時間：2022-10-14 21:45:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村紀檢工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、進一步完善組織機構(gòu)、明確職責
在去年基礎上，進一步完善紀檢監(jiān)察機關禁毒防艾工作組織領導機構(gòu)，年初成立了禁毒防艾工作領導小組，組長由書記擔任，副組長由副書記王慶華擔任、成員由辦公室主任楊云學、干部室主任王紅麗、黨風室主任周健葵、執(zhí)法室主任巖明等室主任組成的禁毒防艾領導小組，同時明確了職責。
二、與機關各室簽訂《禁毒防艾工作目標管理責任書》
根據(jù)縣禁毒防艾工作的相關要求，××縣紀檢監(jiān)察機關與各室主任簽訂了《2009年禁毒防艾工作目標管理責任書》，并結(jié)合責任書精神，把任務層層分解，落實到室。
三、開展“6.26”國際禁毒日宣傳活動暨“7.1”建黨節(jié)活動
根據(jù)縣禁防辦的要求，6月22、23日，××縣紀檢監(jiān)察機關深入到掛鉤扶貧村芒信鎮(zhèn)海東村和組織全體干部職工開展宣傳學習禁毒防艾知識宣傳，參加人員40余人。宣傳活動中學習了《中華人民共和國禁毒法》和《中國共產(chǎn)程》，并發(fā)放了宣傳材料，與黨員和村社干部進行了座談交流。
學習活動中還向與會人員宣講了什么是;如何識別海洛因;什么是新型;怎樣預防吸毒;哪些人屬于吸毒的高危人群;青少年如何防止吸毒;家庭如何幫助吸毒者戒毒和“6.26”國際禁毒日的由來等方面的知識。
會上還組織學習了《中國共產(chǎn)程》和基層農(nóng)村黨員如何發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，怎樣在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極作用等方面課題。通過開展“7.1”建黨節(jié)暨“6.26”禁毒宣傳活動，進一步掀起禁毒防艾宣傳教育新，不斷提高知曉率，嚴格控制新增吸毒人員，強化全村群眾識毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意識。
四、存在問題
半年來，紀檢監(jiān)察機關雖然在開展禁毒防艾工作中取得了一定成效，但還存在著一些問題：主要是由于平時工作任務重，工作人員少，有時不能完全按規(guī)定入村入社宣傳。
五、下步工作安排
根據(jù)縣禁防辦目標管理責任書的要求和紀檢監(jiān)察機關年初的工作計劃，下步需要繼續(xù)抓好的工作有以下幾個方面：
1、進一步完善工作方案，發(fā)動群眾，廣泛開展各種形勢的宣傳教育活動，并做好外出或到緬甸務工村民的宣傳教育工作。
2、繼續(xù)開展群防群治，健全社會幫教體系，強化管控措施，充分利用標語、節(jié)日宣傳、文體活動等多種形式進行宣傳教育，提高知曉率，強化村民識毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意識。
3、按照“每日禁防”信息報告制度的要求，做好信息的收集統(tǒng)計和上報工作。
工 作 計 劃
__年是我區(qū)建設“四宜”城區(qū)的重要一年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的十、__全會精神，按照省市區(qū)黨風廉政建設干部大會和省市區(qū)紀委全會的安排部署，堅持圍繞中心，服務大局，加強以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以嚴明黨的政治紀律為重點的反腐倡廉建設，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，為建設廉潔政治、推動“四宜”__建設提供堅強的政治和紀律保障。根據(jù)這一總體要求，現(xiàn)制定__年工作計劃如下：
一、堅決維護黨的各項紀律，進一步強化監(jiān)督檢查。
1、加強對黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2、加強對街道黨工委、辦事處工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務大局，重點抓好城中村改造項目、安全、穩(wěn)定和民生事項以及階段性工作的綜合監(jiān)督檢查。
二、圍繞執(zhí)行八項規(guī)定，切實加強作風建設
3、落實中央“八項規(guī)定”、省委“三個實施辦法”、市委“五項要求”和區(qū)委“29條規(guī)定”，正文風、改會風，轉(zhuǎn)作風、樹新風，做到言必信，行必果。大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，在開展森林防火、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點工作中，在全街道形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚，實現(xiàn)干部作風和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
4、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在街道開展森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點工作中，督促干部深入一線，著力解決群眾反映強烈的突出問題。
5、深入開展整治慵懶散奢專項行動，堅決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風氣，嚴肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為，狠剎“三股歪風”，做到“五個不準”。
6、深入推進機關作風和效能建設。認真開展“強化服務意識、提升服務水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，全面推進非行政審批部門行政效能建設，建立完善街、村政務服務監(jiān)管體系，強化效能問責，推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
三、圍繞黨的純潔性要求，堅持懲治和預防兩手抓。
7、貫徹落實黨風廉政建設責任制，要求各村3月底前召開支委（總支）會議和廉政建設工作會議，結(jié)合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確班子成員在黨風廉政建設中的職責和任務分工，并按照計劃推動落實；
8、深入推進黨務公開、村務公開，完善崗位承諾制、首問負責制等制度，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”民主決策程序，提升黨務政務工作水平，完善和拓展“城區(qū)陽光農(nóng)廉網(wǎng)”功能，充分發(fā)揮公開平臺、管理平臺、監(jiān)督平臺、服務平臺等作用，打造“陽光村務”，強化社會監(jiān)督，有效預防腐敗。重點整治南山頭、北石槽兩個難點村。
9、注重對反腐倡廉網(wǎng)絡輿情的收集、分析和研叛，充分發(fā)揮“大宣教”格局作用，深入推進廉政文化“七進”活動，建設馬坊頭、北董村兩個廉政文化精品示范點。
10、認真落實《廉政準則》。加強對執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為，認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，督促領導干部主動和如實報告有關內(nèi)容。堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題，一經(jīng)查實，嚴肅處理。繼續(xù)開展黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作，鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果，嚴格執(zhí)行公務接待經(jīng)費預算管理。
11、堅持有案必查、有腐必懲，暢通渠道，凡有群眾舉報都要及時受理，實名舉報優(yōu)先受理。
12、加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。
13、繼續(xù)加強政風行風建設，全面推行公開辦事制度，推動政風行風評議進一步向基層站所引深。
四、深入開展專項治理，切實維護群眾利益
14、重點抓好工程建設等關鍵環(huán)節(jié)的治理工作和工程領域突出問題的治理，嚴厲查處安全生產(chǎn)責任事故及背后的腐敗問題和違紀違法行為，建立重大事故報告制度。
15、嚴格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，嚴格按照農(nóng)村集體“三資”管理辦法、集體資產(chǎn)資源處置辦法，建立健全“三資”管理工作制度，切實做到“三資”管理流程化、資產(chǎn)資源處置市場化、監(jiān)督檢查長效化，進一步對村級“三資”進行清理。
五、圍繞抓班子帶隊伍，提升干部隊 伍自身素質(zhì)
16、切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育，積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監(jiān)督、習慣被監(jiān)督”專項教育活動，全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法，鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度，形成干部廉政教育的長效機制。
17、繼續(xù)開展比工作、比紀律、比團結(jié)活動，完善創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化機制建設。
一、基本情況
*村位于*縣*鎮(zhèn)以南，距集鎮(zhèn)約2.5公里,距*縣城約41公里。境內(nèi)最高海拔600米，最低海拔400米。全村轄5個村民小組、248戶、970人，國土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝（其中新建茶葉面積1050畝）,林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口，三改配套率達75%。居民主要為土家族、苗族等少數(shù)民族，其中土家族占總?cè)丝诘?0%以上。主要文化活動有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。20*年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
（一）加強學習，樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，學習農(nóng)村工作的基本方法和工作思路，堅持每天收看新聞聯(lián)播和湖北新聞，重點關注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”；二是加強專業(yè)知識學習。有針對性地進行農(nóng)業(yè)基礎知識的學習，向書本學、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請教，盡早盡快地適應新農(nóng)村建設工作的需要；三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律，樹立良好的人民公仆形象，用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
（二）調(diào)查摸底，了解現(xiàn)狀。為科學謀劃省廳駐*村新農(nóng)村建設工作，工作隊深入駐點村走訪農(nóng)戶，開展調(diào)查。詳細了解村民的生產(chǎn)和生活情況，共走訪調(diào)查196戶，335人次，對全村的基本情況進行了較為詳細的調(diào)查摸底。全村有低保戶17戶（特困戶4戶）、計32人；五保戶2戶（集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)各1戶）；黨員19人（預備黨員3人）；外出務工人員339人（其中縣內(nèi)25人）；軍屬1戶。該村以茶葉生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、勞務輸出為主導的產(chǎn)業(yè)初步形成，自然環(huán)境獨特，鄉(xiāng)風文明，群眾積極性較高，為全面打造社會主義新農(nóng)村建設打下了良好的基礎。
（三）廣泛宣傳，統(tǒng)一認識。工作隊在認真聽取了鎮(zhèn)主要領導關于鎮(zhèn)情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在*村群眾大會上，工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農(nóng)村建設的方針、政策，傳達省委、省政府的新農(nóng)村建設工作會議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策，進一步提高了村民對新農(nóng)村建設工作的思想認識，極大地調(diào)動了廣大村民搞好新農(nóng)村建設工作的信心和參與新農(nóng)村建設的積極性，為統(tǒng)一認識創(chuàng)造了條件。在*村“兩委”成員、村民代表座談會上，工作隊還虛心聽取了他們對*村新農(nóng)村建設工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據(jù)。
（四）制定計劃，明確任務。根據(jù)工作隊“參與而不干預、幫辦而不包辦”的基本要求，堅持打牢基礎、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進的基本原則。我們在深入農(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎上，認真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農(nóng)村建設工作的三年總體規(guī)劃，因地制宜、實事求是，會同相關單位和部門，廣泛征求意見、多次討論、反復修改，擬制了2009年新農(nóng)村建設工作隊工作計劃，明確了目標任務，確保年度工作任務有計劃、有步驟、有重點地展開。
(五)扎實創(chuàng)建，穩(wěn)步推進。一是不失時機植樹造林。3月份植樹節(jié)前后，完成了村主干道植樹造林1000米，種植桂花樹180余株，沿河邊種植竹林1200余株，移植培植樹苗110余棵，綠化美化了村莊；二是組建茶葉專業(yè)合作社。3月19日組織茶葉采摘專項技術培訓,培訓人員570余人次；5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩茶葉基地學習培訓，了解茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的運行模式，為組建茶葉專業(yè)合作社做了大量的前期準備工作；三是完善村委會基礎設施。新修標準水泥籃球場一個，新建村級衛(wèi)生室一個，規(guī)范標牌16塊，制度上墻8塊，添置辦公桌椅25套，為“農(nóng)家書屋”新增圖書200余冊；四是加強田間養(yǎng)護管理。4、5月份新修田間路共480余米，方便了茶農(nóng)進行田間養(yǎng)護和茶葉采摘；五是確保茶葉加工按時投產(chǎn)。目前已收購名優(yōu)鮮茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鮮茶16000公斤，加工大宗茶葉4000公斤，茶農(nóng)現(xiàn)金收入約37萬元；六是適時宣傳報道新農(nóng)村建設工作動態(tài)。截止6月6日，駐點村新農(nóng)村建設工作，在恩施日報、恩施晚報上見報4篇，湖北省直新農(nóng)村建設工作隊工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、湖北民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關消息9條，舉辦“工作簡報”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農(nóng)村建設的認識上有誤區(qū)。個別人對黨的新農(nóng)村建設不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識不強，真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢的需要，對調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長，農(nóng)民在短時間內(nèi)看不到效益，少數(shù)人就會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑，甚至于動搖。三是經(jīng)驗不足。受外出務工人員的影響，部分留守農(nóng)民因為年老和視力的原因，茶葉采摘不到位，茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢在必行。駐點村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經(jīng)營。表現(xiàn)在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”；二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業(yè)合作社，茶葉收購的渠道和市場不暢，自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
（一）領導重視是關鍵。從工作隊組建時起，廳領導就非常重視和關心新農(nóng)村建設工作，多次召開專題會議，研究部署駐點村新農(nóng)村建設工作，聽取工作匯報，落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領新老隊員實地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導工作。廳機關處室的領導先后5次到點上指導工作和看望隊員，州、縣及相關業(yè)務部門的領導先后3次到點上指導工作。正是各級領導的關心和支持，使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設工作。
（二）部門支持是保證。駐點村新農(nóng)村建設工作，既離不開廳機關相關處室的幫助和支持，也離不開地方黨委政府及相關部門的領導和配合。當工作隊根據(jù)調(diào)查摸底的情況，確定今年的工作計劃后，及時向廳領導做了專題匯報，得到了領導的重視和支持。相關處室的負責同志表示：支持和幫助我廳駐點村新農(nóng)村建設工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大，激發(fā)工作動力。同時，州、縣民政部門，*縣直有關單位及*鎮(zhèn)政府，對我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因為如此，我們的工作才得以順利進行。
（三）群眾參與是基礎。新農(nóng)村建設工作是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設工作的基礎。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應；村容整治村民們能自覺拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。
2014年上半年，在省聯(lián)社、市辦的正確領導下，我作為縣聯(lián)社的一名黨委成員和副主任，能夠按照科學發(fā)展觀的要求和各級政府有關經(jīng)濟、金融工作會議精神，兢兢業(yè)業(yè)、刻苦勤奮工作，取得了較好的成績。但是，對照在業(yè)務工作中踐行“三個轉(zhuǎn)變”的重要思想，深入開展“三比一創(chuàng)”主題競賽活動，嚴格執(zhí)行“強服務、促轉(zhuǎn)型、謀跨越”的工作方針，以抓業(yè)務經(jīng)營為突破口，用發(fā)展推進改革，用發(fā)展提高管理的要求，還是存在一定的不足與差距。為加強自身建設，更好地團結(jié)和帶領廣大干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、努力推進我社各項工作加快發(fā)展，現(xiàn)將我的對照檢查分析情況匯報如下：
一、加強黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作，促進聯(lián)社業(yè)務發(fā)展
為促進聯(lián)社業(yè)務發(fā)展，今年上半年，省聯(lián)社長治辦事處加強了黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作，我認為這是十分必要的，是必須做到的。為此，我們縣聯(lián)社按照“三個轉(zhuǎn)變”的重要精神，加強了黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作，層層簽訂責任書，把責任分解到基層，采用目標管理的方法，促進黨風廉政建設工作深入開展。與此同時，我們縣聯(lián)社圍繞省聯(lián)社提出的“強服務、促轉(zhuǎn)型、謀跨越”總體要求，認真扎實開展各項工作，重點做好清理國家公職人員和內(nèi)部員工逾期貸款以及借冒名核查、案件防控等方面的工作，取得了較好的成績。截至今年5月末，全縣實現(xiàn)不良清降154萬元，其中清收黨政機關類貸款23戶金額104.38萬元，利息31.83萬元、事業(yè)單位類貸款4戶金額18.0萬元，利息3.33萬元、信用社內(nèi)部職工類貸款6戶金額23.26萬元，利息3.68萬元、其它金融機構(gòu)類貸款2金額8.36萬元，利息3.74萬元。
二、存在的不足問題
2014年上半年存在的不足問題，從工作上說，主要有以下四方面：
(一)內(nèi)部管理偏松
一是主社對分社和儲蓄所的管理弱化，對個別人缺乏有效監(jiān)督，以致出現(xiàn)信貸業(yè)務在聯(lián)社與分社的相互協(xié)調(diào)配合中時有“卡殼”的現(xiàn)象發(fā)生。二是基層信用社干部自身建設嚴重滯后，特別是個別信用社主任“走讀”現(xiàn)象突出，表率作用極差。三是對職工的教育、引導不力，具體表現(xiàn)為行為粗暴，方法簡單。四是官商作風嚴重，有的干部工作浮在面上，甚至搞遙控指揮，致使社內(nèi)職工上行下效，工作松散。由于內(nèi)部管理偏松，在我分管的工作中，關于小額貸款回訪事項，信貸科沒有及時給紀檢室報送好，結(jié)果讓市辦通報批評，我以及聯(lián)社三長都扣了分。這個問題的出現(xiàn)，主要是沒有溝通協(xié)調(diào)好，包括我與科室之間的溝通協(xié)調(diào)，也包括各個科室之間的溝通協(xié)調(diào)，但實質(zhì)還是出在管理上。
(二)業(yè)務發(fā)展失衡
主要表現(xiàn)在分社與主社之間、城鎮(zhèn)網(wǎng)點與鄉(xiāng)下網(wǎng)點之間業(yè)務發(fā)展極不平衡。上半年，儲蓄所業(yè)務發(fā)展普遍優(yōu)于分社，分社業(yè)務普遍好于信用社業(yè)務，在整體上呈現(xiàn)出業(yè)務發(fā)展不均衡的特點，有時甚至發(fā)生資源配置與業(yè)務成果成反比的現(xiàn)象。
(三)貸款營銷不力
一是業(yè)務創(chuàng)新力度不夠。沒有針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出的新情況和新問題，適時改變貸款策略,而是生搬硬套，墨守成規(guī)，致使信用社“放款難”的問題沒有得到有效解決。二是恐貸心理十分普遍。部份信貸人員在貸款的發(fā)放過程中瞻前顧后，畏首畏尾，一味怕承擔責任，怕承擔風險，怕受牽連，導致上半年小額信貸業(yè)務出現(xiàn)縮水現(xiàn)象，有的網(wǎng)點甚至連續(xù)幾個月出現(xiàn)下滑跡象。
(四)安全意識淡薄
一是網(wǎng)點內(nèi)部自查制度執(zhí)行不力，個別網(wǎng)點負責人不能嚴格執(zhí)行一月三查的工作制度，有的網(wǎng)點干脆在月底臨時補課，忽視日常教育的重要性。二是平行交接制度執(zhí)行不力。由于人員編制緊張的因素，部分網(wǎng)點對金庫鑰匙、密碼的交接沒有嚴格執(zhí)行平行交接制度，同時存在相互之間不配合，負責人監(jiān)督不到位的情況。
從自己個人來說，存在的不足問題主要是四點：
一是在思想作風上執(zhí)政為民意識不夠，政治敏感性欠強，自強不息精神缺乏，改革創(chuàng)新決心不堅，奮力拼搏勇氣不夠，存在“小績即滿、因循守舊”。對職責范圍內(nèi)的事情抓得不緊、管得不嚴，解決復雜問題能力不夠。
二是在學習上抓得不夠緊，總認為自己每天工作忙忙碌碌，放松一下學習，問題不大，沒有認識到學習的重要性。在學習的時候，沒有創(chuàng)新學習方法和學習形式，不注重學習效果，用學習指導實踐不夠。
三是在工作作風上不夠扎實，雖然工作中取得了一定的成績，但是樹立為經(jīng)濟發(fā)展的服務意識不夠深刻，工作不夠深入，深入基層網(wǎng)點少，有時存在辦事拖拉，辦事效率較低的現(xiàn)象；對自己工作標準要求不高、工作計劃性不強，工作檢查有時流于形式。
四是在工作態(tài)度上，碰到實際工作困難，存在畏難思想，不敢大膽潑辣工作。在業(yè)務發(fā)展上，缺少招數(shù)，措施不具體，落實不到位；不積極拓展業(yè)務，造成小額信貸業(yè)務縮水下滑現(xiàn)象。在具體業(yè)務管理上，存在工作不夠務實、管理不夠到位的情況，沒有不折不扣地執(zhí)行上級社制定的制度規(guī)定；案件防控措施落實不嚴，發(fā)現(xiàn)問題沒有及時揭示、做到嚴肅處理。
三、產(chǎn)生問題的原因
(一)學習不夠深入，思想不夠重視
我在思想上未能引起高度重視，學習目的和計劃性不夠明確，學習時缺乏認真思考和鉆研精神，工作缺乏創(chuàng)新和務實精神，雖然進行了多次學習，但有時學習只是停留在表面上，理論聯(lián)系實際較少，通過學習解決實際問題的能力不高。對科學發(fā)展觀的理解還不夠全面，在處理全局與局部、眼前與長遠利益關系上認識還不夠到位，各社之間、網(wǎng)點之間、各類業(yè)務發(fā)展不夠平衡，一些薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。
(二)開拓進取精神不強，滿足于維持現(xiàn)狀
我開拓進取精神不強，滿足于維持現(xiàn)狀，大局意識不夠強，考慮局部問題較多。沒有看到飛躍發(fā)展的形勢對我的工作不斷提出新要求，總是強調(diào)實際困難多，缺乏改革創(chuàng)新精神，沒有用改革創(chuàng)新的精神去解決實際困難，沒有從困難中看到前途，存在許多與科學發(fā)展觀要求不相適應的舊觀念、舊思維。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風，發(fā)動依靠群眾不夠
我工作作風還不夠務實，雖然自己愛崗敬業(yè)，勤奮工作，但工作還不夠到點子上，推動工作發(fā)展的作用不大。在工作中，發(fā)動依靠群眾不夠，經(jīng)常深入到網(wǎng)點一線，深入到群眾中去少，工作方法、工作藝術還欠缺。
四、今后的努力方向和整改措施
(一)繼續(xù)加大支農(nóng)力度，以“三農(nóng)”為發(fā)展基礎，不斷創(chuàng)新信貸服務產(chǎn)品，進一步增加“三農(nóng)”和信用社的收益
立足“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”的經(jīng)濟發(fā)展，是我們農(nóng)村信用社的主要任務和宗旨，也是我們農(nóng)村信用社取得自身效益和社會效益的關鍵所在，要緊緊抓住“小額信貸工程”和“信用工程”兩項工程，打造支農(nóng)支企品牌。在“小額信貸工程”上，要確立“品牌立社、品牌強社”的經(jīng)營理念，立足于加強小額信貸工程建設，把小額信貸建設成全縣金融企業(yè)第一品牌，充分發(fā)揮農(nóng)信社在支農(nóng)和推進地方經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用。一方面，按照“小、快、靈”的投放思路，大力發(fā)揚“背包銀行”、“候鳥銀行”作風，深入田間地頭，農(nóng)家院戶，把小額信貸資金送到農(nóng)民手中。另一方面，堅持擴大“創(chuàng)業(yè)”貸款的投放面，從過去扶持農(nóng)村優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)擴大到支持城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者創(chuàng)造新業(yè)績、支持農(nóng)村黨員干部建設新農(nóng)村、支持特困群眾創(chuàng)造新生活的“三創(chuàng)貸款”。從過去“優(yōu)先受理、優(yōu)先發(fā)放”的做法擴大到“利率優(yōu)惠、額度放寬”，叫響“小額信貸工程”的品牌。在“信用工程”上，加快社會誠信文化建設，宣傳和營造“窮可貸、富可貸，不講誠信不可貸”的信用環(huán)境，為信貸業(yè)務發(fā)展的長效性、穩(wěn)健性夯實基礎，創(chuàng)造條件，力爭多評定信用戶、信用村鎮(zhèn)，既服務三農(nóng)，又增加我們信用社的收益。
(二)因地制宜、簡化小額貸款發(fā)放手續(xù)，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，以服務“三農(nóng)”為宗旨，直抓實干
我們要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，分散信貸風險，調(diào)整信貸投放重點，以“三本”服務為宗旨，增加有效貸款的投放。一是以方便基層為本。按照新的《貸款管理授權授信實施細則》，為方便基層，方便客戶，將基層自主貸款權限放寬到10萬元，同時20萬元以下的貸款只需經(jīng)分管信貸主任審批即可發(fā)放，減少了貸款中間審批環(huán)節(jié)，提高了貸款發(fā)放的效率。二是以方便客戶為本。我們明確規(guī)定貸款各階段的限時標準，要求從客戶申請到信貸員調(diào)查不得超過兩個工作日，信貸員上門調(diào)查以后應于兩工作日以內(nèi)給予客戶明確答復，不能貸款應說明理由；給予貸款應講明貸款流程及時限，讓客戶心中有數(shù)，同時在每個營業(yè)網(wǎng)點顯要位置張貼公開監(jiān)督牌，時刻接受客戶及群眾的監(jiān)督。三是以客戶需求為本。我們從客戶的角度出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定凡是由信用社工資的，信用社每月凍結(jié)其部分收入以扣劃貸款，扣劃比例以貸款金額和收入為基數(shù)，在雙方簽訂的合同中明確。我們推出了內(nèi)部職工貸款，給予執(zhí)行基準利率的優(yōu)惠，以滿足職工購房、消費信貸需求。我們又與計劃生育局開通優(yōu)惠的計生家庭貸款。通過以客戶需求為本，既體現(xiàn)了信用社的支農(nóng)效果，又增加了信用社收入。
(三)多下鄉(xiāng)與貸戶溝通，強化信貸管理，確實做好全縣的信貸管理，投放效益等工作，加大信貸投資力度，創(chuàng)新信用環(huán)境
我們要多下鄉(xiāng)，深入田間地頭、農(nóng)家院落與貸戶溝通，認真聽取貸戶的意見，了解貸戶需求，為貸戶做好信貸服務工作，進一步加大信貸投資力度。同時，要做好全縣的信貸管理，投放效益等工作，提高工作效率與工作質(zhì)量，建設良好信用環(huán)境，促進我們聯(lián)社進一步發(fā)展，力爭取得良好經(jīng)濟效益。
(四)努力提高信貸管理水平，積極防范化解風險，促進我縣農(nóng)村信用社穩(wěn)步發(fā)展
我們要努力提高信貸管理水平，認真努力做好貸后檢查、風險監(jiān)管與預警、貸款本息收回、貸款展期、借新還舊、不良貸款管理、信貸業(yè)務檔案管理等工作，徹底改變“重放輕收、重放輕管”的現(xiàn)象，進一步提高貸后管理水平，規(guī)范貸后管理行為，不斷提升防范、控制和化解金融風險的水平，促進我縣農(nóng)村信用社穩(wěn)步發(fā)展，支持地方經(jīng)濟建設。
(五)在信貸工作上，積極選一些農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)品示范性項目，集中資金大力給予支持
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七大及十七屆五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，突出“預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、政府投資審計、企業(yè)稅收專項審計”四項主題，繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題，加大專項審計和審計調(diào)查力度，更加注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進和完善的建議。
二、審計項目安排
以財政預算執(zhí)行審計為龍頭，以經(jīng)濟責任審計、企業(yè)稅收專項審計、政府投資審計為重點，統(tǒng)籌安排好年審計項目，積極發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
三、審計重點
（一）強化監(jiān)測預警功能，扎實做好年度同級財政預算執(zhí)行審計。把關注和防范財政風險作為首要任務，按照上級審計機關及區(qū)委、區(qū)政府的要求，堅持預算執(zhí)行審計與其他審計相結(jié)合，深化預算執(zhí)行審計，推進財政管理制度改革，規(guī)范預算管理，提高財政績效。同時，重點抓住黨委、政府關心和群眾關注的與財政預算密切聯(lián)系的項目和資金，搞好有關專項審計和審計調(diào)查，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會運行的預警功能。
（二）強化制約監(jiān)督功能，不斷創(chuàng)新領導干部經(jīng)濟責任審計。以落實經(jīng)濟責任、促進和提高管理水平為重點，進一步創(chuàng)新方式，深化和規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任審計。一是根據(jù)授權安排，及時完成有關部門、單位主要領導干部的離任審計工作；二是根據(jù)區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組辦公室的安排，對部分任職時間較長的部門、單位主要領導干部進行任中經(jīng)濟責任審計；三是協(xié)同區(qū)委組織部、區(qū)考核辦，選擇部分離任審計和任中審計單位，開展科級黨政領導干部用人權、理財權、履責權的“三權聯(lián)審”工作；四是按照授權，有計劃、有針對性的對部分鎮(zhèn)（辦）黨委書記、鎮(zhèn)長（主任）開展同步經(jīng)濟責任審計工作。在經(jīng)濟責任審計工作中積極構(gòu)建紀檢監(jiān)察、組織、審計間的信息平臺，為區(qū)委、區(qū)政府管理、監(jiān)督、使用干部提供依據(jù)。
（三）強化檢查查處功能，繼續(xù)抓好企業(yè)稅收專項審計。根據(jù)區(qū)政府授權，繼續(xù)開展企業(yè)稅收專項審計，審計范圍包括工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等。同時，搞好土地使用稅專項審計調(diào)查。通過企業(yè)納稅審計，增強全社會納稅意識，構(gòu)建公平、公正的市場經(jīng)濟環(huán)境。
（四）強化監(jiān)督和把關功能，加大對政府投資建設項目的審計監(jiān)督力度。按照區(qū)政府要求，以最大限度地防范工程建設領域腐敗現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的“雙優(yōu)工程”為目標，對年立項和新開工的政府投資建設項目進行全面審計，并按照要求對重大建設項目進行跟蹤審計，全面掌握政府投資建設項目的總體情況，反映建設過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。積極做好中央“擴內(nèi)需”政府投融資項目的督導檢查和審計工作。
一、領導重視，把普法工作納入了議事日程
領導重視是抓好普法工作的關鍵，是推動普法工作不斷發(fā)展的主要手段，今年以來，我局領導班子始終把普法工作納入了重要的議事日程，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室負責人為成員的普法工作領導小組，切實加強了對全局普法工作的領導，并落實了專人負責此項工作。年初，認真制訂了普法工作計劃，確定了工作目標、工作措施及工作要求，按計劃召開普法工作會議，安排部署普法階段性工作，研究解決工作中遇到的問題，同時把綜治工作、平安創(chuàng)建、安全工作與普法結(jié)合起來，使我局的普法工作更具內(nèi)容和實效，形成了黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室分工協(xié)作，全體職工共同參與的格局，把普法工作真正落到了實處，并與各股室職工簽訂了責任書，層層落實責任，嚴格考核，確保了普法工作的順利進行。
二、強化宣傳，深化干部職工群眾法制意識
我局充分利用電視、網(wǎng)絡、會議、學習討論、板報、報刊、宣傳欄等多種形式，加大了對普法工作的宣傳力度，按照本系統(tǒng)普法規(guī)劃，制訂了全年普法工作計劃，開展了普法培訓，購買了《普法學習資料》、《干部法律讀本》，做到全局職工人手一套，辦宣傳欄兩期。具體做法是：
我局在法制宣傳工作中，緊緊圍繞上級的安排部署，把宣傳工作與安全、文明、和諧建設相結(jié)合，進行廣泛的宣傳教育。如在宣傳形式上做到靈活多樣，使干部職工、群眾喜聞樂見。一是縣局于3月3日結(jié)合糧食流通市場調(diào)查摸底工作召開了綜治和普法工作會議，安排布置了20*年的綜治普法工作；二是利用板報、宣傳欄進行宣傳，局機關開辟了專題宣傳欄，以與干部職工和企業(yè)從業(yè)人員密切相關的安全法律法規(guī)、糧食市場管理方面的法律法規(guī)等為重點內(nèi)容進行宣傳；三是結(jié)合科技趕場宣傳活動進行宣傳（即科技、文化、衛(wèi)生、法律知識“四下鄉(xiāng)”活動），縣局組織了宣傳活動領導小組，確定了一名領導具體負責組織實施，并于3月7日、3月12日分別前往管村鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)參加了縣委、縣政府組織的“四下鄉(xiāng)”宣傳活動，為群眾發(fā)放了《農(nóng)村安全儲糧小常識》、《鑒別糧食優(yōu)劣的方法》以及糧食流通管理法律法規(guī)3000余份，還分別給管村鎮(zhèn)政府和金埡鎮(zhèn)政府贈送了科技、法律圖書資料50余冊，深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎；四是組織干部職工認真學習《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》等法律法規(guī)，做到邊學邊用，增強依法辦事的意識和能力；五是縣局按照縣綜治委的統(tǒng)一安排于3月22日抽出5名工作人員，由局領導帶隊參加了縣綜治委在南城開展的大型宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1100余份，進一步推動了普法工作的有效開展；六是組織機關全體干部職工認真學習反腐倡廉警示教育資料，做到警鐘長鳴，防微杜漸，廉潔自律，抓好廉政法規(guī)教育，縣局紀檢監(jiān)察組與各股室簽訂了廉政教育責任書，確保不發(fā)生一起廉政建設方面的違法違紀案件；七是干部職工在工作中結(jié)合實際自學法律、法規(guī)知識，特別是《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《糧食流通管理條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》等，把集中學習和職工自學相結(jié)合，做到邊學邊用，增強依法辦事的能力。不僅如此，在6月的第七個全國安全生產(chǎn)月活動中，我局按照縣上的安排，一是再次組織干部職工進行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習教育，印發(fā)了安全教育資料和安全常識，觀看了安全生產(chǎn)警示教育片；二是辦墻報一期，舉辦安全法律法規(guī)培訓兩次，營造了一種“關愛生命，關注安全”的良好社會氛圍；20*年7月1日至20*年7月31日，為迎接奧運會在北京的勝利召開，縣局成立了以局長肖勝安同志任組長，辦公室、紀檢組、法建辦、工會等相關股室主要負責人為成員的法制集中宣傳月活動領導小組，領導小組下設辦公室（設在局法建辦），負責日常工作；各相關企業(yè)也成立了相應的組織機構(gòu)和辦事機構(gòu)，以*到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，步調(diào)一致，為奧運會的成功舉辦創(chuàng)造和諧安寧的法制環(huán)境作出了我們應有的貢獻。
三、狠抓學習，增強執(zhí)法能力
通過普法宣傳教育，我局廣大干部職工的法律意識明顯增強，大家在學習的同時，也用法律武器來指導自己的工作，深刻體會到了法律的重要性。具體做法：
1．領導班子及成員自覺堅持學法、用法。在學習內(nèi)容上結(jié)合工作實際，將行業(yè)法律法規(guī)、基礎法律知識與政治理論結(jié)合學習，加強對法律知識的理解和運用，通過對《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的學習討論，領導干部依法行政，拒腐防變的能力不斷增強，一年來，未出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
2．加強對行政執(zhí)法人員的培訓，著力提高行政執(zhí)法能力。堅持和完善執(zhí)法人員學習培訓制度，不斷更新執(zhí)法人員的法律知識，力求培訓內(nèi)容與執(zhí)法實際工作相結(jié)合，進一步增強了培訓效果，同時加強政紀法紀教育，增強執(zhí)法人員執(zhí)法為民意識，在本局加強培訓工作的同時，積極參加縣法制局組織的法制培訓，全面提高我局行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。如我局第二批考試取得執(zhí)法證件的10名人員再次參加了全縣統(tǒng)一組織的換證考試并全面通過了考試。
一、全力抓好免疫規(guī)劃整改。
一項長期而繁雜的工作。近年來，一免疫規(guī)劃工作。疾病預防是保障人民身體健康的重要途徑。縣在疾病預防控制工作上取得了一些成績，但作為疾病預防控制工作中較為重要的兒童免疫規(guī)劃工作，2011年的工作中因為一些工作不到位，未能通過省級評審，被列為了全省免疫規(guī)劃整改縣。如何嚴格按照省、地要求完成整改工作，順利通過省、地免疫規(guī)劃復評審是今后一段時期內(nèi)我必須全力抓好的重點工作。為此我必須做好以下工作：
嚴格按照上級有關工作要求制定今年詳細的整改工作計劃和工作措施，一是衛(wèi)生部門必須認真總結(jié)和研究我縣兒童免疫規(guī)劃中存在主要問題和面臨的困難。有計劃地逐步整改和落實。
兒童計劃免疫工作上，二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須充分認識免疫規(guī)劃工作的重要性。積極采取有效措施，想辦法，充分發(fā)揮政府職能，加大轄區(qū)內(nèi)兒童計劃免疫的組織領導和宣傳動員工作。要將兒童免疫規(guī)劃與其它農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧。今年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生目標考核，免疫規(guī)劃將是重要指標。凡因措施不力，工作不到位，導致全縣不能如期通過省地免疫規(guī)劃復評審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公共衛(wèi)生工作目標考核得分一票否決。
進一步加強重大傳染病和地方病的防治工作力度，三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要嚴格按照《傳染病防治法》等公共衛(wèi)生法律法規(guī)。依法做好各類疫情的監(jiān)測和報告工作。確保我縣在雪凝災害之后不出現(xiàn)大的疫情。
進一步落實兒童入學入托查驗預防接種證工作，四是教育部門、衛(wèi)生部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立協(xié)作機制。要通過查驗兒童接種證，及時做好未接種兒童的計劃免疫補種工作，確保計劃免疫接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達90%以上。同時要認真履行各部門在疾病預防控制工作中的職責，加強和配合開展對以艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎、傷寒、麻疹等為主的重點傳染病的預防知識宣傳和防治工作。切實做好人感染高致病性禽流感等新發(fā)傳染病的嚴密監(jiān)測及應急處置工作。
衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)揮了積極而重要的作用，二完善公共衛(wèi)生服務體系工作。剛剛過去的特大雪凝災害抗災過程中。充分說明了公共衛(wèi)生服務體系建設的重要性。完善公共衛(wèi)生體系是一項社會系統(tǒng)工程，既需要黨委、政府的強力領導，又需要各部門的通力配合和全社會的大力支持。衛(wèi)生部門要抓住當前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大好機遇，積極營造加快公共衛(wèi)生體系建設的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在公共衛(wèi)生體系建設上要不遺余力抓好落實。一是要繼續(xù)堅持和完善公共衛(wèi)生工作政府目標責任制，進一步實施目標考核管理，一級抓一級，層層抓落實。建立健全崗位責任制度，明確各級各部門職責分工，建立健全領導問責制和責任追究制度。二是要進一步加強公共衛(wèi)生能力建設，提高人員技能、改善服務質(zhì)量。三是建立和完善公共衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)療、農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)合作機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。四是加強公共衛(wèi)生應急體系建設，健全公共衛(wèi)生應急管理和協(xié)調(diào)機構(gòu)，堅持和完善公共衛(wèi)生應急預案，完善公共衛(wèi)生信息體系，健全監(jiān)測預警系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)，提高快速反應能力，有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設。
縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達到92.86%參合率穩(wěn)步上升，今年。但如何提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的使用率、進一步擴大參合農(nóng)民受益面、科學合理地完善我縣各類新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和補償辦法、建立簡捷高效安全的籌資機制，今年我醫(yī)療保障體系建設中重中之重的工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關工作部門要深入做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，隨著國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及資金補償比例的調(diào)整。讓農(nóng)民群眾充分了解調(diào)整后新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關政策和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與縣衛(wèi)生局要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設和管理機制上下功夫，認真研究和解決存在問題，積極探索有效的管辦分離”工作機制。縣合管辦要加強業(yè)務能力建設，強化人員培訓工作，盡快推進合作醫(yī)療信息化管理。財務管理上，各級經(jīng)辦機構(gòu)及醫(yī)療機構(gòu)要主動接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門及社會各界監(jiān)督，強化合作醫(yī)療資金監(jiān)管，防范基金風險，保證基金安全。資金支付使用上要公開透明，地給群眾一個明白，給干部一個清白。醫(yī)療機構(gòu)的管理上，要進一步完善各項管理制度，切實加強監(jiān)管。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)要在推廣適宜醫(yī)用技術，采用安全、有效、價廉藥品，遏制醫(yī)藥費用不合理增長上下功夫。制度創(chuàng)新上，要認真總結(jié)評估我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施以來的經(jīng)驗，科學規(guī)范地完善我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅決杜絕在制度執(zhí)行上不嚴肅、隨意性大、誤導參合群眾的做法。
（一）認真做好區(qū)人大會、區(qū)政府經(jīng)濟工作會、區(qū)政府發(fā)改統(tǒng)計辦公會座談研討、走訪調(diào)研等準備工作，按時完成各項材料上報工作；做好向區(qū)人代會報告《區(qū)2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃草案》準備工作。（朱文勝局長牽頭，李葛陵副局長負責，辦公室和綜合科具體落實）
（二）完成市對區(qū)目標考核迎檢準備工作，牽頭做好經(jīng)濟部門的資料搜集、審核、匯總工作。（局長牽頭，副局長負責，辦公室和綜合科具體落實）
（三）督導“十三五”規(guī)劃14個部門專項規(guī)劃形成初稿。（副局長牽頭，辦公室、綜合科負責落實）
（四）參加市統(tǒng)計局貿(mào)易業(yè)、服務業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老、社會綜合統(tǒng)計年報會；邀請各街辦、鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計人員和規(guī)上單位召開房地產(chǎn)、建筑業(yè)年報會議，布置年報工作。
（五）繼續(xù)做好質(zhì)量強區(qū)創(chuàng)建工作，切實落實主體責任，促進我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（副局長分別負責，局各科室具體落實）
（六）繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，主要是抓好在建項目和新上房地產(chǎn)項目的入庫統(tǒng)計。（副局長牽頭，投資科負責落實）
（七）收集整理全年審批、備案、核準項目，檢查區(qū)政府重點考核項目；收集整理2014年向上爭取項目計劃下達文件及資料；完成PPP培訓工作；完成全市服務業(yè)相關培訓工作；做好統(tǒng)計投資庫的清查工作、房地產(chǎn)項目的退出和進庫工作。（副局長牽頭，投資科負責落實）
（八）繼續(xù)做好區(qū)“十三五”規(guī)劃重大項目庫核對完善工作。（副局長牽頭，投資科負責落實）
（九）繼續(xù)嚴格按程序做好政府投資項目的審批；繼續(xù)做好向上爭取專項資金的核查確定等工作。（副局長牽頭，投資科負責落實）
（十）收集資料、整理數(shù)據(jù)，編輯、印發(fā)12月統(tǒng)計月報；繼續(xù)做好“三經(jīng)普”資料開發(fā)利用，數(shù)據(jù)處理工作。（副局長牽頭，綜合科負責落實）
（十一）做好工業(yè)、貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)月、季、年報等相關工作；做好“小進限”、“小進規(guī)”單位二次申報資料的收集、指導、審核、上報工作；完成大城市月度勞動力抽樣調(diào)查、城鄉(xiāng)一體化年報錄入工作的落實；做好11月城鄉(xiāng)一體化調(diào)查補貼發(fā)放、人口變動調(diào)查審核迎檢、勞動工資統(tǒng)計年報、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查等相關工作；做好基本單位名錄庫維護更新工作。（副局長牽頭，經(jīng)濟科、社會科、普查中心負責落實）
（十二）對照區(qū)政府下達的目標責任考核任務清單，做好我局全年工作查漏補缺。（局長牽頭，副局長負責，局各科室具體落實）
（十三）認真做好我局新聞宣傳、重點調(diào)研文章撰寫上報工作。（副局長分別負責，局各科室具體落實）
（十四）做好局電子政務建設，進行電子政務考核自查并上報區(qū)兩辦。（副局長牽頭，辦公室負責落實）
（十五）做好我局理論學習、黨風廉政建設、群眾路線教育活動整改落實及情況上報等工作。（副局長牽頭，辦公室負責落實）
二、2014年12月工作完成情況
（一）認真做好“十三五”規(guī)劃14個部門專項規(guī)劃初稿銜接等工作，完成“十三五”規(guī)劃編制調(diào)研參考資料編印發(fā)放工作。
（二）全區(qū)1-11月完成固定資產(chǎn)投資129.73億元，增幅21.1%,投資總額和增幅在全市分別排名第9位、第10位。
（三）做好工業(yè)、貿(mào)易、小微服務業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)月報、季報等常規(guī)統(tǒng)計工作。其中1-11月我區(qū)社會消費品零售總額為171.9億元，同比增長11.3%，總額和增幅分別在全市排名第1位、第12位。1-11月“小進限”國家級審批通過22家。1-11月工業(yè)產(chǎn)值為23.49億元，同比下降1.77%，工業(yè)銷售產(chǎn)值為22.59億元，同比上升1.2%，工業(yè)增加值增速為2.3%。
（四）完成天美國際35千伏綠色輸變電工程、第二十五中學二期、桔都新城、星苑社區(qū)項目上報審批工作；提請區(qū)七屆人大常委會第20次會議審議第二十五中學二期建設情況報告；開展重點項目巡查、督辦工作。
（五）做好區(qū)“十三五”規(guī)劃重大項目庫核對完善工作；完成2015年固定資產(chǎn)投資計劃編報工作。
（六）完成區(qū)保障性住房項目信息收集上報工作；完成2015年農(nóng)村安全飲水項目申報工作；完成溫室氣體排放企業(yè)信息收集上報工作；召集轄區(qū)內(nèi)六家企業(yè)協(xié)商推進能源管理體系建設；做好全年行政審批項目錄入工作。
（七）認真做好“小進限”法人、產(chǎn)業(yè)和個體戶第二批申報及補報單位的資料收集、業(yè)務指導、審核和上報工作；走訪工業(yè)企業(yè)及上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查表。
（八）參加市統(tǒng)計局的工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、小微服務業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、1%人口抽樣調(diào)查、高新技術產(chǎn)業(yè)、科研經(jīng)費投入、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、勞動工資調(diào)查、婦女兒童發(fā)展狀況調(diào)查年報會，組織召開區(qū)工業(yè)、能源、勞動工資調(diào)查、高新技術產(chǎn)業(yè)、科研經(jīng)費投入、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、固定資產(chǎn)投資年報會。
（九）完成11月城鄉(xiāng)一體化調(diào)查錄入、補貼發(fā)放工作；做好城鄉(xiāng)一體化調(diào)查數(shù)據(jù)聯(lián)審工作、評先工作；做好大城市月度勞動力調(diào)查工作；參加市高新區(qū)統(tǒng)計工作會。
（十）完成2014年區(qū)檢查公信力調(diào)查工作；做好小微企業(yè)個體戶跟蹤調(diào)查工作；參加省基本單位名錄庫維護更新培訓會。
（十一）組織完成2014年公務員更新知識培訓；組織完成2014年學法用法無紙化考試；完成“12·4”法制宣傳工作。
（十二）扎實做好全國文明城市創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建任務，落實具體任務，撥付專項經(jīng)費一萬元；完成局文明創(chuàng)建迎檢資料整理；做好船柴西和山莊路兩個聯(lián)系社區(qū)志愿服務、機關文明創(chuàng)建宣傳氛圍營造等工作。
（十三）完成文明創(chuàng)建、綜合治理、紀檢監(jiān)察、電子政務等年終考核準備工作。
（十四）完成國防動員辦公室2014年工作總結(jié)和2015年工作計劃，參加國動委辦公室主任會議。
（十五）按省統(tǒng)計局要求，完成統(tǒng)計局在崗人員執(zhí)法檢查證登記及上報工作；完成2014年統(tǒng)計能力情況統(tǒng)計及上報工作；完成城鄉(xiāng)劃分總結(jié)工作。
（十七）做好2015年光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設三個專項申報資料收集及上報工作；做好2015年省物流信息化示范工程項目申報資料收集及上報工作。
上半年，縣教育局紀檢監(jiān)察工作在縣紀委、縣教育局的領導下，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞教育發(fā)展中心工作，認真貫徹省、市、縣有關紀檢監(jiān)察工作部署，按照縣紀委提出“三抓三求”的要求，在抓教育、抓制度、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓監(jiān)督、抓實效上下功夫，標本兼治，綜合治理，扎實推進教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作，為我縣教育事業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。在全縣推進懲治和預防腐敗體系建設工作座談會上，縣教育局作《縣教育局突出三抓三求推進教育紀檢監(jiān)察工作》的典型經(jīng)驗交流發(fā)言。
一、抓年度工作安排，部署教育紀檢監(jiān)察工作。一是制定工作方案。通過深入調(diào)研，根據(jù)教育系統(tǒng)點多、面廣、隊伍龐大的特點，理清思路，提出“突出教育預防，以學校領導干部廉潔自律為重點，建立一支具有良好素質(zhì)、清正廉潔的教師隊伍，為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障，為學校創(chuàng)造良好的教育教學環(huán)境”的工作思路。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點》、《2009年教育系統(tǒng)黨風廉政建設實施意見》、《2009年教育系統(tǒng)治理教育亂收費實施意見》等年度工作方案，工作方案充分體現(xiàn)教育紀檢監(jiān)察工作的持續(xù)性和創(chuàng)新性。二是召開紀檢監(jiān)察會議。3月6日，召開教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議，傳達全縣紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)并部署2009年教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作任務。三是建立責任落實機制。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)黨風廉政建設責任制的通知》，明確責任范圍、責任內(nèi)容和責任考核要求。并與各學校校長簽訂黨風廉政建設責任書和治理教育亂收費責任書，將工作責任進行分解，形成分工明確、上下一體、責任落實、齊抓共管的有效責任落實機制。四是認真貫徹上級精神。通過*教育網(wǎng)平臺，及時上級有關會議、文件精神和工作部署，讓各學校及廣大教師及時學習貫徹黨風廉政建設有關精神，并結(jié)合實際加以貫徹落實。
二、抓廉政宣傳教育，強化領導干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日，結(jié)合全縣校長年終工作總結(jié)會，部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動，認真組織學習領導干部遵守廉潔自律的有關規(guī)定，向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡，組織填報領導干部禮品登記情況表，進一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日，組織全縣校長和各股室有關人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地，從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學、二實小、國寶中學等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地，六中開展“廉政教育”輔導講座，進一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬，教育局首次與縣紀委、廣電局聯(lián)合開展對六中、二中、美湖中學、二實小、八中、龍潯中心小學等6所學校“校長談廉政”系列電視訪談活動，并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學校廉政建設為主線，從隊伍建設、招投標、師德師風、規(guī)范收費、廉政文化、校務公開等不同側(cè)重點進行系列訪談，宣傳學校抓廉政促發(fā)展，建設和諧校園的做法、經(jīng)驗和具體措施，進一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點，取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設，增強廉政教育實效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進校園活動實施意見》，確定5月份為廉政文化進校園活動宣傳月，有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動。各學校按照調(diào)研活動要求，組織撰寫調(diào)研文章，通過認真篩選，報送《以人為本推進農(nóng)村教育科學發(fā)展》、《關注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進廉政文化進校園建設》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日，縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭當勤廉表率推動科學發(fā)展”演講比賽，共有13名選手參加演講比賽，評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優(yōu)秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽，獲得三等獎。三是開展黨紀政紀條規(guī)知識競賽活動。根據(jù)縣紀委［2009］18號文件精神，組織黨員干部認真學習黨紀政紀條規(guī)知識，并組成代表隊參加黨紀政紀條規(guī)知識競賽，獲筆試成績第1名，參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地，并撰寫觀后感。在各校評選的基礎上，共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評選，經(jīng)過評委認真評選，評出一等獎8篇，二等獎12篇，三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進校園活動，為建設和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學校規(guī)范辦學，解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風考紀問題，在認真組織開展調(diào)查的基礎上，分析存在問題，提出解決辦法，采取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀律處理。對部分教師組織有償補課問題進行嚴肅處理，對1名教師給予效能告誡，4名教師給予效能約談，強化對教師組織有償補課的紀律教育。二是出臺文件規(guī)定。制定下發(fā)《關于制止組織有償補課和嚴肅考風考紀的通知》文件，并在教育網(wǎng)上，使全體教師明確相關規(guī)定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴肅考風考紀工作會議，簽訂承諾書，教育局與學校、學校與教師簽訂制止有償補課和嚴肅考風考紀承諾書，強化自我約束機制和社會公眾監(jiān)督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內(nèi)由各學校認真組織教師開展自查自糾工作，妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學校抽查和暗訪形式，檢查學校和教師制止有償補課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施，及時解決群眾反映的熱點問題。
五、抓管理機制創(chuàng)新，建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關綜合管理水平，推動教育系統(tǒng)工作部署落實為重點，制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》，把教育局部署的重點工作任務和對學校管理目標納入年度績效管理，并進行任務分解，促進各項工作有效實施。二是推行校長行政問責制。對學校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質(zhì)量差的實行行政問責制，促進學校提高工作質(zhì)量。三是建立（督查）問題整改制度。針對辦理和平時督查發(fā)現(xiàn)存在的問題，發(fā)出（督查）問題整改通知書，要求有關學校提出整改措施（方案），并認真整改。今年來，共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關對基層學校檢查評比過多，過于頻繁，給學校增加負擔的情況，制定出臺《*縣教育局關于進一步規(guī)范檢查評比活動的通知》，實行檢查評比審批制度，從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀律等方面進行嚴格規(guī)范，有效整合規(guī)范檢查評比工作，減輕基層學校負擔，提高工作效率。
六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查，促進源頭預防工作落實。一是抓好招投標和物品采購的監(jiān)察。通過建立報告、審批、全程監(jiān)督的運行體制，促進學校招投標和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學、龍潯中心小學、第三實小、雷峰中學、上涌中心小學、南埕中心小學等10多項基建工程和物品采購進行監(jiān)督，預算金額270.5萬元，節(jié)約資金37.5萬元。二是加強審計監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計工作要點》，做好有關學校審計工作計劃和時間安排，增加內(nèi)部審計人員，選送審計人員參加全省審計培訓。上半年，已組織審計人員對潯中中心小學、八中、水口中心小學和水口中學2006—20*年度財務收支情況進行審計。同時強化財務中心把關和學校核算組審核作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，進一步規(guī)范學校財務管理。三是加強招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室，派出監(jiān)察人員，對電大期末考試、小學技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監(jiān)察，確保各種考試的順利進行。四是開展收費檢查。開展學校期初收費檢查，開展義務教育階段收費自查和互檢，開展幼兒園收費專項檢查，促進教育收費工作進一步規(guī)范。開展對城區(qū)學校學生購買校服情況專項檢查，及時糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中，我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個縣（市）區(qū)之一。
七、抓政風行風工作，推動行風建設上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風行風實施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡的便捷和范圍廣的特點，建立教育行評網(wǎng)站，反映政風行風工作動態(tài)，讓全體師生和社會共同參與學校行風工作，進一步強化學校行風建設工作。三是開通政風行風熱線(27200200),設立接待室，方便群眾投訴咨詢，及時解決群眾反映的突出問題。四是各學校通過召開學生、家長座談會，開展走訪活動、電話隨機抽查等方式，及時了解教育系統(tǒng)政風行風工作的貫徹落實情況。五是結(jié)合學習科學發(fā)展觀活動，以辦好人民滿意為主題，實現(xiàn)*教育走前列為目標，認真征求意見建議，通過開展示范校創(chuàng)建活動，促進教育系統(tǒng)政風行風工作上新水平。
八、抓懲防體系建設，推進懲治和預防腐敗工作開展。一是成立領導小組。成立*縣教育局懲治和預防腐敗體系工作領導小組，并下設辦公室掛靠在紀檢監(jiān)察室，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體人員專門負責的工作機制，有力保證了懲防體系建設的開展。二是組織學習《工作規(guī)劃》。認真組織學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*年—2012年工作規(guī)劃》，省委、市委《工作方案》和縣委《任務分解方案》，明確懲防體系建設的目標、內(nèi)容和任務。三是制定任務分解方案。根據(jù)縣委《任務分解方案》，結(jié)合教育實際制定《*縣教育局貫徹落實<工作規(guī)劃>2009年任務分解方案》，將具體任務分四大項18小項，分解到主管領導和相關單位，做到任務明確、責任明確、時限明確、要求明確。四是認真組織實施。按照《任務分解》方案要求，對每項工作按不同的時間要求，認真抓好工作落實，并進行跟蹤檢查，確保完成階段性工作任務。五是做好行政自由裁量權工作。制定《實施方案》，做好行政自由裁量權的職權分解、標準細化和配套制度建設，促進行政權力運行進一步規(guī)范。
九、抓調(diào)查辦理，解決群眾反映實際問題。今年上半年，共受理群眾件13件，已辦結(jié)13件。對6名教師給予效能約談，1名教師給予效能告誡。通過辦理件，解決群眾反映的突出問題。
今年上半年，教育紀檢監(jiān)察工作雖然取得了較好的工作成效，但還存在一些問題，主要是個別學校黨風廉政建設責任落實還不夠到位，學校行政管理還不夠規(guī)范，教師隊伍管理、師德師風建設、組織紀律性等方面還有待進一步加強。這些問題有待于在今后的工作中，認真加以解決。
第二次全國土地調(diào)查是國務院部署的重大國情國力調(diào)查，是加強土地管理和調(diào)控的一項重要基礎工作。自2007年7月1日全面部署啟動以來，各地認真組織，扎實推進，調(diào)查工作總體進展順利。但還存在工作進展不平衡、少數(shù)地區(qū)調(diào)查工作進展滯后、對上報土地調(diào)查數(shù)據(jù)有顧慮等問題。上述問題不解決，將直接影響下一步工作的進度和質(zhì)量。為按時、保質(zhì)完成第二次全國土地調(diào)查工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、采取綜合措施，整體推進工作
各地要按照第二次土地調(diào)查總體方案和實施方案的總體要求，認真總結(jié)*年工作，以按照時限、全面完成、保證質(zhì)量為重點，制訂2009年具體工作計劃和安排。要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取綜合措施，突出重點，整體推動工作。部建立動態(tài)通報制度，根據(jù)各地確定的工作時限，定期通報地方外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設、成果核查等各項工作完成情況。對工作進度緩慢的地區(qū)，部將進行重點督導和檢查。
對于地方在土地調(diào)查中遇到的重大問題，應及時上報，部將組織力量，及時進行實地會商解決。對于經(jīng)通報和督導后，整改措施不到位、組織不力、工作進度仍然滯后的，部領導約談省（區(qū)、市）國土資源管理部門主要負責人；對約談后改進仍不明顯的，國家土地總督察約談該省（區(qū)、市）第二次土地調(diào)查領導小組組長。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按要求分步驟完成任務
《國務院關于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔*〕38號）對第二次全國土地調(diào)查目標任務作出了明確規(guī)定。各地在全面推進第二次土地調(diào)查的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點抓好農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查以及城鎮(zhèn)各類專項用地面積統(tǒng)計，保證部2009年底前匯總?cè)珖恋乩脭?shù)據(jù)，按時向國務院上報匯總結(jié)果。對城鎮(zhèn)內(nèi)部土地調(diào)查，各地要按照統(tǒng)一部署，分步實施，有計劃地推進。
三、明確政策，據(jù)實上報土地調(diào)查數(shù)據(jù)
各地要嚴格執(zhí)行土地利用分類標準，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀進行地類認定。對使用耕地開墾費實施土地整理復墾開發(fā)增加、已經(jīng)在耕種且沒有用于占補平衡的耕地，必須依法作為耕地如實調(diào)查統(tǒng)計，可以按照耕地指標儲備管理的要求，用于今后的耕地占補平衡。第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示耕地增加或減少較多的省（區(qū)、市），部在確定省級耕地保護目標時，不增加或減少耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設用地總規(guī)模等指標數(shù)量。國家向各省（區(qū)、市）下?lián)苄略鼋ㄔO用地有償使用費數(shù)額，依照經(jīng)部確認的該省（區(qū)、市）第二次土地調(diào)查耕地數(shù)據(jù)計算。
四、主動服務，加強土地調(diào)查成果應用
各地要按照“邊調(diào)查、邊應用”原則，主動服務，及時將經(jīng)審核確認的第二次土地調(diào)查成果，應用到國土資源管理各項工作中。各地要將新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查工作統(tǒng)籌考慮，提高修編工作的科學性。縣（市）級土地利用總體規(guī)劃修編，要以經(jīng)國家確定的第二次土地調(diào)查成果及政策為依據(jù)，校核規(guī)劃修編基數(shù)。省（區(qū)、市）報批省級土地利用總體規(guī)劃時，要承諾該省份確保完成第二次土地調(diào)查各項任務的時限。
2010年1月1日起，土地管理各項工作必須以第二次土地調(diào)查結(jié)果及政策為依據(jù)。各級建設用地報批、土地整理復墾開發(fā)項目立項等工作，必須以國家確認的第二次土地調(diào)查成果及政策為基礎依據(jù)。
五、嚴肅法紀，堅決糾正和查處在土地調(diào)查工作中的弄虛作假行為
一、交流與引進結(jié)合，促進優(yōu)質(zhì)教育資源下移
開展城鄉(xiāng)校長、教師交流工作，是拉近城鄉(xiāng)義務教育差距，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的有力舉措。為此，必須高度重視，充分認識城鄉(xiāng)校長、教師交流工作的重要性、必要性和緊迫性，從廣度和深度上切實加大城鄉(xiāng)校長、教師交流工作力度。目前各地都出臺了推進縣（區(qū)）內(nèi)義務教育學校校長、教師交流輪崗的實施意見，一定要精心研究制定工作方案和階段性工作計劃，確保這項工作穩(wěn)步推進，取得實效，不走過場，使城鄉(xiāng)校長、教師交流真正成為推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的助力器，讓同在一片藍天下的農(nóng)村孩子和城里孩子一樣，享受到高質(zhì)量的基礎教育。當前應重點把握和做好以下方面的工作。一要明確交流范圍。凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學校連續(xù)任教6年的專任教師均應交流。凡男55周歲、女50周歲以下的校長、副校長在同一所學校連續(xù)任職或任滿8年的均應交流。同一所學校班子成員每次交流人數(shù)一般不超過班子成員的30%。重點要引導優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學校、薄弱學校流動。二要把握交流原則，即堅持編控定崗原則，必須在核定的編制管理范圍內(nèi)進行；堅持學科平衡原則，核定編制后出現(xiàn)學科不平衡的教師，由派出、接收單位雙向?qū)樱_保學科平衡。堅持就近交流原則，交流輪崗工作由縣教育局統(tǒng)籌安排，同等條件下就近交流。堅持骨干帶動原則，縣城學校骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校交流輪崗，發(fā)揮骨干教師的示范引領作用。堅持分步實施原則，每年交流輪崗教師比例不低于符合條件人數(shù)的10%，其中名優(yōu)骨干教師不低于30%，校長比例不低于30%。三要建立長效機制。要本著積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、注重實效的原則，制定出臺科學公正、操作性強、全員參與的校長、教師交流輪崗交流制度，有計劃、有步驟地持續(xù)推進，力爭用3～5年時間實現(xiàn)校長、教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)縣域內(nèi)校長、教師資源均衡配置。四要探索有效方式。要緊密結(jié)合各個地方和學校的實際，采取定期交流、下鄉(xiāng)支教、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、轄區(qū)走教等多種方式擴大優(yōu)秀教師交流面。
同時，不斷拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。逐步建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔、嚴格標準、精準招考、優(yōu)中選優(yōu)的鄉(xiāng)村學校教師補充機制。積極爭取擴大農(nóng)村教師“特崗計劃”、“三支一扶”計劃、三區(qū)人才支持計劃等專項計劃，加快考錄補充進程。城鎮(zhèn)教師新招聘教師，首先安排到農(nóng)村學校或薄弱學校任教3年以上，并納入教師交流工作計，不斷為農(nóng)村學校輸入新鮮血液。
二、師德與能力并重，提升廣大教師綜合素質(zhì)
由于農(nóng)村學校普遍路途遠、條件差、工作生活不便，加之社會大環(huán)境影響等原因，許多教師不愿到農(nóng)村學校工作，想法往縣城調(diào)動，導致目前許多農(nóng)村學校缺教師、流動快、不安心、不敬業(yè)、不學習、不進取，嚴重影響鄉(xiāng)村教育教學質(zhì)量。當前，應充分發(fā)揮黨的思想政治教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢，采取多種有效方式，堅持不懈加強廣大教師以理想信念、職業(yè)道德、敬業(yè)精神、奮獻意識為重點的師德建設，引導教育他們樹立熱愛本職、熱愛家鄉(xiāng)、樂于吃苦、甘于奮獻的人生觀、價值觀。一要建立健全學校教師政治理論學習制度。定期開展集中輔導講座、交流心得體會、舉辦“師德師風”演講比賽，評選“我最喜愛的老師”，“德育先進個人”等具體的活動，增強思想政治教育的針對性和實效性。二要充分發(fā)揮典型引領作用。大力宣傳甘于扎根農(nóng)村安心一線教學的先進人物，形成正確的輿論導向。三要從源頭抓起。把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、責任教育、心理健康教育融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理全過程，形成教育與實踐相結(jié)合的師德建設長效機制。四要加強執(zhí)紀監(jiān)督。加強教育、公安、監(jiān)察、人社、文體影視等部門的聯(lián)合執(zhí)法，聘請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員及黨政、紀檢、離退休人員、村組負責人等社會各界代表作為行風監(jiān)督員，不定期、常態(tài)化查處、監(jiān)督和整治教育系統(tǒng)存在的違法違紀違規(guī)行為，引導和教育廣大教師履行主體責任，踐行師德規(guī)范，嚴守師德底線。
在加強師德建設的同時，要狠抓教師教學能力提升。進一步加強各級教師培訓機構(gòu)建設，配齊配強師資力量，科學制訂教師培訓方案計劃和考核管理辦法，采取切實有效的措施辦法，著力提高教師教育教學水平。一是依托縣內(nèi)外師范院校、教師進修學校等教育資源，對鄉(xiāng)村教師進行有針對性的培訓。二是科學利用校本培訓。校本培訓以校為單位，面向全體教師，內(nèi)容靈活，立足工作崗位，針對教學實踐，可根據(jù)學校和教師的需求來確定。要充分利用這個平臺，建立切實可行的方案和培訓計劃，采取外面請專家、當?shù)貎?yōu)秀教師講座、全體教師專題討論等多種方式，加強對教師的培訓本嚴格檢查考核，確保校本培訓取得實效。三是結(jié)合實際采取學歷教育、平時自學、網(wǎng)絡培訓、教研交流、各種觀摩課，教學技能大賽，說課、評課等多種教育培訓方式，為教師開辟多種互動交流學習的通道。
三、激勵與約束齊抓，激發(fā)鄉(xiāng)村教師內(nèi)生動力
實行多部門聯(lián)動、綜合施策，配套落實各項激勵和優(yōu)惠措施，形成良好的工作導向和氛圍。一是評優(yōu)選先優(yōu)先推薦交流到農(nóng)村學校、薄弱學校的校長、教師。二是校長選拔優(yōu)先選任具有農(nóng)村學校和薄弱學校管理崗位任職經(jīng)歷的人員，新任校長應有3年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷。三是逐步提高農(nóng)村學校一級、高級教師崗位比例，將城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教3年以上的工作經(jīng)歷作為申報評審高級教師職稱的必備條件。同時每年在高級和一級教師職務評聘中拿出5～10%的名額用于鄉(xiāng)村和薄弱學校跨校競聘。四是逐步提高鄉(xiāng)村教師生活補貼，班主任津貼向鄉(xiāng)村和薄弱學校傾斜。五是加強農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設，努力改善鄉(xiāng)村教師生活工作條件。六是落實鄉(xiāng)村教師定期免費體檢和大病救助制度。七是落實好鄉(xiāng)村教師交通費補貼制度。八是建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，對在鄉(xiāng)村學校從教10年以上的教師分級進行表彰，“園丁”獎等榮譽向鄉(xiāng)村教師、基層一線傾斜。
不斷強化學校校長、教師考核管理，實行校長崗位責任制和教師績效問責制。對綜合考核排名靠后、群眾意見較大的學校校長予以約談、誡勉或免職，對學校績效考核排名靠后的教師予以待崗或分流，進一步完善義務教育學校教職工獎勵性績效工資考核發(fā)放辦法，細化等級，擴大級差，充分體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。建立健全鄉(xiāng)村教師退出機制，嚴格實行中小學教師資格定期注冊制度，在廣泛聽取學生家長意見的基礎上，對考核不合格、不適應崗位需求的，通過轉(zhuǎn)崗等方式及時退出教師隊伍。■
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣，除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外，不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關法律文件，通過不斷的深入學習，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員，在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中，小事放權放手，但件件都及時督辦和查問結(jié)果，大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時，帶領稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據(jù)；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時，抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調(diào)查了解，與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中，帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經(jīng)驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實際，通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結(jié)和指導工作。，我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況，通過認真調(diào)查分析，撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文，被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與，按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外，還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡上介紹的一些比較經(jīng)典的領導藝術類案例。
(二)加強內(nèi)控建設，堅持從嚴治社，始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴密的內(nèi)控制度更有意義。一年來，在加強內(nèi)控建設和落實上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實，責任追究不及時不到位，經(jīng)過認真的調(diào)研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》，對強化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強信貸人員責任意識，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出，要防范操作風險，在制度建設和落實層面，不僅要有嚴密的制度，嚴格落實制度，還要嚴懲違規(guī)行為。因此，我倡導樹立“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內(nèi)控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內(nèi)控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍，并且在文件中做了很多標記，其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內(nèi)控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導內(nèi)控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社平?jīng)鲛k事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結(jié)教訓，認真制定措施。
(三)積極履行職責，指導做好內(nèi)控監(jiān)督工作，加強聯(lián)系，優(yōu)勢互補，實施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告，重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時，監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構(gòu)，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門，共同構(gòu)筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記，落實責任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結(jié)果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會、經(jīng)營班子）匯報和反饋，以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性，提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內(nèi)各網(wǎng)點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務，突出財經(jīng)紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性，認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實施了花所信用社等4個網(wǎng)點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區(qū)44個營業(yè)網(wǎng)點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責任違規(guī)貸款49筆817.69萬元，違紀資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計整改意見書25份，下發(fā)稽核審計處罰決定25份，為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
（四）查防結(jié)合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規(guī)行為嚴處的高壓態(tài)勢。
初，因班子換屆，聯(lián)社調(diào)整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理，堅決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責任和工作要求，9月份案件專項治理工作領導小組對轄內(nèi)網(wǎng)點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進行了專題。安排，下發(fā)了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》，根據(jù)不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責任，為構(gòu)建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監(jiān)察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究，給予了黨紀、行政紀律處分和經(jīng)濟處罰。
（五）加強黨風廉政建設，做好和紀檢監(jiān)察工作。
在加強黨風廉政建設和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監(jiān)察責任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風廉政建設責任制，基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規(guī)定，認真對照學習落實。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風，凡一經(jīng)舉報，聯(lián)社都及時調(diào)查核實、處理和回復。通過反腐倡廉，黨風廉政建設教育和責任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀問題，服務態(tài)度和服務質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識，以服務大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發(fā)，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的，通過耐心細致地解釋和說服疏導，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經(jīng)濟處罰，并責令相關責任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年，針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結(jié)成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內(nèi)控理念和風險文化得到員工的普遍認可，全員主動防案的意識明顯不足，被動發(fā)案的可能仍然存在。
