時間：2022-02-25 00:18:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村書記履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據2月20號XX同志對內招生、留疆戰士到村任職的工作要求，按照縣委統一安排部署，XXX鄉結合工作實際，在經過近一周的業務培訓后，已將各村留疆戰士、內招生配備到位，現將工作開展情況匯報如下：
一、領導高度重視，細致安排部署
XXX鄉黨委高度重視此項工作，第一時間安排黨政辦梳理本鄉在職的留疆戰士和內招生名單、明確可到村任職人員，多次召開黨委會專題研究，遵照“政治立場堅定，道德品質優良”的原則，嚴格把關，按照個人申請、組織推薦等形式迅速確定7名留疆戰士，2名內招生到村任職。并于2月25日、3月10日兩次召開9名干部的動員會議，傳達自治區、地區此項工作會議精神，闡明到村任職的目的和意圖，幫助任職干部減輕思想負擔，做好去基層一線的歷練準備。同時明確各包村領導、第一書記、黨支部書記“三帶一培”的幫帶機制，切實擔負起到村任職干部的培育工作，著力提升任職干部的群眾工作能力和業務水平。
二、協調解決困難，體現關心關愛
干部到村前，由分管黨務副書記帶隊到各村對食宿情況進行摸底，與第一書記、村黨支部書記見面，明確干部到村后的職責任務，要求第一書記加強對干部的日常管理，將其納入工作隊員統一安排工作、統一安排輪休等，就干部到村后的宿舍、食堂、工作崗位等問題提出相關工作要求，切實為到村任職的干部搭建好工作平臺、解決生活上的后顧之憂；同時為到村任職的干部保留鄉政府的周轉宿舍，遇重大事項邀請干部參與，幫助其拋棄被邊緣化的思想，如：3月22日鄉黨委組織開展“新入職干部集體生日”活動，14名新入職的干部全員到場，活動現場為3名3月份出生的干部集體送上了生日祝福。
三、提出工作要求，充分發揮作用
（當好“六員”幫助下派干部履職盡責）為解決干部到村后不知道怎么開展工作的問題，在干部下派前，鄉黨委專題組織下派干部召開到村任職專題交流會，任職干部相互談心談話，鄉黨委副書記對下派干部做好臨行動員，并提出工作要求，到村任職做好“六員”。一是當好“宣傳員”。與駐村干部一起走訪入戶，向群眾宣傳黨的惠民政策；二是當好“信息員”。結合村里開展的重點工作，加大向鄉黨委匯報及各級宣傳媒體的投稿力度；三是當好“情報員”。針對村級發生的重大事項第一時間向鄉黨委報告，幫助鄉黨委及時掌握村級工作情況；四是當好“調研員”。利用一周的時間摸清村里的基本情況，一個月的時間找準村級各項工作的問題癥結，上報鄉黨委作為決策參考；五是當好“督察員”。每天按時參加早派工、晚研判會議，詳細記錄第一書記派工情況，定期對工作開展情況進行督導提醒，提升村干部工作能力；六是當好“教導員”。針對村干部國語水平不高的問題，在工作中與村干部相互交流，幫助村干部提升國語能力的同時加強自身的“雙語”學習，為全面發展奠定基礎。
四、建立常態機制，持續跟蹤培養。
各包村領導為下派干部培養聯系的第一責任人的同時要擔當“娘家人”角色，利用到村開展工作的契機，堅持思想上幫扶、工作上幫帶、生活上關心，經常性對下派干部的近況進行了解，及時解決其工作生活中遇到的困難及問題，鄉黨建辦不定期進行回訪，對“三帶一培”工作落實情況進行督導，同時了解下派干部工作情況和思想動態，根據各下派干部的工作情況及時對分管工作進行調整，持續關注和幫扶干部，讓干部在磨煉中成長，在工作中進步。
自去年8月份全縣選派“第一書記”到村工作以來，***、****區通過從建章立制、加強管理、服務協調三方面入手，以“提升能力、提升標準、提升效率”為工作核心，以“服務基層、服務群眾、服務發展”為根本要求，以“真心為民、實干惠民”為片區服務品牌，以明確崗位職責、明確工作標準、規范作風行為、加強工作監管為主要內容，力促片區駐村“第一書記”發揮“第一”作用，切實履行駐村工作職責。
一年來，片區15名“第一書記”積極擔當、勇于作為，真抓實干、克服困難，立足實際，從加強村級基層黨建工作入手，積極推進各項重點工程及重點項目落實。重點實施“黨建聚民、產業富民、文化樂民、村美宜民、培訓強民”五大工程，充分發揮引導、協調、聯絡作用。截止2016年7月份，共走訪群眾2538戶，接待處理群眾咨詢448起，參與化解鄰里糾紛61起；派出單位計劃幫扶資金144萬元，已落實幫扶資金107.85萬元，主要用于村級基礎設施建設和辦公場所改造；組織召開黨員會議230次，協調召集村級議事會議177次，議定事項136個；指導建立村級制度80個，片區15名“第一書記”駐村工作總體成效顯著。
一、抓紀律定目標，明確職責打基礎
作為組織部門選派的“第一書記”，在工作生活上嚴以律己是黨員干部的基本素質。嚴格的工作紀律和行為規范是做好工作的前提和基礎。
（一）用紀律規范日常行為。片區制定并下發《**、**區“第一書記”工作制度和紀律規定》，建立民情日記制度、周督查月匯報制度等、述職評議、交流學習等一系列制度，要求各“第一書記”在嚴格落實中央八項規定及廉潔從政相關規定的基礎上，自覺遵守工作紀律，工作日期間要確保在村里辦公。嚴格請假報告制度，履行完善好相關請銷假手續。增強工作執行力，對上級及片區安排的工作要積極抓好落實，不折不扣保質保量按時完成。
（二）講職責明確工作目標。片區要求各“第一書記”結合駐村以來的工作情況，深入思考，理清思路，創新工作機制，結合自己的工作職責明確努力方向。各“第一書記”采取深入走訪調研，發放《調查問卷》等形式，填寫《村情、民情記錄簿》，撰寫駐村調研報告，制定2016年工作計劃和《第一書記兩年任職規劃》，真正做到“任職有規劃，落實有措施，工作有目標”。
（三）嚴獎懲促進創先爭優。制定《片區“第一書記”創先爭優活動方案》，采取定期座談交流，發揮廣饒黨建微信公眾號作用，建立工作展示交流平臺，對工作表現突出、群眾認可的，評選為片區“優秀第一書記”，大力宣傳其工作成效及事跡。對思想不夠重視、工作不夠得力、作用發揮不夠的，片區將通報批評并責令整改，營造講奉獻比業績、干事創業的良好氛圍。
二、抓制度強管理，確保工作顯實效
嚴格的制度和執行力是做好管理的前提，從暢通信息渠道、工作督查等方面立規矩強管理，切實掌握各村“第一書記”的工作業績和思想動態，確保工作開展有的放矢。
（一）信息報送掌握工作動態。建立信息報送制度，每周上報周報，總結上周主要工作，做好下周工作計劃；每月報送月報，總結本月工作，做好下月工作規劃；及時上報工作動態，便于片區做好信息宣傳工作；上報其他上級要求上報的材料，包括駐村季度工作情況調度表、駐村工作臺賬等材料。
（二）監督檢查督促工作進展。建立工作督查制度，片區每月采取不定期集中檢查和不定期隨機抽查的方式，到李鵲鎮和廣饒街道“第一書記”任職村督察“第一書記”進行督導檢查，一方面檢查是否駐村在崗，履職盡責。另一方面督導各項工作進展，及時解決工作中的問題，并將督查情況予以通報。
（三）加強宣傳營造良好氛圍。片區每兩個月印發一期《廣饒街道·李鵲鎮片區“下派幫扶” 工作簡報》，刊登片區“第一書記”工作總結、心得體會、工作方法、工作動態及其他下派幫扶先進經驗等。每兩個月印發一期《“第一書記”工作專報》，記錄每名“第一書記”兩月來的工作實績，便于大家學習學習交流。每一個月印發一期《 “第一書記”工作通報》，通報上月片區工作督查情況、信息報送情況、周報月報情況、工作存在問題及下階段工作重點，為第一書記搭建起工作交流的平臺，營造干事創業的良好氛圍。
三、搭平臺抓載體，組織工作求創新
自開展工作以來，采取搭建工作平臺，抓好活動載體的方式，積極探索管理好“第一書記”的方式方法。采取座談交流、集體專題活動等方式，實現了“組織管理有活力，群眾創業有動力，提升黨建帶動力”的新目標。
（一）多種會議方式搭建交流平臺。片區每月召開一次工作月例會，總結上月駐村工作，安排部署下月工作任務。每季度組織召開一次懇談會、工作交流會、工作培訓會，促進彼此間加強工作交流，引導形成“幫學趕超”的工作氛圍，提升自身的工作能力。通過組織召開多種方式的會議，為“第一書記”提供一個相互交流學習、分享經驗教訓、查找缺點不足的機會和平臺，為幫助各位“第一書記”更好地做好駐村工作奠定良好的基礎。
今年3月以來，中央國家機關各部門積極配合中央國家機關工委開展的“駐村第一書記”走訪活動，派出80多個調研團，深入艱苦偏遠的村組一線，了解“第一書記”履職情況，挖掘扶貧故事。從本期起，本刊將編發有代表性的“駐村第一書記”走訪調研報告。
今年29歲的高杰，可謂與“三農”有著不解之緣：生在農村，長在農村，大學畢業后又回到自己的家鄉―山東省文登市，成為了一名大學生村官，在農村一干就是三年。2013年8月，高杰考入了財政部國家農發辦，從事的依然是與“三農”密切相關的工作。時隔兩年，被組織選派到湖南省平江縣橫沖村任第一書記后，再回農村，高杰的心中有興奮也有緊張。在他看來，“第一書記”是一份殊榮，更是一份沉甸甸的責任，意味著付出和奉獻。
臨行時，財政部領導專門勉勵高杰珍惜難得的鍛煉機會，當好村級發展帶頭人；要盡快進入角色，和群眾融合到一塊；要深入了解村情民意，通過發展產業帶動村民脫貧致富。臨別談話時，國家農發辦主任盧貴敏希望高杰到任后，深入走訪調研，因地制宜，幫助村里做好規劃，千方百計增加農民收入，創出一條適合農村發展的路子。
高杰來到橫沖村后的第一項工作，就是入戶走訪。不到一個月，他把全村428戶跑了個遍，摸清了橫沖村的家底。走訪中，高杰發現，村民家中房屋大量閑置，村內留守婦女缺少就業機會，而周邊旅游景區住房緊缺。通過分析橫沖村所處的區位優勢條件，他認為這里具有發展農家客棧的有利條件。還有，橫沖村人均7分田，村里青壯年勞力基本在外打工，無人種田的問題非常突出。可以成立一家土地股份專業合作社，將村內土地進行有序流轉，發展適度規模經營。所有這些，在高杰看來，都是待發掘的巨大財富……
“幫扶”就是要“幫富”，靠“輸血”更要靠“造血”。到村工作第三天，高杰就和回鄉創業的大學生吳滔一起研究組織成立民俗旅游專業合作社，帶動農戶發展農家客棧和鄉村旅游。由合作社對農戶進行統一管理，統一培訓，統一配備家用床品、洗漱用品。2015年8月13日，平江縣橫沖民俗旅游專業合作社成功注冊，成為湖南省首家民俗旅游專業合作社。
上培村民小組的唐玲麗，在合作社的指導和幫助下，投資2萬元對二層閑置房間進行簡單裝修后，辦起了“立夏居”農家客棧。令她沒想到的是開業當月收入就達到3000多元。如今，橫沖鄉村客棧已經成為平江縣乃至岳陽市推動全域旅游發展的新樣板、新模式。今年5月11日，岳陽市旅游發展大會在平江召開，市委書記盛榮華帶領全體與會人員專門對橫沖村民宿客棧進行了實地考察，并給予充分肯定。
在高杰看來，村子要長久發展，不光要民富，集體也要有錢。要實現村民和集體的“雙增收”，就必須依靠產業帶動。為提升全村土地資源利用效益，高杰組織成立了土地股份專業合作社，將村內土地進行有序流轉，發展適度規模經營，引導村民以土地和資金入股。村“兩委”干部和黨員帶頭流轉，一期流轉土地400畝。土地股份合作社通過盤活土地資源，引進試種了70畝無花果、200畝湘蓮、300畝向日葵和4萬棵黃花菜，沿路栽種了上千棵櫻花、桂花、大櫻桃等花果苗木。看到荒山變成了花海，閑田變成了荷花塘，道路兩旁變得綠樹蔥蘢，老鄉們似乎也看到了新的希望。
高杰認為，推動精準扶貧，需要政府加大投入，更需要貧困群眾創業脫貧。為吸引外出青年回村創業，高杰動員村委把辦公室騰出來免費給青年創業辦公，倡導組建了“筑夢鄉土?橫沖創客之家”，目前已經吸引16位80后、90后青年人才加入。引導創客青年創辦合作社、家庭農場，幫助支持創業項目啟動實施，婚慶公司、生態種植園等一些好項目紛紛涌現出來并開始建設。“創客之家”成員李再興等人在今年春節期間牽頭成立了湖南湘野生態農業發展有限公司，創客青年入股60%，村集體參股40%，公司積極發展鄉村客棧、休閑旅游和電商平臺，致力打造體驗農業與觀光農業相結合的特色旅游。半年多來，橫沖村共注冊公司、合作社、家庭農場等經營主體9家，發展鄉村民宿22家、農家餐廳4家，帶動村民自籌、眾籌創業資金400余萬元，新增就業崗位50余個。
“吉安縣要在全省率先實現脫貧摘帽”！這是吉安縣委、縣政府向省市黨委政府、向全縣人民作出的莊嚴承諾！
吉安縣是國家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求，全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人，貧困發生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下，貧困戶要實現“兩不愁，三保障”，86個貧困村的水、電、路、通訊、文化等設施要得到明顯改觀，83個貧困村實現退出。
脫貧攻堅，歷史使命。作為“四套班子”之一的政協吉安縣委員會，牢記在吉安調研時“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭，做示范”的指示精神，按照省委巡視組關于“四套班子要形成合力”的要求，在縣委的正確領導和縣政府的大力支持下，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，高唱主旋律、共畫同心圓，不忘初心、繼續前進，為實現在全省率先脫貧摘帽而勇于擔當。政協主席郭鈺山同志要求：“助力脫貧，人人有責，全縣政協委員、政協參加單位不能缺位。”一年來，政協吉安縣委員會積極發揮智力密集、人才薈萃、聯系廣泛等優勢，為脫貧攻堅凝心聚力、出謀獻策、貢獻力量。
――深入調研，認真思考，為脫貧攻堅建言獻策。委員們通過提案、分組討論，熱議脫貧攻堅。委員提交提案 71 件，其中助推脫貧攻堅和經濟建設的就有 26件。戴英和委員在《關于農業精準扶貧的建議》提案中建議要充分利用農業龍頭企業帶動扶貧；彭其厚委員對扶貧攻堅幫扶工作提出的五項建議均被采納。特別是2016年11月開始，政協組織了一次“脫貧攻堅”專題調研活動，委員們深入最偏遠的山區、貧困村實地考察，聽取意見，提交了厚實的調研報告，提出了包括改進第一書記選派以及加強社會扶貧、產業扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條，得到縣委、縣政府的高度重視。縣委書記李克堅為此專門作出批示：調研報告針對性強，措施具體。相關部門要認真研究，重點圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標，提出具體意見交縣委常委會專題研究。
――廣泛動員，匯聚力量，吹響“大扶貧”集結號。脫貧攻堅，人民政協義不容辭，政協委員責無旁貸。縣政協發出了《開展助推脫貧攻堅履職實踐活動的倡議書》，動員全體委員在全縣脫貧摘帽進入決戰決勝最后沖刺階段的關鍵時刻，積極投身于脫貧攻堅工作中去，為脫貧摘帽目標的順利實現獻計出力！一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨厚的自然條件，創辦油田鎮江下村黑木耳現代產業種植基地，采取“公司+專業合作社+農戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業合作社，70戶貧困戶全部入股；陳朝明委員捐資30萬用于登龍鄉棟頭村油發展茶產業；董仁權委員捐資10萬元支助桐坪鎮金竹村基礎設施建設和該村貧困學生完成學業；通過組織協調“百企幫百村”行動，促進了40余家非公企業和商會組織實施了產業幫扶、公益捐贈、就業用工，直接幫扶資金200多萬元，解決貧困戶勞動力就業崗位千余個，落實“點亮鄉村”公益項目覆蓋86個貧困村……據不完全統計，一年來，全縣政協委員以產業發展、項目合作、援建設施、勞務扶貧、捐款捐物、捐資助學等各種方式，共籌集扶貧資金1200萬元，受惠貧困戶達5000余戶。
――服罩行模身體力行，脫貧攻堅一線建功。班子領導分別掛點指導7個鄉鎮的8個行政村，均取得了爭取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點橫江鎮大洲村，多次進村入戶在田間地頭走訪慰問貧困戶，核實相關資料，宣講扶貧政策，傾聽貧困戶訴求，解決實際困難，做到“出錢、出力、出物、出點子”。一年來，大洲村基礎設施得到改善、主導產業持續壯大，各項工作有序推進，全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時，政協機關掛點扶貧梅塘鎮河源村。在第一書記和結對幫扶干部的共同努力下，通過與當地黨委政府和村干部的密切配合，爭取扶貧項目資金57萬元，扶持資金37萬元，實現了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務教育普及、醫療保障均為100%，發展了井岡蜜柚、養牛、光伏三大產業，實現了貧困戶產業全覆蓋。
[作者簡介]
歐陽和德，吉安縣政協常委、吉安縣政協社發委主任。
星海街道開展山洪災害應急演練
“我宣布，大武口區星海街道興民村山洪災害應急演練開始！”近日,星海街道辦事處組織機關干部職工、村干部、衛生院救護人員、派出所民警和村民等100余人在興民村開展了山洪災害應急演練，以增強轄區群眾防汛防洪意識，熟練掌握山洪災害應急技能，提高山洪災害突發事件應急處置能力。
為確保演練成功，星海街道制定了演練方案，成立應急演練指揮部，下設綜合協調組、秩序保障組、醫療組、保障組、調度組、轉移組、應急搶險隊，并專門召開演練方案協調會，對各應急小組進行詳細分工，明確各崗位人員職責和任務，要求各組成員各司其職，全力協助現場完成應急救援工作。
下午15：00演練正式開始，“報告指揮長，興民村一小時降雨量35毫米，水位持續上漲，情況十分危險，請指示！”星海街道防汛指揮部接到檢測員緊急報告后，隨著指揮長一聲令下“各工作組注意，立即啟動興民村山洪災害應急預案一級響應，開始人員轉移工作”。此時，已集結待命的秩序保障組、醫療組、調度組、轉移組、應急搶險隊等精干力量火速趕赴災害現場，立即開展搜索受災群眾，救援被困人員，帶領受災人員逃離等工作。預警員用銅鑼“立即轉移信號”，興民村無線廣播開啟并進行重復廣播；轉移組按預定路線和地點轉移村民撤離至安全地帶，老弱病殘者使用車輛轉移；秩序保障組對危險區設置警戒實行嚴格管控，并維持好現場秩序；面對出現重傷員的情況，醫療組人員迅速行動，對傷員進行現場緊急救治、包扎傷口，并用救護車將傷員送到醫療救護站進行進一步救護治療，同時，安排防疫員背負消毒設備在臨時帳篷進行消毒；應急搶險隊裝卸、搬運搶險物資，對搶險點進行搶險；保障組成員在安置點食品發放處給轉移群眾發飲用水、食品和生活必需品。下午16：30，山洪災害應急演練圓滿完成。
隨后,星海街道副書記、武裝部部長張東海作了總結講話。他充分肯定了此次演 練所取得的成績,整個演練過程有條不紊，反映迅速、措施得當，各部門人員之間配合默契，注重團隊協作和規范操作，實戰效果良好。同時要求街道機關各辦站所（中心）、各村、社區進一步提高對山洪災害應急演練工作重要性的認識,進一步增強責任感和使命感,進一步完善工作機制,切實履職盡責行,齊心協力,安全度過今年的汛期。
此次演練出動了警車、搶險救災車、醫療救護車等各類救援車輛。通過演練，檢驗了星海街道山洪災害應急預案的實用性和可操作性,檢驗了干部職工和轄區群眾應對防洪險情的應急響應和搶險救援能力，使大家熟悉掌握了應急預案的程序和避險步驟，提高了星海街道處置突發事件的能力，鍛煉了民兵應急隊伍的搶險能力,也為今后應對突發應急事件提供了寶貴的經驗。
明白一本賬 建賬銷賬一單清
“幕布一套，機頂盒一臺，電視機一臺……普光鎮銅坎社區設備齊全，運行正常。”這是宣漢縣委組織部遠程教育檢查組在群眾路線教育實踐活動啟動前深入基層站點檢查設備運行情況后，向縣遠程辦報告的場景。
巧婦難為無米之炊。為了把遠教站點打造成運轉有序的教育實踐活動服務平臺，該縣把站點設備維護使用作為日常工作重點，對站點設備實行嚴格的臺賬管理。將2007年試點以來投入的3期設備，輻射608個站點的遠程教育資源數據全部計入明細臺賬。對站點設備實行季度抽查、年度普查、重要節點徹查，檢查中涉及設備損毀、流失、挪用的，都詳實記錄在案，并實行限期整改，限時銷賬。
“我們堅持設備大維修不超過一周，小維修不超過三天。”君塘鎮黨委副書記姚均帶領技術員維修好洋烈新村的遠教設備后說，“維修設備是為了黨員群眾更好地運用，真正實現黨員群眾啥時候來設備都能運轉正常。”
隊伍雙補充 補位提能一條龍
“站點管理員朋友們，教育實踐活動就要開始了，你們一定要掌握好操作技巧，擔起肩上責任，力爭讓站點在活動中，發揮更大的宣傳、學習、討論作用。”縣委黨校老師代以勝在培訓課上總是那么語重心長。
為了保證遠教站點有人用、用得好，宣漢縣通過人員補充、能量補充的“雙補充”方式強化遠教隊伍建設。針對村（社區）換屆、干部流動帶來的人員缺口，通過選配大學生村官、三支一扶人員、駐村干部等及時補位，并對在崗不履職、工作無起色的管理員實行調整補充。通過集中業務培訓、座談交流談心、“1+1”幫帶等方式，對遠教人員進行節目接收下載、播放收看、組織教學、設備維修、日常管理技能培訓，為遠教平臺服務教育實踐活動提供人才支撐。
“最近半年時間，我被抽到市委黨校參加遠程教育專題培訓已有兩次了。”天臺鄉尖包村站點管理員陳國徽一邊下載課件一邊說，“現在，我不但能熟練操作設備，還能根據群眾需求制作‘動畫課件’，教學就更加形象，群眾都說喜歡聽我‘上課’。”
考核三掛鉤 常態長效一體化
“工作搞不好，老百姓要罷免我，鄉鎮的黨建工作也要因此受拖累，我硬是一丁點兒都不敢懈怠啊。”正在準備第二天集中學習教案的大學生村官汪曉認真地說，“新出臺的考核辦法，對遠程教育更好地服務教育實踐活動提供了機制保障，我已經做好了活動送學的充分準備。”
該村地處____江支流勞村溪下游段，在今年“6.18”洪災中，由于短時強降雨，導致河水猛漲，多次出現超警戒水位，多處房屋倒塌。在洪災面前，作為領頭雁，他身先士卒，積極防御，從容應對，戰斗在抗洪救災第一線。
加強排查，積級防御。x月__日____市防指辦、市氣象局通過短信平臺提前告之基層務必做好強降雨防范的預警信息后，該同志立即按照防洪預案，對危房進行排查，提前轉移安置村民86人，并對全村62棟泥瓦結構的土房逐戶進行檢查，提醒村民及時加固和消除安全隱患，再三囑咐農戶要十分注重安全，做好自我防范，對隨時可能發生的險情絕不抱僥幸心理。6月18日凌晨，____西南部遭遇特大暴雨襲擊，勞村溪水位爆漲。凌晨5點，大坑源降雨量達到了127.5毫米，每小時超過40毫米，實時衛星云圖上顯示雨帶穩定，當市里相關汛情后，該同志在6月18日至6月19日兩天兩夜里一直堅守第一線，衣服濕了又干，干了又濕，身上被蚊子叮咬得紅一塊、腫一塊，在搶險中還不幸被石頭打傷右腳，但仍然堅持在抗洪第一線。同志們實在不忍心，勸他回家好好休息一會兒，被他婉言謝絕了。
以人為本，科學避險。6日18日凌晨，當村邊堤壩出現洪水漫堤險情時，該同志一邊組織搶險，一邊立即將附近300余名群眾撤往安全地帶，同時做好轉移群眾的安置工作，做到有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝。上午10時許，當得知農戶周建紅家房屋即將倒塌，情況危急！該同志立即趕赴現場將人員安全轉移出來，并組織搶險，避免了人員傷亡。
從容應對，奮力搶險。x6月__日凌晨5時，市防指啟動了防汛Ⅲ級應急響應，該同志接到預警信息后，聽到村邊溪水的咆哮聲也越來越大，心里很不塌實，立即冒雨到河邊巡查，發現有部分堤壩出現坍方倒塌，水位還在持續上漲，村邊50余米堤壩出現洪水漫堤。險情就是命令！該同志立即向鎮防指匯報情況，并馬上召集村干部、年壯年黨員和防汛搶險隊員60余人投入抗洪搶險，裝沙袋、背沙包及時搶堵缺口、搶護加高堤壩，有效地控制險情進一步擴大，并安排人員24小時值班防守，確保了村莊上下游近千米防洪堤壩、800余畝農田和280余名群眾生命財產安全。
在洪災面前，一個黨員就是一面旗幟，一名書記就是一盞明燈。在抗洪救災一線，該同志用他的平凡和務實，向組織和群眾遞交了一份交織著血肉深情的履職報告，挺起了一個壓不彎的不屈脊梁，以實際行動演繹著創先爭優的新內涵。
一、基本情況
2019年，我縣共有家庭經濟困難（建檔立卡）學生4895名涉及3648戶。其中，縣域內就讀貧困家庭學生3887名（學前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名）；縣域外就讀貧困家庭學生998名（學前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學學段865名）。
二、主要做法和成效
1、全面部署，落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后，我們先后兩次組織專門會議，認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神，制定印發了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日，我局召開教育系統2019年春季開學工作會議，對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署，將工作任務細化落實到人，確保了工作責任落到實處。
2、多方發力，強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份，宣傳冊1萬余份，充分利用科技趕集下鄉、殘疾人日、愛心捐助活動及發放貧困生資助現場會的有利契機，先后開展大型宣傳活動12次，現場講解、答疑解惑，發放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動，一方面進行學業輔導，一方面進行勵志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機，通過召開主題班會、家長會等形式，向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺，廣泛開展扶志扶智教育，幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。
3、精準發力，積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任，我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”，將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內容，嚴格 “七長”責任制，完善“一冊兩表四書”內容，推行控輟保學月報制度，及時掌握學生就學動態，積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來，全縣4名輟學學生全部入學，實現了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動，推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式，對23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區域劃分，確立23名教師，定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位，重點圍繞外出務工人員子女，組織各中小學走村入戶，對全縣外出貧困學生進行摸底排查，掌握第一手信息，確保控輟保學不留死角、不留盲區，達到全覆蓋。
4、從嚴把關，全面做好貧困生資助金發放。
一是嚴格貧困學生資助申請和發放程序。2017年春季學期，共發放縣內各學段學生資助資金484.3875萬元，受助學生7265人。其中，為建檔立卡學生發放資助金190.375萬元，受助學生2966人（學前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時還為100名建檔立卡高職學生發放一次性資助30萬元，二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上，廣泛宣傳扶貧助學工作，努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍，積極行政、企事業單位與社會愛心人士開量。積極聯系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體，愛心民營企業對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動，匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次，受贈學校14所，共計錢物約14萬余元，惠及貧困學生864人。
5、全員參與，扎實開展教育幫扶活動。結合行業特點，我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓，我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動，全系統3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃，個個有幫扶措施，通過家庭走訪、談心談話、課業輔導等方式，鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念，提高學業水平成績，促進貧困學生健康成長發展。 “五優先五關愛”（學習上優先輔導，關愛學業；生活上優先照顧，關愛生活；活動優先安排，關愛發展；物質上優先幫扶，關愛家庭；思想上優先解惑、關愛成長）活動開展深入，得到了各界一致認可。
6、齊頭并進，扎實做好職業技能培養、高校幫扶、兩聯一包”等工作。一是積極開展職業技能培訓。分發揮縣教育培訓中心為民服務職能作用，積極開設果樹栽培、養殖業、畜牧等農民實用技術課程3次9場，培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后，及時聯系農業、果業等部門，組織專家深入村隊，積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮地域特征，我們開展食用菌生產技術培訓，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務農村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個個有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯一包”，根據市委組織部、市扶貧開發辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》，我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個村，強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃，建立健全產學研基地運行機制，加快了縣職教中心專業、課程開發、農特產品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前，各項工作已完成了各項預定目標。
7、改善薄弱學校基本辦學條件，是持續推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體，以改善貧困村學校為重點，落實項目資金，統籌安排，積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮王莊學校、靠山社區車流學校3所貧困村學校辦學條件改善；劉王鎮張村學校、王鎮中心校、亞東中心幼兒園等3所農村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規劃及篩選工作，全力提升農村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動的長效機制，研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》，落實鄉村教師待遇，形成了鼓勵優秀教師到鄉村學校任教機制，細化和完善中小學教師績效考核工作，做好教師職稱評定工作，充分調動廣大教師支教工作的積極性和主動性。
三、存在問題及下半年工作設想
扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進一步加強。
下一步，我們將向貧困戶家庭農民實用技術培訓方面要效益，向高校幫扶措施落實要成效，向教育扶貧政策宣傳要力度，不斷改進工作方法，創新工作措施，強化工作落實，提高工作效率，完善制度，明確要求，履職盡責，主動作為，以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅戰。
上午10時,我們到達了目的地。生界村位于鹽津河景區,生態環境優美。蜿蜒的遵(義)仁(懷)公路猶如一條玉帶纏繞山間,郁郁蔥蔥的經果林點綴兩旁,綠油油的菜地宛如碧海,一幢幢漂亮的樓房聳立其間。
從村口放眼望去,每家每戶的房屋都是坡屋頂、小青瓦、白粉墻,一色的黔北民居風格,風情別樣的農家小院錯落有致。村民楊騰舉說:“這在以前是想都不敢想的事,政府不但給扶持資金,還有貼息貸款,一下子就住上這么別致的新房子,心里敞亮多了。”
水泥路修到家門口,自來水接到灶臺前;房前小車靚,屋后瓜果香……好一派“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”的迷人景象。
在生界村的村辦公室里,我們感受到了村兩委班子堅強的凝聚力和戰斗力。“一站式”服務大廳、“農家書屋”、遠教課堂……高標準、規范化的辦公設施和環境,使這間600平米的村辦公活動場所彰顯了無窮的魅力。
中午12時,生界村兩委班子述職述廉評議大會在村黨員群眾活動室舉行。雖然天氣有點熱,會場里卻坐得滿滿的。他們中有黨員、人大代表、政協委員,有退休干部、企業和群眾代表。“支部帶黨員,黨員帶群眾,千斤重擔大家挑,人人肩上有目標……”村黨支部書記黃萬權首先向代表述職。
坐在我旁邊的是一位83歲的老黨員,叫周澤清,他一邊認真聽黃支書作報告,一邊不住地點頭。讓他感動的是,近兩年村干部帶領村民干了不少實事,讓村民從中得到了實惠,農民的腰包也鼓了起來。
村黨支部把全村劃分為現代農業區、鄉村旅游區、珍奇種養區進行重點打造,讓每家每戶的收入都有了產業支撐。就拿“苗山人家”來說吧,此前的“苗山人家”是一個叫“翻身”的村民組,人均耕地不足1畝,雖與市區僅一河之隔,但由于交通不便,導致長期貧窮落后,僅能勉強解決溫飽,是典型的“低雙千”貧困村寨。村黨支部帶領大家發展鄉村游農家樂,成為廣大游客“春賞花、夏納涼、秋品果、冬觀景”的好去處,帶動了餐飲、住宿、交通運輸、商業、娛樂等多個行業的快速發展。目前景區平均每天接待游客上千人,年創效益超過300萬元,解決了200多人就業。經營農家樂的農戶年收入達10萬元以上,在農家樂打工的農民年收入近2萬元。
現代農業區數千畝有機紅高梁豐收在望,珍奇種養區培養了一批經果林、蔬菜、畜牧養殖等特色產業科技致富能手。“大家都富起來后,村黨支部又組織群眾進行黔北民居風貌改造,改善了村民的居住環境。”周澤清說,政府對農戶實施黔北民居風貌改造的,每戶給予8000元獎勵扶持資金;改造有困難的農戶享受為期兩年共2萬元的政府貼息貸款,讓大家都住進了新房子。
村委會主任李茂盛,副主任周開文、陳玉全分別述職述廉。與會代表在肯定村兩委為群眾謀利益的同時,結合生產生活中的熱點和難點問題向兩委班子“發難”:
“我家的公路占地賠款何時兌現?”
“新栽行道樹的管護誰負責?”
“農家樂景區需要增設垃圾池!”
“希望加大種養技術技能培訓!”……
現場發問一波接一波,村兩委班子把每個問題都記錄下來,能當場解決的馬上就落實了,不能馬上處理的都承諾了辦結的時間和時限。
投票測評開始了。大家推選了幾位農民黨員作監票人,現場投票、唱票和計票,當場公布測評結果。在畫著“正”字的統計表上,我看到了村兩委集體班子和成員的履職評議結果均為“優秀”。
下午4時,述職述廉評議活動結束。走出會議室,黃萬權支書告訴我,村里的大事小事,都采用這種方式進行民主討論、民主決策,承諾辦結。“村里承諾辦的事,一辦一個準,大家都擁護。”老黨員周恩岐說。
2020年的主要目標是如何使貧困戶持續穩定脫貧增收，走上致富道路，防范返貧現象發生，現將上半年駐村工作情況總結如下：
一、村基本情況
龍潭村是由原來的新屋、龍潭村兩個村合并而成，位于祁陽縣城以東54公里，距潘市鎮政府15公里，地處潘市鎮北部，東靠祁東縣歸陽鎮，西鄰建溪村，南毗湘江，北與梅溪鎮龜山村相接，總面積為5.6平方公里。全村轄23個村民小組，538戶1902人，其中建檔立卡貧困戶34戶117人。近年來，龍潭村堅持精準扶貧方略，大力推進“四扶四建”，全力激發貧困群眾內生脫貧動力，取得了較好成效，現有建檔立卡貧困人口34戶117人全面實現了穩定脫貧。
二、主要開展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日（大年初五）接縣駐村辦通知駐村工作隊1月30日就回到崗位，堅守陣地，戰斗在疫情防控第一線。以微信、村村響、宣傳車等多種形式，向黨員和群眾廣泛宣傳新型肺炎防控的相關知識，做到不串門，不聚餐，不趕集，不聚眾娛樂。積極帶領村支“兩委”委員和黨員群眾共18名同志對本村的三個出入口進行聯防聯控，重點對本村曾經進出湖北省特別是武漢地區的人員要實行嚴格管控，真正做到早發現、早報告、早隔離、早治療，工作隊員切實履職，嚴守工作紀律，堅守崗位，為本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、復工復產及農村勞動力轉移就業工作
在嚴防嚴控疫情的同時，工作隊統籌開展復工復產工作。按照《關于印發<關于進一步做好疫情防控和市場保供以及企業企事業單位復工生產的工作方案>的通知》和《關于印發<疫情防控期間重點企業復工復產用工保障若干措施>的通知》要求，通過電話、短信、微信、廣播、網絡等方式將本次勞務協作有關政策和要求通知到每位目前仍在家待業的農村勞動力，并登記好就業意向，為藍思科技推薦有意向勞動力4人，為祁陽經開區企業推薦就業7人，組織扶貧車間復工復產開通加工產線一條勞動力就業8人。
3、“沖刺問題清零、決戰脫貧攻堅”重點幫扶行動和支部“1+1”幫扶行動
為強化駐村幫扶和結對幫扶作風問題整治，增強支部“1+1”幫扶行動的實效，推進脫貧攻堅工作走向深入，實現問題“村村清零、戶戶清零、事事清零”的工作目標，縣級領導劉誠5 月 8 日帶領后盾單位所以結對幫扶人入村開展“沖刺問題清零、決戰脫貧 攻堅”行動，開展工作大走訪、問題大排查、整改大提高、問題全清零。通過排查交辦問題7個，根據縣委周新輝書記對交辦問題“舉一反三、限期整改、務求實效”的批示要求，工作隊組織抓好交辦問題整改，整改情況及時報縣扶貧辦銷號并建立整改臺賬。所有結對幫扶責任人到貧困戶深入走訪，開展落實“五個一”活動。即：談一次心、吃一餐飯、算一次收入賬、打掃一次衛生、圓一個小心愿。切實解決問題，提高群眾滿意度。
4、小額信貸
積極推動小額信貸工作的開展，通過與貧困戶溝通使其了解小額信貸目的意義、政策措施、對象用途、方法步驟和具體要求有了進一步的理解和掌握，今年共授信7戶，發放信貸7戶共計35萬元。
三、存在問題
1、缺乏資金
全村的基礎設施建設和支持村民項目開展需要大量資金投入，雖有國家政策補貼、市縣兩級年度扶貧資金和后盾單位資金投入，要完成這些項目仍有大量資金缺口，需通過村民自籌、貸款和其它資金來源解決。
2、缺乏致富帶頭人
目前長期在村里的基本上是中老年人和學齡前兒童，絕大部分青壯年勞動力均外出打工或者陪讀，有文化懂技術有資金又有意愿回村發展的村民少之又少，難以形成帶動作用。今年通過工作隊多次工作，已有一名能人愿意明年回村發展。
四、下一步工作打算
1、嚴格按照“一超過、兩不愁、三保障”“六個精準”、“五個一批”的標準做好貧困戶分類施策工作，做到精準施策，不讓返貧發生。
一、活動內容
1.村情集中摸底。（1）以工作片為單位成立工作組，對各村村情進行一次全面調查摸底。每村安排一名固定的包村干部全程負責，本次確定的包村干部原則上在明年換屆結束前不予更換。調查摸底可采取屆中考察、召開座談會、入戶走訪等多種方式進行，走訪對象要以現任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點人物、不穩定戶等為重點，盡可能擴大覆蓋面，原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中，要重點做到“五個摸清”：①摸清班子運行情況，重點看村干部履職表現、群眾認可度和存在的問題，掌握哪些班子成員表現好能夠繼續留任，哪些表現差不能勝任工作；②摸員隊伍情況，重點看黨員隊伍戰斗力、群眾的需要和存在的問題，加強黨員隊伍建設要重點在哪些方面下功夫；③摸員群眾意愿，掌握他們對現任班子及成員的評價，對新一屆班子組成人員的傾向；④摸清有意參選人員的基本情況，掌握他們分別代表的利益群體和利益結合點；⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患，逐個研究分析，找準矛盾癥結。根據調查摸底情況，由各工作片負責與包村干部共同逐村形成《xx村村情摸底情況報告》，報告在明確上述問題的基礎上，要提出村級班子初步理想組合方案，根據換屆難易程度按照“好中難”進行分類定性，明確下步工作方案。（2）工作方案呈交街道黨工委，逐村研判，并組織召開黨工委擴大會議，逐村聽取工作片或包村干部村情摸底情況匯報，集思廣益，逐村確定班子理想組合方案、換屆難易程度定性、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。村情集中摸底于9月10日前結束。10月10日前各片要將各村班子理想組成方案報街道黨工委。同時，要逐村建立“三集中”整頓情況檔案，由街道黨政辦集中存放備查，每村檔案應包括：走訪原始記錄、村情摸底報告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。
2．財務集中審計。本次審計為村“兩委”換屆前的村干部離任審計。街道經管站要研究制定具體實施方案、明確方法步驟、具體要求和進度安排，并對經管人員進行集中培訓。抽調具有農村集體經濟審計資格的農經人員，按照規定要求對各村行使村民委員會及村集體財務審批權和參與村級經濟活動決策權的村“兩委”成員進行經濟責任專項審計。審計期限原則上以村干部本屆任期為準，確有需要，經街道黨工委同意可追溯其上屆任期。審計內容主要包括農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、群眾關注的熱點問題等方面，審計工作結束后，要逐村形成高質量的審計報告，經市農經辦審核把關后同一時間于10月底前在村務公開欄進行為期7天的公示，接受群眾監督，消除群眾疑慮。對審計中發現的問題，要明確整改方案和時限，及時糾正；對存在經濟問題的村干部，要依法依紀嚴肅處理。街道經管站要將各村審計報告留存備案，指導各村對換屆選舉前后出現的村級財務問題做出解釋答復。
3.問題集中化解。各工作片在村情摸底和財務審計中排查出的問題，要建立工作臺賬，堅持“一村一策”，根據集中研究確定的處理意見，集中力量進行化解，確保在換屆選舉前掃清一切障礙。要加大后進村整治工作力度，對備案的后進村，要以不出現各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務為目標，傾注精力進行整治；對年初自行確定、目前尚未完成整治任務的，要繼續強化措施，所有后進村整治工作要于10月底前完成。
二、組織領導
一要提升思想認識。“三集中”整頓活動主要是為明年村“兩委”換屆選舉工作做準備、打基礎。換屆換的是程序，檢驗的是日常工作，只有將工作放在平時，爭取主動權，才能確保換屆選舉工作順利推進。各工作片要高度重視，認真對待，加強行動自覺，將“三集中”整頓活動作為下半年工作的重中之重來抓，切實抓緊抓實抓出成效。街道黨工委主要領導將傾注精力，親自深入一線，并在人財物方面給予充分保障；黨工委副書記要全程靠上，主動拿主意、出思路，跟蹤抓好落實；其他班子成員、駐片包村干部要強化責任心，根據活動要求和分工，各負其責，做到身入心入，切實把村情摸清摸透，拿出務實管用的解決方案，及時把問題化解掉。
二要維護基層穩定。村“兩委”換屆前后半年是農村案件的集中爆發期，各片要引起足夠重視，確保認識到位、措施到位。具體活動中，要講究方式方法，注意把握好度，堅持內緊外松，以解決問題為目標，不要激化矛盾，在確保穩定的前提下積極開展工作。要強化處置措施，對于發現的隱患，要及時跟蹤處理，將問題化解在萌芽狀態，避免拖到案件發生；對于出現的案件，要及時介入調查處理，實地調查做到深入細致，調查報告做到有理有據，解釋答復做到當事人心服口服，爭取一次性解決問題，不得出現反復；要制定集體訪等突發事件應急處置預案，加大網絡負面輿情監控處置力度，把的負面影響降到最低。
三要強化督導落實。這次“三集中”整頓活動相關責任落實到具體人，將村情摸底、財務審計、問題化解、換屆進行等工作成效與機關干部考核、獎懲和使用等掛鉤，切實強化機關干部責任心和積極性。活動開展過程中，街道黨工委要建立健全督導檢查機制，對蜻蜓點水、敷衍了事的干部進行公開通報批評對因工作不到位造成負面影響的，從嚴追究責任。9月底，將召開專題調度會，逐片逐村聽取“三集中”整頓活動進展情況匯報，并采取“村村進”或隨機抽簽的方式，對后進村整治情況進行現場觀摩評比。
一是建設工作不平衡，有的村衛生室規范化程度較高，個別村衛生室只停留在低層次的達標驗收上。
二是醫療網點的布局還存在一些問題，部分村衛生室不在所在村中心地帶，群眾就醫不方便。
三是少數合并衛生室存在一定問題，存在合人不合心的矛盾。
四是部分村委會仍不能提供業務用房，造成陣地不穩。
二、主要做法
1、領導重視，措施有力，營造村衛生室發展良好氛圍
農村衛生工作是衛生事業發展的重要部分，村衛生室是農村三級衛生服務網的網底，村衛生室的規范化建設，直接關系到農村三級服務網絡的完善，關系到廣大農村群眾“看病難、看病貴”問題的有效解決，今年我局搶抓機遇，積極營造村衛生室發展的良好氛圍。一是區委書記、區長、組織部長等對全區衛生工作進行專題調研，重點就農村衛生工作發展思路、人才培養等問題作出指示，落實了鄉鎮衛生院公共衛生服務經費補助，明確鄉鎮衛生院公共衛生服務履職的重要一項是鄉村衛生一體化管理，并常年安排村衛生室建設配套經費8萬元，使村衛生室建設管理得到政策保證，消除了各鄉鎮衛生院的后顧之憂。二是切實強化了鎮衛生院對村衛生室的管理職能。每個鎮衛生院明確了具體分管領導，負責村衛生室日常監督管理工作，村衛生室管理一體化工作作為局里對各鎮衛生院年終目標管理考核的重要內容。
2、精心組織，強化培訓，提升村衛生室服務能力
今年5月份對聘任的40名鄉村醫生繼續進行集中免費培訓，充分利用區域資源優勢，聘請市一醫院、愛爾眼科的專家講授院內感染的控制、常見眼病篩查等內容，并請區疾控中心、區婦幼所、區衛生監督所的專家講授甲型（H1N1）流感防控知識、基層婦幼工作內容，培訓后考試全部合格，同時于12月組織全體鄉村醫生參加了市一醫院組織的社區（鄉鎮）適宜技術培訓班，使村衛生室的公共衛生服務意識進一步強化，同時扎實提升了全體鄉村醫生的服務能力。
3、規范行為，嚴格考核，強化村衛生室管理
在村衛生室的管理模式上，變“院辦院管”為“村辦院管”，對村衛生室嚴格實行“六統一”和“六有”的管理模式，即機構統一設置、人員統一調配、藥品統一進購、財務統一監管、工作統一考核、制度統一上墻；看病有登記、發藥有處方、收費有依據、進藥有憑證、收支有明細、傳染病有報告。為確保村衛生室規范管理措施落到實處，一是重點督促落實公共衛生服務各項工作。今年在禽流感疫情、手足口病疫情、甲型（H1N1）流感疫情的處置，尤其是麻疹強化免疫、乙肝查漏補種工作中，村衛生室的鄉村醫生都發揮了重要作用，圓滿完成上級要求，另外在結核病、血吸蟲防治、農村聚餐信息報告、孕產婦的管理、死亡病例報告、送醫送藥下鄉組織等相關通知和健教資料的發放等方面做了大量工作。使政府出錢購買的公共衛生服務得到落實，體現了服務的可及性和公平性。同時，今年由區衛生局統一印制管理制度和村衛生室藥品與醫療服務價格標準上墻進行公示，各鄉村醫生認真執行各項醫療操作規范，認真為村民開展基本醫療服務，到目前為止，村衛生室沒有出現較大的醫療糾紛和醫療事故。
二是健全落實了村衛生室各項管理制度。出臺了《*市*區關于村衛生室績效考核實施意見的通知》等系列文件，明確考核主體為區衛生局、各村委會和鄉鎮衛生院，今年組織對村衛生室進行了4次考核，其中衛生局評分占30%，鄉鎮衛生院評分點60%，村委會評分占10%，突出鄉鎮衛生院管理，做到了鄉村醫生聘任與職能履行掛鉤、任務下達與質量評價掛鉤、考核結果與勞務報酬掛鉤，形成了以行政管理為保證、以村衛生室服務管理一體化為手段、以質量控制為重點的管理模式，不斷強化村衛生室管理，規范鄉村醫生從業行為。
4、“全面推行”，建檔建冊，拓展村衛生室職能
今年在全區全面開展了建立農民健康檔案試點工作，全區共建立了近8萬余份個人健康檔案，開展婦幼保健、老年病、慢性病管理和健康教育咨詢等服務，全面掌握農民健康基本情況，并上門為農民測量血壓、體重，宣傳衛生知識等，讓本村農民切實感受到實惠，促進了農民自我保健意識的提高，并為村衛生室逐步轉型為社區衛生服務機構積累經驗。
三、明年工作計劃
一是進一步提升村衛生室的綜合服務能力。按照“一村一室”的標準，進一步完善村衛生室用房，爭取1—2年內村衛生室業務用房全部由村部提供。完善各項規章制度，重點落實傳染病預防和控制、婦幼衛生、農村食品安全管理、健康教育等公共衛生職能，提高鄉村醫生的業務素質和服務質量，提高農民群眾健康保障水平。
二是充分發揮鎮衛生院的樞紐功能。嚴格執行鎮衛生院對村衛生室的績效考核，繼續深化鄉鎮衛生院管理年活動，進一步促進村衛生室建設，不斷強化鎮衛生院的管理職能，充分發揮其在區域內的中心地位和樞紐作用，逐步推行鎮衛生院村衛生室的基本用藥配送制度制度，把住藥品的入口關，凈化農村藥品市場，保障農民群眾的用藥安全，促進農村三級醫療預防保健網絡整體功能的發揮。
