(fā)生人身傷亡等嚴(yán)重犯罪及可能導(dǎo)致國家利益受到嚴(yán)重?fù)p害的除外。”
四、律師民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的防范、轉(zhuǎn)移、豁免和限制
1.律師民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的防范
市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)。律師業(yè)務(wù)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,已從傳統(tǒng)的訴訟業(yè)務(wù)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)管理、投資決策、合并重組、證券上市、企業(yè)改制等各個(gè)領(lǐng)域,其作用逐步凸顯;與此同時(shí),律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也開始增大。律師被追索巨額賠償費(fèi)的案件也屢屢發(fā)生。根據(jù)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為防范律師民事賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
(1)強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行律師懲戒制度。
(2)加強(qiáng)律師事務(wù)所管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),也是承擔(dān)律師賠償責(zé)任的主體。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)律師事務(wù)所管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力作為內(nèi)部管理的重要目標(biāo)。具體可以采取統(tǒng)一收案、嚴(yán)格檔案管理、疑難案件分析討論和律師工作文件復(fù)核等制度。其中,檔案是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后評估律師是否有執(zhí)業(yè)過錯(cuò),是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的重要證據(jù),完善的檔案也是律師最好的抗辯證據(jù)。辦理疑難案件產(chǎn)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的可能性大,律師所建立疑難案件的分析討論制度,可以通過集體智慧來最大限度避免可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)對律師進(jìn)行繼續(xù)教育,提高律師的執(zhí)業(yè)水平。
(4)加強(qiáng)行業(yè)自律,充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的作用。
(5)強(qiáng)化執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,經(jīng)常性地通報(bào)律師民事賠償方面的典型案件。
2.律師民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
(1)建立律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。雖然律師賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可以通過上述幾種方式加以預(yù)防和減少,但還是不能完全杜絕。律師法律事務(wù)的多樣性和復(fù)雜性及律師自身認(rèn)識(shí)能力的有限性決定了律師賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是防不勝防的。因此,通過一定的途徑,把律師賠償責(zé)任全部或部分轉(zhuǎn)移出去就成為現(xiàn)實(shí)的選擇。隨著律師執(zhí)業(yè)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的推行,律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在我國得到了一定程度的發(fā)展。一些地方的律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一為下屬的律師事務(wù)所統(tǒng)一辦理律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),一些律師事務(wù)所或律師為了提高自己分散風(fēng)險(xiǎn)的能力,自己也辦理了商業(yè)性的律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。問題是,我國律師執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)功能還是比較有限的。律師執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)新興保險(xiǎn)險(xiǎn)種,保險(xiǎn)人也在探索和完善當(dāng)中。保險(xiǎn)公司在辦理律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度時(shí),要注意吸收和借鑒國外各大保險(xiǎn)公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),兼顧了我國的現(xiàn)狀,在某些方面進(jìn)一步進(jìn)行必要的完善。
(2)建立統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)律師賠償基金。單個(gè)律師事務(wù)所的賠償能力畢竟是有限的。各執(zhí)業(yè)律師交納一定數(shù)額的現(xiàn)金,成立賠償基金,通過行業(yè)互助來提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力是較現(xiàn)實(shí)的抉擇。事實(shí)上,目前各地律師協(xié)會(huì)每年在律師年檢注冊時(shí),除了收取年檢注冊費(fèi),也收取律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金。不過,目前的收取的該項(xiàng)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金用途不明確,似乎具有保證金的意思,且該項(xiàng)基金在實(shí)踐中很難做到??顚S?。這就需要律師行業(yè)自律組織通過制定相關(guān)的規(guī)范性文件,對律師民事賠償基金做出專門規(guī)定,明確支付賠償互助金的范圍、條件和審批程序,以最大限度發(fā)揮互助金的作用。同時(shí),律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為交納該基金的第一責(zé)任人。
3.律師民事責(zé)任豁免
目前,根據(jù)我國《民法通則》、《合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定,律師賠償責(zé)任豁免主要有以下幾種情形。第一,不可抗力;第二,正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn);第三,當(dāng)事人或第三人的過錯(cuò);第四,免責(zé)條款。律師可以與委托人簽訂相關(guān)的免責(zé)條款,以此來免除或減輕律師的專家責(zé)任。但是鑒于當(dāng)事人雙方因法律知識(shí)的懸殊而導(dǎo)致的實(shí)質(zhì)訴訟地位的不平等,援用免責(zé)條款時(shí)要規(guī)定較為嚴(yán)格的適用條件。第五、其他,比如在當(dāng)事人明知某一行為可能會(huì)給自己的某項(xiàng)合法權(quán)益帶來某種損害,但是為了達(dá)到某一目的或者為了追求更大的利益而自甘風(fēng)險(xiǎn),以至于造成了實(shí)際損害的情形下,同樣可以豁免律師的民事責(zé)任。
4.律師民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的限制
我國現(xiàn)行《律師法》規(guī)定有合伙、個(gè)人、國資三種性質(zhì)的律師事務(wù)所。國資所有名無實(shí),體制不順,嚴(yán)重挫傷了國資所律師的積極性,發(fā)展后勁不足。最具發(fā)展?jié)摿?、最有可能參與國際競爭的是合伙制律師事務(wù)所。但我國絕大部分合伙所規(guī)模較小,有必要對合伙人的律師賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行限制,促使合伙所愿意吸收更多的律師加入,推動(dòng)我國律師事務(wù)所做大做強(qiáng),適應(yīng)律師服務(wù)高層次化和專業(yè)化的要求。英美國家的有限責(zé)任合伙給我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。鑒于此,改革律師事務(wù)所的組織形式迫在眉睫,設(shè)立有限責(zé)任合伙律師事務(wù)所應(yīng)是當(dāng)前亟待研究的問題。
參考文獻(xiàn):
[1]張殿軍,張凱.法務(wù)會(huì)計(jì):法律思考與制度建構(gòu)【J】.財(cái)會(huì)月刊.2010;9
××市××所( )民/經(jīng)/行/非字第 號(hào)
(甲方)因________一案,現(xiàn)委托××市第××律師事務(wù)所(乙方)律師出庭/,經(jīng)雙方充分協(xié)商,訂立合同如下:
一、乙方接受甲方的委托,指派律師 為甲方第 審人。
甲方委托乙方權(quán)限是:
二、律師必須根據(jù)事實(shí)和法律參加訴訟活動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行律師的職責(zé),維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
三、根據(jù)國家《關(guān)于業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,甲方向乙方支付費(fèi) 元,標(biāo)的費(fèi) 元。
四、乙方為本案調(diào)查、出庭所需差旅費(fèi),按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全部由甲方負(fù)擔(dān)。甲方向乙方支付差旅費(fèi) 元。
五、甲方必須真實(shí)地向律師敘述案情,提供證據(jù)。在接受委托后,如發(fā)現(xiàn)甲方擔(dān)造事實(shí),弄虛作假,乙方有權(quán)終止,依本合同所收費(fèi)用不予退還。
六、如乙方無故終止合同,費(fèi)和標(biāo)的費(fèi)應(yīng)全部退還甲方;如甲方無故終止合同,費(fèi)和標(biāo)的費(fèi)不予退還。
七、如一方要求變更本合同條款需另行協(xié)議。
八、本合同經(jīng)甲乙雙方或其代表人簽字(或蓋章)生效。
九、本合同有效期限:自簽訂之日起至本案終結(jié)止(判決、調(diào)解、案外和解、撤訴及調(diào)查結(jié)案)。
十、本合同一式兩份,雙方各持一份。
甲方:________ 乙方:___________
住所:________ 住所:___________
第一條為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立,加強(qiáng)對律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
第三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范,對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。
第二章律師事務(wù)所的設(shè)立條件
第五條律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立或者由國家出資設(shè)立。
合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。
第六條設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
第七條設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。
第八條設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。
第九條設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(二)有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。
第十條國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外,應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師。
需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的,由當(dāng)?shù)乜h級司法行政機(jī)關(guān)籌建,申請?jiān)O(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和律師業(yè)發(fā)展需要,適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額,報(bào)司法部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條設(shè)立律師事務(wù)所,其申請的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。
第十三條律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選,應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可時(shí)一并報(bào)審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)同意。
個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第十四條律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)律師事務(wù)所的名稱和住所;
(二)律師事務(wù)所的宗旨;
(三)律師事務(wù)所的組織形式;
(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;
(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);
(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);
(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;
(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的,其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第十五條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)合伙人,包括姓名、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人的出資額及出資方式;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第三章律師事務(wù)所設(shè)立許可程序
第十六條律師事務(wù)所的設(shè)立許可,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理設(shè)立申請并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。
第十七條申請?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)設(shè)立申請書;
(二)律師事務(wù)所的名稱、章程;
(三)設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書,律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選;
(四)住所證明;
(五)資產(chǎn)證明。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。
設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。
申請?jiān)O(shè)立許可時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。
第十八條設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對申請人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。
第十九條受理申請的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。
在審查過程中,可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見;對于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,可以要求申請人提供有關(guān)證明材料,也可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。
準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第二十一條律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛,副本用于接受查驗(yàn)。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號(hào)編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。
第二十二條律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記,完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并將刻制的律師事務(wù)所公章、財(cái)務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十三條有下列情形之一的,由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定,收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證:
(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第四章律師事務(wù)所的變更和終止
第二十四條律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。
律師事務(wù)所變更住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案。
第二十五條律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所,需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對其實(shí)施日常監(jiān)督管理的司法行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后,由其所在地設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級司法行政機(jī)關(guān)。
律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。
第二十六條律師事務(wù)所變更合伙人,包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。
新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔(dān)任合伙人。
合伙人退伙、被除名的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的,修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定報(bào)批。
第二十七條律師事務(wù)所變更組織形式的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后,方可按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定申請變更。
第二十八條律師事務(wù)所因分立、合并,需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后,提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料,按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所,可以設(shè)立分所。設(shè)立分所,須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核。律師事務(wù)所分所管理辦法,另行制定。
第三十條律師事務(wù)所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后,六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的,視為自行停辦,應(yīng)當(dāng)終止。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。
第三十一條律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算,依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的,由作出該處罰決定的司法行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務(wù)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請書、清算報(bào)告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料,由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報(bào)原審核機(jī)關(guān)審核,辦理注銷手續(xù)。
律師事務(wù)所被注銷的,其業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)賬簿、本所印章的移管、處置,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則
第三十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對本所律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。
律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的監(jiān)督管理。
第三十三條律師承辦業(yè)務(wù),由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同。
律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查,不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。
第三十四條律師事務(wù)所組織開展業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本所律師依法執(zhí)業(yè),履行法律援助義務(wù),建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報(bào)告制度,對律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。
第三十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收費(fèi),建立健全收費(fèi)管理制度,及時(shí)查處有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)和投訴。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度,建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵(lì)機(jī)制。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動(dòng)。
第三十六條合伙律師事務(wù)所和國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。
個(gè)人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的,應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
第三十七條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等基金。
律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法另行規(guī)定。
第三十八條律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的,由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任,其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù),由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第三十九條律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理,對外代表律師事務(wù)所,依法承擔(dān)對律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。
合伙人會(huì)議或者律師會(huì)議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu);個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。
律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員,協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。
第四十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第四十一條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度,及時(shí)查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛;認(rèn)為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)報(bào)告。
對于年度考核不合格或者嚴(yán)重違反本所章程及管理制度的律師,律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過將其除名,有關(guān)處理結(jié)果報(bào)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。
已擔(dān)任合伙人的律師受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的,自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內(nèi),不得擔(dān)任合伙人。
第四十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度,按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核,評定等次,實(shí)施獎(jiǎng)懲,建立律師執(zhí)業(yè)檔案。
第四十三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)向設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果,直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交,接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法,由司法部規(guī)定。
第四十四條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度,對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔,妥善保管。
第四十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證,不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級司法行政機(jī)關(guān),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向原審核機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登遺失聲明。
律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,由所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的,應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)。
第六章司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理
第四十六條縣級司法行政機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;
(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;
(六)受理對律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;
(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中,對發(fā)現(xiàn)、查實(shí)的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題,應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話,責(zé)令改正,并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督;對律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向上一級司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會(huì)處理。
第四十七條設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況,制定加強(qiáng)律師工作的措施和辦法;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)對律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作;
(三)對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰;
(四)依法定職權(quán)對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰;對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向上一級司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;
(五)組織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作;
(六)受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項(xiàng);
(七)建立律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案,負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
第四十八條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)制定本行政區(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)下級司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)組織對律師事務(wù)所的表彰活動(dòng);
(五)依法對律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督下一級司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(六)辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng);
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十九條各級司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實(shí)施監(jiān)督管理,不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第五十條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施許可和管理活動(dòng)的層級監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請示、報(bào)告、督辦等制度。
負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度檢查考核或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級司法行政機(jī)關(guān),并報(bào)送上一級司法行政機(jī)關(guān)。
第五十一條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督,支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。
北京市律師事務(wù)所管理辦法實(shí)施細(xì)則完整版全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理,保障律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè),加強(qiáng)對律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導(dǎo),根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)、司法部《律師事務(wù)所管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)具體情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷及監(jiān)督管理,適用本實(shí)施細(xì)則。
本市律師事務(wù)所分所管理辦法,另行制定。
第三條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條 市、區(qū)(縣)司法局依法履行律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可及律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理的職責(zé),依法維護(hù)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第二章 律師事務(wù)所設(shè)立
第五條 律師事務(wù)所包括合伙律師事務(wù)所、個(gè)人律師事務(wù)所和國辦律師事務(wù)所。
合伙律師事務(wù)所包括普通合伙律師事務(wù)所和特殊的普通合伙律師事務(wù)所。
第六條 申請?jiān)O(shè)立普通合伙律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;
(四)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣一百萬元以上的資產(chǎn)。
第七條 設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;
(四)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣二千萬元以上的資產(chǎn)。
第八條 設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的律師事務(wù)所章程;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有人民幣五十萬元以上的資產(chǎn)。
第九條 國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備《律師事務(wù)所管理辦法》第十條規(guī)定的條件。
第十條 設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請名稱預(yù)核準(zhǔn)。
第十一條 律師事務(wù)所名稱應(yīng)當(dāng)由北京+字號(hào)+律師事務(wù)所三部分內(nèi)容組成。
第十二條 合伙律師事務(wù)所的名稱,可以使用設(shè)立人的姓名連綴或者姓氏連綴作字號(hào)。
第十三條 律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上漢字組成,并不得含有下列內(nèi)容和文字:
(一)有損國家利益、社會(huì)公共利益或者有損社會(huì)主義道德風(fēng)尚的,不尊重民族、宗教習(xí)俗的;
(二)政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會(huì)團(tuán)體名稱及其簡稱;
(三)國家名稱,重大節(jié)日名稱,縣(市轄區(qū))以上行政區(qū)劃名稱或者地名;
(四)外國國家(地區(qū))名稱,國際組織名稱及其簡稱;
(五)可能對公眾造成欺騙或者誤解的;
(六)漢語拼音字母、外文字母、阿拉伯?dāng)?shù)字、全部由中文數(shù)字組成或者帶有排序性質(zhì)的文字;
(七)中國、中華、全國、國家、國際、中心、集團(tuán)、聯(lián)盟等字樣;
(八)帶有涉外、金融、證券、專利、房地產(chǎn)等表明特定業(yè)務(wù)范圍的文字或者與其諧音的文字;
(九)與已經(jīng)核準(zhǔn)或者預(yù)核準(zhǔn)的其他律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)相同或者近似的;
(十)字號(hào)中包括已經(jīng)核準(zhǔn)或者預(yù)核準(zhǔn)的其他律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)的;
(十一)與已經(jīng)核準(zhǔn)在中國內(nèi)地(大陸)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所名稱中的中文字號(hào)相同或者近似的;
(十二)與已經(jīng)核準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的外國律師事務(wù)所名稱中的中文譯文字號(hào)相同或者近似的;
(十三)其他不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容和文字。
第十四條 律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)由設(shè)立人或者設(shè)立人代表向擬設(shè)立律師事務(wù)所住所地區(qū)(縣)司法局申請辦理。
第十五條 申請名稱預(yù)核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提交《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)申請表》和設(shè)立人本市律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件,每次可以提出五至十個(gè)備選名稱,并標(biāo)明擬選用的先后順序。不申請英文名稱的,應(yīng)當(dāng)注明。
第十六條 區(qū)(縣)司法局自受理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查,對于符合規(guī)定的申請材料,報(bào)送市司法局。對于所有備選名稱不符合規(guī)定的,告知申請人應(yīng)當(dāng)重新申請。
市司法局自收到區(qū)(縣)司法局報(bào)送的名稱預(yù)核準(zhǔn)申請材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,報(bào)司法部進(jìn)行名稱檢索。
第十七條 市司法局收到司法部回復(fù)的檢索結(jié)果三日內(nèi),根據(jù)檢索結(jié)果,向區(qū)(縣)司法局發(fā)出《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》。對所有備選名稱均不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》中說明理由。
區(qū)(縣)司法局自收到《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》之日起四日內(nèi),通知申請人名稱預(yù)核準(zhǔn)結(jié)果。對名稱預(yù)核準(zhǔn)申請沒有通過的,告知申請人可重新申請。
第十八條 有兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請人的預(yù)核準(zhǔn)名稱相同或者近似的,根據(jù)區(qū)(縣)司法局收到申請的先后順序辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)。
第十九條 經(jīng)預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱,自市司法局做出《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》之日起六個(gè)月內(nèi)有效。有效期滿,設(shè)立人未提交律師事務(wù)所設(shè)立申請的,預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱失效。
律師事務(wù)所未經(jīng)設(shè)立許可前,不得使用預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱。
第二十條 律師事務(wù)所設(shè)立,應(yīng)當(dāng)由申請人向律師事務(wù)所住所地區(qū)(縣)司法局提出書面申請。
第二十一條 申請?jiān)O(shè)立合伙律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)合伙協(xié)議;
(四)律師事務(wù)所章程;
(五)設(shè)立人簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(六)住所證明;
(七)資產(chǎn)證明;
(八)推舉擬任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的決議。
第二十二條 申請?jiān)O(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)律師事務(wù)所章程;
(四)設(shè)立人簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明。
第二十三條 國家出資設(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)律師事務(wù)所章程;
(四)律師簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明;
(七)縣級人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。
第二十四條 律師事務(wù)所的辦公場所應(yīng)當(dāng)適宜律師事務(wù)所辦公,能夠滿足日常辦公需求。
律師事務(wù)所使用住宅作為辦公場所的,應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料,對申請人選定的辦公場所進(jìn)行實(shí)地檢查。對于不適宜律師事務(wù)所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場所,應(yīng)當(dāng)要求申請人更換。申請人拒絕更換的,區(qū)(縣)司法局對其申請不予受理。
第二十五條 合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級司法局同意;個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第二十六條 律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)律師事務(wù)所的名稱和住所;
(二)律師事務(wù)所的宗旨;
(三)律師事務(wù)所的組織形式;
(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;
(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序(個(gè)人律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé));
(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);
(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);
(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;
(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的,其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十七條 合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)合伙人姓名、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人出資額及出資方式;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,其內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十八條 區(qū)(縣)司法局對申請人提出的律師事務(wù)所設(shè)立申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式的即時(shí)受理,應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《受理通知書》。
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
申請人按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。申請人未按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的,視為放棄申請。
(三)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
申請事項(xiàng)明顯不符合法定條件、申請材料不齊全或不符合法定形式,申請人拒絕補(bǔ)正或無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理。并向申請人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《不予受理通知書》。
第二十九條 受理申請的區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,準(zhǔn)確核實(shí)申請人情況及申請材料真實(shí)性。應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料具體情況,與申請人面談,制作談話筆錄,應(yīng)當(dāng)實(shí)地檢查辦公場所,形成審查意見,并同全部申請材料一起報(bào)送市司法局。
第三十條 市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)(縣)司法局報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。必要時(shí)可以與申請人進(jìn)行面談,并實(shí)地檢查辦公場所。
準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第三十一條 律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后六十日內(nèi),按照規(guī)定辦理開業(yè)登記。
第三十二條 有下列情形之一的,由市司法局撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定,收回并注銷其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證:
(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(二)對不符合法定條件的申請人或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第三章 律師事務(wù)所變更
第三十三條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)按照本所章程和合伙協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,依法辦理變更手續(xù)。
第三十四條 律師事務(wù)所申請變更名稱,應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第十四、十五、十六、十七條的規(guī)定辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)。
名稱預(yù)核準(zhǔn)通過后,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列申請變更材料:
(一)名稱變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。
第三十五條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,不得申請變更名稱:
(一)受到停業(yè)整頓處罰,期限未滿的;
(二)發(fā)生終止事由的;
(三)成立不滿一年,但發(fā)生組織機(jī)構(gòu)形式變更或者分立、合并的除外。
第三十六條 律師事務(wù)所獲準(zhǔn)變更名稱,或者因終止被注銷的,其變更或者被注銷前使用的名稱,自獲準(zhǔn)變更或者被注銷之日起三年內(nèi),其他律師事務(wù)所不得使用。
第三十七條 律師事務(wù)所申請負(fù)責(zé)人變更,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)負(fù)責(zé)人變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)擬任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
(四)律師事務(wù)所章程復(fù)印件。
第三十八條 律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議變更,應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施細(xì)則第二十六、二十七條的規(guī)定。
第三十九條 律師事務(wù)所申請變更章程的,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)章程變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)新修訂的律師事務(wù)所章程。
第四十條 律師事務(wù)所申請變更合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)合伙協(xié)議變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)新修訂的律師事務(wù)所合伙協(xié)議。
第四十一條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的具體程序按本實(shí)施細(xì)則第二十八、二十九、三十條規(guī)定的程序辦理。
第四十二條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議,自市司法局作出準(zhǔn)予變更決定之日起生效。
第四十三條 律師事務(wù)所變更住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地區(qū)(縣)司法局報(bào)市司法局備案。
第四十四條 律師事務(wù)所跨區(qū)(縣)變更住所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)遷出地區(qū)(縣)司法局審查同意后,持申請材料到遷入地區(qū)(縣)司法局辦理變更備案登記。
第四十五條 律師事務(wù)所申請變更住所備案的,應(yīng)當(dāng)向遷入地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)律師事務(wù)所辦公場所變更備案申請表;
(二)新辦公場所使用協(xié)議的復(fù)印件;
(三)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本原件。
遷入地區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料,對辦公場所進(jìn)行實(shí)地檢查。對于不適宜律師事務(wù)所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場所,應(yīng)當(dāng)要求申請人更換。申請人拒絕更換的,遷入地區(qū)(縣)司法局對其申請不予備案。
第四十六條 律師事務(wù)所變更合伙人,包括新增合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。
第四十七條 新合伙人應(yīng)當(dāng)從本所專職律師中產(chǎn)生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔(dān)任合伙人。
合伙人退伙、被除名的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
第四十八條 律師事務(wù)所新增合伙人,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料:
(一)律師事務(wù)所新增合伙人備案申請表;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)現(xiàn)有合伙人與新合伙人簽訂的書面入伙協(xié)議;
(四)新增合伙人律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。
第四十九條 律師事務(wù)所合伙人退伙的,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料:
(一)律師事務(wù)所合伙人退伙備案申請表;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)擬退伙合伙人與律師事務(wù)所就財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù),執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任已做合理安排的證明。
第五十條 區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所變更住所、合伙人申請材料之日起十日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請材料報(bào)市司法局。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核,準(zhǔn)予備案的,制作準(zhǔn)予備案通知書,由區(qū)(縣)司法局在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本上進(jìn)行備案登記。不準(zhǔn)予備案的,書面說明理由。
第五十一條 律師事務(wù)所變更住所、合伙人備案的,應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后,按照本實(shí)施細(xì)則第三十九、四十、四十一條的規(guī)定辦理律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議的變更。
第五十二條 律師事務(wù)所申請變更組織形式的,應(yīng)當(dāng)依法就業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)作出合理安排,并對律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議作出修改。
第五十三條 律師事務(wù)所申請變更組織形式,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議(個(gè)人律師事務(wù)所除外);
(三)變更后律師事務(wù)所章程和合伙協(xié)議;
申請變更為個(gè)人律師事務(wù)所的,只需提交變更后的律師事務(wù)所章程。
(四)注冊資產(chǎn)驗(yàn)資報(bào)告;
(五)變更后合伙人執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
申請變更為個(gè)人律師事務(wù)所的,只需提交變更后律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。
(六)業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、債務(wù)承擔(dān)已作合理安排的說明。
第五十四條 律師事務(wù)所因分立、合并,需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或注銷原律師事務(wù)所,設(shè)立新律師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后,按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)變更、注銷、設(shè)立規(guī)定辦理。
第四章 律師事務(wù)所終止
第五十五條 律師事務(wù)所具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)取得設(shè)立許可后,六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。
第五十六條 律師事務(wù)所自行決定解散的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算,依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的,由市司法局向社會(huì)公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的,由住所地區(qū)(縣)司法局向社會(huì)公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務(wù)。
第五十七條 律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi),成立清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。清算機(jī)構(gòu)可以由全體合伙人組成(個(gè)人所除外),也可由合伙人會(huì)議指定若干名合伙人擔(dān)任清算人。
第五十八條 清算人在清算期間依法執(zhí)行下列事務(wù):
(一)清理律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;
(二)處理律師事務(wù)所未了結(jié)的事務(wù);
(三)清理債權(quán)、債務(wù);
(四)處置律師事務(wù)所清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);
(五)其他應(yīng)當(dāng)由清算人執(zhí)行的事務(wù)。
第五十九條 清算人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起十日內(nèi)將律師事務(wù)所終止事項(xiàng)通知債權(quán)人及未辦結(jié)委托事項(xiàng)的委托人,并在本市范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)刊上公告。
第六十條 律師事務(wù)所清償債務(wù)后,對剩余的財(cái)產(chǎn),合伙律師事務(wù)所由合伙人按照合伙協(xié)議進(jìn)行分配;個(gè)人律師事務(wù)所歸設(shè)立人所有;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所歸國家所有。
律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí),合伙律師事務(wù)所由合伙人依照合伙形式和合伙協(xié)議對剩余債務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任;個(gè)人律師事務(wù)所由設(shè)立人依法對剩余債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。
第六十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)注銷申請書;
(二)清算報(bào)告;
(三)報(bào)刊公告復(fù)印件。
清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)產(chǎn)處置清單、案件處理清單、律師事務(wù)所人員安排清單、律師事務(wù)所存續(xù)期間執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)協(xié)議和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)清算審計(jì)報(bào)告及律師事務(wù)所完稅證明。
第六十二條 區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所注銷申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請材料報(bào)市司法局。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核,符合規(guī)定的,出具準(zhǔn)予注銷的決定。
第六十三條 市、區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所清算活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第六十四條 律師事務(wù)所從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者其他活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則,不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第六十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理機(jī)制和決策機(jī)制建設(shè),合理劃分管理職責(zé),明確負(fù)責(zé)人、合伙人的管理責(zé)任,依法強(qiáng)化律師事務(wù)所內(nèi)部管理。
第六十六條 具有一定規(guī)?;蚓邆錀l件的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有專職的管理合伙人或設(shè)立專職管理副主任。
管理合伙人或?qū)B毠芾砀敝魅胃鶕?jù)合伙人會(huì)議的決議行使下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所和本所律師的日常管理;
(二)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所收接案管理和收費(fèi)管理;
(三)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所投訴處理和組織本所律師年度考核工作;
(四)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的要求,組織本所律師開展各項(xiàng)專題活動(dòng);
(五)本所合伙人會(huì)議決定的其他工作事項(xiàng)。
第六十七條 律師事務(wù)所發(fā)生重大管理問題的,應(yīng)當(dāng)依法追究律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任;因違法行為受到行政處罰和行業(yè)紀(jì)律處分的,對該所負(fù)責(zé)人視其管理責(zé)任以及失職行為情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的處理。
第六十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)日常管理制度,制定完善決策程序、人員管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、利益沖突審查、質(zhì)量控制、收益分配等內(nèi)部管理制度。
第六十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)管理本所律師、申請律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員及聘用人員。規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定,保障律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)權(quán)利。
律師事務(wù)所不得擅自對律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置障礙,侵害律師正當(dāng)權(quán)益。
律師因與律師事務(wù)所發(fā)生執(zhí)業(yè)糾紛爭議的,可以提請律師協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解處理。
第七十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)規(guī)定接收和管理申請律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員,不得指派其單獨(dú)辦理律師業(yè)務(wù)。
第七十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對本所申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證書人員進(jìn)行嚴(yán)格審查,如實(shí)出具相關(guān)證明材料。
第七十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立案件研究制度,組織律師對重大疑難、新型以及可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)的案件進(jìn)行集體研究。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),對律師辦理重大疑難案件進(jìn)行指導(dǎo)。
第七十三條 律師事務(wù)所辦理重大敏感案件,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向司法局和律師協(xié)會(huì)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第七十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度。嚴(yán)格管理本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng),妥善處理對本所律師的投訴,配合司法局和律師協(xié)會(huì)案件調(diào)查和處理。本所律師被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法局和律師協(xié)會(huì)報(bào)告。
律師事務(wù)所對于本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為,要根據(jù)內(nèi)部管理措施和年度考核規(guī)定,給予相應(yīng)的處分和處理。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會(huì)。
第七十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一與委托人簽訂書面委托合同,并進(jìn)行登記。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)律師收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定,統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi),并向委托人出具合法票據(jù)。
第七十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,保障律師事務(wù)所正常經(jīng)營。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第七十七條 律師事務(wù)所要積極支持開展黨建工作。黨員人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)成立律師事務(wù)所黨支部,黨支部書記應(yīng)當(dāng)參予律師事務(wù)所的日常管理工作。沒有成立黨支部的律師事務(wù)所,要安排專人負(fù)責(zé)黨建工作。
律師事務(wù)所黨支部要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展和規(guī)范管理。
律師事務(wù)所要按照有關(guān)規(guī)定完成本所黨員律師的關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。
第七十八條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范,對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)管理。
第七十九條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)律師事務(wù)所加強(qiáng)本所的職業(yè)道德建設(shè),不斷提高律師事務(wù)所的誠信度和公信力。
第八十條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)規(guī)范加強(qiáng)對律師事務(wù)所及負(fù)責(zé)人、合伙人和新執(zhí)業(yè)律師的教育培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系,健全培訓(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)水平。
第八十一條 律師協(xié)會(huì)依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范加強(qiáng)對律師事務(wù)所辦理業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo),并依法維護(hù)律師的合法權(quán)益。
第八十二條 區(qū)(縣)司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;
(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;
(六)受理對律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;
(八)對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰;
(九)依法定職權(quán)對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰;對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向市司法局提出處罰建議;
(十)組織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作;
(十一)受理、審查律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項(xiàng);
(十二)組織指導(dǎo)本區(qū)(縣)律師行業(yè)黨建工作;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八十三條 市司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)制定本市律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本市律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)(縣)司法局的工作,指導(dǎo)對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)依法對律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督區(qū)(縣)司法局的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(五)核準(zhǔn)、決定律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務(wù)所設(shè)立、變更或者備案、設(shè)立分所及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng);
(六)指導(dǎo)全市律師行業(yè)黨建工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六章 附 則
第八十四條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第八十五條 本實(shí)施細(xì)則由市司法局負(fù)責(zé)解釋。
第八十六條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年五月一日起施行。此前市司法局制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
律師執(zhí)業(yè)資格第一、律師必須通過國家司法考試,被授予法律職業(yè)資格證書。沒有律師執(zhí)業(yè)證書,但從事法律事務(wù)的人,一般是法律工作者,俗稱公民、黑律師,而不能叫作律師。
第二、律師必須既有法律職業(yè)資格證書,又有執(zhí)業(yè)證書。如果只有法律職業(yè)資格證書,沒有律師執(zhí)業(yè)證書,也不能被稱為律師。
第三、律師的服務(wù)對象是整個(gè)社會(huì),沒有特定對象。自然人、法人均可委托律師代為法律事務(wù)。
訴訟委托合同范文1甲 方:____________________________________
地 址:____________ 郵碼:____________ 電話:____________
法定代表人:____________ 職務(wù):____________
乙 方:____________________________________
地 址:____________ 郵碼:____________ 電話:____________
法定代表人:____________ 職務(wù):____________
甲方與________債權(quán)債務(wù)糾紛一案,委托乙方,雙方遵照平等、自愿、公平、互利的原則,經(jīng)協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議,共同遵守。
第一條 甲方因經(jīng)濟(jì)困難,本案訴訟費(fèi)、差旅費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,全由乙方承擔(dān)。
第二條 本案追回款額,甲、乙雙方按比例提成。
甲方為____ %,乙方為____ %。
第三條 甲方必須積極及時(shí)提供本案全部證據(jù),如實(shí)介紹情況,不得提供假證、偽證。
第四條 乙方負(fù)責(zé)本案一、二審訴訟直至執(zhí)行完畢全部。
乙方為全權(quán),即代為承認(rèn)、變更、和解、上訴、執(zhí)行。
第五條 本合同的變更和修改,必須雙方協(xié)商一致,甲、乙任何一方,不得以任何理由中途反悔及終止合同。甲方中止合同,應(yīng)承擔(dān)按比例提成罰金;乙方中止合同,甲方可拒絕支付任何費(fèi)用。
第六條 追回的款項(xiàng),匯入由乙方指定的帳號(hào),乙方按比例及時(shí)支付給甲方,不得借故拖延。
第七條 本合同自雙方簽字之日生效,至本案終結(jié)終止。
第八條 本合同一式____份,甲方____份,乙方____份,具有同等效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
訴訟委托合同范文2廣東明典律師事務(wù)所(以下簡稱乙方)的律師,經(jīng)雙方協(xié)議,訂立下列各條,共同遵照履行:
一、乙方接受甲方的委托,指派 律師為甲方的人,參與訴訟活動(dòng)。
二、乙方律師必須認(rèn)真負(fù)責(zé),保護(hù)甲方的合法權(quán)益,并按時(shí)出庭。
三、甲方必須絕對真實(shí)地向律師敘述案情,提供有關(guān)本案的證據(jù)。乙方接受委托后,發(fā)現(xiàn)甲方捏造事實(shí)、有意弄虛作假或所提要求不合法的,有權(quán)中止,所收費(fèi)用不予退還。如因乙方的原因終止的,所收費(fèi)用退回給甲方。
四、甲方委托乙方的權(quán)限:一般;代為起訴及承認(rèn)、放棄或變更訴訟請求,進(jìn)行和解、提起反訴或上訴;簽收法律文書;其它 。
五、根據(jù)律師服務(wù)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定,甲方向乙方支付律師費(fèi)人民幣 元,此款在付清。甲方超期未付費(fèi)的,乙方有權(quán)單方終止本合同,有權(quán)拒絕參與開庭等訴訟活動(dòng),并追究甲方的違約責(zé)任。
六、如一方要求變更合同條款,需另行簽訂協(xié)議。
七、本合同的有效期限,自簽訂之日起至本案本審終結(jié)時(shí)止(終結(jié)形式可以是判決、調(diào)解、庭外和解及撤銷訴訟等)。
八、乙方已向甲方解釋上述條款的含義,乙方清楚自己的權(quán)利和義務(wù),對上述條款無異議。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
訴訟委托合同范文3甲方:_______________________
地址:_______________________
郵碼:_______________________
電話:_______________________
法定代表人:_________________
職務(wù):_______________________
乙方:_______________________
地址:_______________________
郵碼:_______________________
電話:_______________________
法定代表人:_________________
職務(wù):_______________________
甲方與________債權(quán)債務(wù)糾紛一案,委托乙方,雙方遵照平等、自愿、公平、互利的原則,經(jīng)協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議,共同遵守。
第一條 甲方因經(jīng)濟(jì)困難,本案訴訟費(fèi)、差旅費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,全由乙方承擔(dān)。
第二條 本案追回款額,甲、乙雙方按比例提成。
甲方為____ %,乙方為____ %。
第三條 甲方必須積極及時(shí)提供本案全部證據(jù),如實(shí)介紹情況,不得提供假證、偽證。
第四條 乙方負(fù)責(zé)本案一、二審訴訟直至執(zhí)行完畢全部。
乙方為全權(quán),即代為承認(rèn)、變更、和解、上訴、執(zhí)行。
第五條 本合同的變更和修改,必須雙方協(xié)商一致,甲、乙任何一方,不得以任何理由中途反悔及終止合同。甲方中止合同,應(yīng)承擔(dān)按比例提成罰金;乙方中止合同,甲方可拒絕支付任何費(fèi)用。
第六條 追回的款項(xiàng),匯入由乙方指定的帳號(hào),乙方按比例及時(shí)支付給甲方,不得借故拖延。
第七條 本合同自雙方簽字之日生效,至本案終結(jié)終止。
第八條 本合同一式____份,甲方____份,乙方____份,具有同等效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
第一條為了完善專利制度,維護(hù)專利行業(yè)的正常秩序,保障專利機(jī)構(gòu)和專利人依法執(zhí)業(yè),根據(jù)《專利法》和《專利條例》以及國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依照《專利法》、《專利條例》和本辦法對專利機(jī)構(gòu)、專利人進(jìn)行管理和監(jiān)督。
中華全國專利人協(xié)會(huì)應(yīng)組織、引導(dǎo)專利機(jī)構(gòu)和專利人模范執(zhí)行《專利法》、《專利條例》和本辦法,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)格行業(yè)自律、不斷提高行業(yè)服務(wù)水平。
第二章專利機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、停業(yè)和撤銷
第三條專利機(jī)構(gòu)的組織形式為合伙制專利機(jī)構(gòu)或者有限責(zé)任制專利機(jī)構(gòu)。
合伙制專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由3名以上合伙人共同出資發(fā)起,有限責(zé)任制專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由5名以上股東共同出資發(fā)起。
合伙制專利機(jī)構(gòu)的合伙人對該專利機(jī)構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任;有限責(zé)任制專利機(jī)構(gòu)以該機(jī)構(gòu)的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四條設(shè)立專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有符合本辦法第七條規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱;
(二)具有合伙協(xié)議書或者章程;
(三)具有符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的合伙人或者股東;
(四)具有必要的資金。設(shè)立合伙制專利機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具有不低于5萬元人民幣的資金;設(shè)立有限責(zé)任制專利機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具有不低于10萬元人民幣的資金;
(五)具有固定的辦公場所和必要的工作設(shè)施。
律師事務(wù)所申請開辦專利業(yè)務(wù)的,在該律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的專職律師中應(yīng)當(dāng)有3名以上具有專利人資格。
第五條專利機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有專利人資格;
(二)具有2年以上在專利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷;
(三)能夠?qū)B殢氖聦@麡I(yè)務(wù);
(四)申請?jiān)O(shè)立專利機(jī)構(gòu)時(shí)的年齡不超過65周歲;
(五)品行良好。
第六條有下列情形之一的,不得作為專利機(jī)構(gòu)的合伙人或股東:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)在國家機(jī)關(guān)或企、事業(yè)單位工作,尚未正式辦理辭職、解聘或離休、退休手續(xù)的;
(三)作為另一專利機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東不滿2年的;
(四)受到《專利懲戒規(guī)則(試行)》第五條規(guī)定的通報(bào)批評或者收回專利人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的;
(五)受刑事處罰的(過失犯罪除外)。
第七條專利機(jī)構(gòu)只能享有和使用一個(gè)名稱。
專利機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)由該機(jī)構(gòu)所在城市名稱、字號(hào)、“專利事務(wù)所”、“專利有限公司”或者“知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司”組成。其字號(hào)不得在全國范圍內(nèi)與正在使用或者已經(jīng)使用過的專利機(jī)構(gòu)的字號(hào)相同或者相近似。
律師事務(wù)所開辦專利業(yè)務(wù)的,可以使用該律師事務(wù)所的名稱。
第八條設(shè)立專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
(一)設(shè)立專利機(jī)構(gòu)申請表;
(二)專利機(jī)構(gòu)的合伙協(xié)議書或者章程;
(三)驗(yàn)資證明;
(四)專利人資格證和身份證的復(fù)印件;
(五)人員簡歷及人事檔案存放證明和離退休證件復(fù)印件;
(六)辦公場所和工作設(shè)施的證明;
(七)其他必要的證明材料。
律師事務(wù)所申請開辦專利業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
(一)開辦專利業(yè)務(wù)申請表;
(二)主管該律師事務(wù)所的司法行政機(jī)關(guān)出具的同意其開辦專利業(yè)務(wù)的函件;
(三)律師事務(wù)所合伙協(xié)議書或者章程;
(四)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件和資金證明;
(五)專利人的律師執(zhí)業(yè)證、專利人資格證和身份證的復(fù)印件;
(六)辦公場所和工作設(shè)施的證明;
(七)其他必要的證明材料。
上述證明材料應(yīng)當(dāng)是在申請?jiān)O(shè)立專利機(jī)構(gòu)或開辦專利業(yè)務(wù)之前的6個(gè)月內(nèi)出具的證明材料。
第九條設(shè)立專利機(jī)構(gòu)的審批程序如下:
(一)申請?jiān)O(shè)立專利機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請。經(jīng)審查,省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)上報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn);認(rèn)為不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)書面通知申請人。
(二)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對符合本辦法規(guī)定條件的申請,應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定,通知上報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,并向新設(shè)立的機(jī)構(gòu)頒發(fā)專利機(jī)構(gòu)注冊證和機(jī)構(gòu)代碼;對不符合本辦法規(guī)定條件的申請,應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起30日內(nèi)通知上報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重新進(jìn)行審查。
律師事務(wù)所申請開辦專利業(yè)務(wù)的,參照上述規(guī)定進(jìn)行審批。
第十條專利機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、章程、合伙人或者股東等注冊事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請,同時(shí)報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。變更經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)后生效。
第十一條專利機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項(xiàng)后,向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)審查同意的,應(yīng)當(dāng)將專利機(jī)構(gòu)注冊證及標(biāo)識(shí)牌交回省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,并向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理停業(yè)或撤銷手續(xù)。
第十二條專利機(jī)構(gòu)在本省內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。
專利機(jī)構(gòu)跨省設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在獲得其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意后,向辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準(zhǔn)的,由辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。
第十三條申請?jiān)O(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)設(shè)立時(shí)間滿2年以上;
(二)具有10名以上專利人;
(三)通過上一年度年檢。
第十四條專利機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有2名以上由專利機(jī)構(gòu)派駐或者聘用的專職專利人;
(二)具有固定的辦公場所和必要的資金;
(三)辦事機(jī)構(gòu)的名稱由專利機(jī)構(gòu)全名稱、辦事機(jī)構(gòu)所在城市名稱和“辦事處”組成。
第十五條各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以附加規(guī)定專利機(jī)構(gòu)在其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的其他條件和程序,并將有關(guān)規(guī)定報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。
第十六條專利機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)不得以其單獨(dú)名義辦理專利業(yè)務(wù),其人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等由其所屬專利機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其辦事機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。
專利機(jī)構(gòu)跨省設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的,其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條辦事機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項(xiàng)后,向辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準(zhǔn)的,由該知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案,同時(shí)抄報(bào)專利機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
專利機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷的,其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)終止。
第三章專利人的執(zhí)業(yè)
第十八條專利人執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受批準(zhǔn)設(shè)立的專利機(jī)構(gòu)的聘請任用,并持有專利人執(zhí)業(yè)證。
第十九條專利機(jī)構(gòu)聘用專利人應(yīng)當(dāng)按照自愿和協(xié)商一致的原則與受聘的專利人訂立聘用協(xié)議。訂立聘用協(xié)議的雙方應(yīng)當(dāng)遵守并履行協(xié)議。
第二十條頒發(fā)專利人執(zhí)業(yè)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有專利人資格;
(二)能夠?qū)B殢氖聦@麡I(yè)務(wù);
(三)不具有專利或?qū)@麑彶榻?jīng)歷的人員在專利機(jī)構(gòu)中連續(xù)實(shí)習(xí)滿1年,并參加上崗培訓(xùn);
(四)由專利機(jī)構(gòu)聘用;
(五)頒發(fā)時(shí)的年齡不超過70周歲;
(六)品行良好。
第二十一條有下列情形之一的,不予頒發(fā)專利人執(zhí)業(yè)證:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)申請前在另一專利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),尚未被該專利機(jī)構(gòu)解聘并未辦理專利人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)的;
(三)領(lǐng)取專利執(zhí)業(yè)證后不滿1年又轉(zhuǎn)換專利機(jī)構(gòu)的;
(四)受到《專利懲戒規(guī)則(試行)》第五條規(guī)定的收回專利人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的;
(五)受刑事處罰的(過失犯罪除外)。
第二十二條申請頒發(fā)專利人執(zhí)業(yè)證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)專利人執(zhí)業(yè)證申請表;
(二)專利人資格證和身份證的復(fù)印件;
(三)人事檔案存放證明或者離、退休證件復(fù)印件;
(四)專利機(jī)構(gòu)出具的聘用協(xié)議;
(五)申請前在另一專利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)提交該專利機(jī)構(gòu)的解聘證明;
(六)首次申請頒發(fā)專利執(zhí)業(yè)證的,應(yīng)提交其實(shí)習(xí)所在專利機(jī)構(gòu)出具的實(shí)習(xí)證明和參加上崗培訓(xùn)的證明。
第二十三條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托中華全國專利人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)頒發(fā)、變更以及注銷專利人執(zhí)業(yè)證的具體事宜。
第二十四條經(jīng)審核,中華全國專利人協(xié)會(huì)認(rèn)為專利人執(zhí)業(yè)證的頒發(fā)申請符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起的15日內(nèi)頒發(fā)專利人執(zhí)業(yè)證;認(rèn)為不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起的15日內(nèi)書面通知申請人。
第二十五條專利機(jī)構(gòu)辭退專利人的,應(yīng)當(dāng)提前30日通知該專利人;專利人辭職的,應(yīng)當(dāng)提前30日通知其所在的專利機(jī)構(gòu)。
專利機(jī)構(gòu)與專利人解除聘用關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)由專利機(jī)構(gòu)收回其專利人執(zhí)業(yè)證,出具解聘證明,并在出具解聘證明之日起的10日內(nèi)向中華全國專利人協(xié)會(huì)辦理專利人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)。
第二十六條專利機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)在獲得省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查同意之日起的10日內(nèi),收回其全部專利人執(zhí)業(yè)證并向中華全國專利人協(xié)會(huì)辦理專利人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)。
第二十七條中華全國專利人協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)、變更或者注銷專利人執(zhí)業(yè)證之日起的5日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案并上報(bào)有關(guān)材料,同時(shí)抄送專利機(jī)構(gòu)所在省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第二十八條未持有專利人執(zhí)業(yè)證的人員不得以專利人的名義,為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事專利業(yè)務(wù)。
第二十九條專利人承辦專利業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以所在專利機(jī)構(gòu)的名義接受委托,與委托人訂立書面委托合同,統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入帳。專利人不得私自接受委托,辦理專利業(yè)務(wù)并收取費(fèi)用。
第四章專利機(jī)構(gòu)及專利人的年檢
第三十條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢,委托各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及國防專利局具體實(shí)施專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢。
凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專利機(jī)構(gòu)以及開辦專利業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所均應(yīng)當(dāng)參加年檢。專利機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨其專利機(jī)構(gòu)參加年檢,有關(guān)材料同時(shí)抄報(bào)辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
中華全國專利人協(xié)會(huì)配合參與專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢。
第三十一條專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢每年進(jìn)行一次,時(shí)間為9月1日至10月31日。
第三十二條專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢內(nèi)容包括:
(一)專利機(jī)構(gòu)是否符合本辦法規(guī)定的設(shè)立條件;
(二)專利機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東是否符合本辦法規(guī)定的條件;
(三)在專利機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專利人是否持有專利人執(zhí)業(yè)證,是否按照要求參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn);
(四)專利機(jī)構(gòu)和專利人是否有《專利懲戒規(guī)則(試行)》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為;
(五)專利機(jī)構(gòu)自前次年檢完畢以來的專利業(yè)務(wù)數(shù)量;
(六)專利機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)情況;
(七)應(yīng)當(dāng)予以年檢的其他內(nèi)容。
第三十三條專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列年檢材料:
(一)專利機(jī)構(gòu)和專利人年檢登記表;
(二)專利機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告;
(三)專利機(jī)構(gòu)注冊證副本;
(四)專利人執(zhí)業(yè)證;
(五)財(cái)務(wù)報(bào)表;
(六)其它需要提交的文件。
專利機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映本辦法第三十二條規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。
第三十四條經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專利機(jī)構(gòu)和專利人不符合本辦法規(guī)定的,省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在指定期限內(nèi)予以改正;逾期不予改正的,給予年檢不合格的結(jié)論。
經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專利機(jī)構(gòu)或者專利人有《專利懲戒規(guī)則(試行)》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為的,可以提請各省、自治區(qū)、直轄市專利懲戒委員會(huì)給予懲戒。
第三十五條年檢合格的,由各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利機(jī)構(gòu)的注冊證以及該機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專利人執(zhí)業(yè)證上加蓋該年度年檢合格的印章;年檢不合格的,加蓋年檢不合格的印章。
未參加年檢或年檢不合格的專利機(jī)構(gòu),在下次年檢合格之前不得在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理新的專利業(yè)務(wù)。
第三十六條各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在完成專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢之日起的10日內(nèi)將年檢情況總結(jié)和年檢登記表報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案,并將專利人執(zhí)業(yè)證的年檢結(jié)果送中華全國專利人協(xié)會(huì)備案。