開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇拆遷工作報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

下面，根據(jù)會議安排，我就拆遷工作、違法建設(shè)整治工作講兩個方面的意見。

一、關(guān)于拆遷工作

（一）深刻認識實施拆遷工作的意義。

今年是我市推進舊城改造和以城南新區(qū)為重點的新城建設(shè)的關(guān)鍵之年。實施城市拆遷改造，是市委、市政府為完善城市功能、提高城市品位，加快建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市作出的又一項重大戰(zhàn)略決策。全市上下必須統(tǒng)一思想，深刻認識實施城市拆遷改造的重大意義。

1.實施城市拆遷是改善城市環(huán)境，提高城市品位的迫切需要。

城市環(huán)境是城市品位的外在表現(xiàn)形式，城市環(huán)境的好壞，直接體現(xiàn)著城市品位的高低。近年來，我市按照走新型城市化道路的總體要求，堅持工業(yè)化、城市化互動發(fā)展，集中人力、物力，實施“東擴南進、西延北連”戰(zhàn)略，初步構(gòu)建了30.2平方公里中等城市的基本框架。同時，按照“完善功能、彰顯特色、提升品位”的要求，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市景觀建設(shè)，城市功能和形象得到新提升，相繼成功創(chuàng)建了“省級文明城市”、“省級園林城市”。但要繼續(xù)推進城市整體品位的提高，我們必須堅持舊城改造與城南新區(qū)建設(shè)并重，通過舊城改造，促進城市核心區(qū)塊功能更加完善，通過城南新區(qū)建設(shè)，加快拓展新的城市發(fā)展空間，使城市風(fēng)貌更具特色，使新區(qū)發(fā)展更具亮點，促進城市建設(shè)由量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展和集約發(fā)展。

2.實施城市拆遷是提升城市綜合實力，促進節(jié)約集約發(fā)展的必由之路。

城市化的進程與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)集聚是城市化的基礎(chǔ)，而城市化又促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，市委、市政府每年都實施一批事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，城市綜合承載能力不斷增強，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展起到了關(guān)鍵性的支撐作用。按照市委“工業(yè)強市、和諧惠民”的工作主線，今后幾年，我市將為基本建成全面小康社會而努力奮斗。要實現(xiàn)這一目標，必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進一步優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境，多渠道挖掘經(jīng)濟增長的潛力。實施城市拆遷改造是今后我市經(jīng)濟發(fā)展的推動力所在，也是我市經(jīng)濟新的增長點所在。因此，我們必須把實施城市拆遷改造作為我市改善投資環(huán)境、提升三產(chǎn)發(fā)展水平、提高城市綜合競爭力的主要載體，盤活有限的城市土地資源，實現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展。

3.實施城市拆遷是改善人居環(huán)境，體現(xiàn)執(zhí)政為民的重大舉措。

隨著我市城市化進程的穩(wěn)步推進，居民人居環(huán)境不斷優(yōu)化，大多數(shù)市民享受到了城市化帶來的實惠。但是，舊城區(qū)的相當部分居民，住房狹小，基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，不少老房子破舊不堪，存在安全隱患，影響了居民的生活質(zhì)量。在城南，不實施拆遷工作，一些重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目難以實施，制約了整個新區(qū)乃至全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。加快實施城市拆遷改造已成為廣大居民群眾的強烈愿望和殷切期盼。因此，我們必須通過實施城市改造，完善設(shè)施，改善環(huán)境，提升功能，提高市民的幸福指數(shù)，讓城市化的陽光惠及廣大市民，更好的體現(xiàn)執(zhí)政為民。同時，通過城市拆遷，我們還可以基本解決大部分生活在舊城區(qū)的弱勢群體和住房困難戶的實際問題，有利于促進社會和諧。

綜上所述，推進舊城改造是完善城市功能，改善城市環(huán)境，提高城市品位，造福人民群眾的迫切需要，是大勢所趨、民心所向。

（二）明確城市拆遷工作的具體任務(wù)。

拆遷工作是一項系統(tǒng)工程，必須明確要求，周密部署，有條不紊地穩(wěn)步推進。

1.指導(dǎo)思想。

以國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《浙江省城市房屋拆遷管理條例》等法規(guī)為依據(jù)，按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、分步實施，以點帶面、先易后難、整體推進”的要求，堅持依法拆遷與和諧拆遷相結(jié)合的原則，積極、穩(wěn)妥、有序地開展拆遷工作。

2.工作任務(wù)和實施范圍。

根據(jù)市委十二屆六次全會和市十四屆人大二次會議《政府工作報告》提出的要求，結(jié)合我市舊城改造和新區(qū)拓展工作的實際，完成舊城改造和城南西區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的拆遷任務(wù)。拆遷實施范圍為列入年度拆遷工作總計劃安排表的項目。

3.實施步驟。

前階段，市建設(shè)局會同有關(guān)部門做了大量的準備工作，廣泛聽取對拆遷安置工作的意見建議，赴周邊縣市調(diào)研考察，制訂完善了《市城市房屋拆遷補償安置實施細則》、《市年度城市拆遷工作考核辦法》等相關(guān)政策。盛市長親自主持召開了兩次座談會征求有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對《市城市房屋拆遷補償安置實施細則》等政策的意見，這些過程充分體現(xiàn)了市政府在制訂政策時以人為本、以民為本和逐步與市場接軌的原則。接下去，要按以下三個階段有序推進拆遷工作：

一是宣傳發(fā)動階段。這項工作要求在5月31日前完成。市級新聞媒體要加大力度，開展全面、廣泛的宣傳；各相關(guān)責(zé)任單位分級成立城市拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員組成拆遷小組，并層層召開動員大會；有關(guān)社區(qū)要挨家挨戶發(fā)放宣傳資料和工作手冊；行政事業(yè)單位和國有集體房產(chǎn)要帶頭做好搬遷、騰空等有關(guān)工作。

二是全面實施階段。這項工作要求在6月1日至9月30日實施。主要工作有兩大塊：一是做好調(diào)查評估。各拆遷工作組開始現(xiàn)場辦公，發(fā)放拆遷通知書，進戶調(diào)查、踏勘、評估；二是完成簽約搬遷。集中簽訂拆遷補償安置協(xié)議，組織拆遷房屋騰空、驗收、交付，組織房屋拆除施工企業(yè)招投標，落實相關(guān)管線遷移等工作，制訂空房拆除方案，對已騰空房屋實施拆除。

三是掃尾階段。這項工作要求在12月31日前完成。做好再動員、再部署、再落實工作，根據(jù)實際情況及有關(guān)依法程序，全面完成拆遷任務(wù)。

（三）做好拆遷工作的總體要求。

今年拆遷工作時間緊、任務(wù)重、難度大，全市上下必須在思想上引起高度重視，既要堅定信心，突出重點，又要把握原則，科學(xué)引導(dǎo)，講究方法，通力合作，采取有力措施強勢推進。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對城市拆遷工作極為重視，專門成立了由盛市長擔(dān)任組長的城市拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室負責(zé)日常工作。各相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會后要迅速成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，主要負責(zé)人要切實負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，并落實拆遷工作具體分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做到工作有人管、有人抓。涉及到拆遷的企業(yè)、社區(qū)要引導(dǎo)企業(yè)員工、社區(qū)居民，自覺服從拆遷工作大局，及時簽訂協(xié)議、騰空房屋。

二是要明確任務(wù)。各有關(guān)單位要明確各個階段的工作任務(wù)，科學(xué)合理確定拆遷時序，按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求，深化細化各項任務(wù)，實行目標管理責(zé)任制，科學(xué)合理地排定拆遷進度，逐級落實工作責(zé)任，逐項明確時間節(jié)點，不折不扣地完成自己應(yīng)該擔(dān)負的任務(wù)。這里再強調(diào)一下，今年拆遷工作目標完成情況列入相關(guān)單位年度崗位目標責(zé)任制考核，市政府將加強工作督查，對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力而造成不能按時完成任務(wù)或發(fā)生重大事件的個人和單位要進行通報批評。

三是要密切配合。做好拆遷工作，需要動員全社會方方面面的力量，需要各部門、單位的大力支持、密切配合。各相關(guān)責(zé)任單位認真履行職責(zé)，千方百計加快城市拆遷工作進度。各有關(guān)部門要自覺服從城市拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一調(diào)配，按照工作職責(zé)，積極做好配合工作，及時解決拆遷過程中出現(xiàn)的一些具體問題。水務(wù)、電力、廣電、電信、市政、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門，要全力保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行。財政、金融部門要想方設(shè)法做好資金保障。公安、等部門要密切關(guān)注各類信息，及時消除各類不穩(wěn)定因素。

四是要嚴肅紀律。在拆遷工作過程中，要嚴肅各項紀律特別是黨員干部的組織紀律，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。要理直氣壯，敢抓敢管，善于運用組織紀律及法律武器開展工作，對一些阻礙拆遷工作的違法行為，要加大打擊力度，決不手軟，確保拆遷工作順利推進。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有專人負責(zé)拆遷工作，及時了解拆遷戶思想動態(tài)，掌握相關(guān)信息，制訂相應(yīng)對策。要全力維護拆遷工作秩序，快速處置突發(fā)性事件，做到有效防范、有的放矢。在實施強制拆遷時要嚴格按有關(guān)程序，做到依法依規(guī)，文明規(guī)范，公平公正，確保社會穩(wěn)定。

二、關(guān)于違法建設(shè)整治工作

（一）當前我市違法建設(shè)現(xiàn)狀。

1.肯定成績。市政府近年來十分重視違法建設(shè)的管理，先后多次召開會議，出臺相關(guān)文件，并三次開展了違法建設(shè)集中整治行動，有效地遏制了違法建筑蔓延的勢頭。

2.正視問題。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，由于違法建設(shè)監(jiān)管不夠到位，部分村民受經(jīng)濟利益驅(qū)動，建房審批難等原因，同時今年又恰逢行政村撤并和村級班子換屆選舉，一些違法建設(shè)者借機進行違法建設(shè)，并且與前幾年相比，數(shù)量日漸增多，嚴重影響了城市建設(shè)的正常秩序。今年1?4月份，12345市長專線共收到違章建筑來電受理件898件，其中糧田違章444件，占49.44％，規(guī)劃違章454件，占50.56％。

（二）對做好下一步違法建設(shè)整治工作的要求。

針對上述現(xiàn)狀，各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要以嚴格依法行政，加大執(zhí)法力度，維護正常的建設(shè)秩序為要求，堅持標本兼治的原則，堅持部門協(xié)調(diào)配合，做到治標與治本相結(jié)合、集中整治與日常管理相結(jié)合、堵與疏相結(jié)合，從群眾反映強烈的熱點問題入手，采取有力措施，既抓重點又抓難點，使全市違法建設(shè)行為得到有效遏制，重點區(qū)域的違法建筑得到徹底整治。在此，我就做好下一步違法建設(shè)整治工作提四點要求：

1.明確職責(zé)。市國土資源局負責(zé)查處非法使用土地進行建設(shè)的違法建設(shè)。市城管執(zhí)法局負責(zé)查處違反建設(shè)規(guī)劃的違法建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”及嵊政辦文件之規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)委負責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，一旦發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，要及時組織人員前往阻止，并及時報告給相關(guān)部門。對繼續(xù)實施的違法建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、經(jīng)濟要及時組織城管、國土執(zhí)法人員以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部進行拆除。對未能拆除的重點、難點違法建筑，應(yīng)根據(jù)違法建設(shè)的性質(zhì)，書面調(diào)請市城管執(zhí)法局或市國土局依法進行。

2.通力協(xié)作。城管、國土、建設(shè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強協(xié)調(diào)配合，共同做好違法建設(shè)整治工作。公安、法院等相關(guān)職能部門要對違法建設(shè)整治工作予以全力配合，對申請的建筑，法院要積極支持，及時執(zhí)行，對執(zhí)行處罰過程中的暴力抗法事件，公安部門要及時介入，嚴肅查處，對較大規(guī)模拆違行動，需要公安部門維護秩序時，要及時安排警力。對被確認為違法建設(shè)的，工商、供電、供水等部門不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，不得供電、供水，真正形成整治違法建設(shè)的合力。新聞單位要加強政策宣傳，及時報導(dǎo)典型案例，形成濃厚的輿論宣傳氛圍。

3.完善規(guī)劃。要加快鎮(zhèn)域、村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的編制，特別是根據(jù)行政村撤并工作的實際，建設(shè)局要加快村莊規(guī)劃的編制和審批工作，在編制過程中土地、建設(shè)規(guī)劃要相互配套，提高規(guī)劃的針對性和實用性。市國土局要千方百計安排好用地計劃，確保農(nóng)民建房的正常需要，并加快農(nóng)民建房用地的審批服務(wù)工作，對符合條件的農(nóng)民建房要盡快落實，從源頭上減少違法建設(shè)的發(fā)生。

第2篇

一、勇?lián)鐣?zé)任積極參與化解疑難復(fù)雜糾紛

人們常說，律師就是幫人打官司的，可吳益民認為，律師的作用不僅僅在法庭上。根據(jù)自己10多年的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，吳益民深刻認識到，律師是整個國家司法制度中一個重要環(huán)節(jié)，如果沒有強烈的社會責(zé)任感，在執(zhí)業(yè)過程中，必然會形成執(zhí)業(yè)指導(dǎo)思想上的錯位，律師的執(zhí)業(yè)活動也就無法取得政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。他把這一認識始終貫穿于自己的執(zhí)業(yè)過程，以社會責(zé)任為已任，把社會利益置于個人利益之上。

近幾年，動拆遷矛盾糾紛是社會存在的熱點問題，但由于多種原因，一般情況下，律師對拆遷案件大多是不愿意接手的，但吳益民提出，律師應(yīng)當充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，積極參與動拆遷糾紛的調(diào)處，在維護被拆遷人合法權(quán)益的同時，促進依法拆遷、規(guī)范拆遷。因此，他多次參與了我區(qū)相關(guān)政府部門組織的疑難案件研討會，為多年遺留的上訪案件提供法律意見，主動做好動拆遷上訪人員的思想工作，耐心為他們講解法律，力爭息訪息訴。尤其是在處理群體性糾紛方面，吳益民積極幫助有關(guān)部門做了大量的工作，不計時間報酬，認真做好解釋和疏導(dǎo)工作，取得了較好的社會效果。

在配合復(fù)旦科技園建設(shè)工程中，五角場長途汽車客運站列入搬遷范圍，但拆遷安置協(xié)議始終未能談妥，眼看就要影響到工程進度。吳益民接受區(qū)政府委托，冒著酷暑，展開調(diào)查。他深入實地，傾聽職工們的心里擔(dān)憂，多次找客運站負責(zé)人談話，從政府、法律、企業(yè)的角度，耐心細致地做工作。在全面了解案情的基礎(chǔ)上，吳益民指出：客運站負責(zé)人已明確表示，如果場地落實，愿意積極配合市政建設(shè)而搬遷。但如果場地不落實，一旦發(fā)生強遷，客運站目前尚有400多名職員面臨待、下崗問題，150余輛車子及線路無法處置，極易造成社會不穩(wěn)定因素。吳益民建議拆遷方應(yīng)如實向區(qū)政府反映實情，盡量解決該站搬遷面臨的實際問題和困難。在調(diào)查中吳益民還了解到，拆遷方曾與有關(guān)部門訂立過用地補償協(xié)議，完全有理由要求相關(guān)部門履行協(xié)議，落實客運站的場地。根據(jù)這一情況，他提出應(yīng)當在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，既要考慮到客運公司的實際困難，也要考慮到建設(shè)工程的進度，雙方都作出一些讓步，爭取達成協(xié)議，決不能簡單地采用強制拆遷或者訴訟的方法，只有在談判無望、相關(guān)單位又無法解決用地的情況下，才能考慮強制拆遷措施。吳益民有理有據(jù)的分析，得到了區(qū)政府有關(guān)方面的一致認同，采納了他的建議，最終長途客運站順利搬遷，保證了工程進度。

XX年4月至10月，吳益民被抽調(diào)到市處理突出問題和聯(lián)席會議辦公室基層組工作。他積極服從組織安排，以高度的責(zé)任心立即投入了工作，他仔細翻閱了這些老上訪戶的基本資料，感覺都是一件件棘手的個案，但吳益民迎難而上，針對每一個案都仔細研究方案，進行嚴密論證和周詳準備。一次次地與老上訪戶談心，了解他們內(nèi)心的真實想法，又以一位律師的自身優(yōu)勢宣傳法律法規(guī)。吳益民不計報酬的、忘我的工作精神最終打動了他們，使多起時間長矛盾復(fù)雜的動拆遷糾紛得以化解。吳益民常說：律師的工作不能僅僅考慮經(jīng)濟效益，協(xié)助政府部門化解矛盾糾紛，是律師義不容辭的的社會責(zé)任。

二、心系人民勤于履職

吳益民平時很忙，除辦案外，又要忙于一些社會事務(wù)，但他卻忙得不亦樂乎。尤其是作為一名區(qū)人大代表，吳益民更是盡職盡責(zé)，因為他心中始終裝著這么一句話，“人民選我當代表，我當代表為人民”。

吳益民把積極參政議政看作一種神圣的重任，同時又把它看作是宣傳和展現(xiàn)律師法律、政治等綜合素質(zhì)的良好平臺。他積極發(fā)揮主動性和積極性，根據(jù)自己律師工作的特點，注重收集信息材料，傾聽同行們的心聲，深入調(diào)查研究，反映社情民意。值得吳益民欣慰的是，當了二屆人大代表，還忙出了一些成果和收獲。

XX年底，吳益民以人大代表身份參加了中環(huán)線楊浦段最后八戶人家強遷聽證會。會上，吳益民詳細聽取了動遷公司、被拆遷人雙方關(guān)于強遷的聽證意見。他運用專業(yè)的法律知識，向被拆遷人詳細闡述該強遷裁定程序合法，事實認定清楚，法律也有明確規(guī)定，建議被拆遷人應(yīng)當服從。但吳益民又考慮到被拆遷人的實際困難，建議動遷公司在堅持依法動遷的前提下適當友情操作。聽證會后，他的建議得到了被拆遷人、動遷公司雙方認可，八戶人家最終未走強遷之路，確保了中環(huán)線順利建設(shè)。

XX年初，吳益民代表楊浦區(qū)出席了市人民檢察院召開的座談會，參與討論《上海市人民檢察院工作報告》。會上，吳益民針對《工作報告》的內(nèi)容，從人大代表、律師的角度，向檢察機關(guān)提出了四條建議。一要進一步完善申訴案件的受理、立案、審查程序，規(guī)范執(zhí)法手續(xù)，確保公正；二要不斷加強對生產(chǎn)、銷售偽劣食品、偽劣藥品懲治力度的監(jiān)督，確保市民的生命財產(chǎn)

安全；三要進一步保障律師在辦理刑事案件中的權(quán)利，給律師會見被告人、犯罪嫌疑人創(chuàng)造更好的條件；四要在崇明島大開發(fā)前選擇幾起典型案件，加大懲治腐敗宣傳教育力度，確保崇明大開發(fā)時干部隊伍不走歧路。市人民檢察院檢察長吳光裕充分肯定并在其工作報告中采納了吳益民律師的觀點。

三、關(guān)心弱勢群體熱心社會公益

吳益民樂于助人，關(guān)心并積極幫助弱勢群體，不求任何索取，他在不遺余力地為那些無經(jīng)濟能力的人提供法律服務(wù)之余，又慷慨解囊獻愛心，資助了很多困難家庭，使這些家庭的孩子重返校園。有人評價他更象一位慈善家。

第3篇

首先熱烈歡迎大家蒞臨我辦指導(dǎo)工作！根據(jù)會議安排，下面我把我市房屋征遷拆遷工作的一些主要做法和大家一起共同學(xué)習(xí)：

一、動遷機構(gòu)設(shè)置情況

動遷辦原隸屬于住建局二級局，X年因工作需要升格為人民政府動遷管理辦公室，正科級建制。X年X月經(jīng)市編辦批準成立市房屋征遷與補償辦公室，與市動遷辦一套班子，兩塊牌子。單位下屬兩個國有公司，一個是X工程有限公司，另一個是X綜合服務(wù)中心。

現(xiàn)有干部職工X人，其中在編X人，大專以上學(xué)歷X人，黨員X人，企業(yè)人員約X人。房屋征收辦主要負責(zé)主城區(qū)內(nèi)國有土地房屋征遷工作，動遷辦主要負責(zé)全市集體土地拆遷工作，還負責(zé)集體土地政策法規(guī)制定、拆遷項目審批、資金監(jiān)管、安置房分配及審計協(xié)調(diào)、落實等工作。

二、主要工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署

市委、市政府堅持“以人為本、拆建并重、和諧發(fā)展”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞政府工作報告中對全市人民作出的承諾，著眼于經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、長遠發(fā)展，全面啟動了城建重點工程、民生工程、棚戶區(qū)、城中村拆遷改造工作。市

委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視房屋征遷工作，多次親臨現(xiàn)場指揮調(diào)度，現(xiàn)場解決有關(guān)工作難題。市政府成立了“雙拆”督查領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開全市房屋征遷推進大會和領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各類問題，為房屋征遷工作的快速高效推進提供了堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

根據(jù)我市城市建設(shè)發(fā)展的實際情況，市委、市政府提出了打造X園林城市這一奮斗目標，把城市X房屋征遷改造和X棚戶區(qū)改造作為改善城市面貌、提高城市品位的切入點，并將棚戶區(qū)、舊城區(qū)、城中村改造和重點工程建設(shè)房屋征遷列入重點工作計劃，既解決棚戶區(qū)和城中村改造問題，同時，又解決了城市環(huán)境和居民生活環(huán)境問題。

（二）部門協(xié)調(diào)配合，主動服務(wù)大局

在征遷工作中，按照職責(zé)分工，市征收辦與相關(guān)責(zé)任單位及各屬地街道（鎮(zhèn)）加強分工協(xié)作，相互支持配合。征收辦牽頭負責(zé)，抓總體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核；紀檢、監(jiān)察、督察等部門跟蹤督辦，屬地街道（鎮(zhèn)）抓好各自的征遷工作，其它相關(guān)部門也都各司其職，主動服務(wù)于征遷工作大局，形成了強大的工作合力。

我們建立了工作進展情況通報制度，市委市政府督查室按時對房屋征遷工作進行通報，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，督辦整改；建立了督查制度，組建雙拆督查小組全天候、不間斷地對拒不配合征遷工作的機關(guān)公職人員進行督查督辦，及時解決工作難題；建立了激勵約束機制，嚴格執(zhí)行獎懲制度，層層簽訂工作目標責(zé)任狀，繳納風(fēng)險保證金，對工作成績突出，高效完成征遷任務(wù)的，給予表彰獎勵；對工作不力，不能在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)，給工作推進造成重大損失的，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過健全完善一系列制度，各責(zé)任單位和具體工作人員工作積極性進一步增強，工作質(zhì)量進一步提高。

（三）采取有力措施，高效快速攻堅

一是嚴格執(zhí)行政策，進一步提升征遷工作公平性。

在工作中我們始終堅持嚴格執(zhí)行政策，在每個地塊啟動前首先嚴格依法辦理征遷前期手續(xù)，認真開展調(diào)查摸底和風(fēng)險評估，制定合理的補償安置方案。為了保證政策執(zhí)行不走樣，我們?nèi)鎸嵭小傲恋渍鬟w”，堅持做到征遷程序公開、選擇評估機構(gòu)公開、評估結(jié)果公開、搬遷獎勵時間公開、安置房選房公開、簽訂補償協(xié)議公開。自覺接受社會各界監(jiān)督，率先在周邊縣市實行“陽光操作”，實現(xiàn)了征遷補償透明化、工作程序規(guī)范化、安置方式多樣化、拆遷速度高效化、廉潔征遷人性化。

嚴格對照政策和補償標準，每一份協(xié)議的簽訂都要經(jīng)過職工、科長、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽字審核才能領(lǐng)取補償，對所有違章建筑堅決不予補償，切實避免了徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生，真正做到公平、公開、公正；紀檢和審計部門全程參與，在動遷現(xiàn)場設(shè)立廉政舉報箱，接受社會各界的投訴舉報，現(xiàn)場設(shè)立補償公示欄，簽訂的每一份協(xié)議都對外公布，真正做到“一把尺子量到底，一個政策講到底”，杜絕了暗箱操作和違法亂紀行為的發(fā)生。

二是加大宣傳力度，進一步提升征遷工作透明性。

我們始終高度重視政策宣傳工作，組織專人廣泛深入基層宣傳房屋征遷的各項政策和獎勵措施，進一步提高廣大群眾的知曉率、參與率；向廣大被征遷人作出“依法征遷、廉潔征遷”承諾，印發(fā)《致被征遷居民的一封信》，利用網(wǎng)絡(luò)媒體和宣傳板塊，大力宣傳補償安置優(yōu)惠政策，不斷擴大宣傳工作的覆蓋面和影響力，使廣大市民對征遷工作的知情權(quán)和滿意度顯著提高，更加積極主動配合征遷，著力營造“人人關(guān)心城市建設(shè)、個個支持房屋征遷”的良好氛圍。

三是真誠服務(wù)群眾，進一步提升征遷工作合理性。

征遷工作中法、理、情三者交織，既要依法行政、嚴格執(zhí)法，也要以理服人、以情感人。針對個別被征遷居民門難進、臉難看、話難談的現(xiàn)象，在耐心做思想工作的同時，用惠民利民的實例幫助他們打開心結(jié)；在正式簽約前，認真幫助他們算清經(jīng)濟帳，動遷人員首先精確計算出房屋征遷補償總金額，主動向他們介紹選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換所能享受的優(yōu)惠政策，由被征遷居民自主選擇補償安置方式，從而打消了部分居民漫天要高價的預(yù)期心理，為政府節(jié)約了資金，也降低了征遷成本。

在工作過程中熱情為他們提供全方位服務(wù)，如：從網(wǎng)站、中介廣泛收集房源，千方百計提供待售待租房源信息，方便被征遷居民選購選租；針對孤老、殘疾、病患人員，我們主動幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、代辦補償安置手續(xù)，免費提供搬家車輛；對于拒不配合征遷的居民，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)勢，白天動員，晚上約談，曉之以理，動之以情，采取多種形式與被征遷居民取得心靈上溝通，最終順利達成協(xié)議。正是通過這一件件細微小事，從而實現(xiàn)了被征遷居民從“對抗”到“對話”、從“拒不配合”到“理解支持”的完美轉(zhuǎn)變。

（四）創(chuàng)新工作方法，拓展工作思路

我們在周邊縣市率先提出了“X”措施。所謂“X”是指：在部分商業(yè)開發(fā)地塊，拆遷居民商業(yè)用房和其他經(jīng)營性用房時，鼓勵居民將補償款入股參與商業(yè)開發(fā)投資，在項目建成后按股權(quán)獲取分紅，同時也能減少開發(fā)資金量的投入，降低拆遷成本。目前我們正在對這項創(chuàng)新措施進行調(diào)研和論證，調(diào)研結(jié)束經(jīng)市政府批準后將在個別地塊進行試點實行。

第4篇

近期，《財經(jīng)國家周刊》記者到該市進行調(diào)查，了解到在房地產(chǎn)業(yè)和煤炭業(yè)兩大主力引擎熄火之后，該市經(jīng)濟增速由的榜首位置跌至墊底。同時，一直潛伏著的“三角債”矛盾也凸顯出來。

政府欠企業(yè)債，企業(yè)欠民間融資公司債，民間融資公司欠放貸老百姓的債，“三角債”的死結(jié)似乎有越纏越緊的狀況。在一些鄂爾多斯業(yè)內(nèi)人士看來，只有政府將拖欠企業(yè)的債務(wù)還上，這個死結(jié)才有可能被漸次解開。

當?shù)氐慕?jīng)濟形勢讓政府償債變得不輕松。非但舊債難化，且更添新債。據(jù)知情者透露，自2012年冬開始，當?shù)赜械膮^(qū)政府需要靠向大企業(yè)伸手借錢才能給公務(wù)員發(fā)工資。

目前，民間對鄂爾多斯市地方債總量的估算有多個版本，外界高的估計為3000億乃至4000億元。而一位接近鄂爾多斯市政府的人士告訴《財經(jīng)國家周刊》記者：“2400億元，這是最標準的數(shù)字。”同時受訪的一些鄂爾多斯業(yè)內(nèi)人士也將政府的債務(wù)總規(guī)模，界定在2000多億元。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，鄂爾多斯市財政收入為375億元。如果上述估算的債務(wù)規(guī)模接近真實，政府的償債壓力之大便不難想象。據(jù)記者了解，在這些政府債務(wù)中，企業(yè)欠款占據(jù)較大比例，包括工程欠款、各種保證金欠款以及向企業(yè)的借款等等。

現(xiàn)在，鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)尚無回暖跡象。作為經(jīng)濟支柱、財稅之源的煤炭行業(yè)亦陷入大幅停產(chǎn)境況（參見《財經(jīng)國家周刊》2013年第13期報道《鄂爾多斯：失靈的煤計劃》），鄂爾多斯市政府該拿什么償債？

政府四處舉債

楊亮（化名）是鄂爾多斯市東勝區(qū)一家房地產(chǎn)企業(yè)的負責(zé)人。在其手上4個房地產(chǎn)項目全部處于停工的當下，無事可做的他干脆選擇在家?guī)Ш⒆印?/p>

“政府欠我的有1000多萬元。我這是少的，欠1億、2億元的都有，甚至還有欠10個億的。”楊亮對《財經(jīng)國家周刊》記者說。

據(jù)東勝區(qū)政府融資平臺東勝城司2011年的審計報告顯示，該城司2011年從內(nèi)蒙古伊泰集團、鄂爾多斯?jié)M世房地產(chǎn)開發(fā)公司、北京星河灣房地產(chǎn)公司、鄂爾多斯市佳奇城市建設(shè)投資公司、內(nèi)蒙古雄鵬建筑有限公司、東勝區(qū)建設(shè)局和國資公司合計融資25.25億元。審計報告同時顯示，至2011年末，東勝城投以質(zhì)押的方式，向國開行內(nèi)蒙古分行、建設(shè)銀行以及中國銀行貸款的余額為45億元。

消息人士透露，去年春節(jié)前，為了給公務(wù)員發(fā)放工資，東勝區(qū)政府還曾向伊泰集團再次伸手借款15億元。“面對政府不是一次的的借款壓力，伊泰集團甚至打算把企業(yè)總部搬到準格爾旗。”

當?shù)亓硪淮笃髽I(yè)萬正投資集團，曾因負責(zé)東勝區(qū)鐵西新區(qū)的土地一級開發(fā)工作而獲利頗豐，也成為政府借債的對象之一。據(jù)知情人透露，2012年，鄂爾多斯市政府曾經(jīng)向萬正投資集團借款40億元。“只要和房地產(chǎn)項目沾邊的企業(yè)，沒有不受影響的。”該集團一位部門負責(zé)人向記者表示。

據(jù)《財經(jīng)國家周刊》記者了解，神華集團、烏蘭集團、呼能集團都已經(jīng)成為政府借錢的對象。

接近鄂爾多斯市政府的人士介紹，東勝區(qū)是鄂爾多斯各旗區(qū)政府欠債最多的。包括銀行貸款、工程欠款、企業(yè)借款、融資平臺發(fā)行的企業(yè)債、拖欠企業(yè)的土地開發(fā)保證金（10萬平米項目約為2000萬元）、土地轉(zhuǎn)讓保證金（轉(zhuǎn)讓款的5%）等，“保守估計不低于1200億元”。

前述接近鄂爾多斯市政府的人士還介紹，伊金霍洛旗政府欠債僅次于東勝區(qū)，“約有700億元”。

伊金霍洛旗當?shù)孛癖姼嬖V記者，2010年履新伊金霍洛旗旗委的主要負責(zé)人提出了“徹底拆、拆徹底”的舊城改造口號，啟動了大規(guī)模的舊城區(qū)拆遷工作。隨之而來的，是大量拆遷補償款的集中支付。目前，一些片區(qū)的拆遷工作進退兩難，政府想接著拆，卻沒錢拆；而不繼續(xù)拆，片區(qū)已經(jīng)是一片“半拉子拆遷”工程。

以記者接觸到的一位被拆遷戶為例，其原有的臨街4層商業(yè)用房被拆除之后，選擇了同條件房屋置換，政府為其支付的裝修補償金達400多萬元，兩年過渡期間的房租有200多萬元。按拆遷補償協(xié)議，今年8月份之后，如置換房不能交付，過渡期房租還將翻倍。而目前看來，同片區(qū)的拆遷已經(jīng)成為“半拉子”工程，置換房交付無期，房租能否按時支付也是未知數(shù)。這位拆遷戶說，他家獲得的600多萬元補償全部放貸給了典當行，典當行又放貸給房地產(chǎn)商，同樣被爛尾的“鋼筋水泥”套牢。

在當?shù)啬痴块T供職的一位督察員告訴記者，伊金霍洛旗政府欠債還有另一原因是公務(wù)員人數(shù)嚴重超編。“為了給年輕人讓位，伊旗有個土規(guī)定，正科級的職員上了50周歲就內(nèi)退了，給個‘督察員’或其他名號的虛職，上班也行，不上班也行，但是待遇不虧。”

記者接到一份曝料，說伊金霍洛旗現(xiàn)有科級干部近千名，正科級占到4成，而全旗核定的正副科職數(shù)應(yīng)不足300人。

康巴什新區(qū)，由于城市建設(shè)啟動較早，相比之下，政府債務(wù)規(guī)模低于東勝區(qū)和伊金霍洛旗。據(jù)2013年康巴什新區(qū)政府工作報告，“2012年全年累計償還債務(wù)25.99億元，占新區(qū)政府性債務(wù)總量的35%”，由此推算康巴什新區(qū)的政府債務(wù)應(yīng)該不足百億元。

但據(jù)鄂爾多斯市多位業(yè)內(nèi)人士介紹，康巴什新區(qū)的政府債務(wù)不止這個規(guī)模。位于康巴什新區(qū)中軸線南端、與市政府辦公大樓遙遙相對的6棟超高層商務(wù)寫字樓，就壓進了鄂爾多斯知名建筑民營企業(yè)——興泰集團數(shù)十億元的工程款。寫字樓旁邊有一片規(guī)模很大、入住寥寥的公務(wù)員小區(qū)，也套牢了多家參建的房地產(chǎn)企業(yè)工程款。

民間借貸風(fēng)險

“房地產(chǎn)的連體胎兒民間借貸，是一顆不定時炸彈。”楊亮表示，如今數(shù)額龐大（有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計大約2000億元）、涉及面廣的民間借貸埋藏著不小的隱患。

楊亮認為，造成今日的局面，一個原因在于政府并無周密規(guī)劃地超前審批新項目。“只有政府還企業(yè)債，企業(yè)還民間貸，市民手頭有錢才能進入消費，形成良性循環(huán)”。

據(jù)他介紹，近五年來，鄂爾多斯開始高樓遍地起，以建強建業(yè)公司開發(fā)的鄂爾多斯第一高樓“方圓一廈”項目為起點，眾多房地產(chǎn)項目紛紛瞄準高容積率。與此同時，眾多房地產(chǎn)項目紛紛上馬，大大小小近500家房地產(chǎn)開發(fā)商同時作戰(zhàn)，大幅推高了工程成本和融資需求，促使民間借貸井噴。

“我的兩個手機24小時不能關(guān)機。”楊亮表示，目前東勝區(qū)房地產(chǎn)老板的手機號碼都被該區(qū)打非辦監(jiān)控，資產(chǎn)情況都已上報打非辦，且東勝區(qū)所有副科以上的干部的港澳通行證、護照都已被上收。“鄂爾多斯是全民融資，領(lǐng)導(dǎo)也參與，怕有的人跑路。”

在鄂爾多斯市采訪的數(shù)日中，包括建強建業(yè)公司在內(nèi)，記者還獲得針對鄂爾多斯市福海集團、東仕投資集團、君誠投資有限責(zé)任公司的多起民間借貸糾紛的線索。有關(guān)人士還介紹，一些因為拆遷征地而一夜暴富、卻不知如何用錢的人，也隨波逐流卷入民間借貸，如今面臨著既沒地、又沒錢、還沒有回遷房可住的困境。

“現(xiàn)在鄂爾多斯處于政府欠債不還、民間借貸不還，要么惡意高價抵頂、耍賴，要么逃避隱匿，債權(quán)人與債務(wù)人矛盾重重，如果矛盾激化后果不堪設(shè)想。”記者接到一份由當?shù)胤刨J居民提供的材料——“關(guān)于鄂爾多斯市政府欠債和民間借貸問題的反映”中，如是寫道。

“確實存在城市泡沫”

“上次政企聯(lián)合會，我們把政府所有的問題都擺出來了。去年的冰雪節(jié)就投資了5個億，鄂爾多斯一年下不了兩場雪，弄什么冰雪節(jié)，這類工程不干不行嗎？去年春節(jié)，從東勝區(qū)到康巴什一路彩燈鋪下去，這個錢不花不行嗎？”楊亮說。

據(jù)他介紹，在2012年年底鄂爾多斯市召開的政企座談會上，與會企業(yè)曾建議，政府應(yīng)該拿出具體的還債方案和時間表。例如爭取自治區(qū)黨委政府支持，少拿一塊或多轉(zhuǎn)移支付一塊；停建緩建一批投資大的公益項目，結(jié)余建設(shè)工程款用于清償以前債務(wù)等。

楊亮認為，如今看來企業(yè)的建議并未得到足夠重視。

據(jù)了解，按照《鄂爾多斯市政府性債務(wù)三年化解實施方案》，鄂爾多斯市、旗兩級政府決定從2012年開始，利用3年時間，完成2011年前形成的工業(yè)企業(yè)政府性債務(wù)的清理工作。多位鄂爾多斯業(yè)內(nèi)人士對此表示懷疑，“怎么還？拿什么還？”

今年5月中旬，財政廳一位負責(zé)人到鄂爾多斯市進行調(diào)研時，該市發(fā)改委、煤炭局等相關(guān)部門表示，2013年以來全市和東勝區(qū)財政形勢嚴峻，增收舉步維艱，收支全面滯后，表示將通過全力抓好煤炭支柱產(chǎn)業(yè)稅收、強化征管加大稅收征收清繳力度等措施，大力促進財政增收。而如今，煤炭價格持續(xù)下滑，多家大型煤礦陷入停產(chǎn)之境，政府寄望煤炭增收的前景會是怎樣呢。

知情人士介紹，在政府短期內(nèi)歸還企業(yè)欠債無大指望的情況下，目前房地產(chǎn)企業(yè)大多采取用房產(chǎn)、白酒、汽車等各種頂賬的方式，來應(yīng)對民間借貸。有些房地產(chǎn)老板互相湊錢，合力把某家接近完工的項目繼續(xù)建好，然后按照此前的市場價抵頂給放貸民眾；有的通過引進外來投資公司投資續(xù)建，然后把投資公司所投資金按照成本價折算住房面積，剩下的房子抵頂給放貸民眾。

除了房地產(chǎn)企業(yè)和放貸的民眾外，一些煤炭企業(yè)、工業(yè)企業(yè)的負責(zé)人對于鄂爾多斯當前的經(jīng)濟形勢也表現(xiàn)出不太樂觀的情緒。

“我們位于棋盤井的兩個煤礦已經(jīng)減產(chǎn)。”康巴什新區(qū)的一位企業(yè)負責(zé)人表示，“現(xiàn)在南方用煤主要從越南、澳大利亞、蒙古進口，便宜質(zhì)量還好，鄂爾多斯本地煤礦核算買礦成本和人工成本，開采越多，賠得越多。”

另一家位于鄂爾多斯裝備制造基地的環(huán)保企業(yè)負責(zé)人則表示，面對銀行貸款卡死、產(chǎn)能過剩的局面，其企業(yè)也面臨需要變賣資產(chǎn)抵債的困境。

相比企業(yè)和民眾，鄂爾多斯市政府顯出樂觀的態(tài)度。在鄂爾多斯市政府提供給《財經(jīng)國家周刊》記者的一份文字采訪回復(fù)中，用了“穩(wěn)”、“進”、“優(yōu)”等形容詞總結(jié)了其1-5月份的經(jīng)濟運行情況。“穩(wěn)”在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運行平穩(wěn)，實現(xiàn)增加值726.3億元；“進”在全市完成固定資產(chǎn)投資同比增長18.1%；“優(yōu)”在非煤產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)總投資90%以上。

“從政府的角度想，瘦死的駱駝比馬大，鄂爾多斯有自然資源優(yōu)勢，雖然面臨還債困局，但對鄂爾多斯市只是暫時的困難，肯定會渡過。”伊金霍洛旗某銀行行長分析，這或許是鄂爾多斯政府希望給社會一個良好預(yù)期的原因。“其實，銀行也擔(dān)心政府還不了貸款。而且前幾年做的貸款，有些抵押物的價值也正在下滑。”

在采訪回復(fù)中，鄂爾多斯市政府明確表示，下一步鄂爾多斯將抓好全國清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、國家西北地區(qū)重要的汽車生產(chǎn)基地、有色冶金重要的生產(chǎn)基地和電子信息產(chǎn)業(yè)新型基地等五大基地和重點項目建設(shè)。

也許過往的一些投資已帶來沉重的包袱，在多位受訪人士看來，政府想辦法償還拖欠企業(yè)舊債，是個現(xiàn)實的問題。

鄂爾多斯學(xué)研究會專家委員會常務(wù)副主任潘潔建議，面對政府債務(wù)，政府應(yīng)該有大作為。“首先要把政府誠信建立起來，扶優(yōu)限劣，讓一部分企業(yè)活起來，形成帶動作用。然后分批、分期、分步驟地解套。”

第5篇

一、全面完成全年各項指標和任務(wù)。把“保增長”作為當前首要任務(wù)，按照年初《政府工作報告》要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加強調(diào)度，落實責(zé)任，明確目標，勇往直前，奮勇爭先，力爭全年各項指標全面、超額完成任務(wù)。此項工作，由區(qū)政府區(qū)長和各位分管副區(qū)長負責(zé)，政府、各街辦、農(nóng)場、區(qū)各有關(guān)部門承辦。

二、全面完成“十百千”為民辦實事工程。按照年初確定的“十百千”為民辦實事項目要求，抓緊推進，強化督查，逐項驗收，確保“十百千”為民辦實事工程能夠保質(zhì)保量按時完成。此項工作，由區(qū)政府各位副區(qū)長對口負責(zé)，政府、各街辦、區(qū)各有關(guān)部門承辦。

三、全面落實民生工程任務(wù)。按照《關(guān)于印發(fā)年民生工程安排意見的通知》（西府辦發(fā)號）要求，繼續(xù)加大推進就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、義務(wù)教育、低保、改善城鄉(xiāng)居民生活條件和提高人民群眾收入等各項民生工程的力度，保質(zhì)保量完成全區(qū)各項民生工程目標任務(wù)，確保工作取得實效。此項工作，由同志牽頭，區(qū)政府各位副區(qū)長對口負責(zé)，各有關(guān)部門及政府、各街辦承辦。

四、確保完成全年財稅任務(wù)。加強調(diào)度，深挖稅源，采取有效措施，依法加強征管，按照年初既定的目標，全面完成全年財稅收入任務(wù)。繼續(xù)做好國庫集中收付核算中心組建工作，切實推進行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算方式改革，深入開展“小金庫”專項治理工作。此項工作，由同志負責(zé)，區(qū)財政局、區(qū)協(xié)稅護稅辦和國稅、地稅等部門及、各街辦承辦。

五、進一步加大招商引資工作力度。鞏固第八屆繩金塔廟會經(jīng)貿(mào)合作洽談成果，加強與簽訂協(xié)議或達成意向客商的經(jīng)常性聯(lián)系，力爭引進一批代表性強、知名度高、影響力大的企業(yè)，推動一批重點項目開工、開業(yè)。積極組織參加省、市舉辦的“中國五會”、“低碳會”等招商活動，組織小分隊赴發(fā)達地區(qū)有針對性地開展招商活動。著力跟進深圳航空、光大銀行、新干線影院等項目落戶工作，全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展中心、傳媒大廈、洛陽路建材市場改造等項目建設(shè)及二次招商工作，濱江一號、商會大廈等重點項目盡快開工建設(shè)，跟蹤一批金融項目，促使全區(qū)重大項目建設(shè)取得實質(zhì)性進展。全力打造標力大廈“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地”。深入推進“總部經(jīng)濟”發(fā)展，全力做好“沿江總部經(jīng)濟帶”項目開發(fā)。此項工作，由同志負責(zé)，區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、重點項目辦等部門和單位承辦。

六、繼續(xù)推進“雙圈雙帶”工程實施工作。繼續(xù)推進“雙圈雙帶”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃實施，大力推進撫生路、路、二七南路等特色商業(yè)街的打造。繼續(xù)實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五五二二”扶持計劃，切實做好對企業(yè)的扶持服務(wù)工作。積極推進城西商業(yè)中心打造工作，繼續(xù)加強洪城商圈周邊環(huán)境綜合執(zhí)法整治，重點抓好洪城商圈物流業(yè)整治工作，全面提升洪城商圈核心競爭力。此項工作，由余穎同志負責(zé)，區(qū)商貿(mào)委、政府、農(nóng)場、洪城商圈管委會（籌備組）等各有關(guān)單位承辦。

七、大力推進飛地經(jīng)濟發(fā)展。以（安義）工業(yè)園區(qū)為載體，加大對外招商力度，加快園區(qū)項目建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動金元萊公司、康道公司等加快辦理土地相關(guān)手續(xù)。支持江西和強實業(yè)有限公司做大做強，督促和幫助電動車、鋰電池項目和中國坊等項目加快建設(shè)速度，力爭早日竣工投產(chǎn)。加緊推進（羅亭）工業(yè)園建設(shè)進度。此項工作，由、陳建軍同志負責(zé)，區(qū)發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)辦及各有關(guān)部門、、各街辦承辦。

八、繼續(xù)推進區(qū)屬企業(yè)和農(nóng)場改制工作。繼續(xù)推進農(nóng)場改制工作，嚴格根據(jù)改制方案，加大宣傳力度，依法依規(guī)對職工進行分流安置，認真做好釀造廠、七建公司等場屬企業(yè)改制前期工作，切實做好農(nóng)場職工穩(wěn)定工作，確保改制工作穩(wěn)妥有序推進。同時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快區(qū)街國有（集體）企業(yè)改制的實施意見》精神，扎實做好區(qū)屬企業(yè)改制各項工作。此項工作，由區(qū)企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)場改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)發(fā)改委、商貿(mào)委、民政局、農(nóng)場等部門和單位承辦。

九、鞏固推進創(chuàng)建全國文明城市工作成果。積極組織做好迎接省、市對城市公共文明指數(shù)測評的各項工作。繼續(xù)抓好門前三包、市容保潔，維護交通秩序，取締占道攤點和出店經(jīng)營等工作，建立健全長效管理機制。繼續(xù)做好打造中山路精品文明特色商業(yè)示范街整治工作，扎實做好火車站周邊綜合整治工作，協(xié)調(diào)推進“五車”治理工作。積極探索社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作改革，不斷推進市容環(huán)衛(wèi)工作長效管理。此項工作，按區(qū)創(chuàng)建指揮部統(tǒng)一部署，由區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦牽頭協(xié)調(diào)，政府、各街辦、各有關(guān)部門和單位承辦。

十、全力推進美化亮化工程。抓緊規(guī)劃設(shè)計組織施工，全面亮化八一大道老福山至壇子口、撫河路中山路口至孺子路口、洪城路、撫河路沿線建筑物，推進其他主干道沿線建筑物的亮化工程；深入推進一批商業(yè)街店招整治，繼續(xù)實施轄區(qū)道路節(jié)點美化亮化工程，增添一批“白天的景點，晚上的亮點”，不斷提升城市形象和品味。此項工作，由陳建軍同志負責(zé)，區(qū)創(chuàng)建辦、城建局、房管局、市容局、政府、各街辦承辦。

十一、繼續(xù)推進城市建設(shè)各項工作。全力推進高專路、撫生路北段、郁臺路、介甫路等道路綜合改造工程，啟動實施西河灘路道路綜合改造工程，完成年初既定的社區(qū)小廣場、連心路建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好廉租住房申請家庭初審工作，扎實推進我區(qū)706套廉租住房建設(shè)工作。切實加強破損殘缺市政設(shè)施維修養(yǎng)護工作，及時疏通清掏轄區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)、窨井，重點疏通小區(qū)等雨季易積水地段。繼續(xù)抓好我區(qū)污染減排工作，督促江西洪城水業(yè)有限公司對污染減排項目進行驗收。此項工作，由同志負責(zé)，區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關(guān)部門和單位承辦。

十二、扎實推進老城區(qū)各項改造工作。繼續(xù)做好利字街1-7片地塊改造工程拆遷安置前期工作，做好利字街安置房建設(shè)項目規(guī)劃調(diào)整工作。跟蹤推進桃花三村城中村改造項目前期工作。繼續(xù)做好撫生路道路拓寬工程拆遷安置補償工作，繼續(xù)做好鐵軍廣場、38號低洼地危舊房改造工程拆遷安置補償和結(jié)算工作，抓緊完成拆遷任務(wù)。繼續(xù)做好萬壽宮歷史文化街區(qū)保護項目拆遷安置前期準備工作以及地鐵1號線5個站點房屋拆遷前的準備工作。此項工作，由同志牽頭，政府、區(qū)房管局、區(qū)城司、區(qū)重大項目辦等有關(guān)部門及街辦承辦。

十三、繼續(xù)配合推進洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。按照市里統(tǒng)一部署，進一步加快洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作步伐。認真做好征地拆遷工作，加大云居路、桃花河整治、教育用地、出讓地塊等征地拆遷力度，繼續(xù)推進農(nóng)民還建房及教育、衛(wèi)生、福利院等設(shè)施項目建設(shè)，切實做好失地農(nóng)民社會保障工作，繼續(xù)做好資金監(jiān)管和穩(wěn)定等相關(guān)工作。此項工作，由洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，政府、農(nóng)場、區(qū)城建局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關(guān)部門及街辦承辦。

十四、加強公共資源和建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管工作。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，收集資料形成臺賬。規(guī)范區(qū)行政投訴中心運行，加快區(qū)公共資源交易中心建設(shè)，確保年底前試運行。此項工作，由、同志負責(zé)，區(qū)監(jiān)察局、政府、各街辦、各有關(guān)單位承辦。

十五、精心打造文化亮點。以慶祝建國六十周年為契機，廣泛組織開展群眾文化活動，組隊參加“全國農(nóng)民合唱大會”和“歌聲飄到家門口”總決賽等活動。完成全國文化信息資源共享設(shè)備組建工作，加快農(nóng)家書屋建設(shè)，繼續(xù)開展“流動書屋”、“圖書展示”等服務(wù)群眾的文化活動。繼續(xù)申報第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及“萬壽宮文化”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。組織開展全國第三次文物普查驗收工作。加強文化市場管理，開展電子游戲經(jīng)營場所專項整治行動，建立完善文化市場管理制度，認真開展“掃黃打非”工作，凈化文化市場環(huán)境。此項工作，由唐仁讓同志負責(zé)，區(qū)文化廣播旅游局等有關(guān)部門承辦。

十六、繼續(xù)加強教育體育工作。全面完成孺子亭小學(xué)改擴建工程。加快推進桃花學(xué)校建設(shè)工作，做好師生入校前期準備工作。切實推進新建育智學(xué)校改擴建工程。著力加快云飛路兩所九年一貫制學(xué)校新建工程。加強校舍安全加固工作。全面做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估檢查“回頭看”工作。繼續(xù)開展課外活動“靈動三點半工程”。繼續(xù)開展扶貧助學(xué)活動，配合做好貧困生生源地貸款發(fā)放工作。積極組隊參加全市中小學(xué)生田徑運動會和全省第三屆縣區(qū)田徑運動會。此項工作，由唐仁讓同志負責(zé)，區(qū)教體局、南昌成人中專等部門承辦。

十七、認真做好農(nóng)村各項工作。繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好全區(qū)9個新農(nóng)村試點重點項目建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動。積極做好能繁母豬補貼發(fā)放和保險工作，認真組織“三冬”生產(chǎn)工作。切實做好動物秋防和蔬菜使用高毒高殘留農(nóng)藥檢測工作。此項工作，由余穎同志負責(zé)，區(qū)農(nóng)辦、政府、十字街街辦、農(nóng)場等單位承辦。

十八、扎實做好社會保障和再就業(yè)工作。以“情系返城務(wù)工人員，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)”系列招聘活動為平臺，積極做好就業(yè)服務(wù)工作，確保全年零就業(yè)家庭安置率100%，全面打造充分就業(yè)社區(qū)，切實完成年免費培訓(xùn)工作，確保“4050”人員崗位、社保補貼發(fā)放工作到位。認真抓好城鄉(xiāng)社會救助工作，做好社會救助工作先進縣區(qū)評選申報、迎檢工作。大力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，完成全區(qū)小學(xué)生醫(yī)保參保工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。認真做好年義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放工作，積極做好2007年底退伍軍人安置和年義務(wù)兵退伍接收工作。此項工作，由童萍如、陳建軍同志負責(zé)，區(qū)人事勞動和社會保障局、民政局等有關(guān)部門和單位承辦。

十九、繼續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。加快推進區(qū)疾控中心建設(shè)，積極做好區(qū)級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心籌建前期工作。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)和政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)工作。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，切實推進3所中央投資項目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，積極推進衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)場衛(wèi)生院異地重建工作進度。繼續(xù)推進“光明·微笑”工程。切實做好甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防治工作，繼續(xù)做好艾滋病綜合防治示范區(qū)工作和全球基金艾滋病項目。認真做好麻疹疫苗強化免疫接種和乙肝疫苗補種工作。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，重點打擊查處非法行醫(yī)、假冒偽劣食品。加強公共場所衛(wèi)生，確保無重大食物中毒和重大流行性傳染病發(fā)生。此項工作，由童萍如同志負責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)部門承辦。

二十、認真做好統(tǒng)計、司法、計生等各項工作。認真做好第二次全國經(jīng)濟普查后續(xù)工作，開展勞動力調(diào)查、人口變動抽樣和群眾安全度調(diào)查工作，積極做好我區(qū)第二次R&D資源清查工作，及時對全區(qū)經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測分析。繼續(xù)開展法治城區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進基層司法所房源購置工作步伐，確保按要求完成任務(wù)。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，不斷完善流動人口管理服務(wù)體系。此項工作，由、童萍如同志負責(zé)，區(qū)統(tǒng)計局、司法局、人口計生委等有關(guān)部門和單位承辦。

第6篇

一、概述

推進政府信息公開是貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率，建設(shè)服務(wù)型政府的一項重要工作。2011年，臨濮鎮(zhèn)按照國家和省、市各級關(guān)于政府信息公開工作的部署要求，堅持為民、便民的工作思路，圍繞建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的目標，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，完善各項制度和措施，加強政府信息公開平臺建設(shè)，加大政府信息公開工作力度，扎實、有序地推進政府信息公開工作，取得了階段性成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2011年的政府信息公開工作報告如下：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為建立政府信息公開長效機制，做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，我鎮(zhèn)明確由黨委秘書黃長沙分管全鎮(zhèn)政府信息公開工作，黨政辦公室為主管部門，負責(zé)協(xié)調(diào)、推進全鎮(zhèn)政府信息公開工作，具體負責(zé)信息公開的清理、匯總、審核、公布和受理申請等工作，確保政府信息公開工作有序開展。

（二）制度先行，夯實基礎(chǔ)。根據(jù)《關(guān)于做好政府信息公開工作的實施意見》的指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，逐步建立健全政府信息公開工作制度,主要包括：政府信息公開制度、主動公開制度，依申請公開制度，責(zé)任追究制度等四項工作制度。建立了政府信息保密審查機制和程序，制定完善的公文起草流程。在起草公文過程中，嚴格按照“經(jīng)辦人擬稿科室科長（主任）核稿分管領(lǐng)導(dǎo)審稿鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”的程序進行，對公開屬性及保密屬性實行層層把關(guān)。做到能公開的盡量公開，保證了信息及時，準確，規(guī)范，完整。

（三）規(guī)范工作，健全平臺。按照主動公開、依申請公開、不予公開的政府信息分類要求，堅持以主動公開為原則，不公開為例外，精心編制目錄、索引號編碼，建立健全信息公開平臺，不斷完善和改進臨濮政務(wù)公開網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。針對深入踐行科學(xué)發(fā)展觀活動，我鎮(zhèn)適時開辟專欄，及時將政府工作的動態(tài)和亮點準確地向全社會公開，做到拓寬公開渠道、豐富公開形式。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開內(nèi)容

本鎮(zhèn)按照《條例》的規(guī)定，堅持“公開為原則，不公開為例外”，除法律、法規(guī)規(guī)定不予公開及等不予公開的政府信息，均能及時主動向公眾、企業(yè)及社會各界公開，確保機關(guān)行政公開、公正、透明。截止2011年12月30日，累計主動公開鎮(zhèn)政府信息372條，全文電子化率達100%。其中，2011年新增的主動公開政府信息123條。在主動公開的信息中：

工作動態(tài)類信息45條，占36.6%；

機構(gòu)職能類信息30條，占24.4%；

應(yīng)主動公開的其他政府信息類信息5條，占4%；

環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的檢查監(jiān)督情況類信息17條，占13.8%；

扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況類信息8條，占6.5%；

城鄉(xiāng)建設(shè)管理類信息1條，占0.8%；

搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況類信息13條，10.6%；

重大建設(shè)項目類信息2條，1.6%；

行政事業(yè)性收費類信息0條，占-%；

征地拆遷工作類信息0條，占0%；

財政預(yù)算決算類信息1條，占0%；

統(tǒng)計信息1條，占0.8%。

（二）主動公開途徑

為方便公眾了解政務(wù)信息，我鎮(zhèn)在信息渠道建設(shè)方面主要做了以下工作：

1、政府部門門戶網(wǎng)站：依托政務(wù)網(wǎng)和縣三資管理平臺網(wǎng)推進政府信息公開和電子政務(wù)建設(shè)。在一級欄目下開設(shè)2個二級子專欄，分類鮮明，方便公眾查閱。

2、公共查閱點：在機關(guān)黨政辦公室、群眾工作辦公室建立我鎮(zhèn)政府信息公開查閱點。

3、政務(wù)公開欄：有序推進鎮(zhèn)、村政務(wù)公開欄及其他公開平臺的建設(shè)，使之成為政務(wù)公開的重要陣地。利用鎮(zhèn)政府宣傳欄等場所，設(shè)立專欄、顯示屏、板報等形式及時公布我鎮(zhèn)的日常運作情況。全鎮(zhèn)24個村（社區(qū)）都設(shè)立了村務(wù)公開欄。

4、臨濮鎮(zhèn)熱線：保持便民電話的暢通，加強政府與群眾的溝通與互動。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

截止2011年12月31日，我鎮(zhèn)共受理政府信息公開申請0件。

四、咨詢處理情況

截止2011年12月31日，我鎮(zhèn)共接受村民咨詢225人次，其中現(xiàn)場咨詢67人次，電話咨詢158人次，網(wǎng)上咨詢0人次。

五、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

2011年度我鎮(zhèn)未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案和投訴案。

六、工作人員、政府支出與收費情況

（一）工作人員情況

我鎮(zhèn)從事政府信息公開工作的兼職人員為3人。

（二）經(jīng)費情況

我鎮(zhèn)認真按照《條例》和上級部門的規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開的任何費用。

七、主要問題和改進措施

2011年，我鎮(zhèn)政府信息公開工作在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一些成效，但也清醒地認識到，我鎮(zhèn)政府信息公開在公開范圍、公開形式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)性工作等方面仍存在一些不足，公開信息的內(nèi)容有待于進一步豐富，更新力度不夠，公眾對政府信息公開的認知度也有待于進一步提高。針對我鎮(zhèn)在政府信息公開工作中存在的問題，下階段，將著力抓好如下工作：

（一）著力提高對政府信息公開工作重要性的認識。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實把政府信息公開工作作為一項日常工作來抓，認識再提高，力度再加大，工作再落實，努力推動服務(wù)政府、效能政府、法治政府、責(zé)任政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。

（二）著力加強政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)。以網(wǎng)站為平臺，進一步完善政府信息公開欄目的功能，加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。

第7篇

一、街道人大工委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作開展情況

1、積極組織代表活動，代表工作富有活力。各街道人大工委結(jié)合本地實際，不斷創(chuàng)新工作思路，組織代表活動形式多樣、內(nèi)容豐富，每次活動有簽到和活動記錄，代表工作開展得有聲有色。

2、建立“人大代表活動室”，為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高，西辦和任圩辦還分別建立市、區(qū)兩級人大代表活動室，為代表履職創(chuàng)造了良好條件。

3、各街道人大工委依法開展監(jiān)督，監(jiān)督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下，各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展監(jiān)督工作，為推動本轄區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題確定人大監(jiān)督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯(lián)動工作機制。在相山區(qū)人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中，基層人大工委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照常委會的整體部署，同期開展對本轄區(qū)有關(guān)部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進，為常委會依法監(jiān)督提供了有力支持和翔實依據(jù)。同時，通過區(qū)、街道兩級人大協(xié)同工作、優(yōu)勢互補，使區(qū)人大監(jiān)督工作的深度和廣度得到進一步擴展。

4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時，還積極參與轄區(qū)的中心工作。街道人大工委根據(jù)各自的特長，有的參與招商引資，大力支持轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)；有的參與穩(wěn)定工作；有的參與安全生產(chǎn)、計劃生育工作；有的還參與拆遷工作等等，把人大工作融入到轄區(qū)的中心工作，做到了“分工不分家”，有力促進了辦事處各項工作的全面開展。

二、街道人大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作經(jīng)驗與做法

1、區(qū)委重視街道人大工委的組織建設(shè)。區(qū)委從區(qū)各街道辦事處實際出發(fā)，綜合考量，選拔優(yōu)秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質(zhì)高、接受新生事物快，給全區(qū)人大工作注入了蓬勃的生機與活力。

2、區(qū)人大常委會堅持依法指導(dǎo)、支持基層人大充分發(fā)揮作用。區(qū)人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓(xùn)班，還制定了《街道人大工委工作規(guī)則》等三個工作制度，這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中，街道黨工委從實際出發(fā)，支持同級人大履行職能，監(jiān)督行政工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動，從財力、物力和人力上給予大力支持，為人大開展工作提供了保障。

4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關(guān)系。基層人大能夠緊密圍繞同級黨工委中心工作，積極參與處理群眾關(guān)心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權(quán)威，主動向黨工委匯報工作，爭取支持。在處理與行政機關(guān)的關(guān)系上，街道人大做到了既監(jiān)督又支持，凡是合法的行政行為，積極協(xié)助其推進工作。:

三、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作中存在的問題

街道人大工委，是區(qū)建區(qū)以來首次設(shè)立，目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力，也取得了初步成效。通過調(diào)研，調(diào)研組一致認為，街道人大工作還存在著以下問題和不足：

1、街道人大工委機構(gòu)還不夠健全。按照街道人大工作規(guī)則的規(guī)定，每個街道人大工委成員由3-5人組成，目前，各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員，有的未明確工作人員。

2、街道人大工委工作開展還不夠平衡，其主要原因是受到客觀條件的限制。

3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱，宣傳的力度還有待于加強。

四、解決問題的辦法與措施

為加強街道人大工委的建設(shè)，使其在區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，調(diào)研組針對存在的問題和不足，提出如下建議：

1、加強自身建設(shè)。按照街道人大工委規(guī)則規(guī)定的職數(shù)，各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區(qū)人大常委會，爭取上半年完成各工委的班子建設(shè)。

2、各街道黨工委要加強對人大工委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，為人大工委履職提供有力支持。

第8篇

在區(qū)普治辦和建設(shè)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，我委的“四五”普法和依法治理工作，嚴格按照“四五”普法和依法治理工作總體規(guī)劃要求，堅持不懈地深入開展依法治理和普法教育，使全委干部群眾提高了法律意識，并自覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權(quán)，“四五”普法依法治理取得了預(yù)期的成果。“四五”普法期間，先后進行了《憲法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》等17部法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、征訂各類普法宣傳教材1300余冊。委及所屬單位均成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了近30人的普法骨干隊伍，共舉辦各類培訓(xùn)班、法制講座35期，受教育人數(shù)4000余人次。各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理、依法行政水平進一步得到提高。

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行目標管理

五年來，我委認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)府關(guān)于“四五”普法、依法治區(qū)規(guī)劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務(wù)來抓，列入委的重要議事日程，委年初的工作報告中都將法制宣傳教育工作列入其中，并下發(fā)依法治理工作實施意見，認真落實監(jiān)督檢查機制，確保“四五”普法依法治理工作有計劃、有目標地按步驟實施。為充分履行委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，我們根據(jù)人員變動，三次調(diào)整充實了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，建立了以黨工委書記為組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。2001年9月，對照“三五”普法規(guī)劃，結(jié)合我委實際，研究制定下發(fā)了《關(guān)于在建委系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標、主要任務(wù)、實施的方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，對順利實施普法依法治理規(guī)劃提出了具體要求。每年年初又結(jié)合當年的工作任務(wù)和普法重點，制定本年度的法制宣傳教育工作計劃，對當年的普法內(nèi)容做出明確要求。

二、廣泛開展普法宣教，增強法制意識

為加強法制宣傳教育，我委加強了法制宣傳員隊伍的建設(shè)，由單位的宣傳報道員兼任法制宣傳員，舉辦了3期普法骨干培訓(xùn)班，結(jié)合自身工作和委普法重點，對他們進行了相關(guān)的法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，提高了普法骨干的法律知識水平，增強了對普法工作重要性的認識，積極發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的作用，并通過他們深入到群眾中宣傳，在全委形成了人人學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。

（一）以憲法為核心開展法制宣傳教育

高度重視了以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育。積極參加每年12月4日全國法制宣傳日、8月16日本市依法治市宣傳日和憲法頒布日當周的憲法宣傳周。認真組織對新頒布法律法規(guī)的宣傳教育工作，注重培養(yǎng)干部職工的權(quán)力與義務(wù)相一致，權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的現(xiàn)代法制觀念，增強干部職工依法規(guī)范自身行為、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。

（二）圍繞行業(yè)管理開展法制宣傳教育

圍繞經(jīng)濟建設(shè)和改革開放，宣傳社會主義市場經(jīng)濟特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、交通、環(huán)境等城市建設(shè)和管理的法律法規(guī)。結(jié)合行業(yè)執(zhí)法的特點，積極參與上級業(yè)務(wù)部門的法律知識培訓(xùn)，抓好本單位的法律知識學(xué)習(xí)，使干部職工熟悉了解、自覺運用專業(yè)法律法規(guī)，加強行業(yè)依法治理工作，認真制訂和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加大專業(yè)法的社會宣傳力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，提高行業(yè)依法管理水平。

（三）突出重點普法對象開展法制教育

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。一是制定了黨工委中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃，突出了《干部法律知識讀本》、《wto與依法行政》培訓(xùn)。二是靈活學(xué)習(xí)方式，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流心得、檢查筆記等方式進行。三是不定期邀請專家舉辦法制報告會和專題講座，就領(lǐng)導(dǎo)干部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導(dǎo)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力。我們先后與市委黨校聯(lián)合舉辦了“解放思想、增強責(zé)任”培訓(xùn)班，請市委黨校教授講授《公民道德建設(shè)實施綱要》。區(qū)司法局和法院的領(lǐng)導(dǎo)都曾來我委授課。

2、抓好行業(yè)執(zhí)法人員的法制教育。根據(jù)我委行業(yè)執(zhí)法人員多的特點，堅持開展專業(yè)法規(guī)和文明執(zhí)法教育，努力提高執(zhí)法水平和營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)法考核制度，對學(xué)法任務(wù)作了明確規(guī)定；二是利用會議、培訓(xùn)集中輔導(dǎo)。邀請上級政法部門領(lǐng)導(dǎo)為全委干部進行有關(guān)法律知識的大課輔導(dǎo)；三是專題宣講，結(jié)合新頒布的法律法規(guī)邀請專家進行授課講解，共舉辦了“憲法修正案”、“行政許可法”“建筑施工條例”、“上海市內(nèi)河航道管理條例”、“運輸安全條例”等多部法律法規(guī)專題報告會；發(fā)放各類普法宣傳教育讀本，使他們在工作之余能夠自學(xué)法律知識，提高法律知識水平。

3、抓好企業(yè)經(jīng)管人員的法制宣傳教育。為提高組織經(jīng)營人員管理的能力和水平，我們先后組織《公司法》、《會計法》、《統(tǒng)計法》、《合同法》等法律的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出一支懂法律、懂經(jīng)營的企事業(yè)經(jīng)營管理者。

（四）結(jié)合大型活動、事件開展普法宣傳教育

能夠?qū)⑵辗ㄐ麄髋c大型活動、事件相結(jié)合。2001年，結(jié)合開展黨員輪訓(xùn)、三個代表重要思想學(xué)習(xí)教育、改進服務(wù)年活動分別開展了依法治國和以德治國、依法行政、嚴格執(zhí)法及依法行政、文明執(zhí)法的教育活動。2003年在防治“非典”和2004年2月阻擊禽流感工作中，我們積極向群眾和流動人口開展防治非典方面的法律、法規(guī)的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。在2004年4月《拆遷法》實施后，結(jié)合工程建設(shè)中的遇到的拆遷工作向群眾進行大力宣傳。

三、依法進行行業(yè)治理，提高法治水平

五年來，我委認真貫徹學(xué)法與用法，普法與治理相結(jié)合的原則，進一步加大了行業(yè)依法治理工作的力度。針對新形勢下人民群眾關(guān)心的熱點和出現(xiàn)的難點問題，結(jié)合行業(yè)的工作職能開展依法治理。一是聯(lián)合區(qū)公安、工商、城監(jiān)等行政執(zhí)法部門，聯(lián)合執(zhí)法，依法取締無證經(jīng)營、非法經(jīng)營；二是整治建筑市場。對查出的“三無”（無審批項目、無監(jiān)理項目、無資質(zhì)企事業(yè)）和違規(guī)項目開出了暫緩施工通知書、談話通知書、整改通知單；三是整治運輸市場。開展了公路、水上治理工作。陸管所開展了客車非法載貨行為整治活動，公路管理署還配合參加了客車非法運營整治活動。四是開展“夏令”市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。督促損壞廣告版面的修復(fù)、清除破損的宣傳標語。通過清理整頓，有效打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為，整潔了市容環(huán)境，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

依法治理是社會進步、社會文明的一個重要標志，是南匯大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的必然要求。依法治理、普法工作是一項長期性的工作，全面提高公民的法律素養(yǎng)，實現(xiàn)法治社會任重道遠。我們將通過廣大黨員干部和群眾的共同努力，加強社會法制建設(shè)，不斷增強干部群眾的法制意識，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。

第9篇

2017年辦公室文員工作總結(jié)【1】 轉(zhuǎn)眼間又到了年終歲尾,這一年就要在很充實忙碌的工作中過去了。在這一年里，我收獲了很多也積累了不少的工作經(jīng)驗。同時在兩位領(lǐng)導(dǎo)和各位主管的幫助與支持下，我很好的完成了本職工作。作為一名辦公室文員，我深知自己的崗位職責(zé)與工作內(nèi)容，認真地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項任務(wù)，也在不斷的提升自己的綜合能力，力求做到更好。現(xiàn)把這一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、認真仔細的工作態(tài)度

文員日常的工作內(nèi)容比較瑣碎，需要踏踏實實的去做每件任務(wù)，仔細謹慎的去完成且不能疏忽大意，否則會產(chǎn)生不必要的麻煩，甚至造成嚴重后果。記得有次回公司送支票，由于自己的疏忽竟然把給送貨商的支票送到了公司，后來產(chǎn)生了很多不必要的麻煩才還了回去。從這件事上我吸取了教訓(xùn)，讓我在以后的工作中更要仔細地完成每一項任務(wù)。只有認真仔細的工作態(tài)度才能更好的完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)。

二、盡心盡責(zé)做好人事工作

認真做好本職工作和臨時性工作，使各項檔案管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。同時做好后勤保障服務(wù)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)和主管們避免后顧之憂，在經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動的做好兩部門日常內(nèi)務(wù)工作。

1、耐心細致地做好日常工作：負責(zé)來電的接聽，做好來電咨詢工作，重要事項認真記錄并傳達給相關(guān)區(qū)域主管，不遺漏、延誤;負責(zé)來訪客戶的接待工作，保持良好的禮節(jié)禮貌;負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)辦公室以及會議室的衛(wèi)生清潔及桌椅擺放，并保持整潔干凈;負責(zé)各種文件的分類存檔及每天收發(fā)公司郵件。

2、物資管理工作：制定日常辦公用品清單及時訂購與發(fā)放，確保工作人員的正常使用。每個月10號之前去醫(yī)院財務(wù)處交清洗工服費和電話費并開發(fā)票。每月25號左右將各部門支票送至公司，并將簽字的復(fù)印件拿回存檔。

3、員工薪資工作：每月的13號報員工新增，15號報員工考勤，這些工作要求我必須認真仔細地去做，去檢查每位主管的手記考勤表，確認正確的加班工時，因為這直接關(guān)聯(lián)到項目的財務(wù)情況。

4、文件管理工作：根據(jù)工作需要，隨時制作各類表格、文檔等，同時完成領(lǐng)導(dǎo)及各位主管交待打印、掃描、復(fù)印的文件等，對公司所發(fā)放的文件通知做到及時上傳下達。對于主管完成的各種檢查報告、培訓(xùn)記錄、會議記錄等已及時進行分類歸檔，以便查閱和管理。 5、員工檔案整理工作：將在職員工和離職員工檔案進行分類存檔，每月新增報盤之后及時整理新員工檔案并及時更新存檔。 6、協(xié)助工作：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成新的一年的各項工作計劃表格，有《日常保潔培訓(xùn)計劃實施表》、《年度溝通計劃表》、《年度活動計劃表》等等，同時還要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及各位主管做好項目各項會議及年度活動的組織和安排工作，從而更好的完成計劃實施和組織活動。

三、不足之處

在這一年的工作中，我一直嚴格要求自己，認真及時做好領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作，對于工作中遇到的問題虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事請教，不斷提高充實自己。我現(xiàn)在已經(jīng)能夠較好地處理本崗位的日常工作及其他一些相關(guān)工作。當然，工作中也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、做事不夠細心：辦公室文員工作是一項瑣碎的工作，因此更考驗人的細心。文員的每一項工作都要有條不紊的進行，切不可三心二意，做完每項工作要養(yǎng)成檢查的習(xí)慣。記得有次填寫報銷通，當我填寫完數(shù)據(jù)時簡單看了下就直接選擇了提交，本以為沒有問題,結(jié)果有個部分數(shù)據(jù)填寫顛倒了，后來得到了領(lǐng)導(dǎo)的批評，當時我明白了是自己做事不夠細心才導(dǎo)致了錯誤的發(fā)生。

2、缺乏積極主動性 ：不能積極主動地去完成工作，而是被動消極地適應(yīng)工作需要。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情基本上都能完成，但幾乎都只是為了完成工作而工作。對于問題的解決只是浮于表面，而沒有深入的了解。

3、工作不是很扎實：忙碌于日常小事，工作沒有上升到一定高度。不能專注于工作學(xué)習(xí)，很多知識雖然了解但卻不精。比如ISIS的使用、PPT的制作等都不是很精通。在今后的工作中，我將努力改正自身缺點，以更大的熱情投入到工作中去。

四、改善之處

作為一名辦公室文員，我充分認識到自己的工作雖然瑣碎但也有它的重要性。在以后的工作中我一定嚴格要求自己，在工作中發(fā)揮自己最大的能力為公司服務(wù)。希望在以后的工作中，再接再厲，取得更大的成績。

1、不斷提高自己：抓住每一次讓自己學(xué)習(xí)和成長的機會，以飽滿的熱情全身心地投入工作學(xué)習(xí)，為自己的工作積累必要的基礎(chǔ)知識和基本技能。雖然辦公室的工作瑣碎、繁雜，但是我將從多方面努力進一步提高自身的工作能力，以積極的心態(tài)面對每天的工作任務(wù)。

2、端正工作態(tài)度：要抱以一個正確的心態(tài)，踏踏實實、任勞任怨地完成上級交派的工作;在以后的工作中不斷的學(xué)習(xí)、進取、完善自己，以便更好地完成自己的本職工作。

五、未來工作計劃

1、積極做好日常保障工作：①維護好辦公室的干凈整潔工作;②做好兩個部門日常工作的整理歸檔工作并按照公司標準完善ISIS的建立使用情況;③做好各類郵件的收發(fā)工作; ④認真、按時、高效率做地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時性工作。

2、提高個人修養(yǎng)和工作能力: ①繼續(xù)加強學(xué)習(xí)公司的文化理念及系統(tǒng)培訓(xùn); ②多向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗好的方法,快速提升自身素質(zhì), 更好的服務(wù)于本職工作;③加強與人的溝通協(xié)作能力。

六、總結(jié)

感謝兩位領(lǐng)導(dǎo)和各位主管在這一年里對于我工作的幫助和支持,今后我將嚴格要求自己用心做好每一項工作任務(wù), 雖然我還有一些經(jīng)驗上的不足和能力上的欠缺，但我相信努力就會有收獲，只要我們彼此多份理解與溝通，相互配合，相信北三的明天會更好。

2017年辦公室文員工作總結(jié)【2】 辦公室文員工作是我從事的第一份工作，是我職業(yè)生涯的一個起點，我對此也十分珍惜，盡最大努力去適應(yīng)這一崗位。現(xiàn)在就2xxx年的工作情況總結(jié)如下：

辦公室文員年終工作總結(jié)是本人工作以來的第一份工作總結(jié),這將是本人職業(yè)生涯的一個起點,本人對此也十分珍惜,認真仔細的對自我的工作進行一次詳細的分析,然后盡最大努力去做好這一工作.通過2xxx年以來的不斷學(xué)習(xí),以及同事：領(lǐng)導(dǎo)的幫助,本人已完全融入到了辦公室這個大環(huán)境中,個人的工作技能也有了明顯的提高,雖然工作中還存在這樣那樣的不足之處,但應(yīng)該說2xxx年付出了不少,也收獲了比較多,本人自我感到成長了,也逐漸成熟了.

辦公室文員工作是我從事的第一份工作，是我職業(yè)生涯的一個起點，我對此也十分珍惜，盡最大努力去適應(yīng)這一崗位。現(xiàn)在就2xxx年的工作情況總結(jié)如下：

一：以踏實的工作態(tài)度,適應(yīng)辦公室工作特點

辦公室是企業(yè)運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門,對企業(yè)內(nèi)外的許多工作進行協(xié)調(diào)：溝通,做到上情下達,這就決定了辦公室工作繁雜的特點.每天除了本職工作外,還經(jīng)常有計劃之外的事情需要臨時處理,并且一般比較緊急,讓本人不得不放心手頭的工作先去解決,所以這些臨時性的事務(wù)占用了比較多工作時間,經(jīng)常是忙忙碌碌的一天下來,原本計劃要完成的卻沒有做.但手頭的工作也不能耽誤,今天欠了帳,明天還會有其他工作要去處理,所以,本人經(jīng)常利用休息時間來進行[補課],把一些文字工作帶回家去寫.

辦公室人手少,工作量大,特別是企業(yè)會務(wù)工作較多,這就需要部門員工團結(jié)協(xié)作.在xxx年里,遇到各類活動與會議,本人都積極配合做好會務(wù)工作,與部門同事心往一處想,勁往一處使,不會計較干得多,干得少,只期望把活動圓滿完成.

過去的xxxx年是企業(yè)的效益與服務(wù)年,而辦公室就是個服務(wù)性質(zhì)的部門,本人認真做好各項服務(wù)工作,以保障工作的正常開展.部門之間遇到其他同事來查閱文件或是調(diào)閱電子文檔,本人都會及時辦妥;下屬機構(gòu)遇到相關(guān)問題來咨詢或者要求幫助,本人都會第一時間解答與解決.以一顆真誠的心去為大家服務(wù).

二：盡心盡責(zé),做好本職工作,2xxx年以來,本人主要完成了一下工作：

1：文員工作嚴要求

1：公文傳閱歸檔及時.文件的流轉(zhuǎn)：閱辦嚴格按照企業(yè)規(guī)章制度及ISO標準化流程要求,保證各類文件擬辦：傳閱的時效性,并及時將上級文件精神傳達至各基層機構(gòu),確保政令暢通.待文件閱辦完畢后,負責(zé)文件的歸檔：保管以及查閱.

2：下發(fā)公文無差錯.做好分企業(yè)的發(fā)文工作,負責(zé)文件的套打：修改：附件掃描：紅文的分發(fā)：寄送,電子郵件的發(fā)送,另外協(xié)助各部門發(fā)文的核稿.企業(yè)發(fā)文量較大,有時一天有多個文件要下發(fā),本人都是仔細去逐一核對原稿,以確保發(fā)文質(zhì)量,2xxx年以來共下發(fā)紅文XX份.另外負責(zé)辦公室發(fā)文的擬稿,以及各類活動會議通知的擬寫.

3：編寫辦公會議材料,整理會議記錄.每個月末對各部門月度計劃的執(zhí)行情況進行核對,催收各部門月度小結(jié)：計劃,并擬寫當月工作回顧,整理辦公會議材料匯編成冊,供領(lǐng)導(dǎo)室參考.辦公會議結(jié)束后,及時整理會議記錄,待領(lǐng)導(dǎo)修改后,送至各部門傳閱.

2：督辦工作強力度

督辦是確保企業(yè)政令暢通的有效手段,過去的2011年以來,作為督辦小組的主要執(zhí)行人員,在修訂完善督辦工作規(guī)程,并以紅文的形式將督辦工作制度化后,通過口頭：書面等多種形式加大督辦工作力度.抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交辦與批辦的事項：基層單位對上級企業(yè)精神貫徹執(zhí)行進度落實情況以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作等,并定期向領(lǐng)導(dǎo)室反饋.

3：內(nèi)外宣傳講效果

宣傳工作是企業(yè)樹立系統(tǒng)內(nèi)外社會形象的一個重要手段與窗口.過去的2xx年在內(nèi)部宣傳方面,本人主要是擬寫企業(yè)簡報,做好[辦公室報]協(xié)辦的組稿工作, 以及協(xié)助板報的編發(fā),外部宣傳方面完成了分企業(yè)更名廣告：司慶祝賀廣告：元旦賀新年廣告的刊登,另外每月基本做到了有信息登報.

4：完成辦公室文員職責(zé)工作.

辦公室文員工作是一個講責(zé)任心的工作.各個部門的比較多請示：工作報告都是經(jīng)由本人手交給領(lǐng)導(dǎo)室的,并且有些還需要保密,這就需要本人在工作中仔細：耐心.2xxx年以來,對于各部門：各機構(gòu)報送領(lǐng)導(dǎo)室的各類文件都及時遞交,對領(lǐng)導(dǎo)室交辦的各類工作都及時辦妥,做到對領(lǐng)導(dǎo)室負責(zé),對相關(guān)部門負責(zé).因為這個工作的特殊性,為了更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),保證各項日常工作的開展,每天本人基本上6點多鐘才下班.有時碰到臨時性的任務(wù),需要加班加點,本人都毫無怨言, 認真完成工作.

5：企業(yè)文化活動積極參與

2xxx年以來積極參與了司慶拓展訓(xùn)練：員工家屬會：全省運動會：中秋爬山活動：比學(xué)習(xí)競賽活動等多項活動的策劃與組織工作,為企業(yè)企業(yè)文化建設(shè),凝聚力工程出了一份力.2xxx年以來,無論在思想認識上還是工作能力上都有了較大的進步,但差距與不足還是存在的：例如工作總體思路不清晰,還處于事情來一樁處理一樁的簡單應(yīng)付完成狀態(tài),對自我的工作還不夠鉆,腦子動得不多,沒有想在前,做在先;工作熱情與主動性還不夠,有些事情領(lǐng)導(dǎo)交代過后,沒有積極主動地去投入太多的精力,辦事有些惰性,直到領(lǐng)導(dǎo)催了才開始動手,造成了工作上的被動.

20xx年有新的氣象,面對新的任務(wù)新的壓力,本人也應(yīng)該以新的面貌：更加積極主動的態(tài)度去迎接新的挑戰(zhàn),在工作上發(fā)揮更大的作用,取得更大的進步.

2017年辦公室文員工作總結(jié)【3】 回顧這年來的工作，我在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照公司的要求，較好地完成了自己的本職工作。通過一年來的學(xué)習(xí)與工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、辦公室的日常管理工作。

辦公室對我來說是一個全新的工作領(lǐng)域。作為辦公室的負責(zé)人，自己清醒地認識到，辦公室是總經(jīng)理室直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理機構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒，在文件起草、提供調(diào)研資料、數(shù)量都要為決策提供一些有益的資料，數(shù)據(jù)。有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會議安排、迎來送往及用車管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，自我強化工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務(wù)，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。

1、理順關(guān)系，辦理公司有關(guān)證件。公司成立伊始，各項工作幾乎都是從頭開始，需要辦理相關(guān)的手續(xù)及證件。我利用自己在xx部門工作多年，部門熟、人際關(guān)系較融洽的優(yōu)勢，積極為公司辦理各類證件。通過多方努力，我只用了月余時間，辦好了xxx證書、項目立項手續(xù)xxxx產(chǎn)權(quán)證產(chǎn)等。充分發(fā)揮綜合部門的協(xié)調(diào)作用。

2、及時了解xxxxx情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。作為xxxxx企業(yè)，土地交付是重中之重。由于xxx的拆遷和我公司開發(fā)進度有密切關(guān)聯(lián)，為了早日取得土地，公司成立土地交付工作小組。我作小組成員之一，利用一切有利資源，采取有效措施，到xx、xx拆遷辦等單位，積極和有關(guān)人員交流、溝通，及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題反饋到總經(jīng)理室，公司領(lǐng)導(dǎo)在最短時間內(nèi)掌握了xxxxxx及拆遷工作的進展，并在此基礎(chǔ)上進一步安排交付工作。

3、積極響應(yīng)公司號召，深入開展市場調(diào)研工作。根據(jù)公司(0x號辦公會議精神要求，我針對目前xx房地產(chǎn)的發(fā)展情況及房屋租售價格、市場需求、發(fā)展趨勢等做了詳細的市場調(diào)查。先后到土地、建設(shè)、房管部門詳細了解近年房地產(chǎn)開發(fā)各項數(shù)據(jù)指標，走訪了一些商業(yè)部門如xx，xx又到xx花園、xx花園、xx小區(qū)調(diào)查這些物業(yè)的租售情況。就x號地塊區(qū)位優(yōu)勢提出 商業(yè)為主、住宅為輔、凸現(xiàn)區(qū)位、統(tǒng)籌兼顧 開發(fā)個人設(shè)想。

4、認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作，負責(zé)辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉，并負責(zé)對會議有關(guān)決議的實施。認真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、登記、分遞、文印和督辦工作;公司所有的文件、審批表、協(xié)議書整理歸檔入冊，做好資料歸檔工作。配合領(lǐng)導(dǎo)在制訂的各項規(guī)章制度基礎(chǔ)上進一步補充、完善各項規(guī)章制度。及時傳達貫徹公司有關(guān)會議、文件、批示精神。

5、落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監(jiān)督工作，根據(jù)人事管理制度與聘用員工簽訂了勞動合同，按照有關(guān)規(guī)定，到勞動管理部門辦好繳納社保(養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險)的各項手續(xù)。體現(xiàn)公司的規(guī)范性，解決員工的后顧之憂;

6、切實抓好公司的福利、企業(yè)管理的日常工作。按照預(yù)算審批制度，組織落實公司辦公設(shè)施、宿舍用品、勞保福利等商品的采購、調(diào)配和實物管理工作。辦公室裝修完畢后，在x月份按照審批權(quán)限完成了購置辦公用品、通訊、復(fù)印機、電腦等設(shè)備的配置工作。切實做好公司通訊費、招待費、水電費、車輛使用及饋贈品登記手續(xù)，嚴格按照程序核定使用標準;

7、做好公司董事會及其他各種會議的后勤服務(wù)工作。董事會在xxxx召開期間，認真做好會場布置、食宿安排工作。落實好各種會議的會前準備、會議資料等工作。

二、加強自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平

由于感到自己身上的擔(dān)子很重，而自己的學(xué)識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，總在學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，這樣下來感覺自己半年來還是有了一定的進步。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，已具備了辦公室工作經(jīng)驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面，經(jīng)過半年的鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行，能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù)，熱愛本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責(zé)任心，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

三、存在的問題和今后努力方向

第10篇

現(xiàn)在，我代表肅寧縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20**年政府工作回顧

剛剛過去的一年，是我們在克服困難和應(yīng)對挑戰(zhàn)中不斷前進的一年。一年來，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠和帶領(lǐng)全縣人民，創(chuàng)新思路，真抓實干，努力克服經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種困難，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，全縣經(jīng)濟社會取得了新的突破和進展，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。

——經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成72.6億元，同比增長9.7%；入統(tǒng)工業(yè)增加值完成18.5億元，同比增長10.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成42.6億元，同比增長30.5%；全部財政收入完成6.01億元，同比增長95%，增幅居全市第一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13475元，同比增長25.2%；農(nóng)民人均純收入達到4742元，同比增長10.6%。

——招商引資和項目建設(shè)扎實推進。制定出臺了《擴大開放招商引資優(yōu)惠辦法》，以特色產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)招商為重點，積極開展了小團組、多批次、針對性強的系列招商活動，全年共引進項目82個，總投資7.2億元，實際利用外資406萬美元。引進了臺商施錦成投資120萬美元的裘革服裝加工項目，實現(xiàn)了利用臺資零的突破；香港藝超公司投資500萬美元的景豐裘革加工項目，已到位外資286萬美元；引進了新加坡益海糧油公司投資400萬美元的糧油倉儲物流項目，實現(xiàn)了與世界500強企業(yè)的對接；成功舉辦了第九屆中國尚村國際皮草交易會、“肅寧毛皮企業(yè)聯(lián)誼會”、“肅寧－北京亦莊經(jīng)濟項目協(xié)作懇談會”，簽約項目36個，總投資達12.2億元；毛皮原料、服裝兩個市場得到進一步鞏固和繁榮，原皮市場入駐率達95%，實現(xiàn)交易額74億元，服裝市場入駐率達90%以上。同時，主動出擊“跑部進京、跑省進廳”，爭項目、爭資金、爭貸款、爭政策，共跑辦各類項目79個，總投資6.3億元；爭取到第二污水處理廠、企業(yè)節(jié)能減排等項目36個，到位資金1.6億元，在全市名列第一位。一年來，全縣投資百萬元以上在建項目達到322個，完成投資23.2億元，同比增長5.1億元；其中千萬元以上在建項目69個，完成投資14.5億元，同比增加3.5億元；億元以上在建項目11個，完成投資4.6億元。天龍、庫氏、博丹毛皮加工項目被列入省重點并全部開工；華斯“怡嘉琦”繼獲得“中國名牌”后，又被國家工商總局認定為“中國馳名商標”。在推進全民創(chuàng)業(yè)上，堅持抓大不放小，制定出臺了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》等鼓勵政策，規(guī)劃了占地50畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，降低了創(chuàng)業(yè)門檻，激活了創(chuàng)業(yè)主體，全年民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)67.5億元，同比增長5%。

——城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”取得顯著成效。按照“不求最快、但求最好”的總原則，努力做到拆除違法建筑措施到位、自拆自建政策激勵到位、拆除合法建筑安置補償?shù)轿弧⒅攸c難點問題解決到位、拆后規(guī)劃建設(shè)到位，使拆遷拆違工作始終有力、有序、有效推進，圓滿完成了拆遷拆違任務(wù)，全年累計拆除各類建筑近27萬平方米，占市下達任務(wù)的1**%，實現(xiàn)了零事故、零上訪，被評為“全市拆遷拆違先進縣”。關(guān)鍵是通過拆遷拆違鍛煉了干部、凝聚了干勁、贏得了民心、樹立了黨和政府的形象，形成了一種拼搏向上、無堅不摧的“肅寧拆遷精神”。加快了城市建設(shè)步伐，全年共投資8.2億元，開通了育才大街；建成了神華東路；完成了靖寧中北街、八一新村至河定路、縣中行至三中等路街改造工程；完成了河龍線肅寧段大修工程；開工建設(shè)了第二污水處理廠和“潔之源”垃圾處理場；完成了雨竹園、藍水頤園、北辰二期主體工程；完成了金鼎首府、融天花園、陶然小區(qū)等5個高標準住宅小區(qū)前期工作；實施了城區(qū)集中供氣、公交、消防等工程。加強了城市管理，完成了縣城總體規(guī)劃修編和報批；高標準編制了以新區(qū)為主的城區(qū)近期建設(shè)地段控制性詳細規(guī)劃；啟動了尚村鎮(zhèn)、萬里鎮(zhèn)、河北鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制；實施了亮化、綠化、美化、凈化工程，縣城形象明顯改觀。另外，率先在全線完成了大廣高速肅寧段征地拆遷工作，倍受全縣人民矚目的大廣高速肅寧段正式動工；謀劃多年的付佐平原水庫正式啟動，并被省列為南水北調(diào)配套工程。

——節(jié)能減排工作取得新突破。圍繞“雙三十”重點縣各項任務(wù)目標，建立健全工作機制，嚴格落實責(zé)任，強化項目準入和監(jiān)督管理，對重點行業(yè)和企業(yè)進行重點治理，共關(guān)停整改各類污染企業(yè)200家。大力實施了減排工程，第一污水處理廠一期工程正式運營，二期工程如期完工。以年耗能2000噸標準煤以上的10家企業(yè)為重點，實行了能耗限額管理，大力實施企業(yè)技改節(jié)能工程和能源替代工程，不斷淘汰落后產(chǎn)能。全年萬元gdp綜合能耗控制在0.81噸標準煤以內(nèi)，降低率達到6.1%；入統(tǒng)工業(yè)萬元增加值綜合能耗控制在0.475噸標準煤以內(nèi)，降低率達到6.2%；cod排放量控制在898.17噸以內(nèi)；so2排放量控制在640噸以內(nèi)，圓滿完成“雙三十”年度任務(wù)目標，順利通過了省考核驗收。

——依托朔黃加快發(fā)展取得新進展。制定了《關(guān)于依托朔黃鐵路公司加快肅寧發(fā)展的實施意見》，組建了路地共建促進委員會，建立了路地高層領(lǐng)導(dǎo)定期會晤制度及日常工作定期協(xié)調(diào)制度；積極做好朔黃鐵路肅寧北基地改擴建、北站貨場東遷太師莊等工程的服務(wù)工作，路地合作更加緊密。制定出臺了《加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，投資4000萬元建設(shè)了煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年內(nèi)入駐外地經(jīng)銷企業(yè)5家，另外，中鐵一局、四局煤炭運銷機構(gòu)也正式入駐我縣。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成績。認真落實了國家種糧補貼、綜合補貼、退耕還林補貼等優(yōu)惠政策，3519萬元補貼資金全部發(fā)放到位。爭取上級資金1600萬元，實施了小麥玉米良種補貼等國家級項目9個。采取以獎代補等多種形式，全年投入近400萬元加大了對特色種養(yǎng)業(yè)的扶持力度，全年新建擴建蔬菜示范園5個，萬只以上養(yǎng)殖場發(fā)展到11個，新增棚室類蔬菜5000畝，珍稀毛皮動物出欄130萬只。全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到33家，龍頭企業(yè)數(shù)量居全市首位，其中4家入選全市十強。全縣各類經(jīng)合組織發(fā)展到137個，帶動農(nóng)戶4.3萬戶，戶均增收3000元。大力實施生態(tài)家園富民工程，新建沼氣池1475個。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程扎實推進，新建農(nóng)家店100個，總數(shù)達到316個，覆蓋全縣85%行政村。全年投入4600多萬元新建改建鄉(xiāng)村道路14條，維修改造橋梁5座，解決了13個村的飲水困難問題和39處穿京九、朔黃鐵路橋涵積水問題，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。糧食總產(chǎn)達到23.8萬噸，再創(chuàng)歷史新高，“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”順利通過國家驗收，被省政府認定為“全省農(nóng)產(chǎn)品加工基地縣”。

——改善民生取得新成效。大力實施了民生民心十大工程，發(fā)展成果廣泛惠及群眾。社會保障體系進一步完善，完成了中心敬老院主體工程；實現(xiàn)了農(nóng)村五保戶應(yīng)保盡保，全年發(fā)放供養(yǎng)資金248萬元；新增農(nóng)村低保人員2000人，總數(shù)達到5806人，救助標準提高到年人均720元，城鎮(zhèn)低保救助標準提高到月人均160元，真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保全覆蓋；進一步強化了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險工作，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險金按時足額發(fā)放；實施了生育保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保人數(shù)分別達到5563人和2156人；全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力21000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1476個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1364人，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)歸零的目標。文教衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展，投入近4000萬元，足額落實了新機制經(jīng)費；改擴建中小學(xué)4所；對10所學(xué)校進行了危房改造；完成了43所中小學(xué)的暖氣化改造，全縣中小學(xué)全部實現(xiàn)了暖氣化供暖；安裝電扇4554臺；徹底解決了多年來學(xué)生自帶桌凳問題。對貧困學(xué)生和困難教職工進行了救助，發(fā)放救助金近30萬元。全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考升學(xué)率再創(chuàng)新高，順利通過了省教育督導(dǎo)評估驗收。投入654萬元全部完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建和醫(yī)療設(shè)備更新；投入40多萬元新建高標準村級衛(wèi)生、計生服務(wù)室50所，改善了村級衛(wèi)生計生服務(wù)條件；完成了縣計生服務(wù)站的立項審批；縣醫(yī)院病房樓投入使用；新農(nóng)合政府補助標準由每人40元提高到80元，農(nóng)民參合率達到87.9%，全年報銷2040萬元，大幅度減輕了農(nóng)民看病負擔(dān)。

——平安肅寧建設(shè)開創(chuàng)新局面。堅持把奧運安保工作作為首要的政治任務(wù)來抓，投入大量人力物力，動員以公安為主的各條戰(zhàn)線實行全民參與，克服種種困難，圓滿完成了奧運安保任務(wù)，被中央政法委、中央組織部評為全市唯一一家“全國平安建設(shè)先進縣”。進一步強化食品藥品安全監(jiān)管，全年查處各類違法案件327起，妥善有效處置了“三鹿奶粉”事件，集中力量深入開展了以肉制品、面粉、屠宰等為重點的4次食品安全專項整治行動，取締香腸等食品生產(chǎn)黑窩點11家，凈化了食品市場，切實維護了人民群眾的身體健康。切實加大工作力度，以解決問題為核心，累計解決各類問題303件，實現(xiàn)了進京、赴省集體訪和非正常訪的“零指標”，得到了市委、市政府的充分肯定。加強了安全生產(chǎn)工作，強化了對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管，加大了對安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法監(jiān)察力度，有效杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。另外，在全縣深入開展了抗震救災(zāi)募捐活動，共募集救災(zāi)資金313.6萬元，救災(zāi)物資折款158.5萬元。

——依法行政理念進一步增強。自覺接受法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，主動向縣人大、縣政協(xié)報告工作、通報情況，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士的意見和建議。共辦理人大代表建議41件、政協(xié)提案80件，按時辦結(jié)率達到100%，做到了件件有回音、事事有著落。對20**年政府工作報告任務(wù)目標進行了細化分解，明確責(zé)任，各項工作得到有效落實，年初確定的30件大事實事基本完成既定目標。加強了制度建設(shè)和效能建設(shè)，進一步完善了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制。加大了審計、監(jiān)察和反腐敗工作力度，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。積極推進政務(wù)公開，深入開展了行政權(quán)力公開透明運行、專項資金清理等項工作，妥善解決了一批社會熱點難點問題。

再有，計劃生育、農(nóng)業(yè)開發(fā)、文化、科技、廣播、電力、糧食、扶貧、殘疾人事業(yè)等各項工作也都取得了新的成績。

各位代表，過去的一年，是我們在迎接挑戰(zhàn)中取得突破、在攻堅克難中凝聚人心的一年。一年中我們遇到了嚴峻挑戰(zhàn)，克服了種種困難，經(jīng)受了諸多考驗，尤其是面對拆遷拆違和奧運安保等艱巨任務(wù)，全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮勇爭先的精神、務(wù)實高效的作風(fēng)和艱苦細致的工作，圓滿完成了工作任務(wù)，取得了比預(yù)想更好的成績，全縣繼續(xù)保持了經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、人心思進、團結(jié)和諧的大好局面。同時，經(jīng)過一場場攻堅克難，集中展現(xiàn)了我們干部隊伍面對嚴峻考驗，勇往直前、開拓進取的拼搏精神；面對崇高使命，不講條件、不計得失的奉獻精神；面對艱巨任務(wù)，創(chuàng)新思路、追求卓越的創(chuàng)新精神；面對發(fā)展大局，團結(jié)一心、眾志成城的團隊精神。這四種精神，是最值得我們珍惜的寶貴財富，是推進各項工作的動力源泉，是成就事業(yè)的根本保證，是凝聚力量的一面旗幟。取得的成績來之不易，這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結(jié)果，更是33萬肅寧人民自強不息、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤勞動、無私奉獻的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各人民團體，向駐肅武警官兵和公安干警，向在肅寧投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心、支持肅寧建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，過去的一年，我們在攻堅克難中，工作上有了新體會，認識上有了新提高，積累了一些經(jīng)驗。

一是實現(xiàn)肅寧又好又快發(fā)展，必須堅持用解放思想、改革創(chuàng)新把握工作全局。一年來，面對越來越緊迫的經(jīng)濟競爭形勢，縣政府堅持不斷解放思想、改革創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展的理念決策定位，把推進“亮點工程”貫穿于又好又快發(fā)展的全過程，從我縣發(fā)展實際出發(fā)，適時提出了“特色產(chǎn)業(yè)興縣、朔黃拉動、城市化帶動”三大主體戰(zhàn)略，作出了“三年大變樣”戰(zhàn)略部署，提出了振奮人心的奮斗目標。具體實踐中，我們始終正確處理“好”與“快”的關(guān)系，實現(xiàn)了環(huán)境保護和發(fā)展速度的和諧“共贏”。實踐證明，只要我們思想上堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，工作上咬定加快發(fā)展不松勁，又好又快發(fā)展的步伐一定會越邁越大！

二是實現(xiàn)肅寧又好又快發(fā)展，必須堅持用積極有為、務(wù)實高效的舉措破解難題。一年來，面對國際金融危機的影響和國家宏觀調(diào)控政策的變化，我們不等不靠，堅持順應(yīng)形勢變化，以務(wù)實高效的工作舉措，在調(diào)控中搶抓機遇，在調(diào)控中加快發(fā)展。經(jīng)過積極跑辦，一大批項目資金爭取到位，為我們下一步發(fā)展創(chuàng)造了充足條件。實踐證明，前進中遇到困難不可怕，只要以積極的態(tài)度去應(yīng)對，用務(wù)實高效的辦法去解決，就一定能夠把握先機，加快發(fā)展！

三是實現(xiàn)肅寧又好又快發(fā)展，必須堅持用團結(jié)奮進、合力共為的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。一年來，我縣拆遷拆違的全面勝利，財政收入等主要經(jīng)濟指標的持續(xù)增長，社會保障、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)的全面推進，無不得益于全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想，無不得益于全縣上下團結(jié)拼搏的整體合力。實踐證明，只要我們緊緊依靠全縣人民，求實務(wù)實，團結(jié)一心，就沒有爬不上的坡，沒有越不過的坎，沒有干不成的事！

四是實現(xiàn)肅寧又好又快發(fā)展，必須堅持用以人為本、心系民生的理念促進和諧。一年來，我們想問題、辦事情，始終把群眾利益放在首位，讓群眾在發(fā)展中得到更多實惠。針對我縣財力有限的現(xiàn)實，我們借梯上樓、借力發(fā)展，積極上跑外引，修路建城，改善交通、縣城環(huán)境，盡全力讓群眾出行方便、居住舒心；在各項惠民政策落實中，我們堅持政策不懸空、標準不走樣；在拆遷拆違中，我們堅持用真情說服，用利益引導(dǎo)。正是由于我們心系群眾、真情為民，權(quán)為民用、利為民謀，從而贏得了廣大人民群眾的信任與支持，形成了思想同心、目標同向、行動同步的良好局面！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟運行質(zhì)量還不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁還不足，在生產(chǎn)性大項目建設(shè)上仍然沒有實現(xiàn)大的突破。三是受金融危機等因素影響，企業(yè)經(jīng)營困難，出口萎縮。四是節(jié)能減排壓力還非常大，今后兩年的目標任務(wù)依然艱巨。五是政府工作與人民群眾的新期盼、新要求還有一定差距，少數(shù)公務(wù)員素質(zhì)不高、、效率低下等現(xiàn)象還不同程度地存在。對這些問題，我們將采取更加有效的措施，認真加以解決。

二、2009年政府工作的總體要求和主要目標

2009年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、大力推進“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是我縣克難求進、奮力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，有利因素與不利因素交織。一方面，隨著國際金融危機影響的持續(xù)加深，全球經(jīng)濟正進入一個明顯的減速階段，許多發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展放緩，我國經(jīng)濟發(fā)展速度也出現(xiàn)回落。這些，勢必會影響到我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展。另一方面，特殊的經(jīng)濟形勢，也帶給我們許多難得的機遇和有利條件。從經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境看，國家宏觀調(diào)控政策更加趨好，先后出臺了一系列積極的應(yīng)對措施，果斷作出了實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大決策，并啟動了2010年前投資4萬億的拉動經(jīng)濟增長計劃，確定了當前進一步擴內(nèi)需、保增長的十項措施，較大幅度增加公共支出，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、社會保障、教育、醫(yī)療、中小企業(yè)等方面的支持力度。省委、省政府也及時做出了進一步擴大投資與促進消費的決定，并在全省經(jīng)濟工作會議上提出今年要把“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”作為工作的主線。這些都為我們上項目、爭資金帶來難得的機遇和更加寬松的環(huán)境。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，經(jīng)過多年來的艱苦創(chuàng)業(yè)，我縣發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷改善，經(jīng)濟增長的內(nèi)生力量不斷增強。特別是隨著大廣高速、平原水庫等重點項目的開工建設(shè)，將使我們的硬件環(huán)境得到根本改善；朔黃鐵路稅收對我縣經(jīng)濟的快速拉動，也為我們集中財力保重點、攻難點，在逆境中求發(fā)展創(chuàng)造了不可比擬的有利條件。如果能利用好這些優(yōu)勢和資源，我們就一定能擴大發(fā)展的成果。因此，只要我們時刻保持清醒的頭腦，牢牢把握發(fā)展的機遇，堅定信心，迎難而上，加快發(fā)展，就一定能夠化壓力為動力，變不利為有利，在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動，在推進肅寧科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。

基于以上認識，我們確定2009年政府工作的總體指導(dǎo)思想是：繼續(xù)堅持“把握一個基調(diào)、抓住三個核心資源優(yōu)勢、實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)三年大變樣”的總體工作思路不動搖，以“保增長、上項目、惠民生”為主題，深入推進“招商引資、城市建設(shè)、節(jié)能減排、改善民生”四大重點工作，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成80.6億元，同比增長11%；全社會固定資產(chǎn)投資完成53.25億元，同比增長25%；全部財政收入完成7億元，同比增長16.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15496元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入達到5216元，同比增長10%；萬元gdp綜合能耗控制在0.76噸標準煤以內(nèi)，降低率6.2%；入統(tǒng)工業(yè)萬元增加值綜合能耗控制在0.452噸標準煤以內(nèi)，降低率4.84%；cod排放量控制在858.1噸以內(nèi)；so2排放量控制在617.6噸以內(nèi)。在完成上述目標的同時，縣政府將辦好20件關(guān)系全縣城建交通、民生民心的大事實事。

各位代表，實現(xiàn)上述預(yù)期目標，我們必須堅持把發(fā)展作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，擴大投資總量，力促經(jīng)濟增長；必須堅持把開放招商作為全年經(jīng)濟工作的主線，完善政策，優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，力促借外力發(fā)展；必須堅持把項目建設(shè)作為全年經(jīng)濟工作的總抓手，破除“有多少錢辦多少事”的唯條件論觀念，樹立“有多少事爭多少錢”的超前意識，搶抓國家加大投入的機遇，力促事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)、重大城建交通項目建設(shè)；必須堅持把解決群眾關(guān)心的熱點難點問題作為政府工作的重中之重，確保大部分財力投向民生、投向基層、投向公共事業(yè)，力促民生改善，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，順應(yīng)求富裕、求公正、求平安的愿望，構(gòu)建和諧肅寧。

三、2009年主要工作任務(wù)

為保證今年各項任務(wù)目標的全面完成，縣政府將著力抓好以下八個方面的重點工作：

（一）大力開展“項目建設(shè)突破年”活動，靠項目增強縣域經(jīng)濟實力。2009年，縣政府將把能不能跑辦大項目作為衡量廣大干部執(zhí)政能力的主要依據(jù)；把能不能抓好大項目作為評價我縣今年經(jīng)濟工作的主要標準；把能不能建成大項目作為彰顯我縣經(jīng)濟后勁，實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的根本途徑。堅持把項目建設(shè)作為保增長的總抓手，靠項目拉動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。一是痛下決心，強力推進生產(chǎn)性工業(yè)大項目建設(shè)。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展，抓一批大項目就是抓跨越式發(fā)展”和“抓項目是好干部，抓成項目是真本事”的理念，積極倡導(dǎo)“事在人為”、“不到黃河不死心，到了黃河心不死”的精神，把抓項目、抓發(fā)展作為論英雄、定獎懲的重要依據(jù)。動員全縣上下以“突圍”和“背水一戰(zhàn)”的精神，緊緊圍繞“三五八十”工程建設(shè)，集中力量謀劃建設(shè)一批影響全局、支撐長遠的大項目。重點抓好天寧甘露醇、無極高效傳熱管、博丹裘皮深加工、海藍藥業(yè)二期、益海糧油倉儲等重點項目的跑辦建設(shè)，務(wù)求在生產(chǎn)性大項目上取得突破。二是竭盡全力建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。抓住國家擴內(nèi)需的有利時機，積極謀劃包裝項目，加快城建交通設(shè)施建設(shè)。積極推進育才大街、建設(shè)大街、神華路開發(fā)、肅臨線改建拓寬、第二污水處理廠、“潔之源”垃圾處理場、體育場、人民公園、110千伏變電站、高檔住宅小區(qū)等項目建設(shè)，實現(xiàn)時間任務(wù)同步。三是不遺余力抓好一批重大民生民心項目。本著“實事求是、量力而行、盡力而為”的原則，大力推進社會保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施改造、中小學(xué)校舍維修改造，以及農(nóng)村水、電、路、橋等重點項目建設(shè)，切實讓廣大群眾共享發(fā)展成果。四是加大跑辦力度，積極爭取上級資金支持。緊貼國家、省市投資重點，捕捉信息，研究政策，積極謀劃項目，搞好項目包裝，加大“兩跑四爭”工作力度，跑辦一批、儲備一批、謀劃一批重點對接項目，爭取列入國家、省市項目建設(shè)計劃，為長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。五是健全完善投融資體系。緊緊抓住中央全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等政策機遇，健全金融工作協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大貸款規(guī)模，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。積極組織項目推介會、銀企對接會，加強銀企合作，組建信貸擔(dān)保機構(gòu)，幫助企業(yè)爭取更多的銀行信貸資金。

（二）強力推進開放招商，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力。我縣的縣情，決定了要實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須毫不動搖地堅持“借外力發(fā)展肅寧”的理念，把開放招商作為全年工作的主線，搭建招商平臺，優(yōu)化招商環(huán)境，加大招商力度，拓展招商領(lǐng)域，力爭在借外力求發(fā)展上實現(xiàn)新突破。一是實施園區(qū)招商。把工業(yè)園區(qū)作為吸納外來項目資本、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要載體，加快總面積30平方公里的“一區(qū)兩園”建設(shè)步伐，高標準規(guī)劃建設(shè)路網(wǎng)框架、基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)園。同時，注重與我縣交通區(qū)位優(yōu)勢銜接，搞好園區(qū)的推介和包裝，打造具有明顯競爭力的招商引資平臺。二是實施產(chǎn)業(yè)招商。依托毛皮、紡織、淀粉加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)升級換代項目，突出小團組招商和以商招商，把京津、港深、江浙、山東、遼寧、東莞等區(qū)域作為招商重點，爭取與世界500強企業(yè)和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織、毛皮百強企業(yè)實現(xiàn)對接。三是依托關(guān)系資源招商。充分挖掘關(guān)系資源，加強與肅寧籍在外人士、企業(yè)家的聯(lián)系，廣泛尋求招商途徑；充分發(fā)揮本縣外向型企業(yè)與國內(nèi)外客商聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，利用他們與上下游客戶企業(yè)之間的各種關(guān)系和信息資源，積極加強聯(lián)系，尋求對接。四是依托環(huán)境優(yōu)勢招商。大力宣傳我縣在引進工業(yè)性大項目上土地供應(yīng)、納稅獎勵等方面的優(yōu)惠政策。同時，加強投資環(huán)境的治理，提高辦事效率和服務(wù)水平，打造引資“洼地”，力爭在培育新興產(chǎn)業(yè)和大項目建設(shè)上實現(xiàn)突破。五是依托朔黃優(yōu)勢招商。建立完善我縣與朔黃公司高層定期會晤和工作例會制度，做足做好服務(wù)朔黃、依托朔黃、借勢發(fā)展這篇大文章，進一步加強與朔黃公司聯(lián)系，努力實現(xiàn)路地雙方“資源共享、設(shè)施共用、文化共建、發(fā)展共贏”。同時，依托朔黃重點發(fā)展與之相關(guān)的機械加工、裝備制造等配套產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點抓好梁村煤炭園區(qū)建設(shè)，打造冀中地區(qū)最大的煤炭運銷中心；尋求與神華集團及相關(guān)公司的合作，謀求更為廣闊的發(fā)展空間。

（三）堅定不移地推動特色產(chǎn)業(yè)升級，進一步鞏固提升產(chǎn)業(yè)競爭力。繼續(xù)抓好以毛皮業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)，樹立“危”中見“機”的意識，圍繞國家和省扶持政策，搶抓機遇，趨利避害，積極采取扶持措施，努力克服金融危機帶來的不利影響，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是引導(dǎo)毛皮產(chǎn)業(yè)在鞏固國際市場的同時，積極開拓國內(nèi)市場。引導(dǎo)、幫助企業(yè)既要盯住國外市場，又要積極開拓國內(nèi)市場，堅持走出去，加大宣傳力度，提高肅寧裘皮的國內(nèi)知名度，積極組織企業(yè)與大中城市商場、超市的對接活動，開展多種形式的銷售合作，努力實現(xiàn)裘皮產(chǎn)品由外銷為主轉(zhuǎn)向出口與內(nèi)銷結(jié)合。同時，引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新，注重品牌建設(shè)和形象包裝，增強產(chǎn)品競爭力和影響力。二是繼續(xù)做大做強原料交易和服裝交易兩個市場。進一步完善毛皮原料交易市場服務(wù)功能，鞏固國內(nèi)裘皮原料交易中心的地位；繼續(xù)抓好裘皮服裝交易市場的招商，吸引國內(nèi)知名企業(yè)入駐經(jīng)營，打造影響力強、知名度高的裘皮服裝交易中心。三是推進毛皮產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。進一步完善加工基地功能，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，重點引進裘皮服裝加工企業(yè)，全年爭取引進10家以上。四是加大幫扶力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真落實中央、省出臺的救企業(yè)、保企業(yè)的一系列政策，千方百計幫助企業(yè)排憂解難，切實做好“五了解五幫扶”工作，即：了解資金周轉(zhuǎn)情況，幫企業(yè)搞好銀企對接，通過多種途徑解決資金難題；了解產(chǎn)品銷售情況，幫企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓市場、搞好產(chǎn)銷銜接；了解技術(shù)創(chuàng)新情況，幫企業(yè)及時化解改造升級中的項目、技術(shù)、資金、人才等要素制約；了解職工生產(chǎn)生活情況，幫企業(yè)解決好職工生活困難問題，及時消除各種不穩(wěn)定因素；了解企業(yè)2009年計劃安排，幫企業(yè)謀劃改革發(fā)展的思路和舉措。

（四）深入開展“城市建設(shè)管理年”活動，加快城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”步伐。按照城市建設(shè)“三步走”的指導(dǎo)方針：20**年為拆遷規(guī)劃年，2009年為建設(shè)管理年，2010年為形象提升年。今年，按照“建設(shè)新區(qū)，騰空舊區(qū)，釋放壓力，舊城改造”的總體思路，我們將把城市建設(shè)的重心由拆遷拆違轉(zhuǎn)移到建設(shè)和管理上來，實施示范區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市管理，努力推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”。一是按照功能分區(qū)，進一步完善城市規(guī)劃。重點編制好3.5平方公里示范區(qū)控制性詳規(guī)，以及建設(shè)大街、育才大街、體育場、人民公園等重要路段、節(jié)點的城市設(shè)計和修建性詳規(guī)，塑造城市亮點，提升城市品位。二是強力推進十大城建交通工程，打造城市建設(shè)新“亮點”。1、建成日處理污水2萬噸的第二污水處理廠，確保年內(nèi)完工。2、建設(shè)日處理生活垃圾150噸的“潔之源”垃圾處理場，力爭年內(nèi)投入運行。3、完成全長2666米的育才大街建設(shè)，確保年內(nèi)竣工通車。4、實施神華路開發(fā)建設(shè)工程，加快公安交警指揮中心、計劃生育服務(wù)站、工商服務(wù)大廳和縣社服務(wù)中心等工程建設(shè)，按照規(guī)劃搞好兩側(cè)開發(fā)，力爭把神華路建成高標準景觀大道。5、實施全長2666米的建設(shè)大街工程，確保年內(nèi)開工建設(shè)。6、完成全長13公里的肅臨線改建拓寬工程，力爭年內(nèi)竣工通車。7、啟動占地225畝的人民公園建設(shè)工程，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。8、啟動體育場建設(shè)工程，爭取下半年開工建設(shè)。9、實施總投資5.28億元的朔黃鐵路肅寧北基地改擴建工程，確保年內(nèi)開工建設(shè)。10、新建總投資8.1億元的融天花園、金鼎首府、陶然小區(qū)、欣欣小區(qū)等四個高標準住宅小區(qū)，力爭上半年全部動工。同時，實施好縣城5個主要出入口及沿街兩側(cè)空閑地的綠化改造工程。三是強化城市管理，美化人居環(huán)境。加大城市綜合執(zhí)法力度，深入開展城市管理專項整治，整合城市管理資源，推行精細化管理，強化對侵街占道、店外經(jīng)營、垃圾亂倒、車輛亂停、亂貼亂畫等不良行為的整治，切實改善城市環(huán)境面貌。加強社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)生城，加強衛(wèi)生保潔管理，規(guī)劃好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點工作，加強小專業(yè)市場建設(shè)并引導(dǎo)小商小販到規(guī)定區(qū)域經(jīng)營。四是扎實推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，加強尚村、梁村兩個建制鎮(zhèn)道路、供排水、綠化、亮化建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能。

（五）深入推進節(jié)能減排，增強縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。嚴格按照“雙三十”重點縣承諾目標，進一步完善工作舉措，加大工作力度，扎實推進節(jié)能減排工作。一是加快推進節(jié)能減排重點工程建設(shè)。全力以赴加快第二污水處理廠和“潔之源”垃圾處理場建設(shè)，確保第一污水處理廠高效運行，不斷加快工程減排步伐；圍繞重點耗能企業(yè)，積極謀劃實施節(jié)能降耗工程，力爭工程降耗取得突破。二是嚴把項目審批關(guān)。嚴格落實聯(lián)合把關(guān)制度，控制新上高耗能、高污染項目，強化節(jié)能減排前置審批條件，實行排污總量控制，從源頭上把住污染關(guān)。三是加大目標考核力度。將單位gdp能耗、cod、so2排放量等節(jié)能減排約束指標納入年度考核體系，建立節(jié)能減排考核監(jiān)督機制，完善統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法，對未能完成年度任務(wù)的部門實行“一票否決”，嚴格落實問責(zé)制；建立健全檢查監(jiān)管機制、舉報查處機制，強化社會監(jiān)督。四是提高監(jiān)管水平。加強節(jié)能減排執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步鞏固深化污染專項整治成果，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，時刻保持高壓態(tài)勢，徹底消除污染反彈隱患；嚴格實行在線監(jiān)測、日常監(jiān)管和突擊檢查等監(jiān)管措施，確保涉污企業(yè)達標排放。加強對年耗能2000噸標準煤以上重點耗能企業(yè)的監(jiān)管，實行產(chǎn)品能耗限額管理，督導(dǎo)企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)改造，加快推廣清潔能源和節(jié)能降耗技術(shù)。

（六）扎實做好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。進一步強化用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，抓住國家不斷加大對“三農(nóng)”投入的機遇，認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是繼續(xù)鼓勵發(fā)展蔬菜、果品種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)。制定蔬菜業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的獎勵政策，加強蔬菜新品種、新技術(shù)的引進和推廣，重點扶持養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)和設(shè)施蔬菜成方聯(lián)片生產(chǎn)，年內(nèi)爭取新增棚室蔬菜4000畝、深冬溫室2000畝，新建毛皮動物養(yǎng)殖小區(qū)4個；以東風(fēng)、凱華等養(yǎng)殖公司為龍頭，大力發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖業(yè)，爭取年出欄達到3000萬只以上。二是大力鼓勵扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。投入扶持資金400多萬元，突出抓好特色養(yǎng)殖、玉米深加工等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快投資2000萬元的大型果品蔬菜批發(fā)市場建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。加大農(nóng)業(yè)項目爭取力度，瞄準國家各項農(nóng)業(yè)投入政策，搞好項目謀劃包裝，積極爭取農(nóng)業(yè)項目資金，重點抓好1.2萬畝節(jié)水灌溉、1萬畝中低產(chǎn)田改造和國債整合投資項目。三是多渠道增加農(nóng)民收入。認真貫徹落實“四項直補”等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民得到更多實惠。加大扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，實現(xiàn)貧困和低收入農(nóng)民增收目標。搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。四是積極推進農(nóng)村各項改革。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，探索土地合法流轉(zhuǎn)方式，鼓勵和扶持適度規(guī)模經(jīng)營；推進合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展經(jīng)合組織20個以上，不斷增添“三農(nóng)”工作發(fā)展活力；繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建改建農(nóng)家店80個。

（七）大力實施民生民心工程，努力把經(jīng)濟發(fā)展成果更多地惠及群眾。進一步強化“抓發(fā)展的最終目的，是讓老百姓過上好日子，是讓改革開放的成果惠及廣大百姓”的執(zhí)政為民理念，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，越是困難時刻越要高度關(guān)注民生，讓廣大人民群眾最大限度享受發(fā)展帶來的實惠。今年，我們將從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，實施好“十項民生民心工程”。一是實施低保全覆蓋工程。投入245萬元實現(xiàn)農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保的提標擴面全覆蓋。農(nóng)村低保人員救助標準由年人均720元提高到870元，重點做好貧困大學(xué)生家庭和重病致貧家庭等困難家庭的救助；城鎮(zhèn)低保人員救助標準由月人均160元提高到245元，人數(shù)增加到3400人左右。二是實施尊老敬老工程。加快中心敬老院工程進度，搞好配套設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)確保220名五保老人入住。同時，實行星級管理，達到全市一流管理水平。三是推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。爭取年內(nèi)農(nóng)民參保率達到試點縣要求。四是實施中小學(xué)校舍維修改造工程。投入1761萬元完成第一實小、第二實小、梁村中學(xué)和東柴完小教學(xué)樓建設(shè)工程；開工建設(shè)三中教學(xué)樓；推進特教學(xué)校建設(shè)。五是實施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施改造工程。總投資2834萬元，爭取上級支持，開工建設(shè)縣醫(yī)院綜合門診樓，啟動縣中醫(yī)院建設(shè)。六是實施農(nóng)村飲水解困工程。投入260萬元年內(nèi)解決30個飲水困難村的飲水問題。七是實施農(nóng)村路橋改造工程。總投資2450萬元，爭取改造農(nóng)村道路50公里，完成白寺橋等5座危病橋涵改造工程。八是實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。投入資金4436萬元，完成后堤110千伏變電站、劉屯35千伏變電站以及90公里電網(wǎng)建設(shè)。九是實施再就業(yè)工程。投入資金330萬元，重點對下崗失業(yè)人員在職介、公益崗位、職業(yè)資格鑒定等方面進行補貼，解決好“4050”人員、“零就業(yè)家庭”等困難群體的就業(yè)再就業(yè)問題。十是實施城區(qū)天然氣入戶工程。投資3600萬元鋪設(shè)管道1萬米，實現(xiàn)1000戶城區(qū)居民入戶供氣。

（八）深入推進平安肅寧建設(shè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作，著力構(gòu)建和諧肅寧、平安肅寧。一是高度重視安全生產(chǎn)。進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治工作，嚴格落實“一崗雙責(zé)”制和行政首長問責(zé)制，堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是繼續(xù)強化市場監(jiān)管。繼續(xù)實施食品、藥品放心工程，狠抓肉制品等食品安全專項整治，加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，加大農(nóng)資市場管理力度。強化物價監(jiān)管，抓好市場供應(yīng)，確保市場穩(wěn)定，通過我們扎實的工作，真正讓廣大人民群眾吃上放心菜、吃上放心肉。三是維護好社會穩(wěn)定。認真宣傳貫徹落實《條例》，嚴格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化重點案件領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制；充分發(fā)揮司法調(diào)解和人民調(diào)解工作職能，健全縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，及時化解各類矛盾糾紛。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。加強社會治安綜合治理，加大破案力度，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，努力建設(shè)和諧肅寧、平安肅寧。

四、加強政府自身建設(shè)，進一步提高政府執(zhí)行力和公信力

立足新的形勢和任務(wù)，縣政府將按照“為民、務(wù)實、高效、清廉”的要求，扎實深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強政府自身建設(shè)，開創(chuàng)政府工作新局面。

（一）增強發(fā)展意識，進一步推進能力建設(shè)。當前，在應(yīng)對國際金融危機嚴峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，如何化壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是對我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗，是對政府執(zhí)政能力的考驗。縣政府將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展作為全縣經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，發(fā)揚“拆遷精神”，著力增強“四種能力”，即：敢于開拓，著力增強解決實際問題的能力；敢于創(chuàng)新，著力增強破解發(fā)展難題的能力；敢于負責(zé)，著力增強做好群眾工作的能力；敢于碰硬，著力增強推動工作落實的能力。

（二）增強務(wù)實意識，進一步推進作風(fēng)建設(shè)。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把主要精力和時間用在深入基層調(diào)查研究上，用在狠抓落實上。進一步強化大局觀念和協(xié)作意識，堅決破除部門主義和本位主義，大力整治行政不作為、工作不落實、配合不協(xié)調(diào)等問題，確保政令暢通。建立健全狠抓落實的各項制度，對政府各項主要工作，細化目標，明確責(zé)任，硬化措施，盯緊抓實每個項目，加強檢查調(diào)度，一項一項抓落實，一件一件求實效，確保干一件成一件。實行“一線工作法”，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。堅持實事求是，重實際、說實話、辦實事、求實效，貼近實際、貼近群眾，量力而行、盡力而為。

（三）增強法制意識，進一步推進法治建設(shè)。堅持依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制和行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平。加強行政權(quán)力公開透明運行建設(shè)，提高政府工作的透明度。堅持以縣委為核心，自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視人大代表、政協(xié)委員的議案、提案辦理工作。

第11篇

一、上半年工作進展情況

今年上半年，市政府緊緊圍繞市委十一屆十一次全會的重大戰(zhàn)略部署和人代會確定的工作任務(wù)，繼續(xù)堅持“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的發(fā)展思路，按照“推動‘一城兩區(qū)’建設(shè)，帶動‘六業(yè)’發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟布局，圍繞“連年進位，三年翻番，力爭十五年以后使＊＊成為＃＃’”的總體奮斗目標，傾力實為,真抓實干，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”開局之年的良好開端。

截止6月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到40.43億元，同比增長17.63；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)12.35億元，同比增長56.53；一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)16142萬元，同比增長65.5；地方財政收入實現(xiàn)10922萬元，同比增長85；各項存款余額達到48.65億元，同比增長11.84；各項貸款余額達到42.29億元，同比增長5.3；社會消費品零售總額實現(xiàn)14.63億元，同比增長14；全市總用電量達到17854萬千瓦時，同比增長8.52，其中工業(yè)用電量達到6402萬千瓦時，同比增長20.04。

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（一）以招商引資為突破口，擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模

按照“唯此唯大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)”的工作思路，通過多種渠道籌措資金，用于開發(fā)區(qū)土地收儲和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項目開發(fā)搭建好平臺。上半年，A工業(yè)集中區(qū)已收儲土地185公頃，并完成投資5300萬元，加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建設(shè)道路6000平方米，給水管線2659延長米，供電線路4000延長米，排水管線9500延長米，打井3眼，為項目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。緊緊抓住吉林省推進長吉經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的契機，在原B工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，建立包括B辦事處、C鎮(zhèn)和D鎮(zhèn)的＊＊工業(yè)園區(qū)，目前已上報省政府申請建立省級開發(fā)區(qū)。

與此同時，我們突出了招商活動的實效性。上半年，我們組織專業(yè)小分隊多次赴“長三角”、“珠三角”開展專業(yè)招商，聯(lián)系洽談項目30余個，成功引進5個。緊緊抓住＆＆市退二進三、城市東移的有利時機，組織了上百個招商小分隊進行逐戶、分片摸底，共聯(lián)系線索100余條。我們還抓住省和＆＆市組織經(jīng)貿(mào)活動的契機，制定并實施了招商計劃。目前已進行了三次項目簽約。1月5日，在＊＊賓館有17個項目進行了簽約，協(xié)議投資總額5.2億元；3月24日，在省賓館成功召開了有省市相關(guān)部門和300余名企業(yè)家參加的＊＊市投資環(huán)境說明會暨項目簽約儀式，簽約項目21個，簽約內(nèi)資12.6億元，外資450萬美元；6月17日，在＊＊賓館有15個項目進行了簽約，協(xié)議投資總額5.73億元。

截止6月末，全市共新建投資額500萬元以上項目63個、續(xù)建項目44個，到位內(nèi)資8.85億元、外資1518萬美元。在新建和續(xù)建的107個項目中，投資超億元的項目有12個，占總項目的11.2。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)12.39億元，比去年同期增長67.43。

（二）以新農(nóng)村建設(shè)為契機，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

根據(jù)省及＆＆市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作部署，為使我市新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步，有實質(zhì)性進展，我市組織了省和＆＆市新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)、村申報工作，經(jīng)省及＆＆市批準，D鎮(zhèn)為省試點鎮(zhèn)、九郊辦事處新立村和E　鎮(zhèn)F村為省試點村，卡倫鎮(zhèn)和氣村為＆＆市試點村。同時，按照省和＆＆市要求，我市確定G鎮(zhèn)H村為＊＊市試點村。重點實施了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃編制工作，啟動了S辦事處新立村試點工作。在此基礎(chǔ)上，從我市農(nóng)村工作實際出發(fā)，重點抓了三項工作。

一是優(yōu)化調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)。今年全市玉米播種面積9.8萬公頃，其用玉米3.5萬公頃；水稻播種面積2.4萬公頃；大豆播種面積1萬公頃；苗木花卉、蕓豆雜糧、兩瓜蔬菜等經(jīng)濟作物2.8萬公頃。投資200萬元，開展了全生境農(nóng)田滅鼠，共投放鼠藥670噸，農(nóng)田滅鼠300萬畝，可挽回經(jīng)濟損失4000萬元。

二是推進了“四個一”工程建設(shè)。新增“四個一”標準屯120個、標準化小區(qū)28個、規(guī)模戶260個。生豬發(fā)展到65萬頭，黃牛19萬頭，家禽1230萬只。同時，圍繞畜牧業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池217個,其中已建完97個。

三是加強了林業(yè)水利建設(shè)。上半年，投入資金320萬元，完成造林綠化任務(wù)6100畝，栽植苗木231萬株。完成農(nóng)田基本建設(shè)129.4萬立方米。實施了W白家險段、W灌區(qū)節(jié)水改造、牛頭山水庫除險加固等續(xù)建工程和飲馬河堤防險段的應(yīng)急度汛工程建設(shè)。全面做好了防汛準備工作，防汛物資儲備到位。

（三）以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，提升經(jīng)濟承載能力

一是城市建設(shè)穩(wěn)步推進。按照“南移、北提、東遷、西建”的思路，推進了城市建設(shè)與發(fā)展。在北部老城區(qū)，重點實施了巷路鋪裝、管網(wǎng)改造和綠化工程。即將完成4000平方米巷路改造工程，完成了3200戶城區(qū)給排水分戶改造工程，完成了1100米＊＊大街給水管網(wǎng)更新改造工程，完成了工農(nóng)大街、健康路、曙光大街、九郊路1.4萬平方米的路面、下水、井體和邊石維護等工作,實施了二道街150盞路燈改造工程；在南部新城區(qū)，中央大街西側(cè)輔助車道完成了路面鋪設(shè)和馬路邊石鋪裝工程，規(guī)劃二號路土方工程完成75。四舒繞越線城區(qū)段拓寬征地拆遷工作順利完成，目前正在打通施工便道和回填基礎(chǔ)。福星新區(qū)二期10萬平方米住宅樓工程和小南河帶狀公園建設(shè)工程正在緊張施工；在東部營城區(qū)，重點實施了沉陷區(qū)居民一期搬遷后拆遷工作和二期搬遷準備工作，啟動了搬遷后的土地資源整理工作。國家投資的營城煤礦廢棄土地148.17公頃，通過復(fù)墾新增耕地78.26公頃，總投資972萬元，現(xiàn)已投入600萬元，為確保耕地質(zhì)量，正在進行客土回填工作。目前，我們委托吉林 大學(xué)對九其公路北側(cè)180公頃土地進行了地質(zhì)勘測，正在著手準備對沉陷區(qū)整理后土地進行規(guī)劃設(shè)計工作，擴大后續(xù)發(fā)展空間；在西部城區(qū)，重點圍繞新農(nóng)村建設(shè)，開發(fā)新立民俗村，一期18棟12萬平方米新立小康示范村工程正在施工，該項目不僅打造了西部出口靚麗的城市景觀，而且可以有效拉動城區(qū)面積的迅速擴張。為了高標準做好城市發(fā)展規(guī)劃，我們投資555萬元，聘請了全國知名的上海同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院進行城市總體規(guī)劃修編、南部新城控詳規(guī)、小南河修建性規(guī)劃。目前，合同已經(jīng)簽完，首期已付166萬元，即將進場開展規(guī)劃設(shè)計。

二是公路建設(shè)進展順利。在公路建設(shè)上，目前，32公里龍蔣公路工程正在施工，8月末可竣工通車。德農(nóng)（＊＊境內(nèi)）連接線7公里新建工程即將通車使用。配合環(huán)＆＆一小時經(jīng)濟圈高速路建設(shè)，我市境內(nèi)的42公里公路正在進行前期準備工作。對其塔木至更新、其塔木至小錦洲兩段破損嚴重的路面進行了維修，達到了正常通車。今年全市通村水泥路要完成425公里，現(xiàn)已完成三分之一以上。

三是城市管理得到加強。圍繞建設(shè)良好的人居環(huán)境，切實加大了城市綜合治理力度，環(huán)境衛(wèi)生得到了有效清理，市容市貌明顯改善。開展了整頓出租車市場秩序?qū)ｍ棏?zhàn)役，并建立了長效管理機制，城區(qū)交通運營秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成治理鍋爐2家，治理餐飲業(yè)油煙污染11家，對固定噪聲源嚴格監(jiān)測監(jiān)管，實行了有效控制。

（四）以機制體制改革為動力，努力增強縣域經(jīng)濟活力

一是建立完善招商引資新機制。繼續(xù)實行大項目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對有招商引資和固定資產(chǎn)投資任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行目標管理責(zé)任制，修改完善了招商引資政策和考評機制。制定了開發(fā)區(qū)項目指標和稅收分成政策，鼓勵引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資項目向工業(yè)集中區(qū)擺放。在繼續(xù)實行2.5‰招商引資獎勵政策的基礎(chǔ)上，年初按照市委意見，政府決定拿出200萬元作為招商引資獎勵資金，重獎對招商引資做出貢獻的單位和個人，激發(fā)了全市招商引資的積極性。

二是建立完善開發(fā)區(qū)管理新機制。在原有開發(fā)區(qū)管理體制基礎(chǔ)上，重新明確了開發(fā)區(qū)各部門的職能，對開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員全部采用聘任制，實行目標考核責(zé)任制、績效工資制，推進了開發(fā)區(qū)工作的開展。開發(fā)區(qū)對企業(yè)采取一對一的跟蹤服務(wù)形式，開展“全過程、全方位”服務(wù)，提高了項目服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是全力推進公有制企業(yè)改制。去年我市對88戶國有企業(yè)和52戶集體企業(yè)進行了改制，在此基礎(chǔ)上，上半年重點著手處理了改制后的遺留問題，制定了公有制企業(yè)改制的整體方案，重點做好省、＆＆市督辦的10戶重點改制企業(yè)的迎檢工作，并結(jié)合企業(yè)改制，對全市國有企事業(yè)單位閑置房地資產(chǎn)進行公開招租出售，增值近600萬元。

四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理新體制。在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源基礎(chǔ)上，制定了“劃分收入級次、核定收支基數(shù)、超收全額留用、實行上限控制、短收扣減經(jīng)費、超支不予補助、政策一定五年”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，從今年起市財政每年拿出1400萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)人員工資、辦公經(jīng)費等實行財政統(tǒng)撥。同時，著力構(gòu)建公共財政框架，大力推進部門預(yù)算，今年部門預(yù)算已由去年的12家增加到49家。五是建立教育資金管理新體制。根據(jù)國家及省市有關(guān)文件精神，制定了農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付資金管理使用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)化解方案，實行了農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付資金鄉(xiāng)有、局管、校用的體制，保障了農(nóng)村教育投入，提高了資金使用效率。

（五）以構(gòu)建和諧社會為目標，大力發(fā)展社會事業(yè)

一是科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。獲吉林省科技進步獎3項，申報國家級科技計劃1項、省級科技計劃5項。投資110.9萬元，新增遠程教育設(shè)備726臺套，完成了農(nóng)村遠程教育二期工程建設(shè)。投資47萬元，增加職業(yè)教育硬件投入，推進了職業(yè)教育發(fā)展。積極實施了扶貧助學(xué)工程，上半年，全市15001名中小學(xué)生享受到了129.3萬元的“兩免一補”補助。實施了中小學(xué)布局調(diào)整工作,提前完成了年初確定的40鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心校合并的目標。

二是衛(wèi)生計生工作穩(wěn)步推進。進一步鞏固發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療。今年全市有49.73萬人參加了合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達77.7，高于全省74的平均水平，共籌集參合資金2241萬元。對報銷政策進行了調(diào)整，取消了住院報銷起付線，提高了報銷額度。今年1—6月，參合農(nóng)民中有7.15萬人受益，報銷金額占當年參合資金的34.5，其中住院報銷金額3000元以下的有7944人，3000—5000元的有145人，5000—10000元的有59人，10000元以上的有34人。有效緩解了農(nóng)民看病難和“因病致貧、因病返貧”問題。疾病預(yù)防控制工作有了新進展。加強了艾滋病、結(jié)核病、出血熱等控制傳染病的防治工作，開展了麻疹疫情的應(yīng)急接種工作，防止了疫情的蔓延。至6月末，全市人口出生率為2.56‰，人口自然增長率為1.18‰，計劃生育率為97.07，穩(wěn)定了低生育水平。

三是文體廣電事業(yè)不斷進步。開展了“龍騰盛世”大型彩燈展、航天知識展、圖書宣傳周、文化進社區(qū)、文化下鄉(xiāng)和消夏廣場等系列群眾性文體活動。組織開展了營業(yè)性網(wǎng)吧專項整治工作，規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營行為。在省十五屆運動會冬季項目比賽上，我市獲1枚金牌、4枚銀牌。 投資300萬元，實施了影劇院改造工程。城區(qū)有線光纜新鋪設(shè)20公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成有線電纜鋪設(shè)100公里、光纜鋪設(shè)38公里。新發(fā)展農(nóng)村有線電視村28個、城鄉(xiāng)有線電視用戶1000戶。投資250萬元，增加了廣播電視硬件設(shè)施，有效提高了采編播質(zhì)量。新增固定電話4200戶、小靈通電話120__戶。協(xié)調(diào)爭取資金2500萬元，實施了＆＆至營城66千伏輸電工程。

（六）以為民排憂解難為出發(fā)點，努力促進社會穩(wěn)定

一是沉陷區(qū)綜合治理工作扎實推進。進一步加強了營城采煤沉陷區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了政策組、財會組、拆遷組、安置組和督查審計組等五個工作組。新區(qū)建設(shè)和搬遷準備工作有序進行。完成了北礦、韭菜地、十八棟居民區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)及部分危房的專家鑒定工作。加強了對上爭取和協(xié)調(diào)工作，新增安遷1300戶的調(diào)概工作已通過省級評審，國家發(fā)改委批復(fù)后可增加安置資金8000萬元。同時，經(jīng)協(xié)調(diào)爭取，我市已列入省里棚戶區(qū)建設(shè)試點。

二是就業(yè)和社會保障工作進展良好。開展了“春風(fēng)送崗”活動，召開各種規(guī)模招聘會26場次，有2200人通過招聘活動就業(yè)。開展了7個專業(yè)（工種）的職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)2560人次。實施陽光工程培訓(xùn)1863人、轉(zhuǎn)移就業(yè)1154人。安置了425名下崗職工從事社區(qū)治安員和勞動保障服務(wù)員。1—6月，全市共開發(fā)就業(yè)崗位7200個，全口徑勞務(wù)輸出19.7萬人。全市參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達到43,510人，工傷保險人數(shù)達到3401人。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到32,309人，按時足額發(fā)放率達100。失業(yè)保險參保人數(shù)達到29,256人，非公有經(jīng)濟組織參保人數(shù)達到15,929人，城市低保及時足額發(fā)放1100萬元。投資500萬元，新建3000平方米＊＊社會福利中心主體工程封頂，10月1日前交付使用；投資2150萬元，新建農(nóng)村敬老院4所、改造8所、擴建5所，正在抓緊施工，10月末可完工并交付使用。殯儀館已經(jīng)完成選址和征地工作，正在考察設(shè)計建設(shè)方案，探索經(jīng)營管理新模式。

三是社會穩(wěn)定工作取得實效。重點做好改制企業(yè)、營城沉陷區(qū)穩(wěn)定工作，對各種矛盾、問題做了詳細排查、超前化解，最大限度的控制和減少了越級集體訪，沒有發(fā)生進京集體上訪。加大了市長公開電話工作力度，上半年共辦理各類投訴5000余件，為市民解決了大量生產(chǎn)生活難題。全市共抓獲和打處各類違法犯罪分子533人，挖出和摧毀各類犯罪團伙10個，打掉團伙作案成員48人，破獲刑事案件324起，偵破重大經(jīng)濟犯罪案件15起，__功案件4起，整治治安復(fù)雜場所82處，查處治安案件556起，繳獲贓物520件，為國家、集體和群眾挽回經(jīng)濟損失380余萬元。

四是安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。開展了以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的安全生產(chǎn)月活動。培訓(xùn)企業(yè)法人、安全管理人員和特種作業(yè)人員817人。對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸安全等重點領(lǐng)域進行了集中專項整治，開展了春季和節(jié)日期間消防安全大檢查，對人員聚集場所進行了專項治理。建立健全了重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患整改管理機制和預(yù)警救援機制。完善了安全培訓(xùn)教育中心，組建了礦山事故搶險救援中心，投資100萬元，建立了煤礦瓦斯遠程監(jiān)控中心，有效提高了事故搶險救援能力。

五是市場整頓工作取得實效。開展了“3.15”消費者權(quán)益日主題活動，上半年共辦理申訴43件、舉報35件，為消費者挽回經(jīng)濟損失2萬余元。實施了食品、藥品專項整治工作，對38處市場、3000余戶食品經(jīng)營業(yè)戶進行了專項檢查清理，取締非法經(jīng)營業(yè)戶9戶，收繳假劣食品5000公斤。檢查藥品經(jīng)營、使用單位607家，立案358起，結(jié)案347起，收繳假劣藥品36個品種，標值7萬余元，取締無證經(jīng)營企業(yè)3家；實施了“放心肉”工程，堵住了病害肉品流入市場，保證了消費者身體健康；開展了“紅盾護農(nóng)，依法維權(quán)”活動，對全市農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶進行了嚴格檢查，查處化肥案件11起、種子案件10起，收繳假劣種子4447公斤，有效地凈化了農(nóng)資市場，保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。

（七）以軟環(huán)境建設(shè)為核心，加強服務(wù)型政府建設(shè)

一是強化了政務(wù)服務(wù)效能。上半年，共走訪招商引資企業(yè)40戶、規(guī)模以上民營企業(yè)18戶，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題35件。為適應(yīng)新的行政管理服務(wù)方式，提高政府服務(wù)效能，我市成立了行政服務(wù)中心，中心總面積5800平方米，首期進駐部門33個，開設(shè)窗口113個，目前正在試運行。

二是規(guī)范了行政執(zhí)法行為。對全市各重點涉軟部門的行政執(zhí)法行為進行了專項監(jiān)督檢查，重點解決了亂收費、亂罰款、亂檢查等問題。1—6月，共審核批準行政執(zhí)法部門到企業(yè)監(jiān)督檢查17次，拒絕審批6次，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法部門的行政行為。

三是加大了 涉軟案件查處力度。認真受理涉軟問題投訴，做到“舉報必查、查必有果、限時反饋”。目前，共受理群眾來信來訪9件，其中協(xié)調(diào)解決6件，正在辦理3件。

四是加強了民主法制建設(shè)。啟動了“五五”普法和“四五”依法治市工作。認真貫徹落實《行政許可法》，推進依法行政。認真辦理人大議案2件，代表意見、建議47件，政協(xié)委員大會發(fā)言7件、政協(xié)提案37件。

以上七個方面是上半年政府做的主要工作，此外其它各項工作都隨著時間過半，較好地完成了上半年工作任務(wù)。

二、當前工作面臨的形勢

總的看，上半年我市各項工作開局良好，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)都得到了快速發(fā)展，基本實現(xiàn)了預(yù)期目標。如果說上半年工作是起跑的話，那么下半年的工作就是沖刺，沖刺的速度如何、效果如何，直接關(guān)系到全年目標任務(wù)的完成。而要做好下半年工作，就必須對我市發(fā)展形勢有一個理性分析、客觀把握。當前我市經(jīng)濟發(fā)展形勢可用三句話來概括。

第一句話，差距依然很大。近幾年，我市發(fā)展較快，縣域經(jīng)濟實力不斷增強，排位連年進位。20__年，全國縣域經(jīng)濟的地區(qū)生產(chǎn)總值平均為38.44億元，地方財政一般預(yù)算收入平均為1.32億元。而我市去年的地區(qū)生產(chǎn)總值是93億元，地方財政一般預(yù)算收入是2.12億元。可以說在綜合實力上，已高于全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的平均水平，即使與非沿海地區(qū)一些實力較強的縣域比，也不遜色。

但這是不是表明我們就真的發(fā)展得很快了？成為經(jīng)濟強縣了？答案并不是。首先，與全國百強縣比，我們不僅有差距，而且差距還很大。20__年，全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)的平均地區(qū)生產(chǎn)總值是197.8億元，平均地方財政一般預(yù)算收入是8.2億元，我們分別相差103.8億元和5.1億元；其次，與省內(nèi)發(fā)達縣域比，也有差距。去年延吉市一般預(yù)算全口徑財政收入完成8.32億元,是我們的2.6倍。磐石市今年預(yù)計GDP實現(xiàn)140億元，財政收入實現(xiàn)6億元，也高于我們年初確定的目標。去年我市一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)3.1億，比上年增長33.7，應(yīng)該說增幅是相當大的，但位次卻由全省第4位下降到了第5位。從這些數(shù)據(jù)可以看出，近幾年我們是發(fā)展很快，但外地的縣（市）也都在加速發(fā)展，而且一些縣市發(fā)展比我們還要快；第三，與相鄰縣區(qū)相比,個別的發(fā)展指標也有差距。去年我市的財政收入在＆＆外四縣一區(qū)中是最高的，首次突破3個億達到3.1億元，但在某些單項指標上還有差距。去年，德惠GDP實現(xiàn)128億元，農(nóng)安GDP實現(xiàn)126億元，榆樹GDP實現(xiàn)135億元。而且德惠市在綜合競爭力上被評為東北地區(qū)十強縣，為我省獨家。雖然這些縣區(qū)的人均GDP不如我們，并有發(fā)展基礎(chǔ)、人口總量、土地面積等因素，但仍說明我們的經(jīng)濟總量還有差距，要實現(xiàn)十五年后成為＆＆“昆山”的目標仍然任重而道遠。

第二句話，困難仍然不少。從外部看，一是招商引資的困難。上半年我市總體招商引資的形勢是好的，但大家在招商中也都會感受到外地那種咄咄逼人的態(tài)勢。現(xiàn)在，各地都瞄準“長三角”、“珠三角”等沿海發(fā)達地區(qū)和周邊大城市“退二進三”戰(zhàn)略，競相推介自已，搶項目、搶市場。招商政策不斷推陳出新，尤其表現(xiàn)在地價上，有的給出了零地價。招商手段則是千變?nèi)f化，甚至不惜搶別人的項目，挖他人的墻角。在這種形勢下，要招大項目、招好項目，就必須投入更多的精力，付出更大的努力，采取更強有力的措施。二是完成指標的困難。今年＆＆市建立了目標管理考核體系，對各縣區(qū)的工作采取定量的指標加以考核，一些指標定的較高，剛性較強。從招商引資看，上半年，我市累計到位內(nèi)資8.85億元、外資1518萬美元，雖然較歷年同期比有很大進展，但五、六月份招商引資黃金期已過，要完成全年招商引資內(nèi)資15億元、外資3380萬美元的任務(wù)，困難還是相當大的。從固定資產(chǎn)投資看，上半年，我市共完成全社會固定資產(chǎn)投資12.39億元，比去年同期增長67.43，是近六年來同期固投完成最高的年份，但也只完成了全年目標的33。加之目前運作的大項目，雖然投資規(guī)模較大，但要分期分批實施，體現(xiàn)到今年的投資量并不是很多。要完成全年38億固投指標，壓力也是相當大的。三是項目用地審批的困難。今年國家土地宏調(diào)政策繼續(xù)延續(xù)，土地供應(yīng)總量繼續(xù)執(zhí)行嚴格審批的政策，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標繼續(xù)從緊控制，這在一定程度上也增加了我市項目建設(shè)用地的難度。四是信貸政策緊縮的困難。為遏止投資增長過快和貨幣信貸投放過多的勢頭，從今年4月份開始，央行陸續(xù)出臺了上調(diào)貸款利率、定向發(fā)行央行票據(jù)、上調(diào)存款準備金率、緊急叫停政銀“打捆貸款”等一系列調(diào)控措施。由于信貸政策緊縮，增加了項目開工建設(shè)的難度，使經(jīng)濟運行環(huán)境日趨偏緊。

從內(nèi)部看，在經(jīng)濟領(lǐng)域中，一是財政收支平衡和增收的困難仍比較突出。截止6月末，全市一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)16142萬元，全市一般預(yù)算支出33598萬元，收支矛盾依然突出。同時，由于國家調(diào)高個人所得稅起征點、機關(guān)事業(yè)單位工資正常滾動晉升等政策性減收增支等因素，今年財政增收困難很多。此外，目前一些招商引資大項目還未完全發(fā)揮效益，而且原有煤礦產(chǎn)能與去年比增幅也不會很大，要完成全年目標，任務(wù)仍然很重。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。20__年全國百強縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例是11.8∶55.3∶32.9，而去年我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例是26：35：39。目前，百強縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重已超過九成，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力約占70％。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我市的工業(yè)化程度還比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。表現(xiàn)在一產(chǎn)上，我市仍屬農(nóng)業(yè)大市，作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化進程還較為緩慢，“三農(nóng)”問題仍制約著其他產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟的快速增長。表現(xiàn)在二產(chǎn)上，近年來我市工業(yè)快速增長，但國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快，勞動密集型、資源依附型等低技術(shù)低附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，龍頭骨干企業(yè)群體剛剛起步，產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效益還沒有完全顯現(xiàn)出來。表現(xiàn)在三產(chǎn)上，我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重只有39，目前全世界平均水平為64，低收入國家平均水平為45。服務(wù)業(yè)不發(fā)達，就不能為其他產(chǎn)業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就難以促進其他產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工和技術(shù)創(chuàng)新。這些都影響我市縣域競爭力的提高。

在社會領(lǐng)域中，一是基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)加大投入的困難。由于本級財力有限，我市在基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)投資強度還不夠，還有許多欠賬。比如在開發(fā)區(qū)建設(shè)上，按照當前園區(qū)建設(shè)標準，基礎(chǔ)設(shè)施投資每平方公里要在8000—15000萬元之間，才能保證功能完善，滿足企業(yè)進區(qū)需要。而我市近幾年來通過多種渠道籌集資金才在＊＊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投入1.2億元左右。可以說就開發(fā)區(qū)而言，基礎(chǔ)設(shè)施投入僅僅是開始，還遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。在公益事業(yè)建設(shè)上，投入也遠遠不足，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)還不能滿足廣大群眾的需求，城鄉(xiāng)差距仍然較大；二是農(nóng)民增收的困難。農(nóng)民增收渠道相對狹窄，農(nóng)業(yè)市場化程度較低，農(nóng)村貧困人口不斷增加等問題還不能得到有效化解；三是社會保障的困難。目前，我市城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員愈萬人，并以每年20__人的速度增加，每年需開發(fā)3萬個就業(yè)崗位才能滿足就業(yè)需要，而目前我們開發(fā)的就業(yè)崗位根本滿足不了就業(yè)需求。我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保人員5.3萬人，占總?cè)丝诘?，部分下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低收入居民和貧困地區(qū)群眾的生 活還相當困難。

在思想領(lǐng)域中，我們思想解放的程度與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的客觀要求還有不小的差距，不僅僅是群眾，包括一些干部，進一步解放思想的問題仍然比較突出。在干部層面，還存在著因循守舊、墨守陳規(guī)的思想，一些部門和干部在解放思想上喊得響、做的少，在招商、開放以及變通政策等方面表現(xiàn)尤為突出。在群眾層面，受大東北文化的影響，群眾的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，存在小富即安、老守田園的思想，破除思想障礙的任務(wù)仍然比較繁重。

第三句話，前景非常樂觀。冷靜客觀的分析形勢，我們確實存在著很多不利因素。但也應(yīng)該看到,我們有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，有很強的發(fā)展優(yōu)勢，有很多的發(fā)展機遇。

從發(fā)展基礎(chǔ)上看：一是有良好的政治基礎(chǔ)。近幾年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市幾大班子不爭論、不埋怨、沒雜音，同頻共振，埋頭苦干，形成了旺盛的人氣，凝聚了強大的發(fā)展合力；二是有良好的人文基礎(chǔ)。目前全市上下政通人和，人心思進，加快發(fā)展的愿望十分迫切，廣大干部群眾人心思變，創(chuàng)業(yè)的熱情異常高漲，省和＆＆市對＊＊的關(guān)注和支持持續(xù)升溫，振興＊＊、發(fā)展＊＊、繁榮＊＊的大氛圍大氣候已經(jīng)形成，這為我市快速崛起創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境，提供了強大的精神動力;三是有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的打造，我市已形成了醫(yī)藥、食品、機械加工、礦產(chǎn)能源建材、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，金鑼、駿升、龍家堡煤田等超億元大項目將相繼達產(chǎn)達效，一批國有企業(yè)改制后將煥發(fā)出新的生機和活力，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力將進一步增強；四是有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。“十五”期間，經(jīng)過幾屆班子的不懈努力，到20__年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)93億元，五年平均遞增20；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)18.3億元，五年平均遞增41.1；一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)31161萬元，五年平均遞增20，其中，本級收入實現(xiàn)21206萬元，五年平均遞增20；固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，五年平均遞增43；農(nóng)民人均收入達到4350元,五年平均遞增7％;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5060元,五年平均遞增10.3％。基本完成了奠定基礎(chǔ)、儲備勢能的前成長期的縣域發(fā)展階段，加快發(fā)展的各種優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化，發(fā)展的后勁正在蓄勢待發(fā)。所以在研究“十一五”規(guī)劃的時候，我們提出了到“十一五”末期要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值225億元、稅收7.35億元的目標。從現(xiàn)在發(fā)展勢頭看，超額完成這個指標是沒有問題的。僅從目前我市運作的12個超億元項目來看，“十一五”期末可實現(xiàn)稅金22億元；＊＊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)每年將以1平方公里的速度向前推進，“十一五”期末項目投資可達到100億，預(yù)計實現(xiàn)稅金4億元。僅此兩項合計可實現(xiàn)稅金26億元，即使按照實現(xiàn)50稅金計算，“十一五”期末至少也會提供13億元的稅收，加上目前3個億的稅收基數(shù)，全口徑財政收入將突破10億元大關(guān)，實現(xiàn)翻兩番的目標。

從發(fā)展優(yōu)勢上看：一是區(qū)位的優(yōu)勢。我市是典型的城郊型縣域，位于長吉兩大中心城市之間，在區(qū)位上與昆山位于上海和蘇州之間有相近之處，屬于那種易發(fā)生經(jīng)濟高速增長現(xiàn)象的“超級城市區(qū)”，可以較好的接受大城市輻射帶動。

二是交通的優(yōu)勢。長吉高速、長吉北線、長圖鐵路、九萬公路、九雙公路和龍嘉國際機場構(gòu)筑了“三橫兩縱一空”立體化交通格局，而且即將建設(shè)的環(huán)＆＆一小時經(jīng)濟圈公路、長吉高速鐵路都將通過我市，既能滿足大運量、低成本的要求，又能適應(yīng)便捷、快速的需要，有利于各類資源的流動，這種密集的主體交通網(wǎng)絡(luò)與區(qū)位優(yōu)勢的融合，拓展了＊＊的發(fā)展空間，縮短了＊＊與外界的時空距離；三是資源的優(yōu)勢。＊＊是一個集礦產(chǎn)資源、水資源、能源、土地、生態(tài)環(huán)境于一體的縣域。＆＆地區(qū)建設(shè)用砂石基本都來自我市，＆＆重要的水源地就座落在我市的上游；華能電廠項目正開工建設(shè)；龍家堡煤田也已經(jīng)啟動建設(shè)，此外，西營城、波泥河也都有極具開采價值的原煤；營城有4.2平方公里國有土地整合后可開發(fā)利用。良好的生態(tài)環(huán)境又將加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，在東北老工業(yè)基地振興的新一輪競爭中，我市將盡顯優(yōu)勢，成為新的投資熱土。

從發(fā)展機遇上看：一是宏觀政策的調(diào)整給我們帶來了機遇。當前,國家為抑制投資增長過熱,繼續(xù)實行宏觀調(diào)控,主要特點就是“兩緊閉、一關(guān)閉、一保留”。“兩緊閉”，即堅持把好土地、信貸兩個閘門；“一關(guān)閉”，即堅決遏制固定資產(chǎn)投資過快增長；“一保留”，即有保有壓，在緊縮的情況下，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，保持經(jīng)濟持續(xù)健康增長。這樣的宏觀政策背景，從表象上說對發(fā)展不利，但辯證的理性的分析，實質(zhì)上是給我們帶來了生機。總理在6月舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上提出了16字方針，即“突出重點、區(qū)別對待、有保有壓、適度微調(diào)”。這里的“區(qū)別對待、有保有壓”正是給我們不發(fā)達的地區(qū)帶來了一線生機，“區(qū)別對待”的這個區(qū)別就是發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的區(qū)別、城市與農(nóng)村的區(qū)別、高耗能高污染行業(yè)和節(jié)能環(huán)保行業(yè)的區(qū)別、產(chǎn)能過剩行業(yè)和朝陽行業(yè)的區(qū)別等等。這個“有保有壓”也就是保不發(fā)達地區(qū)、保農(nóng)村、保民生、保朝陽項目等，壓的是發(fā)展過快的地區(qū)投資增長，壓的是大城市房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，壓的是鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金、焦炭等過熱的行業(yè)，壓的是別墅類、政策不鼓勵類項目等的違法違規(guī)用地行為。這個16字方針，有利于國家“西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起”等戰(zhàn)略的深入實施，有利于完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大歷史任務(wù)。所以說，只有在區(qū)別對待、有保有壓的情況下，我們不發(fā)達地區(qū)才能贏得新一輪發(fā)展機遇，才能在夾縫中走出去，突出重圍。去年和今年上半年，吉林省固定資產(chǎn)投資增速都居全國第一位，就是在這種大背景下得以快速發(fā)展的最好實證。另外，伴隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的進一步深入實施，政策效應(yīng)將更加顯現(xiàn)。國家在財稅金融、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國企改革和社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都出臺了一些傾斜的政策。總理在6月6日國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會議上指出：“繼續(xù)支持東北地區(qū)實施棚戶區(qū)改造計劃，加快采煤沉陷區(qū)治理。”這預(yù)示著國家將繼續(xù)對棚戶區(qū)改造和采沉區(qū)提供政策支持，這對我市發(fā)展極為有利。同時，新農(nóng)村建設(shè)中央將拿出3397億用于“三農(nóng)”，我市也將爭取到一定的政策和資金。二是南資北移、南企北移和大城市的“退二進三”給我們帶來了機遇。當前，沿海發(fā)達地區(qū)由于快速的經(jīng)濟發(fā)展，受能源、土地價格和優(yōu)惠政策到期等因素制約，創(chuàng)業(yè)成本加大。受利益驅(qū)動，一些企業(yè)和項目也將會加速北移。此外，一些不適應(yīng)在城市發(fā)展的工業(yè)企業(yè)將逐步外遷，目前，落戶我市的企業(yè)相當?shù)牟糠謥碜裕Γ椭苓叧鞘小＃Γκ袊泄I(yè)公司14萬職工、500戶企業(yè)有相當一部分要退出大城市，這給我們提供了良好的招商引資機遇。三是長吉經(jīng)濟圈的加速推進給我們帶來了機遇。王珉省長特別關(guān)注吉長經(jīng)濟帶的建設(shè)，提出要在長吉經(jīng)濟帶中建設(shè)幾個工業(yè)區(qū)，作為結(jié)點帶動長吉經(jīng)濟隆起帶發(fā)展，重點考慮在長吉兩市的中部規(guī)劃建設(shè)一個大的工業(yè)區(qū)，而這個工業(yè)區(qū)只能在我們＊＊選定，前面提到的＊＊工業(yè)園區(qū)就是抓住了這個契機。同時，興隆山玉米工業(yè)園和空港開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建立，也將為我市的快速發(fā)展提供最直接的動力，這些將帶動我市經(jīng)濟有一個歷史性的騰飛。

綜上所述，我們的發(fā)展前景非常樂觀。可以預(yù)測，到“十一五”末期，我們成為吉林省的排頭兵不應(yīng)該有問題；10年后，遠遠走在省內(nèi)其它縣市前面不應(yīng)該有問題；15年后，實現(xiàn)成為＆＆市“昆山”的目標不應(yīng)該有問題。屆時，＊＊不僅是吉林省腹地的一顆璀璨的“明珠”，而且將成為長吉兩市的“金腰帶”。

三、下半年重點工作

20__年政府全面工作已在人代會上做了 報告，現(xiàn)在全年工作已經(jīng)過半，下半年只有進一步加大力度，進一步加快速度，才能確保完成全年工作任務(wù)。在認真抓好《政府工作報告》和政府全體會議各項工作的同時,按照新的形勢和任務(wù)，要突出抓好以下三方面工作：

（一）繼續(xù)抓好招商和固投工作

一是進一步強化招商引資工作。年初對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、各部門分解的招商和固投任務(wù)，指標是剛性的，必保如期完成。當前，一方面要提高已簽約引進項目的開工率，加快推進華能電廠、龍家堡煤田、駿升農(nóng)用機械、德源電廠、海伯爾生物制藥等超億元大項目的建設(shè)進程，力爭使在談項目盡快落戶建設(shè)，使在建企業(yè)盡快投產(chǎn)，使投產(chǎn)企業(yè)盡快達產(chǎn)，使建成企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，不斷壯大我市經(jīng)濟總量。另一方面要繼續(xù)加緊加快招引項目，特別是要注重招引有牽動力有影響力的朝陽企業(yè)，積極洽談引進一批投資規(guī)模在5000萬元以上的大項目。

二是進一步強化開發(fā)區(qū)建設(shè)。按照建設(shè)省內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的要求，卡倫工業(yè)集中區(qū)要繼續(xù)大干、快上、多投，進一步完善園區(qū)功能，搭建招商引資和項目開發(fā)的平臺。今年開發(fā)區(qū)的招商和投資指標，必須全面完成。要加快運作＊＊工業(yè)園區(qū)的報批工作，爭取盡快得到批復(fù)。同時，要抓緊搞好土地資源整合，最大限度的利用營城土地資源和政策優(yōu)勢，招引項目落戶，構(gòu)建接續(xù)產(chǎn)業(yè)集群。

三是進一步強化項目包裝儲備。要瞄準東北老工業(yè)基地振興、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型、沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造以及新農(nóng)村建設(shè)等方面的政策信息，搞好項目的包裝儲備和對接工作，用活各類政策和各種人力資源，爭資金、爭項目、爭補助、爭貸款、爭國債、爭轉(zhuǎn)移支付，用政策性資金和項目擴張我市固定資產(chǎn)投資，擴大縣域經(jīng)濟總量。

（二）繼續(xù)抓好財政稅收工作

一是強化稅收征管。采取積極的應(yīng)對措施，確保完成年初確定的財政稅收任務(wù)。要落實組織收入責(zé)任制，財政、國稅、地稅等部門，要盯住指標不放松，按序時進度組織入庫。在鞏固稅源的基礎(chǔ)上，要搞好稅源調(diào)查，積極挖掘財源，開展好資源型企業(yè)挖潛和清理建筑市場稅收兩個戰(zhàn)役。對房地產(chǎn)開發(fā)商和建安企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定，采取委托征繳等辦法，使其依法納稅。對煤礦、灰場、砂場等工礦企業(yè)要進一步規(guī)范繳稅行為，保證應(yīng)收盡收。

二是優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做好優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)、政府財力結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)工作，努力增收節(jié)支。要千方百計壓縮各種招待費、會議費等彈性支出和一般支出，全力打造“節(jié)約型”政府。要進一步整合專項資金、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)等財力資源，集中財力，支持重點項目建設(shè)。

三是加強對上爭取。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和振興東北老工業(yè)基地等各項政策，加強與上級主管部門的溝通聯(lián)系，建立暢通的信息渠道，及時掌握國家和省重點投資方向，把握對上爭取主動權(quán)，增強可用財力，推動經(jīng)濟發(fā)展。

（三）繼續(xù)抓好穩(wěn)定工作

一是抓好安全穩(wěn)定。要進一步加大安全生產(chǎn)隱患排查和整改力度，加強對重點部門、重點行業(yè)、重點部位的監(jiān)管力度，集中力量打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，搞好非法小煤井的巡查監(jiān)控，防止死灰復(fù)燃。針對今年雨水較大較勤的實際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，各部門及礦山企業(yè)要做好山體滑坡、透水等災(zāi)害的預(yù)防工作。加強交通管理，全力做好“暢通工程”工作。堅決杜絕群死群傷等重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是抓好社會穩(wěn)定。要抓好治安防控體系建設(shè)，完善預(yù)防打擊犯罪的快速反應(yīng)機制，嚴厲打擊各種刑事和經(jīng)濟違法犯罪活動。要打擊侵害投資者利益、壟斷市場經(jīng)營和危害勞動者人身安全的違法犯罪活動，加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度。要依法及時受理、審理和執(zhí)行域外投資者及企業(yè)的案件，切實保證企業(yè)和投資者的合法利益不受侵害，打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。